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Constitucionalismo Universal: la internacionalizacin y estandarizacin de los Derechos Humanos

Los derechos humanos son sus derechos. Tmenlos. Defindanlos. Promuvanlos. Entindanlos e insistan en ellos. Ntranlos y enriquzcanlos. . . Son lo mejor de nosotros. Denles vida. Kofi Annan

Objetivo: Conocer el contexto mediante el cual se plantea la internacionalizacin y estandarizacin de los Derechos Humanos

Utilidad: La lectura del texto, te permitir profundizar sobre el proceso globalizacin en materia de Derechos Humanos Recomendaciones: Se recomienda: Realices la lectura en un ambiente sin distracciones Subrayes las partes que consideres importantes Si es necesario leer ms de una vez, hazlo, de esta manera comprenders el contenido completamente Adelante!

CONSTITUCIONALISMO UNIVERSAL: LA INTERNACIONALIZACIN Y ESTANDARIZACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS


CUAUHTMOC MANUEL DE DIENHEIM BARRIGUETE EDITORIAL AD-HOC ARGENTINA, 2009 CAPTULO IV, APARTADOS 3-5 PGINAS 82-124 El Nuevo Orden Jurdico Mundial Los procesos de mundializacin primero, internacionalizacin despus, y de globalizacin actualmente y sobre todo a partir de la cada del Muro de Berln a finales del siglo XX, han propiciado el que los acontecimientos, procesos y acciones significativas que se dan en el mundo no queden circunscritos nicamente al rea geogrfica en que hayan tenido su origen y viceversa; es decir que los acontecimientos, procesos y acciones a nivel global del sistema internacional han repercutido tambin en todos los sistemas locales1. Por ello una cuestin tan importante como es la relativa a los Derechos Humanos no ha quedado fuera de esta serie compleja de procesos que llamamos globalizacin, y dentro de la cual se ha producido no slo la influencia recproca de los distintos pases entre s, sino tambin la influencia entre el Derecho Interno y Derecho Internacional. Hoy en da, somos testigos de cmo la proteccin de los Derechos Humanos, establecidos en leyes, constituciones e instrumentos internacionales, se ha encomendado no slo a los Parlamentos y Jueces de los diversos pases, sino tambin a las instituciones de carcter internacional con lo cual, como seala Sergio Garca Ramrez, se ha creado un indispensable circuito de defensa, en el que no se puede prescindir de ninguno de sus segmentos ni asignar a uno de ellos, con exclusin de los otros, la tarea de preservar el estatuto del ser humano, y sobre todo, la eficacia del mismo2. De esta manera en el mbito de la tutela de los derechos de la persona se ha venido manifestando una tendencia favorable a instaurar entre los ordenamientos nacionales y supranacionales un crculo virtuoso, de recproca influencia y de mutuo enriquecimiento, susceptible de producir xitos de gran relevancia tanto dogmtica como prctica3.

Este proceso osmtico a permitido al derecho nacional especificar e implementar los estndares de tutela definidos en el mbito internacional y ha dado la potestad al derecho internacional de ampliar las normas directamente aplicables por los jueces nacionales vinculantes a su vez para el legislador por su rango constitucional; y tambin dicho proceso ha favorecido la creacin de un derecho comn utilizable tanto por los rganos supranacionales como por los nacionales, derecho comn que constituye la base unitaria de la tutela de los derechos de la persona en un determinado mbito geogrfico supranacional. Igualmente este proceso tendiente a la formacin de un ius commune en materia de Derechos Humanos, ha trado por consecuencia la ampliacin del catalogo de los derechos reconocidos en el mbito nacional, tanto por va normativa como jurisprudencial4. Tal situacin ha dado origen a la llamada tendencia de progresividad de los Derechos Humanos, misma que consiste en que la concepcin y proteccin nacional, regional e internacional de los Derechos Humanos se ha venido ampliando irreversiblemente, tanto en lo que toca al nmero y contenido de stos, como en lo concerniente a la eficacia de su control tambin5. Dicha tendencia la podemos ver intensificada a partir del ltimo cuarto del siglo XX, periodo a partir del cual, podemos constatar tambin, como se ha venido dando una mundializacin de la justicia constitucional en virtud de que a partir de entonces sta se puso en estrecha sintona con la universalidad de la idea de libertad, y con la expansin sin fronteras de un sentir que ve en el respeto de la dignidad de todo hombre y de los derechos inviolables que le son inherentes, la regla rectora de todo gobierno democrtico y de cualquier convivencia social civilizada6. Resulta evidente que en este proceso de internacionalizacin y de estandarizacin de los Derechos Humanos los tratados, que se han venido realizando, denotan ya claramente tener una naturaleza distinta a los tratados tradicionales, pues ya se ve claramente que los Estados contratantes no buscan satisfacer intereses propios, sino que ms bien tienen un inters comn el cual es el establecimiento de un orden pblico comn7.

Esta interaccin, articulacin e influencia recproca entre los distintos

rdenes jurdicos ha producido una constitucionalizacin del derecho internacional, y una internacionalizacin del derecho constitucional, ya que como dice Ferrajoli: el futuro del constitucionalismo jurdico y con l el de la democracia, slo quedar garantizado con un constitucionalismo social que complemente el constitucionalismo liberal; con un constitucionalismo de derecho privado que complemente al constitucionalismo del derecho pblico, y con un constitucionalismo internacional que complemente el constitucionalismo estatal8. Este proceso de interaccin entre lo nacional y lo supranacional podemos verlo claramente identificado en el proceso que se ha manifestado en la Europa unida, con la creacin de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea, mejor conocida como Carta de Niza, la cual fue aprobada precisamente en la Cumbre de Niza llevada a cabo en diciembre del ao 2000, la cual incluy las visiones y aspiraciones de los diversos Estados europeos en materia de Derechos Humanos. A su vez el contenido de la Carta de Niza ha sido recogido casi literalmente por el proyecto de Constitucin Europea, es decir por el Tratado por el que se establece una Constitucin para Europa firmada en Roma el 29 de octubre de 2004 por los Jefes de Estado y de Gobierno de los pases de la Unin, dentro del cual se incluy en su parte II denominada Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin9. De esta forma la creacin de la Carta de Niza en el ao 2000 y posteriormente su incorporacin en 2004 a la Constitucin Europea a travs de un proceso de doble va (nacional-internacional o mejor dicho nacional- comunitario), representa un embrin de ese constitucionalismo mundial al que hace referencia Ferrajoli, si bien no con un carcter realmente universal, al menos s con un carcter regional en el mbito comunitario europeo. As, la Constitucin Europea aunque an no ha entrado en vigor por no haber sido ratificada por todos los Estados, constituye sin lugar a dudas para Europa, como ha dicho Hberle, un 10 autntico ius commune constitutionale .

A este respecto resulta interesante la tesis de Peter Hberle en el sentido de que la Comunidad jurdica Internacional en virtud de la Carta de la ONU y del compromiso con valores universales como son los Derechos Humanos

est fundada, en primero y en ltimo trmino en valores constitucionales, y tambin que el Estado constitucional tiene responsabilidades con relacin al mundo y a la humanidad teniendo como valores orientadores significativos ltimos a la dignidad humana, la democracia, los valores de la humanidad as como la fe en el arte y la cultura11. Es por ello que quizs Hberle ha afirmado que vivimos en una hora mundial del Estado constitucional y en un mundo ms pequeo y que se ha transformado en uno hoy en da 12. Para Hberle este tipo de Estado constitucional (al menos el del modelo europeo) en su conjunto, y en lo particular el tipo de sus elementos como son los Derechos Humanos, la democracia, el federalismo y el regionalismo se desarrolla en una comunidad mundial de produccin y de recepcin en la que la comparacin jurdica opera en parte de manera polticoconstitucional, y en parte interpretativamente, y en la que la Comunidad Internacional y la Comunidad Nacional de cientficos juegan un rol no pequeo en el marco de la sociedad abierta de los constituyentes y los intrpretes constitucionales. La expansin de los Derechos Humanos ms all de las fronteras nacionales y la interaccin entre el derecho comparado y el derecho internacional, han venido a configurar de esta manera un nuevo ius Commune de los Derechos Humanos13; el cual se ha venido construyendo a partir de los distintos ordenamientos nacionales y de los convenios y acuerdos internacionales, tanto de mbito universal como regional, as como de la doctrina y resoluciones de sus correspondientes rganos de tutela. As, el consenso sobre el contenido y alcance de los Derechos Humanos, se proyecta ms all de cada ordenamiento jurdico en lo particular y por ello con independencia de los problemas naturales que puedan llegar a presentarse por la convivencia de rdenes jurdicos distintos, los tratados y convenios internacionales y la jurisprudencia derivada de ellos, se han convertido en autnticas guas internas para la actuacin de los Estados, producindose de esta manera una globalizacin y una cierta estandarizacin en cuanto a los Derechos Humanos se refiere.

