NORBERTO BOBBIO diccionario de politica Estado de bienestar I. LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA: El pasaje de n r!

dito per c"pita de s #sistencia a n r!dito per c"pita en contin a e$pansi%n& el pro'reso cient()ico * tecnol%'ico& la or'ani+aci%n racional del tra#ajo * la e$plosi%n de,o'r")ica -an representado discontin idades ) nda,entales en el desarrollo econ%,ico del siste,a occidental. Tales discontin idades& sinteti+adas con la e$presi%n .re/ol ci%n ind strial0& -an prod cido lo 1 e 2arl 3olan*i -a lla,ado .la 'ran trans)or,aci%n0& es decir la transici%n de la sociedad tradicional de #ase a'r(cola a la ,oderna sociedad ind strial. El i,pacto de las ) er+as ,oderni+antes so#re el ,odo de /ida tradicional -a sido trastornante: na /erdadera .cat"stro)e c lt ral0. El a/ance del ind strialis,o * del ,ercado -a erosionado * despeda+ado i,portantes conj ntos de /(nc los sociales& pol(ticos * econ%,icos4 -a de#ilitado 'ra/e,ente la co-esi%n interna de los 'r pos pri,arios4 por )in -a trastornado el siste,a consolidado de las creencias reli'iosas 1 e 'aranti+a#a n ,(ni,o de solidaridad entre las clases. R"pida,ente la 'ran trans)or,aci%n -a 'enerado en s )ase inicial n 'i'antesco proceso de ,o/ilidad social 1 e -a sido ta,#i!n n radical proceso de desarrai'o: ,illones de indi/id os -an sido arrancados de s -"#itat socioc lt ral e ind cidos en n n e/o siste,a de relaciones 5el ,ercado a to5rre' lado5 en el c al el sentido de pertenencia co, nitaria * de solidaridad esta#a a,ena+ado por la despiadada l%'ica de la 'anancia. El ,ercado a torre' lado es in- ,ano: para !l no e$isten -o,#res& /alores ,orales& senti,ientos& sino s%lo ,ercanc(as. 3or esto en el si'lo 6I6 el a/ance del ,ercado -a coincidido con la a' di+aci%n de todos los )en%,enos patol%'icos de la /ida social 7alienaci%n& ano,ia& etc.8. La Gemeinschaft 7co, nidad8 es s stit ida por la Gesellschaft 7sociedad8& es decir por n siste,a de relaciones p ra,ente contract al& #asado e$cl si/a,ente en el c"lc lo tilitarista de los costos * de los i,portes * sordo a c al1 ier consideraci%n de orden ,oral. Los tra#ajadores co,pro,etidos en el ciclo ,an )act rero ) eron considerados co,o ,era ) er+a prod cti/a & ,ercanc(a entre las ,ercanc(as. Naci% de tal ,anera el .proletariado interno0 de la ci/ili+aci%n capitalista5# r' esa4 na ,asa de indi/id os despersonali+a5dos& carentes de ra(ces c lt rales * a#andonados a s( ,is,os4 na especie de .casta en e$ilio04 n 'r po -al%'eno 1 e se siente e$tra9o a la sociedad * siente la sociedad e$tra9a a s s espec()icas e$i'encias ,ateriales * psicol%'icas. Las ra(ces pro) ndas de la c esti%n o#rera se enc entran en el doloroso sentido de a#andono 1 e ad/ierten los tra#ajadores co,pro,etidos en el ciclo prod cti/o del factory sistem ,"s 1 e en la penosidad del tra#ajo * en los #ajos salarios. La n e/a clase do,inante 5la # r' es(a capitalista5se desinteresa de la direcci%n pol(tica de las clases s #alternas4 ella s%lo 1 iere tili+ar s ) er+a de tra#ajo& e$plotarlas& no *a 'o#ernarlas. Y e$i'e ta,#i!n 1 e el estado no corrija las le*es del ,ercado p esto 1 e /e en c al1 ier inter/enci%n dictada por consideraciones e$traecon%,icas n atentado a la .nat ral ar,on(a0 1 e se deter,ina a tra/!s del li#re j e'o de la o)erta * la de,anda. La )iloso)(a 1 e e$presa la actit d ) nda,ental de la # r' es(a )rente a los pro#le,as pol(ticos * econ%,icos es el laissez faire. El estado # r' !s es n estado 1 e prote'e desde el e$terior el ,ercado& 1 e 'aranti+a 1 e las nor,as esenciales

para el ) nciona,iento del siste,a no sean /ioladas& 1 e se a#stiene de toda acci%n 1 e p eda pert r#ar el ,ecanis,o de la co,petencia. 3or esto es n estado carente de sensi#ilidad social: los costos de la 'ran trans)or,aci%n& 1 e se / elcan casi e$cl si/a,ente so#re la clase o#rera& no son perci#idos por !l o son perci#idos co,o nat rales& ine/ita#les& in,odi)ica#les. De tal ,odo en el seno de la sociedad capitalista el s rco entre las clases inte'radas * las ,asas proletari+adas se -ace cada /e+ ,"s a' do al p nto de preceder a na escisi%n /ertical en el c erpo social. No es cas al 1 e tanto el re/ol cionario ;ar$ co,o el conser/ador Disraeli /ean la crisis de ci/ili+aci%n act ante en el <=>> co,o el enc entro )rontal entre dos ci dades rec(proca,ente rep lsi/as: la de los haves * la de los have-nots. II. LA REVOLUCION DE LAS E63ECTATIVAS CRECIENTES: Esta5d(sticas en ,ano& la -istorio'ra)(a neoli#eral -a tratado de de,ostrar 1 e la re/ol ci%n ind strial no -a cond cido& ni si1 iera en s )ase inicial& a n e,peora,iento de las condiciones ,ateriales de e$istencia de las clases tra#ajadoras. Sin e,#ar'o& es n -ec-o 1 e la condici%n o#rera ) e /i/ida por los tra#ajadores co,o na intolera#le de'radaci%n de la /ida - ,ana * 1 e as( ) e descrita por los o#ser/adores de la !poca. Dos )en%,enos concordaron para deter,inar eso: el aisla,iento ,oral del proletariado& 1 e ) e a#andonado a s destino 5ni la # r' es(a ni es estado se oc pa#an * se preoc pa#an de s s condiciones e$is5tenciales5& * na trans)or,aci%n de la ,entalidad do,inante deter,inada por la di) si%n del credo de,ocr"tico e i' alitario. A1 (& n papel decisi/o ) e dese,pe9ado por la re/ol ci%n )rancesa * por los .in,ortales principios0. Las clases in)eriores en el si'lo 6I6 co,en+aron a reinterpretar s condici%n e$istencial a la l + de los n e/os /alores procla,ados por la inteli' entsia radical * recla,aron& al principio con) sa,ente& l e'o de ,anera cada /e+ ,"s clara& la reor'ani+aci%n de la sociedad. Se sent(an e$cl idas de la ci dad * por eso pretendieron el pleno derec-o de ci dadan(a pol(tica * ,oral. Apre,iaron a los e,pleadores& a los 'o#ernantes& a toda la sociedad para o#tener n estat s i' al al de los otros 'r pos 1 e artic lan la co, nidad nacional. La protesta o#rera& re/ol cionaria o re)or5,ista& nace del resenti,iento colecti/o contra la sociedad # r' esa 1 e no siente nin'?n de#er )rente a las /(cti,as de la ac , laci%n sal/aje * de la ind striali+aci%n acelerada. El )en%,eno es conta'ios. 3ro'resi/a,ente todos los 'r pos 1 e oc pan na posici%n peri)!rica en la jerar1 (a social e$i'en la plena ci dadan(a pol(tica * ,oral. Lo c al prod ce na )er,entaci%n contin a de las de,andas. Se /eri)ica as( el )en%,eno 1 e los cient()icos sociales -an #a ti+ado .re/ol ci%n de las e$pectati/as crecientes0. @ e nace& j sta,ente& de na re)or, laci%n del c adro de re)erencia a$iol%'ico. Los 'r pos s #alternos *a no perci#en co,o nat ral e in,odi)ica#le s condici%n de ci dadanos de se' nda o tercera cate'or(a& a-ora pretenden n stat s i' al al de las clases pri/ile'iadas. Y el instr ,ento para ejercer na presi%n e)ica+ so#re la sociedad para 1 e !sta& ,ediante s s %r'anos& satis)a'a s s de,andas es la protesta. La !poca conte,por"nea es la !poca del pro'resi/o a/ance del principio socialista de la i' aldad a tra/!s de la estrate'ia de la protesta. Ya no se toleran di)erencias econ%,icas& sociales o pol(ticas entre los -o,#res& * las di)erencias 1 e& a pesar de todo& per,anecen& son perci#idas co,o ile'(ti,as.

III. DEL ;ERCADO AUTORRE5AULADO AL CONTROL SOCIAL DE LA ECONO;IA: La sociedad e ropea en el si'lo 6I6 est" caracteri+ada por n con)licto ) nda,ental: por na parte& e$iste na instit ci%n 5el ,ercado5 1 e trata de con1 istar la plena a tono,(a respecto de la pol(tica& de la reli'i%n& de la ,oral * en 'eneral de c al1 ier instancia no estricta,ente econ%,ica4 por la otra n /alor 5la i' aldad5 1 e se di) nde r"pida,ente en todos los a,#ientes sociales co,o n conta'io * 1 e& a ,edida 1 e las 'eneraciones se s ceden& ad1 iere cada /e+ ,"s /i'or -asta -acerse na )or,ida#le ) er+a -ist%rica. A-ora& el ,ercado a torre' lado * el principio de i' aldad tienen e$i'encias inco,pati#les entre s(& p esto 1 e el pri,ero e$i'e la no inter/enci%n del estado * el se' ndo& por el contrario& post la 1 e el estado de#e as ,ir la car'a de eli,inar todos los o#st"c los 1 e o#jeti/a,ente i,piden a los ci dadanos ,enos p dientes 'o+ar de los derec-os pol(ticos * sociales )or,al,ente reconocidos. La sociedad trata de de)enderse del ,ercado a torre' lado& 1 e prod ce ,iseria& desi' aldad& desoc paci%n * alienaci%n *& a tra/!s de la acci%n del estado& trata de poner l(,ites precisos al i,perialis,o de la l%'ica capitalista. Las l c-as de la clase o#rera contra la # r' es(a * las alternati/as pol(ticas pro*ectadas por los pensadores socialistas tienen esto en co,?n: 1 ieren a#olir el ,ercado o& c ando ,enos& so,eterlo al control de la colecti/idad. La a#olici%n del ,ercado i,plica la creaci%n de n siste,a radical,ente distinto: la econo,(a colecti/ista4 el si,ple control si'ni)ica el )in del laissez faire * la creaci%n de na econo,(a ,i$ta& en la c al la l%'ica de la 'anancia indi/id al sea ,oderada por la del inter!s de la colecti/idad. En E ropa occidental no es la sol ci%n radical la 1 e pre/alece sino la ,oderada& es decir la sol ci%n del control social del ,ercado& el c al no es a#olido sino sociali+ado. De tal ,odo se /eri)ica& co,o consec encia ,"s o ,enos directa de las en!r'icas presiones ejercidas por los partidos o#reros& el pasaje del capitalis,o indi/id alista al capitalis,o or'ani+ado. El estado *a no se li,ita a dese,pe9ar las ) nciones de ' ardi"n de la propiedad pri/ada * de t tor del orden p?#lico& sino 1 e& por el contrario& se -ace int!rprete de /alores 5la j sticia distri# ti/a& la se' ridad& el pleno e,pleo& etc.5 1 e el ,ercado es -asta incapa+ de re'istrar. Los tra#ajadores *a no son a#andonados a s( ,is,os )rente a las i,personales le*es de la econo,(a * el estado siente el de#er !tico5pol(tico de crear na en/olt ra instit cional en el c al ellos est!n adec ada,ente prote'idos de las pert r#aciones 1 e caracteri+an la e$istencia -ist%rica de la econo,(a capitalista. Ade,"s de la acci%n de los partidos socialistas& dos )en%,enos )acilitan el pasaje del estado li#eral al estado asistencial: el espectac lar creci,iento de la ri1 e+a * la .re/ol ci%n Be*ne5siana0. El pri,ero -a per,itido e$tender las /entajas ,ateriales del ind strialis,o a cate'or(as sociales cada /e+ ,"s a,plias& de ,anera 1 e el capitalis,o de econo,(a del a-orro se -a trans)or,ado en econo,(a del cons ,o. Ca nacido as( la sociedad op lenta con s s e$traordinarias capacidades prod cti/as& las c ales -acen posi#le 1 e el estado p eda destinar na c ota considera#le del r!dito nacional a )ines sociales. La re/ol ci%n Be*nesiana& por )in& -a cond cido a la li1 idaci%n de la pol(tica del laissez faire * al naci,iento de na n e/a pol(tica econ%,ica #asada esencial,ente en la inter/enci%n siste,"tica del estado& al 1 e se asi'na n papel econ%,ico central. A !l concierne& en e)ecto& la tarea de ejercer na ) nci%n directi/a so#re la propensi%n al

cons ,o a tra/!s del instr ,ento )iscal& la sociali+aci%n de las in/ersiones * la pol(tica del pleno e,pleo. En el siste,a te%rico Be*nesiano la iniciati/a pri/ada& a n1 e contin?a teniendo n papel decisi/o& *a no es considerada el ?nico ,otor del pro'reso& p esto 1 e el e1 ili#rio 'eneral del siste,a p ede ser 'aranti+ado s%lo por na pol(tica or'"nica de inter/enciones estatales diri'idas a conj rar las crisis c(clicas. 3or esto la o#ra de 2e*nes es considerada -o* co,o la plata)or,a cient()ica so#re la 1 e se apo*a la ,oderna )iloso)(a occidental del e. de #. IV. LA 3OLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR: El capitalis,o indi/id alista entra en crisis por dos ra+ones principales: por s or'"nica incapacidad de e/itar las crisis econ%,icas * por s insensi#ilidad )rente a las e$i'encias de las clases so,etidas& sin protecci%n al' na& a la inte,perie de la co,petencia. 3ara eli,inar estos dos de)ectos estr ct rales del capitalis,o indi/id alista& la c lt ra occidental no -a encontrado otra sol ci%n 1 e rec rrir a la inter/enci%n del estado& al 1 e se de,anda el ,anteni,iento del e1 ili#rio econ%,ico 'eneral * la persec ci%n a )ines de j sticia social 7l c-a contra la po#re+a& redistri# ci%n de la ri1 e+a& t tela de los 'r pos sociales ,"s d!#iles& etc.8. De tal ,anera se -a /eri)icado espont"nea5,ente el c-o1 e entre la econo,(a Be*nesiana * la pol(tica sociali+adora de los partidos socialde,%cratas e ropeos. Lo c al -a cond cido al )in de la era del ,ercado a to5 rre' lado * del estado a#stencionista * al inicio de la era del capitalis,o or'ani+ado * del estado asistencial. La cr(tica de los te%ricos del e. de #. 7 Welfare State8 al laissez faire se res ,e as(: El ,ercado a torre' lado no es capa+ de re'istrar * satis)acer ciertas necesidades ,ateriales * ,orales 1 e ade,"s son ) nda,entales tanto para los indi/id os en c anto tales co,o para la colecti/idad. En partic lar el estado li#eral deja al .li#re0 tra#ajador pr"ctica,ente inde)enso )rente a las e$i'encias i,personales del ,ercado * e$p esto a todos los 'olpes de las )l ct aciones econ%,icas. Es necesario& por lo tanto& instit cionali+ar el principio de la protecci%n social& * esto e$i'e 1 e el siste,a econ%,ico capitalista sea so,etido al control de la sociedad * 1 e la l%'ica de la o)erta * la de,anda sea ,oderada de al' na )or,a por la l%'ica de la j sticia distri# ti/a. El ,oderno estado asistencial #rota del co,pro,iso pol(tico entre los principios del ,ercado 7e)iciencia& c"lc lo ri' roso de los costos * de los i,portes& li#re circ laci%n de las ,ercanc(as& etc.8 * las e$i'encias de j sticia social a/an+adas del ,o/i,iento o#rero e ropeo. As(& el enc entro entre los li#erales * los socialistas 1 e en el si'lo 6I6 parec(a i,posi#le& en n estro si'lo se -a reali+ado a tra/!s de na ,e+cla pra',"tica de principios 1 e parec(an , t a,ente e$cl *entes. El ala socialde,%crata del ,o/i,iento o#rero -a ren nciado a la s presi%n del ,ercado& en el c al -a reconocido n instr ,ento ins stit i#le para reali+ar el so racional de los rec rsos li,itados * para esti, lar al ,"$i,o la prod cti/idad& pero& al ,is,o tie,po& -a lo'rado -acer pre/alecer la instancia de re' lar la distri# ci%n de la ri1 e+a se'?n criterios no estricta,ente econ%,icos. De tal ,odo el capitalis,o -a sido& al ,enos parcial,ente& sociali+ado& es decir so,etido al control de las estr ct ras i,perati/as de la co, nidad pol(tica. En consec encia& el desarrollo econ%,ico *a no se re' la e$cl si/a,ente por los ,ecanis,os espont"neos del ,ercado& sino ta,#i!n& * en ciertos casos so#re todo& por las inter/enciones econ%,icas * sociales del estado 1 e se -an concretado esencial,ente en los si' ientes p ntos:

5 e$pansi%n pro'resi/a de los ser/icios p?#licos co,o la esc ela& la casa& la asistencia ,!dica4 5 introd cci%n de n siste,a )iscal #asado en el principio de la tasaci%n pro'resi/a4 5 instit cionali+aci%n de na disciplina del tra#ajo or'"nica diri'ida a t telar los derec-os de los o#reros * a ,iti'ar s condici%n de in)erioridad )rente a los e,pleadores4 5 redistri# ci%n de la ri1 e+a para 'aranti+ar a todos los ci dadanos ,(ni,o4 n r!dito

5 ero'aci%n a todos los tra#ajadores ancianos de na pensi%n para ase' rar n r!dito de se' ridad a?n desp !s de la cesaci%n de la relaci%n de tra#ajo4 5 persec ci%n del o#jeti/o del pleno e,pleo con el )in de 'aranti+ar a todos los ci dadanos n tra#ajo& * por lo tanto na ) ente de r!dito. V. 3ROBLE;AS Y 3ERS3ECTIVAS: El Welfare State p ede ser conce#ido co,o la res ltante instit cional de na /erdadera re/ol ci%n c lt ral& es decir de n pro) ndo ca,#io de las actit des * de las orientaciones !tico5pol(ticas de la opini%n p?#lica occidental 1 e se -a ,ani)estado en )or,as partic lar,ente si'ni)icati/as a partir de la Aran Depresi%n. pero es s%lo desp !s de la se' nda ' erra , ndial 1 e los principios del e. de #. se a)ir,an de ,anera casi irresisti#le 'racias so#re todo a la pro'ra,aci%n econ%,ica con la c al el siste,a de ,ercado es lterior,ente sociali+ado. Sin e,#ar'o& a pesar de s s !$itos indisc ti#les& la acci%n de e. de #. es d ra,ente atacada& tanto por la i+1 ierda co,o por la derec-a. 3ara la i+1 ierda re/ol cionaria la pol(tica del Welfare State * de la pro'ra,aci%n econ%,ica no es ,"s 1 e na racionali+aci%n del siste,a capitalista * n ,odo dis)ra+ado para consolidar lterior,ente el do,inio de clase de la # r' es(a. 3ara los ani,ados de)ensores del li#eralis,o indi/id alista 7Ca*eB& ;ises& RopBe& Dried,an8 el estado asistencial corroe en s s ra(ces las estr ct ras * los /alores de la sociedad li#re desarrollando na peli'rosa tendencia -acia la # rocrati+aci%n de la /ida colecti/a * -acia la re'la,entaci%n estatalista. Se'?n tales cr(ticos& toda inter/enci%n del estado en el ,ercado es na a,ena+a a la li#ertad indi/id al * na peli'rosa concesi%n al colecti/is,o. Ade,"s& el estado asistencial red ce sensi#le,ente la e)iciencia del siste,a * )rena la e$pansi%n econ%,ica. A estas cr(ticas de si'no op esto& los partidarios del Welfare State responden recordando 1 e la sol ci%n colecti/ista i,p lsada por los ,ar$istas -asta a-ora -a lle/ado al do,inio # rocr"tico * totalitario& no *a al ,(tico reino de la li#ertad& * 1 e& por otra parte& la econo,(a del laissez faire *a -a c ,plido s ciclo& tanto por ra+ones estricta,ente econ%,icas& co,o por ra+ones de (ndole !tico5social. Ade,"s la econo,(a li#erista 'enera a to,"tica,ente n contraste intolera#le entre la

