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Documentacin
Ao VII N 34 Enero - Abril de 2014 www.documentalistas.org

ISSN: 1988-5032
revista
sumario
3 EDITORIAL M. AUXILIADORA MARTN GALLARDO 4 ENTREVISTA LILIANA GARGIULO SILVARIO (URUGUAY). POR VILMA CASTRO - CORRESPONSAL URUGUAY 8 SECCIN GESTIN DEL CONOCIMIENTO STORYTELLING COMO MEDIO PARA COMPARTIR CONOCIMIENTO. JAVIER MARTNEZ ALDANONDO (CHILE) 14 ARTCULO EL AUGE DE LAS REDES BIBLIOTECARIAS EN MXICO. FLOR TRILLO (MXICO) 20 ARTCULO INFLUENCIA DEL CAMBIO DE PARADIGMA ARCHIVSTICO EN LA NORMALIZACIN DE LA GESTIN DOCUMENTAL. LIZANY UNGO LPEZ (CUBA) 28 NOTICIAS 32 SECCIN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN HASTA DNDE LA INFORMACIN REALMENTE ES PODER? HORACIO CRDENAS ZARDONI (MXICO) 36 ARTCULO INTERNET DE LAS COSAS: CONCEPTOS Y APLICACIONES PARA EL GOBIERNO ABIERTO EN UNA SMARTCITY. NOELIA VICENTE CASTRO (ESPAA) 46 ARTCULO PARLAMENTO ABIERTO: EVALUACIONES WEBS EN ARGENTINA. MAXIMILIANO ERNESTO BARRAGN (ARGENTINA) 60 LECTURAS PROFESIONALES PATRIMONIO CULTURAL DOCUMENTAL: DE LA IDEA A LA ACCIN. DANIEL JORGE SANABRIA (MXICO) 62 FIRMA SELECCIONADA LO QUE VALE EL SABER: REFLEXIONES SOBRE LA ENSEANZA VIRTUAL. JOSE CARLOS TENORIO FAVERO (PER)
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Revista Documentacin
Editorial
REVISTA DOCUMENTACIN Enero - Abril 2014 Ao VII - Nm. 34 Fundacin Ciencias de la Documentacin Institucin no lucrativa de mbito internacional declarada de carcter benfico social reconocida por ORDEN CUL/718/2005 de 24 de Febrero e inscrita en el Registro de Fundaciones del Ministerio de Cultura Espaol, nmero 639 www.documentalistas.org Direccin Mara Auxiliadora Martn Gallardo info@documentalistas.org skype: fundacioncd Twitter: @fundacioncd ISSN 1988-5032
La Fundacin Ciencias de la Documentacin no se hace responsable de la opinin de sus colaboradores en los artculos publicados, ni se identifica necesariamente con la misma. Asimismo, los autores son los nicos responsables ante terceros de la autora de sus escritos o de aquellos otros elementos suministrados por ellos (fotos, ilustraciones, etc). Con estas premisas, los contenidos estn bajo Licencia Creative Commons AtribucinCompartirIgual 3.0 Espaa. Fotografa de la portada Hearts por Jetske19 - Flickr
M. Auxiliadora Martn Directora
a nica forma de superar los grandes retos es afrontando los mismos de forma individual, paso a paso, construyendo una experiencia sobra la que asentarse para, una vez superado un reto, podamos abordar con xito el siguiente, y as hasta su consecucin. Y comienzo mi editorial con esta reflexin ahora que comenzamos un nuevo ao cargado de incertidumbres e incgnicas que se nos presentan como grandes retos a superar en el 2014. Y para todo ello debemos usar, como siempre, la informacin contenida en los documentos para generar un conocimiento que nos permita adquirir la habilidad y experiencia necesaria para el xito. Y es que estos primeros meses del ao son meses para reinventarse, para hablar de sueos, de nuevas empresas, de escribir un libro, de proponerse hacer ejercicio, comer mejor, bajar de peso y dejar de fumar. Meses tambin para formarse y mejorar profesionalmente. Por ello, desde la Fundacin Ciencias de la Documentacin hemos comenzado potenciando dos reas que nos parecen van a ser necesarias para afrontar estos retos que comentamos: Por una parte, hemos puesto en marcha el Observatorio de la Gestin Documental, que busca, principalmente, estar alerta y vigilante ante los nuevos avances que las tecnologas de la informacin nos incorporan poco a poco en nuestro puesto de trabajo (como el cloud computing, tecnologas en movilidad o el bigdata); Por otra parte, hemos potenciado el proceso de certificacin profesional, para que aquellos profesionales de las Ciencias de la Informacin y Documentacion que quieran contar con un certificado reconocido por la Fundacin, puedan iniciar el proceso de certificacin, y lograr el mismo en beneficio de su desarrollo profesional. Aprovecho para agradecer las muestras de cario y afecto que recibimos a finales del 2013 por motivo de las Navidades y por el ao nuevo. Nosotros tambin les deseamos un gran ao, lleno de salud y amor.
Entrevista a
Liliana Gargiulo Silvario Un pueblo que olvida su pasado est condenado a repetirlo
Archivloga Universidad de la Repblica - Facultad de Informacin y Comunicacin. Profesora Adjunta G3 de la Asignatura Gestin Documental I en el Instituto de Informacin (Uruguay)
partir del 1 de agosto de 2013 por resolucin [1] de la Presidencia de la Repblica se resolvi que la Secretara de Seguimiento de la Comisin para la Paz pasara a denominarse Secretara de Derechos Humanos para el pasado reciente. No obstante se mantienen los cometidos originales: echar luz sobre las desapariciones forzadas, asesinatos polticos y contextos fcticos de las violaciones a los Derechos Humanos ocurridos durante el perodo establecido en los arts. 1 y 2 de la Ley N 18.596 [2] de 2009. La actual Secretara de Derechos Humanos para el pasado reciente se integrar con un director general que la presidir, ms cuatro miembros; uno a propuesta del Ministerio Pblico y Fiscal, otro a propuesta de la organizacin Madres y Familiares de Detenidos Desaparecidos y dos, a propuesta de la Universidad de la Repblica. Ellos coordinarn los equipos de investigacin en las reas de historia y antropologa forense.
Revista Documentacin Para adentrarnos en este tema y en busca de detalles tcnicos, conversamos con la coordinadora del equipo de archivlogos de dicha Secretara, la arch. Liliana Gargiulo, quien nos coment que en este momento representantes de los Ministerios de RR. EE., de Defensa junto con el AGN estn abocados a la elaboracin de una pauta general con especificaciones personalizadas a partir de un protocolo comn que asista a todos, en lo que a esta informacin sensible se refiere. 1. Arch. Vilma Castro: -Cmo est conformado el acervo? Arch. Liliana Gargiulo: -Est conformado por diferentes series documentales, correspondientes al periodo dictatorial 19681985, series documentales recopiladas a partir de la creacin de la Comisin para la Paz en el ao 2000. Por lo tanto, las fechas extremas de los documentos corresponden de 1968 a la fecha. 2. Dnde est ubicado? Podra darnos una idea aproximada de metros lineales. Qu Normas de descripcin archivstica utiliza? El edificio sede del archivo est ubicado en el centro de la ciudad de Montevideo, calle Plaza Independencia N 776. Se trata del Edificio histrico Jos Artigas, Museo y Dependencias de Casa de Gobierno. El mismo alberga unos 200 metros lineales en soporte papel. Adems, hay otros soportes. Las normas de Descripcin Archivstica utilizadas son las siguientes: ISAD (G), ISAAR (CPF) y ISIADH. 3. Con qu recursos cuenta? Cuenta con recursos provenientes de Presidencia de la Repblica. A modo de ejemplo, todo lo referente a los recursos materiales, como estanteras y contenedores fsicos adecuados, ms suministro de insumos informticos. El archivo cuenta tambin con cmaras de seguridad, extintores y herramientas para el control de seguridad y control. Asimismo se ha dotado al archivo con Recursos Humanos. 4. Podra decirnos la integracin del equipo de trabajo? El equipo esta integrado por dos archivlogos, y dos Bach. de Archivologa. Ms un administrativo especializado en comunicacin y prensa. Prximamente se integrarn a este equipo ms archivlogos. 5. Qu variedad de soportes y tipos documentales podemos encontrar? Soportes: Papel, fotografas, iconogrficos y electrnicos.
Entrevistadora: Vilma Castro. Archivloga (egresada de la UdelaR). Tcnica en Comunicacin Social (egresada de UTU). Corresponsal de la Revista Documentacin en Uruguay.
Tipos documentales: Expedientes, legajos, videos, fotos, planos de excavaciones, imgenes digitales de documentos. 6. Destaque alguna serie de inters. O algunos hallazgos importantes que as lo merezcan. Serie Legajos Personales: Detenidos Desaparecidos, Asesinados y/o Fallecidos. Serie Testimonios Serie Denuncias Serie Casos OEA Serie Casos ONU Serie Prensa Nacional e Internacional Serie Informes- Informe Final de Desaparicin Forzada 7. Quines pueden solicitar informacin? Quines son sus principales usuarios? 1. Los familiares directos 2. La justicia Usuarios: Los distintos equipos de investigacin (historiadores, antroplogos, Fiscal y Representante civil) que conforman la Secretaria de DD.HH. PR, la Justicia y los Familiares. 8. El servicio tiene costo? No 9. Se pueden realizar consultas on-line? Qu software manejan para el ingreso de datos? Se est instrumentando la pgina web a los efectos de la consulta. Por ahora, se hace va correo electrnico y formulario que se descarga del sitio web de Presidencia. El Software es propio. 10. Cmo es el mecanismo para solicitar informacin? Cmo se manejan los Datos sensibles y la Informacin reservada al amparo de la Ley N 18.381? La solicitud de informacin se hace mediante formulario que se encuentra en la pgina web de Presidencia y por correo electrnico.
Existen tambin restricciones de acceso debido a que el archivo est en proceso de organizacin. Se est confeccionando un protocolo al amparo de la Ley N 18.381 para este archivo. 11. A su juicio Qu valor tiene este archivo para la Historia de la Democracia uruguaya? De qu manera contribuye a esclarecer crmenes del perodo de dictadura en nuestro pas? Primero, como valor testimonial y probatorio. En segundo lugar, se contribuye desde el archivo a proporcionar la documentacin para los jueces que estn llevando las causas para el esclarecimiento de los crmenes. NOTAS EN EL TEXTO 1. http://www.presidencia.gub.uy/normativa/ resoluciones/resoluciones-08-2013 2. http://www.impo.com.uy/bancodatos/18596. htm
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SECCIN Gestin del Conocimiento
Por Javier Martnez Aldanondo (Chile) Storytelling como medio para compartir conocimiento
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Aquel que cuenta historias, dominar el mundo (proverbio de los Indios Hopi).
n Invictus la pelcula basada en el libro que John Carlin escribi sobre Nelson Mandela, se narra una aleccionadora historia sobre la inteligente decisin que tom el recientemente fallecido lder sudafricano para evitar perder conocimiento. Para sorpresa de todo el mundo, al da siguiente de tomar posesin como primer presidente negro de Sudfrica, solicit a varios de los colaboradores del gobierno saliente (defensor del apartheid), lo siguiente: Mire, nosotros procedemos del campo. No sabemos cmo administrar un organismo tan complejo como la presidencia de Sudfrica. Necesitamos la ayuda de personas experimentadas como usted. Le pido, por favor, que permanezca en su puesto. Se calcula que en EEUU, cada da se jubilan 10.000 trabajadores. Sabemos que no es posible impedir que las personas abandonen las organizaciones pero si es factible anticiparse y aminorar el impacto de dicha prdida. Uno de los mecanismos ms sencillos es utilizando las historias para compartir conocimiento. El martes 17 de febrero de 2009, alrededor de las 17:15 horas, Emma Velasco de dos aos de edad, hija menor del Ministro de Hacienda y de una conocida presentadora de televisin, cay en la piscina de una casa de veraneo y comenz a ahogarse. Varios minutos despus, su Nana percatndose de la situacin, salt a la piscina para rescatarla y trat de reanimarla aplicndole primeros auxilios. Tras unos momentos de gran confusin, la pequea fue trasladada finalmente a un hospital donde ingres en estado grave por asfixia por inmersin. La noticia acapar la atencin de todos los medios www.documentalistas.org
Revista Documentacin de comunicacin y conmocion al pas entero. Emma pas varios das en la UCI debatindose entre la vida y la muerte mientras sus angustiados padres reciban innumerables muestras de cario y apoyo. Al cabo de unos das de gran tensin, Emma se recuper y salv la vida.
hubiese sido otro, ya que yo no tengo nociones de primeros auxilios. El conocimiento es aquella experiencia que te permite tomar decisiones y actuar, en definitiva, lo que te permite resolver problemas. Todo lo que haces depende del conocimiento que tienes y todo el conocimiento que tienes depende a su vez de lo que has Si pregunto a 100 personas al azar qu entienden aprendido a lo largo de tu vida. La Nana de Emma por Gestin del Conocimiento, un enorme tiene conocimiento valioso y lo sabe gestionar porcentaje de ellas tendr serias dificultades cuando llega el momento en que lo necesita para para responder. Por tanto, el primer problema resolver un problema. Emma, sin embargo, no que me toca enfrentar es Cunta gente est tiene conocimiento valioso, no lo puede gestionar interesada y sabe lo que es la Gestin del y pone en peligro su vida. Si extrapolamos esta Conocimiento? Y cmo les explico en qu historia a una empresa, las preguntas que consiste y me aseguro de que me entiendan? surgen son evidentes: Qu conocimiento es Tenemos que convencernos de que en realidad, importante en tu empresa? Quin lo tiene? Qu nadie nos escucha, cada cual se centra en sus conocimiento necesitan los empleados para no propias preocupaciones y el tiempo es el bien ahogarse? Qu conocimiento tienen otros ms precioso y a la vez el ms escaso. Las que pueda salvarles? Cmo lo transferimos? personas no necesitan ms informacin sino que Sabes qu conocimiento es imprescindible quieren encontrar soluciones a sus problemas. retener aunque las personas abandonen la Despus de impartir cientos de conferencias, he organizacin? comprobado en carne propia que las personas tienen enormes problemas para recordar lo que Nuestro cerebro no est organizado en base a escucharon y todo ese esfuerzo no tiene apenas datos o nmeros ni pensamos mediante teoras, impacto en sus acciones, sus decisiones y, en frmulas, definiciones o conceptos, sino que definitiva, en su trabajo. la mente es un repositorio de experiencias, casos, planes, objetivos, fracasos, etc. que son Cuando debes presentar una idea, un producto, los ingredientes de una historia. Si te pido que un proyecto, un concepto ante alguien, sea recuerdes los momentos ms importantes de una sola persona o una audiencia, tienes que tu vida, es seguro que pensars en distintas ser consciente de que dispones de escasos situaciones y personas (nacimiento de un hijo, segundos para captar su inters y si no lo logras, boda, fallecimiento de un ser querido, el ataque no contars con una segunda oportunidad. Si tu a las torres gemelas de septiembre de 2001, el objetivo es impactar y conectar con alguien, no terremoto de 2010, etc.) y al recordarlo, lo que existe mejor vehculo que una buena historia. estars evocando sern una serie de historias. Las historias tienen la peculiaridad de conseguir Entendemos y nos explicamos el mundo a travs captar la atencin, involucrar y establecer vnculos de historias y nos pasamos todo el da contando entre quien la cuenta y quien escucha. Por esa historias y escuchando historias sin darnos razn, cuando tengo que hablar de Gestin del cuenta, no tienen ms que fijarse. En su libro La Conocimiento, la mejor estrategia posible es Bendita Mana de Contar, el premio nobel de contar alguna historia como la de Emma que literatura Gabriel Garca Mrquez afirma estoy es, en realidad, un problema de Gestin del convencido de que el mundo se divide entre Conocimiento. Por qu se ahogaba Emma? los que saben contar historias y los que no. El Evidentemente era por falta de conocimiento, ya pasado y los hechos ms importantes de tu vida que no sabe nadar. Y por qu la Nana es capaz los recuerdas como historias y si imaginas tu vida de salvarla? Porque ella si tiene conocimiento, hacia el futuro, tambin lo haces en formato de sabe nadar, pero tambin sabe de primeros historia. Las historias son lo que les contamos a auxilios, detalle que tuvo gran importancia a la los nios cuando queremos que se duerman y hora de salvar la vida de Emma y evitar que cuando nosotros dormimos, soamos en forma quedase con lesiones cerebrales permanentes. de historias. Pero no slo piensas en forma de Si hubiese sido yo quien la salvara, el desenlace historias: tus miedos y esperanzas tienen forma
de historias, tu imaginacin se expresa en forma de historias, los planes que haces son historias igual que los amores, odios, etc. Cada uno de nosotros somos una historia, nuestra vida es una historia, nosotros somos los personajes principales de nuestra historia e interactuamos con otros personajes, desempeamos roles, vivimos situaciones, tomamos decisiones, aprendemos de nuestra experiencia y de las experiencias de otros a travs de conversaciones, a travs de interacciones. Tiempo atrs hice un experimento y ped a varias personas que me nombrasen algo concreto que haban aprendido en la ltima semana. Prcticamente todos me contaron alguna historia. No estoy descubriendo nada nuevo, las historias son ancestrales. Hace 10 mil aos no exista PowerPoint, lo que haba era experiencia directa y las historias fueron la forma en que la humanidad trasmiti el conocimiento antes que se creara el lenguaje escrito. Las pinturas descubiertas en las cuevas que habitaban nuestros antepasados primitivos muestran claramente sus intenciones de dejar huella de sus vidas mediante historias pintadas. Sin saberlo estaban sentando las bases de lo que luego sera el comic. Las historias mueven porque conmueven. Ante una buena historia bien contada (sea esta verdadera o inventada), las personas son capaces de llorar, angustiarse, tener pesadillas, rer, encariarse con los personajes y la situacin, obsesionarse, sufrir Una cualidad importante de las historias es que te provocan ganas de escucharlas y adems se recuerdan mejor que cualquier otro formato. Las historias se caracterizan por su facilidad para explicar cosas inexplicables (mediante ejemplos) y para hacer entender elementos complejos como la Gestin del Conocimiento. Por si fuera poco, las historias disparan la imaginacin porque no slo te permiten (al igual que los libros) recrear tu propio mundo, sino que adems no te dejan indiferente, te obligan a pensar. Las historias inspiran porque se dirigen a las emociones y no
slo a lo racional, hablan al estmago (cerebro creativo-emocional) mientras la informacin habla nicamente a la cabeza (cerebro racional). Las historias tienen incluso el poder de cambiar el comportamiento de las personas. El impacto que tuvo una historia como la Biblia en el devenir de la humanidad es incontestable. Las historias se sienten e inspiran porque te llevan a hacerte preguntas en esta poca donde la educacin sigue insistiendo en las respuestas (forzndonos a memorizar ingentes cantidades de teoras y conceptos intiles que pronto olvidamos). Innumerables profesionales admirados viven de contar historias: desde los periodistas hasta los actores pasando por cualquier artista (escritores, pintores, msicos, etc.). El cine y el teatro no son ms que una sucesin de historias inteligentemente construidas, el peridico y los noticiarios de televisin cuentan historias, los libros, las canciones, los proyectos, los chistes o los partidos de ftbol son historias. Y desde luego, cuando tienes un problema y pides ayuda en el trabajo, generalmente lo haces contando una historia. Las historias son una manera muy poderosa de aprender, pero son sistemticamente ignoradas como herramienta de aprendizaje y comunicacin en el mbito de las organizaciones. Las personas se comunican mediante el lenguaje y la forma ms habitual es hacerlo mediante historias. Una organizacin no deja de ser una conversacin permanente, es decir, un intercambio continuo de historias. Lo interesante es saber qu historias se cuentan en t organizacin y quin necesitara escucharlas en el momento adecuado No hay mejor manera de conocer una organizacin que escuchar las historias que se cuentan. Las historias y la habilidad para contarlas han jugado un papel decisivo para transmitir la cultura y compartir la sabidura durante generaciones. Claro que para contar bien una historia primero hay que haberla vivido. No tengo duda alguna de
Las historias son una manera muy poderosa de aprender, pero son sistemticamente ignoradas como herramienta de aprendizaje y comunicacin en el mbito de las organizaciones
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Revista Documentacin que la habilidad de contar historias es hoy en da una de las ms importantes para todo aquel que necesita relacionarse con otros, empatizar y liderar. La mayora de los directivos coincide en que la falta de alineamiento de las personas con las estrategias es una de sus mayores preocupaciones y que la tarea ms importante de un directivo es motivar a las personas a alcanzar sus objetivos. Si de verdad pretendemos cambiar el ADN de las organizaciones actuales y alumbrar un nuevo tipo de empresa basada en el conocimiento y en la colaboracin, necesitamos otro tipo de liderazgo y cada vez hay mayor evidencia de que las historias son un arma muy poderosa para esos lderes. Las historias son indudablemente la mejor manera de persuadir, inspirar, influir y motivar a las personas a actuar. No es casualidad que cuando se instauran regmenes dictatoriales, los contadores de historias (poetas, escritores y dems artistas) suelen ser los primeros que tratan de ser silenciados. Historias como herramienta para aprender En mayo de 2005, fui invitado a participar en el congreso CordobaLearning donde impart una conferencia titulada El e-learning y los 7 pecados capitales. En abril de 2006, los organizadores me invitaron de nuevo a CordobaLearning donde coincidimos muchos de los asistentes al congreso del ao anterior. Lo primero que hice al empezar mi ponencia E-learning, 3 revoluciones en UNA fue preguntar a la audiencia cuantos se acordaban de alguno de los 7 pecados que durante ms de una hora les haba expuesto el ao anterior. Slo una persona levant la mano quien adems confes que acababa de leer el artculo recientemente. Cmo es posible que no recordasen absolutamente nada? les pregunt. Silencio. Para su tranquilidad, les dije, la verdad es que tampoco yo me acuerdo muy bien. Sin embargo recuerdan la historia que les cont al inicio de mi conferencia?. En efecto, varias manos se alzaron en el pblico para confirmar que se acordaban de la historia de la llave que narr para explicarles cmo aprendemos las personas. Lo que me ocurri fue que al llegar al Hotel del Congreso, me registr en recepcin y me dieron una llave electrnica. Sin embargo, cuando trat de acceder a mi habitacin metiendo la llave en la ranura correspondiente, no hubo manera de que abriese. Comprob que estaba colocndola en la manera que indicaba la flecha pero no hubo caso. Tras un buen rato de infructuosos intentos, no me qued ms remedio que bajar a la recepcin para explicarles mi problema. Con una sonrisa, el recepcionista me dijo: Seor, no haga caso de la flecha, est mal colocada, debe introducir la llave al revs. Esta ancdota me sirvi para explicar cmo aprendemos las personas: tenemos Objetivos que nos interesan (entrar en mi habitacin), desarrollamos Planes y Acciones, la mayora inconscientes, para alcanzar esos objetivos (registrarme y usar la llave para acceder). Sin embargo, cuando las cosas no ocurren como esperamos y fallan nuestras Expectativas (la puerta no se abre) es cuando estamos preparados para Aprender (entender por qu la puerta no se abre y buscar una respuesta, bien por mis medios o preguntando a quienes tienen el conocimiento). Aprender es recordar y les puedo garantizar que la prxima vez que no pueda abrir una puerta de un hotel, lo primero que har ser probar a meter la llave al revs. Y les aseguro tambin que la gente olvid todo el contenido de mi conferencia y, sin embargo, record la historia porque las personas apenas pueden recordar los cursos que hacen. El objetivo del aprendizaje no debiese ser otro que ayudarte a incorporar nuevas historias a tu coleccin
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particular. Este artculo reciente sobre Lo que los nios aprenden al escuchar historias de familia lo confirma. Las historias son probablemente la unidad mnima de conocimiento que maneja tu cerebro. Al contrario de lo que creemos, los elementos que mayor impacto tienen en cualquier proceso de aprendizaje no son el profesor, los contenidos o la institucin educativa sino la Motivacin y Memoria. Para los efectos de esta columna, slo me referir a la motivacin y en concreto a la habilidad que tiene Hollywood para captar nuestro inters. Como es obvio, les relatar otra historia: Hace algunos aos decid invertir cuatro das completos (40 horas) y no poco dinero en el que se considera el mejor curso de guion del mundo impartido por el profesor Robert Mckee y por el que han pasado numerosos ganadores de premios Oscar y Emmy. El curso inclua clases el sbado y el domingo as que necesitaba una razn poderosa para hacer este sacrificio. Mi pretexto era evidente: saber cmo logra el mundo del cine atrapar al espectador, hacerle salir de casa, pagar por sentarse en la oscuridad durante dos horas, sin moverse, mirando una pantalla y con un nivel de concentracin muy superior al que demuestra en su trabajo. Y no slo eso, cmo logra hacer que el espectador se identifique con los personajes y con la historia, se angustie, se ra, pase miedo, llore, es decir, se emocione y todo eso aun sabiendo que lo que ve es inventado. Por qu el mundo del aprendizaje no ha logrado algo semejante? Por qu rara vez ofrece experiencias memorables? El cine es el arte de contar historias as que mi objetivo era entender cmo se disean historias que faciliten resolver el primer gran problema que enfrenta la educacin: motivar a las personas a que quieran aprender. Resumir cuatro das en unos pocos prrafos es difcil, pero stas son algunas de mis principales conclusiones:
afectan a los personajes. Esos conflictos rompen el equilibrio en que viven los personajes y les impiden obtener lo que desean empujndoles a tomar decisiones y actuar. Al inicio de la historia siempre hay un incidente que desata los acontecimientos y crea confusin y al final la historia se cierra con un clmax donde se resuelve el conflicto, positiva o negativamente. Una buena historia tiene que ser ante todo creble. Necesita tambin ser impredecible, tiene que sorprender al espectador, no con lo que ya sabe sino con lo que no ha visto antes. Tiene por tanto una cierta dosis de engao, cuando crees que va a pasar una cosa pasa otra inesperada. Tiene que provocar su curiosidad planteando preguntas continuamente (por qu ha pasado esto? qu pasar a continuacin?), generarle tensin e intriga y nunca, nunca, nunca aburrir. Una historia ante todo es una experiencia emocional. Busca que el espectador se reconozca en el personaje y piense quiero que obtenga lo que pretende porque en su lugar, yo querra lo mismo. Escribir historias es la profesin ms difcil del mundo y como deca anteriormente, los escritores son peligrosos no por las ideas que transmiten sino por las emociones que despiertan. Las historias se basan en un placer antropolgico poderossimo: El inters en descubrir un mundo que no conocemos ya que, a fin de cuentas, vivimos una vida pequea.