De esta manera podemos apreciar como la universalidad de los Derechos Humanos se ha venido respaldando normativamente en virtud de la comn asignacin de los derechos para todos los seres humanos dentro de los textos constitucionales de los Estados democrticos, superando con ello las

visiones restrictivas y discriminatorias que hacan de los derechos un estatus de privilegio ms que de proteccin de la igualdad de todos. Del mismo modo han servido como base normativa para la universalidad de los Derechos Humanos, los diversos pactos, tratados y convenciones internacionales que existen sobre la materia y que han tenido como punto de partida tanto a la Carta de la ONU como a la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 194814. Es por ello que como seala Bobbio, con la Declaracin de 1948 se inici una etapa sumamente importante en la evolucin de los Derechos Humanos: la de su universalizacin y positivacin, hacindolos pasar de ser simples derechos de los ciudadanos a ser verdaderos derechos de todos los seres humanos o al menos derechos del ciudadano de esa ciudad que no conoce fronteras, porque comprende a toda la humanidad15. Esta estandarizacin de los Derechos Humanos se ha logrado gracias a la relacin de interdependencia entre Derecho Interno e Internacional que se ha dado ltimamente, al existir una influencia y un flujo constante de intercambio y retroalimentacin entre ambos rdenes jurdicos en lo que ha sido un camino de doble sentido, y de ida y vuelta, dando como producto un gran sistema ms o menos uniforme no slo con ms, sino con mejores Derechos Humanos, homogeneizando de algn modo la interpretacin y configuracin de los elementos de este nuevo Derecho Comn, que aplicar tanto en el mbito domstico de los Estados como en el internacional, dando como resultado tambin la unificacin de la doctrina sobre los derechos y las libertades16. Por esta razn en los ltimos aos las constituciones de los distintos Estados ms all de las especificidades histricas propias de cada uno, de la diversidad de las formas de gobierno y de Estado, han tendido a homologarse en la lista de los derechos de la persona reconocidos como fundamentales, y las nuevas constituciones tienen en comn la voluntad de reservar una amplia parte de su texto a la enumeracin de una vasta gama de derechos fundamentales y al establecimiento de instrumentos especficos

y rganos para su tutela. De esta manera podemos distinguir claramente una tendencia a acercar realidades constitucionales diferentes como las de los Estados de Europa Central y Oriental, y las recientes constituciones de Amrica Latina y frica17.

1. Los Derechos Humanos en Tiempos de la Globalizacin. Retos y

Perspectivas Aunque podemos percatarnos cmo se ha presentado una cierta estandarizacin del modelo del rgimen jurdico de proteccin a los Derechos Humanos en diversas partes del mundo con obvios y notorios beneficios en favor de la humanidad en su conjunto, es preciso mencionar que este proceso no ha sido sencillo pues dicho modelo (basado sobre todo en la concepcin occidental de los derechos fundamentales de la persona) no ha sido siempre aceptado cabalmente por todos los Estados, debido a cuestiones de relativismo cultural. Esto ha originado, por ejemplo, que algunos pases africanos, asiticos o de religin islmica se hayan mostrado hostiles y renuentes a aceptar el referido modelo occidental18. Frente a esta estandarizacin se ha dado por tanto, la preocupacin por parte de algunos Estados, de que los Derechos Humanos sirvan de pretexto para un imperialismo cultural por parte de la comunidad de Estados occidentales frente al resto de los pases del mundo, situacin que debe ser tomada en serio. Aunque cabe mencionar tambin que muchas de las objeciones que se han hecho en contra de la concepcin occidental de los Derechos Humanos en realidad han sido formuladas por los gobiernos de regmenes autoritarios y no por sus pueblos ni por las vctimas o posibles afectados, por tal situacin19. A este respecto Kymlicka ha manifestado que efectivamente, de algn modo los Derechos Humanos han servido indirectamente como instrumento de colonizacin, aunque precisa que esto no es nicamente un problema de imperialismo occidental contra pueblos no europeos puesto que estos

procesos de sujecin injusta se han producido tambin entre los mismos grupos europeos (por ejemplo el trato dado por la mayora a las minoras nacionales en Francia, Espaa o Rusia), y entre grupos africanos o asiticos (por ejemplo en Malawi y en China), adems de en el contexto de la colonizacin occidental de pueblos no occidentales. De esta manera se puede apreciar que estos procesos de imperialismo o imposicin cultural se han producido prcticamente en todos los Estados con minoras nacionales, y como bien dice Kymlicka vincularlos al individualismo occidental es subestimar seriamente el avance del problema 20. En tal virtud, aunque no es fcil, resulta urgente buscar lograr conciliar y armonizar debidamente los derechos individuales y los derechos colectivos, pues como se puede advertir, hoy en da existe una tensin entre los derechos individuales, que tienden a la universalidad y los derechos colectivos que tienden a la particularidad21. Adems es preciso apuntar que el temor por parte de un buen nmero de pases a ser occidentalizados, no es para nada infundado, pues hay que aceptar que la globalizacin ha producido una instrumentalizacin de la dimensin jurdica para satisfacer intereses econmicos nicamente, concretndose el derecho en muchos casos a servir solamente para legitimar el alcanzar, por cualquier medio y a cualquier costo, la mayor ganancia posible. Este temor por parte de algunos pases tiene como base tambin, la percepcin de que el proceso de globalizacin y mundializacin es ante todo un proceso de expansin de lo occidental caracterizado por una marcada americanizacin, que se identifica con el dominio y la explotacin econmica de la superpotencia (EU) en perjuicio de muchos pases22. En este aspecto resulta obvio el hecho de que la cultura occidental ha ejercido una influencia importante en el mundo a lo largo de la historia y que a ltimas fechas encabezada en buena parte por los Estados Unidos, ha intentado mantener una posicin de predominio y de preeminencia para sus intereses, defendindolos como intereses de la comunidad mundial tratando de dar legitimidad universal a medidas que responden realmente slo a los intereses de los Estados Unidos y de otras potencias occidentales. De esta manera ha ocurrido que lo que para Occidente es universalismo para el resto del mundo es imperialismo23.

Lo cierto es que, como dice Carbonell, luego del 11 de septiembre del 2001 parece ser que los Estados Unidos se han tomado muy en serio su papel del imperio en los tiempos de la globalizacin, razn por la cual es necesario y urgente reivindicar el papel del sistema jurdico internacional y de la cooperacin entre las naciones para hacer frente a las amenazas globales a las que se enfrenta toda la Comunidad Internacional y denunciar las profundas injusticias que se esconden bajo el concepto de guerra justa que el imperio quiere librar contra los brbaros en el exterior y contra los rebeldes en el interior de sus fronteras. Urge por tanto hoy en da, repotenciar los dilogos multilaterales y generar una esfera pblica global, que pueda operar dentro y fuera de las instituciones formales, que contribuya a nutrir un debate que actualmente es bastante pobre y que sirva como marco de reflexin para generar nuevas pautas de accin poltica que puedan contraponerse a la lgica del mercado y contrarrestar los efectos nocivos de sta24. Por esta razn es fundamental que en la cuestin de los Derechos Humanos se mantenga una visin multicultural25 y una actitud abierta y de dilogo permanente entre los distintos pases del mundo buscando ante todo los consensos y evitando lo ms posible las imposiciones, de tal suerte que no se produzca lo que Samuel Huntington ha dado en llamar el choque de civilizaciones. Huntington seala que las relaciones entre grupos de diferentes civilizaciones a menudo son antagnicas y que existe una mayor propensin a los conflictos entre ciertas civilizaciones que entre otras. En el plano local, seala que las lneas divisorias ms violentas son las que separan al Islam de sus vecinos ortodoxos, hinduistas, africanos y cristiano-occidentales. En el plano universal, en cambio, dice que existe una divisin marcada entre Occidente y el resto del mundo y por ello los conflictos ms intensos tienen lugar entre sociedades musulmanas y asiticas, por una parte, y Occidente, por otra. Por tanto, este autor considera que en el futuro es probable que los choques ms peligrosos surjan de la interaccin de la arrogancia occidental, la intolerancia islmica y la autoafirmacin snica (el trmino snico se aplica propiamente a la cultura comn de China y a las colectividades chinas del sudeste asitico y de otros lugares fuera de China, as como a las culturas afines de Vietnam y Corea)26. Es as que cada vez se impone ms como necesaria, una reconciliacin entre las diversas culturas y civilizaciones, y una reconfiguracin de las

