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Plan Integral de Movilidad en Plaza de Fundadores San Luis Potos, S.L.P .

Taller de Sintesis de la Arquitectura VII

1 Introduccion

Introduccion
La planificacin de la movilidad urbana, con fines de sustentabilidad y mejora de la calidad de vida de la poblacin, ha sido pobremente abordada por los distintos niveles de gobierno de Mxico. El objetivo de la movilidad urbana sostenible debe ser consumir menos recursos naturales no renovables y producir menos afectaciones al medio ambiente. La elaboracin de un Plan Integral de Movilidad (PIM) debe generar alternativas al uso del automvil, promover viajes no motorizados en transporte pblico e impulsar el ordenamiento del transporte de mercancas, racionalizando su circulacin urbana y sus sistemas de distribucin y puntos de intercambio.

Ofrecer elementos claves para asegurar que los PIM se deriven de una visin integral del desarrollo urbano. Dar elementos clave para que las ciudades mexicanas planeen y gestionen la movilidad urbana a travs de estrategias enfocadas en reducir el uso del automvil, mejorar el transporte pblico y la infraestructura ciclista y peatonal. Impulsar que los PIM y otros instrumentos de planeacin afines: Conformen un sistema integrado de planeacin. Se elaboren, en todas sus etapas, con la participacin activa de la sociedad. Ofrezcan soluciones que permitan detonar cambios en el corto y largo plazo en las ciudades.

Situacin actual
Problemtica de las ciudades en Mxico
Las ciudades son una preocupacin de primer orden para las polticas pblicas de nuestro pas, pues concentran al grueso de la poblacin y buena parte de la actividad econmica. El 77% de la poblacin

del pas es urbana (86 millones de personas). En la ltima dcada se ha incrementado el nmero y
tamao de las ciudades del pas. Las estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (Conapo) (2007) sealan que para 2030 el 81% de la poblacin vivir en ciudades. De acuerdo con CIDOC-SHF (2012), se estima que las urbes de Mxico generan el 86.5% del Producto Interno Bruto (PIB)1. Al mismo tiempo, son las ciudades las que concentran la pobreza y desigualdad social: 40% de la poblacin urbana se encuentra en condiciones de pobreza (SEDESOL, 2010). Los ms pobres estn obligados a vivir en la periferia urbana o en zonas de riesgo, con carencias de acceso a servicios bsicos y generalmente en condiciones de irregularidad de la propiedad de la tierra que ocupan. La actual poltica de vivienda ha fragmentado el espacio urbano, aumentado las distancias y tiempos de traslado y ha puesto en jaque la estructura territorial y ambiental de las ciudades mexicanas.

La falta de planeacin urbana ha resultado en fragmentacin del territorio y ha aumentado las distancias y los tiempos de traslado.

En San Luis Potos actualmente ninguna ley en materia de desarrollo urbano indica hacia dnde debe de crecer la mancha urbana de la ciudad, aspecto que debe de estar incluido en el Plan de Desarrollo Urbano (PDU), mismo que no ha sido reformado desde 2003 Un patrn de desarrollo disperso, de baja densidad y sin usos de suelo mixtos, obliga a los ciudadanos a vivir menos la ciudad, a recorrer distancias ms largas, a utilizar el automvil y a caminar menos. Este patrn de desarrollo urbano hace costoso y difcil establecer sistemas de transporte pblico, trasladarse en bicicleta o caminar. La lejana tambin obliga a consumir una mayor cantidad de energa para el transporte y a destinar espacio pblico para vialidades. Este fenmeno se refleja en que las ciudad crezca fsicamente mucho ms rpido que su poblacin, y en el incremento en el nmero de automviles particulares.

El crecimiento del parque vehicular y el uso intensivo del automvil genera costos sociales, econmicos y ambientales que no son cubiertos exclusivamente por quienes manejan, sino que son transferidos a toda la sociedad. De acuerdo con la Organizacin Mundial de la Salud (OMS, 2012), en 2008 la contaminacin local que genera la combustin de gasolina estuvo ligada a 14 mil muertes por la mala calidad del aire en Mxico. A esto habra que agregarle las 24,000 muertes y los 40,000 discapacitados y 750 mil heridos por accidentes de trnsito. Estos accidentes generan anualmente costos por 126 mil millones de pesos, lo que equivale al 1.3% del PIB nacional (Secretara de Salud, 2010 y Cervantes, 2009).

Informacin general

La ciudad de San Luis Potos cuenta con un inventario de emisiones del ao 2005. Como ocurre en otras ciudades, destaca que las emisiones ms significativas de COV, NOx y CO provienen de las fuentes mviles, en tanto que las emisiones ms importantes de SOx y PM10 son generadas por las fuentes de rea (semarnat, 2010). Inventario de emisiones de la ciudad de San Luis Potos (2005)

Perfil de las lesiones por accidentes de


trnsito

Perfil de las lesiones por accidentes de


trnsito

Diagnstico
Problemtica de las ciudades en Mxico
La reciente planeacin de la movilidad urbana en San Luis Potos es poco eficiente. Debido al poco inters que existe en el crecimiento de la mancha urbana de San Luis Potos, el incremento de la contaminacin del aire ha provocado que ms personas padezcan enfermedades respiratorias. Adems que el parque vehicular en la capital ha ido en aumento. Justifican grandes inversiones en infraestructura para las ciudades, pero dan muy poca importancia a la bsqueda de soluciones que afecten menos al medio ambiente, como la reduccin del consumo de energticos y del uso del automvil.

