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EXPOSICI N DE MOTI!

OS
Acuerdo Ministerial 220, RO. 083 del 17 de agosto de 2005

SEORES (AS) EMPLEADORES Y TRABAJADORES:

Con la finalidad de facilitar el cumplimiento que en materia de Seguridad y Salud tienen los Centros de Trabajo, se ha diseado esta GUIA de procedimientos cuyo contenido se enmarca en normas nacionales, internacionales y comunitarias !s de esperar que planteado de esta manera, cada "eglamento Interno sea particular y espec#fico para cada Centro de Trabajo al igual que lo son sus riesgos, pues, aunque la acti$idad producti$a, la maquinaria, herramienta, instalaciones, procesos, materia prima, au%iliar y productos fueran semejantes, no as# la organi&aci'n del trabajo, la distribuci'n de tareas, las jornadas y lo m(s importante el estado de moti$aci'n, satisfacci'n y ni$el de compromiso de su capital humano, que incide directamente en la producti$idad !l e%amen inicial, diagn'stico o identificaci'n de riesgos se con$ierte entonces en un factor fundamental y el punto de partida para el cumplimiento cabal Sin este )iagn'stico la gesti'n de la seguridad y salud no tiene rumbo *a credibilidad e eficacia de los programas pre$enti$os, capacitaci'n, $igilancia de la salud, protecci'n personal y otros, se basa justamente en esta acci'n ASPECTOS GENERALES + Con la finalidad de dar un enfoque integral a la protecci'n del trabajador y acogi,ndonos a las disposiciones del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, hemos acogido el uso del t,rmino Seguridad y Salud, reempla&ando el de Seguridad e -igiene

La globalizacin de la econom a e! "na #endencia m"ndial $"e c"%!a con la libe%alizacin del come%cio & la in#eg%acin econmica' ("e)o! %ie!go! #ecnolgico! & de o%ganizacin del #%aba*o !e%+n lo! %e#o! ,a%a el ,%oce!o del c"al !omo! ,a%#e' La Pol #ica -n!#i#"cional del Mini!#e%io de T%aba*o & Em,leo. enma%cada den#%o de lo! P%inci,io! & De%ec/o! 0"ndamen#ale! del T%aba*o. #iene como ob*e#i)o 1acili#a% a em,leado%e! lo! in!#%"men#o! ,a%a c"m,li% con !" do! obligacione! !"!#an#i)a!: ,%e)eni% lo! %ie!go! & )igila% la !al"d de lo! #%aba*ado%e!' Pe%m #anno! !e%)i%le! &a $"e e!a e! la %azn de !e% de n"e!#%a -n!#i#"cin' Se%+ g%a#o camina% *"n#o!: "!#ede! & no!o#%o! al "n !ono del ,%og%e!o #ecnolgico. ,o#enciando el c%ecimien#o econmico. la e$"idad & la ,%od"c#i)idad con el 2nico ob*e#i)o de alcanza% "n #%aba*o decen#e ,a%a #odo!'

Dr. Galo Chiriboga Zambrano MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO

!s indispensable que pre$io a elaborar un documento que tiene como finalidad pre$enir los riesgos deri$ados del ejercicio del trabajo, se cono&ca cu(les son ,stos y en qu, magnitud se presentan en la empresa, lo cual se logra con el diagn'stico, identificaci'n o e%amen inicial de riesgos, practicad por un especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo !l e%amen inicial de riesgos constar( en cuadro en que se e$idencien factores de riesgo encontrados, procesos y la poblaci'n e%puesta Conforme lo dispone el C'digo del Trabajo, el "eglamento Interno de Seguridad y Salud ser( elaborado por los empleados Se recomienda el integrar una comisi'n, liderada por el profesional calificado al que se hace referencia en el numeral anterior Someterlo luego a re$isi'n por parte del representante legal de la empresa, antes de solicitar su aprobaci'n en el 1inisterio de Trabajo y !mpleo !l "eglamento incluir( 2nicamente reglas *as normas y procedimientos de trabajo se detallar(n de acuerdo a las diferentes (reas o procesos, en otros documentos paralelos de uso interno en la empresa 4unca incluya en el "eglamento la trascripci'n de un te%to, proponga reglas que se ajustan al caso particular de su empresa *uego de la aprobaci'n del "eglamento, se proceder( a su publicaci'n Todo trabajador antiguo y los trabajadores nue$os, a su llegada, recibir(n un ejemplar de bolsillo de f(cil manejo *os gerentes, jefes y super$isores, poseer(n su ejemplar y lo manejar(n diariamente

