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Septiembre-Octubre 2011 AO LX N 975 P.V.P.

Una Espaa empobrecida


Empleo y pobreza en Espaa La educacin en un contexto precario Posibles salidas de la crisis El movimiento de los indignados

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editorial

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a pobreza y un futuro incierto afectan cada da a millones de personas, producto de la crisis de todo un modelo econmico falto de escrpulos y de tica. En este nmero de la revista Crtica centramos la atencin en las personas que estn siendo victimas de la crisis en un escenario altamente corrosivo para el digno desarrollo de la vida de cinco millones de personas que no tienen trabajo en nuestro pas; para las casi 300.000 familias a las que los bancos han dejado sin vivienda; para los dos millones de personas a los que ya ni les queda el subsidio; para los inmigrantes que han pasado de un contrato basura a un no contrato; para las mujeres, especialmente las que tienen cargas familiares; para los pensionistas que no llegan al salario mnimo; para ese 40% de jvenes desesperados que no saben cmo salir de la espiral del paro y, como no, a esa castigada clase media trabajadora a la que, an manteniendo todava su puesto de trabajo, se la ha despojado de sus ms elementales derechos laborales, demoliendo, as, siglos de lucha, no respetando sus tiempos de descanso, cargndo a los trabajadores con jornadas insufribles y congelando sus sueldos sine die En fin, para los que soportan cada da toda clase de atropellos contra los derechos fundamentales en un sistema esclavizador y perverso. Por su parte, las estadsticas nos dicen que las medidas establecidas en la reforma laboral dictada por el gobierno no han dado resultado sino que han supuesto un paso ms en la consolidacin de la pobreza. Hemos visto con preocupacin las millonarias subvenciones a la banca, mientras los desahucios se contaban por miles y las personas buscaban qu comer entre la basura de las supermercados, el aumento imparable de impuestos, el aumento del precio de servicios bsicos tales como la luz y el agua, el aumento del IVA, el aumento de tasas universitarias y que un 20 por ciento ms de familias se estn viendo obligadas a mendigar para subsistir, segn Critas. Y lo que nos queda ero ni sta es la nica crisis ni la sufrimos solos. La crisis financiera no hace sino evidenciar otras crisis ms profundas del actual modelo econmico mundial, sobre las que se quiere pasar de puntillas pero que condicionan la vida de miles de millones de personas (de hecho dos terceras partes de la humanidad viven en permanente crisis). Como muestra, ah estn los datos del Programa Mundial de Alimentos de Naciones Unidas, segn los cuales hemos conseguido un record vergonzoso: este ao hay en el mundo ms personas hambrientas que nunca -1.020 millones!- y la ayuda humanitaria se

sita en su nivel ms bajo en 20 aos. Para muestra un botn: los presupuestos de las Comunidades Autnomas en ayuda al desarrollo para los aos 2010 y 2011 se han reducido un 22% respecto al 2009, segn los datos recogidos por Intermn Oxfam. La pobreza, la inseguridad, el abuso y la ausencia de futuro estn generando una sensacin de fatalidad, de impotencia y, lo peor, de conformidad. Empezamos a ver como normal esta situacin. Se nos est imponiendo una manera de pensar, unos valores y unas formas de vida caracterizados por el individualismo y la falta de conciencia social ante la cual no importa perder todo tipo de derechos. ay que salir de ese crculo. Primero, tomando conciencia de esta realidad. Segundo, no tolerndola. Esta crisis no es un hecho natural o casual. Es la consecuencia de una economa que en vez de centrarse en el beneficio de la sociedad y de las personas, se ha centrado en la acumulacin de riqueza y en la especulacin, sin importar las consecuencias. El mundo se ha convertido en un gran taller que produce para que podamos consumir, a fin de que podamos seguir produciendo y la ciencia econmica, ms que una ciencia es la teologa de una nueva religin que es el consumo. Una religin que tiene mucho de opio del pueblo (Marx), mentira que ataca la vida (Nietzsche) e ilusin infantil (Freud). Un autoengao que ahora nos pasa factura. Baste un ejemplo: segn la OCDE, entre 1995 y 2005, las empresas espaolas aumentaron sus beneficios en un 73%; los costes laborales crecieron un 3,7%; y los salarios perdieron un 4% de poder adquisitivo. Vergonzoso. Desde la cercana compasiva al dolor de los empobrecidos, los cristianos debemos gritar de indignacin ante los adoradores del becerro de oro y recordarles a los sumos sacerdotes del mercado y a los implicados en la ceremonia del culto al dios Mamn, que se les est acabando el tiempo de exigir la sangre de ms vctimas inocentes para seguir alimentando los graneros del rico Epuln. Por ltimo, desde esta revista denunciamos la organizacin del trabajo que utiliza a las personas como simples instrumentos y nos comprometemos a combatir la resignacin. Es fundamental tomar conciencia de nuestro protagonismo socio-econmico y concebir la participacin ciudadana como un derecho irrenunciable. La democracia econmica no puede ser responsabilidad exclusiva de las instituciones pblicas ni de los polticos. Nosotros y nosotras hacemos economa todos los das. Se trata de actuar en consecuencia con nuestros valores.

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LAS BACTERIAS MULTIRRESISTENTES A LOS ANTIBITICOS INQUIETAN


unque al final no hubo consecuencias mortales, el aviso ha sido tomado en serio por las autoridades sanitarias francesas. Estas confirman la expansin muy preocupante de la resistencia bacteriana a los antibiticos en nuestro pas, afirm el profesor Benot Schlemmer, del hospital Saint-Louis, de Pars, presidente del comit nacional de seguimiento del plan para la preservacin de la eficacia de los antibiticos. En julio, una bacteria multirresistente, Klebsiellapneumoniae, fue identificada en el hospital privado JacquesCartier de Massy, Essonne. La bacteria hizo su aparicin en esta clnica tras admitir, en junio, a una paciente objeto de una repatriacin sanitaria desde Grecia. En los das siguientes, el germen se propag y fue encontrado en trece pacientes hospitalizados en la clnica. De estos pacientes, cinco murieron. Sin embargo, se pudo establecer que no haba ninguna relacin de causalidad entre la bacteria y las muertes porque se trataba de cinco personas en reanimacin en cuidados intensivos de cardiologa y su deceso fue provocado por la patologa que ya sufran. An as, hay preocupacin por el aumento de la resistencia a los antibiticos, ligada a un uso excesivo de los mismos.

Francia los utiliza dos o tres veces ms que otros pases europeos similares al nuestro dijo el mdico citado--. Se podra reducir entre un 30 y un 40% nuestro consumo de estos medicamentos sin que ello comporte el menor perjuicio a la salud de nuestros conciudadanos.

LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD QUEREMOS TRABAJAR


McCallum particip, en la sede de la ONU, de la cuarta sesin de la Conferencia de los Estados Parte de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Al encuentro asistieron ms de 500 delegados de gobiernos, agencias de la ONU, instituciones acadmicas y organizaciones no gubernamentales, bajo el lema Permitiendo el desarrollo, concretando los derechos de las personas con discapacidad. McCallum se refiri a los desafos que afrontan las personas con limitaciones fsicas y mentales, la situacin en los pases en desarrollo y su experiencia personal como el primer profesor completamente ciego en una universidad australiana. No creo que yo hubiera recibido el mismo respeto en Australia si no estuviera trabajando. Cuando uno habla con alguien, en diez minutos la pregunta es: A qu te dedicas?, porque lo que hacemos nos define. Lo que ms deseamos las personas con discapacidad es trabajar. Nos gustara mantenernos por nosotros mismos, y si tenemos familias mantener a nuestras familias. No queremos vivir del servicio social. Si ves el costo de las ayudas para discapacitados, es enorme.

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s de mil millones de personas en el mundo conviMven con distintos tipos de discapacidad, y la mayora afrontan grandes dificultades para acceder a un empleo. As lo afirm Ronald McCallum, presidente del Comit de las Naciones Unidas para los Derechos de Personas con Discapacidad (CRPD) y profesor de derecho laboral en la Universidad de Sydney, entrevistado por IPS.

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JAVIER VALDS, UN CHILENO UNIVERSAL

CUBA: CINCO AOS DESPUS

abriel Valds, chileno de pro, ha sido recordado por Roberto Savio, editor de un destacado servicio informativo global titulado Other News. Valds muri en Santiago de Chile, a los 92 aos. Unos meses antes de morir hizo una visita de despedida a Europa y Roma, donde estudi, al ser hijo del embajador en Italia En 1964, fue canciller del gobierno de Eduardo Frei y decisivo protagonista del proceso de integracin regional que empez con los acuerdos de Bogot y fue luego completamente estructurado durante su mandato. El siguiente paso fue el de subsecretario general de la ONU como administrador para Amrica Latina del PNUD. Fue la edad de oro del programa de la ONU para el desarrollo. Su sala de espera estaba llena de personalidades de la regin, dado que financiaba todos los proyectos de cambio social, democracia participativa y desarrollo sostenible, a menudo en contradiccin con la visin econmica del Banco Interamericano y el Banco Mundial. Dej su puesto en la ONU, en la cima del xito, para volver a Chile, hacer frente a la Junta militar y defender la vuelta a la democracia. Sufri una brutal campaa de descrdito orquestada por la Junta. Acab siendo presidente del Senado en la democracia recuperada. Con l, hemos perdido la memoria de casi un siglo del camino del mundo hacia una sociedad que l dese mejorar. Hemos perdido una capacidad original del mirar al mundo y leer sus acontecimientos como parte de un proceso comprensible y positivo, concluye Roberto Savio.

ace cinco aos se hizo pblico el anuncio de Fidel Castro de que, por razones de salud, delegaba provisionalmente sus cargos al frente del Estado y el gobierno cubanos en una pentarqua encabezada por su hermano Ral Castro, hasta tanto su estado fsico le permitiera retornar. La Cuba de hoy es la misma de Fidel pero a la vez bastante diferente de la que gobernaba Fidel, escribe Leonardo Padura Fuentes, escritor y periodista cubano en la agencia de noticias IPS. Sin que las esencias del sistema socialista cubano y su proyeccin poltica hayan cambiado sustancialmente, las estructuras y concepciones sociales y econmicas han sufrido una violenta revulsin, muy visible en dos o tres renglones altamente significativos: cambio total del equipo de gobierno encargado de la economa (y no slo la economa), reanimacin y ampliacin del trabajo por cuenta propia y las potencialidades de la propiedad privada, guerra a la corrupcin de alto nivel, modificaciones de la retrica triunfalista por una ms realista entre otras variaciones, afirma. Quizs la mayor transformacin, anota, es el cambio de una visin poltica de la economa por el de una visin econmica de la poltica. De ah la derogacin de medidas de puro carcter poltico que bloqueaban la economa del pas y otras incluso ms profundas, justo cuando el gobierno descubra que el pleno empleo cubano esconda la existencia de ms de un milln de trabajadores pagados por el Estado sin real contenido de trabajo.

Dos nuevos asesinatos de periodistas en mexico


sociaciones de periodistas expresaron su conmocin por el asesinato de Ana Mara Marcela Yarce Viveros, fundadora y periodista de la revista semanal Contralnea, y de Roco Gonzlez Trpaga, exreportera de Televisa y luego independiente que fue, durante su estancia en Espaa, miembro de la Asociacin de Periodistas de Almera. Sus cuerpos fueron encontrados el 1 de septiembre, en un parque de la capital. La asociacin citada se suma al comunicado de Reporteros sin Fronteras: Condenamos con firmeza la escalada de terror que enfrentan los periodistas en uno de los pases ms peligrosos del mundo para la profesin y el ms mortfero del continente. Ochenta profesionales de los medios de comunicacin han perdido la vida desde 2000 en Mxico. La autocensura o el exilio son cada vez ms las opciones de los profesionales de los medios de comunicacin. La prensa puede esperar sobrevivir en Mxico? Las autoridades an no han puesto en marcha los mecanismos de seguridad para periodistas firmados desde hace cerca de un ao, concluye el comunicado al que se ha sumado tambin la Federacin de Asociaciones de Periodistas de Espaa (FAPE). Las dos periodistas fueron secuestradas al salir de su oficina y asesinadas por asfixia la noche del 31 de agosto de 2011, segn Contralnea. Las circunstancias en que se encontraron los cadveres recuerdan la marca de los crteles de la droga, aunque el mvil de este doble homicidio est por esclarecer.

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Doble moral frente a nuevos tipos de esclavitud


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Medio euro por kilo recolectado de fresa o esprrago. Es lo que cobran unas 50 mujeres de Rumana, Polonia y Ucrania empleadas en la localidad francesa de Brumath, a unos 20 kilmetros al oeste de Estrasburgo.1 (Francia, 2009) Las vctimas viajaban engaadas en cuanto a las condiciones de trabajo que tendran que realizar y, sobre todo, en relacin a las cantidades econmicas que deban devolver a la organizacin en concepto de gastos de viaje.2(Espaa, 2010) Los jefes de la organizacin disponan de pizarras colgadas de la pared donde, a modo de planning, aparecan los nombres de las jvenes y el lugar en el que se hallaban en cada momento.3(Espaa, 2011) Seis mujeres, entre ellas una menor de edad, realizaban actividades sexuales y convivencia con los clientes; el dinero lo entregaban al dueo del bar.4 (Mxico, 2011)
ualquier lector o lectora de prensa, espectador u oyente de informativos se encuentra con noticias de esta naturaleza da a da. Sin embargo, pocos de ellos se paran a analizar qu implicaciones reales tienen dichas noticias para la vida de las vctimas. Y nosotros? nos paramos? o asumimos los datos con naturalidad? Una naturalidad rayana en la indiferencia, abonada por la cotidianeidad y fomentada por una bruma de desgracias que llegan a nuestros hogares con una facilidad que anestesia los sentidos. Porque, ms all de los recortes de prensa, detrs de cada prrafo, existen inocencias violadas, deseos mutilados y sueos secuestrados. Esos son los resultados sangrantes del comercio de personas. Se estima que ms de dos millones de personas en el mundo son captadas y trasladadas mediante engaos o coaccin para ser explota-

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das cada ao. Privadas de su libertad, se vulneran sus derechos y son obligadas a trabajar en beneficio de otros. Y sucede en todos los pases, quiz ms cerca de nuestro vecindario de lo que nos gustara imaginar. Se aprovechan las ilusiones y necesidades de quienes no encuentran oportunidades en sus zonas de origen para progresar. As, convierten la vida de estas personas en un rentable negocio ilegal que genera cerca de 40 mil millones de dlares al ao de beneficio en el mundo (segn la ONU). A este crimen se le denomina trata de personas o esclavitud moderna.

Qu es la Trata de personas?
Segn la definicin del protocolo de Palermo, la trata de personas es: la captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recep-

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cin de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad o a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin. La explotacin incluye como mnimo, la derivada de la prostitucin y de otras formas de explotacin sexual, trabajos o servicios forzados, esclavitud o prcticas similares, servidumbre y extraccin de rganos5. Por lo tanto el objetivo es econmico, en provecho propio. Segn la definicin, debe haber fuerza o abuso de poder o situacin de vulnerabilidad. Y Quines son los ms vulnerables? Quines son las vctimas de trata? Segn datos de Naciones Unidas, las nias son las principales vctimas de la trata de personas con fines de explotacin sexual. Espaa es un caso claro, somos un pas de trnsito y destino de nios, nias y adolescentes vctimas del comercio de personas. Los hurtos y la mendicidad son los principales negocios de mafias que utilizan a los nios en nuestro pas, pero tambin existe la explotacin sexual. Anualmente, la Guardia Civil elabora un informe sobre la trata de personas con fines de explotacin sexual en nuestro pas, identificando a ms de 18.000 mujeres extranjeras vctimas de este delito cada ao, si bien la Guardia Civil reconoce en sus informes que el nmero de casos identificados no representa ni la mitad de los existentes. Ms del 95% de las mujeres vctimas de trata localizadas por la Guardia Civil y la Polica Nacional son de origen extranjero6. Por otro lado, la organizacin Save the Children denuncia que el sistema de proteccin a la infancia espaol no est preparado para identificar y atender los casos de explotacin sexual infantil. A pesar de ello, la organizacin tiene un retrato claro de las vctimas de explotacin sexual, suelen ser menores en torno a los 16 aos, de origen comunitario y en menor medida, de origen africano.7 Si se habla de explotacin laboral, la poblacin ms vulnerable es la que proviene de los pases de reciente inmigracin hacia Espaa, con poca tradicin de emigracin esto es, inmigrantes que provienen de pases para los que Espaa es un destino reciente. Ello facilita la explotacin, ya que en los casos en los que existe previamente una presencia de inmigracin importante en los pases de destino, las generaciones anteriores o los propios compatriotas se encargan de transmitir las costumbres laborales y condiciones del lugar a los recin llegados, haciendo ms complicado la existencia de explotacin. Los sectores econmicos donde ms evidente es esta explotacin suele ser la agricultura, la construccin, el servicio domstico, los talleres clandestinos de confeccin o fabricacin y la mendicidad. Y, sin embargo, la trata de personas con fines de explotacin laboral es un fenmeno que todava permanece oculto en Espaa. Lo es, no slo debido a la clandestinidad en la que se desarrolla, sino por el confuso marco legal existente, que dificulta su observacin y anlisis as como una intervencin adecuada de la Administracin y de la sociedad civil.

Hay alguna zona geogrfica que se libre de esta lacra?


La Organizacin Internacional de Migraciones (OIM) mantiene una base de datos mundial relativa a la trata de personas, la mayor base de datos primarios de vctimas registrada de la trata. En ella se puede encontrar informacin sobre ms de 13.500 vctimas registradas de ms de 80 nacionalidades diferentes que han sido tratadas en ms de 90 pases8. El problema es global. En frica estudios han puesto en evidencia la existencia de trata de nios y nias para ser explotados laboralmente en sectores como la industria, la minera o la agricultura. Por ejem-

Se estima que ms de dos millones de personas en el mundo son captadas y trasladadas mediante engaos o coaccin para ser explotadas cada ao.

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Segn datos de Naciones Unidas, las nias son las principales vctimas de la trata de personas con fines de explotacin sexual. Espaa es un caso claro, somos un pas de trnsito y destino de nios, nias y adolescentes vctimas del comercio de personas.
plo, en Malawi, se estima que 2.5 millones de nios trabajan en granjas de gran escala sin ms contraprestacin que el alojamiento y la comida. Otro sector donde se explota tambin a los nios es el ejrcito; muchos nios son utilizados como soldados en conflictos de frica9. En Amrica del Norte la demanda proviene de sectores como el de la construccin, agricultura, restaurantes, comercio del sexo o servicio domstico. En Sudamrica, la demanda proviene de sectores como la agricultura, la industria, la minera, la mendicidad, el transporte de droga, la prostitucin o el servicio domstico. En Europa es especialmente destacable la trata con fines de explotacin sexual. Prcticamente dos tercios de la prostitucin como media en los pases europeos, se practica por inmigrantes. Sin embargo, tambin el sector del servicio domstico, la agricultura, la construccin y la restauracin son sectores vulnerables donde existe explotacin laboral. En Asia se estima que casi 200.000 menores trabajadores procedentes de Laos y Camboya son traficados y enviados a Tailandia para trabajar en construccin, pequeos comercios, pesca, plantaciones agrcolas,
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fbricas de zapatos, mendicidad o trabajos domsticos. Tambin el mercado del sexo y los matrimonios forzosos son dos reas en las que la explotacin es extremadamente importante.

Marco legal
En el ao 2000 se firm el Protocolo contra la Trata de Personas (Protocolo de Palermo) que complementa la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional. Este Protocolo constituye el primer texto legal internacional que considera la trata de personas como una violacin grave de los derechos humanos y fundamentales. Los objetivos de este Protocolo, de acuerdo a lo establecido en su artculo 2, son: a. prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atencin a las mujeres y los nios; b. proteger y ayudar a las vctimas de trata, respetando plenamente sus derechos humanos, y c. promover la cooperacin entre los Estados Parte para lograr estos fines. En Espaa, el Plan Integral de Lucha contra la Trata no slo ofrece datos oficiales de este tipo de delitos (1.300 esclavas sexuales liberadas en Espaa en 2009), sino que adems pretende, de manera integral, ahondar en todas las reas del problema: n Sensibilizacin, prevencin e investigacin. n Educacin y formacin. n Asistencia y proteccin a las vctimas. n Medidas legislativas, de procedimiento, de coordinacin y cooperacin. Una de estas ltimas medidas ha sido la peticin de eliminar los anuncios sobre contactos sexuales de los peridicos, un negocio superior a los 40 millones de euros, segn calcul una comisin del Congreso en 2007. La primera opcin fue la autorregulacin de los medios, ya que as se ha hecho en otros pases europeos donde la prensa seria no tiene anuncios de contactos. La prensa escrita estableci un cdigo de autorregulacin para eliminar de sus pginas las fotografas y textos explcitos en los anuncios de contactos que pudieran herir la sensibilidad de los lectores. Y eso fue

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todo. Las pginas de relax siguen existiendo, en Espaa se sigue acudiendo al argumento de servicio pblico para evitar su eliminacin. Servicio pblico? Las ltimas actuaciones de la polica revelan que las mafias extorsionan a las vctimas y anuncian sus servicios sexuales en la prensa. Asimismo, en los ltimos dos aos los anuncios de prostitucin en los medios de comunicacin se han multiplicado por cuatro. La legislacin espaola no los regula expresamente, pero protege la dignidad de la persona, la igualdad y no discriminacin, el derecho al honor, la intimidad y la propia imagen. Segn la Ley General de Publicidad, son ilegales los anuncios que presentan a las mujeres de manera vejatoria o utilizando su cuerpo como mero objeto desvinculado del producto que se promociona. Si se echa un vistazo a las pginas de relax de los principales peridicos espaoles podramos distinguir las pginas de contactos con un catlogo de venta de seres humanos, de exhibicin de mercanca, de explotacin de la mujer? La explotacin supone un atentado contra los Derechos Humanos. Es una expresin cruda de violencia, de marginacin, de problemas econmicos y de culturas patriarcales y sexistas. No se llega a ella de manera voluntaria, es forzada. Que la prensa seria que denuncia estas actividades, de manera simultnea las promueva, no puede ms que catalogarse de actitud hipcrita, que prioriza la cuenta de

resultados mientras seres humanos estn siendo destruidos. Pero ya que se trata de dinero, en nuestras manos, como lectores y lectoras, queda el luchar o fomentar esta doble moral: que la incapacidad de evitar los grandes trficos no anestesie nuestros sentidos y dificulte la movilizacin individual para luchar contra los pequeos.

Notas
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mongrficos CRTICA

Una Espaa empobrecida


Colaboran
Anlisis Carlos Taibo. Facultad de Derecho. Departamento de Ciencia Poltica. Universidad Autnoma de Madrid. Vctor Renes Ayala. Equipo de Estudios-CRITAS. Lpez Jimnez. Equipo de Estudios-CRITAS. Carlos Garca Serrano. Universidad de Alcal. Myriam Lpez de la Nieta. Sociologa VI. Facultad de Educacin. Universidad Complutense de Madrid. Enrique del Ro. Proempleo. Raquel Embid Sanz. Movimiento ATD Cuarto Mundo. Daniel Garca Blanco. Movimiento ATD Cuarto Mundo. Antonio Jimnez Gabarret. Movimiento ATD Cuarto Mundo.

Enfoque Sergio Barciela Fernndez. Equipo de Migraciones, Critas Espaola.


Sonia Olea Ferreras. Programa de personas sin hogar, Programa de Vivienda. Critas Espaola. Jos Manuel Fresno. Experto en Polticas Sociales. Emilio Jos Gmez Ciriano. Facultad de Trabajo Social. Universidad de Castilla-La Mancha. Beatriz Becerro de Bengoa Vallejo. Doctora en Psicologa. Psychologist, Study Coordinator. Vctor Manuel Mar Sez. Profesor de la Universidad de Cdiz.

Coordenadas Demetrio Casado. Director del Seminario de Intervencin y Polticas Sociales


(SIPOSO). Exdirector tcnico del Real Patronato sobre Discapacidad. Virginia Fernndez Aguinaco

Reportaje

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Unas modestas comparaciones


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La no resolucin del problema de la pobreza remite, en una de sus claves fundamentales, a actitudes manifiestamente insolidarios que tienen reflejo rotundo en las polticas abrazadas por muchos gobiernos. En el caso espaol lo que se halla por detrs en los ltimos decenios es, ante todo, el designio de una sociedad que, dramticamente hechizada por el crecimiento y por el consumo, ha asumido sin mayor discusin que para garantizar uno y otro era preciso desplegar frmulas de feroz competicin; el slvese quien pueda ha sido, entonces, idolatrado como lnea maestra de conducta.

onvengamos en que las circunstancias son obviamente distintas si lo que contemplamos es, en cambio, el planeta entero. En este caso lo que se impone es una consideracin relativa a la condicin de la relacin Norte-Sur, esto es, a los atvicos efectos de relaciones marcadas por el intercambio desigual y la dependencia. Nunca se subrayar de manera suficiente al respecto, de cualquier modo, que el momento ms ttrico de nuestra crisis dibuja un escenario claramente preferible al momento ms airoso de la abrumadora mayora de las economas de los pases del Sur. Hecha esa observacin, y conservando esos dos marcos de reflexin el espaol y el planetario, a efectos de subrayar, ante todo

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la condicin profundamente insolidaria de una sociedad como la nuestra, tiene sentido que intentemos acometer dos sucintos ejercicios de carcter estadstico. Si el primero, como se ver, atiende a la dimensin planetaria del problema de la pobreza, el segundo se interesa por la ms prxima, esto es, por la espaola. agregar que la cifra de gasto militar-represivo que acabamos de mencionar ha quedado, infelizmente, muy atrs: sabido es que en la estela de los atentados del 11 de septiembre de 2001 el gasto en defensa ha crecido espectacularmente en todas partes. Segn una estimacin reciente, en el momento presente podra ascender a ms de 1.200.000 millones de dlares, por encima, pues, de un billn de dlares. Pero vayamos a por la tercera de nuestras comparaciones, que nos invita a subrayar que en el momento en que se formul la propuesta del PNUD cada ao se gastaba en el planeta un billn de dlares un milln de millones de dlares en publicidad, esto es, dos veces y media la suma que el programa de Naciones Unidas se propona recaudar en un decenio. Cerremos nuestros clculos con el recordatorio de que en el otoo de 2008 el presidente norteamericano saliente, George Bush hijo, y el entrante, Barack Obama, decidieron respaldar un programa de rescate de instituciones financieras en crisis que en origen estaba dotado nada menos que con 700.000 millones de dlares, esto es, casi dos veces el monto de la cifra que el PNUD aspiraba a recolectar en una dcada.

Dimensin planetaria del problema de la pobreza


Hace casi quince aos, en 1997, el PNUD, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, formul una propuesta precisa cuyo objetivo cabe suponer que era, antes que propiciar su aplicacin en sentido estricto, atizar las conciencias. Con arreglo a esa propuesta, se trataba de gravar con un muy liviano impuesto, de slo el 4%, las fortunas de los 225 seres humanos ms ricos. Subraymoslo bien: las fortunas de 225 personas en un planeta poblado por casi siete mil millones de habitantes. Segn los clculos del PNUD, de cobrar cuerpo un impuesto de tal naturaleza se recaudaran cada ao del orden de 40.000 millones de dlares, una cifra suficiente para resolver, en el conjunto de la Tierra, los problemas ms graves en materia de sanidad, educacin, alimentacin y agua. Admitamos, bien es cierto, que esta ltima estimacin algo tiene de etrea, en la medida en que no queda demasiado claro qu es lo que significa eso de los problemas ms graves. El PNUD agregaba, aun as, que para que el esfuerzo correspondiente diese los resultados apetecidos, era menester mantenerlo en el tiempo durante al menos diez aos, al cabo de los cuales se habran recaudado, entonces, 400.000 millones de dlares. No est de ms que el lector retenga en la cabeza esa ltima cifra mencionada, 400.000 millones de dlares, a efectos de permitir su comparacin rpida con otras cuatro. Vayamos con la primera de ellas: cada ao se gastaban en el planeta, en 1997, 400.000 millones de dlares en drogas, esto es, una suma equivalente a la que el PNUD se propona recaudar en diez aos para encarar los problemas ms perentorios en lo que se refiere a sanidad, educacin, alimentacin y agua. Cada ao se gastaban por aquel entonces 780.000 millones de dlares en preservar formidables maquinarias represivo-militares; hablamos de una cifra que dobla literalmente lo que el PNUD se propona acopiar en una dcada entera. En este caso parece obligado

Los ms pobres, las mujeres


Acaso no es precisa la observacin que sigue a continuacin: mientras nadie tom en serio la perspectiva de dar sentido a un programa como el propuesto por el PNUD, de la noche a la maana salieron de debajo de la alfombra, en los Estados Unidos, formidables cantidades de dinero cuyo objetivo en modo alguno era mitigar los problemas de los 46 millones de indigentes que hay en la primera potencia planetaria. De lo que se trataba,

Segn el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, gravando con un 4% anual las fortunas de 225 personas (las ms ricas del mundo), se conseguiran en diez aos 400.000 millones de dlares Cifra idntica a la que se gasta cada ao en drogas y casi la mitad de lo que se gastaba en 1997 en armamento. Gasto este ltimo que ha crecido espectacularmente en todas partes.

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en 15.000 millones de euros. Nadie sabe a ciencia cierta qu significa una cifra de tal magnitud. Limitmonos a certificar, de cualquier forma, que supone la respetable suma de 330 euros por cada ciudadano espaol. Tambin aqu conviene que comparemos la cifra mencionada con algunas otras. Dos aos atrs el Gobierno espaol decidi asignar al rescate de una caja de ahorros situada al borde de la quiebra, la de Castilla-La Mancha, nada menos que 9.000 millones de euros, esto es, cerca de las dos terceras partes de las reducciones en el gasto pblico demandadas por la Unin Europea. Aunque no descarto, bien es cierto, que una parte de esa suma haya sido recuperada para las arcas del Estado, mayor inters tiene recordar que, segn una estimacin, Espaa ha inyectado en los dos ltimos aos en su sistema bancario recursos por valor de 70.000-80.000 millones de euros; mientras, sin ayudas, con tasas muy altas de desempleo y en la obligacin de pagar onerosas hipotecas, las familias arrastran en muchos casos problemas sin cuento para salir adelante, resulta que los mismos bancos que han asumido decisiones tan arriesgadas como inmorales reciben dinero pblico a espuertas. Claro que las cosas no acaban ah. No est de ms recordar que durante dos ejercicios fiscales consecutivos todos los espaoles que realizaban una declaracin de la renta recibieron un regalo de 400 euros (todos, dicho sea de paso, por igual: la misma suma benefici al seor Botn que al ms pobre de nuestros conciudadanos). Segn una estimacin, el obsequio en cuestin se llev cada uno de esos dos aos nada menos que 10.000 millones de euros o, lo que es lo mismo, las dos terceras partes del monto del gravoso programa de ajuste de la Unin Europea. Estamos hablando del mismo pas cuyo Gobierno no ha dudado en suprimir el impuesto sobre el pa-

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antes bien, era de salvar la cara a un puado de inmorales instituciones financieras que, a travs de la especulacin ms descarnada, haban jugado con el dinero ajeno. Bueno ser que subrayemos, eso s, que frente a lo que reza el discurso dominante entre nosotros, los beneficios alcanzados por tantas empresas en la poca de las vacas gordas no se volcaron en la creacin de puestos de trabajo y en la dinamizacin de las economas: se limitaron, antes bien, a mover el carro de la especulacin en un escenario en el que la pobreza, inevitablemente, gan terreno. No est de ms subrayar al respecto que hoy el planeta alberga -es una manera de hablar- a ms de 3.000 millones de seres humanos, la mitad de la poblacin total, condenados a mal vivir con menos de dos dlares cada da, como no est de ms sealar que 1.300 millones de esos seres humanos deben resistir con menos de un dlar diario. El 70% de todos estos pobres, de los primeros como de los segundos, son, por aadidura, mujeres.

Cifras de la pobreza en Espaa


Pero pasemos al segundo de los estadios de nuestras comparaciones, y asumamos un ejercicio de perfil similar, bien que ahora volcado en nuestro escenario. En mayo de 2010, y al calor de un incipiente programa de ajuste econmico, la Unin Europea exigi del Gobierno espaol que redujese el gasto pblico

Ms de 3.000 millones de seres humanos, la mitad de la poblacin total, malviven con menos de dos dlares cada da. 1.300 millones de esos seres humanos deben resistir con menos de un dlar diario. El 70% de todos estos pobres, de los primeros como de los segundos, son, por aadidura, mujeres.

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trimonio -por lgica grava preferentemente a los ms ricos-, reduciendo los ingresos del Estado en unos 2.000 millones de euros anuales, y en acrecentar, en cambio, el IVA, con efectos negativos fundamentales en el caso de las clases populares. Bien es verdad que esta lista de agravios podra ser mucho ms larga. Ah est para recordrnoslo, y es un ejemplo entre otros, ese programa de ayudas pblicas a la adquisicin de automviles privados que se aplic no hace mucho, dotado, de nuevo, con sumas millonarias. A la luz de cifras como las que acabamos de mencionar se antoja servida una conclusin: parecen poco slidos los argumentos que han venido a justificar, al calor del programa de ajuste, recortes en los salarios de los funcionarios y medidas de congelacin de las pensiones cuando se han dilapidado dramticamente, en cambio, recursos pblicos en otros menesteres. Acojmonos a una de las cifras mencionadas para recordar el significado preciso de lo que tenemos entre manos: los 9.000 millones de euros que supuso el rescate inicial de la Caja de Castilla-La Mancha. Sabido es que el Gobierno espaol ha acabado por suprimir buena parte de las ayudas que conceda a parados de larga duracin (a estas alturas nos es preciso demostrar que existe una estrecha relacin entre el desempleo y la pobreza, y ello por mucho que empiecen a menudear los pobres que disfrutan de un trabajo). Si ciframos esas ayudas en 400 euros mensuales, el desembolso realizado en una nica caja de ahorros permitira pagar esa ayuda durante un ao a 1.900.000 personas. Quien a estas alturas prefiera consolarse con la idea, bien poco fundamentada, de que la operacin de rescate de una entidad financiera resuelve problemas objetivos, parece que estar dndole la espalda a una realidad fcil de palpar: nuestros dirigentes polticos parecen mucho ms interesados en resolver los problemas creados por los poderosos que en atender a la delicada situacin que arrastran tantos de sus compatriotas. Acaso ello es as porque los primeros, los poderosos, son mucho ms decisivos a la hora de desestabilizar gobiernos y ganar elecciones.

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anlisis

La pobreza en Espaa:
Indicador de un espejismo de desarrollo social

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anlisis

a exclusin social, la pobreza y la vulnerabilidad son fenmenos estructurales que hoy, a consecuencia de la crisis se hacen especialmente visibles por su extensin y su intensidad.

