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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

DERECHO PROCESAL PENAL


Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

MATERIALES DIDCTICOS:

GUA DIDCTICA y ANTOLOGA

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Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES CONTENIDO:
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GUA DIDCTICA
DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES Presentacin
Unidad 01 INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Unidad 02 LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL Unidad 03 PREPARACIN DEL PROCESO (De la Iniciacin del Proceso al Auto de Formal Prisin) Unidad 04 INSTRUCCIN (De los Medios de Prueba) Unidad 05 PERIODO PREPARATORIO A JUICIO PRIMERA INSTANCIA (De Conclusiones, Audiencia Final, Sentencia y Sobreseimiento) Unidad 06 MEDIOS DE IMPUGNACIN Unidad 07 INCIDENTES Unidad 08 INCIDENTES Unidad 09 NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO Y ORAL 04 05 11 16 21 25

29 33 36 38 41 44 45 67 128 163

ANTOLOGA:
DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Unidad 01 INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES Unidad 02 LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL Unidad 03 PREPARACIN DEL PROCESO (De la Iniciacin del Proceso al Auto de Formal Prisin) Unidad 04 INSTRUCCIN (De los Medios de Prueba) Unidad 05 PERIODO PREPARATORIO A JUICIO PRIMERA INSTANCIA (De Conclusiones, Audiencia Final, Sentencia y Sobreseimiento)

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Unidad 06 MEDIOS DE IMPUGNACIN Unidad 07 INCIDENTES Unidad 08 EJECUCIN Unidad 09 NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO Y ORAL

239 267 289 299 338 340

GLOSARIO BIBLIOGRAFIA

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PRESENTACION

Bienvenidos!
Al presente ciclo escolar de la Licenciatura en Derecho, en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo, y en especial a la asignatura de DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, materia que se ubica en un plano superior al de su ingreso al primer ao, sobre todo, si se toma en cuenta que para este momento ya se ha cursado la parte general del Derecho Penal y se comparte el ciclo escolar, con la materia de Derecho Penal Parte Especial, es decir, la parte sustantiva del multicitado Derecho Penal. Es por ello, que este documento ofrecer los mejores instrumentos didcticos que estn al alcance, a efecto de que sus contenidos temticos de cada unida y sus actividades particulares, los orienten de la mejor manera posible en el aprendizaje del Derecho de Procedimientos Penales, que es nuestro motivo de estudio.

Por qu me debes de Utilizar?


Porque si se apoyan en la presente GUIA DIDACTICA, maximizarn los resultados de sus esfuerzos en el menor tiempo posible, sin desestimar ningn tpico trascendental. Adems para que emitan sus comentarios al respecto y se puedan superar conjuntamente cualquier obstculo en el proceso enseanza aprendizaje.

Qu contengo?
1.- Los Objetivos de Aprendizaje Generales y Particulares que se pretenden alcanzar. 2.- Las Unidades Temticas que conforman el centro de estudio del Derecho de Procedimientos Penales. 3.- Las sugerencias metodolgicas ms adecuadas para cada caso concreto. 4.- La forma de Evaluacin. 5.- Los conceptos o tpicos fundamentales. 6.- Las Actividades de Aprendizaje 7.- Las Actividades Integradoras, y; 8.- Las bibliografas bsicas y complementarias

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Cmo lograremos conocer y aprender del DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES?


Muy fcil, slo apyate en mi, y lo lograremos juntos. PRIMERO.- Conozcamos los contenidos de cada unidad, reflexionando sobre el mismo para identificar su importancia, ya que esto, nos permitir realizar la primera actividad que denominamos ACTIVIDADADES DE APRENDIZAJE, que no buscan ms, que el iniciar la consolidacin futura del aprendizaje. En ellas encontrars la invitacin para que realicen el anlisis, sntesis y comentarios sobre el tema planteado. SEGUNDO.- Si despus del primer paso quedaron dudas, no se preocupen, stas se eliminarn si se est en comunicacin permanente con el profesor, slo basta que participen en clases, en sus discusin cotidianas, o a travs de cualquier medio de comunicacin entre estudiante y profesor, como es el caso del correo electrnico o el chat, desde luego si lo permiten las condiciones, as como las herramientas informticas que se tengan al alcance. TERCERO.- Finalmente, debemos de comprobar el aprendizaje mediante una forma muy sencilla, que se denomina ACTIVIDAD INTEGRADORA, en la cual se deber mostrar que el Objetivo de la Unidad y de todo el Programa fue cabalmente alcanzado. Por todo lo anterior, CAMINEMOS JUNTOS Y APRENDAMOS. Sigamos adelante!

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SUGERENCIAS METODOLOGICAS PARA EL ESTUDIANTE.


Recuerden, jams estn solos, siempre contarn con el profesor para intercambio de informacin, para aclarar dudas, para facilitar la bsqueda o bien para ofrecer sugerencias sobre el mejor manejo de la informacin, as como la utilizacin de instrumentos informticos, o de igual forma para conformar equipos de trabajo o la incorporacin de cualquier idea surgida de entre el profesor y el estudiante para mejorar el ambiente de aprendizaje. Pero se insiste, que para lograr de mejor forma los objetivos, se sugiere revisar cada uno de los temas comprendidos en la unidad con el fin de obtener un panorama general de los contenidos a tratar. Tambin se les recomienda que tomen como base los conceptos y tpicos resaltados para cada unidad, con el fin de obtener notas personales sobre lo que es importante destacar en cada lectura. Es importante que cada una de las actividades comprendidas en los diferentes temas las realice con el fin de consolidar lo aprendido. Las actividades Integradoras, es la parte que ms debemos de cuidar, ya que esta les permitir realizar un ejercicio de integracin de documento. Finalmente, se aprovecha este apartado para sealar la BIBLIOGRAFA BASICA Y COMPLEMENTARIA con que cuenta este curso, y que es precisamente la siguiente: ACADEMIA DE DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Derecho de Procedimientos Penales, UMSNH. 2007
ARILLA BAS, Fernando. El Procedimiento Penal en Mxico, 17. Edicin, Mxico, Editorial Porra, 1997. BARRAGAN SALVATIERRA, Carlos, Derecho Procesal Penal, Mc. Graw Hill, 1999. DE LA CRUZ AGERO, Leopoldo, Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, COMENTADO, Porra, Mxico, 2001. HERNNDEZ PLIEGO, Julio A, Programa de Derecho Procesal Penal, 2. Edicin, Mxico, Editorial Porra, 1998. LUVIANO GONZALEZ, Rafel, El Procedimiento y el Proceso Pena, Ediciones Michoacanas, 2004. RIVERA SILVA, Manuel. El Procedimiento Penal, 15. Edicin, Mxico, Editorial Porra, 1985. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Derecho Procesal Penal, 2. Edicin, Mxico, Editorial Oxford, 2004.. LEGISLACIN MEXICANA EN MATERIA DE DERECHO PROCESAL PENAL. http://www.cddhcu.gob.mx/leyinfo (LEGISLACION FEDERAL) http://www.michoacan.gob.mx. (LEGISLACIN DEL EDO. DE MICHOACN)

No se les olvide, las sugerencias que Ustedes propongan, son las ms importantes.

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CRITERIOS DE EVALUACIN.
Si llegamos a este punto, es precisamente porque nos importa conocer nuestro trabajo, saber con que dedicacin y seriedad lo hemos venido realizando, pero sobre todo saber si las metas del aprendizaje se logran, o bien conocer sobre que aspectos debemos trabajar doblemente en beneficio de todos nosotros. Y para ello, se tomarn en cuenta los siguientes: CRITERIOS: Se revisarn cada una de las actividades de aprendizaje de los temas, mismas que darn puntos al estudiante. Se evaluarn las participaciones en clase, que debern ser significativa para el tema tratado. Se calificar la Actividad integradora con base en lo siguiente: a) Precisin en los conceptos tratados. b) Compresin general y particular de los contenidos trabajados. c) Redaccin y ortografa cuando se deba presentar el trabajo por escrito. Cada uno de estos tpicos sern promediados para la calificacin por unidad y posterior calificacin final. DESDE LUEGO, SIN OLVIDAR QUE EXISTIRA UN EXAMEN DEPARTAMENTAL. QUE TAMBIEN TIENE UNA PUNTUACION SIGNIFICATIVA. DISEADO POR LA ACADEMIA DE DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES.

As pues, el logro de su aprendizaje, es nuestra justificacin.

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INTRODUCCIN

El ser humano se concibe, nace y se desarrolla en un mundo que reconoce y acepta la necesidad de salvaguardar sus DERECHOS FUNDAMENTALES, como son la vida, la libertad, la propiedad, as como la SEGURIDAD JURDICA, que acta como barrera protectora para el logro de todos los anhelos de las personas, tanto en lo individual como en lo grupal. EL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, es uno de los ms importantes frentes para conseguir la Seguridad Jurdica de los individuos, por eso, el conocerlo resulta de trascendental inters, ya que cotidianamente se llevan a cabo cruentas luchas, en las ms inexplicables trincheras, para hacer triunfar la JUSTICIA Y LA LEGALIDAD, sin distingos, pero eso s, apoyando ms a los que menos tienen. Como pueden observar, quien est comprometido con esta profesin, debe prepararse de tal forma, que sea un verdadero protector de los derechos del hombre, y no se puede conformar con medianas, su entrega debe ser total. Por ello, y con esa base, es que esta diseado el curso de DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Para lo anterior, debemos decir que, el Derecho de Procedimientos Penales, se encuentra en el punto central de dos asignaturas que son Teora General del Proceso y Prctica Forense Penal. Es decir, el Derecho de Procedimientos Penales, surge despus de que se conocen las bases de todo proceso, como son accin, jurisdiccin, proceso entre otros, ya que ste se encarga de lo positivo vigente, como es el hecho tener certeza legal de quienes deben intervenir en un proceso, cuantas instancias existen, cules son los derechos constitucionales en un proceso penal, para dar lugar en aos posteriores, a lo que se conoce como Prctica Forense Penal, que bsicamente ser la etapa final de todos los conocimientos sobre los proceso, pero para ser aplicados a casos concretos y de a cuerdo a las practicas cotidianas en cada instancia gubernativa. Una vez situados, expresaremos que el curso de DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, iniciar dando referencia exacta de los conceptos bsicos de la materia, como son accin, jurisdiccin y proceso, al igual que la diferencia con otras ramas del derecho o bien su relacin. Pasando al ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 9

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conocimiento del procedimiento penal en todas las etapas, que van desde la Averiguacin Previa Penal, el Periodo de Preinstruccin, Instruccin, Conclusiones, Audiencia Final, Sentencia, Recursos hasta llegar al Juicio de Amparo en Materia Penal. Logrando con esto, que el alumno comprenda perfectamente la trascendencia de todos estos contenidos, as como el hecho de que est capacitado para identificar cuales son sus derechos y obligaciones en un proceso penal, y los pueda hacer valer en caso de que los requiera. En consecuencia, si nos preocupamos por aprender todo lo relacionado al DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, daremos un paso gigantesco en la DEFENSA DE LA SEGURIDAD JURDICA DE TODOS LOS MEXICANOS.

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UNIDAD 01. INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES


OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante: Reconocer la importancia que para el dominio del Derecho Procesal Penal, tiene el conocimiento de los PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO, ya que los mismos le determinan su fuente, desarrollo, rumbo y lmites. Diferenciar al Proceso del Procedimiento Penal, e Identificar plenamente al DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, as como su relacin con otras Ramas del Derecho.

TEMARIO
1.1.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO. 1.2.- PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL. 1.3.- EL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, SU UBICACIN Y SU RELACION CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. Tema 1.1.- Principios Generales del Proceso. A) Lecturas Recomendadas. a) SILVA Silva, Jorge Alberto. Pp. 27-33, 81-97, 103-111 y 202-213. b) ARILLA Bas, Fernando. Pp. 43-52 c) RIVERA Silva, Manuel. Pp. 94. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 11

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B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. ACCION Concepto de Accin. Las pretensiones y su diferencia con la Accin. Titulares de la Accin. El Ministerio Pblico en Mxico. La figura del Defensor en nuestro Pas.

JURISDICCIN Concepto de Jurisdiccin La Competencia y su diferencia con jurisdiccin. Jurisdiccin en Litigios Penales. Clases de Jurisdiccin.

PROCESO Concepto de Proceso.

C) Actividades de Aprendizaje. Con base en las lecturas recomendadas y dentro del FORO DE DISCUSIN PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO, participe con nosotros en las actividades siguientes: 1.- Aporte sus propios conceptos de ACCION, JURISDICCIN Y PROCESO. Explicando la importancia que tiene para el Proceso Penal. 2.- Exprese con un ejemplo prctico, cuando estamos en presencia de una Accin y de una o varias Pretensiones. 3.- Seale quines pueden ser los Titulares de una Accin en el Proceso Penal Mexicano. 4.- Explique qu se entiende por Inters Jurdico en una Accin. 5.- Determine cul es la Funcin del Ministerio Pblico en nuestro Pas dentro del Proceso Penal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 12

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6.- Define la Figura del Defensor en el Proceso Penal en Mxico, as como sus principales funciones y responsabilidades. 7.- Aporte su propio concepto de Competencia y diferncielo con el de Jurisdiccin. 8.- Explique en qu consiste la Jurisdiccin en un Litigio Penal. 9.- Describe cuntas clases de Jurisdiccin reconoce la Legislacin Penal Mexicana. Tema 1.2. Proceso y Procedimiento Penal A )Lecturas Recomendadas. a) SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit. .- Pp. 103111. b) RIVERA SILVA, Manuel. Op. Cit.- Pp. 1-37. c) HERNANDEZ PLIEGO, Juan A. Pp. 1-30.

B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. PROCESO PENAL PROCEDIMIENTO PENAL Concepto de Procedimiento Penal. Procedimientos Penales en Mxico. Concepto de Proceso Penal. Objeto de Estudio del Proceso Penal. Fines del Proceso penal.

PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL Diferencias. Similitudes.

C) Actividades de Aprendizaje.

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Con base en las lecturas recomendadas y dentro del FORO DE DISCUSIN PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL, participe con nosotros en las actividades siguientes: 1.- Aporte sus propios conceptos de PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL. 2.- Identifique el Objeto del Proceso Penal. 3.- Explique las Finalidades del Proceso Penal. 4.- Marque con precisin los Procedimientos Penales en Mxico. 5.- Identifique las Diferencias y Similitudes del Proceso y Procedimiento Penal. 1.3. El Derecho de Procedimientos Penales , su ubicacin y relacin con otras ramas del Derecho. A) Lecturas Recomendadas. a) SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit.- Pp. 14-33. b) HERNANDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit.- Pp. 1-30. B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las Lecturas. Concepto de DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Ubicacin del DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. Relacin del Derecho de Procedimientos Penales con otras ramas del Derecho.

C) Actividades de Aprendizaje. Con base en las lecturas recomendadas y dentro del FORO DE DISCUSIN EL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, participe con nosotros en las actividades siguientes: 1.- Aporte su propio concepto de DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES. 2.- Explique cul es la ubicacin del Derecho de Procedimientos Penales, con relacin a la Teora General del proceso y la Prctica Forense Penal. 3.- Explique qu relacin existe entre el Derecho de Procedimientos Penales y el Derecho Constitucional, as como con el Derecho Penal entre otros.

ACTIVIDAD INTEGRADORA DE LA UNIDAD O1


De manera individual: Elabore un ensayo no mayor de 10 diez cuartillas, mediante el cual de forma muy precisa resalte: CUALES SON LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO PENAL Y EN QUE CONSISTEN. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 14

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CUAL ES LA DIFERENCIA O SIMILITUD ENTRE EL PROCESO Y EL PROCEDIMIENTO PENAL, Y EL CONCEPTO DE DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, ASI COMO SU UBICACIN Y RELACION QUE GUARDA CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO. El Trabajo deber contener: 1.- PORTADA (1 Hoja o cuartilla) 2.- INDICE (1 Hoja.) 3.- INTRODUCCIN (Donde se remarque la Importancia de los contenidos de la Unidad 1, Porqu y Para qu. ) (1 Hoja) 4.- DESARROLLO DEL TRABAJO (4 Hojas) 5.- CONCLUSIONES. (1 Hoja) 6.- PROPUESTAS O RECOMENDACIONES (1 Hoja) 7.- FUENTES BIBLIOGRAFICAS. (1 Hoja) -----------------------------TOTAL 10 Hojas o Cuartillas. Aproximadamente. EL APROVECHAR LOS CONOCIMIENTOS Y LAS EXPERIENCIAS QUE RESULTEN DE LA PRIMERA UNIDAD, SERAN DEFINITIVOS PARA LOGRAR UN EXCELENTE CURSO DE DERECHO PROCESAL PENAL. CONVENCETE DE ELLO Y NO DEJES DE PARTICIPAR ACTIVAMENTE CON NOSOTROS.

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UNIDAD 2. LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL


OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante: Conocer la Institucin del MINISTERIO PUBLICO, sus atribuciones y obligaciones. Reconocer la Importancia de la Actividad INVESTIGADORA del Ministerio Publico y de sus Auxiliares, ante la comisin de un Delito y, la ACCION PENAL que ejercita en contra del Probable Responsable. Identificar las Garantas Constitucionales del Inculpado, Ofendido o Vctima dentro de la Averiguacin Previa Penal. Reconocer la trascendencia de la Averiguacin Previa Penal, como requisito indispensable para motivar la Actividad del rgano Jurisdiccional.

TEMARIO:
2.1. CONCEPTO Y GENERALIDADES DE LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL. 2.2. LA ACCION PENAL. 2.3. ORIGEN, DESARROLLO Y CONCLUSIN DE LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL.

Tema 2.1. Concepto y Generalidades de la Averiguacin Previa Penal. A) Lecturas Recomendadas. a) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 85-90. b) SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit. Pp. 249-255.

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B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las Lecturas. Concepto de Averiguacin Previa Penal. Naturaleza Jurdica. Bases Constitucionales. Objeto de la Averiguacin Previa Penal. Funcin Investigadora. Direccin de la Averiguacin previa Penal.

C) Actividades de Aprendizaje. Previo el Estudio de las Lecturas Recomendadas, las primeras personas que integren 1/3. Parte del total de los alumnos inscritos en las listas oficiales y conforme al orden alfabtico, constituirn el EQUIPO O1, de tres que se formarn para esta unidad, cuyo equipo desarrollar las actividades siguientes: 1.- Aporten el concepto de AVERIGUACIN PREVIA PENAL. 2.- Expliquen que se entiende por FUNCION INVESTIGADORA dentro de la Averiguacin previa Penal. 3.- Determinen que Institucin Dirige la Averiguacin Previa Penal y como se estructura a Nivel Federal y Estatal. 4.- Trasldense con las debidas precauciones a las instalaciones que ocupan LA SUBPROCURADURIA MAS CERCANA (Ministerio Pblico), con el propsito de Confirmar si lo conocido tericamente se da en la realidad, es decir: a) Las autoridades cmo explican a la Averiguacin previa Penal. b) Cmo llevan a cabo la Investigacin de los Delitos. c) Cmo se Estructura Operativamente la Dependencia visitada. 5.- TODA LA INFORMACIN ANTES RECABADA, COMPRTANLA CON NOSOTROS EN CLASE, expresando: a) Sus Experiencias. b) Dudas. c) La importancia del Tema. d) Sus Aportaciones. Tema 2.2. La Accin Penal. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 125-138. ARILLA BAS, Fernando. Op.Cit. Pp. 27-41. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.( Art. 102-A.) Cdigo Federal de Procedimientos Penales. ( Art. 136-141.) Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn. (Art. 4-7.)

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B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. Concepto de Accin Penal. Naturaleza jurdica. Caractersticas. Titularidad. Presupuestos. Formas de Extincin. Accin de Reparacin de Dao.

C) Actividades de Aprendizaje. Previo el anlisis de las Lecturas Recomendadas, y siguiendo las reglas de la primera actividad de aprendizaje, las personas que conformen la 2/3 parte del total de alumnos, es decir el EQUIPO 02, deber realizar las actividades siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Aporten su concepto de ACCION PENAL. Sealen la Naturaleza y caractersticas de la Accin penal. Determinen con exactitud quien es el Titular de la Accin Penal. Expliquen por que razones se puede extinguir La Accin Penal. Todo el equipo, con las debidas precauciones, trasldense a las Agencias del Ministerio Pblico de la ciudad, para verificar que lo analizado tericamente, tiene aplicacin prctica, es decir, pregunten a las autoridades: a) Quin es el titular de la accin penal. b) Cmo explica la autoridad el concepto de Accin Penal y si esta se ejercita cotidianamente. c) Si existe algn impedimento para ejercitar la accin penal. 6.- TODA LA INFORMACIN RECABADA, COMPRTANLA CON NOSOTROS EN CLAS, expresando: 1.- Cules fueron sus experiencias. 2.- Dudas. 3.- La importancia del Tema. 4.- Sus Aportaciones. Tema 2.3. Inicio, Desarrollo y Conclusin de la Averiguacin Previa Penal. A) Lecturas Recomendadas. a) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 85-125. b) SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit. Pp. 249-260. c) CONSTITUCION. (Art. 16-21) ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 18

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d) C. FEDERAL DE P.P. (113-135Bis y 168-205). e) C. P.P. DEL ESTADO (Art. 7, 14-37 y 96-141)

B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. Requisitos de procedibilidad. Medidas Cautelares y Necesarias. Diligencias bsicas para la Comprobacin del Cuerpo del Delito y la Presunta Responsabilidad, as como el monto de los daos. Detenciones de personas responsables en Flagrancia y Casos Urgentes y sus Derechos Constitucionales. Consignacin ante tribunales.

C) Actividades de Aprendizaje. Con base en las lecturas recomendadas y siguiendo las reglas de las dos primeras actividades de aprendizajes, la ultima tercera parte de los estudiantes sealados en las listas oficiales de asistencia, que conformarn el EQUIPO 03, deben de realizar las actividades siguientes: 1. Sealen y diferencien los distintos requisitos de procedibilidad. 2. Expliquen qu se entienden por medidas cautelares o providencias necesarias, sealando adems cules son stas. 3. Indiquen qu se debe de entender por Comprobacin del Cuerpo del Delito y presunta Responsabilidad. 4. Sealen los requisitos para llevar a cabo una detencin en Flagrancia o Casos Urgentes. 5. Precisen de cules son las formas de concluir una Averiguacin Previa Penal. 6. Todo el equipo con las debidas precauciones, visiten las Agencias del Ministerio Pblico de su lugar de origen, para corroborar en la realidad los conocimientos tericos, preguntando a las autoridades, por ejemplo: a) Qu tan complicado es comprobar el Cuerpo del Delito y la Presunta Responsabilidad. b) Con qu apoyos tcnicos y humanos se cuenta para llevar a cabo una Investigacin de esta importancia. c) Cules son los principales obstculos para cumplir con los objetivos de su funcin. d) PREGUNTAR A LA GENTE COMUN, cul es su opinin respecto del Ministerio Pblico y su funcin como Defensor de las Garantas Constitucionales. 7. TODA LA INFORMACIN RECABADA COMPRTANLA CON NOSOTROS EN CLASE, expresando: I.- Sus Experiencias. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 19

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II. Dudas. III La Importancia del Tema. IV. Sus aportaciones.

ACTIVIDAD INTEGRADORA.
El alumno en forma individual: Presente en 10 diez cuartillas, una SNTESIS DE LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL, donde destaque la informacin que considere clave para la comprensin adecuada del tema, as como la importancia de su estudio para el Proceso penal. El Trabajo deber cumplir con las formalidades siguientes: CARTULA INTRODUCCIN DESARROLLO DEL TEMA CONCLUSIONES PROPUESTAS ANEXOS SI EXISTIERAN FUENTES.

RECONOCE CON NOSOTROS, QUE LAS AUTORIDADES, DEBEN SER UN ELEMENTO DE APOYO Y NO DE OPRESIN, POR LO TANTO EN LA MEDIDA QUE CONOZCAS TUS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE ELLAS, EN ESA MEDIDA PODREMOS EXIGIR RESPETO Y JUSTICIA.

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UNIDAD 03 PREPARACIN DEL PROCESO


(De la Iniciacin del Proceso al Auto de Formal Prisin)

OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante Comprender los efectos del ejercicio de la Accin Penal ante el rgano Jurisdiccional. Determinar cundo, cmo y por qu razones se da el inicio de un Proceso Penal. Explicar el por qu sin la existencia de este periodo, actualmente, no se puede abrir un Proceso Penal.

TEMARIO:
3.1. LA CONSIGNACION CON DETENIDO Y SIN DETENIDO Y SUS EFECTOS PROCESALES. 3.2. DECLARACIN PREPARATORIA DEL INCULPADO Y SUS DERECHOS CONSTITUCIONALES. 3.3. RESOLUCIN SOBRE LA SITUACIN JURDICA DEL INCULPADO. Tema 3.1. Consignacin con Detenido y Sin Detenido, as como sus efectos Constitucionales. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 139-156. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 80-92. CONSTITUCION POLITICA ( Art. 16) C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 142-145, 149, 195-205,133 y siguientes) C.P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN (129-141, 219-229)

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B) Conceptos y Tpicos. Concepto de Radicacin. Radicacin Con Detenido y sus efectos. Radicacin Sin Detenido y sus efectos. Requisitos Constitucionales y Reglamentarios para la Autorizacin o Ratificacin de: A) Orden de Aprehensin o Reaprehensin. B) Orden de Comparecencia. C) Detencin a Cargo del Ministerio Pblico. D) Orden de Cateo. E) Orden de Intervencin de Comunicacin. F) Orden de Arraigo. H) Embargo Precautorio.

3.2. Declaracin Preparatoria del Inculpado y sus Derechos Constitucionales a) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 156-160. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 92-95. C. FEDERAL de P.P. ( Arts. 153-160) C. De P.P. del ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 230-243) CONSTITUCIN POLTICA ( Art. 20).

B) Conceptos y Tpicos. Concepto de Declaracin Preparatoria. Nombramiento de Defensor. Libertad Provisional. Derecho a No Declarar. Derechos Fundamentales de Defensa.

3.3. Resolucin sobre la Situacin Jurdica del Inculpado.

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A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 160-161. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 96-112. CONSTITUCION POLITICA ( Art. 19) C. FEDERAL DE P.P. ( 161-167) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 244-249)

B) Conceptos y Tpicos. Auto de Formal Prisin y sus efectos. Auto de Sujecin a Proceso y sus Efectos. Auto de Libertad por Falta de Mritos o Elementos para Procesar y sus Efectos.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 03. PERIODO DE PREPARACION DEL PROCESO. Previa Discusin Grupal de las Lecturas Recomendadas y dentro del FORO DE DISCUSIN denominado Periodo de Preparacin del Proceso, aporten de manera organizada y en forma individual las conclusiones a que lleg todo el grupo, al momento de establecer cules eran las explicaciones ms adecuadas desde su punto de vista, respecto de los conceptos o tpicos siguientes: 1.- Concepto de Radicacin. 2.- Diferencia entre Radicacin Con Detenido o Sin Detenido. 3.- Cul es la razn por la que se dice que la Pre-Instruccin se le puede llamar tambin periodo de Preparacin del Proceso o Trmino Constitucional. 4.- La etapa de Pre-Instruccin, es un verdadero periodo del proceso, s o no, y por qu. 5.- Cul es la Principal Obligacin del Organo Jurisdiccional, cuando el Ministerio Pblico le Consigna una Averiguacin Previa Penal con Detenido. 6.- Por cunto tiempo puede estar detenido un inculpado bajo el dominio del rgano Jurisdiccional. 7.- Seale los Requisitos Constitucionales para que el Organo Jurisdiccional pueda Autorizar o ratificar: a) Detenciones a cargo del Ministerio Pblico. b) Ordenes de Aprehensin o Reaprehensin. c) Orden de Comparecencia. d) Orden de Cateo. e) Orden de Intervencin de Comunicaciones.

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8.- Seale si el Arraigo es una figura jurdica reconocida por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. 9.- Que requisitos se exigen para autorizar un Embargo Precautorio. 10.-Cul es la diferencia entre AUTO DE FORMAL PRISIN. AUTO DE SUJECIN A PROCESO AUTO DE LIBERTAD POR FALTA DE MERITOS O ELEMENTOS PARA PROCESAR. 11.- Seale los requisitos de FONDO y de FORMA que debe contener un AUTO DE FORMAL PRISIN, y cules son sus efectos.

ACTIVIDAD INTEGRADORA
De forma individual: Presente un trabajo donde en forma sintetizada y secuencial se seale desde el inicio hasta el fin, as como sus variantes, el Procedimiento conocido como PRE INSTRUCCIN. Donde aflore su imaginacin, utilizando, cuadros, llaves, flechas, dibujos o lo que considere pertinente para mostrar correctamente esta fase. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL SER HUMANO, RECONOCIDOS POR MXICO, EXIGEN QUE TODA PERSONA ES INOCENTE HASTA QUE NO SE LE DEMUESTRE LO CONTRARIO, BAJO TAL PREMISA, EXIGAMOS EL RESPETO DE ESTA GARANTIA INDIVIDUAL.

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UNIDAD 04. INSTRUCCIN


(De los Medios de Prueba)

OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante Identificar que es el inicio formal del Verdadero Proceso Penal en nuestra Legislacin Procesal Penal Mexicana. Comprender la Naturaleza Jurdica del Proceso. Logrando una visin General del Mismo, por cuanto ve a su Objeto, Origen, Forma Ordinaria o Sumaria. Diferenciar las distintas clases de Procesos Penales y Procedimientos afines.

TEMARIO.
4.1.- GENERALIDADES DEL PROCESO. 4.2.- LA INSTRUCCIN. 4.3.- LOS MEDIOS DE PRUEBA. Tema 4.1. El Proceso en General. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 168-175. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 113-120, 243-253. CONSTITUCION POLITICA ( Arts. 13-23) C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 146-152 y 495-527) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 365-442)

B) Conceptos y Tpicos. Determinacin Legal de inicio del Proceso Penal. Principales actos Jurdicos del Proceso. Proceso Ordinario. Proceso Sumario. Procesos Especiales como Jurado Popular, Municipales o de Paz, Menores, Inimputables. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 25

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Procedimiento de Extradicin.

Tema 4.2. Instruccin. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op.cit. Pp. 165-235. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 121-129. C. FEDERAL DE P.P. (Arts. 206-290) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 250-233)

B) Conceptos y Tpicos. Concepto de Instruccin. Concepto y Elementos de la Prueba a) Objeto. B) Organo. C) Medio. Carga de la prueba. Ofrecimiento, Admisin y Desahogo de prueba. Medios de Prueba: Confesin, Inspeccin, Peritajes, Testimonios, Confrontacin, Careos, Documentos Pblicos y Privados.. Valor o Apreciacin Jurdico de las Pruebas. Cierre de Instruccin y sus efectos.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 04. INTRUCCION


Previo el anlisis de las Lecturas Recomendadas, todo el grupo divdase en DOS EQUIPOS DE TRABAJO, los cuales llevarn a cabo las acciones siguientes: PRIMERA ACCION. EQUIPO NUMERO 01. Jurdicamente aporte y explique los conceptos y tpicos siguientes: 1.- Qu se entiende por Periodo de Instruccin. 2.- Qu se entiende por Prueba. 3.- En un Proceso Penal, quines estn obligados a Probar. 4.- Los Momentos y los Trminos para acreditar algn Hecho o Circunstancia, son los mismos en los Procesos Ordinarios y Sumarios Por qu? 5.- Cules son las Causas por las que puede darse origen a un Proceso Sumario? 6.- Todos los procedimientos son iguales en todos los Procesos Sumarios? Por qu? 7.- Brevemente explique en qu consiste un Proceso: a) Ante Jurado Popular. Y si todava se practica. b) Ante un Juez Municipal o de Paz. 8.- Seale los pasos a seguir en un Procedimiento Penal, seguido a Menores e Inimputables. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 26

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9.- Seale brevemente los pasos a seguir en un PROCEDIMIENTO DE EXTRADICIN. EQUIPO NUMERO 02. Jurdicamente aporte y explique los conceptos y tpicos siguientes: 1.- Indique los mecanismos para ofrecer, Admitir y Desahogar una Prueba. 2.- Aporte los CONCEPTOS Y REQUISITOS fundamentales que son necesarios, para que sean apreciados plenamente en un Proceso Penal , los siguientes Medios de Prueba: 2.1.- LA CONFESIN. 2.2.- INSPECCION. 2.3.- PERITAJE. 2.4.- TESTIMONIOS. 2.5.- CONFRONTACIN. 2.6.- CAREOS. 2.7.- DOCUMENTOS. 3.- Cules son las formalidades para decretar el cierre de Instruccin y cules son sus efectos legales. SEGUNDA ACCION. EQUIPO 01. VISITA A JUZGADOS PENALES DE PRIMERA INSTANCIA. EQUIPO 02. VISITA A DESPACHOS JURDICOS EN MATERIA PENAL. Ambos equipos con las debidas precauciones y las ms adecuada cortesas , visiten los lugares asignados para cada equipo, con el propsito de verificar la prctica de los conocimientos tericos manejados en esta Unidad, formulando para el efecto, preguntas como: 1.- En la prctica procesal penal, qu tipo de proceso es ms seguido por las partes, el Proceso Ordinario o el Sumario. Por qu? 2.- Cules son los medios de prueba ms utilizados al momento de acreditar un hecho o circunstancia de ndole penal, ante el Organo Jurisdiccional. 3.- Qu tipo de prueba resulta ms complicado llevarla a la prctica. Por qu? 4.- Cul es la prueba ms contundente y la menos complicada para desahogarla. 5.- Qu tan costoso resulta para las partes el comprobar algn hecho o circunstancia penal. NOTA: La preguntas son opcionales, ya que pueden mejorarse, modificarse o aumentarse. Lo importante, es que confirmen la teora con la prctica, en su medio. TERCERA ACCION. Una vez realizadas todas las investigaciones pertinentes por el grupo, dentro de la sesin de clases, de forma concreta aporte: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 27

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1.- Los conceptos y aspectos fundamentales que se deben tomar en cuenta para entender y apreciar perfectamente el PERIODO DE INSTRUCCIN dentro del Proceso Penal. 2.- Sus experiencias, dudas, conclusiones, cometarios y aportaciones.

ACTIVIDAD INTEGRADORA
En forma Individual Platcanos cmo se inicia, se desarrolla y cmo concluye el Periodo de Instruccin dentro del Proceso Penal en el Estado de Michoacn, distinguindolo del proceso federal. Explicando adems cules son las llamadas Pruebas Plenas e Indiciarias, que acreditan un hecho o circunstancia de Inters Penal. El Trabajo deber contener: 1.- PORTADA. 2.- INDICE. 3.- INTRODUCCIN. 4.- DESARROLLO DEL TRABAJO. 5.- CONCLUSIONES. 6.- PROPUESTAS O RECOMENDACIONES. 7.- ANEXOS SI EXISTEN. 8.- FUENTES.
LA DECISIN DE UN JUEZ, NO DEPENDE SOLO DE SU DESEO DE IMPARTIR JUSTICIA, SINO QUE SE DEBE FUNDAMENTAR EN LA LEY, PERO SOBRE TODO, EN LOS ELEMENTOS DE CONVICCIN QUE LAS PARTES LE ALLEGUEN. POR LO TANTO, ES LABOR FUNDAMENTAL NO DESESTIMAR NINGUN ELEMENTO, MEDIO U ORGANO DE PRUEBA, POR EL CONTRARIO, LUCHAR POR AGOTAR TODOS LOS RECURSOS QUE TENEMOS A NUESTRO ALCANCE, YA QUE DE ESTO DEPENDE LA SEGURIDAD JURDICA PLENA DE TODAS LAS PERSONAS QUE CONFIAN EN NOSOTROS.

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UNIDAD 05. PERIODO PREPARATORIO DE JUICIO PRIMERA INSTANCIA


( De Conclusiones, Audiencia Final, Sentencia y Sobreseimiento)

OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante Comprender que es el momento clave del Proceso Penal, toda vez que aqu las partes, definen sus posturas, fundamentndolas y motivndolas, para dar paso a la Intervencin del Organo Jurisdiccional, quin resolver en definitiva el Conflicto Penal que se le plantea. Diferenciar las subfases conocidas como etapas de CONCLUSIONES, AUDIENCIA FINAL O VISTA DEL PROCESO, SOBRESEIMIENTO Y SENTENCIA. Categoriz los diversos sentidos en los que puede ser emitida una Sentencia Definitiva emitida por el Juez Penal de Primera Instancia, as como sus efectos jurdicos.

TEMARIO
5.1.- CONCLUSIONES. 5.2.- AUDIENCIA FINAL O VISTA DE PROCESO 5.3.- SENTENCIA PENAL. 5.4.- SOBRESEIMIENTO. Tema 5.1. Conclusiones. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 237-242. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. 183-184. C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 291-297) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 336-341) ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 29

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B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las Lecturas. Conclusiones del Ministerio Pblico, momento de formulacin, requisitos, clases y efectos. Conclusiones del Procesado o Defensor. Momento de formulacin, requisitos, clases y efectos.

Tema 5.2. Audiencia Final o de Vista del Proceso. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) e) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 243-244. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 184-185. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit. Pp. 365-370. C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 305-307) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 342-346)

B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. Concepto de Audiencia Final. Procedimiento seguido en la Audiencia Final. Importancia, realidad y efectos legales de la Audiencia Final.

5.3. Sentencia PENAL. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 253-261. ARILLA BAS, Fernando. Op. Cit. Pp. 186-190. SILVA SILVA, Jorge Alberto. Op. Cit. Pp 370-380. CONSTITUCION POLITICA. (Arts. 13,14,20 Fraccin VIII, 21 Primer Prrafo, 22 Primer prrafo, 23 y 104 Fraccin I-A). e) C. FEDERAL DE P.P. (Art. 360) ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 30

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f) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN. ( Arts. 347-358)

B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las Lecturas. Concepto de Sentencia. Probables sentidos de la Sentencia Penal. Requisitos Substanciales. Formalidades Exigidas. La Verdad Histrica. La Individualizacin de la Pena. Sentencia Ejecutoriada y sus Efectos.

5.4. El Sobreseimiento. A) Lecturas Recomendadas. a) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. Pp. 245-251. b) C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 298-304) c) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN. ( Arts. 359-364) B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las lecturas. Concepto de Sobreseimiento. Procedencia. Tramitacin Legal. Efectos Jurdicos del Sobreseimiento.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 05. PERIODO PREPARATORIO A JUICIO.


Previo el anlisis de las Lecturas Recomendadas y dentro de clases, aydanos a construir los conceptos y a explicar los tpicos siguientes: 1.- Qu se entiende por CONCLUSIONES en el Proceso Penal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 31

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2.- Cules son los Requisitos de Fondo y Forma que deber reunir las Conclusiones ACUSATORIAS DEL MINISTERIO PUBLICO. 3.- El Procesado en qu momento debe presentar sus conclusiones y, de cuntas clases pueden ser. 4.- Redacte los pasos seguidos de principio a fin, en la AUDIENCIA FINAL o de Vista del Proceso. 5.- En la Prctica Procesal Penal, que tan frecuente es que una Audiencia Final, sea eminentemente de ORAL y, cul es la razn? 6.- Explique lo que debe tomar en cuenta el Juez al momento de dictar Sentencia Definitiva en el Proceso Penal de Primera Instancia? 7.- Cules son las partes en que se divide una Sentencia Penal. 8.- En forma concreta, explique en qu consiste el SOBRESEIMIENTO, de un Proceso Penal y cules son sus causas. 9.- De cuntas formas puede resolverse un Proceso Penal y, cules son los efectos jurdicos para el Procesado. 10.- Desde su particular punto de vista, cules deben ser las caractersticas personales de un Juez.

ACTIVIDAD INTEGRADORA
En forma individual Tomando como referencia una nota periodstica, un reportaje o un documental sobre un hecho criminal que le llame la atencin, elabore un PROYECTO DE SENTENCIA PENAL, donde hagan uso de su imaginacin, basada en la Lgica Jurdica, donde se detalle con claridad: 1.- LOS RESULTANDOS. 2.- LOS CONSIDERANDOS. 3.- LOS PUNTOS RESOLUTIVOS. Para el caso que se trate. Nota importante: Debe abarcar en su trabajo, tanto la postura del acusador, de la defensa y obviamente del Organo Jurisdiccional, fundamentndolo en leyes y Jurisprudencia y motivndolo con las pruebas que el caso amerite. LA JUSTICIA DEBE SER TAL, QUE LA CLARIDAD Y FIRMEZA CON LA QUE SE IMPARTA, SEA REFLEJO ABSOLUTO DEL SER HUMANO QUE LA VIVE.

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UNIDAD 06. MEDIOS DE IMPUGNACIN

OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante Explicar la importancia que tiene la Segunda Instancia en el Proceso Penal. Identificar los Medios de Impugnacin o Recursos en el Proceso Penal, precisando su procedencia, tramitologa y efectos.

TEMARIO
6.1.- APELACIN 6.2.- DENEGADA APELACION 6.3.- REVISIN. 6.4.- REVOCACIN.

Tema 6.1. Apelacin, Denegada Apelacin. A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) HERNNDEZ PLIEGO. Julio A. Op. Cit. 265-270 y 276-291. ARILLA BAS. Fernando. Op. Cit. Pp. 193-206. C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 363-398) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN. ( Art. 443-446 y 449-485)

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B) Conceptos y Tpicos. Concepto de Medios de Impugnacin. Concepto de Apelacin. Resoluciones Apelables. Quines Pueden Apelar. Efectos Suspensivos y Devolutivo. Tramitacin Legal. Concepto de Agravios y Momentos Oportunos para su Expresin. Las Pruebas en Segunda Instancia. Resolucin y sus Efectos. Procedencia de la Reposicin del Procedimiento.

6.2. Otros Medios de Impugnacin.

A) Lecturas Recomendadas. a) HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. 274-275. b) C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 361-362) c) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN ( Arts. 447-448 y 486-492) B) Conceptos y Tpicos a Revisar en las Lecturas. Concepto, Procedencia y Tramitologa del Recurso de REVOCACIN. Concepto, Procedencia y Tramitologa del Recurso de REVISIN.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD O6. MEDIOS DE IMPUGNACION.


Con base en las Lecturas Recomendadas, todo el grupo, forme parejas, donde analicen y discutan para despus aportar dentro de clases, sus propios conceptos o explicaciones a los siguientes trminos o tpicos que elijan de la lista siguiente: 1.- Qu debe entenderse por medio de impugnacin. 2.- Es verdaderamente til la existencia de una Segunda Instancia. Por qu. 3.- Seale los casos precisos por los que puede interponerse los Recursos de Apelacin y Revisin. 4.- Desarrolle el Trmite seguido en la Interposicin del Recurso de Apelacin. 5.- Qu debe entenderse por agravio y, como y cuando deben expresarse. 6.- Seale ejemplos de apelaciones en efectos Devolutivos y Suspensivos, y por qu? 7.- Seale los casos cuando procede la Reposicin de Procedimiento. 8 Quines conocen del Recurso de Apelacin en el Orden Federal y quines en el Orden Comn o Estatal. Investigando adems, el tiempo real de su duracin.

ACTIVIDAD INTEGRADORA
En forma individual Elabore un Cuadro Comparativo entre la PRIMERA Y LA SEGUNDA INSTANCIA. Sealando las similitudes y/o Diferencias que le resulten de su anlisis.

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UNIDAD 07 INCIDENTES
OBJETIVOS Al finalizar esta Unidad el estudiante: Explicar la naturaleza, procedencia y efectos jurdicos de cada uno de los Procedimientos Incidentales, reconocidos por la Legislacin Procesal Mexicana.

TEMA UNICO. INCIDENTES EN GENERAL. 7.1.- INCIDENTES DE LIBERTAD. 7.3.- INCIDENTES VARIOS. 7.4.- INCIDENTES NO ESPECIFICADOS.

A) Lecturas Recomendadas. a) b) c) d) ARILLA BAS, Fernando, Op. Cit. 207-228. HERNNDEZ PLIEGO, Julio A. Op. Cit. 299-320. C. FEDERAL DE P.P. ( Arts. 399-494) C. DE P.P. DEL ESTADO DE MICHOACN. ( Arts. 493-583)

B) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. Concepto y caractersticas del Incidente. Incidente de Libertad Provisional Bajo Caucin. I. de Libertad Provisional Bajo Protesta. I. de L. Por Desvanecimientos de Datos. I. de Substanciacin de Competencias I. de Conflicto de Jurisdiccin. I. sobre Impedimentos, excusas y recusaciones. I. de Acumulacin y Separacin de Procesos. I. de Reparacin de Daos, exigibles a personas distintas del Inculpado. 36

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Incidentes No Especificados.

C) Actividades de Aprendizaje. Con base en las lecturas recomendadas, construyamos entre todos, los conceptos y explicaciones del grupo, respecto de los trminos y tpicos siguientes: 1.- Que se entiende por Incidente. 2.- Identifique cul es el punto de coincidencia entre los incidentes de Libertad Provisional Bajo Caucin y el de Libertad Provisional Bajo Protesta. 3.- En qu momento procede un Incidente de Libertad por Desvanecimiento de Datos. 4.- De todos los incidentes materia de esta Unidad, seale la ruta procedimental que es semejante en todos ellos. 5.- Qu Incidente considera usted sea el ms importante de todos los estudiados, y por qu?

ACTIVIDAD INTEGRADORA
En forma Individual Seale los pasos que se siguen para promover los INCIDENTES DE LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCION, BAJO PROTESTA y LIBERTAD POR DESVANECIMIENTO DE DATOS. Marcando DIFERENCIAS Y SIMILITUDES, SI EXISTEN LAS PARTES EN UN PROCESO, SIEMPRE DEBEN ESTAR PENDIENTES DE CUALQUIER CAMBIO O INCIDENTE INESPERADO, YA QUE TAN IMPORTANTE ES LO PRINCIPAL COMO LO COLATERAL, AMBOS ASPECTOS PUEDEN AFECTAR POSITIVA O NEGATIVAMENTE A LOS ACTORES DEL CONFLICTO Y SU DESCUIDO PUEDE SER DE TRASCENDENTAL IMPORTANCIA.

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UNIDAD 08. EJECUCIN DE SENTENCIA.


OBJETIVOS.
Al finalizar esta Unidad el estudiante. Identificar que la Sentencia es el momento culminante de la Actividad Jurisdiccional y que cuando el Juez declara ejecutoriado el fallo o ste tiene ese carcter por disposicin expresa de la Ley, adquiere la categora de COSA JUZGADA, de VERDAD LEGAL y ya no queda sino EJECUTAR LA SENTENCIA, encomendndose esta funcin al Poder Ejecutivo, quien a su vez se apoya en las autoridades respectivas.

TEMA UNICO. EJECUCIN. a) Lecturas Recomendadas. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.(Arts.18,22 y 23) CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES (Arts. 528 a 576) CODIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOACN (Arts. 66, 68, 69, 72 a 81 bis). CODIGO DE PROCDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN.(Arts. 584 a 633) LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO. LEY DE NORMAS MINIMAS SOBRE READAPTACION SOCIAL DE SENTENCIADOS.

b) Conceptos y Tpicos a revisar en las Lecturas. Ejecucin de Sentencia. Suspensin de Ejecucin de Sentencia. Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad. 38

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Internacin. Retencin (Aumento del trmino de la Internacin .Aspecto Penitenciario).

Beneficios a que puede aspirar un reo despus de la Sentencia : l.- Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Sancin. 2.-Conmutacin de Sanciones. 3.-Libertad Condicional. 4.-Libertad Anticipada: a)Externacin Progresiva. b)Tratamiento Preliberacional. c) Remisin Parcial de la Pena. Extincin, Prescripcin de la Accin Penal y de las Sanciones. Muerte. Amnista. Reconocimiento de la Inocencia del Sentenciado. Perdn del Ofendido en Delitos de Querella Necesaria. Indulto. Rehabilitacin.

C) Actividades de Aprendizaje. Con base en las lecturas recomendadas y dentro de clases, nosotros, contestando los cuestionamientos siguientes: participe con

1.-Cul es la participacin del Organo Jurisdiccional en la Ejecucin de las Sentencias? 2.-Cul es la intervencin del Poder Ejecutivo en la Ejecucin de las Sentencias y a travs de qu Autoridad? 3.-Bajo qu normas y principios se rige la Ejecucin de Sentencias? 4.-Las formas de Ejecutar las Sentencias, en tratndose de Sanciones o Medidas de Seguridad, son las mismas? 5.-Cundo y por qu procede la Suspensin de la Ejecucin de una Sentencia? 6.-Qu requisitos se deben reunir para que el sentenciado obtenga el Beneficio de la Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Sancin? ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 39

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7.-Cundo procede la Conmutacin de Sanciones? 8.-Qu requisitos se deben reunir para que el sentenciado obtenga el Beneficio de Libertad Condicional? 9.-Cundo procede que se aplique a un reo la Institucin de la Retencin? 10.-De cuntas formas se puede Extinguir una Sancin Penal? 11.-Cundo Prescribe la Accin Penal y cundo las Sanciones Penales?

ACTIVIDAD INTEGRADORA
En forma individual, el alumno deber formular un ENSAYO en el que fundamente lo importante del estudio de esta UNIDAD, como una consecuencia legal del momento culminante de la Actividad Jurisdiccional, que es el pronunciamiento de la Sentencia. Asimismo, destacar que mediante el cumplimiento de ciertos requisitos puede el reo llegar a obtener Beneficios de Libertad Anticipada. El anterior Trabajo deber contener: - PORTADA. - INDICE. - INTRODUCCIN. - DESARROLLO DEL ENSAYO. - CONCLUSISONES. - PROPUESTAS - FUENTES o BIBLIOGRAFA.

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UNIDAD 09 NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO Y ORAL


OBJETIVOS PARTICULARES: El estudiante ser capaz de comprender y evaluar las ventajas del Nuevo
Penal Acusatorio y Oral, mediante la comparacin de los mecanismos existentes con la propuesta que se estudia, para en su momento ajustarse a la nueva realidad procesal, pero con una visin crtica y constructiva de la Justicia Penal en Mxico y para beneficio de la Sociedad. 9.1. REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA PENAL DE 2008 9.2. PRINCIPALES APORTES A LOS PROCESOS PENALES EN MXICO. 9.3. ESQUEMAS DEL NUEVO PROCESO PENAL ORAL Y ACUSATORIO

LECTURAS RECOMENTADAS: Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Cdigo Modelo de la CONATRIB. Cdigo de Procedimientos Penales de los Estados de Chihuahua, Nuevo Len, Estado de Mxico, Baja California TPICOS A REVISAR: Principios procesales del nuevo proceso penal acusatorio Publicidad. Contradiccin. Concentracin. Continuidad. Inmediacin. Flagrancia y Cuasi Flagrancia Proteccin de Datos Personales. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 41

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES Arraigo. Delincuencia Organizada y su estado de Excepcin dentro de los Procesos Penales. Jueces de control de Garantas. Medidas Cautelares. Providencias Precautorias. Tcnicas de Investigacin. Registro de Comunicaciones entre Ministerios Pblicos y rganos Jurisdiccionales. Mecanismos Alternativos de Controversias. Reparacin del Dao. Defensor Pblico de Calidad. Reinsercin Social. Convenios entre Federacin, Estados y Distrito Federal en materia de Extincin de penas. Centros de Reclusin Preventiva y de Ejecucin de Sentencias especiales para Delincuencia Organizada. Auto de Vinculacin. Prisin Preventiva, nueva normatividad. Objeto del Proceso. Derechos de Toda Persona Imputada. Presuncin de Inocencia. Derechos de la Vctima u Ofendido. Accin Penal de Particulares Etapa de Investigacin. Etapa Preliminar. Juicio Oral. Criterios de Oportunidad. Nuevo concepto de Seguridad Pblica, caractersticas y Autoridades Responsables. Jueces de Ejecucin. Extincin de Dominio. ACTIVIDADEDES DE APRENDIZAJE:

A) Cules son los Principios procesales del nuevo proceso penal acusatorio? B) En qu consisten los principios de Publicidad, Contradiccin, Concentracin, Continuidad e Inmediacin? C) Cules son los requisitos y procedimientos para que se otorgue el Arraigo?

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D) Seale los principales beneficios que se pierden al pertenecer a la Delincuencia Organizada. E) Distinga a un Juez de Control, de Juicio Oral y de Ejecucin. F) Seale las Etapas ms importantes del Nuevo Proceso Penal Acusatorio. G) Qu se entiende por Reinsercin social? H) Cmo debe de entenderse la Presuncin de Inocencia? I) En qu consisten los Principios de Oportunidad? J) Qu se entiende por Extincin de Dominio? ACTIVIDAD INTEGRADORA Efectuar un Cuadro comparativo, entre el Proceso Tradicional y el Proceso Penal Acusatorio y Oral.

ESTIMAMOS QUE EL APRENDIZAJE DEL DERECHO PROCESAL PENAL RECLAMA DE LA JUVENTUD ESTUDIOSA UN ESFUERZO ADICIONAL, A TRAVES DE LA REVISIN DE DIFERENTE NORMATIVIDAD RELACIONADA, COMO EL CODIGO PENAL ,LA LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO, ETC. PUESTO QUE NUESTRA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD MICHOACANA DE SAN NICOLAS DE HIDALGO EXIGE PROFESIONALES DE EXCELENCIA ACADEMICA, PERO SOBRE TODO, SERES SENSIBLES, CON VOCACIN DE SERVICIO Y ENTREGA A LA DURA LUCHA POR LOGRAR QUE LA JUSTICIA Y LA LEGALIDAD IMPEREN EN LA SOCIEDAD DE NUESTRO GRAN PAIS.: M E X I C O . GRACIAS POR PERMITIRNOS PARTICIPAR CONTIGO EN ESTA GRAN BSQUEDA DE LA JUSTICIA PENAL.

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ANTOLOGA

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UNIDAD 01. INTRODUCCIN AL ESTUDIO DEL DERECHO PROCESAL PENAL


OBJETIVOS:
Al finalizar esta Unidad el estudiante: Reconocer la importancia que para el dominio del Derecho Procesal Penal, tiene el conocimiento de los PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO, ya que los mismos le determinan su fuente, desarrollo, rumbo y lmites. Diferenciar al Proceso del Procedimiento Penal, e Identificar plenamente al DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, as como su relacin con otras Ramas del Derecho.

TEMARIO:
1.1.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO. 1.2.- PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL. 1.3.- EL DERECHO DE PROCEDIMIENTOS PENALES, SU UBICACIN Y SU RELACION CON OTRAS RAMAS DEL DERECHO.

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1.1.

Principios Generales del Proceso.

La Teora General del proceso, tiene sus propias categoras o conceptos comunes que son entre otros: la accin, la jurisdiccin y el proceso, que tambin se le conoce como la triloga estructural del proceso. Accin. Del latn actio, movimiento, actividad acusacin. Este vocablo tiene varias acepciones jurdicas pero la ms importante es la que se refiere al carcter procesal. Puede concebirse como poder Jurdico de provocar la actividad de juzgamiento de un rgano que decida los litigios de intereses jurdicos Para que resolver un conflicto mediante un proceso jurisdiccional se requiere el ejercicio de la accin procesal. Seala Jorge Alberto Silva Silva en su texto, que la accin constituira el vehculo que lleva las pretensiones, que es conducido por el pretensor, que corre sobre un camino estructurado en etapas, y que continua su desplazamiento a virtud de previo permiso, hasta llegar a la meta, donde el sujeto que ha venido dando ese permiso o visto bueno, resuelve el conflicto. Prieto Castro, afirma que la accin es la potestad recibida del ordenamiento jurdico por particulares o titulares de un derecho para promover la actividad jurisdiccional, encaminada a la actuacin de la ley, en que consiste el fin del proceso. La doctrina procesal mayoritaria ha establecido que la accin procesal es nica, ya que esta consagrada por el artculo 17 constitucional, para todas las ramas de enjuiciamiento, as que cuando se habla de accin penal se pretende decir que dicha accin tiene como contenido pretensiones de carcter punitivo.1 La accin penal tiene por objeto provocar la funcin jurisdiccional, para que en la sentencia realice en forma concreta el poder punitivo, imponiendo al delincuente las sanciones merecidas, las medidas de seguridad apropiadas y la condena a la reparacin del dao segn proceda, as lo seala el artculo 4 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn. Pretensin. Con frecuencia se llega a confundir la accin con la pretensin, pero son distintas.

DICCIONARIO JURIDICO MEXICANO, UNAM, Tomo I, 1997, Pg. 39

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La accin es la facultad de acudir ante el tribunal excitndolo (el poder de excitarlo), la pretensin es la afirmacin de que existe un derecho subjetivo material a favor, por sobre el aducido (alegado y citado, invocado) por el contrario. Couture, explica que la pretensin es la autoatribucin de un derecho por parte de un sujeto que invocndolo pide concretamente se haga efectiva a su respecto la tutela jurdica En Derecho procesal civil se presenta una clasificacin de acciones, pero Silva Silva considera que al hacer esta clasificacin se queda muy errado en el marco terico conceptual, que no existen dos o mas acciones y por lo tanto considera que no existe tal clasificacin, lo que existe es la accin y esta es una y nica, considerado as por procesalistas penales. Lo que si existe son diferentes pretensiones, cuando los civilistas hablan de accin de condena, accin de peticin de herencia, accin familiar, etc., que de fondo esto se refiere a pretensiones. Sujetos de la accin procesal penal En la accin procesal penal existen dos cuestiones a resolver: La primera, quin es el destinatario de la accin penal. Desde que la accin privada (autodefensa), fue sustituida por la accin pblica (accin procesal), se defini que el destinatario no es la contraparte sino el que la resuelve; Como solo esta reconocido el proceso jurisdiccional, donde quien resuelve conflictos penales es el tribunal y por ello resulta ser el destinatario. La segunda, quien es el titular de la accin, antes se debata entre si era el actor o demandante y demandante y demandado. En la actualidad algunos autores estn de acuerdo que es el actor, porque este es el titular de la accin mientras que el demandado es el titular de la excepcin o del derecho de contradiccin, pero esta idea ha sido abandonada por el procesalismo cientfico, ya que lo es tanto el demandante como el demandado. A esta idea se le ha bautizado como dualidad de pertenencia de la accin o de la doble titularidad del derecho de accin El artculo 6 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado seala que el Ministerio Pblico es el nico titular de la accin penal. El Ministerio Pblico en Mxico.

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Fix Zamudio da la siguiente definicin La institucin unitaria, jerrquica dependiente del organismo jurdico, que posee como funciones esenciales las de persecucin de los delitos y el ejercicio de la accin penal; intervencin en otros procedimientos judiciales para la defensa de intereses sociales, ausentes, menores e incapacitados, y finalmente, como consultor y asesor de los jueces y tribunales. Entre la ley de Jurados de 1869 y la ley organica de 1903, aparecieron diversas leyes que fueron amoldando y estructurando la institucin mexicana. De tres procuradores fiscales sin unidad se adoptaron los lineamientos del Ministerio Pblico francs, al principio bajo la mira del juez y hasta llegar a su independencia en 1903 y llegar a la Constitucin de 1917 El artculo 21 de la constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, seala que la imposicin de las penas es propia de la autoridad judicial. La investigacin y persecucin de los delitos es propia del Ministerio Pblico, el cual se auxiliara con una Polica que estar bajo su autoridad y mando inmediato. . . Entre las funciones que tiene el Ministerio Pblico mexicano: Persecutor de los delitos, en la averiguacin previa y en el proceso Consejero Jurdico del gobierno. Representante jurdico de la Federacin Vigilante de la legalidad Denunciante de irregularidades de los juzgadores Poseedor de voz en la eleccin de funcionarios judiciales y denunciante de leyes y de jurisprudencia contrarias a la Constitucin.

Como se ve, no solamente son funciones procesales penales las que se mencionan, pero a continuacin se menciona las funciones especficamente procesal penal Funcin instructora o administrativa: en el procedimiento penal mexicano la funcin instructora no corresponde nicamente al tribunal, tambin al Ministerio Pblico. Antes de que el tribunal tenga conocimiento del hecho, este lo investiga, hace la funcin de un polica o detective y realiza una instruccin parajudicial y as recopila las pruebas que posteriormente suministrara al tribunal. En resumen rene todo el material probatorio por s mismo mediante la Polica Judicial o a travs de interesados que allegan el material. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 48

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Auxilio a vctimas: se trata de un auxilio debido a la urgencia, debe dictar todas las medidas y providencias necesarias para proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas. Aplicacin de medidas cautelares: estas medidas son para prevenir que quienes cometen un delito se sustraigan de la justicia, como son arraigos, ordenes de aprehensin, que aunque la constitucin nos seala que la orden de aprehensin solo puede dictarla un tribunal, el Ministerio Publico esta facultado para aprehender y detener en los casos de delito flagrante y urgentes. Accionante o requirente: promovida la accin e iniciado el proceso, el Ministerio Publico tiene la calidad de parte en el proceso y se convierte en el rgano requirente. Cuasijurisdiccional: el Ministerio Pblico al lado del tribunal realiza cierta funcin que implica decisin. Consultor u opinador: esta funcin es muy esporadica en la que acta como rgano de opinin, dictaminador, o consultor, en donde lo expresado no vincula al tribunal. Ej exhorto, determinar si un tribunal tiene o no competencia en el asunto. Vigilancia o fiscalizacin: Al ejecutarse una sentencia el Ministerio Pblico y el sentenciado dejan de ser parte en el proceso por haber concluido este, la ejecucin de la sentencia queda a cargo del ejecutivo no por conducto del Ministerio Pblico, sino que este sigue con la funcin de vigilancia sobre sobre la ejecucin. Elector del Tribunal competente: esta funcin la va ejercitar en los casos en que exista duda acerca de cual es el tribunal competente.

Dentro del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn en su artculo 7 se sealan las facultades que el Ministerio Pblico tiene. En la Averiguacin previa corresponde: Recibir denuncias o querellas en forma oral o escrita. Ordenar la realizacin de los actos que conducen a la comprobacin del delito y probar la responsabilidad del inculpado Solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas precautorias. Acordar la detencin de los inculpados ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 49

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Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas. Restituir al ofendido en sus derechos. Acordar el ejercicio o no ejercicio de la accin penal, determinar archivo, suspensin, etc. Conceder cuando proceda la libertad provisional ministerial bajo caucin del indiciado.

En el ejercicio de la accin penal Solicitar ordenes de aprehensin y de comparecencia contra los indiciados Ofrecer pruebas Pedir aplicacin de las sanciones y de las medidas de seguridad que correspondan Hacer todas las promociones debidas dentro del proceso

Al Ministerio Pblico le corresponde en el proceso penal comprobar los elementos constitutivos del tipo penal, y la responsabilidad de los inculpados, exigir la reparacin de dao cuando deba ser hecha por el acusado y promover lo necesario para la recta y pronta administracin de Justicia de acuerdo con las facultades anteriores. La figura del Defensor en nuestro pas. Es un sujeto que realiza la defensa, pero para definirlo hay que precisar su naturaleza. Algunos lo consideran un mandatario civil, idea que es rechazada por que este goza de libertad para ejercer su funcin; otros lo consideran asesor, pero no es aceptado por que la actividad del defensor no se reduce a la consulta tcnica; otros dicen que es auxiliar de la administracin de justicia, tambin esta idea se rechaza, por que se llevara a romper el secreto profesional; finalmente Coln Snchez afirma que es un colaborador en sentido amplio, pero no lo explica. Parte o representante. Existen dos tesis: una positiva que afirma que si es parte y otra negativa que le niega la calidad de parte El defensor si es parte en el proceso, ya que su posicin en el proceso no es la de un mandatario, pues puede llegar a tener atribuciones autnomas e ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 50

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independientes de la voluntad del procesado a tal grado que la voluntad del procesado puede ser irrelevante para los fines procesales, as lo seala Gmez Lara. En cambio Alcal Zamora afirma al examinar el cdigo de Michoacn que el defensor es parte expresa que aunque el defensor pueda realizar actos si su consentimiento es solo una consecuencia directa de la funcin que como representante le incumbe en el proceso. Parte es solo el destinatario de la pretensin punitiva. El defensor es un rgano patrocinador de la parte. Nuestra ley dice que el defensor es parte, pero no basta que el legislador as lo haya dicho para que as sea. Lo que el legislador quiso indicar fue que el defensor puede actuar directamente en el proceso y an contra la voluntad de su representado 1.1.2. Jurisdiccin. Se afirma que su firmeza latina proviene de jurisdictio-onis, poder o autoridad que se tiene para gobernar o poner en ejecucin las leyes, o para aplicarlas en juicio (Becerra Bautista). O bien si se atiende a las voces latinas, jus, derecho, recto y diciere, proclamar, declarar decir, significa proclamar el derecho. Se atiende por jurisdiccin el campo o esfera de accin, o de eficacia de los actos de autoridad. No solo es un decidir, sino tambin un conocer el litigio, y acaso mas un poder ejecutar. La actividad jurisdiccional consiste en declarar el derecho en los casos concretos. Mas la simple declaracin del derecho, no informa la actividad jurisdiccional; solo se puede hablar de tal actividad cuando la declaracin del derecho, en los casos concretos, tiene fuerza ejecutiva en virtud de haber sido hecha por alguien a quien el estado ha investido de poder para ello. Con esto ya se puede recabar una definicin, que debe comprender: La esencia de la actividad misma (aplicar el derecho en los casos concretos). La finalidad buscada con la actividad (decidir jurdicamente sobre una situacin de hecho) El rgano que realiza la actividad (debe ser un rgano especial porque la declaracin del derecho necesita estar animada de fuerza ejecutiva y esto ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 51

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solo es posible concediendo, a ciertos rganos facultades para dictar el Derecho) Con estos elementos nos encontramos que la jurisdiccin es la actividad de declarar el Derecho en los casos concretos, teniendo esta declaracin efectos ejecutivos por haberla hecho un rgano especial a quien el estado reviste del poder necesario para ello. Competencia. Idoneidad atribuida a un rgano de autoridad para conocer o llevar a cabo determinadas funciones o actos jurdicos2. Al indicar competencia del rgano se indica que el rgano jurisdiccional solo puede ejercer su funcin dentro de ciertos lmites, es decir que el lmite dentro de donde puede actuar o ejercer su funcin jurisdiccional es la competencia.

Ejemplo, un juzgado familiar esta limitado a conocimiento de asuntos familiares, por lo tanto no puede conocer de asuntos penales. Su capacidad de conocimiento es lo que designa su competencia.

Chiovenda afirma que el poder jurisdiccional, en cada uno de los rganos investidos de l, se nos presenta limitado; estos lmites constituyen su competencia. La competencia de un rgano es, por lo tanto, la parte del poder jurisdiccional que puede ejercitar.

Carnelutti afirm que la competencia no es un poder, sino un lmite del poder. Leone, la competencia se define exactamente como la medida de la jurisdiccin de la cual est investido el singular rgano jurisdiccional, la parte de poder jurisdiccional que cada rgano puede ejercer

As, un rgano jurisdiccional penal es competente en la medida en que puede actuar y acta dentro de esos lmites o criterios de atribucin de competencia3 Para establecer los lmites o criterios empleados por el legislador para establecer o fijar en que casos puede actuar el rgano judicial penal, nos interesa por su relevancia los siguientes:
2 3

SANTOS, Azuela Hctor, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, Alambra mexicana, 1996, Pg. 271 SILVA, Silva, Jorge Alberto, Derecho Procesal Penal, OXFORD, 2 edicin, 2002, Pg.137.

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Grado, Instancia Materia

Jerarqua

o 1 Instancia 2 Instancia Penal Federal Penal local

Gravedad de la pena

Penas leves o levsimas penas graves

Circuitos Territorio Distritos o partidos Municipios Turno Numricos Cronolgicos Atractividad o atraccin Cualidad competencial, por la que el juez de atribucin principal adquiere facultades para conocer de otros juicios. Que el juez que primero conozca del asunto sea, es el que determina a su favor la competencia excluyendo a los restantes Una de las partes en el proceso es el que decide, agotada la prevencin, cual es el rgano competente.

Prevencin

Eleccin

Jurisdiccin en litigios penales. Manzini, refiere la jurisdiccin es la funcin soberana que tiene por objeto establecer, a demanda de quien tenga deber o inters en ello, si en el caso concreto es o no aplicable una determinada norma jurdica y puede darse o no ejecucin a la voluntad manifestada por ella, funcin cuyo ejercicio, en las materia penales, esta exclusivamente reservada a rganos del Estado instituidas con las

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garantas de la independencia y de la imparcialidad y esta garantizado mediante determinada formas. Entonces concluimos que no existe jurisdiccin penal, ya que la jurisdiccin es igual para todas las materias lo que cambia en penal es la naturaleza del litigio en torno al cual gira.

Clases de Jurisdiccin. Los rganos Jurisdiccionales pueden ser ordinarios y extraordinarios. Los primeros son los que tienen el titulo de su institucin en la ley; Los segundos son los que se crean ocasionalmente por acontecimientos o circunstancias excepcionales. En Mxico no existen rganos extraordinarios pues el artculo 14 constitucional establece nadie podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos. . . Este articulo reconoce nicamente a los tribunales previamente establecidos, determina a los que antes de la comisin del hecho tienen instituto legal prohibiendo manifiestamente la creacin de tribunales ocasionales o extraordinarios. Por lo tanto los rganos Ordinarios pueden ser. Comunes o generales: conocen de todos los delitos, salvo aquellos que la ley seala que deben ser atendidos por un tribunal especial

Privativos, Especiales o Privilegiados: conocen de asuntos especiales, determinndose esta especialidad por la calidad del acusado, la naturaleza del delito, las condiciones particulares del lugar de ejecucin, etc. Segn la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, el poder judicial se ejerce: Por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Tribunales colegiados de Circuito Tribunales Unitarios de Circuito Juzgados de Distrito ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 54

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Jurado Popular Tribunales Estatales como auxiliares. rgano penal del Distrito Federal se ejerce: Por el tribunal Superior de Justicia Por los Juzgados Penales Por los Juzgados de Paz Por el Jurado Popular rgano Penal del Estado De acuerdo al artculo 38 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, el ejercicio del poder jurisdiccional corresponde: Jueces Municipales (juzgados de paz) Jueces penales de Primera Instancia Al Jurado Al Supremo Tribunal de Justicia Como se ve en la relacin anterior que seala el Cdigo de nuestro estado es igual que la del Distrito Federal

1.1.3. Proceso. Sucesin de actos Jurdicos realizados por las partes e incluso el juzgador, dirigidos fundamentalmente a la obtencin de una sentencia, de una resolucin que dirima con fuerza vinculatoria un litigio o controversia entre las partes.4 De acuerdo con Pallares, la palabra proceso provienen del Procedo, que significa avanzar, segn Gonzlez Blanco (en Mxico) y Rosenberg (en el extranjero) deriva de Procesus (avanzar, caminar, recorrer) y segn Couture, del griego prosekso (venir de atrs e ir hacia delante). Manuel Rivera Silva seala en su Obra El Procedimiento Penal, siguiendo las ideas de French, el Proceso es un hecho con desarrollo temporal. Prieto-Castro: la voz Proceso es el trmino,
4

SANTOS, Azuela Hctor, Pg. 282.

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relativamente moderno, de origen cannico, que sustituye a la palabra romana indicium, con la que designaba la institucin pblica encaminada a la definicin, aseguramiento y ejecucin del derecho penal material. Von Kries sostuvo que el Proceso se compona por: a) Derecho del acusador a promover la persecucin de los delitos. b) Obligacin del acusado de someterse al proceso oportuno. c) Obligacin del juzgador de promover a la pretensiones de las partes En suma se coincide que el proceso consiste en una actividad, un actuar, una serie o conjunto de actos, con una finalidad especfica. Algunos sealan que esta finalidad es el actuar o aplicar la ley y otros dicen que es dirimir (solventar) un conflicto Existe un sin nmero de conceptos del Proceso acuerdos y desacuerdos, pero hay que tener presente, a este, como forma de solucin del conflicto, debe conceptualizarse en funcin de esta idea. Derecho procesal: es el conjunto de disposiciones que regulan la sucesin concatenada de los actos jurdicos realizados por el juez, las partes y otros sujetos procesales, con el objeto de resolver las controversias que se suscitan con la aplicacin de las normas de derecho sustantivo .

1.2. Proceso y Procedimiento Penal.

c) Proceso penal. Debe diferenciarse al proceso penal (reglas jurdico-positivas) del derecho procesal penal, que es la disciplina que lo estudia. No debe olvidarse que el proceso es slo una parte del estudio del derecho procesal penal, el cual estudia adems la accin y la jurisdiccin. Segn coln Snchez el proceso es una fase del procedimiento. El proceso comprende adems la suma de los actos de la actividad jurisdiccional, de la actividad de las partes y an las actividades realizadas por terceros. Para algunos juristas y en especial algunos procesalistas, el proceso penal comprende en gran medida al procedimiento judicial penal, y no ste a aqul. Diferencia que debe ser comprendida en su magnitud, se traduce hasta en el nombre de nuestra disciplina (derecho de procedimientos penales o derecho procesal penal). ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 56

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Dentro del proceso penal se tramitan varios procedimientos y no uno solo (procedimientos probatorios, incidentales, impugnativos). El procedimiento no es mas que la forma del proceso, y como forma, es sta la que ms vemos y mas nos impresiona Carlos franco Sodi: dice que el proceso principia en el momento que el juez interviene para determinar la relacin existente entre el Estado y el delincuente (esto constituye un periodo del procedimiento como lo veremos oportunamente). Tcnicamente hablando el proceso inicia con el auto de formal prisin o sujecin a proceso. Sergio Garca Ramrez menciona que el derecho procesal penal es un conjunto de normas y porcin (en cuanto a lo que se refiere al proceso) del derecho objetivo. Bettiol: define al proceso penal como aquel conjunto de actos originados por varios sujetos (juez, ministerio fiscal, imputado) con el fin de la fijacin de las condiciones de hecho de las cuales deriva el ius uniendo un favor del Estado y el deber de sujetarse a la pena por parte del reo Castro Prieto: Dice que es la actividad por medio de la cual el Estado protege el orden jurdico pblico, castigando los actos definidos como punibles por el derecho penal (y en su caso, haciendo efectivos la restitucin, indemnizacin y resarcimiento del dao civil causados por los mismos). Es el instrumento necesario para de terminar si en el caso concreto el Estado tiene el derecho a castigar. El objeto del Proceso Penal es la pretensin punitiva derivada de un acto previsto por la ley como delito, y toda otra cuestin de la que deba conocer el rgano jurisdiccional, relacionada con la misma pretensin que el Ministerio Pblico debe hacer valer por medio de la accin penal. La idea de proceso penal debe a su vez deslindarse del concepto de procedimiento penal. Del procedimiento recordemos que evoca la idea de seriacin de haceres, actos o actuaciones. El procedimiento es la manera de hacer una cosa; es el trmite o rito que ha de seguirse, el orden de actos o diligencias penales. Del proceso recordaremos que implica esa sucesin de actos a que nos hemos referido, pero unidos en atencin a la finalidad compositiva del litigio, y esta finalidad es la que define al proceso.