relaciones internacionales y de la relacin entre Occidente y el Islam, as como de las relaciones entre las tres religiones abrahnicas (Judasmo, Cristianismo e Islam). Es necesario pues, construir puentes y no levantar diques de odio, venganza y enemistad, pues como bien dice Hans Kng las opciones estn claramente definidas: o prevalece el dilogo de culturas y paz entre religiones como condicin imprescindible para la paz entre las naciones, o bien lo que subsistir ser la rivalidad entre religiones, el choque de culturas y consecuentemente la guerra entre las naciones27. Un ejemplo a seguir en este delicado tema del multiculturalismo es precisamente el ideario de Pico Della Mirandola quien ya desde el siglo XV postul como tres pilares fundamentales de su humanismo: el derecho inalienable a la discrepancia; el respeto por la diversidad cultural y religiosa; y el crecimiento y enriquecimiento de la vida a partir de la diferencia 28. Sin lugar a dudas, estos simples y bellos ideales plasmados desde hace ya tanto tiempo, son totalmente aplicables hoy en da y constituyen una gua segura, para evitar y solucionar gran parte de los conflictos que hoy en da se padecen en todo el mundo. Por otra parte tambin, evidentemente como dice Daz Mller, podemos percibir que el taln de Aquiles del proceso de la globalizacin est constituido por los derechos econmicos, sociales y culturales, ya que los profundos desequilibrios que la globalizacin ha trado consigo, han influido fuertemente de manera desfavorable en la aplicacin de dichos derechos, pues como bien sabemos, los indicadores de nutricin, salud, vivienda, empleo, educacin, cultura y bienestar en general, han retrocedido considerablemente en el mundo en los ltimos aos29. La realidad es que en lgica de la globalizacin econmica, los derechos econmicos, sociales y culturales no parecen tener una perspectiva de cumplimiento, ya que la bsqueda de una mayor rentabilidad en los procesos de produccin ha venido a afectarlos gravemente. Como parte de la lgica de la globalizacin, por lo menos desde la experiencia emprica, se ha planteado y propuesto a escala planetaria un estilo de vida nico y hegemnico, apegado a las dinmicas de consumo; lo cual ha generado que todas aquellas expresiones comunitarias y culturales que se aparten de dicho modelo, hayan sido criminalizadas o ridiculizadas y todo aquello que no ha entrado en la burbuja global ha sido tachado de atrasado o

premoderno, vulnerndose con ello evidentemente los derechos culturales y la posibilidad de diferencia. Del mismo modo la expresiones sociales de contestacin o repudio al modelo global han sido objeto de violencia por parte de los gobiernos, quienes a pesar de mantener discursos acordes con los Derechos Humanos han preferido defender los derechos ligados al capital30. Es evidente tambin que la falta de cumplimiento de los Derechos Humanos, en especial los econmicos, sociales y culturales, en no pocas ocasiones se debe no a una falta de voluntad sino a que los Estados no estn completamente listos para implementarlos debido a causas de incapacidad material (falta de desarrollo, escasez de recursos econmicos, deficiente infraestructura, etc.), lo cual los pone en la posicin de no poder garantizarlos total y satisfactoriamente de acuerdo con los estndares internacionales existentes. Lamentablemente para estos pueblos en situacin de subdesarrollo, el cumplimiento de los Derechos Humanos es una cuestin de desarrollo progresivo anclada a sus posibilidades reales, y cuya realizacin depende de un futuro incierto. Como podemos apreciar la globalizacin econmica desgraciadamente ha trado como consecuencia el que los Derechos Humanos aparezcan como un concepto y una prctica subordinada y acotada a los intereses del actual modelo de desarrollo imperante. Se ha establecido una visin de los derechos limitada casi exclusivamente a dar certidumbre jurdica al capital, cancelndose con ello, una visin de integralidad de los Derechos Humanos. Esta situacin ha ocasionado que no sea posible hacer vigentes toda la gama de los Derechos Humanos reconocidos y que solamente se garanticen algunos de ellos, y slo a ciertos sectores sociales31. Precisamente la reciente crisis financiera de carcter internacional del ao 2008, generada principalmente por los Estados Unidos, y que ha padecido el mundo entero afectando a millones de personas en todo el planeta, pone en entredicho el modelo econmico globalizado y globalizador que ha subsistido en los ltimos tiempos y que ha generado graves desigualdades econmicas y sociales en la poblacin mundial dejando en condiciones de marginacin, pobreza y desamparo a millones de seres humanos a lo largo y ancho de todo el orbe, situacin que evidentemente implica violacin a los Derechos Humanos ms elementales y por supuesto un ataque a la dignidad humana. Hoy ms que nunca por tanto, es indispensable cambiar dicho modelo y encontrar uno alternativo que sea respetuoso de la condicin humana y del planeta entero, proporcionando una vida ms digna y justa para todos los

seres humanos de todos los pueblos del mundo, tanto en la dimensin

individual como en la colectiva. A fin de poder hacer frente a los efectos perversos de la globalizacin, resulta absolutamente necesario para tal efecto, consolidar un Estado al servicio de una Constitucin fuertemente anclada en el reconocimiento de los derechos fundamentales, especialmente los econmicos, sociales y culturales. Hoy en da es indispensable transformar al Estado liberal clsico y al Estado corporativista y burocrtico, en un Estado social y democrtico, que de cuenta de un nuevo contrato social en el marco de un constitucionalismo global tendiente al logro de la satisfaccin de las necesidades bsicas de las personas, la consecucin de la paz, la tolerancia, y el dilogo entre culturas, que produzca un desarrollo sostenible, y que fortalezca un nuevo rgimen poltico internacional32. Debemos admitir que a pesar de lo real que es la situacin antes descrita y los efectos nocivos de la globalizacin, sin embargo sta tambin tiene matices extraeconmicos y aspectos que por supuesto inciden en lo jurdico y que producen efectos benficos en favor de la humanidad entera, dentro de los cuales encontramos precisamente a la internacionalizacin y estandarizacin de los Derechos Humanos. Esto significa que paralelamente al proceso de globalizacin econmica que estamos viviendo, al mismo tiempo somos tambin testigos de un proceso de universalizacin de la teora constitucional y del derecho constitucional como derecho universal de la libertad33. Es por ello que para disipar temores y desconfianzas resulta sumamente importante dar un carcter autnticamente multicultural a los Derechos Humanos, nutrindolos con aportaciones no slo provenientes de los Estados Unidos y de Europa, sino tambin Oriente Medio y Extremo, de frica y por supuesto tambin de Amrica Latina. Es necesario, por tanto igualmente, buscar que los Estados nacionales se conviertan en verdaderos Estados cosmopolitas y abiertos, que protejan realmente la dignidad de las culturas y las diversas religiones del mundo. Lo cierto es que tambin, actualmente, tomar en serio los Derechos Humanos proclamados a nivel internacional exige la puesta en discusin de