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La sociedad espaola presenta un modelo de integracin precaria que desde los aos ochenta ha tenido oscilaciones de mejora y de deterioro que han hecho patente la insuficiencia de la capacidad protectora de sus sistemas pblicos. RTICA S NC 975 S S*48.*1'6*-O(89'6* 2011

La pobreza y su medicin. La exclusin social


La pobreza es un concepto relativo a cada sociedad, estableciendo cuantitativa y cualitativamente el umbral que se considera mnimo para una vida digna. Su medicin se ha consensuado y establecido en el mbito cientfico a travs de la renta econmica ya desde el ao 1979 (Townsend), pero tambin a travs de la privacin de bienes materiales bsicos que definen las condiciones de vida de las personas. La pobreza es un concepto relativo al tiempo y al espacio que tomemos como referencia, tambin se establece en funcin de la proteccin o asistencia que una sociedad puede ofrecer a los grupos ms vulnerables. Esa relacin de lo social nos lleva a pensar que la pobreza no slo es una cuestin cuantitativa, sino una construccin social de derechos y de relaciones sociales que incide directamente en la

anlisis
desigualdad producida en una sociedad con recursos limitados. En la Unin Europea se considera pobreza a la situacin de las familias, personas y grupos, cuyos recursos econmicos, sociales y culturales son tan limitados que les excluyen del modo de vida que se considera aceptable en la sociedad en la que viven1. El umbral de la pobreza, se establece en el 60% de la renta mediana (30% en el caso de la pobreza severa). Este umbral es de 7.845,60 euros al ao (653,8 euros al mes) para una persona adulta en el ao 2009. La tasa de pobreza es el porcentaje de hogares que est por debajo de este umbral. No obstante, la sociologa y la economa han aportado nuevas fuentes de medicin complementarias al indicador cuantitativo y econmico de la pobreza. El concepto de exclusin social, definido como la acumulacin de desventajas sociales y econmicas desde una perspectiva multidimensional (vivienda, salud, educacin, empleo, participacin y relaciones sociales) ofrece una visin ms completa, dinmica y cualitativa del fenmeno de la pobreza, y nos habla de la limitacin en el ejercicio de los derechos sociales y econmicos de los ciudadanos. Una lgica estructural, de relaciones sociales y de sentido vital personal describe ms completamente y con perspectiva, el empobrecimiento de las personas.2 clusin, el desempleo, la proteccin social y los servicios sociales. 1. POBREZA. La evolucin de la tasa de pobreza en Espaa en las ltimas dcadas reposa en una tendencia que conoci una reduccin significativa en el periodo de 1973 a 1990, pero cuyo descenso se trunc en la dcada de los 90. En poca de bonanza econmica (1994-2007) la pobreza se mantuvo elevada y estable, ya que en torno al 20% de los hogares estaban por debajo de ese umbral3. Un 44% de los hogares sufri algn periodo de pobreza en estos aos. 2. PRIVACIN. Entre 1994 y 2007, el 50,8% de los hogares ha sufrido la privacin de alguno de los bienes considerados por el I.N.E. En este caso se trata de clasificar a la poblacin segn el nmero de problemas acumulados medidos a travs de 25 indicadores de privacin material que tienen que ver con los gastos que un hogar no puede permitirse (calefaccin, comidas de carne o pescado cada dos das), la ausencia de bienes concretos (lavadora), la existencia de dificultades financieras (pago de facturas, hipotecas o alquileres), y problemas relacionados con la vivienda (hacinamiento o goteras) o con el entorno (ruidos, contaminacin). 3. EXCLUSIN SOCIAL. A finales del ao 2008 la Fundacin FOESSA publicaba el VI Informe sobre Exclusin y Desarrollo Social en Espaa4 en el que se ofrecan los resultados de una encuesta a 3.500 hogares realizada en el segundo semestre del ao 2007, cuando la crisis econmica todava no haba salido a escena. Una de las aportaciones ms destacadas de este estudio, fue el diagnstico elaborado sobre el espacio de la exclusin en Espaa a partir de 35 indicadores agrupados en tres ejes: eco-

Las dimensiones de la precariedad social en Espaa


Antes de la crisis, entre los aos 1994 y 2007, la sociedad espaola experiment un gran crecimiento econmico que no tuvo su correspondencia en desarrollo social. Hemos seleccionado seis indicadores para constatar que este crecimiento no supuso un desarrollo social, sino una consolidacin de la precariedad social. Se refieren a la pobreza, la privacin, la ex-

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nmico, poltico y de relaciones sociales. En este sentido, en funcin del valor de estos indicadores, el informe presenta cuatro grupos sociales que van de la integracin plena a las situaciones de grave exclusin: Integrados (49%). Suponen 7,5 millones de hogares, de los que el 10% est bajo el umbral de la pobreza. Integracin precaria (35%). 5,5 millones de hogares. 18% bajo el umbral de la pobreza. Exclusin compensada (10%). 1,8 millones de hogares. 38% bajo el umbral de la pobreza. Exclusin severa (6%). 800.000 hogares. 52% bajo el umbral de la pobreza. Una exclusin que visibilizaba los grupos ms vulnerables: comunidad gitana, ciudadanos extracomunitarios, familias numerosas y monoparentales, los hogares con parados y con discapacitados. Este panorama demuestra cmo se organizaba la sociedad espaola en trminos de exclusin antes de la crisis y como la precariedad recorre extensamente todo el tejido social. En un contexto de crecimiento econmico, el 52 % de los hogares est afectado por alguno de los 35 indicadores de exclusin social del VI Informe FOESSA.

4. DESEMPLEO. Con una mirada retrospectiva ms amplia hacia el pasado, se constata que el desempleo independientemente de las coyunturas de crisis econmica (aos 1983, 1992, 2001, 2008), a lo largo de los ltimos 50 aos, tiene una tendencia ascendente tanto en la Unin Europea como en Estados Unidos5. Las rentas de trabajo han disminuido, mientras que las rentas del capital no han dejado de crecer6. Adems, en los ltimos aos antes de la crisis, la precariedad laboral ha sido creciente en salarios y temporalidad. 5. El sistema de PROTECCIN SOCIAL, a pesar de su progresiva universalizacin, es insuficiente por su baja intensidad protectora, quedan sectores sin cubrir y tiene un desigual desarrollo en sus diferentes mbitos (servicios sociales, garanta de rentas, servicios y prestaciones para vivienda, salud, educacin, etc.), lo que pone de manifiesto la precariedad de la proteccin social en Espaa. En nuestro pas, dedicamos slo un 20,5% del P.I.B. al gasto social, mientras que la UE emplea un 27,5% como media. Estos siete puntos de diferencia se han mantenido durante las ltimas dcadas por lo que podemos hablar de estancamiento del

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gasto social a pesar del crecimiento econmico antes de la crisis. 6. SERVICIOS SOCIALES. Por ltimo, considerando uno de los mbitos de intervencin de la proteccin social en Espaa antes de la crisis, podemos indicar los siguientes sntomas de precariedad del sistema de servicios sociales. Escasamente articulado con otros mbitos de la poltica social como empleo, vivienda, salud, educacin o garanta de rentas. Implantados con pluralidad, desigualdad y discrecionalidad territorial (CC.AA.)7. Diverso en su dbil relacin con otros actores (ONGs y privados). Vertebrado por sectores/reas de actuacin (colectivos) o necesidades. Desde qu programa se atiende a una mujer, inmigrante, sin empleo? Se ha perdido de vista que el centro de la intervencin social es la persona, con sus caractersticas y sus necesidades. Sin garantas mnimas universales como derecho ciudadano. Insuficientes en recursos econmicos y humanos. Y con una informacin cuantitativa imprecisa, incompleta y escasamente actualizada. La lectura de estos seis indicadores nos muestra un panorama de congelacin o reduccin en lo social que nos permite hablar con claridad de la existencia de una sociedad precaria antes de la crisis, cuyos macroindicadores econmicos como el aumento del P.I.B. nos hacan vivir en un espejismo de desarrollo social.

La pobreza que viene con la crisis


En el ltimo informe del Observatorio de la Realidad Social de Critas, se constata el empeoramiento de la situacin de las personas y familias ms vulnerables, y la cronificacin de las dificultades sociales8. La falta de trabajo y de recursos les ha convertido en demandantes regulares de ayuda y en personas dependientes de los exiguos recursos de las organizaciones sociales para cubrir necesidades bsicas. Los informes del Observatorio de Critas nos hablan de la duplicacin del nmero de personas que acuden demandando ayuda social a esta institucin. En tres aos se ha duplicado el nmero de personas, pasando de 400.000 a 950.000. Las demandas ms intensas y extensas, por este orden, tienen que ver con la alimentacin, la vivienda y el empleo. Los hogares han desarrollado estrategias de supervivencia que se basan principalmente en el apoyo desde la familia y la inmersin en la economa sumergida, quedando en tercer y cuarto lugar respectivamente la ayuda de las organizaciones sociales y las prestaciones y ayudas de los servicios sociales pblicos. La informacin ms reciente de la Encuesta de Condiciones de Vida del I.N.E. del ao 2010 constata un aumento de la pobreza relativa alcanzando el 20,8% de la poblacin (cerca de 10 millones de personas). Los recientes indicadores de exclusin social de la Fundacin FOESSA y Critas9 nos hablan de un aumento de ms de 800.000 personas en el periodo 20072010. La cifra de personas en situacin de exclusin social se eleva a 8,5 millones. Ms de la mitad de la poblacin espaola est afectada por alguno de los 35 indicadores de exclusin social en la actualidad, y la tasa de paro se mantiene en torno a un preocupante 20%. Simultneamente observamos cmo se reducen los mecanismos y las posibilidades de proteccin social, porque el sistema en Espaa gira fundamentalmente en torno al empleo y a la cotizacin, y cuando el trabajo es escaso, se tambalea. La crisis evidencia la insuficiencia del sistema de Seguridad Social y la ne-

Observamos cmo se reducen los mecanismos y las posibilidades de proteccin social, porque el sistema en Espaa gira fundamentalmente en torno al empleo y a la cotizacin, y cuando el trabajo es escaso, se tambalea.

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cesidad de un sistema de Accin Social que haga frente a la precariedad10. Espaa, durante la crisis empez con un esfuerzo por aumentar el gasto social, pero el punto de partida de Espaa era ya muy bajo, pues estaba siete puntos por debajo de la media de la UE en porcentaje de P.I.B.. La impotencia de los servicios sociales pblicos se hace patente ante el aumento de las personas y familias que demandan la cobertura de necesidades bsicas y urgentes a un sistema que no cuenta con los recursos adecuados para hacer frente a este incremento. Desde el Observatorio de la Realidad Social de Critas se constata que los fondos pblicos de ayuda social apenas han crecido en estos aos de crisis y que apenas pueden responder a la gran demanda de ayuda social generada. El esfuerzo mayor se percibe desde la garanta de rentas bsicas o mnimas y desde los servicios y prestaciones de empleo. Hay un creciente aumento del retraso en la gestin11, un dficit en la existencia de partidas de emergencia social a escala local (Ayuntamientos)12 y una tendencia

El desbordamiento econmico de la sociedad nos ha dejado sin rumbo en una globalizacin deshumanizante, pero es desde esta oscuridad donde las semillas de un nuevo modelo de persona y de sociedad pueden germinar para transformar el mundo y sus relaciones.

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al endurecimiento de los requisitos de acceso a las ayudas o prestaciones pblicas. La extensin e intensidad del fenmeno es de tal magnitud que trae como consecuencia una atencin deficiente (ms respuestas de informacin que de resolucin), el endurecimiento de las condiciones de acceso13, los retrasos en las prestaciones (que provocan que las organizaciones sociales como Critas adelanten por ejemplo el dinero de las rentas mnimas pblicas), derivaciones a las organizaciones sociales14, adems de hacer emerger las precariedades del propio sistema enunciadas anteriormente. Pero la consecuencia ms grave es el empeoramiento progresivo de la situacin, cada vez ms cronificada, de miles de personas y familias.

Notas
1. CA@E7<A 67 %;@;EFDAE 2V BDA9D3?3 67 $G5:3 5A@FD3 >3 BA4D7L3 67 >3 -E, 6;5;7?4D7 67 1984. 2. CA@EG>F3D ;@6;536AD7E 7@ $A(A**A, %. K (E*E1, B. (2008): EJ5>GE;S@ EA5;3> 7@ EEB3R3: G@ 7EB35;A 6;H7DEA K 6;EB7DEA 7@ ;@F7@E3 FD3@E8AD?35;S@. FG@635;S@ F'E++A. CA>755;S@ EEFG6;AE, @V 24. ,D343<AE B3D3 7> .! !@8AD?7 EA4D7 EJ5>GE;S@ K D7E3DDA>>A +A5;3> 7@ EEB3R3. 3. A0A$A, $G;E (2008): D7E;9G3>636, BA4D7L3 K BD;H35;S@. FG@635;S@ F'E++A. CA>755;S@ EEFG6;AE, @V 26. ,D343<AE B3D3 7> .! !@8AD?7 EA4D7 EJ5>GE;S@ K D7E3DDA>>A +A5;3> 7@ EEB3R3. 4. *E&E+,.;5FAD (2008) 5AAD6.:.! !@8AD?7 EA4D7 EJ5>GE;S@ K D7E3DDA>>A +A5;3> 7@ EEB3R3. FG@635;S@ F'E++A K C]*!,A+, %36D;6, 770 BN9E. 5. A%EC' (2009): A@@G3> %35DA75A@A?;5 D3F343E7. CA?;E;S@ EGDAB73. 6. C8D. $A(A**A, %. (2006): $3 5A@EFDG55;S@ 67> 7?B>7A BD753D;A. D;?7@E;A@7E, 53GE3E K F7@67@5;3E 67 >3 BD753D;7636 >34AD3>. FG@635;S@ F'E++A. CA>755;S@ EEFG6;AE, @V 15. 7. E@ 7> A%EC' E7 5A@EF3F3 CG7 >3 B3DF;5;B35;S@ 67 >3E D7@F3E 67> FD343<A 7@ >3 D7@F3 @35;A@3> 67 >3 -E 67 >AE 15 :3 B3E36A 67> 67 3> 55% 7@FD7 1975 K 7> 2010. A67?NE, E79T@ 7> BDA87EAD .;O7@F &3H3DDA, 53F76DNF;5A 67 (A>QF;53E (T4>;53E 67 >3 -@;H7DE;636 (A?B7G F34D3, 67 1999 3> 2009 7@ >3 -E 67 >AE 15 >AE 47@78;5;AE 7?BD7E3D;3>7E 3G?7@F3DA@ G@ 38 % (42,3% 7@ >3 LA@3 7GDA), ?;7@FD3E CG7 >AE 5AEF7E >34AD3>7E 3G?7@F3DA@ ES>A G@ 17%. E@ EEB3R3, 67 1999 3> 2005, >3E 7?BD7E3E 3G?7@F3DA@ EGE 47@78;5;AE @7FAE G@ 73 % (?NE 67> 6A4>7 67 >3 -E-15 CG7 >A :;LA 7@ G@ 33%), ?;7@FD3E CG7 >AE 5AEF7E >34AD3>7E 3G?7@F3DA@ ES>A G@ 3,7% -5;@5A H757E ?7@AE CG7 >3 -E15, CG7 8G7 67> 18,2%. 8. (3D3 E;?;>3D7E @757E;6367E, 5A@6;5;A@7E K 5D;F7D;AE, >3E 6;87D7@5;3E 67 G@3 *7@F3 BNE;53 A %Q@;?3 7@FD7 CA?G@;6367E AGFS@A?3E BG767 E7D 67 300 3 600 7GDAE 3> ?7E. 9. 'B+E*.A,'*!' 67 >3 *EA$!DAD +'C!A$ 67 CND;F3E (2011): .! !@8AD?7 67> '4E7DH3FAD;A 67 >3 D73>;636 EA5;3>: CND;F3E 3@F7 >3 5D;E;E. CND;F3E EEB3RA>3. 25 BN9E. 10.$A(A**A, %.; (E*E1, B. (2010): E> BD;?7D ;?B35FA 67 >3 5D;E;E 7@ >3 5A:7E;S@ EA5;3> 7@ EEB3R3. CA>755;S@ EEFG6;AE. FG@635;S@ F'E++A K CND;F3E, 519 BN9E. +7 FD3F3 67 G@3 D7B7F;5;S@ 67 >3 ?;E?3 7@5G7EF3 D73>;L363 B3D3 7> .! !@8AD?7, 67 ?3@7D3 CG7 E7 FGH;7D3 ;@8AD?35;S@ 3@F7E 67 >3 5D;E;E (3RA 2007) K Y6GD3@F7Z >3 5D;E;E (3RA 2009). 11.$!&A*E+, EEB7D3@L3 (2009): (DAF755;S@ EA5;3> 7@ EEB3R3. %3@G3> 67 >79;E>35;S@ K 3@N>;E;E 67> E;EF7?3 67 G3D3@FQ3 67 *7@F3E. E6. CND;F3E, %36D;6, 244 BN9E. 12.26 6Q3E 5A?A ?76;3 B3D3 5A@57DF3D BD;?7D3 5;F3 7@ >AE E7DH;5;AE EA5;3>7E BT4>;5AE (E@ CND;F3E 4 6Q3E); 65 6Q3E 7@FD7 >3 BD;?7D3 5;F3 K >3 D7EBG7EF3 7875F;H3 (E@ CND;F3E 7E 67 7 6Q3E); K 132 6Q3E 7@FD7 >3 EA>;5;FG6 K 7> 5A4DA 7875F;HA 67 G@3 *7@F3 %Q@;?3 (7D3 67 98 6Q3E 7@ 7> 2008). 13.+7 5A@EF3F3 >3 7E53E3 3KG63 67E67 >AE E7DH;5;AE EA5;3>7E BT4>;5AE 7@ F7?3E 67 H;H;7@63 (EG?;@;EFDAE, 67E3:G5;AE), 3>;?7@F35;S@, E3>G6 (93EFAE E3@;F3D;AE K 67 ?76;53?7@FAE 7@ 7@87D?76367E 5DS@;53E K/A 9D3H7E) K 7@ @757E;6367E 67 FD3@EBADF7 K DAB3/53>L36A. 14.$3 BA4>35;S@ 7J5>G;63 67 >3 3KG63 EA5;3> BAD >AE 5D;F7D;AE K 43D7?AE 7EF34>75;6AE 7E 5363 H7L ?3KAD: @A 7?B36DA@36AE XA 5A@ F;7?BA 67 B7D?3@7@5;3 ;@87D;AD 3> 7J;9;6A-, B7DEA@3E E;@ :A93D, B7DEA@3E 5A@ BDA4>7?3E 5DS@;5AE (7@87D?7636 ?7@F3>, 6DA9A67B7@67@5;3, E;@ 3BAKA 83?;>;3D), 7 ;@?;9D3@F7E ;DD79G>3D7E (?NE 67 100.000 EA4D7H7@;6AE 3 5A@E75G7@5;3 67 >3 5D;E;E BAD @A BA67D D7@AH3D >3E 3GFAD;L35;A@7E 67 D7E;67@5;3 K FD343<A). E> 67% 67 >3E B7DEA@3E 3F7@6;63E BAD CND;F3E 7@ 7> 3RA 2010 H7@Q3@ 67D;H363E 67 >AE E7DH;5;AE EA5;3>7E BT4>;5AE.

El coste social de la pobreza


La pobreza y la exclusin social no son slo el efecto residual, colateral e inevitable del crecimiento econmico. La pobreza tiene un coste para la sociedad por el aumento de las personas dependientes, por el obstculo que manifiesta a la hora de expresar la participacin social, y porque es una verdadera amenaza para la ciudadana y la cohesin social. No quisiramos que fuera el miedo lo que nos hiciera reaccionar, sino el convencimiento de que es posible otra orientacin del desarrollo social. Hemos de dejar constancia explcita de la naturaleza de la cuestin que nos ocupa. Cada vez ms ciudadanos ponen bajo seria sospecha a una sociedad que ha situado como horizonte de su progreso al crecimiento econmico, dejando en la periferia el desarrollo de las personas. El desbordamiento econmico de la sociedad nos ha dejado sin rumbo en una globalizacin deshumanizante, pero es desde esta oscuridad donde las semillas de un nuevo modelo de persona y de sociedad pueden germinar para transformar el mundo y sus relaciones. La economa es una actividad al servicio de las personas y no al revs. Es ticamente inaceptable una economa que produce pobreza como baluarte estructural que justifica su injusto funcionamiento. La economa necesita de una tica amiga de la persona que se responsabilice del futuro seriamente, trabajando aqu y ahora desde nuestra precaria proteccin social presente para erradicar la pobreza.

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Empleo y pobreza
Situacin en Espaa
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La crisis econmica y de empleo que venimos sufriendo se inici con el agotamiento del largo perodo expansivo iniciado a mediados de los aos noventa del siglo pasado y se agrav sobre todo en el segundo semestre de 2008 cuando la desaceleracin econmica dio un giro hacia una recesin de gran intensidad con el colapso del sistema financiero a nivel internacional.

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a gravedad de la situacin reflejada en el mercado de trabajo espaol puede apreciarse en la evolucin de las cifras de paro y empleo: 4,8 millones de parados en el segundo trimestre de 2011, cuando la cifra no llegaba a 1,8 millones en el tercero de 2007 (aumento de 3 millones); y 18,3 millones de ocupados en el segundo trimestre de 2011, cuando se haban alcanzado los 20,5 millones en el tercero de 2007 (disminucin de 2,2 millones). Recordemos que la tasa de pobreza relativa era el 19,6% en 2007, es decir, casi vein-

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te de cada cien personas tenan unos ingresos por debajo del umbral de pobreza, medido ste como el 60% de la mediana de la renta equivalente1. Esto significa que aproximadamente 9 millones de personas podan calificarse como pobres, de acuerdo con las cifras oficiales. Dado el empeoramiento de las variables laborales en estos cuatro aos, quiere esto decir que el nmero de pobres en Espaa ha aumentado en la misma cuanta que el paro y que la tasa de pobreza relativa se ha incrementado en varios puntos porcentuales hasta alcanzar el 25%? No. Segn los datos del INE, dicha tasa fue el 19,5% en 2008 (prcticamente igual que los aos anteriores, al menos desde 2003), aunque aument al 20,8% en 2009 (datos provisionales). De hecho, la tasa de pobreza de las personas con empleo aument del 10,6% en 2007 al 11,4% en 2008 y la de las personas desempleadas del 37,5% al 38,4% en esos mismos aos. flexibilidad en el mercado de trabajo como respuesta a dicha situacin de desempleo generalizado. Esta coincidencia en el tiempo puede hacer llevar a pensar que desempleo y pobreza (y exclusin) se encuentran ntimamente ligados. Sin embargo, la posible relacin de estas variables dista de ser simple, ya que ni todos los parados estn siempre parados, ni todos los trabajadores con contrato temporal en un momento dado lo tienen siempre, ni todos los pobres son siempre pobres. Y, por tanto, ni todos los parados o los trabajadores temporales estn abocados a la pobreza ni todos los pobres necesariamente se encuentran desempleados o son trabajadores temporales. Esto implica que la movilidad entre diferentes situaciones con respecto al mercado de trabajo (ocupacin, paro e inactividad) se puede relacionar de formas distintas con la entrada en y la salida de la situacin de pobreza. En este sentido, es necesario tener en cuenta varias cuestiones: la pobreza que puede llevar a la exclusin es ms bien la pobreza permanente; la pobreza ha de entenderse desde el punto de vista de la familia como unidad econmica bsica; y todo ello debe enlazarse con la compleja relacin entre la falta de empleo y la pobreza.

La compleja relacin entre desempleo y pobreza


Qu explica est lenta respuesta de la pobreza a las condiciones del mercado de trabajo? Para responder hay que tener en cuenta la compleja relacin que existe entre los procesos que se dan en dicho mercado y la pobreza. En la economas desarrolladas, la forma habitual (aunque no la nica) para tener capacidad de compra de bienes y servicios en el mercado consiste en trabajar. Por ello, a menudo el desempleo (y la precariedad laboral) se identifican directamente con situaciones de pobreza y de exclusin social. Precisamente, el concepto de exclusin alude a la fragmentacin de las sociedades desarrolladas desde los aos setenta del siglo XX y a la aparicin de un segmento de personas que no puede acceder al disfrute de los derechos sociales y se hallan desplazadas de los estilos de vida habituales de la sociedad. Y este concepto ha coincidido en el tiempo con una situacin de tasas de desempleo persistentemente elevadas en muchos pases desarrollados y con la generalizacin de contratos atpicos (de duracin determinada, a tiempo parcial) que se han ido convirtiendo en habituales como una forma de lograr una mayor

Cundo aparece el problema


Por un lado, en el lenguaje normal parece sobrentenderse que para que la pobreza sea tal tiene que ser algo permanente. Si la pobreza es transitoria se tratara ms bien de una mala racha, de una cada transitoria en los ingresos. Como la pobreza suele definirse empricamente como estar por debajo de un cierto umbral de renta durante un cierto periodo (habitualmente, un ao), los especialistas suelen referirse a la pobreza transitoria como a aquellas situaciones en que se est de manera ocasional por debajo del umbral. Ahora bien, estas situaciones transitorias no tienen por qu suponer una disminucin del bienestar, ya que pueden cubrirse mediante ahorros previos, acceso a determinados bienes pblicos o transferencias de amigos o familiares. Por otro lado, en la pobreza hay dos variables que siempre son fundamentales: la re-

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A menudo el desempleo (y la precariedad laboral) se identifican directamente con situaciones de pobreza y de exclusin social. Precisamente el concepto de exclusin alude a la fragmentacin de las sociedades desarrolladas desde los aos sesenta del siglo XX y a la aparicin de un segmento de personas que no pueden acceder al disfrute de los derechos sociales y se hallan desplazadas de los estilos de vida habituales de la sociedad.
lacin con el mercado de trabajo y la pertenencia a una familia. Con respecto al mercado de trabajo, la entrada en la situacin de desempleo estara ineludiblemente unida a la pobreza si se cumplieran dos condiciones simultneamente: que la situacin de desempleo se prolongara mucho a lo largo del tiempo y que el individuo no tuviera ninguna fuente de ingresos aparte del salario. Si la situacin de desempleo es fundamentalmente de carcter transitorio (por ejemplo, el tiempo imprescindible para pasar de un empleo a otro) la cada de ingresos que genera la salida del empleo no tendra por qu llevar a esta persona hacia la pobreza. El problema aparece cuando la persona entra en la situacin de desempleo y permanece en ella durante un lapso de tiempo considerable, y no slo por la cada de ingresos, sino tambin porque cuanto ms tiempo se pasa en el desempleo ms se erosionan las capacidades de los trabajadores y ms difcil se vuelve encontrar un trabajo. Tendramos as el preocupante fenmeno del paro de larga duracin. Si el individuo no tuviera ms ingresos que los salariales, la prdida del empleo supondra la entrada en un periodo durante el cual los ingresos monetarios son nulos y la nica manera de sobrevivir podran ser los ahorros realizados mientras se estaba trabajando. Ahora bien, existen otras fuentes de ingresos diferentes del salario. Por un lado, estn las prestaciones y los subsidios por desempleo. Adems, los individuos pueden contar con otra fuente posible de transferencias (monetarias y no monetarias): la familia, que actuara como un agente que proporciona algn grado de aseguramiento (en el sentido de asuncin colectiva de ciertos riesgos). Por poner un ejemplo sencillo, si tenemos una familia formada por una pareja y ambos tienen un empleo en el mercado de trabajo, cabe esperar que la incertidumbre sobre la renta futura sea menor que si cada uno de ellos estuviera solo: la probabilidad de que los dos se queden en paro es ms baja que la correspondiente probabilidad individual. Por tanto, la prdida de empleo no tiene por qu conducir necesariamente a unos ingresos nulos debido a la existencia de mecanismos pblicos y privados de aseguramiento. Adems debe tenerse en cuenta que no todos los que se convierten en parados permanecen para siempre en esa situacin. La exis-

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Segundo, tan importante como la situacin en un momento dado es la duracin, ya que quienes siendo activos pasan ms tiempo al margen del empleo presentan una mayor probabilidad de ser pobres: cuanto mayor es el nmero de meses en el paro o la inactividad (distinta de la jubilacin y de los estudios), tambin es mayor la tasa de riesgo de la pobreza. Algo similar pero en el sentido contrario sucede con el tiempo trabajando a tiempo completo: cuanto mayor es el nmero de meses en dicha situacin, menores son los ndices de pobreza relativa. Estos mismos resultados se obtienen cuando se utiliza un indicador de la intensidad laboral del hogar en vez de un indicador individual2. Tercero, la persistencia en la pobreza est relacionada con la permanencia en el desempleo, en el sentido de que una parte de los parados est en la pobreza durante varios aos, pero al mismo tiempo la mayor parte de los parados no se encuentra bajo el umbral de pobreza de forma permanente. Por un lado,

tencia de rotacin entre el paro y el empleo hace que no baste con observar la situacin laboral de una persona y sus condiciones econmicas en un momento dado, sino tambin cmo van cambiando. En definitiva, la dimensin familiar de la pobreza, la incidencia familiar del paro y el hecho de que ambos son fenmenos dinmicos son factores indispensables para tratar de entender la relacin entre desempleo y pobreza.

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Tasa de riesgo de la pobreza


Qu resultados han obtenido los estudios empricos sobre esta cuestin en Espaa? Hay trabajos que han estudiado la influencia de la situacin laboral de los individuos y los hogares en la permanencia y en la movilidad de la pobreza y otros que han investigado la influencia de la historia laboral en la pobreza permanente. Los trabajos realizados muestran unos resultados coherentes con las ideas presentadas anteriormente. Primero, ciertas caractersticas relacionadas con la actividad econmica, como estar inactivo o, sobre todo, parado, estn correlacionadas con la mayor probabilidad de que los individuos se encuentren en la pobreza moderada o grave.

Ciertas caractersticas de los puestos de trabajo (como tener un contrato temporal, trabajar pocas horas o hacerlo en puestos manuales no cualificados) y de los empleadores (como trabajar en empresas pequeas o en ciertos sectores como la agricultura, la construccin, la hostelera o los servicios personales) se encuentran asociadas a tasas de pobreza moderada o grave ms elevadas.

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las situaciones de desempleo actual combinadas con cualquier tipo de historial anterior, pero especialmente con paro muy frecuente o prolongado, y las situaciones de ocupacin e inactividad actual combinadas con un historial de mucho paro son mucho ms frecuentes entre los pobres permanentes (que estn varios aos en situacin de pobreza) que entre la poblacin total. Por otro lado, las pensiones y las transferencias disminuyen el riesgo de ser pobre permanente, mientras que pasar de no tener empleo a tenerlo disminuye el riesgo de ser pobre permanente y la transicin opuesta lo aumenta. Cuarto, aunque los asalariados muestran una tasa de riesgo de pobreza inferior al resto de los ocupados, entre ellos existe una gran heterogeneidad, ya que ciertas caractersticas de los puestos de trabajo (como tener un contrato temporal, trabajar pocas horas o hacerlo en puestos manuales no cualificados) y de los empleadores (como trabajar en empresas pequeas o en ciertos sectores como la agricultura, la construccin, la hostelera o los servicios personales) se encuentran asociadas a tasas de pobreza moderada o grave ms elevadas. Estos seran los segmentos correspondientes a empleos de bajos salarios. Finalmente, el impacto de la movilidad laboral sobre la pobreza no parece desdeable, en el sentido de que la rotacin (especialmente la que se produce de forma involuntaria, pasando por el desempleo o la inactividad, que en Espaa es muy elevada) no slo genera variabilidad en los ingresos, sino que puede resultar perjudicial para los individuos en tanto en cuanto que los lleva con mayor facilidad a estar en mayor nmero de ocasiones bajo el umbral de la pobreza. En resumen, los estudios sobre la dinmica de la pobreza en Espaa indican que el desempleo se encuentra asociado no slo con la situacin de pobreza sino tambin con los movimientos de entrada y de salida de la misma. Por tanto, el desempleo y la pobreza son dos procesos que estn relacionados, aunque esta relacin est matizada por la situacin familiar (que desempea un papel amortiguador) y por la movilidad laboral existente en el mercado de trabajo. En cualquier caso, debe sealarse que, dado que la tasa de pobreza se define y mide de forma esttica y en trminos relativos, sta se enmarca en una determinada distribucin de los salarios y la renta (despus de impuestos y transferencias), la cual cambia muy lentamente y es, por definicin, desigual la espaola lo es ms, por ejemplo, que la de muchos de los pases de la UE-15, con una incidencia elevada de los empleos de bajos salarios, por lo que resulta lgico que incluso variaciones importantes en el nivel de empleo o de paro tengan un impacto relativamente pequeo en las cifras oficiales de pobreza.
1. La mediana es el valor que, ordenando a todos los individuos de menor a mayor ingreso, deja una mitad de los mismos por debajo de dicho valor y a la otra mitad por encima; y la renta equivalente del hogar es la suma de los ingresos obtenidos por todos sus miembros ajustada por el tamao y la composicin del mismo. 2. El indicador del hogar se obtiene agregando la informacin sobre el nmero de meses que cada individuo adulto ha pasado en cada situacin con respecto a la actividad econmica.

BIBLIOGRAFA
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anlisis

La situacin educativa en el contexto actual: condicionantes y efectos


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anlisis

Los efectos beneficiosos que tiene la educacin sobre la calidad de vida de las personas es un hecho evidente ya que las carencias en este terreno suelen colocar a los individuos en posiciones de desventaja dentro de los sistemas sociales actuales. Bien es cierto que la i partimos de esta perspectiva para falta de formacin se relaciona con analizar cul es la panormica de la los estndares educativos socialmente situacin educativa actual sin ser exestablecidos que, a su vez, vienen haustiva puesto que el tema es complejo, podeterminados por la adquisicin como demos establecer tres niveles interrelacionados mnimo de una enseanza bsica cuya entre s donde se observan condicionantes duracin ha ido variando con el tiempo econmicos, sociodemogrficos y normativos hasta llegar a los 16 aos de la actual que tienen un efecto causal tanto en los niveles acadmicos de la poblacin como en el proley educativa (LOE 2006). El contexto pio sistema educativo. social pasa as a ser un elemento central a la hora de entender la Nivel econmico configuracin de los sistemas Estamos inmersos en un sistema econmieducativos y los efectos que tienen co dbil que ha basado su crecimiento en la acusobre la sociedad en su conjunto y los mulacin de recursos (capital y trabajo) y no en la productividad de los mismos (BBVA, individuos en particular.