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Fines del derecho procesal penal Justicia Del Derecho Mediatos (Prevencin y represin del delito) Bien comn Seguridad Jurdica

Generales

Del Proceso

Composicin del litigio

Del Derecho Penal Aplicacin de la ley penal sustantiva al caso concreto

Prevencin y represin del delito

Inmediatos

Especficos

Verdad histrica (verdad real) Personalidad del justificable

1.2.2. Procedimiento Penal.

Procedimientos penales, conjunto de actividades reguladas por normas y que tienden a la aplicacin del Derecho Penal material.

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El derecho penal material, se ofrece como un conjunto de normas, como un conjunto de formas en las cuales a una conducta determinada se le prescribe cierta consecuencia. El procedimiento es la manifestacin externa a travs de la cual se desarrolla el proceso.5 Son las diversas etapas en las cuales puede dividirse el proceso penal, comprendiendo los trmites previos o preparatorios.6 Es el conjunto de actividades y formas regidas por el Derecho Procesal Penal, que se inician desde que la autoridad pblica interviene al tener conocimiento de que se ha cometido un delito y lo investiga y se prolonga hasta el pronunciamiento de la sentencia donde se obtiene la cabal definicin de las relaciones de Derecho Penal as lo indica Juan Jos Gonzlez Bustamante (Principios de Derecho Procesal Penal). Conjunto de actividades reglamentadas por preceptos previamente establecidos que tienen por objeto determinar qu hechos pueden ser calificados como delito para, en su caso aplicar la sancin correspondiente.7 Esta definicin nos da tres elementos. Un conjunto de actividades, todas las acciones realizadas por las personas, que intervienen para que se determine la aplicacin de la ley penal a un caso especfico. Un conjunto de preceptos, se integra con las reglas que dicta el estado para regular las actividades anteriores. La finalidad, reglamenta las actividades anteriores con el propsito de lograr la aplicacin de la ley al caso concreto.

Periodos o etapas del procedimiento penal. De acuerdo con el Cdigo Federal de Procedimientos Penales comprende los siguientes procedimientos:

5 6

SANTOS Azuela,Hector, Pg. 282 DICCIONARIO JURIDICO MEXICANO, Pg. 2570. 7 RIVERA Silva, Manuel, El procedimiento penal, edit. Porrua, Mxico 2000, Pg. 5

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a) Averiguacin Previa a la consignacin a los tribunales,establece las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico pueda resolver si ejercita o no la accin penal b) Preinstruccin, se realizan las actuaciones para determinar los hechos materia del proceso, la clasificacin de stos conforme al tipo penal aplicable y la probable responsabilidad del inculpado c) Instruccin, abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales con el fin de averiguar y probar la existencia del delito, las circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiaridades del inculpado, as como la responsabilidad o irresponsabilidad penal de ste d) Primera Instancia, durante el cual el Ministerio Pblico precisa su pretensin y el acusado su defensa ante el tribunal, y ste valora las pruebas y pronuncia sentencia definitiva. e) Segunda Instancia ante el tribunal de apelacin, en que se efectan las diligencias y actos tendientes a resolver los recursos. f) Ejecucin, que comprende desde el momento en que cause ejecutoria la sentencia de los tribunales hasta la extincin de las sanciones aplicadas. g) Los relativos a inimputables, a menores y a quienes tienen el hbito o la necesidad de consumir estupefacientes o psicotrpicos.

Manuel Rivera Silva denomina a los periodos: Averiguacin Previa > Periodo de preparacin de la accin. La preinstruccin Instruccin > Perodo d preparacin del proceso. > Proceso

Periodo de preparacin de la accin: de la denuncia o querella hasta la consignacin. Periodo de preparacin del proceso: del auto de radicacin, al auto de formal prisin, sujecin a proceso o libertad por falta de meritos con las reservas de ley. Periodo del proceso: dividido en dos etapas: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 60

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o Primera, del auto de formal prisin (en el que se abre un trmino para proponer pruebas), al auto que resuelve sobre la admisin de pruebas y cita para la audiencia. o Segunda, audiencia de recepcin de pruebas, conclusiones y sentencia

1.3. Derecho procesal penal en su ubicacin y relacin con otras ramas del Derecho.

d) Derecho procesal Penal. Debe diferenciarse al proceso penal (reglas jurdico positivas) del derecho procesal penal, que es la disciplina que lo estudia. No debe olvidarse que el proceso es solo uno de los temas o reas de estudio del derecho procesal penal, el cual estudia adems la accin y la jurisdiccin.8 Conjunto de normas que rigen las actividades que se desarrollan en una parte del procedimiento y que tcnicamente se llaman proceso.9 En trminos generales, el derecho procesal penal es la disciplina de contenido tcnico-jurdico, que inserta en su temtica el estudio del proceso penal en el marco de la teora general del proceso. As una es la disciplina y otro el objeto de estudio.

1.3.2. Ubicacin del Derecho Procesal Penal. Para el estudio del derecho procesal penal, debemos incluir 3 pasos: 1. La Teora General del Proceso, que nos explica, los principios, instituciones y conceptos comunes a las diversas ramas del derecho procesal. 2. La disciplina del derecho procesal penal, que debe llevar como marco conceptual a la teora general del proceso, y que sita la norma procesal en un espacio y tiempo determinados, para facilitar su conocimiento y comprensin.

8 9

SILVA Silva, Jorge Alberto, Pg. 105. RIVERA Silva, Manuel, Pg. 8.

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3. La clnica del derecho procesal penal o practicas forense penal, que lleva al nivel de su aplicacin los conceptos previamente adquiridos Si el derecho procesal penal requiere se estudiado cientficamente, su objeto de estudio debe tener como marco terico y conceptual no slo aquello que la teora general del proceso ha construido hasta el momento, sino lo que seguir construyendo con base en la reciproca influencia teora-prctica. Entonces el derecho procesal penal construira la disciplina jurdica especial cuyo objeto de estudio consiste en la sistematizacin, exposicin, anlisis y crtica de la serie de actos jurdicos realizados por el tribunal, acusador, acusado y otros sujetos procesales, actos que se encuentran orientados teleolgicamente y, mediante la aplicacin del derecho penal sustantivo, tendientes a solucionar un conflicto calificado en su naturaleza como penal. Implica adems la sistematizacin, exposicin, anlisis y crtica de la organizacin, jerarqua y funcionamiento de los rganos que en el proceso penal intervienen, la forma en que se distribuye el trabajo, as como la tocante a la accin y jurisdiccin que dentro del proceso se concretan. Al derecho procesal penal no slo le corresponde estudiar las reglas procedimentales, sino tambin las que se refieren a la organizacin de ciertos rganos de funcionarios, como el juzgador, el acusador, el defensor e igualmente otro tipo de supuestos, como la capacidad la legitimacin, obstculos, validez, etc.

1.3.3. Relacin del derecho procesal penal El derecho procesal penal tiene relaciona con otras disciplinas jurdicas como son: Filosofa del derecho procesal penal: esta rama segn del Vechio, se enfoca a la lgica, a la fenomenologa y la deontologa del derecho procesal penal. Esta filosofa corresponde a una rama de la filosofa general que trata de resolver la naturaleza del derecho procesal penal y los valores que busca. Esta rama, entre otras cosas nos mencionas la lgica del derecho procesal penal. Aqu cobran importancia la organizacin de las ideas, de manera tal que la clasificacin del proceso penal proviene de la lgica. Algo que no se debo olvidar son los juicios de valor (lo justo y lo injusto, lo bueno y lo malo son aportaciones de la filosofa).

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Los fines a que se orienta (la justicia, bien comn, seguridad jurdica), son criterios teleolgicos es decir aportaciones de la filosofa y de ah se nutre la teora general del proceso. La filosofa del derecho procesal penal, nos conduce a la reflexin, la teora del proceso nos lleva a la explicacin. Teora general del proceso: La teora del proceso penal nos da los instrumentos necesarios para acceder a la disciplina especial. As la teora nos proporciona, entre otras cosas la explicacin de conceptos conceptos bsicos fundamentales-, las tcnicas de aplicacin y creacin, sin considerar para ello que estn o no en vigor las normas a que ha de referirse la disciplina.10 El derecho procesal penal supone a la vez la teora del proceso penal y tiene como objeto de estudio las normas procesales penales de un lugar y momento determinados (generalmente un ordenamiento positivo), a las que sintetiza y expone. Prctica forense penal: Corresponde al estudio funcional, emprico y particularizado del proceso penal y de su prctica. Trata de llevar los conocimientos cientficos a la prctica, pero a la vez procura sobrellevar en mnima medida los errores del legislador como los de la jurisprudencia. El proceso penal se relaciona con la prctica forense en dos sentidos: 1. Para orientarla hacia correctas o nuevas tendencias, incluso marcndole directrices. 2. para recibir de ella lo positivo que trascienda a la construccin de la teora, o lo negativo, en su caso, como experiencia de lo que no debe ser. Derecho penal: Entre el derecho procesal y el derecho material tienen una relacin de medio a fin, de donde resulta que las dos disciplinas estn destinadas a regula conductas distintas. El primero mira a lo inmediato que es verificar si ha ocurrido un hecho que pudiese importar violacin del derecho material, que pudiese contrariar alguna norma distributiva de bienes de la vida: cuando se sostiene que alguien no ha pagado una deuda o que ha cometido un delito, se hace un proceso para comprobarlo para colocar al juez en condiciones de
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SILVA Silva, Jorge Alberto, Pg. 22

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dictar sentencia. Esta es la conducta procesal, la que el derecho procesal regula. El segundo mira al restablecimiento del orden jurdico alterado por esa violacin, poniendo en accin las normas materiales asegurativas de los bienes lesionados: cuando se pone fin al proceso, cuando el juez hace cesar la actividad procesal emitiendo su sentencia, dice que deben hacer los funcionarios administrativos encargados de la ejecucin.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 01.


Aporte sus propios conceptos de ACCION, JURISDICCIN Y PROCESO. Explicando la importancia que tiene para el Proceso Penal. Exprese con un ejemplo prctico, cuando estamos en presencia de una Accin y de una o varias Pretensiones. Seale quines pueden ser los Titulares de una Accin en el Proceso Penal Mexicano. Explique qu se entiende por Inters Jurdico en una Accin. Determine cul es la Funcin del Ministerio Pblico en nuestro Pas dentro del Proceso Penal. Define la Figura del Defensor en el Proceso Penal en Mxico, as como sus principales funciones y responsabilidades. Aporte su propio concepto de Competencia y diferncielo con el de Jurisdiccin. Explique en qu consiste la Jurisdiccin en un Litigio Penal. Describe cuntas clases de Jurisdiccin reconoce la Legislacin Penal Mexicana. Aporte sus propios conceptos de PROCESO Y PROCEDIMIENTO PENAL. Identifique el Objeto del Proceso Penal. Explique las Finalidades del Proceso Penal. Marque con precisin las etapas o periodos del Procedimiento Penal en Mxico. Identifique las Diferencias y Similitudes del Proceso y Procedimiento Penal. Aporte su propio concepto de DERECHO PROCESAL PENAL. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 64

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Explique cul es la ubicacin del Derecho Procesal Penal, con relacin a la Teora General del proceso y la Prctica Forense Penal. Explique qu relacin existe entre el Derecho Procesal Penal y el Derecho Constitucional, as como con el Derecho Penal entre otros.

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UNIDAD 2. LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL


OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante: Conocer la Institucin del MINISTERIO PUBLICO, sus atribuciones y obligaciones. Reconocer la Importancia de la Actividad INVESTIGADORA del Ministerio Publico y de sus Auxiliares, ante la comisin de un Delito y, la ACCION PENAL que ejercita en contra del Probable Responsable. Identificar las Garantas Constitucionales del Inculpado, Ofendido o Vctima dentro de la Averiguacin Previa Penal. Reconocer la trascendencia de la Averiguacin Previa Penal, como requisito indispensable para motivar la Actividad del rgano Jurisdiccional.

TEMARIO
2.1. 2.2. 2.3. CONCEPTO Y GENERALIDADES DE LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL. LA ACCION PENAL. ORIGEN, DESARROLLO Y CONCLUSIN DE LA AVERIGUACIN PREVIA PENAL.

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LA AVERIGUACION PREVIA

2.1. Concepto y Generalidades de la Averiguacin Previa.

Concepto de Averiguacin Previa. Antes de intentar explicar qu es la averiguacin previa, es importante destacar que el conocimiento, comprensin, manejo y explicacin de este procedimiento penal y de las instituciones jurdicas con l vinculadas, que son mltiples, crea una serie de confusiones y ambigedades en cuanto a su tratamiento legal, que derivan del hecho concerniente a que la averiguacin previa no es una creacin de nuestra Constitucin Poltica, sino de los cdigos de procedimientos penales. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos no alude sino de paso, a la averiguacin previa. Antes de ahora, se mencionaba en el artculo 19, pero actualmente (a partir de la reforma constitucional de 1999) adems se menciona en el artculo 20, apartado A), fraccin X, al sealar que las garantas establecidas para el inculpado en el proceso penal, en sus fracciones I, V, VII y IX, tambin sern observadas en la averiguacin previa, en los trminos y con los requisitos y lmites que las leyes establezcan y la de la fraccin II, no estar sujeta a condicin alguna. Pero la Constitucin no seala las bases para la regulacin de la averiguacin previa, para la determinacin de su temporalidad, la determinacin de la autoridad que habr de presidirla, la forma en que debe concluirse y tantas otras cuestiones similares, que generan mltiples trastornos, al grado de dividir a la doctrina en posiciones irreductibles, respecto de algunos temas que son fundamentales en la materia, y crear un caos en cuanto a la interpretacin jurisprudencial, que se mueve errticamente, para concluir comprometiendo al legislativo, en una interminable serie de parches colocados a la legislacin ordinaria, con el fin de encontrar solucin a los problemas creados en la prctica diaria. Pues bien, nuestra legislacin adjetiva, preconiza la existencia de diversos perodos o procedimientos penales, que permiten distinguir las dos grandes etapas en que se desenvuelve el procesamiento en general, a saber, el sumario o instructorio y el plenario o procedimiento principal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 68

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En el primero, que identificamos en nuestro medio con la averiguacin previa, la autoridad que la preside prepara el ejercicio de la accin penal, y practicadas las diligencias correspondientes, concluye con la determinacin acerca de si existen los requisitos mnimos para acudir al rgano jurisdiccional, solicitando su intervencin con el fin de que en el caso concreto de que se trate, aplicando la ley, determine sobre la existencia del delito y la responsabilidad de su autor y, en su caso, imponga las sanciones correspondientes.

Ya en el plenario, en cambio, se realizan los actos procesales caractersticos del llamado tringulo procesal (acusacin, defensa y juzgamiento), inicindose con el auto de radicacin (para algunos con el auto de formal prisin), y concluyendo con la sentencia definitiva. As el artculo 1 del CFPP, dice que en l, se regulan distintos procedimientos penales, de los cuales, el primero es precisamente el de averiguacin previa a la consignacin a los tribunales, que establece las diligencias legalmente necesarias para el Ministerio Pblico puede resolver si ejercita o no la accin penal. Tambin hay que aclarar los siguientes puntos: Como la presente unidad del plan de estudios, correspondiente a la asignatura que estamos desarrollando se denomina preparacin del ejercicio de la accin procesal penal, es necesario advertir que no existe uniformidad en la doctrina, acerca de la existencia de una accin procesal penal, diferente de la accin penal propiamente dicha, inclusive puede afirmarse que nuestra legislacin adjetiva, como tampoco el grueso de la literatura procesal penal, hacen referencia a la existencia de aquella. Sin embargo, no est de ms aclarar un poco los conceptos. Quienes aceptan que hay una accin procesal penal, distinta de la accin penal, sealan que el Ministerio Pblico realiza dos tipos distintos de actos proced mentales: investiga torios, y acusatorios, con diferentes consecuencias cada uno de ellos, segn se expresa a continuacin. En la averiguacin previa, que se inicia a partir de la denuncia o la querella, en su caso, el Ministerio Pblico slo realiza actos de investigacin, en preparacin del ejercicio de la accin procesal penal, la cual, de satisfacerse los presupuestos indispensables, ser deducida al consignarse los hechos ante el juez. Se afirma, entonces, que la accin procesal penal es posterior al delito y ste es el que la origina.

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La accin penal, en cambio, como derecho del Estado a castigar, es anterior al nacimiento mismo del delito y la posee el Estado, independientemente del hecho delictivo en s, y en su caso, ser ejercitada por el Ministerio Pblico, nico titular de ella, por mandato constitucional, pero hasta la etapa procesal en que le corresponda precisar la acusacin, o sea, hasta que formule sus conclusiones definitivas. Hechas las salvedades del caso, nosotros optaremos por dejar de lado la llamada accin penal, por estimar que es la que sirve de base a la elaboracin legislativa sobre el particular y, como se expresa antes, la que sustenta la doctrina mexicana sobre el tema de manera que no entraremos por ahora en polmica sobre la cuestin, para enviar confusiones en su tratamiento, ello sin prejuicio de que mas adelante volvamos hacer referencia al tema. El articulo 21 C., conforme hemos visto, establece que la investigacin y persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Publico y a la polica bajo su autoridad y mando. Pues bien, segn la inobjetable concepcin del profesor Elpidio Ramirez sobre el particular, el legislador procesal penal entendi, equivocados los conceptos, que la propio tiempo que la norma constitucional estableca a favor al Ministerio Publico la titularidad de la accin penal, tambin le otorgaba la titularidad en el manejo de la averiguacin previa, con lo que, al parecer, se iniciaron los problemas irresolubles que hasta hoy subsisten, a pesar de tantas modificaciones y adicciones legales sobre el particular. Por ejemplo, en nuestro medio, gracias a la legislacin adjetiva Penal en el Ministerio Publico figura como inquisidor en la averiguacin previa, realizando una labor en la que realmente se funden la inculpacin, la defensa y el juzgamiento, lo que rie con el sistema acusatorio de procesamiento propio de nuestro rgimen democrtico constitucional, sin que ello se oponga el afirmar que la averiguacin previa no forme parte del proceso penal, argumentando que este nace con el auto de radicacin (o con la formal prisin) y despus de que se ha ejercitado la accin penal por su titular, porque en primera, con independencia de que la C. no seala al Ministerio Publico como autoridad que deba presidir la investigacin previa, de manera dictatorial, como lo maneja la ley secundaria, la realidad innegable es que realiza una serie de actos materialmente jurisdiccionales, ajenos a la idea que le dio origen y en contravencin franca a las ideas expresadas en el Mensaje del Presidente Carranza, al que con anterioridad ya hicimos referencia, que dio pi para su definicin actual. En el de Venustiano Carranza, al someter al Constituyente de Quertaro de 1917, la aprobacin del artculo 21 C. pretendi destacar ante todo, el sistema de procesamiento acusatorio, acorde con la forma de gobierno democrtica acogida ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 70

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por el Cdigo Poltico, y sealar la divisin de poderes, establecidos como propia y exclusiva de la autoridad judicial, la imposicin de las penas, dejando la persecucin de los delitos al Ministerio Pblico y a la polica que estara bajo su autoridad y mando directo. De hecho, el Constituyente se enfrent a un sistema inquisitivo con la dedicada intencin de realizar un cambio drstico, encargando al Ministerio Pblico la persecucin de los delitos y la bsqueda de las pruebas, pero fuera de los procedimientos secretos y ocultos basados en la tortura, utilizados antes, y restituyendo a la judicatura toda su respetabilidad y dignidad tambin extraviadas. Para el logro de sus propsitos, el artculo 21 C. Estableci la divisin de funciones: la investigacin y persecucin de los delitos la encarga al Ministerio Pblico, colocndolo en su justa posicin, de la que careca en la Constitucin de 1857, que lo inclua equivocadamente, por supuesto, en el organigrama de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sin asignarle funciones especificas (inclusive hoy en da, como trasunto de su anterior condicin, se conserva el error en nuestro Pacto Federal, al incluir el articulo 102 que regula al Ministerio Pblico Federal, dentro del Captulo relativo al Poder Judicial). Por otro lado, el mismo artculo 21 C., seala como actividad propia y exclusiva de la autoridad judicial, la imposicin de las penas, con lo que le hace recobrar su funcin prstina de rbitro de los conflictos penales, realizado plenamente la labor jurisdiccional para la que es creado, pero no podr ya buscar pruebas, reclasificar hechos o suplir deficiencias de las partes labor inquisitiva que le resulta totalmente ajena. Ahora bien, si los actos procesales en juicio, sern presididos por el juez, lo lgico es esperar que las pruebas de la defensa y del Ministerio Pblico, sean ofrecidas y desahogadas ante la potestad de aqul. Consecuencia de lo expuesto, es que el Ministerio Pblico en la Funcin de persecutor de los delitos que la encomienda el articulo 21 C., debe buscar los medios de conviccin pero de ninguna manera est autorizado para desahogarlos ante s, menos para lavarlos y todava menos para realizar actos de jurisdiccin, que por definicin competente al juez, decidiendo si ejercita o no la accin penal. Estas son slo algunas de las razones que nos inclinan a militar con a idea de que la legislacin secundaria, al no comprender los alcances reformistas liberales y democrticos que inspiraron la aprobacin por el Constituyente de Quertaro, del artculo 21 C., introdujo las contradicciones y dislates que deforman nuestra averiguacin previa. Sin embargo, dejemos apuntados nada ms por ahora los anteriores asertos, con el propsito de volver en diversa ocasin sobre ellos y estudiaremos la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 71

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averiguacin previa, en la forma y trminos que la contemplan nuestras leyes adjetivas.

Indagar la verdad hasta conseguir descubrirla. De acuerdo al Cdigo Federal de Procedimientos Penales en su artculo 1 seala los procedimientos, en su fraccin I, en especial el que nos interesa, el de averiguacin previa a la consignacin a los tribunales, que establece las diligencias legalmente necesarias para que el Ministerio Pblico pueda resolver si ejercita o no la accin penal. La fase de averiguacin comprende desde la denuncia o querella, que con ella se pone en marcha la investigacin, hasta el ejercicio de la accin penal, con la consignacin o en su caso el acuerdo de archivo con la conclusin de averiguacin, o la determinacin de reserva, que solamente suspende la averiguacin. El periodo de averiguacin previa ha recibido varios nombres y para ello se ha considerado su naturaleza jurdica o las especiales concepciones de algunos autores como son las siguientes: Instruccin administrativa Preparacin de la accin Preproceso Averiguacin fase A Fase indagatoria Procedimiento preparatorio y gobernativo Indagacin Preliminar Prevencin Policial

Naturaleza Jurdica No se ha llegado a un acuerdo entre la ley, precedentes judiciales y la doctrina para determinar su esencia por ello las ideas que se han expuesto se concluye en dos corrientes: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 72

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Criterio de promocin: en esta corriente se sostiene que a travs de la Averiguacin Previa el Ministerio Pblico prepara la promocin de la accin procesal. Lo que confirma que la averiguacin es condicin necesaria para la promocin de la accin penal; o sea que si omite este periodo de averiguacin de la promocin de la accin es ineficaz Criterio de determinacin: en esta corriente el Ministerio Pblico realiza actos encaminados a determinar si promueve o no la accin. A travs del periodo de Averiguacin previa el actor penal o sus auxiliares realizarn actos que determinaran si promueve o no la accin penal.

Bases Constitucionales El periodo de averiguacin previa constitucionalmente no esta establecido en la actualidad, la mencin que existe en el artculo 20 fraccin X donde hace extensivas unas garantas que menciona dicho artculo (las fracciones I, V, VII y IX) durante la averiguacin. Antes de las reformas de 1993 la constitucin en su artculo 19 si haca mencin del periodo de averiguacin previa. Como ya se menciono el Ministerio Pblico es el nico que puede dirigir la Averiguacin previa.

Objeto de la Averiguacin Previa La Averiguacin Previa tiene por objeto que el Ministerio Pblico practique todas las diligencias necesarias para acreditar el cuerpo del delito y la presunta responsabilidad del indiciado, en definitiva se trata de una preparacin para el ejercicio de la accin penal. Dentro de la Averiguacin Previa se debe: Dar asistencia a damnificados: asistencia medica, restituir bienes tutelados por la ley. Aplicacin de medidas cautelares: detener vestigios, ordenar detenciones en casos establecidos, vigilar lugares o cosas, sustituir la detencin por caucin, protesta y arraigo. Realizar la investigacin. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 73

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Desahogar medios probatorios (confirmar o rechazar lo denunciado) Ordenar inhumaciones. Documentar actuaciones. El artculo 21 constitucional establece que la persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Pblico y a la Polica Judicial, la cual estar bajo la autoridad y mando inmediato de aqul. La Funcin Persecutoria consiste en perseguir los delitos, buscar, reunir los elementos necesarios y hacer gestiones para procurar que a los autores de ellos se les apliquen las consecuencia que se establecen en la ley. As mismo esta funcin tiene un contenido y una finalidad. Su contenido: es realizar las actividades necesarias para que el autor un delito no evada la accin de la justicia. La finalidad: que se aplique a los delincuentes las consecuencias fijadas en la ley La funcin Persecutoria impone dos clases de actividades Actividad investigadora Ejercicio de la accin penal.

Funcin Investigadora La investigadora entraa una labor de autentica averiguacin; de bsqueda constante de las pruebas que acreditan la existencia de los delitos y la responsabilidad de quien ellos participan. Durante esta actividad, el rgano que la realiza trata de proveerse de las pruebas necesarias para comprobar la existencia de los delitos y poder comparecer ante los tribunales y pedir la aplicacin de la ley. Esta actividad es un presupuesto forzoso y necesario del ejercicio de la accin penal, es decir estimular al tribunal la aplicacin de la ley al caso que se plantea Es la mas conocida de las funciones del Ministerio Pblico en el periodo de averiguacin previa. Consiste en buscar las pruebas que acrediten el delito y la responsabilidad del individuo que lo comete, bajo los siguientes principios: Iniciar la investigacin, que bien podra llamarse principio de requisitos de iniciacin Oficiosidad (la bsqueda de pruebas). ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 74

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Legalidad (la investigacin es conforme a la ley) Segn Mrquez Piero, es el indagar la verdad hasta conseguir descubrirla. Por supuesto que no se puede decir que la averiguacin es nico objeto de estudio del derecho procesal penal, pero es de vital importancia en el proceso mismo La funcin investigadora a diferencia de la funcin probatoria trata de conocer el dato, no se conoce el dato.

Direccin de la Averiguacin Previa Penal En Mxico la instruccin policial o administrativa queda bajo la direccin del Ministerio Pblico. Dentro de la norma mexicana encontramos otros funcionarios distintos del Ministerio Pblico que realizan la averiguacin previa, como por ejemplo: algunos funcionarios de la Secretaria de Agricultura y Ganadera, algunos de la Secretaria de Hacienda. Los funcionarios que realizan la averiguacin y que dependen del Ministerio Pblico, son las corporaciones de polica judicial. Respecto al tema de averiguacin Previa el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn seala: la iniciacin de la indagatoria en el artculo 14 que a la letra dice: El Ministerio Pblico y sus auxiliares, de acuerdo con las ordenes que reciban de aqul, estn obligados a proceder de oficio a la investigacin de los delitos de que tengan noticia. La averiguacin previa no podr iniciarse de oficio en los casos siguientes: I.- Cuando se trate de delitos en los que solamente se pueda proceder por querella necesaria, si sta no se ha presentado; y, II.- Cuando la ley exija algn requisito previo, si ste no se ha llenado. Si el que inicia una investigacin no tiene a su cargo la funcin de proseguirla, dar inmediata cuenta al que corresponda legalmente practicarla. Cuando para la persecucin de un delito se requiera querella u otro acto equivalente a ttulo de requisito de procedibilidad, la Representacin Social actuar segn lo previsto en la Ley Orgnica de la Procuradura General de ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 75

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Justicia del Estado, para conocer si la autoridad formula querella o satisface el requisito de procedibilidad equivalente. Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. Articulo 15. Querella necesaria.- Es necesaria la querella del ofendido solamente en los casos en que as lo determinen el Cdigo Penal u otra Ley. Articulo 16. Querella de menores de edad e incapaces.- Cuando el ofendido sea menor de edad, pero mayor de diecisis aos, podr querellarse por s mismo o por quien est legitimado para ello. Tratndose de menores de esta edad o de otros incapaces, la querella se formular por quienes ejerzan la patria potestad o la tutela. Articulo 17. Obligatoriedad de la denuncia.- Toda persona que tenga conocimiento de la comisin de un delito que deba perseguirse de oficio, est obligada a denunciarlo ante el Ministerio Pblico o sus auxiliares. Articulo 18. Denuncia de servidores pblicos.- Toda persona que en ejercicio de sus funciones pblicas tenga conocimiento de la probable existencia de un delito que deba perseguirse de oficio, est obligada a participarlo inmediatamente al Ministerio Pblico, transmitindole todos los datos que tuviere, poniendo a su disposicin, desde luego, a los indiciados, si hubieren sido detenidos. Articulo 19. Formalidades de las denuncias y las querellas.- Las denuncias y las querellas pueden formularse verbalmente o por escrito. Se contraern, en todo caso, a describir los hechos supuestamente delictivos, sin calificarlos jurdicamente, y se harn en los trminos previstos para el ejercicio del derecho de peticin. Cuando una denuncia o querella no rena estos requisitos, el funcionario que la reciba prevendr al denunciante o querellante para que la modifique, ajustndose a ellos. Asimismo, se informar al denunciante o querellante, dejando constancia en el acta acerca de la trascendencia jurdica del acto que realizan, sobre las penas en que incurre quien se conduce falsamente ante las autoridades y sobre las modalidades del procedimiento segn se trate de delito perseguible de oficio o por querella. En el caso de que la denuncia o la querella se presenten verbalmente, se harn constar en acta que levantar el funcionario que la reciba. Tanto en este caso como cuando se hagan por escrito, debern contener la firma o huella digital del que las formule y su domicilio. Cuando el denunciante o querellante hagan publicar la denuncia o la querella, estn obligados a publicar tambin a su costa y en la misma forma utilizada para esa publicacin, el acuerdo que recaiga al concluir la averiguacin previa, si as lo solicita la persona en contra de la cual se hubiesen formulado dichas denuncias, acusaciones o querellas, y sin perjuicio de las responsabilidades en que aqullos incurran, en su caso conforme a otras leyes aplicables. Articulo 20. Acreditacin de la identidad del denunciante o querellante, de la legitimacin de ste y de la autenticidad de los documentos inherentes al caso.Cuando la denuncia o la querella se formulen por escrito, el servidor pblico que ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 76

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conozca de la averiguacin, deber asegurarse de la identidad del denunciante o querellante, de la legitimacin de ste ltimo, as como de la autenticidad de los documentos en que aparezca formulada la querella y en los que se apoyen sta o la denuncia. En todo caso, el servidor pblico que reciba una denuncia o querella formuladas verbalmente o por escrito, requerir al denunciante o querellante para que se produzcan bajo protesta de decir verdad, con el apercibimiento a que se refiere el artculo 19 de este Ordenamiento y les formular las preguntas que estime conducentes. Articulo 21. Intervencin de apoderados jurdicos.- Se admitir la intervencin de apoderado jurdico para la formulacin de las denuncias, y tanto en este caso, como en el de personas morales, podrn actuar con un poder notarial general para pleitos y cobranzas. Las querellas formuladas en representacin de personas fsicas y morales, se admitirn cuando el apoderado tenga un poder general para pleitos y cobranzas, con clusula especial para formular querellas, en el segundo de los casos, sin que sean necesarios acuerdo o ratificacin del consejo de administracin o de la asamblea de socios o accionistas, poder especial para el caso determinado, ni instrucciones concretas del mandante.

2.2 Accin Penal.


En la actualidad, no se discute ya el derecho de castigar que tiene el Estado. Esa facultad que constituye su funcin propia, se manifiesta cuando establece ciertas conductas como delictuosas y seala las penas que corresponden a quienes las cometan. Es el llamado jus puniendo o Derecho Penal subjetivo. Es la sociedad, la que deposita en el Estado este atributo que al mismo tiempo significa un deber consustancial a su soberana. Una vez que el Estado ha determinado las conductas que constituyen delito y las penas o medidas de seguridad aplicables a quienes los cometan, corresponde determinar a qu rgano se encomienda su persecucin, cuando stos son realizados en el mundo fctico. En los trminos del artculo 21 C., ya se ha visto, la investigacin y persecucin de los delitos incumbe al Ministerio Pblico y a la polica bajo su autoridad y mando inmediato. El Ministerio Pblico, pues, cumple con la funcin de perseguir los delitos a travs del ejercicio de la accin penal, como una facultad que se le otorga constitucionalmente, pero tambin como una obligacin establecida a su cargo, esto es, no constituye slo un derecho potestativo ingresado a su esfera jurdica, sino al propio tiempo es un deber jurdico el que tiene, por eso la accin penal es un poder deber encomendado al Ministerio Pblico, con cuya sustentacin realiza la funcin persecutoria del delito. Esta facultad y obligacin, se ejercitan ante el rgano jurisdiccional para que, en vista de las facultades que el propio artculo 21 C., otorga a ste, aplicando la ley ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 77

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resulta el conflicto de intereses que surge entre la sociedad, a la que representa el Ministerio Pblico y el inculpado por la comisin del delito. Con los anteriores datos, conceptuamos a la accin penal, como el poder deber que el Estado encomienda constitucionalmente al Ministerio Pblico, y que se manifiesta cuando ste excita al rgano de la jurisdiccin, para que en un caso concreto, resuelva el conflicto de intereses que se le plantea, mediante la aplicacin de la ley, ello con la finalidad de lograr la permanencia del orden social.

El Estado como representante de la sociedad organizada vela por la armona social, lgico resulta conceder al Estado autoridad para reprimir todo lo que intente la buena vida. En cuanto se comete un hecho delictuosos, surge el derechoobligacin del Estado de perseguirlo; mas que para el propio estado pueda actuar, resulta lgico que debe tener conocimiento del hecho investigado, este llegar a la conclusin de que es delictuoso, para de esta manera ejercitar su derecho ante la autoridad judicial, reclamando la aplicacin.11 Si la autoridad es la que reconoce para efectos ejecutivos los derechos y el Estado tiene facultad para exigir se sancione al delincuente, debe reclamar el reconocimiento de su derecho, ejercitando la accin penal una vez que han reunido los elementos que lo convencen de la comisin de un delito. De acuerdo a lo anterior se llega a los siguientes puntos: La facultad en abstracto del Estado de perseguir los delitos El derecho en concreto de persecucin que surge cuando se ha cometido un delito: accin penal. La actividad realizada para verificar la existencia del delito. La conclusin de que los delitos investigados constituyen un hecho delictivo y por haber pruebas de quienes cometen los delitos debe reclamarse la aplicacin de la ley. La reclamacin hecha ante un rgano jurisdiccional para que aplique la ley al caso concreto. El ejercicio de la accin penal es un conjunto de actividades realizadas por el Ministerio Pblico ante un rgano judicial, con la finalidad de que este, a la postre, pueda declarar el derecho en un acto que el propio Ministerio Pblico estima delictuoso. De aqu se derivan 3 elementos:

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RIVERA SILVA, Manuel, Pg. 43

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1. Un conjunto de actividades. Hacer determinadas gestiones ante el rgano jurisdiccional realizadas por el Ministerio Pblico. La accin penal nace con el delito y la accin procesal se inicia cuando principian las actividades ante el rgano jurisdiccional con la finalidad de que declare el derecho en el caso concreto extinguindose cuando cesan esas actividades. La accin procesal penal principia con la consignacin y termina con el acto que realiza el Ministerio que precede a la sentencia firme. 2. Una finalidad. Hay varias finalidades entre ellas lograr que el rgano jurisdiccional acte y esta persigue el objeto que el juzgador decida sobre determinada situacin que se plantea aplicando las consecuencias correspondientes. 3. Un poder de que estn investidas esas actividades. Quien tiene el poder de la accin procesal penal tiene poder para poner en movimiento la maquinaria judicial, y este poder no se debe entender como potestad arbitraria del rgano sino como la facultad que le impone la ley.

Naturaleza jurdica. Como la norma constitucional encarga al Ministerio Pblico la persecucin de los delitos, debe entenderse que los gobernados originariamente titulares de la accin, encomiendan el ejercicio de sta, por determinacin del propio Estado y de manera exclusiva, a dicho rgano especializado, el cual contar con el auxilio de la polica que estar bajo su mando directo. Como ya hemos expresado y ahora reiteramos, al ejercitar la accin penal el Ministerio Pblico plantea al juez estas interrogantes: en el caso concreto que someto a tu conocimiento existe delito? En caso afirmativo surgir la otra cuestin: es responsable penalmente el inculpado, por la comisin de ese delito? Este es el conflicto de intereses que deber resolver la autoridad judicial y que en un caso especfico le plantea el Ministerio Pblico. De responder afirmativamente ambas interrogantes, el rgano jurisdiccional habr de imponer la pena o medida de seguridad a que se hay hecho acreedor del inculpado. En otro caso, deber absolverlo de la imputacin. Existen autores que ven en los delitos para cuya persecucin requirese de la querella, una excepcin al monopolio en el ejercicio de la accin penal que detenta el Ministerio Pblico, suponiendo que la querella es el acto procesal que pone en movimiento el procesamiento penal y por ello, es potestativo para el ofendido por el delito, el instar al rgano jurisdiccional para que se pronuncie en un caso concreto. Sin embargo, parece que lo acertado es estimar a la querella slo como un requisito de procedibilidad, cumplido el cual, pondr al Ministerio Pblico, ste s titular de la accin penal, en condiciones de deducirla. En tal virtud, el ofendido ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 79

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cuando presenta su querella es claro que no ejercita ninguna accin. Slo hace uso de un derecho, potestativo en su ejercicio para l. La nica excepcin que contempla nuestra legislacin a la actuacin monopolstica del Ministerio Pblico, en cuanto al ejercicio de la accin penal, se encuentra consignada en los artculo 108, prrafo segundo, 110 y 111 C., al autorizar a la Cmara de Diputados para acusar al Presidente de la Repblica por traicin a la patria o algn delito grave del orden comn, ante los Senadores, la cual resolver aplicando las sanciones con base en la legislacin penal correspondiente. Quizs habra que recordar tambin el caso que plantea el artculo 208 de la Ley de Amparo al establecer que si despus de concedido el amparo, la autoridad responsable insiste en repetir el acto reclamado o trata de eludir el cumplimiento de la sentencia de la Autoridad Federal, inmediatamente ser separada de su cargo y consignada al juez de distrito que corresponda, para que la juzgue por la desobediencia cometida, la que ser sancionada en los trminos que el Cdigo Penal aplicable en materia federal seala para el delito de abuso de autoridad.

Caractersticas Doctrinariamente se atribuyen varias caractersticas ala accin penal. a) Es pblica, pero no en el sentido de que corresponda su ejercicio a cualquier persona, no como accin popular, sino porque persigue un fin pblico, que consiste en la aplicacin de la pena al delincuente, en defensa de los intereses sociales, lo que constituye una cuestin que interesa erga omnes. De igual forma, es pblica por razn del rgano que la ejercita y que pertenece al poder pblico, en contraposicin a las acciones privadas, cuyo ejercicio no corresponde al Estado, sino a los particulares. Se afirma que la accin penal es indivisible, en tanto abarca a todos los participantes en un delito, lo que quiere decir que no hay una accin penal para cada uno de ellos. Esta afirmacin, que se repite de un autor a otro, necesitara un anlisis ms a fondo, porque no hay disposicin legal en la que apoyar el que, si en un delito perseguible a instancia de parte, por ejemplo, se formula la querella, sta alcance a cuantos hayan intervenido en l, y al contrario, pesa ms el argumento de que la querella, o se estima como derecho potestativo del ofendido, y entonces puede ejercitarse libremente, ya contra todos o slo contra algunos de os participantes en el delito, o de otra manera, perdera su carcter potestativo, espontneo, discrecional. Por lo dems, tratndose ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 80

b)

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d)

e)

del perdn, hay artculo expreso (93 CPF y 100 NCPDF) que como principio general niega la indivisibilidad al dejar claro que el perdn slo beneficia al inculpado en cuyo favor se otorga, y slo como excepcin permite que abarque a todos los delincuentes, cuando el ofendido se encuentre satisfecho en sus pretensiones reparadoras. Es autnoma, en la medida en que no depende del derecho abstracto de castigar que corresponde al Estado, ni del concreto que asiste al juez. Significa lo anterior que la accin penal puede ser ejercitada, hipotticamente, en forma caprichosa por el Estado, aun cuando no exista el derecho a castigar a una persona en concreto, pues una absolucin no resta, sino reafirma independencia y legitimidad a la accin penal. Acaso, le niega esa legitimidad a la sancin. Es nica porque envuelve a todos los delitos que se hubieren cometido con una conducta delictiva, lo que quiere decir no existe un accin para cada delito. Si alguien comete fraude, falsificacin de documentos y uso de documentos falsos, por ejemplo, toda la conducta tpica ser abrazada por una sola accin penal, sin que pudiera hablarse de una accin penal para el fraude, otra para la falsificacin y otra ms para el otro delito. No necesita insistirse en que la accin penal es intrascendente, porque es bien sabido que no va ms all de la persona del inculpado, o sea, que no alcanza a sus familiares o a terceros supuesto que slo se dirige a quien se imputa el delito.

De acuerdo con el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn la accin penal esta en los siguientes artculos. Articulo 4. Objeto de la accin penal. La accin penal tiene por objeto provocar la funcin jurisdiccional, para que en la sentencia se realice en forma concreta el poder punitivo, imponiendo al delincuente las sanciones merecidas, las medidas de seguridad apropiadas y la condena a la reparacin del dao, segn proceda. Articulo 5. Doble contenido de la accin penal. El contenido procesal de la accin penal es la provocacin y desarrollo de la funcin jurisdiccional, y el contenido material es la pretensin punitiva que se trata de declarar y realizar mediante la sentencia.

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En la prctica de diligencias de averiguacin previa se estar a lo que establece el presente Ordenamiento. Titularidad de la accin penal. Articulo 6. Titular de la accin penal. El Ministerio Pblico es el nico titular de la accin penal. Presupuestos Los motivos o presupuestos que provoca la accin procesal penal pueden ser mediatos o inmediatos Los mediatos son: La comisin de un hecho delictuoso, con lo que surge el derecho persecutorio en concreto la accin penal. Que un acto sea dado a conocer por denuncia o querella a la autoridad investigadora. Que la autoridad investigadora averige las caractersticas del acto y la imputacin que del mismo se pueda hacer una persona, as como la culpabilidad de esta Como presupuesto inmediato El Ministerio Pblico posee el derecho (accin penal) para exigir la aplicacin de una sancin a un acto que el estima existe un delito y del cual existe responsabilidad de un sujeto o sujetos. El Ministerio Pblico no es el dueo de la accin penal. Solamente es un rgano del Estado al que ste encarga la persecucin de los delitos por medio de su ejercicio. Es decir, el Ministerio Pblico, segn hemos dicho, tiene el derecho de ejercitarla, pero tambin el deber de hacerlo. Por eso, en el ejercicio de la accin penal no puede actuar de manera caprichosa o arbitraria, sino debe ceir su actuacin a la ley. Como hemos visto, el artculo 16 C., regula los requisitos que deber satisfacer el Ministerio Pblico para estar en aptitud legal de ejercitar la accin penal y a los que ms arriba hicimos referencia como presupuestos generales de la accin. Ante el incumplimiento de dichos requisitos, el Ministerio Pblico no podr deducirla. A propsito del ejercicio de la accin penal, dos son los principios que rigen en esta materia: el de legalidad, y el de oportunidad. Conforme al primero, que acogen los pases en que se dan los procesos de desarrollo democrtico, satisfechos los presupuestos generales de la accin, el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 82

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Ministerio Pblico se encuentra legalmente obligado a ejercitarla ante el juez. Cuando aparezca de la averiguacin previa que existe denuncia o querella, que se han reunido los requisitos previos que en su caso exija la ley que se ha acreditado la existencia del cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indiciado, el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal ante el rgano jurisdiccional que corresponda. Este principio, coloca los derechos del individuo por encima de los intereses del Estado, de tal suerte que la omisin del rgano acusador en consignar, hace surgir la posibilidad para el gobernado, de interponer los recursos que concede la ley, con el fin de obligarlo a cumplir con su deber. Criterio opuesto es el de la oportunidad, que no permite constreir al rgano titular de la accin, a que la ejercite ante el juez, aun cuando se hubieren reunido los requisitos legales para ello, sino que queda siempre a su arbitrio la decisin. Esta adquisicin, que erige el criterio dispositivo en principio rector del ejercicio de la accin penal, generalmente es adoptada por los regmenes de gobierno dictatoriales o despticos, en los que estn por encima de las garantas individuales, los intereses del Estado. La doctrina mexicana, en esta materia del ejercicio de la accin, tradicionalmente admiti que en nuestros cdigos, imperaba el principio de legalidad, cuestin que resultaba muy discutible, si no se pierde de vista que la ley no provea de algn recurso ordinario, que pudiera enderezarse contra la determinacin del Ministerio Pblico de no ejercitar la accin penal. En efecto, el CFPP en su artculo 133 (el CDF no contiene siquiera disposicin similar) autoriza al denunciante querellante u ofendido, para ocurrir a inconformarse ante el Procurador General de la Repblica, dentro de los quince das siguientes al en que se les notifique la determinacin del Ministerio Pblico de no ejercicio de la accin penal, y este funcionario, oyendo el parecer de sus Agentes Auxiliares, decidir en definitiva si debe o no ejercitarse dicha accin. A pesar de lo anterior, llegado el caso, no exista forma legal de impugnar la resolucin del Procurador, pues de confirmar el no ejercicio de la accin podra exigrsele responsabilidad. Lo ms grave es que ni siquiera, a pesar de los bien fundados criterios en contrario se reconoca la procedencia del juicio de amparo, contra esa determinacin. No obstante lo hasta aqu expuesto, el 31 de diciembre de 1994, se public en el Diario Oficial la reforma al artculo 21 C., que permiti encausar el procedimiento penal en la senda de la legalidad, pues conforme al nuevo prrafo cuarto, Las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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accin penal podrn ser impugnadas por va jurisdiccional en los trminos que establezca la ley. Como solamente contadas legislaciones de las entidades federativas del pas, despus de la reforma, reglamentaron en la ley secundaria el mandato constitucional, ello suscito que los tribunales federales continuaran negando la procedencia del amparo contra el no ejercicio y desistimiento de la accin penal, argumentando precisamente la ausencia del recurso jurisdiccional mediante el cual pudieran impugnarse. Ante tal situacin el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, abdicando de los criterios jurisprudenciales que tradicionalmente haba sostenido, se pronunci de esta manera en las recientes tesis nmeros de la CLXI/97 a la CLXVI/97 de fecha 21 de octubre de 1997 al resolver el amparo en revisin 961/97: Por principio sostuvo que la adicin del cuarto prrafo al artculo 20 C. que ahora posibilita la impugnacin de las determinaciones del Ministerio Pblico sobre no ejercicio y desistimiento de la accin penal, entr en vigor el 1 de enero de 1995, sin que los transitorios del decreto respectivo hubieren postergado su entrada en vigencia ni condicionado sta a la expedicin de ningn ordenamiento reglamentario, que no exista, por otra parte, con anterioridad. Agreg seguidamente, que la adicin constitucional reconoce hoy a favor del querellante, denunciante, vctima del delito o familiares de ste, el derecho de impugnar las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio o desistimiento de la accin penal, correspondiente al derecho de exigir al Estado la persecucin de los delitos, que se traduce en el nacimiento de una garanta individual cuyo respeto no puede considerase postergado o sujeto a la condicin suspensiva de que el legislador ordinario, en los diferentes fueros, emita las disposiciones legales que reglamenten el instrumento para impugnar, por la va jurisdiccional ordinaria, aquellas determinaciones, puesto que ante la vigencia de la norma constitucional, la proteccin por la autoridad, del derecho garantizado, es inmediata, siendo obvio que el medio para controlar el cumplimiento de esas funciones es el juicio de amparo. Por consiguiente, la ausencia de ordenamientos legales que precisen la va jurisdiccional ordinaria para impugnar la legalidad de las resoluciones del Ministerio Pblico de no ejercicio y desistimiento de la accin penal, no impide que sean reclamadas de modo inmediato y en tanto se expidan las leyes ordinarias respectivas, a travs del juicio de amparo. Arribar, dice la Corte, a una postura que vede la procedencia del juicio de amparo, sera tanto como desconocer la existencia de la mencionada garanta individual y el objetivo y principios que rigen al juicio de amparo, por lo que se reitera la factibilidad de lograr, mediante el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 84

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amparo, que el Ministerio Pblico por va de consecuencia, ejerza la accin penal o retire el desistimiento. El corolario de lo hasta aqu expuesto lo establece la propia Suprema Corte en la ltima de las tesis que se mencionan, cuando admite que el Ministerio Pblico no es el propietario de la accin penal, sta es el elemento que todo proceso penal necesita para activarse, funcionar y producir sus efecto; su no ejercicio da lugar a que no se inicie y su desistimiento a que, ya iniciado, se sobresea. El Ministerio Pblico es el rgano legitimado para ejercer la accin penal. Sin embargo, no constituye un poder o prerrogativa que pueda ejercer su libre arbitrio, toda vez que sta nace y se desarrolla con el propsito de castigar a quienes han delinquido en agravio de la sociedad, de donde se sigue la obligatoriedad del ejercicio de la accin penal siempre que se renan los requisitos necesarios para su procedencia, previstos en el artculo 16 constitucional presupuestos generales de la accin puesto que de otra suerte se ofenderan intereses jurdicos de la sociedad y por ende del sujeto pasivo del delito que ha resentido directa o indirectamente la conducta delictuosa, especialmente en lo relativo a la reparacin del dao. Ante este estado actual de la cuestin debemos admitir que la legalidad como principio rector del ejercicio de la accin penal en un rgimen de derecho democrtico ha substituido a la oportunidad que, segn veamos rige en los gobiernos con procesos de desarrollo poltico dictatorial o tirnico y que lamentablemente a nuestro entender se acoga en nuestro medio. Distincin entre accin procesal y accin penal. Por exigencias del programa de estudios de nuestra materia, precisaremos la distincin que una parte de la doctrina encuentra, entre la pretensin punitiva del Estado y los conceptos de accin procesal penal, a la que ya aludimos aunque sea brevemente antes, y accin penal, diferencia esta ltima cuyos argumentos, como tambin dejamos en claro, no compartimos. Hemos dicho que el Estado tiene la potestad de sealar las conductas delictivas y establecer las sanciones (penas o medidas de seguridad) que habrn de imponerse a quienes las cometan, lo que constituye precisamente la pretensin punitiva o jus puniendo cuyo tratamiento corresponde al Derecho Penal Subjetivo.} La accin, concebida en trminos generales, constituye un derecho que procede de una norma jurdica, cuyo titular es el gobernado y ese derecho es disponible al Estado, que es el obligado a acatarlo y cumple, en trminos del artculo 17 C., administrando justicia por los tribunales, de manera gratuita, estableciendo as una garanta del ciudadano. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 85

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Por la accin, pues, es factible que un ciudadano exija justicia del Estado, porque l es el encargado de impartirla. La accin as, es un derecho abstracto a la jurisdiccin que, a manera de garanta individual, tenemos todos los gobernados. Ahora bien, por una serie de razones (el peligro de dejar impunes los delitos, basados en criterios de conveniencia de los particulares, acerca del ejercicio de la accin, inseguridad del ofendido frente al ofensor, desequilibrio entre ambos por cuestiones econmicas, corruptelas entre vctimas y delincuentes, etc.) el ejercicio de ese derecho de accin, en materia penal, ha sido asignado por el mismo Estado, al Ministerio Pblico represente al Estado, sino al titular originario de la accin que es el gobernado, esta es la razn por la que se le denomine Representante Social. La accin penal no requiere para su nacimiento, de la comisin de un hecho delictuosa sino que, si bien a travs de ella, habr de perseguirse por el Ministerio Pblico y castigarse el delito, en su caso, por el juez, la posee el Estado antes e independientemente del hecho delictivo. La accin procesal penal, ya lo comentamos, sucede no precisamente al delito, que en su caso, podr o no existir, sino ms bien a la investigacin de los hechos que practica el Ministerio Pblico, y como consecuencia de esa investigacin, al estimar satisfecho por el rgano de la acusacin, los requisitos constitucionales, la ejercita ante el juez. Esta accin que deduce el Ministerio Publico ante la autoridad judicial, como consecuencia de la averiguacin previa que realiz, denomnase, entonces, accin procesal penal y no necesariamente tiene como condicin de su ejercicio, la comisin del delito, porque surge jurdicamente con independencia de l. Por eso es en muchas ocasiones, deducida la accin procesal penal, el juez, no obstante, niega la orden de aprehensin solicitada por el fiscal o bien pone en libertad por falta de elementos para procesar al indiciado. Tericamente, el Ministerio Pblico no promover la accin procesal penal si no existe antes un delito cometido, pero slo tericamente, porque en la realidad, como llevamos dicho, nada se opondra a que se ejercitar esa accin, sin un sustento o contenido, pues su carcter independiente y abstracto en relacin con la accin penal, podra manifestarse, por ejemplo, cuando el rgano de la acusacin la promovera, a pesar de ser inexistente el hecho delictivo. En este caso, el juez en su momento procesal, seguramente la desechara. Sin embargo, se afirma de esta manera, que accin penal y accin procesal penal, son dos cuestiones diferentes, aunque debe admitirse que el ejercicio de sta, constituye la forma usual de hacer valer la primera. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 86

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As las cosas, la accin penal propiamente dicha, se ejercita por el rgano especializado, con posterioridad al ejercicio de la accin procesal penal, es decir, cuando se precisa la acusacin del Ministerio Pblico al formular conclusiones acusatorias en el proceso. Esto explica que en un Estado de derecho, sea el Ministerio Pblico el que, en representacin del ciudadano y de la sociedad, cuando as proceda, ejercite tanto la accin procesal penal, como la accin penal ante el tribunal, y que el gobernado pueda exigirle, como su mandante que es, que lo haga. Queda en evidencia que el ejercicio de la accin no es protestativo para el Ministerio Pblico, y que se le puede constreir a deducirla ante el juez, confirmndose as lo acertado de la reforma al artculo 21 C., que otorga al gobernado, la posibilidad de impugnar por va judicial, los actos del Ministerio Pblico, consistentes en no ejercitar la accin penal, o desistirse de ella. Finalmente, para ejercitar la accin, el Ministerio Pblico no podr hacerlo, hemos insistido en ello, en forma caprichosa o arbitraria, pues la propia ley establece los presupuestos bajo los cuales proceder a su ejercicio. De estos presupuestos hicimos referencia en su sitio. Slo para finalizar este captulo, diremos que como derecho a establecer los delitos y las penas a medidas de seguridad, el jus puniendo del Estado, no est sujeto a extincin. Si lo est en cambio, la accin penal, en tanto poder deber del Estado, ejercido a travs del Ministerio Pblico, para instar al rgano jurisdiccional al decir el derecho, como tambin puede vlidamente extinguirse la sancin impuesta al delincuente. Por esto, la ley se refiere a la extincin de la accin penal y de la pena. Aunque algunas causas de las que se mencionarn tambin extinguen la sancin, por ahora nos referimos slo a las causas que extinguen la accin, que son: La sentencia definitiva, el sobreseimiento, la muerte del inculpado, la amnista el perdn del ofendido, la prescripcin y la ley nueva que suprima el tipo penal o lo modifique. 1.- La sentencia definitiva. Ya que si al ejercitar la accin, se busca que se resuelva el conflicto de intereses, solucionado ste, por medio de la sentencia, es obvio que la accin se extinguir, pues acordes con el artculo 23 C., disposicin que recoge el artculo 118 CPF, nadie puede ser juzgado dos veces por el mismo delito, ya sea que en el juicio se le absuelva o se le condene. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 87

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2.- Por idnticas razones, extingue la accin penal el sobreseimiento, cuando adquiere carcter de cosa juzgada, en trminos de los artculos 139 y 304 CFPP y 324 CDF. 3.- La muerte del inculpado, habida cuenta del carcter intrascendente de la accin penal, aunque debe aclararse que no se extingue, por este medio, la accin reparadora de daos ni el decomiso de los objetos e instrumentos del delito (artculo 91 CPF). 4.- La amnista, que es una ley, por participar de las caractersticas de todo acto legislativo, a travs del cual al declarar extinguida la accin (a veces la sancin artculos 92 CPF y 104 NCPDF) el Estado otorga una especie de perdn y cubre de olvido ciertas conductas delictivas, que ocurrieron como consecuencia de la ruptura del orden social. En los casos en que motivos polticos, econmicos, sociales, provocaron asperezas violentas entre hermanos, el Estado, metafricamente extiende la mano a los agitados, buscando calmar los nimos exaltados, amnistindolos con el dictado de la ley respectiva, en ejercicio de las facultades que le da el artculo 73 C. fraccin XXII. 5.- El perdn del ofendido, tambin es causa extintiva de la accin penal, en siguientes casos (artculos 93 CPF y 148 CFPP). a) Solamente tratndose de delitos perseguibles a instancia de parte, es decir, en delitos de querella necesaria, o en delitos en que se requiera declaratoria, de perjuicios o algn acto jurdico equivalente a la querella; El perdn tendr que otorgarse precisamente por el ofendido por el delito a su representante legal, o bien por el autorizado para expresar que el inters afectado ha sido satisfecho, en los casos de delitos perseguibles por acto equivalente a la querella, y Deber darse ante el Ministerio Pblico, en la averiguacin previa o ante el Juez, hasta antes de dictarse sentencia de segunda instancia.

b)

c)

6.- La prescripcin que con mejor propiedad, como afirma el maestro Ernesto Gutirrez y Gonzlez, deba denominarse caducidad, pues aquella constituye, como es bien sabido, una forma de adquirir derechos o extinguir obligaciones, por el simple transcurso del tiempo y en las condiciones que seala la ley, lo que no ocurre con la prescripcin de la accin penal o de la pena, pues ni el inculpado, como tampoco el Estado, adquieren nada al ocurrir, ni extinguen obligacin alguna.

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En cambio, en el caso, la caducidad es una forma de sancin legal para el que en un plazo determinado no realice una conducta esperada, como sera la sancin a la conducta omisiva del Estado respecto a la aprehensin del inculpado, para procesarlo o para hacer que cumpla una pena. En material procesal penal, la prescripcin (caducidad) extingue la accin penal en relacin con todo tipo de delitos, graves o no graves, perseguibles de oficio, o de querella necesaria, sancionados con pena privativa de libertad, alternativa o diferentes a la prisin y este medio extintivo de la accin se estima de orden pblico, por lo que opera oficiosamente aunque no se alegue por el inculpado. Causas de extincin de la accin penal, segn del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn De acuerdo al Cdigo Penal del Estado de Michoacn las causas de extincin de la accin penal son: Muerte del delincuente (artculo 82) Amnista (artculo 83) Reconocimiento de la inocencia del sentenciado Perdn del ofendido en los delitos de querella necesaria (artculo 85) Rehabilitacin (artculo 86) Indulto (artculo 87) Prescripcin (artculos del 89 al 101)

2.3 Inicio, Desarrollo y Conclusin de la Averiguacin Previa


Requisitos de Procedibilidad. Conforme se regula en nuestros cdigos de procedimientos penales, el Ministerio Pblico es pues, el rgano de la autoridad que est legalmente facultado para presidir la averiguacin previa. Las leyes procesales no establecen una reglamentacin de los actos concretos que habr de realizar el Ministerio Pblico en el manejo de la averiguacin previa, tampoco hay una regulacin en cuanto a la duracin de este procedimiento penal, cuando no existe detenido, que presenta el porcentaje mayoritario de los caos, y slo hasta la reforma penal y procesal penal de 1993, al aclararse sin ambages los casos de fragancia y caso urgente, qued establecido el deslinde siempre soslayado, del plazo de que dispone el Ministerio Pblico en la averiguacin previa, cuando stas se maneja con detenido. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 89

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Sin embargo, la doctrina dominante establece que la averiguacin previa se integra con los siguientes actos proced mentales: a) Los requisitos de procedibilidad, entre los que se cuenta la denuncia, la querella y algunos otros de significacin procesal similar como la autorizacin, la declaratoria de perjuicios y la declaratoria de procedencia, esta ltima que, como veremos, podra que dar incluida en la autorizacin misma; b) La actividad investigatoria, y c) La resolucin que dice el Ministerio Pblico, que puede ser de consignacin o ejercicio de la accin penal; no ejercicio de la accin penal o archivo. Denuncia La denuncia, constituye la llamada noticia criminis, que es la forma ms usual por la que llega a conocimiento del Ministerio Pblico, la existencia de un hecho posiblemente delictivo, cuya investigacin oficiosa, entonces, se vuelve obligatoria. Por excepcin, cuando las circunstancias del casi impidan su formulacin ante dicha autoridad, en materia federal, se faculta a la polica ministerial a recibirla. Puede expresarla oralmente y por escrito cualquier persona perteneciente a cualquier raza, sexo, credo poltico o religioso, sea particular o servidor pblico, nacional o extranjero, recluso o persona en libertad caucional, etc., se contraer a describir los hechos que se estimen delictuosos, sin calificarlos jurdicamente, al denunciante se le tomara previamente protesta para conducirse con verdad, se le informara acerca de las penas en que incurren los falsos declarantes, sin que se puedan formular denuncias por medio de apoderado legal, a menos de que se trate de personas morales que podrn actuar por apoderado para pleitos y cobranzas. La denuncia, as, es el acto procesal por el que cualquier persona, verdaderamente Pblico (o ante la polica dependiente de l, en materia federal) relata hechos posiblemente constitutivos de delito perseguible oficiosamente. Como la ley establece la obligacin de denunciar, a todo aquel que tenga conocimiento de la existencia de un posible delito, perseguible de oficio , surge la interrogante sobre si el incumplimiento de dicha obligacin, acarrea la comisin, acarrea la comisin de algn hecho delictivo, acaso el de encubrimiento, por no procurar, por los medios lcitos al alcance, impedir la comisin de los delitos que sabe van a cometerse o estn cometiendo. La incertidumbre de la respuesta ha sido propiciada por la errtica interpretacin que sobre el caso ha hecho la Suprema Corte de Justicia y los Tribunales Colegiados: ENCUBRIMIENTO, DELITO DE. Caso en que no se configura La apreciacin de la Sala responsable en el sentido de que el quejoso estuvo en condiciones de denunciar telefnicamente a su cuado y que al no hacerlo contribuy para que ste continuar distribuyendo cocana entre la sociedad, es ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 90

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desafortunada pues si bien es cierto que omiti hacer la denuncia correspondiente, tambin es verdad que esa abstencin no est comprendida en el concepto impedir (actividad de interferencia, que se traduce en un hacer positivo) que constituye el ncleo de la figura delictiva contemplada en el artculo 400-V CP. Directo 114/90, Alfredo de la Garza Villanueva, 1er. Tribunal Colegiado del 19 Circuito. ENCUBRIMIENTO, DENUNCIA COMO MEDIO PARA EJERCITAR EL DELITO DE. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE PUEBLA). Es plenamente conocido por la generalidad, que uno de los medios para impedir la ejecucin de un delito, es hacerlo del conocimiento de la autoridad, es decir, denunciar ante la autoridad correspondiente la existencia de una conducta delictiva que se va a cometer, se est cometiendo o ya se ejecut, siendo en consecuencia la denuncia, un medio que cualquier persona tiene a su alcance para impedir la consumacin de los delitos, lo que no necesita demostracin, ya que ms que una facultad a favor de todo individuo, es una obligacin cuando el delito es de aquellos que se persiguen de oficio. Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito, Directo 44/90, Martn Rzepka Glockner y otro. La querella La querella es tambin otra forma en que el Ministerio Pblico se entera de la existencia de un posible delito, para proceder a su investigacin. Igual que la denuncia, la querella constituye una narracin de hechos probablemente constitutivos de delito, que se formula ante el Ministerio Pblico o, en su caso, ante la polica dependiente de l, de manera oral o escrita. La diferencia entre ambas estriba en que: La querella debe ser formulada precisamente por el ofendido por el delito o por su representante jurdico; 2) Debe referirse a delitos perseguibles a instancia de parte; y 3) Debe contener la expresa manifestacin de que se castigue al responsable del hecho delictivo. Los delitos que se persiguen por querella necesaria son: violacin de correspondencia, peligro de contagio, ejercicio indebido del propio derecho, hostigamiento sexual, estupro, adulterio, amenazas, lesiones que pongan en peligro la vida y que tarden en sanar mas de 15 das, abandono de cnyuge, abandono de persona atropellada por imprudencia o accidente, lujuria, difamacin o calumnia, privacin de la libertad con un propsito sexual, robo con carcter temporal y sin el propsito de apropiarse o vender la cosa, abuso de confianza, fraude, despojo de inmuebles o aguas, dao en propiedad ajena. 1)

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A las crticas del positivismo sobre el tema, se aaden las de una buena parte de la doctrina que rechaza en general los delitos de querella necesaria, que se denominan delitos privados, argumentando entre otras razones, que se prestan a criterios dispositivos en donde el logro de la justicia se mueve conforme al mejor postor, propicindose la inmoralidad en la procuracin y administracin de justicia, todo lo cual conduce a la prdida de la satisfaccin del inters general orientado esencialmente a evitar la impunidad de los delitos. En estos casos, se llega al extremo de pedir la desaparicin de este tipo de delitos. No obstante, la realidad legislativa de nuestro pas parece ignorar las anteriores crticas y de unos aos a la fecha han proliferado en las leyes penales, los delitos para cuya persecucin se hace necesaria la instancia del ofendido. Se estima que ha pesado ms los argumentos concernientes a que, la publicidad en ciertos delitos, causa mayores daos al pasivo, a su familia, que la ofensa misma y, de seguro, tambin ha influido una realidad a la que no puede cerrarse los ojos, consistente en que cuantitativamente, se obtiene en la prctica con mayor frecuencia proteccin para el ofendido o la vctima del delito, respecto a la reparacin de los daos o al menos parte de ellos, en los delitos de querella necesaria, que en los otros, sobre todo tratndose de delitos de contenido patrimonial, ello por el inters ostensible del inculpado de que se le otorgue el perdn para que se extinga la accin penal o, en su caso, la pena. Es conveniente distinguir entre la extincin del derecho a querellarse y la extincin de la accin penal, aunque hay casos en que por igual causa se extinguen los dos. Desde luego, el derecho a querellarse se halla en la esfera jurdica del ofendido por el delito, forma parte de la universalidad de sus derechos y si bien originariamente la accin penal pertenece al individuo, al gobernado, no ocurre lo mismo respecto de su ejercicio, cuya titularidad, conforme hemos visto, est conferida constitucionalmente al Ministerio Pblico. El derecho que tiene el ofendido a formular querella en delitos perseguibles a instancia de parte, constituye un derecho potestativo cuyo ejercicio depende solamente del inters o la conveniencia de su titular. En cambio, la accin penal no se rige por criterios de conveniencia, no por lo menos tericamente en nuestra legislacin procesal penal en la que por encima de los intereses del Estado, se hallan los derechos pblicos subjetivos del gobernado, de modo que su ejercicio constituye un imperativo jurdico para el Ministerio Pblico, cumplidos los requisitos legales que su ejercicio reclama. Es de esta manera como se reafirma el poder deber del Ministerio Pblico, en relacin con el ejercicio de la accin penal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Esta diferencia, que ya se notaba en nuestros cdigos de procedimientos penales, se ha explicitado en la reforma de diciembre de 1994, al artculo 21 C., prrafo cuarto, que autoriza la impugnacin, por va jurisdiccional, de las resoluciones del Ministerio Pblico sobre el no ejercicio y desistimiento de la accin penal, si bien hasta el momento escribir estas notas, no se ha expedido la ley que indique la forma de hacerlo. Por ejemplo, si ocurriere la muerte del ofendido por el delito, pero antes del fallecimiento formul la querella respectiva, su muerte no implicar la extincin de la accin penal. Igual ser cuando existan varios querellantes y uno muera, caso en le que subsistir, no obstante, la querella. Contrariamente a lo que piensa alguna parte de la doctrina, el perdn del ofendido, ms que extinguir el derecho a la querella, lo que extingue es la accin penal o la pena, segn el caso, porque el derecho a la querella, es obvio que fue ya ejercitado por su titular, pues slo as existiendo la querella como presupuesto, puede surgir el perdn. Respecto a la denuncia o querella como condiciones para el inicio de la averiguacin previa por parte del Ministerio Pblico, no sobra insistir en que nuestra C. las establece de manera limitativa, y al disponer el prrafo segundo del artculo 16 no podr liberarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella, las destaca como nicas formas de iniciar la investigacin de los delitos, no obstante lo cual, siguen inicindose y autorizndose inconstitucionalmente la delacin annima y secreta, la pesquisa general o especial, las llamadas razias y la averiguacin oficiosa, como formas paralelas de investigacin delictiva, por parte del Ministerio Pblico. La delacin, es la denuncia que no suscribe el denunciante, quien con asentimiento de la autoridad, oculta su identidad. Al decir de Jimnez Huerta, estos delatores constituyen lo pero de la especie humana. A pesar de ello, a diario se lee en los partes policacos, o en el inicio de las actuaciones del Ministerio Pblico, que tuvieron conocimiento de los hechos investigados, por una llamada telefnica annima, o de personas que no quiso identificarse, o bien por una nota o un letrero delator, encontrados en un sitio determinado. En su momento, al percatarse de estas irregularidades, la autoridad judicial parece cerrar los ojos, como si nada hubiera ocurrido, con lo que se alientan y propician estas prcticas ilegales. La pesquisa como forma de averiguar delitos, representa igualmente un acto procesal que repudia la C., y consiste en abocarse de manera oficiosa a la investigacin de hechos delictivos que no han sido denunciados ante la autoridad. Esta pesquisa se denomina general, cuando se practica contra personas ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 93

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indiferenciadas (como los ilegales retenes o puestos de revisin a cargo de policas o soldados en las carreteras) y particular, cuando se dirige contra un ciudadano en concreto. La autorizacin. Vamos a estudiar ahora la autorizacin, que al igual que la denuncia y la querella, constituye un requisito de procedibilidad, es decir, una condicin sin cuyo cumplimiento, no puede iniciarse o continuarse, en su caso, la averiguacin previa. Con ese propsito, haremos estas reflexiones. En un axioma que la ley est dictada para aplicarse a todos aquellos que se coloquen bajo su supuesto, lo cual se ha expresado tradicionalmente, con el aforismo: la ley es igual para todos, principio que recogen los artculos 1, 2, 12 y 13 C., al establecer en lo conducente, que todo individuo gozar de las garantas otorgadas por la C.; que est prohibida la esclavitud en nuestro pas; que no se concedern ttulos nobiliarios, ni prerrogativas ni honores hereditarios, ni se dar efecto alguno a los otorgados por otro pas; y que ninguna persona o corporacin puede tener fuero, aunque se admite la subsistencia del fuero de guerra para los delitos y faltas contra la disciplina militar, pero con la advertencia de que los tribunales militares, no podrn extender su jurisdiccin sobre personas que no pertenezcan al Ejrcito. Este planteamiento, en el que se admite como principio la igualdad de todos frente a la ley, se estudia doctrinariamente, dentro del mbito de validez personal de la ley procesal penal. Sin embargo, se han reconocido algunas excepciones al principio general antes enunciado, que obedecen a distintas razones como la importancia del cargo desempeado por la persona y, por consecuencia, las altas responsabilidades a ella confiadas; la investidura que ostenta y la garanta de independencia de que debe disfrutar en el desempeo de la funcin; en fin, los compromisos internacionales adquiridos por nuestro pas y otra serie de motivos similares que justifican, igualmente, los casos de excepcin a la aplicacin indiscriminada de la ley a todos sus destinatarios. Tambin doctrinariamente, las excepciones al principio enunciado, se analizan a travs de la inviolabilidad y la inmunidad, esta ltima llamada igualmente fuero. Conforme a la primera, el favorecido con ella, queda sustrado a la aplicabilidad de la ley. Esto significa que inviolabilidad e impunidad, son trminos equivalentes. La inviolabilidad ser absoluta, cuando todos los actos del favorecido con ella estn exentos de la aplicacin de la ley; ser relativa, cuando slo algunos de esos actos salgan del marco de aplicabilidad legal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Nuestra ley no registra casos de inviolabilidad absoluta. (En Roma, la tienen el Papa y los Cardenales durante el Cnclave y tambin son inviolables en sus pases, algunos Monarcas y Dictadores). No obstante, legalmente existen reconocidos casos de inviolabilidad relativa, con el que confiere el artculo 61 C., a los Diputados y Senadores, quienes son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeo de sus cargos, y jams podrn ser reconvenidos por ellas. Anteriormente, cosa que inexplicablemente no hace la ley actual, la LOPJF (artculo 91) tambin reconoca expresamente esa inviolabilidad relativa para los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por los razonamientos que expresaran en sus resoluciones. En lo que concierne a la inmunidad, implica un privilegio procesal para el favorecido con ella, porque impide temporalmente la aplicacin de la ley, por el tiempo que subsista el impedimento, lo que significa, a diferencia de lo que sucede en la inviolabilidad en que se cancela de plano la aplicacin de la ley, que su beneficiario slo estar eximido de la aplicacin de ella, mientras dure el obstculo relativo, que por su naturaleza es esencialmente transitorio. Entre las inmunidades que destaca la ley, tenemos: del artculo 108 C., en tanto establece que el Presidente de la Repblica, durante su encargo, slo podr ser acusado por traicin a la patria y delitos graves del orden comn. La defectuosa redaccin de la norma constitucional, permiti durante muchos aos, la polmica en la que la doctrina tom partido, acerca de cules eran los delitos graves del orden comn, sosteniendo algunos, que se aluda a los especificados en el artculo 22 C. (traicin a la patria; parricidio; homicidio con alevosa, premeditacin o ventaja; plagio; asalto en caminos; piratera; delitos graves del orden militar) y otros, que se trataba de los que por el monto de la pena asignada, no admitan libertad provisional bajo caucin. Realmente, no exista en el texto legal, diferenciacin entre delitos graves y leves, lo que quizs, sin buscarlo especficamente, se haya aclarado con la reforma penal de 1993, en la que s se establece ya de manera expresa, esa clasificacin, dando a cada tipo de delito un tratamiento legal diverso. Por lo dems, tambin se seala que se incurre en peticin de principio al aludirse al gnero (delitos graves del orden comn) y a la especie (traicin a la patria) como si no hubiera esa relacin y, finalmente, se critica el que se cometa la aberracin de amparar con inmunidad, a los delitos del orden federal que, por la naturaleza misma de las funciones encomendadas al Presidente, existen mayores probabilidades de que fueran cometidos, quitando esa inmunidad, segn se ha visto, en referencia a los delitos del orden comn.