op lencia pri/ada * la ,iseria p?#lica& es decir na incon'r encia entre la enor,e cantidad de #ienes prod cido * la de)iciencia cr%nica de los ser/icios sociales. Tal incon'r encia en ca,#io -a sido eli,inada o& al ,enos& sensi#le,ente red cida& j sta,ente en los pa(ses donde los principio del e. de #. -an tri n)ado so#re los del capitalis,o indi/id alista. 3or )in& * so#re todo& el siste,a de ,ercado a#andonado a s s espont"neos ,ecanis,os de desarrollo 'enera n )l jo constante de tensiones sociales 1 e son na a,ena+a per,anente )rente a las instit ciones * los /alores de,ocr"ticos en la ,edida en 1 e ali,entan orientaciones pol(ticas e$tre,istas& tanto de derec-a co,o de i+1 ierda. El de#ate so#re el Welfare State est" toda/(a en c rso. 3ero na concl si%n parece ser cierta: n retorno a na econo,(a a torre' lada es i,posi#le& * -asta ini,a'ina#le. Las e$i'encias t!cnicas * ,orales adelantadas por las ) er+as pol(ticas * c lt rales 1 e se re,iten a la tradici%n del Il ,inis,o re)or,ador *a -an ec-ado s%lidas ra(ces en la opini%n p?#lica * se -an trad cido en instit ciones 1 e )or,an n todo con la act al estr ct ra del siste,a capitalista , ndial.
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Fascismo I. DEDINICION Y 3RE;ISA: El ). es n siste,a pol(tico 1 e trata de lle/ar a ca#o n enc adra,iento nitario de na sociedad en crisis dentro de na di,ensi%n din",ica * tr"'ica pro,o/iendo la ,o/ili+aci%n de ,asas por ,edio de la identi)icaci%n de las rei/indicaciones sociales con las rei/indicaciones nacionales. Esta de)inici%n e$i'e na de,ostraci%n 1 e nos preoc pare,os de dar precisa,ente con la plena conciencia de las di)ic ltades 1 e -a* 1 e a)rontar. El ). es& en e)ecto& co,o n iceber . E,er'e la parte -ist%rica& la parte relati/a al )en%,eno en la era de s s tri n)os * de s derrota )inal. En ca,#io& en la pol(tica act al& s%lo desde -ace poco tie,po s pro) ndidad -a sido o#jeto de los pri,eros esc"ndalos precisa,ente por1 e no e$iste toda/(a na noci%n precisa de lo 1 e es /erdadera,ente. 3or otra parte& ni si1 iera los )ascistas sa#(an 1 ! cosa era el ). .Del ,is,o ,odo 1 e el ). se jact% desde el principio de no ser n ,o/i,iento te%rico& a)ir,ando 1 e la acci%n est" por enci,a del pensa,iento& as( ta,#i!n le )alt% la capacidad de co,prenderse e interpretarse a s( ,is,o. S ca,ino sie,pre est /o se,#rado de intentos de interpretaci%n reali+ados por a,i'os * ene,i'os0 7Nolte& <FH>8. El -ec-o de 1 e el predo,inio de la pra$is so#re la doctrina sea precisa,ente na caracter(stica de ). no le proporciona& por lo tanto& al j icio e$terno n paradi',a )ijo * preciso * le per,ite a cada no& en s stancia& in/entar s propio ). *a sea positi/o o ne'ati/o. De tal ,anera se acepta pac()ica,ente la eti1 eta del ). para re'(,enes 1 e no tienen nada 1 e /er con el ). 7los ordena,ientos )ran1 ista * sala+ariano& /arios

re'(,enes ,ilitares de derec-a8 * se le nie'a a otros 7el siste,a j sticialista de 3er%n& el ,is,o nacional5socialis,o8 1 e reprod cen e,#le,"tica,ente todas s s ,odalidades. La -istorio'ra)(a italiana ,"s inteli'ente se -a dejado lle/ar de la dil cidaci%n del )en%,eno tal co,o se prod jo en n estro pa(s a la so#re/aloraci%n de las pec liaridades nacionales& to,"ndolas casi co,o circ nstancias constit ti/as. C ando , c-o se acepta la intencionalidad del )en%,eno ?nica,ente dentro del per(odo co,prendido entre las dos ' erras& partiendo de la crisis de la 'ran ' erra& co,o pres p esto decisi/o * caracter(stico. Esta li,itaci%n re/iste& desde el p nto de /ista -ist%rico& na tilidad indisc ti#le& *a 1 e les per,ite disipar los n #arrones pol!,icos 1 e na si,ple ad,isi%n de act alidad no podr(a dejar de ac , lar& * correr(a el peli'ro de e$tender n certi)icado de de) nci%n )icticio. Ade,"s de esto& si ne'ar la respeta#ilidad del ). en los pa(ses e ropeos en 1 e naci% * se desarroll% constit *e& desp !s de todo& n ra+ona,iento correcto * acepta#le& ne'ar 1 e !ste se -a*a reprod cido en otros pa(ses en esta pos' erra es por lo ,enos arries'ado. La damnatio memoriae 1 e a)ect% no,inal(stica,ente al ). -i+o 1 e nin'?n ,o/i,iento pol(tico considerara oport no 7e$cepci%n -ec-a de las asociaciones nost"l'icas 1 e& por lo de,"s& est"n , * lejos de s esencia a t!ntica8 reto,ar a#ierta,ente s s insi'nias. 3ero esto si'ni)ica , * poco. Casta en las dos d!cadas co,prendidas entre las dos ' erras& los ,o/i,ientos )ascistas ne'aron ser tales: el l(der de los .cr ces )lec-adas0 -?n'aras& Derenc+ S+alasi& 1 e de#(a se' ir -asta el )inal la s erte de la Ale,ania na+i& procla,a#a la pec liaridad de s ,o/i,iento: .Ni -itleriano& ni ).& ni antise,itis,o& sino - n'aris,o0. El l(der del Re$is,o #el'a& Le%n De'relle& 1 e ter,inar(a siendo 'eneral de las S.S.& rec-a+a con desd!n la co,paraci%n con Citler * ; ssolini: .Yo no so* ni el no ni el otro& * no ten'o nin' na intenci%n de i,itarlos0. Mos! Antonio 3ri,o de Ri/era& ) ndador de la Dalan'e& * 3linio Sal'ado& l(der de la Acci%n Inte'rista Brasilera& procla,a#an la ,is,a pretensi%n de ori'inalidad. No s%lo: .La a)inidad entre los ). no e$cl *e la posi#ilidad de na a/ersi%n rec(proca0 7CoepBe& <FHP8. Es o#/io 1 e los ,o/i,ientos en 1 e el nacionalis,o constit *e n ele,ento deter,inante nie' en la paternidad de n ,o/i,iento e$terno. A)ir,ar lo contrario e1 i/aldr(a en los a9os pre#!licos a con)esar la s #ordinaci%n pol(tica a dos 'randes potencias en proceso de e$pansi%n a'resi/a& * en los a9os pos #!licos a con)esar na s #ordinaci%n ideol%'ica a n siste,a derrotado ,ilitar,ente. De a-( se ded ce la si' iente consideraci%n: si es )"cil distin' ir los re'(,enes * los ,o/i,ientos pol(ticos inspirados en las ideolo'(as corrientes 7se trata de n c"lc lo ,era,ente e$terior8& en el caso de los re'(,enes * de los ,o/i,ientos de tipo ). se re1 iere na /erdadera operaci%n de desci)raci%n. S%lo desp !s de aclarar las circ nstancias 1 e s elen aco,pa9ar el naci,iento * las ,odalidades propias del )en%,eno& es decir s%lo desp !s de -a#er esta#lecido la carta de identidad del ). ser(a posi#le catalo'ar los distintos ). pasados * conte,por"neos& reconocer los ele,entos )ascistas e$istentes en siste,as insospec-a#les * a#sol/er o desen,ascarar los )alsos ). Desde a-ora se p ede anticipar 1 e para los )ines del redesc #ri,iento del ). co,o

)en%,eno ideol%'ico5pol(tico del , ndo act al& es ,"s ?til el e$a,en de ciertos ). ,enores 1 e el desentra9a,iento del prototipo italiano. El )loreci,iento de est dios so#re el ). )ranc!s& so#re el )alan'is,o& so#re los ). #alc"nicos * so#re el inte'ris,o #rasilero 7la Acci%n Inte'rista& con ,"s de n ,ill%n de a)iliados& es el partido )ascista ,"s n ,eroso del per(odo co,prendido entre las dos ' erras desp !s del 3.N.D. * la N.S.D.A.3.8 a* dan a co,prender n aspecto pla si#le * act al del ). sin rec rrir de ,anera res elta al espejo ence' ecedor del ). italiano * de la /ariante ale,ana. Al ,is,o tie,po& na serie de ensa*os 1 e relaciona el ). con el proceso de ind striali+aci%n introd ce en el e$a,en del )en%,eno n ele,ento tal /e+ in1 ietante& pero despiadada,ente realista. II. LAS INTER3RETACIONES: Casta la d!cada de los QK>& las interpretaciones italianas del ). se pod(an red cir a dos posiciones. 3or n lado se entre/! en el ). .la ,ani)estaci%n de las ) er+as ,"s restricti/as del pa(s0 * el .res ltado de todos los ,ales * de todas las de)iciencias de la -istoria nacional0: Es la teor(a del ). co,o .re/elaci%n0 sostenida por la e/al aci%n de , c-os intelect ales e -istoriadores conte,por"neos. 3or el otro lado& si' iendo a Benedetto Croce& se considera al ). co,o n si,ple par!ntesis0& n episodio de .e$tra/(o doloroso& pero ,o,ent"neo0: Es la teor(a del .par!ntesis0 7Cas cci& <FKP8. La inter/enci%n en el pro#le,a del ). de /arios in/esti'adores e$tranjeros de di/ersa e$tracci%n pol(tica * cient()ica * la necesidad de aislar el )en%,eno o #ien de e$tenderlo por enci,a de s s l(,ites cronol%'icos * 'eo'r")icos s 'irieron na rea'r paci%n ,"s or'ani+ada de las di)erentes interpretaciones. De Delice en ,era por lo ,enos seis ,odelos interpretati/os. Est" el ). co,o .en)er,edad ,oral0& co,o lo /e& a tra/!s del pris,a de n desen'a9o at%nito& la inteli'encia li#eral e ropea. Est" el ). co,o .prod cto l%'ico e ine/ita#le del desarrollo -ist%rico de al' nos pa(ses0& concepto apreciado por n ,oralis,o pol!,ico de ,arca radical. Est" el ). co,o .reacci%n de clase antiproletaria0& 1 e es la interpretaci%n ,ar$ista ortodo$a. Est" el ). co,o )en%,eno totalitario an"lo'o al stalinis,o * op esto& co,o este ?lti,o& a la ci/ili+aci%n li#eral. Est" el ). co,o ideolo'(a de la crisis del , ndo conte,por"neo& *a sea 1 e se sit?e en la l(nea contrarre/ol cionaria& *a sea 1 e se sit?e en la l(nea jaco#ina * sec lari+ada co,o alternati/a al leninis,o. En c anto a los es1 e,as de j icio ela5#orados por las ciencias sociales& !stos se /an , ltiplicando. Desde el p nto de /ista psicosocial& Dro,, enc entra la e$plicaci%n del )en%,eno tanto en la estr ct ra del car"cter de los 1 e se sintieron atra(dos por !l co,o en los aspectos psicol%'icos de la ideolo'(a& 1 e o)rece n re) 'io al indi/id o ato,i+ado * a la inse' ridad de las clases ,edias. Al' nos soci%lo'os& en ca,#io& dan ,"s i,portancia a la relaci%n entre la ideolo'(a )ascista * el sector social en ascenso 7los 'r pos intelect ales re/ol cionarios de ;ann-ei,& los 'r pos tecn%cratas de A r/itc-& la clase ,edia 1 e protesta de Lipset& las cla/es disponi#les para la ,o/ili+aci%n de Aer,ani *& se podr(a a9adir& los mana ers& de Ma,es B r--a,8. De Delice a'r pa en esta cate'or(a las teor(as 1 e consideran el ). co,o na pol(tica de la ind striali+aci%n relacionada (nti,a,ente con na etapa deter,inada del desarrollo econ%,ico 7De Delice& <FKF8.

Tal /e+ na n e/a clasi)icaci%n de#er(a partir de na pre,isa discri,inante: la ne'aci%n o a)ir,aci%n de la s per/i/encia del ).& de s e$istencia act al * de s reprod ci#ilidad. O sea& por na parte& si alinear(an las interpretaciones 1 e consideran el ). co,o n episodio -ist%rico #ien deli,itado en el tie,po& precisa,ente en el per(odo co,prendido entre las dos ' erras , ndiales4 por la otra parte& a1 ellas interpretaciones 1 e consideran el ).co,o na ideolo'(a& co,o n ,odelo pol(tico /i'ente. Una distinci%n se,ejante no rescata la dicoto,(a re/elaci%n5par!ntesis& *a s perada. La teor(a de la s per/i/encia del ). de#e considerarse desde el p nto de /ista ideol%'ico5pol(tico. De nin' na ,anera se p ede ad,itir& si' iendo n j icio .re/elati/o0& la condena ,oralista * apriorista de la -istoria de al' nos pa(ses co,o .)ascista0 o .tendencial,ente )ascista0. Dic-o esto& -a* 1 e a're'ar 1 e la teor(a ne'ati/a so#re la s per/i/encia del ). en el plano -ist%rico i,peca#le& se enc entra en di)ic ltades partic lares respecto de la de)inici%n del )en%,eno en relaci%n con el c al s )re na especie de pres#icia& dadas las di,ensiones desproporcionadas 1 e ad1 ieren en s an"lisis las )or,as -ist%ricas del ). italiano. La se' nda interpretaci%n& 1 e s pone la s per/i/encia o posi#ilidad /irt al del ).& -a prop esto ?lti,a,ente de)iniciones s 'esti/as. 3ara Are'or por eje,plo& el ). ) e .el pri,er r!'i,en re/ol cionario de ,asa 1 e inspir% la tili+aci%n de la totalidad de los rec rsos - ,anos * nat rales de na co, nidad -ist%rica en el desarrollo nacional0 * ser(a toda/(a . na dictad ra para el desarrollo adec ado a co, nidades nacionales parcial,ente desarrolladas& * en consec encia carentes de estat s& en n per(odo de intensa co,petencia internacional para alcan+ar na #icaci%n * n estat s0 7Are'or& <FKF8. 3ero si para toda na serie de a tores& desde Aer,ani -asta Or'ansBi& la /i'encia del ,odelo )ascista est" circ nscrita a n conj nto de pa(ses en /(as de desarrollo& a la !poca de la ind striali+aci%n& a las sociedades en transici%n& -a* 1 ienes de)inen el ). co,o .la top(a de la sociedad ind strial a#sol ta0 73l ,*!ne5 Lasierra& <FKL8. Estas /ersiones se contradicen s%lo aparente,ente *& precisa,ente& a tra/!s de ellas& se delinea na de)inici%n /"lida * o,nico,prensi/a del ). III. LA TI3OLOAIA: Nolte trata de red cir a la nidad los di/ersos ).& encontrando en ellos las si' ientes caracter(sticas co, nes: La #icaci%n de na tra*ectoria 1 e& de ac erdo con el ,odo en 1 e se ejerce el poder& /a desde el a toritaris,o -asta el totalitaris,o& la co,#inaci%n de n ,oti/o nacionalista con n ,oti/o socialista& el racis,o 7e$istente con di)erentes 'rados de intensidad en todos los ).8& la coe$istencia contradictoria de na tendencia partic lar * de na tendencia ni/ersal& el s strato social proporcionado por la clase ,edia 7con e$cepci%n del peronis,o8 * al ,is,o tie,po la aparici%n de diri'entes relati/a,ente sin pertenencia de clase. El o#jeti/o se ,od la de di/ersas ,aneras alrededor del concepto de consolidaci%n nacional: el Be,alis,o es . na dictad ra de de)ensa * de desarrollo nacional04 el ).

italiano& .dictad ra de desarrollo * al )inal despotis,o i,perialista04 el nacional5 socialis,o se presenta#a al ,is,o tie,po .co,o dictad ra de reinte'raci%n nacional& despotis,o i,pe5rialista * despotis,o orientado a la sal/aci%n del , ndo0. Desde el p nto de /ista teleol%'ico& Nolte pone de ,ani)iesto el anti,ar$is,o del ).& n anti,ar5$is,o 1 e no e$cl *e ciertas a)inidades ideol%'icas * el so de ,!todos casi id!nticos 7Nolte& <FKK8. De Delice distin' e na tipolo'(a de los pa(ses en 1 e se consolid% el ). * na tipolo'(a del poder )ascista. El ). se consolid%& partic lar,ente& en los pa(ses caracteri+ados por na aceleraci%n del proceso de ,o/ilidad social& por el predo,inio de na econo,(a a'raria5lati) ndista o por resid os de la ,is,a no inte'rados a la econo,(a nacional& por la e$istencia o por la )alta de s peraci%n de na crisis econ%,ica& por n proceso con) so de crisis * de trans)or,aci%n de los /alores ,orales tradicionales& por na crisis del siste,a parla,entario 1 e pon(a en tela de j icio la le'iti,idad del siste,a * da#a cr!dito a la idea de na )alta de alternati/as de 'o#ierno /"lidas& por la )alta de sol ci%n& a tra/!s de la ' erra& de pro#le,as nacionales o coloniales. En esos pa(ses& el ). se consolid% a tra/!s de na concepci%n de la pol(tica *& ,"s en 'eneral& de la /ida de tipo ,(stico #asada en el pri,ado del acti/is,o irracional * en el desprecio del indi/id o ordinario al 1 e se contrapon(a la e$altaci%n de la colecti/idad nacional * de las personalidades e$traordinarias 7!lites * s per5-o,#re8 as( co,o el ,ito del je)e: n r!'i,en pol(tico de ,asa 7en el sentido de na ,o/ili+aci%n contin a de las ,asas * de na relaci%n directa je)e5,asa sin inter,ediarios8 #asado en el siste,a del partido ?nico * de la ,ilicia de partido * reali+ado a tra/!s de n r!'i,en polic(aco * n control de todas las ) entes in)or,ati/as4 n re/ol cionaris,o /er#al * n conser/ad ris,o s stancial ,iti'ado por na serie de concesiones sociales de tipo asistencial4 el intento de crear na n e/a clase diri'ente& e$presi%n del partido& * a tra/!s de este ?lti,o& e$presi%n& so#re todo& de la pe1 e9a * ,ediana # r' es(a4 la creaci%n * la /alori+aci%n de n ) erte aparato ,ilitar4 n r!'i,en econ%,ico pri/atista& caracteri+ado por na tendencia a la e$pansi%n de la iniciati/a p?#lica& a la transici%n de la direcci%n econ%,ica de los capitalistas * de los e,presarios a los altos ) ncionarios del estado * al control de las 'randes l(neas de la pol(tica econ%,ica as( co,o de la adopci%n por parte del estado del papel de ,ediador en las contro/ersias la#orales 7corporati/is,o8 * por na orientaci%n a t"r1 ica 7De Delice& <FKF8. Considerando en ca,#io las caracter(sticas del ). co,o ideolo'(a de la ind striali+aci%n& se p eden esta#lecer na serie de condiciones predisponentes: <O el d alis,o4 PO la - ,illaci%n nacional4 LO la ind striali+aci%n tard(a 7co,o )actor 1 e predispone a la radicali+aci%n pol(tica84 GO la dis're'aci%n nacional 7la crisis84 IO el e/ento 7o sea& el ele,ento de)la'rador de la crisis8. Estas circ nstancias predisponen ,as no son constit ti/as en el sentido de 1 e )acilitan el tri n)o de ). so#re las de,"s ideolo'(as * los de,"s ,odelos pol(ticos. Desp !s de lle'ar al poder& el ). se caracteri+a por las si' ientes ,odalidades: <O la e$i'encia nitaria4 PO la lle'ada al poder de na 'eneraci%n n e/a4 LO la lle'ada al poder de na personalidad caris,"tica4 GO la lle'ada al poder de na n e/a clase diri'ente4 IO el intento de inte'raci%n de las ,asas dentro del estado nacional4 KO el eclecticis,o doctrinal4 HO la pro,oci%n del desarrollo ind strial4 =O el e,pleo de )%r, las diri'istas4 FO la adopci%n de na pol(tica * de na econo,(a a t"r1 ica 7nacionalis,o * proteccionis,o84 <>O la prop esta de n estilo de