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2010), lo que impide hacer frente a las altas ta-

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sas de paro que se han generado con la crisis (20,8%). Al mismo tiempo, se ha incrementado la tasa de pobreza relativa ya de por s alta incluso en los aos de crecimiento econmico hasta llegar al 20,8% en 2010. No hay que olvidar adems, que tenemos una probabilidad mayor de entrada y salida de la pobreza que otros pases de la UE (Ayala, 2009), debido principalmente a la estructura de nuestro mercado laboral (alta temporalidad y bajos salarios). En este contexto, la obtencin de alguno de los ttulos educativos oficiales que jalonan nuestro sistema formal se convierte en algo imprescindible para poder optar a mejoras sustantivas, especialmente si hablamos del empleo. Es en este mbito precisamente donde mejor se expresan las diferencias de logro segn el techo educativo alcanzado: en todos los pases de la OCDE la tasa de desempleo disminuye segn aumenta el nivel educativo. En Espaa, por ejemplo, el haber completado la Enseanza secundaria de segunda etapa (Bachilleratos, Ciclos FP de Grado Medio y equivalentes) redujo el desempleo de los jvenes entre 25 y 34 aos en 12 puntos porcentuales segn datos del Ministerio de Educacin (2008). Las mejoras en los niveles educativos de la poblacin contribuyen al crecimiento econmico global y la estabilidad laboral, mxime dentro de los esquemas de flexiseguridad que se manejan hoy en da. Cules han sido las medidas polticas adoptadas en ste mbito? Una tendencia a no equiparar el gasto pblico en educacin al PIB en los aos de bonanza se ha invertido ms en trminos absolutos pero no al mismo ritmo que el crecimiento econmico y, de forma coyuntural, la contencin del gasto, con diferentes disposiciones segn las CCAA (unificacin de grupos por debajo de la ratio oficial, incremento del horario de docencia de los profesores, recortes en los presupuestos para becas). Medidas en cualquier caso polmicas y que si bien no tienen por qu tener directamente un efecto negativo sobre los alumnos1, como mnimo impedirn mejorar la calidad del sistema.

Nivel normativo e institucional (escuela)


Los niveles educativos de la poblacin espaola se han ido incrementando desde 1990 aunque an se sitan lejos de la media de la UE. Segn datos de 2008 para la poblacin entre 25-64 aos, el 49% tiene como mximo la primera etapa de E. Secundaria, el 22% la segunda etapa de la E. Secundaria y el 29% la Educa-

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24) y 11,5% (25-29). La comparacin de estos datos con los del 2006, antes de que estallara la crisis econmica, indica que ha habido, entre los ms jvenes, una reduccin en el nmero de los que han abandonado los estudios sin conseguir la titulacin bsica, lo que no ocurre entre los mayores de 20. Si nos centramos en la escuela (Primaria y ESO), tenemos el tan temido fracaso escolar, contemplado aqu desde una doble vertiente: como desfase curricular y como abandono de los estudios antes de alcanzar la titulacin mnima. La repeticin es uno de los mecanismos implementados desde la legislacin para luchar contra este fracaso pero realmente no hay ninguna evidencia emprica que demuestre que es una buena opcin para mejorar el rendimiento de los alumnos. No disponemos de datos oficiales para conocer el nmero de repetidores que consiguen acabar la ESO, por lo que resulta difcil argumentar con fiabilidad en una u otra direccin. Si nos atenemos a los datos PISA, los resultados son claramente negativos, con puntuaciones siempre por debajo de los no repetidores en todas las reas, aunque la variabilidad es grande segn la CCAA que analicemos (Informe FOESSA, 2008). En cuanto al segundo aspecto, la LOGSE parece haber tenido poca incidencia en el abandono escolar hasta los 14 aos, incluso los 15 si lo comparamos con 1990, cuando exista un 10% de no escolarizados, aunque la enseanza no era obligatoria a esta edad. La prolongacin en el tiempo de permanencia en la escuela ha redundado en un mayor nivel de escolarizacin, aunque esto no significa que la mayor parte de los alumnos consiga graduarse. De hecho, para el curso 2007-08 la tasa oficial de no graduacin era del 29,5%, cifra evidentemente muy alta3. A pesar de todo, no cabe duda de que la escuela funciona de forma ms equitativa que otras instituciones, como han demostrado los sucesivos informes PISA. Algunos argumentarn la falta de excelencia pero no deja de ser menos cierto que es un sistema cuanto menos severo si tenemos en cuenta que el fracaso escolar en PISA es ms bajo que el que arrojan los datos del Ministerio (Martnez Garca, 2008).

La obtencin de alguno de los ttulos educativos oficiales que jalonan nuestro sistema formal se convierte en algo imprescindible para poder optar a mejoras sustantivas, especialmente si hablamos del empleo. Es en este mbito precisamente donde mejor se expresan las diferencias de logro segn el techo educativo alcanzado.

cin Superior (28%, 47% y 25% en la UE 19 respectivamente). La edad y el gnero son importantes a la hora de explicar las diferencias educativas, debido al efecto que han tenido las sucesivas leyes. En la poblacin por encima de 49/50 aos es donde se dan los mayores porcentajes de personas con niveles inferiores a la secundaria obligatoria, sobre todo las mujeres. Por el contrario, las generaciones de la Ley General de Educacin del 70 alcanzan niveles educativos ms altos: el 62% tiene titulaciones de secundaria de segunda etapa o superiores y en este caso, son las mujeres las que obtienen mayor xito acadmico. El tipo de hogar (pobre2/no pobre) tambin est relacionado con la cantidad de formacin reglada adquirida por sus componentes. En los hogares pobres algo ms de un tercio de las personas tienen un nivel mximo de Primaria, mientras que para el resto el porcentaje se reduce al 25%. Sin embargo, con la educacin superior sucede lo contrario, en los primeros se duplica el porcentaje de personas con este nivel respecto a los hogares ms desfavorecidos (Informe FOESSA, 2008). En cuanto a las generaciones LOGSE (los que tienen menos de 28/29 aos), muchos de los cuales an siguen estudiando, hay un 17% entre 16 y 19 aos que en el 2010 no tena la titulacin mnima y no segua ningn tipo de estudio, porcentaje que desciende algo en los siguientes tramos de edad, 14,9% (20-

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Nivel social
Hay muchas cuestiones, algunas muy estudiadas por numerosos autores como por ejemplo el enorme efecto que tiene la clase social de origen en el logro educativo, que sera adecuado introducir aqu an se mantienen las desigualdades relativas entre los diferentes estratos sociales a pesar de la mejora educativa global, pero quiz sea ms pertinente centrarnos en el tema de la exclusin/vulnerabilidad educativas, puesto que existe una fuerte asociacin entre sta y la pobreza y es un terreno menos explorado (al menos globalmente) en Espaa. Para acercarnos a esta cuestin conviene comenzar por la acotacin del concepto de exclusin educativa. Desde nuestro punto de vista, es un constructo definido por aquellas situaciones que ubican a las personas en posiciones de desventaja dentro del sistema social vigente y que tienen que ver con lo que se aleja de lo normalizado desde el punto de vista mayoritario. Hoy en da esas situaciones se refieren fundamentalmente a dos elementos ya comentados: el fracaso escolar y la carencia de estudios. Adems, el que la exclusin educativa en muchas ocasiones vaya asociada a la falta de recursos econmicos no significa per se que estos determinen las situaciones de exclusin, al menos no de una manera tan fuerte como puede hacerlo la falta de empleo o el deficiente acceso a la sanidad, por ejemplo. De hecho hay muchas personas que con bajos niveles educativos consiguen tener una integracin social plena. Aun as, dado el contexto de crisis, del que tardaremos en recuperarnos segn apuntan todos los anlisis, junto a los ndices actuales de fracaso escolar, cabe preguntarse si seremos capaces de conseguir incrementar los niveles acadmicos de la poblacin hasta el ptimo establecido en la Estrategia Europa 2020.

El que la exclusin educativa en muchas ocasiones vaya asociada a la falta de recursos econmicos no significa per se que stos determinen las situaciones de exclusin. De hecho hay muchas personas que con bajos niveles educativos consiguen tener una integracin social plena.

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Dos posibilidades de evolucin


Pues bien, podemos aventurar dos conclusiones que podran ser una pista indicativa de la evolucin en los prximos aos. En primer lugar, podemos presuponer que al menos a medio plazo, seguir existiendo un grupo de jvenes siendo muy optimistas, en torno al 10% si se mantiene la tendencia observada pa-

ra el 2010 que llegar a la veintena con niveles educativos inferiores a la secundaria y sin haber cursado ningn tipo de estudios, con el consiguiente peligro de hacer permanente esa situacin. Adems, la probabilidad de que sean personas con escasos recursos econmicos es ms elevada que a la inversa. Se aaden as condicionantes sociales ajenos a la escuela que dificultarn a determinados sectores la posibilidad de conseguir mayores niveles de formacin. En segundo trmino, la crisis puede estar teniendo un efecto llamada tanto para los jvenes que han abandonado y que estn ms cerca de los aos de la enseanza obligatoria como los que estn en el ltimo ao de la misma. Suben ligeramente las graduaciones en ESO y, sobre todo, se incrementa el nmero de los que cursan algn tipo de estudio una vez fuera del sistema (42,4%), especialmente reglado (93%). Los primeros aos tras haber abandonado los estudios son los ms importantes para volver a reincorporarse a los mismos. Los resultados de la Encuesta de transicin educativo-formativa e insercin laboral (ETEFIL) as lo confirman: un tercio de los jvenes que en el 2001 abandonaron la ESO sin terminarla, volvi a tener algn contacto con el sistema educativo en los cuatro aos siguientes, la mayora en los dos primeros. Hacia dnde nos dirigimos? La respuesta poltica a la situacin actual se ha materializado en los Reales Decretos que reforman la FP y la optatividad en el ltimo ao de la ESO. La flexiblilizacin de los itinerarios, la acre-

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ditacin de las competencias adquiridas y la introduccin de materias optativas ms cercanas a la formacin profesional, son pasos adelante ya que los sistemas comprensivos como el nuestro, resultan a menudo frustrantes para aquellos alumnos que no tienen demasiado inters en materias ms tericas e inducen el abandono de determinados sectores que bien por necesidad u otros motivos (desidia, falta de expectativas) no quieren seguir estudiando. Estas, junto a la posibilidad de obtencin de un Certificado de profesionalidad en base a la experiencia laboral de los trabajadores sin titulacin, son medidas esperadas desde hace tiempo y que probablemente tengan un efecto positivo a medio plazo. Esto no significa que est todo hecho, la orientacin hacia el futuro necesariamente tendra que pasar por una individualizacin del sistema, haciendo posible (con los recursos necesarios y sin dejarlo a la buena predisposicin del docente) la aplicacin de intervenciones centradas en los dficits (y superavits) de los alumnos. 2. El carcter transversal de los efectos de nuestra distribucin territorial. Existe una gran variabilidad interna en los resultados segn nos centremos en unas CCAA u otras. Las diferencias territoriales en algunas de las prcticas educativas aaden dificultades a la hora de establecer una relacin entre stas y el logro educativo, ms an si hablamos de la aplicacin de polticas educativas concretas porque partiendo de criterios diferentes pueden llegar a resultados similares y a la inversa. Se habla mucho actualmente de lo que nos separa de los pases con mejores resultados en las evaluaciones externas, como Finlandia, pero poco de las distancias entre Castilla y Len o Madrid y Canarias o Baleares, por ejemplo, comunidades con mayores y menores puntuaciones en Pisa 2009. Uno de los retos que nos plantea el futuro ser precisamente poder explicar cules son los mecanismos que hacen que algunas comunidades tengan niveles de xito acadmico altos y otras no.
1.Incrementos en la inversin educativa no tienen porqu traducirse en mejoras del rendimiento como ha demostrado PISA, aunque no debemos olvidar que Espaa an est lejos del promedio de la OCDE 2.El umbral de pobreza se calcula como el 60% de la mediana de los ingresos por unidad de consumo. 3.Dato calculado sobre la poblacin total en esa edad. Si se calcula con los matriculados en el ltimo curso de la ESO, esa cifra baja al 19,3%, y si adems descontamos a los alumnos que repiten al ao siguiente, desciende an ms hasta el 8,3% (Porcentajes basados en los datos del curso 2008/09, Estadstica de las Enseanzas no universitarias, Ministerio de Educacin)

Dos factores imprescindibles


Como adenda, resear dos factores a los que no hemos hecho referencia por falta de espacio pero que hay que tener en cuenta si queremos ser rigurosos: 1. La heterogeneidad de situaciones personales que pueden darse en la realidad a pesar de los condicionantes aludidos en este texto, sobre todo si tenemos en cuenta que la educacin puede desarrollarse en diferentes mbitos y a lo largo de toda la vida. Incluso dentro del propio sistema educativo reglado se dan diversas situaciones en lo que respecta al logro educativo segn cmo se combinen factores tanto externos (tipo de habitat, recursos econmicos, implementacin de las polticas educativas) como internos (capacidades personales, entorno y cultura familiar, motivacin). Como ejemplo, un reciente estudio de la OCDE sobre datos PISA, concluye que Espaa est por encima de la media de la OCDE en cuanto al xito de los alumnos resilientes, aqullos que proceden de entornos ms pobres (36%) y que la motivacin es el elemento ms importante para explicar ese xito escolar.

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Para sugerir posibles soluciones a las desigualdades sociales, culturales y econmicas, as como al alarmante deterioro del planeta, es necesario tener en cuenta que las causas que las provocan no son coyunturales. Segn numerosos expertos, estamos ante una crisis estructural: energtica, alimentaria, social, econmica, medioambiental, poltica, institucional, cultural y de valores.

Posibles salidas de la actual crisis


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ay crisis de valores porque la tica deja paso al dogmatismo del dinero y bajo ese imperio la corrupcin de los valores se introduce en nuestra cultura como algo natural. Es decir, que tenemos un modelo de desarrollo y de crecimiento que no nos sirve porque mezcla y confunde aumentar de volumen las finanzas, con crecer y desarrollarse las personas, al tiempo que fomenta la precariedad econmica y cultural de la poblacin.

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Algunas precisiones sobre la crisis


Sobre todo est en crisis el desarrollo de las personas en todas sus dimensiones, sus aspiraciones a ser algo ms que meros consumidoresproductorescontribuyentes, su capacidad para superar el autismo social e internacio-

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nal, que est deteriorando las relaciones entre las personas y entre los diversos pueblos del planeta. Si todo funciona sometido al beneficio econmico/financiero, se subordinan todos los dems aspectos de la vida, insustituibles para vivir con calidad, con dignidad, con justicia, con tica Podramos resumir este diagnstico con un smil: Si tuviramos el SIDA (crisis estructural) y cogiramos la gripe (crisis coyuntural), entre otras razones por la falta de defensas que provoca la enfermedad, y se identificara la crisis con la gripe, nuestro problema sera la gripe? Qu adelantaramos con poner remedios slo a la gripe si seguimos con el SIDA? Hoy no podemos afirmar que exista otro modelo alternativo global para sustituir al modelo actual, sino que un sistema alternativo al existente supone un proceso que conlleva otros fines ms nobles y justos en las relaciones econmicas, en los intercambios, en la cooperacin internacional y en la equidad entre gneros y etnias; otros mtodos con respecto al funcionamiento de la justicia, la necesaria transparencia en la gestin pblica y privada del bien comn y la organizacin poltica de la sociedad; otras actitudes de convivencia ms democrticas, pacifistas, tolerantes y respetuosas, que aporten clulas de transformacin del ADN de nuestro actual sistema. Es necesario por tanto introducir planteamientos con valores ms humanos a los establecidos por los po-

Es necesario introducir planteamientos con valores ms humanos a los establecidos por los poderes econmicos actuales y cambiar nuestros hbitos, nuestras actitudes, nuestra cultura, nuestras prcticas y nuestros mtodos respecto al consumo, al uso del dinero, al concepto de trabajo y al de desarrollo.
deres econmicos actuales y cambiar nuestros hbitos, nuestras actitudes, nuestra cultura, nuestras prcticas y nuestros mtodos respecto al consumo, al uso del dinero, al concepto de trabajo y al de desarrollo. Resulta obvio que los que hoy tienen los resortes econmicos y polticos para dar un giro sustancial al modelo de desarrollo y promover cambios a favor de toda la poblacin, no tienen ninguna intencin de hacerlo, si no, no habran dejado que llegramos a la situacin actual. No obstante, el tipo de soluciones que hacen falta no puede aportarlas nicamente un gobierno, sea del signo poltico que sea, aun suponiendo que quisiera, ya que tendra que haber tambin una poblacin capaz de analizar, pensar, actuar, organizarse, y crear alternativas y se no es el caso. Tampoco resulta suficiente el impulso generoso de la importante minora de personas, que llevan toda su vida intentando generar consciencia y coherencia en el entorno donde viven. Por eso, si queremos encontrar las soluciones precisas, tenemos que buscarlas y aplicarlas entre todas las personas conscientes. Se trata de que la participacin e implicacin ciudadana sea un hecho, tanto en la economa como en la gestin de la sociedad.

Una llamada de atencin


Lo primero y principal, es una llamada de atencin a todas las personas de buena voluntad, para que tengan la valenta de cuestionarse y, liberndose del cors cultural que todo lo justifica, caigan en la cuenta de la contradiccin en que vivimos y quieran cambiar para construir un planeta ms saludable y gratificante al servicio de toda la humanidad; asumiendo su responsabilidad de intervenir e implicarse en la gestin de las soluciones de todo lo que nos afecta; plantendose otro funcionamiento de la economa y otra manera de entender y gestionar el desarrollo, para que responda a las aspiraciones profundas de todas las personas y a sus verdaderas necesidades. A partir de la experiencia de los grupos de personas que llevan aos fomentando empresas y redes de economa

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social y solidaria, planes de desarrollo local, ms empleo, ms cultura y ms consciencia entre la poblacin de su entorno, surgen algunas propuestas: Para mejorar el funcionamiento econmico se necesita un modelo de empresa ms eficiente. Hay que empezar por los cimientos econmicos y concebir la empresa de otra manera, como instrumento al servicio de las personas y del desarrollo

local. La actividad empresarial es una clula viva de un organismo vivo y como tal debe generar riquezas para sus miembros (alimentar la propia clula) y para todo el organismo (la sociedad local del territorio donde est inserta). Las empresas tienen que ser rentables, no solo financieramente, sino social, cultural y ambientalmente. Si a muchas empresas las pasaran la factura del deterioro que provocan en el medio

ambiente, es muy probable que econmicamente no fueran viables. La finalidad de la empresa es algo ms que un negocio y debe prestar un servicio til a la sociedad: debe responder a necesidades reales no satisfechas de toda la poblacin. La rentabilidad no empieza y acaba en una sola empresa, sino que est ligada al resto de factores que intervienen en el proceso. Para medir la verdadera ren-

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tabilidad integral de la actividad econmico/productiva es necesario concebirla como el conjunto del proceso de produccin de un bien o servicio, desde la materia prima hasta el consumidor, de manera que una sola empresa no se apropie del esfuerzo de los dems, como suele suceder. Necesitamos redes articuladas de empresas al servicio del desarrollo local. Es la forma de superar el esquema actual en el que las empresas funcionan como clulas libres e independientes, que pretenden la rentabilidad financiera particular por encima de todo y de cualquier inters comn, sin preocuparse de fomentar y participar del desarrollo local al servicio de los ciudadanos de un territorio. No sera ms lgico desarrollar tejido empresarial de economa social y solidaria que es, en definitiva, la que est al servicio de las personas? Esa articulacin de empresarios comprometidos con la poblacin (los ya existentes y los nuevos emprendedores), son el soporte sobre el que descansara la planificacin econmica integralmente rentable de un territorio y de la suma de territorios, impulsando otro enfoque en la manera de funcionar las empresas y de entender las relaciones econmicas al servicio de la generacin de riquezas y empleo para todos. Hacer un buen uso de nuestro dinero, ponindolo en lugares transparentes con fines ticos, e implicndonos financieramente en el soporte de las empresas y los planes de desarrollo que van a satisfacer nuestras necesidades y generar ms empleo. Superando as la especulacin financiera que obtiene beneficios que no corresponden a ninguna creacin de riqueza real, sino al abuso de mecanismos de transaccin financiera, a la destruccin de empleo, o a la fijacin unilateral del precio de mercado, que aumenta artificialmente el valor de propiedades, productos o servicios, en beneficio de quien maneja esos mecanismos de poder. En Espaa y en varios pases de Europa, de Amrica Latina, Estados Unidos, Canad y Asia, ya existen grupos financieros ticos y solidarios que apoyan proyectos empresariales alternativos y eficaces: COOP 57, FIARE (Banca tica), Triodos Bank y muchos grupos locales, que se articulan en RIPESS (mbito de Europa e Internacional).

Hacia un desarrollo cohesionado e integrador


Referente al concepto y la gestin del desarrollo: Un modelo de desarrollo cohesionado e integrador a partir de territorios abarcables y suficientes, pero siempre teniendo a las personas como sujetos protagonistas en el centro de cualquier plan. Hay que realizar la planificacin econmica del Estado a partir de la suma de Planes de Desarrollo locales dando prioridad a todo lo local para crear ms empleo y reducir las consecuencias de la dependencia externa. Planes donde se marquen objetivos econmicos, sanitarios, culturales, ambientales, energticos, participativos, etc., en todos los mbitos y sectores de la vida que nos conciernen, dentro de nuestros territorios. Es bsico realizar experiencias de produccin y

La alimentacin de la humanidad no puede depender de intereses particulares, ni de especuladores, por eso hay que dar prioridad a la agricultura local agroecolgica y familiar que garantiza la produccin sostenible de alimentos saludables en todo el planeta y permite establecer precios justos y seguros para quien produce y quien consume los alimentos

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consumo, donde desarrollemos ms los mercados internos con la participacin de todos los implicados: productores, consumidores y administracin pblica. Un ejemplo: desde hace aos, hay en Brasil un Plan (PPA) fomentado y tutelado por el Gobierno gracias al cual, 40 millones de personas se alimentan de la agricultura ecolgica producida exclusivamente por pequeos agricultores. Esa es una de las razones por las que la reciente crisis internacional les ha afectado menos. Por qu no va a ser posible aqu, si nos lo propusiramos, planificar la produccin necesaria para dar respuestas a las necesidades de la poblacin, sin necesidad de pasar por el control de multinacionales? La alimentacin de la humanidad no puede depender de intereses particulares, ni de especuladores, por eso hay que dar prioridad a la agricultura local agroecolgica y familiar que garantiza la produccin sostenible de alimentos saludables en todo el planeta y permite establecer precios justos y seguros para quien produce y quien consume los alimentos. Esto se logra con instrumentos de regulacin del mercado que limiten y controlen la especulacin alimentaria y el abuso de poder de la agroindustria y sus canales de distribucin, y con sistemas de transparencia en la formacin de los precios, privilegiando la agricultura sin transgnicos, reduciendo los cultivos energticos industriales y retirando la agricultura de los mercados especulativos y financieros. Los Gobiernos, las empresas y la poblacin debemos tener un compromiso con nuestro planeta, en alianza respetuosa con la Naturaleza que es la que nos permite alimentarnos y proveernos de las materias primas necesarias para nuestro desarrollo; apostando claramente por el uso de energas renovables limpias, reduciendo significativamente la huella ecolgica humana, avanzando hacia formas sostenibles de produccin y consumo. lud), para que funcionen a favor de todos, evitando as que otros los gestionen en su provecho particular. En resumen, gestionando los Planes de Desarrollo y la generacin de empleo que de ellos se deriva. Y esto articulado desde el mbito local hasta el internacional. Para crear el caldo de cultivo que haga posible esa toma de responsabilidad es vital reforzar el tejido social asociativo, como espacio libre de presiones o de sumisiones, donde se comparten las ilusiones, las preocupaciones y las inquietudes. Donde se prctica el libre pensamiento y la tolerancia; donde se aprende a planificar, a gestionar, a trabajar en equipo y a evaluar corrigiendo sin ofender, sin conspirar, sin destruir a los que no piensan igual. Es indispensable multiplicar los actuales espacios asociativos, por miles. Lo lgico es que la iniciativa de la creacin de nuevos espacios debe venir del que sufre las consecuencias y las siente, salvo que est cultural e intelectualmente despistado o adormecido, o peor an, domesticado, manipulado y confuso por intereses ajenos. Por ello es vital motivar para asociarse y organizarse.

La indispensable toma de responsabilidades


En lo concerniente a la implicacin de la poblacin: Es la primera medida clave para buscar salidas, sin la cual nada cambiar de manera duradera. Es indispensable el aumento de conciencia y toma de responsabilidad de la poblacin organizada, su intervencin y participacin responsable en la actividad econmica, asumiendo responsabilidades de planificacin y gestin del desarrollo en todas sus dimensiones, a travs de una accin poltica consciente y responsable, como requisito indispensable para la buena marcha de la sociedad. No basta con ser personas conscientes y solidarias, hay que gestionar la produccin de los bienes y servicios, tanto las relaciones comerciales de stos, como el consumo, la cultura, los servicios pblicos (priorizando educacin y sa-

Organizarse en redes
Redes sectoriales especializadas, con capacidad tcnica, que se articulan y coordinan en mbitos ms amplios, que investigan y experimentan junto a otros territorios, en sectores precisos y que intercambian: sobre las experiencias de prevencin de

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Consumo responsable, tejido social responsable
Es preciso que ejerzamos nuestro enorme poder a travs del consumo responsable, con otra forma de realizarlo, planificando la cantidad, la calidad y los puntos de compra que favorecen el tipo de produccin y economa que queremos fomentar, evitando el gasto superfluo. Igualmente, consumir productos y servicios que repercutan en nuestra buena salud y calidad de vida y a un precio asequible, escogiendo aquellos que provengan de modos de produccin respetuosos con el medio ambiente. As apoyaremos a aquellos que defienden el uso de semillas autctonas y su independencia de las multinacionales de la industria agroalimentaria. Hay que recuperar del secuestro actual el concepto del dominio pblico, del espacio pblico, del uso de las infraestructuras pblicas (incluidas la radio y la televisin), y del control de la gestin de las estructuras pblicas. Lo pblico somos nosotros, todos, el conjunto de la poblacin organizada en los distintos aspectos o sectores que tocan nuestra vida cotidiana: cultural, ambiental, social, econmica, financiera, poltica, educativa, sanitaria, energtica, urbanstica, meditica, artstica, etc. Por ello es necesario el fomento y el refuerzo del tejido social responsable, coordinado en el mbito local, que planifica respuestas a las necesidades de la poblacin en su territorio.

Lo pblico somos nosotros, todos, el conjunto de la poblacin organizada en los distintos aspectos o sectores que tocan nuestra vida cotidiana: cultural, ambiental, social, econmica, financiera, poltica, educativa, sanitaria, energtica, urbanstica, meditica, artstica, etc.
enfermedades por mtodos naturales; sobre las formas de alimentarse sanamente y la manera de colaborar campo y ciudad para que los agricultores aseguren la produccin ecolgica (como la de toda la vida), en beneficio de todos, con precios que les permitan vivir dignamente; intercambio de avances tecnolgicos del uso de energas renovables autctonas; experiencias sobre las formas de financiar aquellos aspectos que no sern financiados por intereses ajenos. Quin va a parar la desertizacin del campo, la invasin de alimentos qumicamente tratados, el maltrato de la naturaleza, la sobre explotacin de los suelos, la manipulacin abusiva e injusta de los precios de los alimentos en el mercado, la concentracin de poder de la industria agroalimentaria, si no es a travs de acuerdos mutuos entre la poblacin organizada desde el mbito local al internacional?

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Desde el vivir en crisis buscando alternativas


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Se habla de crisis en la economa, en el trabajo, en la vivienda... Crisis que se explican con datos, con nmeros, que aparecen en los peridicos y las televisiones. Pero hay otras crisis, crisis concretas, que afectan a cada vida particular, experiencias que van ms all de lo que se puede contar: Hay cosas que hay que vivirlas, si no, no se pueden llegar a entender. Ms all de los discursos institucionalizados, son muchos los que han vivido siempre en crisis, desde que su nacimiento en una familia y un entorno concretos les coloc en una determinada posicin social, marcando profundamente sus posibilidades de promocin y los esfuerzos que tendran que hacer para salir adelante.

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La crisis
Este es uno de los trminos ms escuchados en los ltimos meses, que funciona como una especie de justificacin universal para cualquier problema que surja, para cualquiera de esas propuestas de ajustarse el cinturn que desde hace tiempo se encadenan unas con otras: Es por la crisis. Como queriendo dejar claro que es algo provisional, que pasar, y que esta difcil situacin por la que pasamos ser superada por un futuro en el que poder volver a disfrutar de un estado de mayor tranquilidad y bienestar. Al menos este es el mensaje que nos llega de manera constante a travs de los medios de comunicacin. Por otro lado, al mismo tiempo se nos vende una imagen de progreso y des-

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arrollo sin igual en la historia de la humanidad. Nunca antes se haban alcanzado unas cotas tan importantes de desarrollo cientfico y tecnolgico. Sin embargo sigue habiendo muchos nios y adultos que mueren de sed y de hambre en el mundo, y siguen siendo muchas las personas que no pueden vivir dignamente, sin acceso a derechos fundamentales. Son muchos, aunque acostumbremos a no reparar en ellos, los que desde pequeos se vieron encerrados dentro de un sistema que genera pobreza y exclusin para que otros puedan enriquecerse. Un sistema que no busca el equilibrio en el que todos podamos vivir con dignidad, sino que explota a los ms dbiles sin ofrecer una verdadera puerta de salida a su difcil situacin. Un sistema artificial, construido por el ser humano, y que poco tiene que ver con la realidad de la tierra, con la humanidad que compartimos, con lo comn. Se habla de la crisis como si fuera una situacin nueva, algo que no se daba antes. Pero lo que est ocurriendo no es ms que un nuevo paso en la dinmica de funcionamiento habitual de este sistema: se sigue apoyando al poderoso y asfixiando al que est en una situacin ms frgil. Esta situacin de crisis econmica de la que tanto se habla ha puesto en una situacin muy difcil a muchas personas. Muchos de los que haban conseguido una dinmica de trabajo ms o menos estable, o una vivienda a travs de un alquiler o una hipoteca con el banco, ahora se encuentran con muchos meses acumulados en paro, con la incapacidad de hacer frente a los pagos del piso... Sin embargo, a muchos otros no les ha afectado en la misma medida, porque no tenan tanto que perder. Las consecuencias para ellos no han sido perder un empleo que no tenan o no poder pagar una hipoteca que nadie les quiso conceder. Lo que ellos notan, por ejemplo, es que buscarse la vida con la chatarra es ms difcil porque la gente tira menos cosas, al tiempo que cada vez son ms las personas que dependen de la recuperacin de materiales para poder vivir. Su situacin es ms difcil que antes, es cierto. Han cambiado ciertas condiciones, ciertas circunstancias, pero lo esencial de su situacin vital sigue indemne: siguen conviviendo da a da con la inseguridad de no saber de dnde sacar para comer o para vestir a sus hijos, con la obligacin de inventar maneras de salir adelante para poder cuidar de los suyos, con la necesidad de superar grandes barreras para acceder de manera estable a derechos fundamentales, sobre todo econmicos y sociales. Todo eso no es nuevo para ellos. Esta crisis que se est viviendo a nivel social no hace sino evidenciar que nuestro modelo de desarrollo se ha construido a costa de dejar a mucha gente fuera de la dinmica de progreso. Este sistema genera al mismo tiempo desarrollo y exclusin, riqueza y pobreza. Por eso, para entender bien la situacin actual, es necesario acercarse a descubrir la realidad de los que viven situaciones ms difciles, en nuestro pas y en nuestro continente, pero no solo aqu, sino tambin en otros lugares cuyas condiciones materiales son mucho ms complicadas. Porque es necesario recordar que en Espaa y en Europa disfrutamos an de una situacin privilegiada respecto a la de otros pases y continentes. Por ejemplo, se ha avanzado mucho con respecto a el acceso a la sanidad y la educacin. Pese a todos los problemas y dificultades que existen para su aplicacin real, siguen mantenindose como derechos universales que nos incluyen a todos. Son ejemplo de cmo es posible generar un desarrollo que busque no dejar a nadie fuera. Por eso es tan importante proteger todo lo que se ha avanzado en estos campos.

Las otras crisis


Nuestra crisis es econmica, pero no slo. Acercarnos a los que ms experiencia tienen de vivir en crisis nos ayuda a entender mejor sus diferentes aspectos. En primer lugar, es una crisis de confianza en uno mismo, en las propias capacidades. Los miedos, la sensacin de impotencia frente a unos problemas que no es posible resolver de manera autnoma, el poco respeto por parte de otros con el que muchas veces se encuentran estas personas, terminan hacindoles sentir pequeos, capaces de poco ms que de subsistir da a da. En segundo lugar, es tambin una crisis en las relaciones, porque cada vez pueden contar menos con el apoyo desde su propio entorno y dependen ms de profesionales que tienen mucho poder sobre ellos, a los que tienen que contar su vida una y mil

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La situacin actual ha hecho ms visible el lugar (o mejor dicho, el no-lugar) que los ms pobres y excluidos han habitado durante toda su vida. El lugar del no-trabajo, de la no-vivienda, de la no-seguridad, del nofuturo. Ahora son ms sus habitantes, aunque siguen sin estar en las mismas condiciones. Pasar un tiempo en este nolugar es duro, muy duro. Permanecer, no encontrar la salida, quedar atrapado en l, destroza a la persona.

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veces, rompiendo as las barreras de la intimidad y la privacidad. Es, finalmente, una crisis de la esperanza. Porque durante mucho tiempo han sido testigos de cmo esa promesa de progreso y desarrollo para todos no se haca real para ellos. Siguen en el mismo punto, en el mismo lugar dentro de la sociedad. Siguen sin ver una salida. Y eso desespera. Quizs este es el verdadero cambio que ha generado la situacin actual. Durante mucho tiempo soaron con que algn da conseguiran un trabajo, una vivienda estable y propia, una cierta autonoma para poder ser protagonistas de sus vidas. Para algunos incluso el sueo se convirti en realidad, al conseguir terminar un curso de formacin, encontrar un trabajo, obtener una vivienda de realojo, etc. Sin embargo, al cabo de los aos, ven cmo esos trabajos se esfumaron hace tiempo, cmo esos cursos que hicieron no sirven ya para nada, cmo las instituciones de realojo promueven desahucios a familias que ahora no tienen otra alternativa de vivienda posible... Se encuentran con que eso que soaron real fue slo un espejismo, y que aunque haya muchas cosas que han cambiado, su lugar dentro del sistema sigue siendo el mismo.

La situacin actual ha hecho ms visible el lugar (o mejor dicho, el no-lugar) que los ms pobres y excluidos han habitado durante toda su vida. El lugar del no-trabajo, de la novivienda, de la no-seguridad, del no-futuro. Ahora son ms sus habitantes, aunque siguen sin estar en las mismas condiciones. Pasar un tiempo en este no-lugar es duro, muy duro. Permanecer, no encontrar la salida, quedar atrapado en l, destroza a la persona. Todo esto pone en crisis la esperanza, la capacidad de creer que es posible cambiar las cosas, salir de la pobreza, encontrar un lugar digno en la sociedad. Pero sin poder renunciar a ella, ya que esta esperanza es necesaria para seguir luchando.

De aqu cmo se sale?