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El prrafo cuarto del artculo 111 C., establece la forma de remover la inmunidad, sealando que slo podr ser acusado por la Cmara de Diputados (en caso de traicin a la patria y delitos graves del orden comn) ante la de Senadores, que resolver con base en la legislacin penal aplicable. Inmunidad de otros servidores pblicos. Se contiene en el artculo 111 C., al expresar que para proceder penalmente en contra de los Diputados y Senadores al Congreso de la Unin, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Consejeros de la Judicatura Federal, los Secretarios de Despacho, los Jefes de Departamento Administrativo, los Representantes a la Asamblea del Distrito Federal, el titular del rgano de autorizacin para el juzgamiento deber otorgarse por el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal o por el Procurador de Justicia que corresponda. Curiosamente, en materia federal, no se otorga la inmunidad a Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito como un requisito de procedibilidad, es decir, como condicin para que el Ministerio Pblico inicie o contine una averiguacin previa en contra de aqullos, ya que sealan como requisito previo indispensable, la suspensin en sus cargos que en su caso provea el Consejo de la Judicatura Federal, a solicitud de la autoridad judicial que conozca del procedimiento penal que se siga en su contra, pero solamente para su aprehensin y enjuiciamiento. No sobra subrayar que el artculo 148 y III CPF, establece como delito la infraccin legal de la inviolabilidad y de las inmunidades de cualquier tipo. Finalmente, hay que sealar que los plazos para la prescripcin de la accin penal que seala el CP, se interrumpen en tanto el servidor pblico desempee el cargo del que deriva su inmunidad. Pues bien, la autorizacin es precisamente el acto por el cual se remueven legalmente las inmunidades. Si hemos dichos que la inmunidad constituye un impedimento transitorio para la aplicacin de la ley, slo puede removerse (si no es por renuncia, destitucin o por fenecer el trmino que dure la funcin que desempea el favorecido con ella y que genera la inmunidad o fuero), por la citada autorizacin que se otorgue, en cada caso por el rgano competente, de modo que removido el impedimento, cobrar plena aplicabilidad la ley, pues abrase cumplido con el requisito de procesabilidad correspondiente. La declaratoria de perjuicios En tratndose de delitos fiscales como el contrabando o el encubrimiento de contrabando, el Cdigo Fiscal de la Federacin seala como requisito para su ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 96

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perseguibilidad, adems de la querella, la declaratoria que habr de formular la autoridad hacendaria, de que el Fisco Federal, con la conducta del infractor, ha sufrido o pudiera haber sufrido perjuicios, lo que constituye tambin un requisito de procedibilidad, en tanto el Ministerio Pblico no podr iniciar o continuar, segn el caso, la averiguacin previa, sin satisfacerlo previamente. En estas hiptesis, el artculo 112 in fine CFPP, ordena al Ministerio Pblico Federal ponerse en comunicacin con la autoridad, para que sta de estimarlo conducente, llene el requisito. La declaratoria de procedencia La declaratoria de procedencia constituye una forma de remocin de las inmunidades, tratndose de los altos servidores pblicos a que alude el artculo 111 C., que hemos comprendido genricamente dentro de la autorizacin. Hay que subrayar que esta declaratoria no prejuzga, de ninguna manera, acerca de la inocencia o culpabilidad del servidor pblico, pues eso tendr que ser resuelto, en su momento, por la autoridad competente. El juicio de procedencia, solamente tiene el efecto de determinar si se remueve o no la inmunidad o el privilegio procesal del favorecido, y si por ende, se le pone o no a disposicin de la autoridad que proceda. El artculo 112 C., aclara que no se requerir declaracin de procedencia de la Cmara de Diputados, cuando alguno de los servidores pblicos referidos en el artculo 111, cometa un delito durante el tiempo que se encuentre separado de su encargo. Declaratoria de la contralora En los casos de delito de enriquecimiento ilcito, previsto en el artculo 224 CPF, es menester que la Secretara de la Contralora y Desarrollo Administrativo, declare, previamente al inicio de la Averiguacin Previa, que el servidor pblico investigado no justific la procedencia lcita del incremento substancial de su patrimonio, de acuerdo a lo estatuido en el artculo 90 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.

Inicio de la Averiguacin Previa Penal. Articulo 7. Facultades del Ministerio Pblico. Compete al Ministerio Pblico llevar a cabo la averiguacin previa penal y ejercer, en su caso, la accin penal ante los tribunales. I.- En la averiguacin previa corresponder al Ministerio Pblico:

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a) Recibir las denuncias, acusaciones o querellas que le presenten en forma oral o por escrito sobre hechos que puedan constituir delito; b) Practicar y ordenar la realizacin de todos los actos conducentes a la comprobacin de los elementos constitutivos del tipo penal y a la demostracin de la probable responsabilidad del inculpado, as como a la acreditacin del monto de la reparacin del dao; c) Solicitar a la autoridad jurisdiccional las medidas precautorias de arraigo que resulten indispensables para la averiguacin previa, as como las rdenes de cateo que procedan; d) Acordar la detencin o retencin de los indiciados en los trminos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 225 de este Ordenamiento; e) Dictar todas las medidas y providencias necesarias para proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas del delito; f) Asegurar o restituir al ofendido en sus derechos, en los trminos del artculo 94 de este Cdigo; g) Acordar el ejercicio o el no ejercicio de la accin penal, y determinar el archivo, la suspensin, la acumulacin e incompetencia de las indagatorias; h) Conceder o revocar durante la indagatoria, cuando proceda, la libertad provisional ministerial bajo caucin del indiciado; i) En caso procedente, promover la conciliacin de las partes; j) Tener bajo su autoridad y mando inmediato a la Polica Ministerial del Estado; y, k) Las dems que sealen las leyes. II. En el ejercicio de la accin penal: a) Promover la incoacin (inicio) del proceso; b) Solicitar las rdenes de aprehensin y comparecencia contra los indiciados; c) Pedir el aseguramiento precautorio de bienes para los efectos de la reparacin del dao;

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d) Ofrecer y presentar pruebas para la debida acreditacin de la existencia de los delitos, la responsabilidad de los inculpados, el dao causado que sea preciso reparar y la cuanta del mismo; e) Pedir la aplicacin de las sanciones y de las medidas de seguridad que correspondan; y, e) En general, hacer todas las promociones conducentes a la tramitacin regular del proceso. III. El archivo proceder, previa autorizacin del Subprocurador respectivo, en los siguientes casos: a) Cuando la conducta materia de la indagatoria no sea constitutiva de delito, de conformidad a la descripcin tpica contenida en la Ley Penal; b) Cuando, an pudiendo ser delictiva la conducta de que se trate, resulte imposible la prueba de su acreditacin por obstculo material insuperable; c) Cuando se demuestre plenamente que el indiciado no tuvo participacin en la conducta punible, en lo que respecta a su esfera jurdica; d) Cuando la accin penal se haya extinguido legalmente en los trminos del Cdigo Penal; e) Cuando de las diligencias practicadas se desprenda inconcusamente que el indiciado actu bajo circunstancias excluyentes de incriminacin; f) Cuando en autos de la indagatoria est acreditada fehacientemente alguna de las causas de inimputabilidad contempladas en al artculo 16 del Cdigo Punitivo del Estado; g) Cuando la conducta atribuible al indiciado haya sido materia de una sentencia penal ejecutoriada dictada con anterioridad; h) Cuando la legislacin penal vigente quite a la conducta investigada la tipicidad que otra ley anterior le otorgaba; e, f) Cuando la responsabilidad se halle extinguida legalmente, en los trminos del Cdigo Penal. Las anteriores causales determinarn el no ejercicio de la accin penal, que deber ser autorizada por el Subprocurador respectivo. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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IV. Se dictar acuerdo de suspensin, mediante la autorizacin expresa del Subprocurador, cuando las siguientes hiptesis legales se concreticen: a) Que no estn debidamente acreditados los elementos configurativos del tipo penal imputado; b) Que habiendo sido practicadas las diligencias idneas necesarias y agotadas las pruebas al alcance del agente del Ministerio Pblico, la probable responsabilidad del indiciado no se encuentre debidamente evidenciada; c) Que, estando en el mismo caso del inciso precedente, el probable responsable no est plenamente identificado; y, g) Que resulte imposible desahogar algn medio de prueba y los ya existentes sean insuficientes para determinar el ejercicio o el no ejercicio de la accin penal.

La actividad investigadora. Una vez que el Ministerio Pblico recab la denuncia correspondiente y, si fuere el caso, se encontrare cubiertos los requisitos de procedibilidad (queda claro que no todos los casos los exigen), tendr que realizar la investigacin que procede, para determinar fundamentalmente, si en el caso estn probados los elementos que integran el cuerpo del delito de que se trate, as como la probable responsabilidad del inculpado. Esto es lo que constituye la actividad investigatoria del Ministerio Pblico que, a no dudarlo, es la parte toral de la averiguacin previa. Para el desarrollo de tan trascendente actividad, el Ministerio Pblico cuenta con la polica que se encuentra bajo su autoridad y mando inmediato, y con los servicios periciales que le sern de vital importancia. En esta fase investigatoria, como durante toda la averiguacin previa, el Ministerio Pblico acta con el carcter de autoridad, con todas la implicaciones que con ello acarrea, desde la realizacin de actos de autoridad, aquellos para cuya validez no se requiere el concurso de la voluntad de los gobernados, hasta la procedencia del juicio de amparo, por determinaciones que dicte dentro de la misma investigacin, incluida la resolucin de archivo o no ejercicio de la accin penal con la que ponga fin a este procedimiento. Con ese carcter, practicar el Ministerio Pblico todas las diligencias que estime conducentes al esclarecimiento de los hechos que llegaron a su conocimiento a travs de la denuncia o la querella: interrogar testigos, practicar careos, dar fe de hechos, inspeccionar objetos, lugares o personas, recabar documentos, podr dar asistencia a damnificados, atencin mdica a los participantes en los ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 100

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hechos, fijar cauciones, aplicar medidas disciplinarias o de apremio, ordenar inhumaciones, solicitar arraigos, asegurar bienes, y en fin, desahogar cualquier medio probatorio y con la ayuda de sus auxiliares, recabar peritajes, estudios de criminalstica, medicina forense, reconstruccin de hechos, ejecutar cateos, etc. Ya decamos que no existe lmite, en cuanto a la duracin de la averiguacin previa, cuando sta es practicada sin detenido, de manera que el Ministerio Pblico podr tomarse el tiempo que requiera hasta realizar cabalmente su actividad de investigacin. Ms adelante veremos la duracin de la averiguacin previa cuando se practica con detenido. Concluida la investigacin, el Ministerio Pblico estar en condiciones de determinar si ha lugar o no, a ejercitar la accin penal.

Diligencias bsicas para la comprobacin del cuerpo del delito y de la presunta responsabilidad, as como el monto de los daos. El Cdigo de Procedimientos Penales del Estado indica en su artculo 22 las reglas para la prctica de diligencias de averiguacin previa de la siguiente forma. Inmediatamente que el Ministerio Pblico o los funcionarios encargados de practicar en su auxilio diligencias de averiguacin previa, tengan conocimiento de la probable existencia de un delito, dictarn todas las medidas y providencias necesarias para: h) Proporcionar seguridad y auxilio a las vctimas; II. Impedir que se pierdan, destruyan o alteren las huellas y vestigios del hecho delictuoso, los instrumentos o cosas objeto o productos del mismo III. Saber qu personas fueron testigos; IV. Evitar que el delito se siga cometiendo; y, V. En general, impedir que se dificulte la averiguacin, procediendo a la detencin de los que intervinieron en su comisin en los casos de delito flagrante. Lo mismo se har tratndose de delitos que solamente puedan perseguirse por querella, si sta ha sido formulada. La comprobacin de los elementos constitutivos del tipo penal, esta estipulada en los siguientes artculos del mencionado Cdigo de Procedimientos penales del Estado de Michoacn. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Articulo 106 se entiende por comprobacin de los elementos constitutivos del tipo penal cuando se tengan por acreditados los elementos constitutivos del tipo penal, cuando se justifiquen por cualquier medio probatorio que seale la ley o no est reprobado por sta. Articulo 107 menciona que los elementos constitutivos del tipo penal debe comprobarlos el Ministerio Pblico y el tribunal debern procurar la comprobacin de los elementos configurativos del tipo penal, base del procedimiento penal. Articulo 108 los elementos constitutivos del ilcito se tendrn por comprobados, si las lesiones son externas, con la inspeccin de stas efectuada por el funcionario que practique la averiguacin previa o por el tribunal que conozca del caso, y con la descripcin y clasificacin que de ellas hagan los peritos mdicos. Articulo 109 en caso de lesiones internas, se tendrn por demostrados los elementos configurativos del tipo penal, con la inspeccin que hagan los funcionarios a quienes se refiere el artculo 108, de las manifestaciones sintomticas exteriores que se encuentren en la vctima, y con el dictamen pericial en el que, previos estudios auxiliares de diagnstico que el perito mdico considere necesarios, se determinen las lesiones que presente, y que las mismas han sido producidas por una causa externa. En caso de no existir manifestaciones sintomticas exteriores, bastar con el dictamen pericial. Articulo 110 los elementos constitutivos del delito de homicidio se tendrn por comprobados con la inspeccin y descripcin del cadver, hecha en los trminos de los dos artculos anteriores, y con el dictamen de los peritos mdicos, quienes practicarn la necropsia y expresarn con minuciosidad el estado que guarde el cadver y las causas que originaron la muerte. Si hubiere sido sepultado sin autorizacin legal, se proceder a exhumarlo, para los efectos expresados. Podr dejar de practicarse la necropsia, cuando, durante la indagatoria, el Ministerio Pblico, previa opinin de los peritos mdicos, y cuando la causa del deceso sea evidente y demostrable en la exploracin exterior del cadver, estime que no es necesaria; en este caso, bastar que los peritos, previa exploracin de las lesiones que ste presente, declaren que la muerte fue resultado de las lesiones inferidas. La causa de la muerte debe ser evidente y patente. Si en el proceso el tribunal considera que es ineludible la necropsia, an cuando la Representacin Social en la averiguacin previa hubiera acordado la dispensa de la misma, se ordenar la exhumacin del cadver para que se lleve a efecto. Articulo 111 cuando no haya mdicos que puedan practicar la necropsia, el cadver no se encuentre o por cualquier otro motivo no puede efectuarse, bastar que los peritos, en vista de los datos que obren en el expediente, declaren que la muerte fue resultado de las lesiones inferidas. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 102

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Articulo 112 la ley exige la comprobacin de los ilcitos de lesiones y homicidio y para ello deber estar legalmente acreditado que los menoscabos corporales a que hacen mencin los artculos 108 y 109, as como aquel dao corporal letal aludido por el numeral 110, fue ocasionado por una causa externa atribuible a una conducta humana, y que existe entre ambos un nexo de causalidad, independientemente de la culpabilidad que se pudiera establecer.

Articulo 113 en los casos de aborto, los elementos configurativos del tipo penal se tendrn por comprobados conforme a lo establecido para el homicidio; los peritos reconocern a la madre y describirn las lesiones que presente, determinando sobre la causa del aborto.

Articulo. 114 los elementos constitutivos de los delitos de robo y de abigeato se justificarn por los medios siguientes: i) Por la comprobacin de los elementos constitutivos del tipo penal; II. Por la confesin del inculpado, aun cuando se ignore quien haya sido el dueo de las cosas materia del delito; III. Por la prueba de que el inculpado ha tenido o tiene en su poder una cosa que, por sus circunstancias personales, no sea verosmil que haya podido adquirir legtimamente, si no justifica la procedencia de aqulla y si hay, adems, persona que lo seale como presunto autor del delito; IV. Por la prueba de la preexistencia, propiedad y falta posterior de la cosa materia del delito; y, V. Que se haya comprobado que la persona ofendida se hallaba en situacin de poseer el objeto materia del delito, que disfruta de buena opinin y que ha hecho gestin judicial o extrajudicial para recuperarla. Estas hiptesis legales sern preferidas en el orden numrico en que estn colocadas, aceptndose las posteriores a falta de las anteriores. Articulo 115 los elementos constitutivos de los delitos de peculado, abuso de confianza y fraude, si no hubiere sido posible comprobarlos en los trminos del artculo 106, podrn tenerse por acreditados en la forma que establece la fraccin II del artculo 114.

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Articulo 116 para la comprobacin de los elementos configurativos del tipo penal, el Ministerio Pblico, sus auxiliares y el tribunal, estn facultados para emplear los medios de investigacin que estimen conducentes, aunque no sean de los que menciona la Ley, siempre que no sean contrarios a derecho.

Determinacin del Ministerio Pblico. La doctrina procesal mexicana, en trminos generales, est de acuerdo en que la averiguacin previa puede concluirse por el Ministerio Pblico, con cualquiera de estas determinaciones: a) Consignacin o ejercicio de la accin penal, y b) No ejercicio de la accin penal o archivo. Nosotros trataremos, en su orden, de cada una de ellas, pero dejamos constancia de nuestra inconformidad con el hecho de que cualquiera de ellas, pueda terminar con la averiguacin previa. Efectivamente, desde nuestra particular ptica, la consignacin o ejercicio de la accin penal no termina con la averiguacin previa, porque si esto fuera exacto, no tendra sentido que, como ocurre cotidianamente al consignar; el Ministerio Pblico deje abierto el triplicado de la averiguacin para seguir actuando en indagacin del delito o de algunos probables responsables de l. En caso de aceptar que el procedimiento penal de averiguacin previa, concluyera con la consignacin, al ejercitar la accin penal ante el juez, en ese mismo momento por efecto de dicha determinacin del Ministerio Pblico, quedara concluida la averiguacin, lo cual simplemente no ocurre. Es prctica inveterada que nadie ignora, que las procuraduras de justicia de todo el pas, incluida naturalmente la Procuradura General de la Repblica, instruyen una averiguacin previa y la consignan en su momento ante el juez, en ejercicio de la accin penal en contra de alguna o algunas personas, y sin embargo, continan actuando. Lo peor del caso, es que la autoridad judicial normalmente admite esta irregularidad permitiendo que el Ministerio Pblico prescinda de la intervencin judicial para la aportacin, desahogo y valoracin de pruebas, y por s y ante s lleve a cabo estas actuaciones autoritariamente, sin tomar en cuenta al rgano jurisdiccional, a pesar de que ste ya est conociendo del asunto. La siguiente ejecutoria lo demuestra: MINISTERIOR PBLICO, CUANDO PUEDE TENER DOBLE CARCTER, COMO AUTORIDAD Y COMO PARTE. El agente del Ministerio Pblico en la fase ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 104

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de averiguacin previa o de preparacin de la accin penal, acta con el carcter de autoridad en la persecucin de delitos, facultad que le confiere el artculo 21 constitucional, no obstante, al ejercitar la accin penal, se convierte en parte en el proceso; y sin embargo y dado el caso, si el Representante Social en el pliego consignatario se reserva el ejercicio de la accin penal en contra de quien o quienes adems, pudieran resultar con posterioridad involucrados en los mismos hechos, slo conservar ese carcter respecto de stos, ms no de aqullos contra los que ya haya ejercitado dicha accin pero con igual facultad no obstante, puede allegarse los datos que requiera para integrar la averiguacin que se encuentre pendiente, incluyendo el propio examen de los ya procesados, puesto que en tal caso, salvo las limitaciones que la propia ley imponga, obra bajo el amparo de la precitada disposicin constitucional. Amparo en Revisin 64/87, Francisco Javier Jaramillo, 2 Tribunal Colegiado Penal del 1er. Circuito. En estos casos el Ministerio Pblico slo se limita a enviar al juez las actuaciones que est practicando, con lo que, paradjicamente, en un mismo asunto, en distintos niveles, un administrativo y el otro judicial, pero en forma paralela, a un tiempo, estn conociendo las dos autoridades, la del Ministerio Pblico y la del juez. Ciertamente, entonces, la consignacin o ejercicio de la accin penal, no es una determinacin del Ministerio Pblico por la que se ponga fin a la averiguacin previa. Pero tampoco concluye la averiguacin previa, en todos los casos, con la determinacin ministerial de no ejercicio de la accin penal o de archivo, porque como es bien sabido, la interpretacin jurisprudencial reiteradamente ha sostenido que por provenir de un rgano del Ejecutivo, como lo es el Ministerio Pblico, y al no contribuir por tanto, una resolucin judicial propiamente dicha, la determinacin de no ejercicio o archivo, no alcanza jams el rango de cosa juzgada, por lo cual, ningn impedimento legal existe para que en determinado caso, se rescate del archivo una averiguacin previa en la que el Ministerio Pblico haya determinado el no ejercicio de la accin penal, para posteriormente consignarla ante la autoridad jurisdiccional. Este es el criterio sostenido: AVERIGUACIN PREVIA, ARCHIVO DE LA. NO PRODUCE LA EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL. (LEGISLACIN DEL ESTADO DE ZACATECAS). Los acuerdos de archivo de las averiguaciones previas penales no causan estado, no producen cosa juzgada y no extinguen la accin penal que resulta de las mismas. Amparo Directo 1404/74, Francisco Ceniceros Ramrez, 28 de agosto de 1974, 1 sala, 7 poca, vol. 68, pg. 15. Por ltimo la determinacin de reserva, que es tambin una resolucin dictada frecuentemente por el Ministerio Pblico, al constituir slo un archivo provisional ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 105

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del expediente en que se acta, cuyo efecto es posponer el trmite de la misma, hasta que desaparzcale obstculo que impide momentneamente su prosecucin, tampoco pone fin al procedimiento penal de averiguacin previa que analizamos. El desolador panorama planteado, de no contarse con una forma legal para terminar la averiguacin previa, slo es uno ms de los dislates que resultaron creados por el legislador ordinario, al reglamentar este procedimiento penal, abandonando los cauces democrticos que enarbol el constituyente de Quertaro y permitiendo que el sumario (lase la averiguacin previa) fuera adjudicado por cuanto a su titularidad, a un rgano Ejecutivo que no obstante, realiza, como quiera que se le vea, actos de jurisdiccin, el ms ostensible de ellos, consistente en determinar si ejercita o no la accin penal. Si alguna duda quedara y solo como un anecdtico corolario que confirma lo expuesto, recordemos que en una reciente comparecencia del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, ante la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, aqul seal que en la Procuradura se iniciaba diariamente un promedio de 452 averiguaciones previas, de las cuales muchas se acumulaban en espera de ser desahogadas, o se integraban al rezago de un milln y medio, que ya exista cuando tom el cargo, y que slo tres de cada diez eran resueltas, Hoy, lo son prcticamente la mitad Hemos abatido ms de la mitad del rezago en averiguaciones previas. An as, tenemos 670 mil averiguaciones rezagadas e igual sucede con 19,547 rdenes de aprehensin no cumplidas. Estamos resolviendo 450 delitos de cada mil no estoy hablando de que hayamos incrementado escandalosamente el nivel de consignaciones. Puedo afirmarles que lo que ms ha crecido es el de la conciliacin y en consecuencia, los no ejercicios de la accin penal No queda duda de que el Procurador resuelve jurisdiccionalmente ms casos que los sesenta y seis jueces penales del Distrito Federal juntos. Ejercicio de la accin penal. Hablaremos primero del ejercicio de la accin penal. Ya hemos establecido que por imperativo del artculo 21 C., el Ministerio Pblico es el rgano encargado de la investigacin y persecucin de los delitos, teniendo bajo su autoridad y mando directo a la polica. Pues bien, la forma en que cumple con el mandato constitucional, es a travs del ejercicio de la accin penal, es decir, el Ministerio Pblico, rgano persecutor de los delitos, vale decir de quienes los cometen, al consignar la averiguacin previa ante el juez, est ejercitando ese poder deber que le impone la norma suprema del pas. Sin embargo, la accin penal no debe ser ejercitada de manera caprichosa o arbitraria por su titular, porque existe una normatividad a la que debe sujetar su ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 106

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actuacin, y solamente cuando de la observancia de esa normatividad, resulte procedente, entonces deducir la accin penal ante la autoridad judicial. Consignacin sin detenido, con pedimento de orden de aprehensin. Diferencia entre orden de aprehensin y orden de comparecencia. El Ministerio Pblico puede ejercitar la consignacin ms frecuente, porque como ms adelante explicaremos, la consignacin con detenido solamente proceder en dos casos: cuando el indiciado est privado de la libertad por orden del Ministerio Pblico, por tratarse de un caso de flagrancia o bien cuando se est frente a un caso urgente. Estos conceptos se recogen en la ejecutoria que en seguida se transcribe: ABUSO DE AUTORIDAD (POLICAS). Ninguna polica est facultada para detener a persona alguna sin ajustarse a los mandatos contenidos en los artculos 14 y 16 de la Constitucin federal. Conforme al ltimo precepto, no podr librarse ninguna orden de aprehensin o detencin, a no ser por la autoridad judicial sin que preceda denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley castigue con pena corporal, y sin que estn apoyadas aquellas por declaracin, bajo protesta, de persona digna de fe o por otros datos que hagan probable la responsabilidad del inculpado, hecha la excepcin de los casos de flagrante delito, en que cualquiera persona puede aprehender al delincuente y a sus cmplices, ponindolos sin demora a disposicin de la autoridad inmediata, y solamente en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial y tratndose de delitos que se persiguen de oficio podr la autoridad administrativa, bajo su ms estrecha responsabilidad, decretar la detencin de un acusado, ponindolo inmediatamente a disposicin de la autoridad judicial. Tales preceptos constitutivos de la Ley Suprema del Pas, deben normar la conducta de todos los policas, pues en su defecto, sus miembros se hacen reos del delito de abuso de autoridad a que se refieren los artculos 213 y 214 fraccin IV del Cdigo Penal el Distrito y Territorios Federales. 1 Sala S.J.F., 6 Epoca, vol. XLV, pg. 9. Pues bien, tratndose de una consignacin sin detenido, legalmente el Ministerio Pblico una vez practicada la averiguacin previa, deber hacer una valoracin del material probatorio que recab en dicho procedimiento penal, y a la luz de lo dispuesto por el artculo 16 C., determinar si estn satisfechos los requisitos, que doctrinariamente se conocen como los presupuestos generales de la accin penal, nico caso en el que estar legitimado para consignar ante el juez, en ejercicio de dicha accin. Esos presupuestos cuya satisfaccin procurar el Ministerio Pblico, son: 1) La existencia de una denuncia o querella; 2) Que dicha denuncia o querella, se refieran a hechos que la ley seala como delitos. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 107

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3) Que esos delitos tengan sealada en la ley cuando menos pena privativa de libertad. 4) Que existan datos que acrediten el cuerpo del delito; y, 5) Que existan datos que hagan probable la responsabilidad del indicado. Al requerirse en la norma constitucional que el delito tenga sealada en la ley cuando menos pena privativa de libertad, lo que hace es reconocer que existen penas ms graves y menos graves que aqulla, atendiendo a los bienes jurdicos en cada caso tutelados por la ley penal. Este requisito del artculo 16 C., se debe entender en el sentido de que, para estar el Ministerio Pblico en condiciones de ejercitar la accin penal, en solicitud de una orden de aprehensin, el delito que se atribuya al inculpado deber tener sealada pena privativa de libertad, cuando menos, es decir, que cuando ms, igualmente podra solicitarla, verbigracia, si el delito se sancionara con la pena de muerte, an cuando ninguna de las legislaciones penales de la Repblica Mexicana contempla actualmente esta sancin, pero sin desconocer que el artculo 22 C. abre esa posibilidad. Habr que aclarar que si el delito tuviera sealada en la ley una pena alternativa, es decir; prisin o multa, o bien una pena distinta de la privativa de libertad, eso no seria obstculo para que el Ministerio Pblico ejercitar la accin pena, slo que al consignar ante el juez los hechos, solicitara en vez de libramiento de una orden de aprehensin, una orden de comparecencia que por definicin, no amerita la privacin de la libertad del indiciado. En otras palabras, la consignacin del Ministerio Pblico con solicitud de orden de aprehensin y la que realiza con peticin de orden de comparecencia, deben reunir similares requisitos. La diferencia es que, respecto de la primera, el delito materia de la consignacin deber tener sealada en la ley, cuando menos, pena privativa de libertad y, en la otra, pena alternativa o diferente a la de prisin. Cabe tambin hacer notar que los presupuestos generales de la accin a que nos estamos refiriendo y que constituyen la condicin para que el Ministerio Pblico est en aptitud de ejercitar la accin penal, son los mismos que, en su momento, deber constatar el juez que estn probados para determinar si libra o no, la orden de aprehensin o de comparecencia, en su caso, que le solicite el Ministerio Pblico, o para resolver sobre la formal prisin o sujecin a proceso, en la oportunidad procesal de esta forma, nos remitimos a lo que ah se expresa sobre este punto.

Consignacin con detenido. Flagrante delito y casos urgentes. La cuasiflagrancia. La consignacin con detenido la realiza el Ministerio Pblico ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 108

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cuando satisfechos los requisitos del artculo 16 C que hemos mencionado, se est en presencia de flagrante delito (en los que incluiremos los cometidos en cuasiflograncia a la que haremos especial mencin, al igual que a la que denominaremos flagrancia por equiparacin); o bien tratndose de caso urgente. El propio artculo 16 C., reformado segn publicacin en el Diario Oficial de 8 de marzo de 1999, en sus prrafos cuarto y quinto, se refiere a la flagrancia y al caso urgente de la siguiente manera: En los casos de delito flagrante, cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata y sta, con la misma prontitud a la del Ministerio Pblico. Slo en casos urgentes cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En lo que concierne al prrafo cuarto transcrito, debe entenderse en el sentido de que quien lleve a cabo una detencin en flagrante delito, deber entregar al indiciado a la primera autoridad que encuentre, sin importar que sea del Ejecutivo, del Legislativo o del Judicial y sin importar, tampoco, que se trate de una autoridad federal estatal o municipal. La jurisprudencia acota esta detencin en flagrancia as: DETENCIN EN FLAGRANTE DELITO. INTRASCENDENCIA DE LA GRAVEDAD DEL HECHO DELICTIVO. Cuando se surte la flagrancia, la detencin del inculpado no est condicionada a que el hecho delictuoso sea de los legalmente considerados como graves, pues esta caracterstica slo es atendible en los casos de urgencia en que el Ministerio Pblico goza de la facultad de ordenar, bajo su responsabilidad y mediante escrito en el que funde y motive su determinacin, la detencin de una persona, respecto de quien exista riesgo fundado de que se sustraiga a la accin de la justicia y no pueda el Representante Social ocurrir ante un juez, por razn de la hora, del lugar u otras circunstancias, a solicitar el libramiento de una orden de aprehensin. 2 Tribunal Colegiado del 6 Circuito, Amparo en Revisin 29/95, Jos Alfredo Gonzlez Cabrera, 15 de marzo de 1995. ORDEN DE APREHENSIN EN CASO DE DELITO IN GRAGANTI. El artculo 16 de la Constitucin Federal previene que la orden de aprehensin slo puede dictarse por la autoridad judicial llenndose los requisitos de ese propio artculo, y con excepcin, consigna la de los delitos in fraganti, en los que cualquier persona puede aprehender al delincuente y a sus cmplices, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad inmediata; entendindose por delito flagrante, el que se ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 109

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est cometiendo actualmente, sin que el autor haya podido huir; ahora bien, si al estarse ejecutando el lanzamiento de los inquilinos de una finca, ordenado por la autoridad judicial y llevado a cabo por el Inspector de Polica, se encuentra a varias personas entregadas a un juego prohibido por el Cdigo Penal respectivo y sancionado por el mismo, el Inspector de Polica, al llevar a cabo la detencin de los jugadores, proceder de acuerdo con el citado artculo 16 Constitucional. Mxime, si el Cdigo Penal castiga a todo empleado pblico, funcionario o miembro de la polica judicial que, teniendo noticias fehacientes de que se estn jugando juegos prohibidos dejen de perseguirlos voluntariamente; y si los jugadores fueron consignados al agente del Ministerio Pblico, el juicio de amparo debe sobreseerse, de conformidad con la fraccin X del artculo 73 de la Ley de Amparo. 1 Sala, S. J. F., poca 5 A, tomo LVI, pg. 631. FLAGRANCIA EN DELITOS PERMANENTES. COAUTORIA. Tratndose de la comisin flagrante de delitos permanentes como lo es, entre otros, el ilcito contra la salud en la modalidad de posesin, no es menester para proceder a la detencin del infractor, segn el artculo 16 Constitucional, tener orden de aprehensin alguna ni or previamente en juicio al acusado para realizarla; en efecto, en los delitos permanentes, todos y cada uno de sus momentos son de comisin, circunstancia que por lo consiguiente, involucra permanentemente en su ejecucin a quienes enterados de la accin, la admiten (adherencia), a quienes por preordenacin la realizan, y, por tanto, deben responder penalmente como coautores; todo lo cual justifica respecto a estos la flagrancia y la innecesaria orden de detencin. Directo 6845/82, Isaac Osorio Rodrguez, 24 de agosto de 1983, 1 Sala, S. J. F., poca 7, vol. 175 180, parte 2, pg. 65. El caso urgente del prrafo quinto, en cambio, autoriza al Ministerio Pblico, cumplidos ciertos requisitos, a dentera a una persona mientras practica la investigacin preliminar correspondiente. Las detenciones en flagrancia y por caso urgente, constituyen excepciones al principio general, conforme al cual slo procede la privacin de la libertad de los gobernados, en virtud de orden escrita de autoridad judicial, en la que se funde y motive la causa legal del procedimiento, segn se consigna en el prrafo primero del invocado artculo 16 C. Este tema se relaciona con el de la temporalidad de la averiguacin previa, o sea, con la determinacin del tiempo de que dispone el Ministerio Pblico, conforme a la ley, para instruirla. Ya hemos visto antes que no existe problema cuando se trata de una averiguacin previa sin detenido, que es el caso ordinario, pues al no afectarse la esfera jurdica de nadie, con el hecho de que el Ministerio Pblico realice su funcin investigadora de los delitos, poco importa el tiempo que emplee en ello, cuidando ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 110

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slo, en su caso, los problemas de prescripcin de la accin penal que pudieran presentarse. El problema surge cuando la averiguacin previa se instruye con detenido, que es precisamente en los casos de excepcin a que nos referimos: en el delito flagrante y en el caso urgente. En ellos, la interrogante acerca de cunto tiempo debe durar la averiguacin previa, segn veremos adelante, la resuelve ahora sin dudas, el prrafo sptimo del artculo 16 C. reformado. Antes, la indefinicin de la doctrina y la jurisprudencia sobre el tema, obedeca a la carencia de normatividad expresa en tan delicadas cuestiones, que ataen a la libertad del individuo y que estn ntimamente vinculadas con el tema de los derechos humanos. La flagrancia no es definida por la norma constitucional, ni sera indicado que lo hiciera, dice el doctor Garca Ramrez, porque la C. no es el lugar para dar connotaciones terminolgicas. Nuestros cdigos de procedimientos penales (artculo 193 CFPP, reformado el 8 de febrero de 1999 y 267, reformado el 13 de mayo de 1996) en cambio, estiman que existe delito flagrante cuando: I) II) III) El inculpado es detenido en el momento de estar cometiendo el delito (flagrancia propiamente dicha); Inmediatamente despus de ejecutar el delito, el inculpado es perseguido materialmente y detenido (cuasiflagrancia), y El inculpado es sealado como responsable por la vctima, algn testigo presencial de los hechos o quien hubiere participado con l en la comisin del delito, o se encuentre en su poder el objeto, instrumento o producto del delito, o bien aparezcan huellas o indicios que hagan presumir fundadamente su participacin en el delito; siempre y cuando se trate de un delito grave, as calificado por la ley; no haya transcurrido un plazo de cuarenta y ocho horas ( setenta y dos ene. Orden comn) desde el momento de la comisin de los hechos delictivos; se haya iniciado la averiguacin previa respectiva y no se hubiera interrumpido la persecucin del delito (flagrancia por equiparacin).

En esos casos, el Ministerio Pblico iniciar desde luego la averiguacin previa y bajo su responsabilidad, segn proceda, decretar la retencin del indiciado si estn satisfechos los requisitos de procedibilidad y el delito merece pena privativa de libertad, o bien, ordenar la libertad el detenido, cuando la sancin sea no privativa de libertad, o alternativa.

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Por otra parte, habr caso urgente (artculos 194 CFPP y 268 CDF) y el Ministerio Pblico podr ordenar por escrito la detencin, bajo su responsabilidad, fundando y expresando los indicios que acrediten: Que el indiciado haya intervenido en la comisin de un delito catalogado como grave. (El artculo 1894 CFPP varias veces adicionado, establece como delitos graves los previstos en los siguientes artculos: I. Del Cdigo Penal Federal: 1) Homicidio por culpa grave, previsto en el artculo 60, prrafo tercero; 2) Traicin a la patria, previsto en los artculo 123, 124, 125 y 126; 3) Espionaje, previsto en los artculo 127 y 128; 4) Terrorismo, previsto en el artculo 139, prrafo primero 5) Sabotaje, previsto en el artculo 140, prrafo primero; 6) Los previstos en los artculo 142, prrafo segundo y 145; 7) Piratera, previsto en los artculo 146 y 147; 8) Genocidio, previsto en el artculo 149 bis; 9) Evasin de presos, previsto en los artculo 150 y 152; 10) Ataques a las vas de comunicacin, previsto en los artculos 168 y 170; 11) Uso ilcito de instalaciones destinadas al trnsito areo, previsto en el artculo 172 Bis, prrafo tercero; 12) Contra la salud, previsto en los artculos 194, 195, prrafo primero, 195 Bis, excepto cuando se trate de los casos previsto en las dos primeras lneas horizontales de las tablas contenidas en el apndice I, 196 Bis, 196 Ter, 197, prrafo primero y 198, parte primera del prrafo tercero; 13) Corrupcin de menores o incapaces, previsto en el artculo 201; y pornografa infantil, previsto en el artculo 201 bis; 14) Los previstos en el artculo 205, segundo prrafo; 15) La explotacin del cuerpo de un menor de edad por medio del comercio carnal, previsto en el artculo 208; 16) Falsificacin y alteracin de moneda, previsto en los artculos 234, 236 y 237; 17) Falsificacin y utilizacin indebida de documentos relativos al crdito, previsto en el artculo 240 Bis, salvo la fraccin III; 18) Contra el consumo y riqueza nacionales, previsto en el artculo 254, fraccin VII, prrafo segundo; 19) Violacin, previsto en los artculo 265, 266 y 266 Bis; 20) Asalto en carreteras o caminos, previsto en el artculo 286, segundo prrafo. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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21) Lesiones, previsto en los artculo 291, 292 y 293, cuando se cometa cualquiera de las circunstancias previstas en los artculo 315 y 315 bis; 22) Homicidio, previsto en los artculos 302 con relacin al 307, 313,315, 315 bis, 320 y 323. 23) Secuestro, previsto en el artculo 366, salvo los dos prrafos ltimos y trfico de menores, previsto en el artculo 366 ter; 24) Robo calificado previsto en el artculo 367 cuando se realice en cualquiera de las circunstancias sealadas en los artculos 372 y 381, fracciones VII, VIII, IX, X, XI, XIII, XV y XVI; 25) Robo calificado, previsto en el artculo 367, en relacin con el artculo 370, prrafos segundo y tercero, cuando se realicen en cualquiera de las circunstancias sealadas en el artculo 381 bis; 26) Comercializacin habitual de objetos robados, previstos en el artculo 368 ter; 27) Sustraccin o aprovechamiento indebido de hidrocarburos o sus derivados, previsto en el artculo 368 quter, prrafo segundo; 28) Robo, previsto en el artculo 371, prrafo ltimo; 29) Robo de vehculo, previsto en el artculo 376 bis; 30) Los previstos en el artculo 377; 31) Extorsin, previsto en el artculo 390; 32) Operaciones con recursos de procedencia ilcita prevista en el artculo 400 bis, y 33) En materia de derechos de autor, previsto en el artculo 424 bis. II. De la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, el previsto en el artculo 2. III. De la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, los delitos siguientes: 1) Portacin de armas de armas de uso exclusivo del Ejrcito, Armada o Fuerza Area, previsto en el artculo 83l, fraccin III; 2) Los previstos en el artculo 83 bis, salvo en el caso del inciso i) del artculo II; 3) Posesin de armas de uso exclusivo del Ejrcito, Armada o Fuerza Area, en el caso previsto en el artculo 834, fraccin III; 4) Los previstos en el artculo 84, y 5) Introduccin clandestina de armas de fuego que no estn reservadas al uso exclusivo del Ejrcito, Armada o Fuerza Area, previsto en el artculo 84 bis, prrafo primero. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 113

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IV. De la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Tortura, el delito de tortura previsto en los artculos 3 y 5; V. De la Ley General de Poblacin, el delito de trfico de indocumentados, previsto en el artculo 138; VI. Del Cdigo Fiscal de la Federacin, los delitos siguientes: 1) Contrabando y su equiparable, previstos en los artculos 102 y 105, fracciones I a la IV, cuando les correspondan las sanciones previstas en las fracciones II o III, segundo prrafo del artculo 104, y 2) Defraudacin fiscal y su equiparable, previstos en los artculos 108 y 109, cuando el monto de los defraudado se ubique en los rangos a que se refieren las fracciones Ii o III del artculo 108, exclusivamente cuando sean calificados. VII. De la Ley de Propiedad Industrial, los delitos previstos en el artculo 223, fracciones II y III. La tentativa punible de los ilcitos penales mencionados en las fracciones anteriores, tambin se califica como delito grave. VIII. De la Ley de Instituciones de Crdito, los previstos en los artculos 111, 112, en el supuesto del cuarto prrafo del artculo 112; IX. De la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crdito, los previstos en los artculos 98, en el supuesto del cuarto prrafo, excepto las fracciones IV y V, y 101; j) De la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, los previstos en los artculos 112 bis, 112 bis-2, en el supuesto del cuarto prrafo; 112 bis3, fracciones I y IV, en el supuesto del cuarto prrafo, 112 bis-4, fraccin I, en el supuesto del cuarto prrafo del artculo 112-bis 3 y 112 bis-6, fracciones II, IV y VII, en el supuesto del cuarto prrafo; XI. De la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros, los previstos en los artculos 141, fraccin I; 145, en el supuesto del cuarto prrafo, excepto las fracciones II , IV y V; 146 fracciones II, IV y VII, en el supuesto del cuarto prrafo, y 147, fraccin II, inciso b), en el supuesto del cuarto prrafo del artculo 146; k) De loa Ley del Mercado de Valores, los previstos en los artculos 52 y 52 bis, cuando el monto de la disposicin de los fondos o de los valores, ttulos de crdito o documentos a que se refiere el artculo 3 de dicha ley, exceda de trescientos cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal; l) De la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, los previstos en los artculos 103 y 104 cuando el monto de la disposicin de los fondos, valores o documentos manejen de los trabajadores con motivo de su objeto, exceda de trescientos cincuenta mil das de salario mnimo general vigente en el Distrito Federal, y m) De la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos, los previstos en el artculo 96. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 114

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En materia federal como en la local, la tentativa punible de todos los ilcitos penales anteriores, tambin se califica como delito grave, si bien en este fuero, se condiciona al hecho de que el trmino medio aritmtico de las dos terceras partes de la pena de prisin que se debiera imponer de haberse consumado el delito exceda de cinco aos, en el concepto de que para calcular el trmino medio aritmtico de la pena de prisin, se tomarn en consideracin las circunstancias modificativas de la penalidad del delito de que se trate. Tanto el CFPP como el CDF, expresan como argumento para calificar a los citados delitos como graves, el que afectan valores fundamentales de la sociedad, lo cual por lo menos resulta incompleto y contradictorio porque hace pensar que los otros delitos no afectan aquellos valores, cosa que todava estara por aclararse. b) Otro requisito para justificar la detencin por caso urgente, es que exista riesgo fundado de que el inculpado pueda sustraerse a la accin de la justicia, y finalmente, Que por la hora, lugar o cualquiera otra circunstancia, no pueda ocurrir el Ministerio Pblico a la autoridad judicial, para solicitar la orden de aprehensin.

c)

La violacin de esta disposicin har penalmente responsable al Ministerio Pblico o funcionario que decrete indebidamente la detencin y el sujeto ser puesto en inmediata libertad. El prrafo sptimo del artculo 16 C, de una vez por todas resuelve el aejo problema de la temporalidad de la averiguacin previa con detenido, al que hacamos referencia un poco antes. Ordena la norma constitucional que NINGN INDICIADO SER RETENIDO POR EL MINISTERIO PBLICO, POR MS DE CUARENTA Y OCHO HORAS, PLAZO EN ELQUE DEBER ORDENARSE SU LIBERTAD O PONRSELE A DISPOSICIN DEL JUEZ. De esta suerte, la averiguacin previa con detenido, ahora durar como mximo cuarenta y ocho horas SALVO EL CASO DE QUE SE TRATE DE DELINCUENCIA ORGANIZADA, AS ESTABLECIDA POR LA LEY, PUES EN TAL SUPUESTO, PODR PROLONGARSE LA DETENCIN Y POR ENDE LA INVESTIGACIN, POR OTRAS CUARENTA Y OCHO HORAS MS. Para la determinacin del concepto, de delincuencia organizada, el artculo 194 bis CFPP remite a la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

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Sobra decir que si en ese tiempo no se integra la averiguacin previa, el Ministerio Pblico tendr que ordenar la libertad del detenido. En ese caso, el rgano de la acusacin podr optar entre proseguir la averiguacin previa, sin detenido y por tanto sin limitacin por cuanto al tiempo, o bien solicitar el arraigo del indiciado. El artculo 2 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, publicada en el Diario Oficial de 7 de noviembre de 1996, define y extiende el concepto de delincuencia organizada, as: Cuando tres o ms personas acuerden organizarse o se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por s o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, sern sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada: I. Terrorismo, previsto en el artculo 139, prrafo primero; contra la salud, previsto en los artculo 194 y 195, prrafo primero; falsificacin o alteracin de moneda, previstos en los artculos 234, 236 y 237; operaciones con recursos de procedencia ilcita, previsto en el artculo 400 bis, todos del Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal; II. Acopio y trfico de armas, previstos en los artculos 83 bis y 84 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos; III. Trfico de Indocumentados, previsto en el artculo 138 de la Ley General de Poblacin; IV. Trfico de rganos, previsto en los artculos 461, 462 y 462 bis de la Ley General de Salud, y V. Asalto, previsto en los artculos 286 y 287; secuestro, previsto en el artculo 366; trfico de menores, previsto en el artculo 366 ter, y robo de vehculos, previsto en el artculo 381 bis del Cdigo Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Comn, y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal, o en las disposiciones correspondientes de las legislaciones penales estatales. Es oportuno indicar que conforme al artculo 3 de esta ley, la investigacin, persecucin, procesamiento y sancin de los delitos sealados en las fracciones I a IV del artculo anterior, quedan sustrados de la legislacin procesal para regirse slo por aquella legislacin y en cuanto a los sealados en la V slo se regularn por la ley especial (LFCDO) si, adems de cometerse por un miembro de la delincuencia organizada, el Ministerio Pblico Federal ejerce la facultad de atraccin, en cuyo caso, ste y las autoridades judiciales federales sern las competentes para conocer de esos delitos. El artculo 12 de la LFCDO, se refiere a la institucin del arraigo de esta manera: El juez podr dictar, a solicitud del Ministerio Pblico de la Federacin y tomando en cuenta las caractersticas del hecho imputado y las circunstancias personales del inculpado, el arraigo de ste en el lugar, forma y medios de realizacin sealados en la solicitud, con vigilancia de la autoridad la que ejercer el Ministerio Pblico de la Federacin y sus auxiliares, mismo que se prolongar por ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 116

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el tiempo estrictamente indispensable para la debida integracin de la averiguacin de que se trate, sin que exceda de noventa das, con el objeto de que el afectado participe en la aclaracin de los hechos que se le imputan y pueda abreviarse el tiempo de arraigo. Debe recordarse que esta norma slo regula casos de delincuencia organizada, aunque su manifiesta inconstitucionalidad al no establecerse la previa audiencia del afectado con el arraigo, adems de constituir no slo un acto de afectacin de la libertad ambulatoria del arraigado, sino una verdadera restriccin a la libertad en trminos generales, con infraccin del artculo 11 C, ha sido declarada por la jurisprudencia de la Suprema Corte. Pues bien, para ponerse a tono con esta disposicin, con fecha 8 de febrero de 1999, se public el decreto que reforma el artculo 133 bis del Cdigo Federal de Procedimientos Penales en lo referente al arraigo. De acuerdo con la nueva disposicin, la autoridad judicial podr, a peticin del Ministerio Pblico, decretar el arraigo domiciliario o imponer la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica sin su autorizacin, por el tiempo estrictamente indispensable no excediendo de treinta das naturales en el primer caso, ni de sesenta en el otro - a la persona en contra de quien se prepare el ejercicio de la accin penal, siempre y cuando exista el riesgo fundado de que se sustraiga a la accin de la justicia. Si el afectad solicita que queden sin efecto el levantamiento del arraigo o la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica la autoridad judicial decidir, escuchando al Ministerio Pblico y al afectado, sobre si deben o no mantenerse. Como se advierte, aparte de que ahora se niega la audiencia al afectado antes de decretarse el acto autoritario garanta que s contemplaba la norma reformada se crea adems, como una nueva medida cautelar, la prohibicin de que abandone una demarcacin geogrfica sin autorizacin judicial, ello solamente condicionado a que exista riesgo fundado de que se sustraiga a la accin de la justicia y eliminando la obligacin, que se estableca en la disposicin reformada, de que el Ministerio Pblico fundar y motivar su peticin y de que tomara en cuenta las caractersticas del hecho imputado y las circunstancias personales del inculpado. De igual manera, en el nuevo artculo se alude al arraigo y a la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica, sin mencionar la teleologa que la anima, a la que s haca referencia la anterior disposicin, cuando sealaba como trmino del arraigo el estrictamente indispensable para la debida integracin de la averiguacin de que se trate. Con mayor tino, el CDF en su artculo 270 bis, reglamenta el arraigo de esta manera: Cuando con motivo de una averiguacin previa el Ministerio Pblico estime necesario el arraigo del indiciado, tomando en cuenta las caractersticas del hecho imputado y las circunstancias personales de aqul, recurrir al rgano jurisdiccional, fundando y motivando su peticin, para que ste, oyendo al indicado ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 117

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resuelva el arraigo con vigilancia de la autoridad, que ejercern el Ministerio Pblico y sus auxiliares. El arraigo se prolongar por el tiempo estrictamente indispensable para la debida integracin de la averiguacin de que se trate, pero no exceder de treinta das, prorrogables por otros treinta das, a solicitud del Ministerio Pblico. El juez resolver escuchando al Ministerio Pblico y al arraigado, sobre la subsistencia o el levantamiento del arraigo. Como despus veremos, el prrafo sexto del artculo 16 C., establece para el juez, vigilante de la legalidad, la obligacin, al dictar el auto de inicio, de ratificar la detencin en tratndose de delito flagrante o caso urgente, o en su caso, de decretar la libertad con las reservas de ley, en el concepto de que la ley secundaria (artculo 134 prrafo cuarto CFPP) cuidadosa del respeto de los derechos humanos del inculpado, formula la presuncin de su incomunicacin, para el caso de que se hayan excedido los plazos establecidos en la norma constitucional, e invalida legalmente por eso, las declaraciones que haya emitido. Ya antes habamos insinuado el riesgo grave en que se coloca a los derechos humanos, cuando para tratar problemas relativos a la libertad de los gobernados, se emplean en la ley trminos ambiguos o equvocos que admiten diversas interpretaciones por parte de la autoridad, pues en tales casos esos derechos humanos quedan al manejo arbitrario del rgano del Estado a quien se confe su custodia. Por eso, pudiera resultar atentatorio dejar que el Ministerio Pblico decida acerca de la existencia del riesgo fundado de que el indicado p0ueda sustraerse a la accin de la justicia, para calificar el caso como urgente y proceder as a la retencin del indiciado, o ahora, conforme a la reforma del artculo 133 bis del CFPP, para decretar el arraigo o imponer la prohibicin de abandonar una demarcacin geogrfica sin autorizacin judicial. En la prctica, contrariando el espritu del legislador, hemos encontrado, por ejemplo, que se tiene por acreditado este elemento, y por ende se ha procedido a la retencin del indiciado que voluntariamente comparece a rendir declaracin, haciendo aparecer en la averiguacin previa un par de copias de citatorios aparentemente girados con anterioridad por el Ministerio Pblico y no atendidos por el inculpado y apoyados por un pretendido informe policaco en el que se hace constar que el inculpado no fue localizado y que se inform su ausencia del lugar. Esta actitud es francamente contraria al espritu de respeto a los derechos del inculpado y de todo gobernado en general. Por eso, insistimos en que las disposiciones legales que autorice la privacin de la libertad por autoridad distinta de la judicial, deben contener reglas objetivas que sealen los requisitos relativos mismos que no han de quedar al arbitrio del funcionario que decrete la detencin, como ocurre, tambin por ejemplo, en tratndose del propio caso urgente, cuando ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 118

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para su actualizacin se requiere que por razn de la hora, lugar o cualquiera otra circunstancia (el Ministerio Publico), no pueda ocurrir ante autoridad judicial para solicitar la orden de aprehensin. Es preciso, por el gran peligro que se corre, que no queden estas normas sujetas a la actitud subjetiva del Ministerio Pblico que ha de ordenar la detencin, mxime si como sucede en este ltimo caso, parecen simularse hechos o expresarse verdades a medias porque no es exacto que por razn de la hora o el lugar est imposibilitado el Ministerio Pblico para ocurrir al juez en solicitud de la orden aprehensin, lo que sucede en la realidad, es que ante un caso urgente y en presencia de un delito grave y habiendo riesgo de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia, el Ministerio Pblico tendr que ordenar la detencin pues ciertamente requerir un mnimo de tiempo para instruir la averiguacin previa correspondiente. TODO LO CORRESPONDIENE A LA FLAGRANCIA, CASO URGENTE Y ARRAIGO, EN RELACION AL ESTADO DE MICHOACAN, LO ENCONTRAREMOS EN LOS ARTICULOS 22 Y 129 DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACAN. El no ejercicio de la accin penal en sus especies provisional y definitiva. Hemos examinado ya los casos de consignacin, sin y con detenido, por lo que nos corresponde ahora aludir a la determinacin del Ministerio Pblico, de no ejercitar la accin penal, admitida regularmente como otra forma de concluir la averiguacin previa. El Ministerio Pblico decretar el archivo o no ejercicio de la accin penal, en alguno de esto supuestos: n) Cuando practicada la averiguacin previa, no se satisfagan los requisitos del artculo 16 C (en ausencia de denuncia o querella, a falta de la prueba del cuerpo del delito o por no estar acreditada la probable responsabilidad); Cuando exista demostrada alguna causa que excluya el delito (artculos 15 CPF; 29 NCPDF). En caso de estar evidenciada alguna circunstancia que extinga la accin penal, como la muerte del indiciado, la prescripcin, el perdn del ofendido en delitos perseguibles por querella necesaria, etc.

o) p)

Aludimos ms arriba al carcter definitivo o provisional de esta determinacin del Ministerio Pblico, y dejamos asentado que, a nuestro parecer, por s, no adquiere el rango de cosa juzgada al no tratarse de una resolucin judicial, ello conforme al ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 119

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conocido criterio sustentado por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, al que nos remitimos; sin embargo, no podramos negar su definitividad en el caso de que se decretara el archivo por estar evidenciada alguna causa de extincin de la accin penal, pues en las otras hiptesis arriba citadas, siempre quedar la posibilidad de que se encuentren por el Ministerio Pblico elementos de prueba para volver a actuar en la averiguacin previa, de donde se sigue la precariedad de la determinacin de no ejercicio, en esos casos. Sin embargo, de acuerdo con el artculo 139 CFPP, la determinacin de archivo necesariamente tendr que ser definitiva, lo que significa que producir el efecto de impedir cabalmente el ejercicio de la accin penal respecto de los hechos que la motiven, si se dictare en los casos a que aluden los artculos 137 y 138 de la misma ley, los que expresan: El Ministerio Pblico no ejercer la accin penal: I. Cuando la conducta o los hechos de que conozca no sean constitutivos de delito, conforme a la descripcin tpica contenida en la Ley Penal; II. Cuando se acredite penalmente que el inculpado no tuvo participacin en la conducta o en los hechos punibles, y slo por lo que respecta a aqul; III. Cuando, aun pudiendo ser delictivos la conducta o los hechos de que se trate, resulte imposible la prueba de su existencia por obstculo material insuperable; IV. Cuando la responsabilidad penal se halla extinguido legalmente, en los trminos del CP; y V. Cuando de las diligencias practicadas se desprenda plenamente que el inculpado actu en circunstancias que excluyen la responsabilidad penal. El otro artculo reza: El Ministerio Pblico promover el sobreseimiento y la libertad absoluta del inculpado, cuando durante el proceso aparezca que la conducta o los hechos no son constitutivos de delito, conforme a la descripcin tpica contenida en la ley penal; que el inculpado no tuvo participacin en el delito que se persigue; que la pretensin punitiva est legalmente extinguida, o que existe a favor del inculpado una causa excluyente de responsabilidad. Tambin se sobreseern los procedimientos concernientes a delitos culposos que slo produzcan dao en propiedad ajena y/o lesiones de las comprendidas en los artculos 289 y 290 CPF, si se cubre la reparacin del dao causado a la vctima u ofendido y el inculpado no hubiere abandonado a aquellas ni actuando hallndose en estado de ebriedad o bajo el efecto de estupefacientes o psicotrpicos. Lo anterior no se conceder cuando se trate de culpa que se califique de grave conforme a la parte conducente del artculo 60 CPF. Conforme al artculo 7 Fraccin III del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado procede el Archivo o No ejercicio de la Accin penal, previa autorizacin del Subprocurador respectivo, en los siguientes casos: a) Cuando la conducta materia de la indagatoria no sea constitutiva de delito, de conformidad a la descripcin tpica contenida en la Ley Penal; ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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b) Cuando, an pudiendo ser delictiva la conducta de que se trate, resulte imposible la prueba de su acreditacin por obstculo material insuperable; c) Cuando se demuestre plenamente que el indiciado no tuvo participacin en la conducta punible, en lo que respecta a su esfera jurdica; d) Cuando la accin penal se haya extinguido legalmente en los trminos del Cdigo Penal; e) Cuando de las diligencias practicadas se desprenda inconcusamente que el indiciado actu bajo circunstancias excluyentes de incriminacin; f) Cuando en autos de la indagatoria est acreditada fehacientemente alguna de las causas de inimputabilidad contempladas en al artculo 16 del Cdigo Punitivo del Estado; g) Cuando la conducta atribuible al indiciado haya sido materia de una sentencia penal ejecutoriada dictada con anterioridad; h) Cuando la legislacin penal vigente quite a la conducta investigada la tipicidad que otra ley anterior le otorgaba; e, q) Cuando la responsabilidad se halle extinguida legalmente, en los trminos del Cdigo Penal. Las anteriores causales determinarn el no ejercicio de la accin penal, que deber ser autorizada por el Subprocurador respectivo.

Consignacin ante los tribunales. La consignacin, es la instancia a travs de la cual el Ministerio Pblico ejercita la accin punitiva, por considerar que durante la averiguacin previa se han comprobado la existencia del delito y la presunta responsabilidad del inculpado En el articulo 35 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn seala que el Ministerio Pblico acreditar los elementos del tipo penal de que se trate y la probable responsabilidad del indiciado, como base del ejercicio de la accin penal; y la autoridad judicial, a su vez, examinar si ambos requisitos estn acreditados en autos. Dichos requisitos son los siguientes: I. La existencia de la correspondiente accin u omisin y de la lesin o, en su caso, el peligro efectivo o presunto, a que ha sido expuesto el bien jurdico protegido. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 121

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II. III.

La forma de intervencin de los sujetos activos. La realizacin dolosa o culposa de la accin u omisin.

Asimismo, se acreditarn, si el tipo lo requiere: a) Las calidades del sujeto activo y del pasivo. b) El resultado y su atribuibilidad a la accin u omisin. c) El objeto material. d) Los medios utilizados. e) Las circunstancias de lugar, tiempo, modo y ocasin. f) Los elementos normativos g) Los elementos subjetivos especficos. h) Las dems circunstancias que la ley prevea. Para resolver sobre la probable responsabilidad del indiciado, la autoridad deber constatar si no existe acreditada en favor de aqul alguna causa excluyente de incriminacin y que obren datos suficientes para acreditar su probable responsabilidad. Los elementos del tipo penal de que se trate y la probable responsabilidad se acreditarn por cualquier medio probatorio que seale la ley. El articulo 36 manifiesta la consignacin de la indagatoria ante los tribunales. En cuanto aparezca de la averiguacin previa que se han acreditado los elementos del tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado, en los trminos del artculo 35, el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal ante los tribunales; los que para el libramiento de la orden de aprehensin, se ajustarn a lo previsto en el prrafo segundo del artculo 16 Constitucional y en el 225 del presente Cdigo. Si el ejercicio de la accin penal es con detenido, el tribunal que reciba la consignacin radicar de inmediato el asunto, y se entender que el indiciado queda a disposicin del juzgador para los efectos constitucionales y legales correspondientes, desde el momento en que el Ministerio Pblico lo interne en el reclusorio o centro de salud correspondiente. El Ministerio Pblico dejar constancia de que el detenido qued a disposicin de la autoridad judicial y entregar copia de aqulla al encargado del reclusorio o centro de salud, quien asentar el da y la hora de la recepcin. El juez que reciba la consignacin con detenido proceder de inmediato a determinar si la detencin fue apegada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o no; en el primer caso, ratificar la detencin y en el segundo, decretar la libertad con las reservas de ley. En el acuerdo de consignacin, el Ministerio Pblico har expreso sealamiento de los datos reunidos durante la averiguacin previa que, a su juicio, puedan ser ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 122

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considerados para los efectos previstos en el artculo 20 fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en los preceptos de este Cdigo relativos a la libertad provisional bajo caucin, tanto en lo referente a la determinacin del tipo penal, como por lo que respecta a los elementos que deban tomarse en cuenta para fijar el monto de la garanta. El articulo 37. Acuerdo ministerial de retencin y de libertad provisional bajo caucin.- Al recibir el Ministerio Pblico diligencias de averiguacin previa, si hubiere detenidos y la detencin fuere justificada, har inmediatamente la consignacin a los tribunales, si se cumplen los requisitos a que se refiere el prrafo primero del artculo 36; si tales requisitos no se satisfacen, podr retenerlos ajustndose a lo previsto en el artculo 22. Si la detencin fuere injustificada, ordenar que los detenidos queden en libertad. El Ministerio Pblico dispondr la libertad caucional del indiciado, en los supuestos y cumpliendo con los requisitos establecidos por el artculo 493 para los jueces, sin perjuicio de solicitar arraigo en caso necesario. Cuando el delito merezca pena alternativa o no privativa de libertad, se dispondr la libertad sin necesidad de caucin. Cuando el Ministerio Pblico deje libre al indiciado, lo prevendr a fin de que comparezca cuantas veces sea necesario para la prctica de diligencias de averiguacin previa, y, concluida sta, ante el juez a quien se consigne, quien ordenar su presentacin y si no comparece sin causa justa y comprobada ordenar su aprehensin, mandando hacer efectiva la garanta otorgada. El Ministerio Pblico podr hacer efectiva la garanta si el indiciado desobedeciere, sin causa justificada, las rdenes que dictare. La garanta se cancelar y en su caso se devolver por el Ministerio Pblico, cuando se resuelva el no ejercicio de la accin penal. Consignado el caso, tal garanta se considerar prorrogada tcitamente, hasta en tanto el juez no decida su modificacin o cancelacin, de acuerdo con la ley.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA SEGUNDA UNIDAD. AVERIGUACION PREVIA PENAL.


Previo el Estudio de las Lecturas, las primeras personas que integren 1/3. Parte del total de los alumnos inscritos en las listas oficiales y conforme al orden alfabtico, constituirn el EQUIPO O1, de tres que se formarn para esta unidad, cuyo equipo desarrollar las actividades siguientes: Aporten el concepto de AVERIGUACIN PREVIA PENAL. Expliquen que se entiende por FUNCION INVESTIGADORA dentro de la Averiguacin previa Penal. Determinen que Institucin Dirige la Averiguacin Previa Penal y como se estructura a Nivel Federal y Estatal. Trasldense con las debidas precauciones a las instalaciones que ocupan LA SUBPROCURADURIA MAS CERCANA (Ministerio Pblico), con el propsito de Confirmar si lo conocido tericamente se da en la realidad, es decir: Las autoridades cmo explican a la Averiguacin previa Penal.

Cmo llevan a cabo la Investigacin de los Delitos. Cmo se Estructura Operativamente la Dependencia visitada. TODA LA INFORMACIN ANTES RECABADA, COMPRTANLA NOSOTROS EN CLASE, expresando: Sus Experiencias. Dudas. La importancia del Tema. Sus Aportaciones.

CON

Previo el anlisis de las Lecturas, y siguiendo las reglas de la primera actividad de aprendizaje, las personas que conformen la 2/3 parte del total de alumnos, es decir el EQUIPO 02, deber realizar las actividades siguientes: o o o o Aporten su concepto de ACCION PENAL. Sealen la Naturaleza y caractersticas de la Accin penal. Determinen con exactitud quien es el Titular de la Accin Penal. Expliquen por que razones se puede extinguir La Accin Penal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 124

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o Todo el equipo, con las debidas precauciones, trasldense a las Agencias del Ministerio Pblico de la ciudad, para verificar que lo analizado tericamente, tiene aplicacin prctica, es decir, pregunten a las autoridades: o Quin es el titular de la accin penal. Cmo explica la autoridad el concepto de Accin Penal y si esta se ejercita cotidianamente. Si existe algn impedimento para ejercitar la accin penal. TODA LA INFORMACIN RECABADA, COMPRTANLA CON NOSOTROS EN CLASe, expresando: Cules fueron sus experiencias. Dudas. La importancia del Tema. Sus Aportaciones.

Con base en las lecturas recomendadas y siguiendo las reglas de las dos primeras actividades de aprendizajes, la ultima tercera parte de los estudiantes sealados en las listas oficiales de asistencia, que conformarn el EQUIPO 03, deben de realizar las actividades siguientes: Sealen y diferencien los distintos requisitos de procedibilidad. Expliquen qu se entienden por medidas cautelares o providencias necesarias, sealando adems cules son stas. Indiquen qu se debe de entender por Comprobacin del Cuerpo del Delito y presunta Responsabilidad. Sealen los requisitos para llevar a cabo una detencin en Flagrancia o Casos Urgentes. Precisen de cules son las formas de concluir una Averiguacin Previa Penal. Todo el equipo con las debidas precauciones, visiten las Agencias del Ministerio Pblico de su lugar de origen, para corroborar en la realidad los conocimientos tericos, preguntando a las autoridades, por ejemplo: Qu tan complicado es comprobar el Cuerpo del Delito y la Presunta Responsabilidad. Con qu apoyos tcnicos y humanos se cuenta para llevar a cabo una Investigacin de esta importancia. Cules son los principales obstculos para cumplir con los objetivos de su funcin.

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PREGUNTAR A LA GENTE COMUN, cul es su opinin respecto del Ministerio Pblico y su funcin como Defensor de las Garantas Constitucionales. TODA LA INFORMACIN RECABADA COMPRTANLA CON NOSOTROS EN CLASE, expresando: Sus Experiencias. Dudas. La Importancia del Tema. Sus aportaciones.

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UNIDAD 03 PERIODO DE PREPARACION DEL PROCESO


(De la Iniciacin del Proceso al Auto de Formal Prisin)

OBJETIVOS:
Al finalizar esta Unidad el estudiante Comprender los efectos del ejercicio de la Accin Penal ante el rgano Jurisdiccional. Determinar cuando, cmo y por qu razones se da el inicio de un Proceso Penal. Explicar el por qu sin la existencia de este periodo, actualmente, no se puede abrir un Proceso Penal.

TEMARIO
3.1. 3.2. 3.3. CONSIGNACION CON DETENIDO Y SIN DETENIDO, Y SUS EFECTOS PROCESALES. DECLARACIN PREPARATORIA DEL INCULPADO Y SUS DERECHOS CONSTITUCIONALES. RESOLUCIN SOBRE LA SITUACIN JURDICA DEL INCULPADO.