/ida pec liar4 <<O el rec rso a la /iolencia contra toda ) er+a nacional centr() 'a * con)licti/a. Los ?lti,os datos e$p estos se re)ieren al ). tri n)ante. Sin e,#ar'o& la tipolo'(a no ser(a co,pleta si no a#arcara todos los ).& to,ando en c enta la de)inici%n inicial * los de,"s ele,entos caracter(sticos *a en nciados. La clasi)icaci%n se p ede ela#orar )ij"ndose en la relaci%n entre el ). * el ordena,iento socio5pol(tico al 1 e se contrapone. "rimer caso: el siste,a e$istente est" atrasado& -a e,pe+ado apenas s trans)or,aci%n& o #ien consiste en la s perposici%n de estr ct ras ,odernas a na sociedad tradicional. El ). se presenta co,o na ideolo'(a de r pt ra& co,o na contestaci%n a#sol ta aco,pa9ada de n ) erte co,ponente te%rico. Es n ,o/i,iento de sal/aci%n con n contenido espirit alista o reli'ioso acent ado 7la reli'i%n en na sociedad arcaica es el )actor nitario pri,i'enio8& con tendencias ro,"nticas * al' nas /eces )ero+,ente racistas4 se opone a las tendencias cos,opolitas en 1 e se inspira el proceso de ,oderni+aci%n. Al presentarse& no o#stante s apelaci%n nitaria& co,o n )actor ,"s de )ra',entaci%n pol(tica& el ). es descartado en esta )ase o est" precedido de ) er+as capaces de lle/ara ca#o el reordena,iento nitario del pa(s en el plano coerciti/o5represi/o sin ,o/ili+aci%n de ,asa 7por eje,plo& Espa9a& 3ort 'al& as( co,o R ,ania * C n'r(a en el per(odo co,prendido entre las dos ' erras8. Se undo caso: el siste,a e$istente *a -a entrado en na )ase de desco,posici%n. El ). lle'a al poder co,o na ideolo'(a cicatri+ante * esta#lece n n e/o siste,a 1 e incorpora los resid os del /iejo. La -e'e,on(a del n e/o siste,a es clara& pero el d alis,o no 1 eda co,pleta,ente eli,inado sino res elto con n co,pro,iso& con na especie de d opolio pol(tico& de a-( el car"cter sin5cr!tico * #ipolar del siste,a de poder )ascista 7,onar1 (a * )ascis,o en Italia& ej!rcito * peronis,o en la Ar'entina8& a n a ni/el personal 7el re* * el .d ce0& 3er%n * E/a D arte8. En la ideolo'(a el ele,ento ecl!ctico * pra',"tico predo,ina so#re el de la teor(a. Tercer caso: el siste,a e$istente -a s perado la crisis de la ind striali+aci%n& pero se /e sorprendido por na crisis econ%,ica * ,oral sin precedentes 1 e se prolon'a * a#re pro) ndas 'rietas en las estr ct ras pol(ticas * sociales. El ). se presenta n e/a,ente co,o contestaci%n a#sol ta& co,o n siste,a total,ente n e/o con n ) erte co,ponente te%rico& ,(stico& ro,"ntico * racista& capa+ de ,o/ili+ar a las ,asas con la )%r, la del pleno e,pleo ,aterial& * e,oti/o 7en esa )ase se p ede de)inir el ). co,o na ideolo'(a total del pleno e,pleo8. A pesar de lle'ar al poder por el ca,ino de n co,pro,iso con parte del establishment& el ). insta ra na s pre,ac(a a#sol ta& es decir el totalitaris,o 7Ale,ania nacional5socialis,o8. IV. EL DASCIS;O CO;O DENO;ENO INTERNACIONAL: Los casos descritos anterior,ente per,iten en,arcar clara,ente los distintos ). -ist%ricos. La A ardia de Cierro r ,ana. las Cr ces Dlec-ada -?n'aras& la Acci%n Inte'rista Brasilera& los ,o/i,ientos re/ol cionarios #oli/ianos de los a9os RL>& en nacional5sindicalis,o port ' !s& la Dalan'e * las MONS espa9olas son )ascis,os del pri,er tipo. Ca* 1 e

se9alar 1 e todos -an sido #lo1 eados por se do)ascis,os& por re'(,enes contra5 re/ol cionarios 1 e tili+aron nas /eces el rit alis,o )ascista& pero 1 e no lle/aron a ca#o la nidad del siste,a a tra/!s de na ,o/ili+aci%n de ,asa. Esto si'ni)ica ne'ar c al1 ier a ten5ticidad .)ascista0 a los re'(,enes del re* Carol de R ,ania * posterior,ente de Antonesc & a la re'encia de Cort-*& al r!'i,en de Sala+ar& al siste,a polaco pre#!lico& al ,o/i,iento lappista )inland!s& al )ran1 is,o. ;"s d dosa es la clasi)icaci%n del Estado No/o de Var'as& n caso de .oport nis,o pop lista0. El prototipo del se' ndo ). es el ).italiano. El peronis,o p ede incl irse tran1 ila,ente en esta cate'or(a. La rep 'nancia 1 e enc entran al' nos a considerar )ascista n ,o/i,iento 1 e t /o * si' e teniendo na a,plia #ase o#rera carece de ) nda,entos. Se p ede decir si acaso 1 e por al' nas circ nstancias -ist%ricas propias de Ar'entina * so#re todo por de,!rito de las or'ani+aciones sindicales tradicionales& 3er%n lo'r% polari+ar na )idelidad o#rera ,ejor 1 e el sindicalis,o )ascista italiano. 3or lo de,"s& 3er%n no introd jo ca,#ios s #stanciales en el ordena,iento j r(dico de la propiedad 7-i+o )alta -asta na re)or,a a'raria8& /arias /eces a)ir,% la e$i'encia de la cola#oraci%n de las clases * en el ejercicio del poder se apo*% ,"s 1 e en los c adros sindicales en los c erpos o)iciales& o sea en la pe1 e9a # r' es(a ar,ada: c ando trat% de prescindir del apo*o de esta ?lti,a ) e derrocado. Se p ede en ca,#io e$cl ir la e$istencia de n ). japon!s& por lo ,enos a ni/el del r!'i,en 7la sociedad japonesa no se -a des nido n nca& sie,pre -a per,anecido co,pacta8. El tercer ). t /o na reali+aci%n ?nica: el nacionalis,o5socialis,o. A n1 e en per(odos de crisis s r'ieron en distintos pa(ses ind striali+ados ,o/i,ientos an"lo'os co,o el NeJ 3art* o) ;osle* en Aran Breta9a& el 3.3.D. de Mac1 es Doriot& el 3artido Nacional Socialista -oland!s de ; ssert& la Nasjonal Sa,lin' de @ islin'& el Re$ de Le%n De'relle en B!l'ica. Se p eden inscri#ir en la ,is,a cate'or(a el 3.D.R. 73artido Dascista Rep #licano8 * la e)(,era e$periencia de la Rep?#lica Social italiana. Se trata de ,o/i,ientos ,inoritarios a n1 e con na )%r, la nitaria se,i,(stica 1 e en tie,pos de crisis p ede dar l 'ar a na al cinaci%n colecti/a * arrastrar a ,inor(as consistentes a n intelect ales. Una )%r, la de este '!nero es partic lar,ente atracti/a& en e)ecto& para las !lites j /eniles de la pe1 e9a # r' es(a insatis)ec-a de la alienaci%n tecnocr"tica * para ciertos sectores proletarios i,pacientes& dis' stados por la inte'raci%n en el establishment de las # rocracias o#reras. En la clasi)icaci%n -e,os dejado ) era a prop%sito los siste,as co,o el stalinis,o& el castris,o& el ,ao(s,o& a n1 e& se'?n al' nos& estos re'(,enes a pesar de rec-a+ar do',"tica5,ente la ideolo'(a )ascista se adaptan a la ,is,a al' nas /eces en los ,%d los operati/os. Es necesario reconocerles a estos siste,as& por otra parte& los ca,#ios introd cidos en el conte$to j r(dico5econ%,ico. El j icio si' e en s spenso para /arios siste,as pol(ticos 1 e est"n lle/"ndose a ca#o en pa(ses del Tercer ; ndo. El socialis,o isl",ico reprod ce ind da#le,ente el ). * las analo'(as entre el Baas * ciertos ). #alc"nicos son sorprendentes. La ideolo'(a nacional5pop lista& 1 e se di) ndi% por A,!rica Latina * 1 e tiene encarnaciones concretas en deter,inados pa(ses& no es ,"s 1 e na deno,inaci%n lterior del ). d alista 1 e reprod ce

)iel,ente el itinerario #"sico. V. LA ORAANISACION DEL ESTADO DASCISTA ITALIANO: En la constr cci%n del r!'i,en )ascista italiano se p eden distin' ir di/ersas )ases. En n pri,er ,o,ento el ). en el poder cola#ora con las de,"s ) er+as pol(ticas * no ,odi)ica s stancial,ente el ordena5,iento /i'ente& li,it"ndose a reto1 es destinados a s a/i+ar ciertas estr ct ras * ciertos ,ecanis,os ad,inistrati/os * a plantear al' na /eleidad tecnocr"tica. Las ?nicas disposiciones inno/adoras son la creaci%n de la ,ilicia /ol ntaria para la se' ridad nacional * la le* electoral con pre,io a la ,a*or(a 7le* Acer#o8. En n se' ndo per(odo& na /e+ ter,inada con el cri,en ;atteoti la )ase en 1 e la represi%n de la oposici%n est /o con)iada a ) er+as e$trale'ales& e,pie+a el des,antela,iento del siste,a pl ralista representati/o 1 e se reali+a pr"ctica,ente en el transc rso de dos a9os 7<FPI * <FPK84 se li,ita la li#ertad de asociaci%n 7PK de no/ie,#re de <FPI84 se le 1 ita al parla,ento el control del ejec ti/o 7PG de dicie,#re de <FPI84 se le asi'na al ejec ti/o la )ac ltad de e,itir nor,as j r(dicas 7L< de enero de <FLK84 se s pri,e el a to'o#ierno de los , nicipios * de las pro/incias a,pliando los poderes de los pre)ectos * so,etiendo los , nicipios a .potestades0 no,#radas por el 'o#ierno 7G de )e#rero de <FPK& K de a#ril de <FPK * L de setie,#re de <FPK84 se esta#lece el con)ina,iento polic(aco de los ele,entos de oposici%n 7K de no/ie,#re de <FPK84 se instit *e el Tri# nal Especial para la De)ensa del Estado * se resta#lece la pena de , erte 7PI de no/ie,#re de <FPK8. El F de no/ie,#re de <FPK se ter,ina pr"ctica,ente la acti/idad le'al de la oposici%n ,ediante la e$p lsi%n de la C",ara de Dip tados de los parla,entarios 1 e se -a#(an ad-erido a la secesi%n del A/entino. Al )inal del ,is,o a9o dejan de e$istir los partidos incl *endo los cola#oracionistas. La tercera )ase es la de la .)ascisti+a5ci%n0 del estado. El r!'i,en trata de esta#lecer para s( ,is,o instit ciones ori'inales. Estas ?lti,as no se apo*an por otra parte en el partido al 1 e se le aplican las ,is,as re'las a toritarias adoptadas en el pa(s. La inspiraci%n de la .)ascisti+aci%n0 es la estadista concen5tradora del ,inistro A rdasellos Al)redo Rocco& pro/eniente de las )ilas nacionalistas. El totalitaris,o )ascista no se trad cir(a en la trans)or,aci%n del estado sino en la ac , laci%n de n e/as ) nciones dentro del estado tradicional. .El estado )ascista0& se -a dic-o j sta,ente& .se procla,% constante,ente * con 'ran e$- #e5rancia de tonos& estado totalitario& a n1 e si' i% siendo -asta el ?lti,o ta,#i!n n estado din"stico * cat%lico& * por lo tanto no totalitario en sentido )ascista0. .Bajo el ).& el estado totalitario en c anto inte'raci%n sin resid os de la sociedad dentro del estado no lo'r% n nca ser /erdadera,ente tal0 7A1 arone& <FKI8. La ,is,a inspiraci%n ,era,ente a toritaria * # rocr"tica del poder 1 e dar(a , erte al partido sin lo'rar -acer del estado n or'anis,o capa+ de pro,o/er la ,o/ili+aci%n social& co,pri,ir(a * dar(a , erte a las corporaciones con las 1 e de#er(a artic larse la relaci%n entre el r!'i,en * las ) er+as prod cti/as 7v. corporati/is,o8. En el per(odo <FPH5<FL> se con)i' ra de al'?n ,odo la apariencia del estado )ascista: se apr e#a la Carta de Tra#ajo 7<FPH8 * se instit *e la ;a'istrat ra del Tra#ajo 7<FP=8& se )ija la co,petencia del Aran Consejo del ). en c estiones instit cionales * constit cionales 7<FP= * <FPF84 el Consejo Nacional de las Corporaciones se incorpora

a los %r'anos del estado 7<FL>8. 3or re'io decreto n. I>G del << de a#ril de <FPF se incl *e el Dascio en el esc do de ar,as del estado. Los a9os 1 e /an desde <FL> -asta <FLI son los .a9os de e)er/escencia0 del r!'i,en. Ya 1 e el partido& #ajo la ' (a del secretario 'eneral A1 iles Starace& a pesar de s s crecientes ra,i)icaciones en todos los sectores de la /ida nacional& se ,ani)est% cada /e+ ,enos capa+ de reali+ar na ,o/ili+aci%n de ,asa& na serie de iniciati/as cla,orosas 7desde la pri,ac(a de los a/iadores -asta las #oni)icaciones a'r(colas * deter,inadas o#ras p?#licas8& el so adec ado de los ,odernos ,edios de propa'anda ,asi/a& le per,iten al r!'i,en con ocasi%n de la ' erra de Etiop(a 7<FLI5 <FLK8& ,a$i,i+ar * casi nani,i+ar el consenso del pa(s. las carencias del partido co,o %r'ano de ,o/ili+aci%n& el car"cter s #alterno de los poderes inter,edios co,o las corporaciones se presentar"n& sin e,#ar'o& en toda s 'ra/edad d rante el per(odo de <FLH5<FG> para e$plotar d rante el con)licto , ndial -asta el derr ,#e del PI de j lio de <FGL. En s(ntesis& en la d!cada <FL>5<FG>& el r!'i,en e$peri,ent% na serie de )%r, las desde el totalitaris,o -asta el corporati/is,o * el diri'is,o econ%,ico& nin' na de las c ales se aplic% a )ondo. El res ltado de los ,odelos inno/adores -ar(a 1 e en el ,o,ento del desastre la s cesi%n ) era reci#ida por el ele,ento tradicional del siste,a& por el ele,ento .din"stico0 * .cat%lico0. S%lo desde -ace poco el #alance 'lo#al de la e$periencia del r!'i,en )ascista es o#jeto de j icios cr(ticos ,editados. Se acepta 1 e en el plano econ%,ico el r!'i,en lo'r% crear n par1 e ind strial di)erenciado& n sector p?#lico ro# sto * din",ico& preparando ade,"s na 'a,a de instr ,entos de inter/enci%n de tipo diri'ista 1 e se tili+ar(an plena,ente en la pos' erra. En el plano social& el r!'i,en aceler%& o por lo ,enos no se op so& al ascenso de las clases e,er'entes * al acantona,iento de las /iejas 'erencias. Respecto de las clases s #ordinadas& a pesar de no -a#erse prop esto na pol(tica de #ienestar& se tra+aron los pri,eros linea,ientos de n Welfare State& so#re todo 'racias a na a/an+ada le'islaci%n asistencial. Son ,"s oscilantes las decisiones del r!'i,en en ,ateria de salarios reales * de pleno e,pleo& de#ido ta,#i!n al estado de recesi%n en 1 e se encontra#a el ,ercado de tra#ajo italiano desp !s de la cla s ra de las corrientes ,i'ratorias. En la pol(tica a'raria * ,eridio5 nalista el concepto de la .#oni)icaci%n inte'ral0 ela#orado por Arri'o Serpieri& desp !s de n principio de act aciones #rillantes en el Ca,po 3ontino& s )ri% oposiciones * -asta la le* para la coloni+aci%n del lati) ndio siciliano 7<FG>8 1 e de#er(a ,arcar la rec peraci%n. La pol(tica ,ilitar * la diplo,acia del r!'i,en ) eron catastr%)icas. En el ca,po ,ilitar se tili+% el personal * -asta los i,ple,entos pre)ascistas sin introd cir nin' na inno/aci%n t!cnica di'na de to,arse en c enta. En el ca,po de las relaciones internacionales& el r!'i,en e$asper% los ele,entos #"sicos de la diplo,acia tradicional sin el correcti/o de la desprej iciada )le$i#ilidad 1 e le -a#(a per,itido a esta ?lti,a e/itar los ca,#ios de r ,#o tr"'icos. El r!'i,en )ascista italiano se caracteri+a ) nda,ental,ente por n ejercicio del

poder ,arcado por n pra',atis,o a#sol to:4 o#edeciendo a este i,p lso din",ico& a esta o#sesi%n reali+adora 1 e no s%lo es la .polilla0 de los ).& co,o a)ir,a Ca,illo 3elli+i& sino la a t!ntica ra+%n de /ida& se dispers% en todas direcciones co,o n torrente de la/a& deteni!ndose donde encontra#a resistencia * lan+"ndose -acia adelante donde no la -a#(a. El partido& el siste,a totalitario * las corporaciones ) eron encontrando& a s t rno& s p nto de detenci%n. Y sie,pre& por ?lti,o& 1 ed% solo el estado& el /iejo estado& con s s sedi,entaciones tradicionales& o#li'ado a adoptar el papel re/ol cionario *a 1 e& en realidad& s e$pansi%n parec(a la ,enos te,ida *& en ?lti,o an"lisis& se' (a siendo el ?nico p nto de apo*o indisc ti#le de na nidad de e,er'encia. El so re/ol cionario de n estado tradicional& de n ej!rcito tradicional& de na diplo,acia tradicional& deter,inan el res1 e#raja,iento del r!'i,en al 1 e& por otra parte& de#ido al proceso de despoliti+aci%n 1 e se lle/a a ca#o en el pa(s desde <FLH& a la des,o/ili+aci%n e,oti/a de las diri'encias * de las ,asas& a la trans)or,aci%n del r!'i,en en .direcci%n0& de ac erdo con la a)ort nada e$presi%n de Bottai& no le 1 eda otra cosa 1 e el dile,a entre n a toritaris,o est"tico& o sea el no ).& * el /erdadero ).& o sea la ,arc-a ininterr ,pida& el dina,is,o a n ni-ilista. VI. LA IDEOLOAIA DEL DASCIS;O: .Los prej icios son ,allas de -ierro o de oropel. No tene,os el prej icio rep #licano& ni el ,on"r1 ico& no tene,os el prej icio cat%lico& socialista o antisocialista. So,os c estionadores& acti/istas& reali+adores0& declara ; ssolini en na entre/ista al Giornale d#Italia desp !s de la ) ndaci%n del Dascio de co,#ate de ;il"n. ;issiroli lla,a al ). .-erej(a de todos los partidos0. En el pre",# lo doctrinal del estat to del 3ND de <FL=& ; ssolini a)ir,a: .El ). rescata de los esco,#ros de las doctrinas li#erales& socialistas * de,ocr"ticas& los ele,entos 1 e toda/(a tienen n /alor /ital. ;antiene los 1 e se podr(an lla,ar -ec-os ad1 iridos de la -istoria& * rec-a+a todo lo de,"s& es decir el concepto de na doctrina # ena para todas las !pocas * para todos los p e#los0. El posi#ilis,o ideol%'ico est" li'ado a la s #ordinaci%n de las ideas a la acci%n. Die+ a9os desp !s de s asenta,iento en el poder& ; ssolini le dir" a L dJi': .;e -e con/encido de 1 e la pri,ac(a le corresponde a la acci%n& a n c ando est! e1 i/ocada. Lo ne'ati/o& el eterno in,%/il es condenaci%n. Yo esto* de parte del ,o/i,iento. Yo so* n ,arc-ista0. En todos los ). e$iste n )lorile'io de declaraciones se,ejantes: .De#!is ca,inar& de#!is dejaros arrastrar por la corriente N...O de#!is act ar. Lo de,"s lle'a por s( solo0& e$-orta Le%n De'relle& .No nos pre' ntar!is pri,ero 5escri#e Drie la Roc-elle5 c "l es n estro pro'ra,a sino c "l es n estra ,entalidad. El esp(rit del 33D es n esp(rit de /ida& de acci%n& de /elocidad0. .3er%n ,e -a ense9ado 5procla,a E/a D arte5 1 e para conse' ir al'o no es necesario& co,o cree la ,a*or parte de la 'ente& -acer 'randes planes. Si los planes e$isten tanto ,ejor& pero si no e$isten& no i,porta: lo 1 e i,porta es co,en+ar a act ar. Los planes /endr"n desp !s0. Y OsJald ;osle* a)ir,a por s parte: .Un 'ran -o,#re de acci%n o#ser/%: Tel 1 e sa#e e$acta,ente a donde se diri'e no lle'a , * lejosQ0. 3ara Citler& el nacional5socialis,o era n .socialis,o potencial 1 e no se reali+ar(a n nca por1 e esta#a en na condici%n de ca,#io contin o0. 3linio Sal'ado& 1 e no o#stante trata de darle al inte5'ris,o n contenido doctrinal preciso& -a#la de . na concepci%n inte'ral de la idea& del -ec-o * del ,o/i,iento0& atri# *!ndole a este ?lti,o . na i,portancia ) nda,ental0. Ee#er -a#la del ). co,o de n .acti/is,o