Lo particular del contexto actual es que se empiezan a ofrecer las condiciones para apostar por la construccin de alternativas reales a este sistema. No se trata de poner parches ni de intentar recuperar lo perdido, sino de buscar vas para poder avanzar hacia un horizonte comn que no deje a nadie fuera del camino. Pero para ello es necesario contar con aquellos

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que hasta ahora han sido dejados siempre de lado en este tipo de procesos. En la experiencia de una vida en crisis permanente se conoce muy bien lo que son los momentos de desesperanza, de oscuridad, de dolor. Pero tambin se sabe que siempre es posible salir adelante, por duro que sea, si se tienen ganas de vivir y razones para seguir luchando. Desde la perspectiva de los que viven en la extrema pobreza, no hay otra opcin que seguir luchando, como han hecho siempre y como seguirn haciendo, a travs de pequeos y grandes esfuerzos cotidianos, de un constante intento por buscar alternativas. Cada persona tiene su propia historia, su trayectoria, y tiene que encontrar su propia manera de avanzar y superar los obstculos. Pero al mismo tiempo es fundamental contar con el apoyo de gente cercana, familiares y amigos que animen, que ofrezcan su ayuda y, sobre todo, que muestren que confan en uno, que le creen capaz. Por eso, en una situacin como la actual, es fundamental que volvamos a recuperar las redes de apoyo mutuas, para poder redescubrir lo que somos capaces de hacer juntos, as como que es posible salir de situaciones de extrema dependencia para lograr ser ms autnomos, sin que otros decidan en lugar de uno(s). Las respuestas a lo que estamos viviendo no vendrn desde dentro del sistema, de los diferentes dispositivos que han promovido que sus dinmicas de pobreza/riqueza y de inclusin/exclusin se mantengan durante todo este tiempo. Las respuestas reales las debemos buscar entre todos, sin que nadie sea dado de lado, partiendo del reconocimiento de que necesitamos la experiencia, el conocimiento y la capacidad que cada persona tiene para poder avanzar juntos. El objetivo fundamental no puede ser llegar muy lejos si esto se consigue a costa de dejar a gente en el camino. Nuestro horizonte debe ser llegar hasta un nosotros comn, hacia un caminar compartido por un mundo y por una sociedad mejor para todos. La participacin y el compromiso de los que siempre se han quedado fuera ayudar a llevar mucho ms lejos las interrogantes que ahora mismo encima de la mesa. De esta manera evitaremos quedarnos con respuestas parciales que slo toman en cuenta a una parte de la poblacin. Porque, qu pasa con los jvenes que no slo no tienen un futuro claro, sino que tampoco han podido disfrutar en el pasado ni en el presente no ya de una formacin universitaria, sino de una formacin reglada mnima? qu pasa con las familias que por sus condiciones de vida no pueden soar con acceder a una hipoteca o un alquiler a precio de mercado y que encuentran como nicas salidas la lotera de una vivienda de proteccin oficial o la ocupacin de una vivienda desalojada, no por conviccin sino por necesidad? qu pasa con aquellos que pese a dejarse la piel da a da para sacar a su familia adelante buscando chatarra o haciendo chapuzas siguen escuchando continuamente la letana de que no trabajan? qu pasa con los que no slo no se sienten desconectados de la clase poltica, sino de la sociedad en su conjunto? Muchas interrogantes en el camino. Y al mismo tiempo, muchas oportunidades que aparecen para reflexionar sobre cmo construir espacios de verdadera participacin y compromiso que partan desde los ltimos. Porque esta es la manera de asegurarnos de que nadie se quede fuera, de que todas las personas puedan dar lo mejor de s mismas. No por capricho o por buena voluntad, sino porque necesitamos a todas y cada una para de verdad poder avanzar haca una sociedad construida sobre la justicia y la dignidad. Como qued patente en las acampadas que desde el mes de mayo han ocupado las plazas de nuestro pas, queramos o no, todos y todas compartimos el mismo suelo. Los que se echan a la calle por opcin y los que la habitan por obligacin. Por supuesto, compartir el mismo espacio entre personas en situaciones tan diferentes no es fcil, nada fcil, pues enseguida entran en juego las dificultades de entendimiento, las desigualdades de poder, los miedos y las inseguridades, muy distintos para cada uno, pero muy paralizantes todos. Es ah donde toca decidir si volver a levantar muros que permitan mantener el abismo que separa y buscar soluciones slo vlidas para algunos, o construir puentes que creen otros escenarios verdaderamente generadores de esperanza para todos.

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Este artculo presenta las principales constataciones del informe La situacin social de los inmigrantes acompaados por Critas, trabajo de investigacin elaborado por el Observatorio de la Realidad Social de Critas, con la informacin recibida de las 54 Critas Diocesanas (CCDD) que participaron en el estudio, y que representan un 80% de la Confederacin de Critas Espaola.

La situacin de los inmigrantes


desde los servicios de Critas en una Espaa empobrecida
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finales del 2008 nuestra economa entraba en una fase de fuerte recesin y crisis. Sus signos eran claros en trminos de desaceleracin econmica, explosin de la burbuja inmobiliaria, incremento de la morosidad, falta de liquidez y sobre todo por los indicadores en la destruccin de empleo. Esta coyuntura y la presencia cada vez ms importante de inmigrantes en nuestros servicios (en 2009, en los Servicios de Acogida y Asistencia de Critas se prest acompaamiento alrededor de 407.000 inmigrantes; un tercio se encontraban en situacin administrativa irregular: aproximadamente 150.000 personas) determin que Critas quisiera conocer ms en profundidad los efectos econmicos y sociales que las actuales circunstancias estn provocando en las personas inmigrantes a las que acompaamos desde los distintos programas y servicios de la Confederacin en toda Espaa. La investigacin culmin con la presentacin pblica del informe La situacin social de los inmigrantes acompaados por Critas. En l se abordan cuestiones como el alcance de las situaciones que estn limitando a las personas inmigrantes en su acceso y ejercicio a derechos bsicos (como trabajo, vivienda, salud, educacin y entorno), as como las circunstancias y dificultades jurdicas con las que se encuentran al hacer frente a cuestiones como la reagru-

En las circunstancias econmicas actuales muchos inmigrantes se ven obligados a trabajar en empleos con una mayor tasa de temporalidad, en los sectores de actividad ms precarios y peor remunerados. Adems, se estn multiplicando las situaciones de explotacin laboral, sin contrato ni seguridad social.
pacin familiar, al arraigo y a las autorizaciones de residencia y trabajo. Asimismo, se analizan las actitudes y percepciones de la sociedad ante la inmigracin, y la poltica social pblica en materia de inmigracin. impedir su integracin econmica, poltica y social. l Desempleo, precarizacin y explotacin laboral de los inmigrantes. Los agentes de Critas constatan que muchas de las personas inmigrantes a las que acompaan estn en paro. Y confirman que en las circunstancias econmicas actuales se ven obligadas a trabajar en empleos con una mayor tasa de temporalidad, en los sectores de actividad ms precarios y peor remunerados. Adems, se estn multiplicando las situaciones de explotacin laboral, sin contrato ni seguridad social, que sufren los inmigrantes que recurren a la economa sumergida como nica va para sobrevivir (temporeros, empleadas de hogar, etc). l Graves dificultades para el pago de hipotecas. Hacinamiento y elevada movilidad residencial. La mayora de las Critas diocesanas indican que el pago de la hipoteca es la mayor dificultad que soportan los inmigrantes en temas de vivienda. Ello ex-

Situacin social de los inmigrantes acompaados


l Dificultad en el acceso al Padrn Municipal. En algunos Ayuntamientos, los agentes de Critas constatan que los migrantes sufren barreras a la hora de acceder al Padrn municipal. La mayora de las barreras son motivadas por una dudosa interpretacin de la legislacin vigente (sobre la acreditacin debida de datos personales, domicilio habitual o falta de garantas en el procedimiento de inscripcin o de baja), lo que desvirta la propia naturaleza del Padrn. Esta limitacin al empadronamiento a los inmigrantes supone de hecho restringir el acceso al resto de derechos sociales (salud, educacin, vivienda y empleo), e

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plica tambin problemas como el aumento de hogares en condiciones de hacinamiento grave y la elevada frecuencia con la que los inmigrantes en rgimen de arrendamiento cambian de domicilio. La realidad de exclusin residencial que nuestro pas arrastra desde hace aos se ha visto agravada tanto en el caso de los inmigrantes como de la poblacin autctona por las condiciones en algunos casos engaosas bajo las que han contratado sus hipotecas, con operaciones de crdito que han sobrevalorado el precio de sus viviendas por parte de tasadoras vinculadas a las mismas entidades bancarias y situaciones en las que los bancos han obviado los dbiles ingresos de las personas a las que les concedan los crditos.

Situacin jurdica de los inmigrantes acompaados


l Incremento de las situaciones de irregularidad sobrevenida. Los agentes sealan que del total de personas inmigrantes acompaadas un tercio se encuentra en situacin administrativa irregular. Esto supone que nuestra institucin est atendiendo a alrededor de 150.000 personas, las cuales representan, a su vez, un tercio del total de personas que en situacin administrativa irregular se encuentran en nuestro pas. Adems nuestros agentes constatan con alarma el preocupante incremento de las situaciones de irregularidad sobrevenida: hasta

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un tercio de los inmigrantes se han quedado en esa situacin al no poder renovar sus autorizaciones de residencia y trabajo (irregularidad sobrevenida). La causa principal de ello ha sido la rigidez de las condiciones exigidas para la renovacin. El incremento de la irregularidad sobrevenida evidencia los riesgos y las posibles fracturas sociales de una poltica migratoria que nicamente se configura en torno al mercado laboral y que no toma en cuenta a los inmigrantes como personas, con vnculos y relaciones familiares. Estas situaciones son ms graves de lo que han sido nunca, porque no slo afectan al inmigrante, sino a todos los reagrupados vinculados a l. Son personas y familias que, por falta de previsin, se ven condenadas

a vivir en la clandestinidad y abocados a trabajar en la economa sumergida. l Arraigo. Los agentes de Critas sealan que la principal dificultad para gestionar el arraigo de las personas inmigrantes est en la ausencia de contrato de trabajo. No obstante, si la primera dificultad para el arraigo es la ausencia de contrato o de un contrato con una duracin mnima de un ao y la crisis es la mayor productora de estas situaciones, podemos decir que la crisis est teniendo una grave incidencia para la consecucin del arraigo por parte de las personas inmigrantes. l Reagrupacin familiar. Los agentes de Critas expresan que la primera dificultad para la reagrupacin

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familiar son las condiciones econmicas del reagrupante. Tambin se mencionan, en segundo y tercer lugar respectivamente, las dificultades relacionadas con las condiciones de la vivienda del reagrupante y los obstculos en la gestin con los consulados (como la ausencia de registros legales formales en algunos pases de origen). expresa (en el caso de los regulares) a sus autorizaciones al imponrseles una prohibicin de entrada de tres aos, se encontraban asentados con sus familias y sera ms difcil volver a migrar (mayores controles fronterizos y aumento de las restricciones a la inmigracin regular). l Aumento de los controles de identificacin en los espacios pblicos y en los centros de Critas. Critas constata que se ha producido un aumento de los controles de identificacin en locutorios, parques, e intercambiadores de transporte pblico. Adems, estas prcticas se han hecho extensivas tambin a los propios recursos y dispositivos que Critas tiene para la acogida de inmigrantes, a los que los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado acceden con distinta periodicidad para solicitar informacin de carcter personal sobre los inmigrantes acogidos en esos centros. Estas prcticas de control e identificacin selectiva, que se han incrementado en nuestras ciudades e incluso en nuestros centros, son un reflejo de una poltica migratoria preocupada por lanzar un mensaje a la sociedad espaola de control de la migracin irregular y de eficacia en la expulsin, an a costa de visibilizar al migrante en situacin irregular como un presunto delincuente y aumentar el riesgo de generar actuaciones y sentimientos xenfobos y racistas. l Supresin de servicios destinados a integracin y suplencia del Estado. En ms de la mitad del territorio, los agentes de Critas han constatado que, sobre todo, se han eliminado servicios orientados hacia la integracin, seguidos de aquellos dirigidos hacia la atencin primaria y la acogida, y, en menor medida, los servicios de mediacin, asesoramiento y acompaamiento jurdico. Esta situacin est provocando que Critas est supliendo al Estado a la hora de atender a las personas inmigrantes. Este cierre de servicios viene motivado por los sucesivos recortes presupuestarios producidos en temas de integracin, que tienen como caso ms paradigmtico el Fondo para la Acogida, Integracin y Refuerzo Educativo de los Inmigrantes, que ha sufrido un recorte de un 70%. Ha pasado de una dotacin presupuestaria de 200 millones de euros (2008) a los apenas 61 millones (2011). Debe sealarse que es sta una de las asignaciones presupuestarias ms importantes para que las comunidades autnomas puedan abordar temas de integracin.

Poltica social pblica con las personas inmigrantes


l Reducido nmero de inmigrantes que retornan. A estas alturas, podemos decir que la opcin general que han tomado los inmigrantes acompaados por Critas ha sido la de quedarse en nuestro pas. Los pocos que han decidido regresar lo han hecho, en proporcin similar, bien por sus propios medios o bien a travs del programa de retorno del Gobierno. Es evidente que, con motivo de la crisis, los inmigrantes han sido reacios a retornar, sabiendo que la situacin en sus pases de origen no es mejor, se producira una renuncia

Se ha producido un aumento de los controles de identificacin en locutorios, parques, e intercambiadores de transporte pblico. Adems, estas prcticas se han hecho extensivas tambin a los propios recursos y dispositivos de Critas para la acogida, a los que los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado acceden para solicitar informacin de carcter personal sobre los inmigrantes acogidos en esos centros.

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l Desajuste entre el discurso poltico y las medidas de actuacin pblicas. El 92% de las Critas manifiestan que hay incoherencias y contradicciones entre lo que algunos representantes pblicos dicen en sus discursos sobre integracin y convivencia, y las medidas prcticas que las diversas Administraciones involucradas implementan en la accin social pblica. Adems, algunas Critas diocesanas sealan cmo algunos de esos representantes estn aprovechando la coyuntura actual para sacar rdito electoral, con unos discursos que claramente suponen un obstculo para la convivencia y la cohesin social. Las preocupantes declaraciones lanzadas por algunos responsables polticos durante todo el ao (negativa a empadronar extranjeros en situacin irregular, la problemtica concerniente a la discusin sobre los mnimos de habitabilidad de las viviendas, la sancin a los caseros que permitan o promuevan el hacinamiento, la cuestin del velo o el tan socorrido contrato de integracin) se insertan en una dialctica electoral en las que el migrante se convierte en un arma arrojadiza. timos tres aos ha acentuado la imagen negativa que la ciudadana tiene de la inmigracin. Se constata un aumento de prejuicios racistas y xenfobos en nuestros barrios y ciudades, y que, en la actual situacin de crisis, se culpe a los inmigrantes de mucha de la precariedad econmica y social que sufrimos. El otro se siente como amenaza en el acceso a recursos sociales (prestaciones sociales como becas o supuestas ventajas fiscales y sanitarias) y laborales (empleo). Son muchas las voces con autoridad que resaltan la relevancia del momento social en el que nos encontramos, con el fin de evitar posibles fracturas sociales que estn fragundose para el futuro en nuestras ciudades.

Percepcin social y actitudes ante la inmigracin


l Aumento en la percepcin negativa de la inmigracin por parte la sociedad. Critas seala que la situacin econmica de los l-

enfoque

No tener un hogar es mucho ms que estar sin techo


enfoque
S/.*" O,&" F&22&2"3

En los ltimos meses no hay da que no leamos en las noticias o escuchemos en la radio la tragedia de una familia, grupos de jvenes o de personas mayores que son expulsadas de sus viviendas. Incluso las redes sociales se hacen eco al instante de procesos de desahucio en muchos barrios de nuestras ciudades.
os hemos vuelto mucho ms sensibles a una realidad terrible que miles de personas viven en nuestro pas y en los de nuestro entorno - la Europa del bienestar- hace aos: las personas en situacin de sin hogar.

Hogar
Hablar de hogar no es tarea sencilla, porque no es un concepto nico, de aristas definidas - se nutre de sensaciones, de experiencias, de tradicin-; en s mismo conlleva una percepcin, un sentimiento, una honda vivencia enraizada en lo ms profundo del ser humano. Hogar tiene un referente distinto al espacio fsico. Hay culturas que no necesitan de vivienda para sentirse plenamente comunitarias (bereberes, gitanos, pastores tibetanos), pero s, indudablemente, la referencia del grupo. Soytengo hogar porque pertenezco a un grupo t

nico, a un pas, a un barrio, a una comunidad. Soy-tengo hogar porque estoy vinculado a unas races, o porque puedo construirlas. Organizaciones como Naciones Unidas, la FAO organismos como nuestro Instituto Nacional de Estadstica han tratado de identificar esas condiciones fsicas, sociales, psicolgicas que dan lugar a un hogar (espacio, autonoma, relaciones etc). De un concepto econmico de hogar hemos pasado a otro mucho ms amplio que, an conteniendo la vivienda-espacio fsico como referente esencial, toma otros aspectos relevantes, fundamentalmente, el establecimiento de vnculos y relaciones con los otros.

Sin hogar
Compartimos la definicin que FEANTSA Europa1, y , a su vez, la fePsh2 (Federacin de entidades de apoyo a las personas sin hogar) utiliza para las personas en situacin de sin ho-

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gar: aquella persona que no puede acceder, o bien conservarlo, a un alojamiento adecuado, adaptado a su situacin personal, permanente y que le proporcione un marco estable de convivencia, ya sea por falta de recursos, ya sea por dificultades personales o sociales para llevar una vida autnoma. Recogiendo las palabras del Profesor Pedro Cabrera4 el sinhogarismo en su forma ms grave sera el de quienes viven literalmente a la intemperie, SinTecho, y por tanto carecen de un lugar fsico donde residir, no disponen de un espacio para la privacidad y las relaciones sociales, ni cuentan con ningn ttulo legal que les permita reclamar el uso y disfrute de un espacio para s mismos; a esta situacin extrema le seguira en orden de gravedad el caso de quienes se encuentran temporalmente alojados en albergues con un perodo de estancia determinado de antemano, de forma puntual o permanente; finalmente, otras modalidades ms suaves o mitigadas del problema, seran los casos de quienes participan de programas de alojamiento alternativo con estancias de duracin indeterminada, quienes estn alojados temporalmente por amigos o familiares, quienes viven en chabolas, en edificios ocupados, en condiciones de hacinamiento extremo, etc.

TIPOLOGA EUROPEA DE SIN HOGAR Y EXCLUSIN RESIDENCIAL3


La llamada Tipologa europea de sin hogar y exclusin residencial recoge toda la diversidad que hoy en da refleja la realidad de las personas sin hogar en nuestro pas y en los de nuestro entorno econmico, histrico y social.

SIN TECHO:
n Vivir en un espacio pblico (sin domicilio). n Pernoctar en un albergue y/o forzado a

pasar el resto del da en un espacio pblico.

SIN HOGAR:
n Estancia en centros de servicios o refu-

n n

gios (hostales para sin techo que permiten diferentes modelos de estancia). Vivir en refugios para mujeres. Vivir en alojamientos temporales reservados a los inmigrantes y a los demandantes de asilo. Vivir en instituciones: prisiones, centros de atencin sanitaria, hospitales sin tener donde ir Vivir en alojamientos de apoyo (sin contrato de arrendamiento).

Datos fros y mucho dolor


Las personas sin techo y sin vivienda, segn los datos aproximativos de las entidades sociales que apoyan y acompaan estas realidades, podran llegar al nmero de 30.000 en nuestro Estado. Las personas con vivienda inadecuada o vivienda indigna llegaran a los dos millones. En un pas donde la tasa de vivienda vacas es del 13,8% del total y el alquiler slo de un 9%5 cuando en ciudades europeas supera el 45%. Siguiendo al profesor Jos Len Paniagua, podemos tambin hablar en trminos de exclusin residencial en nuestro pas: l exclusin absoluta: pobreza y exclusin social (0,7 % de la poblacin30.000 personas). Personas sin ningn alojamiento, o con uno precario, inestable: personas sin techo, en albergues, chabolas, cuevas

VIVIENDA INSEGURA:
n Vivir en una vivienda sin ttulo legal (tem-

poralmente con familiares o amigos de forma involuntaria, sin contrato de arrendamiento se excluyen los ocupas-etc). n Notificacin legal de abandono de vivienda. n Vivir bajo la amenaza de violencia por parte de la familia o de la pareja.

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VIVIENDA IINADECUADA:
n Vivir en una estructura temporal o cha-

bola.
n Vivir en una vivienda no apropiada segn

la legislacin estatal.
n Vivir en una vivienda masificada.

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exclusin econmica de vivienda digna (4 %). Distintos colectivos sociales; jvenes sin posibilidad de emancipacin, hacinamiento, desahuciados por impago, o con infravivienda sin posibilidad econmica de rehabilitacin. l precariedad de alojamiento (15 % del total de la poblacin). Situaciones de inseguridad (econmica o jurdica) en la vivienda (alquiler o propiedad; nueva o existente) derivada de los costes y de la precariedad en los ingresos. Segn los datos del Observatori DESC citando al incremento sin precedentes de las ejecuciones hipotecarias (tomados del Consejo General del Poder Judicial), en el ao 2007 se llevaron a cabo 25.943, aumentando en un 162,2% en el ao 2008, un 59% ms en el 2009 y siendo de 93.636 en el pasado 2010. Estos son los datos. Fros, pero importantes y que nos hacen acercarnos, aunque pueda ser de forma superficial, a muchos cotidianos de dolor, desesperacin, abandono (personal, social) y, sobre todo a la dificultad, incluso imposibilidad, del ejercicio de derechos humanos fundamentales (tanto en el acceso, como en el sostn y la defensa de los mismos).
l

Hagamos un ejercicio de mirada y reflexin: soy persona/ soy una persona sin hogar (porque el hecho de no tener un hogar no quita ni un pice al ser persona, con plenitud de derechos y deberes): soy una persona sin hogar. (Ver recuadro).

Las personas que viven en la calle


Los que viven en la calle son personas que estn tan al lmite, tan al borde de la exclusin social, que la mayora de las veces, ni siquiera existen, son invisibles para el resto del mundo. Cuando se hacen visibles (noticias en la prensa de muertes por fro, incendios, agresiones etc) muchos decimos en alto: viven en la calle porque quieren. Y as parece que les dejamos el asunto a ellos y ellas. Pero, s hay razones para vivir en la calle, y, en la gran mayora de los casos, nada tiene que ver con decisiones libres, meditadas y personales. Claro que, estas razones nunca son nicas, se suman unas con otras: en el ao 2003, el porcentaje de personas separadas o divorciadas que estaban viviendo en la calle, era del 25% (cuando en la poblacin en general era del 1%)6; y en el estudio realizado en el ao 2007 en Granada7, la razn mayoritaria que dan los encuestados para estar en la calle es, en el 32,7% la ruptura con la familia. El Informe

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realizado por Critas en mayo de 2009, sobre los Cambios en situacin de crisis econmica en personas sin hogar, resalta que las causas ms frecuentes de acceso al sinhogarismo durante 2007 y 2008 han sido: la prdida del empleo y la adiccin a drogas. El pasado ao 2010, en el Estudio de la situacin de las personas sin hogar en Mrida y Badajoz Historias a la Intemperie (Critas Mrida-Badajoz, coordinacin Fernando Fajardo) diversas razones conllevaban vivir en la calle, especialmente referidas a las relaciones afectivas y al consumo-adicciones. Estas situaciones, llamadas sucesos vitales estresantes (muertes,
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prdida de empleo, enfermedad, abandono, reclusin en prisin, accidentes, maltrato, fracaso matrimonial etc) concurren 3-5 veces en situaciones de inclusin social; las personas que viven en la calle, llegan a sufrir hasta 15 sucesos vitales estresantes durante su vida, muchos de ellos antes de los 20 aos.

No hay una respuesta nica


Ahora bien, no podemos cerrar en una caja ordenada y con una nica respuesta situaciones personales, procesos personales, caminos de idas y venidas, y salidas, y rupturas, y reconstrucciones, y desapariciones y de

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vuelta a empezar, mil veces.. y de no encontrar sentido, otras mil. En este sentido transcribimos literalmente del Informe Especial al Parlamento del Defensor del Pueblo Andaluz: Vivir en la calle: la situacin de las personas sin techo en Andaluca. Diciembre 2006 resulta posible encontrar razones de carcter econmico, fsico, psicolgico, laboral, racial, sexual, sanitario, entre otras, que, unidas a un contexto determinado o a una forma concreta de reaccionar la persona, hace que sta sufra un proceso de trnsito de una situacin a otra: de la pertenencia a la Sociedad a la exclusin de sta. Son miles de razones, porque son miles las vidas que intentan sobrevivir con el peso de sus mochilas vitales, donde se agolpan desordenadamente momentos, fracasos, las bajadas de tobogn, los dolores las ausencias los llantos. Pero tambin las risas, lo aprendido el logro Nada puede hacer que un ser humano pierda su dignidad: nada que haga, nada que viva, nada que piense o sienta. Como dice nuestro Modelo de Accin So8 cial : Si seguimos las huellas, las que son realmente suyas, se abrir espontneamente la posibilidad del dilogo y el encuentro porque no veremos slo carencias, sino la riqueza de la singuralidad y de su indito viable. Aunque vidas rotas, si son vidas humanas tienen siempre potencialidades, aun a pesar de las apariencias, de los dficits, de las quejas y desalientos.
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LA ESTRATEGIA 2020:
La Europa de la postguerra opt por un modelo de desarrollo basado en la economa de libre mercado simultaneada con el protagonismo del Estado, que implicaba el desarrollo de los sistemas de proteccin social Welfare State; esta frmula convirti a Europa en las dcadas de los sesenta y setenta en el rea de mayor prosperidad econmica y justicia social del mundo. Este sistema es tambin el que ha inspirado la progresiva construccin de la UE y ha estado en la base del modelo social europeo, caracterizado por tener unidad en los valores y una diversidad en su aplicacin. Entre los valores comnmente compartidos estn la preservacin de la paz, la justicia social, la igualdad, la solidaridad, la promocin de la libertad y de la democracia y el respeto a los derechos humanos. Sin embargo la aplicacin prctica de dichos valores es distinta en funcin de las tradiciones culturales y situacin socio-econmica de los pases. En efecto la literatura al respecto distingue el modelo nrdico, anglosajn, centroeuropeo, y mediterrneo, al que se une ahora el de los pases del ste de reciente incorporacin a la UE.1

Unos objetivos inalcanzables en un contexto adverso?

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a lucha contra la pobreza, bajo distintas denominaciones y enfoques, pobreza en los aos ochenta, exclusin en los noventa e inclusin en la primera dcada del presente siglo, se ha consolidado como uno de los elementos importantes de las polticas comunitarias. El Tratado de msterdam, otorg bases legales limitadas para la actuacin de la Unin en esta materia, que se han consolidado recientemente con el Tratado de Lisboa: de hecho el nuevo Tratado, refuerza los valores del modelo social europeo e introduce la clusula transversal contra la exclusin. No obstante hemos de recordar que nos movemos en este mbito de las polticas blandas, en la medida en que sus instrumentos legales son no vinculantes y los medios de aplicacin se desarrollan en el marco del Mtodo Abierto de Coordinacin social (MAC) que se basa en el consenso y la libre implicacin de los estados.

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Europa 2020 propone tres prioridades que se refuerzan mutuamente: crecimiento inteligente mediante una economa basada en el conocimiento y la innovacin; crecimiento sostenible mediante la promocin de una economa que haga un uso ms eficaz de los recursos, que sea ms verde y competitiva; crecimiento integrador mediante el fomento de una economa con alto nivel de empleo que tenga cohesin social y territorial. Estas tres prioridades se concretan en cinco objetivos cuantitativos que debern alcanzarse en el ao 2020; 1) el 75 % de la poblacin de entre 20 y 64 aos debera estar empleada; 2) el 3 % del PIB de la UE debera ser invertido en I+D; 3)debera alcanzarse el objetivo 20/20/20 en materia de clima y energa (incluido un incremento al 30 % de la reduccin de emisiones si se dan las condiciones para ello); 4) el porcentaje de abandono escolar debera ser inferior al 10 % y al menos el 40 % de la generacin ms joven debera tener estudios superiores completos; 5) el riesgo de pobreza debera amenazar a 20 millones de personas menos. Adems de definir por primera vez un objetivo cuantitativo en cuanto a la reduccin de la pobreza, la Estrategia 2020 introduce importantes cambios en el plano social. Entre stos, se puede destacar la idea de que el crecimiento sea ms inclusivo, el hecho de que se introduzca el concepto de progreso medido no solamente por el PIB y la posibilidad de hacer un mainstreaming de lo social en el proceso de gobernanza. El hecho de que se haya introducido una nueva clusula social en el Tratado de la Unin, contribuye a que los temas de la proteccin social y la lucha contra la exclusin adquieran ms relevancia. Sin embargo, los importantes y ambiciosos objetivos polticos de la Estrategia 2020, en el plano educativo, del empleo y de reduccin de la pobreza, pueden verse truncados (al igual que ocurri con la Estrategia de Lisboa), si no se ponen los mecanismos y recursos necesarios para conseguir los mismos. Por otra parte, si bien la Estrategia apunta a un nuevo modelo de crecimiento, no plantea ninguna redistribucin de recursos, ni objetivos de reduccin de las desigualdades (por ejemplo, mediante el ndice GINI). Los ambiciosos objetivos planteados en la Estrategia 2020, especialmente los de la reduccin de la pobreza, mejora de los niveles educativos y aumento de las tasas de empleo, se proponen en una coyuntura adversa, que va a continuar en los prximos aos de acuerdo a todas las previsiones. La reciente crisis econmica no tiene precedentes en nuestra generacin; de hecho los constantes progresos en materia de crecimiento econmico y creacin de empleo registrados durante la ltima dcada en Europa han sido barridos de un plumazo: nuestro PIB cay un 4 % en 2009, nuestra produccin industrial retrocedi a los niveles de los aos 90 y 23 millones de personas (el 10 % de nuestra poblacin activa), se encuentran actualmente en paro. La crisis ha provocado un fuerte choque para millones de personas y ha precarizado las condiciones de vida de muchos ciudadanos europeos. Adems, sabemos bien que la crisis tambin ha complicado en extremo la posibilidad de garantizar el futuro crecimiento econmico, sin el cual ser imposible mantener el empleo y altos niveles de proteccin social; una proteccin social adecuada es sin duda el mejor antdoto en la lucha contra la pobreza. En efecto, nuestras finanzas pblicas se han visto gravemente afectadas, con un dficit medio del 7 % y niveles de deuda superiores al 80 % del PIB;

Hay una serie de problemas que han de ser resueltos de modo urgente y unas condiciones mnimas de vida que han de ser garantizadas a todas las personas. Estos mnimos, que an no estn resueltos en nuestra sociedad para todas las personas y que podemos denominar las lneas rojas de la dignidad, no admiten mayor dilacin.

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de esta forma, dos aos de crisis han borrado veinte aos de saneamiento fiscal. Las recientes decisiones tanto a nivel europeo como en cada uno de los estados miembro (en el caso Espaol con modificacin constitucional incluida), se orientan al ajuste fiscal y la reduccin del gasto pblico, con las evidentes consecuencias en el sistema de bienestar social y su impacto negativo en los grupos de poblacin ms vulnerables. timos aos ha trado consigo un aumento de la pobreza y nuevos fenmenos de exclusin social, y de que esta dinmica tiende a agravarse en los prximos aos. Nuestro sistema de proteccin social, que ha dado grandes pasos en las ltimas dcadas, pero que sin duda est insuficientemente desarrollado, est siendo desbordado por los efectos de la crisis actual y en consecuencia da respuestas limitadas a la misma. Los ajustes fiscales que ha tenido que tomar el Gobierno, estn sin duda repercutiendo negativamente en las poblaciones ms vulnerables, y es previsible que el impacto se haga ms visible an en los prximos aos, si dichos recortes comienzan a afectar al ncleo duro de las polticas sociales, es decir, la educacin, la sanidad, las pensiones y la lenta implantacin del sistema de dependencia. La crisis, inicialmente de origen financiero, ha tenido repercusiones inmediatas en el mbito econmico y viene acompaada a su vez de un tremendo impacto social, adems de plantear serios problemas de gobernanza y lanzar

La reduccin de la pobreza en Espaa requiere acometer reformas estructurales


Entre los aos 1994 Y 2007 Espaa vivi uno de los perodos de su historia reciente de mayor crecimiento econmico sostenido, con tasas de incremento medio del PIB superiores al 3%. Sin embargo este crecimiento continuado de ms de quince aos, no solamente no redujo las tasas de pobreza, tanto la relativa como la severa, sino que adems agrav las de-sigualdades entre el segmento ms rico y el segmento ms pobre de la poblacin. En efecto, el umbral relativo de pobreza sigue estabilizado en torno al 20% de la poblacin y comparativamente Espaa presenta niveles de desi-gualdad muy elevados en el contexto Europeo. De hecho el 10% de la poblacin ms rica concentra el 26,6% del total de la riqueza del pas, mientras que el 10% de la poblacin ms pobre solo posee el 2,6%. La pobreza adems tiene rostro preferentemente femenino. Ello es debido a que durante este largo perodo de bonanza econmica, no se han abordado los problemas estructurales que estn en la base de las desigualdades: los desequilibrios demogrficos, una educacin de poca calidad, un mercado de trabajo con altas tasas de desempleo y poca cualificacin, grandes niveles de desigualdad tanto interterritoriales como intraterritoriales, as como un modelo econmico en el que ha primado el crecimiento sobre el desarrollo y la cohesin social. Las desigualdades y situaciones de exclusin social en la sociedad espaola no son fruto por tanto de circunstancias coyunturales, sino de problemas estructurales que ahora se agravan y que es imprescindible acometer. Hay claras evidencias de que la crisis econmica que estamos padeciendo en los tres l-

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El ncleo duro de la exclusin social no es un asunto nuevo o reciente en Espaa sino que, por el contrario, viene de lejos; lo que hace la crisis es agravarlo e introducir en el mismo a nuevas personas y grupos sociales, a la vez que presenta nuevos fenmenos de exclusin

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un duro golpe a la calidad de la democracia y los valores que la inspiran. Entre el 2007 y el 2009, se estima que 1 milln de personas han cado en una situacin de pobreza moderada o extrema en Espaa, lo cual significa un aumento del 3,4%. Adems, 2 millones de hogares han sufrido una cada notable en su nivel de integracin social respecto a 2007 (un aumento de 13,5%).2 El ncleo duro de la exclusin social no es un asunto nuevo o reciente en Espaa sino que, por el contrario, viene de lejos; lo que hace la crisis es agravarlo e introducir en el mismo a nuevas personas y grupos sociales, a la vez que presenta nuevos fenmenos de exclusin.3 Una de las principales consecuencias de la crisis ha sido la prdida de una ocupacin en hogares que acceden a empleos de baja remuneracin, pero que tenan hasta ese momento ms de una persona ocupada. Este proceso, al asociarse a bajos salarios, ha dejado a estos hogares en una posicin difcil, y muy especialmente si tienen que hacer frente a gastos de vivienda (alquiler o hipoteca). La crisis supone no solamente un nuevo incremento, en trminos absoluto y relativo, de las personas pobres, sino una ruptura de los equilibrios demogrficos, en un contexto en el que para muchas familias las frmulas tradicionales de ayuda familiar y solidaridad primaria comienzan a fallar.4 La sangra del de-sempleo, especialmente en la poblacin joven y en los parados de larga duracin sita a nuevos colectivos en situacin de pobreza, en un contexto en el que parece difcil que las tendencias cambien en los prximos aos. Adems, argumentando en el recorte del gasto pblico, crece una concepcin de que son los ciudadanos quienes tienen que responsabilizarse de sus problemas sociales (idea de la big society de David Camerom versus estado protector) y las polticas sociales adquieren un sesgo de orientacin al control y a la sancin, que se traduce en un mayor protagonismo y desplazamiento de las mismas hacia la justicia y la seguridad. En la carrera por alcanzar los objetivos de la estrategia 2020, Espaa se encuentra en desventaja con respecto a otros pases, especialmente en lo que concierne al empleo, la educacin y la reduccin de la pobreza. Nuestras tasas de desempleo son las ms altas de la Unin Europea, nuestros ndices de fracaso escolar duplican a los europeos, y nuestras tasas de pobreza son tambin superiores a las de la mayora de los pases. De hecho los objetivos que el Gobierno Espaol ha previsto en el Programa Nacional de Reforma (PNR) no alcanzan los establecidos por la Unin en dos de esas tres reas. Las medidas propuestas, resultan claramente insuficientes y sera de desear que se vayan corrigiendo en las sucesivas revisiones para que el ejercicio de planificacin sea realista.