los niveles de vida que permiten a Occidente gozar de bienestar y democracia a expensas del resto del mundo34. Por supuesto que a este respecto debe quedar bien claro cual es el objetivo de la estandarizacin de los Derechos Humanos, advirtiendo que no se trata de imponer una universalizacin forzosa de la concepcin occidental de los Derechos Humanos, sino de crear a nivel mundial una conciencia comn civilizatoria y como dice Boaventura de Sousa, entablar dilogos interculturales, pero sin renunciar a los estndares mnimos que rijan la convivencia de todas las personas y defender el cosmopolitismo, es decir la globalizacin de las preocupacin morales y polticas, y las luchas contra la opresin y el sufrimiento humano35. El hecho mismo de haberse elaborado una Declaracin Universal de Derechos Humanos implic de alguna manera la afirmacin y el consenso general en el sentido de que por encima de las determinaciones del derecho positivo, por encima de lo que los Estados decidan, hay normas superiores a las que se debe obedecer. Por lo que la aprobacin de la Declaracin implic por tanto el reconocimiento de que s hay principios universalmente vlidos, al menos en un momento histrico y en los cuales se debe inspirar la elaboracin del derecho positivo. Estos principios se refieren precisamente al reconocimiento, la efectividad y la garanta de los Derechos Humanos36. Aunque la cuestin del relativismo cultural no es sencilla, y por tanto no es fcil de resolver, debemosrecordar que los estndares y normas internacionales de Derechos Humanos adoptados por conducto de las Naciones Unidas, en realidad son la expresin de un consenso logrado a base de mucho trabajo y no representan la hegemona de una regin o tradicin especficas. Los instrumentos internacionales de Derechos Humanos establecen en realidad normas mnimas en lo que respecta a derechos econmicos, sociales, culturales, civiles y polticos y no buscan imponer una norma cultural nica, pues en realidad lo que buscan es promover un estndar jurdico comn de respeto a la dignidad humana, y dentro de este marco internacional los Estados conservan el poder soberano para adaptar los Derechos Humanos a su marco nacional, siempre y cuando no contravengan las normas establecidas precisamente por esos tratados de Derechos Humanos. Esto significa que los derechos culturales especficos de un Estado en lo particular no pueden invocarse para justificar actos que impliquen la

denegacin o violacin de otros Derechos Humanos y libertades fundamentales, ni tampoco interpretarse de manera tal que ello se justifique. Por esta razn es que los Derechos Humanos deben considerarse colectivamente y abordarse bajo un enfoque amplio y equilibrado, y no se puede dar preminencia a ningn grupo de derechos, como en este caso a los culturales sin que ello implique tergiversar los principios de interdependencia37. No hay que olvidar que ir por el camino contrario y tomar la va del relativismo cultural a ultranza como justificacin para no cumplir los Derechos Humanos, implica la negacin de su universalidad. Adems de que no debemos pasar por alto, las trgicas experiencias que histricamente se han producido en el mundo, con motivo de los particularismos y sobre todo de los nacionalismos que se han establecido en diversos pases, y que como bien sabemos han ocasionado funestas consecuencias y terribles violaciones de Derechos Humanos, incluso en perjuicio de sus propios ciudadanos. Al respecto, la Declaracin emanada de la Conferencia Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena, Austria en el ao de 1993 estableci que: todos los Derechos Humanos son universales, indivisibles, interdependientes y estn relacionados entre s. La Comunidad Internacional debe tratar a los Derechos Humanos en general de manera justa y equitativa, en pie de igualdad y dndoles a todos el mismo nfasis. Debe tenerse en cuenta la importancia de las particularidades nacionales y regionales, as como los diversos patrimonios histricos, culturales y religiosos, pero los Estados tienen el deber, sean cuales fueren sus sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los Derechos Humanos y las libertades fundamentales38. Es por ello, que resulta fundamental, buscar el universalismo de los derechos, aunque lograrlo pueda parecer algo utpico, pues hoy ms que nunca, es necesario buscar la construccin de una poltica interna del mundo anclada en los Derechos Humanos, capaz de regular y limitar las desbordantes fuerzas del neoliberalismo econmico y de la, as llamada, globalizacin39. Se trata quizs, como dice Rawls de que los Derechos Humanos fijen un lmite a la soberana de los Estados precisamente por formar una categora especial de derechos referidos de manera central a un derecho razonable de todos los pueblos, lo cual implica que estos derechos sean considerados

como aplicables a todos los pueblos, en la medida en que conformen naciones que hagan parte, de buena fe de la Comunidad Internacional y sin que ello implique la posibilidad de imponer sistemas polticos a aquellos que se apartan de los regmenes liberales ordenados. As, como se puede apreciar, la idea es el asegurar un cierto nmero de derechos mnimos comunes a todos los pueblos y sociedades, y que se consideren suficientes como para estimar que existe en cada Estado un respeto por los derechos fundamentales40. La cuestin es como dice Dahrendorf, establecer unas reglas que todos estn obligados a cumplir, unas normas jurdicas vlidas tanto a escala internacional como tambin en el plano nacional. En suma, se trata de que todos los pases asuman como rgimen el Estado de Derecho (the rule of law)41. Incluso vale la pena recordar que la propia Declaracin Universal de Derechos Humanos en su Prembulo consider, que para asegurar el pleno cumplimiento del compromiso de respeto universal y efectivo a los derechos y libertades fundamentales del ser humano, es necesario y de la mayor importancia, contar con una concepcin comn de dichos derechos y libertades fundamentales. Asimismo, en opinin de Kymlicka, para evitar que los Derechos Humanos puedan convertirse en un instrumento de sujecin injusta, deben ser completados por varios derechos de las minoras (derechos lingsticos, derechos de autogobierno, derechos de representacin, federalismo, etc.), pues cada vez se pone ms de manifiesto que la lista de derechos individuales comunes garantizada por las constituciones de las democracias occidentales o por la propia Declaracin de la ONU, no basta para garantizar la justicia etnocultural, sobre todo en los Estados con minoras nacionales42. Por esta razn el citado autor propone adems de completar los Derechos Humanos individuales con los derechos de las minoras, encontrar mecanismos nuevos de rango regional o transnacional para pedir cuentas a los gobiernos, tanto en relacin con el respeto de los Derechos Humanos como en relacin con el respeto de los derechos de las minoras. Esto significa que deben pedirse cuentas a la minora en relacin con el respeto a los Derechos Humanos de sus miembros, pero tambin deben pedirse cuentas a la mayora en relacin con el respeto a los derechos de las minoras y encontrar mecanismos de control imparciales que puedan hacer ambas cosas conjuntamente43.

Es evidente que la internacionalizacin y estandarizacin de los Derechos Humanos no debe ser un nuevo imperialismo, en el cual un Estado fuerte y poderoso se inmiscuya en los asuntos internos de otro Estado y le quiera imponer reglas y juzgarlo por presuntas violaciones de Derechos Humanos, o que, con ese pretexto pretenda dictar las polticas nacionales. La internacionalizacin de los Derechos Humanos es y debe ser primordialmente la aceptacin de rganos jurisdiccionales, internacionales y regionales, integrados por jueces independientes y probos, que apliquen el derecho internacional y que digan el derecho en el caso concreto sin presiones de ningn Estado44. Ciertamente la globalidad ha trado consigo mltiples aspectos conflictuales como es el choque y lucha entre civilizaciones, pero sobre todo ha puesto de manifiesto en todo el orbe, el choque entre una estructura obsoleta, caduca e ineficiente frente a las nuevas circunstancias que reclaman soluciones prontas, integrales e ingeniosas. Por lo tanto, como bien dice Xavier Dez De Urdanivia Fernndez, las nuevas instituciones deben ser pensadas y creadas bajo la divisa de la dignidad de todos los seres humanos y a partir de parmetros nuevos, sin perder de vista que cualquier solucin que sea miope frente a la realidad compleja, sistmicamente interconectada y con alcance mundial de nuestros das, no podr cumplir con ese cometido. No se trata de reinventar la realidad, sino de partir de ella para reconstruir todo el engranaje mundial de los sistemas sociales, y hacerlo teniendo en cuenta que solamente una legitimidad bien sustentada, democrtica y jurdicamente basada en la garanta de un genuino bien comn que responda al inters general y proteja por tanto las libertades y derechos individuales, ser capaz de encontrar las respuestas que hoy aparecen huidizas45. Con respecto a la cuestin relativa a la propensin de imponer sistemas polticos, vale la pena mencionar que ya desde junio de 1993 en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos llevada a cabo en Viena, y en la cual se evalu la cooperacin internacional y los mecanismos y procedimientos del sistema de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos, la delegacin de Mxico manifest su preocupacin por la prctica de algunos pases de hacer poltica de intereses con los Derechos Humanos o de pretender abrir espacios para la intervencin bajo pretextos humanitarios, destacando que no debe confundirse la defensa de los