oport nista inspirado en la insatis)acci%n prod cida por el ordena,iento /i'ente& sin la intenci%n o la capacidad de procla,ar na doctrina propia * ,"s #ien con la tendencia a destacar la idea del ca,#io * la con1 ista del poder0 7Ee#er& <FKG8. Respecto de la pri,ac(a de la acci%n& las ,is,as teor(as 1 e se /an incorporando poco a poco a la doctrina )ascista& co,o el corporati/is,o& el4 sindicalis,o& el totalitaris,o& el diri'is,o econ%,ico& doctrinas 1 e por otra parte se contradicen entre s( desde s s pre,isas& aparecen co,o ,eros ejercicios a#stractos 1 e s%lo -an in)l ido ,ar'inal,ente en el desarrollo del ,o/i,iento. En ese sentido es e$plica#le 1 e el ). no lo're ne'ar o rec-a+ar in toto las de,"s ideolo'(as& incl so el co, nis,o: tiende ,"s #ien a conciliarlas& a ser/irse de ellas na desp !s de la otra de ac erdo con las circ nstancias. El ). -?n'aro 7las Cr ces Dlec-adas8 aceptar" los /otos co, nistas& ; ssolini resta#lecer" las relaciones con la R sia de los So/iets& los )ascistas espa9oles si' iendo a la i+1 ierda italiana& ala#ar"n si, lt"nea,ente la re/ol ci%n de oct #re * la re/ol ci%n )ascista& Citler no d dar" en pensar en na di/isi%n del , ndo con Stalin& las relaciones entre los act ales siste,as nacional5pop listas * los partidos co, nistas locales son de,asiado a,#i' as. El acti/is,o no es inco,pati#le con el nacionalis,o sino enc entra en este ?lti,o el instr ,ento ,"s adec ado& no entendi!ndolo en el sentido de la conser/aci%n tradicional sino de la consolidaci%n din",ica * de la e$pansi%n per,anente de la co, nidad nacional. No o#stante& respecto del dina,is,o& el nacionalis,o es n ele,ento s #ordinado. Al' nos ). aceptan conciente,ente la -e'e,on(a ale,ana. El ?lti,o ). italiano& el de <FGI5<FGK& e/ocar" en el ;ani)iesto de Verona la idea de la co, nidad e ropea. Los na+is se consideran a s( ,is,os de)ensores de E ropa. La concepci%n din",ica de la naci%n * el .orden e ropeo0 e$plica la cat"stro)e diplo,"tica * ,ilitar de los re'(,enes )ascistas 1 e& no o#stante& en el plano econ%,ico * en parte en el plano social& lo'raron !$itos e)ecti/os. Una caracter(stica pec liar del ). es la percepci%n de la crisis. Este no c aja co,o na ideolo'(a de e,er'encia con n pro'ra,a de in,o/ili+aci%n * de -i#ernaci%n de la sociedad en)er,a 7no lo -acen en ca,#io& los siste,as de tipo ,ilitar8 sino de - ida -acia adelante. La nidad prop esta por el ). no es est"tica sino din",ica. El ).& por lo tanto& ./i/e * l c-a en na at,%s)era de crisis0. .Todos los ). se consideran co,o el ?lti,o rec rso4 todos est"n a,ena+ados por n , ndo -ostil& en n estado de sitio en 1 e la a tos )iciencia ,aterial e ideol%'ica es la ?nica esperan+a0 7Ee#er& <FKG8. En <FPF& Are'or Strasser procla,a: .Nosotros lle/a,os adelante na pol(tica de cat"stro)e por1 e s%lo la cat"stro)e& es decir el derr ,#e del siste,a li#eral nos allanar" el ca,ino para la constr cci%n del n e/o edi)icio 1 e lla,a,os nacional5socialis,o0. La re/ista $ie %omenden& %r'ano de n 'r p?sc lo na+i& a)ir,a en el ,is,o per(odo: .Desea,os el caos por1 e lo do,inare,os0. Antes de la inter/enci%n de <F<I& ; ssolini plantea el dile,a: .A erra o re/ol ci%n0. VII. CONCLUSION: El ). es p es na ideolo'(a de crisis. Nace co,o resp esta a na crisis a la 1 e Talcott 3arsons lla,a el incre,ento de las ano,ias& o sea .la )alta de inte'raci%n& #ajo di/ersos aspectos& entre , c-os indi/id os * los ,odelos

instit cionales constit idos0 7Talcott 3arsons& <FIK8. La crisis p ede estar relacionada con n e/ento deter,inado 7 na ' erra o na desoc paci%n ,asi/a8& pero es necesario to,ar en c enta 1 e el e/ento re/ela la crisis& no la pro/oca. El siste,a de,ocr"tico5li#eral italiano *a se -a#(a derr ,#ado en <F<I antes del in'reso a la ' erra. La crisis se ,ani)iesta principal,ente a tra/!s de la dis're'aci%n del ordena,iento e$istente. Un caso t(pico de crisis es el del d alis,o de la sociedad en /(as de ind striali+aci%n 7v&8. El contenido de la resp esta )ascista a la crisis es la nidad. El concepto de nidad est" i,pl(cito en la deno,inaci%n: Dascio. El a toritaris,o& la /iolencia& el racis,o& el totalitaris,o son deri/aciones * al' nas /eces des/iaciones del principio nitario. La nidad si' e siendo el dato prioritario * esencial. La apelaci%n a la nidad atrae de ,anera partic lar a la j /ent d * a las clases ,edias 1 e se consideran& dentro de la escala social& en na posici%n de e1 idistancia de los e$tre,os *& por lo tanto& de interclasis,o. Bajo este aspecto& el ). se adapta a las clases ,edias de tal ,anera 1 e se p ede de)inir tendencial,ente co,o la ideolo'(a t(pica de las clases ,edias * so#re todo co,o la ideolo'(a de las !lites j /eniles de la clase ,edia. Esto no e$cl *e 1 e el ). ad1 iera n consenso ,asi/o a?n dentro del proletariado * en ciertos sectores del establishment. S s strato social t(pico es la pe1 e9a # r' es(a de ori'en proletario 1 e tiene c alidades de co,#ati/idad * de a'resi/idad desconocidas para la # r' es(a tradicional 7las in/esti'aciones recientes so#re los c adros del inte'ris,o #rasilero de, estran s #icaci%n dentro del sector social en ascenso4 la pro/eniencia de los je)es )ascistas italianos * na+is& en s ,a*or(a de la i+1 ierda pol(tica o de lo 1 e se podr(a lla,ar .la i+1 ierda social0& es conocida8. En este sentido el ). es na ideolo'(a de clases 1 e est" e,er'iendo& radical ,"s #ien 1 e re/ol cionaria. Tiene por o#jeto el trastoca,iento del establishment 7Carsen& <FH>8. La cone$i%n entre ). e ind striali+aci%n est" *a ,ani)iesta en la cone$i%n entre ). * crisis. En e)ecto& el rec rso a siste,as de tipo )ascista o in)l idos por el ). es casi rec rrente en el per(odo de la ind striali+aci%n. La s #ordinaci%n de las rei/indicaciones sociales a las rei/indicaciones nacionales se presenta co,o el instr ,ento ,"s e)ica+ para proponerse a las ,asas la pr%rro'a de la era del #ienestar. Ta,#i!n los siste,as pop listas re/ol cionarios to,an esta caracter(stica del ). UC%,o tiende el ). a s perar la crisisV Se p ede decir 1 e trata de do,arla ,as no de an larla. El ). es n or'ani+ador de la tensi%n. La tensi%n es s co,# sti#le. Esta le per,ite ,antener la ,o/ili+aci%n per,anente de las ,asas #ajo na disciplina de tipo ,"s #!lico 1 e ,ilitar. El dina,is,o )ascista es n 'er,en ne'ati/o del siste,a& n detonador 1 e tarde o te,prano pro/oca s e$plosi%n. La conciencia de la tra'edia )inal est" presente en el siste,a )ascista a?n en el ,o,ento del tri n)o& * de ella se deri/a n senti,iento de reli'iosidad ne'ati/a& el pesi,is,o acti/ista 1 e i,presiona a ;alra $ en el -o,#re )ascista& el ro,anticis,o desesperado 1 e a)lora tarde o te,prano de ,anera ine/ita#le en todo ).& en s s ritos desde las re niones de N?re,#er' -asta la .Noc-e de los Ta,#ores Silenciosos0 de los inte'ristas #rasileros.

Este pesi,is,o se pone de ,ani)iesto& dentro de la si,#olo'(a )ascista& en el color .ne'ro0& en la e/ocaci%n o#sesi/a de la , erte * en el l 'ar 1 e !sta oc pa en la icono'ra)(a )ascista. El dec"lo'o del )ascio t rin!s procla,a la )e en el !$ito de las .,inor(as de /ol ntad * , erte0. La a'on(a del ). est" rodeada de al siones a la ., erte #ella0& a la .#elle+a de ,orir0. La desesperaci%n se contrapone a la esperan+a co,o n ele,ento acti/o. La desesperaci%n se s #li,a co,o acti/is,o a#sol to. La Disperata es el no,#re de na esc adra de acci%n )lorentina. 3or esto& ta,#i!n el ). tri n)ante se presenta al conser/ador Ra sc-nin' co,o .la re/ol ci%n del ni-ilis,o0. El dina,is,o distin' e clara,ente al ).& co,o se -a se9alado& de los de,"s siste,as de tipo,ilitar 1 e c ando , c-o podr(an de)inirse& con na distorsi%n s stancial del t!r,ino& co,o .). est"ticos0. El -ec-o de 1 e se propon'a resol/er la crisis& a n1 e se ali,ente si, lt"nea,ente de la crisis& distin' e al ). a?n ,"s de los siste,as pop listas re/ol cionarios& 1 e son capaces de so#re/i/ir precisa,ente por s acti/is,o opti,ista. Talcott 3arsons -a#la& a prop%sito del ).& de na .reacci%n a la ideolo'(a de la racionali+aci%n de la sociedad0& * en ese sentido !ste se contrapone al radicalis,o de i+1 ierda * se clasi)ica co,o . n radicalis,o de derec-a0. A n1 e& a s ,anera& ta,#i!n el ). es n intento de racionali+ar la sociedad& apo*"ndose en el )actor din",ico * aplic"ndole a la sociedad n es1 e,a de e/ol cionis,o pol(tico. Racionali+ando en cierto sentido el pesi,is,o& o -aci!ndolo trascender en el te,a de la )e * de la , erte& propone la top(a del ) e'o * del peli'ro. El ). 1 eda ) era& por lo tanto& de la r('ida dicoto,(a derec-a5i+1 ierda. Unas /eces ,inoritarios * otras ,a*oritario& pe1 e9o# r' !s o proletario& sie,pre ple#e*o e interclasista& disp esto a no apelar a la ni)or,idad de las condiciones sino a la i' aldad * a la nidad de los senti,ientos& se le presenta a la sociedad en crisis co,o na alternati/a ,esi"nica.
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(e itimidad1 I. DEDINICION AENERAL: En el len' aje ordinario el t!r,ino l. tiene dos si'ni)icados: no 'en!rico * no espec()ico. En el si'ni)icado 'en!rico& l. es casi sin%ni,o de j sticia o de ra+ona#ilidad 7se -a#la de l. de na decisi%n& de na actit d& etc.8. El si'ni)icado espec()ico aparece a ,en do en el len' aje pol(tico. En este conte$to& el re)erente ,"s )rec ente del concepto es el estado. Nat ral,ente a1 ( nos oc pa,os del si'ni)icado espec()ico. En na pri,era apro$i,aci%n se p ede de)inir la l. co,o el atri# to del estado 1 e

consiste en la e$istencia en na parte rele/ante de la po#laci%n de n 'rado de consenso tal 1 e ase' re la o#ediencia sin 1 e sea necesario& sal/o en casos ,ar'inales& rec rrir a la ) er+a. 3or lo tanto& todo poder trata de 'anarse el consenso para 1 e se le recono+ca co,o le'(ti,o& trans)or,ando la o#ediencia en ad-esi%n. la creencia en la l. es& p es& el ele,ento inte'rante de las relaciones de poder 1 e se desarrollan en el ",#ito estatal. II. LOS NIVELES DEL 3ROCESO DE LEAITI;ACION: A-ora #ien& si se considera el estado desde el p nto de /ista sociol%'ico * no j r(dico& se co,pr e#a 1 e el proceso de le'iti,aci%n no tiene co,o p nto de re)erencia al estado en s conj nto sino s s di/ersos aspectos: la co, nidad pol(tica& el r!'i,en& el 'o#ierno *& c ando el estado no es independiente& el estado -e'e,%nico al 1 e est" s #ordinado. 3or lo tanto& la le'iti,aci%n del estado es el res ltado de na serie de ele,entos disp estos a ni/eles crecientes& cada no de los c ales conc rre en ,odo relati/a,ente independiente a deter,inarla. Es necesario& por lo tanto& e$a,inar separada,ente las caracter(sticas de estos ele,entos 1 e constit *en el p nto de re)erencia de la creencia en la l. aO La comunidad pol2tica es el 'r po social con #ase territorial 1 e re?ne a los indi/id os li'ados por la di/isi%n del tra#ajo pol(tico. Este aspecto del estado es o#jeto de la creencia en la l. c ando en la po#laci%n se -an di) ndido senti,ientos de identi)icaci%n con la co, nidad pol(tica. En el estado nacional la creencia en la l. se con)i' ra predo,inante,ente en t!r,inos de )idelidad a la co, nidad pol(tica * de lealtad nacional. #O El r3 imen es el conj nto de instit ciones 1 e re' lan la l c-a por el poder * el ejercicio del poder * de los /alores 1 e ani,an la /ida de esas instit ciones. Los principios ,on"r1 icos& de,ocr"tico& socialista& )ascista& etc.& de)inen al' nos tipos de instit ciones * de /alores correspondientes& en los 1 e se #asa la l. del r!'i,en. La caracter(stica ) nda,ental de la ad-esi%n al r!'i,en& so#re todo c ando !sta se #asa en la )e en la le'alidad& consiste en el -ec-o de 1 e los 'o#ernantes * s pol(tica son aceptados en c anto est"n le'iti,ados los aspectos ) nda,entales del r!'i,en& prescindiendo de las distintas personas * de las distintas decisiones pol(ticas. De a-( 1 e el 1 e le'iti,a el poder de#e aceptar ta,#i!n el 'o#ierno 1 e se )or,e * act?e en con)or,idad con las nor,as * con los /alores del r!'i,en& a pesar de 1 e no lo apr e#e * -asta se opon'a al ,is,o o a s pol(tica. Esto depende del -ec-o de 1 e e$iste n inter!s concreto 1 e ,anco, na las ) er+as 1 e aceptan el r!'i,en: la conser/aci%n de las instit ciones 1 e ri'en la l c-a por el poder. El ) nda,ento de esta con/er'encia de intereses consiste en el -ec-o de 1 e se adopta el r!'i,en co,o plata)or,a co,?n de l c-a entre los 'r pos pol(ticos& *a 1 e estos ?lti,os lo consideran co,o na sit aci%n 1 e o)rece condiciones )a/ora#les para la conser/aci%n de s poder& para la con1 ista del 'o#ierno * para la reali+aci%n parcial o total de los propios o#jeti/os pol(ticos. cO El obierno es el conj nto de ) nciones en 1 e se concreta el ejercicio del poder pol(tico. Se -a /isto 1 e nor,al,ente& es decir c ando la ) er+a del 'o#ierno descansa en la deter,inaci%n instit cional del poder& para 1 e se cali)i1 e co,o le'(ti,o #asta

1 e este ?lti,o se -a*a )or,ado en con)or,idad con las nor,as del r!'i,en& * 1 e ejer+a el poder de ac erdo con esas nor,as& de tal ,anera 1 e se respeten deter,inados /alores ) nda,entales de la /ida pol(tica. 3 ede s ceder& sin e,#ar'o& 1 e la persona 1 e es je)e del 'o#ierno sea directa,ente o#jeto de la ordenan+a en la le'iti,idad. en el estado ,oderno oc rre esto c ando las instit ciones pol(ticas est"n en crisis * los ?nicos ) nda,entos de l. del poder son el ascendiente& el presti'io * las c alidades personales del -o,#re p esto en el /!rtice de la jerar1 (a estatal. En todos los re'(,enes e$iste& a n1 e en di/ersa ,edida& na dosis de personali+aci%n del poder& co,o consec encia de la c al los -o,#res no ol/idan n nca las c alidades personales de los je)es #ajo la ) nci%n 1 e ejercen. 3ero lo 1 e es esencial para distin' ir el poder le'al * el tradicional del poder personal o caris,"tico 7esta c!le#re di/isi%n es de ;a$ Ee#er8 es 1 e la l. del pri,ero se #asa en la creencia en la le'alidad de las nor,as del r!'i,en& estat idas e4 profeso * de ,odo racional& * del derec-o de ,andar de los 1 e detentan el poder #asado en tales nor,as4 la l. del se' ndo tipo se apo*a en el respeto a las instit ciones consa'radas por la tradici%n * a la persona 7o a las personas8 1 e detentan el poder& c *o derec-o de ,ando se atri# *e a la tradici%n4 la l. del tercer tipo se ) nda s stancial,ente en las c alidades personales del je)e& * en )or,a s #ordinada en las instit ciones. Este tipo de l.& al estar li'ado a la persona del je)e& tiene na e$istencia e)(,era& por1 e no res el/e el pro#le,a ) nda,ental del 1 e depende la contin idad de las instit ciones pol(ticas & o sea el pro#le,a de la trans,isi%n del poder. dO @ eda toda/(a por e$a,inar el caso del estado 1 e& al no ser independiente& no es capa+ de dese,pe9ar la tarea ) nda,ental de 'aranti+ar la se' ridad de los ci dadanos 7o& al' nas /eces& ni si1 iera el desarrollo econ%,ico8. No se trata& p es& de n estado en el /erdadero sentido de la pala#ra sino de n pa(s con1 istado& de na colonia& de n protectorado o de n sat!lite de na po5tencia i,perial o -e'e,%nica. Una co, nidad pol(tica 1 e se -alla en esas condiciones enc entra , c-as di)ic ltades para despertar la lealtad de los ci dadanos& por1 e no es n centro de decisiones a t%no,as. En consec encia& s lealtad de#e #asarse co,pleta,ente o en parte en la del siste,a -e'e,%nico o i,perial del 1 e )or,a parte. El p nto de re)erencia de la cre5encia en la l. ser"& entonces& total o parcial,ente la potencia -e'e,%nica o i,perial. III. LEAITI;ACION E I;3UANACION DE LA LEAITI;IDAD: Los di/ersos ni/eles del proceso de l. de)inen otros tantos ele,entos 1 e representan el p nto de re)erencia o#li'ado -acia el c al se orientan los indi/id os * los 'r pos en el conte$to pol(tico. Si anali+a,os la acci%n de estos ?lti,os& desde este p nto de /ista pode,os desc #rir dos tipos ) nda,entales de co,porta,iento. Si deter,inados indi/id os o 'r pos se dan c enta de 1 e el ) nda,ento * los )ines del poder son co,pati#les o est"n en ar,on(a con s propio siste,a de creencias * act?an en pro de la conser/aci%n de los aspectos #"sicos de la /ida pol(tica& s co,porta,iento se podr" de)inir co,o le itimaci5n. En ca,#io& si el estado es considerado en s estr ct ra * en s s )ines co,o contradictorio con el propio siste,a de creencias& * este j icio ne'ati/o se trad ce en na acci%n orientada a trans)or,ar los aspectos #"sicos de la /ida pol(tica& este co,porta,iento podr" de)inirse co,o impu naci5n de la l&

El co,porta,iento de le'iti,aci%n no caracteri+a sola,ente a las ) er+as 1 e sostienen el 'o#ierno sino ta,#i!n a las 1 e se oponen al ,is,o& en c anto no ten'an el prop%sito de ca,#iar ta,#i!n el r!'i,en o la co, nidad pol(tica. La aceptaci%n de las .re'las del j e'o0& en partic lar& o sea de las nor,as en 1 e se #asa el r!'i,en& no entra9a sola,ente& co,o *a se -a se9alado& la aceptaci%n del 'o#ierno * de s s ,andatos& en c anto est!n con)or,es con el r!'i,en& sino ta,#i!n la le'(ti,a e$pectati/a& para la oposici%n& de trans)or,arse en 'o#ierno. La di)erencia entre oposici%n del 'o#ierno e i,p 'naci%n de la l. en ciertos aspectos corresponde a la 1 e e$iste entre pol(tica re)or,ista * pol(tica re/ol cionaria. El pri,er tipo de l c-a tiende a lo'rar inno/aciones 5conser/ando las estr ct ras pol(ticas e$istentes5& co,#ate al 'o#ierno pero no a las estr ct ras 1 e condicionan s acci%n * propone n ,odo distinto de ad,inistrar el siste,a constit ido. El se' ndo tipo de l c-a est" diri'ido contra el orden constit ido * tiene por o#jeto ,odi)icar s stancial,ente al' nos de s s aspectos ) nda,entales4 no co,#ate ?nica,ente al 'o#ierno sino ta,#i!n al siste,a de 'o#ierno& o sea a las estr ct ras del 1 e !ste es e$presi%n. Con esto -e,os pasado *a a e$a,inar el co,porta,iento i,p 'nador de la l. En este sector -a* 1 e distin' ir dos actit des: la de re#eli%n * la re/ol cionaria. La actit d de re#eli%n se li,ita a la si,ple ne'aci%n& al rec-a+o a#stracto de la realidad social& sin deter,inar -ist%rica,ente la propia ne'aci%n * el propio rec-a+o. En consec encia& no es capa+ de reconocer el ,o/i,iento -ist%rico de la sociedad& ni de encontrar o#jeti/os de l c-a concretos& * ter,ina siendo prisionero de la realidad 1 e no lo'ra ca,#iar. La actit d re/ol cionaria lle/a a ca#o& en ca,#io& na ne'aci%n deter,inada -ist%rica,ente de la realidad social. S pro#le,a consiste sie,pre en desc #rir la l c-a concreta& p esta de ,ani)iesto por el ,o/i,iento -ist%rico real 1 e per,ita reali+ar las trans)or,aciones posi#les de la sociedad. Esto si'ni)ica 1 e la acci%n re/ol cionaria no tiene n nca co,o o#jeti/o ca,#iar radical,ente la sociedad sino derri#ar las instit ciones pol(ticas 1 e i,piden el desarrollo * crear otras n e/as capaces de li#erar las tendencias 1 e -an ,ad rado en la sociedad -acia )or,as de con/i/encia ,"s ele/adas. 3or lo 1 e respecta& l e'o& a la elecci%n del ,!todo le'al o ile'al para reali+ar los o#jeti/os re/ol cionarios& se trata de n pro#le,a 1 e se res el/e en las di)erentes )ases de la l c-a en ) nci%n de la tilidad * de la e)icacia de cada na de las acciones relacionadas con el )in. La estrate'ia de#e& en e)ecto& adaptarse a las circ nstancias en 1 e se desarrolla la l c-a& 1 e no p eden ser ele'idas. IV. ESTRUCTURA 3OLITICA Y SOCIAL& CREENCIAS EN LA LEAITI;IDAD E IDEOLOAIA: El in)l jo del consenso de los di)erentes ,ie,#ros de na co, nidad pol(tica en la le'iti,aci%n de c al1 ier estado& a n del ,"s de,ocr"tico& no es de -ec-o e1 i/alente. El p e#lo no es na s ,a a#stracta de indi/id os& cada no de los c ales participa directa,ente con i' al c ota de poder en el control del 'o#ierno * en el proceso de )or,aci%n de las decisiones pol(ticas& co,o aparece a tra/!s de la )icci%n j r(dica de la ideolo'(a de,ocr"tica. Las relaciones sociales no s #sisten entre indi/id os a#sol ta,ente a t%no,os sino entre indi/id os sit ados 1 e oc pan n papel de)initi/o en la di/isi%n social del tra#ajo. A-ora #ien& la di/isi%n del tra#ajo *