Una oportunidad para invertir las tendencias.


La Estrategia 2020, es una oportunidad para que Espaa se fije en esta dcada objetivos ambiciosos, que inviertan las tendencias actuales y aborden las causas generadoras de la desigualdad y de la exclusin. Para ello es imprescindible un desarrollo ms intenso y equilibrado de los sistemas de proteccin social. En ningn caso esta estrategia puede servir para marcarse objetivos de mnimos, orientados a cumplir los acuerdos europeos; todo lo contrario, ha de ir ms all, poniendo los medios y medidas necesarias para conseguir en 2020 una sociedad ms justa, cohesionada y con menos exclusiones.

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Esto requiere actuar en una doble va: en primer lugar, se necesita acometer los problemas estructurales generadores de exclusin ya mencionados. Para ello, se requiere un cambio fundamental del patrn de desarrollo, primando el bienestar, la cohesin social y la garanta efectiva de los derechos fundamentales sobre el crecimiento del Producto Interior Bruto (PIB). La implementacin de medidas universales, integradas y sostenibles, orientadas a reducir el abandono escolar, a mejorar la calidad del empleo, a fomentar la igualdad de trato y a encontrar un equilibrio work-life tienen que constituir el ncleo del Programa Nacional de Reformas (PNR) que ha de ser revisado. En segundo lugar, se requiere trabajar activamente y a largo plazo con las franjas de poblacin que padecen una extrema vulnerabilidad y pobreza, mediante una combinacin de ingresos mnimo adecuado y polticas activas de inclusin.5 En este contexto, hay una serie de problemas que han de ser resueltos de modo urgente y unas condiciones mnimas de vida que han de ser garantizadas a todas las personas. Estos mnimos, que an no estn resueltos en nuestra sociedad para todas las personas y que podemos denominar las lneas rojas de la dignidad, no admiten mayor dilacin y conciernen por ejemplo a aspectos como la necesidad de que todas las personas cuenten con unos ingresos mnimos suficientes, la erradicacin del chabolismo y las alternativas de alojamiento a las personas que no lo tienen, la eliminacin de la trata y la explotacin, etc. La ausencia de un sistema de rentas mnimas eficaz y ordenado, ha impedido hacer frente a las necesidades de proteccin de los colectivos ms dbiles y de aquellos ms afectados por las nuevas circunstancias de crisis, no ofrecindoles recursos mnimos para vivir en dignidad. Recurdese que el gasto en Espaa en rentas mnimas se situaba en 2008 en torno a 500 millones de Euros de los cuales casi el 50% es invertido por la Comunidad Autnoma Vasca. Las tasas de cobertura de las rentas mnimas de facto son irrelevantes en relacin a la pobreza extrema, al igual que el porcentaje del PIB autonmico gastado en las mismas, ya que se sita en casi todos los casos por debajo del 5%.6 Como alternativa se han te-

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nido que habilitar medidas extraordinarias, ms costosas y menos eficientes, como son la aportacin extraordinaria de 426 del PRODI, recientemente transformado Programa Temporal de Proteccin por Desempleo e Insercin, para aquellas personas que han agotado la prestacin por desempleo. El balance de los ltimos aos nos demuestra que no se debe de confundir progreso con crecimiento, presuponiendo que ste conduce a aquel.7 En las ltimas dcadas el crecimiento econmico ha sido la medida de validez e idoneidad de las polticas econmicas de los gobiernos, presuponiendo que aquellas sociedades que ms crecen son tambin las que ms se desarrollan. El progreso, tiene claras implicaciones ticas para los gobiernos, el empresariado y la ciudadana y est estrechamente relacionado con la reduccin de las desigualdades, la distribucin de los niveles de renta, el fomento de la calidad de vida de las personas, la creacin de capital y tejido social, el desarrollo del capital humano, el fomento de la cultura, del compromiso cvico, etc. Desde esta perspectiva, se entiende que la proteccin social no est para corregir o compensar las disfunciones del sistema econmico, sino ms bien al contrario: la economa ha de estar al servicio de la cali-

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nados grupos de poblacin (inmigrantes, personas discapacitadas, minoras, etc.) y siempre desfavorables desde la perspectiva de gnero. La Unin europea se ha movido desde su creacin por tres tensiones dinmicas que la hacen encontrar su equilibrio: competencia que estimula, cooperacin que refuerza y solidaridad que une. El mantenimiento de estas tres patas, ha de seguir guiando el futuro de la misma y traducirse a nivel espaol mejorando los sistemas de gobernanza. Esta gobernanza debera de conducir a un Acuerdo por la Inclusin del que se derive una Estrategia Nacional de Inclusin Social, con sus correspondientes planes, medidas, financiacin y actuaciones por parte de las distintas administraciones y en el que se implique al conjunto de actores sociales.

No es posible el progreso en los derechos sociales si no se reducen las desigualdades, que no slo se manifiestan en los niveles de renta, sino tambin en el acceso a los servicios, que aunque normativamente son universales no benefician de modo equitativo a todas las personas afectando especialmente a determinados grupos de poblacin (inmigrantes, personas discapacitadas, minoras, etc.)
dad de vida de las personas, del desarrollo y de la cohesin social. El problema no es por tanto de disponibilidad de recursos sino de distribucin de recursos, pues es posible recaudar ms y gastar mejor haciendo una renacionalizacin y priorizacin del gasto. Frente a quienes afirman que es necesario crecer primero para redistribuir despus, hay que seguir recordando que el gran reto que tiene nuestra sociedad actualmente es crecer de modo equitativo y en consecuencia crecer distribuyendo. Esta es la nica manera de que nuestra sociedad progrese tanto democrtica como socialmente y que sea sostenible en el largo plazo. Invertir las tendencias actuales para tener una sociedad ms cohesionada y reducir sustancialmente la exclusin en la prxima dcada, requiere consolidar y profundizar los derechos sociales, que estn en la esencia de la construccin de la UE. No es posible el progreso en los derechos sociales si no se reducen las desigualdades, que no slo se manifiestan en los niveles de renta, sino tambin en el acceso a los servicios, que aunque normativamente son universales no benefician de modo equitativo a todas las personas y que tambin tienen una dimensin interterritorial (entre CCAA) e intraterritorial (en el seno de las CCAA), afectando especialmente a determi-

NOTAS
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Estrategias de lucha contra la exclusin social en una Espaa empobrecida


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Ay, no quieres, te asusta la pobreza: no quieres ir con zapatos rotos al mercado y volver con el viejo vestido dice Pablo Neruda en uno de los poemas de su libro Los versos del capitn.

a visibilizacin de la pobreza se ha hecho familiar en las calles espaolas, casi tanto como se han convertido en recurrentes las informaciones sobre la crisis, sus efectos y sus posibles soluciones en las noticias con las que los medios de comunicacin nos bombardean cada da. Los mensajes que se transmiten

machaconamente desde gobiernos, instituciones financieras internacionales o la gran patronal son siempre los mismos. Primero: que la crisis va para largo; segundo: que es necesario realizar sacrificios para que la productividad mejore y el empleo se recupere; y tercero: que solamente de esta manera se puede mantener el Estado

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del Bienestar del que hasta ahora estamos disfrutando y que empieza a ser un lujo demasiado caro de mantener. A fuerza de repetidos una y mil veces, estos mensajes han sido asumidos por buena parte de la ciudadana como un mantra incuestionado e inevitable que permite aceptar cirugas locales en sus derechos con la expectativa de recuperar estndares de calidad de vida en el futuro. das sus expectativas de futuro. En este contexto poco halageo parecera tener pleno sentido la apuesta por polticas sociales que amortigen los efectos de la crisis y refuercen la seguridad jurdica de los ciudadanos ante eventualidades que se dan ms frecuentemente en estos momentos (un despido o un desahucio) as como la proteccin social de los sectores ms expuestos a la crisis. Sin embargo, ha sucedido todo lo contrario: Las decisiones polticas adoptadas desde mayo de 2010 muestran bien a las claras que se ha decidido seguir un esquema que privilegia la reduccin del dficit a travs de la contencin y los recortes en el gasto pblico (vase la modificacin del artculo 135 de la Constitucin). En lo laboral se ha flexibilizado extraordinariamente el mercado de trabajo, facilitando el despido y favoreciendo modalidades contractuales que precarizan al trabajador. En lo educativo se producen recortes en el nmero de docentes en la enseanza pblica primaria y secundaria. Adems, se han congelado las pensiones y se ha incrementado la edad de jubilacin hasta los 67 aos. En lo sanitario, se limita la atencin en algunos centros de atencin primaria, y en la vivienda se ha agilizado el desahucio exprs y se ha bloqueado la posibilidad de dacin en pago de la vivienda en caso de ejecucin hipotecaria Lo anterior lleva a concluir que ante una crisis econmica como la que nos ocupa, es claramente una cuestin de voluntad poltica el que se favorezcan medidas en uno u otro sentido. La eleccin es clara: o se opta por la inversin pblica que permita la cohesin social aumentando la capacidad de resistencia de la poblacin (sobre todo de los ms vulnerables) y propiciando una mejor recuperacin en el futuro o se opta por aplicar medidas que restrinjan la inversin social para reducir el dficit pblico a costa de un deterioro de la proteccin social. No es posible servir a dos seores: o se sirve al mercado o se sirve a la ciudadana

A la intemperie
En el proceso de aceptacin de los mensajes por parte de la poblacin ha tenido un protagonismo fundamental el miedo: miedo a ser despedido, al desahucio, a la volatilidad de los mercados, a que suba la prima de riesgo, a que pueda llegar una situacin peor que la actual El miedo ha sido, es, y va a seguir siendo una herramienta extremadamente funcional para conseguir que una sociedad que se siente insegura vaya cediendo espacios de ciudadana y de derechos. A causa del miedo se consiente la desregulacin laboral, la privatizacin de los servicios y no se pestaea cuando el tejido asociativo va progresivamente disminuyendo. Ciertamente existe en Espaa una crisis econmica, sus efectos se estn dejando sentir de una manera muy aguda y los augurios no son buenos. Los principales estudios realizados hasta el momento coinciden en afirmar que ms de la mitad de la poblacin espaola puede ver seriamente comprometi-

Los damnificados
Optar por una u otra va no le sale gratis al ciudadano, ni en trminos de proteccin social, ni de respuesta a sus necesidades sociales ni mucho menos en trminos de participacin y ciudadana. Entre los principales damnificados por las polticas de recortes podemos identificar a los siguientes: La persona Cada vez ms desprotegida ante recortes que afectan a sus derechos como trabajador, desempleado, vecino, propietario o no de vivienda sujeta a hipoteca, padre o madre de familia, pensionista, usuario de servicios sanitarios, educativos o sociales. Inerme y crecientemente precarizado ante un entramado de proteccin social cada vez ms endeble El Estudio de la Fundacin FOESSA titulado Primer informe de

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impacto de la crisis sobre la situacin social de Espaa as lo atestigua, destacando cmo tan slo a un 37,2% de los espaoles la crisis no le habra afectado de modo significativo, mientras que en el polo opuesto habra un 45% de integrados precarios, un 12,5% en situacin de exclusin precaria y un 5,8% en exclusin severa entendida la exclusin en sus vertientes tanto econmica, como poltica o relacional. Dentro de los ms afectados se encontraran las familias polinucleares, los gitanos espaoles, las familias numerosas , las familias monoparentales, las familias con parados, con discapacitados y los inmigrantes que no han podido renovar su residencia o en situacin administrativa irregular. La comunidad, el barrio, el espacio pblico. mbito de democracia efectiva donde opera el tejido asociativo, y muy particularmente el llamado Tercer Sector No lucrativo de Accin Social (TSNL) que, en nuestro pas, viene colaborando estrechamente con los servicios sociales pblicos en la atencin y la respuesta a las necesidades sociales centrando su actuacin en la defensa de los derechos y la promocin de los grupos ms excluidos. Las entidades del TSNL ven perjudicada su actuacin en un doble sentido: Primero por su importante dependencia de la financiacin pblica. Segundo: por la insuficiencia de un marco normativo financiador ade-

Si como dice Walzer, la democracia exige la vida y el dilogo en la plaza es fundamental que en la plaza, en el espacio pblico, en los barrios, exista participacin, de modo que nadie pueda sentirse excluido.
cuado en trminos de estabilidad, suficiencia econmica y continuidad temporal. Como consecuencia de los recortes en las subvenciones y el retraso en los pagos no pocas ONG s han desaparecido mientras que otras han reducido considerablemente su actividad con el consiguiente efecto sobre los proyectos en curso, el perjuicio a los usuarios y el efecto rebote que tiene para los servicios sociales municipales. Pero eso no es todo: con la desaparicin o la disminucin de estas entidades, se resiente la comunidad entera: Cuts kill communities afirman los britnicos. En este sentido, EAPN, la red europea de lucha contra la pobreza afirma que con los recortes, la capacidad de las ONG s para amortiguar el impacto de la crisis econmica se ve afectada, as como tambin la capacidad que tienen estas organizaciones de aportar su buen hacer y su experiencia en sus respectivos mbitos de intervencin, as como su importantsimo papel de denuncia social. Del mismo modo se ha pronunciado la Plataforma de ONG s de Accin social que, en su documento titulado: Propuestas para mejorar la financiacin pblica del Tercer Sector afirma cmo el Tercer Sector de Accin Social es un actor clave en el entramado democrtico, que si no es adecuadamente apoyado puede dejar de jugar un importante papel a favor de los derechos de los ms desfavorecidos La ciudadana social Estrechamente ligada a un Sistema del Bienestar de alcance universal, de carcter inclusivo y de responsabilidad pblica en su consecucin. Los crecientes recortes presupuestarios, la reciente modificacin constitucional y los nuevos desarrollos normativos apuntan a la prdida progresiva del carcter universal e inclusivo del modelo actual de bienestar mientras se va implementando, tambin de modo progresivo un modelo benfico de ltimo recurso dirigido a los ms vulnerables y con un cierto sesgo estigmatizador y de control social.

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Las estrategias
Ante los hechos que acabamos de plantear la primera pregunta que surge es cmo y desde dnde luchar contra la exclusin social en un contexto de creciente precariedad que es, en buena medida, consecuencia directa de las decisiones polticas adoptadas por quienes nos estn gobernando. Cmo hacer cuando no se tiene ni la complicidad ni el apoyo suficiente de unos responsables de las polticas sociales en el apoyo de procesos tendentes a favorecer la integracin social de las personas ms vulnerables. Qu hacer cuando el sistema educativo, el sanitario o los servicios sociales pblicos ven recortados sus recursos materiales y humanos. Cmo actuar desde un Tercer Sector No Lucrativo con una financiacin escasa e insegura y que est haciendo esfuerzos mprobos en su apuesta por la poblacin ms precarizada. Cmo hacer cuando los ciudadanos asisten entre perplejos y aterrados a cmo se diluyen las estructuras que les proporcionaban seguridad y confianza en el futuro. Trataremos de sugerir algunas ideas partiendo de los damnificados por la crisis a los que nos referamos en el epgrafe anterior.
l Primera estrategia: Rescatar a la persona. Y ello porque el impacto sobre la persona de los recortes en las polticas pblicas y las medidas flexibilizadoras y desreguladoras en mbitos como el la-

boral est siendo sistemticamente obviado, dejando a miles de ciudadanos desprotegidos y en grave riesgo de exclusin social. No sin razn Miguel Laparra y Begoa Prez, plantean la necesidad de poner en marcha un plan de rescate para las personas que involucre a los principales actores intervienientes en el mbito de lo social ,y que poniendo su centro en la integracin plena de los individuos apueste por una perspectiva procesual y comprehensiva que aborde tanto el eje econmico, como el poltico-ciudadano o el relacional. Este plan de rescate se concreta en diez lneas de actuacin. A saber: garantizar unos ingresos mnimos para toda la poblacin (renta bsica), favorecer el desarrollo de polticas activas para todos, potenciar el mantenimiento de los jvenes en el sistema educativo, prevenir los procesos de prdida de vivienda, potenciar la conciliacin y la igualdad de oportunidades, mantener los procesos de integracin de la poblacin inmigrante, reforzar el proceso de promocin de la minora tnica gitana, fomentar la lgica territorial y comunitaria de la integracin a nivel local y reforzar la red de servicios sociales como agente coordinador de las polticas de lucha contra la exclusin. Apostar decididamente por lo comunitario. Si como dice Walzer, la democracia exige la vida y el dilogo en la plaza es fundamental que en la
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tidades del tercer sector en contra del recorte de derechos a los ms desfavorecidos y del desmantelamiento del tejido asociativo y el sistema del bienestar.

Los nuevos desarrollos normativos apuntan a la prdida progresiva del carcter universal e inclusivo del modelo actual de bienestar mientras se va implementando, tambin de modo progresivo, un modelo benfico de ltimo recurso dirigido a los ms vulnerables
plaza, en el espacio pblico, en los barrios, exista participacin, de modo que nadie pueda sentirse excluido. En este mbito juega un papel fundamental el Tercer Sector No lucrativo por su presencia activa y por su experiencia en el acompaamiento de procesos de insercin social, aportando su experiencia y su saber hacer, desde su independencia y su denuncia pero tambin desde su complementariedad en el trabajo cotidiano con los servicios sociales. El estrangulamiento financiero que estn experimentando estas entidades fruto de los recortes en las subvenciones y el retraso en los pagos acabar teniendo su reflejo en la atencin a los colectivos ms vulnerables mucho ms temprano que tarde. Es por ello vital apoyar desde las polticas pblicas el papel de los Servicios Sociales dotndoles de medios y recursos, as como apostar por un Tercer Sector fortalecido que pueda emprender procesos en los territorios tendentes a la integracin social desde la suficiencia econmica y con una estabilidad temporal suficiente. No ceder espacios de ciudadana. Los derechos educativos, laborales, sanitarios y sociales son derechos de ciudadana. No son ni un lujo ni unos principios a los que se ha de tender, ni unas concesiones graciables que se hacen en momentos de bonanza econmica y que si cambian las condiciones econmicas se pueden retirar. Son Derechos Humanos, y por consiguiente obligan a los poderes pblicos, que deben promover su consecucin, velar por que sean respetados e intervenir en caso de que sean violados. Su salvaguarda incumbe hoy muy particularmente a los ciudadanos y a las entidades sociales que deben sustraerse al miedo y plantar cara a las interpretaciones torticeras y rebajadas de estos derechos que se hacen en pro de la competitividad y la productividad. En estos tiempos tan duros se echa en falta un pronunciamiento ms firme de colegios profesionales, universidades y enl

A modo de conclusin
Las polticas de contencin y reduccin del gasto social dictadas para controlar el dficit y consolar a los mercados estn agudizando los efectos de la crisis en una poblacin espaola ya bastante castigada a la vez que socavando los cimientos de las estructuras de proteccin social pblica. Los ciudadanos espaoles estn asistiendo en su mayor parte desde la pasividad a un despojo sin predecentes de sus derechos sociales y su Estado del Bienestar mientras buena parte de las entidades de accin social, ahogadas por la falta de financiacin y por una demanda creciente de usuarios, languidecen sin poder responder como desearan a las necesidades que se les plantean. El Estado y la mayor parte de las Comunidades Autnomas espaolas ni estn ni desgraciadamente se las espera en la apuesta por reforzar la cohesin social. Son tiempos difciles para tomar decisiones a favor de una ciudadana social e integradora, pero es necesario actuar y pronto, antes de que siga aumentando la precariedad y la sociedad se dualice an ms. Es necesario vencer el miedo paralizante y recordar al legislador que la democracia no se construye ni desde la desigualdad ni desde la fragmentacin social.

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Los aspectos psicolgicos que afectan a la persona en tiempos de crisis son amplios, la ausencia de futuro, el empobrecimiento y sobre todo y en gran medida la falta de empleo, son factores que tienen consecuencias psicolgicas importantes.

ASPECTOS PSICOLGICOS EN LA PERSONA


como consecuencia de la crisis y el empobrecimiento en Espaa
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a Psicologa social ha contribuido de manera significativa a aumentar el conocimiento sobre la experiencia personal de la principal consecuencia de la crisis: el desempleo1. Los efectos psicolgicos en la persona en situacin de crisis econmica como la que est sufriendo actualmente Espaa entre otros muchos pases del mundo, han sido estudiados a lo largo de estos ltimos 80 aos por varios autores.

Lo que dicen los expertos


Eisenberg y Lazarsfeld2 realizaron una revisin partiendo de 112 fuentes sobre los efectos psicolgicos del desempleo tras la Gran De-

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presin del 29, dnde hablaba de algunos de los efectos atribuidos a ste, como son, aumento de la inestabilidad emocional, la radicalizacin como actitud sociopoltica, la determinacin o resignacin acrecentada, el deterioro del trabajo escolar en nios y jvenes, o el aumento de la delincuencia juvenil. Beales y Lambert3 concluyen en 1938, a partir de ensayos escritos por personas desempleadas, que el efecto inicial del desempleo era una actitud optimista, seguida al cabo de cierto tiempo por otra de pesimismos, para terminar en el fatalismo. A lo que Hill4 en 1978 aade una cuarta etapa, a la que denomina de shock al inicio de la secuencia. Pero son Fryer y Payne en 19865, tras la revisin de varias investigaciones, los que exponen las diferentes teoras, las cuales presentan hasta siete etapas. Feather y Bond6 (1983) concluyen en un estudio realizado con una muestra de 219 jvenes, que los desempleados tenan puntuaciones significativamente ms altas en estado depresivo que sus compaeros empleados. El desempleo no slo est asociado al deterioro emocional, sino que como se demuestra en el estudio realizado por Fryer y Warr7 en 1984, con una muestra de 954 trabajadores, tambin se asocia al dficit de carcter cognitivo. Dficit entendido como dificultad en la concentracin, aumento de tiempo para hacer las tareas de siempre con la misma habilidad, mantenerse mentalmente activos, merma en la capacidad nemotcnica, retraso en la toma de decisiones y/o comprensin, entre otros. Obtuvieron informacin sobre el deterioro en doce procesos cognitivos diferentes. De los cuales 9 de los procesos estaban asociados con la duracin del desempleo y la edad, siendo los trabajadores de ms tiempo desempleados y edades medias los que presentaban mayor dficit cognitivo. Jackson y Walsh8 apuntan la existencia de cambios que provocan una desestabilizacin en las relaciones entre los miembros de la familia, y entre sta y el entorno, dando lugar a un proceso de adaptacin y cambio. Tambin Feather y OBrien9, en 1986, mostraron que los jvenes que no consiguen un empleo despus de finalizar su etapa de estudiante se ven afectados por una disminucin de su autoestima. Adems Garrido Luque y lvaro, en 1992, descartan que la autoestima tenga efectos predisposicionales sobre la situacin laboral de los jvenes. Pero fueron lvaro y Fraser9, 1995, los que desarrollaron los primeros estudios en Espaa a mediados de los aos 70 donde exponen que la reduccin de los ingresos conlleva a vivir en un medio inseguro, ya que los recursos econmicos constituyen una fuente de control instrumental importante. Identifican la situacin de pobreza con la expectativa de indefensin, experimentando un deterioro en su bienestar psicolgico10. Jahoda11 en 1987 aport uno de los modelos para la comprensin de los efectos psicosociales del desempleo. Expone que la consecuencia pretendida o manifiesta del empleo adems de la recompensa econmica, tambin le proporciona algunos beneficios no buscados o latentes que ayudan a mantener la salud psicolgica. Estas aportaciones son: la estructuracin del tiempo en la actividad cotidiana, experiencias compartidas que amplan las relaciones interpersonales ms all de las relaciones familiares, planteamiento de metas y propsitos, identificacin del estatus e identidad

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No todas las personas reaccionan de la misma forma cuando reciben una mala noticia, como por ejemplo cuando van a ser despedidos. Son sus valores, creencias y metas, los filtros utilizados para realizar la lectura de lo que est pasando. Por ello hay trabajadores que lo viven como un rotundo fracaso y se hunden ante esta evidencia. Y hay quienes lo experimentan como un reto para seguir creciendo.

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personal dentro de una comunidad y la responsabilidad que supone una actividad obligada. Los efectos psicolgicos negativos provocados por el desempleo, vendran provocados no solamente por la omisin de la recompensa econmica, sino por la falta de todas estas aportaciones citadas. Jahoda12 aporta cuatro diferencias culturales entre los estudios realizados entre los aos 30 y los 80, distinciones que perfectamente podramos aplicar a nuestra poca, como son: n tasas de desempleo mucho ms bajas, la pobreza real es menor debido a la asistencia social, n la salud general de la poblacin es mucho mejor, y n el nivel de educacin es ms alto, esto hace que los individuos tengan ms recursos para defenderse. Todos estos estudios nos demuestran que existe claramente un deterioro en la salud mental ante la falta de empleo. Pero ampliando el marco de actuacin, adems de la prdida de un puesto de trabajo, la situacin de crisis que se vive en Espaa podra suponer, la quiebra de tu propia empresa o perder los ahorros de toda una vida. Ante este panorama, surgen las preguntas: cmo reaccionamos?, qu ocurre en nuestras cabezas?, por qu cada persona reacciona de modo diferente? En este escenario, la persona siente que su bienestar est en peligro, y se ve sin recursos para superarla. Existe una relacin directa entre cmo percibe el individuo la situacin y cmo la afronta.

El modelo transaccional del estrs


Segn el modelo transaccional del estrs de Lazarus y Folkman13, la persona percibe el entorno de diferentes formas segn sus metas, valores y creencias. Y qu tipo de evaluacin se realiza frente a las adversidades provocadas por la crisis y el empobrecimiento? Segn este modelo la persona que se enfrenta a la situacin de crisis, realiza dos tipos de evaluacin. Por un lado, se realiza una primera evaluacin denominada primaria. En esta evaluacin la situacin de desempleo, la falta de recursos o las malas noticias, se clasifican co-

mo acontecimientos benignos, irrelevantes o realmente como estresantes que se diferencian de la siguiente manera: l Acontecimientos Benignos. Entendidos como algo que se desea y se define como bueno. En este caso, un despido deseado, ya sea por el afn de cambiar de puesto trabajo, por una situacin estresante resuelta o quizs por una jubilacin anticipada deseada. l Acontecimientos Irrelevantes. Estos pueden ser situaciones percibidas como agradables o desagradables, en los que no se experimenta ningn cambio, no existe ninguna modificacin. Por ejemplo aquellas personas que una subida de impuestos o el reajuste laboral en su empresa les resulte indiferente. l Acontecimientos estresantes, que son los que ponen en marcha el mecanismo de afrontamiento de la situacin de estrs.

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Estas situaciones se clasifican en tres tipos: a) Dao. Cuando la prdida del puesto de trabajo, o la prdida de dinero supone un gran perjuicio para su bienestar. Tal y cmo est sucediendo en cientos de ncleos familiares en estos ltimos aos. b) Amenaza. La situacin de crisis y el empobrecimiento de un pas genera miedo a perder el puesto de trabajo, o miedo a una reduccin de salario. Este hecho aunque no haya ocurrido, supone un peligro futuro que repercute directamente en el bienestar tanto personal como familiar. c) Reto. Es decir, visualizar estas situaciones con ojos positivos. Vivir la situacin de crisis como una oportunidad, planteando su futuro a partir de retos. Como en aquellos casos en los que la crisis se plantea como una puerta abierta a nuevos proyectos, para aquellas personas emprendedoras y creativas a las que las adversidades les suponen un nuevo impulso para seguir creciendo. No todas las personas reaccionan de la misma forma cuando reciben una mala noticia, como por ejemplo cuando van a ser despedidos, o cuando ven que los impuestos suben sin remedio o incluso cuando estn a punto de perder su propia casa. Son sus valores, creencias y metas, los filtros utilizados para realizar la lectura de lo que est pasando. Por ello ante un despido, hay trabajadores que lo viven como un rotundo fracaso y se hunden ante esta evidencia. Y por otro lado, aquellos que lo experimentan como un reto para seguir creciendo. Todo ello teniendo en cuenta los recursos con los que se cuenta para afrontar estos momentos. afronta?, cmo se enfrenta una persona a la situacin de crisis? cmo se elige la mejor estrategia para afrontar una situacin como la que est viviendo Espaa? Siguiendo con el modelo transaccional, las estrategias de afrontamiento a estos problemas se centran en tres enfoques diferentes que consisten en el problema, las emociones y el significado: l Centrado en el problema, es decir, cambiando la situacin estresante desde uno mismo o hacia el entorno, como podra ser, formndose en otras reas o inicindose en otra profesin para ampliar el campo de la bsqueda de empleo o hacer un plan de accin para comenzar un proyecto nuevo, ya sea solicitando subvenciones o con ideas nuevas para atraer clientes. l Centrado en las emociones, sin modificar la situacin, ni su estado hacia el entorno, sino actuando sobre la emocin. Acudiendo a la opcin de la relajacin, optar por otras actividades de ocio para poder ocupar la mente en otras tareas distintas al problema. Aquellas personas que pierden su empleo y comienzan a realizar actividades como restauracin de muebles o pintura para ocupar su tiempo, y seguir con la actividad, o como est ocurriendo con la televisin, dnde la gente busca el entretenimiento con las preocupaciones de otros. l O centrado en el significado, es decir, no se dirige a modificar las situaciones o controlar las emociones, sino como deca Epicteto de Frigia, No son las cosas las que nos molestan, sino la interpretacin que hacemos de ellas. Ante un despido, la interpretacin de ste puede realizarse de muchas formas. Entre ellas, por ejemplo apreciando lo aprendido durante esa etapa, valorando las estrategias entrenadas y vislumbrando las posibilidades que se presentan para nuevos proyectos o nuevos puestos de trabajo gracias a lo vivido. En definitiva, viendo esa amenaza como una oportunidad, tomando conciencia de esa nueva situacin para anticiparse, y obtener de esta forma, el resultado esperado.

Qu hacer?
Una vez identificados los acontecimientos como benignos, irrelevantes o estresantes, nos planteamos cmo afrontar la situacin. La persona se pregunta, qu voy a hacer ahora?, cmo me enfrento a esto?, lo conseguir?, ser capaz de salir adelante? En definitiva, nos cuestionamos sobre las expectativas de resultados y las expectativas de auto-eficacia. Adems de saber cmo recibimos esas noticias, es interesante conocer la forma de enfrentarse ante esas situaciones. Para lo cual en este caso, surgen las preguntas: cmo se

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En este caso, har alusin a una de las frases de Alonso A.14 en el peridico Expansin y Empleo, en la que afirma que, El optimismo tiene que ver sobre todo con conductas proactivas, es decir, anticipatorias o preventivas, orientadas a la solucin de problemas, de ah la importancia de la toma de conciencia de la persona. Es importante sealar la importancia de la investigacin sobre los aspectos psicolgicos en situaciones de crisis, aportando ms estudios de carcter cualitativo complementndolo con estudios cuantitativos para aumentar el conocimiento sobre el tema. Por ltimo, hacer mencin de un interesante proyecto de investigacin recin iniciado en Santo Toms y Somotillo (Nicaragua), liderado por OlaCoach e Investigaciones Sociales Fundacin Deusto, para cuantificar el impacto de la aplicacin de Coaching sobre una comunidad dnde el 50% de la poblacin est en situacin de desempleo y el 70% se encuentran en situacin de pobreza y dnde la renta per cpita ronda los 65 dlares. La implantacin ser a travs del desarrollo personal de los principales lderes de estas comunidades para el desarrollo de diferentes proyectos que stos lideran. Esta investigacin podra dar una nueva visin sobre los efectos que aporta el Coaching para generar nuevas posibilidades de accin para la consecucin de resultados extraordinarios, dejando abierta la posibilidad de su aplicacin en aquellos pases que estn sufriendo el empobrecimiento como es el caso de Espaa.

NOTAS
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Generacin Next, Generacin Debt


Apuntes para un anlisis provisional del movimiento de los indignados
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Compartimos, con Michel de Certeau, la idea de que las narraciones marchan por delante de nuestras prcticas para abrirles camino. Con ello se hace referencia al papel decisivo que juegan los imaginarios sociales en el proceso de construccin de la realidad. En cada persona, a la hora de analizar el mundo que le rodea, influyen elementos como su experiencia, el estado de nimo, la personalidad, ideologa o educacin, entre otros. En el campo de la psicologa, el test de Rorschach es un ejemplo de lo que apuntamos. Distintas personas, ante las mismas lminas, ven cosas diferentes.