La planeacin de la movilidad urbana suele dejar de lado la movilidad peatonal y en bicicleta.

Situacion Historica
En donde hoy se encuentra asentada la ciudad de San Luis Potos, durante el siglo XIII D.C. llegaron varios grupos de indgenas salvajes que con motivo de la destruccin de Tula, se dispersaron por diferentes rumbos. Esta regin fue llamada "La Tangamanga", palabra atribuida al idioma guachichil. Estos pueblos se opusieron feroz y tenazmente durante varias dcadas al avance y asentamiento de los espaoles. Rechazaron la evangelizacin, llevaron a cabo (segunda mitad del siglo XVI) una guerra de guerrillas contra los espaoles (15401603) atacando a los viajeros y a los misioneros franciscanos e interrumpiendo a menudo la circulacin en la Ruta de la Plata que llevaba de Zacatecas a la Ciudad

de Mxico.
Debido a ello se dio la orden por parte de las autoridades espaolas de mantener en paz y organizados a estos grupos, enviando a varios capitanes de guerra para que agruparan familias tlaxcaltecas en los pueblos chichimecas, con la finalidad de mantenerlos en obediencia y habituados al trabajo.

La primera fundacin se realiz el 25 de agosto por tlaxcaltecas en la actual plaza


de Fundadores, donde haba un ojo de agua. La segunda fue el 3 de noviembre de 1592, llamando a la localidad el "Pueblo de San Luis Mesquitique"

Casos Analogos
Francia
buena prctica internacional
En Francia, la planeacin de la movilidad de las ciudades se establece en los Planes de Desplazamientos Urbanos (PDU). Estos planes se enfocan fuertemente en la accesibilidad, por lo que integran el desarrollo urbano y la movilidad en un solo plan. Tambin contemplan tanto los viajes de pasajeros como de carga y privilegian la proteccin del medio ambiente. Los PDU tienen los siguientes objetivos generales: Mejora en la seguridad vial para todos los modos de transporte. Reparto equilibrado de la red vial. Reduccin de la congestin. Desarrollo de modos sustentables, como el transporte pblico y no motorizado. Regulacin del estacionamiento en la va pblica y fuera de ella. Gestin del transporte de carga.

Planeacin de la movilidad y el desarrollo urbano sustentable en


Plaza de Fundadores

Planeacin de la movilidad y el desarrollo urbano sustentable en Plaza de Fundadores


La planeacin de la movilidad urbana en la Plaza de Fundadores deber enfocarse en conseguir que las personas puedan acceder fcilmente a una diversidad de bienes y servicios que les permitan una vida digna (enfoque de accesibilidad). Para la gestin de la movilidad, se sugiere utilizar el enfoque Evitar-Cambiar-Mejorar: Primera decisin Qu tan lejos debo ir? Segunda decisin Qu modo de transporte usare (existente) Tercera decisin Qu tipo de vehculo uso?

La gestin de la movilidad tiene como objetivo reducir el uso del automvil, pues ste es el modo que resulta ms costoso e ineficiente para la sociedad.

Aplicarlo en las plazas, calles y avenidas cercanas a Plaza de Fundadores y

Fomentar el uso de transporte no motorizado y publico

Reducir el tamao del automvil.

EVITAR/REDUCIR

CAMBIAR

MEJORAR

Los ocho principios del transporte en la vida urbana


ITDP propone ocho principios relacionados con el transporte y el desarrollo urbano para lograr ciudades ms sustentables y con mayor calidad de vida: 1. Caminar: Desarrollar barrios y comunidades que promuevan la caminata, acortando los cruces de vialidades, enfatizando la seguridad y conveniencia del peatn, creando espacio pblico y promoviendo actividades en plantas bajas, a nivel de calle. 2. Pedalear: Priorizar redes de ciclovas, diseando calles que acenten la seguridad y conveniencia de los ciclistas, ofreciendo estacionamiento seguro para bicicletas pblicas y privadas. 3. Conectar: Crear patrones densos de calles y andadores que sean muy accesibles para peatones, ciclistas y trnsito vehicular; crear calles sin autos, callejones y caminos verdes para promover viajes no motorizados. 4. Transportar: Promover transporte pblico de alta calidad que asegure un servicio frecuente, rpido y directo, adems de localizar estaciones de trnsito, viviendas, trabajo y servicios a distancias caminables entre ellas.

Los ocho principios del transporte en la vida urbana


5. Mezclar: Planificar para usos de suelo mixtos, con un ptimo balance entre vivienda, comercio, parques, espacios abiertos accesibles y servicios. 6. Compactar: Crear regiones compactas con viajes pendulares cortos, reducir la expansin urbana focalizando el desarrollo en las reas adyacentes y vecinas al desarrollo existente, as como localizar viviendas y centros de trabajo a distancias cortas. 7. Densificar: Hacer coincidir la densidad poblacional con la capacidad del sistema de trnsito. 8. Cambiar: Incrementar la movilidad reduciendo el estacionamiento y regulando el uso de las vialidades; limitar el estacionamiento para desalentar el uso del automvil en horas pico; implantar cuotas por uso del automvil por horas del da y destinos.

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