la l c-a social * pol(tica 1 e se deri/a de a1 !lla -acen 1 e la sociedad no se considere n nca a tra/!s de representaciones con)or,es con la realidad sino con na i,a'en de)or,ada de los intereses de los prota'onistas de esa l c-a 7ideolo'(a8 c *a ) nci%n consiste en le'iti,ar el poder constit ido. Se trata de n representaci%n co,pleta,ente )ant"stica de la realidad * no de na si,ple ,entira. Cada ideolo'(a& cada principio de l. del poder& para desarrollarse con e)icacia& de#e& en e)ecto& contener ta,#i!n ele,entos descripti/os 1 e lo -a'an cre(#le *& en consec encia& id%neo para prod cir el )en%,eno del consenso. 3or este ,oti/o& c ando las creencias en 1 e se #asa el poder no corresponden *a a la realidad social& se a#andonan * se asiste al ca,#io -ist%rico de ideolo'(as. C ando el poder es esta#le * es capa+ de c ,plir de ,anera pro'resista o conser/adora s s propias ) nciones esenciales 7de)ensa& desarrollo econ%,ico& etc.8& esto -ace /aler si, lt"nea,ente la j sti)icaci%n de s propia e$istencia& apelando a deter,inadas e$i'encias latentes en las ,asas& * con la potencia de s propia positi/idad se crea el consenso necesario. En los per(odos de esta#ilidad pol(tica * social el in)l jo so#re la )or,aci%n de la conciencia social de los 1 e la di/isi%n del tra#ajo -a colocado en el /!rtice de la sociedad es decisi/a& por1 e es capa+ de condicionar en )or,a rele/ante el co,porta,iento de los 1 e no oc pan papeles pri/ile'iados. A estos ?lti,os les parece tan i,portante la realidad del estado 1 e tienen la sensaci%n de encontrarse )rente a na ) er+a nat ral o condiciones necesarias e in, ta#les de la e$istencia asociada. 3or otra parte& para adaptarse a la d ra realidad de s condici%n social& el -o,#re ordinario se /e lle/ado a ideali+ar s pasi/idad * s s sacri)icios en no,#re de principios a#sol tos capaces de -acer realidad el deseo * de con/ertir en /erdad s esperan+a. En ca,#io& c ando el poder est" en crisis& por1 e s estr ct ra -a entrado en contradicci%n con el desarrollo de la sociedad& entra ta,#ien en crisis el principio de l. 1 e lo j sti)ica. Oc rre esto por1 e en las )ases re/ol cionarias& o sea c ando el aparato del poder se des-ace& caen ta,#i!n los /elos ideol%'icos 1 e lo oc lta#an a la po#laci%n * se ,ani)iesta a plena l + s incapacidad de resol/er los pro#le,as 1 e /an ,ad rando en la sociedad. Entonces la conciencia de las ,asas entra en contradicci%n con la estr ct ra pol(tica de la sociedad4 todos se / el/en pol(tica,ente acti/os& por1 e las decisiones son si,ples * co,pro,eten directa,ente al -o,#re ordinario4 el poder de decisi%n est" real,ente en ,anos de todos. Nat ral,ente estos )en%,enos oc rren ,ientras no se -a*a )or,ado otro poder *& en consec encia& otro principio de l. La e$periencia -ist%rica de, estra& en e)ecto& 1 e a todo tipo de estado le corresponde n tipo distinto de l.& o sea a cada )or,a de l c-a por el poder le corresponde na ideolo'ia do,inante distinta. V. EL AS3ECTO DE VALOR DE LA LEAITI;IDAD. El consenso -acia el estado no -a sido n nca 7* no es8 li#re sino sie,pre& por lo ,enos en parte& )or+ado * ,anip lado. la le'iti,aci%n se presenta de ordinario co,o na necesidad& c al1 iera 1 e sea la )or,a del estado. N ,erosas in/esti'aciones sociol%'icas -an pro#ado& por eje,plo& 1 e el )en%,eno de la ,anip laci%n del consenso e$iste ta,#i!n en los re'(,enes de,ocr"ticos. A-ora #ien& co,o el poder deter,ina sie,pre& por lo ,enos en parte& el contenido del consenso& 1 e p ede ser& por consi' iente& ,"s o ,enos li#re

o ,"s o ,enos )or+ado& no parece l(cito darle el atri# to de le'(ti,o tanto a n estado de,ocr"tico co,o a n estado tir"nico por el solo -ec-o de 1 e en a,#os se ,ani)iesta la aceptaci%n del siste,a. Si nos li,ita,os a de)inir co,o le'(ti,o n estado del 1 e se aceptan los /alores * las estr ct ras ) nda,entales& esta )or, laci%n ter,ina incl *endo ta,#i!n lo op esto de lo 1 e co,?n,ente se entiende por consenso: el consenso i,p esto * el car"cter ideol%'ico de s contenido. La de)inici%n prop esta al principio se -a ,ani)estado& por lo tanto& insatis)actoria& por1 e es co,pati#le con c al1 ier contenido. 3ara s perar esta incon'r encia& 1 e parece in/alidar la ,is,a e$actit d se,"ntica de la de)inici%n descripti/a& -a* 1 e poner en e/idencia na caracter(stica 1 e el ter,ino l. tiene en co,?n con , c-os otros t!r,inos del len' aje pol(tico 7li#ertad& de,ocracia& j sticia& etc.8: desi'na al ,is,o tie,po na sit aci%n * n /alor de la con/i/encia social. La sit aci%n 1 e desi'na este t!r,ino consiste en la aceptaci%n del estado por parte de na )racci%n rele/ante de la po#laci%n4 el /alor es el consenso li#re,ente ,ani)estado por na co, nidad de -o,#res a t%no,os * conscientes. El sentido de la pala#ra l. no es est"tico sino din",ico4 es na nidad a#ierta& de la 1 e se pres pone n c ,pli,iento posi#le en n ) t ro inde)inido * c *a realidad act al es s%lo n aso,o. En c al1 ier ,ani)estaci%n -ist%rica de la l. #rilla sie,pre la pro,esa& presentada -asta a-ora co,o irreali+ada& de na sociedad j sta en 1 e el consenso& 1 e constit *e s esencia& p eda ,ani)estarse li#re,ente sin inter)erencia del poder * de la ,anip laci%n * sin ,isti)icaciones ideol%'icas. Con esto -e,os adelantado c "les son las condiciones sociales 1 e per,itir(an apro$i,arse a la plena reali+aci%n del /alor incorporado en el concepto de l.: la desaparici%n tendencial del poder en las relaciones sociales * del ele,ento psicol%'ico 1 e est" li'ado a ellas: la ideolo'(a. A-ora #ien& el criterio 1 e per,ite discri,inar los di/ersos tipos de consenso parece consistir en el distinto 'rado de de)or,aci%n ideol%'ica a 1 e est" so,etida la creencia en la l. * en el distinto 'rado de ,anip laci%n correspondiente a 1 e se s jeta dic-a creencia. de ac erdo con este criterio se podr(a de,ostrar 1 e no todos los tipos de consenso son i' ales * 1 e ser(a ,"s le'(ti,o el estado en 1 e el consenso p diera e$presarse ,"s li#re,ente * en el 1 e ) era ,enor la inter/enci%n del poder * de la ,anip laci%n *& por lo tanto& ,enor el 'rado de de)or,aci%n ideol%'ica de la realidad social en la ,ente de los indi/id os. 3or tanto& c anto ,"s )or+ado sea el consenso * ,"s ten'a n car"cter ideol%'ico& tanto ,"s ser" aparente. De ac erdo con esto se p ede )or, lar na n e/a de)inici%n de l. 1 e per,ita s perar las li,itaciones * las incon'r encias de la prop esta al principio. Se trata en esencia de inte'rar en la de)inici%n el aspecto de /alor& 1 e es n ele,ento constit ti/o del )en%,eno. 3or consi' iente se podr" decir 1 e la l. del estado es na sit aci%n 1 e no se reali+a n nca en la -istoria& sino co,o aspiraci%n& * 1 e& por consi' iente& n estado ser" ,"s o ,enos le'(ti,o en la ,edida en 1 e realice el /alor de n consenso ,ani)estado li#re,ente por parte de na co, nidad de -o,#res a t%no,os * conscientes& o sea en la ,edida en 1 e se acer1 e a las idea5l(,ite de la eli,inaci%n del poder * de la ideolo'(a en las relaciones sociales.
BIBLIOARADIA. ;. Ee#er& Wirtschaft und Gesellschaft& T #in'a& <FPP4 C. Sc-,itt& (e alitat und (e itimitat& ; nic-5 Leip+i'& <FLP4 A. Derrero& "otere& <FGP4 D. Easton& ' systems analysis of political life& N e/a YorB& <FKI4 AA.VV.& (#id3e de l3 itimit3& 3ar(s& <FKH. NLUCIO LEVIO

"artidos pol2ticos I. DEDINICION: Dar na de)inici%n de p.p. no es si,ple por1 e este )en%,eno se -a presentado * se presenta con caracter(sticas nota#le,ente di)erentes tanto desde el p nto de /ista de las acti/idades concretas 1 e -a desarrollado en l 'ares * tie,pos distintos co,o en t!r,inos de estr ct raci%n or'ani+ati/a 1 e el ,is,o -a as ,ido * as ,e. Se'?n la )a,osa de)inici%n de Ee#er el p. es . na asociaci%n N...O diri'ida a n )in deli#erado& *a sea !ste Ro#jeti/oQ co,o la reali+aci%n de n pro'ra,a 1 e tiene )inalidades ,ateriales o ideales& o RpersonalQ& es decir tendiente a o#tener #ene)icios& poder * -onor para los je)es * sec aces o si no tendiente a todos estos )ines conj nta,ente0. Sin e,#ar'o& no o#stante el -ec-o de 1 e desde la anti'Wedad -an e$istido 'r pos de personas 1 e si' iendo a n je)e l c-a#an con todos los ,edios para la o#tenci%n del poder pol(tico& es na opini%n co,partida por los est diosos de pol(tica la de considerar co,o p. /erdaderos las or'ani+aciones 1 e s r'en c ando el siste,a pol(tico -a alcan+ado n cierto 'rado de a tono,(a estr ct ral& de co,plejidad interna * di/isi%n del tra#ajo 1 e si'ni)i1 e& por n lado n proceso de )or,aci%n de las decisiones pol(ticas en la 1 e participan /arias partes del siste,a& * por otro lado 1 e entre estas partes est!n co,prendidos& te%rica * e)ecti/a,ente& los representantes de a1 ellos a los 1 e se re)ieren las decisiones pol(ticas. De lo c al deri/a 1 e en la noci%n de p. entran todas a1 ellas or'ani+aciones de la sociedad ci/il 1 e s r'en en el ,o,ento en el 1 e se reconoce& te%rica o pr"ctica,ente& al p e#lo el derec-o de participar en la 'esti%n de poder pol(tico * 1 e con este )in se or'ani+an * act?an. En esta acepci%n los p. aparecen por pri,era /e+ en a1 ellos pa(ses 1 e ) eron los pri,eros en adoptar la )or,a de 'o#ierno representati/o. Esto no si'ni)ica 1 e los p. nacen a to,"tica,ente con el 'o#ierno representati/o sino ,"s #ien 1 e los procesos pol(ticos * sociales 1 e lle/aron a esta )or,a de 'o#ierno& 1 e pre/e(a na 'esti%n del poder por parte de los .representantes del p e#lo0& ,"s adelante en el tie,po -an lle/ado a na pro'resi/a de,ocrati+aci%n de la /ida pol(tica * a la inserci%n de sectores cada /e+ ,"s a,plios de la sociedad ci/il en el siste,a pol(tico. En t!r,inos 'enerales p ede decirse 1 e el naci,iento * el desarrollo de los p. est" /inc lado al pro#le,a de la participaci%n& es decir al pro'resi/o a ,ento de la de,anda de participar en el proceso de )or,aci%n de las decisiones pol(ticas por parte de clases * estratos di/ersos de la sociedad. Esta de,anda de participaci%n se presenta de ,anera ,"s intensa en los ,o,entos de 'randes trans)or,aciones econ%,icas * sociales 1 e trastornan la estr ct ra tradicional de la sociedad * a,ena+an con ,odi)icar s s relaciones de poder: es en estas sit aciones c ando s r'en 'r pos ,"s o ,enos 'randes * ,"s o ,enos or'ani+ados 1 e se proponen act ar por na a,pliaci%n de la 'esti%n del poder pol(tico a sectores de la sociedad 1 e anterior,ente esta#an e$cl idos o 1 e proponen na distinta estr ct raci%n pol(tica * social de la ,is,a sociedad. Nat ral,ente el tipo de ,o/ili+aci%n * los estratos sociales 1 e est"n i,plicados& ade,"s de la or'ani+acion pol(tica de cada pa(s& deter,inan en 'ran parte las caracter(sticas distinti/as de los 'r pos pol(ticos 1 e se )or,an de este ,odo. II. EL 3ARTIDO DE NOTABLES: Cist%rica,ente el ori'en de los p. se p ede -acer

re,ontar a la pri,era ,itad del si'lo 6I6& en E ropa * en los Estados Unidos. Es el ,o,ento de la a)ir,aci%n del poder de la clase # r' esa *& desde n p nto de /ista pol(tico& es el ,o,ento de la di) si%n de las instit ciones parla,entarias o de la #atalla pol(tica por s constit ci%n. En In'laterra& el pa(s de tradiciones parla,entarias ,"s lar'as& los p. -acen s aparici%n con el 0eform 'ct de <=LP 1 e& a,pliando el s )ra'io& per,iti% 1 e los estratos ind striales * co,erciales del pa(s participaran j nto a la aristocracia en la 'esti%n de los ne'ocios p?#licos. Antes de esa )ec-a no p ede -a#larse en In'laterra de p.p. propia,ente dic-os: los dos 'randes p. de la aristocracia& s r'idos desde el si'lo 6VIII * presentes desde entonces en el parla,ento& no ten(an ) era del ,is,o nin' na rele/ancia * nin'?n tipo de or'ani+aci%n4 se trata#a de si,ples eti1 etas detr"s de las c ales esta#an los representantes de n estrato -o,o'!neo& no di/idido por con)lictos de inter!s o di)erencias ideol%'icas s stanciales& 1 e ad-er(an a no o al otro 'r po so#re todo por tradiciones locales o )a,iliares. Co,o a)ir,a Ee#er& no eran ,"s 1 e s!1 itos de poderosas )a,ilias aristocr"ticas tanto 1 e .cada /e+ 1 e n Lord& por c al1 ier ,oti/o& ca,#ia#a p.& todo lo 1 e de !l depend(a pasa#a conte,por"nea,ente al p. op esto0. Desp !s del 0eform 'ct co,en+aron a s r'ir en el pa(s al' nas estr ct ras or'ani+ati/as 1 e ten(an el o#jeti/o de oc parse de los c ,pli,ientos pre/istos por la le* para la elecci%n del parla,ento * de reco'er /otos a )a/or de este o a1 el candidato. Se trata#a de asociaciones locales pro,o/idas por candidatos al parla,ento& o por 'r pos de nota#les 1 e -a#(an co,#atido por la a,pliaci%n del s )ra'io& o al' nas /eces por 'r pos de inter!s. Estos c(rc los a'r pa#an n n?,ero ,"s #ien restrin'ido de personas& ) nciona#an casi e$cl si/a,ente d rante los per(odos electorales * esta#an ' iados por nota#les locales 5arist%cratas o 'ran# r' eses5 1 e ele'(an los candidatos * s ,inistra#an el )inancia,iento de la acti/idad electoral. Entre los c(rc los locales no e$ist(a nin'?n tipo de /(nc lo or'ani+ati/o ni en sentido /ertical ni en sentido -ori+ontal. La identidad partidaria de los ,is,os& as( co,o s e$presi%n nacional& se encontra#a en el parla,ento4 era la )racci%n parla,entaria del p. la 1 e ten(a el de#er de preparar los pro'ra,as electorales * ele'ir a s /e+ los l(deres del p. El poder de la )racci%n parla,entaria del p.& ade,"s& lo a ,enta#a el -ec-o de 1 e los dip tados ten(an n ,andato a#sol ta,ente li#re: de s acci%n pol(tica no eran responsa#les ni )rente a la or'ani+aci%n 1 e -a#(a contri# ido a s elecci%n ni )rente a los electores sino& co,o entonces se a)ir,a#a& ellos eran responsa#les .s%lo )rente a la propia conciencia0. Este tipo de p. 1 e en la literat ra socio5l%'ica se lla,a p. de .nota#les0 -aciendo re)erencia a s co,posici%n social o p. de .co,it!0 en consideraci%n a s estr ct ra or'ani+ati/a o de .representaci%n indi/id al0 por el '!nero de representaci%n 1 e e$presa#a es el 1 e pre/alece d rante todo el si'lo 6I6 en la ,a*or parte de los pa(ses e ropeos. Ca*& o#/ia,ente& di)erencias de n pa(s a otro& *a sea por1 e en al' nos pa(ses los p. s r'ieron , c-o ,"s tarde 7en Ale,ania& por eje,plo& s%lo se p ede -a#lar de p. desp !s de la re/ol ci%n de <=G= con la )or,aci%n de los p. li#erales de la # r' es(a& * en Italia sola,ente desp !s de la ni)icaci%n nacional8 o *a sea por1 e las condiciones sociales * pol(ticas 1 e lle/aron a s constit ci%n ) eron parcial,ente distintas de las in'lesas. Sin e,#ar'o p ede a)ir,arse en 'eneral 1 e la entrada de la