Derechos Humanos con la exportacin de modelos de organizacin social o poltica46. Es as que es imprescindible que el modelo alterno de ordenacin mundial que se instrumente en el futuro sea efectivamente legtimo por su forma y por su materia, frente al modelo propuesto por los partidarios de la globalizacin econmica que, fallidamente han pretendido basarla en un mercado que no es en realidad libre, sino que est sometido a controles en poder de las economas dominantes. Por ello un nuevo orden que de verdad lo sea, requiere que los pases que estn ubicados fuera del mundo desarrollado se sumen tambin a la corriente de oportunidades de desarrollo que ofrece la era del conocimiento47. La cuestin es precisamente, que este nuevo orden jurdico, este constitucionalismo mundial sustentado en los Derechos Humanos venga a poner un freno a todos los poderes despticos, autoritarios y salvajes de este mundo desbocado48, ayude a civilizar a la barbarie, y a ordenar y regular el nuevo desorden mundial en que vivimos; sirviendo de brjula para todos los ciudadanos del mundo y beneficiando genuinamente a toda la humanidad en su conjunto. 2. La Universalidad Cosmopolitismo de los Derechos Humanos y el

El cosmopolitismo y la bsqueda por lograr la consecucin de una autntica ciudadana mundial para todos los seres humanos, logrando que todos tengan los mismos derechos sin importar las fronteras, no son ideas para nada recientes sino que por el contrario, son ideas que han existido desde hace mucho tiempo a lo largo de la historia de las diversas sociedades. Un ejemplo de tal ideario cosmopolita podemos verlo notoriamente definido en los discursos del propio Maximilien De Robespierre quien en las pocas de la Revolucin Francesa y con relacin al hecho de que la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) hubiese sido hecha slo para un grupo de criaturas humanas encerradas en un rincn del globo (Francia) y no para la inmensa familia humana a la que la naturaleza ha dado la Tierra por imperio y morada, propuso cuatro artculos para remediar tal situacin: Art. I. Los hombres de todos los pases son hermanos, y los diferentes pueblos deben ayudarse entre s segn su poder, como los ciudadanos de un mismo Estado;

Art. II. Aquel que oprima a una nacin ser declarado enemigo de todas; Art. III. Aquellos que hacen la guerra a un pueblo para frenar los progresos de la libertad y aniquilar los derechos del hombre, deben ser perseguidos por todos, no ya como enemigo comunes, sino como asesinos y bandidos rebeldes; Art. IV. Los reyes, aristcratas y tiranos, sean cuales fueren, son esclavos rebeldes contra el soberano de la tierra, que es el gnero humano, y contra el legislador del universo, que es la naturaleza 49. Como se puede apreciar en el discurso de Robespierre se manifiesta ya una tendencia cosmopolita y una concepcin bastante semejante a la concepcin moderna de los Derechos Humanos en su sentido de universalidad, obligatoriedad y supremaca as como tambin, se ve claramente el afn de perseguir y castigar a aquellos gobiernos o autoridades que violen las libertades y derechos del hombre, justificando igualmente la intervencin en contra de los Estados opresores. Actualmente la idea de este nuevo ius Commune, que ha ido surgiendo en materia de Derechos Humanos, es lograr un cosmopolitismo en el cual la preocupacin por los individuos sea el eje rector no slo para sus mismos compatriotas o correligionarios sino para todos en general, y en donde se reconozca que todos los individuos tienen derechos ms o menos equivalentes, en tanto que todo individuo por su mero carcter de ser humano es ciudadano de una repblica universal50. Se trata de lograr de esta manera el ideal planteado por Kant, ya desde el ao de 1784 en un escrito titulado Idea de una Historia Universal en Sentido Cosmopolita, y en el cual propone la creacin de una sociedad cosmopolita a nivel mundial, que aplique universalmente el derecho y que establezca un orden social conforme a derecho que frene a la libertad salvaje del estado de naturaleza, evitando la guerra de todos contra todos y permitiendo la mayor libertad posible51. De esta forma como sostiene Habermas, en el trance de pasar de un orden basado en los Estados a uno cosmopolita slo se puede esperar una incierta legitimidad, y es precisamente por ello que resulta ser primordial el papel de los Derechos Humanos en este rubro; ya que en esta inestable situacin los Derechos Humanos representan el nico fundamento reconocido para la legitimidad poltica de la Comunidad Internacional, en virtud de que casi

todos los Estados han aceptado textualmente la Declaracin Universal de Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas52.

Es por ello que como dice Ferrajoli no es posible hablar decentemente de democracia, de igualdad, de garantas y de universalidad de los Derechos Humanos si no tomamos finalmente en serio la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 y los Pactos sobre Derechos Humanos de 1966, y si continuamos disociando derechos del hombre y derechos del ciudadano, preocupndonos slo de stos y no de aquellos, pues la democracia no se realiza finalmente si no se realizan los Derechos Humanos plenamente53. Hoy por hoy, resulta inaceptable por tanto, que con base en la ciudadana se sigan manteniendo discriminaciones y desigualdades basadas en un accidente tan coyuntural como puede ser el lugar de nacimiento. Es por eso que Danilo Zolo ha afirmado acertadamente que los derechos de ciudadana implican una presin hacia la desigualdad. Lo mismo que T. H. Marshall apunt desde 1950 en su ensayo Ciudadana y Clase Social que: la ciudadana se ha convertido en ciertos aspectos, en el arquitecto de una desigualdad social legitimada 54. Siguiendo esta misma lnea, Luigi Ferrajoli ha sealado que la ciudadana, se ha convertido en el ltimo privilegio personal, el ltimo factor de discriminacin y la ltima reliquia premoderna de las diferenciaciones por status, y que en tal virtud se opone a la aclamada universalidad e igualdad de los derechos fundamentales55. En tal sentido es que Prez Luo ha afirmado que: nunca como hoy se haba sentido tan intensamente la necesidad de concebir los valores y derechos de la persona como garantas universales, independientes de las contingencias de la raza, la lengua, el sexo, las religiones o las convicciones ideolgicas. Se siente hoy, con mayor intensidad que en cualquier etapa histrica precedente, la exigencia de que los derechos y las libertades no se ven comprometidos por el trnsito de las fronteras estatales56. Es as que el profesor Kymlicka con gran tino ha sealado que: en un mundo caracterizado por las masivas desigualdades sociales, la idea de que

las libertades y oportunidades que se tienen estn circunscritas al Estado en que se nace significa que algunas personas nacen con un estatus legal que les garantiza seguridad personal, amplias oportunidades y un nivel de vida digno, mientras que otros (sin culpa alguna) nacen con un estatus jurdico que les condena a la pobreza e inseguridad57. Es indudable que las profundas y marcadas desigualdades que imponen las fronteras no deben seguir existiendo, pues el principio liberal de la igualdad moral de las personas exige un bienestar igual para todas las personas, independientemente de su lugar de nacimiento y de lo poco o mucho que interacten entre ellas. Resulta obvio que nadie desea vivir en la marginacin y en la pobreza ms absoluta, y por tanto, tampoco es posible justificar en modo alguno una distribucin internacional de los recursos mundiales que condene a las personas a la miseria sobre la nica base accidental de su nacimiento, tal y como ocurre hoy en da58. Por todo lo anterior es que es absolutamente necesario consolidar un verdadero cosmopolitismo. Es decir, lograr que todos los seres humanos tengan el carcter de ciudadanos del mundo y en tal virtud, gocen efectivamente en cualquier lugar en el que se encuentren de todos los Derechos Humanos, sin importar su origen, ciudadana o nacionalidad. Definitivamente la universalidad es un rasgo decisivo para definir a los Derechos Humanos. Sin este atributo podemos hablar de derechos de los grupos, de las etnias, de los estamentos, pero no de Derechos Humanos. El gran avance y el cambio de paradigma de la segunda mitad del siglo XX fue el haber formulado la categora de unos derechos inherentes al gnero humano para evitar de esta manera cualquier tipo de limitacin o fragmentacin en su titularidad. Es as que a partir de entonces y con la Declaracin de 1948, la titularidad de los derechos, enunciados como Derechos Humanos no va a estar restringida a determinadas personas o grupos privilegiados sino que va a ser reconocida como un atributo bsico inherente a todos los seres humanos por el mero hecho de su nacimiento. De esta manera puede concluirse contundentemente que los Derechos Humanos o son universales o simplemente no son Derechos Humanos (sern en todo caso otro tipo de derechos pero no derechos que se atribuyan a la humanidad en su conjunto)59. Cabe mencionar que el proyecto de una sociedad cosmopolita no es un mundo idlico y por tanto no implica que en l, no existan conflictos en absoluto, sino que, de lo que se trata, es de lograr un mundo en el que los conflictos sean reconocidos y resueltos conforme a unas reglas acordadas y

