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Dentro de los cambios constitucionales de fondo que se pueden pre-

senciar en la historia de nuestro pas como estado independiente, sin duda hay uno que sobresale por la demostracin histrica de poder popular que en s es el que a travs de la democracia lo detenta. El suceso histrico colombiano que denominamos como movimiento de la sptima papeleta, es en resumidas cuentas, una necesidad expresa de una mayora democrtica por cambiar las bases de una constitucin obsoleta, que se tambaleaba con los nuevos fenmenos sociales a nivel nacional y global. Se resalta dentro de estos sucesos su condicin de movimiento estudiantil organizado, que si bien es paralelo con procesos de movilizacin actuales, nos puede dar ideas de cmo articular un flujo de ideas y personas tan grandes.
Christian Camilo Beltran Rozo..... Lina Margarita Otlora Melo..... Joan Nicolas Avendanho Forero ..... 331447 331450 331445

Fabian Esteban Caballero Sandival...... 331441

1991

Todo comienza en 1991 ya que la constitucin de 1991 fue el punto de llegada de uno de los procesos participativos de mayor dimensin que ha vivido Colombia en muchas dcadas; fue tambin el inicio de un esfuerzo democratizador que ha enfrentado grandes obstculos

creados por quienes han visto con nostalgia que los esquemas de funcionamiento del poder pblico hoy responden a parmetros ms pluralistas, transparentes globales y, sobre todo, controlables.

El movimiento estudiantil de comienzos de los aos 90 cubre toda una generacin que luch por encontrar respuestas distintas a lo propuesto por generaciones anteriores. Sin embargo, el proyecto generacional, que tuvo como principal logro la constitucin, no slo incluye a quienes fueron parte del movimiento de la sptima papeleta. Fue tambin una reaccin en conjunto de quienes se aferraban a la violencia como expresin valedera de una supuesta posicin poltica.

Las muertes de personalidades polticas como Bernardo Jaramillo, Carlos Pizarro y Luis carlos Galn fueron los factores que unieron muchas voces de diferentes orgenes ideolgicos para converger en el movimiento estudiantil, en el cual, frente a la lucha de generaciones anteriores, tienen un parmetro muy alto en trminos de ejecutorias: el proceso constituyente de 1991.

Galn era considerado la principal figura de renovacin poltica y su discurso era radical contra el clientelismo, la corrupcin, el narcotrfico y la violencia. Sus propuestas tenan gran acogida entre los sectores estudiantiles y su muerte fue lo que desencaden los hechos que culminaron en la convocatoria a una asamblea nacional constituyente

Cuando profesores y estudiantes de las diferentes universidades del pas comenzaron a preguntarse en 1998 por las salidas a la crisis institucional, ya Colombia registraba varias reformas constitucionales frustradas, slo en los ltimos doce aos.

Mientras el mundo celebraba la cada del muro de Berln, smbolo del comienzo del fin de la llamada guerra fra entre el comunismo y el capitalismo, y en Latinoamrica se registraba con esperanza el regreso a la normalidad democrtica de pases como Argentina, Nicaragua, y el Salvador, entre otros, en Colombia las cosas eran completamente diferentes.

1989 fue un ao lleno de terror y violencia poltica, implantado por la guerrilla el paramilitarismo y el narcotrfico, que llevaban casi 5 aos creando una senda de violencia y muerte.

Las ms relevantes fueron la muerte del ministro de justicia Rodrigo Lara Bonilla por orden de Pablo Escobar...

los asesinatos del candidato por la UP Jaime pardo Leal que hasta el da de hoy el caso est en la impunidad, aunque para esa poca l mismo saba que lo iban matar, su familia saba que lo iban a matar, la Unin Patritica saba que lo iban a matar los periodistas saban que lo iban a matar, el pas entero saba que lo iban a matar y finalmente lo mataron a las 3:45 de la tarde del domingo 11 de octubre,

y la toma del palacio de Justicia por parte del M-19, Entre Muchos otros....

Los das siguientes al asesinato de Galn los estudiantes de la facultad de jurisprudencia de la Universidad de Rosario se pusieron en contacto con amigos y miembros de consejos estudiantiles de otra universidades y se encontraron a s mismos entre un estado de inters por tomar acciones en contra de lo sucedido.

Lo primero en lo que se pens fue en realizar una marcha, pero no se decidan bien en cual era el mensaje que se quera dar a la sociedad, para poder decidir se crearon diferentes mesas de trabajo, los temas que se escogieron para discutir fueron, Poder ejecutivo, poder legislativo, poder judicial, orden pblico y economa. Igualmente se cre un comit que redactara un comunicado para ser entregado a la opinin pblica, el cual estara integrado por un estudiante de cada Universidad.

La jornada de discusin que estaba prevista hasta el medioda, termin hasta pasadas la 7 pm y aunque haban muchas opiniones entre los estudiantes, la mayora estaba de acuerdo con realizar una marcha a favor de las instituciones legtimamente constituidas y no de una para ayudar a debilitarlas. Al final del da entre muchos gritos y discusiones acaloradas, se redactaron tres puntos fundamentales para poder desarrollar la marcha

1. Todos marcharan en silencio 2. Podran utilizarse pancartas 3. Cada universidad designara coordinadores, los cuales se distinguiran por pauelos blancos en sus brazos

Al otro da salieron a marchar en la que se denomin la Marcha del silencio en parte para mostrar luto hacia los muchos muertos que habian caido ese ao por parte de la ola de violencia que haba azotado al pas, pero tambin para evocar la marcha convocada en 1948 por Jorge Elicer Gaitn la manifestacin de silencio llevada a cabo das antes de su asesinato

El mensaje que se quera transmitir era el de un cambio de actitud por parte de la juventud. Lo planeado era primeramente marcha en silencio para despus anunciar pblicamente que no se volveran a quedar callados nunca ms. Y aunque los medios mostraron mucho inters y la catalogaron como histrica, muy pocos crean que esta actitud por parte de los estudiantes se mantendra por mucho tiempo.