# r' es(a en la /ida pol(tica est /o si'nada por el desarrollo de na or'ani+aci%n partidaria #asada en el co,it! * 1 e ,ientras el s )ra'io ) e li,itado * la acti/idad pol(tica ) e casi e$cl si/a,ente na acti/idad parla,entaria de la # r' es(a& no - #o ca,#ios en la estr ct ra partidaria. III. EL 3ARTIDO DE A3ARATO: En las d!cadas 1 e precedieron * 1 e si' ieron la ter,inaci%n del si'lo 6I6 la sit aci%n co,en+% a ca,#iar co,o consec encia del desarrollo del ,o/i,iento o#rero. Las trans)or,aciones econ%,icas * sociales prod cidas por el proceso de ind striali+aci%n lle/aron a la escena pol(tica a las ,asas pop lares c *as rei/indicaciones se e$presaron inicial,ente en ,o/i,ientos espont"neos de protesta& encontrando l e'o canales or'ani+ati/os cada /e+ ,"s co,plejos -asta la creaci%n de los p. de tra#ajadores. Es j sta,ente con el s r'i,iento de los p. socialistas 5en Ale,ania en <=HI& en Italia en <=FP& en In'laterra en <F>>& en Drancia en <F>I5 1 e los p. as ,en connotaciones a#sol ta,ente n e/as: n s!1 ito de ,asas& na or'ani+aci%n di) ndida * esta#le con n c erpo de ) ncionarios retri# idos e$presa,ente por desarrollar acti/idad pol(tica * n pro'ra,a pol(tico siste,"tico. Estas caracter(sticas respond(an a e$i'encias espec()icas de los p. de tra#ajadores& *a sea por los o#jeti/os pol(ticos 1 e !stos se propon(an& *a sea por las condiciones sociales * econ%,icas de las ,asas a las c ales se diri'(an. Los ,o/i,ientos socialistas -a#(an nacido con el pro'ra,a de pro,o/er n n e/o ,odo de con/i/encia ci/il& de la 1 e -a#r(an sido los creadores las clases s #alternas e,ancipadas social * pol(tica,ente. Con ese )in era necesario ed car a las ,asas& -acerlas pol(tica,ente acti/as * conscientes de s propio papel. 3ara lo'rar esto no era s )iciente na 'en!rica a'itaci%n pol(tica en la ocasi%n 1 e representa#an las elecciones ni as ,(a na 'ran i,portancia la acti/idad parla,entaria. Era necesario 1 e en el pa(s se desarrollara na estr ct ra or'ani+ati/a esta#le * artic lada& capa+ de reali+ar na acci%n pol(tica contin a 1 e i,plicara el ,a*or n?,ero posi#le de tra#ajadores * 1 e tocase todas las es)eras de s /ida social. Ade,"s era necesario 1 e a la acti/idad de ed caci%n * propa'anda * al tra#ajo or'ani+ati/o se dedicaran co,pleta,ente personas cali)icadas& correspondiente,ente retri# idas por esto& *a 1 e no era posi#le 1 e los tra#ajadores& con d ros -orarios de tra#ajo * #ajos salarios& dedicaran a la acti/idad pol(ticas ,"s 1 e al'?n recorte de s tie,po li#re& ni 1 e a#andonasen el tra#ajo para dedicarse a la pol(tica a si,ple t(t lo -onorario. Se presenta#a ta,#i!n el pro#le,a del )inancia,iento del p.: al )altar los .nota#les0 1 e )inancia#an la acti/idad * la or'ani+aci%n pol(tica& se introd jo el siste,a de las .c otas0 es decir las contri# ciones peri%dicas 1 e cada ,ie,#ro de#e dar al partido. La estr ct ra 1 e se desarroll% de ese ,odo t /o na con)i' raci%n de tipo pira,idal. En la #ase esta#an las niones locales 5c(rc los o secciones5 con la tarea de enc adrar todos los ,ie,#ros del p. pertenecientes a n deter,inado ",#ito territorial 7ci dad& #arrio o p e#lo8. Las secciones ten(an re niones peri%dicas en las 1 e se disc t(an los principales pro#le,as pol(ticos * or'ani+ati/os del ,o,ento& se oc pa#an de la acti/idad de propa'anda * proselitis,o * ele'(an los propios %r'anos directi/os internos ade,"s de los propios representantes en los ni/eles s periores del partido. A s /e+ las secciones esta#an or'ani+adas a ni/el de circ nscripci%n electoral o a ni/el

pro/incial o re'ional en federaciones& 1 e constit (an los %r'anos inter,edios del p. con ) nciones predo,inante,ente de coordinaci%n. Dinal,ente& el /!rtice esta#a constit ido por la direcci%n central ele'ida por los dele'ados en/iados por las secciones al con'reso nacional 1 e era el ,"$i,o %r'ano deli#erante del p.& el 1 e esta#lec(a la l(nea pol(tica a la c al de#(an so,eterse todas las instancias del p.& desde las secciones -asta la direcci%n central. Todas las posiciones de responsa#ilidad ten(an car"cter electi/o& as( co,o era o#li'aci%n de las asa,#leas del p. ele'ir los candidatos a las elecciones. Estos ?lti,os& na /e+ ele'idos& ten(an n ,andato i,perati/o * esta#an o#li'ados en consec encia a ,antener na r('ida disciplina de p. en s acti/idad parla,entaria. M nto con la estr ct ra partidaria propia,ente dic-a& los p. socialistas pod(an contar con na 'ran red de or'ani+aciones econ%,icas& sociales * c lt rales 5sindicatos& cooperati/as& or'ani+aciones de asistencia para los tra#ajadores * s s )a,ilias& c(rc los de di) si%n& peri%dicos e i,prentas5 1 e act a#an co,o instr ,entos de inte'raci%n social * contri# (an en el re)or+a,iento de la identidad pol(tica * de los /alores 1 e el p. propon(a. Esas or'ani+aciones en 'eneral -a#(an nacido antes 1 e el partido * -a#(an contri# ido a s ) ndaci%n: sin e,#ar'o el p. se preoc pa#a por re)or+arlas * por crear otras n e/as con el )in& j sta,ente& de a,pliar la propia presencia social. La e$tensi%n * la co,plejidad de esta red or'ani+ati/a indica c%,o los p. socialistas& por lo ,enos en las pri,eras d!cadas de s -istoria& se preoc paron so#re todo de la ,o/ili+aci%n per,anente de s s ad-erentes * de la con1 ista de n e/os espacios de in)l encia& cada /e+ ,"s 'randes& en el interior de la sociedad ci/il& en el intento de a'randar la intensidad de la ad-esi%n a s pro*ecto de 'esti%n de la sociedad. El ,o,ento electoral * la con1 ista de los p estos en el parla,ento era i,portante so#re todo co,o ocasi%n lterior para si'nar la propia presencia entre las ,asas * co,o lterior instr ,ento de la propia #atalla pol(tica& pero no constit (a el o#jeti/o principal del partido. ;"s a?n con , c-a )rec encia el parla,ento era considerado con na cierta descon)ian+a * el 'r po parla,entario del p. era s jeto de na partic lar /i'ilancia para 1 e s co,porta,iento respondiese a la l(nea pol(tica decidida por los con'resos nacionales * -ec-a respetar por la direcci%n. Este ,odelo& deno,inado .p. de aparato0 o .p. or'ani+ati/o de ,asa0& se aplica so#re todo al p. socialde,%crata ale,"n en el per(odo de s l(nea re/ol cionaria& pero caracteri+a en cierta ,edida ta,#i!n los p. socialistas )ranceses e italiano. Este ?lti,o& a n contando con na estr ct ra or'ani+ati/a di) ndida en casi todo el pa(s * con na serie de or'ani+aciones de apo*o co,o las c",aras de tra#ajo& las cooperati/as * las casas r rales ten(an /(nc los or'ani+ati5/os /erticales #astante )r"'iles * s 'r po parla,entario esta#a dotado de na nota#le a tono,(a. Esto se de#(a al -ec-o de 1 e el p. socialista italiano era la e$presi%n de sectores -etero'!neos de las clases s #alternas& carec(a de n ) erte n?cleo o#rero *a 1 e el desarrollo capitalista italiano esta#a apenas en s s co,ien+os *& en consec encia& en el ,is,o coe$ist(an l(neas pol(ticas di)erentes 1 e i,ped(an la constr cci%n de na .,"1 ina0 partidaria racional,ente or'ani+ada * pol(tica,ente -o,o'!nea. En las pri,eras d!cadas del si'lo 66 el p. socialista italiano acent % s caracter(sticas de p.

or'ani+ati/o de ,asa& pero en Italia el ,odelo ,"s co,pleto de ese p.se prod cir" desp !s de la se' nda ' erra , ndial con el desarrollo del p. co, nista. IV. EL 3ARTIDO ELECTORAL DE ;ASAS: La r"pida e$pansi%n de los p. o#reros esta#a destinada a prod cir ca,#ios 'rad ales ta,#i!n en los p. de la # r' es(a& especial,ente l e'o de la introd cci%n del s )ra'io ni/ersal * de la inte'raci%n parcial o total de los p. o#reros en el siste,a pol(tico. Al co,ien+o los nota#les no se ,ostraron , * )a/ora#les a la )or,aci%n de p. de ,asas: -a#(a -a#ido pro'resi/as a,pliaciones de la participaci%n en los c(rc los * en los co,it!s electorales& * ta,#i!n se -a#(a tratado de ni)icar a ni/el nacional el tra#ajo electoral * potenciarlo a tra/!s del e,pleo de personal pol(tico de tie,po co,pleto4 sin e,#ar'o el ,iedo de /er a,ena+ada la propia ) nci%n de pree,inencia por na de,ocrati+aci%n de s s p. o de /er c estionada la propia concepci%n de la pol(tica o los propios criterios de 'esti%n del poder prod jeron en los nota#les na acent ada -ostilidad respecto de los p. de ,asas. Ade,"s& teniendo en s s ,anos los principales resortes del poder pol(tico * p diendo accionar so#re el ej!rcito * la # rocracia& los p. de la # r' es(a p dieron i,pedir por n cierto per(odo la inte'raci%n pol(tica de los p. de tra#ajadores * ne trali+ar en consec encia s co,petencia en el ,ercado pol(tico. Sola,ente en In'laterra& donde el p. la#orista ) e r"pida,ente aceptado co,o le'(ti,o aspirante al poder ' #ernati/o& el p. conser/ador co,en+% desde la ter,inaci%n de la pri,era ' erra , ndial s con/ersi%n en p. con participaci%n de ,asa. En la E ropa continental este proceso se prod jo en 'eneral s%lo desp !s de la se' nda ' erra , ndial& c ando la ,a*or parte de los p. de co,it! est /ieron o#li'ados a darse n aparato esta#le para na e)ica+ acti/idad de propa'anda& # scar n s!1 ito de ,asas * /inc laciones con 'r pos * asociaciones de la sociedad ci/il capa+ de dar al p. na #ase esta#le de consenso. Sin e,#ar'o& a di)erencia de los p. de tra#ajadores& estos p. -an tenido * tienen co,o caracter(stica distinti/a la ,o/ili+aci%n de los electores ,"s 1 e de los inscriptos. Dotados con na or'ani+aci%n parcial,ente calcada de los p. o#reros 5con secciones& )ederaciones& direcci%n centrali+ada * personal pol(tico e,pleado a tie,po co,pleto5 los p& electorales de masas en 'eneral no se diri'en a na clase o estrato partic lar sino 1 e tratan de o#tener la con)ian+a de los estratos ,"s di/ersos de la po#laci%n& proponiendo en plata)or,as a,plias * )le$i#les& ade,"s de s )iciente,ente /a'as& la satis)acci%n del ,a*or n?,ero de e$i'encias * la sol ci%n de los ,"s di)erentes pro#le,as sociales. M sta,ente por s s o#jeti/os esencial,ente electorales& la participaci%n de los inscriptos a la )or, laci%n de las plata)or,as pol(ticas de los p. es de nat rale+a p ra,ente )or,al: ,"s 1 e el de#ate pol(tico de #ase& la acti/idad ,"s i,portante del p. es la elecci%n de los candidatos a las elecciones& 1 e de#en c ,plir toda na serie de re1 isitos id%neos para el a ,ento del potencial electoral del p. 3or esta ra+%n as ,en toda/(a i,portancia los nota#les& 1 e por el -ec-o de oc par posiciones cla/es en la sociedad ci/il& p eden proc rar al p. /astas clientelas * s ,inistrar parte de los ,edios econ%,icos necesarios para la )inanciaci%n de la acti/idad electoral. En este tipo de p. no e$iste& o e$iste en n ,odo , * contrastado& na disciplina de p. o na acci%n pol(tica nitaria: es , * )rec ente& en e)ecto& 1 e el p. presente rostros di)erentes se'?n los sectores * las +onas 'eo'r")icas a los c ales se diri'e& * s cede ta,#i!n con )rec encia 1 e s l(nea pol(tica s )re /ariaciones

.t"cticas0& incl si/e nota#les& /inc ladas con ,o,entos pol(ticos partic lares. 3or este conj nto de caracter(sticas el p. electoral de ,asas -a sido ta,#i!n de)inido p& atrapatodo. El p& atrapatodo es el ?lti,o en aparecer en la escena pol(tica e ropea * en n cierto sentido concl *e la -istoria as( co,o se -a desarrollado -asta a-ora. Ca* 1 e repetir 1 e se trata de na .-istoria0 1 e prescinde en 'ran parte de los aconteci,ientos espec()icos de los estados partic lares *a 1 e las caracter(sticas sociales * pol(ticas de los distintos estados e ropeos -an in)l ido tanto so#re la )ec-a de naci,iento del siste,a pol(tico co,o so#re el per(odo de constit ci%n de este o de a1 el p.& o de p. con caracter(sticas .,i$tas0. Ade,"s& si #ien entre los p. 1 e aca#a,os de descri#ir e$iste n orden de s cesi%n& en el sentido de 1 e -ist%rica,ente -an aparecido en el orden se9alado& no e$iste entre los ,is,os na relaci%n e/ol ti/a necesaria: en e)ecto& no es cierto 1 e n tipo de p. prod +ca ine/ita#le,ente otro& con la consec ente desaparici%n del precedente. ;"s #ien ca sas sociales o pol(ticas espec()icas lle/an al s r'i,iento de na deter,inada con)i' raci%n partidaria 1 e p ede d rar por n cierto tie,po& l e'o ,odi)icarse * )inal,ente as ,ir caracter(sticas a#sol ta,ente n e/as. Esto si'ni)ica& entre otras cosas& 1 e distintos tipos de p. p eden coe$istir en el ,is,o siste,a partidario: en e)ecto& si #ien la ,a*or parte de los p. # r' eses se -a trans)or,ado en p. electorales de ,asas& e$isten toda/(a pe1 e9os p. de nota#les& de la ,is,a )or,a co,o en al' nos pa(ses e$isten conte,por"nea5,ente p. electorales de ,asas * p. de aparato 7v& siste,as de partido8. V. TRANSDOR;ACION DEL 3ARTIDO DE A3ARATO: Lo 1 e se -a dic-o -asta el ,o,ento so#re las ,odi)icaciones 1 e p eden inter/enir en na deter,inada con)i' raci%n partidaria lo de, estran las trans)or5,aciones 1 e s )re el p& de aparato. Este es el p. 1 e s scitado ,a*or inter!s en la literat ra * en las p #licaciones sociol%'icas * pol(ticas: al' nos lo j +'an co,o el 1 e ,ejor per,ite la participaci%n pol(tica a los ci dadanos& otros lo consideran na estr ct ra antide,ocr"tica& do,inada por los aparatos * por lo tanto instr ,ento de ,anip laci%n de las ,asas. Sin e,#ar'o es considerado n"ni,e,ente el p. .,oderno0 por e$celencia& consec encia necesaria o ine/ita#le de la de,ocracia de ,asas& destinado a to,ar el l 'ar de todos los otros. C #o incl si/e intentos de trans)or,ar al' nos p. electorales de ,asas en p. de aparato 7por eje,plo& en Italia e$isti% en <FIG5<FI= la tentati/a de Dan)ani de trans)or,ar en este sentido la estr ct ra de la DC8& * , c-as /oces e$presaron los a ' rios por na trans)or,aci%n de todos los p. en esta direcci%n. Sin e,#ar'o estas tentati/as * estos deseos non se reali+aron ja,"s total,ente& ,ientras 1 e por otro lado& se -a /eri)icado na pro'resi/a ,odi)icaci%n de los p. de aparato. En partic lar !stos -an ido perdiendo al' nas de s s caracter(sticas distinti/as& co,o la alta participaci%n de la #ase en la /ida del p.& la contin a o#ra de ed caci%n intelect al * ,oral de las ,asas& la precisi%n del pro'ra,a pol(tico * la apelaci%n a la trans)or,aci%n de la sociedad. 3or el contrario& se -a acent ado s orientaci%n electoral * en consec encia el e,pleo de n es) er+o cada /e+ ,a*or para a ,entar s in)l encia ,"s all" de la propia #ase tradicional * la i,portancia sie,pre creciente de la acti/idad parla,entaria. Es decir 1 e se asistir(a a n proceso

de -o,o'enei+aci%n de los p. tendientes a con/ertirse en s .atrapatodo0.

totalidad en p.

Las ra+ones 1 e est"n en la #ase de esta tendencia son de orden social * pol(tico conj nta,ente. En los principales pa(ses e ropeos& desp !s del per(odo de /elo+ * desordenado desarrollo econ%,ico posterior a la se' nda ' erra , ndial * 1 e se poster'% -asta casi los co,ien+os de la d!cada de <FK>& se -a asistido a n pro'resi/o aj ste social 1 e -a /isto el lo'ro de n ,(ni,o de se' ridad social * econ%,ica de a,plios sectores de la po#laci%n& la dis,in ci%n de la percepti#ilidad de las di)erencias de clase * n cierto ca,#io de las orientaciones #"sicas de la po#laci%n a )a/or de na 'en!rica orientaci%n de tipo escolar * pri/ado. Es decir 1 e se -a pasado de n per(odo de ,o/ili+aci%n social 1 e pro/oca#a trans)or,aciones en el siste,a de estrati)icaci%n social de la sociedad 5sit aci%n 1 e en 'eneral pro/oca n alto 'rado de participaci%n pol(tica a ca sa de la necesidad 1 e se siente de to,ar parte en la rede)inici%n del siste,a social * por lo tanto )a/ora#le al naci,iento o al potencia5 ,iento de los p. de aparato5 a n per(odo de relati/a esta#ili+aci%n de las relaciones sociales * a na de)inici%n ,"s o ,enos esta#le de las re'las de con/i/encia ci/il& con la consec ente ca(da de la participaci%n pol(tica de las ,asas. Ade,"s& ,"s o ,enos en el ,is,o per(odo& -a ter,inado& por lo ,enos )or,al,ente& el proceso de inte'raci%n de las ,asas pop lares en el siste,a pol(tico: los p. de ori'en o#rero -an sido reconocidos en casi todas partes co,o le'(ti,os co,petidores en el ,ercado pol(tico 5especial,ente a1 ellos 1 e -an a#andonado co,pleta,ente toda re)erencia a na trans)or,aci%n radical de la sociedad5 *& por lo tanto& co,o posi#les detentadores del poder pol(tico. Esto -a sido )a/orecido entre otras cosas por la inter/enci%n cada /e+ ,a*or del estado en los sectores ,"s distintos de la sociedad * en consec encia por la necesidad de na plani)icaci%n econ%,ica * social 1 e necesita la cola#o5raci%n& e$presa o t"cita& de los p. o#reros& especial,ente c ando !stos p eden contar con el apo*o de las or'ani+aciones sindicales ,"s ) ertes 1 e e$isten en el pa(s. Entonces& la posi#ilidad act al o potencial de ad,inistrar el poder pol(tico& ade,"s de la esta#ili+aci%n de la sit aci%n social con la ca(da de la participaci%n pol(tica de las ,asas& conlle/a la necesidad para estos p. de aten ar los re1 eri,ientos de clase para )a/orecer na i,a'en de s( 1 e enc entre el consenti,iento de distintos sectores de la sociedad: es decir 1 e no se -a#la ,"s de las instancias * de los intereses de na deter,inada clase sino 1 e se -ace re)erencia al inter!s .nacional0 * alas instancias 'enerales de la sociedad. Todo esto tiene nat ral,ente consec encias a ni/el de estr ct ra or'ani+ati/a. Ya no es necesario solicitar la participaci%n a ni/el de #ase ,"s 1 e para )ines de propa'anda electoral& de la ,is,a )or,a 1 e res lta s per)l a la o#ra de ed caci%n ,oral * pol(tica de las ,asas. 3or el contrario& se -ace ,"s i,portante desarrollar el pro)esionalis,o pol(tico en los ni/eles ,edio5altos del p.& cooptar .e$pertos0 * ser capaces de en)rentar na acti/idad pol(tica cada /e+ ,"s co,pleja * rec rrir a los nota#les para a ,entar las propias posi#ilidades electorales. E$cepci%n -ec-a de los p. co, nista )ranc!s e italiano& 1 e ta,#i!n est"n so,etidos a presi%n en este sentido& este proceso de trans)or,aci%n parece a)ectar a los principales

p. de aparato e ropeos. O#/ia,ente los p. p eden encontrar l(,ites& ,"s o ,enos r('idos& a s s propias tendencias .atrapatodo0: ciertos intereses en e/idente contraste con los de la propia #ase tradicional no p eden ser representados& si no se 1 iere inc rrir en na de)ecci%n electoral de la ,is,a #ase as( co,o persistentes tradiciones pol(ticas de clase p eden desaconsejar na propa'anda intercla5sista , * ) erte. En 'eneral& sin e,#ar'o& los p. s peran estos o#st"c los e/itando to,ar posiciones netas so#re pro#le,as capaces de crear di/isiones * con)lictos en el interior del pa(s * co,piten por la con1 ista del poder pol(tico con plata)or,as electorales * siste,as de 'esti%n del propio potencial pol(tico 1 e no presentan s #stanciales di)erencias con las de los otros p. sino 1 e ,"s #ien son #astante si,ilares entre s(. En s(ntesis& podr(a decirse 1 e la persistencia de los p. .atrapatodo0 parece /inc lada a n cierto 'rado de esta#ilidad del siste,a social * a la capacidad del siste,a pol(tico de s scitar n consenso 'enerali+ado so#re al' nos te,as * pro#le,as #"sicos: en el ,o,ento en el c al& por c al1 ier ,oti/o de orden interno o internacional& s r'ieran crisis capaces de c estionar las relaciones sociales e$istentes * naciera la necesidad de na resta raci%n del siste,a con pro#a#ilidad se prod cir(a n .retorno0 de los /iejos p. de aparato a s s caracter(sticas ori'inales * na correlati/a trans)or,aci%n de los otros p. presentes en el siste,a. VI. DUNCIONES DE LOS 3ARTIDOS. La aparici%n de los p. de ,asa& *a sea #ajo )or,a de p. de aparato co,o en la de p. electoral& -a con/ertido en cr cial n pro#le,a 1 e en la literat ra sociol%'ica * pol(tica -a sido , * de#atido desde la aparici%n de los p.& /ale decir el pro#le,a de s s ) nciones. Con esta e$presi%n se indican en 'eneral todas a1 ellas acti/idades de los p. 1 e prod cen consec encias ,"s o ,enos rele/antes en el siste,a pol(tico * social. Especial,ente en el ,o,ento en el c al los p. se di) ndieron en 'ran parte de , ndo * as ,ieron n 'ran relie/e en la /ida pol(tica& el pro#le,a de s s ) nciones se -a con/ertido no s%lo en na c esti%n te%rica sino ta,#i!n * so#re todo& en na c esti%n pol(tica 1 e ine/ita#le,ente -a s scitado resp esta contrastantes * con )rec encia pol!,icas. Al anali+ar el desarrollo de los p. se -a /isto co,o !stos -an sido n instr ,ento i,portante& si no el principal& a tra/!s de los c ales 'r pos sociales sie,pre en a ,ento se -an introd cido en el siste,a pol(tico * c%,o& so#re todo por ,edio de los p.& esos 'r pos -an podido e$presar de ,anera ,"s o ,enos co,pleta s s rei/indicaciones * s s necesidades * participar& de ,anera ,"s o ,enos e)ica+ en la )or,aci%n de las decisiones pol(ticas. @ e los p. trans,iten lo 1 e en la literat ra sociol%'ica * pol(tica se lla,a la .de,anda pol(tica0 de la sociedad * 1 e a tra/!s de los p. las ,asas participen en el proceso de )or,aci%n de las decisiones pol(ticas& si'ni)ica el c ,pli,iento de las dos ) nciones 1 e se le reconocen n"ni,e,ente a los p.p. A la ) nci%n de trans,isi%n de la de,anda pol(tica pertenecen todas a1 ellas acti/idades de los p. 1 e tienen co,o )inalidad lo'rar 1 e a ni/el decisional sean to,adas en consideraci%n ciertas e$i'encias * ciertas necesidades de la sociedad. Al ,o,ento de la participaci%n en el proceso pol(tico pertenecen actos co,o la or'ani+aci%n de las elecciones& el no,#ra,iento del personal pol(tico& etc.& a tra/!s del c al el p. se constit *e co,o s jeto de acci%n pol(tica& es decir 1 e /iene dele'ado para act ar en el siste,a con la )inalidad de con1 istar el poder& * en consec encia