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3.1. Consignacin con Detenido y sin Detenido. Auto de Radicacin. Auto de radicacin
Concepto de radicacin El ejercicio de la accin penal por parte del Ministerio Pblico, obliga al rgano jurisdiccional a resolver sobre la peticin que aquel deduce. Al recibir el juez la consignacin, dictar auto de radicacin, en el que resolver si el ejercicio de la accin penal rene o no los requisitos del artculo 16 constitucional. Este auto sujeta a las partes y a los terceros al rgano jurisdiccional e inicia el periodo de preparacin del proceso. A partir del momento en que se reciba la consignacin con detenido, el juez dispone de 48 horas para tomar, la declaracin preparatoria del consignado, y cuenta con otro termino de 72 horas para resolver si se decreta la formal prisin o la libertad de aquel. Radicacin con detenido y sus efectos El juez examinar si la consignacin rene los requisitos del 16 constitucional y en caso afirmativo decretar la detencin del consignado, se dice que se decretar a pesar de que este ya esta privado de la libertad, porque la nica decisin que justifica esa privacin de la libertad y crea el estado jurdico respectivo, es el auto del juez. Si no estn reunidos los requisitos constitucionales, el juez decretar la inmediata libertad del consignado. Radicacin sin detenido y sus efectos Si el Ministerio Pblico consigna sin detenido, pero pide la detencin o comparecencia del sujeto pasivo de la accin penal, el juez decidir para concederlas o negarlas, en sus respectivos casos, si la consignacin rene o no los requisitos del artculo 16 constitucional. Requisitos Constitucionales y Reglamentarias para la Autorizacin o ratificacin de: Orden de Aprehensin o Reaprehensin De acuerdo al artculo 16 Constitucional . . .no podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado cuando menos con pena ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 129

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privativa de libertad y existan datos que acrediten el cuerpo del delito y que hagan probable la responsabilidad del indiciado. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. . . Especificando que en los casos de delito flagrante cualquier persona puede detener al indiciado ponindolo a disposicin de la autoridad inmediata y esta al Ministerio Publico. En los casos urgentes que se estudiaron con anterioridad el Ministerio Pblico podr ordenar la detencin expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. Ningn indiciado podr ser retenido por el ministerio publico por mas de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal. Los requisitos para librar orden de aprehensin de acuerdo al artculo 225 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn. Para que un juez pueda librar orden de aprehensin contra una persona se requiere: I. Que el Ministerio Pblico la solicite. II. Que el delito imputado tenga sealada cuando menos pena privativa de la libertad. III. Que haya precedido denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley seale como delito. IV. Que existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado. La prohibicin de detener a las personas sin orden de aprehensin. (Articulo 226 C.P.P.E) queda prohibido detener a las personas sin orden de aprehensin librada por autoridad judicial, excepto cuando se trate de delito flagrante o en casos urgentes, conforme a lo dispuesto por el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Slo el Ministerio Pblico puede, con sujecin a este precepto, determinar qu personas quedarn en calidad de detenidos, sin perjuicio de las facultades que correspondan al juez o tribunal de la causa. La violacin a esta disposicin har penalmente responsable al Ministerio Pblico. La persona detenida en contravencin a lo previsto en este artculo ser puesta inmediatamente en libertad. Segn el articulo 227del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 130

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La detencin no obstante estar pendiente apelacin sobre su negativa. Para dictar orden de aprehensin no ser obstculo que est por resolverse el recurso interpuesto contra el auto anterior que la haya negado, si se acreditan nuevos datos que funden la orden. Para la ejecucin de las rdenes de aprehensin (articulo 228) el titular del rgano jurisdiccional comunicar la orden de aprehensin al agente del Ministerio Pblico de la adscripcin y al Director de Control de Procesos de la Subprocuradura Regional de Justicia correspondiente, para darle su curso legal conforme a las atribuciones que le confiere el Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Estado. Para la entrega del aprehendido el artculo 229 seala que cuando se ejecute una aprehensin en virtud de orden judicial, el detenido deber ser puesto a disposicin del tribunal que la dict, sin dilacin alguna. El juez que reciba la consignacin con detenido proceder de inmediato a determinar si la detencin fue apegada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o no; en el primer caso, ratificar la detencin y en el segundo, decretar la libertad con las reservas de ley, motivando y fundando, en ambos casos, su determinacin. En el pliego de consignacin, el Ministerio Pblico har expreso sealamiento de los datos reunidos durante la averiguacin previa que, a su juicio, puedan ser considerados para los efectos previstos en el artculo 20 fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en los preceptos de este Cdigo relativos a la libertad provisional bajo caucin, tanto en lo referente a la determinacin del tipo penal, como por lo que respecta a los elementos que deban tomarse en cuenta para fijar el monto de la garanta. Orden de Comparecencia El auto de inicio, orden de aprehensin o comparecencia de acuerdo con el. articulo 220 del multicitado cdigo dice si el Ministerio Pblico al promover la accin penal solicita orden de aprehensin o de comparecencia, el titular del rgano jurisdiccional dictar auto de inicio teniendo en cuenta lo establecido por las fracciones I (Iniciar el proceso inmediatamente que reciba la consignacin)y III (Acordar se practiquen las diligencias procedentes que oportunamente soliciten las partes y el defensor, as como las que estime pertinentes para la prosecucin del proceso) del artculo 219, y por separado resolver si decreta o no las rdenes, en el trmino sealado en el artculo 158. Si el juez niega la orden de aprehensin o de comparecencia solicitada, por considerar que no estn reunidos los requisitos de los artculos 225 y 237, el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Ministerio Pblico podr ofrecer pruebas en el proceso para satisfacer dichos requisitos. El juez al resolver sobre la orden de aprehensin o de comparecencia, deber cambiar, cuando proceda, la denominacin que se haya dado al hecho delictuoso materia del ejercicio de la accin penal, fundando y motivando debidamente su resolucin. De acuerdo al articulo 221 los requisitos previos Cuando para el ejercicio de la accin penal falte alguna condicin de procedibilidad o la terminacin previa de una cuestin prejudicial, el juez deber declarar que no ha lugar a proceder contra el indiciado, ordenar su libertad si se encuentra detenido dar vista al Ministerio Pblico para que se subsane la omisin o se acredite que fue resuelta la cuestin prejudicial. Subsanada la omisin o justificado que fue resuelta la cuestin prejudicial, se dictar el auto de inicio. Embargo Precautorio Si el Ministerio Pblico solicita embargo precautorio para garantizar la reparacin del dao, despus de haber iniciado el ejercicio de la accin penal, expresar la cantidad por la que a su juicio debe decretarse. El tribunal que conozca del proceso ordenar el embargo precautorio de los bienes del inculpado en que pueda hacerse efectiva la reparacin de daos y perjuicios, sin exigir caucin, y fijar la cuanta por la que haya de practicarse la diligencia, teniendo en cuenta las constancias procesales. No ser impedimento para que se decrete el embargo precautorio el que el inculpado se encuentre prfugo. Se entiende que el inculpado est sustrado a la accin de la justicia, a partir del momento en que se dicta en su contra orden de aprehensin, reaprehensin o de comparecencia y hasta en tanto no se ejecute sta. Cuando se trate de delitos patrimoniales, la cuanta se determinar tomando en consideracin el dao causado o el provecho obtenido, ms los rditos al tipo legal que puedan producirse hasta que se repare el dao. El juez har la designacin del depositario, quin tendr las facultades y obligaciones determinadas por el Cdigo de Procedimientos Civiles. El actuario o quin ejerza sus funciones, realizar el embargo en la forma sealada por el ordenamiento mencionado, y corresponder al Ministerio Pblico designar los bienes que se han de asegurar, si el inculpado, encontrndose presente en la diligencia, no seala bienes para su embargo (articulo 222). Se aseguraran de oficio los automviles, camiones y otros objetos de uso lcito con que se cometa el delito, en la averiguacin previa por el agente del Ministerio ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 132

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Pblico, y en el proceso se embargarn de oficio o a peticin del Representante Social, si son propiedad del inculpado, y si existe un dao material que se tenga que garantizar. (articulo 223) Decretado el embargo precautorio, el inculpado podr otorgar garanta por la cantidad sealada en la resolucin judicial, a fin de que se suspenda la diligencia o se levante el embargo practicado. El aseguramiento tambin podr levantarse si se decreta la libertad del inculpado por falta de pruebas para procesarlo o por desvanecimiento de datos, y si se dicta auto de sobreseimiento o sentencia absolutoria, y las resoluciones ya no son impugnables. Sus especies de Autos de Radicacin. De acuerdo con la fraccin II del artculo 1 del CFPP, el segundo procedimiento penal regulado por ducho cuerpo de leyes, es el de preinstruccin, de cuyo estudio ahora nos ocuparemos. La disposicin legal invocada, estatuye que en dicho procedimiento,se realizan las actuaciones para determinar los hechos materia del proceso, su clasificacin conforme al tipo penal aplicable y la probable responsabilidad del inculpado, o bien, la libertad de ste por falta de elementos para procesar. Por su lado, el artculo 4 del mismo CFPP, seala que el citado procedimiento penal preinstructorio as como los de instruccin, primera y segunda instancia, constituyen el proceso penal federal, dentro del cual corresponde exclusivamente a los tribunales federales resolver si un hecho es o no delito federal, determinar la responsabilidad o irresponsabilidad penal de las personas acusadas ante ellos e imponer las penas y medidas de seguridad que procedan con arreglo a la ley. Los principales, aunque no los nicos actos procsales que integran este procedimiento penal, son el auto de radicacin; la orden de aprehensin o de comparecencia, en su caso; la declaracin preparatoria; una dilacin probatoria y la llamada resolucin de trmino constitucional, que puede ser cualquiera de estas; el auto de formal prisin, el de sujecin a proceso o bien el auto de libertad por falta de elementos para procesar. Sin embargo, los problemas empiezan temprano, por que parte de la doctrina sostiene que el proceso penal no se inicia con la preinstruccin, sino al concluir sta, con el dictado del auto de formal prisin o el de sujecin a proceso, ya que antes, las actividades que se realizan no estn encaminadas directamente, como s lo estn las del proceso, a proveer sobre las consecuencias que la ley fija (sanciones o no sanciones), para la preservacin del orden social. Como otro ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 133

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argumento en apoyo, se afirma que habida cuenta que el artculo 19 C seala que todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos selala dos en el auto de formal prisin, ello implica que antes de la formal prisin no hay proceso, puesto que ste debe seguirse por el delito o delitos que consigna el citado auto. Manuel Rivera Silva, en su conocida obra El Procedimiento Penal, condensa este pensamiento doctrinario, al expresar que el legislador mexicano, quiso que el proceso se iniciara al haber la certeza de la comisin de un delito y datos que permitieran hacer probable la responsabilidad de alguien, o sea, con el auto de formal prisin. No es otro el sentido de los artculos constitucionales que se refieren a este punto, cuyo espritu ha tenido que ser forzado no por razones de carcter jurdico...sino prctico. Estas son las razones que da : como el artculo 2 transitorio del CP de 1929, derog el CP de 1871, pero permitiendo su aplicabilidad a los procesados antes de la vigencia del nuevo Cdigo, se necesit ampliar el lmite inicial del proceso que era la formas prisin, para no poner en libertas a quienes se encontraban apenas en las setenta y dos horas y por ende no se les poda aplicar ni el CP de 1871, que slo se aplicaba a los procesados, ni el de 1923, por se ley posterior a la comisin del delito. A nuestro modo de ver, aparte del apoyo formal que presta el artculo 1 del CFPP, al fijar expresamente que el proceso penal se integra, entre otros procedimientos, con el de preinstruccin, y que el acto inicial de ste es el auto de radicacin, debe decirse que el articulo 19 C. Parece tener un sentido distinto al que Rivera Silva le asigna, ya que si establece que ...todo proceso se seguir forzosamente por., ello quiere decir que ya exista el proceso antes de la formal prisin, pues solamente puede seguirse lo que ya se ha iniciado con antelacin. Sobre el mismo tema, con toda atingencia apunta Garca Ramrez, que de no aceptarse el auto de inicio como arranque del proceso, ... quedara sin explicacin la naturaleza de los actos extraordinariamente importantes que ocurren a partir del auto de radicacin : este mismo auto, ms diversas diligencias, entre ellas las actuaciones del Ministerio Pblico y del Juzgador cuando no se radica oportunamente o no se provee acerca el pedimento de orden de aprehensin o de comparecencia, la orden de captura, los actos que aparecen durante su ejecucin, la declaracin preparatoria, los careos y otras probanzas en su caso, la solicitud y resolucin ms los actos conexos, en torno a la libertad provisional, etc... El auto de radicacin o de inicio, es la primera resolucin de inicio, es la primera resolucin que dicta el juez, dentro ya del procedimiento penal de preinstruccin y despus de que el Ministerio Pblico ejercita ante s potestad, la accin penal.

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A partir de ahora, todos los actos, incluyendo dicho auto de inicio, sern presididos por la autoridad jurisdiccional. El auto de inicio (mal llamado por algunos auto cabeza de proceso, como si la sentencia fuera la cola del mismo) constituye una resolucin judicial que no tiene una forma sacramental de expresarse, pero que habr de dictar el juez, en el orden comn, inmediatamente despus de recibida la consignacin, a menos que se trate de delito grave, pues entonces deber dictarlo de inmediato, como tambin habr de hacerlo de inmediato, si la consignacin se hizo con detenido (artculo 134 prrafo segundo CFPP). El incumplimiento, da derecho al Ministerio Pblico para formular queja ante el superior jerrquico del juez remiso. Efectos del auto de radicacin. Entre otros, son: desde luego, inicia el procedimiento penal de preinstruccin; fija la jurisdiccin el juez, que se traduce en el poder deber, de que ante l se siga el proceso; vincula tambin a las partes con juez, para que de manera obligatoria, realicen ante l los actos caractersticos de acusacin y defensa y a partir de dicho auto. El ministerio Pblico perder su carcter de autoridad, para convertirse slo en una parte procesal. Otros efectos del auto de radicacin, se producirn segn que la consignacin que la consignacin se haya hecho con o sin detenido. Consignacin con Detenido En la consignacin con detenido, el juez tendr que dictar de inmediato auto de radicacin y el inculpado quedar a su disposicin, para todos los efectos constitucionales y legales (fundamentalmente para el cmputo del trmino constitucional) desde el momento mismo en que el Ministerio Pblico lo interne en el reclusorio o centro de salud que corresponda, dejando constancia de que qued el detenido a disposicin de la autoridad judicial, y entregar copia de ella al encargado del reclusorio o centro de salud, quien asentar el da y hora de recepcin. 197 prrafo segundo CFPP El prrafo sexto del artculo 16 C., ordena como un acto crucial, que al recibir la consignacin con detenido, el juez ratifique la detencin que orden el Ministerio Pblico, si sta fue realizada en flagrancia o caso urgente, conforme a la ley; en caso contrario, debe decretar la libertad del detenido, con las reservas de ley (artculos 134 prrafo tercero y 268 bis infine CDF). Si la detencin que realiz el Ministerio Pblico, excedi los plazos establecidos en el artculo 16 C., se presumir que el inculpado estuvo incomunicado, y carecern por ello de validez, las declaraciones que haya emitido. (134 prrafo segundo CDF y 134 prrafo cuarto CFPP).

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Al consignar con detenido, el Ministerio Pblico har sealamiento al juez, de los datos que puedan ser considerados para los efectos de la libertad provisional del inculpado, tanto en relacin con el tipo penal como con la fijacin del monto de la caucin. (134 in fine CFPP).

EFECTOS DEL AUTO DE RADICACIN EN LAS CONSIGNACIONES CON DETENIDO Ya hemos visto que si la consignacin del Ministerio Pblico es con detenido, el tribunal radicar de inmediato el asunto y con el detenido a su disposicin, desde el momento en que el Ministerio Pblico lo interne en el reclusorio o centro de salud, dictar resolucin determinando si la detencin que se orden en la averiguacin previa, bajo la responsabilidad del Ministerio Pblico, estuvo apegada a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, nico caso en el que la ratificar, pues de no se as, decretar la libertad del detenido, con las reservas de ley si la detencin excedi los plazos constitucionales, se presumir la existencia de incomunicacin del detenido y carecern de validez las declaraciones que haya emitido. Ahora bien, ocurre con frecuencia que el inculpado o su defensor se inconforman con el auto del juez que ratifica la detencin del Ministerio Pblico, e interponen en su contra el juicio de amparo indirecto. En estos caso, al igual que cuando se combata en amparo indirecto una orden de aprehensin por violacin al artculo 16 C, si llegara a decretarse el auto de formal prisin contra el inculpado, de conformidad con el artculo 73, fraccin X de la Ley de Amparo, cambiara su situacin jurdica estimndose consumadas irreparablemente las violaciones constitucionales reclamadas, y por tanto tendra que sobreseerse en los juicios de ampara promovidos. Consignacin Sin detenido, delito grave y no grave. Si se ejercit la accin penal sin detenido, por imperativo del artculo 142 CFPP, el juez ordenar o negar la aprehensin, reaprehensin, comparecencia o cateo solicitados por el Ministerio Pblico, dentro de los diez das contados a partir de la fecha de radicacin y dentro de los cinco en el orden comn. (286 bis, prrafo quinto CDF). Sin embargo, si se consign por delito grave, as calificado por la ley, resolver sobre la aprehensin y cateo solicitados por el Ministerio Pblico, dentro de las ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 136

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veinticuatro horas contadas tambin a partir de la radicacin. (142 prrafo tercero CFPP y 286 bis in fine CDF) REQUISITOS CONSTITUCIONALES PARA OBSEQUIAR LA ORDEN DE APREHENSIN, EN LAS CONSIGNACIONES SIN DETENIDO Conforme hemos visto con anterioridad el artculo 16 C, regula lo que la doctrina denomina presupuestos generales de la accin penal, y que se traducen en los requisitos que deber satisfacer el Ministerio Pblico, para estar en aptitud legal de ejercitar la accin penal: A) La existencia de una denuncia o querella ; B) Que esa denuncia o querella, se refieran a hechos sealados en la ley como delitos ; C) Que la pena con la que se sancionen, sea cuando menos la privativa de libertad ; D) Que existan datos que acreditan el cuerpo del delito; y E) Que existan datos que acrediten la probable responsabilidad del indiciado. Pues bien, estos son los mismos requisitos que habr de satisfacer el juez, para el dictado de la orden de aprehensin. Como ya hicimos referencia a algunos de estos presupuestos de la accin al hablar de la averiguacin es la oportunidad para aludir a los restantes. En efecto, la denuncia o la querella que antes nos detuvimos a explicar, deben referirse a hechos que se estimen como delictivos por quien los relata. Por eso, quien reciba la denuncia o querella, deber prevenir a su autor para que se ajuste a ellos. Adems. Los hechos relatados en la denuncia o querella, deben tener un sealamiento en la ley, como delitos. Esta constatacin corresponde establecerla al Ministerio Pblico que, como rgano especializado en la investigacin y persecucin de los delitos, habr de determinar si los hechos cuyo relato recibi del denunciante o querellante, efectivamente constituyen la conducta o el resultado de sta, que la ley tipifica como delito. Tambin, el delito deber tener sealada en la ley cuando menos pena privativa de libertad, lo que alude a que existen penas ms graves y menos graves que aquella, atendiendo a los bienes jurdicos en cada caso tutelados por la ley penal, aunque ya aclaramos que para el caso de que el delito tenga sealada en la ley una pena alternativa (prisin o multa) o una distinta de la privacin de la libertad, el requisito o presupuesto dela accin se cumplir, solicitando de la autoridad judicial, el libramiento de una orden de comparecencia, la cual permite la

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concurrencia del inculpado a los actos de su proceso, si bien restringiendo por ese hecho su libertad, sin llegar a privarlo de ella. Otro presupuesto general de la accin penal, sealado por el artculo 16 C, consiste en que se acredite el cuerpo del delito que se atribuya al indicado. De conformidad con la reforma constitucional, a los artculos 16 y 19, aparecida en el Diario oficial del 8 de marzo de 1999, es comn la exigencia del cumplimiento de este presupuesto, a los casos de orden de aprehensin, orden de comparecencia, auto de formal prisin y sentencia. O sea, que debe acreditarse este requisito por la autoridad judicial tambin, en su momento, en cada uno de los actos procsales referidos. Por ejemplo, al dictarse orden de aprehensin o auto de formal prisin, del mismo modo que es obligacin del Ministerio Pblico acreditarlos, para estar en condiciones de resolver si ejercita o no la accin penal, el juez entre otros requisitos, deber comprobar la existencia de los elementos integrantes del cuerpo del delito correspondiente, para estar en aptitud legal de dictar esas resoluciones. En consonancia con esta reforma constitucional, fueron reformadas varias disposiciones de nuestras leyes procsales, algunas solamente para adecuarlas a la nueva denominacin (cambiando la expresin : elementos integrantes del tipo. Cuerpo del delito) pero en otros casos, como el del artculo 168 CFPP y el 122 CDF, para modificarlos substancialmente. En dichas disposiciones, concretamente se explican cules son los elementos integrantes del cuerpo del delito. por cuerpo del delito se entiende-dice el artculo 168 CFPP, vigente a partir del 18 de mayo de 1999- el conjunto de los elementos objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho que la ley seale como delito, as como los normativos, en el caso de que la descripcin tpica lo requiera. El artculo 122 CDF, en cambio, proporciona un distinto concepto de la institucin en anlisis, al especificar: El cuerpo del delito de tendr por comprobado cuando se acredite el conjunto de los elementos objetivos o externos que constituyen la materialidad del hecho que la ley seale como delito. En los casos en que la ley incorpore en la descripcin de la conducta prevista como delito un elemento subjetivo o normativo, como elemento constitutivo esencial, ser necesaria la acreditacin del mismo para la comprobacin del cuerpo del delito. Es decir, para la demostracin del cuerpo del delito en el orden federal, ser bastante con acreditar los elementos objetivos y normativos, pero en el fuero

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comn habr que agregar los elementos subjetivos, si stos son requeridos por el tipo penal. El tipo penal es la descripcin que hace el legislador de una conducta especialmente grave y lesiva del inters social. En ocasiones, esta descripcin no se refiere slo a la conducta, sino abarca ciertas caractersticas en los sujetos activo o pasivo; otra veces, el tipo escribe la conducta y el resultado de ella, con su nexo causal; o bien slo el resultado meramente jurdico. Hay tipos penales para cuya configuracin se requiere de algn tipo o caracterstica especial en el objeto (recurdese que en Derecho Penal, el objeto material est representado por la persona o cosa sobre las que recae la conducta delictiva. Verbigracia, la cartera robada ser el objeto material del delito de robo; el cuerpo de la vctima ser el objeto material en el homicidio); otros tipos exigen que al resultado de la conducta, se haya llegado solamente por determinados medios de comisin, de manera que si se alcanza el resultado de la conducta por otros medios distintos de los requeridos por el tipo, en ese caso la conducta y su resultado sern irrelevantes para el Derecho Penal; como ejemplo, en el delito de violacin debe alcanzarse la cpula por la violencia fsica o moral que son los medios establecidos en el tipo, pues una cpula obtenida por otros medios diferentes, ser irrelevante y por ende no integrar el tipo o modelo legal. En fin, existen tipos penales que para colmarse, precisan que la conducta que describen, se realice en determinado lugar con ocasin de ciertas circunstancias. As sucede con el tipo que prev el robo en lugar cerrado, por ejemplo, del mismo modo en el aborto, la muerte del producto de la concepcin ha de ocurrir en cualquier momento de la preez (circunstancia de tiempo ), etc. Otros, requieren de algn elemento normativo, por que es indispensable una valoracin del juez (que en eso consiste el elemento normativo) y puede ser estrictamente jurdica como cuando hay que establecer si un documento es o no pblico, en el tipo que prev la falsificacin de documentos pblicos-; o bien una valoracin de carcter cultural, como cuando hay que determinar si una publicacin periodstica o grfica, es o no obscena para determinar si se integra o no el tipo. Por ltimo, algunos tipos requieren para su configuracin de elementos subjetivos especficos, representados por cierto dolo especial, como aquellos que expresan : al que con el propsito de ... o al que sin intencin de ...;dolosamente; conociendo; con animo de ..., etc. Pues bien, si al tipo penal(o sea, a la descripcin que hace el legislados en la norma penal, segn hemos expresado) le agregamos la punibilidad, que consisten ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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la amenaza de pena que establece el propio legislados en la norma jurdico-penal, para quien realice la hiptesis tpica, entones estaremos frente a un delito. Es decir, el delito se integra con el tipo, y el amarga de sancin con que se camina a quien ajuste su comportamiento a l. Tradicionalmente se ha estimado que los elementos del tipo- aunque estos conceptos nunca han sido pacficos en la doctrina- pueden ser de carcter objetivo, normativo o subjetivo. Los elementos objetivos del tipo se identifican con aquella parte del modelo legal que puede captarse a travs de los sentidos, se conocen tambin como elementos materiales y puede afirmarse que son los siguientes : a) La conducta activa u omisa requerida en la descripcin legal; b) El objeto de esa conducta; c)El resultado y nexo causal, su vnculo de causa a efecto con la conducta (este elemento refirase slo a los delitos cuyo tipo penal reclama la existencia de un resultado material, de un cambio en el mundo de los fenmenos cambios que pueden ser de carcter econmico , biolgico, anatmico, etc., pues recurdese que hay delitos, como la portacin de armas, la posesin de marihuana ,por ejemplo, que slo producen resultados de apreciacin en el mundo jurdico, no fctico); d) La circunstancias externas del hecho (lugar, tiempo, modo y ocasin); y E) Las caractersticas exigidas tanto en el sujeto activo como a veces en el pasivo. Los elementos subjetivos debemos diferenciarlos en cada caso. Si te trata de delitos dolorosos, sern precisamente el dolo y los llamados elementos subjetivos del injusto, o sea, todas aquellas finalidades distintas al dolo. Recurdese que el artculo) 9 CP establece : Obra dolorosamente el que , conociendo los elementos del tipo penal, o previendo como posible el resultado tpico, quiere o acepte la realizacin del hecho descrito por la Ley. En tratndose de los delitos culposos (imprudenciales) definidos por el mismo articul 9 CP como aquellos en que le sujeto produce el resultado tpico que no previ siendo previsible o previ confiando en que no se producir, en virtud de la violacin a un deber de cuidado, que deba y poda observar segn las circunstancias y condiciones personales ; los elementos subjetivos estn representados, justamente, por el incumplimiento del deber de cuidado a cargo del sujeto. Por su lado, los elementos normativos, conforme hemos explicado, son los que requieren de la valoracin jurdica o con base en la norma de cultura, segn el caso, para colmarse. Despus de sta, que juzgamos necesaria explicacin previa, advertimos que estamos frente a dos conceptos distintos del cuerpo del delito y de la manera de ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 140

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comprobarlo como requisito indispensable para dar cumplimiento a la norma constitucional. De un lado, en materia del fuero federal, el artculo 168 CFPP lo entiende como un conjunto integrado por los elementos, materiales, objetivos o externos del tipo y los elementos normativos si se requieren. De otro lado, en materia del fuero comn, el artculo 122 CDF lo concibe integrado por los elementos objetivos, pero tambin por los subjetivos o normativos, segn sea el caso y si la ley los incorpora a la descripcin de la conducta prevista como delito. No obstante, como apunta con todo tino Ral Gonzlez-Salas, en realidad todos los tipos penales se integran con elementos objetivos y subjetivos, debiendo acreditarse estos ltimos por el Ministerio Pblico como condicin para el ejercicio de la accin penal, o por el juez para ordenar una aprehensin, decretar formal prisin, sujecin a proceso o bien para dictar sentencia de condena, supuesto que el artculo 8 CP seala que las acciones u omisiones delictivas solamente pueden realizarse dolosa o culposamente . Los artculos 180 CFPP y 124 CDF, establece que para la comprobacin del cuerpo del delito- y la probable o plena responsabilidad del inculpado, segn el caso-, el Ministerio Pblico y el juez gozarn de la accin ms amplia para emplear los medios de prueba que estimen conducentes, para el esclarecimiento de la verdad histrica, aunque no sean de los que define y detalla la ley, con tal que sta no los repruebe. Sobre el punto que estudiamos el artculo 134 CFPP dice: en cuanto aparezca de la averiguacin previa que se han acreditado el cuerpo del delito y la probable responsabilidad del indicado, en los trminos del artculo 168, el Ministerio Pblico ejercitar la accin penal ante los tribunales y expresar, sin necesidad de acreditarlo plenamente la forma de realizacin de la conducta, los elementos subjetivos especficos cuando la descripcin tpica lo requiera, as como las dems circunstancias que la ley prevea. No obstante lo dispuesto por la fraccin II del artculo 15 CPF, el Ministerio Pblico podr ejercitar la accin penal en los trminos del prrafo procedente y en su caso, las excluyentes del delito que se actualicen por falta de elementos subjetivos del tipo, sern analizados por el juzgador despus de que se haya dictado el auto de formal prisin o de sujecin a proceso segn corresponda, sin perjuicio del derecho del inculpado de acreditar ante el propio Ministerio Pblico la inexistencia de los mencionados elementos subjetivos del tipo. Para el libramiento de la orden en el segundo prrafo del artculo 16 C. y en el 195 del presente cdigo. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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El ltimo presupuesto de la accin, cuya prueba tendr que efectuar el Ministerio Pblico para poder establecer si ejercita la accin penal, es el concerniente a la demostracin de la probable responsabilidad del indicado. La probable responsabilidad consiste en la existencia de indicios que permitan, fundadamente, suponer que alguien, tuvo intencin culpable en el hecho delictivo. Suena incorrecto decir que hay probable responsabilidad cuando alguien particip o tuvo intervencin en el delito, por que puede ser que hay probable responsabilidad cuando alguien particip o tuvo intervencin en el delito, porque puede ser que efectivamente se haya intervenido o participado en el delito, sin que eso necesariamente determine la probable responsabilidad en su comisin, verbigracia, cuando esa intervencin est amparada por una causa excluyente del delito. El artculo 16 C. Se refiere ahora, a probable y no a presunta responsabilidad, seguramente para evitar la confusin que pudiera producirse al utilizar esta ltima expresin que admite mltiples acepciones.

Es menester manejar con sumo cuidado este presupuesto de la accin, para no causar afectaciones innecesarias, por que la Norma Suprema no quiere que al concepto de la probable responsabilidad, se llegue a travs de conjeturas, sospechas o ficciones impropias, sino precisamente por indicios, de los que se deduzca la culpable intervencin probable del indicado. Tampoco habla la C. De una posible responsabilidad, porque aun cuando a primera vista pudiera entenderse que es lo mismo, lo cierto es que lo probable se halla ms cerca que lo posible. Por ejemplo, es posible que reciba una herencia en breve, pero desgraciadamente resulta ser improbable. Podemos decir que lo probable, es lo posible prximo o al revs, lo posible, es lo probable remoto. En relacin con estas cuestiones, resulta oportuno transcribir la jurisprudencia consultable en el Apndice al Semanario Judicial de la Federacin, Tribunales Colegiados de Circuito, Octava poca, Tomo VII, pgina 152 : AUTO DE FORMAL PRISIN. LA RESPONSABILIDAD DEL IMPUTADO DEBE SER PROBABLE Y NO PRESUNTA. El artculo 19 constitucional exige como requisito de fondo que los datos que arroje la averiguacin previa sean suficientes para hacer probable la responsabilidad del inculpado, por lo que es indebido utilizar el vocablo presunta, ya que esta expresin contradice abiertamente el texto de la norma fundamental, pues deviene en un problema de principios y no meramente terminolgico, porque probable proviene del latn probabilis y significa aquello de lo que hay buenas para creer, lo que es verosmil, lo que se funda en razn ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 142

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prudente; esto es, lo probable es un posible que ms fcilmente puede ser que no ser. Lo anterior tiene su apoyo en el comentario de Guillermo Borja Osorno, en su obra titulada Derecho Procesal Penal, publicada por Editorial Jos M. Carjica Jr., S:A., Puebla, 1969, pgina 244. En cambio, conforme al Diccionario Jurdico Mexicano, publicado por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico en el ao de 1984, el trmino presuncin deviene del latn presuntio y es la accin o efecto de presumir, sospechar (imaginar una cosa fundada en apariencia) conjeturar (sinnimo de augurar) juzgar por induccin, ir de hechos particulares a una conclusin general, por lo que la expresin presunta responsabilidad contradice abiertamente el principio de la presuncin de inocencia o de inculpabilidad. El artculo 168 CFPP en su penltimo prrafo seala: probable responsabilidad de indiciado se tendr por acreditada cuando, de los medios probatorios existentes, se deduzca su participacin en el delito, la comisin dolosa o culposa del mismo y no exista acreditada a favor del indicado alguna causa de licitud o alguna excluyente de culpabilidad. El artculo 122 CDF en su prrafo final, deja saber que la probable responsabilidad del indiciado, se tendr por acreditada cuando de los medios probatorios existentes se deduzca su obrar doloso o culposo en el delito que se le imputa, y no exista acreditada en su favor alguna causa de exclusin del delito. Segn se advierte, esta ltima norma requiere para tener por demostrada la responsabilidad probable del inculpado, que no opere a favor de ste alguna causa de exclusin del delito, las cuales se hallan ubicadas en el artculo 15 CPF y son : la ausencia de conducta; la atipicidad; el consentimiento del ofendido; la legtima defensa; el estado de necesidad; el cumplimiento de un deber jurdico; el ejercicio de un derecho; y las causas de inculpabilidad: error, no exigibilidad de otra conducta e imputabilidad. El CFPP no alude a la ausencia de conducta ni a la aticipidad. Estos conceptos se ven complementados en la ley sustantiva penal, pues el CPF en el artculo 17, obliga a la autoridad a estudiar cualquier causa de exclusin del delito, oficiosamente o a peticin de parte, en cualquier estado del procedimiento, como igual obligacin deriva de los artculos 137 CFPP y 3 bis CDF. El primero de ellos expresa El Ministerio Pblico no ejercitar la accin penal:...V. Cuando de las diligencias practicadas se desprenda plenamente que el inculpado actu en circunstancias que excluyen las responsabilidad penal. El otro seala: En las averiguaciones previas en que demuestre plenamente que el inculpado actu en circunstancias que excluyen la responsabilidad penal, previo acuerdo del Procurados General de Justicia del Distrito Federal, el Ministerio Pblico lo pondr en libertad y no ejercitar accin penal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 143

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Nada se opone, estimamos, a que para resolver sobre la probable responsabilidad, la autoridad previamente se cerciore tambin, de que no hay prueba de la existencia de alguna causa que extinga la accin penal (perdn del ofendido, prescripcin (caducidad) de la accin, por ejemplo). Debe tenerse en cuenta que para el dictado de la orden de captura, no ser obstculo el que est pendiente un recurso de apelacin interpuesto contra resolucin anterior que la haya negado. 199 CFPP. Para concluir, el artculo 36 CDF, establece que Cuando se haya negado la orden de aprehensin o de comparecencia, o dictado el auto de libertad por falta de elementos para procesar, por considerar que no estn reunidos los requisitos del articulo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 132 y 133 de este cdigo, el juez penal deber sealar aquellos requisitos que a su juicio no se encuentran satisfechos, fundando y motivando su resolucin y el Ministerio Pblico practicar las diligencias necesarias para integrar debidamente la averiguacin previa correspondiente.

EJECUCIN DE LA ORDEN DE APREHENSIN Una vez que el rgano jurisdiccional confirm la satisfaccin de todos los requisitos examinados, estar en condiciones de obsequiar la orden de aprehensin o comparecencia que le solicito el Ministerio Pblico, resolucin que deber contener una relacin sucinta de los hechos que la motiven y la clasificacin provisional que se haga de los hechos delictuosos, y se transcribir inmediatamente al Ministerio Pblico para que ste ordene su ejecucin a la polica judicial bajo su autoridad y mando. Efecto de la reforma constitucional de 1993 e la obligacin para la autoridad que ejerce la orden de aprehensin, de poner al inculpado a disposicin del juez sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad (16 C. Prrafo tercero) informando a ste acerca de la fecha, hora y lugar en que se efectu y dando a conocer al aprehendido el derecho que tiene para designar defensor. 197 CFPP y 242 CDF. La puesta del detenido a disposicin del juez en la prisin preventiva o centro de salud, en su caso, implica el inicio del llamado trmino constitucional. Si la orden de aprehensin se ejecuta contra persona que maneje fondos pblicos, se tomarn las providencias para que el servicio no sea interrumpido, el inculpado no se sustraiga a la accin de la justicia y haga en su poder; de la misma manera, si el detenido es un empleado oficial o un particular que en ese momento est trabajando en un servicio pblico, se procurar que ste no se interrumpa; si se tratare de un empleado o servidor pblico de las Fuerzas Armadas Mexicanas, se ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 144

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comunicar la detencin sin demora al superior respectivo. Finalmente, para la presin de funcionarios federales o locales se proceder conforme a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y las leyes orgnicas y reglamentarias respectivas, evitando que se sustraigan a la accin de la justicia. 201 a 504 CFPP. LO ANTERIO, SE ENCUENTRA PREVISTO EN LOS ARTICULOS DEL 219 AL 229 DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACAN.

3.2. Declaracin Preparatoria del Inculpado y sus Derechos Constitucionales.


Concepto de Declaracin Preparatoria Dentro de las 48 horas, contadas desde que un detenido ha quedado a disposicin de la autoridad judicial encargada de practicar instruccin, se proceder a tomarle su declaracin preparatoria. El objeto de la declaracin preparatoria lo define la fraccin III del artculo 20 Constitucional y es que el acusado conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. El juez tiene la obligacin de hacer saber al detenido en este acto: I. El nombre de su acusador si lo hubiere, el de los testigos que declaren en su contra, la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. II. La garanta de la libertad caucional en los casos en que proceda y el procedimiento para obtenerla. III. El derecho que tiene para defenderse por s mismo o para nombrar persona de su confianza que lo defienda, advirtindole que si no lo hiciere, el juez le nombrara un defensor de oficio En caso de que el sujeto consignado no este en aptitud de rendir la declaracin preparatoria se pueden considerar dos soluciones practicas, entender que se suspende el termino de 48 horas que seala el 20 constitucional, y por lo tanto se difiere la recepcin de la preparatoria hasta en tanto el detenido se encuentre en estado de rendirla, decretar dentro del trmino de 72 horas, su libertad, junto con su detencin, si estn reunidos los requisitos del artculo 16 constitucional.

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De acuerdo con el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn seala (a partir del artculo 230 hasta el 237) que la declaracin preparatoria se har de la siguiente forma: Citacin para tomar declaracin preparatoria. Luego que se comunique al juez que el indiciado est detenido y a su disposicin en la crcel del lugar en que est el juzgado, inmediatamente se le harn saber los extremos de la fraccin IX del artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y en caso de que no tenga abogado o persona de su confianza que lo defienda, el juzgado le designar un defensor de oficio, y sealar da y hora para tomarle declaracin preparatoria en audiencia pblica, dentro del plazo que fija la fraccin III del precitado artculo Constitucional. La citacin para la audiencia ser notificada personalmente al Ministerio Pblico, al inculpado y a su defensor. La declaracin se recibir en local al que tenga acceso el pblico, con la presencia del juez, el cual presidir la audiencia, secretario, Ministerio Pblico, defensor y el indiciado, sin que puedan estar presentes los testigos que deban ser examinados con relacin a los hechos que motiven la acusacin. En el local no podr haber ms fuerza pblica que la necesaria para custodiar al indiciado y mantener el orden. En el acta de la declaracin preparatoria se har constar: I. Nombre y apellidos del indiciado, apodos si los tuviera, el lugar de nacimiento, nacionalidad, edad, estado civil, en su caso el grupo tnico indgena al que pertenece, idioma, residencia o domicilio y ocupacin, oficio o profesin; II. El ingreso diario del declarante; si tiene bienes patrimoniales y cules son stos; y, III. Si antes ha sido procesado, cundo, por qu motivo y ante qu autoridad, qu sentencia se dict y si cumpli la pena que se le impuso. Adems se har del conocimiento del indiciado: a) En qu consiste la denuncia o querella, as como los nombres de sus acusadores y de los testigos que declaren en su contra, a fin de que conozca el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo; se le preguntar si es su voluntad declarar y en caso de que as lo desee se le examinar sobre los hechos consignados; al efecto, el juez lo interrogar sobre la participacin en los hechos imputados, pudiendo su defensor hacerle todas las preguntas conducentes a su defensa, mismo derecho que tambin tendr el Ministerio Pblico. Si el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 146

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indiciado decidiere no declarar, el juez respetar su voluntad dejando constancia de ello en el expediente. b) El derecho que tiene a defenderse por s mismo y a designar defensor, advirtindole que si no lo hace, el juez le nombrar uno de oficio. c) El derecho a la libertad caucional, si sta procede conforme a la ley, y el procedimiento para obtenerla. d) El derecho que tiene a que su defensor se halle presente en todas las diligencias y a pedir, si est detenido, se le cite por conducto del tribunal siempre que lo estime necesario. e) Todas las garantas que le otorga el artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos: Que se le recibirn todos los testigos y las pruebas que ofrezcan en los trminos legales, ayudndole para obtener la comparecencia de las personas que solicite, siempre y cuando estn domiciliadas en el lugar del juicio; as como que ser sentenciado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, o antes de un ao si la pena mxima excediera de ese tiempo; y que le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. Despus de asentar los datos que se sealaron con anterioridad, el juez tomar declaracin al indiciado sobre el delito que motive la averiguacin, los mviles del mismo, los medios empleados para cometerlo y las circunstancias de tiempo, lugar y modo de ejecucin; adems se le preguntar si alguien presenci los hechos, y en caso afirmativo, el nombre, apellidos y domicilio, o los datos que sirvan para identificarlo. El indiciado podr dictar su declaracin, pero si no lo hiciere, el juez la redactar en primera persona con la mayor exactitud posible; y si el declarante niega haber participado en el delito, se le interrogar con relacin al lugar en que se encontraba el da y la hora en que se cometi, as como respecto a las personas que lo hayan visto; pero en ningn caso podr ser obligado a declarar. El agente del Ministerio Pblico y la defensa tendrn derecho a interrogar al indiciado. El titular del rgano jurisdiccional podr disponer que los interrogatorios se hagan por su conducto cuando lo estime necesario, y tendr la facultad de desechar las preguntas que a su juicio sean capciosas, sugestivas o inconducentes. El juez har saber siempre al indiciado el derecho que tiene de leer por s mismo su declaracin. Si no pudiera hacerlo por ser extranjero o ser sordo o mudo o sordomudo se la leer el intrprete, y en los dems casos el secretario. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 147

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Cuando el juez estime que el indiciado sufre de algn trastorno mental que lo incapacite para declarar, por la conducta que observa al practicarse la diligencia, determinar que el secretario haga constar dicho comportamiento; ordenar la suspensin de la actuacin observando los lineamientos del artculo 71, y proceder con arreglo a lo dispuesto por los artculos 440 578 segn el caso. Si el delito no tiene sealada pena de prisin o es alternativa, a solicitud del Ministerio Pblico se librar orden de comparecencia contra el indiciado para tomarle declaracin preparatoria, siempre que haya elementos que permitan presumir la existencia del delito y la probable responsabilidad del indiciado. Si no se atiende la orden, se har uso de la fuerza pblica para que lo presente en calidad de libre, es decir, sin restriccin de su libertad personal, el da y hora en que deba practicarse la diligencia. Nombramiento de Defensor De acuerdo al artculo 238 del cdigo del Estado, se har saber luego, si la persona designada est presente, o se le mandar notificar en el domicilio que seale el indiciado, para que en el acto o dentro de las 24 horas siguientes, manifieste si acepta o no el cargo. En el primer caso, el defensor protestar desempearlo fielmente y con arreglo a las leyes; pero si no acepta o no comparece dentro de dicho plazo, se informar al indiciado con objeto de que designe otra persona. Cuando el indiciado no tenga persona que lo defienda o se rehuse a designar defensor, el juez le nombrar al de oficio adscrito al tribunal; pero si en el lugar del proceso no lo hay, har recaer el nombramiento en persona idnea. Cuando el indiciado nombre varios defensores, procedern unidos y elegirn un representante para que con l se entiendan las diligencias; si no hubiere acuerdo, el Tribunal conferir el cargo al primero de los sealados por el indiciado; todos podrn intervenir uno cada vez que corresponda or a la defensa (143). El defensor puede promover todas las diligencias e intentar todos los recursos legales que creyere convenientes, pero no podr desistirse de las diligencias que promueva ni de los recursos que interponga, sin consentimiento expreso del inculpado. Cuando no exista incompatibilidad en la defensa de varios inculpados, pueden tener todos un solo defensor. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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La incompatibilidad debe ponerse de manifiesto por quien tenga inters en ello, si a juicio del tribunal existe, cualquiera de los inculpados har la substitucin de defensor; de lo contrario, aqul designar al de oficio. No podrn ser defensores: I. Los que se hallen presos ni los que estn procesados. II. Los que hayan sido condenados por delito doloso. La defensa o la actividad desplegada por el sujeto de la accin penal para contradecirla se reglamenta por la fraccin IX del artculo 20 de la Constitucin como un derecho del individuo frente al estado. As pues, una vez que el inculpado es puesto a disposicin del juez, bien sea porque el Ministerio pblico hizo la consignacin con detenido o bien porque habiendo consignado sin detenido, fue librada oportunamente la orden de aprehensin y se cumpliment por la polica ministerial, empieza a computarse el plazo constitucional de setenta y dos horas, en las que el juez tendr que realizar una serie de actos procsales, que ahora estudiaremos. Previamente, conviene adelantar que conforme a la reciente forma constitucional de 1993, se corrobor la previsin que ya contena la ley adjetiva, de ampliar a ciento cuarenta y cuatro horas el trmino constitucional. De esta manera, el artculo 19 C.- fija en setenta y dos horas el plazo mximo de una detencin ante autoridad judicial, sin justificarla con un auto de forma prisin, pero como tambin que ...la prolongacin de la detencin en perjuicio del inculpado ser sancionada por la ley penal. Ello significa que s puede prolongarse en beneficio del inculpado. Por esa razn, los artculos 161 CFPP y 297 CDF, autorizan la duplicacin del plazo constitucional de setenta y dos horas, si se cumplen estas condiciones: a) Que lo solicite el inculpado o su defensor; b) Que la peticin se formule en la declaracin preparatoria (o dentro de las 3 horas siguientes, slo en el CFPP); y c) Que la ampliacin del plazo tenga como finalidad aportar o desahogar pruebas para que el juez resuelva su situacin jurdica. La duplicacin del plazo no podr solicitarla el Ministerio Pblico ni decretarla el juez de oficio y de otorgarla al inculpado, se notificar al Directos del reclusorios preventivo, para los efectos del artculo 19 C. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 149

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Pues bien, dentro de las primeras cuarenta y ocho horas, contadas a partir de las puesta a disposicin del inculpado, el juez deber hacerle saber en audiencia pblica, el nombre de su acusador y la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo, rindiendo en este acto su declaracin preparatoria. 20 III C. Esta diligencia, teatro natural del derecho de audiencia del inculpado, es quizs una de las que la C. Y la ley adjetiva revisten de mayores formalidades, como que es la primera ocasin en que aquel tendr contacto con el juez que habr de decidir su suerte, y ello ocurrir en una audiencia pblica y en un local al que podr tener acceso cualquier persona que lo desee,, hecha excepcin de los testigos que debern examinarse en relacin a los hechos que se investigan. No es ocioso decir que este requisito constitucional se incumple cada vez que se toma preparatoria a inculpados previamente internos en los Centros Federales de Readaptacin Social (CeFeReSos) que funcionan como prisiones de mxima seguridad en el pas pues su diseo como penitencias, es decir como lugares para la extincin de penas, no contempl la posibilidad de su utilizacin como crceles preventivas. Comienza la declaracin preparatoria con las generales del inculpado, incluidos los apodos si los tuviere, el grupo tnico al que pertenezca, en su caso, designndole previamente, si fuere necesario, un intrprete, preferencialmente de su misma etnia; a continuacin, se le har saber el derecho que tiene a una defensa adecuada, por s por abogado o por persona de su confianza; a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera. Si no quiere o no puede nombrar defensor despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor de oficio. Acto continuo, si no disfruta de l, se le dar a conocer el derecho que tiene para solicitar y obtener el nombre de su acusador y de quienes declaren en su contra, se le pondr en conocimiento del contenido de la denuncia, acusacin o querella, as como del delito que se le atribuya, lo que equivale a hacerlo sabedor de la naturaleza y causa de la acusacin, facilitndole todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el expediente. Hecho lo anterior, se le harn saber las garantas que le otorga el artculo 20 C. Y se le interrogar acerca de si su deseo declarar. Parece descubrirse conforme a lo expuesto, que ocurre un fenmeno procesal semejante al emplazamiento a juicio, en materia civil, pues al poner el juez en conocimiento del imputado, no slo los hechos delictivos que se le atribuyen, si no las pruebas que obran en su contra, y las garantas individuales que le asisten, realmente lo esta llamando a juicio para que conozca bien el hecho punible que se ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 150

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le atribuye y pueda contestar el cargo, lo que equivale a decir, para que oponga sus excepciones y defensas. Pues bien, slo en el caso de que as lo desee, se le recibir su declaracin preparatoria (as denominada porque prepara la defensa) que podemos conceptuarla como la primera manifestacin que hace el inculpado ante el juez, en relacin con los hechos delictivos que se le atribuyen sta puede formularse de distintas formas. Puede rendirla en toso caso asesorado por su defensor, por escrito u oralmente y, en esta ltima hiptesis, puede declarar de viva voz, dictando directamente su deposado o bien haciendo el relato respectivo para que el funcionario que presida la audiencia, haga la redaccin correspondiente, con la mayor audiencia, cuidando que no se comunique entre si ni por interpsita persona. Tanto la defensa como el Ministerio Pblico, podrn interrogar al inculpado, pudiendo el juez ordenar que los interrogatorios se hagan por su conducto, cuando lo estime necesario, y desechar las preguntas que a su juicio sean capciosas o inconducentes. Acto seguido, el juez podr interrogarlo sobre su participacin en lo hechos imputados y mediando peticin del inculpado, se practicarn los careos con los testigos que hayan declarado en su contra y estuvieren en el lugar del juicio, para que pueda formularles las interrogantes conducentes a su defensa, por s o por conducto de su defensor, mismo derecho que se conceder al Ministerio Pblico. Con todo lo expuesto, no es posible pasar por alto que a pesar de la forma casi solemne de que reviste de la doctrina procesal penal mexicana la considera un acto procesal de especial relevancia, que ha sido elevado en nuestro medio al rango de garanta individual, la realidad que se vibre en los tribunales, presenta otra lamentable imagen. Ciertamente, de muy poco han servido los elementos con los que pretende asegurarse la espontaneidad, el conocimiento de los cargos y la potestad libertaria para que el inculpado rinda su primera declaracin ante el juez, si al momento de valorar el resultado de este acto procesal, de manera casi unnime le es negada toda fuerza probatoria por el juzgador. La fuerza de prueba que pudiera representar tan ritual diligencia, queda cabalmente desplazada, merced al pretendido principio de inmediatez procesal, conforme al cual, segn la conocida interpretacin de la Suprema Corte, las primeras declaraciones producidas por el inculpado, por estar ms prximas a los hechos y por suponerse carentes de aleccionamientos defensistas ,revisten mayor valor demostrativo que las ulteriores. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 151

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En tal virtud, resulta prcticamente intil y ocioso todo el aparato montado para la rendicin de la preparatoria, cuando su valor de prueba queda empequeecido por el que en la prctica se concede a las declaraciones del inculpado rendidas en la averiguacin previa, pues frente a las dos declaraciones una producida ante el Ministerio Pblico en la investigacin y la otra en preparatoria ante el rgano jurisdiccional, no hay dude de la endeble fuerza probatoria que merecer al juez la segunda. ESTAS REGLAS LAS ENCONTRAMOS EN EL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACAN, EN SUS ARTICULOS DEL 230 AL 243.

3.3. Resoluciones sobre la situacin jurdica del inculpado dentro del plazo constitucional.
El procedimiento penal de preinstruccin que estamos analizando, puede concluir con el dictado, dentro del plazo constitucional, de cualquiera de estas tres resoluciones: auto de libertad por falta de elementos para procesar, auto de formal prisin o auto de sujecin a proceso.

Auto de libertad por falta de elementos para procesar. Efectos A continuacin estudiaremos el auto de libertad por falta de elementos para procesar, tambin denominado auto de libertad por falta de mritos. Conforme dispone el artculo 19 C; la detencin ante la autoridad judicial no puede prolongarse ms all de 72 horas, sin auto de formal prisin que la justifique, mas este de auto debe dictarse solamente cuando de lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del cuerpo el delito que se impute al detenido y existan tambin datos que hagan probable la responsabilidad de ste. Por eso, ante la demostracin, de cualquiera de estos datos lo que procede es que el juez ponga en libertad por falta de elementos al inculpado, sin perjuicio del que por pruebas posteriores se acte nuevamente en su contra; estos casos, no procedern el sobreseimiento hasta que prescriba la accin penal. Artculos 167 ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 152

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SFPP y 302 CDF, adems de que el juez, por el imperativo del artculo 303 CDF, deber mencionar en su resolucin las omisiones en que hayan incurrido el Ministerio Pblico o la polica cuando la ausencia de prueba de los elementos del cuerpo del delito o de la probable responsabilidad, sean debidas a ellas, para que se exijan las responsabilidades del caso. De igual manera, proceder la libertad, en materia federal, si se demuestra la existencia de una causa de liicitud (aspecto negativo de la antijuridicidad) o de inculpabilidad, y en el orden comn cuando est demostrada alguna de las causas excluyentes del delito, relacionadas en el artculo 15 del CPF o bien cuando haya prueba de la existencia de alguna circunstancia extintiva de la accin penal: prescripcin, perdn del ofendido en su caso, etc. En estos casos, la libertad que se otorgue al inculpado, tendr efectos de sentencia absolutoria. Slo como recordatorio diremos que el artculo 36 SDF, seala: cuando se haya negado la orden de aprehensin o de comparecencia, o dictado el auto de libertad por falta de elementos para procesar por considerar que no estn reunidos los requisitos del artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 132 y 133 de ste cdigo, el juez penal deber sealar aquellos requisitos que a su juicio no se3 encuentran satisfechos, fundando y motivando su resolucin, y el Ministerio Pblico practicar las diligencias necesarias para integrar debidamente la averiguacin previa correspondiente. Por su lado, con distinta idea, el artculo 167 del CFPP, deja claro que : Si dentro del trmino legal no se renen los requisitos necesarios para dictar el auto de formal prisin o el de sujecin a proceso, se dictar auto de libertad por falta de elementos para procesar, o de no sujecin a proceso, segn corresponda, sin perjuicio de que por medios posteriores de prueba, se actu nuevamente en contra del inculpado; en estos casos, no proceder el sobreseimiento hasta en tanto prescriba la accin penal del delito o delitos de que se trate. Tambin en estos casos, el Ministerio Pblico podr promover prueba, en ejercicio de las atribuciones que le conforme el segundo prrafo del artculo 4, hasta reunir los requisitos necesarios, con base en los cuales, en su caso, solicitar nuevamente al juez dicte orden de aprehensin, en los trminos del artculo 195, o de comparecencia, segn corresponda . En Michoacn, el juez pronunciar auto de libertad por falta de pruebas para procesar o de no sujecin a proceso cuando no se acrediten los requisitos necesarios para dictar auto de formal prisin o de sujecin a proceso

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Dicha resolucin no impedir que se proceda contra el inculpado, si se aportan nuevos datos que sirvan para fundar orden de aprehensin o de comparecencia. Si existe auto firme, proceder el sobreseimiento del proceso si ha transcurrido desde la resolucin del trmino constitucional, una tercera parte del trmino de la prescripcin de la accin del delito o delitos de que se trate

Auto de formal Prisin. El citado artculo 19 C., de reciente reforma en 1999 segn se ha visto, seala ahora que ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del trmino de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con auto de formal prisin y siempre que del actuado aparezcan datos suficientes que acreditan los elementos del cuerpo del delito que se impute al detenido y hagan probable la responsabilidad de ste. La prolongacin de la detencin en perjuicio del inculpado ser sancionada por la ley penal. Los custodios que no reciban copia autorizada del auto de formal prisin dentro del plazo sealado, debern llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el lapso mismo de concluir el trmino, y si no reciben la constancia mencionada dentro de las 3 horas siguientes, pondrn al inculpado en libertad. Acerca de los importantsimos conceptos de cuerpo del delito; probable responsabilidad, exigidos por la citada norma constitucional, para decretar auto de formal prisin o de sujecin a proceso, nos remitimos a lo expresado sobre ellos en el apartado 4.2 que antecede Conforme a esta disposicin constitucional reformada se hace mejor uso del lenguaje, al establecerse, a diferencia de la anterior redaccin, que la detencin ante autoridad judicial es la constituye el objeto de la regulacin constitucional, diferencindola de otro tipo de detenciones, como las que ocurren en flagrancia o caso urgente. El artculo 161 SFPP ordena que dentro de las 72 horas siguientes al momento en que el inculpado quede a disposicin del juez, dictar auto de formal prisin, si se cumplen los siguientes requisitos: I) II) Que se haya tomado declaracin preparatoria al inculpado o conste que haya rehusado a hacerlo; Que este comprobado el cuerpo del delito que tenga sealada pena privativa de libertad; ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 154

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III) IV)

Que est demostrada la probable responsabilidad; Que no est comprobada, a favor del inculpado y, alguna eximente de responsabilidad o causa extintiva de la accin penal.

El artculo 297 CDF exige iguales requisitos que el anterior, agregando que la resolucin deber contener los nombres y firmas del juez y del secretario que la autoric, aunque aluda a que no deber estar probada alguna causa de licitud en favor del inculpado, sin mencionar, como lo hace el Cdigo Federal, las otras excluyentes de responsabilidad ni las causas que extinguen la accin penal. Como el actual texto constitucional pudiera prestarse a confusiones, cuando estatuye que la formal prisin deber decretarse siempre que de lo actuado aparezcan datos suficientes que acrediten los elementos del cuerpo del delito que se imputa al detenido... conviene precisar que el dictado del auto e formal prisin no slo procede en los casos en que el inculpado se encuentre materialmente detenido, si no tambin ser imperativo su dictado, reunidos los requisitos del artculo 19 que se comentan cuando se encuentra en libertad provisional bajo caucin, sin caucin o bajo protesta. Por otra parte, al ser reformado el artculo 29, en el ao de 1999, como se ha expuesto, se esclareci a partir de cundo debe computarse el plazo constitucional, fijando como arranque el momento en que es puesto el indiciado a disposicin del juez, y superando l a redaccin anterior, establece que el auto de forma procesamiento no solo debe tener sobre base lo actuado en la averiguacin previa, si no todo lo actuado, incluidas, naturalmente, las diligencias realizadas en el procedimiento penal de preinstruccin. Segn lo mencionamos, antes de la reforma de este artculo 19 C., ya la legislacin secundaria permita, sin sustento constitucional la duplicacin del plazo constitucional de las 72 horas los artculos 297 CFPP y 161 CDF, por eso la disposicin constitucional, en esta parte, menciona que la prolongada detencin, a solicitud del inculpado, obviamente debe entenderse que ser en su beneficio. El auto de formal prisin, entre otros, produce los efectos de terminar la preinstruccin , dando inicio a la instruccin; seala el delito o delitos por los que ha de seguirse el proceso; ordena la identificacin dactiloantropomtrica (ficha) del procesado; suspende las prerrogativas del ciudadano al que aluden los artculos 35 en su relacin con el 38 fraccin II de la Constitucin del Pas; establece el tipo de procesamiento que habr de seguirse (ordinario o sumario); en ocasiones suspende el pago del salario (tratndose de militares) etc. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 155

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Auto se sujecin a proceso. El auto de sujecin a proceso, como hemos dicho con anterioridad, es otra de las resoluciones con las que puede concluir la preinstruccin y para su dictado, deben satisfacerse los mismos requisitos que para el dictado de un auto de formal prisin, solamente que el delito por el que se decrete debe tener sealada en la ley pena alternativa o distinta a la de prisin. Este auto es incorporado al nivel constitucional hasta la reforma del artculo 29 C de 1993 pues con anterioridad nada ms se le relacionaba de manera tcita cuando el artculo 18 C., dispona que slo por delito que mereciera pena corporal habra lugar a prisin preventiva. Ahora, se reconoce expresamente que todo proceso se seguir forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de formal prisin o de sujecin de proceso. Elementos de los autos de formal procesamiento. Como corolario, diremos que de acuerdo con el artculo 19 del Pacto Federal, es menester para el dictado de un auto de formal prisin o de sujecin a proceso, que le juez acredite los elementos integrantes del cuerpo del delito correspondiente al delito que se impute al inculpado y la probable responsabilidad de ste (vid. 6.2.). la diferencia entre estos puntos deriva de la pena que corresponda al delito atribuido: si es privativa de libertad, proceder la formal prisin; si es alternativa o diferente a la prisin, proceder el auto de sujecin a proceso. a) Comprobacin de los elementos integrantes del cuerpo del delito. Al igual que ocurre entratndose de la orden de aprehensin al resolver sobre la formal prisin el juez puede utilizar todo tipo de pruebas para la demostracin de los elementos integrantes del cuerpo del delito, a condicin de que no sean contrarias a derecho.

b) Acreditamiento de la probable responsabilidad. Guillermo Borja Osorno asegura que responsable es aquel que siendo imputable que teniendo capacidad para responder ante el poder social, debe responder ante l, as es que la responsabilidad es el deber jurdico en que se encuentra el individuo imputable de dar cuenta a la sociedad de un hecho ejecutado, de modo que cuando existen hechos o circunstancias accesorias al delito que permitan suponer fundadamente que la persona de quien se trata a tomado participacin en l, en cualquiera de las ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 156

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formas establecidas por la ley penal, podr hablarse de su probable responsabilidad en su comisin. Igual que respecto a la evidenciacin de los elementos integrantes del cuerpo del delito, en lo que concierne a la probable responsabilidad disfrute el juez de una irrestricta potestad probatoria para su demostracin, en el concepto de que deber constatar que no exista acreditada alguna causa de licitud o alguna causa de inculpabilidad como quiere el artculo 168 CFPP o bien una excluyente del delito en trminos del artculo 122 CDF a favor del inculpado, y que est justificada su participacin dolosa o culposa en el delito. LA INFORMACION SOBRE ESTE TEMA, LA ENCONTRAMOS EN EL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DEMICHOACAN, A PARTIR DE LOS ARTICULOS 244 AL 259.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 03. PERIODO DE PREPARACION DEL PROCESO. En que consiste el auto de radicacin. Describe la radicacin con detenido y sin detenido Explica la orden de aprehensin, y en el caso de flagrancia que sucede. Menciona los requisitos para librar orden de aprehensin. Explica la prohibicin de la detencin sin orden de aprehensin. Como se lleva a cabo la ejecucin de la orden de aprensin. Explica la orden de comparecencia Explica la detencin a cargo del Ministerio Publico ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Que se necesita para decretar el cateo y cuales son los requisitos que seal el articulo 16 constitucional En que consiste la intervencin de comunicacin Cuando procede el arraigo de acuerdo con el Cdigo de Procedimientos Penales del Estado Cual es la finalidad del embargo precautorio Que es la Declaracin preparatoria Que es lo que tiene que darle a conocer el juez de forma obligatoria al inculpado en la declaracin preparatoria En que consiste la citacin para declaracin preparatoria Que es lo que se hace constar en la declaracin preparatoria Como se lleva a cabo el nombramiento de un defensor Quienes no pueden ser defensores Explica en que consiste cada uno de los autos que resuelven la situacin jurdica del inculpado.

AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD 03, PERIODO DE PREPARACION DEL PROCESO.


INSTRUCCIONES: CONTESTA LAS SIGUIENTES PREGUNTAS DE ACUERDO AL APRENDIZAJE OBTENIDO EN ESTA UNIDAD. 1. 2. 3. 4. 5. Qu entiendes por radicacin? Establece la diferencia entre radicacin con detenido y sin detenido. Enumera los requisitos para librar orden de aprehensin. Explica la orden de comparecencia Explica la detencin a cargo del Ministerio Publico ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 158

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6. Expn brevemente como se desarrolla el cateo. 7. Cundo procede el arraigo? 8. Explica la finalidad del embargo precautorio. 9. Cmo se desarrolla la Declaracin preparatoria? 10. Cules son los requisitos para dictar Auto de formal prisin? 11. Cundo se dicta auto de sujecin a proceso? 12. En que casos se dicta Auto de libertad por falta de pruebas para procesar? RESPUESTAS. 1. Qu entiendes por radicacin? Es el auto en el que el rgano jurisdiccional resolver si el ejercicio de la accin penal rene o no los requisitos del artculo 16 constitucional Este auto sujeta a las partes y a los terceros al rgano jurisdiccional e inicia el periodo de preparacin del proceso. 2. Establece la diferencia entre radicacin con detenido y sin detenido. Radicacin con detenido - El juez examinar si la consignacin rene los requisitos del 16 constitucional. - En caso afirmativo decretar la detencin del consignado. - Si no estn reunidos los requisitos constitucionales, el juez decretar la inmediata libertad del consignado Radicacin sin detenido - El Ministerio Pblico consigna sin detenido, pero pide la detencin o comparecencia del sujeto pasivo de la accin penal. - El juez decidir para concederlas o negarlas, en sus respectivos casos, si la consignacin rene o no los requisitos del artculo 16 constitucional.

3. Enumera los requisitos para librar orden de aprehensin. De acuerdo al artculo 225 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, para que un juez pueda librar orden de aprehensin contra una persona se requiere: I. Que el Ministerio Pblico la solicite. II. Que el delito imputado tenga sealada cuando menos pena privativa de la libertad. III. Que haya precedido denuncia, acusacin o querella de un hecho determinado que la ley seale como delito. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 159

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IV. Que existan datos que acrediten los elementos que integran el tipo penal y la probable responsabilidad del indiciado. 4. Explica la orden de comparecencia El. articulo 220 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado dice si el Ministerio Pblico al promover la accin penal solicita orden de aprehensin o de comparecencia, el titular del rgano jurisdiccional dictar auto de inicio teniendo en cuenta lo establecido por las fracciones I (Iniciar el proceso inmediatamente que reciba la consignacin) y III (Acordar se practiquen las diligencias procedentes que oportunamente soliciten las partes y el defensor, as como las que estime pertinentes para la prosecucin del proceso) del artculo 219, y por separado resolver si decreta o no las rdenes, en el trmino sealado en el artculo 158. Si el juez niega la orden de aprehensin o de comparecencia solicitada, el Ministerio Pblico podr ofrecer pruebas en el proceso para satisfacer dichos requisitos. 5. Explica la detencin a cargo del Ministerio Publico Solo en casos urgentes. Cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder, as lo seala el prrafo 5 del artculo 16 constitucional 6. Expn brevemente como se desarrolla el cateo. La orden de cateo: Solo podr ser expedida por la autoridad judicial Ser escrita. Se expresara el lugar que ha de inspeccionarse. La persona o personas que hayan de aprehenderse Los objetos que se buscan. A lo que nicamente debe limitarse la diligencia, Levantar al concluir, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. 7. Cundo procede el arraigo?

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Procede, en la averiguacin previa (por el tiempo estrictamente indispensable para la debida integracin de la indagatoria sin exceder de treinta das prorrogables), o en el desarrollo del proceso penal, cuando el imputado no deba ser internado en prisin preventiva y se estime que existen elementos para suponer que podr sustraerse a la accin de la justicia, tomando en cuenta, adems, las caractersticas del hecho imputado y las circunstancias personales de aqul, el Ministerio Pblico fundada y motivadamente podr ocurrir por escrito al rgano jurisdiccional solicitando el arraigo del indiciado o inculpado, segn el caso; el tribunal resolver en el trmino de veinticuatro horas sobre la medida precautoria requerida, y si se decreta el arraigo, ste se llevar a cabo con la vigilancia del Ministerio Pblico y sus auxiliares. 8. Explica la finalidad del embargo precautorio. Para garantizar la reparacin del dao. El tribunal que conozca del proceso ordenar el embargo precautorio de los bienes del inculpado en que pueda hacerse efectiva la reparacin de daos y perjuicios, sin exigir caucin, y fijar la cuanta por la que haya de practicarse la diligencia, teniendo en cuenta las constancias procesales. 9. Cmo se desarrolla la Declaracin preparatoria? Se tomar dentro de las 48 horas, contadas desde que un detenido ha quedado a disposicin de la autoridad judicial. Para que el acusado conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. El juez tiene la obligacin de hacer saber al detenido en este acto: I. El nombre de su acusador si lo hubiere, el de los testigos que declaren en su contra, la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible que se le atribuye y pueda contestar el cargo. II. La garanta de la libertad caucional en los casos en que proceda y el procedimiento para obtenerla. III. El derecho que tiene para defenderse por s mismo o para nombrar persona de su confianza que lo defienda, advirtindole que si no lo hiciere, el juez le nombrara un defensor de oficio

10. Cules son los requisitos para dictar Auto de formal prisin? I. Que estn comprobados los elementos de un tipo que tenga sealada pena corporal..

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II. Que se haya tomado declaracin preparatoria al inculpado, observndose los requisitos legales del caso, o que exista constancia en el expediente de que aqul se haya rehusado declarar. III. Que a juicio del tribunal existan datos suficientes para hacer probable la responsabilidad del inculpado. IV. Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado, alguna circunstancia excluyente de incriminacin o que extinga la accin penal. 11. Cundo se dicta auto de sujecin a proceso? Se dictar auto de sujecin a proceso cuando el delito no se sancione con prisin o tenga sealada pena alternativa, y concurran los dems requisitos sealados para el auto de Formal prisin 12. En que casos se dicta Auto de libertad por falta de pruebas para procesar? Cuando no se acrediten los requisitos necesarios para dictar auto de formal prisin o de sujecin a proceso.

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UNIDAD 04. INTRUCCION


(De los Medios de Prueba)

OBJETIVOS
Al finalizar esta Unidad el estudiante Identificar que es el inicio formal del Verdadero Proceso Penal en nuestra Legislacin Procesal Penal Mexicana. Comprender la Naturaleza Jurdica del Proceso. Logrando una visin General del Mismo, por cuanto ve a su Objeto, Origen, Forma Ordinaria o Sumaria. Diferenciar las distintas clases de Procesos Penales y Procedimientos afines.

TEMARIO.
4.1.- GENERALIDADES DEL PROCESO. 4.2.- LA INSTRUCCIN. 4.3.- LOS MEDIOS DE PRUEBA.

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4.1. Generalidades del Proceso.


Determinacin Legal de inicio del Proceso. Este periodo se inicia con el auto de Formal Prisin, basta con la lectura del artculo 19 Constitucional en donde se menciona que todo proceso se sigue forzosamente por el delito o delitos sealados en el auto de formal prisin, de manera lgica se dice que despus del auto de formal prisin este es el que indica que debe iniciarse el proceso. Principales actos Jurdicos del Proceso. Hernndez Pliego describe en sntesis los actos jurdicos del proceso: a) Como actos de desarrollo, citan las prcticas de pruebas. El proceso no es sino el periodo probatorio del procedimiento, que abre el auto de formal prisin. b) Como actos cautelares se contemplan, la prisin preventiva decretada en el auto de formal prisin, y la identificacin ordenada en el propio auto, esta identificacin tiene por objeto acreditar la reincidencia o habitualidad segn sea el caso del procesado. c) Los actos cautelares relativos a asegurar la efectividad del las sanciones pecuniarias, esta la restitucin al ofendido en el goce de sus derechos plenamente justificados y los embargos precautorios de bienes del procesado. d) Los actos cautelares que garanticen la efectividad de la sancin, son todos aquellos necesarios para asegurar los objetos del delito. e) El estudio de la personalidad del procesado para determinar su grado de peligrosidad y as poder individualizar su sancin.

Proceso Sumario. En Michoacn de acuerdo al Cdigo de Procedimientos Penales se seguir procedimiento sumario en los siguientes casos: I. II. Que exista confesin rendida ante el Ministerio Pblico o ante la autoridad judicial con las formalidades de ley. Que no se trate de ninguno de los delitos sealados en el penltimo prrafo del artculo 493 del Cdigo en cita; es decir de todos los delitos considerados como graves. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 164

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Inicia al dictar formal prisin o sujecin a proceso, si el juez estima que se justifican las hiptesis mencionadas en el prrafo anterior, de oficio declarar abierto el procedimiento sumario y lo har saber a las partes y al defensor por medio de la notificacin personal de la resolucin del trmino constitucional. Sin embargo, en el auto de formal prisin necesariamente se revocar la declaracin de apertura del procedimiento sumario, para seguir el ordinario cuando as lo soliciten el inculpado o su defensor, en este caso con ratificacin del primero, dentro de los 3 das siguientes de notificado el auto relativo, que incluir la informacin del derecho aqu consignado. El periodo de instruccin se dar si no hay oposicin para el seguimiento del juicio sumario, las partes y el defensor dispondrn de 3 das comunes, contados desde el vencimiento del plazo sealado en el prrafo anterior, para proponer pruebas que se desahogarn en la audiencia principal. En el auto que resuelva sobre la admisin de pruebas se sealar fecha para la celebracin de la audiencia, la cual se realizar dentro de los 5 das hbiles siguientes. En la audiencia se seguir el procedimiento de estilo y se llevar a cabo la recepcin de pruebas; una vez terminada sta, las partes y el defensor debern formular verbalmente sus conclusiones, cuyos puntos esenciales se harn constar en el acta de audiencia. El Juez podr dictar sentencia en la misma audiencia o disponer de un trmino de tres das. Al procedimiento sumario son aplicables, en lo conducente, las normas del proceso ordinario previstas y en general, las disposiciones del Cdigo del estado. Procesos Especiales Jurado Popular Tiene la misin de resolver por medio de su veredicto, las cuestiones de hecho que con arreglo a la ley le someta el juez del proceso. El jurado se compondr de siete individuos en la capital y de cinco en los distritos. La competencia del jurado, conocer de los delitos cometidos por medio de la prensa contra el orden pblico o la seguridad interior del Estado.

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Tienen el deber de ser jurados, los mexicanos en quienes concurran los requisitos siguientes: I. Ser ciudadano en pleno ejercicio de sus derechos; II. Saber leer y escribir; III. Estar domiciliado en el distrito judicial en que se encuentre el juzgado de primera instancia que conozca del proceso, por lo menos seis meses antes de la fecha en que se publique la lista de jurados; IV. No haber sido condenado a sufrir pena alguna privativa de la libertad, que hubiere sido impuesta por la autoridad judicial, ni estar procesado; V. No ser ciego, sordo, ni mudo; y, VI. Ser de buena conducta. El cargo de jurado es incompatible con cualquier otro cargo o empleo de la Federacin, del Estado o del municipio. Tampoco podrn desempear el cargo los ministros de algn culto. Las listas previas de jurados las iniciar, el presidente municipal de la cabecera de cada distrito judicial, formar cada dos aos y mandar publicar dentro de los primeros quince das de noviembre, fuera de su oficina, en lugar visible y de fcil acceso, una lista con los nombres de las personas que vivan en el municipio y que a su juicio renan los requisitos necesarios para desempaar el cargo de jurado. Concluido el plazo remitir copia de la lista a los jueces de primera instancia del distrito. Las personas comprendidas en la lista, estn obligadas a desempear el cargo de jurados, salvo motivos graves y justificados a juicio del juez. Son obligaciones de los jurados: I. Acudir a ejercitar sus funciones cuando sean citados para ello. II. Dar aviso del cambio de domicilio del juez de primera instancia. Donde hubiere dos o mas jueces, el aviso se dar el primero, quien lo har saber a los dems. III. Informar a la autoridad judicial antes mencionada, acerca de sus ausencias que excedan de quince das, precisando el tiempo de ellas, para que despus puedan ser insaculados de nuevo.

Municipales o de Paz Los jueces municipales procedern con rapidez a practicar las diligencias que sean a su cargo o propongan las partes o el defensor. Los plazos que seale el juez a las partes y al defensor, en ningn caso excedern de cinco das. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 166

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En los procesos de competencia de los jueces municipales, el trmino probatorio ser de treinta das hbiles improrrogables, y empezar a correr un da despus de que se notifique el auto de formal prisin o de sujecin a proceso. Si antes el juez estima que se encuentran reunidos los elementos probatorios necesarios para dictar sentencia, dar vista al Ministerio Pblico para que formule conclusiones. Los relativo a las secciones de conclusiones y audiencia final, para los tribunales de primera instancia, son aplicables al proceso penal en los juzgados municipales; pero los plazos para formular conclusiones concedidos a las partes y a la defensa, sern de cinco das, plazo que ser comn para el acusado y su defensor y la audiencia final deber concluir el mismo da en que se inicie. Celebrada la audiencia final, el juez dictar sentencia dentro del plazo de diez das, independientemente de las, fojas de que conste el expediente. Contra los autos de los jueces municipales, slo procede el recurso de revocacin, con excepcin de los autos de formal prisin, de sujecin a proceso, de libertad por falta de pruebas para procesar, los que concedan o nieguen la libertad por desvanecimiento de datos y sentencias, respecto de los cuales no es admisible ningn recurso. Menores e Inimputables Comprobacin del trastorno mental. Si el inculpado en el momento de ejecutar un hecho o de incurrir en una omisin calificados como delito, sufra de trastorno mental suficiente para ser considerado causa de inimputabilidad, y continua ese estado al tramitarse el proceso, el tribunal ordenar inmediatamente que se examine al afectado por peritos mdicos, sin suspender la tramitacin del proceso. Si existe motivo fundado, se dispondr la internacin provisional del inculpado, en lugar o institucin adecuada. Si con el dictamen de los peritos y las dems pruebas que existan en el proceso, se acredita que el inculpado al momento de la perpetracin del injusto penal sufra trastorno mental y que ste es causa de inimputabilidad, el tribunal dictar auto de sobreseimiento. Cuando se compruebe la infraccin a la ley penal y que en ella particip el enfermo mental, previa solicitud del Ministerio Pblico y con audiencia de ste, del defensor y del representante legal, si los tuviere, el tribunal resolver el, caso con arreglo a lo dispuesto por los artculos 23 fraccin XV, 66 y 69 del Cdigo Penal del Estado ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 167

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Una vez que los peritos mdicos psiquiatras hayan certificado el trastorno mental del inculpado, el tribunal ordenar la suspensin del proceso, siempre que en el curso de ste el inculpado sufra trastorno mental que lo incapacite para entender y para querer, y dispondr su internacin en establecimiento pblico adecuado para su tratamiento. En caso de que el inculpado recobre la salud, el proceso ser reanudado, y si al dictar sentencia se impone pena privativa de la libertad, se computar el tiempo de la internacin. Si la enfermedad es incurable, se dictar auto de sobreseimiento. En caso de sordomudez y ceguera de nacimiento con falta total de instruccin se observar lo conducente, a este proceso. Es autoridad competente para modificar o revocar las medidas de internacin relativas a ciegos, sordomudos y personas que sufran trastorno mental, el tribunal que las haya decretado. Son aplicables en lo conducente, lo referente a la internacin.

