Unidad de Gestin Educativa Local 3

Oficina de Asesora Jurdica

REGLAMENTO DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Illin Hawie Lora
Jefa Oficina de Asesora Jurdica

30 de Octubre de 2013

Publicada el 03 de mayo de 2013 en el diario Oficial El Peruano. Consta de 214 artculos, 12 disposiciones complementarias finales, 10 disposiciones complementarias transitorias y una disposicin complementaria derogatoria.

Antecedentes Normativos
Ley 28044 Ley General de Educacin Art. 13, Lit. e). (29.07.2003) Ley 24029- Ley de Profesorado, mod. por la Ley 25212 (Derogadas) Ley 29062 - Ley de Carrera Pblica Magisterial (Derogada) Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial
(24.11.2012)

D.S. 004-2013-ED Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial

(03.05.2013)

INDICE I. Disposiciones Generales. II. La Carrera Pblica Magisterial III. Deberes, derechos, estmulos, sanciones y termino de carrera. IV. Remuneraciones, Asignaciones e incentivos. V. Jornada de Trabajo, vacaciones, situaciones administrativas. VII. El Profesor contratado.

Objeto de la norma Art. 1

Regular la Ley 29944. Normar las relaciones entre el Estado y los profesores que se desempean en las instancias pblicas de gestin descentralizada.

mbito de aplicacin Art. 2 Nacional. Profesores nombrados con titulo pedaggico comprendidos en la Ley 24029 y Ley 29062. Profesores que ingresen por concurso a la Carrera Pblica Magisterial Profesores contratados.

Formacin Docente Art. 4 y ss. Comprende la Formacin Inicial y la Formacin en Servicio. Finalidad: Promover desarrollo de competencias Marco del Buen desempeo docente. Mejorar la enseanza y los logros de aprendizaje. Roles de los 3 niveles de gobierno.

Formacin inicial- Art. 10 y ss. Finalidad Preparar a los futuros profesores para ejercer con propiedad e idoneidad la docencia en las diferentes modalidades, formas, niveles y ciclos de la Educacin Bsica y Tcnico Productiva. MINEDU regula la formacin inicial que se imparte en institutos y escuelas superiores que forman profesores, y coordina con las universidades. Acredita el funcionamiento.

Formacin en Servicio- Art. 12 y ss. Finalidad Ofrecer oportunidades a los docentes en los mismos espacios en que se desempean, construir nuevo conocimiento y teorizar con respecto a su prctica, fortalecer competencias, promover la especializacin, renovar la prctica pedaggica. Plan Nacional de Formacin Docente (MINEDU) y Planes Regionales.

Formacin en Servicio- Art. 15 y ss. Los directores de las II.EE. Presentan a la UGEL, las necesidades de capacitacin de los profesores que requieren para la elaboracin del Plan de Formacin Docente en Servicio. Contiene: Priorizacin de necesidades, N de profesores, N de estudiantes a beneficiar. Acciones: Actualizacin, Especializacin, Segunda especialidad y postgrado.

Formacin en Servicio- Art. 17 y ss. Evaluacin: Por competencias, en funcin al desempeo en relacin a su prctica pedaggica en aula y/o de acuerdo al rea laboral donde se ubica el profesor participante de estos programas.

Formacin de Directivos- Art. 18 y ss. Finalidad: Fortalecer las competencias del profesor que ejerce cargos directivos, capacidad de gestin de los recursos humanos, econmicos, administrativos, financieros y otros. Programa Nacional de Formacin y Capacitacin de Directores y Subdirectores de II.EE. Coordina MINEDU, Gob. Regionales y UGELES - Convenios.

Otorgamiento de Becas y DoctoradosArt. 21 y ss.

PRONABEC Concurso Pblico. Criterios de seleccin: Inclusivo a) II.EE. Unidocente o multigrado. b) Zona rural, emergencia, frontera. c) Educacin Intercultural o Bilinge. d) Necesidades educativas especiales. En todos los casos admisin previa a las maestras o doctorados de universidades elegibles para las becas.

II. Carrera Pblica Magisterial- Art. 27 y ss.

Estructura: 8 escalas magisteriales, con requisitos especficos vinculados a tiempo de permanencia, formacin acadmica y competencias pedaggicas diferenciadas, tomando como base el Marco del Buen Desempeo Docente. Para el cmputo del tiempo mnimo de permanencia en una escala magisterial se toma como referencia el ao calendario.

II. Carrera Pblica Magisterial- Art. 28 y ss. Evaluaciones: 1) Ingreso, 2) Desempeo, 3)Ascenso, 4)Acceso y desempeo en cargos. Cargos: AGP, AGI, Formacin docente, Innovacin e investigacin. Implementa con RM, accede por concurso pblico luego de ingresar a la carrera magisterial.