No cabe duda que las historias son una de las mejores herramientas para aprender. Sin embargo, no hay que olvidar que para aprender hay que querer aprender y las personas no necesariamente quieren aprender lo que los profesores les queremos ensear. Por tanto, si quieres que alguien aprenda algo, no le ofrezcas contenidos para estudiar sino que plantale un desafo que le interese resolver y crea una historia para contextualizarlo. Significa esto que es posible aprender viendo una pelcula Una buena pelcula siempre cuenta una gran en el cine o en la televisin? No. El cine est historia y desde los griegos (Ilada/Odisea) los pensado para el entretenimiento y la diversin. principios son bsicamente los mismos: Qu La televisin puede proveer contenidos, pero no quiere el protagonista, cmo lo va a conseguir, es una herramienta para aprender por razones qu se interpone en su camino y cmo lo sortea obvias: si quieres que alguien aprenda, no y todo eso en slo dos horas. puede ser espectador, sino protagonista. No puede observar una situacin que les pasa a La historia se basa siempre en conflictos que otros desde fuera, pasivamente, sino que debe
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estar dentro y las cosas le deben pasar a l. Para aprender tienes que hacer, no basta con mirar, leer o escuchar. Lo que s es factible, y sobre todo deseable, es aprender de cmo el cine capta tu atencin, logra apasionarte presentndote conflictos ante los que deseas saber cmo se resuelven y cmo terminan. Si algo hay que reconocer a Hollywood es que sus historias, aunque en muchas ocasiones sean banales, sabe contarlas muy bien. Aprender es recordar. Si hoy no eres capaz de hacer una integral, significa que no lo aprendiste por mucho que hace 20 aos fueses capaz de responder correctamente en un examen. El cerebro es un almacn de casos y si lo que queremos es que las personas tengan memoria, es decir, aprendan de verdad, tenemos que proveerles mltiples experiencias (en forma de historias) donde hagan tareas, resuelvan problemas, desarrollen actividades, cometan errores Es decir, que acumulen historias reutilizables en el futuro. La prctica hace maestros. Si eres capaz de crear una historia rica y motivante, tienes mucho camino recorrido para disear experiencias de aprendizaje en las que sites al alumno como protagonista de una historia donde deba alcanzar un objetivo que le importe y donde aprender sea el medio que le permita tener xito. Y curiosamente eso, en el mundo del aprendizaje y la educacin, es una innovacin sin precedentes. En Chile se acaba de celebrar la segunda vuelta de las elecciones presidenciales entre 2 candidatas que tienen una interesante historia personal comn ya que ambas son hijas de generales que fueron buenos amigos pero que se situaron en bandos opuestos tras el golpe de 1973. Cada vez que comienza un nuevo gobierno, se provocan automticamente cambios. Gran nmero de profesionales abandonarn las instituciones en las que se han desempeado los ltimos 4 aos, se irn a otros organismos, se jubilarn o se marcharn por diversas razones. El hecho cierto es que se perder gran cantidad de conocimiento porque cuando un empleado clave se marcha, la brecha de conocimiento que se crea genera importantes costos para la institucin lo que dificulta cumplir su misin, Qu est previsto hacer al respecto? Qu historias se van a resguardar para que no se pierdan?
Artculo
El auge de las redes bibliotecarias en Mxico
In the Library. Foto por YLev. Flickr
Autora: Flor Trillo (Mxico) Egresada del Colegio de Bibliotecologa de la UNAM, con especialidad en Formulacin y Monitoreo de Proyectos por FLACSO Argentina, maestra en Bibliotecologa y Ciencia de la Informacin por la Universidad de la Habana, Cuba, candidata a Doctor del Programa Iberoamericano de Documentacin Cientfica dictado por la Universidad de la Habana y la Universidad de Granada, becada por la AUIP.
Actualmente es Asesora en Gestin Documental, de Informacin y Conocimiento en la Secretara de Salud y ha colaborado en importantes proyectoscon diversos organismos internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y Agencias de Naciones Unidas: OPS/OMS, PNUD, UNIFEM y Capacidad 2015, siempre promoviendo la cultura de la informacin digital y la gestin del conocimiento.
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uando se habla de redes, no necesariamente se refiere en el sentido estricto de conceptualizar el tema en materia de conexiones tecnolgicas, tambin se puede entender como la buena prctica de establecer colaboraciones interpersonales o interinstitucionales persiguiendo un mismo fin y apoyndose en diversas estrategias consensuadas y trabajadas para obtener evidentemente mejores resultados en la forma en la que se atiende y satisface a los usuarios: compartiendo experiencias exitosas y lecciones aprendidas. En Mxico, esta forma de trabajo colaborativo en el mbito bibliotecario, se remonta formalmente hace ms de medio siglo, hacia la creacin de reconocidas asociaciones que buscan mejorar la realidad de las bibliotecas, a travs de la participacin profesional individual y colectiva, como es el caso de la Asociacin Mexicana de Bibliotecarios (AMBAC) fundada en la dcada de los 50s, el Colegio Nacional de Bibliotecarios creado hace ms de 30 aos; la Asociacin Mexicana de Archivos y Bibliotecas Privados, A.C., (AMABPAC) creada en 1994, as como, Apoyo al Desarrollo de Archivos y Bibliotecas de Mxico (ADABI) creada recientemente en 2003. Los beneficios y el potencial del trabajo en red para Florencio Ceballos (IDRC, Canad) representa en resumen lo siguiente: a) Lograr sinergias (el todo es ms que la suma de las partes) b) Se suma legitimidad c) Se puede negociar ms fcilmente, se logran mejores condiciones laborales y de ofrecimiento en cuanto a la diversidad de recursos y servicios prestados. d) Cooperacin, las preguntas para unos pueden ser las respuestas para otros. e) Creacin colectiva con soluciones y consensos f) Mayores oportunidades g) Diversidad h) Motivacin i) Acceso a la tecnologa permite construir conocimiento colectivo y as poder administrar mejor los recursos. j) Rene a los actores clave para impactar en logros y metas especficas.
Estos diez principios, han sido la base de distintas organizaciones o agrupaciones de bibliotecarios mexicanas, que han logrado posicionarse en distintos mbitos para lograr ms y mejores condiciones laborales, mismas que se ha traducido en un claro desarrollo profesional con capacitaciones especializadas en diferentes reas del conocimiento, as como, en la generacin y creacin de espacios de discusin ante problemticas que van desde la organizacin y/o administracin del conocimiento en las bibliotecas o centros documentales, hasta la manera en la que el bibliotecario desempea su rol en la sociedad contribuyendo y complementado la educacin y cultura del pas. A continuacin se mencionan redes bibliotecarias representativas y algunos de los logros alcanzados que han sido significativos en la historia de las bibliotecas mexicanas. Red de Especialistas en Sistemas de Informacin del Estado de Quertaro A.C.(RESIEQ) Fue creada en 1994 y est conformada por bibliotecas y centros de documentacin pertenecientes a diferentes sectores: educacin superior (universidades), gobierno y mbito empresarial (industria). La principal motivacin que fundamenta su existencia y funcionamiento es la de compartir recursos y fortalecer a las instituciones del estado de Quertaro. Por lo anterior, al ser socio de dicha asociacin civil, de forma automtica cada institucin pone a disposicin su acervo para ser difundido, consultado y compartido, sin olvidar que la prioridad son sus propios usuarios y bajo los trminos que la misma red ha definido a sus agremiados. Es reconocida por la oferta de cursos y talleres de capacitacin que anualmente ofrece a sus asociados, los cuales permiten mantener actualizados a los profesionales de la informacin. Red Nacional de Bibliotecas y Centros de Documentacin especializados en Mujeres y Gnero (Red BIBLIOGEM)
Los antecedentes de esta red se centran en el ao de 1998 cuando Comunicacin, Intercambio y Desarrollo Humano, AC (CIDHAL) convoc a diversos centros documentales para capacitarlos con la intencin de crear una red (Almaraz, 2005). Surge en el ao 2002, liderada y financiada por el Instituto Nacional de las Mujeres, buscaba homogeneizar criterios con las entidades estatales, principalmente en materia documental. Posteriormente fue afiliando organizacin de la sociedad civil, agencias internacionales de cooperacin, universidades y otras entidades gubernamentales. Para el ao 2004, se habra logrado la conjuncin de 42 instituciones a nivel nacional. La forma de trabajo con el paso de los aos se fue conformando por una mesa directiva y varios grupos regionales que capacitaban al personal que atiende a las bibliotecas y que no necesariamente conocan los procesos tcnicos y/o administrativos que requieren estos espacios. Gracias a los cursos y talleres desarrollados pudieron gestionar recursos y mejorar las condiciones de estos lugares en los estados.
Uno de sus logros ms importantes fue la creacin de un catlogo colectivo, que despus form parte de la base de datos Artemisa, proyecto que influenci fuertemente las plataformas en lnea que posteriormente creo el Centro Latinoamericano y del Caribe de Informacin en Ciencias de la Salud, BIREME. Red de Instituciones Mexicanas para Cooperacin Bibliotecaria (Red AMIGOS) la
La red fue fundada en 1989, la principal razn de su creacin fue la de poner en marcha un sistema que permitiera compartir recursos en materia de informacin con un grupo de bibliotecas de Estados Unidos. Sus integrantes pertenecen a diversas instituciones educativas y gubernamentales distribuidas en diferentes partes del pas. El resultado fue la consolidacin de la Red de Bibliotecas Mexicanas sobre Prstamo Interbibliotecario con un reglamento que puede ser consultado a travs de su pgina web.
A la fecha esta red es reconocida por el gremio bibliotecario, ya que cada ao organiza un reunin La red promova el intercambio de recursos y que congrega a bibliotecarios especialistas en experiencias a travs de reuniones especficas diversos temas y que permite una actualizacin enfocndose en la creacin de estndares en cuanto a las tendencias bibliotecarias, el especializados en temas de catalogacin y evento lleva por nombre Congreso Amigos. clasificacin, por medio de la creacin de manuales, presentaciones y publicaciones para Consejo Nacional para Asuntos Bibliotecarios normalizar y homogeneizar procesos. de Instituciones de Educacin Superior, A. C. (CONPAB-IES) El trabajo de esta red se vio detenido por la falta de recursos y de coordinacin por parte de las El Consejo se compone de 7 redes subregionales, instituciones integrantes, hoy en da se pueden el cual esta conformado principalmente de consultar en diversos sitios en internet algunos directivos de bibliotecas universitarias y es trabajos. de carcter pblico. Surge de la propuesta de expertos en la materia en el ao de 1990. Red Nacional de Colaboracin en Informacin y Documentacin en Salud (RENCIS) Los resultados generados de este grupo de profesionales ha contribuido a vigilar el Esta red fue creada por y para bibliotecas desarrollo de las bibliotecas universitarias, especializada en temas de salud en 1991 donde el creando normas que sirvan como base para Instituto Nacional de Salud Pblica (INSP) fungi el desarrollo de colecciones (especficamente como nodo coordinador. Su principal actividad en temas de descarte) servicios y funciones fue la de compartir recursos documentales a bibliotecarias, alfabetizacin informacional como travs de una plataforma tecnolgica con cerca el establecimiento de convenios y reglamento de ocho nodos distribuidos en todo el pas. de prstamo interbibliotecario, as como, de requerimientos mnimos de equipo, mobiliario e
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Revista Documentacin infraestructura para poder funcionar como tal. Los documentos generados marcan las pautas para la creacin y evaluacin de bibliotecas universitarias y han sido fundamentales para proponer un seguimiento sistemtico sobre la regulacin de las mismas en Mxico, por lo que la labor de este consejo ha sido muy importante en los ltimos aos. Los documentos lejos de ser guas, son considerados como una normatividad que regula y homogeneiza contenidos y procesos apegados con la realidad del pas. La personalidad de las redes de colaboracin La estructura, normatividad y lineamientos de trabajo generados por estas redes conformadas por diversos tipos y profesionales, han sido reconocidas como asociaciones civiles sin fines de lucro que se encuentran registradas ante notario; otras han sido integradas al interior de las instituciones. Lo que las ha ido definido a lo largo de los aos y que tienen en comn son los siguientes aspectos: - Estn conformadas por profesionales de la informacin e interesados en temas de informacin que colaboran de manera honorfica a travs de una mesa directiva y sin recibir un salario por sus aportaciones. - Las instituciones reconoce y apoyan las actividades y los requerimientos que resultan, viendo reflejada una mayor legitimidad y solidez, adems de representar los beneficios en cuanto a capacitacin y actualizacin de su personal. - Cuentan con el reconocimiento de sus comunidades, puesto que al unir experiencias y compartir recursos se traducen en beneficios a los usuarios. - Gracias a la unin de intereses comunes se pueden lograr consensos que definen las caractersticas mnimas requeridas para funcionar tanto en lo individual como en lo colectivo, hecho que refleja ganancias redituables para las personas que lo conforman y las instituciones que representan. Lo que identifica a una red exitosa es el impacto que genera la unificacin de los siguientes elementos: a) Actitud de servicio, responsabilidad y compromiso de las personas involucradas, siempre con nimo de coordinacin, colaboracin y complementariedad. b) Definicin y conocimiento de metas en comn. c) Intervencin de diversos actores (tomadores de decisin, expertos en temticas ajenas a las ciencias de la informacin, profesionales de la informacin (comunicadores, bibliotecarios, informticos, documentalistas, archivistas)
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d) Capacidad para tender puentes entendimiento y construir acuerdos
de
e) Sistemas de comunicacin e informacin eficaces y eficientes (chat, email, telfono, videoconferencias, etc.) f) Seguimiento sistemtico y evaluacin constante de las metas y objetivos planteados. Es un hecho que el desarrollo educativo, social y cultural de las instituciones se ve fortalecido a travs de redes humanas, las cuales pueden colaborar de manera productiva y lograr con pasos firmes lo que indiscutiblemente no se podra hacer de manera individual. Conclusiones Se puede reconocer que cada una de las redes tiene una presencia fuerte en la internet; lo cierto es, que al ser redes conformadas por personas que representan instituciones, las actividades y servicios se ven sujetos a variantes; puesto que todas las tareas se realizan en funcin de un bien comn pero cuyas prioridades se enfocan al trabajo individual remunerado en primer lugar y en segundo lugar se tiene que lidiar entre asuntos de mbito privado con tareas especficas para la red. Por lo anterior, el seguimiento y compromiso no son siempre suficientes para concretizar acciones o desarrollar proyectos con financiamiento bien establecido, puesto que el tiempo y dedicacin asignado a este trabajo no es exclusivo. El tema del presupuesto, es otro factor que mantiene el desarrollo en algunas ocasiones en procesos lentos, puesto que al ser asociaciones civiles y cargos no remunerados, las actividades se limitan o se ajustan a lo que las instituciones de manera indirecta puedan brindar; a excepcin de aquellas que comparten consorcios, donde el ser miembro se ve regido por cuotas. El tiempo para coordinar, consolidar, implementar y concretizar proyectos, se limitan a los permisos durante jornadas laborales o muchas veces los integrantes donan tiempo de la vida privada, es decir, fuera de la jornada laboral, para poder avanzar y conseguir las metas; factor que retrasa el impacto y/o resultados.