Procedimiento de Extradicin De acuerdo con la Constitucin en su artculo 15 nos menciona que no se autoriza la celebracin de de tratados para la extradicin de reos polticos, ni para la de aquellos delincuentes del orden comn que hayan tenido en el pas donde cometieron el delito, la condicin de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren las garantas y derechos establecidos por esta constitucin para el hombre y el ciudadano

4.2. La Instruccin
Concepto de Instruccin Instruir, quiere decir ilustrar al juez, ensearle con sujecin a las reglas procesales, las pruebas con base en las que habr de realizarse el juzgamiento del inculpado. El Cdigo Federal de Procedimientos Penales marca que la instruccin es el procedimiento penal que abarca las diligencias practicadas ante y por los tribunales, con el fin de averiguar y probar la existencia del delito, las ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 168

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circunstancias en que hubiese sido cometido y las peculiares del inculpado as como la responsabilidad o irresponsabilidad penal de ste. Es el momento procesal para que las partes, aporten al proceso todas las pruebas que estimen conducentes para dar contestacin a las interrogantes que surgen del conflicto de intereses que busca solucin en la sentencia Concepto y Elementos de la Prueba Prueba, del latn probo, bueno, honesto y experimentar, patentizar, hacer fe. probandum, recomendar, aprobar

Probar, es provocar al rgano jurisdiccional, con seguridad respecto de la existencia o inexistencia de un hecho sucedido que causa controversia. En sentido estricto, la prueba es la verificacin o confirmacin de las afirmaciones de hecho expresadas por las partes. En sentido amplio, es un conjunto de actos desarrollados por las partes, los terceros y el propio juzgador, con el objeto de lograr la obtencin del cercioramiento judicial sobre los hechos discutidos y discutibles. Los elementos de la prueba son: a) Objeto de prueba. Es el tema a probar en el proceso. Lo que hay que determinar en el proceso b) rgano de prueba. Persona fsica que proporciona al titular del rgano jurisdiccional el conocimiento del objeto de prueba c) Medio de prueba. Es el medio o el acto en los que el rgano jurisdiccional encuentra los motivos de la certeza. Por lo general el medio se identifica con la prueba misma. Ejemplo: se habla de prueba documental, testimonial y en realidad debera mencionarse documento, testimonio porque la prueba resulta del documento o del testigo. Carga de la prueba. La prueba no es una obligacin, sino una carga. Las diferencias entre ambas, nacidas en el mbito del proceso civil, pueden extenderse al penal. Las 2 tienen de comn un elemento formal, vinculan la voluntad del sujeto, pero la primera para realizar un inters ajeno y la segunda un inters propio. La obligacin puede ser exigida coactivamente, la carga no puede serlo. Esta recae sobre la parte que afirma mas como las nicas partes del Proceso Penal son el Ministerio Pblico y el procesado obtendremos que nicamente sobre ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 169

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ellos recae esa carga. Los hechos afirmados por el ofendido por el delito, no deben ser probados por ste sino por el Ministerio Pblico. En la reparacin del dao exigible a terceras personas distintas del procesado, en los que se reclama responsabilidad civil, la carga de la prueba recae ntegramente sobre el actor. En consecuencia si el Ministerio Pblico nada prueba, el procesado debe ser absuelto, aunque no se haya defendido.

Ofrecimiento, Admisin y Desahogo de prueba En la instruccin, se ofrecern las pruebas, se admitirn por el rgano jurisdiccional y se proceder a su desahogo en el proceso, pudiendo realizarse esa actividad en un tiempo breve o en uno mayor; segn se tramite el juicio de manera sumaria u ordinaria. La aceptacin de de pruebas corresponde al rgano jurisdiccional. Son admisibles todo tipo de pruebas, aunque no estn reguladas por la ley siempre y cuando no sean contrarias a derecho. El juez no debe rechazar los medios probatorios que aporten las partes ya que la fraccin V del artculo 20 constitucional es clara en cuanto a que nos seala condicin alguna para la aceptacin de pruebas. De acuerdo con el Cdigo de Michoacn en su articulo 259 el trmino probatorio consiste: en el auto de formal prisin o de sujecin a proceso, se ordenar poner la causa a la vista de las partes y la defensa en una audiencia que se celebrar dentro de los quince das siguientes a la notificacin de dichos autos, para que propongan las pruebas que estimen pertinentes, las que admitidas se desahogarn en los treinta das posteriores.

4.3. Medios de Prueba. Confesin Confesar es admitir las propias culpas. Jurdicamente la confesin es el reconocimiento de haber participado en alguna forma, en la comisin de un hecho delictivo.12 Nuestra legislacin estatal la define: la confesin es la declaracin voluntaria hecha por persona mayor de diecisis
12

Julio A. Hernndez Pliego, Programa de Derecho Procesal Penal, Edit. Porrua, Mxico 1998, Pg. 184

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aos, en pleno uso de sus facultades mentales, rendida ante el Ministerio Pblico, el juez o tribunal de la causa, sobre hechos propios constitutivos del tipo delictivo materia de la imputacin, emitida con las formalidades sealadas por el artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. El articulo mencionado con anterioridad (habla de las garantas del procesado) en su fraccin II, reconoce la de que no se le podr obligar a declarar, prohibiendo toda comunicacin, intimidacin o tortura, que sern sancionadas por la ley penal y establece categricamente que la confesin rendida ante cualquier autoridad del Ministerio Pblico o del juez, o ante estos sin asistencia del defensor, carecer de todo valor probatorio La confesin judicial se admitir en cualquier estado del proceso penal, hasta antes de que se pronuncie sentencia que cause ejecutoria. Confesin calificada: La clasificacin de la confesin por la autoridad ante quien se emite sera: 1. 2. La judicial, que es la rendida ante el rgano jurisdiccional La ministerial o extrajudicial, que recibe el rgano de la acusacin durante la averiguacin previa.

Tambin se hace la distincin entre: a) La confesin lisa o llana, en la que el inculpado formula un reconocimiento incondicionado de su culpabilidad. b) La confesin calificada, en la que su autor, acerca a la confesin, alguna causa que excluye el delito o bien alguna circunstancia que atempera la pena. Por ejemplo cuando una persona priva de la vida a otra en legtima defensa esta sera una circunstancia excluyente de delito. La confesin calificada tambin se puede clasificar en: a) Divisible, cuando el inculpado no prueba la causa excluyente del delito. La jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia permite que la autoridad al valorar la prueba, tome en cuenta solamente la parte de de la confesin que perjudica a su autor. b) Indivisible, se da cuando el inculpado acredita la parte que aadi a su confesin para calificarla, es decir deber probar que el delito lo cometi en legtima defensa. Confesin ficta: Esta confesin es mas propia del juicio civil se manifiesta como el que calla otorga y tiene lugar cuando no se obtiene respuesta del demandado. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Por definicin legal la confesin en materia penal debe ser expresa acatando el principio de inocencia reconocido universalmente, deber estimrsele inocente mientras no se le pruebe culpabilidad. Retractacin: Significa el desconocimiento de la inicial declaracin. Las declaraciones iniciales del inculpado, revisten mayor fuerza probatoria que las ulteriores, esencialmente por estar mas prximas a los hechos, y por estimarse rendidas sin tiempo suficiente para aleccionamientos o reflexiones defensistas. Es posible reconocer valor probatorio a la retractacin siempre y cuando se le reconozca valor probatorio, acorde al criterio de la Suprema Corte de Justicia, se acredite: El motivo alegado para retractarse La nueva versin que sustituye a la inicial confesin.

Inspeccin Se puede definir como la percepcin, examen y descripcin directamente por parte de la autoridad, de personas, cosas, lugares, huellas y otros efectos materiales del delito, considerando que la ley procesal autoriza inspeccionar todo aquello que pueda ser apreciado por la autoridad que conozca del caso.13 Si el delito deja huellas materiales, se proceder a inspeccionar el lugar en que se cometi, el instrumento empleado y los dems objetos y lugares que puedan tener importancia para el esclarecimiento de los hechos. El tribunal, cuando lo considere til, podr proceder a la inspeccin corporal del inculpado, cuidando de que el pudor de la persona sea respetado, dentro de los lmites de lo posible. Podr efectuar la inspeccin corporal de otra persona en los casos de grave y fundada sospecha o de absoluta necesidad, siempre con la limitacin expresada. En tales casos, se permitir que asista a la inspeccin una persona de confianza de quien sea sometido a ella, cuando ste lo solicite. La inspeccin judicial podr practicarse de oficio, a peticin de las partes o del defensor. Podrn concurrir a ella los interesados y hacer las observaciones que estimen convenientes. Adems, el juez procurar auxiliarse de peritos, siempre que sea necesario dictaminar sobre las personas, lugares u objetos que se vayan a inspeccionar.

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Idem. Pg. 221

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Para la descripcin de lo inspeccionado se podrn emplear dibujos, planos topogrficos, fotografas ordinarias o mtricas, moldeados o cualquier otro medio para reproducir las cosas, hacindose constar en el acta cules se emplearon, en qu forma y con qu objeto. Se har la descripcin por escrito de todo lo que no hubiere sido posible efectuar por los medios anteriores, pero se procurar fijar con claridad los caracteres, seales o vestigios que el delito dejare, el instrumento o medio que probablemente se haya empleado y la forma en que se hubiere usado. Si al practicar una inspeccin ocular estuvieran presentes algunas personas que no hubieren sido citadas y puedan proporcionar algn dato til, despus de identificarse debidamente se asentarn sus generales en el acta y se les dar la intervencin correspondiente para que en forma breve y concreta expongan lo que les consta, y para este efecto se les podr ordenar que no abandonen el lugar hasta el trmino de la diligencia; si el tribunal, las partes o el defensor consideran que tales personas pueden aportar ms informacin, con posterioridad, de oficio o a peticin de las partes o de la defensa, podr mandrseles citar para el desahogo de las pruebas que se estimen pertinentes. En caso de lesiones, al sanar el sujeto pasivo del delito, el juez dar fe de las consecuencias visibles producidas por aqullas. La inspeccin se puede denominar Ministerial la que practica el Ministerio Pblico durante la averiguacin previa. En tanto que la inspeccin judicial se denomina a la que realiza el juez durante el proceso. Para su desahogo, se sealara da, hora y lugar citndose a los que han de concurrir, quienes podrn hacer las observaciones que estimen convenientes mismas que el funcionario asentar en el expediente si as lo solicitan.

Inspeccin con carcter de Reconstruccin de hechos. La reconstruccin de hechos se practicar siempre que la naturaleza del delito y las pruebas aportadas lo hagan necesario. Su objeto ser la reproduccin similar del hecho delictivo, teniendo en cuenta dichas pruebas, a fin de que se pueda apreciar su valor. Se verificar en el lugar y a la hora en que se cometi el delito, si esto influyere en el esclarecimiento de los hechos que se reconstruyan; pero cuando no sea posible, se efectuar en cualquier hora y lugar. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 173

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La reconstruccin de hechos deber realizarse con posterioridad a la diligencia de inspeccin. En todos los casos en que la fuerza pblica auxilie en el desahogo de las diligencias judiciales, quedar bajo el mando inmediato y responsabilidad del titular del tribunal que haya ordenado las diligencias. Cuando alguna de las partes o el defensor soliciten la reconstruccin, deber precisar cules son los hechos y circunstancias que desea esclarecer. En la reconstruccin estarn presentes el inculpado y su defensor y, si fuera posible, quienes declaren haber participado en los hechos delictivos y los que declaren como testigos oculares. Cuando no asista alguno de los primeros, podr comisionarse alguna otra persona para que ocupe su lugar, salvo que esa falta de asistencia haga intil la reconstruccin, en cuyo caso se suspender. Asimismo, asistirn los peritos que sean necesarios. Cuando existan versiones distintas acerca de la forma en que ocurrieron los hechos, se practicarn las reconstrucciones relativas a cada una de ellas, si fueren conducentes al conocimiento de la verdad; y en caso de que se haga necesaria la intervencin de peritos, stos dictaminarn sobre cul de las versiones puede acercarse ms a la verdad. Peritajes El perito es un sujeto necesario de la relacin procesal penal, que por medio de sus conocimientos especializados, suministra a los orgenes encargados de la procuracin y administracin de justicia, la forma y medios de interpretar y apreciar los hechos que son sometidos a su pericia.14 Siempre que para el examen de personas, animales, hechos u objetos se requieran conocimientos especiales de determinadas ciencias o artes, se proceder con intervencin de peritos. En el transcurso de la integracin de la averiguacin, el peritaje estar a cargo de personas que laboren en el rea de Servicios Periciales de la Procuradura General de Justicia del Estado de Michoacn. La defensa y el Ministerio Pblico tendrn derecho a proponer hasta dos peritos en el proceso para que dictaminen sobre cada punto que amerite intervencin pericial, y el inculpado y el defensor podrn proponer peritos no oficiales.

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Idem. Pg. 213

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El juez, a propuesta de las partes y del defensor, nombrar los peritos. Sern dos o ms, pero bastar uno si no hay otros que puedan ser designados, o cuando el caso sea urgente. Las partes y el defensor tienen derecho a solicitar del juez la prueba pericial y a formular a los peritos las preguntas que sean pertinentes. Requisitos de los peritos. Los peritos debern tener ttulo oficial en la ciencia o arte relativo al punto sobre el cual dictaminarn, si el ejercicio de su profesin est reglamentado; de lo contrario, podrn nombrarse prcticos en la materia, mayores de veinticinco aos. Cuando el inculpado pertenezca a un grupo tnico indgena, podrn ser peritos prcticos, personas que pertenezcan a dicho grupo tnico indgena. Adems, el tribunal procurar allegarse dictmenes periciales a fin de ahondar en el conocimiento de su personalidad para captar su diferencia cultural respecto a la cultura media nacional. Peritos prcticos. Cuando no haya peritos con ttulo oficial en el lugar en que se siga el proceso, se conferir el cargo a prcticos; pero en tal caso, si el ejercicio de la profesin est reglamentado, se librar exhorto al tribunal del lugar en que exista, para que en vista del dictamen emitido y dems constancias que se enven, expresen los titulados su opinin. Si no hubiere peritos oficiales, preferentemente se nombrarn de entre las personas idneas que presten servicios al Estado, a los municipios o a organismos descentralizados. Si no hubiere personas idneas, el juez podr nombrar otra a propuesta de las partes y el defensor. No pueden ser peritos: Las personas que hayan intervenido en el procedimiento como testigos e intrpretes Los que deban guardar secreto profesional de carcter cientfico o intelectual Las condenadas por delitos contra el patrimonio Cualquier delito que este tipificado contra la administracin de la justicia No tendrn valor legal los dictmenes de los peritos que no sean oficiales o prcticos. Los peritos, al aceptar el cargo, tienen obligacin de protestar su fiel desempeo, excepto los oficiales. En casos urgentes lo harn al producir o ratificar su dictamen. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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El tribunal fijar a los peritos el tiempo en que deban cumplir su cometido. Si transcurrido ese tiempo no presentan su dictamen, se har uso de los medios de apremio. Si an as no lo emite, se informar al Ministerio Pblico para que proceda como corresponda (147 del Cdigo Penal). Siempre que los lesionados sean atendidos en hospitales pblicos, los mdicos de stos se tendrn por nombrados peritos oficiales. Sin embargo, la autoridad podr designar otros para que hagan la descripcin y clasificacin legal de las lesiones. La necropsia de los cadveres de personas que hayan fallecido en un hospital pblico, a causa de delito, ser practicada por los mdicos del establecimiento. No obstante, la autoridad podr nombrar otros si lo juzga conveniente. El juez, cuando considere til, podr asistir al trabajo de los peritos, hacer a stos las preguntas que estime procedentes y autorizarlos para que examinen el proceso, asistan a la declaracin del inculpado y a la de los testigos. Los peritos practicarn todas las operaciones y experimentos que su ciencia o arte le sugiera, y expresarn los hechos y circunstancias que sirvan de fundamento a su dictamen. Los peritos emitirn su dictamen por escrito, y lo ratificarn ante el juez del proceso cuando ste lo estime pertinente. Si el tribunal ordena que los peritos psiquiatras examinen al inculpado, siempre les preguntar si ste tena capacidad de entender y de querer cuando cometi el hecho tipificado como delito, y si el enfermo es socialmente peligroso. En esta diligencia el juez, las partes y el defensor podrn formular preguntas a los peritos. Cuando se niegue o ponga en duda la autenticidad de un documento, podr decretarse el cotejo de firmas, letras o huellas a travs de peritos. Se consideran indubitados para el cotejo: los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn acuerdo; los documentos cuya letra, firma o huella digital haya sido reconocida en juicio; el escrito impugnado, en la parte en que reconozca la letra como suya aqul a quin perjudique; las firmas o huellas digitales puestas en actuaciones judiciales y ante cualquier funcionario investido de fe pblica; y las muestras escritrales que sean tomadas por los peritos directamente a quien se atribuya su autora. El tribunal podr ordenar que se le remitan los documentos que estn en poder de funcionarios pblicos, o que se muestren a los peritos para que stos puedan examinarlos. Si los documentos se encuentran en poder de un particular, el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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tribunal dispondr que se le presenten para la peritacin o decretar el secuestro por el tiempo que sea necesario. Cuando las opiniones de los peritos difieran en algn punto esencial, el juez los citar a junta en la que se discutirn los puntos de discrepancia y se har constar en el acta el resultado de la discusin. Si los peritos no se pusieren de acuerdo, se nombrar un tercero en discordia, el cual deber pertenecer a una institucin diferente a la que correspondan aqullos cuyas opiniones resultaron antagnicas, o ser particular. Testimonios Este es uno de los medios probatorios cuya confiabilidad mas se cuestiona y quiz el mas empleado en el proceso penal. El testigo es la persona fsica que declara ante el rgano jurisdiccional, lo que sabe y le consta en relacin con el hecho delictivo, porque lo percibi a travs de los sentidos. Todas las personas estn obligadas a declarar, siempre que puedan proporcionar algn dato para el esclarecimiento del delito y de sus circunstancias o para el conocimiento del delincuente. El tribunal deber de examinar a los testigos cuya declaracin soliciten las partes o el defensor. Si cualquiera de stos presenta al testigo sin la citacin previa de la autoridad judicial que conozca del asunto, se le tomar declaracin si concurren el Ministerio Pblico y el defensor. Cuando el testigo est fuera de la poblacin en que resida el tribunal, pero dentro de la circunscripcin territorial de ste, ordenar su comparecencia o librar exhorto o requisitoria al juez que deba tomarle declaracin. Las personas que no tienen obligacin de declarar son los que deban guardar secreto profesional de carcter cientfico o intelectual. Si un testigo tuviera imposibilidad fsica para presentarse al tribunal, ser declarado en su domicilio o en el lugar en que se encuentre. Para tomar declaracin de servidores pblicos que gozan de fuero constitucional y de jueces y agentes del Ministerio Pblico, se solicitar de stos que declaren por oficio. Quien practique las diligencias podr trasladarse al domicilio u oficina de dichas personas para declararlas, sin perjuicio de que comparezcan personalmente, si lo estiman conveniente. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 177

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Declaracin del Testigo. Se tomarn por separado y el juez dispondr lo que estime pertinente para que aqullos no escuchen las deposiciones de los otros, ni se comuniquen entre s. Antes de que comience a declarar se le har saber de las sanciones que el Cdigo Penal establece para el que se produce con falsedad o se niega a declarar, y se le tomar la protesta de decir verdad. A los menores de diecisis aos, nicamente se les exhortar para que se conduzcan con la verdad. Se le preguntar su nombre, apellidos paterno y materno, edad, lugar de origen, domicilio, estado civil, profesin u ocupacin; si se halla ligado con el inculpado o el ofendido por vnculos de parentesco, amistad o cualesquiera otros y si tiene algn motivo de odio o rencor contra alguno de ellos. Declararn de viva voz y slo podrn consultar notas o documentos que lleven consigo, cuando sea pertinente segn la naturaleza del asunto y a juicio del tribunal. Narrar los hechos de que tenga conocimiento El juez podr hacerle las preguntas que estime necesarias sobre el delito, tiempo, lugar y modo de comisin, o acerca de los puntos de su testimonio. Est obligado a dar la razn de su dicho, expresando porqu y de qu manera sabe lo que ha declarado, Cuando no conozca el nombre de alguna persona, dar las seas particulares y dems pormenores que sirvan para identificarla. El Ministerio Pblico y la defensa pueden interrogar al testigo, por conducto del juez. Las preguntas debern tener relacin con los hechos en trminos claros y precisos; los jueces desecharn las que a su juicio sean inconducentes, capciosas o sugestivas. Las declaraciones se redactarn con claridad y usando las mismas palabras empleadas por el testigo. Si el deponente quiere dictar o escribir su declaracin, se le permitir hacerlo. Si el testimonio se refiere a determinado objeto, se le pondr a la vista para que lo reconozca y firme sobre l, si fuere posible. Tiene derecho a leer por s mismo su declaracin. En de que no hable espaol o sea sordo mudo se la leer el intrprete, En materia penal no pueden oponerse tachas a los testigos. En caso de que no diga la verdad, se ordenar sacar copia de las actuaciones conducentes a la investigacin del falso testimonio, la que se entregar al Ministerio Pblico, para iniciar un procedimiento. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Confrontacin Es una prueba auxiliar que permite la identificacin, no slo por su nombre, sino fsicamente, de los participantes en el proceso penal para descubrir si realmente se les conoce o no.15 Procede cuando el que declare no pueda dar noticia exacta de la persona a quin se refiera, pero exprese que podr reconocerla si se le presenta, o asegura conocer a una persona y existan motivos para sospechar que no la conoce. Antes de realizarla se debern tomar las siguientes medidas: I. Que la persona objeto de la confrontacin no se disfrace, ni se desfigure, ni borre las huellas o seales que puedan servir al que tiene que sealarla. Que est acompaada de otras vestidas con ropas semejantes y an con las mismas seas si fuere posible. Que los individuos que acompaen a la persona que va a confrontarse, sean de clase anloga, teniendo en cuenta su educacin y circunstancias especiales.

II. III.

El que deba ser confrontado podr elegir el sitio en que quiera colocarse con relacin a los que lo acompaen, y pedir que se excluya del grupo, a cualquier persona que le parezca sospechosa, pero el tribunal podr limitar prudentemente el uso de este derecho cuando lo estime malicioso.

Forma de la confrontacin. Se colocar en una fila de cuando menos seis personas, a aquella que ser confrontada. Se tomar al declarante la protesta de decir verdad y se le interrogar: I. II. III. Si persiste en su declaracin anterior. Si conoci a la persona a quien atribuye el hecho, en el momento de ejecutar ste, o si la conoci con anterioridad. Si despus de la ejecucin del hecho la ha visto, en qu lugar, porqu motivo y con qu fin.

Se conducir al declarante frente a las personas que formen la fila; se le permitir verlas detenidamente y se le prevendr que toque con la mano a la que reconozca, manifestando las diferencias o semejanzas que advierta entre su
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Idem., Pg. 209

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estado al practicarse la diligencia y el que tena en la poca a la que se refiri en su declaracin. Careos Carear es poner cara a cara a dos personas. Si bien es fcil dar un juicio de una persona que no est presente y ya no es tan fcil formularla en su presencia. Los careos se practicarn cuando exista contradiccin sustancial en las declaraciones de dos personas, pudiendo repetirse cuando el tribunal lo estime oportuno o cuando surjan nuevos puntos de contradiccin. El careo tiene como finalidad el evitar la creacin de testimonios artificiosos hechos a espaldas de la persona. Los careos pueden clasificarse en: a) Constitucionales. Regulado en la fraccin IV del artculo 20 de la Constitucin Poltica de las Estados Unidos Mexicanos, que slo se celebran si el procesado o su defensor lo solicitan, Es constitucional el careo entre el inculpado y quien deponga en su contra. En este tipo de careo siempre figurar el inculpado como actor en la diligencia y en ella podr articular al testigo de cargo las interrogantes que estimen conducentes a su defensa, en relacin con las imputaciones que se le formulen. Las condiciones exigidas para que proceda el careo constitucional: Que lo solicite el inculpado. Que la persona con quien pida carearse, haya depuesto en su contra. Que el juez este presente en la diligencia. El careo constitucional no es necesario cuando el inculpado confiese los hechos delictivos; si el que declare en contra del inculpado no reside dentro de la circunscripcin territorial del juzgado en que se siga el proceso; y si el ofendido o testigo ignoran la forma en que se desarrollaron los hechos o son de odas.

b) Procesales. En este no es necesario que deba participar el inculpado. Para poderlo llevar a cabo es que existan contradicciones entre dos declaraciones. Si del contexto de dos declaraciones aparece que hay contradicciones es aconsejable la prctica del careo. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 180

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Formas de los careos. El secretario leer a los que van a ser careados sus declaraciones, luego el titular del rgano jurisdiccional les manifestar la discrepancia que de ellas resulte, a fin de que discutan entre s y pueda obtenerse la verdad. El defensor y el Ministerio Pblico podrn interrogar a los careados en lo conducente a la materia del careo, por conducto del juez, que siempre ordenar se haga constar la actitud asumida por cada uno de los careados. El juez no permitir que los careados se insulten o amenacen.

Documentos Pblicos y Privados. El documento, proviene etimolgicamente del latn documentum, que quiere decir titulo o prueba escrita y desde el punto de vista procesal, se le asimila al escrito en que se consigna un acto, una disposicin o convenio o cualquier otro hecho, para perpetrar su memoria y poder acreditarlo cuando convenga, incluyndose esos otros instrumentos que sin ser propiamente escritos, hoy los pone al alcance el avance de la ciencia, como podran ser las pelculas, videos, cintas, etc.16 Cuando alguna de las partes o el defensor ofrezca como medio de prueba un documento relacionado con el delito que se investiga, que obre en las oficinas pblicas y que no pueda obtenerse directamente, el rgano jurisdiccional solicitar copia certificada al funcionario respectivo, quien estar obligado a expedirla. Los documentos privados que se presenten en el proceso, se mostrarn a la persona a quien se le atribuyan, para que diga si reconoce su contenido y su firma o huella dactilar. Cuando se ofrezca como prueba copia certificada de documentos en poder de particulares que tengan relacin con el delito, el juez ordenar que sean exhibidos o que el secretario se traslade al lugar en que se encuentran, para hacer la compulsa. Clases de documentos. privados. Pueden ser: documentos pblicos y documentos

El Cdigo de Procedimientos Civiles define cuales son documentos pblicos y documentos privados.
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Idem., Pg. 229

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Documentos pblicos: son aquellos cuya formacin esta encomendada por la ley, dentro de los limites de su competencia, a un funcionario revestido de fe pblica y los expedidos por funcionarios pblicos en el ejercicio de sus funciones. La calidad de pblicos se demuestra por la existencia regular, sobre los documentos, de los sellos, firmas u otros signos exteriores que, en su caso, prevengan las leyes. De acuerdo a esto los documentos pblicos deben reunir los siguientes requisitos: Que sean expedidos por fedatario pblico o servidor pblico. Que el contenido del documento, tenga relacin con las funciones de quien lo expide. Que sea expedido durante el tiempo en que se desempearon esas funciones. Documentos privados: Son aquellos que no renan las caractersticas de los pblicos. Adems de estos documentos, sern considerados como documentos materiales las fotografas, cintas cinematogrficas, registros dactiloscpicos y fonogrficos, y dems elementos que produzcan conviccin en el nimo del juez. Cuando se presenten audiocasettes o videocasetes, debern acompaarse de su respectiva trascripcin del audio y descripcin de las imgenes visuales, las que cotejar el tribunal, haciendo notar las divergencias, en caso de que existan. Las personas que ofrezcan las documentales materiales aludidas, debern proporcionar al tribunal los aparatos necesarios para el examen de las mismas. Si las partes o el defensor objetan los documentos aludidos aduciendo que fueron editados dolosamente para desvirtuar los hechos que se investigan, el juez, previa propuesta de las partes o de la defensa, designar peritos para que emitan su opinin al respecto. En caso de que se advierta una manipulacin dolosa en tales documentos se ordenar sacar copias de los mismos, as como de las actuaciones relativas a su alteracin, las que se entregarn al Ministerio Pblico, con los insertos necesarios, para que se integre la averiguacin correspondiente. La prueba documental redactada en idioma extranjero o dialectos regionales, se presentar en original, acompaada de su traduccin al espaol. El tribunal designar peritos para corroborar la traduccin, cuando sta fuera impugnada de inexactitud o falsedad en su contenido.

Valor de Apreciacin Jurdico de las Pruebas ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 182

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Los tribunales debern valorar las pruebas separadamente y examinar su concordancia, tomando en consideracin los principios de la sana crtica, y expondrn en sus resoluciones los razonamientos que hayan tenido en cuenta para hacer la valoracin. Documentos pblicos. Los documentos pblicos hacen prueba plena, salvo el derecho de las partes para objetarlos de falsedad y para pedir su cotejo con los protocolos o con los originales existentes en los archivos. Documentos privados. Los documentos privados hacen prueba plena contra su autor, cuando los reconozca ante la autoridad; si no los objeta a pesar de saber que obran en el proceso; o cuando no justifique la objecin que oponga si sta no consiste en el desconocimiento absoluto del documento. Los provenientes de un tercero sern estimados como indicios, siempre y cuando no sean objetados fundada y motivadamente.

Inspeccin y careos. La inspeccin y el resultado de los careos, harn prueba plena siempre que se practiquen con los requisitos legales. En el momento procesal oportuno el tribunal valorar los resultados de la reconstruccin de hechos, y bajo su prudente criterio le conceder o negar fundadamente eficacia legal. Confesin. La confesin ante el Ministerio Pblico y ante el juez har prueba plena si se renen los siguientes requisitos: I. Que est plenamente probada la existencia del delito; II. Que sea hecha por persona mayor de diecisis aos, con pleno conocimiento y sin coaccin ni violencia; III. Que sea hecha ante el Ministerio Pblico o el tribunal de la causa y en presencia de defensor o persona de su confianza, pero no podr producir ni inducir las respuestas de su asistido; IV. Que el inculpado est debidamente enterado del procedimiento y del proceso. No podr consignarse a ninguna persona, si existe como nica prueba la confesin. La Polica Ministerial podr rendir informes, pero no obtener confesiones; si lo hace, stas carecern de todo valor probatorio; y, V. Que no haya datos que la hagan inverosmil, a juicio del tribunal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Confesin calificada. Har prueba plena si no es inverosmil o si no existen otros medios de conviccin que justifiquen lo contrario. Si existen pruebas que afecten la credibilidad de la confesin calificada, el inculpado deber acreditar las circunstancias que alegue, pues en caso contrario se podr tener por cierto nicamente lo que le perjudique. Testigos. Para valorar las declaraciones de los testigos se tomar en consideracin: I. Que por su edad, capacidad e instruccin, tengan el criterio necesario para juzgar del acto. II. Que por su probidad, la independencia de su posicin y antecedentes personales, tengan completa imparcialidad. III. Que el hecho de que se trate sea susceptible de ser conocido por medio de los sentidos y que los testigos lo conozcan por s mismos, especialmente por haberlo visto u odo. IV. Que las declaraciones sean claras y precisas, sin dudas ni reticencias, ya sobre la sustancia del hecho, ya sobre sus accidentes. V. Que no hayan sido obligados a declarar por fuerza o miedo, ni impulsados por engao, error o soborno.

Retractaciones. Para que tengan eficacia legal las retractaciones del ofendido, inculpado y de los testigos, ser necesario que estn justificados los motivos en que se funden. Prueba pericial. Se conceder eficacia legal a los dictmenes periciales cuando justifiquen los requisitos procesales. Cierre de Instruccin y sus efectos Concluidos los plazos sealados con anterioridad para el termino probatorio, o antes si estuviesen reunidos todos los medios de conviccin, el juez dar por finalizado el trmino probatorio y requerir a las partes y al defensor para que en el plazo de tres das manifiesten si tienen alguna prueba ms que ofrecer. Si las partes y el defensor al contestar el requerimiento ofrecieren pruebas, determinarn stas de modo preciso, y el juez, si las estima pertinentes, conceder un plazo adicional no mayor de diez das para recibirlas. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 04. INSTRUCCIN O PERIODO PROBATORIO. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 184

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Menciona los principales actos del Proceso En que casos se sigue el procedimiento sumario Explica en que casos se da la competencia del Proceso de Jurado Popular Enumera los requisitos para ser jurado popular. Explica los procesos municipales Explica los proceso de los menores inimputables Cual es la definicin de Instruccin? Cuales son y explica cada uno de los elementos de la prueba? Que es la carga de la prueba? En que consiste el ofrecimiento, admisin y desahogo de pruebas? Qu es la confesin? Y cuales son los tipos de confesin que existen, explcalos? Qu es la retractacin? cmo se lleva a cabo la reconstruccin de hechos? Que es un perito y cuales son los requisitos para poder ser perito? Qu es un perito prctico? Qu es un testigo y como se lleva a cabo su declaracin? Qu es la confrontacin? Cules son las medidas que deben de tomarse para el desarrollo de la confrontacin? De que forma se lleva a cabo la confrontacin? Qu son los careos? Y explica las clases de careos que hay De que forma se desarrollan los careos? Qu son los documentos y cuales son las clases de documentos que existen? Explica el valor de apreciacin de cada uno de los medios de prueba Como se da el cierre del periodo de Instruccin?

AUTOEVALUACIN DE LA UNIDAD CUATRO. INSTRUCCIN O PERIODO PROBATORIO. 1. Explica las caractersticas del procedimiento sumario, de los procesos municipales, los procesos de los menores inimputables 2. En que casos se da la competencia del Jurado Popular 3. Cual es la definicin de Instruccin? 4. Explica cada uno de los elementos de la prueba. 5. Que es la carga de la prueba?

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6. Describe brevemente como se desarrolla cada uno de los medios de prueba

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UNIDAD 05. PERIODO PREPARATORIO DE JUICIO PRIMERA INSTANCIA


OBJETIVOS:
Al finalizar esta Unidad el estudiante: Comprender que es el momento clave del Proceso Penal, toda vez que aqu las partes, definen sus posturas, fundamentndolas y motivndolas, para dar paso a la Intervencin del rgano Jurisdiccional, quin resolver en definitiva el Conflicto Penal que se le plantea. Diferenciar las subfases conocidas como etapas de CONCLUSIONES, AUDIENCIA FINAL O VISTA DEL PROCESO, SOBRESEIMIENTO Y SENTENCIA. Categoriz los diversos sentidos en los que puede ser emitida una Sentencia Definitiva emitida por el Juez Penal de Primera Instancia, as como sus efectos jurdicos.

TEMARIO
5.1. CONCLUSIONES. 5.2. AUDIENCIA FINAL. 5.3. SENTENCIA. 5.4. SOBRESEIMIENTO.

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5.1. CONCLUSIONES.
Son las que formula una vez terminada la instruccin en el proceso penal, para establecer su posicin definitiva respecto a la existencia, clasificacin del delito, as como en relacin con la responsabilidad del inculpado; las que deben de servir de base a la resolucin del juzgador. El ordenamiento jurdico mexicano se apoya en la interpretacin legislativa y jurisprudencia del artculo 21 de la Constitucin, sobre el monopolio del ejercicio de la accin penal. Las conclusiones asumen particular importancia al cerrarse la instruccin en el proceso penal, ya que de acuerdo con ellas debe de resolver el Tribunal. El Ministerio Pblico puede adoptar dos posiciones diversas, es decir, puede presentar conclusiones ACUSATORIAS, o NO ACUSATORIAS, pero en las dos hiptesis debe hacer una exposicin sucinta y metdica de los hechos conducentes e invocar las disposiciones leales y doctrinales aplicables. En el supuesto de que las conclusiones sean de no acusacin, o tratndose de aquellas que en opinin del tribunal sean contrarias a las constancias de autos, el mismo juzgador debe de dar vista al Procurador General de Justicia respectivo, a fin de que, en su calidad de Jefe del ministerio Pblico y oyendo el parecer de sus agentes, determine si se confirman o modifican las conclusiones presentadas por aqul que intervino en el proceso respectivo Si el citado Procurador confirma las conclusiones no acusatorias, las que equivalen a un desistimiento, el Juez debe de sobreseer el proceso y ordena la libertad definitiva del inculpado, ya que dicha resolucin tiene efectos de una sentencia absolutoria firme. Si las conclusiones son acusatorias, el Ministerio Pblico debe determinar las proposiciones concretas relativas a los hechos punibles que atribuye al inculpado, sealando los elementos constitutivos del delito y las circunstancias que deben tomarse en cuenta para la imposicin de las sanciones correspondientes, incluyendo la reparacin del dao cuando proceda, adems de indicar en sus conclusiones acusatorias los elementos necesarios para la individualizacin de la pena. En las propias conclusiones el Ministerio Pblico fija de manera definitiva los trminos de la acusacin, con la facultad de reclasificar la tipificacin de los hechos delictuosos de acuerdo con los resultados de la instruccin, siempre que no altere los mismos hechos por lo que el Juez debe circunscribirse a los lmites ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 188

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de la acusacin y no puede rebasarla agraviando o variando la peticin del acusador. Las conclusiones del Ministerio Pblico influyen tambin en la defensa, ya que si son acusatorias deben comunicarse al inculpado y a su defensor para que contesten el escrito de acusacin y formulen a la vez las conclusiones que estimen pertinentes, las que pueden valer en tanto no se declare visto el proceso, pero si no se presentan en los plazos respectivos, se deben tener por formuladas las de inculpabilidad. El Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, a partir de su artculo 336 al 341, nos expone el procedimiento a seguir, as como los aspectos importantes que deben contener las Conclusiones, en este caso, del Ministerio Pblico. (A nivel Federal, la informacin la encontraremos en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, del artculo 291 al 297)

Conclusiones del Ministerio Pblico. La preparacin del juicio o debate se inicia el momento en que el tribunal corre traslado o vista al Ministerio Pblico para que pase conclusiones, lo que implica la apertura del proceso principal, dentro del plazo que se le concede, este deber presentar un pliego, ocurso o instancia en el que se contengan las pretensiones punitivas deseadas; de esta manera las conclusiones podrn ser acusatoria o no acusatorias, esto es en contra o in favor reus. Si las conclusiones son no acusatorias, no da lugar al debate y el proceso concluye, la conclusin del proceso se formaliza a travs de la resolucin del tribunal mediante la cual declarando la ausencia de conclusiones en contra (esto es ausencia de acusacin) dispone de sobreseimento del proceso. Plazo al Ministerio Pblico para formular conclusiones.- Concluido el trmino probatorio y el adicional si fue concedido, el juez, de oficio o a peticin de parte, pondr el proceso a la vista del Ministerio Pblico para que formule conclusiones por escrito, en el plazo de diez das hbiles, y si el expediente excediere de trescientas fojas (El Cdigo Federal de Procedimientos Penales, en su artculo 291, refiere, que el expediente debe rebasar las 200 doscientas fojas), se aumentar, al plazo sealado, un da por cada cien de exceso o fraccin, sin que nunca sea mayor de treinta das hbiles. Si transcurrido el plazo anotado la Representacin Social no presenta conclusiones, el tribunal agotar los medios de apremio para que cumpla con su cometido. Si a pesar de ello el Ministerio Pblico no formula conclusiones, el juzgador informar la omisin en que incurri el agente, mediante notificacin personal, al Subprocurador y al Director de Control de Procesos correspondientes (A nivel ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 189

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Federal, la notificacin, debe ser hecha ante el propio Procurador General de la Repblica), para que dicten las medidas de su competencia tendientes a subsanar la anomala, y contarn para ello con el plazo precisado en el prrafo anterior, para el efecto de que se formulen las conclusiones. Si transcurren los plazos a los que alude el prrafo anterior, sin que se formulen las conclusiones, el juez tendr por formuladas conclusiones de No Acusacin y el procesado ser puesto en inmediata libertad y se sobreseer el proceso. Es importante mencionar, que en la actualidad, es letra muerta, porque todas las conclusiones son Acusatorias. (Esto merece una reflexin, para determinar si es correcto o no) En el caso de que las conclusiones sean acusatorias, el proceso principal deber continuar, notificando y emplazando al acusado para que las conteste, iniciando as los actos preparatorios del debate a cargo de la defensa. Naturaleza de las Conclusiones Acusatorias. En cuanto a la esencia jurdica de las conclusiones acusatorias han sido consideradas por los estudiosos de manera muy distinta. Las principales posiciones pueden reducirse a cuatro: a) Como desenlace o cierre del proceso. En cuanto (desenlace), en su origen etimolgico; conclusin proviene de cum- con y claudere- cerrar o de conclusin, conclusiones, terminar b) Como alegatos. c) Como rplica. d) Como demanda. El Ministerio Pblico, al formular conclusiones acusatorias, har una exposicin ordenada de los hechos que atribuya al inculpado, precisando los medios de prueba con los que estime acreditados los elementos constitutivos del tipo penal y la responsabilidad; determinar las caractersticas y antecedentes del acusado. As como las circunstancias que deben tenerse en cuenta para individualizar las sanciones, incluyendo la reparacin del dao; citar las leyes, ejecutorias, jurisprudencia y doctrina aplicables al caso, y terminar en proposiciones concretas. En este momento fija su pretensin punitiva. Debe determinar que s existe delito, determinando la clasificacin que considera pertinente, la pena privativa de libertad que solicita, la multa, o bien alguna otra alternativa, el monto al que asciende la reparacin del dao, que no merecer algn tipo de beneficio procesal, como la conmutacin de sanciones, as como que no se autorice la suspensin condicional de la ejecucin de la pena. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Conclusiones No acusatorias Si el Ministerio Pblico formula conclusiones de no acusacin, expresar las razones y preceptos legales en que se funde. Con ellas se presentar por escrito la conformidad del subprocurador de justicia respectivo, para que el juez pueda dictar auto de sobreseimiento.

Conforme al artculo 294 del CFPP, si las conclusiones fueren de no acusacin, el juez o tribunal las enviar con el proceso al Procurador General de la Repblica, para que confirme la emisin de conclusiones no acusatorias, (se habla de un trmino de 10 das, en los cuales, si no contesta, se entiende que se confirman dichas conclusiones no acusatorias). Se entender por Conclusin No Acusatoria, aquellas en las que no se concretice la pretensin punitiva, o bien, ejercitndose sta, se omita acusar: Por algn delito expresado en el auto de formal prisin, o a persona respecto de quien se abri el proceso. En relacin a esta hiptesis, nuestra legislacin estatal, la conoce como: Conclusiones Irregulares. Que se presentan, si en las conclusiones formuladas por el Ministerio Pblico no se comprendiere algn delito probado en autos y por el que se siga el proceso; si fueren contrarias a las constancias procesales por cualquier otro motivo, o si en ellas no se cumpliere con lo dispuesto en el artculo 337, el juez las enviar con el proceso al Procurador General de Justicia, sealando el motivo de la remisin. El Procurador General de Justicia, dentro de los quince das siguientes al de la fecha en que se haya recibido el proceso, con conocimiento del subprocurador que corresponda, lo remitir al Director de Control de Procesos para que determine lo que juzgue procedente y comunicar luego al juez su resolucin y le devolver el expediente.

Con lo anterior, se puede decir pues, que existen tres tipos de conclusiones emitidas por el Ministerio Pblico: a) Conclusiones Acusatorias. b) Conclusiones No Acusatorias. c) Conclusiones Irregulares, o bien, Contrarias a las Constancias Procesales.

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RUTA DE SEGUIMIENTO DE CONCLUSIONES EN LA PRIMERA INSTANCIA

CONCLUSIONES DE LA INSTRUCCIN

Apertura del proceso principal y traslado al MP para que presente conclusiones.

Son acusatorias o No acusatorias? El M.P. No Present SI

NOTIFICACIN Y TRASLADO A LA DEFENSA

Envo al procurador para suplir deficiencia

Revisin Y correccin Por PROCURADURIA

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EJEMPLO PRCTICO DE CONCLUSIONES DEL MINISTERIO PBLICO


C. JUEZ MIXTO DE PRIMERA INSTANCIA DE ESTE DISTRITO JUDICIAL P R E S E N T E.

El suscrito Licenciado PEREZ PEREZ PEREZ , Agente del ministerio Pblico adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia refirindome al Proceso Penal nmero 00/2003 que se instruye en contra de ----------------, por la comisin del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de -----------------, ante Usted con el debido respeto comparezco para exponer: Que con fundamento en los Artculos 336 y 337 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, formulo conclusiones Acusatorias las cuales se realizan conforme a los siguientes: HECHOS: UNICO.- Del estudio de la presente causa penal se desprende que, el acusado de mrito el C. --------------, desde hace aproximadamente doce aos, vivi en unin libre con la seora MARA ------------- quien es la mam de la menor agraviada ERNESTINA-----------, y de dicha relacin procrearon a dos hijos que responden a los nombres de ---------- ambos de apellidos -----------------, pero antes de iniciar este tipo de relacin marital, ya existan dos nias hijas de la concubina e hijastras del ahora indiciado, y responden a los nombres MAYRA--------- y la ahora agraviada ERNESTINA ambas de apellidos --------------, por lo que resulta que el indiciado de mrito aprovech esa relacin, para abusar sexualmente de su hijastra --------------------- violndola por el ano y por la vagina, y despus de que la obligaba a tener relaciones sexuales, ya que la golpeaba propinndole cachetadas y por la fuerza la someta, la amenazaba de que si le deca a su mam la iba a matar a ella y a su mam: tal y como se establece en la declaracin ministerial de la menor, en la cual seala lo siguiente: que, desde que me acuerdo EMILIO ha vivido con mi mam pero se que no es mi pap, pero resulta que Emilio me empez a tocar los pechos, quitndome la blusa, esto desde que yo tena diez aos, y como tres meses dur tocndome los pechos, yo estaba sentada en mi casa, y de repente me agarr por la espalda y me agarr de la mano y de ah me avent con fuerza a la cama, y se subi a la fuerza y me quit la ropa a la fuerza, yo no quera y me dio unas cachetadas y despus me meti su pen en mi ano, en repetidas ocasiones y despus de un rato me dejaba y me deca que si le deca a mi mam me iba a matar, y que adems le iba hacer lo mismo a mi hermana, y entonces me hace lo mismo, las tres primeras veces me meti su pene en mi ano, y que yo nunca que quise y siempre me daba cachetas, y me tiraba a la cama, para despus hacerlo, y despus de estar tres veces me lo haca por la vagina pero siempre golpendome en la cara y amenazndome que me iba a matar si yo le deca a mi mam, y siempre me ha violado desde que yo tena diez aos, y siempre aprovechando que mi mam no esta en la casa ya que ella se iba a trabajar vendiendo manzana de coco y agua de coco, y la ltima vez que me lo hizo fue hace como un mes, en mi casa, yo estaba acostada en una hamaca descansando, y en eso lleg Emilio y me dijo, que me dejara coger, yo le dije que no, y me dijo que si me dejaba me iba a golpear, y yo no quise, y me grit que si me dejaba me iba a matar,

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y me agarr con mucha fuerza de los brazos y me avent a la cama, y se me subi a la fuerza, y yo no me dejaba y me dio unas cachetadas, y me quit toda la ropa ala fuerza, y despus ,me meti su pene a mi vagina un buen rato, para esto ya eran como las once de la maana y despus se quit de encima de mi, me segua amenazando que si le deca a mi mam me iba a matar a mi, a mi mam y a mis hermanos, y lo hice porque mi mam no estaba, ella andaba vendiendo manzana de coco y agua de coco y como una hora despus, de que Emilio me viol, mi mam me pregunt si EMILIO me andaba haciendo cosas y yo le dije, que si, y le dije que ya declar, y ya desde ese da mi mam no me deja sola, y me mand una semana a ---------- con una ta, para que ya no me violara, pero tarde una semana all, porque hasta all me fue a buscar, y mi mam me trajo a la casa, y desde entonces ya no me deja sola, siempre ando con ella, y Emilio me deca que ella no era la primera que violaba, y que tambin eso le iba a hacer a mi hermana MAYRA, quiero que a Emilio, lo metan a la crcel, aunque tengo miedo, ya que dijo que si lo metamos, a la crcel, que saliendo, buscara donde me iban a enterrar, porque me iba a matar; consecuentemente, se desprenden las siguientes consideraciones de Derecho: CONSIDERACIONES: PRIMERA.- Los elementos del cuerpo del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de ERNESTINA--------------- reencuentran plena y legalmente acreditado en autos de conformidad con los artculos 106, 107 y 116 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn; 240 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn, todos los Elementos estructurales de este ilcito penal en que se encuentra sustentado a travs de los siguientes medios de conviccin: 1. Con la denuncia que por comparecencia presenta la C. MARIA--------- de fecha 13 de junio del 2003 debidamente recabada por esta Representacin Social. 2. Con la declaracin de la menor agraviada ERNESTINA -------------- de fecha 13 de junio del 02003 debidamente recabada por esta Representacin Social. 3. Con la declaracin del menor EMILIO---------------- de fecha 13 de junio de 2003 debidamente recabada por esta Representacin Social. 4. Con la declaracin ministerial del menor EDUARDO-------------------de fecha 13 de junio de 2003 debidamente recabada por esta Representacin Social. 5. Con el certificado Mdico Ginecolgico expedido por el Mdico forense adscrito a la Subprocuradura Regional de Justicia de Lzaro Crdenas, Michoacn, de fecha 13 de junio del 2003. 6. Con la investigacin informada de la Polica Ministerial del Estado de fecha 16 de junio de 2003. 7. Con la orden de Detencin en caso Urgente de fecha 16 de junio de 2003. 8. Con la orden de Detencin Urgente cumplida por parte de Elementos de la Polica Ministerial del Estado. 9. Acta de retencin de persona en caso urgente, mediante Orden de Detencin de fecha 17 de junio del 2003. 10. Notificacin personal de retencin al indiciado de mrito de dicha retencin de fecha 17 de junio de 2003. 11. Con la investigacin cumplida emitida por Elementos de la Polica Ministerial del Estado. 12. Con la investigacin cumplida emitida por Elementos de la Polica Ministerial del Estado. 13. Con la declaracin ministerial del indiciado de mrito con fecha 17 de junio de 2003, debidamente recabada por esta Representacin Social. 14. Con el oficio de traslado del detenido al CERESO de esta poblacin. A dichos medios de conviccin se les concede pleno valor probatorio de conformidad con los Artculos 208, 209, 289, 291, 325,329 y 331 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado. Ya que la denuncia y testimonios fueron vertidos dentro de la averiguacin previa penal, en el esclarecimiento de .los hechos por si mismos, adems de ser concordantes y verosmiles entre s, por otro lado, los dictmenes que obran en autos, fueron emitidos en tiempo y forma, por las

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personas con capacidad para hacerlo. Con lo anterior se encuentra debidamente acreditado el cuerpo del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de ERNESTINA -------------. SEGUNDA.- la plena responsabilidad penal del acusado EMILIO---------------, en la comisin del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de la menor ERNESTINA----------. Mismos que se encuentran por reproducidos en obvio de intiles repeticiones y atendiendo al principio de economa procesal, los cuales nos permiten llegar al conocimiento que: Del estudio de la presente causa penal se desprende que el acusado de mrito el C. EMILIO---------- desde hace aproximadamente doce aos, vivi en unin libre con la seora MARIA--------------- quien es la mam de la menor ERNESTINA CAMPOS CARDOZA, y de dicha relacin procrearon a dos hijos que responden a los nombres de EMILIO JESS Y EDUARDO ambos de apellidos --------------, pero antes de iniciar este tipo de relacin marital, ya existan dos nis hijas de la concubina e hijastras del ahora indiciado, y responden a los nombres de MAYRA ALICIA y la ahora agraviada ERNESTINA -----------, por lo que resulta que el indiciado de mrito aprovech esa relacin, para abusar sexualmente de su hijastra ERNESTINA --------------- violndola por el ano y por la vagina, y despus de que la obligaba a tener relaciones sexuales, ya que la golpeaba propinndole cachetadas y por la fuerza la someta, la amenazaba de que si le deca a su mam la iba a matar a ella y a su mam; tal y como se establece en la declaracin ministerial de la menor, en la cual seala lo siguiente: me empez a tocar los pechos, quitndome la blusa, esto desde que yo tena diez aos, y como tres meses dur tocndome los pechos, yo estaba sentada en mi casa, y de repente me agarr por la espalda y me agarr de la mano y de ah me avent con fuerza a la cama, y se subi a la fuerza y me quit la ropa a la fuerza, yo no quera y me dio unas cachetadas y despus me meti su pen en mi ano, en repetidas ocasiones y despus de un rato me dejaba y me deca que si le deca a mi mam me iba a matar, y que adems le iba hacer lo mismo a mi hermana, y entonces me hace lo mismo, las tres primeras veces me meti su pene en mi ano, y que yo nunca que quise y siempre me daba cachetas, y me tiraba a la cama, para despus hacerlo, y despus de estar tres veces me lo haca por la vagina pero siempre golpendome en la cara y amenazndome que me iba a matar si yo le deca a mi mam, y siempre me ha violado desde que yo tena diez aos, y siempre aprovechando que mi mam no esta en la casa ya que ella se iba a trabajar vendiendo manzana de coco y agua de coco, y la ltima vez que me lo hizo fue hace como un mes, en mi casa, yo estaba acostada en una hamaca descansando, y en eso lleg Emilio y me dijo, que me dejara coger, yo le dije que no, y me dijo que si me dejaba me iba a golpear, y yo no quise, y me grit que si me dejaba me iba a matar, y me agarr con mucha fuerza de los brazos y me avent a la cama, y se me subi a la fuerza, y yo no me dejaba y me dio unas cachetadas, y me quit toda la ropa ala fuerza, y despus ,me meti su pene a mi vagina un buen rato, para esto ya eran como las once de la maana y despus se quit de encima de mi, me segua amenazando que si le deca a mi mam me iba a matar a mi, a mi mam y a mis hermanos, y lo hice porque mi mam no estaba, ella andaba vendiendo manzana de coco y agua de coco y como una hora despus, de que Emilio me viol, mi mam me pregunt si EMILIO me andaba haciendo cosas y yo le dije, que si, y le dije que ya declar, y ya desde ese da mi mam no me deja sola, y me mand una semana a ---------- con una ta, para que ya no me violara, pero tarde una semana all, porque hasta all me fue a buscar, y mi mam me trajo a la casa, y desde entonces ya no me deja sola, siempre ando con ella, y Emilio me deca que ella no era la primera que violaba, y que tambin eso le iba a hacer a mi hermana MAYRA, quiero que a Emilio, lo metan a la crcel, aunque tengo miedo, ya que dijo que si lo metamos, a la crcel, que saliendo, buscara donde me iban a enterrar, porque me iba a matar. Por lo que esta Representacin Social considera pertinente sealar las siguientes jurisprudencias: PRIMER TRIBUNAL CLEGIADO EN MATERIA PENAL DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo directo 717/89. Gilberto Ascencio Teodoro. 26 de octubre de 1989.

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Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Velasco Flix. Secretaria: Gloria Rancel del Valle. Novena poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Tomo: V, Enero de 1997 Tesis: VI.2.J/86 Pgina: 397 VIOLACIN, ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL DELITO DE. Los elementos que constituyen el delito de violacin lo son: a)La cpula, que es cualquier forma de ayuntamiento carnal o conjuncin sexual, con eyaculacin o sin ella, y sin importar el sexo; b) Empleo de violencia fsica que es la fuerza material en el cuerpo del ofendido que anula su resistencia, tales como golpes, heridas, ataduras o sujecin por terceros u otras acciones de tal mpetu material que obligan a la vctima, contra su voluntad, a dejar copularse; o bien de violencia moral, que no es otra cosa mas que el empleo de amagos o amenazas de males graves que, por la intimidacin que producen, impiden resistir el ayuntamiento; y c) Ausencia de voluntad del ofendido, es decir, la falta de consentimiento del agraviado para el ayuntamiento carnal. Por otro lado, lo anterior se robustece con el testimonio de los testigos de cargo que vertieron su declaracin ante el agente del ministerio Pblico Investigador sobre la manera por la cual se dieron cuenta de cmo sucedieron los hechos delictivos que se le imputan al Acusado, testimoniales que se les debe dar pleno valor probatorio, ya que provienen de personas que por su capacidad e instruccin tiene el criterio suficiente para juzgar el acto, los cuales declarar de viva voz en forma clara sin dudas ni reticencias, sobre el tiempo, lugar y modo de comisin del delito y adems se aprecia que se condujeron con absoluta verdad, advirtindose que no fueron obligadas a declarar por fuerza o miedo, ni impulsadas por engao error o soborno y adems por su independencia posicin y antec4edentes penales se aprecia que se condujeron con absoluta imparcialidad y que el hecho de que se trata es susceptible de ser conocido mediante los sentidos especialmente por haberlo visto u odo, esto tal y como lo establece el artculo 331 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado; sustentndose la siguiente jurisprudencial primero citado en la tesis nmero 325 que se consulta en la pgina 195 del apndice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-1995, Tomo II en matera penal que a la letra dice: TESTIGOS, APRECIACIN DE SUS DECLARACIONES. Las declaraciones de quienes atestigen en proceso penal deben valorarse por la autoridad jurisdiccional teniendo en cuenta los elementos de interpretacin concretamente especificados en las normas positivas de la legislacin aplicable, como todas las dems circunstancias objetivas y subjetivas que mediante un proceso lgico y correcto raciocinio, conduzca a determinar la mendacidad o veracidad del testimonio subjudice. Con lo anterior se encuentra debidamente acreditada la plena responsabilidad penal del acusado EMILIO--------, en la comisin de delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de la menor ERNESTINA -------. TERCERA.- Habindose acreditado tanto el cuerpo del delito de VIOLACIN, as como la plena Responsabilidad Penal de EMILIO ----------------, en la comisin de dicho delito cometido en perjuicio de la menor ERNESTINA-----------, solicito a usted, C. JUEZ imponga al acusado de referencia la pena prevista y sancionada por el artculo 240 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn. CUARTA.- Solicito a su seora que al momento de dictar sentencia dentro de la presente causa penal, tome en cuenta la peligrosidad del acusado ya que de autos se desprende que es una persona altamente peligrosa, por lo que a continuacin se describen las caractersticas y antecedentes del inculpado: EMILIO -------- ser de 37 aos de edad, unin libre, si sabe leer y escribir, ayudante de albail, se ingiere bebidas embriagantes, no pertenece a ningn grupo tnico, profesa la religin catlica, de nacionalidad mexicana y habla el castellano.

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QUINTA.- Solicito a Usted C. Juez que el acusado EMILIO--------------, se le imponga la pena mxima prevista y sancionada por el artculo 240 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn. SEXTA.- Condnese al acusado de referencia al pago de la reparacin del dao de acuerdo con lo establecido en los Artculos 30, 31, 32 Prrafo Cuarto, 33, 34 Fraccin I, 35 Fraccin I y aplicables del Cdigo Penal vigente en el Estado de Michoacn. SPTIMA. Niguese al acusado los beneficios establecidos por los Artculos 72 y 79 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn, por no reunir los requisitos establecidos en los, toda vez que la penalidad que le corresponde imponer al acusado rebasa los dos aos de prisin. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento legal en los Artculos 336, 337 y 340 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, formulo las siguientes: CONCLUSIONES I.-Ha lugar acusar y acuso al C. EMILIO---------------, en la comisin del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de ERNESTINA---------. II.- El ahora inculpado EMILIO ----------- es penalmente responsable por la comisin del delito de VIOLACIN cometido en perjuicio de ERNESTINA --------------, toda vez que se encuentra acreditado en autos. III.- Habindose acreditado tanto el cuerpo del delitote VIOLACIN cometido en perjuicio de la menor ERNESTINA -------, as como la plena responsabilidad del C. EMILIO----------solicito a Usted Juez imponga al acusado de referencia la pena prevista y sancionada por el artculo 240 del Cdigo Penal del Estado de Michoacn. IV.- Solicito que dada la peligrosidad del sujeto activo sea aplicable una pena privativa de la libertad mxima por tratarse de un delito grave como ha quedado acreditado en autos. V.- Condnese a los acusados de mrito al pago de la reparacin del dao de acuerdo con lo establecido por los Artculos 30, 31, 32, 33, 34 Fraccin I, 35 Fraccin I, y aplicables del Cdigo Penal del Estado de Michoacn. VI.- Niguese al acusado, los beneficios establecidos por los Artculos 72 y 79 del Cdigo Penal del estado de Michoacn por no reunir los requisitos establecidos en ellos, toda vez que las penalidad que le corresponde imponer al acusado rebasa los dos aos de prisin. VII.- Asimismo amonstese al acusado en trminos de Ley para que ste no reincida en la comisin del mismo delito o de uno diverso. Por lo expuesto y fundado: A USTED C. JUEZ ATENTAMENTE PIDO SE SIRVA: NICO.- Tenerme por formulando conclusiones acusatorias dentro de la presente causa penal; dar vista en trminos del artculo 337 y 340 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, a las dems partes para que estas a su vez formulen las suyas; citar para la celebracin de la Audiencia Final y en su momento oportuno dictar Sentencia Definitiva de la que solicito copias debidamente certificadas. Morelia, Michoacn, a -----------------------------------.

Conclusiones del Acusado y del Defensor.


Las conclusiones acusatorias se harn conocer al acusado y a su defensor, dndoles vista del proceso, a fin de que en un plazo comn, igual al que para el ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 197

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Ministerio Pblico, contesten el escrito de acusacin y formulen a su vez las conclusiones que crean procedentes. Cuando los acusados fueren varios, el plazo ser comn para todos. Si al concluir el plazo concedido al acusado y a su defensor, stos no hubieren presentado conclusiones, se tendrn por formuladas las de inculpabilidad. (Art. 341 del CPPEM y Art. 297 CFPP)

Traslado a la defensa para presentar conclusiones NO Declaracin de conclusiones de inculpabilidad

S o No present conclusiones ?

Cita a las partes a la audiencia

FORMATO DE CONCLUSIONES DEL ACUSADO O DEFENSA

C. Juez Sexto de lo Penal.Salvador Bolaos Guzmn, refirindome a los autos del proceso penal mencionado en el rubro, que se instituye en contra de Arturo Bolaos Tinoco, por la supuesta comisin del delito de Abuso de Confianza, ante usted, con el debido respeto comparezco a exponer: Que en tiempo hbil, vengo a contestar el escrito de acusacin, que formul el C. Agente del Ministerio Pblico adscrito a este H. Juzgado, en los trminos siguientes:

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1.- En el captulo de hechos contenido en el pliego de conclusiones, se hace una relacin suscinta de las actuaciones del C. Agente del Ministerio Pblico Investigador, que no ameritan comentarios.2.- El captulo de consideraciones, en el primer punto de ellas, contiene el anlisis que, desde su ptica, hace el Fiscal, para demostrar la comprobacin del cuerpo del delito que le imputa a Arturo Bolaos Tinoco, de abuso de confianza y dice, que este se encuentra debidamente comprobado en todos sus elementos.- Para ello, hace una relacin de lo acontecido tanto en la averiguacin previa, como ya ente comprobada, tal responsabilidad.3.- Las consideraciones tercera, cuarta , quinta y sexta, contenidas en el pliego de acusacin, contienen la apreciacin subjetiva del C. Fiscal de la adscripcin, de lo que debe ser el contenido de la sentencia, que este H. Tribunal har de pronunciar en su momento.4.- Por mi parte, manifiesto que las conclusiones acusatoria referidas, carecen de consistencia jurdica y que el problema que nos ocupa se analiz prejuiciosamente y no en su objetividad.- El origen de este asunto es un contrato de prestacin de servicios profesionales, verbal o escrito que para el caso es irrelevante, entre la supuesta ofendida y el ahora acusado; para lo cual la ofendida otorg un mandato, para pleitos y cobranzas, al acusado.- Independientemente de los argumentos del C. Fiscal adscrito, para que un mandatario se pueda considerar responsable del delito de abuso de confianza, se requiere que por los medios legales se le exija la rendicin de cuentas respecto del ejercico del mandato y si resulta alguna responsabilidad con motivo del ejercicio del mandato, que ste, el mandatario, se niegue a su cumplimiento.- El requerimiento que hizo el Notario Pblico Jorge Guerrero, es ineficaz, que el requerimiento en tales condiciones, por ser hecho fuera de juicio, carece de eficacia.- Adems, el Notario Pblico Jorge resulta an ms grave, por ignorancia o desconocimiento de la Ley que rige sus actuaciones.Por la exposicin simple y sencilla anterior, es evidente que no est acreditado en autos, el cuerpo del delito que se imputa a Arturo Bolaos Tinoco y con mayora de razn, tampoco su responsabilidad, ya que si no hay delito no puede haber responsabilidad.En lo expuesto y fundado en los artculos 171, 172, 340 y relativos del Cdigo de Procedimientos Penales, A USTED ATENTAMENTE PIDO SE SIRVA: Tener por hechas las manifestaciones anteriores, en va de contestacin a las conclusiones del Ministerio Pblico adscrito; y, por mi parte, tal exposicin, tenerla como conclusiones de inculpabilidad.Morelia, Michoacn, a 26 veintisis de febrero del 2004 dos mil cuatro.- - - Una firma ilegible.-

Conclusiones en los Juicios Sumarios y ante los Jueces de Municipales.


Conforme al artculo 368 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, las Conclusiones se presentan en la Audiencia Principal, la cual seguir el procedimiento de estilo, en la cual se llevar antes de las conclusiones, la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 199

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recepcin de pruebas, ofrecidas con antelacin, y una vez desahogadas, las partes y el defensor debern formular verbalmente sus conclusiones, cuyos puntos esenciales se harn constar en el acta de audiencia. Lo mismo sucede en el CFPP. El procedimiento sumario se concentran en una sola audiencia (art. 307 del CFPP) denomina principal, los periodos del proceso y juicio, toda vez que salvo el caso el caso de que las partes se reserven el derecho de formular conclusiones por escrito, stas se formularn verbalmente en la propia audiencia. Ahora bien, conforme al artculo 428 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, las reglas que existen para los Jueces de Primera Instancia en materia de Conclusiones y de Audiencia Final, son aplicables al proceso penal en los juzgados municipales; pero los plazos para formular conclusiones concedidos a las partes y a la defensa, sern de cinco das, plazo que ser comn para el acusado y su defensor y la audiencia final deber concluir el mismo da en que se inicia.

5.2. AUDIENCIA FINAL. Generalidades.


La AUDIENCIA FINAL es identificada de formas distintas, desde la perspectiva de los cdigos de Procedimientos penales del Estado de Michoacn, del Distrito Federal y el Federal, ya que dependiendo de los cdigos, se empleara un trmino diferente, por ejemplo: El Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Michoacn utiliza el de Audiencia Final. Por su parte el CODIGO Federal de Procedimientos Penales maneja el trmino de Audiencia de Vista, y el Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal la denomina Audiencia o Vista. Se hace el sealamiento de trminos empleados para denominar a la audiencia final, para que no de lugar a una confusin. La Audiencia final es una parte elemental del proceso, toda vez en esta se esta en la fase final del litigio que se suscito entre las partes que conforman el proceso. Cabe sealar que para que se lleve acabo la audiencia final es necesario que ya se hayan realizado las conclusiones para poder dar paso a la audiencia. Audiencia. Acto por el cual el juez oye a las partes, para resolver lo que proceda en el proceso. Igualmente es la actividad que despliegan los sujetos de la relacin procesal, en un momento dado, en el local de un juzgado o tribunal para que el juez decida sobre el objeto del proceso. Tambin se denomina audiencia al propio tribunal, cuando es colegiado, y el lugar donde se acta. (Del latin ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 200

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audiencia) Consiste en el acto, por parte de los soberanos o autoridades, de or a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna cosa. Rafael Prez Palma, expresa que: La palabra audiencia tiene en el lenguaje jurdico diversas acepciones que nos vienen del antiguo derecho espaol: La Audiencia fue el tribunal superior de una o mas provincias, compuesto de ministros togados que representa la persona del rey en la administracin de justicia. Se le llamo tambin Audiencia, al lugar destinado para dar audiencia, esto es, el sitio o edificio en que se renen los jueces para or y decidir los pleitos y causas; lleva tambin el nombre de audiencia cada una de las sesiones del tribunal, o sea el tiempo en el que estn reunidos los jueces o ministros. Audiencia es tambin es el territorio por el que se extiende la jurisdiccin de cada audiencia o tribunal; el acto de or a los soberanos, superiores y ministros, a las personas que tienen negocios pendientes y enterarse de las razones que las apoyan. La Garanta de la Audiencia, en tanto Garanta de Seguridad Jurdica impone a las autoridades estatales la obligacin, frente al particular, de evaluar todos sus actos, conforme a las exigencias implcitas en el derecho de audiencia. A su vez esta garanta est integrada por cuatro garantas especficas de Seguridad Jurdica concurrentes, las cuales son:

a) b) c) d)

Un juicio previo al acto privativo. Seguido ante tribunales previamente establecidos. Con el cumplimiento de las formalidades procesales esenciales, y Conforme a las leyes vigentes, con anterioridad al hecho.

Audiencias de Derecho
Conforme al Articulo 86 del CFPP, las audiencias sern pblicas y en ellas el inculpado podr defenderse por si mismo o por su defensor. El Ministerio Publico podr replicar cuantas veces quisiere, pudiendo la defensa contestar en cada caso. Si el acusado tuviere varios defensores, no se ora mas que a uno de ellos cada vez que toque hablar a la defensa. Cuando intervinieren varios agentes del Ministerio Publico, solo se oir a uno de ellos cada vez que corresponda intervenir al Ministerio Publico. Por su parte el artculo 142 y 143 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn determina: Las audiencias y diligencias sern pblicas, bajo pena de nulidad, excepto cuando el tribunal lo estime conveniente por razones graves, cuando se afecte el orden pblico o en los casos que fije la Ley.

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Recurdese, que en nuestro pas, se intenta que esta Garanta se vuelva una realidad, pero por lo pronto, en nuestro Estado de Michoacn, todava no estn dadas las condiciones. Esta Garanta individual se prev en el Artculo 20 Constitucional, principalmente destinada para el Acusado, en las fracciones II, III y VI, por lo cual queda prohibido celebrar alguna audiencia o acto procesal a puerta cerrada o en lugares donde no tenga acceso el pblico. Por lo dems, con la finalidad de garantizar el correcto desempeo de la garanta de defensa, si el inculpado tuviere varios defensores, debe orse solamente al que hubiere designado como representante comn. Respecto de la prctica de la Audiencia Final, se tiene que mencionar que debera ser ste el momento en el que las pruebas idneas y bsicas deber desahogarse, a efecto de justificar la verdad, frente al juez. Pero al contrario, es precisamente el no darle la importancia a este momento, es lo que torna en deficiencia la que se acta, sobre todo por la complejidad de actos encaminados al conocimiento de la verdad, misma que el ser humano parece estar empeado siempre en eclipsar, ya se trate de: testigos, ofendidos, procesados, donde la audiencia final, se convierte en una burda forma que coloca en entredicho el valor y efectividad del sistema, porque, si esa diligencia, segn lo establecido en la ley adjetiva, puede llevarse a cabo, concurran o no las partes (aun cuando dentro del ordenamiento primeramente citado, se obliga al gente del Ministerio Publico a que asista y tambin el defensor).

LOS ALEGATOS en audiencia de juicio.


Tal luego como el tribunal declara que se han presentado las conclusiones de la parte demandada, de manera real o ficta, cita a las partes a la audiencia de juicio, con lo cual se inicia el subperiodo denominado, audiencia final, audiencia de juicio, audiencia de vista, debate, audiencia de fallo, etctera. En la legislacin espaola, a esta audiencia se le denomina juicio oral. Es el periodo fundamenta del plenario. Dentro de esta audiencia se aportan las pruebasen Mxico, de manera muy restringida-y se presentan los alegatos. Los principios acusatorios y de inmediatividad se traslucen en toda su magnitud. Advirtase que la controversia no debe confundirse con el debate, pues mientras aquella es un supuesto indispensable para el proceso, el debate es una etapa culminante del proceso penal. Por su naturaleza, esta seria la fase tal vez ms importante del proceso penal, pues es aqu donde se prepara la resolucin final del proceso: la sentencia. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 202

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En el medio mexicano, desgraciadamente, esta fase ha venido menos. Ha colaborado a ello la ausencia efectiva del juzgador en la audiencia y la desmesurada importancia que se le da a la instruccin para el desahogo de todas las pruebas, sin dejar nada o casi nada para el juicio. Colin Snchez, por ejemplo, seala que en la audiencia las partes reproducen verbalmente sus conclusiones. Si bien es cierto que as ocurre en la realidad, la verdad es que de acuerdo con los textos legales ese no es un lugar para tal reproduccin. En la audiencia final cobra o debe cobrar mayor importancia el desahogo de pruebas que, de acuerdo con una metodologa cientfica, deba confirmar o rechazar las afirmaciones contenidas tanto en la demanda como en la contestacin.

Las conclusiones de las partes, si bien fijan en puntos concretos el objeto del proceso principal, es el debate, donde la cuestin litigiosa resulta trascendente y parte del llamado planteamiento de la litis. Luego entonces, el objeto de esta singular, pero importantsima diligencia, es el litigio nter partes.

La confirmacin o disprobacin de una hiptesis consistente en una serie de hechos se lleva a cabo mediante medios o mecanismos que as coadyuvan. Los procedimientos probatorios para eso estn llamados: para confirmar o rechazar las afirmaciones. En el derecho espaol, en el juicio oral, audiencia o debate las partes presentan las listas de pruebas, se preparan las mismas y aun se desahogan, sin importar quesean repeticiones de las ya desahogadas. Esto, por desgracia, como ya lo decamos, en Mxico ha cado en desuso.

En esta audiencia, segn el Cdigo Federal (Art. 306 CFPP), puede ser interrogado el acusado, se puede incluso repetir las diligencias de prueba. Esta repeticin ser importantsima, pero desafortunadamente se deja tambin al buen juicio del juzgador, quien solo podr autorizar tal repeticin si lo cree necesario, y si resulta posible. En esta audiencia, dentro del procedimiento ante el jurado, tambin podr examinarse a testigos y peritos, celebrarse careos y dems pruebas posibles.