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nte el movimiento 15M asistimos a un ejercicio similara lo expresado en la entradilla por parte de analistas sociales, tertulianos y expertos

de todo tipo. Muchos de estos anlisis son ejercicios que sirven ms para conocer los imaginarios de los que analizan que para rescatar elementos valiosos de lo nuevo

que est emergiendo. En el peridico Diagonal se apuntaba en este sentido, al sealar de un modo un tanto contundente que nadie de los viejos ha podido describir este mo-

*AGFAD 67> >;4DA YCA?G@;53D B3D3 FD3@E8AD?3D, FD3@E8AD?3D B3D3 5A?G@;53DZ (E6;FAD;3> (ABG>3D, 2001) H;5FAD.?3D;@G53.7E

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vimiento. Y, de hecho, no lo pueden describir porque no se parece a lo que vieron cuando eran jvenes1. en los principales espacios de socializacin. Para Fisher esta sera la generacin que llega a la adolescencia coincidiendo con la efervescencia social de Internet. La Generacin Net implica una adhesin al ciberespacio y a la revolucin digital, dos aspectos que han modificado nuestro mundo y que acompaan al nuevo milenio. Don Tapscott, uno de los gurs en gestin empresarial y nuevas tecnologas, es uno de los padres del trmino, utilizado en su ensayo Creciendo en un entorno digital: la Generacin Net2. Para l, esta generacin, experta en Internet y en las redes sociales, se caracteriza, entre otros rasgos, por tener la libertad como valor absoluto, por buscar el entretenimiento, la velocidad, la innovacin y la colaboracin en todas sus acciones. No queremos detenernos ahora a cuestionar el modo en el que autores como Tapscott pretenden rentabilizar las aportaciones de la generacin Net dentro del mundo empresarial. Solamente apuntamos, con Lazaratto, que la lgica del trabajo en red es ontolgicamente previa a los diversos mecanismos de captura. Dicho de otra manera, valores como la colaboracin, la horizontalidad, la conectividad o la descentralizacin, que caracterizan a las nuevas generaciones y a las redes sociales, son susceptibles de ser apropiados desde lgicas e instituciones radicalmente diferentes (la empresa, pero tambin los movimientos sociales, la Universidad o los partidos polticos). En estos momentos nos interesa ms relacionar los rasgos de la Generacin Net con los elementos que otros autores han asociado a la Generacin Debt. Principalmente, porque muchos de los jvenes que forman parte de la primera tambin estn incluidos en la segunda. Son, simultneamente, Generacin Net y Generacin Debt. Para la periodista norteamericana Anya Kemenetz, la Generacin Debt (2006) incluye a aquellos jvenes que comienzan su proceso de endeudamiento al entrar en la Universidad, y que continan sumergidos en la precariedad y en la deuda al ingresar en el mercado laboral, al acceder a una vivienda o en la compra de bienes de con-

Dejarse interpelar
Por ello, creemos que el punto de partida de cualquier anlisis hacia el movimiento 15M (movimiento de los indignados, spanish revolution o cualquiera de sus denominaciones) debera ser el de dejarse interpelar por este movimiento, ms que lanzarse a hacer anlisis prematuros en los que pesen excesivamente las referencias a viejos esquemas. Dice el refrn que el ser humano tiene dos orejas y una boca para escuchar el doble de lo que habla. En este sentido, nos apuntamos a esta actitud de escucha y anlisis, a rumiar la realidad antes de hablar sobre ella, a escuchar como resuena este movimiento en nosotros, en nuestras organizaciones, en nuestros estilos de vida, y cules son las propuestas de accin a las que nos invita. En este anlisis, necesariamente provisional y abierto, debido a la novedad y a la movilidad del objeto de estudio, sugerimos algunas pistas para la reflexin.

La generacin Next es tambin la generacin Debt


Segn los expertos que analizan a los jvenes de un periodo determinado alrededor del concepto de generacin, ya ha surgido la generacin Net, la primera que est creciendo y educndose con la presencia de Internet

La Generacin Net, es la primera que est creciendo y educndose con la presencia de Internet en los principales espacios de socializacin. La Generacin Debt es aquella que los expertos pronostican que vivir peor que sus padres, a pesar de tener mucha mejor preparacin y formacin que sus progenitores. Muchos de los jvenes que forman parte de la primera tambin estn incluidos en la segunda.

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Al inicio el proceso iba del espacio real a Internet. Y, ahora, asistimos a la aplicacin en las plazas pblicas reales de las lgicas de trabajo en red aprendidas en Internet. Probablemente lo que suceda es que se han ido difuminando las fronteras que separan ambos espacios.
En esta lectura de las tecnologas de la informacin, excesivamente determinista y simplista, la conclusin que se saca es que quin domine estos artilugios ser quien consiga dominar a las masas. Lejos de esta opinin, habra que plantearse que, en el plano comunicativo, lo fundamental no est en el instrumento utilizado (en este caso, Facebook, Tuenti, Twitter). Ms bien, la clave reside en los cdigos de movilizacin y de comunicacin que activan estas redes. En cmo cuentan las cosas y quin las cuenta, en las redes de solidaridad y de confianza por las que circulan estos mensajes, de modo que estos elementos citados consiguen influir decisivamente en el hecho de que la gente preste atencin a los mensajes del movimiento 15M, los considere importantes y decida pasar a la accin. En este sentido, como apunta Iigo Torrejn (2011) una de las claves del xito del movimiento Juventud sin Futuro y, por extensin, del movimiento 15M, ha residido en su capacidad de interpelar a unos sujetos sociales (los jvenes precarios) que hasta la fecha permanecan en los mrgenes de la discusin poltica, de modo que se ha conseguido integrarlos en una identidad poltica ms amplia. Este movimiento, para l, ha demostrado una gran capacidad hegemnica de leer las condiciones sociales y, a partir de ellas, representar los intereses particulares de la juventud precaria como encarnando los de

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sumo. La Generacin Debt es aquella que los expertos pronostican que vivir peor que sus padres, a pesar de tener mucha mejor preparacin y formacin que sus progenitores. Forman parte de este grupo aquellas personas que intentan adquirir su autonoma (tener un trabajo, vivienda propia y formacin, entre otros aspectos) cuando el Estado del Bienestar est en un avanzado proceso de desmoronamiento debido a las presiones del mercado y a la impotencia, pasividad y complicidad de los gobiernos. Para estos jvenes, las becas de estudio se van reduciendo significativamente a medida que van siendo sustituidas por crditos bancarios. Quienes consiguen entrar en el mercado laboral (ms del 40% de los menores de 25 aos en Espaa estn desempleados) lo hacen en unas condiciones de precariedad cada vez ms extremas. Como apuntaba Carlos Taibo en las primeras movilizaciones del 15M, los actuales jvenes ya no son mileuristas, habra que hablar ms bien de seiscientoseuristas para hacer referencia a las condiciones salariales y laborales que les son impuestas para conseguir un trabajo.

Por todo ello, resulta comprensible que uno de los antecedentes inmediatos del 15M, el movimiento Juventud sin Futuro, concentrase sus reivindicaciones bajo el slogan Sin curro, sin piso, sin futuro, sin miedo. El precario horizonte que atisban a corto y medio plazo frustra cualquier atisbo de comprender el futuro como un escenario de posibilidades en clave positiva. La salida a esta situacin, sin embargo, no es la resignacin sino la prdida del miedo a movilizarse, a reclamar unas mejores condiciones de vida y una representacin poltica ms eficiente.

Los cdigos de movilizacin empleados por el movimiento 15M


Un elemento decisivo en el movimiento de los indignados es la dimensin comunicativa, entendida en un sentido ms amplio que la mera utilizacin de unas determinadas tecnologas. Algunos analistas hablan del papel de las redes sociales en estas movilizaciones como si se tratase de los nuevos flautistas de Hameln a los que les basta tocar la flauta para que las multitudes les sigan.

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las mayoras sociales, anclndolos en trminos vividos espontneamente como positivos en el sentido comn de su poca (pgina 77). De nuevo estamos haciendo referencia a elementos de carcter comunicativo, pero entendidos en un sentido amplio; la comunicacin como la capacidad de representacin y de identificacin de los destinatarios con las propuestas del emisor. Y la comunicacin entendida como la capacidad de movilizacin y de transformacin social. De este modo, los movimientos sociales estn poniendo en marcha uno de sus rasgos distintivos, tal y como apuntaba Alberto Melucci: su capacidad de in-formar la realidad , de dar forma a la realidad, de presentar la realidad a partir de unos cdigos alternativos a los dominantes. Por otra parte, creemos que en la dimensin comunicativa del movimiento 15M es interesante caer en la cuenta, como sugieren Vctor Sampedro y Jos Manuel Snchez Duarte, de que la Red era la plaza. Con esta expresin hacen referencia a la capacidad del movimiento 15M para llevar la lgica de Internet a la plaza pblica; unas prcticas propias de la Red (autoconvocarse, deliberar en foros, consumir contrainformacin, tejer redes afectivas y efectivas, generar y operar en esferas pblicas perifricas y digitales) que se han hecho tangibles en las plazas. Los rasgos de la comunicacin digital cooperacin, instantaneidad, realimentacin, horizontalidad, descentralizacin, flexibilidad, dinamismo o interconexin se han hecho presentes en asambleas y acampadas. No deja de ser curioso el hecho de que, en los orgenes de Internet, los activistas informticos de la contracultura (como Richard Stallman, uno de los impulsores actuales del software libre) intentasen proyectar en Internet las utopas que los movimientos sociales llevaban dcadas intentando hacer realidad en el espacio de los lugares, por utilizar la expresin de Manuel Castells. Al inicio el proceso iba del espacio real a Internet. Y, ahora, asistimos a la aplicacin en las plazas pblicas reales de las lgicas de trabajo en red aprendidas en Internet. Probablemente lo que suceda es que se han ido difuminando las fronteras que separan ambos espacios. Aunque muchas personas no alcanzan a comprender lo que pasa porque desconocen los modos de relacin, de movilizacin y de construccin de cultura propios de los entornos digitales. Estos dficits se han hecho patentes, por ejemplo, en la denominada ley Sinde, donde los anlisis y las polticas diseadas desde los representantes gubernamentales estn bastante alejadas de las propuestas de creadores, intelectuales y artistas que estn a la vanguardia de la cultura digital.

Las posibles cristalizaciones del movimiento 15M


Si plantebamos al inicio de este artculo que el anlisis que exponemos es provisional y abierto, con ms razn habra que aplicar estos calificativos a este apartado, en el que abordamos al-

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gunas de las posibles cristalizaciones del movimiento 15M. En este terreno, los tertulianos y visionarios sociales que abundan en los diferentes medios de difusin han puesto encima de la mesa algunas de estas posibilidades, en un ejercicio de polticaficcin con distintos grados de extravagancia. De entrada, habra que descartar las propuestas ms peregrinas, que apuntan haca la conformacin de un partido poltico que recoja las demandas del movimiento 15M, o de la alianza explcita del movimiento con uno de los partidos polticos existentes. El movimiento de los indignados ha lanzado una crtica que ha tocado la lnea de flotacin de los partidos polticos actuales, de modo que es difcilmente imaginable que, a corto plazo, se consiga esta alianza. Los partidos y representantes polticos, volviendo al principio del artculo, estn siendo invitados a entrar en un profundo proceso de reflexin y de revisin, a dejarse interpelar. Y esto no slo pasa por la modificacin de sus programas polticos, sino tambin, y sobre todo, de su capacidad de representar las demandas sociales de las mayoras precarizadas. Esta revisin afecta especialmente a aquellos partidos de izquierda, como es el caso de Izquierda Unida, que segn algunos analistas, predecan la captacin del voto de muchos integrantes del movimiento 15M. Los resultados de las elecciones del 22M demuestran lo alejados que estaban estos anlisis de la realidad. Queda por delante una travesa del desierto, no sabemos si ms corta o ms larga, que no hay que releer necesariamente como algo negativo, ya que puede ser el paso necesario para una autntica renovacin. Otra de las tendencias posibles es el aumento significativo del voto en blanco, como expresin del deseo de participacin social de los votantes y, al mismo tiempo, de la incapacidad de los actuales partidos polticos de representarles. Podra suceder, en las prximas convocatorias electorales, algo parecido a lo que apuntaba Jos Saramago en su novela Ensayo sobre la lucidez, en la que daba cuenta de las elecciones municipales llevadas a cabo en una ciudad annima en la que se impone por ms del 80% el voto en blanco! Un resultado que genera un verdadero terremoto, tanto en los polticos como en la sociedad en general. Aunque es posible que aumente el porcentaje del voto en blanco a corto plazo, no parece que vaya a alcanzar porcentajes como los imaginados en la narracin de Saramago. S parece que el movimiento 15M va a seguir siendo, parafraseando a Walter Benjamin, los frenos de emergencia de un tren que camina a toda velocidad hacia el abismo. El actual modelo econmico dominado por un ingobernado capitalismo especulativo-financiero poltico y civilizatorio no es sostenible, hace falta una transformacin radical. Seguramente, el movimiento 15M seguir siendo el freno de emergencia, la voz que se alza y se rene en las plazas pblicas y virtuales para seguir demandando mejores condiciones de vida para los jvenes y las mayoras precarizadas. Tambin parece que en la prxima campaa electoral de noviembre va a haber ms debate poltico de verdad y menos marketing poltico vaco que en las pasadas elecciones de mayo. Y despus, qu? No sabemos. El giro poltico hacia la derecha de varios gobiernos autonmicos, y la supuesta y largamente anunciada llegada al gobierno central del Partido Popular, hacen prever un cambio en la gestin gubernamental del movimiento, en el que por desgracia parece ms que probable un aumento de la respuesta represiva y violenta. En este contexto, y ante el aumento de las desigualdades sociales y la prdida de futuro para los jvenes, los gobernantes no deberan olvidar que siempre es preferible una acampada como la de la Puerta del Sol de Madrid que unos disturbios sociales como los de este mes de agosto pasado en Londres.
1. Peridico Diagonal, 23/06/2011 06/07/2011. 2. Grown Up Digital: How the Net Generation is Changing Your World. McGraw-Hill, 2008.

BIBLIOGRAFA:
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Esther Gonzlez

direccionestiles
INFORMES
l Encuesta sobre condiciones de vida en

web

0RGANIZACIONES
l Caritas: http://www.caritas.es/ Pgina general con enlaces a todas las caritas locales. l Pobreza cero: http://www.pobrezacero.org/ l Red europea contra la pobreza y la exclusin (EAPN): http://www.eapn.es/ Coalicin de ONGs y grupos que buscan trabajar de forma conjunta e integrada. l Comisin de ayuda al refugiado (CEAR): http://www.cear.es/ l ACCEM: http://www.accem.es/refugiados/inmigrantes/ l COCEDER: http://www.coceder.org/ Centros de desarrollo rural con programa, acciones para la poblacin rural desfavorecida. l Federacin de Bancos de alimentos (FESBAL): http://www.fesbal.org/ Organizacin que recoge alimentos excedentes y lo hace llegar a entidades que ayudan a los necesitados. l Asociacin de familias con recursos limitados

Espaa 2010:
http://www.ine.es/prensa/np627.pdf y estudio 2004: http://www.ine.es/daco/daco42/sociales/ estudiodesc.pdf l Informe FOESSA 2008: http://justiciaypaz.dominicos.org/kit_upload/PDF/ jyp/Realidades%20Sociales/Resumen%20informe %20foessa.pdf l UNICEF Espaa: http://www.unicef.es/node/7138?idtemplate=1 l Pobreza en Espaa: http://www.fundacionluisvives.org/rets/ 15/articulos/53500/index.html Estudio realizado por la Fundacin Luis Vives. l Mujeres y pobreza. Informes ONU: http://www.un.org/spanish/conferences/ Beijing/fs1.htm l Ayudas oficiales: http://www.msps.es/politicaSocial/ portada/home.htm l Campaa europea 2010: http://www.2010contralapobreza.msps.es/home.htm Pgina con datos, informes, actividades y proyectos para combatir la pobreza

(AFREL):
http://afrel.wordpress.com/2011/02/23/ ayudas-para-familias-a-partir-de-2011/ Ofrecen informacin de ayudas, consejos... l Red araa: http://www.empleoenred.org/ Ong dedicada a servicios de promocin del empleo.

POBREZA INFANTIL
l Red de asociaciones de atencin a la infancia necesitada: http://plataformadeinfancia.org/ l Ideas contra la pobreza infantil: http://www.canalsolidario.org/noticia/ 188-ideas-para-erradicar-la-pobreza-infantil-enespana/25469 ; desde UNICEF Espaa: http://www.unicef.es/actualidaddocumentacion/publicaciones/analisis-y-propuestassobre-pobreza-infantil-en-espana

PROPUESTAS
l http://www.caritas.es/noticias_tags_noticiaInfo. aspx?Id=5147 Enviadas a todos los grupos polticos para paliar la crisis. l Recomendaciones grupos catlicos europeos: http://www.forumlibertas.com/frontend/ forumlibertas/noticia.php?id_noticia= 19057&id_seccion=22 l http://www.crisis09.es/ Fundacin de economa aplicada que propone medidas para reactivar la economa. l Deuda exterior de Espaa: http://www.crisiseconomica2010.com/ ArticleView/articleId/715/Crisis-de-la-Deuda-Externade-Espana-Analisis-y-Propuestas.aspx l http://www.forumlibertas.com/frontend/ forumlibertas/noticia.php?id_noticia=20875&id_ seccion=22 Recoge 50 propuestas en diversos sectores para combatir la pobreza

DESEMPLEO
l http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type= pcaxis&path=%2Ft22%2Fe308_mnu&file= inebase&L=0 Datos de poblacin activa del INE, Instituto Nacional de Estadstica. l http://www.finanzzas.com/la-tasa-de-paro-en-lazona-euro-llega-al-10 l Datos y anlisis; grficas y comparativa: http://es.feelmadrid.com/evolucion-paroespana.html. l http://algargos.lacoctelera.net/post/ 2011/04/02/informe-sobre-paro-espa-a-2011 Blog de geografa presenta actividad didctica sobre el tema muy completa. l FEAG: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId =326&langId=es Organizacin europea que financia medidas activas de empleo a los trabajadores incluyendo formacin.

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LOS SERVICIOS SOCIALES EN UNA ESPAA EMPOBRECIDA


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l diagnstico Espaa empobrecidame viene con el encargo del presente artculo; lo asumo en su manifestacin social. Quiero decir que no me fundo para ello en la evolucin reciente de las magnitudes macroeconmicas y de la subparticipacin socioeconmica,1 sino en el agravamiento de algunas clases de penuria material y debilidad social en el curso de los ltimos aos como, por ejemplo: desempleo juvenil creciente y comparativamente superior; desempleo tambin creciente y relativamente superior de la poblacin activa inmigrante, que en algunos casos est dando lugar a retornos con prdida del piso hipotecado; reagrupacin de algunas familias jvenes en los hogares de sus progenitores para subsistir mediante sus pensiones de jubilacin; casos de desinternamiento de personas afectas de dependencia a instancias de algn familiar interesado en percibir la prestacin econmica para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales regulada por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia (LAAD, en adelante).

La reforma de los servicios sociales elude la pobreza


En los aos de nuestro milagro econmico, Critas Espaola llev a cabo un amplio

informe sobre los problemas sociales del pas, en el que bas su Plan CCB (comunicacin cristiana de bienes).2 En uno de los trabajos del mismo se estim que aproximadamente un 10% de la poblacin estaba en situacin de pobreza absoluta, es decir, por debajo del nivel de recursos necesario para la subsistencia.3 Para dar continuidad a la citada iniciativa, Critas Espaola promovi la Fundacin FOESSA (fomento de estudios sociales y de sociologa aplicada), en cuyo primer informe se adopta la nocin de pobreza relativa; es decir, un indicador de desigualdad en la distribucin social de la renta.4 La transicin poltica tuvo lugar en el tiempo de la crisis econmica derivada de fuertes subidas de los precios del petrleo que se iniciaron en 1973, la cual vino acompaada de incrementos del desempleo y de las situaciones de pobreza. Pero, sin duda por la prioridad de las expectativas polticas, la atencin de los espaoles hacia este grave problema social decay. Mientras tanto, la Comisin de la Comunidad Europea emprendi su Programa de Lucha contra la Pobreza (1975-81), el cual incluy: por una parte, apoyos econmicos a proyectos de intervencin social locales y evaluacin metodolgica de los mismos; por otra, estudios estadsticos sobre la extensin de la pobreza relativa. Para la medicin de sta, se adopt el criterio de considerar pobres a quienes dispusie-

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ran de una renta per capita menor de la mitad del gasto medio equivalente (valor que pondera a los miembros de la familia distintos de su cabeza). La Constitucin (1978) no reserv competencias en servicios sociales al Estado (central), las cuales vendran a ser tomadas con carcter exclusivo por las Comunidades Autnomas (CC. AA.); se basaron al efecto en una interpretacin a mi parecer discutible5 de lo que establece la norma mxima para la Asistencia social (art. 148.1.20). Esta circunstancia aparte de ciertos anticipos que se hicieron a los entes preautonmicos posibilit que aquellas recibieran tempranamente trasferencias de los servicios de ayuda personal y econmica de la Beneficencia y del Instituto Nacional de Asistencia Social, una buena parte de los cuales tenan por objeto la atencin a situaciones de necesidad econmica; sirvan como ejemplo los programas de atencin a personas sin hogar transentes, en la terminologa de entonces. Es decir, las CC. AA. se vieron pronto gobernando un importante bloque de recursos configurados principalmente en los siglos XIX y XX para atender la pobreza y el desvalimineto. Por aquel tiempo, en ciertos medios tcnicos y polticos sobre todo, del PSOE se fue gestando una reforma poltico-social cuyo objeto fue identificado con la locucin servicios sociales antes utilizada en el esfera privada y en la Seguridad Social. Pues bien, en general, los agentes dominantes de ese movimiento le dieron la espalda a la pobreza. As, en el decenio de los 80, varias CC. AA. aprobaron leyes de servicios sociales en las que no se regularon de modo adecuado las respuestas propias de la rama a las demandas del viejo y renovado problema de la pobreza. Los lderes responsables de aquel hecho, no slo se desentendieron de la herencia institucional recibida por las CC. AA., sino que hicieron caso omiso de una demanda evidente. En 1984, Critas Espaola recuper su tarea de observacin sociolgica de la pobreza mediante una investigacin que adopt, en trminos generales, la definicin operativa de la Comunidad Europea. El resultado ms inquietante fue la estimacin de un 10% de afectados por situaciones de pobreza seve-

Se hace necesario racionalizar la organizacin de responsabilidades en la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas. Es urgente articular rganos terminales politcnicos o polivalentes que apliquen de modo integrado la intervencin y las polticas sociales.

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ra; pero el dato que caus ms impacto fue este: ocho millones de pobres,6 equivalente al 20% de la poblacin; en este estrato convergan viejas posiciones de subparticipacin econmico-social con la nueva pobreza generada por la crisis.7 No recuerdo que los rganos de las CC. AA. responsables de la poltica de los servicios sociales acusaran recibo de esa evidencia; y s recuerdo que el Gobierno de la Nacin la rechaz, pese a que dispona de un estudio propio de resultados coincidentes que no se public y pese a que, por su reciente acceso al poder (1982), no caba responsabilizarle del problema denotado por aquellas.

Cambios de rumbo
Pese a esa inicial omisin, las consejeras de las CC. AA. responsables de los servicios sociales venan asumiendo la administracin de ayudas econmicas para situaciones de necesidad material o riesgo de padecerla. Aparte de esto, incorporaron cambios que ampliaron su papel en la accin pblica relativa a las situaciones de pobreza. Mediante impulso de la Direccin General de Accin Social, de la Administracin General del Estado (AGE), en 1988, se inicia el Plan Concertado de Prestaciones Bsicas de Servicios Sociales en Corporaciones Locales. El objetivo asignado por sus impulsores a dicho Plan era extender y homogeneizar la oferta de atencin primaria en dicha rama en las CC. AA. a travs de las Corporaciones Locales. El elenco de prestaciones bsicas a desarrollar fue este: 1) informacin y orientacin, 2) ayuda a domicilio, 3) alojamiento consistente en acogida de personas vulneradas o en situacin de riesgo o albergue de transentes menesterosos y mendigos y 4) prevencin e insercin social de personas en riesgo o situacin de marginacin. 8 La prestacin de albergue cubre situaciones de pobreza y se ampli en el curso de los aos. La de prevencin e insercin social tambin incide en las demandas de la pobreza. As se produjo una primera correccin a la deriva inicial de los nuevos servicios sociales. En el decenio de los 80 tuvo lugar, por otra parte, la importacin de un mtodo que combina las prestaciones econmicas con la activacin de los beneficiarios y que supuso una segunda correccin a la poltica inicial de los servicios sociales respecto a la pobreza; la denominar rentas mnimas de insercin (RMI).9 El Gobierno de Navarra protagoniz una iniciativa precursora que se inicia en

1986 y que consisti en un programa que ofreca prestaciones econmicas mediante la participacin en campos de trabajo para la limpieza de bosques y otros servicios de inters pblico.10 En un Decreto de 1989, el Gobierno del Pas Vasco inaugura de modo oficial en Espaa la aplicacin de las RMI a las que denomina inicialmente Ingreso Mnimo Familiar como parte de un Plan Integral de Lucha contra la Pobreza. El mismo incluy otros dos programas, tambin regulados dicho ao: uno de ayudas para situaciones de emergencia y otro de medidas coadyuvantes; los dos primeros programas citados fueron enseguida regulados por sendas leyes.11 La iniciativa reseada del Pas Vasco tuvo pronto seguimiento en otras CC. AA. Dejando a salvo importantes diferencias de cobertura social e intensidad protectora, parece de inters indicar que aquella se situ en torno al 2% de la poblacin12; es decir, muy por debajo de la proporcin de afectados por la pobreza relativa y an por la severa.

Inciso metodolgico
El VI Informe FOESSA mostr importantes limitaciones y carencias en el uso y aprovechamiento por la poblacin pobre y marginal de la oferta de las polticas y bienes sociales.13 Pero no se cumple esa pauta en los servicios sociales que, salvo excepciones, son ms utilizados por esa poblacin que por el comn.14 Mas, la circunstancia reseada no supone que los servicios sociales puedan ser el remedio total ni siquiera principal para

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las situaciones de pobreza. Este fenmeno es muy diverso y algunas de sus manifestaciones harto complejas; por ello, demanda una gama plural de acciones. Por de pronto, las causas de la pobreza de la poblacin sin limitaciones personales para trabajar minora de edad, envejecimiento avanzado, discapacidad muy grave conciernen a la poltica econmica. Y juegan papeles importantes en el empleo-desempleo de esa poblacin las ramas sociales responsables de la educacin, la empleabilidad y asuntos especficamente laborales. A la poltica de vivienda le conciernen las situaciones de hacinamiento e infravivienda tan frecuentes en las coyunturas de fuerte inmigracin intra o internacional; y debieran afrontar tambin la prdida de viviendas hipotecadas por incapacidad para afrontar la amortizacin. Los servicios sociales deben participar en ese concierto con acciones de sus especialidades apoyo y desarrollo personales e integracin social, segn mi punto de vista, pero es el caso que los del sector pblico, por una parte y segn mi observacin directa, cubren slo parcialmente ese papel; en tanto que, por otra, asumen responsabilidades ajenas. Las prestaciones econmicas ocasionales no son, en rigor tcnico, parte de los servicios sociales. La prestacin bsica de prevencin e insercin social raramente puede realizarse slo mediante los servicios sociales. En cuanto a las RMI: la prestacin econmica no es, obviamente, materia de servicios sociales y las contraprestaciones ataen principalmente a la educacin, la capacitacin y la insercin laboral. Las anteriores consideraciones llevan implcita la necesidad de racionalizar la organizacin de responsabilidades en la AGE y en las CC. AA. Pero lo que, en este orden de cosas, me parece ms urgente es articular rganos terminales politcnicos o polivalentes que apliquen de modo integrado la intervencin y las polticas sociales. No pocas entidades voluntarias disponen de este medio. En el sector pblico predomina la compartimentacin por ramas hasta la periferia territorial, pero existen excepciones dignas de ser estudiadas, como la del Ayuntamiento de Avils.

Atencin a la dependencia, crisis y desbordamiento de los servicios sociales


A los servicios sociales pblicos les ha encontrado la crisis econmica presente en una situacin de sobreesfuerzo originada por la aplicacin de la LAAD. Para la valoracin de este hecho resulta necesario tener en cuenta los antecedentes que resumo seguidamente. La LAAD es una norma nacional que opt por instrumentar su accin promotora y protectora mediante los servicios sociales; bas esta utilizacin de un medio ajeno al control central en un precepto constitucional que lo posibilita para iniciativas destinadas a procurar la igualdad (art. 149.1.1). La LAAD establece que la financiacin de sus prestaciones econmicas y de servicios sea provista por la AGE y por las CC. AA. Para aquella es un gasto nuevo; para stas, un incremento del que venan haciendo en servicios sociales. Por otra parte, las CC. AA., por su competencia en dicha rama, se vieron obligadas a regular los procedimientos y a organizar los servicios necesarios para la aplicacin de la nueva ley. La iniciativa que desemboc en la LAAD y su aprobacin no fueron seguidas de reducciones de los compromisos legales de las CC. AA. con la pobreza; incluso se produjo alguna mejora.15 No obstante, segn apreciacin ampliamente compartida, desde su primer ao de aplicacin 2007, las actividades de gestin y la financiacin exigidas por la LAAD a las CC. AA. tuvieron el efecto de menguar su atencin en ambas funciones a otras parcelas de los servicios sociales, incluidas las prestaciones relativas a la pobreza. Al cabo de un ao de vigencia de la nueva norma sobrevino la crisis econmica. El Gobierno y sus satlites la negaron, pero muchas familias e individuos sufrieron sus efectos y engrosaron la demanda de diversas clases de apoyos, principalmente econmicos. Segn qued dicho, los servicios sociales pblicos mantienen una estimable oferta de prestaciones tcnicas y econmicas para situaciones de necesidad social y material, pero parece que la misma no se adapt a la combinacin del estrs derivado de la aplica-

Desde el primer ao de aplicacin de la ley de dependencia, las actividades de gestin y financiacin exigidas por la ley a las Comunidades Autnomas tuvieron el efecto de menguar su atencin en ambas funciones a otras parcelas de los servicios sociales, incluidas las prestaciones relativas a la pobreza.

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cin de la LAAD y del incremento de demandas generadas por la crisis econmica. El ltimo informe general de la Fundacin FOESSA incluye un examen de la evolucin de la pobreza monetaria en Espaa.16 En el ao en que se publicara dicho trabajo 2008, los servicios asistenciales de Critas entidad matriz de la Fundacin FOESSA, como qued dicho registraron un incremento de la demanda de ayudas para necesidades de supervivencia, de lo que se dio cuenta en un documento informativo.17 El nmero de personas atendidas pas, en cifras redondeadas, de 400.000, en 2007, a 600.000, en 2008 (p. 3). Predominan las ayudas econmicas, pero se proveyeron tambin prestaciones de formacin y acceso al empleo, asistencia en asuntos legales y de extranjera y apoyo psicolgico (pp. 4 a 7). El 52% de las personas atendidas por Critas llegan derivadas de los servicios sociales pblicos (pp. 14). Los informantes opinan que los mismos adolecan de escasez de recursos, criterios inadecuados y lentitud o carencia de respuesta (p. 15). El ltimo informe de Critas sobre el impacto de la crisis18 muestra continuidad en el efecto de incremento de la demanda: las personas asistidas llegaron a 950.000 en 2010; las ayudas que recibieron pasaron de 1.046.357, en 2007; a 2.276.089, en 2010 (p. 5). Los informantes consideran que, para afrontar las situaciones de necesidad, los afectados adoptan las siguientes estrategias, citadas por orden de frecuencia: apoyo desde la familia, economa sumergida, recurso a organizaciones sociales, servicios sociales pblicos y redes comunitarias (p. 12). La mayor parte de las Critas Diocesanas manifiesta que su accin suple la de las administraciones pblicas en aspectos cuantitativos, como la cobertura de necesidades bsicas, y cualitativos, como la cercana y calidad de la acogida y del acompaamiento de las personas y familias (p. 22).
NOTAS
1. $7+:. .;<. ;.0=6-7 /.6H5.67, 8=.-. >.:;. M20=.4 L*8*::* @ B.07G* "D.:.A E;:*6;=; (,77:-26*-7:.;), E% )*#&e* #&)ac,( de %a c*#+#+ e' %a c("e+#6' +(c#a% e' E+)a5a, F=6-*,2H6 F!E$$A, M*-:2-., 2010. 2. CB:2<*; E;8*G74*, P%a' CCB. P%a' de P*(&(c#6' S(c#a%, A+#+,e'c#a S(c#a% 0 Be'e #ce'c#a de %a I!%e+#a e' E+)a5a, E=:*5E:2,*, M*-:2-, 1965, 2 <757;. 3. D.5.<:27 C*;*-7 @ J*>2.: (=;<., K$2<=*,276.; -. 87+:.A* @ -. -.;>*4252.6<7 ;7,2*4L, .6 CB:2<*; E;8*G74*, (). c#,., 88. 151 @ ;;, <757 I. 4. A5*6-7 -. M20=.4 e, a%, I' (*&e +(c#(%6!#c( +(b*e %a +#,-ac#6' +(c#a% de E+)a5a, F=6-*,2H6 F!E$$A, E=:*5E:2,*, M*-:2-, 1966, 8. 280. 5. D.5.<:27 C*;*-7, KA8=6<. 12;<H:2,7 -. 4* ,76;<:=,,2H6 -. 47; ;.:>2,27; ;7,2*4.;L, .6 D.5.<:27 C*;*-7 @ F.:6*6-7 F*6<7>*, Pe* ecc#('a&#e',( de %(+ +e*.#c#(+ +(c#a%e+ e' E+)a5a, F=6-*,2H6 F!E$$A, M*-:2-, 8. 125. 6. D(c-&e',ac#6' S(c#a%. P(b*e1a 0 Ma*!#'ac#6', 6;. 56-57, 1984, 8. 404. 7. D.5.<:27 C*;*-7, K'2.37; @ 6=.>7; 87+:.; .6 4* E;8*G* -. 47; 80L, .6 La )(b*e1a e' %a E+)a5a de %(+ 80, A,.+7, M*-:2-, 1989. 8. M262;<.:27 -. A;=6<7; $7,2*4.;, P%a' C('ce*,ad( )a*a e% De+a**(%%( de P*e+,ac#('e+ B2+#ca+ de Se*.#c#(+ S(c#a%e+, (-7,=5.6<7 ;26 /.,1* 62 8*026*,2H6 :.4*<2>7 * 1988). 9. $7+:. .4 262,27 -. .;<* 874F<2,* 8=.-. >.:;. D.5.<:27 C*;*-7 e, a%., 9A,,2H6 ;7,2*4 @ ;.:>2,27; ;7,2*4.;:, .6 M20=.4 J=B:.A (-2:.,<7:), V I' (*'e +(b*e %a +#,-ac#6' +(c#a% de E+)a5a, /=6-*,2H6 F7.;;*, M*-:2-, 1994, <757 2, 88. 1807 * 1809. 10. '.: ''. AA., E% +a%a*#( +(c#a% +-dad(, E-2<7:2*4 "78=4*:, M*-:2-, 1989, ,*8;. 3 @ 4. 11. $7+:. .4 -.;*::7447 @ 4* *842,*,2H6 262,2*4.; -.4 "4*6 8=.-. >.:;. G7+2.:67 '*;,7, I' (*&e de e.a%-ac#6' de% P%a' I',e!*a% de L-c"a c(',*a %a P(b*e1a e' E-+$ad# (1988-1992). $.:>2,27 C.6<:*4 -. "=+42,*,276.; -.4 G7+2.:67 '*;,7, 1992. 12. D.5.<:27 C*;*-7 e, a%, KA,,2H6 ;7,2*4 @ ;.:>2,27; ;7,2*4.;L, (). c#,., 8. 1805. 13. A6* A::2+* G76AB4.A -. D=:*6*, P(%4,#ca+ 0 b#e'e+ +(c#a%e+, F=6-*,2H6 F!E$$A, M*-:2-, 88. 14 * 21. 14. D.5.<:27 C*;*-7, KL7; ;.:>2,27; ;7,2*4.;: ,*:.6,2*; :.4*<2>*; * 4*; ;2<=*,276.; -. 87+:.A* @ 5*:026*,2H6 ;7,2*4; @ .?,4=;276.; @ -.;20=*4-*-.; -. ;= *,,2H6 8:7<.,<7:*L, .6 A6* A::2+* G76AB4.A -. D=:*6*, (). c#,., 8. 590. 15. $7+:. 4* .>74=,2H6 -. 4*; 4.@.; -. ;.:>2,27; ;7,2*4.; 8=.-. >.:;. A6<762 '24C, KL7; ,*5+27; 4.02;4*<2>7; .6 5*<.:2* -. ;.:>2,27; ;7,2*4.;L, .6 D.5.<:27 C*;*-7 (,77:-26*-7:), Le0e+ de +e*.#c#(+ +(c#a%e+ de% +#!%( XXI, F=6-*,2H6 F!E$$A, M*-:2-, 2010. 16. L=2; A@*4* C*GH6 e, a%, KD.;20=*4-*-, 87+:.A* @ 8:7>*,2H6L, .6 '2,<7: #.6.; A@*4*, VI I' (*&e +(c#(%6!#c( +(b*e e/c%-+#6' 0 de+a**(%%( +(c#a% e' E+)a5a 2008, F=6-*,2H6 F!E$$A, M*-:2-, 88. 106 @ 107. 17. CB:2<*;, La *e+)-e+,a de C2*#,a+ a',e %a c*#+#+. I&)ac,(, d#a!'6+,#c( 0 )*()-e+,a+, 3=627 -. 2009. 18. CB:2<*; E;8*G74*. E9=287 -. E;<=-27;, VI I' (*&e +(b*e %a+ de&a'da+ a,e'd#da+ a ,*a.3+ de %a *ed c(' ede*a% de Ac(!#da 0 A,e'c#6' )*#&a*#a. E'e*(-D#c#e&b*e 2010. 6 -. 3=427 -. 2011.