Las colaboraciones en la mayora de las ocasiones son de forma honorfica, las retribuciones son en el sentido de ganar reconocimiento y posicionamiento entre el gremio bibliotecario, pero que no representan aportes financieros para ninguno de sus integrantes, que muchas veces brindan conocimiento y expertise de forma incondicional. Siempre esta la constante de que el trabajo que se realiza en red, repercutir en facilitar, mejorar y desarrollar las tareas cotidianas de una forma ms consistente, normalizada y validada entre pares y es por ello que algunas se mantienen vivas y activas. Las tecnologas fungen como facilitadoras para que las redes humanas sean posibles, terminan con las fronteras, pues contribuyen en el intercambio de informacin y conocimiento. Sirven de base para que el trabajo sustantivo pueda desarrollarse, por lo que los sitios de bases de datos y dems cuestiones utilizadas para que la red pueda manejarse y administrarse, deben estar siempre conducidas por personas especializadas en la materia, esto no es reemplazable. Es indispensable lograr el compromiso y apoyo constante de cada uno de los integrantes de estas redes as como lograr reconocimiento por parte de las instituciones para lograr una mayor autogestin y garantizar mejoras sistemticas al interior de las bibliotecas. De esta forma la sociedad a la que sirven responder ante el hecho de recibir mejores servicios e informacin de calidad pertinente. Bibliografa consultada Almaraz-Navarrete N. Las unidades de informacin: instrumentos para el presente, pasado y futuro de la informacin sobre mujeres y gnero. Revista de Estudios de Gnero: La ventana. 21: 341- 348. Diciembre, 2005. Ceballos F. 10 razones para trabajar en red. Canad: IDRC, Telecentre.org, [2011] Pacheco-Corts L. Resea de Reporte del II encuentro nacional de red de bibliotecas y centros de documentacin especializados en mujer y gnero. Revista de Estudios de Gnero: La ventana. 18: 352- 353. Diciembre, 2003.
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Revista Documentacin RENCIS. Red nacional de colaboracin en informacin y documentacin en salud de Mxico. ACIMED 3(1):55-59. Enero-abril, 1995. Tesauro de gnero: lenguaje con equidad. Mxico: INMUJERES, 2006. 350 p. Vanderkast E. Un estudio retrospectivo del Consejo Nacional para Asuntos Bibliotecarios de Instituciones de Educacin Superior (CONPAB). Revista AIBDA 30(1-2). Enero-diciembre, 2009. Vidal-Ledo M, Vialart-Vidal MN, Hernndez-Garca L, Meiln-Andrican A. Trabajo en red. Educ Med Super 25(3): 372-388. 2011. Anexo. Listado de Asociaciones y Redes Asociacin Mexicana de Bibliotecarios, AMBAC http://www.ambac.org.mx Asociacin Mexicana de Archivos y Bibliotecas Privados, A.C., (AMABPAC) http://www.amabpac.org.mx Apoyo al Desarrollo de Archivos y Bibliotecas de Mxico (ADABI) http://www.adabi.org.mx Red de Especialistas en Sistemas de Informacin del Estado de Quertaro A.C.(RESIEQ) http://www.resieq.org Red Nacional de Bibliotecas y Centros de Documentacin especializados en Mujeres y Gnero (Red BIBLIOGEM) Inactivo Red Nacional de Colaboracin en Informacin y Documentacin en Salud (RENCIS) Inactivo Red de Instituciones Mexicanas para la Cooperacin Bibliotecaria (Red AMIGOS) http://ciria.udlap.mx/amigos Consejo Nacional para Asuntos Bibliotecarios de Instituciones de Educacin Superior, A. C. (CONPAB-IES) http://www.conpab.org.mx
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Artculo
Influencia del cambio de paradigma archivstico en la normalizacin de la gestin documental
Library. Foto por magnusdigity. Flickr
Autora: Lizany Ungo Lpez (Cuba) Mster en Bibliotecologa y Ciencias de la Informacin
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urante la segunda mitad del siglo XX comienzan a surgir las primeras corrientes posmodernas en el mundo que critican los rasgos esenciales de la sociedad moderna. El viejo modelo de racionalidad y razonamiento cientfico, representativo de un paradigma fsico de objetividad absoluta y que haba imperado durante varios siglos, entr en una crisis que toc en alguna medida todos los campos de conocimiento. La profesin archivstica, arraigada por muchos aos al modelo positivista del siglo XIX, comienza a apostar por nuevas prcticas que permitan su insercin en la realidad posmoderna garantizando la confiabilidad y veracidad de los documentos archivsticos electrnicos en igual medida.
que deben ser reflejos; y la gestin documental enfatiza en la necesidad de integracin de los procesos y los controles documentales en los procesos de negocios, garantizando la capacidad de rendicin de cuentas transparente y responsable de las organizaciones a travs de la gestin de documentos veraces, confiables, autnticos, ntegros y accesibles.
Esta perspectiva debe mucho a los postulados posmodernos del Modelo del Record Continuum y a las formulaciones tericas australianas respecto a la necesidad del uso de metadatos que garanticen la funcionalidad de los documentos. Con esto se permite la representacin no solo del contenido del documento, sino sus contextos de creacin, traducido en (su productor, su De ah que la bibliografa comience a hacer estructura y su custodia), aludiendo con ello a nfasis en cuestiones tan fundamentales como las caractersticas de una nueva procedencia, el trnsito del paradigma positivista al paradigma multifacetada, que ya no abarca exclusivamente de la posmodernidad y su influencia en la gestin el quin cre el documento, sino el cmo, el documental y la normalizacin. La importancia de cundo, el dnde, y el con qu propsitos, y la ello radica en que la gestin documental actual no interrelacin entre cada uno de estos elementos. requiere solamente del dominio de las tcnicas o As mismo estas formulaciones han permitido la legislacin vigente en un pas para la eficiente superar la idea segmentada de gestin de produccin y conservacin de los documentos; documentos basadas en el ciclo de vida de sino que est obligada a contemplar los nuevos los mismos, y han propiciado la aparicin de estndares de calidad y las propuestas de puntos de vista que potencian la intervencin del requisitos funcionales para las aplicaciones de recordkeeping en el momento del diseo de las gestin de documentos electrnicos de archivo, polticas y aplicaciones del sistema. as como la conservacin y mantenimiento a largo plazo de los valores evidenciales de los De ah que se puedan sintetizar los elementos documentos. que representan el cambio de paradigma en la Archivstica como: Objetivos 1. Informacin vinculada al proceso o generada - Identificar los elementos que representan el por los procesos de negocio. cambio de paradigma en la archivstica. 2. Documento de archivo (traza, evidencia y - Relacionar las facetas de normalizacin memoria). Modelo del Continuum. de mayor susceptibilidad para el cambio de paradigma. 3. Gestin del documento de archivo como evidencia. (Propuestas de requisitos Resultados funcionales). Con la influencia de los cambios paradigmticos en la Archivstica, ha tenido lugar un cambio de perspectiva sobre los documentos archivsticos y su gestin. El enfoque actual sobre los documentos est en su vnculo con la transaccin que les da origen, constituyendo productos dinmicos condicionados por un contexto cambiante del 4. Mantenimiento de la veracidad de la informacin. (a travs de la identificacin y representacin de sus contextos). 5. Redefinicin del Principio de Procedencia. 6. Modelo del Record Continuum. (gestin de
documentos como un continuum, no existe distincin entre documentos activos, semiactivos y permanentes. No existe distincin entre gestin documental y archivstica.
7. Recordkeeping (visin integradora de la funcin de archivo y la gestin documental). - Aseguramiento de que la gestin de documentos alcance un valor estratgico para los negocios 8. La gestin documental en el plano estratgico de una organizacin; de la organizacin. (permite capacidad de rendicin de cuentas transparente y responsable, - integracin de la gestin documental con los y gestin de informacin de calidad: veraz, procesos de negocio de una organizacin; confiable, autntica, ntegra y accesible). - creacin, incorporacin de documentos de forma 9. Prioridad mxima concedida al acceso a la fiable desde el punto de vista de la evidencia; informacin por todos. aseguramiento del almacenamiento de los documentos de forma segura; Estos elementos representativos del cambio de paradigma enfocados esencialmente en - aseguramiento de alcanzar una recuperacin la redefinicin del documento archivstico, en adecuada en funcin de las necesidades la necesidad de una perspectiva centrada en existentes a largo plazo; la creacin de los documentos, en las nuevas observaciones sobre su procedencia y sus - armonizacin de la gestin de documentos contextos, en la necesidad de un nuevo modelo con otras reas con intereses en el carcter de gestin de carcter continuado, en enfoques probatorio; ms all de la custodia fsica de los documentos, por solo mencionar algunos, han sido esenciales - cumplimiento de los requisitos externos de para propiciar los nuevos derroteros de la terceras partes e interesados; normalizacin de la gestin documental. - gestin de los documentos histricos. Desde la aparicin del estndar australiano AS (Retrospectiva y memoria social). 4390, en 1996, se evidenci un cambio crucial en las normas de gestin de documentos, Con la norma ISO 15489-1 y 2 se logr definir establecindose claramente una frontera entre una integracin de la gestin documental con los sus proposiciones y los cdigos de normalizacin procesos de negocio de una organizacin. En tradicionales. Los criterios del modelo australiano los pasos que asume de la Metodologa DIRKS tomaron como base las formulaciones aportadas como se ha mencionado, especficamente en el por los cambios paradigmticos ocurridos en la paso G sobre la implementacin de un sistema Archivstica. En consecuencia las novedades de gestin de documentos, establece que la aportadas por la AS4390 condujeron a que la implementacin de un sistema de gestin de ISO la tomara como referente para la elaboracin documentos debera realizarse de una forma de sus propuestas normativas de gestin de sistemtica, planificando el proyecto y utilizando documentos, es decir, de normas que permitieran la metodologa adecuada para cada situacin, crear, incorporar, mantener y controlar la con el objetivo de integrar el funcionamiento gestin de documentos con funcionalidades de los sistemas de gestin de archivo en los evidenciales (confiables, autnticos, ntegros y accesibles); especificando responsabilidades, >> Con la norma ISO 15489-1 y polticas, principios y requisitos de los sistemas de gestin, y que permitieran, adems, una 2 se logr definir una integracin gestin distribuida definiendo roles y actividades de la gestin documental con para todos los integrantes del sistema. (MORO, 2009), sintetiza los aspectos que ha
intentado abarcar la ISO en su normativa sobre gestin documental en el marco del paradigma de la posmodernidad, identificndolos como la tendencia sobre el alcance de la normativa ISO (1):
los procesos de negocio de una organizacin
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Revista Documentacin procesos de negocio y sistemas asociados, en las actividades del personal de la organizacin, obteniendo y gestionando directamente la informacin generada por o vinculada a procesos de negocio. Esto es, las personas mientras ejecutan sus actividades, ya estn a su vez llevando la gestin documental, pues en el propio diseo de estas actividades se deben haber tenido en cuenta, tanto la incorporacin de los metadatos correspondientes a cada documento desde antes de su creacin y para cada interaccin que se ejerza sobre l; como el esquema de clasificacin por el que se organizar una vez que se haya creado completamente el documento y las polticas para su acceso, seguridad y conservacin. Esto se corresponde con las propuestas posmodernas del Continuum, para las que las estrategias para la valoracin, descripcin y conservacin, se disean e implementan antes de ejecutar los procesos de gestin de documentos, y no al final del ciclo de vida. Otro aspecto contemplado en la norma es lo que (MORO, 2009) ha denominado como creacin, incorporacin de documentos de forma fiable desde el punto de vista de la evidencia. ISO 15489 define los principios fundamentales para lograr la creacin y gestin de los documentos confiables, autnticos, ntegros y accesibles en virtud de que puedan apoyar las actividades, cumplir con el entorno normativo y facilitar la rendicin de cuentas. Estos principios, identificados con anterioridad, deben quedar registrados en los programas de gestin de documentos que establezcan las organizaciones y segn la norma deben contemplar la creacin de los documentos en cada proceso de negocio y la informacin que es necesario incluir en dichos documentos (); los metadatos a crearse junto al documento de archivo y a lo largo de los procesos relacionados con el mismo () y la gestin de estos metadatos.(2a) En relacin con el aseguramiento del almacenamiento de los documentos de forma segura, ISO 15489 establece en los apartados 8.3.3 y 9.6 sobre Almacenamiento y Manipulacin que desde el momento del diseo del sistema de gestin se debern identificar los soportes y sistemas de almacenamiento, su proteccin fsica y manipulacin. Igualmente determina que los soportes y sistemas debern garantizar la disponibilidad, fiabilidad, autenticidad y conservacin durante el perodo de tiempo que sea necesario. Por su parte las organizaciones, con un rol determinante, debern aplicar polticas sobre conversin o migracin de los documentos entre los diferentes sistemas de gestin. La norma hace referencia tambin a la necesidad de que los documentos permanezcan accesibles, autnticos, fiables y utilizables durante todo el perodo de conservacin, con independencia de cualquier cambio operado en el sistema como, por ejemplo, la migracin a un software diferente; y que esto es posible, si queda reflejado desde el primer momento en el diseo del sistema. ISO 15489 enfatiza adems en el aseguramiento de alcanzar una recuperacin adecuada en funcin de las necesidades existentes a largo plazo. En el apartado 8.3.6. Acceso, Recuperacin y Uso, especifica que los sistemas deben garantizar el acceso y recuperacin de manera oportuna y eficaz a travs del tiempo para permitir la continuidad de las actividades y satisfacer los requisitos de rendicin de cuentas.(2b) Lo anterior es posible garantizarlo a partir de que queden estipulados, en los programas de gestin de documentos los requisitos para recuperar, usar y transmitir documentos de archivo durante los procesos de negocio o por otros posibles usuarios, confirindole total prioridad al acceso de todos a la informacin. De igual manera se le dedica especial atencin a la
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identificacin y representacin de los contextos, las partes interesadas pueden ser socios, clientes, con vistas a que se recupere, a largo plazo, otras personas afectadas por las decisiones o documentos que pueden probar su veracidad. acciones de la organizacin y otros a los que la organizacin debera facilitar los documentos de Entre los beneficios de la gestin de documentos archivo para cumplir los requisitos de rendicin de archivos y sus sistemas, ISO 15489 de cuentas, tales como servicios de auditora, enfatiza en las facilidades de los sistemas autoridades administrativas y judiciales, de gestin de documentos de archivos como autoridades archivsticas o investigadores; fuente de informacin sobre las actividades de las organizaciones y tanto para la toma de 2) la identificacin y la evaluacin de los decisiones como para garantizar la asuncin de beneficios legales, financieros, polticos, sociales responsabilidades frente a las partes interesadas y de cualquier otro tipo que se deriven de la presentes y futuras. Esto se debe en gran medida conservacin de los documentos de archivo al a las particularidades de los documentos de servicio de la investigacin y de la sociedad en archivo, algunas de ellas: su conjunto; y - garantizar la continuidad en caso de catstrofe; - cumplir con los requisitos legislativos y normativos, incluidas las actividades archivsticas, de auditora y las de supervisin; 3) el cumplimiento, en su caso, de las directrices de la autoridad archivstica competente. (3b)
ISO 15489 permite tambin la armonizacin de la gestin de documentos con otras reas con intereses en el carcter probatorio. Algunas ramas del Derecho, reas como la gestin de la calidad, - proporcionar proteccin y apoyo en los litigios, y todas aquellas con intenciones de demostrar incluyendo la gestin de riesgos en relacin con que producen documentos como prueba, pueden la existencia o ausencia de evidencias de las a partir de la norma, crear, incorporar y gestionar actividades realizadas por la organizacin; documentos que constituyan evidencia veraz de los hechos y transacciones que ejecuten. - proteger los intereses de la organizacin y los Tanto para la gestin de la calidad como para derechos de los empleados, los clientes y las la gestin de riesgos resulta fundamental esta partes interesadas presentes y futuras (). integracin desde la creacin y mantenimiento (3a) de documentos confiables, ntegros y accesibles, teniendo en cuenta desde la gestin de la En el apartado 9.2 sobre el Establecimiento de calidad, la importancia que se le confiere en la los plazos de conservacin, ISO 15489 especifica gestin organizacional a estos documentos de que los derechos y garantas de las partes calidad como se ha explicado, y en la gestin interesadas se deberan tener en cuenta a la de riesgos, desde la posibilidad de minimizar hora de determinar el periodo de conservacin los eventos desfavorables alrededor de los de los documentos de archivo. No se deberan documentos archivsticos. Esto es, la adecuada tomar, de forma intencionada, decisiones que creacin, incorporacin, gestin, recuperacin, impidan el ejercicio del derecho de acceso. En conservacin que ofrecen las normas ISO este mismo apartado, el estndar establece que 15489 y sus complementarias, permiten el la conservacin de los documentos de archivo mantenimiento de la documentacin fiable, y por se debera organizar de forma que se consiga, tanto conducen a que se minimicen los riesgos entre otros aspectos, satisfacer las necesidades derivados de la prctica operacional ligada a los presentes y futuras de las partes interesadas, documentos, o del uso de estos ante situaciones tanto externas como internas, mediante: excepcionales o litigios, accediendo a ellos y recuperndolos oportuna y eficazmente. 1) la identificacin de los intereses legtimos y exigibles que las partes interesadas puedan Es una norma que permite la consolidacin tener en relacin con la conservacin de los del modelo del continuum, para el cual, documentos durante un periodo de tiempo simultneamente, se crean datos y se capturan, superior al requerido por la propia organizacin; se integran en los sistemas organizacionales, se
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Revista Documentacin gestionan, se usan y conservan para la empresa y para la sociedad. Esto es posible debido a que ISO 15489 establece los criterios para la creacin de los datos por parte de un individuo desde su espacio de trabajo; la captura posterior a una transaccin y vinculada a un grupo de trabajo o departamento que gestiona la informacin para cumplir con funciones generales; la gestin destinada a la institucin en general para la cual se esclarecen los aspectos para una gestin distribuida, donde los recursos se optimicen y la informacin, al servicio y disposicin tanto de su productor, como de quien los conserva o de las partes interesadas (correspondindose con la nueva idea de procedencia), fluya debidamente y est disponible; y finalmente, coincidiendo con la dimensin de pluralizacin, prepara este documento para conformar la memoria corporativa en primera instancia, y posteriormente asegurar el patrimonio social, a travs de la gestin permanente que es la que permite la preservacin a largo plazo.
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la creacin y tratamiento de los documentos archivsticos proporcionando adems, una metodologa para desarrollar estos otros estndares. El estndar ISO 26122 tambin permite que se integre la gestin documental con los procesos de negocio de una organizacin, as como la creacin, incorporacin de documentos de forma fiable desde el punto de vista de la evidencia. Con la norma se describen y analizan las funciones en un contexto especfico de negocio, lo cual permite adems la contextualizacin de los documentos que se producen y con esto que prueben su valor evidencial.
La serie ISO 30 300 y 30301 se ha convertido en el conjunto normativo por excelencia para la creacin y control de documentos evidenciales desde las actividades de negocio por tanto tiempo como se requiera. Al integrarse con los estndares de gestin de la calidad, gestin medioambiental y los sistemas de seguridad La norma ISO 23081 ha sido otro de los de la informacin (constituyendo la plataforma estndares analizados que permite visualizar en la que se deben desarrollar de manera la integracin de la gestin documental con los ptima estos sistemas), posiciona a la gestin procesos de negocio de una organizacin, a documental como parte de la estrategia partir de que propone un conjunto de metadatos corporativa, asegurando que la gestin de especficos para cumplir con los requisitos de documentos alcance un valor estratgico para gestin de la norma ISO 15489, entre los que los negocios de una organizacin, y permitiendo se encuentran los metadatos sobre actividades una capacidad de rendicin de cuentas de gestin o procesos de negocios. De igual transparente y responsable, y una gestin de manera posibilita la creacin, incorporacin de informacin de calidad veraz. Por ello se puede documentos de forma fiable desde el punto de afirmar que permite tambin la interrelacin de vista de la evidencia proponiendo un conjunto la gestin de documentos con otras reas con de metadatos especficos entre los que se intereses en el carcter probatorio, incluida encuentran los metadatos del propio documento la gestin de riesgos y acciones preventivas antes y despus de la incorporacin. ISO para la cual constituye su soporte. La norma 23081 describe los elementos principales para establece requisitos que permiten identificar implementar, gestionar, normalizar y reutilizar qu documentos crear y cundo y cmo desde los metadatos fundamentales para la gestin los procesos de negocio, con lo cual no solo documentos a travs del tiempo, del espacio, de se integra a los procesos de negocios desde la los soportes y de las aplicaciones obtenindose gestin documental, sino que permite que se con esto una recuperacin adecuada en funcin creen e incorporen estos documentos desde el de las necesidades existentes a largo plazo. punto de vista de la evidencia, partiendo para su creacin y control, de los requisitos de negocio ISO 22310 es la norma que permite la conexin y requisitos legales. As mismo en su anexo desde el diseo de las normas ISO, con otras normativo el estndar define los criterios para reas con inters en la creacin y gestin de identificar los metadatos que deben crearse documentos como evidencia, para las que quedan durante todos los procesos documentales, y identificados y establecidos los mecanismos de su gestin. Con este mismo anexo facilita el integracin de la norma ISO 15489 e ISO 23081, establecimiento de las condiciones de uso y particularmente en el momento en que requieran mantenimiento de los documentos a travs de
los aos, la implementacin de la disposicin autorizada de los documentos y las condiciones de administracin y mantenimiento de los sistemas documentales, de manera que pueda accederse y recuperarse adecuadamente la informacin en funcin de las necesidades existentes a largo plazo. En el apartado que trata sobre los soportes, el estndar hace referencia a la identificacin y revisin de los recursos, infraestructura tecnolgica, los servicios, el entrenamiento del personal y la asignacin de responsabilidades para poder implementar un MSR, y en este contexto se garantizara un adecuado y seguro almacenamiento documental.
mayor inters a su relacin con los contextos de produccin y reafirmando su carcter evidencial.