'o#ernar. Es e/idente 1 e si se -ace re)erencia a los /iejos p. de nota#les no e$isten al respecto , c-os pro#le,as4 !stos& en e)ecto& re n(an n estrato -o,o'!neo * no di/idido por ) ertes contrastes de principios o de intereses * no ten(an necesidad de na or'ani+aci%n ni de procedi,ientos , * co,plicados para trans,itir la de,anda pol(tica de s #ase social * para el no,#ra,iento * control de s s representantes o)iciales4 estos ?lti,os pod(an )"cil,ente act ar para la satis)acci%n de las e$i'encias de la #ase 1 e los -a#(a e$presado& * a la 1 e pertenec(a or'"nica,ente& es decir -acia la ,antenci%n * la protecci%n de s s ,is,os pri/ile'ios de clase. Con los p. de ,asa por el contrario& 1 e con )rec encia or'ani+an ,illones de personas& 1 e p eden e$presar de,andas di)erentes& de tipo sectorial co,o de tipo 'eneral& entre ellas -o,o'!neas o contrastantes& * 1 e pre/en co,plicados procedi,ientos para el no,#ra,iento * el control de los s jetos 1 e en el siste,a pol(tico act?an en no,#re * por c enta de estos centenares de ,iles o ,illones de personas& la sit aci%n es di)erente * de necesidades , * co,plejas. UC "les son las de,andas 1 e los p. trans,iten pre)erente,enteV URe)lejan e)ecti/a,ente las e$i'encias ,"s a,plias de s #ase socialV UEn 1 ! )or,a trans,iten estas de,andasV UDe 1 ! nat rale+a es el poder 1 e los p. reci#en de s s ad-erentesV UC "les son las consec encias 1 e se /eri)ican en el siste,a pol(tico por el -ec-o de 1 e n p. o distintos p. dese,pe9en s s ) nciones de na ,anera ,"s #ien 1 e de otraV La resp esta a estas pre' ntas en 'eneral -a to,ado en consideraci%n la con)i' raci%n or'ani+ati/a de los p. Los p. de ,asas& se sost /o por , c-o tie,po& a pesar del te$to de s s estat tos * s s co,plicados procedi,ientos de control& en la ,a*or parte de los casos est"n constit idos por na ,a*or(a de se' idores 1 e por las ,"s /ariadas ra+ones ad-ieren al p. * por na ,inor(a de pro)esionales de la pol(tica 5el c(rc lo interno5 1 e to,a las decisiones i,portantes& de)ine la l(nea pol(tica& controla los no,#ra,ientos ,"s all" del posi#le disenso o de los intereses reales de la #ase del p. Esto de#er(a atri# irse so#re todo a na l%'ica de tipo or'ani+ati/o. Se'?n Ro#ert ;ic-els& no de los est diosos ,"s il stres de los p.p.& na participaci%n pol(tica e$tendida necesita estr ct ras or'ani+ati/as co,plicadas& pero es j sta,ente la e$istencia de la or'ani+aci%n lo 1 e prod ce necesaria e ine/ita#le,ente tendencias oli'"r1 icas. E)ecti/a,ente& el pro'resi/o desarrollo de la or'ani+aci%n& la ,a*or co,plejidad de las tareas por dese,pe9ar con la consec ente di/isi%n del tra#ajo * la necesidad de conoci,ientos especiali+ados 1 e este -ec-o conlle/a& cond cen a la pro)esio5nali+aci%n * a la esta#ili+aci%n del lidera+'o de p.& a s o#jeti/a s perioridad respecto de los de,"s ,ie,#ros de la or'ani+aci%n * por lo tanto a s ina,o5/ilidad * al ejercicio del poder de tipo oli'"r1 ico. En esta sit aci%n& la dele'aci%n * el control so#re la ,is,a ser(an )icticios * la trans,isi%n de la de,anda pol(tica ser(a ,anip la#le * ,anip lada se'?n los intereses de poder de la oli'ar1 (a del p. A ni/el del siste,a pol(tico 'eneral la consec encia ser(a nat ral,ente la ne'aci%n de na 'ran parte de las instancias de,ocr"ticas 1 e los p. de#er(an e$presar. A?n reconociendo 1 e en , c-os casos * en , c-as sit aciones los p. ,ani)iestan tendencias oli'"r1 icas& la interpretaci%n ,ic-elsiana -a sido criticada por1 e presenta co,o .le*0 n )en%,eno 1 e p ede /eri)icarse en al' nas circ nstancias

-ist%ricas& en otras p ede ser na tendencia * en otros casos p ede no ,ani)estarse directa,ente. El ,odo en 1 e ) ncionan los p. no es de -ec-o ni)or,e& p ede /ariar en tie,pos * l 'ares di)erentes * por esa ra+%n es di)(cil encontrar al respecto na re'la ni/ersal,ente /"lida. 3ara dar na resp esta 1 e conte,ple esta /ariedad de ) nciona,iento * 1 e al ,is,o tie,po sea e,p(rica,ente /eri5)ica#le se -a con)eccionado la -ip%tesis de 1 e tanto la trans,isi%n de la de,anda pol(tica co,o los procesos de dele'aci%n est"n estrec-a,ente /inc lados al )en%,eno de la participaci%n pol(tica. Se'?n esta -ip%tesis los tipos * las )or,as de trans,isi%n de la de,anda pol(tica& al i' al 1 e las /arias ,odalidades de )or,aci%n de la dele'aci%n& deri/an en # ena parte del tipo * la intensidad de la participaci%n politica 1 e se enc entran en di)erentes siste,as pol(ticos * en distintas circ nstancias -ist%rico5sociales. Co,o se sa#e 1 e la participaci%n politica as ,e /arias )or,as 7participaci%n electoral& inscripci%n en los p.& )rec encia en las re niones * en las /arias acti/idades de los p.& etc.8 * es de di)erente intensidad se'?n los p. * se'?n los siste,as pol(ticos& as( co,o se e$presa en ,anera di)erente en distintos ,o,entos -ist%ricos& ta,#i!n el ) nciona,iento de los p. estar" so,etido a na 'ran /aria#ilidad. En consec encia la dele'aci%n tendr" caracter(sticas di)erentes 7ser"& por eje,plo& 'en!rica o espec()ica4 e$pl(cita o i,pl(cita8& dependiendo esto de 1 e la participaci%n se e$prese a ni/el electoral o con la inscripci%n al p. o con la )rec encia asid a a las re niones * en s s ,o,entos decisionales ,"s 'randes e i,portantes. En )or,a an"lo'a la de,anda pol(tica ser" ,"s o ,enos -o,o'!nea& ,"s o ,enos 'eneral& ,"s o ,enos sectorial no s%lo con re)erencia al '!nero de participaci%n sino incl si/e con re)erencia a s ni/el * a s intensidad. Se p ede -ipoteti+ar& por eje,plo& 1 e en presencia de na 'ran participaci%n las de,andas pol(ticas ser"n de tipo 'eneral dado 1 e la intensidad de participaci%n& acent ando la solidaridad entre los ad-erentes a n 'r po pol(tico& lo'rar" 1 e las e$i'encias partic lares de los indi/id os se #asen en el plan 'eneral * pierdan rele/ancia respecto de !ste. Ta,#i!n para el siste,a pol(tico 'eneral el ,odo * la intensidad de participaci%n en la /ida partidaria tendr" e)ectos di)erentes: na participaci%n 1 e se e$prese predo,inante,ente en t!r,inos electorales caracteri+ar" de ,anera distinta el siste,a pol(tico 1 e na participaci%n 1 e se e$prese& por eje,plo& en na per,anente ,o/ili+aci%n de los ad-erentes a los 'r pos pol(ticos. 3ara concl ir& p ede a)ir,arse 1 e si el )en%,eno p.& co,o con)i' raci%n or'ani+ati/a * conj nto de ) nciones dese,pe9adas por el ,is,o& de, estra en t!r,inos 'enerales s tipicidad& desde n p nto de /ista concreto * anal(tico se presenta de ,aneras , * di)erentes& por lo c al& para entender la especi)icidad * la predo,inancia act al en n deter,inado siste,a pol(tico& es necesario /erlo #icado en la estr ct ra econ%,ico5social * pol(tica de n pa(s deter,inado en n ,o,ento -ist%rico , * #ien de)inido.
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teorico con re)eri,enti ai partiti politici in Italia0& en "artiti e participazioni politica in Italia& a car'o de A. Si/ini& ;ilan& <FKF4 Sociolo ia dei partiti politici& a car'o de A. Si/ini& Bolonia& <FH<. NANNA O33OO

Sistemas de partido I. DEDINICION: La de)inici%n de s. de p. presenta na di)ic ltad preli,inar. La de)inici%n tradicional * ,"s di) ndida destaca& en e)ecto& la caracter(stica de co,petencia entre ,"s de na nidad partidaria * la )or,a * la ,odalidad de esta co,petencia. .la te,"tica pertinente de los s. de p. est" dada por los ,odelos de interacci%n entre or'ani+a5ciones electorales si'ni)icati/as * 'en inas en los 'o#iernos representati/os 5'o#iernos en los c ales tales siste,as adoptan predo,inante,nte 7#ien o ,al8 las ) nciones de prod cir las #ases para na e)ica+ a toridad * de de)inir las alternati/as 1 e p eden ser decididas por los procedi,ientos electorales . 7EcBstein& <FK=& p"' GL=8. La ,a*or parte de los est diosos parece ad-erir a la posici%n e$presada por EcBstein& a?n c ando , c-os otros est diosos consideren 1 e los siste,as con partido ?nico constit *en n o#jeto le'(ti,o de an"lisis& con la ad/ertencia de 1 e en estos siste,as )alta c ando ,enos n i,portante ele,ento& esto es la interacci5n entre m:s partidos& ele,ento 1 e no es n nca co,pleta,ente ree,pla+ado por la co,petencia interna entre 'r pos. La posici%n ,"s )a/ora#le a la incl si%n del siste,a con partido ?nico entre los s. de p. -a sido e$presada por Ri''s& 1 ien a)ir,a 1 e n siste,a partid(stico consiste en al'o 1 e /a ,"s all" de no o ,"s partidos& p es co,prende ta,#i!n ciertos procedi,ientos electi/os& na asa,#lea le'islati/a * n ejec ti/o: .En #re/e& el s. de p. ser" c al1 ier siste,a 1 e le'iti,e la elecci%n de n poder ejec ti/o por ,edio de /otaciones * 1 e co,prenda a los electores& a no o ,"s partidos& * a na asa,#lea0 7Ri''s& <FK=& p"'. =P8& destacando ta,#i!n 1 e la co,petiti/idad o la no co,petiti/idad son s5lo una de las caracter(sticas posi#les de n s. de p. Esta de)inici%n ter,ina por considerar n s. de p. co,o la /aria#le inter/iniente entre partido o partidos pol(ticos * siste,a pol(tico. Ade,"s per,ite distin' ir los distintos s. de p. 7ta,#i!n los siste,as con partido ?nico8 en #ase a la caracter(stica de co,petiti/idad& de electi/idad o no electi/idad del ejec ti/o * de la asa,#lea& de alternancia o de ,onopolio del ejec ti/o por parte de n partido * )inal,ente& last but not least de distin' ir neta,ente entre siste,as con partido ?nico * siste,a sin partido 7co,?n,ente de)inidos co,o tradicionales o )e dales8. Esta ser" la perspecti/a a1 ( adoptada. II. AENESIS DE LOS SISTE;AS DE 3ARTIDOS: Ta,#i!n para el 1 e se interesa por la )or,aci%n de los s. de p. es posi#le indi/id ali+ar na tesis tradicional * na tesis ,"s ,oderna 7sin 1 e por esto todo lo j sto est! necesaria,ente en na sola parte 8. ;ientras los soci%lo'os d rante lar'o tie,po -an estado s stancial,ente interesados por el pro#le,a de las relaciones entre clases sociales * cada partido pol(tico& los polit%lo'os diri'(an en ca,#io s atenci%n a los siste,as electorales en c anto instr ,entos adec ados para )acilitar o i,pedir no tanto y no ciertamente la formaci5n de cada partido& sino su acceso a la representaci%n parla,entaria. 3rocediendo as(& sin e,#ar'o& por n lado era ine/ita#le 1 e los soci%lo'os se

desinteresaran de la te,"tica del s. de p. * por el otro era i' al,ente ine/ita#le 1 e los polit%lo'os desc idaran los siste,as con partido ?nico 7desde el ,o,ento 1 e se trata de siste,as no co,petiti/os& por lo 1 e el ,ecanis,o electoral adoptado no tiene nin' na in)l encia so#re el espectro pol(tico8. Los polit%lo'os& por lo tanto& lle'aron )rec ente,ente a concl siones e$presadas de ,anera ,"s o ,enos neta& so#re la in)l encia de los siste,as electorales respecto de los siste,as partid(sticos& /inc lando& co,o -ace D /er'er 7<FK<& 3"'s. PII5LLL8& los plurality systems con el #ipartidis,o a la in'lesa& los ma;ority systems con n , ltipartidis,o li,itado * la representaci%n proporcional con n , ltipartidis,o acent ado o e$tre,o. D rante lar'o tie,po la sit aci%n de la clasi)icaci%n * de la tipolo'(a de los s. de p. no lo'raron nin' na ,ejora a pesar de las n ,erosas e incisi/as cr(ticas diri'idas a D /er'er so#re la #ase de las , c-as e$cepciones respecto de las c ales s s 'enerali+aciones no esta#an en condiciones de tener en c enta. En c anto al sector de est dio de loa partidos& no es act al,ente no de los ,"s desarrollados en la ciencia pol(tica conte,por"nea4 no o#stante en la ,itad de la d!cada de los a9os QK> aparecieron dos i,portantes tipolo'(as& na de car"cter sociol%'ico * la otra de car"cter politol%'ico. La pri,era parece estar en ,ejores condiciones de e$plicar el ori'en -ist%rico de los s. de p. 7Lipset * RoBBan& <FKH84 la otra parece ,"s apta para la e$plicaci%n de la .,ec"nica0 de los s. de p. 7Sartori& <FK= #8& a?n c ando el a tor -a tratado en otra parte de lle'ar a na e$plicaci%n 'en!tica de la con)i' raci%n de los distintos s. de p. 1 e sea ta,#ien predicti/a * .,anip 5lati/a0 7Sartori& <FK= a8& o sea 1 e per,ita incidir so#re la con)i' raci%n ,is,a del siste,a. El p nto de partida de Lipset * RoBBan est" dado por el an"lisis de los procesos de ,oderni+aci%n socioecon%,ica * de,ocrati+aci%n pol(tica en E ropa occidental a partir de la Contrarre)or,a * de las tentati/as de constr cci%n del estado nacional. Los a tores detectan c atro tipos de )ract ras o cleava es so#re los c ales se injertan los con)lictos 1 e -an sac dido los siste,as pol(ticos occidentales pero c *a .trad cci%n0 en partidos pol(ticos no ) e para nada a to,"tica. Las c atro )ract ras son: )ract ra entre el centro * la peri)eria& 1 e aparece en el per(odo 1 e a#arca los si'los 6VI56VII * c *os dile,as cr ciales esta#an representados por la adopci%n de na reli'i%n nacional o por la )idelidad a la i'lesia cat%lica& por la adopci%n de na len' a nacional o por el so del lat(n. La )ract ra entre el estado * la i'lesia se ,ani)est% en se' ida de la re/ol ci%n )rancesa * ten(a co,o pro#le,a ) nda,ental la creaci%n de los siste,as nacionales * laicos de instr cci%n o la aceptaci%n de esc elas con)esionales. La tercera )ract ra& entre propietarios de la tierra * e,presarios ind striales s r'e in,ediata,ente a la re/ol ci%n ind strial * se ,ani)est% en el con)licto so#re el proteccionis,o en el sentido de si de#(a acordarse a los prod ctores a'r(colas o a los prod ctores ind striales * so#re el 'rado de control * de li#ertad para las e,presas ind striales. La c arta )ract ra& entre propietarios de los ,edios de prod cci%n * prestadores de la ,ano de o#ra& se present% en )or,a ,"s a' da desp !s de la re/ol ci%n #olc-e/i1 e * se ,ani)est% en el dile,a entre inte'raci%n en los siste,as pol(ticos nacionales o apo*o al ,o/i,iento re/ol cionario internacional. Lipset * RoBBan destacan l e'o con partic lar /i'or 1 e .la sec encia decisi/a en la )or,aci%n de los partidos se /eri)ica en los pri,eros estadios de la pol(tica co,petiti/a& en al' nos casos #ien antes de la e$tensi%n del s )ra'io& en otros casos

poco antes de la carrera para la ,o/ili+aci%n de las ,asas ad,itidas al /oto0 7p.LG8& o sea 1 e las )ract ras ) nda,entales en la sociedad * s .trad cci%n0 en partidos * en s&. de p. di)erentes * t(picos esta#an *a s )iciente,ente consolidadas antes de ,ani)estarse la )ract ra entre propietarios de los ,edios de prod cci%n * prestadores de ,ano de tra#ajo& de ,anera 1 e ellos concl *en 1 e .los contrastes decisi/os entre los distintos siste,as e,er'ieron antes del in'reso de los partidos de la clase o#rera en la arena pol(tica& * el car"cter de estos partidos de ,asas ) e nota#le,ente in)l ido por la constelaci%n de ideolo'(as& de ,o/i,ientos * de or'ani+aciones con las c ales de#(an encontrarse en la contienda0 7p.LI8. La teor(a de Lipset * RoBBan& alta,ente s 'esti/a * rica de entron1 es -ist%ricos& tanto 1 e no p ede ser co,prendida plena,ente si no se la re)iere a la estr ct ra sociopol(tica de cada siste,a pol(tico& al an"lisis en pro) ndidad de los c ales los a tores oport na,ente re,iten& no est" sin e,#ar'o en condiciones de e$plicar la '!nesis de los partidos ?nicos& sea !ste el na+i o el #olc-e/i1 e& para circ nscri#irnos a E ropa& j sta,ente por s nat rale+a de teor(a sociol%'ica 7so#re este p nto& v& infra8. La teor(a de Sartori& toda/(a no co,pleta,ente siste,ati+ada& tiene dos co,ponentes esenciales: por n lado es na resp esta cr(tica ala teor(a de D /er'er * de otros so#re las relaciones entre siste,as electorales * siste,as partid(sticos& * por otro lado es na tentati/a de clasi)icar los distintos s. de p. * de e$plicar s ) nciona,iento. 3or lo 1 e respecta a la '!nesis& Sartori sostiene 1 e es necesario /ol/er a la )ase de la e$tensi%n del s )ra'io * distin' ir entre siste,as electorales ) ertes 7los plurality systems8 * siste,as electorales d!#iles 7los distintos tipos de representaci%n proporcional8 * entre siste,as partid(sticos ) ertes o consolidados * siste,as partid(sticos d!#iles o no estr ct rados. El a tor sostiene 1 e& en el caso de enc entro de n siste,a electoral ) erte * n siste,a partid(stico consolidado& el siste,a electoral pro/ocar" na red cci%n del n?,ero de los partidos 7co,o s cede en In'laterra84 en el caso de enc entro de n siste,a electoral ) erte * n siste,a partid(stico no estr ct rado se tendr" el ,anteni,iento del status 6uo 7E ropa continental antes de <F<G8: la representaci%n proporcional ser" contra#alanceada en s s e)ectos por la presencia de n siste,a partid(stico ) erte 7A stria <FGI8& ,ientras 1 e se li,itar" a .)oto'ra)iar0 la sit aci%n en caso de enc entro con n siste,a partid(stico d!#il. 3or lo tanto el s p esto * tan deseado e)ecto , ltiplicador de la representaci%n proporcional ad/iene s%lo en a1 ellos casos en 1 e los partidos -a*an estado .red cidos0 o co,pri,idos por el anterior siste,a electoral 7<FK= a& pp.P=I5P=K8. Ni a n Sartori& o#/ia,ente& re)iri!ndose a los s. de p. co,petiti/os& p ede rendir c entas de la '!nesis de los partidos ?nicos. III. AENESIS DEL SISTE;A CON 3ARTIDO UNICO: Ca#(a,os /isto c%,o al' nos a tores li1 idan el pro#le,a de los siste,as con partido ?nico de ,anera e$pediti/a& e$cl *!ndolos del ",#ito * del est dio de los s. de p. /erdaderos * propios. Otros se li,itan a notar r"pida,ente 1 e son prod ctos de )actores e$cepcionales 7casi irrepeti#les8 co,o ' erras& re/ol ciones& depresiones , ndiales& l c-as por la independencia& etc. * 1 e se ,antienen 'racias al so desprej iciado de los instr ,entos de poder. S%lo reciente,ente se -a tratado de pro) ndi+ar la ca sa de s '!nesis& de poner en claro las consec encias de s presencia para el siste,a pol(tico * de s 'erir e/ent ales tendencias para n retorno a n siste,a co,petiti/o.