aseguradas institucionalmente. La idea es que las relaciones de poder sean sustituidas por la apelacin a valores comunes, y que los acuerdos multilaterales frenen a tiempo a aquellos pases que en el futuro quieran abusar de su poder. Para ello es necesario el establecimiento de normas jurdicas y de las correspondientes instituciones que las hagan efectivas y que queden obligados al imperio de ste nuevo orden jurdico cosmopolita todos los gobiernos del mundo, todas las organizaciones no gubernamentales y tambin todos y cada uno de nosotros60. La cuestin es como ha dicho Edgar Morin, lograr crear una conciencia comn en el mundo, civilizando a la civilizacin a travs de una efectiva intercomunicacin entre las diversas sociedades y su asociacin orgnica a escala planetaria, dando origen a una autntica ciudadana planetaria para todos los seres humanos, que nos d y garantice a todos derechos terrenales, de tal suerte que todos los seres humanos, podamos ser considerados realmente como ciudadanos del mundo (cosmopolitas). Para ello se hace absolutamente necesario, generar en todos y cada uno de nosotros un sentido de identidad terrenal que nos haga ser conscientes, no slo de nuestros derechos sino tambin de nuestros deberes frente a nosotros mismos y frente a los dems y a nuestro entorno, reconociendo al mundo verdaderamente como nuestra patria terrestre comn61. En este orden de ideas resulta lgico el sealar que todos los seres humanos del planeta deben tener un derecho a la vida buena. Siendo sta la vida humana con todas las ventajas, libertades, comodidades y seguridades que el desarrollo de la humanidad ha puesto en el escaparate para que todos las vean, aunque no todos las puedan conseguir62. Por ello resulta que todas las instituciones, instrumentos jurdicos, tcnicas sociales y construcciones polticas debieran de estar orientadas a la consecucin y mantenimiento de esa vida buena. Son precisamente los Derechos Humanos como principios y como normas, el medio idneo para lograrlo, pues como dice Dahrendorf la libertad es un concepto que resulta bastante til para medir el bienestar y el grado de desarrollo de los pueblos, pues la libertad es la idea rectora de todo progreso humano, ya que como ha dicho el premio Nobel de Economa Amartya Sen: El progreso es el proceso de ampliacin de las libertades humanas, ya que el progreso depende del aumento de la libertad y slo es posible lograrlo a travs del desarrollo de determinadas libertades63.

Como podemos apreciar, la evolucin de los Derechos Humanos ha generado una atmsfera poltica en la cual su proteccin se ha convertido en uno de los temas de mayor relevancia en la agenda de las discusiones polticas internacionales contemporneas entre gobiernos, organismos internacionales y la gran red de organismos no gubernamentales64. Evidentemente no bastan los himnos y alabanzas a los Derechos Humanos y es imperativo no quedarse nicamente en el discurso poltico de los Derechos Humanos que muchos gobiernos y organizaciones esgrimen por ser polticamente correcto y por los beneficios clientelares que puede reportarles. Definitivamente es necesario pasar a la accin y tomar cartas en el asunto y no dejar el cumplimiento de los Derechos Humanos a la buena voluntad, ya que la generosidad es ante todo una virtud privada, y por tanto no puede servir de base como principio de accin para una mejor organizacin de la vida colectiva. Ya que como ha dicho Lipovetsky: sin la inteligencia de las condiciones concretas, la justa evaluacin de los fines y de los medios y la preocupacin de eficacia, los ms altos objetivos morales se convierten rpidamente en su contrario, el infierno, y, eso ya lo sabemos, su camino est empedrado de buenas intenciones65. En los ltimos tiempos se ha dado un resurgir tico que ha tenido el mrito de producir manifestaciones tales como el movimiento humanitario y el derecho de injerencia, la primaca de los Derechos Humanos, la voluntad de responsabilizar al hombre en el trabajo y la preocupacin por el futuro del planeta y la especie humana. Pero tales cuestiones no dejan de tener contradicciones y callejones sin salida e incluso nos han llevado como dice Lipovetsky a fundar nuestras esperanzas de salvacin en una cierta ilusin tica. Es por ello que es necesario mantener un espritu crtico y volver a decir esas verdades conocidas, demasiado conocidas pero tambin demasiado rpidamente olvidadas en esta poca de xtasis tico66. Lo que se necesita no es una exhortacin a la virtud pura sino una inteligencia responsable y un humanismo aplicado, pues slo con ellos seremos capaces de estar a la altura de los desafos de la poca. Se trata de apelar con todas nuestras fuerzas, no al herosmo moral, sino al desarrollo social de una tica inteligente y prudente, orientada hacia la bsqueda del justo medio en relacin con las circunstancias histricas, tcnicas y sociales, y que contribuya a transformar en el buen sentido las prcticas sociales, para construir un mundo no ideal pero menos ciego y tal vez un poco ms justo67.

Estamos pues en presencia de una revolucin de los Derechos Humanos en plena marcha y aunque se ha avanzado bastante, an queda mucho por lograr. La tarea pendiente consiste en afilar la ley mediante el fortalecimiento de los mecanismos internacionales de proteccin de los Derechos Humanos, y la ampliacin de su jurisdiccin a todos los rincones del mundo68. Del mismo modo, es indispensable el diseo de otro modelo de Estado, distinto del modelo de Estado-nacin tradicional, que asuma un nuevo papel en esta era de la globalizacin y que sea verdaderamente compatible con la universalidad de los derechos, lo cual implica dejar de determinar la titularidad de los mismos, con base en la vieja nocin de ciudadana69. Es necesario como seala Ferrajoli tomar en serio los Derechos Humanos proclamados solemnemente en las constituciones y en las declaraciones internacionales, lo cual implica en primer lugar reconocer el carcter supraestatal de los derechos fundamentales y disponer, por lo tanto, en sede internacional, garantas idneas para tutelarlos y satisfacerlos tambin contra o sin sus Estados, y en segundo lugar, tomar a dichos derechos en serio quiere decir tambin, tener el coraje de desanclarlos de la ciudadana, pues hoy por hoy la ciudadana representa el ltimo privilegio de estatus, el ltimo factor de exclusin y discriminacin y la ltima contradiccin irresuelta con la universalidad de los derechos fundamentales proclamada tanto en las constituciones estatales como en las convenciones internacionales70. Hoy en da resulta indiscutible que la sociedad mundial contempornea reclama cada vez con ms fuerza la existencia de una confluencia mundial de voluntades por parte de todos los Estados que precise cada vez ms las lneas de los acuerdos bsicos a favor de los Derechos Humanos en el mundo globalizado, a travs del ius cogens contenido en los instrumentos internacionales sobre Derechos Humanos, para todas las personas sin distincin, en el marco de idnticas oportunidades de acceso a los bienes en su conjunto. En este sentido, universalidad de derechos e igualdad se aprecian como trminos equivalentes; los derechos para todos y cada uno, respetando la propia identidad y las diferencias que, paradjicamente, a todos nos igualan71. Finalmente y en relacin con la cuestin de la universalidad de los Derechos Humanos, resultan pertinentes y dignas de ser tomadas en consideracin

las palabras del ex Secretario General de las Naciones Unidas Kofi Annan vertidas en su Discurso sobre tica Mundial pronunciado en 2003 y que a continuacin se transcriben:
Existen valores universales? S, s que existen pero no podemos darlos por evidentes. Deben ser ponderados cuidadosamente, deben ser defendidos y fortalecidos. Y debemos cultivar en nosotros la voluntad de vivir conforme a los valores que anunciamos: en nuestra vida privada, en nuestras comunidades locales y nacionales, en el mundo72.