La normalizacin apuesta porque la gestin de documentos alcance un valor estratgico en la organizacin, integrndose, por otra parte, con los procesos de negocio. Se intensifica la necesidad de asegurar en los nuevos formatos y sistemas, el almacenamiento y recuperacin adecuados de los documentos, as como su preservacin a largo plazo. Se alcanza una integracin con otras reas como la gestin de la calidad y gestin de riesgos, con intereses en el carcter probatorio desde la posibilidad Los aspectos que ha intentado abarcar la ISO de crear, incorporar y gestionar documentos en su normativa sobre gestin documental y que constituyan evidencia veraz de los hechos sintetizados por (MORO; 2009) permiten una y transacciones que ejecuten. Se enfatiza idea acertada de la evolucin de la normativa en las facilidades de los sistemas de gestin internacional de gestin documental en el marco de documentos como fuente de informacin del paradigma de la posmodernidad. A ello sobre las actividades de las organizaciones y se puede adicionar, el cambio en el objeto de tanto para la toma de decisiones como para la normalizacin, pasando de las propuestas garantizar la asuncin de responsabilidades normalizadoras enfocadas en la descripcin y el cumplimiento de requisitos de las partes a posteriori de documentos fsicos en estado interesadas. Con la consolidacin del modelo inactivo, de acuerdo con las fases clsicas del del continuum, para el que simultneamente se ciclo de vida documental; hacia la normalizacin crean datos y se capturan, se integran en los de la gestin de documentos en sistemas sistemas organizacionales, se gestionan, se usan tanto tradicionales, como digitales e hbridos. y conservan para la empresa y para la sociedad; Si bien es notable el descuido de la norma y las normas complementarias enfocadas en la ISO 15489 respecto a los archivos histricos, preservacin de los documentos a largo plazo; por ser un cdigo con inters en las prcticas se garantiza la posterior gestin de documentos de gestin de documentos administrativos; se histricos y con ello la conservacin de la asegura, mediante este estndar, el ISO 30300 memoria social. y los cdigos complementarios, la preservacin para que los documentos alcancen un valor Bibliografa Citada histrico; y mientras mantengan su utilidad tanto para la organizacin como para las partes 1. MORO, M. Alcance y desarrollo futuro de interesadas, independientemente de este valor la normativa de gestin de documentos ISO histrico, sern reutilizados como prueba de la 15489. Memorias del Seminario Internacional ejecucin de las actividades. Esto coincide con Archivos y Documentos Electrnicos. Bogot, la incorporacin del modelo del continuum como 2009. Disponible en: http://es.scribd.com/ prctica integrada de la gestin documental, y doc/66624876/Archivos-Electronicos-Web p.10. como otro aspecto novedoso de la normalizacin posmoderna. 2a. REVISTAESPAOLADE DOCUMENTACIN CIENTFICA. Informacin y documentacinConclusiones Gestin de Documentos- Proyecto UNE-ISO 15489-1, v.28, no.1, 2005. p.95. En el paradigma de la posmodernidad el objeto de atencin resulta la normalizacin de 2b. REVISTAESPAOLADE DOCUMENTACIN la gestin de documentos en sistemas tanto CIENTFICA. Informacin y documentacintradicionales, como electrnicos e hbridos. Se Gestin de Documentos- Proyecto UNE-ISO redefine el documento archivstico, confirindole 15489-1, v.28, no.1, 2005. p.101
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Revista Documentacin 3a. ISO TC 46/SC 11. ISO 15489-1:2001.Information and Documentation Records Management. Disponible en: <http://isotc.iso.org/webquest/tc46sc11/ index_es.html>p.4. 3b. ISO TC 46/SC 11. ISO 15489-1:2001.Information and Documentation Records Management. Disponible en: <http://isotc.iso.org/webquest/tc46sc11/ index_es.html>p.12
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Bibliografa Consultada 1. BUSTELO, C. El proyecto MSR Management System for Records ISO 30300. Conferencia de Archivos de Universidades. Almagro. 2010. 2. CANO, M., DELFN, F., DAZ, A.M., GARCA, T. y KAUFFMAN, S.H. Compilacin de principios y normas nacionales e internacionales de calidad total. Una gua de consulta para la planeacin y certificacin empresarial. Ciencia Administrativa, v.1, 2001. p.195208. Disponible en: http://www.uv.mx/ iiesca/revista2001-1/normas.htm 3. CASELLAS, LL-E. La norma ISO 15489: Informacin y documentacin: Gestin documental. I Coloquio Internacional Gestin de Archivos y Administracin Electrnica de Documentos. Universidad Simn Bolvar. Caracas, 2009. 4. CSIC, C. Proyecto UNE-ISO 15489/1. Informacin y documentacin. Gestin de documentos. Parte 1: Generalidades. Revista Espaola de Documentacin Cientfica, v.28, n.1. Disponible en: http://redc.revistas.csic.es/index.php/redc/ article/view/244/300> 5. INTERNATIONAL COUNCIL OF ARCHIVES. Statement of principles regarding archival description. Archivi and Computers, no.1, 1990. p.8-11. 6. ISO TC 46/SC 11. ISO/DTR 26122 Technical Report. Information and documentation - Work process analysis for records. 2007. 14p. 7. LOBATO, J. El nuevo marco normativo en Gestin de documentos de archivo, las normas ISO / UNE: Gua para profesionales. arch-e. Revista Andaluza de Archivos, no.1, 2009. 8. NUEZ, E. La aplicacin de normas ISO en los sistemas de gestin de documentos y archivos de las administraciones locales. XVII Jornadas de Archivos Municipales Los Archivos Municipales y la Administracin Electrnica 1988-2008. Madrid, 2008. p.63-98. 9. RIBEIRO, F. Changes in the paradigm. Archival Science, no.1, 2001.p.295310. 10. UNE-EN ISO 9000:2000 Sistemas de gestin de la calidad. Fundamentos y vocabulario. 34p.
Noticias
Ral Ramos Polln, nuevo profesor de la Fundacin CD

www.documentalistas.org/fundacion/equipo/raul-ramos
amos la bienvenida a Ral Ramos Pollan, nueva incorporacin al equipo de la Fundacin Ciencias de la Documentacin. Ral Ramos es lder Big Data del Laboratorio de Supercomputacin y Clculo Cientfico de la Universidad Industrial de Santander, Bucaramanga Colombia, y Profesor Investigador de dicha universidad. Doctor en Ingeniera Informtica de la Universidad de Porto, Portugal, Master en Inteligencia Artificial e Ingeniero en Informtica por la Universidad de Corua, Espaa. Su carrera profesional se ha desarrollado en la industria y la academia e incluye las funciones de Director del Centro Extremeo de Tecnologas Avanzadas, CETA-CIEMAT y su centro de supercmputo (Trujillo, Espaa); Director del departamento de software de Pildo Labs (PYME en el sector aeronutico, Barcelona, Espaa); Arquitecto Java para Sun Microsystems (Ginebra, Suiza); Ingeniero de Software para el CERN Laboratorio Europeo para la Fsica de Partculas (Ginebra, Suiza) e Investigador Snior para la Universidad Nacional de Colombia.
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Para ponerse en contacto con nosotros: Por carta. Revista Documentacin Apartado 545. 10600 Plasencia Cceres (Espaa) Por email: inf@documentalistas.org
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Convenio con la Sociedad Colombiana de Archivistas

www.documentalistas.org/convenio-sca
onscientes que el derecho de acceso a la informacin est ntimamente ligado al acceso a los documentos, especialmente electrnicos, la Fundacin Ciencias de la Documentacin, organizacin internacional con delegaciones en Espaa, frica, Latinoamericana y USA, y la Sociedad Colombiana de Archivistas, SCA (Colombia) han firmado un Convenio de Colaboracin dentro del marco que establece la difusin de los derechos de acceso a la informacin pblica, la proteccin de datos personales y de las ciencias de la documentacin, entre la sociedad y los ciudadanos. OBJETIVO DEL CONVENIO El Convenio, firmado por la Dra. Nini Johana Trujillo (Presidenta de la SCA) y D. Jose Ral Vaquero Pulido (Presidente de la Fundacin Ciencias de la Documentacin) tiene como objetivo establecer las bases generales y mecanismos de colaboracin para coordinar la ejecucin de diversas estrategias y actividades dirigidas a la promocin y difusin de las Ciencias de la Documentacin (Archivstica/Archivologa, Bibliotecologa y Documentacin e Informacin), y la adopcin de prcticas en materia de esos derechos fundamentales y las Ciencias de la Documentacin como gestoras de la informacin y su utilidad en la Sociedad.
Foro Proteccin de Datos, Documentos de Identidad y Procesos Electorales

www.documentalistas.org/jornada-pdp
a Comisin de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales del Estado de Tlaxcala (CAIPTLAX Mxico) ha preparado, con el apoyo entre otras de la Fundacin Ciencias de la Documentacin, representada por el Mtro. Jorge Tlatelpa Melndez Director de la Delegacin Latinoamrica de la Fundacin -, el Foro Proteccin de Datos, Documentos de Identidad y Procesos Electorales a realizarse el martes 28 de enero de 2014 en el Patio Central del Palacio de Gobierno, ubicado en Plaza de la Constitucin #3, de la Ciudad de Tlaxcala (Mxico). El foro, que cont con la presencia del Gobernador Constitucional del Estado de Tlaxcala, Mariano Gonzlez Zarur.
Inaugurado el Observatorio de la Gestin Documental

los entornos pblico y empresarial. Los ejes centrales de su trabajo sern: a) las nuevas tecnologas hardware y software que estn revolucionando la Gestin Documental en las instituciones pblicas y privadas; b) los sistemas de informacin que utilizan las entidades para obtener, almacenar, administrar, procesar, transmitir o recibir datos; c) los entornos mviles y sus retos para los profesionales y empresas de la Documentacin; y d) el impacto de las redes sociales en la gestin de gran cantidad de documentos en tiempo real.
l Presidente de la Fundacin Ciencias de la Documentacin, acompaado por miembros del Patronato y colaboradores institucionales, ha inaugurado el Observatorio de la Gestin Documental que la Fundacin ha puesto en marcha como soporte a sus actividades de promocin de los aspectos sociales y empresariales de la informacin. Desde el Observatorio se realizar un proceso de vigilancia tecnolgica centrada en la innovacin de la Gestin Documental que permita impulsar el uso de la informacin, principalmente en
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Biblioteca AGUAS DULCES

www.facebook.com/BibliotecaAguasDulces?fref=ts
270 kilmetros de Montevideo, en la zona sureste del departamento de Rocha se localiza el Balneario Aguas Dulces. En un espacio cedido por la Intendencia de Rocha, que antiguamente usufructuaba el Camping, hoy funciona la Biblioteca Aguas Dulces, un entorno natural privilegiado y a pocos metros del ocano. Luego de un perodo de inactividad y transicin, renace esta biblioteca a instancias de un grupo de vecinos que se propone consolidar este centro como espacio cultural. Gracias a la participacin en la convocatoria Proyecta tu Localidad se obtienen los fondos para realizar trabajos de infraestructura, compra de insumos, materiales didcticos y horas docentes. Hoy es un espacio en crecimiento, sostenido con horas voluntarias y con un futuro interesante para trabajar dentro de una comunidad que puja por su identidad.Al frente de la misma un grupo de vecinos bajo una asociacin libre, se dedica a llevar adelante este emprendimiento brindando adems talleres
de plstica y candombe para los visitantes, que en su mayora son nios. Actualmente los fondos con que se manejan fueron adquiridos a travs de espectculos realizados a beneficio. En invierno se mantiene con los talleres y es el tiempo ms fermental, pues el espacio est pensado para desarrollarse con la poblacin local con una visin integral en el desarrollo cultural. NOTA Aguas Dulces es un balneario situado en el departamento de Rocha. El balneario se encuentra sobre la Ruta 16 que le da acceso. La poblacin estable de Aguas Dulces es de 417 habitantes, con una densidad habitacional de 1.596 viviendas (de acuerdo al censo del 2011) que permanecen deshabitadas durante gran parte del ao.
Museo viviente e itinerante de ruecas y telares

www.facebook.com/laaldea.devalizas En el km 271,500 de la Ruta 10, entre enormes dunas y sobre el arroyo del mismo nombre se ubica el balneario Barra de Valizas, un pueblo sencillo y clido, serpenteado por callecitas de arena. En ese entorno prodigioso se encuentra el Museo de Ruecas y Telares. Este museo surge como un emprendimiento familiar, una iniciativa vinculada a la reparacin y fabricacin de ruecas y telares, con el objetivo de transmitir y resignificar los usos y saberes ligados a este oficio, que en la actualidad se est perdiendo.All, de la mano de su propietaria se puede aprender cmo surge la lana, del velln al ovillo en un paso. As como tambin introducirse en el curtido del cuero de pescado con fines artesanales. Por ser declarado de inters y para que no se pierda esta prctica ancestral ya forma parte de la red de museos del Uruguay. NOTA Desde Barra de Valizas, cruzando el arroyo, se llega al Cerro de la Buena Vista, una formacin de granito prcticamente cubierta por arena, ofrece en su cima, un paisaje simplemente espectacular.
SECCIN EL CIUDADANO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Por Horacio Crdenas Zardoni (Mxico)
HASTA DONDE LA INFORMACIN REALMENTE ES PODER?
a informacin es poder. Este es uno de los lugares comunes que recurrentemente escuchamos en relacin con la sociedad de la informacin, la economa de la informacin, la informacin de negocios, y hasta como justificacin del porqu los nios deben leer y los jvenes perseverar en sus estudios. Con todo que cada vez que se repite la frase parece nueva, pues siempre dan la impresin de nuevos los problemas no resueltos, y aunque mucho del discurso motivacional y hasta lapidario sobre la irrevocabilidad de la tendencia hacia el nuevo orden de cosas basado en la informacin y el conocimiento, se basa en un postulado que tiene muchsimo tiempo circulando en los mbitos mencionados y muchos otros, tanto casi como el mantra de Benjamn Franklin, de que el tiempo es dinero, que ha dictado el pensamiento y la accin de generaciones enteras en los pases occidentales; pero ms all de la retrica de las frases hechas y repetidas sin pensar Cundo ha sido la informacin poder para la gran mayora de los ciudadanos del mundo?, y en el mismo sentido cunto dinero hemos ganado o hemos perdido por el uso que damos a nuestro tiempo?
Horacio Crdenas Zardoni es maestro en Bibliotecologa y Estudios de la Informacin por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Se desempea como responsable de fomento y difusin y del sistema de calidad del Sistema de Infotecas Centrales de la Universidad Autnoma de Coahuila.
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Revista Documentacin Sobre la falacia de aceptar literalmente la sentencia de que informacin es poder pueden citarse un sinnmero de casos. Es hasta cierto punto sencillo encontrar personas que llevan su aficin a los deportes a niveles de culto, no es raro que estos fanticos acumulen toda clase de materiales de informacin, libros, revistas, videograbaciones, y que a partir de su observacin directa de los hechos generen sus propios productos de informacin en forma de anecdotarios, anlisis estadsticos, crnicas, biografas, y un largo etctera; su gusto por reunir y clasificar datos los convierte en verdaderos eruditos que en no pocas ocasiones superan los necesariamente limitados procesos oficiales, y llegan a ser la invaluable memoria viva del deporte que es su pasin. Cabe preguntarse qu poder les confiere a personas de este tipo, recabar a lo largo de aos, sistematizar, poseer y dominar esta informacin?, salvo que alguno de entre ellos logre ser contratado como cronista o como reportero de algn medio de comunicacin, o que por s mismo genere algn producto de informacin que resulte vendible, muy poco, si no es que ninguno, comparable al esfuerzo realizado por voluntad propia. El ejemplo es pedestre, pero muy realista de lo que hemos querido llamar la falacia del poder de la informacin, que de hecho se ve reproducida en prcticamente la totalidad de las reas de la actividad humana: lo mismo hay personas que saben todo lo que hay que saber sobre msica, que sobre recetas de cocina, sobre medicina alternativa, sobre la vida y obra de individuos y comunidades, sin que por efecto de su saber se obtenga un beneficio tangible de alguna clase buscada e identificable. No es para nada extrao que para la obtencin de determinado objeto, determinada experiencia o material de informacin, la persona invierta dinero en cuestiones que otros individuos calificaran de gastos superfluos, pero no solo son recursos pecuniarios lo que se puede destinar a algo que a alguien le interesa, tambin es desgaste fsico e incluso emocional, y sobre todo tiempo, que sus crticos dirn que estara mejor aplicado en algo realmente productivo, claro, a juicio de estos otros. Lo expuesto hasta aqu nos permite hacer algunas consideraciones importantes respecto al
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vnculo entre los temas planteados, informacin, poder y tambin dinero. Por principio de cuentas est la informacin y la relacin que una persona o grupo puede establecer con ella, si la finalidad inmediata de la posesin de informacin fuera la obtencin de un beneficio concreto, especficamente poder sobre algo o alguien, los datos recopilados tendran que acompaarse de alguna clase de proyecto y de la voluntad para utilizarlos en el sentido de lo que en los ltimos tiempos se ha dado en llamar empoderamiento, de no haber esta volicin, la informacin se seguir buscando y adquiriendo por su valor intrnseco, y por la satisfaccin que se puede obtener al conseguirla y procesarla. El empoderamiento, definido de manera simple como el proceso por el cual las personas fortalecen sus capacidades, confianza, visin y protagonismo como grupo social para impulsar cambios positivos de las situaciones que viven, podra muy bien formar parte del cuerpo conceptual de la sociedad de la informacin, pues como lo plantebamos de inicio, hay una tendencia muy extendida en los seres humanos a conocer, a reunir datos, sobre los cuales ahora s que se puede formular un papel protagnico por parte de los individuos como integrantes del grupo social para efectos de dar orientacin a la accin colectiva en base a qu?, precisamente a ese saber erudito que ahora s, siendo lo suficientemente convincente, podra movilizar primero la opinin y luego el esfuerzo social. John Friedman planteaba que el empoderamiento est relacionado con el acceso y control de tres tipos de poderes: el social, entendido como el acceso a la base de riqueza productiva; el poltico, o acceso de los individuos al proceso de toma de decisiones, sobre todo aquellas que afectan a su propio futuro; y el sicolgico, entendido en el sentido de potencialidad y capacidad individual (1992). Si trasladamos la formulacin terica de Friedman del mundo real a la sociedad de la informacin, volvemos a caer al lugar comn de la informacin como herramienta para el enriquecimiento material, para la adquisicin individual y colectiva de un mejor nivel de vida, lo cual en s mismo no es malo, sin embargo y a pesar de las opciones de negocio y de empleo que ha brindado la SI a mucha gente en el mundo, difcilmente
se puede decir que las oportunidades estn all para que cualquiera las tome. La sociedad de la informacin no se concibi as, sino que intencionalmente se dej al juego del mercado, desaprovechandose mucho de su potencial. El segundo conjunto de poderes de los que habla Friedman, el poltico, es el que mayor efecto ha resentido de la interaccin de la sociedad de la informacin y las sociedades nacionales, con ejemplos que van desde los diversos movimientos agrupados como Primavera rabe y el M-15, hasta los fenmenos mundiales de Wikileaks, del colectivo Anonymous, y los que se han ido dando en los distintos pases a travs de las redes sociales que han presionado a los gobiernos a por lo menos guardar las formas, algo que antes estos no consideraban necesario, y en algunos casos han sido determinantes en sentar las bases de transformaciones sociales de gran envergadura. A pesar de logros verdaderamente sorprendentes, en nuestra opinin los grandes hechos auspiciados desde la Sociedad de la Informacin en materia colectiva estn todava por escribirse, quiz ocurran, como tantas otras cosas, en nuestro lapso de vida, tan rpida ha sido su evolucin. El tercer poder del que habla Friedman, el sicolgico caracterizado por el sentido de potencialidad y capacidad individual, es desde nuestro punto de vista particular el de mayor trascendencia ya en el momento actual. Para cientos de millones de personas en todo el planeta, la informacin a la que ahora se puede tener acceso sobre el conjunto de temas del inters de cada quien, la que se puede organizar, procesar y finalmente interiorizar ha significado una transformacin de alcances todava indiscernibles para los estudiosos de los fenmenos sociales y de las ciencias de la mente y del comportamiento.
exponencial del conocimiento. La satisfaccin de la creacin de conocimientos nuevos no es poder en la acepcin usual, pero s retroalimenta grandemente al ciudadano de la informacin, otra vez, en nada tangible o con muy poco que se pueda compartir para efectos de reconocimiento colectivo. Tratando de hacer una aportacin a la solucin del dilema de si la informacin es o no fuente de poder y fuente de riqueza, probablemente tendramos que ceder de nueva cuenta ante la sabidura popular y los lugares comunes, en especfico a aquella que nos sugiere que cada quien encuentra lo que busca. Si lo que un individuo desea es hacerse rico manejando informacin, es probable que localice un nicho de oportunidad que nadie antes que l o ella hubiera visto antes, o mejor, que logre crear uno que a nadie se le hubiera ocurrido antes, despus de todo, de estos est pavimentado el camino de la Sociedad de la Informacin. Si es una empresa la que busca ampliar sus negocios a la sociedad de la informacin, tambin cabe la posibilidad de que puesta la mente en ello, lo consiga, tal vez no inicialmente al nivel de sus deseos, pero es cosa de irse adentrando en ello, muchos de los dividendos que obtienen las grandes empresas dot com y las que se incorporaron al universo virtual desde su base real, sobrepasan cualquier expectativa de lo que naci apenas como una buena idea y un a ver qu pasa?