El p nto de partida para todo an"lisis so#re el partido nico parece ser el ,odelo leninista de partido& or'ani+aci%n disciplinada de re/ol cionarios pro)esionales dedicados a la con6uista del poder. En esta concepci%n& por consi' iente& el partido es el instr ,ento 1 e& en tanto li'ado a la clase de los proletarios de la c al e,er'e& representa la /an' ardia ,"s conciente * se -ace portador e int!rprete de los intereses de toda la clase& lo'rando crear la conciencia ,is,a de clase. El partido& en s stancia& instr ,ento * representante de na clase& de#er(a des)allecer en na sociedad sin clases. En pol!,ica ,"s o ,enos declarada con la concepci%n ,ar$iana 1 e -ace de los partidos los representantes de los intereses de las clases& los l(deres a)ricanos de los siste,as pol(ticos con partido ?nico -an contrap esto dos concepciones contradictorias entre s(. Al' nos de ellos 7N*erere * Sen'-or8 sostienen 1 e si los partidos representan las clase sociales& en la ,edida en 1 e los pa(ses a)ricanos no tienen clases sociales distintas es j sto 1 e ten'an n solo partido4 otros 7S!Bo To r!& so#re todo8 sostienen en ca,#io& 1 e la e$istencia de n solo partido en los distintos siste,as pol(ticos est" j sti)icada por el -ec-o de 1 e es necesario co,#atir * s perar las di/isiones !tnicas 1 e ser(an lterior,ente a' di+adas por na co,petencia a#ierta , ltipartidaria& con los partidos co,o representantes pro#a#les de los distintos 'r pos !tnicos. Co,o se /e& la pri,era j sti)icaci%n est" constit ida por n silo'is,o i,per)ecto *a 1 e& prescindiendo del -ec-o de 1 e los partidos no s r'en ?nica,ente so#re la #ase de las clases& el -ec-o de 1 e en A)rica no e$istan clases sociales es al'o 1 e toda/(a est" por de,ostrarse. La se' nda j sti)icaci%n es casi op esta a la pri,era& *a 1 e partiendo de la /eri)icaci%n de la )ra',entaci%n de la sociedad a)ricana a)ir,a prescripti/a,ente la e$i'encia de n solo partido a los )ines de la ni)icaci%n de los distintos s #siste,as pol(ticos. Desde el p nto de /ista -ist%rico& en res ,idas c entas& a,#as .teor(as0 son erradas. En e)ecto& en la ,a*or parte de los pa(ses a)ricanos en 1 e se lle'a a n siste,a con partido nico esto s cede in,ediata,ente desp !s de na o ,"s de estas circ nstancias: el partido -a#(a cond cido /ictoriosa,ente la #atalla por la independencia 7A-ana& A inea& 2en*a84 el partido -a#(a s )r ct ado de n e$cepcional ,onopolio del poder * se esta#a dese,#ara+ando lenta,ente de s s ri/ales 7U'anda& Sene'al& Tan+ania84 el partido representa el ",#ito e)ecti/o de co,petencia pol(tica 7Alto Volta * Costa de ;ar)il8. Reciente,ente al' nos est diosos 7;oore * C ntin'ton& <FH>8 -an prop esto na e$plicaci%n distinta del ori'en de los siste,as con partido ?nico con re)erencia a la nat rale+a de la sociedad en 1 e s r'en. To,ando los ,edios de an"lisis del proceso de ,oderni+aci%n& C ntin'ton sostiene 1 e los .siste,as con partido ?nico tienden a ser el prod cto de la ac , laci%n de cleava es 1 e crean 'r pos ) erte,ente di)erenciados en la sociedad o #ien el prod cto del a ,ento de i,portancia de n cleava e so#re los otros. Un siste,a con partido nico es& en e)ecto& el prod cto de las tentati/as de na !lite pol(tica por or'ani+ar * le'iti,ar el do,inio de na ) er+a social so#re otra en na sociedad #i) rcada 7p.<<8. se'?n C ntin'ton& esta bifurcaci5n de la sociedad p ede tener #ases sociales& econ%,icas& raciales& reli'iosas o !tnicas. Nor,al,ente es el 'r po ,"s ,oderno de la sociedad * el dotado de las ,ejores capacidades or'ani+ati/as el 1 e da /ida al partido ?nico. Los siste,as con partido

?nico se p eden di/idir en dos tipos: e4clusivistas y revolucionarios& se'?n se intente ,antener las )is ras en la sociedad& conser/ar el ,onopolio del poder * restrin'ir per,anente,ente la participaci%n pol(tica& o #ien se intente reco,poner la sociedad so#re #ases distintas desp !s de -a#er destr ido o asi,ilado a los 'r pos sociales derrotados. Al pri,er tipo pertenecen los siste,as de Li#eria& la T r1 (a Be,alista * la C-ina nacionalista4 al se' ndo el partido nacional5socialista& los siste,as co, nistas * el 3RI de ;!$ico. A?n c ando la e$plicaci%n de C ntin'ton es )ascinante& so#re todo en lo 1 e respecta& co,o /ere,os ,"s adelante& a la trans)or,aci%n * al ca,#io de estos siste,as con partidos ?nicos& s clasi)icaci%n nos deja perplejos por la -etero'eneidad ,ani)iesta de los partidos 1 e son asi'nados a distintas cate'or(as. En el )ondo& #ajo este p nto de /ista& C ntin'ton no inno/a s stancial,ente so#re la tradicional #ipartici%n de los siste,as con partido ?nico entre siste,as a toritarios * siste,as totalitarios. Sartori -a destacado j sta,ente 1 e el criterio n ,!rico ,antiene toda/(a s /alide+& so#re todo si es a)ian+ado con otros criterios. Es as( posi#le distin' ir entre siste,as con partido ?nico en el 1 e e$iste n s%lo partido 7* a s /e+ entre siste,a con partido ?nico totalitario o a toritario * pra',"tico se'?n la ideolo'(a * el 'rado de ,onopolio pol(tico * de control so#re la sociedad 1 e ellos ejerciten8 * siste,a con partido he em5nico& en el 1 e sie,pre n solo partido p ede /encer en las elecciones& pero est" per,itido a otros partidos ad1 irir na representaci%n parla,entaria * al' na in)l encia ad,inistrati/a * por tanto ' #ernati/a 73olonia& acaso C-ecoslo/a1 ia8. Ta,#i!n los siste,as con partido -e'e,%nico p eden ser s #di/ididos en siste,as con partido -e'e,%nico ideol%'ico& -e'e,%nico a toritario * -e'e,%nico pra',"tico. En este p nto se tira la l(nea 1 e separa los siste,as partid(sticos no co,petiti/os de los siste,as partid(sticos co,petiti/os. IV. DINA;ICA Y CA;BIO DE LOS SISTE;AS DE 3ARTIDO: La clasi)icaci%n de Sartori prosi' e to,ando en e$a,en los siste,as con partidos predo,inantes& siste,as , ltiparti5darios en el 1 e a lo lar'o de n tie,po #astante prolon'ado n solo partido con1 ista n n?,ero de bancas s )icientes para 'o#ernar por s2 solo 7es el caso del 3artido Socialde,%crata de Nor e'a -asta <FKI& del 3artido del Con'reso de la India& del 3artido Li#eral De,ocr"tico del Map%n * del 3artido De,%crata en n ,erosos estados del s r de los EEUU8. Vienen l e'o los siste,as #ipartidistas& es decir todos a1 ellos en los c ales& independiente,ente del n?,ero de partidos solo dos ten(an la le'(ti,a e$pectati/a& peri%dica,ente satis)ec-a de 'o#ernar por s( solos& o sea sin necesidad de rec rrir a otros partidos 7* as( lo -icieron8. Son siste,as #ipartidistas el de In'laterra& el de EEUU& el de N e/a Selandia& pero no el de A stria& donde& -asta <FKK los dos ,a*ores partidos -a#(an 'o#ernado en )or,a conj nta& ni el de Colo,#ia& donde los dos partidos se repartieron el poder& co,o ta,poco el caso de Ur ' a*& donde el 3artido Colorado -a estado ininterr ,pida,ente en el poder d rante FL a9os& ad1 iriendo por lo tanto todas las caracter(sticas de partido predo,inante. No todos los siste,as con s%lo dos partidos son #ipartidistas * no todos los siste,as #ipartidistas tienen s%lo dos partidos 7en In'laterra& por eje,plo& tienen na representaci%n parla,entaria tres partidos8.

3asando a los siste,as , ltipar5tidarios& Sartori considera oport no di)erenciar los siste,as con li,itada )ra',entaci%n& desde tres -asta cinco partidos& 1 e representan na co,petencia centr(peta * en la 1 e ,edia cierta distancia ideol%'ica entre los distintos partidos 7, ltipartidis,o ,oderado * li,itado8 * los siste,as con ele/ada )ra',entaci%n& con ,"s de cinco partidos& 1 e presentan na co,petencia centr() 'a con la ,"$i,a distancia ideol%'ica 7, ltipartidis,o e$tre,o * polari+ado8. En #ase a las caracter(sticas de la co,petencia pol(tica& de la distancia ideol%'ica * del 'rado de )ra',entaci%n& Sartori p ede -ipoteti+ar las trans)or,aciones de al' nos siste,as partid(sticos con partido predo,inante en siste,as #ipartidistas& en siste,as con , ltipar5tidis,o li,itado * ,oderado o con , ltipartidis,o e$tre,o * polari+ado *& ade,"s& indicar 1 e el pro'resi/o /acia,iento del centro constit *e el peli'ro ,"s 'rande de los siste,as con , ltipartidis,o e$tre,o * polari+ado. 3 ede )inal,ente s 'erir 1 e el so inteli'ente de los siste,as electorales es no de los ,odos te%rica,ente posi#les& pero no necesaria,ente reali+a#les desde el p nto de /ista pol(tico& para red cir la )ra',entaci%n partid(stica. En lo 1 e respecta a los siste,as ,onopartidistas& C ntin'ton considera 1 e s trans)or,aci%n est" ,arcada no s%lo por el ,odi)icado e1 ili#rio entre los 'r pos en el interior del partido ?nico sino ta,#i!n& * acaso ,"s& por la ,odi)icada relaci%n de ) er+as entre el partido * las otras instit ciones * 'r pos presentes en la sociedad. Si el conte$to internacional es )a/ora#le& el partido ?nico e$cl si/ista p ede tratar de prolon'ar s control del poder a)lojando el rit,o de los ca,#ios econ%,ico5sociales& -aciendo a,plio so de la represi%n o tratando de adaptarse a la ,oder5ni+aci%n * s s consec encias. Con el tie,po& el partido ?nico e$cl si/ista p ede ta,#i!n ser o#li'ado a ceder el poder& co,o s cedi% al 3artido Rep 5#licano T rco 7lo 1 e por otro lado& es el ?nico eje,plo -o* por -o* de n partido ?nico 1 e -a cedido el poder sin conse' ir& sin e,#ar'o& instit cionali+ar n siste,a alternati/o sino ,"s #ien con/i/iendo& entre 'ra/es * rec rrentes di)ic ltades& con los ,ilitares 1 e e,er'ieron co,o t tores de la .de,ocracia08. .Los siste,as ,onopartidistas e$cl 5si/istas ca,#ian c ando no tienen !$ito4 los siste,as ,onopartidistas re/ol cionarios ca,#ian c ando tienen !$ito. En a,#os casos el )in de la #i) rcaci%n Nde la sociedadO ,ina los ) nda,entos del siste,a& * en el siste,a re/ol cionario el )in de la #i) rcaci%n es el o#jeti/o del siste,a0 7p.PL8. De s erte 1 e si el partido re/ol cionario lo'ra alcan+ar s o#jeti/o& lejos de perder el poder se trans)or,a en siste,a partid(stico consolidado <established8 * s esta#ilidad ser" ,edida so#re la #ase del ,odo * el 'rado en 1 e se de, estre capa+ de a#sor#er la oposici%n * de trans)or,ar a los disidentes en participantes. V. SISTE;AS DE 3ARTIDOS Y SOCIEDAD: Tiene 'ran i,portancia sa#er c "les son las ) nciones desarrolladas por los distintos s. de p. en los respecti/os siste,as pol(ticos * ade,"s inda'ar las relaciones entre s. de p. * sociedad& considerando& co,o -a s 'erido Ri''s& el s. de p. co,o /aria#le inter/iniente entre na sociedad * n siste,a pol(tico. E/idente,ente no se p ede e$presar n j icio a#sol to so#re la ) ncionalidad de los distintos partidos: el j icio /a ante todo li'ado a los pro#le,as 1 e n deter,inado siste,a pol(tico est" lla,ado a resol/er * por lo tanto pr"ctica,ente al 'rado de desarrollo socioecon%,ico de la sociedad.

Si es /erdad 1 e n siste,a partid(stico s r'e a partir de ciertas )ract ras sociales * so#re ellas se consolida& es ta,#i!n /erdad 1 e !l ad1 iere in,ediata,ente na din",ica en 'ran ,edida a t%no,a * -asta na cierta /iscosidad 1 e le per,ite a#sor#er con e$tre,a lentit d los ca,#ios sociales 1 e se /eri)ican 7a?n c ando& en s interior& p edan )or,arse partidos 1 e .anticipen0 )ract ras sociales e,er'entes8. La o#ser/aci%n esencial,ente correcta * e,p(rica,ente ) ndada de Lipset * RoBBan se'?n la c al .los siste,as partid(sticos de los a9os QK> re)lejan. con pocas pero si'ni)icati/as e$cepciones& las )is ras estr ct rales de los a9os QP>X 7p.I>8 es indicati/a del papel parali+ante * no inno/ador desarrollado por los siste,as partid(sticos& )rente a& * no o#stante los& pro) ndos ca,#ios acontecidos en distintos sectores: desde la r#ani+aci%n acelerada -asta la creciente al)a#eti+aci%n& desde la e$posici%n a los ,edios de co, nicaci%n de ,asa -asta la restr ct raci%n de las clases en capas. 3or lo tanto& no s%lo los partido ,"s i,portantes * ,"s s%lida,ente instalados act?an con e)icacia para el ,anteni,iento de s s electores a tra/!s de n e$tenso .encaps la,iento or'ani+ati/o0 sino 1 e los ,is,os s. de p. no est"n en condiciones de re)lejar las n e/as )is ras sociales ni de -acerse portadores de las issues e,er'entes. 3ara proceder a na /aloraci%n del rol de los s. de p. es por tanto necesario indi/id ali+ar preli,inar,ente al' nos par",etros. Ante todo el 'rado de homo eneidad o hetero eneidad inte'rantes de n siste,a: c ando ,"s -etero'!neos son los partidos tanto ,enos inte'rado ser" el siste,a * c anto ,a*or sean las tensiones tanto ,"s pro#a#le ser" el ,al ) nciona,iento del siste,a en el sentido de e$presar n 'o#ierno responsa#le * na oposici%n e1 ili#rada * cre(#le. En los siste,as #ipartidistas la nor,a es 1 e los partidos tiendan a parecerse en la ,edida en 1 e la co,petencia pol(tica est" orientada -acia el centro del esclareci,iento pol(tico& donde se enc entran los electores indecisos. La co,petencia se desarrolla de ,odo si,ilar ta,#i!n en los siste,as de , ltipartidis,o li,itado o ,oderado& a?n c ando cada partido .c ida0 en ,a*or ,edida el propio electorado potencial& ,ientras en los siste,as con , ltipartidis,o e$tre,os * polari+ado& el ni/el de tensi%n ideol%'ica es ,"s ele/ado en la ,edida en 1 e cada partido proc ra s distinti/idad * el intento de erosionar el terreno pol(tico en torno al centro p ede ser ,"s pron nciado. A la lar'a& sin e,#ar'o& todo siste,a partid(stico tiende a -acer -o,o'!neo #ajo , c-os aspectos los /arios partidos 1 e lo inte'ra asi,il"ndolos al siste,a ,is,o. El se' ndo criterio est" constit ido por la relevancia o i,portancia del siste,a partid(stico para el siste,a pol(tico. Es e/idente 1 e n siste,a con partid ?nico totalitario ser" tanto ,"s rele/ante en la ,edida en 1 e controle co,pleta,ente& por eje,plo& la ) nci%n de recl ta,iento& la ) nci%n de sociali+aci%n * la ) nci%n de la )or,aci%n de la nor,a. Un siste,a con partido ?nico a toritario& co,o por eje,plo el 3artido Dalan'ista Espa9ol& es , c-o ,enos rele/ante en lo 1 e a estas di,ensiones se re)iere. An"lo'a,ente& es posi#le /alorar la rele/ancia de los siste,as , ltipartidistas con re)erencia al 'rado de di)erenciaci%n de la sociedad * de instit cionali+aci%n de las otras estr ct ras pol(ticas& sociales * econ%,icas.

Los s. de p. p eden ta,#i!n ser paran5'onados en #ase a la eficiencia& o sea a la capacidad * a la rapide+ con 1 e p eden a)rontar * resol/er los pro#le,as 1 e se le presentan& * en #ase a la recepti/idad& o sea a la capacidad de receptar las de,andas de la po#laci%n * de )a/orecer en partic lar la participaci%n de los ,"s altos estratos. D rante lar'o tie,po la tesis pre/aleciente -a p esto de relie/e las dis) nciones * las carencias de los siste,as , ltipart5idistas co,o a1 ellas de la III * IV Rep?#lica )rancesa 7de las 1 e /en(a,os destacando las caracter(sticas de in,o/ilis,o& es decir de no recepti/idad respecto de los ca,#ios acontecidos en la sociedad& * de na )ra',entaci%n tal co,o para i,pedir la responsa#ilidad de los distintos partidos& de ,anera tal 1 e los electores 1 e -a#(an /otado a la i+1 ierda encontra#an n 'o#ierno de centro5derec-a8 * de la rep?#lica de Eei,ar& de ,odo tal 1 e para dar na /aloraci%n de los siste,as , ltipar5tidistas escandina/os al' nos a tores rec rren al concepto de Wor=in 9ultiparty System 7casi na contradicci%n en los t!r,inos se'?n la doctrina a-ora pre/aleciente8. La distinci%n e)ect ada por Sartori entre , ltipartidis,o li,itado * , ltipartidis,o e$tre,o per,ite captar ta,#i!n la caracter(stica de la ,ec"nica 7es decir del ) nciona,iento8 asociada a los dos tipos de siste,as , ltipartidistas. 3or otro lado& ni si1 iera los siste,as #ipartidistas -an 1 edado e$entos de cr(ticas. En e)ecto& se sostiene 1 e ellos tienden a presentar al electorado n ",#ito de elecci%n , * restrin'ido& 1 e c ando los partidos son , * indiscipli5nados& co,o los partidos nortea,ericanos& es di)(cil atri# ir na responsa#ilidad pol(tica precisa 7de a1 ( la lar'a ca,pa9a cond cida por -o,#res pol(ticos * est diosos nortea,ericanos * diri'ida a lo'rar n .siste,a #ipartidista ,"s responsa#le08& 1 e son parcial,ente receptivos pero no innovativos& etc& etc. @ ienes son partidarios del #ipartidis,o replican& sin e,#ar'o& 1 e en estos siste,as es posi#le n ,"s )rec ente reca,#io de la clase pol(tica& 1 e se p ede indi/id ali+ar clara,ente al 'o#ierno * a la oposici%n *& ade,"s& 1 e es )"cil atri# ir la responsa#ilidad pol(tica indi/id al. En de)initi/a& sin e,#ar'o& *a 1 e cada s. de p. es& co,o -a#(a,os /isto& el pro5d cto de circ nstancias -ist%ricas 1 e /ienen de n pasado , * lejano& de deter,inados siste,as electorales * de s introd cci%n en )ases precisas de desarrollo *& last but not least& de elecci%n pol(tica * de capacidad or'ani+ati/a& para lo'rar na /aloraci%n adec ada * en pro) ndidad de los distintos siste,as partid(sticos& no se podr" n nca prescindir del conte$to social& pol(tico * c lt ral en 1 e operan. Es as( 1 e n siste,a #ipartidista ) nciona #ien si se enc entra en na sociedad en la 1 e e$iste n consenso de )ondo 7*Yo contri# *e a crearlo8& pero p ede pro/ocar ) ertes tensiones * )is ras pro) ndas e inconcilia#les en na sociedad en la 1 e no -a*a sido lo'rado n arre'lo en c anto a las re'las de j e'o. As( co,o n siste,a ,onopartidista p ede ser necesario para tili+ar toda la ener'(a de na sociedad en la pri,era )ase de s desarrollo& de la ,is,a ,anera p ede trans)or,arse en na capa para na sociedad *a di)erenciada * co,p esta por n ,erosos 'r pos sociales. El ,is,o disc rso p ede ser -ec-o para las co,plejas relaciones entre siste,a partid(stico * desarrollo econ%,ico * siste,a partid(stico * de,ocracia. El -ec-o ,is,o de 1 e se de#a proceder a tra/!s de espec laciones e -ip%tesis indica 1 e n estros conoci,ientos se' ros so#re estos ar' ,entos son , * li,itados * esperan no s%lo /eri)icaciones e,p(ricas en cada no de los sectores& * an"lisis diacr%nicos co,parados sino ta,#i!n

n e/as * a daces -ip%tesis te%ricas.

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