Por otro lado, es evidente que hoy en da se ha vuelto necesario e indispensable el conjurar los efectos perversos de la globalizacin que han afectado gravemente en los ltimos tiempos a la especie humana y al planeta entero. Los cuatro jinetes del Apocalipsis han cabalgado y cabalgan sembrando guerras, muerte, destruccin, hambre, pobreza y enfermedad, y por desgracia parece no haber quien los detenga. La tentacin del autoritarismo, la intolerancia, la discriminacin, la exclusin y la violencia siguen siendo moneda de curso legal en esta nueva poca caracterizada por la mercantilizacin de casi todos los aspectos de la vida misma. Las violaciones de Derechos Humanos y los abusos provenientes de los gobiernos de un Estado, que cada vez se ve ms encogido y disminuido en su poder al grado de aparecer como incapaz e incompetente para atender y resolver las necesidades de la sociedad, no slo se repiten constante e incesantemente sino que por si fuera poco, ahora se ven acompaados tambin por abusos y violaciones de derechos provenientes de poderes fcticos (poderes salvajes73), muchos de ellos de carcter econmico y comercial, y de naturaleza no slo nacional sino transnacional que actan bajo la complacencia del propio Estado o incluso an sin ella. Todo este panorama desolador confirma que actualmente es una imperiosa necesidad el lograr construir de manera slida un autntico nuevo orden mundial basado en la universalidad de los Derechos Humanos, de tal suerte que los graves males y el nuevo desorden mundia l que se han ocasionado como efectos indeseables e incluso imprevistos de la globalizacin econmica74, puedan ser revertidos y a travs de este nuevo orden universal se logre efectivamente cambiar y mejorar el mundo, extendiendo de manera verdaderamente global los beneficios de una vida digna a toda la especie humana y sin excepciones.

Este nuevo orden jurdico mundial, deber sustentarse ms que en la soberana de los Estados, en la autonoma de los pueblos y en los principios de la paz, justicia y solidaridad de todos los miembros de la Comunidad Internacional. Deber ser un orden jurdico internacional producto de autnticos consensos multiculturales, plurales y democrticos, y a la vez obligatorio para todos los Estados sin excepcin alguna, y en el que se contemplen tambin los medios y las medidas necesarias para obligar a aquellos que sean renuentes a acatarlo75. Esto implica el surgimiento y consolidacin de un verdadero constitucionalismo mundial, capaz de lograr los ms altos ideales y principios que sirven de base al orden jurdico internacional, como son el respeto a los Derechos Humanos y la afirmacin de la paz y seguridad en el mundo, y en el que las viejas concepciones de ciudadana y nacionalidad, propias de cada Estado, se vayan diluyendo; mientras que al mismo tiempo, se vaya creando y fortaleciendo cada vez ms, el concepto de una ciudadana mundial, que signifique un mnimo de derechos para todos los seres humanos en cualquier parte del planeta . Slo entonces al considerarnos todos como iguales aunque diferentes, podremos aspirar a una vida ms libre, ms justa y ms digna con independencia del Estado en el cual hayamos nacido o en el que nos encontremos76. Sin lugar a dudas y a pesar de todas las dificultades y obstculos que han tenido que sortearse, y no obstante los mltiples y enormes retos que an se tienen por delante, es incuestionable que la construccin de este nuevo orden globalizado en relacin con los Derechos Humanos ha sido notablemente benfica para la humanidad entera; y pese a lo compleja y escabrosa que ha resultado su configuracin, podemos decir que, los esfuerzos realizados, indiscutiblemente han rendido ya algunos frutos, pero seguramente tambin, los ms dulces y maduros an estn pendientes de ser cosechados.

BRITO Melgarejo, Rodrigo, Constitucionalismo Global. Editorial Porra/Facultad de Derecho UNAM, Mxico, 2005, pp. 40, 41 y 42. 2 GARCA Ramrez, Sergio, La Corte Interamericana de Derechos Humanos . Ed. Porra, Mxico, 2007, p. 6.
3

ROLLA, Giancarlo, Derechos Fundamentales, Estado Democrtico y Justicia Constitucional. UNAM, Mxico, 2002, p. 86. 4 Ibidem, pp. 87-92. 5 CARPIZO, Jorge, Op. Cit., p. 28. 6 FERNNDEZ Segado, Francisco, La Justicia Constitucional ante el Siglo XXI: La Progresiva Convergencia de los Sistemas Americano y Europep-Kelseniano. UNAM, Mxico, 2004, pp. 5 y 6.
7

RODRGUEZ H., Gabriela, Normas de Responsabilidad Internacional de los Estados en COURTIS, Cristian, HAUSER, Denise y RODRGUEZ Huerta, Gabriela (Comps.), Proteccin Internacional de Derechos Humanos. Nuevos Desafos . Ed. Porra/ITAM, Mxico, 2005, p. 241. 8 FERRAJOLI, Luigi; La Democracia Constitucional en COURTIS Christian (comp.), Desde otra Mirada, Textos de Teora crtica del Derecho. Ed. Eudeba, Buenos Aires 2001, pp. 258-259, 265267. 9 NAVARRO Ruiz, Jos Carlos, Constitucin Europea. Tirant lo Blanch, Espaa, 2005, pp. 7- 14 y 52-67.
10

PREZ Luo, Antonio-Enrique, Ciberciudadana o ciudadana.com?. Gedisa editorial, Espaa, 2004, p.110. 11 HBERLE, Peter, El Estado Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Mxico, 2003, pp. 307-311. 12 HBERLE, Peter, El Federalismo y el Regionalismo como Forma Estructural del Estado Constitucional. Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Mxico, 2006, pp. 136139. 13 PEREZ Tremps, Pablo; Op. Cit.; p. 108 14 CARBONELL, Miguel, La Constitucin Pendiente. Agenda mnima de Reformas Constitucionales . Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, Mxico, 2002, pp. 52 y 53. 15 Ibidem, p. 53. 16 PEREZ Tremps, Pablo; Op. Cit., pp. 119 y 120.
17

ROLLA, Giancarlo, Garanta de los Derechos Fundamentales y Justicia Constitucional. Ed. Porra/Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional, Mxico, 2006, pp. 6 y 7.

18

Vale la pena resaltar a este respecto, que en la regin asitica no se han instaurado todava mecanismos regionales de proteccin de los Derechos Humanos, aunque s han habido algunas iniciativas para su promocin. Tampoco existen

Declaraciones solemnes sobre los Derechos Humanos en dicho mbito, aunque buena parte de los Estados asiticos s se han adherido a la Carta de las Naciones Unidas y a la Declaracin Universal de 1948. En el ao de 1998 se aprob en Kwanglu, Corea del Sur, la llamada Carta Asitica de los Derechos Humanos, la cual fue producto de un intenso trabajo de ms de 200 organizaciones no gubernamentales de Asia y de distinguidas personalidades e intelectuales de la regin, y que representa un loable esfuerzo por promover los Derechos Humanos, y que sin lugar a dudas debiera ser adoptada por los gobiernos de los Estados y servir de inspiracin para la creacin de un convenio regional de Derechos Humanos en la regin de Asia y Oceana. 19 HERDEGEN, Matthias, Op. Cit., p. 358.
20 21

KYMLICKA, Will, La Poltica Verncula. Ed. Paids, Espaa, 2003, pp. 114-115. BEUCHOT, Mauricio, Interculturalidad y Derechos Humanos . Siglo XXI editores/ UNAM, Mxico, 2005, p. 10. 22 GROSSI, Paolo, Derecho, Sociedad, Estado. El Colegio de Michoacn, Escuela Libre de Derecho y Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, Mxico, 2004, pp. 178-180. 23 HUNTINGTON, Samuel P., Choque de Civilizaciones . Ed. Paids, Mxico, 2001, pp. 217 y 218.
24

CARBONELL, Miguel, Globalizacin y Derecho: Siete Tesis en DAZ Mller, Luis (Coord.), Globalizacin y Derechos Humanos . Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2003. 25 A este respecto, es preciso mencionar que se debe avanzar del multiculturalismo hacia un verdadero pluralismo cultural y hacia la interculturalidad. Para profundizar en las sutiles pero trascendentes diferencias entre estos tres trminos se recomienda ver la obra de BEUCHOT, Mauricio, Interculturalidad y Derechos Humanos . Siglo XXI editores/ UNAM, Mxico, 2005. 26 HUNTINGTON, Samuel P., Choque de Civilizaciones . Ed. Paids, Mxico, 2001, pp. 50, 51 y 217.
24