En el mbito de la poltica esbozamos lneas antes que efectivamente se ven logros, pero algunos analistas comienzan a sospechar que ms que triunfos, son concesiones y ddivas de un sistema que se est adaptando a una nueva realidad para la que no estaba preparado pero ante la que no est dispuesto a rendirse, prueba de esto es que las respuestas no se han hecho esperar, la represin y la intencin de reprimir Cierto que los volmenes de datos son se han ido refinando, hacindose ms eficientes inabarcables para el cerebro humano en el curso en estos ltimos meses, en mucho mayor de una vida, sin embargo es una realidad que proporcin respecto a la forma en que se disipa las generaciones que nos precedieron tuvieron la euforia por lo que se haba pensado que se que esperar pacientemente, durante aos por iba conquistando. una cierta informacin, hoy se la puede obtener con solo teclear adecuadamente la solicitud Hoy puede manifestarse casi lo que se desee en un ordenador, posibilidad que libera tiempo en las redes, se puede disentir a gusto, pero para buscar, encontrar y generar cada vez estamos en un momento crtico en el que los ms informacin en una espiral de crecimiento memes se han convertido en la vlvula de
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escape de la presin social en la sociedad de la informacin, como antes el Grafiti, los chistes polticos o las manifestaciones callejeras eran lo que haca soportable el mundo real. Los twits no daan, no duelen, no cambian las actitudes ni se traducen en acciones, a menos que estas sean polticamente convenientes. Si para Enrique IV Pars bien vala una misa, el sostenerse en el poder bien vale soportar cuanto insulto y escarnio se manifieste en las redes, incluso una ofensiva tan masiva como Wikileaks, apenas le cost el puesto a un puado de funcionarios de gobierno en todo el mundo, y ms por lo que dijeron en contra de sus propios gobiernos, que por lo que hicieron en contra del pueblo. La informacin s es determinante para hacerse del poder, y para mantenerse en l, sobre todo cuando no se podra lograr de forma estrictamente apegada a las leyes. Pero por lo general, el comn de los ciudadanos de la informacin no estaramos en posibilidad de hacer uso de esta clase de datos para alcanzar el poder. Que la informacin sea o pueda representar poder es un tema que nunca terminaramos de desentraar, para llegar a una conclusin que no fuera rebatida en el instante siguiente, una aproximacin realmente til en este momento tendra que venir no del anlisis de las realidades, sino de la imaginacin potica. En su obra La escritura de Dios, Jorge Luis Borges relata la historia de Tzinacn, mago de la pirmide de Qaholom, preso de por vida en una celda obscura por orden del conquistador Pedro de Alvarado. Quien fuera encerrado todava joven, yace esperando la muerte, tras aos sin cuento de esa prisin, Tzinacn ha descifrado en las manchas del jaguar la frmula que Dios escribi en su piel para ser todopoderoso. Son catorce palabras casuales que bastaran para que el preso aboliera su crcel, para ser joven de nuevo, para ser inmortal, para reconstruir la pirmide, reconstruir el imperio, para regir las tierras de Moctezuma. En una leccin inaprehensible, Tzinacn se niega a pronunciar las cuarenta slabas: Quien ha entrevisto el universo, quien ha entrevisto los ardientes designios del universo, no puede
pensar en un hombre, en sus triviales dichas o desventuras, aunque ese hombre sea l. Ese hombreha sido l, y ahora no le importa. Qu le importa la suerte de aquel otro, qu le importa la nacin de aquel otro, si l, ahora, es nadie. Por eso no pronuncio la frmula, por eso dejo que me olviden los das, acostado en la oscuridad. Hasta dnde el ms grande bibliotecario de todos los tiempos nos est dando la respuesta a la pregunta de si la informacin nos da poder? A manera de conclusin consideramos que efectivamente la informacin es el recurso por excelencia para el empoderamiento, pero lo es ms frente a nosotros mismos, frente a nuestra ansia por saber, conocer y entender, en nuestra bsqueda por disminuir nuestra ignorancia, por abarcar cada vez ms conocimiento y por qu no?, hacer nuestra propia contribucin al cmulo de saber, este es el empoderamiento que se puede lograr a travs de la informacin, que por lo dems, no tiene lmites, y que en nuestra opinin se busca ms que aquel ante los dems, pensando en cuestiones de una ganancia econmica, de una posicin poltica necesariamente transitoria y efmera en una democracia, que no es que queden excluidos como posibilidad, pero que son en s objetivos mnimos en comparacin con el verdadero potencial del poder de la informacin en el marco de la gran sociedad del conocimiento que estamos empeados en construir. Fuentes Gutirrez Bolaos Cacho, Fernando, Informacin y Poder en Mxico, http://iglom.iteso.mx/PDF/ fgutierrez.PDF Borges, Jorge Luis, (2011) La escritura de Dios (El Aleph), Mondadori Friedman, John. (1992), Empowerment. The Politics of Alternative Development, Blackwell Ed., Massachusetts. Universidad del Pas Vasco (2006) Diccionario de Accin Humanitaria y Cooperacin al Desarrollo, http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/86
Artculo
Internet de las cosas: conceptos y aplicaciones para el gobierno abierto en una smartcitiy
Thinking RFID. Foto por @boetter - Flickr
Autora: Noelia Vicente Castro Alumna 1era. edicin Experto en Gestin Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtencin del ttulo oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto
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a Fundacin del Espaol Urgente [1] ha propuesto para este ao que termina, la eleccin de la palabra ms significativa del 2013. Entre las candidatas, se encuentran varias referentes a las nuevas tecnologas e internet. Esto, que puede ser anecdtico, en realidad muestra cmo en el lenguaje, ente vivo y dinmico, se encuentra la expresin de una realidad social imparable: la irrupcin en nuestras vidas de las Nuevas Tecnologas, que no solo implica un cambio en nuestro modelo de vida, sino tambin, y por extensin, en nuestro vocabulario y hasta en nuestra forma de expresarnos y comunicarnos.
la colaboracin, y la interoperabilidad entre Estado, ciudadanos, instituciones y empresas, generando as estados ms democrticos en los que el poder emane, realmente, de la ciudadana. Estas polticas y estrategias estn apoyadas por la tecnologa que permite un contacto ms directo entre la clase poltica, las instituciones pblicas y los ciudadanos, formas de consulta rpidas y directas, compartir recursos e informacin que servir para la mejora de servicios y para generar riqueza y valor aadido, etc.
Esta exigencia del gobierno abierto de compartir datos, entronca directamente con otro concepto que sirve para definir este contexto situacional: el Entre las palabras propuestas, no figuran datos open data o datos abiertos. Si adems hablamos abiertos, gobierno abierto, big data, o IoT [2], de datos abiertos de los organismos pblicos, Smartcity. Bien est que no son palabras sino, el trmino correcto sera: Open Government agrupaciones de palabras que definen cada una Data. Se trata de liberar datos provenientes un concepto, pero puede que la razn principal de documentos generados por las instituciones sea, que an son demasiado innovadoras, sin pblicas en el ejercicio de sus funciones y cuya arraigo en la sociedad. Pero tiempo al tiempo, consulta estaba restringida, con el fin de que porque estos conceptos sern el pan nuestro de sean reutilizados, sin restricciones ni copyright, cada da, en nuestra realidad cambiante, dentro patentes y otros mecanismos de control. De de muy poco. De hecho, aunque de forma ms esta forma, cualquiera puede desarrollar a partir discreta, ya forman parte de nuestro da a da. de esta valiosa informacin, nuevas ideas, proyectos, aplicaciones, contribuyendo as a Este trabajo pretende, en primer lugar, generar una mejora global para la sociedad. un marco terico a travs de la definicin de algunos conceptos nuevos que nos den un Si estos datos, adems son accesibles en contexto situacional en el campo del Big data e una misma plataforma donde se gestionan y IoT. Y en segundo lugar, mostrar de forma prctica analizan en tiempo real, quedan enlazados con cmo se pueden desarrollar una estrategia de otros datos procedentes de otras fuentes que gobierno abierto a travs de las aplicaciones completan la informacin y la contextualizan de IoT que ya existen, en una Smartcity como eliminando as ambigedades, son actualizados vila. dinmica y constantemente, es decir, generan conocimiento, estamos ante el Big Data. 1. DEFINIENDO ALGUNOS CONCEPTOS CLAVE Cuando hemos hablado de diversas fuentes de las cuales proceden los datos, no solo Si como hemos dicho, vamos a explicar nos referimos a las fuentes documentales en que aplicaciones de IoT pueden ayudar a un cualquier soporte, sino tambin de todo aquello ayuntamiento a gobernarse de forma abierta, que genere informacin, que genere datos. hemos de definir en primer lugar lo que es un Hasta el momento, eran las personas las que Gobierno Abierto. con sus conocimientos, generaban informacin. Escriban libros, publicaban tesis, informes, El Gobierno Abierto es un paso ms all en el etc. Todo ello soportado por otros documentos, gobierno electrnico. Si ste ltimo se centraba en por otras fuentes primarias y secundarias. La la mejora de los servicios al ciudadano valindose tecnologa ha cambiado todo esto y ahora, de las nuevas tecnologas, Gobierno Abierto adems de las personas, tambin son los objetos implica la elaboracin de polticas y estrategias los que pueden aportar informacin valiosa como que permitan la transparencia, la participacin, fuentes de datos.
La tecnologa M2M, surgi en la dcada de los 90 del siglo pasado. Se trata de un concepto que engloba la automatizacin de los procesos de comunicacin entre mquinas (Machine to Machine), entre dispositivos mviles y mquinas (Mobile to Machine), y entre hombres y mquinas (Man to Machine). [3] La idea es que una mquina, est conectada a otras mquina, persona, o mvil a travs de un dispositivo. El origen de esta tecnologa comienza a finales de los 90 cuando los telfonos mviles comenzaron a conectarse directamente con los sistemas informticos. El invento fue evolucionando y en 2009, AT&T y Jasper Wireless idearon el M2M inalmbrico que trajo consigo una mayor velocidad y una aumento de la capacidad de conectividad. Ese mismo ao, la empresa espaola telefnica se subi al carro creando una empresa dedicada al M2M y a principios de 2011 varias empresas comenzaron a crear sitios web M2M, que sirvieran como puntos de convergencia para los desarrolladores. 2. IoT: INTERNET OF THINGS 2.1 DEFINICIN La evolucin de la tecnologa M2M, implica que cualquier objeto est conectado a internet a travs de un dispositivo y de esta manera, pueda estarlo, a su vez, con otras mquinas, personas o mviles. As, cada objeto puede transmitir datos que luego, una vez sean interpretados y analizados, se conviertan en informacin. A esto se le denomina Internet de las cosas (IoT).
1- La miniaturizacin por la cual los componentes de los ordenadores son cada vez ms pequeos, lo que facilita que se pueda conectar prcticamente cualquier cosa desde cualquier sitio, en cualquier momento. 2- La superacin de la limitacin de la infraestructura de telefona mvil. 3- La proliferacin de las aplicaciones y los servicios que ponen en uso la gran cantidad de informacin creada a partir del IOT. 2.3 DEL INTERNET DE LAS COSAS INTERNET DE TODAS LAS COSAS AL
A principios de los aos noventa, Mark Weiser, Director cientfico del Xerox PaloAltoResearch Center, consideraba que en un futuro, la computacin desaparecera tal como se conoca y que formara parte de nuestras vidas sin que fuera perceptible. Introdujo el concepto de computacin ubicua. Weiser no acu el trmino Internet de las Cosas que se atribuye al Auto-ID Center Del Massachusetts Institute Of Technology(MIT). En la actualidad, IOT genera miles de millones de dlares en el mercado a travs de alrededor de unas 50.000 millones de unidades conectadas, y se estima que en el 2015 existan ya 15.000 millones de objetos en conexin.
En Espaa ya contamos con ms de dos millones de lneas mviles asociadas a mquinas y los servicios de la administracin electrnica nacionales se sitan entre los mejores del El hecho de que Internet est presente de forma mundo. generalizada en nuestro entorno ha hecho posible en el presente, y lo har en el futuro, la 2.4 PREGUNTAS EN EL TINTERO adopcin de, cada vez ms, objetos que lleven esta tecnologa. Muchos de las iniciativas se aplicaron de forma errnea pero han servido para introducir mejoras. Adems de esta omnipresencia de Internet, An as, en torno a IoT y su aplicacin genera gracias a las conexiones wireless, hay ms numerosas preguntas que a da de hoy no tiene factores que tambin han contribuido a este respuesta. Cmo toda nueva tecnologa, se nuevo avance. generan dudas en mbitos como el econmico, en lo social y hasta en lo filosfico, pues nos encontramos en un periodo que supone un salto 2.2 FACTORES DE IMPLANTACIN evolutivo que produce un impacto psicolgico en las personas y que implica un cambio en las Tres son los factores que han hecho posible esta consciencias y en la tica. tecnologa [4]:
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Revista Documentacin Dudas como: Quienes liderarn la implantacin de las aplicaciones? y si estas se harn correctamente?; Qu impacto econmico tendrn sobre las sociedades y por tanto sobre las personas? Hay que pensar que estamos ante un cambio de vida, de modelos de negocio, de entornos de trabajo y de productividad. Adems, econmicamente, an supone una gran inversin no apta para el bolsillo del ciudadano, aunque s para grandes empresas y gobiernos. Por lo que se considera que tardar en implantarse en la vida cotidiana de forma generalizada. Por otro lado, la tecnologa todava tiene pendiente las garantas en seguridad y privacidad, lo que supone grandes inconvenientes a la hora de su implantacin por parte de los gobiernos que estn obligados a garantizar ambas cosas a sus ciudadanos. A medida que estos problemas se vayan solventando, tal vez los gobiernos se muestren ms receptivos en la implantacin. Otro factor a tener en cuenta, es que la infraestructura a la que tiene que hacer frente los operadores y proveedores para ofertar servicios IoT no es del todo suficiente. La capacidad de las infraestructuras de telefona mvil es limitada y la proliferacin de los smartphones est saturando la capacidad de las redes. Esto, sumado a los millones de nuevos dispositivos conectados a Internet, indican que la tecnologa 3G o LTE55 no sern suficientes, y la combinacin del uso del mvil, la conexin wifi y la fibra ptica cobran vital importancia para subsanar la saturacin de las infraestructuras mviles. Para solventar esto, los gobiernos empiezan a optar por compartir el espectro. Una tendencia actual son los llamados wifi hotspots o puntos calientes de conexin a Internet. Estas zonas se encuentran en lugares pblicos, como cafeteras, aeropuertos y bibliotecas, donde se permite, conectar ordenadores o telfonos mviles, entre otros. El Gobierno chino transformar las cabinas de telfono pblicas en Wifi hotspots para hacer del pas una red gigante de acceso a conexin wifi Barack Obama, consciente del problema, ha liberado 500 megahercios de frecuencias que estaban reservadas a la Administracin para voz y transmisin de datos porque el espectro es el oxgeno del wireless dado que la banda ancha supone inversiones, innovacin, puestos de trabajo y oportunidad.
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>> La capacidad de las infraestructuras de telefona mvil es limitada y la proliferacin de los smartphones est saturando la capacidad de las redes
Como se ve, el papel de los gobiernos parece que va encaminado al liderazgo ms que de control. El Estado puede dirigir el establecimiento de estndares comunes que, desde el punto de vista tcnico, garanticen aspectos como la interoperabilidad de los sistemas y los derechos individuales de los participantes. [5] Aunque el Estado tambin representa un cliente para muchas empresas, ya que el uso de nuevas tecnologas revolucionara la forma de operar y organizarse que tienen los servicios pblicos. Parece que muchos de los campos de desarrollo para el IoT (energa, salud y medio ambiente), siguen necesitando un fuerte liderazgo por parte del Estado que dirija la consecucin de modelos escalables [6]
2.5 SMARTCITIES: EL RESULTADO DE LA El ciudadano es el receptor final de los servicios APLICACIN DE IoT EN LAS CIUDADES ofrecidos por empresas y gobiernos. Estos servicios son ubicuos, es decir, cumplen la En espaol Ciudad inteligente, es un nuevo mxima del: anywhere, anytime, any device. concepto que se aplica a las ciudades en las que tanto administracin pblica como ciudadanos, Pero no basta con ofrecer servicios sostenibles apoyados por las tecnologas de la informacin a travs de la tecnologa. Para que una ciudad y comunicaciones, interactan para llevar a se pueda identificar como inteligente, es cabo mejores servicios y comportamientos necesario que todos ellos se desarrollen de que deriven en un entorno que alcance la forma coordinada y coherente. eficiencia energtica y la sostenibilidad, Ambient Intelligence.
Fuente: www.smartcities.es Dentro del marco de la UE, se estn llevando a cabo iniciativas como European Initiative on Smart Cities [7] con el fin de que en breve tiempo, las ciudades inteligente supongan en 5% de todas las poblaciones en el mbito europeo. Cmo ejemplos de smartcities, en Espaa podemos citar algunos de los 41 municipios adheridos a la Red Espaola de Ciudades Inteligentes (RECI) [8] Mlaga Madrid Barcelona Zaragoza Valencia A Corua Valladolid Palencia Santander vila Huesca, etc.. 3 APLICACIONES PARA UN GOBIERNO ABIERTO EN UNA SMARTCITY: VILA A continuacin se mostrar qu aplicaciones, de las 58 que se han considerado las ms utilizadas www.documentalistas.org
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Revista Documentacin en un ranking [9] pueden mejorar el gobierno de una ciudad adherida a la Red de Smart Cities espaolas, a travs de su ayuntamiento. Para ello se ha utilizado la estructura departamental del ayuntamiento de vila con sus servicios y entre ellos se integrarn aquellas aplicaciones que consideramos pueden ayudar a mejorar el funcionamiento de dichos servicios. Pero, si queremos que los datos que generan todas estas aplicaciones IoT sean realmente aprovechables, ser necesario que en el portal de transparencia del Ayuntamiento de vila se publicaran para que fueran accesibles a todos los ciudadanos. Eso hara de vila una ciudad, no solo inteligente sino tambin, gestionada por un gobierno abierto.
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la duracin media de la estancia en la ciudad no suele llegar a las dos noches, predominando por tanto el turismo de proximidad [10] Es Ciudad Patrimonio de la humanidad desde 1985 debido a su casco histrico que aparece delimitado por una muralla de cerca de 3km de longitud que constituye el monumento iluminado ms grande de Europa. Destaca su arquitectura civil y religiosa, representada por sus numerosos palacios y conventos. 3.2 Ayuntamiento de vila: Estructura y servicios [11] SERVICIOS ECONMICOS Y FOMENTO
Para este servicio, sera de especial inters, aplicaciones clasificadas como Smart Metering. 3.1 vila: contexto histrico, geogrfico, y Entre ellas estn la denominada como Smart cultural Grid, que gestiona y monitoriza el consumo de energa. De esta manera, sera relativamente vila es una ciudad espaola situada al sur de la fcil, adquirir la energa adecuada y ahorrar en comunidad autnoma de Castilla y Len. facturas de alumbrado. Se sabra perfectamente qu zonas de la ciudad requieren un mayor gasto El trmino municipal de vila tiene una de energa y cuales no. Esto es importante, superficie de 230,71 km y una poblacin de sobre todo porque vila dispone de zonas 59.008 habitantes en la que se incluyen los relativamente poco pobladas y no olvidemos habitantes de sus anejos. Se trata del municipio que cuenta con el monumento iluminado ms ms poblado de la provincia, as como el de mayor grande de Europa. Adems, al ser una ciudad extensin, concentrando alrededor del 34% del con un casco histrico turstico, en determinadas total de poblacin de la provincia. La poblacin pocas del ao, interesara contar con extra de del ncleo urbano es de 56.144 habitantes. La iluminacin en dichas zonas en detrimento de densidad de poblacin es de 243,36 hab/km. otras zonas menos visitables. La poblacin menor de 20 aos es el 20,05 % del total. La comprendida entre 20-40 aos es el Otra aplicacin interesante sera Tank level, 28,33%.La comprendida entre 40-60 aos es el que mide los niveles de agua, aceite y gas 29,5%. La mayor de 60 aos es el 22,12%. en tanques y cisternas. Monitorizando todo esto, los consumos se podran ajustar ms y Su economa est basada en el sector servicios y las adquisicin de mercanca de este tipo se el turismo. El sector primario supone un porcentaje llevara a cabo de forma ms eficiente, con el escaso del mercado de trabajo del municipio, el consiguiente ahorro de costes. 1,5% de los trabajadores. Uno de los motores econmicos de la ciudad de vila es el sector Para tener bien gestionadas las compras que industrial. Pero el sector servicios es el autntico el ayuntamiento haga y tenga almacenados, motor de la economa abulense. El turismo es la aplicacin tem location permite localizar una de las piedras angulares de la economa artculos en grandes superficies y almacenes. Y de vila. La ciudad es un referente dentro de la si a esta aadimos una aplicacin que permita oferta turstica de Castilla y Len, con un gran la deteccin de contenedores que guarden valor histrico, cultural y paisajstico. Ya desde material peligroso, permitira hacer una mejor comienzos del siglo XX cuenta con tradicin de gestin de las compras en los almacenes del ciudad de excursin. Aproximadamente el 70- ayuntamiento. 80% del turismo en vila es de origen espaol y
1.- Intervencin. 2.- Coordinacin de la actividad econmica municipal. 3.- Autorizacin y disposicin de gastos. 4.- Ordenacin de pagos. 5.- Inspeccin. 7.- Compras y almacn. 8.- Oficina presupuestaria. 9.- Relaciones econmicas con empresas concesionarias de ser vicios. 10.- Tesorera. 11.- Recaudacin municipal. 12.- Rentas. 13.- Contratacin. 14.- Sanciones econmicas. 15.- Administracin de inmuebles. 16.- Subvenciones, ayudas e incentivos. 17.- Recursos especiales. SERVICIOS A LA CIUDAD, MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE A. SERVICIOS A LA CIUDAD:
es motivo de disputa entre los diferentes grupos polticos del ayuntamiento. 1.- Obras municipales. 2.- Alumbrado Pblico. 3.- Parque Mvil. 4.- Ferias de Ganados. 5.- Plaza Municipal de Toros. 6.- Ser vicios edificios municipales. 7.- Barrios anexionados. B. MEDIO AMBIENTE: Toda ciudad, presenta un problema: el ruido. vila no es una ciudad grande con altos niveles de trfico pero s que es bulliciosa, especialmente en verano. Con la aplicacin Noise Urban Maps se pueden trazar mapas de ruido en zonas de bares y cntricas, de manera que se pueda dar soluciones para que la buena convivencia no se rompa.