II. Carrera Pblica Magisterial- Art. 29 y ss. Reduccin de 1 ao por escala para quienes laboran en rea rural o de frontera (postulantes de 4ta a 8va escala magisterial). Mnimo 3 aos continuos o 5 acumulados en la zona y estar en servicio al momento del concurso de ascenso.

II. Rectora y Vigilancia de las Evaluaciones- Art. 33 y ss.

MINEDU: Establece Poltica Nacional Gobiernos Regionales: Disea, planifica, consolida las plazas vacantes de su jurisdiccin, ejecuta evaluacin y capacita a los comits de vigilancia y de evaluacin de acuerdo a lineamientos del MINEDU. COPARE Garante.

II. Ingreso a la Carrera Pblica Magisterial- Art. 36 y ss.

Objetivo: Garantizar el nombramiento en la primera escala de la carrera pblica magisterial de profesores calificados, a fin de elevara la calidad del servicio educativo. Explica la documentacin que debern presentar y que acreditar que estn aptos para su ingreso y adems las etapas que debern realizar en el proceso de evaluacin.

II. Permanencia y Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial- Art. 44 y ss.

Evaluacin de desempeo: comprueba el grado de desarrollo de las competencias las necesidad de formacin en servicio e identifica a profesores con alto desempeo para acceder a incentivos (art.60). Establece que la evaluacin de desempeo docente es de carcter obligatorio para todos los profesores comprendidos en la Carrera Pblica Magisterial y se realiza como mximo cada 3 aos.

II. Permanencia y Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial- Art. 46 y ss.

Refiere tambin que los comits de evaluacin de desempeo estarn conformados por el director de la institucin educativa, el subdirector o coordinador acadmico del nivel y un profesor de la misma modalidad, forma, nivel o ciclo que el evaluado y de una escala magisterial superior.

II. Permanencia y Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial- Art. 46 y ss.

En el caso de los Comits de los colegios unidocentes, multigrado y de aquellos que tienen la caracterstica de profesor coordinador de PRONOEI su conformacin estar a cargo del director de Red o representante de UGEL y dos profesores de la red que se encuentren en la misma modalidad.

II. Permanencia y Ascenso en la Carrera Pblica Magisterial- Art. 49, 56 y ss.

Asimismo, segn lo establecido en el literal a) del artculo 49 de la Ley, el profesor que sin causa justificada no se presenta a la evaluacin de desempeo, es destituido y retirado del cargo, previo proceso administrativo disciplinario. El acceso a cargos ser por concurso pblico cada 2 aos (MINEDU).

III. Deberes, Derechos, Estmulos, Sanciones (faltas o infracciones) y Termino de la Carrera Art. 74 y ss Evaluacin cumplimiento de los deberes: 1)Referente: Evaluacin del desempeo docente. 2)Someterse a evaluaciones mdicas y psicolgicas (art. 40, lit. d). Garanta a los derechos del profesor (art.75). Premios y Estmulos: Palmas Magisteriales, viajes, Resoluciones de agradecimiento y felicitacin.

III. Sanciones (faltas o infracciones) Art. 77 y ss

Amonestacin escrita Suspensin 30 das sin goce de remuneraciones. Cese temporal -31 das hasta 12 meses sin goce de remuneraciones. Destitucin del servicio (condena penal). No proceden mas de 2 sanciones de amonestacin escritas.

III. Sanciones (faltas o infracciones) Art. 77 y ss

3 casos: Condena Penal consentida o ejecutoriada de pena privativa de la libertad por delito doloso. Condena penal suspendida por delito no vinculado a la docencia Comisin Permanente o COPROA recomendarn la sancin con cese temporal o destitucin (art.91-109).

III. Sanciones (faltas o infracciones) Art. 77 y ss Sentencia consentida o ejecutoriada x terrorismo, contra lib. Sexual, corrupcin, drogas, queda impedido de manera permanente de ingresar o reingresar al servicio pblico docente. Destitucin del servicio= Inhabilita para la docencia pblica x 5 aos a nivel nacional. Separacin preventiva (art. 86). Registro Nacional de Sanciones de Destitucin o Despido de SERVIR (15 das para notificar).

IV. Remuneraciones, Asignaciones e Incentivos Art. 124 y ss. Remuneracin Integra Mensual (RIM) - Se fija de acuerdo a su escala magisterial y jornada de trabajo semanal mensual por las horas de enseanza en el aula, preparacin de clases y evaluacin, actividades extracurriculares complementarias, trabajo con las familias y la comunidad y apoyo al desarrollo de la institucin educativa.

IV. Remuneraciones, Asignaciones e Incentivos Asignaciones temporales por el ejercicio de cargos de mayor responsabilidad en las diferentes reas de desempeo (directivos, especialistas, capacitadores y jerrquicos), por ubicacin de la institucin educativa donde presta servicios (zonas rurales y de frontera) y por el tipo de la institucin educativa donde presta servicios (unidocentes, multigrado y/o bilinge).