CARBONELL, Miguel, Globalizacin y Derecho: Siete Tesis en DAZ Mller, Luis (Coord.), Globalizacin y Derechos Humanos . Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2003. 25 A este respecto, es preciso mencionar que se debe avanzar del multiculturalismo hacia un verdadero pluralismo cultural y hacia la interculturalidad. Para profundizar en las sutiles pero trascendentes diferencias entre estos tres trminos se recomienda ver la obra de BEUCHOT, Mauricio, Interculturalidad y Derechos Humanos . Siglo XXI editores/ UNAM, Mxico, 2005. 26 HUNTINGTON, Samuel P., Choque de Civilizaciones . Ed. Paids, Mxico, 2001, pp. 50, 51 y 217.
27

KNG, Hans, tica mundial en Amrica Latina. Editorial Trotta, Madrid, 2008, pp. 36 y 37. 28 Para mayores datos ver: DELLA MIRANDOLA, Pico, Discurso sobre la Dignidad del Hombre. Editorial Longseller, Argentina, 2003. 29 DAZ Mller, Luis T., Globalizacin y Derechos Humanos: El Orden del Caos en DAZ Mller, Luis (Coord.), Globalizacin y Derechos Humanos . Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2003, pp. 40 y 45. 30 ROCHA Quintero, Jorge E., Los Derechos Humanos. Expresin Renovada en la Bsqueda de la Fe y la Justicia . Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Occidente. Mxico, 2008, pp.36-38.

31 32

Ibidem, p. 38. VZQUEZ, Rodolfo, Derecho, Moral y Poder. Ed. Porra/ Instituto

Tecnolgico Autnomo de Mxico, Mxico, 2005, p.75. 33 DE VEGA Garca, Pedro Mundializacin y Derecho Constitucional: La Crisis del Principio Democrtico en el Constitucionalismo Actual en CARBONELL, Miguel y VZQUEZ, Rodolfo (Comps.) Estado Constitucional y Globalizacin. Ed. Porra/ UNAM, Mxico, 2001, p. 214. 34 FERRAJOLI, Luigi, Derechos y Garantas. La Ley del ms Dbil. 2 edicin, Ed. Trotta; Madrid, 2001, p. 65. 35 Citado por CARBONELL, Miguel en La Constitucin en Serio. Editorial Porra/Universidad Autnoma de Mxico, Mxico, 2005, pp. 16 y 17. 36 RECASENS Siches, Luis, Op. Cit., p. 556. 37 Los Derechos Humanos hoy. Departamento de Informacin Pblica, Naciones Unidas, Nueva York, E.U.A., 1998, p. 21. 38 Artculo 1 de la Declaracin y Programa de Accin de Viena. Conferencia Mundial de Derechos Humanos, A/CONF.157/23, 12 de julio de 1993. Art. 1.5 39 VITALE, Ermanno, Derechos y Paz. Distribuciones Fontamara, Mxico, 2004, p. 110. 40 VILLAR Borda, Luis, Derechos Humanos: Responsabilidad y Multiculturalismo. Universidad Externado de Colombia, Argentina, 1998, pp. 21-23. 41 DAHRENDORF, Ralf, Op. Cit., p. 106. 42 KYMLICKA, Will, La Poltica Verncula. Ed. Paids, Espaa, 2003, p. 103. 43 Ibidem, p. 125.
44 45

CARPIZO, Jorge, Op. Cit., p. 28. DEZ De Urdanivia Fernndez, Xavier, El Estado en el Contexto Global. Ed. Porra/ Universidad Anhuac, Mxico, 2008, pp. 240-241.
46

DE ICAZA, Carlos A. y RIVERA Banuet, Jos, El Orden Mundial Emergente. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, Mxico, 1994, pp. 114 y 115. 47 DEZ De Urdanivia Fernndez, Xavier, Op. Cit., p. 376. 48 Runaway world, segn la expresin de Anthony Giddens.
49

DE ROBESPIERRE, Maximilien, Libertad, Igualdad, Fraternidad. Longseller, Argentina, 2005, pp. 153-155. 50 FARRELL D., Martn; Op. Cit.; p. 266. 51 DAHRENDORF, Ralf, Op. Cit., pp. 137-142.
52

Citado por DEZ De Urdanivia Fernndez, Xavier, Op. Cit., p. 419. 53 FERRAJOLI, Luigi, El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Universidad Externado de Colombia, Argentina, 2000, pp. 182 y 183. 54 CARBONELL, Miguel, La Constitucin en Serio. Editorial Porra/ Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2005, p. 24. 55 FERRAJOLI, Luigi, Ms All de la Soberana y la Ciudadana: Un Constitucionalismo Global en CARBONELL, Miguel y VZQUEZ, Rodolfo (Comps.) Estado Constitucional y Globalizacin. Ed. Porra/ UNAM, Mxico, 2001, p. 318.

56

PREZ Luo, Antonio-Enrique, La Universalidad de los Derechos Humanos y el Estado Constitucional. Universidad Externado de Colombia, Bogot, Colombia, 2002, p. 27.
57

KYMLICKA, Will, Fronteras Territoriales . Ed. Trotta, Madrid, 2006, p. 37.

58 59

Ibidem, pp. 79 y 80. PREZ Luo, Antonio-Enrique, La Universalidad de los Derechos Humanos y el Estado Constitucional. Universidad Externado de Colombia, Bogot, Colombia, 2002, pp. 47 y 48. 60 DAHRENDORF, Ralf, Op. Cit., pp.148-150. 61 En relacin con estos conceptos se sugiere consultar la obra de: MORIN, Edgar y BRIGITTE Kern, Anne, Tierra Patria. Editorial Kairs, Barcelona, 1993. 62 CORREAS, scar, Acerca de los Derechos Humanos. Apuntes para un Ensayo. Ediciones Coyoacn, Mxico, D.F., 2003, p. 9. 63 DAHRENDORF, Ralf; Op. Cit., pp. 17 y 18. 64 BUERGENTHAL, Thomas, Derechos Humanos Internacionales . Segunda Edicin, Editorial Gernika, Mxico, 2002, p. 45. 65 LIPOVETSKY, Gilles, El Crepsculo del Deber. Segunda edicin, Ed. Anagrama, Barcelona, 2008, pp. 213 y 214. 66 Ibidem, pp. 211 y 212. 67 dem, pp. 213-215.
68

BUERGENTHAL, Thomas, Derechos Humanos Internacionales. Segunda edicin Editorial Gernika; Mxico, 2002, pp. 45 y 46. 69 VZQUEZ, Rodolfo, Op. Cit., pp. 85 y 86. 70 FERRAJOLI, Luigi, El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Universidad Externado de Colombia, Argentina, 2000, pp. 183 y 184. 71 CABALLERO Ochoa, Jos Luis Juan, La igualdad en Ciernes. La Prohibicin de Discriminar en Cartas Fundamentales Europeas . Ed. Porra/Universidad Iberoamericana, Mxico, 2004, pp. XI y XII. 72 KNG, Hans, tica mundial en Amrica Latina. Editorial Trotta, Madrid, 2008, P. 39. 73 Con respecto a estos llamados poderes salvajes, sus caractersticas y tipologa ver FERRAJOLI, Luigi, El Garantismo y la Filosofa del Derecho. Universidad Externado de Colombia, Argentina, 2000, obra en la que se aborda especficamente el tema. 74 Para mayor detalle en relacin a estas consecuencias y efectos que ha trado el proceso globalizador afectando al mundo en los ltimos aos resulta til consultar la obra de BAUMAN, Zygmunt, La Globalizacin. Consecuencias Humanas . Tercera reimpresin, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 2006. 75 DE DIENHEIM Barriguete, Cuauhtmoc Manuel, La Crisis de la Soberana Frente al Nuevo Orden Jurdico Internacional en IUS UNLA Anuario 2005. Universidad Latina de Amrica, Mxico, 2006, pp. 204 y 205. 76 Ibidem, p. 205.