Desahogados los medios de confirmacin, ordena nuestra ley, se dara lectura a las constancias que indiquen las partes, y en el caso del jurado, lasque seale el presidente (arts. 306 y 322, CFPP). Aunque en la praxis no se acostumbra pedir tal lectura, es interesante hacer notar que mediante esta (si ocurre el principio de inmediatividad) se lograra la asuncin probatoria. Esto es, que el juzgador se ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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entere del contenido de algunos medios de confirmacin que no pudieron ser desahogados en el lugar del juicio. Una vez finalizada la fase de diligenciacion probatoria, incluida la asuncin, se inicia la fase de alegatos. Los alegatos vienen, de cierto modo, a constituir la interpretacin que las partes hacen de los procedimientos probatorios, pero en especial, de sus resultados. Aunque referido a los alegatos del acusador ante el jurado, nuestro cdigo dispone que este se reducir a una exposicin clara y metdica de los hechos imputados al acusado, y las pruebas rendidas por el anlisis que creyere conveniente hacer. Los alegatos serian, de acuerdo con Fix Zamudio, la exposicin oral o escrita de los argumentos de las partes sobre el fundamentote sus respectivas pretensiones, una vez agotada la etapa probatoria y con anterioridad al dictado de la sentencia de fondo en las diversas instancias del proceso. Los alegatos no deben ser confundidos con las conclusiones. Estas postulan la hiptesis, en tanto que aquellos interpretan o tratan de interpretar los datos que confirman o rechazan tal hiptesis. En el alegato se vincula lo alegado con lo demostrado, y se vincula igualmente el dato fctico con la disposicin legal, plantendose la conclusin lgica del juicio. Los alegatos tradicionalmente se inician con los del acusador, para terminar con los del acusado, lo cual tiene una razn de ser, que se conoce el derecho de ltima palabra. Este derecho, como es llamado, se concede a los acusados, es una demostracin mas de la preocupacin por la defensa de ellos en las leyes que, como en la espaola, abandonan el principio de contradiccin en el juicio. El debate concluye con la llamada vista del proceso (arts.425 CPPDF y 306 CFPP). Luego de la declaratoria de visto el proceso, el tribunal cita a las partes para or sentencia. Esta citacin para or sentencia, es confundida en el Cdigo Federal con la cita para la audiencia final. La citacin para sentencia, o mejor dicho la cita a las partes para que estn atentas a enterarse de la sentencia, es el acto procesal mediante el cual el tribunal, luego de tomar conocimiento de las pretensiones de las partes y de los hechos que las soportan, inician la operacin lgico-mental para determinar la procedencia de las pretensiones de estas. La citacin para sentencia, que normalmente se efecta al concluir la audiencia final produce, entre otros efectos, los siguientes: a) Da por terminada la actividad procesal de las partes. b) Impide a las partes esgrimir ausencia de capacidad subjetiva en el juzgador; es decir, no podrn recusar. No opera este efecto cuando, despus de citar para sentencia, hubiere habido cambio de juzgador, y el anterior no hubiere dictado o pronunciado sentencia. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 204

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c) Se inicia la actividad lgico-mental a cargo del juzgador, para resolver el fondo controvertido. d) Las partes quedan prevenidas o alertadas a estar pendientes para conocer el fallo final.

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AUDIENCIA FINAL

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Citacin a audiencia final o de fallo

Desahogo de pruebas

Lectura de constancias

Alegatos

Declaratoria de visto del proceso

Cita para or sentencia

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La Audiencia Final, desde la Perspectiva del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn (Arts. 342-346).
Citacin a la Audiencia Final. Un da despus de que se presenten las ltimas, o cuando se tengan formuladas las de inculpabilidad, tanto del acusado como de la defensa, se ordenara citar al Ministerio Publico, al propio acusado y a su defensor, para la audiencia final, la cual deber celebrarse dentro de los cinco das hbiles siguientes. La audiencia final se llevar a cabo siempre con la asistencia del Ministerio Pblico y del defensor, comparezca o no el acusado. Cuando el defensor no pueda asistir, lo har saber al juez oportunamente; de lo contrario, se le pondr multa por diez das de salario mnimo vigente, y si es el de oficio, adems se comunicara el hecho a su superior inmediato.

Celebracin de la Audiencia Final. Constituido el tribunal en audiencia pblica, se levantar el acta de la audiencia en la que siempre se expresaran la fecha, el nombre y apellidos de quienes tomen parte en ella y sus intervenciones; adems, se har constar la suspensin de la audiencia, cuando la haya, y la hora para continuarla. A solicitud de la parte interesada se desahogaran las pruebas que se hayan ofrecido oportunamente y no se hubieren recibido por cualquier motivo, as como las que se refieran a causas supervinientes, siempre que sean necesarias a criterio del juez y sea posible recibirlas en el mismo lugar en que se verifique la audiencia. Recibidas las pruebas se dar lectura a las constancias procesales que sealen las partes y el defensor; enseguida, el juez, el Ministerio Publico y la defensa, podrn interrogar al acusado, pero no estar constreido a responder; y en cambio, sin estar sujeto a interrogatorio, podr manifestar lo que a sus intereses convenga. Acto contino formularn sus alegatos las partes y su defensor, despus de lo cual el juez dar por concluida la audiencia. Si no es posible recibir todas las pruebas el da sealado para la audiencia, esta deber suspenderse, y se reanudar el da siguiente hbil, a la hora que seale el juez. La audiencia solo podr suspenderse dos veces. Debe de aclararse que a nivel Federal, segn el artculo 306 del CFPP, slo se podr suspender una sola ocasin.

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Contra los acuerdos pronunciados en la audiencia final, que nieguen o admitan la practica de diligencias de prueba, no precede recurso. Lo que se refiere al CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES este establece que la audiencia de vista principia con la determinacin que seala fecha para celebrar la audiencia (Art.305) y termina cuando se halla llevado acabo est. La importancia de la audiencia en los tribunales de jueces de derecho (juzgadotes que fallan conforme al derecho y no juzgadores legos que deciden segn los dictados de su conciencia) es mnima desde el punto de vista exclusivamente practico y su desarrollo es el siguiente: se repiten las diligencias de prueba que se hubieren practicado durante instruccin, siempre que fuere necesario y posible a juicio del tribunal y si hubieren sido solicitadas por las partes a ms tardar el da siguiente al que se notifico el auto citando la para la audiencia; a continuacin se dar lectura a las constancias que las partes seales, y despus de alegar cada una de ellas lo que a su derecho conviene, se declara visto el proceso. Durante el desarrollo de la audiencia el juez, el M. P. y la defensa pueden interrogar al acusado (Art., 306, establecido en lneas anteriores). Cuando la audiencia que termina, adviene el ltimo momento del proceso, la sentencia. El Cdigo Adjetivo del Distrito Federal en sus Artculos. 308 y 311, determina que: Se desarrollara en un solo da ininterrumpidamente, y que en caso de suspenderla, se citara para continuarla al da siguiente o dentro de tres das, a ms tardar. Adems el C. Fed. Proc. Penales en su Art. 87, seala que las audiencias no se llevarn a cabo en que deba participar el inculpado sin el traductor. CUADRO DE PASOS BASICOS A SEGUIR EN LA AUDIENCIA FINAL

Citacin a audiencia final, trmino de cinco das hbiles siguientes de las conclusiones.

No debern faltar a la audiencia el M. P. y el defensor.

La audiencia se llevar a cabo en un da ininterrupidamente, salvo que sea necesario suspenderla por causas justificadas a criterio del juez.

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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES En ella se podrn desahogar pruebas previamente ofrecidas en tiempo pero que no se pudieron desahogar, o bien las llamadas supervinientes.

Cuando asista el acusado, podr ser interrogado por el M. P., el juez y la defensa, Pero no estar obligado a contestar.

Despus de or los alegatos de las mismas, se declara visto el proceso con lo que termina la audiencia.

Contra los acuerdos pronunciados en la audiencia final, que niegue o admitan la prctica de diligencias de prueba, no procede recurso alguno.

La Audiencia en los Juicios Sumarios y ante los Jueces Municipales.


Segn los artculos 367 y 368 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, si no hay oposicin para el seguimiento del juicio sumario, las partes y el defensor dispondrn de tres das comunes, para proponer pruebas que se desahogarn en la Audiencia Principal. En el auto que resuelva sobre la admisin de pruebas se sealar fecha para la celebracin de la audiencia, la cual se realizar dentro de los cinco das hbiles siguientes. En la audiencia se seguir el procedimiento de estilo y se llevar a cabo la recepcin de pruebas; una vez terminada sta, las partes, y el defensor debern formular verbalmente sus conclusiones, cuyos puntos esenciales se harn constar en el acta de la Audiencia. Finalmente, el juez podr dictar sentencia en la misma audiencia o disponer de un trmino de tres das. Ahora bien, en los procedimientos ante los Jueces Municipales, conforme al artculo 428 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, las reglas que existen para los Jueces de Primera Instancia en materia de Conclusiones y de Audiencia Final, son aplicables al proceso penal en los ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 209

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juzgados municipales; pero los plazos para formular conclusiones concedidos a las partes y a la defensa, sern de cinco das, plazo que ser comn para el acusado y su defensor y la audiencia final deber concluir el mismo da en que se inicia. Cabe sealar que en el CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES PARA EL DISTRITO FEDERAL existen tambin dos procedimientos en los que se dar la audiencia final. 1) Procedimiento ordinario. La ley seala que las partes estn presentes en ella (Art. 326) y que en caso de que el ministerio publico o el defensor no asistan, se citara para una nueva dentro de tres das. Esta segunda audiencia se puede celebrar aunque no concurra el ministerio pblico (sin perjuicio de la responsabilidad en que ocurra). 2) Procedimiento sumario de acuerdo al autor Manuel Rivera Silva establece que la preparacin del juicio en el procedimiento sumario, propiamente no existe, pues la ley no seala una etapa especial para dicho periodo, en tanto que inmediatamente despus de recibidas las pruebas, se formulan conclusiones.

FORMATO DE AUDIENCIA FINAL


AUDIENCIA FINAL.-En la ciudad de Morelia, Michoacn siendo las 9:30 horas con treinta minutos del da 24 veinticuatro de mayo del ao 2004 dos mi cuatro, encontrndose presente el personal de juzgado Noveno Penal unitaria del Supremo Tribunal de Justicia del Estado, integrado por los licenciados Gilberto----------------- e ------------------en su carcter de Juez y Secretario de Acuerdos respectivamente, legalmente constituido en audiencia pblica de derecho para el efecto de llevar a cabo la celebracin de la Audiencia Final decretada por auto de fecha 10 diez de mayo del ao 2004 dos mil cuatro, dictado dentro del Juicio Penal nmero 402/2004, formado con motivo de-----------del proceso penal nmero 446/2003 instruido en contra de --------------------------------por el delito de DAO EN LAS COSAS DE CARCTER INTENCIONAL, en agravio de ---------------------; radicado ante este Juzgado Primero de Primera Instancia en Materia Penal del Distrito Judicial de Morelia, Michoacn. A continuacin se hace constar que en estos momentos se encuentra presente el Licenciado --------------------, en cuanto Agente del Ministerio Pblico adscrita al Juzgadoa Penal, presente igualmente el Licenciada SURIEL----------------, en cuanto defensor particular de los inculpados.- Seguidamente se concede el uso de la voz al defensor particular de los inculpados.- Seguidamente se concede el uso de la voz al Ministerio Pblico Adscrito particular de los inculpados y en uso de ese derecho MANIFIESTA; A nombre de mis defendidos ratifico en todas y cada una de sus partes el escrito de acusacin por el delito de------- exhibido ante este

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honorable juzgado, contenidos 8 fojas tiles mismos que solicito sean tomados en consideracin en el momento procesal oportuno para los efectos procedentes a los que haya lugar.- Tnganse al fiscal adscrito por presentado el pliego de alegatos y los anexos que exhibe y por haciendo las manifestaciones correspondientes, los cuales sern tomadas en consideracin en momento procesal oportuno.- Tngase al Licenciado ---------------------, en cuanto a fiscal adscrito a las agencias del Ministerio Pblico de este Tribunal de Justicia, por haciendo las manifestaciones que a su parte corresponde mismas que sern tomados en consideracin en el momento procesal oportuno.- Acto continuo se concede el uso de la voz al acusado quien EXPRESA; comparezco ante esta honorable juzgado para que declara improcedente el pliego de conclusiones acusatorias presentados por el citado fiscal, pues el mismo no se encuentra dictado conforme a derecho y causa agravio alguno al contra parte.- Finalmente se mandan traer los autos a la vista del suscrito Juesz a fin que sea pronunciada sentencia definitiva. Con lo anterior se da por terminada la presente diligencia, firmando los que en ella intervinieron para su debida constancia.- Doy fe.---------------------------------Listada en su fecha-conste.-

5.3. SENTENCIA Concepto.


El autor Fernando Arillas Bas, en su obra El procedimiento Penal en Mxico, seala que, la sentencia, es el acto decisorio del juez, mediante cual afirma o niega la actuacin de la conminacin penal establecida por la ley. Julio Antonio Hernndez Pliego en su obra El proceso penal Mexicano, tambin hace referencia a la sentencia, seala su concepto en el cual, Sentencia, viene del latn sententia que quiere decir mxima, parecer, pensamiento corto, es la resolucin con la que concluye el procedimiento penal de primera instancia, segn se expresa en el artculo 1 fraccin IV, del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Este autor tambin seala que Hugo Rocco da el concepto de sentencia, que es el acto por el cual el estado, por medio del poder judicial, aplica la ley, declarando la proteccin que la misma acuerda a un determinado derecho. En los Cdigos Federal y del Distrito Federal de procedimientos penales, se considera sentencia a la resolucin judicial que concluye la instancia resolviendo el objeto del proceso en alguno de estos dos sentidos: absolviendo al inculpado; o bien, despus de reconocer la existencia de un acto u omisin sancionado por la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 211

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ley penal, atribuyendo la responsabilidad del mismo al procesado, e imponindole la pena o medida de seguridad a que se haya hecho acreedor. Chiovenda dice que una vez formada la relacin procesal, el juez no puede negarse a dictar la sentencia de fondo, sentencia que define como un acto mediante el cual, el rgano judicial da cumplimiento y al propio tiempo consuma, la obligacin que nace para l con la demanda. Algunos autores encuentran el origen de la palabra sentencia en la expresin latina sentire, sentir, que es la consideracin que alguien se forma de algo, acepcin que la ley emplea para aludir a un acto de decisin, ciertamente la decisin ltima y ms importante dentro del proceso, que dems, finaliza la instancia. Gonzalez Bustamante deriva la expresin del trmino latino sentiendo, por que el tribunal declara lo que siente, segn lo que resuelve en el proceso. En la acepcin de la ley, sentencia es la decisin final del proceso que se realiza al concluir la instancia. Como el objeto del proceso penal se divide en principal y accesorio, debe ser en la sentencia donde se resuelvan las cuestiones planteadas en lo que se refiere a la imposicin de las sanciones, como relacin de derecho pblico o en lo que respecta al resarcimiento del dao que el delito hubiese causado, que puede ser consecuencia de una relacin de derecho pblico o una relacin de Derecho privado de ndole puramente patrimonial. Esta resolucin que es al acto procesal por excelencia, representa a no dudarlo, la forma en que el juez ejerce cabalmente la potestad con que el estado lo ha ungido, pues a travs de la sentencia concluye la controversia con arreglo a la ley, pronuncindose acerca del fondo y de los problemas accesorios que le han sido planteados, para tutelar el inters que la norma del derecho objetivo considera relevante. La manera en que normalmente concluye el proceso es por medio de la sentencia, que dirime con fuerza vinculatoria y de manera definitiva, la controversia sometida al conocimiento de juez penal de primer grado, contiene la condena o absolucin del enjuiciamiento y al permitir la aplicacin de la norma abstracta al caso concreto, dice el derecho, o sea, determina la procedencia o improcedencia de la pretensin punitiva estatal. Jorge Alberto Silva Silva estima que la sentencia es el acto y la decisin pronunciada por el tribunal mediante la cual da la solucin al fondo controvertido. Es una forma compositiva del litigio. Sentencia proviene del latn sentencia, que significa opinin, veredicto, decisin.

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Segn Escriche, deriva de sentiendo: lo que siente. Segn las partidas, la sentencia es la decisin legtima del juez sobre la causa controvertida en su tribunal. La sentencia resuelve slo el fondo controvertido, de aqu que las conocidas como sentencias interlocutorias, no sean propiamente sentencias. A estas interlocutorias, Fix Zamudio prefiere asignarles la naturaleza jurdica de autos. Se ha dicho que la sentencia contiene un acto de voluntad del juzgador. Otros autores afirman que no es acto de voluntad, si no un juicio lgico mediante el cual se aplica la norma general al caso concreto. Sea cual fuere la naturaleza jurdica (acto de voluntad o juicio lgico), la sentencia se diferencia de cualquier decisin de un particular, en que proviene de un rgano del Estado provisto de la especfica facultad de decidir controversias y de la eficacia jurdica. La sentencia es un acto del Estado, como tambin lo es el legislar o ejecutar; por tanto, los particulares no estn llamados a sentenciar. No se olvide que para poderse dictar la sentencia penal, deben haberse resuelto todas las cuestiones prejudiciales que se hubieren planteado.

Naturaleza Jurdica de la Sentencia.


Toda sentencia implica un juicio en el sentido de que el juez elige la solucin correcta y que reputa por eso la justa, entre la pretensin punitiva deducida por el M.P y los razonamientos de la defensa. Alguna parte de la doctrina, estimada como la ms tradicional y conservadora, considera a la sentencia solamente como un silogismo lgico en que la premisa mayor es la ley, la menor est representada por el hecho a juzgar y la conclusin, el fallo, esto es, la aplicacin de la ley al hecho. Puede afirmarse que la sentencia est regida en un alto porcentaje por una operacin lgica, pero tambin desempea un significado papel el proceso crtico que ha de realizar el juez con su experiencia, para determinar el derecho aplicable y obtener la conclusin condigna. La naturaleza de la sentencia penal es mixta. Como la accin penal, es en trminos generales, de condena, pero, al propio tiempo, declarativa, puesto que declara la responsabilidad penal, que es, en definitiva, el antecedente de la condena, es decir, de la actualizacin de la conminacin penal sobre el sujeto pasivo de la accin. La sentencia es el acto decisorio culminante de la actividad del rgano jurisdiccional, el cual resuelve si actualiza o no sobre el sujeto pasivo de la accin penal la conminacin penal establecida por la ley. La sentencia es el resultado de tres momentos: de crtica, de juicio y de decisin. El momento de crtica, de carcter, eminentemente filosfico, consiste en la operacin que realiza el juez ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 213

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para formarse la certeza. El momento de juicio, de naturaleza lgica, consiste en el raciocinio del juez para relacionar la premisa que es la norma, con los hechos ciertos. El momento de decisin, de naturaleza jurdico-poltica, consiste en la actividad que lleva a cabo el juez para determinar si sobre el sujeto pasivo de la accin penal se actualiza el deber jurdico de soportar las consecuencias del hecho. De aqu que la sentencia, sea un acto mixto, integrado por tres elementos: crtico, lgico y poltico, es decir, es un acto filosfico, lgico y autoritario. Sentencias penales. La congruencia como principio rector de la sentencia, impone la obligacin de que esta sea clara y precisa sobre la totalidad de las cuestiones controvertidas. La sentencia recoge la conducta humana materia de la acusacin y la examina como un hecho pretrito, a travs de las pruebas aportadas, como si ellas permitieran contemplar la pelcula de la vida en retrospectiva. Se de ese anlisis aparece incontrovertible que la conducta juzgada se ajusta a la descripcin tpica, habr de imponerse a su autor la pena o medida de seguridad establecida en la norma penal. En caso contrario, tendr que declararse la inocencia del incriminado.

Requisitos de Fondo y Forma de las Sentencias.


Requisitos de Forma. Son el lugar en que se pronuncien; la designacin del tribunal que las dicte; los nombres y apellidos del acusado, su sobrenombre si lo tuviere, el lugar de su nacimiento, nacionalidad, edad, estado civil, en su caso el grupo tnico indgena al que pertenece, idioma, residencia o domicilio, y ocupacin, oficio o profesin, el monto de sus ingresos, su calidad de primodelincuente o reincidente, la mencin del delito por el que se sigui el proceso. Los requisitos formales en los cdigos procesales son: el que deba ser dictada en castellano; firmadas por el juez y el secretario; debern ser claras, precisas y congruentes con la litis planteada; y, condenar o absolver al inculpado, decidiendo tambin los dems puntos que como accesorios al debate que hayan planteado. Como requisitos de forma de la sentencia: debe contener un extracto breve de los hechos exclusivamente conducente a los puntos resolutivos, evitando la reproduccin innecesaria de constancias; las consideraciones, fundamentacin y motivaciones legales del fallo; y, la condenacin o absolucin que proceda, y los dems puntos resolutivos correspondientes. Todos estos datos, junto con la ficha signaltica, los psicolgicos que se le practiquen y las circunstancias de permitirn conocer la personalidad del sentenciado, como tanto influya en la determinacin del grado de culpabilidad, pena correspondiente. estudios mdicos y ejecucin del delito, dato significativo en para individualizar la 214

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Enseguida vendrn los resultandos del fallo, es decir, la relacin de las probanzas recabadas, los problemas jurdicos planteados en las alegaciones, formulando un extracto breve de los hechos exclusivamente conducentes a los puntos resolutivos, evitando la reproduccin innecesaria de constancias, lo que constituye la parte narrativa de la sentencia. Luego seguirn los considerandos, que darn motivacin y fundamentacin legal a la sentencia, constituidos por el examen de los hechos controvertidos, a la luz de las probanzas desahogadas, de las disposiciones legales aplicables, en acatamiento al artculo 16 constitucional, ya que se debe fundar y motivar la causa legal del procedimiento, en relacin con todo acto de autoridad que implique una molestia para el gobernado. A continuacin vendr la resolucin que es aquella parte de la sentencia que resume la voluntad del Estado en el caso concreto, es decir, el juicio lgico al que empuja la motivacin del fallo, derivado de la relacin de los hechos que se desprenden del material probatorio condensado en los resultados. Los puntos resolutivos constituyen la parte con la que concluye el fallo y en ellos, de manera breve y clara, se establecen las conclusiones a las que lleg el juzgador y con las que dirimi el conflicto de intereses sometido a su consentimiento. La parte final ser la autorizacin que impone la firma a la votacin de la sentencia, en caso de provenir de un rgano colegiado, que no podr modificarse con posterioridad a estos actos. Requisitos de fondo de la sentencia. Debe acentuarse la congruencia con la que debe regular la solucin de cada uno de los puntos cuestionados, que implica no dejar sin resolver ninguna de las cuestiones controvertidas, pero evitar de igual manera, hacer consideraciones y tomar decisiones sobre otras que no hayan sido materia del debate y por ende no se hayan sometido a su consideracin. Por disposicin expresa del artculo 23 constitucional, queda prohibida la prctica de absolver de la instancia, es decir, al juez le est vedado emitir una sentencia penal que deje de examinar y resolver el fondo de la cuestin planteada, decidiendo sobre la culpabilidad o inocencia del procesado, y dejar abierta la puerta para con posterioridad reabrir el juicio nuevamente. La otra caracterstica de fondo de la sentencia, es en el que la premisa mayor tendr que ser la norma jurdica abstracta y general, aplicable al caso; la menor, estar constituida por los hechos sometidos al juzgamiento y contemplados a travs del prisma de la prueba recibida en la causa; y la conclusin que resultar de la aplicacin de la norma al caso justiciable, quedando as establecida la voluntad soberana del Estado. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 215

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A la conclusin tendr que arribarse mediante la adecuada valorizacin de las pruebas, conforme a las reglas que para ese propsito establece la propia ley, sin perder de vista que la fuerza demostrativa de los elementos convictitos, puede derivar de la propia ley, cuando est tasado su valor, o bien de la mayor o menor confiabilidad que merezcan al juzgador, en los sistemas de prueba libres. Sentencia como Documento. La sentencia puede entenderse como un documento en el que se plasma la resolucin judicial que finaliza la instancia, diciendo el fondo de las cuestiones planteadas en el litigio. Daz de Len dice que en el Estado moderno, la sentencia como acto de gobierno jurisdiccional, slo encuentra vigencia en la positividad si se plasma por escrito en un documento, pues la sola voluntad del juez sin el documento escrito, firmado por l, carece de validez jurdica y no produce efectos legales de sentencia. La necesidad de que el fallo se conozca, surta efectos, y, en su caso, cause estado o haya oportunidad de impugnarla, obliga a que adopte una forma en la que se represente y de esta manera, se muestre documentalmente la voluntad del rgano jurisdiccional emisor, pues es indispensable para que se considere la existencia de una sentencia, que sea votada por lo menos por la mayora, del rgano colegiado en su caso, y que se firme, si es pronunciada por un juez unitario, debiendo constar esta circunstancia, para su validez legal, en el documento que se suscriba. La sentencia es un acto a cargo del juez, que podramos vlidamente calificar como el acto procesal por excelencia, que se caracteriza por poner fin a la instancia, dirimiendo a travs de la aplicacin de la ley, el conflicto de intereses sometido a su conocimiento, para as preservar el orden social. Requisitos sustanciales. Toda sentencia, y la penal no es una excepcin, tiene que sujetarse a ciertos principios inspiradores, los cuales ha de acoger. En un Estado de derecho, esto debe darse con mayor razn. Aunque se han mencionado, entre otros principios, la fundamentacin y la motivacin, cabe advertir que stos, no son principios exclusivos de la misma, puesto que toda resolucin tiene que estar fundada y motivada en atencin a lo preceptuado por nuestra constitucin. Son principios inspiradores de la sentencia penal a los llamados principios de congruencia y al de exhaustividad. Congruencia. La sentencia debe ser congruente consigo misma y con la litis. La congruencia debe ser interna (armona entre las distintas partes de la sentencia), y externa (adecuada a los puntos puestos en debate). En el terreno de la praxis, se sostiene que las pretensiones del acusado no vinculan al tribunal. As, si el penalmente demandado se allana a la pretensin del acusador y por lo tanto, hace suya la pretensin de ser sancionado, esto no vincula al tribunal, quien en su caso ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 216

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puede declarar que no se concretiz el delito. El problema de la congruencia con la pretensin del acusador se agrava, sobre todo cuando tenemos escritores que sostienen que el tribunal en sentencia s puede ir ms all de lo pedido e incluso en contra de lo pedido. Al lado de la congruencia que la sentencia ha de guardar con elementos externos a ella (hechos, calificaciones, pretensiones) tambin debe de ser congruente consigo misma. Exhaustividad. Una sentencia es exhaustiva, en cuanto haya tratado todas y cada una de las cuestiones planteadas por las partes, sin dejar de considerar ninguna. La exhaustividad consiste en la obligacin del juzgador de examinar todas y cada una de las pretensiones formuladas por las partes, es decir, todos los aspectos de la controversia planteada por las mismas. La exhaustividad, no puesta en discusin, implica que sean o no procedentes las pretensiones de las partes, deben estas ser examinadas. Si el defensor pretende se declare la legtima defensa, el tribunal, aun cuando la desestime debe, con base en la exhaustividad, analizarla y no omitir su estudio. El Cdigo de Procedimientos Penales del Estado, menciona en sus respectivos artculos (156 fracc.III en adelante, 157, y 159) que las sentencias deben contener los siguientes apartados: Respecto del contenido de la sentencia (Art. 156,fracc.III en adelante) seala que contendr un apartado de resultandos, desarrollando en uno o varios prrafos numerados, en los que se har una resea cronolgica de las principales constancias que integren el proceso penal, con un breve extracto de las mismas, tales constancias debern permitir al lector de la sentencia tener una visin compacta, pero completa, del contenido substancial del proceso. Las constancias a que debe hacerse mrito sern cuando menos, las siguientes: a) Fecha del auto de avocamiento con sus datos esenciales b) Fecha de expedicin y sentido de la orden de aprehensin o comparecencia, si la consignacin de la indagatoria fue sin detenido y su fecha de cumplimiento o de la comparecencia voluntaria del indiciado; c) Fecha de la sujecin al trmino constitucional; d) Fecha y sentido de la resolucin del auto constitucional; e) Pruebas ofrecidas y desahogadas durante el proceso; f) Fecha del auto en que se declar finalizado el tiempo til probatorio; g) Fecha y sentido en que fueron emitidas las conclusiones acusatorias y aquellas a cargo del acusado y su defensor; y, h) Fecha de celebracin de la audiencia final. Un apartado de considerandos que constituye la parte medular de la sentencia, dividido en diversos prrafos numerados, en los que, previo estudio, anlisis y valoracin de todos y cada uno de los medios de prueba relacionados con los diferentes temas a resolver, que a continuacin se mencionan, se llegar a una ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 217

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determinacin que se plasmar a una conclusin debidamente motivada y fundada. Los diferentes captulos versarn sobre: a) La competencia del tribunal para resolver el negocio de que se trate; b) La comprobacin o la falta de configuracin de los elementos constitutivos del tipo penal; c) La demostracin de la plena responsabilidad penal del acusado en la comisin del ilcito imputado o de su inocencia; d) La individualizacin de las penas correspondientes aplicables o la absolucin que proceda; e) La determinacin sobre la reparacin del dao; f) La declaracin relativa al decomiso de los instrumentos y cosas que sean objeto del delito, o a su devolucin; g) La determinacin sobre la concesin del beneficio de la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin, o en su caso, la procedencia de la concesin del beneficio de la conmutacin de la pena corporal, si proceden, precisando los casos en que podr ser revocado el primer beneficio mencionado; y el monto de la garanta o el de la multa conmutativa, para que tengan efectos el beneficio de la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin, o el de la conmutacin de la pena corporal, aplicando en lo conducente las reglas del art. 549 de este Cdigo; y, Los puntos resolutivos que procedan. Por su parte el Cdigo Federal de Procedimientos Penales, expresa en su artculo 95, que las sentencias contendrn: I. El lugar en que se pronuncien; II. La designacin del Tribunal que las dicte; III. Los nombres y apellidos del acusado, su sobrenombre si lo tuviere, el lugar de nacimiento, nacionalidad, edad, estado civil, en su caso el grupo tnico indgena al que pertenece, idioma, residencia o domicilio, ocupacin, oficio o profesin; IV. Un extracto breve de los hechos exclusivamente conducentes a los puntos resolutivos del auto o sentencia en su caso, evitando la reproduccin innecesaria de constancias; V. Las consideraciones, fundamentaciones y motivaciones legales de la sentencia. VI. La Condenacin o absolucin que proceda, y los dems puntos resolutivos correspondientes.

Clasificacin de Las sentencia.


Las sentencias condenatorias, previa declaracin de la comprobacin del cuerpo del delito y la responsabilidad actualizan sobre el sujeto pasivo de la accin penal, la conminacin penal establecida por la ley. Las absolutorias, por no estar ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 218

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comprobado el cuerpo del delito ni la responsabilidad, o el cuerpo del delito pero no la responsabilidad, por no haber realizado el sujeto pasivo de la accin penal el hecho que se le atribuye o estar probada una causa excluyente de la responsabilidad, no actualizan esa conminacin. Como ya se expres en materia procesal penal, las sentencias pueden clasificarse en condenatorias, declarativas y absolutorias. Hay sentencia condenatoria, cuando se comprueban los elementos del cuerpo del delito y la responsabilidad del sentenciado imponindole, una pena o medida de seguridad. Para el dictado de la sentencia condenatoria, el juez queda vinculado a las conclusiones del Ministerio Pblico, lo que significa que no puede rebasar el marco de la acusacin, agravando en la resolucin la situacin jurdica del sentenciado, ms all de lo solicitado por el fiscal en sus conclusiones. En esta especie de fallos, a la determinacin de la voluntad de la ley en el caso concreto, se ana la imposicin de la pena o medida de seguridad que contiene la norma abstracta, por que la ley penal al tiempo que establece en los tipos las conductas especialmente graves y atentatorias contra el ncleo social, fija las sanciones para aquellos que las consuman, y es justamente en la sentencia, donde el juez en ejercicio de su ministerio, realiza los actos de coaccin contra los autores de aquellos comportamientos. Las sentencias declarativas, no impone pena alguna al reo, limitndose tan solo a declarar su culpabilidad para que el juez sea el quien seale la sancin aplicable. Este tipo de resoluciones se limitan a determinar la voluntad de la ley en relacin con el objeto deducido en el juicio, y definen por la autoridad respectiva, la situacin jurdica del inculpado al resolver sobre su culpabilidad o inocencia en la comisin de la conducta delictiva que le es atribuida. Las Sentencias Absolutorias, son las sentencias que declarando la inocencia del procesado en relacin con el delito o delitos materia de la imputacin, lo liberan de responsabilidad al tiempo que terminan con la instancia. El trmino absolutorio, proviene del latn absolvo, absolvere, absolvi, absolutum, que significa liberar, descargar. Las sentencias absolutorias de la pretensin punitiva son tambin sentencias declarativas: se declara o reconoce que no existi (el delito) o que el acusado no es responsable. Puede decirse que la absolucin se traduce en un reconocimiento de la inexistencia de la accin penal y procede en cualquiera de estos casos: a) cuando existe insuficiencia de prueba respecto de los elementos integrantes del cuerpo del delito; b) si est bien demostrada la responsabilidad penal plena del acusado; c) cuando se haya acreditado colmadamente alguna causa que excluya el delito; d) ante la probada concurrencia de alguna circunstancia extintiva de la accin penal; y e) finalmente, en caso de duda. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 219

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Tambin pueden clasificarse las sentencias en definitivas y firmes o ejecutorias. Definitivas son las que resuelven definen- el asunto principal controvertido, y los accesorios a l, condenando o absolviendo al acusado y finalizando as la instancia. Las sentencias firmes, ejecutorias, poseen autoridad de cosa juzgada, res iudicata, es decir, son aquellas que fueron consentidas por las partes, o bien contra las que no concede la ley ningn recurso ordinario o, las sentencias dictadas en segunda instancia. Cosa juzgada, se refiere a la decisin inmutable e irrevocable; significa la inmutabilidad del mando que nace de la sentencia. La sentencia debe dictarse por el delito o delitos por que se haya seguido el proceso, es decir, por l o los sealados en el auto de formal prisin. El cambio de clasificacin deber sujetarse a lo dispuesto en la fraccin XVI del artculo 160 de la Ley de Amparo. Se sostiene, por otra parte, que el juzgador no puede rebasar la acusacin del Ministerio Pblico, toda vez que rebasarla sera tanto como substituirle en la funcin persecutoria, que slo a l compete, pero este criterio, aceptable en principio, debe armonizarse con el contenido del precepto de la Ley de Amparo, anteriormente invocado. La sentencia debe dejar abierto el procedimiento respecto de los procesados que, en su caso, se hubieren sustrado a la accin de la justicia Otros autores, hablan de Especie de sentencias penales. Estas pueden ser desestimatorias y estimatorias. La sentencia penal solo puede condenar, constituir o absolver. La sentencia, as, solamente puede ser condenatoria, constitutiva o absolutoria. Las sentencias absolutorias entran en el gnero de sentencias desestimatorias. Las sentencias condenatorias y las constitutivas son las estimatorias. Sentencias Desestimatorias y Absolutorias. El trmino absolutorio proviene del latn absolvo, absolvere, absolvi, absolutum, que significa liberar, descargar. Las sentencias absolutorias de la pretensin punitiva son tambin sentencias declarativas: se declara o reconoce que no existi o que el acusado no es responsable. Las sentencias absolutorias pueden ser de dos tipos: absolucin plena- tambin llamada absolucin definitiva, es decir, que absuelve del cargo- y absolucin de la instancia, absolucin de la demanda, absolucin por insuficiencia de pruebas, tambin llamad sentencia dubitativa. En la absolucin plena se desestima todo derecho aducido por el demandante y se provoca una liberacin total del cargo; es decir, de lo pretendido. En la absolucin de la instancia se absuelve, pero con frmula dubitativa. Sobre el demandado queda pendiente la duda de si fue o no responsable. No es una absolucin plena, equivale a una absolucin de la demanda, pero no del cargo. Para que se de la absolucin de la instancia, requirase la concurrencia de dos caractersticas. La primera relativa a la resolucin propiamente dicha y la segunda, a los efectos que produce tal ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 220

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resolucin. El primer requisito consiste en que la resolucin absuelva o desestime el juicio y no los hechos delictivos imputados. La absolucin de la instancia no desestima la pretensin, ni el derecho en que se afirma sostener. El segundo requisito consiste en que, como efecto, quede la oportunidad de aportar nuevas pruebas o medios de confirmacin y, por ende, se reabra o reinicie el proceso. Sentencias Estimatorias y Condenatorias. Las sentencias estimatorias de la pretensin punitiva pueden ser simplemente estimatorias o parcialmente estimatorias, segn que se acojan todas las pretensiones o solo algunas. Dentro de las sentencias estimatorias, se encuentran las sentencias de condena(otra especie de sentencias son las constitutivas, las que constituyen o modifican una situacin o relacin jurdica). Con la sentencia condenatoria reconoce el juez el fundamento y la realizabilidad de la pretensin punitiva del Estado, hecha valer mediante la accin penal, declara la culpabilidad; establece que sanciones concretan la responsabilidad del culpable; concede los beneficios de la ley; aplica las medidas de seguridad y declara los efectos civiles de la condena.

Aclaracin de sentencia.
Si la sentencia fuere obscura y surgiere, por lo tanto, la necesidad de aclarar algn concepto o suplir alguna omisin que contenga sobre punto controvertido en el proceso, puede pedirse la aclaracin de aqulla. Los Cdigos de Procedimientos Penales, establecen la aclaracin de sentencia, para el caso de que la dictada, adolezca de contradicciones, ambigedades, obscuridades o deficiencias. Habr contradiccin, cuando se advierta falta de armona o discrepancia entre lo que el juzgador ha querido manifestar en la sentencia, y lo que efectivamente ha dicho; la ambigedad puede manifestarse como un doble sentido de lo expuesto en el fallo, o sea, como una ausencia de claridad que es susceptible de modificarse por que tiene que ver slo con la literalidad, con un defecto en la redaccin y no con el fondo de la sentencia. Ser deficiente cuando muestre imperfecciones, insuficiencias o palabras incompletas, cuya correccin no ver afectada su esencia para el caso de aclararse. La aclaracin, que no puede estimarse vlidamente como un recurso legal, puesto que no persigue como finalidad la confirmacin, modificacin o revocacin de la resolucin judicial, si no como su nombre lo expresa, slo su aclaracin, puede hacerse a peticin de parte u oficiosamente por el juez, tratndose nicamente de la sentencia y por una sola vez. Entre otras, las garantas de legalidad y exacta aplicacin de la ley que preserva la Constitucin general del pas, en los artculos 14 y 16, solo autorizan a la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 221

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autoridad judicial para que en la sentencia disponga la aplicacin exacta de las penas preestablecidas en la ley para cada delito. El arbitrio judicial es el instrumento de que dispone el juez para fijar la mtrica de la pena que corresponde imponer al delincuente, pero est limitado de muy diversas maneras para que pueda legalmente controlarse la actividad de la autoridad. La medida de la pena deber elegirse entre el mnimo y el mximo establecido en la ley para el hecho ilcito, y graduarse en orden a la culpabilidad del reo. La lucha contra la delincuencia, no constituye una disputa de gabinete enderezada contra ficciones legales, si no una reaccin social contra actos concretos que no tienen existencia si no como producto humano y colectivo. No es pues el caso jurdico el que preferentemente tiene que desentraarse y reprimirse: es el hombre, es el criminal, resultado a la vez de la herencia y del medio el que deber clasificarse, observarse y sujetarse a tratamiento segn su personalidad y esto ni podr hacerse de antemano, sin conocerlo y profundizarlo, ni hacerse de una buena vez en una sentencia rgida y terminante. Por estas razones, la sentencia que se pronuncie no deber fijar a priori el cuantum de la pena a cumplir, si acaso, la especie de sancin que corresponda y el sealamiento de un plazo mnimo, pero necesariamente tendr que dejarse a la autoridad encargada de la ejecucin, la fijacin de la duracin de la condena, que ser la necesaria para el de la finalidad readaptativa propuesta, sujeta a la calificacin que de la enmienda del sentenciado, realice en un consejo multidisciplinario dicha autoridad. Las partes y el defensor podrn pedir la aclaracin de la sentencia al titular del rgano jurisdiccional que la haya dictado. La aclaracin procede nicamente tratndose de sentencias definitivas. La aclaracin se pedir ante el tribunal que haya dictado la sentencia. De la solicitud se dar vista a las otras partes por tres das para que expongan lo que estimen procedente. Cuando el tribunal que dict la sentencia estime que debe aclararse algn error cometido en ella, dentro de los tres das siguientes dictar auto haciendo saber de las partes al defensor las razones que existan para la celebracin; estos expondrn en el trmino de tres das lo que estimen conveniente. En ningn caso se alterar, a pretexto de aclaracin, el fondo de la sentencia. Si la aclaracin se refiere a sentencia de primera Instancia, su promocin interrumpe el trmino para apelar. Contra las resoluciones que se dicte otorgando o negando la aclaracin, no procede recurso alguno.

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Su fundamento lo encontramos en los artculos del 350 al 354 del CPPEM del artculo 351 y 359 del CFPP, SENTENCIA DEFINITIVA:

Disposiciones Legales Complementarias a las Sentencias.


La sentencia se dar si terminan la instancia resolviendo el asunto en lo principal. El C.F.P.P(Art. 154 ) seala que toda resolucin deber ser fundada y motivada, expresar la fecha en que se pronuncie y se redactar en forma clara precisa y congruente con la promocin o actuacin procesal que la origine. Adems de que toda resolucin deber cumplirse en sus trminos. Asi el C.P.P.EDO. (art. 154) generaliza sobre todas las resoluciones judiciales y adiciona que debe ser por escrito. El C.F.P.P. (Art. 97) y el C.P.P.EDO. (Art.158) sealan que la sentencia deber dictarse dentro de 10 das a partir de la siguiente a la terminacin de la audiencia; pero si el expediente excediere de 500 fojas por cada 100 de exceso o fraccin en el C.F.P.P se aumentar un da ms del plazo sealado, sin que nunca sea mayor de 30 das hbiles. El C.P.P.EDO. slo seala que se aumentar un da por cada 100 de exceso. A diferencia el C.P.P.D.F. (Art. 73) seala que la sentencia deber dictarse dentro de 15 das, salvo lo que la ley disponga para casos especiales. Se contar desde el da en que termine la audiencia. No seala nmero de fojas. El C.F.P.P. (Art. 98) seala que las resoluciones judiciales se dictarn por los respectivos ministros de la Suprema Corte de Justicia, magistrados o jueces y sern firmados por ellos y por el secretario que corresponda, o, a falta de este, por testigos de asistencia. Los Tribunales y jueces no podrn bajo ningn pretexto, aplazar, demorar, omitir o negar la resolucin de las cuestiones que legalmente hayan sido sometidas a su conocimiento. C.F.P.P. (Art. 101) Ningn juez o Tribunal Unitario no puede modificar ni variar sus resoluciones despus de formuladas, ni los colegiados despus de haberlos votado. Esto se entiende sin perjuicio de la aclaracin de sentencia. El C.P.P.D.F. (Art. 78) Slo menciona que no podrn los jueces y Tribunales modificar ni variar sus sentencias despus de firmadas. El C.P.P.EDO. (Art. 160) Al igual que el C.F.P.P. y el C.P.P.D.F. No la pueden modificar sus rganos Jurisdiccionales, despus de haberlas firmado, pero adems se le dar salvedad a lo dispuesto en lo relativo al recurso de revocacin.

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C.F.P.P. (Art. 102) Las resoluciones judiciales causan estado cuando notificadas las partes de las mismas, stas manifiestan expresamente su inconformidad, no interpongan los recursos que procedan dentro de los plazos sealados por la ley o, tambin, cuando se resuelvan los recursos planteados contra las mismas. Ninguna resolucin judicial se ejecutar sin que previamente se haya notificado de la misma al Ministerio Pblico y a quien corresponda conforme a la ley. A su vez el C.P.P.D.F. (Art. 79) seala que las resoluciones judiciales no se entendern consentidas, si no cuando, notificada la parte, conteste expresamente de conformidad o deje de pasar el trmino sealado para interponer el recurso que proceda. El C.P.P.EDO. (Art. 161) Al igual que los dems menciona cuando causa estado, sealando nicamente que se producir cuando previamente se haya notificado a la Representacin Social y a quien corresponda, conforme a la ley. Artculo 157 CPEM Declaracin respecto de documentos falsos. Cuando en un proceso por cualquier delito se acredite la falsedad de un documento pblico o privado, debe ser declarada en el considerando relativo de la sentencia y ordenarse la cancelacin total o parcial, segn las circunstancias. CPEM, Artculo 159. Libertad del inculpado. Se pondr inmediatamente en libertad al inculpado, cuando el tiempo de la detencin y de la prisin preventiva sea igual al mximo que fije la ley al delito por el cual se siga el proceso, incluyendo las sanciones correspondientes a las modalidades agravantes, sin que esto sea obstculo para continuarlo hasta que se dicte resolucin definitiva.

Efectos que produce la Sentencia.


Varios son los efectos que producen con motivo de la sentencia ejecutiva. Se pueden mencionar las siguientes: a) Inimpugnabilidad y definitividad de la resolucin, es decir, se establece la regla de la inmutabilidad. Evita la incertidumbre jurdica. b) Nom bis in idem, que implica el no ser juzgado de nueva cuenta por el mismo hecho. c) En el caso de los extranjeros sentenciados, de acuerdo con el art. 72 de la Ley General de Poblacin, el tribunal deber dar aviso del contenido a la Secretara de Gobernacin. NON BIS IN IDEM (no duplicidad por lo mismo), impide un segundo proceso por el mismo hecho que el anterior, y significa que nadie debe ser procesado simultneamente por el mismo hecho. Dentro de la problemtica hay que diferenciar la sentencia absolutoria de la condenatoria. La absolutoria, la intangibilidad se produce aun cuando resulten ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 224

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nuevas pruebas que demuestren que el sentenciado fue el responsable; aun cuando esta confiese ser el responsable. En este caso, no podr ser procesado de nueva cuenta. Se trata aqu de la absolucin del culpable. No est por dems recordar que en algunos pases es permisible la revisin de sentencia absolutoria. En caso de que la sentencia hubiere sido condenatoria, puede ocurrir que luego de la sentencia se demuestre que el sancionado era inocente (condena del inocente), o que las nuevas pruebas de muestren una modalidad atenuada (agravacin injusta), o que las nuevas pruebas demuestren una modalidad agravada (atenuacin injusta). En el caso de condena del inocente, la ficcin de verdad legal slo puede dar pie en nuestro sistema a la nulidad de sentencia. En el caso de condena del inocente, la ficcin de verdad legal slo puede dar pie en nuestro sistema a la nulidad de sentencia reconocimiento de la inocencia del sentenciado). En el caso de agravacin injusta, en nuestro orden jurdico no tenemos remedio legal, y cuando se trate de la actuacin injusta, la justicia tambin sale burlada. Este principio de poltica procesal establece la prohibicin de enjuiciar de nueva cuenta in idem; es decir, por lo mismo. Para aducir el non bis in idem se debe partir del supuesto de que existi un enjuiciamiento anterior, que coincide con el presente en la identidad del sujeto y en la identidad de la causa pretendi, por lo menos.

FORMATO Sentencia absolutoria (por no haberse comprobado el cuerpo del delito) En la cuidad de Mxico, a los 7 das del mes de octubre de 2004. Visto para resolver en sentencia definitiva el proceso numero _____ instruido por el delito de _________________, en contra de ___________________________, quien dijo ser originario de_______________, de ___ aos de edad, de estado civil ___________, con domicilio en ___________________________________, de profesin (u oficio)_______________________; y que actualmente se encuentra privado de su libertad, sujeto a prisin preventiva en _______________________ (o en su caso en libertad provisional); y RESULTANDO: 1. Que en fecha_____________________, formulo denuncia (querella) ante el Ciudadano Agente Investigador del Ministerio Publico, misma que aparece a fojas_________ y en la cual, en sntesis, sealo:________________________________________________________. 2. Que en la secuela de la averiguacin previa compareci____________________, quien en relacin a los hechos denunciados, a fojas_________ expreso:_________________________________

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3. Idem. 4. Idem. 5. Que el agente investigador del ministerio publico solicito (fojas____) la intervencin de peritos en materia de ______________________ y los peritos__________y _________________ (fojas________) emitieron dictamen sobre la cuestin planteada por el agente investigador del ministerio publico en los siguientes trminos:___________(sntesis del dictamen y, literalmente, las condiciones de los peritos)_______________________________________________________________. 6. Que el agente investigador del ministerio publico recibi prueba documental privada, que obra a fojas________, consistente en ____________________________ que fue exhibida por ________________________________________mismas que fue puesta a la vista de su autor__________________________quien reconoci su contenido y la firma que en el aparece como puesta de su puo y letra; 7. Que se recibi en el peridico de la averiguacin previa la prueba documental publica consiste en________________________________________, instrumento que corre agregado a los autos, a fojas________; 8. Que en fecha__________________________________, el ministerio publico ejercito accin penal en contra de______________________________________. 9. Que en fecha_______________________________, en cumplimiento de lo ordenado por la fraccin III del articulo 20 constitucional, el imputado________________________ emiti su declaracin preparatoria, misma que consta por escrito a fojas_______, y en la cual se produjo en los siguientes trminos: -____________________(literalmente solo la esencia de la declaracin preparatoria)___________________; 10. Que en fecha____________________________este rgano jurisdiccional dicto la resolucin a que alude el articulo 19 de la constitucin politica de los estados unidos mexicanos, en la cual se contienen los siguientes puntos resolutivos______________________________________________________________________ ___________________________________________________________ 11. Que en fecha________________________, este rgano jurisdiccional, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 298 del cdigo de procedimientos penales para el distrito federal, ordeno se identificara el inculpado y se solicito informes a la secretaria general de la direccin general de reclusorios y centros de rehabilitacin social del departamento del distrito federal, respecto de los ingresos anteriores a la prisin de ______________________, y la citada dependencia dio respuesta afirmativa precisando que:______________________(aqu se detallan los antecedentes)_________________________________________________________. Visto el informe, este rgano jurisdiccional, por conducta de la secretaria de acuerdos del juzgado, certifico en los juzgados correspondientes los ingresos de ____________________________________________ (fojas______); 12. Que en fecha_______________________, se celebro careo procesal (fojas_____), entre _________________________________ y ___________________, del cual resulto: ___________________________________________________________________; 13. Idem.

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14. Idem. 15. Que en fecha____________________________, compareci__________________(fojas_________), quien depuso en relacin con los hechos materia del procedimiento, y en sntesis expreso:________________________________________________________________________ ___________________________________________________________; 16. Idem, si existen mas testigos. 17. Que en fecha___________________________________, este rgano jurisdiccional practico inspeccin judicial en _______________(precisar lugar, objeto, etc.)__________ (fojas_____) y puntualizo: __________________________(detallar en forma sinttica las observaciones)_____________________; 18. Que en fecha_____________________, este rgano jurisdiccional practico diligencias de reconstruccin de hechos (fojas______), y de la misma resulto:_____________________(detallar lo esencial de la diligencia____________________; 19. Que en fecha _________________________, se cerro la instruccin; 20. Que en fechas ________________y ___________________, las partes presentaron dentro del plazo correspondiente, en su orden, sus conclusiones, advirtindose que el ministerio publico preciso su acusacin en contra de ___________________ por el delito de ______________(en sntesis el pedimiento del ministerio publico)________________ (fojas_______); por su parte, la defensa, en sus conclusiones manifest: _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________ (fojas_____); 21. Que en fecha ___________________, se celebro audiencia de vista en la que el cuidadano agente del ministerio publico concreto su acusacin en los siguientes trminos:_________________________(seala solo los pedimientos del representante social)_____________________________ por su parte, la defensa, en sntesis, puntualizo:______________________________________________________________________ ___________________________________________________________; y,

CONSIDERANDO: I.-Que el cuerpo del delito cuyo tipo describe el articulo del cdigo penal, no se comprob en el caso a estudio en la forma prevista por la regla general que se contiene el articulo 122 del cdigo de procedimientos penales para el distrito federal, toda vez que los elementos________________(precisar que elemento del tipo no se demostraron)_______________, no se concretaron en la especie. En efecto, de las probanzas que integran la causa se advierte que __________________________(expresar los razonamientos jurdicos que conducen a afirmar que no se comprob el cuerpo del delito)_______________________________________. II.- Que como consecuencia de que en el caso a estudio no esta comprobado el cuerpo del delito de ______________________ por el cual se le instruyo proceso a _____________________________, se hace innecesario el anlisis de la responsabilidad penal del enjuiciado.

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Por lo expuesto y con fundamento en lo dispuesto por los artculos 14, prrafo II, y 21 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, y 71, 72, 74 y 329 del cdigo de procedimientos penales para el distrito federal, es de resolverse y

SE RESUELVE: Primero:_________________________no es penalmente responsable del delito de ___________________ por el cual ejercito accin penal el ministerio publico. En consecuencia se le absuelve y se ordena su inmediata y absoluta libertad. Segundo: Notifquese y cmplase. Expdanse y envense los oficios conteniendo los puntos resolutivos de esta resolucin a la direccin general de servicios coordinados de prevencin y readaptacin social, a la direccin general de reclusorios y centros de rehabilitacin social del departamento del distrito federal y a la secretaria general del reclusorio; expdanse las boletas que precisen los puntos resolutivos de la sentencia y entrguense a la secretaria general del reclusorio y al inculpado, y consrvese la correspondiente al archivo del juzgado. Tercero: Si la presente resolucin causa ejecutoria, conforme a lo dispuesto por la fraccin I del artculo 443 del cdigo de procedimientos penales, archvese el expediente como causa concluida. As, definitivamente juzgando, lo sentencio y firma el ciudadano juez___________ penal del distrito federal ante el secretario de acuerdos que autoriza las actuaciones. Doy fe.

Sentencia Ejecutoriada. Cosa Juzgada.


Existe la cosa juzgada cuando la sentencia causa ejecutoria, es decir, adquiere aptitud para ser ejecutada. La cosa juzgada alcanza el rango de garanta de seguridad jurdica, consagrada en el artculo 23 constitucional. Se ha resuelto, al respecto, por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que slo existe la trasgresin del artculo 23 constitucional en el caso de que se haya dictado sentencia irrevocable, pero si tal sentencia no se dict, nada impide que se abra nuevo proceso en donde se dicte una resolucin firme. Hay que diferenciar la sentencia definitiva de la ejecutoriada. La suprema Corte de Justicia de la Nacin, en una resolucin publicada en el semanario Judicial de la Federacin, ha establecido que por sentencia definitiva en materia penal, debe entenderse la que resuelve el proceso y la ejecutoriada es aquella que no admite recurso alguno sin embargo el artculo 46 de la Ley de Amparo, cuando dispone que se entendern por sentencias definitivas las que decidan el juicio en lo principal, y respecto de los cuales las leyes comunes no concedan ningn recurso ordinario, parece confundir la definitiva con la ejecutoriada. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 228

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Causan ejecutoria las sentencias definitivas: Cuando sean consentidas expresamente por las partes y el defensor. Si dentro del Plazo que la ley seala, no se interpone el recurso de apelacin. Cuando se haya desistido del recurso de apelacin, y Cuando se declare sin materia el recurso impuesto (Art. 357 CPPEM) Por su parte, el CFPP, en su artculo 360, seala: Las sentencia son irrevocables y causan ejecutoria cuando, las sentencias pronunciadas en primera instancia y cuando se hayan consentido expresamente o cuando, concluido el trmino que la ley seala para interponer algn recurso, no se haya interpuesto; y Cuando las sentencias contra las cuales no d la ley recurso alguno. Con la sentencia ejecutoriada, el acusado asume el carcter de sentenciado, sin que lo pierda, para recuperar el anterior, en el caso de que solicite amparo directo. La suspensin de la ejecucin de la sentencia, en los trminos de la Ley Reglamentaria de los artculos 103 y 107 constitucionales, veda nicamente la ejecucin del acto, pero no ejerce influencia alguna sobre la situacin jurdica.

Ejecucin de sentencias.
Conforme al artculo 18 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: slo por delito que merezca pena corporal habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados Los gobiernos de la Federacin y de los Estados organizarn el sistema penal, en sus respectivas jurisdicciones, sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin como medio para la readaptacin social del delincuente. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La ejecucin de las sentencias ejecutoriadas en materia penal, corresponde a la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social o a la Coordinacin Federal. Esta designar los lugares en que los reos deban extinguir las sanciones privativas de libertad, ejercer todas las funciones que le sealen las leyes y reglamentos, practicar todas las diligencias para que las sentencias se cumplan estrictamente y reprimir todos los abusos que cometan sus subalternos. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 229

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En toda sentencia condenatoria se prevendr que se amoneste al reo para que no reincida, advirtindole las sanciones a que se expone, y de ello se extender diligencia, pero sin que la falta de sta obste para hacer efectivas las sanciones de la reincidencia y de la habitualidad. Pronunciada una sentencia ejecutoriada condenatoria o absolutoria, el juez o el tribunal que las pronuncie expedir dentro de cuarenta y ocho horas, una copia certificada para la Direccin General de Prevencin y Readaptacin social, con los datos de identificacin del reo. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con una multa de cinco a quince das de salario mnimo. Los agentes del Ministerio Pblico comunicarn por escrito, al Procurador de Justicia, la sentencia que se pronuncie en los negocios que hayan intervenido, expresando los datos que crean que puedan servir para la formacin de la estadstica criminal. El juez o tribunal estn obligados a dictar de oficio, todas las providencias conducentes para que el reo sea puesto a disposicin de la de la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar con multa de veinte a cuarenta das de salario mnimo. Recibida por la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social la copia de la sentencia y puesto a su disposicin el reo, destinar a ste al lugar en que deba extinguir la sancin privativa de libertad. Para la ejecucin de las sanciones, la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social se sujetar a lo prevenido en el Cdigo Penal, en este y en las leyes y los reglamentos respectivos.

5.4. EL SOBRESEIMIENTO. Concepto.


EL SOBRESEIMIENTO: Es el acto en virtud del cual una autoridad judicial o administrativa da por terminado un proceso (civil o penal) o un expediente gubernativo con anterioridad al momento en que deba considerarse cerrado en el ciclo de las actividades correspondientes al procedimiento de que se trate. En el proceso penal el auto de sobreseimiento produce los mismos efectos que la sentencia absolutoria. Se acaba de ver que las conclusiones no acusatorias del Ministerio Publico al final de la instruccin, debidamente aprobadas, concluyen la causa contra el favorecido sin lugar a procedimiento ulterior. No habiendo como quien dice demanda; ya no ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 230

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puede haber juicio, ya no hay debate ni sentencia ninguna que no tendra materia contenciosa de que ocuparse. Por un simple auto no teniendo que estudiar ni decidir ninguna otra cuestin de fondo, el juez manda poner en libertad al procesado y archivar definitivamente el proceso. No todas las causas criminales pasan pues por las dos etapas sucesivas, indicadas para llenar todo el procedimiento: la instruccin y el juicio concluido por sentencia. Esta es la terminacin que podra llamarse ordinaria o de causa completa por su total desarrollo pero por tanto en el caso anterior como en otros, hay maneras de concluir ms o menos prematuras y mas o menos excepcionales. Estos son los casos de sobreseimiento que aunque no se traten sistemticamente en los cdigos de que nos ocupamos, estn reconocidos por varias disposiciones aisladas que forman prcticamente en los tribunales y aun han sido objeto de agrupacin ms especial y explcita en algunas leyes militares y federales. De un modo general se considera como sobreseimiento ( del latn: Super, encima: Sedeo, Sentarce ) la cesacin del procedimiento y de un modo mas estricto la terminacin definitiva del mismo por medio de una resolucin distinta de la sentencia. Hablbamos por una parte de una terminacin definitiva y legal por que aunque ocurren en la practica muchas ocasiones en las que las actividades procesales finalizan por diversos motivos sin secuelas posteriores; tratase muchas veces de una mera paralizacin de Facto y solo suspensin legal; es decir, de una situacin de hecho que por motivos circunstanciales no da lugar, a ningunas actuaciones subsecuentes; pero que de derecho permite reanudarlas en cualquier momento oportuno y que deja abierto el proceso por termino indefinido que solo tiende a limitarse por las reglas generales de la prescripcin. Ocurre as en la mayora en los procesos en que se decreta la libertad por falta de mritos a las setenta y dos horas o posteriormente por desvanecimiento de datos y aun en los eventos de fuga del reo. En realidad casi siempre que esto sucede no se vuelve a actuar en el expediente y el asunto queda abandonado por que es raro que se presenten nuevos datos para ordenar la aprehensin o que esta se logre; pero si as sucediera, pudese en todo tiempo como se dijo, reanudar el procedimiento hasta dictar el fallo, de tal modo que no hay en principio mas que una solucin de continuidad. El sobreseimiento propiamente dicho, cierra en cambio el proceso sin posibilidades ninguna de reapertura, tal como se repiti al tratar del producido por conclusiones no acusatorias y como ocurrira con un fallo en toda forma. Sin embargo el sobreseimiento de una relacin diversa de la sentencia por que no se resuelve el fondo del negocio. El fondo del negocio es siempre en materia penal la culpabilidad o inculpabilidad del reo y solo el fallo puede decidirlo por que ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 231

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constituye la declaracin final y solemne que pronuncia el Tribunal en vista de todos los elementos debatidos y previos todos los tramites necesarios, absolviendo o condenando al inculpado, pero cuando desde antes de esa decisin aparece palpablemente la inutilidad o la imposibilidad de todo debate por falta de materia delictuosa o de persona con quien debatirla; es claro que ya tiene para que haber fallo, y simplemente se sobresee por resolucin incidental o de plano limitndose a exponer el motivo de improcedencia de la continuacin del proceso y a darlo por terminado. Adems del repetido caso de la no acusacin del Ministerio Pblico al fin de la instruccin, el sobreseimiento ocurre siempre que aparecen circunstancias extintivas de accin penal, o remisivas de la pena, plenamente acreditadas en el curso de la averiguacin. Si por ejemplo muere el reo durante el proceso o se casa con la presente estuprada o se comprueba que esta prescrito el delito, bastara cualquiera de tales excepciones para quitar objeto a la prosecucin de actuaciones. De nada servir calificar las pruebas de la imputacin y discutir la procedencia de tal o cual pena, si esta de ninguna manera se habra de aplicar a un en caso de imputabilidad. Se acaba pues el proceso sin que en realidad, el proceso haya juzgado, pero si declarado definitivamente libre. Se discute sin embargo a veces la convivencia de reservar algunas de estas cuestiones para el fallo, en lugar de permitir su anticipada resolucin incidental. Todos los casos anteriores se refieren a un proceso con reo, Puede haber tambin sobreseimiento en las investigaciones que tan frecuentemente se inician y se siguen en virtud de la consignacin respectiva sin que llegue a haber ningn presunto responsable a disposicin del juzgado? Estos procesos sin reo o averiguaciones previas como se denominan en el ramo militar, pueden tener lugar o por que se desconozca al inculpable o por que no se haya logrado su captura o por que no se renan ni si quiera datos bastantes para comprobar la delictuosidad del hecho denunciado ni la probable culpabilidad de nadie. En los primeros casos es claro que no puede haber sobreseimiento legal por que aunque no se sepa quien cometi determinado delito o no se obtenga la captura del delincuente, el proceso tiene que seguir abierto dada la transgresin y aunque tales o cuales diligencias no puedan practicarse subsiste la posibilidad de prosecucin por el descubrimiento del inculpado y por su aprehensin. Solo cuando no aparecen para nada los mritos de punibilidad o de responsabilidad que autoricen ni una primera orden restrictiva de la libertad, puede y debe buscarse una conclusin prctica y diversa. Se puede y se necesita definir en muchas ocasiones el resultado del asunto por que una parte no se tiene ya nada que guardare no estndose en espera de ninguna captura ni descubrimiento si ya se aclararon los hechos y por otra parte el requerimiento de los interesados y el mismo inters publico puede exigir una solucin. Los casos mas frecuentes son ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 232

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los de accidentes de incendio o de otro gnero en que hasta para el pago de los seguros respectivos se aprecia la averiguacin. Suelen dictarse por esto en tales condiciones los autos que se llaman de no haber delito que perseguir o de no haber lugar a proceder contra una persona.

Consecuencias Jurdicas o Efectos.


Quiere esto decir que estas resoluciones son por lo mismo definitivas y firmes (salvo los recursos del caso) constituyendo verdaderos casos de sobreseimiento en que no hay lugar a modificaciones ni a persecucin ulterior? As lo sostienen algunos, fundados en la misma condicin de agotamiento de las averiguaciones y en la naturaleza de la decisin que en cierto modo tiende efectivamente a referirse a todo negocio dependiendo de un resultado de conviccin final para el inters del proceso y no una cuestin secundaria o meramente incidental como el auto de libertad por falta de mritos o por desvanecimiento de datos que no prejuzgan nada sobre la culpabilidad decisiva. Los artculos 363 del CPPEM y el artculo 304 del CFPP, establecen que el Auto de Sobreseimiento que haya causado estado, surtir los efectos de una sentencia absolutoria con valor de cosa juzgada Doctrinalmente por otra parte, es difcil justificar para los autos de que se trata esa fuerza irrevocable cuando el descubrimiento de nuevos datos y elementos trae a cuantos aspectos ignorados del hecho que se investigaba y que comprueban la equivocacin del primer juicio de inocuidad. Ni siquiera los meros textos constitucionales bastaran para apoyar la reclamacin de quien se quejara por una prosecucin ulterior de los procedimientos en un evento semejante, por lo que la ley suprema prohibe, es la absolucin de la instancia o el ser juzgado dod veces por el mismo delito; pero ya se indic que precisamente la caracterstica de estos procedimientos es la de no llegar al juicio. Nadie en realidad ha sido sometido a formal proceso ni menos por conseguimiento juzgado, condenado o absuelto. Sin contienda ni controversia ninguna en forma, ha habido solo una investigacin previa y aun prevenido que como los dems de la instruccin puede considerarse de carcter provisional, transitorio y revocable, al que puede aplicar la doctrina de Laurent de que no debe considerarse como un fallo y por consiguiente como una decisin que haya de producir la autoridad de la cosa juzgada la que no resuelva, en discusin contradictoria, acerca de la suerte del reo. Esto se confirma con la consideracin de que si no queda libre en absoluto de molestias y aun de la amenaza de prevencin subsecuente, el individuo liberado por falta de mritos a las 72 horas o mas tarde por desvanecimiento de datos despus de haber sufrido privaciones y ataques directos que mas derechos podran darle a una decisin definitiva con garanta de su tranquilidad, menos ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 233

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pude pretenderse seguridad y beneficio el que ni si quiera ha sido tocado ni sometido por lo mismo a un debate formal en que se pueda exigir con examen contencioso y completo una declaracin decisoria absoluta. En cuanto a la conformidad anterior del Ministerio Publico; si la hubo tampoco puede considerarse en rigor como extintiva de la accin penal por que ni su acuerdo pudo referirse a determinada persona, ni la accin se concreta y se determina propiamente hasta las conclusiones, ni el desistimiento o la renuncia de los derechos de la sociedad estn autorizados los rbitros de los representantes, de manera tan amplia y vaga y fuera de los casos mas expresamente previstos, sin perjuicio de buena fe. Lo que podra exigirse para toda continuacin en estas acciones serian los motivos nuevos, los datos posteriores que pueden justificar cualquier cambio, por que a lo menos en cuanto a la discusin definida hasta entonces, si se ha juzgado como delictuosa e insuficiente para dar lugar a cualquier medida contra las personas y en cuanto a eso a lo menos si deben causar estado tales de resolucin, pudiendo invocarse contra toda molestia posterior no fundada en otros elementos. En toda esta materia sin embargo no pueden dogmatizare tantos puntos todava controvertidos y en los casos dudosos, solo el transcurso de los trminos necesarios para la prescripcin podra dar, claro esta. Seguridad absoluta.

El Sobreseimiento en el CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE MICHOACAN: (Artculos 359 al 364) El Sobreseimiento Proceder en Los Siguientes Casos: I.- Cuando el Ministerio Publico formule conclusiones no acusatorias, con autorizacin expresa del subprocurador de justicia respectivo; II.- Cuando se acredite la existencia de alguna causa que extinga la accin penal; III.- Cuando no se hubiere dictado auto de formal prisin o de sujecin a proceso aparezca que el hecho que motiva la acusacin no es delictuoso o cuando. Habindose agotado la averiguacin, se compruebe que no existi el hecho delictivo que la motivo; IV.- Cuando el ofendido o su representante legal se desistan de la querella; V.- Cuando se acredite plenamente que el inculpado es menor de diecisis aos. Si esto ocurre, el juez lo pondr de inmediato a disposicin del consejo tutelar que debe conocer del asunto, al que remitir el expediente o copia certificada de las actuaciones; ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 234

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VI.- Cuando resulte evidente que se sigue proceso contra determinado inculpado por error de persona; VII.- Cuando exista sentencia ejecutoria en relacin a los mismos hechos; VIII.- Cuando, observndose lo dispuesto por el ultimo prrafo del art.249, se halla decretado la libertad por falta de pruebas para procesar o por desvanecimiento de datos; IX.- Cuando este plenamente probada a favor del inculpado alguna causa excluyente de incriminacin; X.- Cuando este debidamente acreditada en autos alguna otra causa de inimputabilidad a favor del procesado. El sobreseimiento puede decretarse de oficio, a peticin de parte o del defensor. Se podr dictar auto de sobreseimiento, mientras no se haya pronunciado sentencia ejecutoria. No se requerir tramitacin para decretar el sobreseimiento de oficio o a solicitud del Ministerio Publico. En los dems casos se tramitara conforme a las reglas para los incidentes no especificados. El auto de sobreseimiento que haya acusado, surtir los efectos de una sentencia absolutoria con valor de cosa juzgada, con relacin al delito por el que se decrete. Cesaran los efectos del auto de sobreseimiento y se ordenara la reanudacin del proceso: I.- Cuando la muerte del inculpado haya sido declarada errneamente; II.- Si se declara la nulidad del matrimonio que se hubiese contrado el acusado de rapto y estupro.

PERIODO PREPATATORIO DE JUICIO .


CONCLUSIONES DEL MINISTERIO PUBLICO CONCLUSIONES DEL ACUSADO Y/O DEFENSA

DESARROLLO DE LA AUDIENCIA

EN AUDIENCIA, RECEPCION DE PRUEBAS ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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LECTURA A LAS CONTESTACIONES QUE LAS PARTES SEALAN

ALEGATOS

M.P. PUEDEN O NO INTERROGAR AL ACUSADO NO ESTA OBLIGADO A DECLARAR

DEFENSA A

SE CITA PARA SENTENCIA

SENTIDO CONDENATORIO

SENTENCIA

SENTIDO ABSOLUTORIO

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 05. PERIODO PREPARATORIO DE JUICIO.


Conteste las preguntas siguientes: Qu se entiende por CONCLUSIONES en el Proceso Penal? Cules son los Requisitos de Fondo y Forma que deber reunir las Conclusiones ACUSATORIAS DEL MINISTERIO PUBLICO? El Procesado en qu momento debe presentar sus conclusiones y, de cuntas clases pueden ser?

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Redacte los pasos seguidos de principio a fin, en la AUDIENCIA FINAL o de Vista del Proceso. En la Prctica Procesal Penal, que tan frecuente es que una Audiencia Final, sea eminentemente de ORAL y, cul es la razn? Explique lo que debe tomar en cuenta el Juez al momento de dictar Sentencia Definitiva en el Proceso Penal de Primera Instancia? Cules son las partes en que se divide una Sentencia Penal.? En forma concreta, explique en qu consiste el SOBRESEIMIENTO, de un Proceso Penal y cules son sus causas. De cuntas formas puede resolverse un Proceso Penal y, cules son los efectos jurdicos para el Procesado. Desde su particular punto de vista, cules deben ser las caractersticas personales de un Juez?

AUTOEVALUACION DE LA UNIDAD 05. PRIMERA INSTANCIA.


Determine con la letra ( V ), si la afirmacin es correcta, o bien con la letra ( F ) si es falsa. 1. Despus de cerrada la Instruccin, el proceso se pondr a la vista del Procesado o Defensa para que formule sus conclusiones por escrito, y despus al Ministerio Pblico...( ) 2. Al Ministerio Pblico y al Procesado se le otorga un plazo de 10 diez das comunes para que emitan sus conclusiones..( ) 3. La falta de conclusiones del Ministerio Pblico Adscrito, obliga a que sus superiores (Procurador, Subprocurador) supla la deficiencia ante el Tribunal de la causa penal( ) 4. La falta de presentacin de Conclusiones por parte del Acusado o la Defensa, hablan de que aceptan la responsabilidad y se declara culpable al procesado.( ) 5. La ley adjetiva penal, no prev la existencia de Conclusiones No acusatorias por parte del Ministerio Pblico...( ) 6. La citacin para la Audiencia Final, ser un da despus de que se presenten las ltimas conclusiones, y dentro de los cinco das siguientes a este hecho procesal...( ) 7. A la celebracin de la Audiencia, puede faltar el Ministerio Pblico..( ) 8. En la Audiencia Final, no se pueden desahogar pruebas, slo aportar alegatos( )

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9. El contenido de una Sentencia es: prembulo, resultandos, considerandos y puntos resolutivos..( ) 10. Una causa de sobreseimiento de un proceso, es la falta de formulacin de conclusiones acusatorias por parte del Ministerio Pblico, con autorizacin expresa del subprocurador de justicia o procurador respectivo.( )

RESPUESTAS: 1-F, 2-F, 3-V, 4-F, 5-F, 6-V, 7-F, 8-F, 9-V Y 10-V

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UNIDAD 06. MEDIOS DE IMPUGNACIN

OBJETIVOS:
Al finalizar esta Unidad el estudiante Explicar la importancia que tiene la Segunda Instancia en el Proceso Penal. Identificar los Medios de Impugnacin o Recursos en el Proceso Penal, precisando su procedencia, tramitologa y efectos.