IV. Remuneraciones, Asignaciones e Incentivos Incentivos por excelencia profesional, incentivos por estudios de posgrado, aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, bonificacin por escolaridad, asignacin por tiempo de servicios, subsidios por luto sepelio y compensacin por tiempo de servicios.

IV. Asignacin por tiempo de Servicios Art. 134 A los 25 y 30 aos de servicio - Por nica vez 2 RIM de acuerdo a su escala magisterial. De oficio, en el mes en que cumple los aos de servicios de acuerdo al Informe escalafonario. El cmputo considera los servicios prestados bajo la Ley 24029 y Ley 29062., los servicios docentes en instituciones educativas pblicas, y como contratados SNP.

IV. Asignacin por tiempo de Servicios Art. 134 SNP: Jornada de trabajo igual o mayor a 12 horas semanal-mensual. Excluidos del cmputo: resoluciones por reconocimiento de pago, docencia en instituciones educativas particulares, los adhonorem, ni los prestados como personal administrativo.

IV. Subsidio por luto Art. 135 1) Fallecimiento del profesor 2) Fallecimiento del cnyuge o conviviente reconocido judicialmente, padre o hijos del profesor. Reconocimiento dentro del plazo mximo: 30 das calendario, no siendo necesario presentar gastos de sepelio. An cuando profesor este de licencia o con sancin administrativa.

IV. Compensacin por tiempo de servicios Art. 136

De oficio al profesor 14% de la RIM por cada ao de servicios oficiales. Base del clculo: el RIM que el profesor percibe al momento del cese de acuerdo a su jornada laboral, escala magisterial y aos de servicio docente oficiales acreditados. Computable para el clculo: los servicios prestados bajo 24029 y 29062 hasta por un mximo de 30 aos.

IV. Compensacin por tiempo de servicios Art. 136

Ao completo laborado Pago. Si la fraccin supera los 6 meses = 1 ao. Si se reingresa no se consideran los aos anteriores. Las asignaciones temporales, incentivos y beneficios no se incorporan al RIM y no tienen carcter remunerativo ni pensionable y no estn afectas a cargas sociales.

V. Jornada de TrabajoArt. 139 y ss. EBR 24 a 30 horas pedaggicas 6+. EBE 30 horas pedaggicas40. EBA 24 a 30 horas pedaggicas40. ETP- 30 horas pedaggicas40. ODEC/ONDEC 30 horas pedaggicas (prof. Coordinador de programa no escolarizado de educ. inical o prof. Coordinador).

V. Vacaciones Art. 146 y ss.

Profesor que labora en el Area de Gestin Pedaggica 60 das anuales remunerados. Profesor que labora en AGI 30 das. Son irrenunciables, no son acumulables, son computables como tiempo de servicios. AGP Se les reconoce si acredita mas de 3 meses de servicio en el ao lectivo o periodo promocional anterior. AGI Se les reconoce a los 12 meses (abril a noviembre de c/ao).

V. Situaciones Administrativas Art. 154 y ss. Reasignacin: Salud, Inters personal, unidad familiar, racionalizacin y situaciones de emergencia (art. 154). Permuta: Acreditar 3 aos de servicios oficiales (art. 166). Destaque: No menos de 30 das, no mas de 2 aos (art. 175) Encargo: De puesto y de funciones (art. 177).

V. Situaciones administrativas Licencias - Art. 183 y ss.

Lic. Con goce de remuneraciones. Lic. Por Incapacidad temporal. Lic. Por Maternidad. Lic. Por adopcin. Lic. Por Paternidad. Lic. Por fallecimiento de padres, cnyuges e hijos. Lic. por estudios de post grado, especializacin y perfeccionamiento.

V. Situaciones administrativas Licencias - Art. 183 y ss.

Lic. Por capacitacin organizada por MINEDU o los Gobiernos Regionales. Lic. Por representacin del Estado Peruano. Lic. Por representacin sindical. Lic. Por desempeo de consejero regional o regidor municipal.

V. Permiso CON goce de remuneraciones- Art. 198 y ss. Enfermedad Maternidad Lactancia Capacitacin oficializada Citacin judicial, militar, policial Onomstico Da del Maestro Docencia Superior o Universitaria Representacin Sindical

V. Permiso SIN goce de remuneraciones- Art. 198 y ss. Motivos particulares Capacitacin no oficializada Enfermedad grave de familiar

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASDecimo Primera Los nombramientos y designaciones a cargos anteriores que ya no estn vigentes se adecuan a los cargo de la reas de desempeo laboral establecidos por ley. Si el cargo dej de existir el profesor ser reubicado como profesor de aula de acuerdo a su formacin inicial y especializacin certificada.

GRACIAS POR SU ATENCIN

ihawie.ugel3@gmail.com