En cuanto a medidas ambientales relativas a residuos, Compost permite el control Quiz sea en estos servicios donde encontremos de humedad y temperatura en el forraje de ms aplicaciones IoT para el ayuntamiento. As los animales, evitando la contaminacin por ejemplo, para el alumbrado pblico existe la microbacteriana que pueda afectar al ganado. opcin de Smart Lighting que permite adaptar la La calidad del agua de los ros, fuentes, as intensidad de la luz en las calles. As, calles ms como toda la fauna que habita en ellos tambin transitadas podrn iluminarse mejor y cuando se puede medir y controlar. De esta forma el dejen de estarlo bajar la intensidad. Tambin ciudadano sabr que se mueve en entornos se adaptan al tiempo, de manera que en das seguros y limpios. Tambin se puede controlar lluviosos o con niebla, las calles presentarn el estado del flujo de los ros, lo que servir una iluminacin acorde con el tiempo. Para una para tomar medidas con el fin de evitar que ciudad turstica como vila y con la arquitectura ciertas zonas de la ciudad queden anegadas medieval que presenta, con adoquines, calles cuando llegan las crecidas. Es importante que el y aceras estrechas, se evitaran muchos ciudadano est al tanto de estas circunstancias, accidentes. Por supuesto, la aplicacin de la especialmente si vive en zonas cercanas a las que ya se ha hablado: Smart Grid, tambin sera riveras de los ros, como es habitual. muy til para mejorar estos servicios. Air pollution permite controlar las emisiones de Una ciudad monumental con vila, Patrimonio de CO2 de coches y de gases generados en granjas. la Humanidad, debe destinar recursos y esfuerzos Saber los niveles de polucin y de alrgenos en a la conservacin de su arquitectura. Para ello, la el aire es muy importante para preservar la salud aplicacin Structural Health permite monitorizar de los ciudadanos. las vibraciones y las condiciones del material de los edificios, puentes y monumentos histricos. La gestin de residuos se puede monitorizar Quien haya visitado vila unos pocos aos atrs, ya que dipositivos de IoT instalados en los habr comprobado como ha sido necesario contenedores permiten saber el nivel de apuntalar su muralla en varios tramos mientras ocupacin de la basura. De manera que se se proceda a hacer labores de mantenimiento. pueden gestionar las rutas de los camiones de Tambin es significativo, el estado ruinoso de recogida de residuos, evitando pasar de forma numerosos edificios en el casco histrico que continua por lugares donde no es necesaria la
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Revista Documentacin recogida diaria, optimizando as recursos. 1.- Actividades ambientales. Licencias de actividad,de apertura, comunicaciones ambientales y otrasautorizaciones de prestacin de actividades. 2.- Control de plagas. Animales. 3.- Ciclo integral del agua. 4.- Desinfeccin. 5.- Gestin medioambiental. 6.- Consejo Local para la Sostenibilidad. 7.- Programas de educacin ambiental. 8.- Recogida y tratamiento de Residuos slidos. Limpieza viaria. 9.- Jardines. C. DESARROLLO SOSTENIBLE: Carreteras inteligente o Smart Roads sirven para controlar los paneles avisando del estado de las mismas, adecuando los mensajes a las circunstancias de clima y trfico y evitando accidentes. vila se caracteriza por su clima extremadamente frio por lo que en invierno a veces se hace necesario el uso de cadenas en las carreteras que la comunican y la formacin de placas de hielo es frecuente tambin. Cmo toda ciudad castellana, vila cuenta con numerosos edificios antiguos destinados a oficinas de la administracin. Dichos edificios han de tener un mantenimiento continuo. Existen aplicaciones que detectan la filtracin de agua en lugares donde se hayan instalado servidores, archivos, bibliotecas, museos. Tambin se puede medir la corrosin de suelos y paredes. 1.- Urbanismo. 2.- Planeamiento y gestin urbanstica 3.- Inspeccin y disciplina urbanstica. 4.- Coordinacin ser vicios tcnicos. 5.- Infraestructura y vas de comunicacin. 6.- Expedientes de ruina y rdenes de ejecucin. 7.- Licencias urbansticas. 8.- Gerencia de Urbanismo. 9.- Oficina de Rehabilitacin de Edificios. 10.- Oficina de Proyectos. 11.- Vivienda. 12.- Plan Especial de Proteccin del ConjuntoHistrico-Ar tstico. 13.- reas de Rehabilitacin Integral. 14.- Patrimonio Histrico y Monumental
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PRESIDENCIA, ADMINISTRACIN LOCAL Y SEGURIDAD PRESIDENCIA: 1.- Gabinete de Alcalda. 2.- Archivo. 3.- Prensa y medios de comunicacin. 4.- Estadstica. B. ADMINISTRACIN LOCAL: 1.- Direccin y coordinacin en materia de personal municipal. 2.- Plantilla/Oferta de Empleo Pblico/ Seleccinde personal. 3.- Rgimen disciplinario. 4.- Relaciones con sindicatos, delegados y representantes del personal. 5.- Prevencin de riesgos laborales. 6.- Negociacin colectiva/Relacin de puestos detrabajo. 7.- Formacin. 8.- Coordinacin ser vicios administrativos. 9.- Reglamentacin de organizacin y funcionamiento. 10.- Plan de pensiones. 11.- Calidad y modernizacin administrativa. 12.- Nuevas tecnologas. 13.- Oficina de Atencin al Ciudadano. C. SEGURIDAD: A la polica local, le interesara mucho poder controlar los flujos de trfico de forma ms eficiente as como a los peatones. En una ciudad medieval es difcil gestionar el trfico pues en seguida las calles se colapsan y una avera en una calle supone un gran trastorno para los conductores, que adems no estn habituados a las largas esperas en coche que tienen que soportar los habitantes en las grandes ciudades. Saber de antemano que calles estn cortadas y qu rutas alternativas se han propuesto dara un valor aadido al servicio. Las aplicaciones destinadas a la deteccin de incendios en verano y la nieve en invierno no solo ahorrara recursos sino que salvara vidas. Para el control de las plazas de aparcamiento tenemos las aplicaciones smart parking, extremadamente til para ciudades pequeas como vila en la que el espacio reducido de
calles y plazas, hacen casi imposible encontrar aparcamiento en el centro. Para los servicios de seguridad y emergencias, existen aplicaciones que permitan monitorizar y controlar el acceso a reas restringidas; detectar niveles de gas y tambin el estudio de las condiciones meteorolgicas 1.- Movilidad urbana, transporte y accesibilidad. 2.- Accesibilidad universal y diseo para todos. 4.- Proteccin Civil. 5.- Ser vicio Extincin de Incendios. 6.- Aparcamientos pblicos. 7.- Seguridad y emergencias. 8.- Mercadillos y ferias. D. EMPLEO E INDUSTRIA: 1.- Empleo. 2.- Escuelas Taller. 3.- Talleres de empleo. 4.- Programas europeos. 5.- Formacin. 6.- Intermediacin laboral. 7.- Fomento del autoempleo. 8.- Desarrollo industrial. 9.- Recursos y promocin industrial. 10.- Plan Estratgico Industrial. ATENCIN SOCIAL OPORTUNIDADES A.ATENCIN SOCIAL: E IGUALDAD
B. IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: 1.- Sectores sociales. 2.- Convivencia e integracin. 3.- Igualdad de gnero. C. JUVENTUD: 1.- Asociacionismo juvenil. 2.- Consejo Local de la Juventud. 3.- Organizacin actividades juveniles. 4.- Centros de Informacin Juvenil. 5.- Ocio alternativo. 6.- Centros juveniles. CULTURA, EDUCACIN Y DEPORTES A.CULTURA:
1.- Coordinacin de actos y servicios culturales. 2.- Representacin en instituciones culturales. 3.- Espacios culturales. 4.- Publicaciones culturales. 5.- Relaciones con asociaciones y fundaciones culturales. 6.- Fundacin Cultural Municipal de EstudiosMsticos. 7.- Bibliotecas DE 8.- Celebraciones y festejos populares. B. EDUCACIN: 1.- Relaciones centros de enseanza. 2.- Consejo Escolar Municipal. 3.- Actividades extraescolares. 4.- Becas y ayudas al estudio. 5.- Relaciones con universidades. 6.- Centros docentes municipales. C. DEPORTES: 1.- Coordinacin actividades deportivas.Competiciones. 2.- Instalaciones deportivas. 3.- Patronato Municipal de Deportes. 4.- Representacin en fundaciones deportivas. TURISMO, COMERCIO Y PATRIMONIO HISTRICO A.TURISMO: 1.- Ferias y Certmenes. 2.- Gestin de marca.
En el campo de la salud son numerosas las aplicaciones pero en este caso, estas competencias son de las comunidades autnomas. Sin embargo, existen servicios de asistencia a personas dependientes. Aplicaciones que detectan la cada de una persona permitiran una rpida intervencin. 1.- Servicios Sociales Municipales. 2.- Atencin a la dependencia. 3.- Personas con discapacidad. 4.- Sensibilizacin e informacin. 5.- O.N.G.s y cooperacin. 6.- Voluntariado. 7.- Participacin Ciudadana. 8.- Asociaciones de Vecinos. 9.- Consejos Sociales. 10.- Cementerio municipal y funerarios. 11.- Campaas de prevencin. 12.- Drogodependencias.
servicios
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Revista Documentacin 3.- Hermanamientos. 4.- Publicaciones de carcter turstico. 5.- Coordinacin de actividades tursticas. 6.- Representacin en instituciones, organizaciones y entidades de mbito turstico. 7.- Plan de Calidad y desarrollo turstico 8.- Promocin y difusin imagen de la Ciudad. 9.- Gestin del Centro de Recepcin de Visitantes B. COMERCIO Y CONSUMO: 1.- Planes de revitalizacin comercial. 2.- Centros Comerciales Abiertos. 3.- Ayudas al comercio. 4.- Mercado municipal de abastos. 5.- Ferias y certmenes. 6.- Dinamizacin del comercio tradicional. 7.- Consejo Municipal de Consumo. 8.- Junta Arbitral de Consumo. 9.- Oficina Municipal de Informacin alConsumidor. C. PATRIMONIO HISTRICO: 1.- Ciudades Patrimonio de la Humanidad de Espaa. 2.- Gestin del patrimonio histrico ar tstico. 3.- Dinamizacin del patrimonio histrico. 4.- Relaciones con instituciones de Patrimonio Mundial. 5.- Cooperacin pblico privada en la gestin del patrimonio. 6.- Desarrollo del Plan de Gestin del Patrimonio. 4.CONCLUSIONES Muchas de las aplicaciones pueden aplicarse a diferentes servicios, permitiendo la interoperabilidad. Incluso podra simplificarse el organigrama del ayuntamiento, ya que muchas de los servicios parecen solaparse. Cmo venimos diciendo a lo largo del curso, las posibilidades son muchas, todo depende tanto de la voluntad de los polticos y de la responsabilidad de los ciudadanos. 5. RECURSOS
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WEB http://www.fundeu.es/ http://es.wikipedia.org/ http://www.wamtech.com/tecnologia/m2m.htm http://www.smartcities.es http://www.fundacionbankinter.org http://www.avila.es http://www.libelium.com/top_50_iot_sensor_ applications_ranking/ http://www.redciudadesinteligentes.es/ PDF TOP 50 APLICACIONES DE IOT Durn, M. M2M: La Internet entre las mquinas y su crecimiento vertiginoso como modalidad de negocio. Centro de Prediccin econmica. Facultad de CC.EE. Universidad Autnoma de Madrid. El Internet de las cosas. En un mundo conectado de objetos inteligentes. Fundacin de la innovacin Bankinter.2011 5. NOTAS EN EL TEXTO [1] Creada en 2005 por la Agencia EFE y el banco BBVA tiene como objetivo promover el buen uso del espaol en los medios de comunicacin. http://www.fundeu.es [2] IoT: Internet of Things [3] http://www.wamtech.com/tecnologia/m2m. htm [4] El Internet de las cosas. En un mundo conectado de objetos inteligentes. Fundacin de la innovacin Bankinter. 2011 [5] El Internet de las cosas. En un mundo conectado de objetos inteligentes. Fundacin de la innovacin Bankinter. 2011 [6] El Internet de las cosas. En un mundo conectado de objetos inteligentes. Fundacin de la innovacin Bankinter. 2011 [7] http://setis.ec.europa.eu/set-planimplementation/technology-roadmaps/ european-initiative-smart-cities [8] http://www.redciudadesinteligentes.es [9] http://www.libelium.com/top_50_iot_sensor_ applications_ranking [10] http://es.wikipedia.org [11] Ayuntamiento de vila: http://www.avila.es
Artculo
Parlamento Abierto: Evaluaciones webs en Argentina
Viviendas en transparencia. Foto por FCD - Flickr
Autor: Maximiliano Ernesto Barragn (Argentina) Alumno 1era. edicin Experto en Gestin Documental aplicada al Gobierno Abierto Trabajo final para la obtencin del ttulo oficial de Experto http://www.documentalistas.org/formacion/experto
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oy en da hablar de gobierno abierto (open government) es mucho mas comn que hace aos atrs. El gobierno abierto es entre otras cosas transparentar las gestiones de gobierno y brindar servicios electrnicos hacia la ciudadana de manera de logar mayor rapidez, mejores servicios y mayor confianza en el estado y sus polticas. Distintos pases del mundo se van sumando a este deber. Falta mucho para que todos los estados lo realicen y de la forma ms completa posible, pero es un gran avance que el gobierno abierto forme parte de muchas de las agendas gubernamentales y por ende se implementen polticas para su ejecucin.
de provincia de Buenos Aires y del Honorable Concejo Deliberante la ciudad de Berisso, con la idea de generar ideas, debates, discusiones y aportes a verdaderas polticas de gobiernos abiertos en general. A modo de un ejemplo, en el anexo de este trabajo, se puede ver el trabajo que hace la Provincia de Mendoza, Repblica Argentina, con respecto al Parlamento Abierto. LOS PARLAMENTOS EN LA SOCIEDAD DEL OPEN GOVERNMENT
Las polticas de gobierno abierto llevan a que no solo la ciudadana tenga accesos ms simples y rpidos a los servicios que los rganos pblicos La ciudadana reclama la apertura de los ofrecen: pedidos de licencias de conducir, pagos gobiernos, pero tambin los propios integrantes de tasas, inicio de expedientes, y dems trmites. de los gobiernos ven la importancia de mejorar Sino que con las prcticas de gobierno abierto los servicios ciudadanos por medios de la se busca tambin el blanqueo de las prcticas Tecnologas de la Informacin (TIC), para habituales de los gobiernos tanto nacionales, democratizar el accionar diario de su trabajo. As provinciales, municipales y trasnacionales. As los estados, ya sean nacionales, provinciales, la ciudadana tiene derecho a saber cmo y municipales y hasta trasnacionales fortalecen dnde se invierten sus recursos, qu hacen los de esta manera el valor de la democracia que gobiernos con sus impuestos, cules son las tanto ha costado mantener o retomar en distintos gestiones y acciones diarias de los gobiernos, pases. entre otros intereses. Por ello el gobierno abierto es un deber de todos los estados y en todos los estamentos: ejecutivo, legislativo y judicial. Hay que mostrar que hacen los estamentos estatales, como lo hacen, quienes lo hacen, con qu presupuesto lo hacen. Adems hay que ofrecer servicios rpidos y accesibles a la hora que la ciudadana debe hacer trmites, pagar tasas municipales, sacar una licencia de conducir, iniciar un expediente, etc. Los recursos que emplea un gobierno son de todos y por lo tanto deben emplearse en acciones y polticas que contemplen los intereses y el bienestar de todos. Esta es la nocin principal de cualquier tipo de apertura.
Las acciones de gobierno, as como sus propsitos y los recursos que son empleados en ellas, deben ser conocidos por toda la poblacin. Toda esta informacin es esencial para asegurar la transparencia del gobierno. Un gobierno debe procurarse los medios En este trabajo se habla de los parlamentos o tecnolgicos ms eficaces para poder cubrir congresos abiertos (open government). Como todas las posibilidades de comunicacin con la ser un parlamento abierto y como saber si se lo poblacin. Esto implica tanto equipamiento como es correctamente. Cules de estos parmetros planificacin. se cumplen y con cules no. La comunicacin debe realizarse siempre Se muestra el caso particular del Congreso de de la manera ms clara posible y priorizar la la Nacin Argentina, estudiando su portal web; y transmisin del mensaje, la claridad de su dentro de este pas los portales de la Legislatura recepcin. Para eso debe estar correctamente
diseada y poner el nfasis en lo informativo. Distintas acciones de gobierno se orientan a distintas partes de la poblacin. La forma en que se comunica estas acciones debe seguir la misma lgica y saber quin es el destinatario del mensaje para apelar a sus intereses y preocupaciones. La poblacin comprende a personas muy distintas: distintos gneros, edades, capacidades intelectuales, niveles de estudio, idiosincrasias y creencias. El Gobierno debe saber hablar en trminos que puedan ser comprensibles por todos para que no haya exclusin en el entendimiento de sus comunicaciones. Los ciudadanos deben contar con, al menos, un dispositivo o canal de contacto y comunicacin por medio del cual recibir las informaciones que distribuya su gobierno. La informacin de gobierno debe ser entendida como un bien pblico al que tienen que poder acceder todos por igual, con la misma sencillez, ya sea a travs de varios dispositivos como de uno solo. Los ciudadanos deben saber cmo utilizar estos dispositivos y tener competencias tanto de recepcin como de produccin de mensajes a travs de este canal. As como no es suficiente tener libros para ser un lector, pues hace falta saber leer, no es suficiente con que todos los ciudadanos tengan dispositivos tecnolgicos, tambin deben saber usarlos. Es responsabilidad del gobierno cerciorarse de que sus ciudadanos sepan usar estas tecnologas y as disminuir la brecha digital. As como debe haber medios para que los ciudadanos reciban informaciones de su gobierno, estos deben tener acceso a canales por medio de los cuales expresar ideas e inquietudes al mismo. Estas comunicaciones deben ser atendidas por algn representante, de modo que el ciudadano tenga por seguro que tiene una respuesta por parte de su gobierno. Un gobierno debe estar siempre en la bsqueda de ideas que le permitan maximizar sus acciones para el bien comn. El contacto con los ciudadanos y la cercana con sus preocupaciones e ideas, habilitan la recepcin de nuevas ideas para mejorar las capacidades de gestin.