TEMARIO:
6.1. -APELACIN. 6.2.- DENEGADA APELACION. 6.3.- REVISION. 6.4.- REVOCACIN.

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6.1. APELACION.
Concepto de Medios de impugnacin. El Ministerio Pblico, el acusado y su defensor tienen derecho a impugnar las resoluciones que se dicten en el proceso penal. Cuando el acusado o su defensor manifiesten expresamente su inconformidad al notificrsele una resolucin judicial, deber entenderse interpuesto el recurso que proceda, El Ministerio Pblico no podr desistiese de los recursos interpuestos, salvo que presente por escrito la conformidad del Subprocurador de Justicia respectivo y del Director de Control de Procesos. Las dems partes podrn libremente desistiese de los recursos que hayan interpuesto. El defensor slo podr hacerlo con autorizacin del inculpado. La apelacin es el ms importante de los recursos judiciales ordinarios. Mediante este recurso, la parte vencida en la primera instancia obtiene un nuevo examen y fallo de la cuestin debatida por un rgano jurisdiccional distinto, que en la organizacin judicial moderna es jerrquicamente superior al que dicto la resolucin recurrida (tribunal de segunda instancia). Por medio de este recurso, el juicio pasa de la primera a la segunda instancias, sin que despus de esta, en el derecho mexicano, quepa ninguna otra, si bien la sentencia recada en apelacin puede ser impugnada, utilizando el juicio de amparo. La apelacin no es solo el recurso ordinario mas importante, sino tambin el mas frecuentemente utilizado. Las leyes procesales de nuestro tiempo han adoptado en esta materia el principio de doble grado de jurisdiccin. La apelacin es, pues, un recurso judicial ordinario admitido en todas las legislaciones. Sin embargo, no han dejado de formularse objeciones contra ella. Los prcticos espaoles han considerado siempre la apelacin como un recurso necesario para garantizar la buena administracin de la justicia. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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La actividad del juez de apelacin recae sobre la materia objeto del proceso, no sobre la sentencia de primera instancia exclusivamente. Esta actividad, no obstante, tiene la limitacin impuesta por la pretensin del apelante, que no permite al tribunal suplir agravios no formulados, ni la deficiencia de los que lo hayan sido. La naturaleza de la sentencia pendiente de apelacin ha sido analizada por los tratadistas, llegando a conclusiones contradictorias. La sentencia definitiva pendiente de apelacin tiene la naturaleza jurdica de un acto sujeto a condicin resolutoria. En tal sentido, estima que toda sentencia dictada por un rgano jurisdiccional competente posee una autoridad legitima propia y natural, por cuando desde el primer momento tiene las cualidades necesarias para vivir de manera estable y llegar a ser irrevocable, si (condicin y resolutoria) la obra controladora y correctiva de otros rganos no la modifica o revoca. Para CHIOVENDA, la sentencia sujeta a recurso no es una verdadera y propia sentencia, sino un simple elemento que con el concurso del otro (termino, caducidad o renuncia de la apelacin) llegara a ser la declaracin del derecho; o, dicho de otro modo, que la sentencia sujeta a recurso constituye solo una situacin jurdica que, al concurrir hechos particulares, se convertir en una verdadera sentencia. ROCCO frente a las opiniones que acabamos de expresar, afirma que la sentencia de primer grado es un acto por si mismo perfecto y que subsiste como acto de declaracin hasta que se revoque o se modifique o se sustituya una nueva sentencia (sentencia de declaracin) o sea por otro acto de declaracin de derecho. La sentencia sujeta a recurso en opinin de ROCCO- es pues, un acto jurdico perfecto con fuerza obligatoria propia, pero dada la posibilidad de los dos grados de jurisdiccin, tiene efectos limitados y parciales mientras sea posible otra diversa declaracin del derecho (sentencia de segundo grado), ya que los rganos jurisdiccionales competentes para conocer una segunda instancia tienen facultad de revocar el acto de declaracin de los rganos inferiores, sometidos a su revisin y de pronunciar una nueva y diversa declaracin mediante otra sentencia (sentencia de segundo grado). La apelacin procede en el derecho mexicano, en un solo efecto (devolutivo), o en ambos efectos (devolutivo y suspensivo). La admisin en un solo efecto, o efecto devolutivo, no suspende la ejecucin del auto o la sentencia; la admitida en ambos efectos (devolutivo y suspensivo) suspende, hasta que esta cause ejecutoria, o la tramitacin del juicio, cuando se interpuso contra auto.

Conceptos de Apelacin. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 241

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Apelacin: la palabra apelacin proviene del latn apellare que significa llamar, a alguien para pedirle alguna cosa. Para el derecho procesal, la apelacin o alzada es un recurso ordinario consignado por la ley adjetiva que sirve con el fin de impugnar la resoluciones del juez a quo que se estima causan agravio al apelante. La apelacin es un recurso ordinario, devolutivo, en virtud del cual un tribunal de segunda instancia confirma, revoca o modifica una resolucin impugnada. Apelacin: es el medio ordinario de impugnacin de resoluciones judiciales que permite someter una cuestin ya decidida en primera instancia a la reconsideracin de un juez superior, competente para darle la solucin que estime arreglada a derecho, tomando en cuenta los agravios formulados al efecto por la parte recurrente. Apelacin: es un medio de impugnacin ordinario, a travs del cual el agente del ministerio publico, el procesado, acusado o sentenciado, o el ofendido, manifiestan inconformidad con la resolucin judicial que se les ha dado a conocer, originando con ello, que los integrantes de un tribunal distinto y de superior jerarqua, previo estudio de lo que consideran agravio, dicten una nueva resolucin judicial: confirmando, modificando o revocando aquella que fue impugnada.

El anlisis de los conceptos nos lleva a distinguir los siguientes elementos: 1 Intervienen dos autoridades; 2 Revisin de la resolucin recurrida, y 3 Una determinacin en la que se confirma, revoca o modifica la resolucin recurrida. Primero. Intervencin de dos autoridades (judex a quo y judex ad quem). Una de esas autoridades, dice la doctrina, tiene mayor jerarqua y, por tanto, obliga a la otra a acatar sus resoluciones. Si la autoridad de la segunda instancia tuviera jerarqua superior, le seria posible modificar caprichosamente las determinaciones de la autoridad de primera instancia, situacin que no se presenta. As pus, debemos concluir que no se trata, en la segunda instancia de una autoridad superior, sino de una autoridad que tiene encomendada, en ciertos casos, la funcin de revisar las resoluciones de primera instancia, para confirmarlas, revocarlas o modificarlas. Segundo. El segundo elemento que encontramos en los conceptos, consiste en el estudio que se hace de la resolucin recurrida. A este respecto, existe una vigorosa discusin entre los tratadistas, pues en tanto que unos manifestacin que ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 242

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en la segunda instancia debe haber una revisin total de la resolucin recurrida, otros opinan que la resolucin debe restringirse a los agravios sealado y, por tanto, no debe exigirse una revisin oficiosa de toda la resolucin. Tercero. El tercer elemento de los conceptos lo constituye la resolucin dada por el judex ad quem que puede ser confirmacin, revocacin o modificacin de la resolucin apelada. Para comprobar la afirmacin anterior, es suficiente repetir lo que sobre este punto manifiesta el tantas veces citado Acero: se establece entre las dos instancias una relacin de continuidad, que impide o descarta por intil, toda repeticin de las actuaciones bien practicadas. Todas las determinaciones y todas las pruebas, aun del procedimiento de juicio, acumuladas por el anterior, pasan a ser, ipso facto, sin necesidad de promocin o reproduccin, pruebas de la segunda instancia para la resolucin del recurso. Objetos de la Apelacin. En trminos generales, objeto de apelacin es la resolucin judicial apelada, de la que es necesario estudiar, por el juez superior, los diversos aspectos sealados en los agravios. En consecuencia, ser objeto de este medio de impugnacin, la violacin de la ley entendida esta en sentido genrico, ya sea, por aplicacin indebida, o inexacta, o bien por falta de aplicacin. Si se meditan estas cuestiones, es posible concluir: necesariamente, todas ellas caen en los problemas de: la ley penal, el delito el delincuente, la punibilidad, etc.; en cuanto al aspecto procedimental, en la falta del cumplimiento, indebida o inexacta observancia de los actos, formas y formalidades, sealadas para el procedimiento. Fines de la Apelacin El fin perseguido con la apelacin, es la reparacin de las violaciones legales cometidas, y solamente, es posible lograrlo, modificando o revocando la resolucin impugnada, para lo cual deber dictarse otra que resuelva. Tngase presente que: si los agravios son procedentes por violaciones a las formalidades esenciales del procedimiento, el fin, ser la reposicin de este, a partir del momento de la violacin cometida. El fin natural de la apelacin es la revisin, por el tribunal superior de justicia, de la sentencia impugnada y, en su caso, reparar los agravios que esta irrogue al apelante. La consecuencia natural de inconformidad que sobreviene a la parte que pierde el juicio (de primera instancia), en el derecho procesal se canaliza racionalmente hacia un instinto de justicia que manifiesta la misma inconformidad, ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 243

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pero que se exterioriza en la va de impugnacin ante quien esta facultado para derogar el fallo que le incomoda o le perjudica, es decir, ante el ad quem. De esta manera, jurdicamente se elimina la posibilidad de regresar a la justicia de propia mano y, asimismo, se robustece la confianza en la jurisdiccin del Estado, delegada, para revisar estos casos, en un tribunal superior. Desde luego, dicha revisin del tribunal superior debe recaer nicamente en los errores cometidos por el a quo en la parte correspondiente de la sentencia apelada; esto es, el anlisis del superior no puede hacerse in genere a toda la sentencia, si as no lo solicitara expresamente el apelante al interponer el recurso. Por otra parte, otra de las reglas bsicas de la apelacin es que dentro de esta no se deben alegar o tramitar supuestas violaciones, pretensiones o excepciones que no hubieran sido materia de la primera instancia vertida en la sentencia definitiva; el tribunal superior solo considerara, en la operacin de revisin de la apelacin, las actuaciones y reclamos que hubieran sido materia de la primera instancia y sentencia definitiva que correspondan. En el procedimiento penal de segunda instancia, atento a los valores y bienes de la vida que en el se discuten, los documentos pueden presentarse como prueba de la expresin de agravios o bien hasta antes que se declare vista la causa; por lo comn los documentos que se ofrezcan deben ser no conocidos antes o de imposible adquisicin oportuna en la primera instancia y, adems, normalmente, correr traslado de ellos a la parte contraria para que alegue a lo que a su derecho convenga. Respecto de los otros medios de prueba se requiere que se relacionen con hechos que no hubieran sido conocidos en la primera instancia y asimismo que sean de relevancia para el proceso, pero sin llegar al extremo de incluir hechos que deban ser materia de una nueva consignacin o imputacin. Efectos en que procede. El momento procedimental en que se determina el efecto en que procede la apelacin, es llamado calificacin del grado, y esto compete al juez, quien una vez sabedor de la inconformidad del interesado lo sealara. Al dictarse un sentencia que condena al procesado a determinada pena privativa de la libertad y se interpone al recurso de apelacin en su contra, tal impugnacin se admite en ambos efectos, o sea, en el efecto suspensivo, lo que significa que el Juez de primera instancia o a quo, suspende la ejecucin de la resolucin combatida y remite el proceso original al superior jerrquico, sea tribunal unitario ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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cuando se trate de delitos federales o tribunal superior de justicia en materia del fuero comn, a quienes en la Alzada se le denomina ad quem.

Quines y cmo interponer una apelacin. La interposicin se hace, en el acto de la notificacin o dentro del termino de tres das, si se trata de un auto y cinco si se refiere a sentencia, pudindose interponer por escrito o verbalmente, no siendo necesario se invoque el nombre del recurso, sino simplemente sealar la inconformidad con la resolucin. Tienen derecho a apelar las siguientes sujetos: a) El agente del Ministerio Publico; b) El inculpado y su defensor c) El ofendido o sus legtimos representantes cuando hayan sido reconocidos por el juez de primara instancia, como coadyuvantes del Ministerio Publico, para los efectos de la reparacin del daos y perjuicios. La apelacin puede interponerse de palabra o por escrito, sin que se exija ninguna formalidad especial. Reacurdese que bastara la simple manifestacin de la voluntad, o el escrito correspondiente de quien tenga derecho a apelar, para entender que la resolucin judicial se ha impugnado a travs de este recurso. Por lo regular se estimas que quienes estn legitimados para interponer la apelacin son las partes o sus representantes legales, es decir, el Ministerio Publico, el acusado y su defensor. Ocurre, sin embargo, que esta situacin no siempre se da, pues, en determinadas circunstancias, puede vedarse la apelacin a alguna de las partes o bien, en otras, se permite la interposicin del recurso a terceros. En relacin con las partes, rige el principio general del agravio como presupuesto de la apelacin. La revisin de la sentencia se justifica si se estima que esta causa agravio. Como derivacin lgica de lo anterior se origina que cuando el fallo satisface todas las pretensiones de una de las partes, el mismo no tiene porque causar agravio y, por tanto, se carece de razn e inters para que se apele. Significa pues, que para que las partes puedan apelar, se requiere no nicamente que estn legitimadas por su relacin con la causa penal que se debata, sino adems, que se considere a la resolucin final como injusta, o que cause ofensa, perjuicio material o moral, o, en pocas palabras que produzca agravio. Agravios. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 245

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Es todo perjuicio que sufre una persona por violaciones a la ley en una resolucin judicial .la presentacin de agravios puede hacerse en el momento mismo en que se interpone el recurso o en la llamada vista.la expresin de agravios comprende dos cuestiones fundamentales la expresin de el precepto legal violado y el concepto de violacin. La falta de agravios y su suplencia la no presentacin de los agravios debe de entenderse como actitud de indiferencia o abandono de el recurso cuya consecuencia es declararlo desierto. Se seala que el Tribunal de Alzada podr suplir la deficiencia de agravios cuando el recurrente sea el procesado, o, siendo el defensor, se advierte que por torpeza no, se hiciera valer debidamente. Actos preliminares cargo del juez, una vez admitido el recurso el juez esta obligado a realizar unos actos proced mentales de carcter preliminar cuando la apelacin se admita en ambos efectos y no hubiere otro procesado en la misma causa que no hubiere apelado y adems no se perjudique la instruccin, o cuando se trate de sentencia definitiva, se remitir original del proceso al Tribunal Superior Respectivo. Al recibir el proceso o testimonio, por los integrantes del Tribunal se iniciara el procedimiento de segunda instancia. Auto de Radicacin. El primer acto que procedimental que concretamente inicia la segunda instancia es el auto de radicacin de el asunto cuyo contenido general es, fecha y numero de la sala en que se radica: sealamiento de fecha para la hora de audiencia de vista. Notificacin del auto y sus efectos recibido el proceso o testimonio en su caso, el tribunal mandara citar a las partes para la vista del negocio dentro de quince das siguientes. El auto deber hacerse conocer a las partes, pueden igualmente dentro de de los tres das siguientes a la notificacin ,impugnar la admisin del recurso o el efecto o efectos en que fue admitido ,y la Sala ,dentro de los tres das siguientes resolver lo pertinente y en caso de declara que la apelacin fue mal admitida devolver la causa al juzgado de su origen. Aportacin de Pruebas. Se faculta ampliamente al interesado para aportar las pruebas en segunda instancia, a excepcin de la testimonial ,que no se acepta, sino respecto de hechos que no se hallan dado a conocer en la primera instancia. Audiencia final de segunda instancia. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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A esta audiencia comnmente se la denomina vista principiara por la relacin del proceso, hecha por el secretario ,teniendo en seguida la palabra la parte apelante ,y continuacin las otras en el orden que indique el presidente .si fueren dos o mas los apelantes usan la palabra conforme lo indique el magistrado. Si las partes debidamente notificadas, no concurrieren se llevara adelante la audiencia la cual podra llevarse delante de dos magistrados. Generalmente la audiencia final no se realiza como lo esta prevista en la ley. Todo se reduce motivada por alguien que protesta por la falta de de apego a la ley como en los casos en que el defensor de el procesado esta presente en el desahogo de la diligencia, as la secretaria de la Sala se cerciora de la presencia de dos magistrados. Despus se afirma: presentes los magistrados integrantes de la Sala ,declaro abierta la audiencia y sin asistencia de las partes la secretaria hizo relacin de las constancias procesales y dio lectura al escrito de agravios presentados por el defensor ,as como el pedimento de el Ministerio Publico se agrega la presidencia declaro visto el recurso ,y en consecuencia cerrada la audiencia. Practica de la diligencia para mejor proveer en el Cdigo de procedimientos penales Para el distrito federal y el Cdigo federal se indica el tribunal depuse de haber celebrado la vista cuando creyere necesario, para ilustrar su criterio, la practica de la diligencia ,podr decretarlas ,para mejor proveer ,y las desahogara dentro de los diez das siguientes y practicadas que fueren ,fallara el asunto dentro de los cinco das siguientes. Sentencia En la sentencia de apelacin de un auto, normalmente se dan cuales quiera de la situaciones jurdicas que constituyen el fin de los recursos: confirmacin revocacin modificacin de lo impugnado. Para llegar a cualquiera de estos resultados el juez toma como base los agravios hace un estudio de las constancias procesales en relacin a los preceptos jurdicos violados. El Principio non reformation de la peius La sala al pronunciar su sentencia tendr las mismas facultades que el tribunal de Primera Instancia; pero si solo hubiere apelado un reo o su defensor ,no podr aumentar la pena impuesta en la sentencia apelada esta prohibida la reformacin de la pena. Los efectos de la sentencias son diversos segn recaiga sobre un auto, o sobre una sentencia. La resolucin judicial de segunda instancia ,dictada con motivo de la apelacin, promovida en contra de una sentencia condenatoria produce los efectos jurdicos siguientes: pone fin a la segunda instancia si se confirma la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 247

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sentencia apelada , causa ejecutoria con ello se inicia la etapa de ejecucin. La sentencia de segunda instancia que confirma la sentencia absolutoria impugnada termina el procedimiento y da lugar y da lugar a los hechos como cosa juzgada. Cuando la segunda instancia revoca la sentencia condenatoria los efectos jurdicos que se producen son los mismos que cuando se confirma una sentencia absolutoria.

Reposicin del Procedimiento Es al substitucin de los actos procedimentales que por la resolucin de el juez superior se dejaron sin efecto,en razn de infracciones trascendentales ,respecto a las formalidades esenciales ,no observadas ,durante una parte o en toda la secuencia procedimental. En los cdigos de procedimientos penales incluye la reposicin del procedimiento donde se indica que no se decreta de oficio Las Causas que lo motivan en el Cdigo de Procedimientos Penales son las siguientes: 1.-Por no haber precedido el juez durante la instruccin y despus de esta hasta la sentencias, acompaado de el secretario. II.-Por no haberse hecho saber al acusado el motivo de procedimiento y el nombre de su acusador. III.-Por no haberse permitido al acusado nombrar un defensor. IV.-por no haberse practicado las diligencias por alguna de las partes. V.-por haberse celebrado el juicio sin asistencia del juez que deben faltar ,del agente de el ministerio publico. VI.-por haber citado a las partes en otra no establecida en este Cdigo .por existir graves omisiones de la defensa de la defensa en perjuicio de el sentenciado.. En todas las acusas de reposicin del procedimiento, destaca, como siempre una tendencia absoluta de proteccin al autor de el delito, todo esto en detrimento de la victima u ofendido. Otro autor nos indica que el recurso de apelacin puede estudiarse atendiendo a siete fases de las cuales se destacar solo aquellos puntos que no han sido analizados con anterioridad. Las siete fases son las siguientes: A) B) C) D) E) F) Inconformidad e impugnacin. Preparacin del Recurso. Preparacin de la vista. Reexamen del apelante. Reexamen del Tribunal. Nueva decisin. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Las dos primeras fases se tramitan el tribunal de primera instancia y las restantes ante el tribunal de apelacin. INCONFORMIDAD E IMPUGNACION Se expresa la inconformidad, la impugnacin supone la inconformidad es la expresin abierta de combatir el acto impugnado ,esta puede ser total o parcial (total cuando toda la resolucin es impugnada parcial cundo solo existe inconformidad por con otros o una parte). PREPARACION DEL RECURSO Una vez interpuesto el recurso ante el propio tribunal que dicto resolucin impugnada, este tribunal tiene facultad provisoria para rechazar o negar la admisin del recurso. En los siguientes supuestos: Que el apelante carezca de legitimacin procesal para apelar. Que la resolucin apelada no sea impugnada. Que no se impugno dentro del plazo que la ley concede. Que existi previa conformidad con la resolucin impugnada. Este tribunal lo admitir provisionalmente, que debe prevenir al sujeto pasivo del proceso para que designe un defensor, tambin debe de enviar al tribunal de apelacin las constancias necesarias. PREPARACION DE LA VISTA: El tribunal de segunda instancia recibe las constancias estas se pondrn a la vista de las partes para que promuevan las pruebas como actos previos a la audiencia vista, el Tribunal de Apelacin resuelve en definitiva sobre la admisin del recurso ,en caso de admitir el recurso ha de emplazar al apelante para que mantenga y continu el recurso. REEXAMEN DEL APELANTE. Este esta a cargo tanto del apelante como del Tribunal tambin se le denomina Critica a la Resolucin Impugnada,(agravios) la exposicin de estos se ara por escrito recomendando enumerar y exponer cada uno de los preceptos legales que se dicen violados as como el concepto de violacin.

LAS NUEVAS DESICIONES. Luego de enjuiciada la resolucin impugnada concluye con una nueva decisin. La confirmacin no es una finalidad del recurso ya que nadie apela con el fin de que se le confirme el recurso. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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La nueva decisin podr consistir en revocar, modificar o en confirmar la resolucin examinada. Regala que se sujetan a la nueva decisin. Solo deber ajustarse a los agravios que se le ha planteado este ser el limite de su funcin se le conoce como principio de estricto derecho. La no modificacin en perjurio esto indica que no se podr agravar la sentencia impuesta al imputado.

MEDIOS ANORMALES DE TERMINACION El recurso de apelacin puede terminar de dos formas por medios normales o anormales los medios normales son cuando el recurso termina revocando, modificando o confirmando. En caso de los medios anormales se peden enumerar los siguientes: Desistimiento de recurso. Desercin del recurso(cuando no se presenten agravio). Sobreseimiento del proceso principal.(cuando al estar tramitndose la apelacin ,el proceso en primera instancia es sobresedo terminado). Por cosa juzgada, cuando ya con anterioridad se hubiese resuelto. Por improcedencia del recurso. Efectos de la apelacin. Dictado el fallo definitivo e inmediatamente despus de su notificacin a las partes, se abre un comps de espera, variante segn las legislaciones, durante la cual dicho fallo queda expuesto a la interposicin del recurso. Como consecuencia de lo anterior se establecen los principios, que admiten algunas excepciones, de que una vez interpuesto el recurso, se suspenda la ejecucin del fallo y se produce la inmediata desvinculacin del a quo y la sumisin de asunto del juez superior, establecindose as las reglas de los efectos suspensivos y devolutivo de la apelacin. El efecto suspensivo significa que una vez interpuesta la apelacin, ello impide el cumplimiento o ejecucin de la resolucin impugnada. Digamos que por este efecto, ante la posibilidad de que el superior modificara el sentido de la tutela jurisdiccional que en definitiva se establecer, el a quo queda desposedo de su poder de concretar lo decretado por el en su sentencia, hasta el tanto el tribunal de la alzada no resuelva sobre la existencia o inexistencia de agravios expresados por el recurrente.

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CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN APELACION.


ARTICULO 449.- OBJETO DEL RECURSO.- EL RECURSO DE APELACION TIENE POR OBJETO QUE LAS SALAS PENALES DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA EXAMINEN SI EN LA RESOLUCION REDARGIDA NO SE APLICO LA LEY CORRESPONDIENTE O SE APLICO ESTA INEXACTAMENTE, SI SE VIOLARON LOS PRINCIPIOS REGULADORES DE LA VALORACION DE LA PRUEBA, SI SE ALTERARON LOS HECHOS, SI SE FALLO EN CONTRA DE CONSTANCIAS, O NO SE FUNDO O MOTIVO CORRECTAMENTE. LAS SALAS DECLARARAN QUE LOS AGRAVIOS HECHOS VALER EN CONTRA DE LA RESOLUCION IMPUGNADA SON PROCEDENTES O IMPROCEDENTES, FUNDADOS O INFUNDADOS, OPERANTES O INOPERANTES, SEGUN EL CASO. SE REVOCARA O MODIFICARA EL FALLO APELADO SI LOS MOTIVOS DE INCONFORMIDAD SON PROCEDENTES; EN CASO CONTRARIO, SE CONFIRMARA LA RESOLUCION RECURRIDA ARTICULO 450.- APERTURA DE LA SEGUNDA INSTANCIA.- LA SEGUNDA INSTANCIA SOLAMENTE SE ABRIRA A PETICION DEL APELANTE. EL RECURSO DE APELACION PUEDE INTERPONERSE CONTRA LAS SENTENCIAS EN EL ACTO DE LA NOTIFICACION, O POR ESCRITO O COMPARECENCIA DENTRO DE LOS CINCO DIAS SIGUIENTES; Y CONTRA LOS AUTOS EN EL MOMENTO DE LA NOTIFICACION O DENTRO DE LOS TRES DIAS SUBSECUENTES. ARTICULO 451.- AMPLIACION DEL PLAZO PARA APELAR.- AL NOTIFICAR AL ACUSADO LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA, SE LE HARA SABER EL PLAZO QUE LA LEY CONCEDE PARA INTERPONER EL RECURSO DE APELACION, LO CUAL SE ASENTARA EN EL PROCESO. LA OMISION DE ESTE REQUISITO SURTE EL EFECTO DE DUPLICAR EL PLAZO LEGAL PARA INTERPONER EL RECURSO, Y EL SECRETARIO O ACTUARIO QUE HAYA INCURRIDO EN ELLA, SERA SANCIONADO DISCIPLINARIAMENTE POR EL MAGISTRADO QUE CONOZCA DE LA APELACION, CON LA MULTA DE TRES A DIEZ DIAS DE SALARIO MINIMO. ARTICULO 452.- APELACION EN EL PROCESO CIVIL.- CUANDO LA REPARACION DEL DAO SEA EXIGIBLE A TERCEROS, LAS PARTES Y EL DEFENSOR EN EL PROCESO CIVIL CONEXO AL PENAL, PODRAN INTERPONER EL RECURSO DE APELACION EN CONTRA DE LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA, CONFORME A LAS DISPOSICIONES DEL CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES. DEL RECURSO CONOCERA LA SALA PENAL DE TURNO. ARTICULO 453.- APELACION CON EFECTO SUSPENSIVO.- ES APELABLE CON EFECTO SUSPENSIVO, LA SENTENCIA EN QUE SE IMPONGA ALGUNA PENA O MEDIDA DE SEGURIDAD. LA ADMISION DEL RECURSO CON DICHO EFECTO, DETIENE LA EJECUCION DE LA SENTENCIA HASTA QUE EL MAGISTRADO DICTE RESOLUCION DEFINITIVA. ASI MISMO, ES APELABLE CON EFECTO SUSPENSIVO, LA RESOLUCIN DEL JUEZ DE PRIMERA INTANCIA QUE REVOQUE LA INTERNACION CONFORME AL ARTICULO 618.

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ARTICULO 454.- APELACIN SIN EFECTO SUSPENSIVO.- SON APELABLES SIN EFECTO SUSPENSIVO: I.- LAS SENTENCIAS ABSOLUTORIAS; II.- LOS AUTOS EN QUE SE DECRETE EL SOBRESEIMIENTO, EXCEPTO EN LOS CASOS DE LAS FRACCIONES I Y IV DEL ARTICULO 359, Y AQUELLOS EN QUE SE NIEGUE EL SOBRESEIMIENTO: III.- LOS AUTOS EN QUE SE CONCEDA O NIEGUE LA SUSPENSION DEL PROCEDIMIENTO PENAL; LOS QUE DECRETEN O NIEGUEN LA ACUMULACION DE AUTOS; LOS QUE DECRETEN O NIEGUEN LA SEPARACION DE AUTOS; LOS QUE CONCEDAN O NIEGUEN LA RECUSACION; Y LOS AUTOS QUE RATIFIQUEN LA DETENCION O DECRETEN LA LIBERTAD A QUE SE REFIERE EL PARRAFO SEXTO DEL ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL; IV.- LOS AUTOS DE FORMAL PRISION, LOS DE SUJECION A PROCESO Y LOS DE LIBERTAD POR FALTA DE PRUEBAS PARA PROCESAR; V.- LOS AUTOS EN QUE SE CONCEDA O NIEGUE LA LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCION O BAJO PROTESTA; LOS QUE CONCEDAN O NIEGUEN LA LIBERTAD POR DESVANECIMIENTO DE DATOS, Y LOS QUE RESUELVAN ALGUN INCIDENTE NO ESPECIFICADO; VI.- LOS AUTOS EN QUE SE NIEGUEN LAS ORDENES DE APREHENSION Y LOS QUE NIEGUEN LA CITACION PARA TOMAR DECLARACION PREPARATORIA. ESTOS AUTOS SOLO SON APELABLES POR EL MINISTERIO PUBLICO; VII.- LOS AUTOS EN QUE UN TRIBUNAL SE NIEGUE A DECLARAR SU INCOMPETENCIA POR DECLINATORIA O A LIBRAR EL OFICIO INHIBITORIO; VIII.- LAS RESOLUCIONES QUE ORDENEN O NIEGUEN LA INTERNACION DE LOS CIEGOS, SORDOMUDOS O DE QUIENES SUFRAN TRASTORNO MENTAL; LAS RELATIVAS AL ESTABLECIMIENTO DE LA INTERNACION Y LAS QUE NIEGUEN LA REVOCACION DE LA MEDIDA DE SEGURIDAD; IX.- LOS AUTOS QUE NIEGUEN EL ARRAIGO DEL INDICIADO O INCULPADO, SEGUN EL CASO; LOS QUE NIEGUEN EL CATEO; LOS QUE NIEGUEN LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS DE CARACTER PATRIMONIAL; X.- LAS DEMAS RESOLUCIONES QUE SEALA LA LEY. ARTICULO 455.- ADMISION O RECHAZAMIENTO DEL RECURSO.- INTERPUESTO EL RECURSO DENTRO DEL TERMINO LEGAL, EL JUEZ QUE DICTO LA RESOLUCION APELADA, LO ADMITIRA O LO DESECHARA SIN NINGUN TRAMITE. CONTRA EL AUTO QUE ADMITE LA APELACION NO PROCEDE RECURSO, PERO LAS PARTES Y EL DEFENSOR PODRAN HACER USO DEL DERECHO QUE LES CONCEDE EL ARTICULO 463

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ARTICULO 456.- DEFENSOR EN LA SEGUNDA INSTANCIA.- SI EL APELANTE FUERE EL ACUSADO, AL ADMITIRSE EL RECURSO SE LE PREVENDRA QUE NOMBRE DEFENSOR PARA QUE LO PATROCINE EN LA SEGUNDA INSTANCIA Y SEALE DOMICILIO EN EL CUAL SE LE DEBA NOTIFICAR SU DESIGNACION. SI NO LO NOMBRA, EL MAGISTRADO DESIGNARA AL DE OFICIO ARTICULO 457.- DOMICILIO PARA OIR NOTIFICACIONES.- EL ACUSADO Y EL DEFENSOR DEBERAN SEALAR DOMICILIO EN LA CIUDAD DONDE RESIDA EL TRIBUNAL DE APELACION, PARA RECIBIR NOTIFICACIONES PERSONALES; DE LO CONTRARIO, SE LES HARAN POR LISTA. ARTICULO 458.- REMISION DEL PROCESO.- ADMITIDA LA APELACION CON EFECTO SUSPENSIVO, SE REMITIRA EL ORIGINAL DEL PROCESO A LA PRESIDENCIA DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA, PARA QUE SE ENVIE A LA SALA QUE DEBA CONOCER DEL RECURSO, SEGUN EL TURNO ESTABLECIDO POR LA LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL. SI FUEREN VARIOS LOS ACUSADOS Y LA APELACION SOLAMENTE SE REFIERE A ALGUNO DE ELLOS, EL JUEZ QUE DICTO LA SENTENCIA APELADA, ORDENARA LA REMISION DEL DUPLICADO DEL PROCESO DEBIDAMENTE INTEGRADO. SI SE TRATA DE SENTENCIA ABSOLUTORIA RESPECTO A UN ACUSADO, PODRA REMITIRLE EL PROCESO ORIGINAL SI NO HAY OTROS INCULPADOS. ARTICULO 459.- REMISION DEL DUPLICADO O DEL TESTIMONIO.- CUANDO LA APELACION SE ADMITA SIN EFECTO SUSPENSIVO, SALVO LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 458, SE REMITIRA EL DUPLICADO DEL PROCESO DEBIDAMENTE INTEGRADO, A NO SER QUE SE HUBIESE ENVIADO AL SUPERIOR CON MOTIVO DE OTRA APELACION, EN CUYO CASO SE ENVIARA TESTIMONIO DE LAS ACTUACIONES QUE INTEGRAN LA CAUSA. ARTICULO 460.- TIEMPO DE EXPRESAR AGRAVIOS.- LAS PARTES Y EL DEFENSOR DEBERAN EXPRESAR AGRAVIOS AL INTERPONER EL RECURSO DE APELACION O EN LA AUDIENCIA FINAL DE SEGUNDA INSTANCIA. CUANDO EL APELANTE SEA EL INCULPADO Y ESTE NO EXPRESE AGRAVIOS, PODRA HACERLO SU DEFENSOR ARTICULO 461.- FALTA O DEFICIENCIA DE LOS AGRAVIOS.- EL TRIBUNAL DE APELACION PODRA SUPLIR LA FALTA O LA DEFICIENCIA DE LOS AGRAVIOS CUANDO EL RECURRENTE SEA EL INCULPADO, O SIENDOLO EL DEFENSOR, SE ADVIERTA QUE POR NEGLIGENCIA O TORPEZA NO LOS HIZO VALER DEBIDAMENTE. EL MAGISTRADO QUE CONOZCA DE LA APELACION NO PODRA SUPLIR LA FALTA NI LA DEFICIENCIA DE LOS AGRAVIOS, CUANDO EL RECURRENTE SEA EL MINISTERIO PUBLICO O LA PARTE CIVIL. ARTICULO 462.- APELACION SIN MATERIA.- SE DECLARARA SIN MATERIA EL RECURSO DE APELACION: I.- SI NO SE EXPRESAN AGRAVIOS, SALVO LO DISPUESTO EN EL PRIMER PARRAFO DEL ARTICULO 461;

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II.- CUANDO EN EL PROCESO HAYA CAMBIO DE SITUACION JURIDICA DEL INCULPADO, EN VIRTUD DE RESOLUCION POSTERIOR AL AUTO DE FORMAL PRISION O DE SUJECION A PROCESO; III.- SI DESPUES DE QUE SE HAYA ADMITIDO EL RECURSO DE APELACION CONTRA EL AUTO DE LIBERTAD POR FALTA DE PRUEBAS PARA PROCESAR, EL JUEZ DECRETA EL SOBRESEIMIENTO DEL PROCESO, Y DICHO AUTO CAUSE ESTADO; Y, IV.- CUANDO POR VIRTUD DE CUALQUIER OTRO CAMBIO DE SITUACION JURIDICA EN EL PROCEDIMIENTO PENAL, A CAUSA DE UNA RESOLUCION POSTERIOR, DEBAN CONSIDERARSE CONSUMADAS IRREPARABLEMENTE LAS VIOLACIONES QUE PUDIERAN HABERSE COMETIDO AL DICTAR EL AUTO APELADO. SI EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA NO COMUNICA AL TRIBUNAL DE APELACION EL CAMBIO DE SITUACION JURIDICA, SE LE IMPONDRA MULTA HASTA POR QUINCE DIAS DE SALARIO MINIMO VIGENTE. ARTICULO 463.- IMPUGNACION DEL RECURSO.- RECIBIDO EL PROCESO, EL DUPLICADO O EL TESTIMONIO, EL MAGISTRADO DICTARA AUTO PONIENDOLO A LA VISTA DE LAS PARTES Y DEL DEFENSOR POR EL PLAZO DE TRES DIAS, PARA QUE LOS INCONFORMES PUEDAN IMPUGNAR LA ADMISION DEL RECURSO. SI SE IMPUGNA LA ADMISION DEL RECURSO, SE CORRERA TRASLADO DEL ESCRITO, POR TRES DIAS A QUIENES NO LA REFUTEN, Y SE RESOLVERA LO QUE PROCEDA DENTRO DE IGUAL PLAZO. ARTICULO 464.- DECLARACION DE OFICIO.- EL MAGISTRADO PODRA, EN CUALQUIER MOMENTO, AUN ANTES DE DICTAR SENTENCIA, DECLARAR MAL ADMITIDA LA APELACION, SI NO SE HUBIERE IMPUGNADO LA ADMISION DEL RECURSO EN TERMINOS DE LO DISPUESTO POR EL ARTICULO 463. ARTICULO 465.- EFECTOS DE LA DECLARACION.- SI SE DECLARA INADMISIBLE LA APELACION, SE DEVOLVERA EL PROCESO AL JUZGADO QUE LO REMITIO. SI LA APELACION SE ADMITIO SIN EFECTO SUSPENSIVO Y LA SALA RESUELVE QUE PROCEDE CON DICHO EFECTO, ORDENARA AL JUZGADO QUE EMITE EL PROCESO AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL PARA LA SUBSTANCIACION DEL RECURSO. SI EL RECURSO FUE ADMITIDO CON EFECTO SUSPENSIVO Y SE DECLARA PROCEDENTE SIN TAL EFECTO, SE DEVOLVERA EL PROCESO AL JUZGADO PARA QUE REMITA EL DUPLICADO O EL TESTIMONIO RESPECTIVO AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL. ARTICULO 466.- PLAZOS PARA OFRECER Y PARA RENDIR PRUEBAS.- SI NO SE IMPUGNA LA ADMISION DEL RECURSO, SI ESTE SE DECLARA BIEN ADMITIDO O LUEGO QUE EL JUEZ REMITA EL EXPEDIENTE, CONFORME A LO QUE SE ORDENE AL RESOLVER LA IMPUGNACION, SE CONCEDERAN CINCO DIAS A LAS PARTES Y AL DEFENSOR PARA OFRECIMIENTO DE PRUEBAS. AL OFRECERLAS SE EXPRESARA LA NATURALEZA Y OBJETO DE LAS MISMAS; SI SE PROPONE LA DECLARACION DE TESTIGOS QUE NO FUERON OFRECIDOS EN PRIMERA INSTANCIA, EL PROMOVENTE PRECISARA LOS HECHOS SOBRE LOS CUALES PRETENDA QUE SEAN EXAMINADOS, MANIFESTANDO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, QUE EN

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PRIMERA INSTANCIA NO FUERON MATERIA DEL EXAMEN DE OTROS TESTIGOS. SI EL PROMOVENTE FALTA A LA VERDAD Y SE RECIBEN LAS DECLARACIONES, ESTAS NO TENDRAN VALOR JURIDICO. CUANDO SE ADMITAN LAS PRUEBAS, SE CONCEDERA UN PLAZO HASTA DE TREINTA DIAS SI LAS DILIGENCIAS TIENEN QUE PRACTICARSE EN DONDE RESIDA EL TRIBUNAL DE LA APELACION, O EL QUE ESTE JUZGUE PRUDENTE CUANDO TENGAN QUE EFECTUARSE EN LUGAR DISTINTO. ARTICULO 467.- LIMITACIONES A LAS PRUEBAS EN LOS CASOS DE APELACION.- EN LOS CASOS DE APELACION CONTRA AUTOS EN QUE SE NIEGUE ORDEN DE APREHENSION, SE ORDENE LA LIBERTAD. LAS APELACIONES INTERPUESTAS CONTRA LA FORMAL PRISION POR FALTA DE PRUEBAS PARA PROCESAR O SE CONCEDA O NIEGUE LA O SUJECION A PROCESO, DEBEN SER RESUELTAS POR EL TRIBUNAL DE LIBERTAD POR DESVANECIMIENTO DE DATOS, NO SE ADMITIRAN APELACION ANTES DE QUE SE DICTE LA SENTENCIA DE PRIMERA PRUEBAS POSTERIORES A LA RESOLUCION IMPUGNADA. INSTANCIA. TRATANDOSE DE APELACIONES RESPECTO DE LOS AUTOS DE FORMAL PRISION O DE SUJECION A PROCESO, EL TRIBUNAL PODRA ORDENAR EL DESAHOGO DE LAS PRUEBAS QUE NO SE HUBIEREN PRACTICADO EN LA PRIMERA INSTANCIA, SI EL INCULPADO O EL DEFENSOR LAS PROMUEVEN. ARTICULO 468.- INSTRUMENTOS PUBLICOS.- EN LA SEGUNDA INSTANCIA LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS PODRAN SER PRESENTADOS EN CUALQUIER TIEMPO, HASTA LA AUDIENCIA FINAL. ARTICULO 469.- PRUEBAS RELATIVAS A LA SUSPENSION CONDICIONAL DE LA EJECUCION DE LA SANCION Y A LA CONCESION DEL BENEFICIO DE LA CONMUTACION DE LA PENA CORPORAL.- EL TRIBUNAL DE APELACION ESTA FACULTADO PARA ADMITIR LAS PRUEBAS QUE NO SE HAYAN OFRECIDO O RECIBIDO EN LA PRIMERA INSTANCIA, PARA JUSTIFICAR LA PROCEDENCIA DE LA CONCESION DE LOS BENEFICIOS DE LA SUSPENSION CONDICIONAL DE LA EJECUCION DE LA SANCION Y DE LA CONMUTACION DE LA PENA CORPORAL, AUN CUANDO NO HAYA SIDO MOTIVO DE AGRAVIO EL NO CONCEDERSE ESOS BENEFICIOS EN LA PRIMERA INSTANCIA ARTICULO 470.- DEBERES DEL MAGISTRADO CON RELACION A LA PRUEBA.- EL MAGISTRADO QUE CONOZCA DEL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR EL INCULPADO O SU DEFENSOR CONTRA LA SENTENCIA CONDENATORIA, DEBERA PRACTICAR O ENCOMENDAR A LA AUTORIDAD JUDICIAL QUE PUEDA HACERLO, LAS DILIGENCIAS DE PRUEBA OFRECIDAS LEGALMENTE POR EL PROPIO INCULPADO O SU DEFENSOR EN LA PRIMERA INSTANCIA Y QUE NO SE HAYAN EFECTUADO, ASI COMO LOS CAREOS OMITIDOS. ARTICULO 471.- CITACION PARA LA AUDIENCIA FINAL.- SI NO SE OFRECEN PRUEBAS O TRANSCURRIDO EL TERMINO SEALADO PARA PRACTICAR LAS DILIGENCIAS RESPECTIVAS, SE CITARA A LAS PARTES Y AL DEFENSOR, PARA LA AUDIENCIA FINAL DE SEGUNDA INSTANCIA, QUE SE EFECTUARA DENTRO DEL PLAZO DE QUINCE DIAS. ARTICULO 472.- AUDIENCIA FINAL.- LA AUDIENCIA FINAL DEBERA EFECTUARSE SIEMPRE CON ASISTENCIA DEL MINISTERIO PUBLICO Y DEL DEFENSOR, ESTE PRESENTE O NO EL

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INCULPADO. EL DIA Y HORA SEALADOS SE INICIARA CON UNA RELACION BREVE DEL ASUNTO, LA CUAL HARA EL SECRETARIO; ENSEGUIDA SE CONCEDERA LA PALABRA AL APELANTE, DEBIENDO PRECEDER SIEMPRE EL MINISTERIO PUBLICO A LOS DEMAS RECURRENTES, QUIENES INTERVENDRAN EN EL ORDEN QUE SEALE EL FUNCIONARIO QUE PRESIDA LA AUDIENCIA, Y DESPUES DARA POR CONCLUIDA LA MISMA. DECLARADO VISTO EL ASUNTO, QUEDARA CERRADO EL DEBATE Y EL TRIBUNAL DE APELACION PRONUNCIARA EL FALLO QUE CORRESPONDA A MAS TARDAR DENTRO DE DIEZ DIAS, CONFIRMANDO, MODIFICANDO O REVOCANDO LA RESOLUCION APELADA. LAS APELACIONES INTERPUESTAS CONTRA LA FORMAL PRISIN O SUJECIN A PROCESO, DEBEN SER RESUELTAS POR EL TRIBUNAL DE APELACIN ANTES QUE SE DICTE LA SENTENCIA DE PRIMERA INTANCIA. ARTICULO 473.- REVOCACION DEL AUTO IMPUGNADO POR INEXISTENCIA DE ALGUNA CONDICION DE PROCEDIBILIDAD.- EL MAGISTRADO QUE CONOZCA DEL RECURSO DE APELACION CONTRA AUTO DE FORMAL PRISION O DE SUJECION A PROCESO, REVOCARA ESTE, LUEGO QUE ADVIERTA LA FALTA DE ALGUNA CONDICION DE PROCEDIBILIDAD Y REMITIRA TESTIMONIO DE SU RESOLUCION AL JUEZ QUE CONOZCA DEL PROCESO, PARA QUE PROCEDA CON ARREGLO A LOS ARTICULOS 211 Y 214 DE ESTE ORDENAMIENTO. ARTICULO 474.- FALTA DE COMPETENCIA DEL JUEZ.- CUANDO EL MAGISTRADO ADVIERTA QUE EL JUEZ DE PRIMERA INSTANCIA NO TIENE O NO TENIA COMPETENCIA SOBRE EL DELITO MATERIA DEL PROCESO, APLICARA LAS SIGUIENTES REGLAS: I.- SI CONOCE DEL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO CONTRA ALGUN AUTO, DECLARARA LA NULIDAD DE ESTE, DE LAS ACTUACIONES POSTERIORES Y COMUNICARA AL JUEZ QUE DEBE INHIBIRSE DEL CONOCIMIENTO DEL PROCESO Y REMITIR EL EXPEDIENTE AL JUEZ CON COMPETENCIA. CUANDO EL RECURSO DE APELACION SE HAYA INTERPUESTO CONTRA EL AUTO DE FORMAL PRISION, SE DECLARARA LA NULIDAD DE LAS ACTUACIONES POSTERIORES, EXCEPTO LAS RELATIVAS A LA LIBERTAD CAUCIONAL O BAJO PROTESTA; II.- SI CONOCE DE UN CONFLICTO DE COMPETENCIA, DE UN CASO DE RECUSACION O DE EXCUSA, APLICARA EN LO CONDUCENTE LAS REGLAS DE LA FRACCION ANTERIOR Y ; III.- SI CONOCE DE APELACION INTERPUESTA CONTRA SENTENCIA, DESPUES DE LA AUDIENCIA FINAL, DECLARARA NULAS TODAS LAS ACTUACIONES POSTERIORES AL AUTO DE FORMAL PRISION, EXCEPTO LAS RELATIVAS A LA LIBERTAD CAUCIONAL O BAJO PROTESTA, Y DEVOLVERA EL EXPEDIENTE AL JUEZ PARA QUE ESTE DICTE AUTO INHIBITORIO. ARTICULO 475.- NO SE PUEDE EMPEORAR LA SITUACION DEL INCULPADO.- SI SOLAMENTE APELO EL ACUSADO O SU DEFENSOR, NO SE PODRA AUMENTAR LA SANCION IMPUESTA EN LA SENTENCIA RECURRIDA. SI EL RECURSO DE APELACION SE INTERPONE CONTRA EL AUTO DE FORMAL PRISION O DE SUJECION A PROCESO, O DE NEGATIVA DE ORDEN DE APREHENSION O DE

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COMPARECENCIA, EL MAGISTRADO PODRA CAMBIAR LA CLASIFICACION DEL DELITO AL RESOLVER ACERCA DE DICHO RECURSO. ARTICULO 476.- OTRAS NORMAS APLICABLES EN LA SEGUNDA INSTANCIA.- LAS DISPOSICIONES RELATIVAS AL PROCESO EN LA PRIMERA INSTANCIA, SE OBSERVARAN EN EL PROCEDIMIENTO DEL RECURSO DE APELACION, EN CUANTO SEAN APLICABLES. ARTICULO 477.- CAUSAS DE REPOSICION DEL PROCEDIMIENTO.- SE ESTIMARA AFECTADA LA DEFENSA Y PROCEDERA LA REPOSICION DEL PROCEDIMIENTO, EN LOS CASOS SIGUIENTES: I.- CUANDO NO SE HAGA SABER AL INCULPADO EL NOMBRE DE SU ACUSADOR Y LA NATURALEZA Y CAUSA DE LA ACUSACION; II.- SI NO SE PERMITE AL INCULPADO NOMBRAR DEFENSOR, EN LA FORMA QUE DETERMINE LA LEY; CUANDO NO SE LE FACILITE LA LISTA DE LOS DEFENSORES DE OFICIO O NO SE LE HAGA SABER EL NOMBRE DEL ADSCRITO AL TRIBUNAL QUE CONOZCA DE LA CAUSA, SI NO TUVIERE QUIEN LO DEFIENDA; POR NO FACILITAR AL INCULPADO LA COMUNICACION DE SU NOMBRAMIENTO AL DEFENSOR, POR IMPEDIRLE QUE SE COMUNIQUE CON ESTE, O QUE LO ASISTA EN CUALQUIERA DE LAS DILIGENCIAS DEL PROCESO; Y, CUANDO SE HUBIESE NEGADO A NOMBRAR DEFENSOR SIN MANIFESTAR EXPRESAMENTE QUE SE DEFENDERA POR SI MISMO, Y NO SE LE NOMBRE AL DE OFICIO; III.- CUANDO NO SE PROPORCIONEN AL INCULPADO LOS DATOS O MEDIOS NECESARIOS PARA SU DEFENSA, SI EXISTEN EN EL PROCESO; O POR NO DESIGNARSE EL TRADUCTOR AL INCULPADO QUE LO NECESITE EN LOS TERMINOS QUE SEALE LA LEY; IV.- CUANDO SE DESECHEN AL INCULPADO LOS RECURSOS A QUE TUVIERE DERECHO CON ARREGLO A LA LEY, RESPECTO DE PROVIDENCIAS QUE AFECTEN PARTES SUBSTANCIALES DEL PROCEDIMIENTO Y PRODUZCAN INDEFENSION; CUANDO LA REVOCACION SE RESOLVIO EN FORMA CONTRARIA A DERECHO; V.- POR HABERSE OMITIDO CITAR A ALGUNA DE LAS PARTES O AL DEFENSOR PARA UNA DILIGENCIA EN LA QUE TUVIERE EL DERECHO DE INTERVENIR; VI.- POR HABERSE NEGADO INJUSTIFICADAMENTE A ALGUNA DE LAS PARTES, O AL DEFENSOR, LA RECEPCION DE LAS PRUEBAS QUE HUBIERE OFRECIDO CONFORME A DERECHO; VII.- POR NO HABER SIDO SENTENCIADO POR LOS HECHOS CONSIDERADOS EN LAS CONCLUSIONES DEL MINISTERIO PUBLICO; VIII.- POR EXISTIR OMISIONES GRAVES DE LA DEFENSA QUE REDUNDEN EN LA INDEFENSION DEL INCULPADO. SE REPUTAN COMO OMISIONES GRAVES DE LA DEFENSA: LA INASISTENCIA A LAS DILIGENCIAS EN DONDE INTERVINIERE EL INCULPADO DURANTE EL PROCESO; IX.- POR HABERSE OTORGADO EFICACIA LEGAL A UNA DILIGENCIA QUE, CONFORME A LA LEY, ESTUVIERE AFECTADA DE NULIDAD;

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X.- CUANDO EL ACUSADO DEBA SER JUZGADO POR UN JURADO Y SE LE JUZGUE POR OTRO TRIBUNAL; XI.- POR NO INTEGRARSE EL JURADO CON EL NUMERO DE PERSONAS QUE DETERMINE LA LEY, O POR NEGARSE AL ACUSADO EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS PARA LA INTEGRACION DE AQUEL; Y, XII.- SI SE SOMETEN A LA DECISION DEL JURADO CUESTIONES DE DISTINTA INDOLE DE LAS QUE LA LEY SEALA. ARTICULO 478.- REPOSICION DEL PROCEDIMIENTO.- SI AL EXPRESAR AGRAVIOS NO SE ALEGAN VIOLACIONES A LAS NORMAS DEL PROCEDIMIENTO PENAL, QUE HUBIESEN AFECTADO LA DEFENSA DEL INCULPADO, EL TRIBUNAL DE APELACION PODRA SUPLIR LA DEFICIENCIA Y ORDENAR QUE SE REPONGA EL PROCEDIMIENTO. ARTICULO 479.- SANCIONES AL PERSONAL DEL JUZGADO.- SIEMPRE QUE EL MAGISTRADO ENCUENTRE QUE SE RETARDO INDEBIDAMENTE EL DESPACHO DEL ASUNTO; QUE SE VIOLO LA LEY DURANTE EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL; QUE NO SE HAN ATENDIDO LAS DISPOSICIONES DICTADAS PARA LA BUENA MARCHA DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA O QUE SE COMETIO CUALQUIER OTRA FALTA QUE NO DEBA SER SANCIONADA CON SUSPENSION O DESTITUCION DEL CARGO, LLAMARA LA ATENCION AL JUEZ, AL SECRETARIO O AL ACTUARIO RESPONSABLE Y PODRA IMPONERLES AMONESTACION O MULTA HASTA POR DIEZ DIAS DE SALARIO MINIMO. CUANDO LA FALTA DEBA SER SANCIONADA CON SUSPENSION O DESTITUCION, INFORMARA A LA AUTORIDAD FACULTADA PARA IMPONERLA. SI SE COMETIO DELITO, ORDENARA SE REMITA AL MINISTERIO PUBLICO COPIA AUTORIZADA DE LAS CONSTANCIAS RESPECTIVAS ARTICULO 480.- SANCIONES AL DEFENSOR.- EL MAGISTRADO PODRA IMPONER CORRECCION DISCIPLINARIA AL DEFENSOR: I.- POR NO HABER INTERPUESTO LOS RECURSOS QUE PROCEDIAN O POR HABER ABANDONADO LOS INTERPUESTOS, CUANDO DE LAS CONSTANCIAS DE AUTOS APARECIERE QUE DEBIAN PROSPERAR; II.- POR NO HABER EXPRESADO AGRAVIOS; III.- POR NO HABER ALEGADO CIRCUNSTANCIAS PROBADAS EN EL PROCESO Y QUE HABRIAN FAVORECIDO NOTABLEMENTE AL INCULPADO; Y, IV.- POR HABER ALEGADO HECHOS NO PROBADOS EN AUTOS. IV.- POR HABER AlEGADO HECHOS NO PROBADOS EN AUTOS. SI EL DEFENSOR ES DE OFICIO, EL MAGISTRADO DEBERA ADEMAS, INFORMAR AL SUPERIOR DE AQUEL, SOBRE LA NEGLIGENCIA O INEPTITUD DE DICHO DEFENSOR.

6.2.- DENEGADA APELACIN: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 258

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ARTICULO 481.- CUANDO PROCEDE EL RECURSO DE DENEGADA APELACION.- EL RECURSO DE DENEGADA APELACION PROCEDE EN CASO DE QUE LA APELACION SE HAYA RECHAZADO, AUN POR EL MOTIVO DE QUE NO SE CONSIDERE PARTE AL QUE LO HIZO VALER ARTICULO 482.- FORMA DE INTERPONER EL RECURSO.- EL RECURSO DE DENEGADA APELACION PODRA INTERPONERSE DE PALABRA O POR ESCRITO, DENTRO DE LOS DOS DIAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DEL AUTO QUE DESECHO LA APELACIN ARTICULO 483.- REMISION DE CONSTANCIAS.- INTERPUESTO EL RECURSO, EL JUEZ ACORDARA QUE EL SECRETARIO EXPIDA UN CERTIFICADO EN EL QUE SE DIGA QUIENES SON PARTES EN EL PROCESO, NUMERO DE ESTE Y DELITO POR EL QUE SE SIGA CONTRA EL INCULPADO; ADEMAS, EN EL DOCUMENTO SE INSERTARAN LA RESOLUCION APELADA, EL AUTO QUE DESECHO EL RECURSO DE APELACION Y LAS CONSTANCIAS QUE SEALE EL PROPIO JUEZ, QUIEN LO REMITIRA AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES A LA FECHA DEL ACUERDO. ARTICULO 484.- OMISION DEL ENVIO DE CONSTANCIAS.- CUANDO EL JUEZ NO CUMPLA CON LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 483, EL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA, A SOLICITUD DEL APELANTE, LE ORDENARA QUE REMITA EL CERTIFICADO DENTRO DE DOS DIAS E INFORME PORQUE RAZON NO LO ENVIO OPORTUNAMENTE. SI NO EXISTE MOTIVO JUSTIFICADO, LE IMPONDRA AMONESTACION O MULTA DE TRES A DIEZ DIAS DE SALARIO. ARTICULO 485.- RESOLUCION DEL RECURSO.- RECIBIDO EL CERTIFICADO, SE REMITIRA A LA SALA QUE DEBA CONOCER DEL RECURSO, PARA QUE PRONUNCIE RESOLUCION DENTRO DE CINCO DIAS. SI LA APELACION SE DECLARA ADMISIBLE, EL MAGISTRADO ORDENARA AL JUEZ QUE ENVIE AL PRESIDENTE DEL SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTICIA EL PROCESO, EL DUPLICADO O EL TESTIMONIO, SEGUN PROCEDA, A FIN DE QUE SE TRAMITE EL RECURSO.

6.3. REVISION.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos garantiza y protege en sus primeros 29 artculos los derechos fundamentales del ser humano. El artculo primero de la Constitucin declara: En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozar de las garantas que otorga esta Constitucin, las cuales no podrn suspenderse, ni restringirse sino en los casos y con las condiciones que ella misma establece. Este artculo garantiza la igualdad de los individuos para ser protegidos por la ley. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 259

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Mediante los derechos fundamentales consagrados en la Constitucin, la ciudadana hace valer sus derechos frente al poder del Estado, trazando los lmites de actuacin de ste frente a los particulares. Un ejemplo de ello es el juicio de amparo o juicio de garantas donde supone un medio de control de la constitucionalidad confiado a rganos jurisdiccionales. Un ejemplo ms es la figura de la revisin del sentenciado que en la vida jurdica es de gran importancia, ya que mediante la misma, como se indica en los artculos 103 y 107 de la Constitucin, los particulares no quedan desamparados a merced de las autoridades, toda vez que el objeto de esta clase de juicio es resolver todas aquellas cuestiones que se susciten por leyes o actos que violen las garantas individuales y/o por actos en los que se demuestre la injusticia en la condena impuesta al sentenciado. Revisin de sentencia firme. (Reconocimiento de la Inocencia) La revisin de sentencia firme, de la manera en que esta estructurada en Mxico, es el recurso excepcional in favor reus que da lugar a un nuevo examen del proceso concluido por sentencia con autoridad de cosa juzgada y que de triunfar, implica el reconocimiento de un error judicial ( sentencia injusta) e invalidar la condena previamente impuesta. Advirtase que se trata solo de favorecer al penalmente condenado y no perjudicarlo, esto es, no se trata de revisar la sentencia con la finalidad de condenar al injustamente absuelto, circunstancia que, a decir prieto- castro y Alcal- Zamora, ocurre en la legislacin alemana y lleg a darse en Mxico. Este recurso plantea la interesante controversia entre la llamada seguridad jurdica enarbolada a travs de la mtica cosa juzgada, y la justicia misma. Entre seguridad jurdica y justicia, el recurso que abordamos se inclina hasta esta ltima. DENOMINACIONES. Este recurso ha recibido varios nombres, a los que nos referiremos, para los efectos de identificacin. Segn Flix Zamudio, se trata de una revisin sentencia penal afirma, prieto castro prefiere llamarla demanda de revisin, Kisch le denomina demanda de restitucin y Garca Ramrez le llama revisin extraordinaria. En el Cdigo del Distrito Federal, as como en el de varias entidades federativas y anteriormente el propio cdigo federal, se le conoci como indulto necesario, y en el actual cdigo federal de Procedimientos Penales, as como en Veracruz, se le llama reconocimiento de la inocencia del sentenciado.

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Aunque demasiado tardo no fue si no hasta 1983 y luego en 1990 cuando legislativamente (en lo federal) se trato con autonoma a la revisin de sentencia, malamente llamada indulto necesario. Esta diferenciacin seguramente hubiera ocurrido desde antes si tenemos en cuenta que el cdigo de 1984 regul por separado el indulto necesario y al indulto por gracia, y que despus desafortunadamente fue refundido en un solo capitulo, como si se tratase de lo mismo. NATURALEZA JURIDICA Por lo que hace a su naturaleza jurdica, la cuestin que se plantea es saber si se trata de un recurso extraordinario o de un juicio autnomo. Aunque la generalidad de los procesalitas, entre los cuales encontramos a Sergio Garca Ramrez sostiene que se trata de un verdadero recurso extraordinario, tambin advertimos que con posterioridad, el propio Garca Ramrez cambio a la afirmacin de que se trata de un nuevo juicio. En una obra posterior el autor llego a afirmar que constituye un medio de impugnacin de este ultimo genero (revisin extraordinaria) y da lugar a un nuevo juicio posterior a aquel que se cerro con la sentencia firme existe contradiccin y resulta natural que resurjan las figuras procesales con cuya intencin se llevara adelante este proceso, se trata, dice en otro apartado, de un tramite sumario, que apareja el ejercicio de la accin constitutiva de un proceso penal. De prosperar la accin se crea un nuevo estado jurdico a favor del recurrente. Remata este procedimiento, pues en una verdadera sentencia.En fin en atencin a la forma y regulacin legal, creemos que mas que tratarse de un juicio o proceso autnomo de impugnacin como ocurre en el caso de amparo, se trata de un verdadero recurso extraordinario, dada la existencia de la autoridad de la cosa juzgada. RESTRICCION PROBATORIA. En la regulacin mexicana es factible una fase instructora para demostrar la injusticia de la condena injusta, no obstante, opera una verdadera restriccin probatoria, toda vez que no cualquier medio de prueba podr ser admisible. Solo es posible la admisin de la llamada prueba documental, salvo que se trata de demostrar que el supuesto muerto en la condena de homicidio, aun vive, en caso en que es factible otro u otros medios de confirmacin. SUPUESTOS. Los motivos o supuestos de procedencia para la anulacin de sentencia se encuentran establecidos en la ley. Ellos aluden a verdaderos errores judiciales: condenar con base en pruebas falsas, invalidacin de pruebas, condenar por homicidio inexistente, condenar a dos sujetos por el mismo delito cuando uno pudo haber sido, condenar dos veces a una persona y por el mismo delito etc. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 261

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Aunque se trata de errores judiciales, solo algunos de estos son aceptables, por lo que puede decirse que la peticin de revisin y anulacin de sentencia ejecutoriada se funda en la tutela de inters superior jurdico de legalidad, que esta por encima de la propia sentencia. En otros lugares la revisin procede: A) cuando aparezcan documentos desconocidos B). cuando se demuestre la falsedad de un documento o un testimonio C) cuando se demuestre cohecho, prevaricato o maquinacin fraudulenta para obtener sentencia E) cuando los hechos sean contrarios a los expuestos en la sentencia E) cuando sobrevengan nuevos hechos no contemplados en la sentencia. F). para aplica retroactivamente una ley, en especial si es una benigna, G) cuando vari la interpretacin judicial de la ley aun punto mas favorable etc.

INDULTO NECESARIO.- Es el nombre con el cual se designa en la legislacin mexicana al recurso de revisin contra las sentencias penales firmes y con autoridad de cosa juzgada, cuando con posterioridad se descubran o produzcan determinados hechos o elementos de conviccin que hagan necesario un nuevo examen del proceso en el cual se haya dictado el fallo respectivo. La doctrina mexicana haba sealado que dicha denominacin era incorrecta, puesto que el indulto constituye una concesin otorgada por el organismo ejecutivo y la institucin que examinamos implica el nuevo examen judicial de un proceso ya concluido. El legislador tomo en cuenta estos argumentos y, en las reformas promulgadas en diciembre de 1983, al CP y al CFPP respectivamente, se sustituy dicha expresin incorrecta por la ms adecuada de reconocimiento de la inocencia del sentenciado. El texto actual del articulo 96 del CP dispone que, cuando aparezca que el sentenciado es inocente, se proceder al reconocimiento de su inocencia, en los trminos previstos por el CP aplicable y de acuerdo a lo dispuesto por el articulo 49 del propio cdigo, que se refiere a la publicacin de la sentencia a titulo de reparacin y a peticin del interesado, cuando este fuere absuelto. Por lo que se refiere a los motivos por los cuales puede solicitar se da el citado reconocimiento de la inocencia del sentenciado, los CPP y CFPP disponen: A) Cuando la sentencia se funde en documentos o declaraciones de testigos que despus de dictada fueren declarados falsos en juicio; B) cuando despus de la sentencia aparecieren documentos que invalidan aquella o los presentados al jurado, y que sirvieron de base para la acusacin para el veredicto; C) cuando sea condenada una persona por el homicidio de otra que hubiere desaparecido, y se presentare esta o alguna prueba irrefutable de que vive; D) Cuando el reo hubiere ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 262

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sido condenado por los mismos hechos en juicios diversos , y E) cuando en juicios diferentes hayan sido condenado los sentenciados por el mismo delito y se demuestre la imposibilidad de que lo hubiere cometido. RECONOCIMIENTO DE INOCENCIA DEL CONDENAD0 Se insiste, de acuerdo con lo establecido en las leyes mexicanas: es un medio de impugnacin extraordinario, instituido, para aquellos sentenciados (condenados) que, con fundamento en algunas de las causas previstas para ese fin, se consideran con derecho a ser declarados inocentes de los hechos, por los cuales se les sentenci injustamente. Son presupuestos para invocar este medio de impugnacin, los siguientes: la existencia de una resolucin judicial (sentencia), que haya causado efecto, y que la peticin se funde en algunas de las causas previstas en la ley.

Antecedentes.- En nuestro pas, hasta antes de las innumerables e incesantes reformas de los ltimos aos, existan dos clase de indulto: por gracia y necesario. El primero, procede en los casos previstos en los artculos 97 y dems relativos del cdigo penal; generalmente, cuando el sentenciado hubiere prestado servicios importantes a la nacin. Para el llamado indulto necesario, el legislador en las reformas substantivas, remita el lector a los cdigos procedimentales, para que en estos se advirtiese su procedencia y dinmica. Por este medio, se trato de hacer cesar una sentencia injusta que haba causado estado, y cuyos efectos le producan en perjuicio de una persona inocente. En diversas legislaciones, cuando alguien consideraba que haba sido sentenciado injustamente, y esto era evidente o factible de demostrar, se invocaba la revisin como medio eficaz para hacer cesar la injusta situacin; pero en Mxico no existe este medio impugnatorio para subsanar o enmendar este tipo de errores, se incurri en el engao de llamar indulto necesario, a lo que jams puede ser, ni podr ser considerado como un verdadero indulto. En la legislacin del Distrito Federal procede en los siguientes casos: I. II. Cuando la sentencia se funda en documentos o declaraciones de testigos que, despus de dictada, fueren declarados falsos en juicio; Cuando despus de sentencia, parecieren documentos que invalidan la prueba en que descanse aquella, o las presentadas al jurado y que sirvieron de base a la acusacin y al veredicto; Cuando condenada alguna persona por homicidio de otro que hubiere desaparecido, se presentare esta o alguna prueba irrefutable de que vive, y ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

III.

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IV.

V.

Cuando el sentenciado hubiere sido condenado por los mismos hechos en juicios diversos. En este caso prevalecer la sentencia mas benigna; y Cuando en juicios diferentes hayan sido condenados los sentenciados por el mismo delito y se demuestre la posibilidad de que lo hubieren cometido.

CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACAN. Art. 486.- Objeto de la revisin. La revisin tiene por objeto declarar que el reo no es culpable, anular la sentencia ejecutoria en la que fue condenado y ordenar su libertad si esta cumpliendo la pena de prisin que se le haya impuesto. Art. 487.- Cuando es admisible la revisin. La revisin es admisible en todo tiempo y con los requisitos sealados en los artculos 488 y 489, contra las sentencias condenatorias que causen ejecutoria, aunque la sancin se haya cumplido o extinguido. Art. 488.- Casos en lo que procede la revisin. La revisin procede en los siguientes casos: I.- Si la sentencia solo se funda en pruebas que posteriormente se declaren falsas en juicio; II.-Cuando despus de la sentencia aparecieren documentos pblicos que invaliden la prueba en que se haya fundado; III.- Cuando condenada alguna persona por homicidio de otra que hubiese desaparecido, se presentare esta o alguna prueba irrefutable de que vive; IV.- Si dos reos han sido condenados por el mismo delito y se demuestra la imposibilidad de que los dos lo hubiesen cometido; y, V.- cuando el reo haya sido condenado por los mismos hechos en dos juicios distintos. En este caso la revisin proceder respecto de la segunda instancia.

Art. 489. Presentacin de la Instancia de revisin.- El sentenciado que crea tener derecho a promover la revisin, acudir por escrito al Presidente del Supremo Tribunal de Justicia para expresar la causa en la que funde su peticin, acompaando los documentos pblicos que sirvan para acreditarla y copia ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 264

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certificada de la sentencia ejecutoria en la que se condeno, o de lo contrario, manifestara en que archivo se encuentra el proceso. Si el promovente no esta facultado para pedir copia autorizada de los documentos, mencionara el archivo en que se encuentran para que el presidente ordene la expedicin. En el caso de la fraccin III del artculo 448, las pruebas para acreditar la causa sern recibidas por el magistrado que conozca del medio de impugnacin. Art. 490. Admisin o rechazamiento de la impugnacin.- Si el Presidente del Supremo Tribunal admite la revisin, enviara el expediente a la sala que deba conocer de la impugnacin, conforme al turno establecido para distribuir los asuntos penales. El acuerdo que dicte el Presidente, en ningn caso ser recurrible. Art. 491.- Tramites de la revisin. El magistrado al tomar conocimiento de la impugnacin pedir el proceso (o los procesos) al archivo judicial en que se encuentren y requerir al sentenciado para que nombre defensor, si no lo hizo al interponer la revisin. Recibidos los autos y luego que el defensor acepte el cargo, se le conceder un plazo no mayor de treinta das para la recepcin de pruebas, si la instancia de revisin se presento por el motivo sealado en la fraccin III del articulo 488. Cuando no deba concederse trmino probatorio o trascurrido este, se dar vista por cinco das al Ministerio Publico para que exprese lo que juzgue procedente, y despus al sentenciado y a su defensor para que formule los alegatos por escrito. Art. 492. Decisin de la Instancia.- Concluido el plazo para alegar, el magistrado dictara resolucin dentro de los diez das siguientes, la cual se har saber a los interesados por medio de notificacin personal, si sealaron domicilio para recibirla. Cuando se declare la nulidad de la sentencia ejecutoriada, se remitir al tribunal que la dicto copia autorizada de la resolucin para que la ejecute; y si el sentenciado esta cumpliendo la sancin privativa de la libertad o se encuentra sujeto a la vigilancia de la autoridad por habrsele concedido la suspensin condicional de la ejecucin de la sancin, remitir copia autorizada de la resolucin al titular de la Direccin de Prevencin y Readaptacin Social para que lo ponga en libertad o cese la vigilancia.

6.4.- RECURSO DE REVOCACIN Conforme a lo dispuesto por los artculos 447 y 448 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn, el recurso de revocacin es admisible en la primera instancia, contra los autos que no son apelables; y en la segunda, en contra de todos los que se pronuncien antes de la sentencia. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 265

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El recurso de revocacin podr interponerse en el acto de la notificacin o al da siguiente hbil. El tribunal lo resolver sin trmites, si estima que no es necesario or a las partes y al defensor; de lo contrario, admitir las pruebas que procedan, y citar a las partes y a la defensa a una audiencia verbal que se efectuar dentro de las 48 horas hbiles siguientes, para que se desahoguen las probanzas admitidas, formulen sus alegatos; y en el trmino de 2 das pronunciar el auto relativo, el cual no ser recurrible. El juez podr convocar, por una sola vez, a otra audiencia, si en la primera no hubiere concluido el desahogo de pruebas.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 06. MEDIOS DE IMPUGNACION. Con base en la lectura, todo el grupo, forme parejas, donde analicen y discutan para despus aportar dentro de clases, sus propios conceptos o explicaciones a los siguientes trminos o tpicos que elijan de la lista siguiente: 1.- Qu debe entenderse por medio de impugnacin. 2.- Es verdaderamente til la existencia de una Segunda Instancia. Por qu. 3.- Seale los casos precisos por los que puede interponerse los Recursos de Apelacin y Revisin. 4.- Desarrolle el Trmite seguido en la Interposicin del Recurso de Apelacin. 5.- Qu debe entenderse por agravio y, como y cuando deben expresarse. 6.- Seale ejemplos de apelaciones en efectos Devolutivos y Suspensivos, y por qu? 7.- Seale los casos cuando procede la Reposicin de Procedimiento. 8.- Qu se entiende por Denegada Apelacin y cmo se debe de Tramitar. 9.- Qu se entiende por Queja y por Revocacin y cul es su tramitologa. 10. Quines conocen del Recurso de Apelacin en el Orden Federal y quines en el Orden Comn o Estatal. Investigando adems, el tiempo real de su duracin.

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UNIDAD 07 INCIDENTES
OBJETIVOS Al finalizar esta Unidad el estudiante:

Explicar la naturaleza, procedencia y efectos jurdicos de cada uno de los Procedimientos Incidentales, reconocidos por la Legislacin Procesal Mexicana.

TEMA UNICO. INCIDENTES. 7.1.- INCIDENTES DE LIBERTAD. 7.2.- INCIDENTES VARIOS. 7.3.- INCIDENTES NO ESPECIFICADOS.