Miguel Rey Reformas


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Cenas calientes y fras


un comedor social en el corazn de Madrid:
Hermandad del Refugio
La Sede de la Santa, Pontificia y Real Hermandad del Refugio y Piedad de Madrid, est situada a poca distancia de la Gran Va, entre la calle Puebla, la corredera Baja de San Pablo y la calle de la Ballesta. Una zona muy poblada, de calles estrechas, edificios histricos, viviendas pobres o muy modestas, pequeos comercios y lugar de trfico Zona muy degradada en tiempos y que el Ayuntamiento ha tratado de mejorar en los ltimos aos. La Sede es tambin iglesia de San Antonio de los alemanes: una joya nica del barroco que merece la pena visitar.
Vi&gi"ia Fe&"."de- Ag)i"ac#

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on casi las seis y media de la tarde cuando llego a la Corredera Baja de San Pablo y me acerco al nmero 16. Ya hay una fila de personas a lo largo de la fachada lateral del edificio que alberga la iglesia de San Antonio de los alemanes y las dependencias de la Hermandad del Refugio. La fila va desde la puerta, hasta la entrada de la iglesia. Unos setenta metros. Unas cien personas. No llaman la atencin en este barrio tan concurrido, prximo a la Gran Va madrilea, porque esto se repite de lunes a sbado: es lo habitual. Esperan que se abra la puerta para acceder al comedor. Quin sabe por qu estn aqu Las miro. Podra ponerme en la fila sin desentonar en nada. Hay hombres y

mujeres, mayores y jvenes, con aspecto de indigentes y con aspecto de clase media modesta, con pinta de estar en el paro y con apariencia de estar jubilados, van de paso o viven cerca, extranjeros o nativos De todo, como el resto de la gente que transita a estas horas por aqu. Estos vienen a cenar. Sigo mirando, tratando de adivinar cunto drama hay detrs de cada rostro y qu es lo que tienen en comn y apenas puedo intuirlo, porque sus expresiones son muy diferentes. En algunos encuentro ese aire ausente y como ensimismado de los sin techo, en otros algo as como tensin o timidez o vergenza, en otros la placidez del que cumple un rito cotidiano, sin ms preocupacin. Algunos vienen en grupo o en pareja y hablan entre ellos. Dos poli-

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cas municipales vigilan discretamente a poca distancia de la puerta. Creo que no son muy necesarios aunque su presencia sea prudente. Detrs de cada rostro habr una historia, tal vez de soledad, de crisis familiar, de desempleo, de penuria Nadie se ir con hambre A las siete en punto se abre la puerta. Poco a poco van pasando. Un Hermano Actividad ordenada y serena Entro acompaada por un Hermano y bajando cuatro o cinco escalones llego a la entrada del comedor, una estancia un poco por debajo del nivel de la calle y de planta irregular, tal vez en forma de ele. A la derecha est el despacho del Hermano encargado del comedor. A la izquierda, me parece, la cocina y otro espacio en drid, creada en 1615, con los auspicios de Felipe III. Al Hermano encargado del comedor le pregunto por el hoy de la Hermandad. Est muy viva me dice; en algn sentido, en estos tiempos de crisis somos ms necesarios; tambin se incorporan nuevos hermanos y muchos colaboradores. Se ha notado un cambio en los ltimos aos. Ahora los que vienen al co-

No hay ninguna seleccin no se requiere ningn certificado, ni informe, ni documento, slo que no vengan alborotando o borrachos, pero la verdad es que son muy correctos y rara vez ha habido problemas.
atiende la entrada. En un momento dado levanta la voz y reclama que pasen los que deseen cena caliente. Se apresuran unos cuantos y otros permanecen en su puesto. Hasta noventa lo que admite el local, segn me cuenta luego el encargado del comedor cenarn caliente. La cena consiste en un plato de guiso: legumbres, arroz, sopas, patatas, un plato complementario: fritos, fiambres, huevos cocidos y despus leche con cacao, pasteles, galletas Los dems, sin lmite de nmero, recogern una cena fra compuesta por bocadillos variados, cola-cao y pasteles. el que se entregan las cenas fras. Hay movimiento de los Hermanos que atienden a unos y a otros y un rumor de conversaciones. Todo parece que sigue un curso normal, bien organizado, sereno y con cierta alegra tanto en los que sirven como en los que son servidos. Los que lo hacen posible Este es uno de los comedores sociales de Madrid, gestionado por asociaciones catlicas. Pero no es uno ms: es el que cuenta con una historia ms dilatada porque depende de la Santa, Pontificia y Real Hermandad del Refugio y Piedad de Mamedor son, si me permite la expresin, de un nivel algo ms alto: no son slo los indigentes de siempre que siguen acudiendo sino otras personas que en este momento estn en situacin precaria. Alguno me ha confesado que podra cenar en su casa, pero que acudir al comedor le supone un ahorro que, en su caso, es imprescindible. Se nota tambin la crisis en el aumento de personas a las que atendemos. Desde hace un ao se ha incrementado en un 20%. En la actualidad son 360 Hermanos. Le pregunto si no hay mujeres y me dice que la Hermandad es slo

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para varones. Ante mi gesto de sorpresa, se re un poco y me indica que as son los estatutos La explicacin est en el origen y la historia. No hay ms requisito que un comportamiento correcto Cmo se selecciona a los beneficiarios? No hay ninguna seleccin no se requiere ningn certificado, ni informe, ni documento, ni por supuesto se hacen preguntas. Para las cenas calientes hay algunos fijos que han acudido a la Asistenta social que trabaja semanalmente en la Hermandad y tienen una especie de pase. Son pocos. Los dems por orden de llegada hasta cubrir las plazas, pero nadie se va sin alimentos, porque las cenas fras se reparten sin lmite a tantos cuantos vengan en el horario establecido. Me comenta tambin que no se exige ms que un comportamiento responsable: que no vengan alborotando o borrachos, pero la verdad es que son muy correctos y poqusimas veces ha habido problemas, se les trata con todo el respeto que merecen. En alguna ocasin cuando ha venido alguno a darme las gracias le he respondido de corazn que es al contrario, que soy yo quien tengo que darle las gracias por haberme dado la oportunidad de prestar este servicio. Siento inters por conocer algo ms de la relacin que se establece entre los Hermanos y los asiduos al comedor. Mi interlocutor queda pensativo un momento y despus me explica: algunos de ellos viven en el barrio y como es natural, nos saludamos y nos tratamos amistosamente, pero mi tarea es esta: la de atender el comedor y somos muy respetuosos, debemos serlo, para que no se entienda que queremos intervenir en sus vidas, entrometernos de alguna manera; en cualquier caso, escuchamos lo que quieran contar, pero es suya la iniciativa Lo que ms me apena continua no es la necesidad material que tienen, sino el sentimiento de que muchos estn muy solos, muy sin amparo. Puede ser que el poco tiempo que pasan aqu sea el momento en el que perciban algo de compaa, de calor de humanidad. 70.000 cenas al ao Todas las noches de lunes a sbado se dan 90 cenas calientes. Se sirven por los propios Hermanos segn

Un poco de historia
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turno semanal preestablecido. Los das 13 de Junio y 8 de Diciembre, se celebran las fiestas de los Patronos de la Hermandad y se sirven 90 comidas extraordinarias, complementadas con un donativo en metlico a los asistentes. En Nochebuena se reparten 150 bolsas especiales de alimentos y dulces. Las cenas calientes servidas durante el ao 2010 han sido de 24.591 y las semicenas fras de 45.691 Se tiene organizado un Ropero, con entrega semanal de ropa. En el ao 2010 se ha repartido ropa a 314 personas. Se les proporcionan tiles de aseo de un solo uso, as como ropa, previamente seleccionada (en el 2010 las prendas entregadas han sido de un total de 1.777). Se entrega una bolsa de alimentos bsicos (arroz, pasta, harina, galletas, cereales,) a las familias ms necesitadas: el pasado ao 2010 fueron un total de 2800 unidades familiares las beneficiarias de sta ayuda. Un servicio de Asistencia Social, abierto tambin semanalmente, recoge las peticiones y dudas de los necesitados, aconsejando y ayudando en actuaciones o gestiones, y transmitiendo a la Hermandad las informaciones pertinentes para posibles ayudas. De dnde vienen los alimentos? Hay algunos establecimientos y empresas de alimentacin que colaboran. El Banco de Alimentos proporciona yogures, carne de vacuno, refrescos, sopa, chocolates, galletas, verduras, hortalizas, frutas le-

san pedro poveda, de la hermandad del refugio


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gumbres, patatas, manzanas, fiambre, pasta, pltanos, sandas, tomate frito El Plan de Ayuda de la Comunidad Europea de ayuda a los necesitados, ahora lo distribuye el Banco de Alimentos, nos hace cuatro envos al ao de: arroz, arroz vaporizado, arroz lentejas, arroz alubias, arroz con leche, leche UHT, leche en polvo, leche continuacin en polvo, natillas, pasta, natillas, galletas, queso lonchas, quesitos porciones, azcar) Adems de otros donativos de alimentos de Hermanos y de particulares que espordicamente se acercan a

dejarnos distintos vveres. El Hermano encargado del comedor, con delicadeza, me advierte de que no es posible pasar al comedor como observador, ni mucho menos hacer fotografas. Es por respeto me dice; Ni siquiera a alguno de los Hermanos y voluntarios que sirven? No, responde con energa, pero sonriendo nosotros no queremos aparecer, ni ser protagonistas! Lo comprendo, pero me quedo con las ganas de llevarme algn testimonio grfico de un lugar en que se hace mucho bien, silenciosamente

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parasaberms
VI INFORME SOBRE EXCLUSIN Y DESARROLLO SOCIAL EN ESPAA 2008
Foessa Foessa y Critas Espaola. Madrid, 2008 Los informes de Foessa (Fomento de Estudios Sociales y de Sociologa Aplicada) han acreditado a lo largo de aos su rigor y conocimiento de la situacin social en nuestro pas. El VI Informe publicado en 2008 mantiene su actualidad y es referencia para quienes desean reflexionar sobre datos reales y contrastados sobre estas temticas. Puede descargarse en versin PDF.

GLOBALIZACIN, POBREZA.

DESIGUALDAD

Guillermo de la Dehesa. Alianza Editorial. Madrid, 2003 La tesis principal, en contra de la opinin generalizada, es que la globalizacin tiende a reducir la pobreza y la desigualdad en el mundo. Lo demuestra con profusin de datos econmicos, histricos, sociolgicos y polticos. El autor sostiene que los mayores enemigos de la globalizacin no son los jvenes (equivocados pero de buena fe), sino los polticos y los grupos de inters que permiten que los pases desarrollados mantengan barreras infranqueables a las exportaciones de los menos desarrollados.

LA CONSTRUCCIN DEL EMPLEO PRECARIO. Dimensiones, causas


y tendencias de la precariedad laboral. Miguel Laparra Navarro. Coleccin de Estudios, Critas. Madrid, 2011 Uno de cada cinco hogares espaoles tiene a todos sus miembros activos en paro o con empleos temporales El texto dice, adems, que slo una de cada ocho personas no ocupadas de 16 a 64 aos percibe una prestacin o subsidio por desempleo. El informe, dirigido por el profesor de la Universidad Pblica de Navarra Miguel Laparra, seala que si bien el acceso al empleo estable aument desde 1994 en un 59,7%, tambin aument el nmero de hogares que dependen de un empleo temporal (400.000). Datos para la reflexin y la sensibilizacin ante este gravsimo problema.

UNA

CRISIS Y CINCO ERRORES.

Carlos Rodrguez Braun y Juan Ramn Rallo LIDeditorial. Madrid, 2009 La economa mundial vive inmersa en una crisis financiera y econmica de grandes dimensiones, y gobiernos y partidos de todo color poltico coinciden en culpar al libre mercado y a la maldita desregulacin de todos los males. Ms Estado y menos mercado se repite cada vez que se habla de soluciones. Pero tiene consistencia? Carlos Rodrguez Braun y Juan Ramn Rallo, desde una ptica liberal, responden a esta cuestin controvertida.

COMUNICAR

PARA TRANSFORMAR, TRANSFORMAR PARA COMUNICAR.

EL DESMORONAMIENTO DE ESPAA. Alberto Recarte.


La esfera de los libros. Madrid, 2010 El autor desmenuza los problemas econmicos el endeudamiento exterior, la falta de liquidez, un euro mal concebido, el funcionamiento del mercado de trabajo, el sistema de pensiones, el intervencionismo de las autonomas en las cajas de ahorro, plantea tambin los polticos y constitucionales derivados de una Constitucin que en su da fue la nica posible para permitir el paso a la democracia pero que hoy, ms de treinta aos despus, obliga a una puesta al da.

Vctor Mar Sez. Editorial Popular. Madrid, 2010 Una obra que, desde una perspectiva crtica y transformadora sobre tres dimensiones estrechamente relacionadas en las prcticas comunicativas solidarias, ofrece un material a personas y organizaciones que trabajan en el campo de la intervencin social. El autor, experto en comunicacin Educativa, ha trabajado como asesor en diferentes organizaciones espaolas.

LA MENTALIDAD ANTICAPITALISTA.
Ludwig Von Mises. Unin Editorial S. A. Madrid, 2010 El capitalismo, como sistema de economa libre y abierta, cuya caracterstica es producir bienes en masa para el consumo de la masa, ha elevado considerablemente el nivel general de vida en los pases que lo han aplicado. A pesar de ello, incluso entre sus beneficiarios, el capitalismo tiene mala prensa. Es presentado como la apoteosis del egosmo y de la explotacin. Esto se concreta, especialmente entre los intelectuales, en esa mentalidad anticapitalista, tan persistente desde la revolucin industrial hasta nuestros das.

EMPLEO Y DESEMPLEO. Un anlisis socio-psicolgico. Marie Jahoda Ediciones Morata. Madrid, 1987
Un clsico en el que Jahoda va ms all de las obvias consecuencias econmicas para explorar el significado psicolgico del empleo y desempleo, el destructivo impacto de este ltimo y analizar las aportaciones que la psicologa social puede hacer para su mejor comprensin.

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EMPOBRECIDOS INDIGNADOS

Mensajes en la Plaza de las Soluciones recogidos de los carteles expuestos en la acampada del 15-M en la Puerta del Sol de Madrid
El sistema est podrido: CTRL + ALT + SUPR. Actualizando el sistema > Paso 1: eliminando virus bancario. Saquemos la basura > Papelera. Ni cara A ni cara B, queremos cambiar de disco. Esto es otra historia. Hay que darle la vuelta a esto.

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El poder reside en el pueblo, que nos lo devuelvan. El poder del pueblo, por el pueblo y para el pueblo. El poder est en las plazas. La calle es tuya, tonto. Toma la calle. Poco pan y psimo circo. Hartos sin pan. Saquemos a Marx de El Capital para que converse en la calle.

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Cuntos millones de parados son necesarios para cambiar el pas? Quiere que le limpie su Mercedes con mi ttulo universitario? Si pierdes la dignidad, slo eres mano de obra. Somos una juventud hipotecada y sin futuro, gracias a nuestros polticos, banqueros y grandes empresarios iluminados, mediticos y mesinicos. Ya no hay rebeldes sin causa, hay causas para rebelarse.

El golpe de estado de los Bancos. La Banca al banquillo. Los mayores ladrones; eso s, lo hacen desde la legalidad. Sus chanchullos nos han llevado a esta crisis inventada No a la socializacin de las prdidas. Paguen la crisis los culpables. Sacrificados por los mercados. Somos mercanca en sus manos. Poltica econmica para el bienestar de todos.

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Me gustas democracia pero ests como ausente. Si votar cambiase algo sera ilegal. Casta poltica: no hay pan para tanto chorizo. Fuera polticos txicos, representan los intereses de la Banca no los de los ciudadanos. Qu pasara si todos los polticos fueran 1000euristas? Nuestros sueos no caben en vuestras urnas.

Justicia eficaz, independiente. La nueva enfermedad: riqueza mrbida. Nuevo delito, ya! Justicia eficaz, independiente. Cuando el pueblo llora, la justicia tiemble. Cuando las puertas de la justicia se cierran, se abren las de la revolucin. Como ciudadano de una sociedad democrtica ante una ley injusta tengo el deber y obligacin de desobedecerla para que las leyes cambien (Martin Luther King).

Por una educacin que ensee a pensar. Aturden con ftbol. Apaga la tele y piensa. La ignorancia les da la felicidad. Pienso, luego estorbo. Ser polticamente correctos es una dictadura. Por una educacin que ensee a pensar. Ms educacin poltica, menos manipulacin meditica. S consciente de que el poder de decidir est en t.

Queda intacto aquello que criticas si adems no lo combates. Cuando los de abajo se mueven, los de arriba se caen. Indgnate y acta! Somos hijos de la comodidad, pero no seremos padres de la conformidad. Calladito estoy ms guapo, pero prefiero ser feo y que se me escuche. Las batallas hay que darlas, se ganen o se pierdan. Hay que darlas por el hecho mismo de darlas. Porque eso nos ratifica. (J.L. Sampedro)

Si dicen dormidos, digo soando; si dicen no llegas, de puntillas alcanzo; si dicen perdidos, decimos buscando; si dicen caste, me levanto. Nos encadenan al sentido comn, porque no quieren ver nuestro sentido propio. Mis sueos son mentiras que algn da dejarn de serlo. Sueos que pueden cambiar una vida entera. Si no nos dejis soar, no os dejaremos dormir; si no tenemos sueos, seremos pesadilla.

Estamos trabajando para construir el mejor mundo posible. Si quieres cambiar el sistema, por qu colaboras con l? No quiero un i-pod nuevo, quiero una vida nueva. El cambio real comienza por uno mismo. Aprende a resistir la violencia que hay en t y fuera de t. Si no eres parte de la solucin, eres parte del problema.

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Eduardo Lpez Azpitarte


Telogo

La teologa femenina: significados y aportaciones


Por la gramtica que estudiamos desde pequeos, sabemos que el adjetivo calificativo tiene como funcin determinar ms en concreto un trmino mucho ms general y abstracto. En teora, encierra diferentes caractersticas y con la adjetivacin ponemos de relieve aquella que nos interesa. La Teologa, por otra parte, es un intento de reflexionar sobre Dios y todo lo relacionado con l. Y no cabe duda que, cuando se le aade otros adjetivos, como latinoamericana, europea, africana u oriental, estamos diciendo que esa misma realidad puede mirarse desde perspectivas diferentes.

Tres textos ejemplares


Para comenzar voy a recordar tres textos de diferentes pocas. Me llam la atencin un texto de san Agustn, cuando tuvo que separarse de la mujer con la que convivi durante quince aos, a instancias de sus amigos y sobre todo de su madre. Reconoce que su corazn qued destrozado y herido y manaba sangre. Por eso, resultan extraas sus afirmaciones posteriores sobre la mujer, en una persona que debi haber conocido la experiencia del amor: Si la mujer no fue creada para ayudar al hombre en la procreacin de los hijos para qu ayuda fue creada? Si para trabajar juntos la tierra, an no exista el trabajo que necesitara su ayuda; y si hubiera sido necesaria, mejor hubiese sido la compaa del hombre; lo mismo puede decirse sobre la compaa, si la soledad era lo que le molestaba. No es mejor para convivir y charlar la reunin de dos amigos que la del hombre y de la mujer?. No encuentro, por tanto dir en otra ocasin qu ayuda pude prestar la

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Ilustracin de portada de Queremos el pan y las rosas de Luca Ramn, editado por HOAC

u pretendemos subrayar al designar a la teologa como femenina? Quisiera simplemente reflexionar, con suma brevedad, sobre el significado que pueda tener y las aportaciones que ofrece.

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mujer al hombre, si eliminamos la de dar a luz. Santa Teresa, en el esplendor de la escolstica, era muy consciente del rechazo y sospechas que levantaba de inmediato cualquier escrito de mujer. Hasta ella haban llegado la persecucin que haba sufrido las beguinas por la Inquisicin. En otros tiempos, slo se las conoca como adversarias en algunas tesis de la Iglesia. Hoy sabemos que fueron mujeres profundamente espirituales, que se atrevieron a escribir sobre mstica en su propio idioma, y quera vivir sin la tutela de las autoridades masculinas. Fue clebre, entre otras, la prisin y condena a muerte de Margarita Porete, autora de un libro Espejo de las almas simples, que tuvo mltiples ediciones y traducciones y asust a las autoridades eclesisticas (Traduccin espaola en 2005, Plaza Editora). No se conceba que una mujer pudiera escribir sobre mstica. Cuando en una ocasin le preguntaron a la santa y hoy doctora de la Iglesia si no tema ser condenada tambin por sus escritos, contesta que cada vez que escribe algo piensa de inmediato en la Inquisicin. De hecho, el Libro de su vida, fue entregado al tribunal de Valladolid y el mismo Fray Luis de Len estuvo a punto de ser condenado por haberse atrevido a escribir el prlogo de una de sus obras. La razn del inquisidor hoy nos provoca una amable sonrisa: las ideas tan profundas no pueden nacer de una mente de mujer, sino que han de considerarse como inspiracin del demonio. En este contexto, la santa se queja ante Dios de que las mujeres no pueden hablar en pblico, porque nos tiene el mundo acorraladas, y cuando espera que no sea sordo a sus splicas, termina con esta refle-

Contra una visin equivocada


No cabe duda de que una de las primeras tareas y objetivos de la teologa femenina ha sido la lucha contra esta visin de la mujer en la teologa catlica. Sto. Toms ya recoge, de toda la tradicin aristotlica, que el sexo femenino es un mas erratum; es decir un macho que se ha quedado a medio camino, cuando, por influjo de diferentes circunstancias, no ha podido alcanzar su plena evolucin. Todava en el Diccionario de la Real Academia Espaola, uno de los sentidos que tiene feme-

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xin, que no se public en sus primeras ediciones: No lo creo yo, Seor, de vuestra bondad y justicia, que sois justo y juez, y no como los jueces del mundo que como hijos de Adn y, en fin, todos varones no hay virtud de mujer que no tengan por sospechosa. Y, finalmente, termino con esta pseudo profeca de una preclara figura eclesistica, que medr en el escalafn pontificio, pero no con una visin acertada del futuro: el cardenal Branchetti di Laurea, a finales del siglo XVII, se atrevi a escribir con toda seguridad: Nunca podr haber misioneras. La misin consiste en predicar el Evangelio, y para predicar el Evangelio hace falta inteligencia. Y, como dijo Aristteles, por regla general, sta no brilla en las mujeres.

nino/femenina es el de dbil y endeble. As consta en la vigsimo segunda edicin de 2001. Desde las primeras pginas del Gnesis, el relato ms antiguo del captulo segundo presenta a la mujer como el gran regalo de Dios, para completar una creacin que dejaba al hombre sumido en la soledad. Una situacin que produce en Dios por vez primera la impresin de que algo no estaba bien en su obra creadora, a pesar de que el varn ya apareca como el califa y dueo de toda la realidad existente. Le queda como una nostalgia profunda, un vaco de tristeza que es necesario eliminar con la presencia de una compaa humana. Sin embargo, el grito de exclamacin gozosa por haber encontrado su compaera, qued ahogado por la malicia de Eva que ser, desde entonces, la causante de todos los males posteriores, y la seductora que seguir engaando con sus insinuaciones e intrigas. Yo pertenezco todava a aquellas generaciones que, durante la formacin, no podamos tener catecismo con nias Es comprensible, por tanto, que naciera con un carcter reivindicativo. Algunas enciclopedias teolgicas vinculan este empeo prioritario con la teologa de la liberacin. Buscan conquistar, en este caso, el lugar que corresponde a las mujeres en el cristianismo. Una reflexin hecha por mujeres

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para que las mujeres se liberen de todo el lastre ideolgico que ha pesado sobre ellas. Es cierto que no se trata de una corriente ideolgica homognea, pues est vertebrada por diversas tradiciones y modos de expresin que caracteriza a las diversas pocas o naciones. Pero siempre existe un denominador comn: el rechazo contra las formas de dominio y explotacin de las que ellas han sido vctimas, tanto en la sociedad civil como en la propia Iglesia. Con el agravante, adems, de que tales planteamientos quedaban justificados por un supuesto derecho natural, e incluso por el recurso a Dios para corroborar an ms los a priori culturales que no tenan mayor fundamento. La revelacin no puede confirmar con la autoridad de su palabra lo que, a lo mejor, es nicamente una visin demasiado masculina No es necesario realizar un recorrido histrico para recoger los mltiples datos que avalan esta marginacin. Los psiclogos dicen que los inconscientes colectivos son los ms difciles de superar, porque se universalizan como hechos incuestionables. Y la superioridad del hombre sobre la mujer est en lo ms profundo del psiquismo humano. Queda todava mucho trabajo por hacer, que no se soluciona con utilizar la @ para significar los dos gneros o con la repeticin cansina del masculino o femenino Creo que ha existido un buen avance, pero esperamos que las mujeres levanten an ms su voz y los hombres seamos capaces de escucharlas con sensibilidad y agradecimiento. Hace poco Mercedes Navarro escriba: Estas telogas provistas de nuevos enfoques epistemolgicos proponen un nuevo discurso dentro de la iglesia, a pesar de que la jerarqua eclesistica sea remisa a los planteamientos de una teologa feminista por no perder el privilegio histrico del que disfrutan y han disfrutado los varones dentro de la iglesia. Sera bueno, entonces, que el gnero masculino reconociese su culpa y colaboracin en aquello aspectos criticables que denuncian.

Una sensibilidad necesaria


Pero la teologa femenina tiene como tarea no slo dibujar un nuevo perfil de la mujer. Su visin y sensibilidad es necesaria tambin en la elaboracin teolgica para completar otros aspectos que se nos escapan a los hombres. En una de las primeras sesiones del Vaticano II, el cardenal Suenens se quej de que media humanidad faltaba en el aula, pues no haba ninguna representacin femenina. Pablo VI, en la 3 sesin, nombr a 23 auditoras para que pudieran asistir a los debates conciliares. Creo que era Paul Ricoeur quien dijo que, cuando a una persona o colectivo se le quita la palabra, se le ha robado tambin la existencia. Yo s bien que existen todava bastantes hombres convencidos de que la presencia de la mujer, en el mundo de la teologa, no debe servir ms que para intentar superar cientficamente lo que ya han escrito los telogos en los diferentes campos de la reflexin sobre Dios. Es probable que tales sujetos se mantengan an impermeables a la complementariedad que aporta el talante femenino. La visin de cualquier realidad queda matizada por la sensibilidad que cada gnero aporta. No tengo rubor en confesar que, a pesar de la educacin recibida en mis primeros aos, como antes apunt, el trato y la relacin con la mujer me ha dado una riqueza que antes no tena.

Grabado de una beguina, 1489

Robert Campin: Retrato de una dama (segn algunos, Marguerite Porete), 1431

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Rubens: Teresa de Jess escritora, 1644

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El discurso sobre Dios tampoco puede ser neutro, pues depende de quin lo lee y de quin traduce el mensaje. Todos los textos de la revelacin estn escritos e interpretados desde una ptica masculina, aunque nos cueste mucho trabajo aceptarlo. Sera impresionante ir recogiendo aquellos pasajes de la Biblia que manifiestan esta inferioridad y marginacin de la mujer. Es posible que lleve razn Elizabeth Cady : La Biblia y la iglesia han sido los mayores escollos en el camino de la emancipacin de la mujer. Ya se han escrito libros sobre el machismo bblico, hasta el punto que alguna autora no ha tenido dificultad en escribir que el Dios del judeocristianismo, quien inspir o dict la Biblia es machista, y por lo tanto injusto, aunque este carcter se deba fundamentalmente a los autores, influenciados por la cultura de la poca. (Ferney Y. Rodrguez El machismo de la Biblia en Sociedad y Religin, Agosto de 2007). Hasta el hecho de dar a luz a una mujer hace al parto ms inmundo que si hubiese nacido un varn. Y su purificacin ha de durar el doble del tiempo (Levtico 15:19 y 20). Segn dicen algunas autoras, con las que no estn de acuerdo otros tcnicos que no comprenden que pueda darse esta interpretacin, la traduccin latina de La Vulgata de la que se ha alimentado el occidente, la realiz San Jernimo, pero con la ayuda de dos mujeres que saban mucho mejor el hebreo y el griego. Sin embargo, al traducir los textos del Gnesis cuando se habla del castigo por la transgresin, seguir su propio criterio e introducir el sometimiento de la mujer: Tu deseo ir a tu marido y l te someter, cuando en hebreo es: Tu

deseo ir a tu marido y el de tu marido a ti (Gn, 3,16). Ignorante del hebreo, dejo la discusin en manos de los sabios. Esto ha producido bastantes traducciones de la Biblia o de algunos libros, realizadas por mujeres. Soy incapaz una vez ms, por mi ignorancia de los textos originales, de hacer una valoracin sobre estos trabajos. Pero pienso que sera interesante hacer algunas tesinas o tesis para ver cmo se han interpretado textos fundamentales de la palabra de Dios de acuerdo con la ptica masculina o femenina con que se han elaborado. No me atrevo a profundizar ms, pero estoy convencido de que hay campos teolgicos en los que la mirada y el corazn de la mujer matizaran muchos aspectos que resultan ms opacos para la reflexin masculina.

Una imagen de Dios ms completa


A veces he pensado que si San Anselmo hubiera sido mujer hubiera intentado explicar la salvacin de Dios que nadie puede negar con otra imagen diferente a la de un padre que necesita la sangre de su hijo para reparar la ofensa cometida por la humanidad. Y para hacer, despus, con el sufrimiento un camino de gracia y redencin. Recuerdo haber ledo en frica la conferencia de una mujer americana de raza negra que no poda comprender nuestra teologa de la salvacin por la cruz y la muerte de Jess. Esto fue un acontecimiento poltico, pero no religioso. Lo mataron los hombres con la tristeza de Dios. Fue su vida la que vino a iluminar nuestro camino hacia el Padre. El objetivo era el mismo, pero la explicacin tendra otra tonalidad diferente. En lugar de un jurista que exiga el pago

por una ofensa que la humanidad no poda reparar, estara la ternura de un Dios que nos entrega a su hijo para llevarnos a su mesa y ofrecernos su amistad que muchos no quisieron admitir. La misma imagen de Dios que ha prevalecido estaba adornada con valores que son especficamente masculinos. Sus atributos lo hacan demasiado invulnerable y lejano, como impasible, todopoderoso, juez que premia a los buenos y castiga a los malos, soberano y seor. Un Dios que ama tiene que sentirse afectado por el dolor y no puede sentirse impasible antes las tragedias del mundo. Tambin las mujeres han trabajado en la ms reciente teologa del dolor divino que nos acerca al Eterno para sentirlo ms a nuestro lado. Ya las beguinas, a las que hice antes referencia, designaban a Dios en su lengua francesa como el longprs, que podra traducirse por el lejano/cercano. No es el momento de analizar ahora todas las aportaciones que el talante de la mujer ha realizado o podr realizar en el campo de la teologa. Termino con un texto de Mercedes Arriaga Las telogas feministas no son unas amateur y recin llegadas, muchas de ellas son profesoras de universidades tan prestigiosas como la de Comillas, la de Granada o la de Salamanca. Hoy es un da para agradecer vuestro trabajo, sin excluir, por supuesto, a todas las alumnas (casi 900) que, a lo largo de estos ltimos aos habis pasado por nuestras aulas y que hoy estn representadas por este abundante grupo. A vosotras -profesoras y alumnas- que habis enriquecido tambin con vuestra sensibilidad nuestro mismo trabajo como telogos, muchas gracias.