Ello llevar, directa o indirectamente a lograr una mejor visin de los gobiernos y por ende de la poltica. Mayor confianza y por ello mayor fortalecimiento de la democracia. Hoy las tecnologas de la informacin facilitan estos accesos y estas publicaciones por medio de distintos portales web, correos electrnicos, facebook, chat, twiter, y dems servicios de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC). As, podemos observar que adems de la necesidad de gobiernos abiertos; ya sean gestiones nacionales, provinciales, municipales o trasnacionales, la ciudadana reclama la apertura de los parlamentos. Los parlamentos, lugar donde se generan debates, se presentan pedidos de leyes, se hacen declaraciones, se aprueban o desaprueban presupuestos del ejecutivo y se sancionan las leyes y/o ordenanzas, tienen una visin muy negativa de la ciudadana. Hay desconfianza en su accionar diarios, falta claridad en su trabajo. EVALUAR UN PARLAMENTO La introduccin del texto Evaluar un Parlamento, dice as: Toda democracia, independientemente del pas de que se trate, necesita de un parlamento fuerte. Sin embargo, puesto que el contexto histrico, social y poltico de cada parlamento es nico, las opiniones difieren en cuanto a cul es el perfil de un parlamento fuerte. No es extrao en consecuencia que no haya una medicin estadstica o de algn otro tipo vlida para evaluar el desempeo de este rgano. Al definir un parlamento democrtico, la Unin Interparlamentaria alude a valores universales a los que todo parlamento debera aspirar y que mantienen su validez cualquiera sea el sistema de gobierno en cuestin. Conforme a esta definicin, un parlamento democrtico es representativo de la voluntad poltica y la diversidad social de la poblacin, y es eficaz en su funcin legislativa y de control, a nivel nacional e internacional. De fundamental importancia es que tambin sea transparente y accesible, y que rinda cuenta a los ciudadanos a los que representa
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Revista Documentacin Un Parlamento abierto ayuda en gran medida a saldar la deuda que se tiene con la poblacin en cuanto a generar confianza en las gestiones gubernamentales y eliminar acciones de corrupcin. Con esta idea se busca que los parlamentos den a la poblacin informacin sencilla y clara tanto de las acciones del parlamento como de sus integrantes. Como tambin es importante encontrar mecanismos de participacin ciudadana dentro de los parlamentos, de manera que la poblacin pueda ser parte real de los proyectos y acciones legislativas. Dice La Alianza para el Parlamento Abierto en Mxico: Entendemos al Parlamento Abierto como aquella institucin en la que, como cuerpo colegiado y a nivel individual, se rinde cuentas, se pone a disposicin de la sociedad la informacin y se presenta de forma transparente, sencilla y accesible a la ciudadana. Parlamento Abierto es aquel que utiliza las tecnologas de la informacin y comunicacin, canal bidireccional que no solo informa, tambin se retroalimenta de la ciudadana. Un parlamento abierto permite la vigilancia y monitoreo, garantiza el uso y manejo de la informacin con la que cuenta y hace partcipe a la ciudadana de las decisiones de los asuntos pblicos Para saber si un parlamento es realmente abierto sabemos que son muchos los puntos a tener en cuenta la hora de evaluarlo. El texto: Evaluar un parlamento (1) habla de los siguientes puntos a tener en cuenta: La representatividad del parlamento . El control del parlamento. ejecutivo por parte del
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El 15 de septiembre de 2010 se dio a conocer La Declaracin sobre la Transparencia Parlamentaria. ste es un llamado a los parlamentos nacionales, sub nacionales e internacionales a un monitoreo parlamentario (PMOs por sus singlas en ingls), por medio de las organizaciones de la sociedad civil, para generar un mayor compromiso con la transparencia y la participacin ciudadana en el trabajo legislativo. sta declaracin est auspiciada por organizaciones plurales y hasta podemos decir contradictorias entre s. Entre otras podemos citar a: Sunlinght Fundation, el National Democratics Institute, Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, la Open Society Foundations de George Soros o la Omidayar Network. (2) El resultado a esperar es que sta apertura conduzca a una mayor participacin ciudadana, instituciones ms representativas y una sociedad ms democrtica. Los integrantes de la POMs desarrollan distintos principios o alcances a llegar a travs de la transparencia parlamentaria, as en La Declaracin sobre la Trasparencia parlamentaria encontramos: - Promover una cultura de la trasparencia: propiedad pblica de la informacin parlamentaria, promover la cultura de la transparencia por medio de la legislacin, promover la cultura de la transparencia por medio de la supervisin, promover la educacin cvica, involucrar a los ciudadanos y la sociedad civil, garantizar una sociedad civil independiente, habilitar el monitoreo parlamentario eficaz, intercambiar buenas prcticas, garantizar el recurso legal, proporcionar informacin completa, proporcionar informacin de forma oportuna, asegurar la exactitud de la informacin. - Transparentar la informacin parlamentaria: adoptar polticas de transparencia parlamentaria, proporcionar informacin sobre las funciones parlamentarias, proporcionar informacin sobre los miembros del parlamento y la administracin parlamentaria, informar a los ciudadanos con respecto a la agenda parlamentaria, informar
La capacidad legislativa del parlamento. La transparencia parlamento. La obligacin cuentas. del y accesibilidad de del rendir
parlamento
La participacin del parlamento en la poltica internacional.
e involucrar a los ciudadanos sobre un proyecto de ley, publicar los registros de los trabajos de las comisiones legislativas, grabacin de votos parlamentarios, publicar actas de las deliberaciones plenarias, publicar informes realizados o provedos al parlamento, proporcionar informacin del presupuesto, relevar activos y asegurar la integridad de miembros, divulgar informacin sobre conflictos de intereses y conducta tica, proporcionar acceso a la informacin histrica. - Facilitar el acceso a la informacin parlamentaria: garantizar la accesibilidad del parlamento a travs de mltiples canales, asegurar el acceso fsico al parlamento, garantizar el accesos de los medios de comunicacin, proporcionar transmisiones en vivo y bajo demanda, garantizar la accesibilidad en todo el pas, utilizar un lenguaje sencillo, uso de varios idiomas nacionales o de trabajo, garantizar el libre acceso. - Permitir el acceso electrnico y de anlisis de la informacin parlamentaria: suministrar informacin en formatos abiertos y estructurados, garantizar el uso tecnolgico, garantizar la privacidad ciudadana, utilizando formatos no propietarios y software opensource, facilitar la descarga de informacin para su reutilizacin, mantenimiento de las pginas web parlamentarias, utilizar mecanismos de bsquedas fciles y estables, hiperenlaces de informacin relacionada, habilitar el uso de los servicios de alerta, facilitar la comunicacin bidireccional. Como vemos en el artculo: Novedades parlamentarias, los parlamentos son las instituciones que cuentan con el menor nivel de confianza o credibilidad de la ciudadana. Dice el artculo (3): segn datos del euro-barmetro de otoo de 2011, la confianza en los parlamentos nacionales es nicamente del 31% y en Espaa es an ms baja, del 21%. En Amrica Latina, segn datos del Latino-barmetro del 2010, el porcentaje de la poblacin que tiene confianza en los parlamentos fue del 34%. En general, los parlamentos obtienen grados de aprobacin ms bajos que otras instituciones gubernamentales A esto se suma la autonoma de los parlamentos, que al ser as por ms que los gobiernos blanqueen sus actividades, gastos, acciones, contratos, y dems, no lo hacen sus parlamentos.
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Si usted nos ve ... sus clientes tambin
Revista Documentacin Es necesario que la ciudadana confi en sus representantes legislativos. Por medio de ellos los ciudadanos pueden lograr presentar proyectos que consideran oportunos y estos as llegan al poder ejecutivo para su implementacin. Pero si no hay confianza en esta institucin, se logra que la gente se aleje de este rgano democrtico y no lo sienta como propio. Los legisladores deben comprender que estn en sus bancas por voto popular, y por ende deben ser lo ms trasparente posibles a fin de lograr confianza en la poblacin. Como hemos visto hay muchos puntos a tener en cuenta a fin de lograr la apertura de los parlamentos. Hay herramientas de evaluacin y mejoramiento de este rgano legislativo. Por ello los gobiernos deben tomar acciones concretas y acercarse a la ciudadana. Solo as cumplir su funcin representativa con apoyo popular.
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los temas a tratar, mientras que en el segundo el Congreso tiene libre iniciativa. Segn la interpretacin de las Cmaras, esta prrroga de sesiones tambin puede ser ordenada por el Congreso. Su sede se encuentra en el Palacio del Congreso en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en laPlaza del Congresoque se encuentra en un extremo occidental de laAvenida de Mayo, la cual lo conecta directamente con laPlaza de Mayo, donde se encuentra laCasa Rosada, sede delPoder Ejecutivonacional. Es considerado el segundo edificio parlamentario ms grande del mundo.
El Senado se compone por tres (3) representantes de cada una de las provincias federadas, ms tres de la Capital Federal (Ciudad Autnoma de Buenos Aires); son elegidos por votacin directa de los habitantes de cada distrito, mediante el sistema de lista PORTAL WEB DEL CONGRESO DE LA NACIN incompleta, correspondiendo dos a la lista que ARGENTINA mayor cantidad de votos obtenga y uno a la que le sigue (de estos tres senadores electos, Argentina, oficialmente Repblica uno al menos debe ser mujer). La Cmara de Argentina, es un pas de Amrica, organizado Diputados se compone por una cantidad variable comorepblicarepresentativayfederal, situado de representantes en funcin de la poblacin en el extremo sureste y sur deAmrica del Sur. que posee el distrito (cada una de las Provincias Su territorio est dividido en 23provincias, una de y la Capital Federal), pero dicha cantidad nunca ellas la Provincia de Buenos Aires y una ciudad puede ser menor a tres y se eligen mediante el autnoma, Buenos Aires, capital de la nacin sistema proporcionalDHont. y sede del gobierno federal.7 Sus 40 millones de habitantes promedian ndices de desarrollo Los senadores duran seis aos en su mandato, humano,renta per cpitaycalidad de vidaque pero el Senado se renueva por tercio cada dos, se encuentran entre los ms altos deAmrica correspondiendo realizar las elecciones de Latina(6) renovacin por distrito alternados. Por el contrario, los diputados duran cuatro aos y la Cmara se Poder Legislativo renueva por mitades; cada distrito elige cada dos aos la mitad de los representantes que le El Congreso de la Nacin Argentina es corresponden. Tanto senadores como diputados el rgano que ejerce el poder legislativo del pueden ser reelectos indefinidamente ...(7) gobierno de la Repblica Argentina. Es una asamblea bicameral, formado por una Cmara En un informe elaborado por Red de Diputados, que consta de 257 diputados, y Latinoamericana por la Transparencia Legislativa unSenado, que consta de 72 senadores. (4), grupo de organizaciones de la sociedad civil que promueve entre otras cuestiones el acceso El Congreso sesiona entre el1 de marzoy el30 a la informacin y la responsabilidad en los de noviembrede cada ao, aunque elPresidente congresos, dice que se compar a Argentina con de la Nacin puede convocar sesiones otros cuatro congresos de la regin. Se encontr extraordinarias o prorrogar su extensin.2 En que faltaban acceso a la informacin pblica y el primer caso es el presidente quien determina controles sobre el uso de los recursos.
El ndice que se aplic para medir la transparencia legislativa de Argentina, Chile, Colombia, Mxico y Per fue elaborado a partir de 193 preguntas sobre cuatro aspectos de la actividad parlamentaria: normatividad, labor legislativa, presupuesto y gestin administrativa de los congresos y participacin ciudadana. En tres de esos cuatro tems Argentina figura ltima en la regin.
Argentina qued con la ms baja calificacin en cuestiones referidas a: Si evaluamos la pgina Web del Congreso de la Nacin Argentina vemos que la misma ofrece - Accesos a la informacin ciudadana y informacin por cmaras: organizaciones civiles. En la web de la cmara de senadores - Publicidad de la constitucin de las comisiones encontramos (8): y de la asistencia de los legisladores. - Institucional: informacin del poder legislativo. - Sentido de las votaciones en las comisiones. Reglamento de la cmara. Constitucin nacional. - Falta de controles para el uso adecuado de los recursos pblicos. - Presidencia de la cmara con correo electrnico. - Publicacin de auditoras internas y externas. - Nmina de senadores con posibilidad de - Falta de informacin de la dieta de los acceder a informacin como: foto personal, legisladores correo electrnico institucional, telfono de la oficina, distrito al que pertenece, currculum vitae - Gastos y rendiciones de cuentas por los y periodo de su mandato. legisladores. - Comisiones de trabajo con lugar de trabajo, En Argentina no existe una ley que regule la correo electrnico, telfonos, das y horarios de apertura de la informacin del gobierno. Solo reuniones. Integrantes. Como su reglamentacin. existe un decreto que regula el tema en el Poder Proyectos presentados. Proyectos con Ejecutivo; y aunque existen proyectos de leyes dictamen. de acceso a la informacin, las propuestas perdieron continuidad. - Sesiones con: novedades. Versiones taquigrficas. Trasmisiones en vivo. Segn el informe (5), la Cmara de Senadores es ms accesible y transparente en este - Presa con informacin de lo que realiz la proceso que la Cmara de Diputados, pues el cmara. acceso a la informacin de esta ltima tiene ms complicaciones. Cabe destacar que las - De inters con: Legislacin nacional. Smbolos votaciones nominales se pueden conocer un patrios. Imprenta de la cmara. Sitios de da despus de que se realizaron y una vez inters. publicadas se encuentran permanentemente disponibles para su consulta. En la web de la cmara de diputados encontramos (7): El informe hace referencia al acceso de la ciudadana a la actividad de sus representantes - Institucional: Nmina de autoridades, con y en ese sentido seala que el ciudadano tiene posibilidad de acceder a informacin como: foto para conocer o tener contacto con el Congreso personal, correo electrnico institucional, telfono
los correos electrnicos, la relacin directa con los asesores legislativos, la pgina web del Congreso y el canal de televisin del Senado, que no transmite sus contenidos mediante el sistema de televisin abierta, sino por el cable e internet, lo cual limita el acceso nicamente a aquellas personas que tengan los medios econmicos para contratar estos servicios. Para complementar, recin en septiembre de 2011 se lanz el canal Diputados TV.
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Revista Documentacin de la oficina, distrito al que pertenece y periodo de su mandato. Reglamentos de la Cmara. Eventos culturales. Visitas. Administracin. - Nmina de diputados, con posibilidad de acceder a informacin como: foto personal, correo electrnico institucional, telfono de la oficina, distrito al que pertenece, periodo de su mandato, bloques a los que pertenecen y si presentaron o no declaraciones juradas de bienes personales. Proyectos presentados. - Comisiones de trabajo con lugar de trabajo, correo electrnico, telfonos, das y horarios de reuniones y personal que la administra. - Sesiones con: versiones taquigrficas, videos, asistencia, plan de labor, votaciones, boletn de asuntos tratados y sesiones en vivo. - Legislacin Nacional. - Informacin: revistas, trminos y procedimientos, documentos, y estadsticas. - Prensa: recopilacin de las acciones diarias.
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interpelarlos o juzgarlos polticamente si son acusados por la cmara de diputados. La Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Airesest compuesta por 92 diputados, cuyos cargos tienen una duracin de cuatro aos, al igual que la Cmara de Senadores se renueva por mitades cada dos aos(9) Si evaluamos la web de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, vemos: Ingresando al portal de la Cmara de Senadores pude observar (10): En Institucional tenemos: - La informacin de los senadores con sus correspondientes cargos, periodo de mandato y partido poltico al cual representan. - Tambin hay informacin de cada senador en cuanto la oficina en la que atiende, e-mail y currculum vitae.
- Por otro lado tenemos informacin grfica y de texto sobre el armado de los bloques polticos, PORTAL WEB DE LA LEGISLATURA DE LA secciones electorales y e-mail institucional. PROVINCIA DE BUENOS AIRES. REPBLICA ARGETINA En la seccin legislativa estn: LaProvincia de Buenos Aireses una de las veinticuatroentidades federadasque componen la Repblica Argentina. La componen 135 distritos, siendo uno de ellos Berisso. La capital de la provincia de Buenos Aires es la ciudad deLa Plata. El poder legislativo provincial tiene un sistema bicameral y puede emitir leyes sobre temas locales, pero las principales leyes comunes (civiles, comerciales, penales, laborales, de seguridad social y de minera) estn reservadas alCongreso Nacional. La Cmara de Senadores de la Provincia de Buenos Airesest compuesta por 46 senadores, cuyos cargos tienen una duracin de cuatro aos. La cmara se renueva por mitades cada dos aos. Es presidida por el Vicegobernador de la provincia, quien tiene derecho a voto slo en caso de empate. Puede acordar el nombramiento de jueces o altos funcionarios, as como tambin - Las cmaras que las componen, los integrantes con sus cargos, el contacto y el orden del da. - Tambin esta solapa nos ofrece un buscador de normas, proyectos y acuerdos. Los cuales los podemos buscar por nmero y tema. - Nos brinda tambin la agenda legislativa y el informa de gestin del ltimo ao. En la Seccin Administrativa tenemos: - Informacin de las autoridades - Los contratos celebrados con fecha y contenido, pero no hay informacin de costos de los mismos. - E informacin del presupuesto. Hay una solapa denominada Enjuiciamientos, la cual contiene:
- Autoridades que la integran con su currculum, y normas que regulan los mismos. Luego estn las solapas de Cultura con su fundamentacin, la agenda cultural de la cmara y actividades realizadas. La solapa biblioteca con informacin de inters. La solapa historia y patrimonio, que informa de la historia de la cmara, los presidentes anteriores e informacin del valor patrimonial de la legislatura, y la ltima solapa con el marco normativo nacional y provincial. Tambin la pgina nos contacta con intranet, web mail y el contacto. En cuanto al portal de la Cmara de Diputados se observa (11): - En la solapa Institucional se informa sobre las autoridades con nombre y apellido, la historia de La Cmara, los presidentes que pasaron, y hay entrada que permite la visita virtual de la Legislatura. - La solapa diputados ofrece informacin de quienes estn con mandato, periodo del mismo, e-mail, foto personal y comisiones que integra. Tambin hay informacin de la composicin de La cmara por bloques, grfico de la ubicacin de los mismos, las secciones electorales y un buscador que permite buscar a los diputados con mandato cumplido. - La solapa Labor Legislativa por medio de un buscador nos ofrece informacin de los asuntos tratados, las comisiones, los proyectos presentados, el reglamento de La Cmara y el informe de gestin. - Tambin hay una solapa con toda la normativa internacional, nacional y provincial. - La solapa prensa nos brinda distintos archivos: fotogrfico, audio y vdeos; como punto de contacto.
actividades legislativas. La apertura y puesta en funcionamiento de laOACIresponde alPrograma de Modernizacin y Fortalecimiento Institucional de la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, y en particular en las acciones referidas a participacin ciudadana. En ese sentido, la OACi es un espacio donde la comunidad puede realizar consultas y obtener respuesta sobre la actividad legislativa y las distintas actividades que se desarrollen en la Cmara, constituyndose en un mecanismo de apertura a la sociedad. A su vez, la Oficina de Atencin al Ciudadano cumple un rol centralizador de requerimientos, facilitando al ciudadano, por este medio, el acceso a diversos sectores de la Honorable Cmara. LaOACiy su plataforma de servicios constituyen un sntoma de transparencia y fortalecimiento institucional, y un estmulo a la prctica democrtica de toda la ciudadana. Y por ltimo novedad la banca 93, que es una banca virtual por medio de la cual cualquier ciudadano tiene la posibilidad de participar activamente haciendo llegar su opinin a quienes votan nuestras leyes en el recinto de la Honorable Cmara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires. Registrndose podremitir su voto (no vinculante) aprobando o rechazando un Proyecto de Ley. PORTAL WEB DEL HONORABLE CONSEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE BERISSO. PROVINCIA DE BUENOS AIRES. REPBLICA ARGENTINA Berisso es una ciudad que naci por 1871 a la vera del Ro de La Plata, con la instalacin de dos saladeros a cargo de dos italianos genoveses Don Juan y Don Luis Berisso. De all el nombre de la ciudad.
Ms tarde se instalaron dos frigorficos El - Y la solapa Links nos conecta con el boletn Swift y El Armour, lo cual trajo gran cantidad Oficial, el Gobierno de la Provincia, y dos de inmigrantes europeos y gran cantidad de novedades: la Oficina de Atencin al Ciudadano migrantes de distintas provincias del interior de (OACI) a fin de facilitar la participacin Argentina para trabajar en los mismos. As se fue ciudadana y mejorar los canales de comunicacin conformando esta ciudad a la que se la denomina y acceso de los ciudadanos a la informacin y crisol de razas y se convirti oficialmente en
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Revista Documentacin Capital Provincial del Inmigrante.
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Las Resoluciones y Comunicaciones no poseen sentido imperativo, a travs de ellas el Concejo Hoy cuenta con cerca de cien mil habitantes, puede dirigirse directamente a los Poderes y distribuidos en distintos barrios y con distintas Organismos estatales cuando las mismas tengan necesidades a cubrir. como fin solicitar el normal cumplimiento de los servicios o funciones, cuando ejerza en general El partido gobernante siempre fue el el derecho constitucional de peticionar, cuando Justicialismo o peronismo y el Honorable Concejo las Resoluciones o Comunicaciones tengan Deliberante de la Municipalidad de Berisso es un por objeto solicitar de los rganos provinciales Cuerpo Deliberativo que se encuentra integrado o nacionales y en especial de las empresas por un total de 18 concejales, los que elegidos por estatales, la creacin de nuevos servicios o la el voto popular tienen un mandato de cuatro aos, aplicacin de los ya existentes, el Concejo debe con renovaciones que se realizan cada dos aos. dirigirse al Departamento Ejecutivo, a efectos de que ste realice las gestiones pertinentes. Sus integrantes designan a las autoridades como Presidente, Vicepresidente 1, Vicepresidente 2 Los particulares pueden realizar presentaciones y Secretario. Cada uno de los bloques polticos ante el Honorable Concejo Deliberante, tambin nombra a sus autoridades y designa presentndolas por medio de nota dirigida al representantes para conformar las comisiones Presidente del Honorable Concejo Deliberante. legislativas que tratan temas de manera especfica. Hace menos de un mes a la edicin de este A los concejales corresponde con exclusividad trabajo se celebraron elecciones legislativas la sancin de las ordenanzas y disposiciones y se ampli el nmero de concejales por la del Municipio. Las ordenanzas deben responder cantidad de habitantes que hoy tiene la ciudad de a los conceptos de obras pblicas, sanidad, Berisso. Por ello el Concejo Deliberante quedo asistencia social, seguridad, moralidad, cultura, conformado con veinte concejales. El resultado educacin, proteccin, fomento, conservacin de las ltimas elecciones gener la perdida de la y dems estimaciones encuadradas en su mayora por el oficialismo. competencia constitucional que coordinen con las atribuciones provinciales y nacionales. Este rgano parlamentario de Berisso no cuenta con pgina web propia, sino que utiliza la misma El Concejo realiza sesiones cumpliendo web de la Municipalidad de Berisso para difundir con pasos previos y convocatorias su tarea legislativa. establecidas por ley. Las sesiones pueden ser Ordinarias Extraordinarias, En una solapa de la web oficial de la municipalidad Preparatorias, de Prrroga y Especiales. encontramos las siglas HCD (Honorable Concejo Deliberante), lo cual al entrar despliega Como proyectos los ediles pueden informacin del mismo, el reglamento interno y presentar Ordenanzas, Decretos, cuatro solapas ms con la siguiente informacin Resoluciones y Comunicaciones. (12): Las Ordenanza, son los proyectos que dispongan la creacin, modificacin o derogacin de normas de carcter general, cuyo cumplimiento competa al Departamento Ejecutivo y/o a los particulares. Los Decretos, se tratan de las proposiciones que tenga por objetivo impulsar normas para el funcionamiento interno del Concejo, las autorizaciones y acuerdos que el Cuerpo preste a actos del Departamento Ejecutivo de acuerdo a las prescripciones legales. - Conformacin actual del HCD: Desarrolla las autoridades con cargo, nombre y apellido, integrantes con el bloque o partido al que pertenecen y direccin y telfonos del Concejo. - La solapa Comisiones de Trabajo: ofrece informacin de todas las comisiones y sus integrantes. Y hay dos solapas ms, con Ordenanzas: La Ordenanza Contravenciones y la Ordenanza del Cdigo de Construcciones.