A la semana siguiente se decidieron entablar mesas de trabajo, en respuesta a la consigna dicha durante la marcha, una de las propuestas analizadas fue la de generar un movimiento estudiantil, con estructura de mando que ejerciera las consignas dichas durante la marcha del silencio.

El domingo 22 de octubre de 1989 fue publicado en El Tiempo la siguiente carta que fue el resultado de 2 meses de debate, esta carta fue el resultado de un fallo al pueblo por parte del gobierno y sealaba como este haba sido incapaz de cumplir con sus funciones

Dado de que los partidos polticos el Congreso, los gobiernos de turno y la Corte Suprema de Justicia no haban despejado el camino para poder construir un nuevo proyecto de sociedad y en nuevo Estado, ese camino deba ser entonces construido por un pueblo soberano en un escenario completamente diferente, pero cmo lograrlo en una democracia que no contempla el plebiscito o el referendo, la consulta popular la iniciativa legislativa como mecanismos de participacin?

La propuesta fue convocar al pueblo a pronunciarse mediante firmas. Una firma es como un voto en la medida en la que se considera una manifestacin de la voluntad, debido a que no haba una manera de recoger las firmas de una manera eficiente y rpida, se decidi entonces pagar un espacio en el tiempo para poder publicar la carta y as permitir que los diferentes ciudadanos se acercaran con sus firmas. La propuesta fue todo un xito, al dia siguiente personas de diferentes ideales polticos empezaron a acercarse.

As con esto, el gobierno Barco presenta un nuevo proyecto de reforma radicado el 27 de julio de 1988 que inclua los siguientes puntos: 1.incorporaba una serie de normas sobre los derechos fundamentales y sus mecanismos de defensa como el defensor cvico 2. Creaba la corte constitucional, la Fiscala general de la Nacin y el Consejo Superior de la Administracin de Justicia 3. Amplia Sesiones extraordinarias en ambas cmaras. 4. Instauraba la figura de la Vicepresidencia y la eleccin a doble vuelta para las elecciones presidenciales 5. Eliminaba el pargrafo 1 de la ordinal n 1 del artculo 120 6. Habra escenarios participacin, hasta el momento negado a los ciudadanos

A pesar de los inminentes avances contra el narcotrfico, que ahora propone una mesa de dilogo, se pide proteccin directa de algunas personalidades polticas de la poca y se ponen en jaque las siguientes elecciones presidenciales. Se prende la candidatura al rojo vivo de los presidenciables y la Unin Patritica con su candidato tambin comienzan la fase ms activa de la campaa. A pesar de las constantes amenazas de grupos terroristas, la gente sale a las plazas a hacer valer la democracia colectiva de la que goza nuestro pas pese al narcotrfico.

Y a pesar de la bomba en la Plaza de Bolvar, se aprueban los diez primeros artculos de la reforma constitucional. Aunque de todos modos, y de manera audaz, el gobierno elude la responsabilidad de la extradicin en trminos jurdicos al decir que no toma decisin alguna en la reforma.

El movimiento tom su nombre precisamente de la inclusin de un nuevo voto en las elecciones legislativas de 1991, el sptimo voto. El consejo electoral no acept la inclusin oficial, que era adicional a los votos por Senado, Cmara de Representantes, Asamblea Departamental, Consejo Municipal y Alcaldes, (los del Gobernador no se contaron hasta la constitucin del 91). Este nuevo voto se cont extraoficialmente y la Corte Suprema reconoci la voluntad popular validando el voto.

Virgilio Barco

El conteo de estas papeletas que la gente depositaba de manera informal por iniciativa propia, arroj ms de dos millones de votos a favor de la propuesta de crear una Asamblea Nacional Constituyente, esto llev al gobierno de Virgilio Barco, a reconocer mediante el decreto 997 de 1990, esta iniciativa. De esta manera, la Organizacin Electoral, contabiliz los votos a favor y en contra de la Asamblea, que deban ser depositados junto con los de la eleccin presidencial del 27 de mayo de 1990.

Hubo un 86 por ciento de aprobacin para la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente para la redaccin de una nueva carta magna. Csar Gaviria, ya posesionado en la presidencia, uso las facultades del Estado de Sitio para dictar el Decreto 1926 de 1990, por el cual se convocaba a la nacin el 9 de diciembre, a elegir 70 Constituyentes, para que en su nombre y representacin modificarn la Constitucin vigente, sobre un temario fijado en el decreto.

La Corte Suprema de Justicia revis la constitucionalidad del Decreto, y mediante la sentencia del 9 de Octubre de 1990 lo respald. Argumentando que era la manifestacin legtima del poder del pueblo como constituyente primario. Declar exequible la convocatoria a la Asamblea y a las Constituyentes. Por el contrario declar inexequible el temario fijado por el Gobierno, pues considero que la Asamblea, como delegataria del pueblo, no poda ser limitada en sus atribuciones, pues era como liberar al origen del poder.

Diaro El Tiempo, 22 de Octubre de 1989 Diaro El Tiempo, 21 de Octubre de 1989 http://www.semana.com/nacion/asesinato-jaime-pardoleal/186267-3.aspx

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