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NARRATIVA
ste joven y polifactico autor cataln, ingeniero industrial de carrera, ha entrado en el mundo propiamente narrativo hace apenas cuatro aos. Anteriormente debut como guionista de pelculas para el cine y de series para televisin, as como autor de obras teatrales llevadas con xito al teatro y al cine, e incluso ha tomado parte como actor ocasional en algunas de ellas. Por ejemplo en Los veranos de la abuela. Ha obtenido diversos premios por pelculas tales como Tu vida en 65 y Va a ser que nadie es perfecto. Sin embargo fue con Planta 4 como se dio a conocer a nivel nacional, aunque no se supiera el fondo autobiogrfico de la historia, ya que Espinosa ha superado a lo largo de 10 aos tres cnceres, por cada uno de los cuales ha sufrido una prdida, como l llama a extirparle una pierna, parte de un pulmn y parte del hgado. Es llamativo, por tanto, el soplo optimista que recorre sus pginas y sus toques tiernos de humor para referirse a cualquier discapacidad fsica, presente desde la dedicatoria de la novela: Dedicada a todos los que siguen queriendo ser diferentes y luchan contra aquellos que desean que seamos iguales Los ttulos de sus novelas suelen ser frases, escuchadas a veces incidentalmente, como en su primera novela Todo lo que podramos haber sido t y yo si no furamos t y yo; o sugeridas por una seora mayor en una panadera como es el caso de Si t me dices ven lo dejo todo pero dime ven, ttulo del bolero de los Panchos, basado en el menos conocido y hermoso poema de Amado Nervo con este mismo ttulo: Si t me dicesven!, lo dejo todo.../ No volver siquiera la mirada/ para mirar a la mujer amada... /Pero dmelo fuerte, de tal modo /que tu voz, como toque de llamada,/ vibre hasta el ms ntimo recodo del ser,/ levante el alma de su lodo/ y hiera el corazn como una espada./Si t me dices ven!, todo lo dejo. Sugiere que no basta el deseo de responder con totalidad a la llamada del amor, se requiere el acto explcito, la peticin verbalizada, susurrada, a la cual slo cabe responder al modo de otro gran poema con el mismo mensaje, ste de P. Salinas, Si me llamaras, s,/si me llamaras!/Lo dejara todo, / todo lo tirara y va desgranando todo lo que est dispuesto a entregar por amor: recuerdos, otros amores, viajes, sueos la vida entera. Todo ello nos pone en pista de que en lo hondo de la historia del libro late una nostalgia de la persona amada. Y as es como da comienzo el relato, con la separacin de una pareja. Espinosa confiesa que ste es el libro que mejor ha escrito y con el que ms ha disfrutado. Es original en cuanto al tema un detective que busca nios raptados o desaparecidos; tiene algn toque autobiogrfico cierta discapacidad fsica en los protagonistas. Sin embargo, lo ms llamativo y puede que sea una de las razones de su xito es que convierte al lector en interlocutor cmplice de la historia de Dani, el protagonista. El narrador se dirige al lector con familiaridad, incluso respondiendo a alguna posible pregunta, dado que opta por cambiar de escenario y momento a medida que le surgen los recuerdos: Est bien, os hablar de Capri. Y os hablar de George, la persona que marc el final de mi niez No os preocupis. Ya volver a ese instante En sus entrevistas televisivas muy juveniles por cierto con Buenafuerte o Pablo Motos Espinosa subraya el mensaje que intenta vivir y transmitir, el valor de la amistad, las ganas de vivir cuando las cosas pintan mal y siempre el afn de superacin ante situaciones imprevistas. La frase que mejor lo expresa es la que pone en el frontispicio del libro, Cuando crees que conoces todas las respuestas, llega el Universo y te cambia todas las preguntas

Mara Simn

SI TU ME DICES VEN LO DEJO TODO... PERO DIME VEN


Albert Espinosa Editorial Grijalbo, 2011

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Albert Espinosa

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NUEVA COLECCIN DE LA EDITORIAL NARCEA
DIDCTICA DE LAS OPERACIONES MENTALES COMPRENDER. Qu es? Cmo funciona? Vol. 1
CREAR. Cmo se desarrolla una mente creativa. 2 Mateo Corradini Narcea Madrid 2011

Luigi Tuffanelli Narcea, Madrid 2010

a editorial Narcea, con esta nueva coleccin, nos ofrece una serie de libros importantes para la formacin docente desde un nuevo enfoque: la importancia de las operaciones mentales para la construccin de distintas modalidades de aprendizaje. En este n 2, se analiza el proceso creativo y su complejidad. En la introduccin pags 9-18, el director de la coleccin L. Guasti, nos invita a reflexionar sobre el aprendizaje, la teora del conocimiento, y la importancia de los contextos. La primera parte del libro, pgs 19-62, recoge en tres captulos el proceso de destruir, crear, idear. A lo largo de ellos se describen unas bases tericas sobre como podemos conocer el funcionamiento del cerebro tanto en los docentes como en los estudiantes. Analiza la destruccin que se produce cada vez que elegimos y como se pueden generar nuevas ideas. Las alusiones a los procesos educativos son continuas. Destaco la descripcin de Poincar: Crear consiste en obtener nuevas combinaciones y asociaciones de elementos, pg 38. En la parte segunda, se proponen distintos proyectos, las maneras de llevarlos a cabo y que operaciones mentales favorecen. Cada uno de ellos tiene una introduccin y los pasos para realizarlo. En fotografiar las matemticas, por ej., empieza contndonos un cuento, dndonos la referencia para acabarlo y ofreciendo pautas para mirar una foto con distintas maneras de percibir el sentido de las imgenes. Muy recomendable tanto por las ideas como por la prctica, todo es creativo. Desde esta nueva ptica la creacin se convierte en la base de la didctica y sta recobra su valor.
Carmen Llopis

ste libro forma parte de una coleccin de doce ejemplares de innovacin didctica, escrita originalmente en italiano, que la editorial Narcea ofrece a los docentes espaoles. La coleccin, dirigida por Lucio Guasti, ha sido revisada en espaol por Camino Can. En la presentacin de la coleccin, se describe cul es el objetivo y la estructura de la misma. Se trata de poner en relacin las diferentes operaciones mentales con las modalidades y mtodos de construccin del aprendizaje en el aula, en funcin tambin de los contenidos curriculares. Teniendo en cuenta la centralidad del alumnado y su aprendizaje, tenemos siempre tres elementos: operaciones mentales, mtodo y contenido. Pero adems, y este aspecto nos parece esencial, esta coleccin subraya la importancia de la formacin del pensamiento crtico, que acenta la responsabilidad personal y social del sujeto, abriendo una doble reflexin, por un lado, hacia el aspecto racional y, por otro, hacia el aspecto tico y esttico. La estructura de la coleccin rene doce operaciones mentales: comprender, crear, experimentar, juzgar, describir, producir, observar, interpretar, evaluar, formular hiptesis, reflexionar y comparar. La estructura de cada ttulo trata una de esas operaciones mentales; se presenta una primera parte terica y una segunda prctica, que va desglosando la expresin didctica de cada operacin mental dentro de los dos niveles formativos: el de la educacin primaria y el de secundaria, con algunos ejemplos de cada nivel. Este primer volumen, dedicado a la Comprensin, recoge en la primera parte los mejores modelos de la comprensin, desde el punto de vista de la psicologa cognitiva, al mismo tiempo que se presentan en un lenguaje sencillo y didctico. En las actividades didcticas de la segunda parte, es necesario destacar el magnfico trabajo de la traductora, Sara Alcina, que ha sabido adaptar muy bien los textos en espaol apropiados para cada una de las tres etapas escolares propuestas (Primaria, 911aos; Secundaria, 12-16 aos y Bachillerato, 1719 aos). M Rosa Elosa de Juan

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teatro
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i hay algo que respeto y celebro en el mundo del teatro son las compaas. Grupos de personas que, como las mticas bandas de rock, siguen unidas durante aos bajo un sello, una personalidad y una creencia firme. En Espaa existi una gran tradicin de compaas teatrales de creacin, y fue especialmente destacable en Catalua. Dagoll Dagom, Comediants, La Cubana, La Fura del Baus o Tricicle fueron algunas de ellas y tuvieron su momento ms estelar sin duda en la ceremonia de inauguracin de las Olimpiadas de Barcelona 92 que maravill al mundo entero. Sin embargo, una de las compaas ms estables an incluso despus de haber cambiado su formacin varias veces es la de Els Joglars. Se estren en 1961 con Mimodrames estableciendo as un estilo basado en un teatro de creacin y de expresin corporal, pero fue en 1977 cuando con La Torna la compaa encontr una combinacin de stira poltica y crtica social que ha ido perfeccionando a lo largo de sus 50 aos de historia. Algunas de sus obras como M7 Catalonia, Ub President o Daaal le costaron grandes enemistades en Catalua y cre una agria relacin sobre todo entre su director Albert Boadella y la clase poltica nacionalista encabezada por Jordi Pujol. A tanto lleg dicha animadversin que el director decidi a principios de este nuevo milenio, despedirse de su tierra natal para siempre o sin antes escribir Adis Catalua, uno de sus mltiples libros. Una vez en el destierro, Boadella ha sido adoptado por la Comunidad de Madrid, y bajo el ala de la Presidenta fue nombrado director artstico de los Teatros del Canal en 2009. Sin embargo, no ha dejado de estrenar con su compaa varios espectculos. El ltimo es en realidad un reestreno o 2 versin de su espectculo El Nacional ya estrenado en 1993 y con el que la compaa consigui el Premio Nacional de Teatro de 1994 al que renunci. Un montaje que el autor ha encontrado muy apropiado en estos tiempos de inflacin artstica. Boadella plantea un panorama oscuro tras la debacle econmica y artstica en el que los grandes coliseos opersticos transformados en parques temticos se han arruinado debido a la gran crisis hasta el punto de ser abandonados. En uno de ellos, un anciano acomodador, interpretado por el magistral Ramn Fontser que ha protagonizado la mayora de los espectculos de Els Joglars desde 1983 como los memorables Ub, Dal o Pla, decide recuperar y renovar la lrica poniendo en pie un Rigoletto con un grupo de indigentes a los que instruye y alecciona intentando evitar los vicios y errores que provocaron la decadencia anterior. Como orgullosos bufones, Els Joglars deciden criticar toda la poltica cultural y su entorno sin medida. Desde los divos y las prima donna hasta los crticos lameculos, los actores funcionarios, los jurados de los festivales y premios nacionales, los concejales de cultura, los delegados y consejeros y un largo etctera a los que Don Jos, el acomodador pasa literalmente a cuchillo en un largo recetario en el que el alter ego del director parece arreglar cuentas pendientes o arremeter sencillamente contra todo lo que se mueve. Cierto es que en el programa de mano Boadella advierte de la necesidad de inventarse nuevas frmulas para la continuidad del gran repertorio ya que ha llegado la anunciada caducidad de este periodo de despilfarro. Y comparto sinceramente la opinin. Pero tambin es cierto que tras la destruccin, Boadella no presenta una nueva reconstruccin. Y se agradecera, sobre todo de alguien con un cargo pblico.

Javier Lpez

EL NACIONAL

EL NACIONAL de Els Joglars. Texto, direccin y espacio escnico: Albert Boadella. Reparto: Ramon Fontser, Begoa Alberdi (soprano), Jess Agelet (violn), Enrique Snchez Ramos (bartono), Pilar Senz, Minnie Marx (viola), Dolors Tuneu (violoncello), Xavi Sais, Llus Oliv. Decoracin: Juan Sanz y M. ngel Coso. Atrezzo: Jess Agelet. Sonido y coordinacin tcnica: Jordi Costa. Colaboracin musical: JORCAM y Sergi Boadella. Diseo de Iluminacin: Bernat Jans. Iluminacin: Fer Lzaro. Vestuario: Deborah Chambers. Nuevo Teatro Alcal hasta el 13 de noviembre. De martes a sbado a las 20.30 hs domingo a las 19 hs.

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teatro
ACABADO DE ESTRENAR
Mara Jes s Ramos
Barcelona

on el final de la pasada temporada de teatro en Barcelona, se anunci que, acabado el contrato de Calixto Bieito como director artstico del Teatro Romea, Julio Manrique tomaba el relevo. Julio Manrique es un excelente actor cuyo Hamlet, dirigido por Oriol Broggi permanece en el recuerdo y que obtuvo el Premio de la Crtica como mejor interpretacin masculina. Y como buen director que crece cada da, asume esta nueva etapa de su carrera dirigiendo una obra muy personal. Con la compaa y complicidad de Sergi Pompermayer en la autora y de actores con los que ha trabajado y compartido varios espectculos, levant el teln del Teatro Romea el pasado 6 de septiembre con la obra, Llum de guardia (Luz de guardia). Los intrpretes eran: Mireia Aixal, Ivan Benet, Cristina Genebart, Oriol Guinart, Xavier Ricart, Marc Rodriguez y Andrew Tarbet. Llum de guardia, es dentro de la obra el ttulo de un programa radifnico dedicado a los fans de pelculas de terror, pero es tambin la luz del recuerdo. Un recuerdo que se impone a travs del rechazo, del intento de olvido, de la frustracin, del miedo, del arrepentimiento La obra, que trata sobre el teatro, comienza con una rueda de prensa en la que director, autor y algunos actores presentan su prximo estreno en el Teatro Romea: una obra sobre la emblemtica actriz Margarita Xirgu, titulada Xirgu. La presentacin que oscila entre lo convencional y lo atpico acaba con un golpe de efecto: una joven actriz, sordomuda, explica en su lenguaje que el fantasma de la Xirgu le ha dicho que abandonen el proyecto El da del estreno, 14 de septiembre del 2004, el Teatro Romea se incendia y la joven actriz muere en l. Siete aos despus el teatro sigue en ruinas y las vidas dispersas de aquel grupo van confluyendo hacia sus cenizas, mal que les pese. Todos y cada uno han abandonado o han sido abandonados por el teatro y trabajan y/o sobreviven en el cine, en el doblaje, en la radio, como estatua en la Rambla, como taxista Todos han renegado, han huido y siguen huyendo. Y sin embargo en la noche del 14 de septiembre del 2011 todos sus caminos se entrecruzan y acaban entre las cenizas y fantasmas del Teatro. La obra est representada por un equipo compacto, dirigida y actuada con una enorme fluidez, sin fisuras a travs de las mltiples escenas. Con un espacio que, con los mnimos elementos, en algunas escenas arropa la accin o

amontona efectos cuando los necesita, con un empleo inteligente y no abusivo de filmaciones En fin una obra de conjunto, tan personal como atrayente. Bien presentada, bien dirigida, bien interpretada. Un homenaje al Romea en el Romea. Un guio cmplice al Teatro.

Actores de Llum de Guardia en el Teatro Romea de Barcelona

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teatro

cine
C
onvengamos que Almodvar es un director visceral. Poco calculador rueda las pelculas que le salen de las entraas en vez de apostar por un valor seguro en su filmografa: las comedias. Tras decepcionar con la irregular Los abrazos rotos, el director encandila con La piel que habito, el filme ms arriesgado y menos complaciente de toda su filmografa. Rodado con una sobriedad que cautiva, convierte a un hiratico Antonio Banderas en un aparente respetable cirujano que no es ms que un psicpata. Su vctima la interpreta con bro, conviccin y riesgo una ms que deslumbrante Elena Anaya. Almodvar filma una pelcula en carne viva, austera, aparentemente fra, que necesita de la complicidad del espectador. Le gustar si se cree todo lo que est viendo por incomprensible que parezcan algunas secuencias. Si esto no ocurre, el espectador saldr decepcionado y desconcertado, esta ltima una virtud que slo tienen los directores con trastienda y Almodvar tiene mucha trastienda. La piel que habito nos habla de sentimientos tan terrenales como la pasin, la venganza, la vulnerabilidad y, finalmente, de una imposible redencin aunque sea por amor. Nos introduce en terrenos hasta ahora ajenos para el director manchego. No es habitual en su filmografa verle despojarse de todos los recursos narrativos que normalmente tan bien le funcionan, de personajes y paisanajes ya conocidos para adentrarse en un territorio inhspito desde el cual reflexiona sobre la condicin humana, la identidad sexual -una constante en su filmografa-, y el amor cercano a la dependencia que nos hace ms humanos y tambin ms vulnerables. Y una vez ms, Almodvar demuestra su maestra para convertir las escenas aparentemente ms ridculas en las ms sublimes. Abundan estas secuencias en La piel que habito. Es el mayor de los riesgo que solventa con profesionalidad y talento. La esplndida fotografa de Alcaine y la msica de Alberto Iglesias son la guinda de un pastel slo apto para paladares exquisitos y sin complejos, abiertos a un mundo tan atrayente como distante, segn el humor del espectador. Radical, precisa, abrumadora, nos encontramos ante una obra de gran calado con unos sorprendentes giros argumentales que le dotan de elementos sorpresa que perturban. No s si es la mejor pelcula de Almodvar, ya que tiene un ramillete de obras maestras, pero s que estamos ante un punto de inflexin en su carrera. Y la mejor noticia de todas es que, a pesar de los premios y el reconocimiento nacional e internacional, Almodovar todava tiene ganas de seguir arriesgando.
Director:

Cecilia Garca

LA PIEL QUE HABITO


Pedro Almodovar
Intrpretes: Elena Anaya Antonio Banderas.

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Antonio Banderas y Elena Anaya

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Cecilia Garca

cine

rbizu es uno de los grandes talentos de nuestro cine, aunque no sea un director demasiado conocido. Sin embargo, posee una filmografa nada desdeable. Es el autor de La vida mancha o La caja 507. No habr paz para los malvados es un consistente thriller spero y duro que deja en el espectador un poso de amargura ante lo que le han contado. Pelcula de perdedores, su protagonista es un polica alcohlico que se ve envuelto en un triple asesinato... y hasta ah se puede contar que no es cuestin de destripar la pelcula. A partir de un arranque espectacular, Urbizu nos introduce en las cloacas de nuestra sociedad y de algunos elementos que la conforman. Hipntica y envolvente por momentos, el principal hallazgo de la cinta es su personaje principal. Construir un alcohlico que no termine siendo un estereotipo no es tarea fcil. Urbizu lo logra: Santos Trinidad es un individuo complejo y singular. Con esta materia prima Jos Coronado se consagra en la interpretacin ms rotunda y contundente de su carrera. El que estaba llamado a ser un galn se convierte aqu en un tipo indeseable tanto en el fondo como en la forma. Cineasta de raza, Urbizu domina el ritmo de la trama como pocos directores espaoles saben hacerlo. Sumerge al espectador en una montaa rusa de sensaciones y circunstacias que no son fciles de digerir. A pesar de ello, su direccin atrapa al espectador desde la primera escena hasta llegar a un clmax perfecto donde todas las piezas encajan gracias al trabajo de orfebre tanto por parte de Urbizu como por parte de Coronado. Aunque este director nunca est detrs de los premios, es decepcionante que el jurado de San Sebastin ignorase una pelcula

de gnero que emparenta con algunos de los mejores clsicos sin perder su esencia contempornea. Quiz por su inmaculada factura, por ser un cine de gnero, aunque hay una innegable autora en todos los fotogramas del filme, el jurado prescindi de honrarle como mnimo con el premio del interpretacin masculina para Coronado, que simplemente est enorme. Auguro a No habr paz para los malvados un buen recorrido en la taquilla porque funcionar el boca a boca y no hay demasiadas pelculas, espaolas o extranjeras, con tanta trastienda.

NO HABR PAZ PARA LOS MALVADOS


Director:

Enrique Urbizu
Intrpretes: Jos Coronado, Rodolfo Sancho

Jos Coronado

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cine

cultura y fe: titanio reluciente


Norberto Alcover

PALIATIVOS

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e llama Reme y tendr unos sesenta aos. Perdi a su marido y su hijo ya campa por su cuenta. Tras una experiencia interior profunda, que le hizo descubrir el horizonte de la solidaridad humana por evanglica, entr a formar parte de un grupo de voluntarios que asisten a personas terminales en el servicio de paliativos de una clnica de Palma de Mallorca. Tres tardes semanales han hecho de Reme una persona diferente, con una visin de la vida y de la gente tambin diferente, hasta el punto de que, a medida que pasan los meses y cuando nos vemos, descubro una mujer para los dems y para los dems dolientes. Su capacidad maternal, que se haba perdido por el proceso normal de los aos, ha reverdecido con fuerza y se proyecta sobre estas personas que, sobre todo, piden que las toquen, que las escuchen, que estemos junto a ellas. Nada ms. Tocar. Escuchar. Estar junto a. Me llena de consuelo que mi amiga Reme dedique un tiempo de su vida a una tarea de tanta belleza humana y espiritual. Y tan evanglica. Cuando venimos hablando de la cultura y de su correspondiente bsqueda de la belleza, nos olvidamos en general de la belleza cultural humana, es decir, de cmo nuestra forma de estar en el mundo, en la realidad, esa cultura elemental que consiste en cultivar la realidad con nuestro amor desinteresado, en el mejor de los casos, hace de la sociedad algo mejor por ms bello. No en vano, la belleza es equilibrada, ecunime, serenante, purificadora, y en ocasiones excepcionales puede alcanzar la consecuencia de la transformacin ajena. Tal es el caso de Reme con su tarea paliativa: convertir en belleza humana su tarea voluntaria, hasta alcanzar esa plenitud que descubrimos en La

Piedad de Miguel ngel o en las imgenes de Pena de muerte de Tim Robbins. La plenitud de la autntica caridad es el embellecimiento de quien la practica y de quien la recibe. Un misterio que se desarrolla de forma excepcional en el amor destilado entre esposos que se tocan, que se escuchan, que estn junto al otro, en un misterioso voluntariado que se prolonga con los das. Reme es una mujer de carnes abundantes, un tanto en la lnea voluptuosa de Rubens, y por lo tanto desprende bonhoma, proteccin y una cierta seguridad de que junto a ella estamos acogidos y salvos. Supongo que los lectores recuerdan cmo casi al final de esa obra excepcional que es Gritos y susurros de Ingmar Bergman, la sierva abundante en carnes glamurosa acoge a la seora enferma terminal y la somete a un conmovedor tratamiento amoroso, hasta el punto de abrazarla en el regazo como una madre hace con un hijo, como una gallina con sus pequeas cras. Para darle calor. Para que no se sientan solas. Para formar una sola carne y, como consecuencia, un solo espritu. Es un momento escalofriante que el autor sueco hace coincidir con el misterio de la gracia, que siempre es gratuita y envolvente. Plenitud de humanidad. Todos necesitamos tratamientos paliativos porque, a cada momento, enfilamos la muerte un poquito ms. Quiero decir que todos necesitamos amor. Pues bien, la cultura de nuestros das mejorara su cultivo de la realidad si obrara con mayor frecuencia desde esa caridad bella, que convierte cualquier penuria en maravilla. Y es que cuando una persona acoge a otra en su dolor, tiene lugar el esplendor de la belleza. La belleza de hacerse el otro, por pursimo amor.

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televisin
Virginia Fernndez

13 Y AMARILLO

l 13, es sabido, es nmero de mal fario ((Del lat. hisp. malfarium, crimen. El nmero trece desde la antigedad fue considerado como de mal augurio ya que en la ltima Cena, trece eran los comensales; la Cbala enumera a 13 espritus malignos; en el Apocalpsis, su captulo 13 corresponde al anticristo y a la bestia.). Tambin es sabido que el color amarillo est desterrado de las artes escnicas ya que Molire muri en el escenario, ataviado con ropa de ese color mientras representaba El enfermo imaginario. Pues bien, Canal 13 TV se ha puesto por montera estas supersticiones y luce orgulloso su logo con un nmero 13 bien visible sobre fondo amarillo. Y debajo creemos. En qu? se preguntar ms de uno Pues no tienen ningn reparo en responder: en una identidad catlica, en unos valores tradicionales. La nueva cadena, que tuvo que cambiar de nombre y huir del original 10 TV para no coincidir con el nuevo canal 10, del grupo Vocento, naci con la idea de ofrecer, segn ha manifestado en una nota, contenidos alejados de la agresividad, la crispacin poltica y la frivolidad social para recuperar aquella televisin familiar que proporcione los valores del humanismo cristiano frente al sensacionalismo, en el convencimiento de que existe un nicho de mercado al que todava no se ha dirigido nadie: los aproxi-

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televisin

madamente diez millones de catlicos de Misa dominical. Con un accionariado un tanto peculiar y unas no menos peculiares alianzas o negociaciones con diversos grupos (seguramente habr una explicacin lgica en el endiablado mundo de las concesiones de la TDT y los grupos mediticos) al parecer 13TV pasar o de hecho ya ha pasado a ocupar el lugar de Popular Televisin, que no acababa de levantar cabeza tras el fracaso de su fusin con MaraVisin. La programacin es la de una Televisin generalista con noticias, debates, tertulias, cine bien seleccionado, magazines y series recuperadas, ms o menos mticas, como Verano Azul. Tambin recupera buenos profesionales ya un poco alejados de los medios e incorpora nuevas caras, alguna muy atractiva. Y a menos de un ao del comienzo de sus emisiones tuvo su momento de oro con la JMJ. Un

momento de oro que se pregon como el programa ms largo de la historia y es verdad que as fue durante cinco das sin interrupcin, siguiendo paso a paso los eventos de la Jornada casi una semana, entre prlogo, narracin y eplogo con una cobertura excelente y exhaustiva y sin apenas competencia por parte de las televisiones de mbito nacional o generalistas, con la excepcin de Intereconoma que dedic bastantes horas al acontecimiento. Si 13TV lleg a lo ms alto en los ndices de share de la semana fue porque el equipo entero comparta una implicacin personal por aquello que tena entre manos. Escriba en http://www.elguijarroblanco.es/ Javier Alonso Sandoica, uno de los que permanecieron al pie del can durante la JMJ. Todo un xito de audiencia que, suponemos, podr contribuir a la consolidacin de la cadena.

Francisco Vicent Galdn

arte

EL MUSEO DEL PRADO REORDENA SUS COLECCIONES

esde mediados de julio las colecciones del Museo Nacional del Prado muestran al visitante una nueva cara, tras concluir los importantes cambios de reordenacin en cuanto a la disposicin de las colecciones que hasta el momento anterior a la remodelacin se conoca. Con estos cambios se han ganado nuevos espacios expositivos y adems se ha incrementado en ms de 300 obras la coleccin permanente. Con la nueva perspectiva que presenta la Galera Central, el espacio ms emblemtico del Museo, El Prado da por terminado el proyecto que se constituye en uno de los hitos ms complejos e importantes de su plan de reordenacin de colecciones. En el ao 2009, tras la inauguracin de la ampliacin de los Jernimos, el Museo comenz a recuperar los espacios del edificio Villanueva con la idea de, adems de reordenar las colecciones, mejorar su exhibicin y mostrar un mayor nmero de obras. El proceso se inici en la planta baja, con la incorporacin de las colecciones del siglo XIX, y continu con las nuevas salas dedicadas a las colecciones medievales y renacentistas espaolas, en cuya intervencin se incluy tambin la reforma y nueva disposicin de la sala de Pintura Romnica. Seguidamente, comenz la reordenacin de las colecciones de la planta primera que afect a las salas de Velzquez, que presentan una nueva disposicin, y a las del Greco, Ribera y Zurbarn. Finalmente, fueron remodeladas las salas de Murillo, de Pintura Flamenca, Pintura Veneciana y la Galera Central que nos ocupa y con la que se concluye esta importante reordenacin de colecciones. La Galera Central Localizada en la planta principal del Museo, la Galera Central, iluminada con luz natural, acoge

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Museo del Prado. Fachada Puerta de Goya Museo del Prado. Galera Central

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arte

59 obras, la mayora de gran formato, y se constituye en la columna vertebral de la nueva presentacin de colecciones. Si inicia el recorrido cronolgico con los maestros venecianos del siglo XVI, Tiziano, Tintoretto y Verons y los artistas italianos del XVII como Carracci, Gentileschi y Reni. En el centro de la galera, Velzquez entronca con la tradicin veneciana y con Rubens, lo que permite un intenso dilogo de Velzquez con los maestros de las grandes escuelas europeas, la italiana y la flamenca. Siguen en el orden a Las meninas y a los retratos reales de Velzquez y a otros de Tiziano entre los que destacan el de Felipe II y el de Carlos V en la batalla de Mhlberg, el magnfico conjunto de 31 pinturas de Rubens, donde quedan reunidos los pequeos bocetos para la decoracin de la Torre de la Parada, expuestos en vitrina, que contrastan con su voluminosas piezas de la Adoracin de los Reyes Magos y de las T res Gracias, obras ambas muy conocidas y valoradas por los visitantes. La excepcin en este espacio la impone la Coronacin de espinas de Van Dyck. Ya desde el conjunto de piezas de Rubens, al otro extremo de la galera, se divisa la Familia de Carlos IV de Goya. Continuando con otros dilogos propiciados como consecuencia de esta reordenacin destacamos dos interesantes encuentros: el de Adn y Eva de Tiziano con la versin de Rubens y el de la copia de Rubens del Rapto de Europa de Tiziano con las Hilanderas de Velzquez. Tambin, en cuanto a pintura italiana, llama la atencin el enfrentamiento de dos obras excepcionales de Paolo Veronese y de Annibale Carracci inspiradas en el mismo tema, el de Venus y Adonis, pintado por el primero en 1580 y por Carracci una dcada despus durante su etapa veneciana.

exposiciones

Elena Asins. Albiku trikuarri II Alberto Giacometti. Cabeza de mujer

Cristina Garca Rodero. Confesin

Cristina Garca Rodero. Transtempo

a prestigiosa fotgrafa manchega, Cristina Garca Rodero, clebre por sus series fotogrficas centradas en fiestas populares y en la cultura tradicional espaola, exhibe ahora un conjunto de trabajos surgidos desde su peculiar mirada documentalista, elaborados a lo largo de tres dcadas y recreados de modo monogrfico en fiestas populares y rituales de Galicia. De estas tierras gallegas, Garca Rodero, capta con el objetivo de su cmara la rica esencia y tradicin de su cultura, conformando en su reunin una completa perspectiva y variada panormica de su folclore, de sus ritos, de su espiritualidad y magia. En Transtempo la autora plasma los sentimientos, la devocin religiosa, los gestos, los rituales, las miradas de todo un colectivo de personajes annimos, los que en su reunin conforman y definen un paisaje sociolgico muy particular. Contemplando estas fotografas podemos observar como la magia surge de lo cotidiano. Cmo Galicia, en su diversidad, se muestra como punto mgico entre lo espiritual y lo pagano, entre lo mtico y lo pragmtico, entre lo divino y lo humano Crculo de Bellas Artes, Madrid, hasta octubre.

Elena Asins. Fragmentos de la memoria

de los proyectos ms renovadores de la historia reciente del arte espaol, como la Cooperativa de Produccin Artstica y Artesana o el Centro de Clculo de la Universidad Complutense de Madrid, Asins ha recurrido en sus trabajos a un amplio abanico de formatos y medios (desde la poesa concreta al vdeo, pasando por el dibujo, la escultura o la instalacin), caracterizados siempre por el rigor compositivo y la depuracin formal. Esta exposicin demuestra cmo su produccin artstica hace visibles una de las certidumbres ms obsesionantes del campo de las matemticas: la teora de Rampsey, segn la cual en el universo el desorden completo es una imposibilidad fehaciente. Asins plantea de forma similar la dimensin semitica, que estudi en la Universidad de Columbia con Noam Chomsky, en la que, partiendo de un planteamiento neocartesiano sobre la gramtica universal, restringe la variabilidad lingstica al uso de conceptos globales. Sus obras pueden entenderse como metforas visuales que contienen siempre aquello que no es inteligible y que permanece como parntesis o silencio en la teora estructuralista. En conclusin, esta muestra, adems de dar a conocer a su autora como pionera del arte generado por ordenador, tambin muestra sus proyectos de escultura pblica y el hondo sustrato terico que fundamenta su trabajo.
Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofa, Madrid, hasta el 31 de octubre.

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tra muestra que propicia el revisar el trabajo creativo de Elena Asns es sta del Reina Sofa que nos brinda la oportunidad de conocer el resultado de sus indagaciones e interpretaciones dentro del arte normativo. Asns rene la tradicin constructiva de la vanguardia del pasado siglo XX con la computacin y la teora de la informacin de la dcada de los 60. De hecho, esta artista fue una de las pioneras del arte asistido por ordenador en nuestro pas. Vinculada a algunos

Alberto Giacometti. Retrospectiva

erca de 160 obras, entre esculturas, pinturas y dibujos, conforman esta mirada retrospectiva a la creacin del artista suizo, Alberto Giacometti, uno de los artfices cuya creacin ha bebido de las fuentes del Cubismo, Constructivismo y Surrealismo hasta desembo-

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exposiciones
car en una abstraccin escultrica que le permita representar el cuerpo humano como un aspecto distinto de la realidad. Ser hacia finales de los aos 40 cuando empiecen a surgir las peculiares figuras alargadas que caracterizan su estilo. En estas figuras la escultura se concibe como una presencia esttica, un equivalente esttico de la realidad percibida. Durante los aos 50 desarrolla sus series de esculturas con cabezas estrechas sobre hombros de exagerada anchura y pinta sus esculturas con el propsito de lograr crear la misma magia que se siente al contemplar la realidad. Lo que pretenda era evocar la sensacin misteriosa del ser metafsico. En esta muestra, que permite un recorrido por todas las etapas de su creacin, no faltarn sus figuras alargadas, filiformes, sus figuras y construcciones enjauladas y otros muchos ejemplos resultantes de su sorprendente y enigmtica produccin.
Museo Picasso, Mlaga, desde el 17 de octubre hasta el 5 de febrero de 2011.

pint numerosas escenas blicas de gran movimiento, como La defensa de Sebastipol. Despus de la guerra continu elaborando obras de intencin socialista como escenas de la vida campesina, de las masas, del mundo de las fbricas, del ejrcito rojo, deportes, etc. As mismo nos lo presenta esta muestra que rene unos 80 leos, fotografas, carteles, libros y revistas hasta sumar unas 250 piezas que abarcan desde finales de la vanguardia hasta el advenimiento del Realismo sovitico. Obras de Deineka, cuya bsqueda de un medio de expresin simplificado confiere un estilo sobrio a sus lienzos.
Fundacin Juan March, Madrid, del 7 de octubre al 15 de enero de 2012.

Roberto Matta. El cubo abierto

Aleksandr Deineka. La vanguardia para el proletariado

bre la Juan March la temporada expositiva con una interesante mirada retrospectiva a la creacin de Deineka, artista cuya obra se inspira en la epopeya revolucionaria, la guerra, la juventud y el mundo del trabajo. Las primeras pinturas de este artfice, considerado uno de los principales exponentes del Realismo socialista, acusan la influencia del Expresionismo alemn, pero igualmente, en su creacin surgida hasta mediados de los aos 30, percibimos tendencias afines al Surrealismo. Fue por estos aos cuando abandon la experimentacin formal y se convirti, como decamos, en uno de los ms afortunados intrpretes del Realismo socialista. Este pintor y escultor ruso, nacido en Kursk, entre 1941 y 1945,

e integra esta reducida exposicin de piezas del artista chileno Roberto Matta, presente en los fondos de la coleccin del Museo Thysssen-Bornemisza, dentro de la serie de muestras que se vienen realizando de la Coleccin Permanente. Con sta de ahora se pretende celebrar el centenario del nacimiento de Matta. Para ello, el Museo reproduce con cinco obras el montaje que el artista present por primera vez en la Galera Alexandre Iolas de Pars, en 1966. A estas obras, fruto de su peculiar expresionismo abstracto y de su tambin personal surrealismo, se suma otra pintura, tambin de Matta, perteneciente al Museo, elaborada entre 1942-43. Con este espectacular montaje, que ocupa los laterales y techos del espacio con su obra, el artista pretenda sumergir al pblico en su universo pictrico, cargado de referencias literarias, espirituales y artsticas. Matta introduce as al espectador en su obra, haciendo que se sienta posedo por ella.

Museo Thyssen-Bornemisza, Madrid, hasta el 23 de octubre.

Roberto Matta. Donde mora la locura

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Aleksandr Deineka. La cuenca del Don

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arte