EVALUANDO LOS PARLAMENTOS MEDIO DE SUS WEBs
POR
servicio por la tanto no est completo. Por otro lado vemos que la web esta actualizada y con informacin al da. En cuanto a los servicios de alerta vemos que no existen y la informacin bidireccional es inexistente tambin, ya que si bien estn los correos de las oficinas de los legisladores, no hay un canal de comunicacin con quienes brindan informacin procesada, a saber: la Biblioteca del Congreso o el Centro de Documentacin del mismo. El canal de TV habilitado en ambas cmaras es un buen instrumento de comunicacin con la ciudadana, salvando la distancia que como hemos dicho no se emite por televisin abierta hasta el momento. Pero teniendo en cuenta la nueva Ley de Medios de la Repblica Argentina, esta falencia pronto ser superada. En cuanto a la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires vemos que la Cmara de Diputados ofrece informacin muchos ms completa que la cmara de senadores..
Las tres Webs vistas cumplen con los indicadores establecidos por la POMs?, a saber: - Promover una cultura de la trasparencia. - Transparentar la informacin parlamentaria. - Facilitar el acceso a la informacin parlamentaria. - Permitir el acceso electrnico y de anlisis de la informacin parlamentaria. Dice la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa en el informe elaborado: Argentina est en deuda con el derecho a la informacin. A raz de los resultados, se firm unAcuerdo de Colaboracin con la Cmara de Diputados de la Nacin, en el se crea una Mesa de Trabajo de Transparencia Legislativa, compuesta por la Asociacin por los Derechos Civiles (ADC), Poder Ciudadano, el Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Directorio Legislativo y la Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ); y las autoridades de la Cmara de Diputados.
La legislatura de la provincia de Buenos Aires suma ms informacin que el portal del Congreso de la Nacin Argentina con buscador Si comparamos la web de ambas cmaras del de dictmenes, licitaciones, intranet, etc. Congreso de la Nacin argentina, vemos que algunos puntos de la POMs son cumplidos y Tambin nos encontramos con la novedad de otros no. la Oficina de Atencin al ciudadano y la Banca 93, dos ofertas que no vimos en la evaluacin La informacin que ofrecen es muy similar una del Congreso de la Nacin, ni en la informacin cmara a la otra. Aunque la Cmara de senadores de la Cmara de Senadores de la Provincia de ofrece algunos tems ms que la de diputados, Buenos Aires. como ser: informacin completa del poder legislativo, currculum vitae de los senadores y Aqu vemos que la informacin es mucho ms proyectos con dictamen entre otros. completa y gil. Se cumple con la comunicacin bidireccional ya que cuentan con la Oficina de En cuanto a los formatos podemos ver que estos Atencin al Ciudadano, un servicio de contacto son abiertos y estructurados, garantizando as el y de ida y vuelta de comunicacin. Por otro uso tecnolgico, como tambin los formatos son lado encontramos los textos de los dictmenes no propietarios y los software open-source para tratados, lo cual facilita la bsqueda de facilitar descargas. El problema es, que es poco informacin por medios electrnicos. el material que est disponible para descargar. Podemos acceder a la informacin tratada pero Los software y los formatos al igual que el solo la temtica y los ttulos, no al texto completo congreso de la Nacin Argentina son abiertos cuando el usuario necesita de ello a fin de evitar para uso de todo pblico facilitando el acceso tener que pedir una copia o dirigirse al propio a la informacin, y la descarga de documentos. congreso para buscar en los archivos. Este Por otro lado la web tambin esta actualizada y
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Revista Documentacin con informacin al da. Lo que podemos observar a diferencia del Congreso de la Nacin Argentina es que hasta el momento no cuenta ninguna de las dos cmaras con canal propio de TV. Por lo tanto vemos que el Congreso de la Nacin Argentina tiene una muestra de apertura por medio de las web de ambas cmaras, pero hay informacin que falta incorporar para cumplir mejor los objetivos de Gobierno Abierto; pero lo que ofrece es de utilidad y trasparencia. En el caso de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires pudimos ver que hay un buen canal de difusin y apertura por medio del portal web. Incorpora elementos importantes para cumplir los parmetros de Parlamento Abierto, y yo dira que hasta supera la apertura del Congreso de la Nacin Argentina.
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pocas las cesiones que tienen inters de los medios de comunicacin para ser trasmitidas en vivo. Tambin est permitido el ingreso del pblico a la cesiones, aunque sin voz y voto, solo como pblico pasivo, aunque muchas veces con cnticos y pancartas hacen escuchar su voz. En cuanto al Honorable Concejo Deliberante de la Ciudad de Berisso podemos observar la informacin es muy escueta. Si comparamos esta informacin web con la del Congreso de la Nacin Argentina y con la de la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, vemos serias falencias bsicas. Ni hablar de encontrar novedades que no existen en esta oferta. Partimos de la base que el Concejo Deliberante de Berisso no solo da informacin escueta sino que tiene la falencia de no contar con Web propia, cuando es un rgano independiente del Municipio.
No encontramos informacin de presupuesto, currculum de los integrantes, telfonos de las En el caso de la agenda parlamentaria no hemos comisiones de trabajo, temas tratados, buscador visto que se ofrezca este servicio en ninguna de de ordenanzas, etc. las dos webs. Se informa lo realizado, pero no lo que se va a realizar; a excepcin de actividades Es mucho lo que el Concejo Deliberante de culturales y/o de extensin, pero no de cesiones Berisso tiene para incorporar de Parlamento y temas a tratar. Esto es algo que se necesita Abierto. En principio tomando como parmetro corregir, de manera que la poblacin pueda tener las web del Congreso de la Nacin Argentina y un seguimiento y organizacin de los temas a el de le Legislatura de la Provincia de Buenos tratar. Si podemos ver que se tiene acceso a Aires. Luego, claro est, pueden incorporar an lo tratado, votado y sancionado, y esto es algo mas informacin y lograr as mayor trasparencia bueno para mantener la informacin al da. y por ende mayor confianza de la ciudadana en el accionar del Consejo. No encontramos en ninguno de los casos informacin del presupuesto ni de las dietas de No muestra apertura. No tiene informacin de los legisladores. Si encontramos informacin de gran inters, para que la ciudadana sienta la las licitaciones realizadas y los contratos. Pero transparencia. es necesario saber con qu recursos se maneja No es una web de mucha utilidad y no entra en el Parlamento y como lo invierte en forma las consideraciones de Parlamento Abierto. detallada. CONCLUSIONES En ningn caso encontramos informacin de la conducta tica de los legisladores, no de Como vemos a lo largo del trabajo, la ciudadana sanciones aplicadas o juicios. Esta informacin reclama la apertura de los parlamentos. Es solo llega a la ciudadana cuando se filtra necesario que sus acciones diarias sean del Congreso y es tomada por los medios de mostradas a fin de generar confianza y comunicacin. fortalecimiento del sistema democrtico que tanto ha costado retomar como en el caso de El acceso de los medios de comunicacin Argentina luego del ltimo golpe cvico militar de al Parlamento est autorizado. De hecho el 1976. Senado de la Nacin Argentina y la cmara de Diputados cuenta con un canal propio. Son El caso de Argentina es solo un ejemplo de lo
que sucede en muchos parlamentos del mundo. Todos tienen algo por mejorar en la nueva sociedad del open government. No debemos descuidar que los Parlamentos deben lograr una apertura que permita al pblico reutilizar y volver a publicar la informacin parlamentaria, garantizando el derecho de acceso a la informacin, y que por ello la ley que regule esta apertura deben obligar a todos los estamentos del estado a ser un verdadero gobierno abierto. La participacin ciudadana y de la sociedad civil es un rol sumamente importante a la hora de pensar, proponer y sancionar leyes. El caso emblemtico de Argentina es la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual mas conocida como Ley de Medios. La misma tuvo una gran participacin de instituciones directamente relacionadas a los medios que a lo largo de los aos se fueron reuniendo y as elaboraron catorce puntos que la ley deba tener. As, y luego armada en formato de ley fue presentada al Congreso donde tuvo un gran apoyo y pudo ser convertida en ley sin problemas, a pesar que la aplicacin de la misma fue resistida por grupos de poder. Pero al ser una ley que naci de la ciudadana, a la larga pudo ser aplicada y est en vigencia. Es importante que el Parlamento haga intercambio con otro Parlamentos del mundo, as pueden adquirir nuevas prcticas y ponerlas en ejercicio; como as tambin la participacin de los medios de comunicacin en sus sesiones y acciones diarias. Ya no es posible seguir legislando sin dejar en claro cmo y qu se hace diariamente, cmo se invierten los recursos de los ciudadanos, cmo nos representan los legisladores que hemos votado y quines son estos representantes que solo conocamos por formar parte de una lista. El desafo es grande y es mucho lo que hay que trabajar para lograr una conciencia de la trasparencia en el sector poltico. La ciudadana tiene la gran tarea de seguir reclamando mayor apertura y trasparencia. Las asociaciones civiles, por ende, tienen un gran trabajo en esta materia. Y los estados gubernamentales, escuchando los pedidos, tiene la obligacin cvica de transparentar cada da ms sus gestiones de gobiernos. ANEXO CASO: GOBIERNO ABIERTO EN LA PROVINCIA DE MENDOZA. REPBLICA ARGETINA Parlamento Abierto es una iniciativa de la Vice gobernacin de Mendoza, con el soporte del Poder Legislativo, cuyo propsito es fortalecer la relacin directa entre la ciudadana de la Provincia y sus representantes legislativos. Este mecanismo de participacin y dilogo se inscribe en prcticas de ampliacin democrtica, y permite trasladar, tanto a la tarea legislativa como a distintos organismos de los gobiernos provincial, municipal y
>> Ya no es posible seguir legislando sin dejar en claro cmo y qu se hace diariamente, cmo se invierten los recursos de los ciudadanos, cmo nos representan los legisladores que hemos votado y quines son estos representantes que solo conocamos por formar parte de una lista
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nacional, las necesidades, requerimientos y Por ltimo, la Direccin de Relaciones perspectivas especficas de los habitantes, Institucionales, se encarga de notificar a los instituciones y regiones de Mendoza. representantes de las organizaciones sociales y vecinos que participaron de Parlamento COMO FUNCIONA? Abierto, sobre la situacin de sus propuestas, requerimientos y solicitudes. El Programa Parlamento Abierto se realiza peridicamente, visitando los diferentes BIBLIOGRAFA departamentos del territorio provincial. 1.- Evaluar un parlamento: conjunto de El Vicegobernador junto a legisladores herramientas para la autoevaluacin de un provinciales de ambas Cmaras, que parlamento. Unin interparlamentaria, 2008. representan a todas las bancadas con presencia parlamentaria, visitan distintas 2.- Teora 1.4. Hacia un parlamento abierto. regiones provinciales, en donde se renen con Carrera Experto Documentalista en informacin autoridades municipales y vecinos del lugar, con electrnica para gobierno abierto. Fundacin el objeto de propiciar la participacin ciudadana; Ciencias de la Documentacin. Espaa, 2013. fomentando canales de comunicacin a travs de los cuales los habitantes de Mendoza pueden 3.- Cuadernos 4. Manuel Gimnez Abad. N 4. conocer la labor legislativa y aportar inquietudes Diciembre de 2012. a quienes tienen la tarea de representarlos y ejercer funciones de gobierno. 4.- http://www.comercioyjusticia.com. ar/2012/12/10/argentina-ultima-en-el-rankingCabe destacar, que todos aquellos asistentes u de-transparencia-parlamentaria/ organizaciones, pueden expresarse por escrito o en forma verbal, siendo en esta ltima opcin 5.- http://adnrionegro.com.ar/2012/11/ella condicin de inscripcin previa en Parlamento congreso-argentino-es-el-que-presenta-masAbierto. obstaculos-para-informar-a-la-ciudadania/ PROCESO DE ADMINISTRACION REQUERIMIENTOS Y PROPUESTAS DE 6.- http://es.wikipedia.org/wiki/Argentina 7.http://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_la_ Naci%C3%B3n_Argentina 8.- http://www.senado.gov.ar/ 7.- http://www.diputados.gov.ar/ 9.- http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_ Buenos_Aires 10.- http://www.senado-ba.gov.ar/ 11.- http://www.hcdiputados-ba.gov.ar/ 12.- http://www2.berisso.gba.gov.ar/
En la rbita de cada jornada de Parlamento Abierto, la Direccin de Relaciones Institucionales de la Cmara de Senadores, a travs del personal afectado al Programa, recepciona las propuestas, sugerencias y/o requerimientos de los participantes. Con posterioridad, este material es analizado y clasificado cualitativa y cuantitativamente, y se gira a donde corresponda, ya sea en el marco del Poder Legislativo a travs de las comisiones del Senado o de Diputados, o a organismos del Estado nacional, provincial o municipal que estn involucrados, para obtener las respuestas correspondientes. Junto a esto, se efecta un seguimiento sistemtico y personalizado, realizado por el equipo afectado de manera directa al Programa Parlamento Abierto, sobre las instancias en las que se encuentran las propuestas y/o requerimiento presentados.
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Patrimonio Cultural Documental De la idea a la accin
Daniel Jorge Sanabria Barrios (Mxico) - Coordinador
ecturas pr ofesionales
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El coordinador y los autores agradecen a la Fundacin Ciencias de la Documentacin, en particular a su Presidente, D. Jos Ral Vaquero Pulido, la apertura para poder acoger el concepto de la obra, de vigencia creciente no solo a nivel de ciertos mbitos acadmicos y culturales, sino a nivel de autoridades y sociedad toda. Y es que en los ltimos aos, la discusin sobre importancia del patrimonio cultural documental, su resguardo y ante todo su difusin, se ha disparado, a la luz de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, que hacen posible enterarse de la existencia de verdaderos tesoros, antes solo conocidos presencialmente de manera limitada. PRESENTACIN En 7 captulos, escritos por autores y expertos de talla, en espaol, ingls, portugus y francs. se logra mostrar un verdadero mosaico de tendencias, acciones y realidades vinculadas al patrimonio cultural documental, nacional y mundial. El abordaje terico de algunos captulos complementa la versatilidad descriptiva de otros. Se abordan asuntos globales, como los vinculados al Programa Memoria del Mundo (MOW) de la UNESCO, as como interesantes historias de instituciones y proyectos nacionales, con otros especializados a nivel internacional. Aspectos educativos y de vinculacin econmica (en concreto con el turismo) no son extraos en la obra y ayudan a profundizar en diversos ngulos de un asunto apasionante que evoluciona de manera dinmica y adquiere importancia cada vez ms singular para conservar la identidad y memoria de los pueblos. OBRA REALIZADA CON LA COLABORACIN DE Abdelaziz Abid (Tnez); Anton duPlessis and Kent Norsworthy (USA); Rosa Mara Fernndez de Zamora (Mxico); Vitor Manoel Marques da Fonseca (Brasil); Raphale Mouren (Francia); Juan Miguel Palma Pea (Mxico); Miguel Vsquez (Per).
http://www.documentalistas.org/portfolio-items/libro-patrimoniocultural
on mucho gusto presentamos esta obra, fruto de la colaboracin de plumas insignes en torno al tema planteado: Patrimonio cultural documental: De la idea a la accin.
Firma seleccionada
Lo que vale el saber: reflexiones sobre la enseanza virtual
Jos Carlos Tenorio Favero Administrador de Gestin del Conocimiento GMI S.A Ingenieros Consultores Lima, Peru
esde hace unos aos atrs GMI es mi lugar de trabajo y mi escuela prctica, y es que aqu siempre hay cosas por aprender, tanto a nivel tcnico de ingeniera, como a nivel humano. Hoy lidero el rea de Gestin del Conocimiento y junto con los colaboradores de la oficina de Desarrollo Organizacional nos esforzamos para potenciar el talento de las personas. La gestin del conocimiento es uno de los pilares sobre los que se basa nuestra cultura de aprender y compartir, buscando recopilar las experiencias obtenidas y generar los espacios en la organizacin que faciliten la colaboracin y el acceso al conocimiento organizacional.
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GMI es una empresa descentralizada, con colaboradores en obra y en distintas sedes en Lima, y debemos velar para que todos tengan acceso a esta dinmica. Para lograrlo fue necesario crear un soporte tecnolgico que facilitara el aprendizaje sin importar las barreras geogrficas y de tiempo. Asi, en el 2010 implementamos la modalidad de aprendizaje denominada elearning. Al inicio no fue sencillo, debido a que muchas personas no vean la enseanza virtual como una solucin prctica y dinmica para adquirir conocimiento. Buena parte de nuestros colaboradores opinaba que los recursos virtuales eran poco didcticos y hasta aburridos. Algunos ingenieros mayores no estaban acostumbrados a aprender bajo esta modalidad y preferan la enseanza presencial, en la que podan sentir el acompaamiento del docente. Cmo romper este paradigma? Como crear un espacio de aprendizaje dinmico que captara la atencin de todos y a la vez les permitiera adquirir conocimiento de una manera eficaz? Comenc por hacer estudios de benchmarking para analizar las mejores prcticas y conocer las ltimas tendencias del mercado. Durante largas jornadas, examine detenidamente la informacin y asistir a un curso sobre el desarrollo de elearning para entender mejor el mbito de las herramientas disponibles. Tambin converse con muchos colaboradores, pues era importante entender sus reales necesidades. Todos los esfuerzos apuntaban a superar las expectativas de mis clientes internos.
desarrollar contenido multimedia a travs del software Articulate Storyline para hacer mucho ms dinmica la experiencia del usuario y hasta se puede decir que ms divertida. Esto no hubiera sido posible sin nuestro equipo de docentes internos, quienes asumieron el reto de convertirse en profesores 2.0: instructores que combinan las tenicas pedaggicas tradicionales con las ltimas tendencias que ofrece internet. A partir de este paso se dieron grandes cambios importantes: la transmisin en vivo de los das del conocimiento (charlas organizadas por nuestras comunidades de conocimiento, donde los ingenieros de mayor experiencia transfieren su conocimiento a los ms jvenes). Tambin se dio el primer da del conocimiento fuera de Lima y esto fue posible gracias al software Adobe Connect. El uso de esta tecnologa tambin nos permiti potenciar el uso de aulas virtuales ondemand. Es decir, cuando un ingeniero necesita compartir conocimiento con su comunidad, no debe esperar a que se disponga de un espacio fsico. Simplemente puede separar una sala virtual colocando el tema y fecha. Estas sesiones son grabadas y posteriormente se registran en nuestro portal de conocimiento. De esta manera garantizamos que el conocimiento se convierta en una fuente de renovable de accin.
La tecnologa es importante, pero solo es un elemento de apoyo. Por eso trabajamos en la cultura organizacional y los valores, para que las personas mejoren su actitud, pierdan el El resultado final fue el despliegue de una miedo a preguntar y desarrollen su disposicin plataforma de elearning muy dinmica. para ensear, investigar, socializar, aprender de Creamos una cuenta en Yammer y utilizamos los dems y compartir lo que saben. Esta es la su plataforma social para alojar los cursos. De clave para que engendrar una experiencia de esta forma salimos del esquema tradicional para aprendizaje nica, ya sea de manera fsica o engendrar una plataforma de elearning al estilo virtual. de las redes sociales. As logramos fomentar la participacin y se genero mayor entusiasmo Para mayor informacin visiten el blog: Knowledge entre los usuarios. Los contenidos fueron Management, Innovation & Productivity in action alojados en nuestros servidores y simplemente http://kminaction.wordpress.com se ingresaba el enlace a los materiales. Cabe destacar que le dedicamos mucho tiempo a

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