Se dar( la debida importancia a la fase de inducci'n a la !mpresa, tanto por la ubicaci'n del trabajador en la estructura de la organi&aci'n, cuanto por el conocimiento de sus responsabilidades, de los riesgos propios de su acti$idad y las medidas pre$enti$as que deber( cumplir 9bser$ar el art#culo /3, numeral ++ de la Constituci'n, art 0+ del C'digo del Trabajo y art +. del "eglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y 1ejoramiento del 1edio Ambiente de Trabajo a la hora contratar trabajadores por Ser$icios de Intermediaci'n *aboral

+: 4ormati$a $igente;

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Constituci'n =ol#tica del !cuador )ecisi'n 370 de la CA4, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Con$enios Internacionales ratificados por el pa#s C'digo del Trabajo *ey de Seguridad Social "eglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente de trabajo "eglamento para el funcionamiento de Ser$icios 1,dicos de !mpresa "eglamento General del Seguro de riesgos del Trabajo "eglamentos espec#ficos de Seguridad 1inera, Seguridad para la Construcci'n y 9bras =2blicas, Seguridad contra riesgos en instalaciones de energ#a el,ctrica 4ormas T,cnicas I4!4 Acuerdos 1inisteriales y resoluciones del I!SS

REGLAMENTO INTERNO DE SEG"RIDAD Y SAL"D DE LOS CENTROS DE TRABAJO )e conformidad con el art#culo 00+ del C'digo de Trabajo, en todo medio colecti$o y permanente de trabajo que cuente con m(s de +: trabajadores> los empleados est(n obligados a elaborar y someter a la aprobaci'n del 1inisterio de Trabajo y !mpleo, el "eglamento de Seguridad e -igiene, el mismo que ser( reno$ado cada dos aos CONTENIDO# =9*ITICA !1="!SA"IA* )eclaraci'n de compromiso del empleador de impulsar el desarrollo y la producti$idad propiciando condiciones de trabajo salubres y seguras ?irmada por la alta gerencia, es la filosof#a de la empresa y por ende su carta de presentaci'n + . / 0 "A@A4 S9CIA* B )91ICI*I9 ACTICI)A) !C94A1ICA (principalD 9EF!TIC9S )!* "!G*A1!4T9 )IS=9SICI94!S "!G*A1!4TA"IAS; incluye obligaciones generales de empleadores y trabajadores, incumplimientos, sanciones. )!* SIST!1A )! G!STI94 )! S!GU"I)A) B SA*U) GGesti'n Admiistrati$a )

D$ la "ni(a( ($ S$g)ri(a(. Organi1a-i.n / ,)n-ion$0. Consultar Art. 15 del Reglamento de SST D$l S$r2i-io M&(i-o. Organi1a-i.n / ,)n-ion$0. Consultar Reglamento de Funcionamiento de Ser icios !"dicos de #mpresa D$ la0 r$0'on0abili(a($0 ($ G$r$n%$03 J$,$0 / S)'$r2i0or$0. Se re$iere a responsabilidades en materia de Seguridad y Salud. D$ la 'obla-i.n 2)ln$rabl$# m)+$r$03 m$nor$03 (i0-a'a-i%a(o03 in%$rm$(ia(o0 %$r-$ri1a(o0 / 0)b-on%ra%a(o0 Se re$iere a la pre enci%n de riesgos con trabajadores (as& de estos grupos. D$ la 'r$2$n-i.n ($ ri$0go0 ($l %raba+o 'ro'io0 ($ la $m'r$0a Comprende reglas para pre enci%n y control en la $uente, en el ambiente y en la persona de los $actores de riesgo identi$icados en el e'amen inicial o diagn%stico. #ste t(tulo estar) organi*ado acorde a seis grupos de riesgo constantes en la clasi$icaci%n internacional+ F(sicos, mec)nicos, ,u(micos, biol%gicos, ergon%micos y psicosociales. D$ lo0 a--i($n%$0 ma/or$0 -ncluir) pre enci%n, emergencia y contingencia de+ -ncendio, e'plosi%n, escape o derrame de sustancias y desastres naturales. D$ la 0$4ali1a-i.n ($ 0$g)ri(a( Consultar .orma -.#.

D$l Comi%& 'ari%ario ($ S$g)ri(a( $ *igi$n$ ($l Traba+o. Con,orma-i.n / ,)n-ion$0. Consultar Art. 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores.

D$ la !igilan-ia ($ la Sal)( ($ lo0 Traba+a(or$0 #')menes !"dicos /re enti os+ preempleo, peri%dicos y de retiro. #l tipo de e'amen y la periodicidad se ajustar) a los $actores de riesgo a ,ue se e'ponen los trabajadores en sus puestos de trabajo.

Tres ejemplares del proyecto de "eglamento

5. *o+a ($ (a%o0 g$n$ral$0 ($ la $m'r$0a 62$r a(+)n%o7. 8. R$0)l%a(o ($l $9am$n ini-ial ($ ri$0go0 ($ la $m'r$0a. 3 5 6 7 8 4ombramiento del Gerente, registrado en el "egistro 1ercantil o su matr#cula de comercio Certificaci'n de aportes del I!SS al d#a "egistro 2nico de contribuyentes< "UC actuali&ado ?otocopias de la c,dula de ciudadan#a y papeleta de $otaci'n =ago de por tasa de recaudaci'n

D$l r$gi0%ro $ in2$0%iga-i.n ($ a--i($n%$0 $ in-i($n%$0. 0ui"n, cu)ndo, c%mo y con ,ue instrumentos se reali*a. D$ la in,orma-i.n / -a'a-i%a-i.n $n 'r$2$n-i.n ($ ri$0go0. /rograma de inducci%n, mecanismos de in$ormaci%n, capacitaci%n general y espec($ica. D$ la G$0%i.n Ambi$n%al 1eneraci%n, manipulaci%n, almacenamiento y disposici%n $inal de desec2os. Di0'o0i-ion$0 G$n$ral$0 Di0'o0i-ion$0 Tran0i%oria03 0i la0 h)bi$ra

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< 4ombre, registro y firma del especialista en Seguridad y Salud que particip' en la elaboraci'n del "eglamento < ?echa y firma del "epresentante *egal de la !mpresa HHH-asta aqu# el "eglamento DATOS GENERALES DE LA EMPRESA

DOCUMENTOS HABILITANTES
+ Solicitud dirigida al )irector "egional del Trabajo, requiriendo la aprobaci'n Auspiciada por un abogado + . "A@A4 S9CIA* )I"!CCIA4 !IACTA

/ 0

ACTICI)A) !C94A1ICA ?*UF9 )! ="9C!S9S )etalle ordenado de las fases del proceso de producci'n =uede ser gr(fico 1AT!"IA ="I1A UTI*I@A)A 1AT!"IA AUII*IA" ="9)UCT9S SUE="9)UCT9S )!S!C-9S mujeres, hombres, intermediados, )istribuci'n por

g h

"egistro de la morbilidad laboral por grupos de riesgo !%(menes m,dicos pre$enti$o y peri'dicos Si su respuesta a las preguntas planteadas es positi$a, fa$or hacernos conocer del funcionamiento y sus resultados Si su respuesta es negati$a, nos interesar#a apoyar su gesti'n S" COMPROMISO CON EL MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO EN MATERIA DE SEG"RIDAD Y SAL"D aD =resentaci'n del "eglamento Interno de Seguridad y Salud, acompaado del !%amen Inicial de "iesgos, para su aprobaci'n Cada dos aos, se solicitar( reno$aci'n, adjuntando !$aluaci'n de "iesgos actuali&ada bD =resentaci'n de la n'mina de integrantes del Comit, paritario de Seguridad y Salud, acompaado de su =rograma Anual de trabajo, solicitando aprobaci'n y registro cD =resentaci'n del consolidado semestral de registros de accidentes de trabajo y morbilidad laboral 1eses de enero y julio

3 5 6 7 8

+: =9E*ACIA4 T"AEAFA)9"A; menores, discapacitados, subcontratados y e%tranjeros (reas

++ 9"GA4I@ACIA4 )! *A ="!C!4CIA4 )! "I!SG9S Cuenta la !mpresa con; a b c d e f Comit, de Seguridad e -igiene del Trabajo Unidad o )epartamento de Seguridad Ser$icio 1,dico =rogramas de Capacitaci'n en pre$enci'n de riesgos =lanes de Contingencia y control de accidentes mayores "egistro estad#stico de accidentes e incidentes