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INCIDENTES EN GENERAL
Concepto y caractersticas del Incidente. En su origen etimolgico incidente, posee una doble acepcin, proviene de incide, incidiere, que significa cortar, interrumpir, suspender, y por el otro de in y cadere o caedere: lo que sobreviene accesoriamente en un asunto o negocio. Se puede decir que el incidente consiste en una cuestin que se plantea durante el curso de un proceso que esta relacionada con la marcha normal de este; es decir, con la validez de los actos procesales. O en otras palabras sobreviene cuando se cuestiona la normalidad o presunta normalidad al tratar el objeto bsico o principal del proceso, procurando evitar una crisis procesal. Libertad provisional bajo Caucin Descripcin: Es el beneficio que la ley concede a quienes se encuentran privados de su libertad a disposicin del Agente del Ministerio Pblico o de un Juez, para que mediante una garanta, pueda gozar de libertad. A quien est destinado: A aquellas personas que se encuentran detenidas por la posible comisin de un delito no grave. En que consiste el trmite: En acudir ante la autoridad a disposicin de la cual se encuentre detenido, para solicitarle le conceda la libertad provisional bajo caucin.

Requisitos: Para que el detenido pueda obtener este beneficio es necesario: 1. Que el delito que se le impute tenga una penalidad no grave as considerado por la ley. 2. Que el inculpado o un tercero otorguen la garanta econmica fijada por el Juez para garantizar que aqul no se va a sustraer de la accin de la justicia. 3. Que tambin se garantice el pago de la probable reparacin del dao que en su caso podra imponrsele. 4. Que se garantice el pago de la multa que pueda aplicrsele ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 268

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5. Que se establezca el compromiso formal de cumplir con las obligaciones que le imponga la autoridad que conceda la libertad provisional.

Horario para solicitarlo: En cualquier momento; puede hacerlo por escrito o mediante comparecencia. Tiempo para realizarlo: Inmediatamente Costo: Ninguno. Vigencia: Depender de la duracin del proceso. Domicilio en donde se solicita el trmite: El de la autoridad ante quien se encuentra a disposicin. EL AUTO QUE LE CONCEDA LA LIBERTAD CAUCIONAL, SE LE HARA SABER QUE CONTRAE LAS SIGUIENTES OBLIGACIONES: PRESENTARSE ANTE EL TRIBUNAL QUE CONOZCA DE SU CASO LOS DIAS FIJOS QUE SE ESTIME CONVENIENTE SEALARLE Y CUANTAS VECES SEA CITADO O REQUERIDO PARA ELLO; COMUNICAR AL MISMO TRIBUNAL LOS CAMBIOS DE DOMICILIO QUE TUVIERE, Y NO El procedimiento que se sigue en un asunto de naturaleza penal La primera fase del procedimiento penal que se sigue en el Estado es la de averiguacin previa. En esta etapa el Agente del Ministerio Pblico recibe las querellas de aquellas personas que fueron vctimas de la posible comisin de un delito, o las denuncias que presentare una vctima o alguna otra persona que tenga conocimiento de la comisin de un posible hecho delictuoso. Posteriormente, investiga los hechos a travs de la declaracin de testigos, inspecciones en el lugar de los hechos, dictmenes periciales, etc. En el caso de que estime que existen elementos que sean constitutivos de delito as como la probable responsabilidad de determinada persona, ejercitar la accin penal ante un juez competente. De no ser as, se dictar acuerdo de archivo respecto del cual la parte agraviada tiene el derecho de promover juicio de amparo. El ejercicio de la accin penal significa, que el juez penal competente toma conocimiento del expediente que le fue remitido por el Agente del Ministerio Pblico; si la persona est detenida, el juez de inmediato a travs de su personal, le indica al detenido qu da y a qu hora se le tomar su declaracin preparatoria, esto, dentro de un trmino de 48 horas contadas a partir del momento en que fue puesto a su disposicin. Posteriormente de que se le toma su declaracin preparatoria, siempre asistido por su defensor, el juez est obligado a resolver su situacin jurdica dentro de un plazo de 72 horas posteriores a que fue puesto a su disposicin, trmino que podr ser ampliado a peticin suya por otro lapso igual para el efecto de ofrecer ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 269

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pruebas, cuya resolucin podr consistir en un auto de formal prisin o de libertad por falta de pruebas para procesar.

El inculpado, nombre que recibe aqul a quien se le instruye un proceso penal, puede solicitar desde que es puesto a disposicin del juez, su libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando el delito por el cual se le procesa no sea de los considerados como graves por la ley. Delitos que no permiten el goce de la libertad provisional bajo caucin. El artculo 493 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente del Estado, precisa aquellos delitos "graves" donde no procede conceder la libertad, mismos que son los siguientes: Homicidio culposo en agravio de dos o mas personas, cometido por conductores de transporte de pasajeros o de carga, de servicio pblico o concesionado por autorizacin, permiso o licencia de autoridades competentes. Homicidio en perjuicio de prisioneros consumado en el tipo de rebelin. Rebelin ejecutado por extranjeros. Evasin de presos, en el supuesto de que el sujeto activo facilite, al mismo tiempo o en un solo acto, la evasin de una o varias personas privadas de su libertad por delito grave. Asociacin delictuosa Ataques a las vas de comunicacin Incendio de un vehculo del servicio pblico ocupado por una o ms personas. Terrorismo Corrupcin de menores Incesto Secuestro Trfico de personas, sus miembros y rganos Asalto Violacin Abusos deshonestos Homicidio simple intencional Homicidio en ria o duelo Homicidio calificado Lesiones perpetradas dolosamente Lesiones dolosas que pongan en peligro la vida ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 270

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Parricidio Filicidio Robo calificado, en algunos supuestos. Abigeato Despojo cometido por dos o ms personas, nicamente por lo que respecta a los autores intelectuales y a quienes dirijan la ejecucin del delito. Dao en las cosas por incendio, inundacin o explosin

Requisitos para poder gozar de la libertad provisional bajo caucin De acuerdo a lo sealado por el artculo 493 del Cdigo de Procedimientos Penales vigente del Estado, los requisitos con los que el inculpado debe cumplir para poder gozar de la libertad provisional bajo caucin, son los siguientes: Que garantice el monto estimado de la reparacin del dao. Que garantice la multa que el delito contemple como sancin.

Que garantice la cantidad que como fianza determine el juez, ya sea en efectivo o mediante bienes races. Al gozar del beneficio de la libertad provisional se adquiere la obligacin principalmente de presentarse peridicamente ante el juzgado y cuantas veces ste lo requiera. FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL. La libertad bajo caucin se encuentra contemplada constitucionalmente en el artculo 20 prrafo primero en donde a la letra dice: ... I.- Inmediatamente que lo solicite, el juez deber otorgarle la libertad provisional bajo caucin, siempre y cuando no se trate de delitos en que, por su gravedad, la ley expresamente prohba conceder este beneficio. En caso de delitos no graves, a solicitud del Ministerio Pblico, el juez podr negar la libertad provisional, cuando el inculpado haya sido condenado con anterioridad, por algn delito calificado como grave por la ley o, cuando el Ministerio Pblico aporte elementos al juez para establecer que la libertad del inculpado representa, por su conducta precedente o por las circunstancias y caractersticas del delito cometido, un riesgo para el ofendido o para la sociedad. El monto y la forma de caucin que se fije, debern ser asequibles para el inculpado. En circunstancias que la ley determine, la autoridad judicial podr modificar el monto de la caucin. Para resolver sobre la forma y el monto de la ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 271

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caucin, el juez deber tomar en cuenta la naturaleza, modalidades y circunstancias del delito; las caractersticas del inculpado y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procsales a su cargo; los daos y perjuicios causados al ofendido; as como la sancin pecuniaria que, en su caso, pueda imponerse al inculpado. La ley determinar los casos graves en los cuales el juez podr revocar la libertad provisional. LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCIN. TIENE COMO PROPSITO ESTABLECER UN EQUILIBRIO ENTRE LAS GARANTAS DE LIBERTAD Y DE AUDIENCIA, EN RELACIN CON LA PRISIN PREVENTIVA. Sin menoscabo de los fines sociales de preservar el proceso, garantizar la ejecucin de la pena y asegurar la integridad del ofendido y la tranquilidad social, y con el fin de obtener un equilibrio entre las citadas garantas y la prisin preventiva -que constituye una excepcin justificable a las mismas, tratndose de los procesados por delitos sancionados con pena privativa de libertad-, el Poder Constituyente estableci la garanta de libertad provisional bajo caucin, que se debe otorgar a toda persona que cumpla con los requisitos previstos en el artculo 20, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Amparo en revisin 1028/96. Carlos Mendoza Santos. 13 de enero de 1998. Unanimidad de diez votos. Ausente: Mariano Azuela Gitrn. Ponente: Humberto Romn Palacios. Secretario: Manuel Rojas Fonseca. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintitrs de marzo en curso, aprob, con el nmero XX/1998, la tesis aislada que antecede; y determin que la votacin es idnea para integrar tesis jurisprudencial. Mxico, Distrito Federal, a veintitrs de marzo de mil novecientos noventa y ocho.

DEFINICIN DE LA LIBERTAD BAJO CAUCIN. Y SU RELACIN CON EL DERECHO INTERNACIONAL. Antes de aunar a la definicin de la libertad bajo caucin, debemos analizar si en verdad la libertad bajo caucin es una garanta constitucional, la es pro ser un derecho inalienable o por es solo hecho de estar insertada en el texto constitucional. Para poder contestar a esta pregunta que pareciera tonto, pero crame lector, que dista mucho de serlo, deberemos de analizar, las garantas de libertad, qu son y quienes la conforman. Para poder anudar en las garantas de libertad e identificar a que garanta pertenece la libertad bajo caucin recurriremos a los constitucionalistas , y como no comenzar citando a uno de los grandes el maestro IGNACIO BURGOA ORIHUELA . quien define a la libertad en tres otras tantas que le mismo hace define la libertad objetiva o social como la que el hombre tiene para realizar los fines trascendentales que deba conseguir, esta libertad viene de la intencin de el hombre de buscar la felicidad y aun cuando el maestro no seala en que radica esa felicidad lo cual nos deja con la idea de que ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 272

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es muy ambiguo el termino felicidad, si este no era debidamente delimitado, mas sin embargo se puede apreciar en la mayora de constitucionalistas que la libertad en concepto es que la libertad proviene de los derechos conocidos como de libertades clsicas de primera generacin y segn TARCISO NAVARRETE en relacin de que las libertades clsicas son aquellas que se conocen como: 1. Libertad de expresin 2. Libertad de reunin 3. Libertad de derechos polticos Y segn el autor la libertad se contempla. en los artculos 16,7,3,11,24,123,27,5,9,35 de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, como podemos apreciar no se encuentra el 20 constitucional pero porque?. Si tomamos en cuenta lo que refiere el articulo 7 de la CONVENCIN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS .- toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales , nadie puede ser privado de su libertad fsica ,salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano en la constitucin poltica de los estados partes o por las leyes dictadas conforme a estas. De lo anterior podemos decir que en efecto al mencionar la libertad fsica creemos que habilita la hiptesis de que dentro de las garantas de libertad se encuentra la libertad bajo caucin y esto es robustecido por el articulo 9 del PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS, el cual refiere como condicin sine qua non para ser privado de la libertad fsica el estar arreglado el proceso conforme a las leyes procsales. Pero existe normatividad internacional que refiera sobre la caucin en especfico. El articulo 4 del citado PACTO INTERNACIONAL refiere las reglas mnimas para llevar acabo una defensa pero tenemos un problemas mas, en relacin de que estos pactos internacionales y estas leyes internacionales, que pasa si se contradicen con las normas internas, una gran parte de la comunidad jurdica mexicana aun piensa que los tratados internacionales se ven condicionados a lo que acenta el articulo 133 constitucional en relacin con lo anterior tendremos que recurrir al criterio de la corte: Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Semanario Judicial de la Federacin Tomo: 151-156 Sexta Parte Pgina: 195 TRATADOS INTERNACIONALES. EL ARTICULO 133 CONSTITUCIONAL, ULTIMA PARTE, NO ESTABLECE SU OBSERVANCIA PREFERENTE SOBRE LAS LEYES DEL CONGRESO DE LA UNION EMANADAS DE LA CONSTITUCION FEDERAL. La ltima parte del artculo 133 constitucional ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 273

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establece el principio de la supremaca de la Constitucin Federal, de las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y de los tratados celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica con aprobacin del Senado, respecto de las constituciones y leyes de los Estados que forman la Unin, y no la aplicacin preferente de las disposiciones contenidas en los tratados respecto de lo dispuesto por las leyes del Congreso de la Unin que emanen de la Constitucin Federal. Es pues, una regla de conflicto a que deben sujetarse las autoridades mexicanas, pero conforme a la misma no puede establecerse que los tratados sean de mayor obligacin legal que las leyes del Congreso.

El articulo 154 del cdigo federal de procedimientos penales en su segundo prrafo seala que en el caso de que el en ese momento el ya inculpado, si no solicito su libertad bajo caucin se le har sabedor del beneficio en los trminos constitucionales y en trminos del articulo 399 del citado cdigo procesal en relacin de que delitos tiene el beneficio de la caucin el articulo 194 es muy claro y nos los enumera en 34 apartados y XIV fracciones que por no ser necesarios para este trabajo le suplicamos al lector revise lo que el referido articulo. El articulo 399 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales nos lleva de vuelta al igual que el cdigo del distrito federal, a los incidentes en el articulo que citamos nos delimita hasta donde llega esa libertad bajo caucin, Y en trminos sintticos o dice: a.- el inculpado tiene derecho a ella desde la averiguacin previa o el proceso b.- debe garantizar el monto de la reparacin del dao. c.-deber garantizar las sanciones pecuniarias. d.-garantizar las cargas procsales. e.- no debe ser ningn delito contemplado como delito grave. Sin embargo el mismo cdigo dice algo que aun no entiendo, nos dice que en cuestin de la caucin, podrn consistir en prenda, deposito, hipoteca fianza, fideicomiso. En donde radica el problema, en la intencin de que el legislador llamo garantas, a la reparacin del dao y a la sancin pecuniaria, y caucin a la procesal. Lo cual es muy confuso ya que nos deja en la idea de que caucin no es igual a garanta, lo cual nos falseara todo lo avanzamos hasta ahora. Es grave que errores como estos se continen viendo en estos tiempos, claro que caucin es una condicin garantista, no es discutible y cualquiera que no tenga las mas mnimas bases de un criterio cientfico no lo pede negar. Ahora resulta que segn el mismo legislador tenemos dos tipos de caucin, la garanta, y la caucin, lo cual sinceramente nos deja en un estado reincertidumbre y no nos lleva a nada. El artculo 399 bis seala algo que es muy importante y loable de este Cdigo y son las limitantes de la tan famosa conducta precedente y nos dice que se entender como conducta precedente en los siguientes casos: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 274

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1.-delincuencia habitual o reincidencia de delitos dolosos 2.- que el inculpado este sujeto a otro(s) procesos penales por el mismo delito con auto de formal prisin dictado. 3.- sustraccin de la accin de la justicia cuando sea por un delito doloso por el cual sea extraditado. 4.-sustraccin de la accin de la justicia en anterioridad. 5.-que el ministerio publico compruebe que evadir la justicia 6.-delito con violencia o asociacin delictuosa o pandilla 7.-inculpado cometiendo delito bajo influencia de alguna droga o psicotrpico. Como podemos apreciar son ya esbozos de limitacin del juez de planteamientos que el juez forzosamente deber de seguir y ya no ser su simple arbitrio lo cual es muy importante y fortalecer la institucin constitucional de la libertad bajo caucin. De acuerdo con el Cdigo Federal de Procedimientos Penales articulo 399 el inculpado tendr derecho durante la averiguacin previa o el proceso a ser puesto en libertad provisional, inmediatamente que lo solicite, si se renen los siguientes requisitos: I.- Que garantice el monto estimado de la reparacin del dao; Tratndose de delitos que afecten la vida o la integridad corporal, el monto de la reparacin no podr ser menor del que resulte aplicndose las disposiciones relativas de la Ley Federal del Trabajo. II.- Que garantice las sanciones pecuniarias que en su caso puedan imponrsele. III.- Que caucione el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, que la ley establece en razn del proceso. IV.- Que no se trate de alguno de los delitos calificados como graves en el artculo 194 de mencionado cdigo. La caucin podr consistir en: - Depsito en efectivo - Fianza - Prenda, - Hipoteca F - Fideicomiso formalmente constituido. Aclarando que en caso de delitos no graves, el Juez podr negar a solicitud del Ministerio Pblico, la libertad provisional del inculpado: - Cuando el inculpado haya sido condenado con anterioridad, por algn delito calificado como grave. - Cuando el Ministerio Pblico aporte elementos al Juez para establecer que la libertad del inculpado representa, por su conducta precedente o por las circunstancias y caractersticas del delito cometido, un riesgo para el ofendido o para la sociedad. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 275

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Por conducta precedente o circunstancias y caractersticas del delito cometido, segn corresponda, se entendern, cuando: I. El inculpado sea delincuente habitual o reincidente por delitos dolosos, en trminos de lo dispuesto por el Cdigo Penal Federal. II. El inculpado est sujeto a otro u otros procesos penales anteriores, en los cuales se le haya dictado auto de formal prisin por el mismo gnero de delitos. III. El inculpado se haya sustrado a la accin de la justicia y est sujeto a un procedimiento penal por delito doloso por el cual haya sido extraditado. IV. El inculpado se haya sustrado con anterioridad a la accin de la justicia impidiendo con ello la continuidad del proceso penal correspondiente. V. El Ministerio Pblico aporte cualquier otro elemento probatorio de que el inculpado se sustraer a la accin de la justicia. VI. Exista el riesgo fundado de que el inculpado cometa un delito doloso contra la vctima u ofendido, alguno de los testigos que depongan en su contra, servidores pblicos que intervengan en el procedimiento, o algn tercero, si la libertad provisional le es otorgada; VII. Se trate de delito cometido con violencia, en asociacin delictuosa o pandilla, o VIII. El inculpado haya cometido el delito bajo el influjo de estupefacientes o sustancias psicotrpicas. Se puede revocar la libertad provisional concedida al inculpado cuando aparezca durante el proceso alguna de las causas anteriores y a solicitud del Ministerio Pblico. Se podr reducir la caucin que garantice el cumplimiento de las obligaciones, en la proporcin que el juez estime justa y equitativa, por cualquiera de las circunstancias siguientes: I.- El tiempo que el procesado lleve privado de su libertad. II.- La disminucin acreditada de las consecuencias o efectos del delito. III.- La imposibilidad econmica demostrada para otorgar la caucin sealada inicialmente, aun con pagos parciales. IV.- El buen comportamiento observado en el centro de reclusin de acuerdo con el informe que rinda el Consejo Tcnico Interdisciplinario V.- Otras que racionalmente conduzcan a crear seguridad de que no procurar substraerse a la accin de la justicia. Si se negare la libertad caucional podr solicitarse de nuevo y concederse por causas supervenientes. El monto de la caucin relacionada con el cumplimiento de las obligaciones a su cargo, deber ser accesible tomando en cuenta: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 276

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I.- Los antecedentes del inculpado. II.- La gravedad y circunstancias del delito imputado. III.- El mayor o menor inters que pueda tener el inculpado en substraerse a la accin de la justicia. IV.- Las condiciones econmicas del inculpado. V.- La naturaleza de la garanta que se ofrezca. (DR)IJ La naturaleza de la caucin quedar a eleccin del inculpado, no hagan la manifestacin mencionada, el tribunal fijar las cantidades que correspondan a cada una de las formas de la caucin. Depsito en efectivo. Se har por el inculpado o por terceras personas en la institucin de crdito autorizada. El certificado correspondiente se depositar en la caja de valores del tribunal, asentndose constancia de ello en autos. Cuando por razn de la hora o por ser da inhbil no pueda constituirse el depsito directamente en la institucin mencionada, el tribunal recibir la cantidad exhibida y la mandar depositar en aqulla el primer da hbil.

Cuando el inculpado no pueda efectuar el pago de una sola exhibicin, el juez podr autorizar para que lo efecte en parcialidades, de acuerdo a lo siguiente: I.- Que tenga cuando menos un ao de residencia en el lugar en que se siga el proceso, y demuestre estar desempeando empleo, profesin u ocupacin lcitos que le provean medios de subsistencia. II.- Que tenga fiador personal que, solvente e idneo y dicho fiador proteste hacerse cargo de las exhibiciones no efectuadas por el inculpado. III.- La primera exhibicin no podr ser inferior al quince por ciento del monto total de la caucin fijada, efectuarse antes de que se obtenga la libertad provisional obligndose a efectuar las exhibiciones por los montos y en los plazos que le fije el juez. La garanta en hipoteca. - El inmueble no deber tener gravamen alguno - Su valor fiscal no deber ser menor que la suma fijada como caucin La garanta en Prenda Su valor de mercado ser, cuando menos, de dos veces el monto de la suma fijada como caucin. El tribunal expedir el certificado de depsito correspondiente. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 277

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La garanta fianza personal - Cuando sea por cantidad que no exceda del equivalente a cien veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, y quedar bajo la responsabilidad del tribunal la apreciacin que haga de la solvencia e idoneidad del fiador. - Cuando exceda del equivalente a cien veces el salario mnimo general vigente para el Distrito Federal, se regir por lo dispuesto en los artculos 2851 a 2855 del Cdigo Civil, con la salvedad de que, tratndose de instituciones legalmente constituidas y autorizadas para ello, no ser necesario que stas tengan bienes races inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad. - Los bienes inmuebles de los fiadores deben tener un valor fiscal no menor que la suma fijada como caucin, ms la cantidad que el juez estime necesaria para cubrir los gastos destinados a hacer efectiva la garanta. - El fiador, declarar ante el tribunal bajo protesta de decir verdad, si ha otorgado con anterioridad alguna otra fianza judicial la cuanta y circunstancias de la misma, para que se tome en cuenta al calificar su solvencia. Al notificarse al inculpado el auto que le conceda la libertad caucional, se le har saber que contrae las siguientes obligaciones: - Presentarse ante el tribunal que conozca de su caso los das fijos que se estime convenientes sealarle y cuantas veces sea citado o requerido para ello. - Comunicar al mismo tribunal los cambios de domicilio que tuviere. - No ausentarse del lugar sin permiso del citado tribunal, el que no se lo podr conceder por tiempo mayor de un mes. Se le harn saber las causas de revocacin de la libertad caucional. Y son: I.- Cuando desobedeciere, sin causa justa y comprobada, las rdenes legtimas del tribunal que conozca de su asunto, o no efecte las exhibiciones dentro de los plazos fijados por el tribunal, en caso de habrsele autorizado a efectuar el depsito en parcialidades; II.- Cuando fuere sentenciado por un nuevo delito intencional que merezca pena de prisin, antes de que el expediente en que se le concedi la libertad est concluido por sentencia ejecutoria; III.- Cuando amenazare al ofendido o a algn testigo de los que hayan depuesto o tengan que deponer en su asunto o tratare de cohechar o sobornar a alguno de estos ltimos, a algn funcionario del tribunal, o al Agente del Ministerio Pblico que intervengan en el caso. IV.- Cuando lo solicite el mismo inculpado y se presente al tribunal. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 278

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V.- Cuando aparezca con posterioridad que le corresponde al inculpado una pena que no permita otorgar la libertad. VI.- Cuando en el proceso cause ejecutoria la sentencia dictada en primera o segunda instancia. VII.- Cuando el inculpado no cumpla con algunas de las obligaciones antes mencionadas. En los casos de las causas I y VII se mandar reaprehender al inculpado y la caucin se har efectiva, a cuyo efecto el tribunal enviar el certificado de depsito o el testimonio de la hipoteca a la autoridad fiscal para su cobro. En los casos de las causas, V y VI, se ordenar la reaprehensin del inculpado. En caso de que un tercero haya garantizado la libertad del inculpado por medio de depsito en efectivo, de fianza, prenda, hipoteca o fideicomiso, aqulla se revocar: I.- Por alguna causa de las mencionadas anteriormente.. II.- Cuando el tercero pida que se le releve de la obligacin y presente al inculpado. III.- Cuando con posterioridad se demuestre la insolvencia del fiador. IV.- Cuando se ordene la reaprehensin del inculpado. El tribunal ordenar la devolucin del depsito o mandar cancelar la garanta: I.- Cuando de acuerdo con el artculo anterior se remita al inculpado al establecimiento correspondiente. II.- En los casos de revocacin de la caucin, cuando se haya obtenido la reaprehensin del inculpado. III.- Cuando se decrete el sobreseimiento en el asunto o la libertad del inculpado. IV.- Cuando el acusado sea absuelto. V.- Cuando resulte condenado el acusado y se presente a cumplir su condena.

Incidente de Libertad Bajo Protesta. Este Incidente de acuerdo al artculo 419 del C.F.P.P se decreta siempre que concurran las circunstancias siguientes: I.- Que se trate de delitos cuya pena mxima no exceda de tres aos de prisin. Tratndose de personas de escasos recursos, el juez podr conceder este beneficio cuando la pena privativa de libertad no exceda de cuatro aos. II.- Que el inculpado no haya sido condenado por delito intencional. III.- Que ste tenga domicilio fijo y conocido en el lugar en donde se sigue o deba seguirse el proceso, o dentro de la jurisdiccin del tribunal respectivo; IV.- Que la residencia del inculpado en dicho lugar sea de un ao cuando menos; V.- Que el inculpado tenga profesin, oficio, ocupacin o modo honesto de vivir; y ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 279

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VI.- Que a juicio de la autoridad que la conceda no haya temor de que el inculpado se substraiga a la accin de la justicia. La libertad bajo protesta se substanciar en la forma establecida para los incidentes no especificados. Sern aplicables a la libertad bajo protesta, las disposiciones contenidas en el artculo 411, del C.F.P.P. La libertad bajo protesta no surtir efectos hasta que el inculpado proteste formalmente, presentndose ante el tribunal que conozca del asunto siempre que se le ordene. Se revocar como lo marca el articulo 421, en los casos siguientes: I.- Cuando el inculpado desobedeciere sin causa justa y probada la orden de presentarse al tribunal que conozca de su proceso. II.- Cuando cometiere un nuevo delito, antes de que el proceso en que se le concedi la libertad est concluido por sentencia ejecutoria. III.- Cuando amenazare al ofendido o a algn testigo de los hayan depuesto o tengan que deponer en su proceso o tratare de cohechar o sobornar a alguno de estos ltimos, a algn funcionario del tribunal, o al Agente del Ministerio Pblico que intervengan en su proceso. IV.- Cuando en el curso del proceso apareciere que el delito merece una pena mayor que la sealada en la fraccin I del artculo 418. V.- Cuando dejare de concurrir alguna de las condiciones expresadas en las fracciones III, V y VI del artculo 418. VI.- Cuando recaiga sentencia condenatoria contra el inculpado y sta cause ejecutoria. Libertad por desvanecimiento de datos Procede en los siguientes casos: I.- Cuando en cualquier estado de la instruccin y despus de dictado el auto de formal prisin aparezca plenamente desvanecidos los datos que sirvieron para comprobar el cuerpo del delito. II.- Cuando en cualquier estado de la instruccin y sin que hubieren aparecido datos posteriores de responsabilidad, se hayan desvanecido plenamente los considerados en el auto de formal prisin para tener al detenido como presunto responsable. Para substanciar el incidente respectivo, hecha la peticin por alguna de las partes, el tribunal la citar a una audiencia dentro del trmino de cinco das, a las que el Ministerio Pblico deber asistir. La resolucin que proceda se dictar dentro de las setenta y dos horas siguientes a la en que se celebr la audiencia. (DR)IJ ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 280

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Esta solicitud no implica el desistimiento de la accin penal, el tribunal puede negar dicha libertad a pesar de la peticin favorable del Ministerio Pblico, salvo lo que este previsto por el artculo 138 del mismo Cdigo. Cuando el inculpado solamente haya sido declarado sujeto a proceso, se podr promover el incidente a que se refiere este captulo, para que quede sin efecto esa declaracin, asi los estipula el articulo 425. La resolucin que conceda la libertad tendr los mismos efectos que el auto de libertad por falta de elementos para procesar, quedando expeditos el derecho del Ministerio Pblico para pedir nuevamente la aprehensin del inculpado y la facultad del tribunal para dictar nuevo auto de formal prisin, si aparecieren posteriormente datos que les sirvan de fundamento y siempre que no se varen los hechos delictuosos motivo del procedimiento. Cuando la libertad se resuelva con apoyo en la fraccin I del artculo 422, tendr efectos definitivos y se sobreseer el proceso.

Substanciacin de las competencias De acuerdo al articulo 427 del C.F.P.P. las cuestiones de competencia pueden iniciarse por declinatoria o por inhibitoria.

Cuando se opte por uno de estos medios, no se podr abandonar para recurrir al otro ni emplear los dos sucesivamente, pues se deber pasar por el resultado de aquel que se hubiere preferido. Los incidentes sobre competencias se tramitaran siempre por separado. La declinatoria - Se intentar ante el tribunal que conozca del asunto pidindole que se abstenga del conocimiento del mismo y que remita las actuaciones al tribunal que se estime competente. - Podr promoverse en cualquier estado del procedimiento judicial. Si se opusiere durante la instruccin, el tribunal que conozca del asunto podr seguir actuando vlidamente hasta que el Ministerio Pblico y la defensa formulen conclusiones.

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- Una vez propuesta, el tribunal mandar dar vista de la solicitud a las otras partes por el trmino de tres das comunes y resolver lo que corresponda dentro de los seis das siguientes. (DR)IJ - Puede iniciarse y sostenerse de oficio por los tribunales y para el efecto se oir la opinin del Ministerio Pblico y se resolver lo que se estime procedente remitindose, en su caso, las actuaciones por conducto del Ministerio Pblico a la autoridad que se juzgue competente. La competencia se resolver hasta despus de que se practiquen las diligencias que no admitan demora, y en caso de que haya detenido de haberse dictado el auto de formal prisin o el de libertad por falta de elementos para procesar. Conforme al articulo 433 del C.F.P.P. el tribunal que reciba las actuaciones que le remita el que se hubiese declarado incompetente, oir al Ministerio Pblico dentro de tres das y resolver en el plazo de seis das si reconoce su competencia. Si no la reconoce remitir las audiencias al tribunal de competencia con su opinin, comunicndole al tribunal que hubiere enviado el expediente. Si el tribunal que reciba las actuaciones conforme a lo previsto en la primera parte de este artculo, no resuelve dentro del plazo sealado, se proceder como en la queja. La inhibitoria - Se intentar ante el tribunal a quien se crea competente para que se avoque al conocimiento del asunto, pero nunca se podr intentar para que deje de conocer el juez cuya competencia se haya establecido por razones de alta seguridad. - El que promueva la inhibitoria puede desistirse de ella antes de que sea aceptada por los tribunales; mas una vez que stos la acepten, continuar substancindose hasta su decisin. - El tribunal mandar dar vista al Ministerio Pblico cuando no proviniere de ste la instancia, por el trmino de tres das, y si estimare que es competente para conocer del asunto, librar oficio inhibitorio al tribunal que conozca del negocio, a efecto de que le remita el expediente. Una vez que el tribunal requerido reciba la inhibitoria, sealar tres das al Ministerio Pblico y otros tres comunes a las dems partes, si las hubiere, para que se impongan de lo actuado; las citar para una audiencia que se efectuar dentro de las veinticuatro horas siguientes, concurran o no los citados; y resolver lo que corresponda dentro de tres das. Si la resolucin es admitiendo su incompetencia, remitir desde luego los autos al tribunal requirente. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Si la resolucin fuere sosteniendo su competencias, remitir el incidente al tribunal de competencias comunicando este trmite al requirente para que a su vez remita sus actuaciones al tribunal que deba decidir la controversia. (DR)IJ El tribunal de competencia cuando resulta por declinatoria o inhibitoria, dar vista al Ministerio Pblico por el trmino de seis das y resolver lo que corresponda dentro de los quince das siguientes, remitiendo las actuaciones al tribunal que declare competente. Lo actuado por un tribunal incompetente ser vlido si se tratare de tribunal del mismo fuero. Si se tratare de distinto fuero, el tribunal federal dictar auto declarando que queda abierta la instruccin para que las partes promuevan las diligencias de prueba que estimen convenientes. En caso de que la competencia se resuelva en favor del fuero que haya conocido del asunto, el tribunal de competencias se limitar a devolver las actuaciones al tribunal que las haya remitido.

Impedimentos, Excusas y Recusaciones De acuerdo con el C.F.P.P. articulo 444 los magistrados y jueces deben excusarse en los asunto en que intervengan, por cualquiera de las causas de impedimento que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial. J Las causas de impedimento no pueden dispensarse por voluntad de las partes. El impedimento se calificar por el superior a quien correspondera juzgar de una recusacin, en vista del informe que, dentro de tres das, rinda el juez o magistrado. Contra la resolucin que se dicte no habr recurso alguno. Recusacin Conforme con el C.F.P.P. al artculo 447 cuando un juez o magistrado no se excuse va pesar de tener algn impedimento, proceder la recusacin. No son admisibles las recusaciones sin causa. En todo caso se expresar concreta y claramente la que exista, y siendo varias se propondrn al mismo tiempo, salvo que se trate de alguna superveniente, la que se propondr cuando ocurra. El artculo 448 del mismo cdigo, seala que no son admisibles las recusaciones sin causa. En yodo caso se expresar concreta y claramente la que exista, siendo varias se propondrn al mismo tiempo, salvo que se trate de alguna superveniente, la que se propondr cuando ocurra. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 283

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Se puede interponer en cualquier tiempo, pero no despus de que se haya citado para sentencia de primera instancia o para la vista en los tribunales superiores, y la promovida no suspender la instruccin ni la tramitacin del recurso pendiente. Si se interpusiere en contra de un juez o magistrado, se suspender la celebracin del juicio y, en su caso, la audiencia para la resolucin del asunto en los tribunales superiores. Toda recusacin que no fuere promovida en tiempo y forma, ser desechada de plano. Cuando el juez o magistrado estimen cierta y legal la causa de recusacin, sin audiencia de las partes se declararn inhibidos y mandarn que pase el asunto a quien corresponda. ( J Cuando estimen que no es cierta o que no es legal la causa alegada, sealarn al recusante el trmino de cuarenta y ocho horas para que ocurra ante el superior que deba conocer de la recusacin. Interpuesta la recusacin: - El recusado deber dirigir oficio al superior que deba calificar aqulla. - Con insercin del escrito en que se haya promovido, del provedo correspondiente y de las constancias que sean indispensables, a juicio del mismo recusado, y de las que sealare el recusante. Si la resolucin fuere afirmativa y la causa se hubiere fundado en hechos que no estuvieren justificados, se abrir el incidente a prueba por un trmino que no exceder de diez das. Concludo el trmino probatorio, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, se pronunciar la resolucin contra la que no habr recurso alguno. Cuando se deseche la recusacin se impondr al recusante una multa de diez a cien pesos. No procede la recusacin: I.- Al cumplimentar exhortos. II.- En los incidentes de competencia. III.- En la calificacin de los impedimentos o recusaciones. Excusas Conforme al C.F.P.P. artculos 466 y 467 las excusas de los defensores de oficio sern calificadas por el tribunal que conozca del asunto. Las excusas voluntarias ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 284

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de los jurados sern calificadas en los trminos que seale la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.

Suspension del procedimiento Una vez iniciado el procedimiento judicial, no podr suspenderse sino en los casos siguientes: I.- Cuando el responsable se hubiere substrado a la accin de la justicia. II.- Cuando se advierte que se est en alguno de los casos sealados en las fracciones I y II del artculo 113 del C.F.P.P. III.- Cuando enloquezca el procesado, cualquiera que sea el estado del proceso. IV.- Cuando no exista auto de formal prisin o de sujecin a proceso y se llenen adems los requisitos siguientes: a).- Que aunque no est agotada la averiguacin haya imposibilidad transitoria para practicar las diligencias que resulten indicadas en ella. b).- Que no haya base para decretar el sobreseimiento; y c).- Que se desconozca quin es el responsable del delito. V.- En los dems casos en que la ley ordene expresamente la suspensin del procedimiento. La suspensin fundada en los casos I y III no impide que, a requerimiento del Ministerio Pblico o del ofendido o sus representantes, adopte el juzgador medidas precautorias patrimoniales en los trminos del artculo 149 del C.F.P.P. En el caso de que se sustraiga de la accin de la justicia se entiende que sin perjuicio de que en su oportunidad, se practiquen todas las diligencias que sean procedentes para comprobar la existencia del delito y la responsabilidad del prfugo, y lograr su captura. La substraccin no impedir la continuacin del procedimiento, respecto de los dems inculpados que se hallaren a disposicin del tribunal. Al realizar la captura del prfugo, el proceso continuar su curso, sin que se repitan las diligencias ya practicadas, a menos que el tribunal lo estime indispensable. Cuando se haya decretado la suspensin del procedimiento en los casos II, III y IV que se mencionan al inicio del tema, se continuar tan luego como desaparezcan las causas que lo motivaron. Acumulacin de autos La acumulacin se da en los casos que marca el artculo 473: ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 285

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I.- En los procesos que se sigan contra una misma persona, en los trminos del artculo 18 del Cdigo Penal. II.- En los que se sigan en investigacin de delitos conexos. III.- En los que se sigan contra los copartcipes de un mismo delito. IV.- En los que se sigan en investigacin de un mismo delito contra diversas personas. No proceder la acumulacin si se trata de diversos fueros Los delitos son conexos: I.- Cuando han sido cometidos por varias personas unidas. II.- Cuando han sido cometidos por varias personas, aunque en diversos tiempos y lugares, pero a virtud de concierto entre ellas. III.- Cuando se ha cometido un delito: para procurarse los medios de cometer otro, para facilitar su ejecucin, para consumarlo, o para asegurar la impunidad. La acumulacin no se decreta en los procesos despus de cerrada la instruccin. Conforme lo seala el artculo 478 del multcitado cdigo, si los procesos se siguen en el mismo tribunal, la acumulacin podr decretarse de oficio sin substanciacin alguna. El 479 estipula si los procesos se siguen en diversos tribunales, ser competente para conocer de todos los que deban acumularse el tribunal que conociere de las diligencias ms antiguas; y si stas se comenzaron en la misma fecha, el que designare el Ministerio Pblico. (DR)IJ Los incidentes de acumulacin se substanciarn por separado sin suspenderse el procedimiento. Separacin de autos El juez que conozca de un proceso seguido contra varios sujetos, ordenar la separacin de procesos, nicamente cuando alguno de aquellos solicite el cierre de la instruccin, en tanto que otro se oponga a ello, plasmado en el articulo 483 del Cdigo Federal de la materia. Se substanciar por separado, en la misma forma que el de acumulacin sin suspender el procedimiento. Reparacin del dao exigible a personas distintas del inculpado. Con respecto a este tema el articulo 489 del cdigo federal de procedimientos penales menciona que la accin para exigir la reparacin del dao a personas ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 286

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distintas del inculpado, de acuerdo con el artculo 32 del Cdigo Penal Federal, debe ejercitarse por quien tenga derecho a ello ante el tribunal que conozca de la penal; pero deber intentarse y seguirse ante los tribunales del orden comn, en el juicio que corresponda, cuando haya recado sentencia irrevocable en el proceso sin haberse intentado dicha accin, siempre que el que la intente fuere un particular. Esto ltimo se observar tambin cuando, concluida la instruccin, no hubiere lugar al juicio penal por falta de acusacin del Ministerio Pblico y se promueva posteriormente la accin civil. Cuando promovidas las dos acciones hubiere concluido el proceso sin que el incidente de reparacin del dao est en estado de sentencia, continuar conociendo de el tribunal ante quien se haya iniciado. En la tramitacin de los incidentes sobre reparacin del dao exigible a persona distinta del inculpado, supletoriamente se aplicar, en lo conducente o en lo que determina la ley, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles.

Incidentes no especificados Los incidentes cuya tramitacin no se detalle en el Cdigo Federal de Procedimientos Penales y que, a juicio del tribunal, no puedan resolverse de plano y sean de aqullos que no deban suspender el curso del procedimiento, se substanciarn por separado y del modo siguiente: se dar vista de la promocin del incidente a las partes, para que contesten en el acto de la notificacin o a ms tardar dentro de los tres das siguientes. Si el tribunal lo creyere necesario o alguna de las partes lo pidiere, se abrir un trmino de prueba que no exceda de cinco das, despus de los cuales se citar para una audiencia que se verificar dentro de los tres siguientes. Concurran o no las partes, el tribunal fallar desde luego el incidente.

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ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE. UNIDAD 07. INCIDENTES.

Con base en la lectura, construyamos entre todos, los conceptos y explicaciones del grupo, respecto de los trminos y tpicos siguientes: 1.- Que se entiende por Incidente. 2.- Identifique cul es el punto de coincidencia entre los incidentes de Libertad Provisional Bajo Caucin y el de Libertad Provisional Bajo Protesta. 3.- En qu momento procede un Incidente de Libertad por Desvanecimiento de Datos. 4.- De todos los incidentes materia de esta Unidad, seale la ruta procedimental que es semejante en todos ellos. 5.- Qu Incidente considera usted sea el ms importante de todos los estudiados, y por qu?

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UNIDAD 08. EJECUCIN DE SENTENCIA.

OBJETIVOS.
Al finalizar esta Unidad el estudiante.

Identificar que la Ejecucin es el momento donde se materializa la Sentencia Condenatoria que ha alcanzado la categora de COSA JUZGADA. As como las formas en como se presenta.

TEMA UNICO. EJECUCIN.

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EJECUCIN DE SENTENCIA El fallo judicial que constituye el fin del proceso, no termina la relacin jurdica entre el Estado y el delincuente. Se abre una nueva fase que tiene por objeto el estudio de la situacin del sentenciado; esto es, la sentencia debe traducirse en realidades, el fallo del tribunal no puede operar por s solo, ya sea que se trate de aplicacin de la sancin impuesta, siendo la mas comn la pena de prisin y multa, o bien medidas de seguridad como amonestacin, caucin de no ofender, vigilancia del sentenciado, etc. As, vemos que existe otra autoridad encargada de ejecutar las sentencias y es, en nuestra realidad estatal, la Direccin de Prevencin y Readaptacin Social que depende del Ejecutivo. La idea de encomendar a un organismo especial la ejecucin de las sentencias fue concebida por el insigne maestro Franz von Liszt. Indudablemente que esta actividad debe regirse por principios jurdicos que garanticen la aplicacin correcta de las sanciones y por ende corresponde su estudio ya especfico al Derecho Penitenciario que debe tener como fin primordial la readaptacin social del sentenciado y esto s ya ser motivo de estudio independiente, pero con el concurso de otras disciplinas como la Criminologa, la Psiquiatra, la Medicina Forense , etc. En la actualidad ya ha sido superada la posicin de la doctrina francesa que consideraba que la autoridad jurisdiccional despus de dictado su fallo, debera olvidarse del sentenciado y dejar que sea slo la autoridad administrativa quien se ocupe de su ejecucin. .Prevalece ahora la doctrina alemana que expresa que la ejecucin de las sentencias penales es un acto esencialmente jurisdiccional; es decir, que su deber como juzgadores no termina con el pronunciamiento del fallo; que si decidieron en vista de las pruebas existentes condenar a una persona a determinados aos de prisin, es indudable que no deben desentenderse de la eficacia de la sancin impuesta. Es por ello que tambin debe ser motivo de estudio de la materia de Derecho de Procedimientos Penales o Derecho Procesal Penal precisamente la ejecucin de esa sentencia y tambin los beneficios de libertad y reduccin de penas, a los que puede aspirar en sentencia el acusado como son: Suspensin Condicional de la Ejecucin de la Sancin, Conmutacin de Sanciones; Libertad Condicional; Retencin, que es la contrapartida del beneficio anterior; Indulto; Reconocimiento de la Inocencia del sentenciado y la Rehabilitacin. El estudiante que funja como defensor de un sentenciado, con estos conocimientos podr asesorarlo, lo que propiciar en los alumnos una experiencia enriquecedora. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 290

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Concepto de ejecucin de sentencia Conforme al articulo 529 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales, la ejecucin de las sentencias irrevocables en materia penal corresponde al Poder Ejecutivo, quien, por medio del rgano que designe la Ley, determinar, en su caso, el lugar y las modalidades de ejecucin, ajustndose a lo previsto en el Cdigo Penal, en las normas sobre ejecucin de penas y medidas y en la sentencia. Ser deber del Ministerio Pblico practicar todas las diligencias conducentes a fin de que las sentencias sean estrictamente cumplidas; y lo har as, ya gestionando acerca de las autoridades administrativas lo que proceda, o ya exigiendo ante los tribunales la represin de todos los abusos que aqullas o sus subalternos cometan, cuando se aparten de lo prevenido en las sentencias, en pro o en contra de los individuos que sean objeto de ellas. Tambin deber cumplir, siempre que por queja del interesado o de cualquiera otra manera, llegue a su noticia que la autoridad encargada de la ejecucin de la sentencia se aparta de lo ordenado en ella. Para hacer sus gestiones en tales casos ante la autoridad administrativa o ante los tribunales, recabarn previamente instrucciones expresas y escritas del Procurador General de la Repblica. Pronunciada una sentencia ejecutoriada condenatoria o absolutoria, el juez o el tribunal que las pronuncie expedir dentro de cuarenta y ocho horas, una copia certificada para la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social, con los datos de identificacin del reo. El incumplimiento de esta disposicin ser sancionado con una multa de cinco a quince das de salario mnimo. El juez est obligado a dictar de oficio, todas las providencias conducentes para que el reo sea puesto a disposicin de la Direccin General de Prevencin y Readaptacin Social. El incumplimiento de esta obligacin se sancionar con multa de veinte a cuarenta das de salario mnimo. Suspensin de ejecucin. Dentro de los tres das posteriores a la fecha en que la sentencia causa ejecutoria , o dentro de igual termino, despus de que se reciba copia autorizada de la resolucin de la segunda instancia el juez har saber al reo, en la diligencia formal, cada uno de los pasos en que se ejecutaran las sanciones que se suspendan a causa de la suspensin condicional de la ejecucin y cuando se consideran extinguidas. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 291

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La omisin de la diligencia ser sancionada con multa hasta por quince dias de salario mnimo vigente por el magistrado que haya concedido el beneficio y en los dems casos por el Supremo Tribunal.

Ejecucin de penas y medidas de seguridad La ejecucin que imponga prisin. Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la fecha en que cause ejecutoria la sentencia que imponga pena de prisin, el juez enviara copia certificada al titular de la Direccin de Prevencin y readaptacin social, dejar a su disposicin al reo en el establecimiento en que esta detenido, y por escrito har saber esta determinacin al alcalde encargado de la custodia. Cuando se conceda Libertad Provisional. El juez esta obligado a tomar toas las providencias que se requieren para que el reo sea puesto a disposicin del ejecutivo, si antes de que existiera sentencia irrevocable se le concedio la libertad provisional bajo caucin o bajo protesta. Orden de reaprehensin, cuando el magistrado revoque la sentencia absolutoria pronunciada en primera instancia y sancione al acusado con pena de prisin, el juez imediatamente que reciba la ejecutoria, dictara orden de reaprehensin y la comunicara luego al agente del Ministerio Publico adscrito al juzgado y al Director de Control de Procesos, con conocimiento del subprocurador de justicia que corresponda para que sea ejecutada. Internacin En caso de que un tribunal acuerde la internacin de quien sufra trastorno mental, de un sordomudo o de un ciego de nacimiento y ambos con falta total de instruccin, a los que se atribuyere un hecho tipificado como delito, comunicara su resolucin al Director de Prevencin y Readaptacin social para que la ejecute. Los inimputables mencionados anteriormente sern internados en la institucin correspondiente para su tratamiento. La medida de tratamiento no podr exceder del mximo de la duracin de la pena aplicable al injusto penal que se le impute al internado. Si concluye el trmino y el sujeto sigue necesitando tratamiento se pondr a disposicin de las autoridades sanitarias para que procedan conforme a las leyes aplicables. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Todo lo anterior conforme al articulo 614 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn.

Rehabilitacin. La rehabilitacin de los derechos polticos se otorgar en la forma y trminos que disponga la Ley Orgnica del artculo 38 de la Constitucin, lo seala el articulo 569 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales. Y el 570 del mismo cdigo seala que al tratarse de la rehabilitacin de los derechos civiles o polticos no proceder mientras el reo este extinguiendo la sancin privativa de libertad. Si el reo hubiere extinguido ya la sancin privativa de libertad, o si sta no le hubiere sido impuesta, pasado el trmino que seala el artculo siguiente, podr ocurrir al tribunal que haya dictado la sentencia irrevocable, solicitando se le rehabilite en los derechos de que se le priv, o en cuyo ejercicio estuviere suspenso, para lo cual acompaar a su escrito relativo los documentos siguientes: I.- Un certificado expedido por la autoridad que corresponda, que acredite haber extinguido la pena privativa de libertad que se le hubiere impuesto, o que se le concedi la conmutacin, o el indulto, en su caso. II.- Un certificado de la autoridad municipal del lugar donde hubiere residido desde que comenz a sufrir la inhabilitacin, o la suspensin, y una informacin recibida por la misma autoridad, con audiencia del Ministerio Pblico, que demuestre que el promovente ha observado buena conducta continua desde que comenz a sufrir su pena, y que ha dado pruebas de haber contrado hbitos de orden, trabajo y moralidad. En el caso de que la pena impuesta al reo hubiere sido la de inhabilitacin o suspensin por seis o ms aos, no podr ser rehabilitado antes de que transcurran tres aos, contados desde que hubiere comenzado a extinguirla. Si la inhabilitacin o suspensin fuere por menos de seis aos, el reo podr solicitar su rehabilitacin cuando haya extinguido la mitad de la pena.

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Como marca el 574 del C.F.P.P. recibidas las informaciones, o desde luego si no se estimaren necesarias, el tribunal decidir dentro de tres das, oyendo al Ministerio Pblico y al peticionario, si es o no fundada la solicitud. En el primer caso remitir las actuaciones originales, con su informe, al Ejecutivo de la Unin, por conducto de la Secretara de Gobernacin, a efecto de que resuelva en definitiva lo que fuere procedente. Si se concediere la rehabilitacin se publicar en el "Diario Oficial" de la Federacin; si se negare, se dejarn expeditos al reo sus derechos para que pueda solicitarla de nuevo despus de un ao. Una vez concedida la rehabilitacin por el Ejecutivo, la Secretara de Gobernacin comunicar la resolucin al tribunal correspondiente, para que haga la anotacin respectiva en el proceso. Al que una vez se le hubiere concedido la rehabilitacin, nunca se le podr conceder otra.

Condena condicional. El articulo 536 del cdigo citado menciona que las pruebas que se promuevan para acreditar los requisitos que exige el artculo 90 del Cdigo Penal para la concesin de la condena condicional, se rendirn durante la instruccin sin que el ofrecimiento de esas pruebas por parte del procesado, signifique la aceptacin de su responsabilidad en los hechos que se le imputan. Al formular conclusiones el agente del Ministerio Pblico o el defensor, si estiman procedente la condena condicional, lo indicarn as para el caso en que el tribunal imponga una pena privativa de libertad que no exceda de cuatro aos. En caso de que el procesado o su defensor no hubieren solicitado en sus conclusiones el otorgamiento del beneficio de la condena condicional y si no se concediere de oficio, podrn solicitarla y rendir las pruebas respectivas durante la tramitacin de la segunda instancia. Cuando por alguna de las causas que seala el artculo 90 del Cdigo Penal deba hacerse efectiva la sancin impuesta, revocndose el beneficio de la condena condicional, el tribunal que concedi ste, proceder, con audiencia del Ministerio Pblico, y del reo y de su defensor, si fuere posible, comprobar la existencia de dicha causa y, en su caso, ordenar que se ejecute la sancin. Libertad preparatoria Marca el 540 del C.F.P.P. que cuando algn reo que est compurgando una pena privativa de libertad crea tener derecho a la libertad preparatoria, la solicitar del ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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rgano del Poder Ejecutivo que designe la ley a cuyo efecto acompaar los certificados y dems pruebas que tuviere. De acuerdo al articulo 542 del citado cdigo Recibida la solicitud, se pedirn informes acerca de los requisitos a que se refieren las fracciones I y II del artculo 84 del Cdigo Penal, a la autoridad ejecutiva del reclusorio en el que el sentenciado se encuentre compurgando la condena, la cual deber acompaar adems el dictamen que en cada caso emita el Consejo Tcnico Interdisciplinario. Los informes que rinda la autoridad mencionada no sern obstculo para que se obtenga los datos necesarios por cualquier otro medio. Tratndose de delitos contra la salud en materia de estupefacientes o psicotrpicos, debern pedirse informes en todo caso a la Procuradura General de la Repblica. En vista de estos informes y datos, se resolver sobre la procedencia de la libertad solicitada y se fijarn las condiciones a que su concesin deba sujetarse. Cuando se conceda la libertad preparatoria se recibir una informacin sobre la solvencia e idoneidad del fiador propuesto y en vista de ella se resolver si es de admitirse al fiador. (DR)IJ Admitido el fiador se otorgar la fianza y se extender al reo un salvoconducto (permiso) para que pueda comenzar a disfrutar de la libertad preparatoria. Dicho salvoconducto se remitir al jefe de la prisin para que lo entregue al reo al ponerlo en libertad, hacindolo subscribir un acta en que conste que recibi dicho salvoconducto y que se obliga a no separarse del lugar que se le haya sealado para su residencia, sin permiso de la autoridad que le concedi la libertad preparatoria. Cuando el que goce de libertad preparatoria se encuentre en alguno de los casos que menciona el artculo 86 del Cdigo Penal, la autoridad municipal o cualquiera otra que tenga conocimiento de ello dar cuenta a la que le concedi la libertad, para los efectos del mismo artculo. En este caso se recoger e inutilizara el salvoconducto. Cuando el reo cometiere un nuevo delito, el tribunal que conozca de ste remitir copia certificada de la sentencia que cause ejecutoria a la autoridad que concedi la libertad, quien de plano decretar la revocacin, de conformidad con el artculo 86 del Cdigo Penal. Se recoger e inutilizara el salvoconducto. Conmutacin y reduccin de sanciones ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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Aquel que haya sido condenado por sentencia irrevocable y se encuentre en los casos de conmutacin de sanciones o de aplicacin de ley ms favorable a que se refiere el Cdigo Penal Federal, podr solicitar de la autoridad jurisdiccional o del Poder Ejecutivo, en su caso, la conmutacin, la reduccin de pena o el sobreseimiento que procedan, sin perjuicio de que dichas autoridades acten de oficio y sin detrimento de la obligacin de reparar los daos y perjuicios legalmente exigibles. Recibida la solicitud se resolver sin ms trmite lo que fuere procedente. Dictada la resolucin se comunicar al tribunal que haya conocido del proceso y al jefe de la prisin en que se encuentre el reo. El tribunal deber mandar notificar la resolucin al interesado. Indulto y reconocimiento de la inocencia. Conforme lo marca el artculo 558 del Codigo Federal de Procedimientos penales Cuando se trate del indulto a que se refiere fraccin III del artculo 97 del Cdigo Penal, el solicitante ocurrir al Ejecutivo Federal con su peticin, por conducto de la Secretara de Gobernacin, debiendo acompaar los justificantes de los servicios prestados a la Nacin por el sentenciado. El Ejecutivo, en vista de los comprobantes, o si as conviniere a la tranquilidad y seguridad pblicas tratndose de delitos polticos, conceder el indulto sin condicin alguna o con las que estimare convenientes. (559 C.F.P.P.) El reconocimiento de la inocencia del sentenciado se basa en alguno de los motivos siguientes: I.- Cuando la sentencia se funde exclusivamente en pruebas que posteriormente se declaren falsas. II.- Cuando despus de la sentencia aparecieren documentos pblicos que invaliden la prueba en que se haya fundado aqulla o las presentadas al jurado y que sirvieron de base a la acusacin y al veredicto. III.- Cuando condenada alguna persona por homicidio de otra que hubiere desaparecido, se presentare sta o alguna prueba irrefutable de que vive. IV.- Cuando dos reos hayan sido condenados por el mismo delito y se demuestre la imposibilidad de que los dos lo hubieren cometido. V.- Cuando el sentenciado hubiese sido condenado por los mismos hechos en juicios diversos. En este caso prevalecer la sentencia ms benigna. El que se crea con derecho a obtener el reconocimiento de su inocencia, ocurrir a la Suprema Corte de Justicia, por escrito en el que expondr la causa en que funda su peticin, acompaando las pruebas que correspondan o protestando exhibirlas oportunamente. Slo ser admitida la prueba documental, salvo que se trate del caso a que se refiere la fraccin III del mismo artculo anterior. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 296

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Al hacer la solicitud, podr nombrar defensor, conforme a las disposiciones conducentes de C.F.P.P., para que lo patrocine durante la substanciacin del indulto, hasta su resolucin definitiva. Solicitados y recibidos el proceso o procesos y, en su caso, las pruebas del promoverte se pasar el asunto al Ministerio Publico, por el termino de cinco das para que pida lo que a su representacin convenga. Devuelto el expediente por el Ministerio Pblico, se pondr a la vista del reo y de su defensor por el trmino de tres das, para que se impongan de l y formulen sus alegatos por escrito. Transcurrido el trmino a que se refiere el artculo anterior, se fallar el asunto declarando fundada o no la solicitud, dentro de los diez das siguientes. Si se declara fundada, se remitir original el expediente al Ejecutivo de la Unin por conducto de la Secretara de Gobernacin, para que, sin ms trmite, reconozca la inocencia del sentenciado. De lo contrario, la Suprema Corte mandar archivar el expediente, hacindolo saber a las partes. Todas las resoluciones en que se conceda indulto se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y se comunicarn al tribunal que hubiere dictado la sentencia, para que se haga la anotacin respectiva en el expediente del caso. Las resoluciones relativas al reconocimiento de la inocencia se comunicarn al tribunal que hubiese dictado la sentencia, para que haga la anotacin respectiva en el expediente del caso. A peticin del interesado, tambin se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Prescripcin y extincin de las sanciones Es autoridad competente para declara prescritas las sanciones quien las haya impuesto. El que solicite la declaracin de que determinada la pena ha prescrito, acompaa a su promocin copia autorizada de la ejecutoria o mencionara el archivo en el que se encuentre el proceso en el cual se dicto la resolucin. En el mismo escrito nombrar un defensor o se le otorgar uno de oficio recibido el proceso se conceder un plazo no mayor de 30 das para presentar pruebas si lo solicita el sentenciado o su defensor. Obtenidas las pruebas el tribual dar vista al Ministerio Pblico, al sentenciado y a su defensor por tres das comunes para formular alegatos y concluido se dictara resolucin dentro de igual termino.

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Si se declara prescrita la pena se comunicara a las autoridades que deban hacer cesar la ejecucin o los tramites encaminados a la ejecutoria. En el caso de los articulos231 y 243 del Cdigo Peal del Estado Michoacn, el reo, a defensa y el Ministerio Publico podrn solicitar al tribunal que declaro la sentencia ejecutoriada que declara extinguidas las sanciones impuestas, si presentan copia certificada del acta de matrimonio o sealan la oficina que debi expedirla. En caso de que se declaren extinguidas las sanciones, lo har saber al titular la Direccin de Previsin y Readaptacin Social para que ordene la libertad del reo si estuviere detenido, as lo marca el artculo 632 del Cdigo de Procedimientos Penales del Estado de Michoacn.

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE DE LA UNIDAD 08. EJECUCION.


Con base en la lectura recomendadas y dentro de clases, participe con nosotros, contestando los cuestionamientos siguientes: 1.- Cul es la participacin del Organo Jurisdiccional en la Ejecucin de Sentencias. 2.- Cul es la participacin del Poder Ejecutivo en la Ejecucin de Sentencias. 3.- Bajo que principios se rige la Ejecucin de Sentencias en nuestro Pas. 4.- Las Formas de Ejecucin de Sentencias en tratndose de Sanciones y Medidas de Seguridad, son las mismas. 5.- Cundo y Por qu procede la Suspensin de una Ejecucin. 6.- Qu requisitos se deben reunir para obtener la Condena Condicional. 7.- Qu requisitos se deben reunir para obtener la Libertad Preparatoria. 8.- Cundo procede la Conmutacin o Reduccin de las Sanciones. 9.- De cuntas formas se puede extinguir una Sancin. 10. Cundo prescriben las Sanciones Penales.

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UNIDAD 09 NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO Y ORAL

9.1. REFORMAS CONSTITUCIONALES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA PENAL DE 2008

En esta ltima unidad, que quizs ms adelante pueda ser la primera de los nuevos planes de estudio en materia de Seguridad y Justicia Penal, se presenta una breve semblanza sobre los aspectos ms importantes de la Reforma Constitucional de Seguridad Pblica y Justicia Penal del 18 de Junio de 2008, que impacta directamente a nuestro procedimientos penales, al tener un plazo no mayor de ocho aos para adaptarlas a nuestra legislacin loca; invitndonos as, a conocer el nuevo PROCESO PENAL ACUSATORIO Y ORAL, como un elemento que ayude a conseguir integralmente, junto con otras acciones, la tal anhela justicia penal en Mxico. Reforma que necesita de todos: estudiantes, profesionales del derecho, Defensores, Policas, Peritos, Ministerios Pblicos, Juzgadores, Magistrados, Ministros de la Suprema Corte y desde luego, la participacin decidida de la SOCIEDAD, como sujeto activo del cambio y no solo como observador o vctima de los abusos de la Delincuencia Organizada o no organizada y del Abuso del Poder que ejercen malos servidores pblicos.

Con el propsito de ser lo ms objetivos posibles, a continuacin se presentan cuatro documentos bsicos: a) Dictamen de Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernacin, de Estudios Legislativos, b) Discurso previo del Presidente de la Repblica y c) La propia Reforma Constitucional en Materia de Seguridad y Justicia Penal y d) Reforma al artculo 16 constitucional del 2009, sobre Proteccin a Datos Personales. Lo anterior, para que sea comparado con la realidad, verificando si lo expuesto y reformado concuerda o no con lo que se desea actualmente en esta materia. Desde luego, para no quedarnos en el nivel de crtica, sino aportar, lo que cientficamente y en justicia, puede ser mejor para nuestro MXICO.

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A) Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; de Justicia; de Gobernacin; de Seguridad Pblica; y de Estudios Legislativos, en el que contiene proyecto de decreto por el que se reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictamen de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernacin, de Seguridad Pblica, y de Estudios Legislativos, Segunda; respecto a Minuta Proyecto de Decreto por el que se reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. HONORABLE ASAMBLEA: A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernacin, de Seguridad Pblica y de Estudios Legislativos, Segunda de la Cmara de Senadores se turn para su estudio, anlisis y dictamen, la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Con fundamento en los artculos 86 y 94 de la Ley Orgnica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y, 87, 88 y 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones Unidas someten a la consideracin de esta Honorable Asamblea el presente dictamen al tenor de los siguientes: I. ANTECEDENTES.. II. MATERIA DE LA MINUTA 1.- Como es ampliamente conocido, la materia de la Minuta es regular el sistema procesal penal acusatorio en nuestro derecho mexicano, as como aplicar diversas modificaciones al sistema penitenciario y de seguridad pblica, con el fin de dotar al Estado de elementos suficientes que permitan combatir la criminalidad, la impunidad, as como procurar e impartir justicia en forma pronta, clara y expedita, garantizndose de esta forma la seguridad y sistemas de imparticin de justicia a la poblacin en general. 2.- Al efecto, las disposiciones que ya han sido aprobadas por ambas Cmaras proponen, entre otras cosas: A.- Establecer un estndar de pruebas para librar una orden de aprehensin. B.- Establecer un concepto constitucional de flagrancia. C.- Reducirlos requisitos para declarar el arraigo.

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D.- Sealar un concepto constitucional de delincuencia organizada y las excepciones en su tratamiento procesal. E.- Precisar los requisitos y alcances de las rdenes de cateo. F.- Establecer los requisitos para grabar comunicaciones entre particulares. G.- Crear la figura y establecer sus facultades de los jueces de control. H.- Sealar mecanismos alternativos de solucin de controversias y dar las bases para crear una defensora pblica ms eficaz y eficiente. I.- Cambiar la denominacin de la pena corporal, de reo por sentenciado, de readaptacin por reinsercin, del auto de vinculacin a proceso. J.- Autorizar constitucionalmente los centros especiales de reclusin preventiva y ejecucin de sentencias. K.- Precisar los requisitos para el auto de vinculacin a proceso. L.- Establecer las bases jurdicas para el sistema procesal acusatorio, fortalecindose los principios de presuncin de inocencia, derechos de la vctima, cargas procesales, accin privativa. M.- Fijar un rgimen transitorio en lo que se legisla respecto del nuevo sistema procesal penal acusatoria en la Federacin y las Entidades Federativas. 3.- Los anteriores propsitos se busca que queden incorporados en las reformas a los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123 que son a los que involucra el proyecto de decreto que se analiza. III. CONSIDERACIONES Primera.- La situacin actual del proyecto de reformas dentro de su procedimiento constitucional para modificar la Ley Fundamental est de la siguiente manera: A.- Estn plenamente aprobadas por ambas Cmaras las reformas a los artculos 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123. B.- nicamente queda por resolverse la permanencia o eliminacin de uno de los prrafos del artculo 16 que en la versin aprobada por ambas Cmaras debera identificarse como undcimo en su orden de prelacin y que en la versin aprobada por el Senado de la Repblica el 13 de diciembre de 2007 a la letra deca: "La polica podr ingresar sin orden judicial a un domicilio cuando exista una amenaza actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de las personas, as como en el caso de flagrancia cuando se est persiguiendo materialmente al inculpado, en los trminos del prrafo cuarto de este artculo, debiendo informar de inmediato a la autoridad competente." Segunda.- Como ya se describi en los antecedentes, la Cmara de Diputados no comparte con el Senado el propsito de la modificacin aqu aplicada y acord la eliminacin completa del prrafo

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reformado. Queda ahora al Senado de la Repblica la responsabilidad de analizar esa supresin y pronunciarse al respecto. Tercera.- Las opciones tomadas de la parte correspondiente del inciso e) del artculo 72 constitucional, aplicado en forma anloga para una reforma de orden constitucional, son las siguientes a partir de una observancia estricta de los supuestos que prev dicha disposicin: A.-Coincidir con la Cmara de Diputados en la pertinencia de eliminar el prrafo que se ha citado y aprobar el Proyecto de Decreto en los trminos recibidos el pasado 26 de febrero para continuar con la fase de sancin por las Legislaturas de los Estados.

B.- El Senado tiene tambin la opcin, prevista en el texto constitucional, de insistir en la permanencia del prrafo que determin eliminar la Cmara de Diputados. De ser as, el destino de todo el proyecto sera la interrupcin del procedimiento de aprobacin para dejar que hasta el siguiente perodo de sesiones se pueda abordar nuevamente para su anlisis y discusin. C.- Desechar, en esa segunda revisin, lo reformado -en este caso la supresin de un prrafo- y dejar que slo los artculos y los prrafos que ya han sido plenamente aprobados por ambas Cmaras, sean los que conformen el proyecto de reformas que deber enviarse para sancin de las legislaturas estatales. Cuarta.- Cabe destacar que la ltima parte de la segunda opcin no es definitiva, ya que el texto del artculo 72 que regula la devolucin de un proyecto modificado de la Cmara de Origen a la Cmara Revisora abre una va de solucin que exige que "ambas Cmaras acuerden, por la mayora absoluta de sus miembros presentes, que se expida la ley o decreto slo con los artculos aprobados". Quinta.- Si bien esta cmara revisora consider importante que nuestra Constitucin se actualizara y ajustara a la tesis jurisprudencial 21/2007intitulada "INTROMISIN DE LA AUTORIDAD EN UN DOMICILIO SIN ORDEN JUDICIAL. EFICACIA DE LAS ACTUACIONES REALIZADAS Y DE LAS PRUEBAS OBTENIDAS, CUANDO ES MOTIVADA POR LA COMISIN DE UN DELITO EN FLAGRANCIA", misma que determina que en casos de delito flagrante y cuando la demora en el acceso a la vivienda ponga en riesgo o incremente el mismo, respecto de bienes jurdicos de mayor jerarqua, es procedente que an sin consentimiento de los poseedores, la polica ingrese al domicilio, sin orden judicial, en razn de que se debe privilegiar el inters general de hacer cesar la comisin de delitos de los que la autoridad tenga conocimiento, desde luego que sancionndose severamente cualquier exceso, por las vas administrativa y penal; tambin es cierto que voces provenientes de la sociedad, de la academia y en el propio Congreso, manifestaron su preocupacin porque la facultad otorgada en el prrafo suprimido, pudiera ejercerse de manera excesiva por los cuerpos policacos, lesionando con ello derechos fundamentales de las personas. Sexta.- Es por ello que atendiendo a ese reclamo social y respondiendo al mandato democrtico que nos ha sido encomendado, estas comisiones unidas coinciden con la Colegisladora en la conveniencia de desechar de la Minuta Proyecto de Decreto del artculo 16 constitucional el prrafo que debera identificarse como decimoprimero en su orden de prelacin y que en la versin aprobada por el Senado de la Repblica el 13 de diciembre de 2007 a la letra deca: "La polica podr ingresar sin orden judicial a un domicilio cuando exista una amenaza actual o inminente a la vida o a la integridad corporal de las personas, as como en el caso de flagrancia cuando se est persiguiendo materialmente al inculpado, en los trminos del prrafo cuarto de este artculo, debiendo informar de inmediato a la autoridad competente."

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Por lo anteriormente expuesto y fundado, y con la finalidad de poder avanzar en la ejecucin del sistema procesal penal acusatorio en nuestro pas, las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia, de Gobernacin, de Seguridad Pblica, y de Estudios Legislativos, Segunda aprueban la modificacin hecha por la Cmara de Diputados, y para los efectos del artculo 135 constitucional someten a consideracin de esta Honorable Soberana el siguiente:

B) DISCURSO del Presidente Felipe Caldern Hinojosa en la Firma del Decreto de la Reforma Constitucional en Materia de Justicia Penal y Seguridad Pblica, del Martes, 17 de Junio de 2008
Palacio Nacional, Ciudad de Mxico

En un Estado de Derecho es tarea esencial de las autoridades salvaguardar la integridad y los derechos de los ciudadanos, preservar las libertades y el orden. Es quiz la primera responsabilidad del Estado en trminos histricos y en trminos jerrquicos. Y por ello celebro que el da de hoy los mexicanos demos un paso fundamental para fortalecer las instituciones encargadas de la procuracin de justicia y de la seguridad pblica. El ao pasado mi Gobierno present una iniciativa de reforma constitucional en materia penal, esa iniciativa se enriqueci con un intenso debate y con propuestas diversas impulsadas por distintos legisladores, aqu presentes, y despus de un dilogo caracterizado por la pluralidad, la inclusin y el profesionalismo, la reforma fue aprobada por las fuerzas polticas representadas en el Congreso de la Unin y por las legislaturas locales. Hoy, con la firma del decreto de promulgacin correspondiente, entrar en vigor esta reforma a nuestra Constitucin en materia de procuracin e imparticin de justicia penal. Hago un sincero reconocimiento a las seoras y a los seores miembros del Congreso de la Unin, de las comisiones que trabajaron en este importante proyecto, a las legislaturas locales, a los especialistas y expertos de diversas disciplinas que participaron en esta importante reforma, por haber analizado, enriquecido y, finalmente, aprobado una reforma que es fundamental para el pas. Esta es quiz la ms relevante reforma realizada al sistema penal que hayamos tenido los mexicanos en mucho tiempo, y quiz slo comparable con la transicin del sistema puramente inquisitorial, que rigi hasta principios del siglo pasado, al sistema mixto que operaba hasta ahora. Gracias a ella, podremos avanzar en la necesaria modernizacin de las instituciones encargadas de procurar e impartir justicia, lo cual es indispensable para avanzar con xito en nuestra lucha por un Mxico de orden, un Mxico de leyes, un Mxico de libertades en el que podamos vivir mejor. Entre los beneficios ms importantes de esta reforma, muchos de ellos ya mencionados, se encuentran los siguientes:

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Primero. Mxico adoptar un sistema de justicia penal plenamente acusatorio, con juicios orales y procesos simplificados. A partir de ahora, los Poderes Judiciales de todo el pas comenzarn un proceso de implementacin y transicin hacia este nuevo sistema de enjuiciamiento. Gracias a ello, por ejemplo, la etapa de investigacin de los delitos ser mucho ms gil y deber ser mucho ms profesional. El juicio se desarrollar plenamente en audiencias orales y pblicas, ante la presencia obligatoria de un juez, que tambin obligadamente presenciar el desahogo de las pruebas y los alegatos. As podremos ofrecer a los ciudadanos un sistema de justicia ms transparente, respetuoso de los derechos humanos y que proteja con mayor celeridad y eficacia sus derechos. Segundo. Se otorgan facultades de investigacin a las policas, quienes actuarn bajo la conduccin del Ministerio Pblico, pero tambin se fortalecen las facultades de las instituciones policacas para la investigacin preventiva, para la formacin de inteligencia e informacin, indispensable para combatir el delito, particularmente el crimen organizado. Esto permitir contar con herramientas ms tiles, a fin de preservar la seguridad pblica que, hoy por hoy, es la primera preocupacin de los ciudadanos. Tercero. Los ciudadanos gozarn de un sistema eficaz y transparente de proteccin de sus derechos, tanto del inculpado, como de las vctimas, quiz el sujeto ms olvidado en esta relacin. Con esta reforma dejamos atrs el sistema en el cual el indiciado prcticamente se consideraba culpable hasta que se demostrara lo contrario, y adoptamos el principio elemental de presuncin de inocencia: toda persona es inocente hasta que se demuestre su culpabilidad. Tambin se establecen nuevas medidas en favor de los derechos de las vctimas, que es una gran innovacin de la reforma, como el de recibir asesora jurdica, de coadyuvar con el Ministerio Pblico e incluso intervenir en el juicio, recibir atencin mdica y psicolgica cuando sea necesaria, fortalecer los instrumentos para la reparacin del dao o bien mantener en secreto su identidad y sus datos personales en aquellos casos en los que su seguridad as lo requiera. Cuarto. Las autoridades tendrn nuevas y mejores herramientas constitucionales para combatir a la delincuencia organizada. Gracias a figuras como el arraigo, la extincin de dominio en favor del Estado de bienes asegurados producto de ilcitos, podremos golpear con mayor contundencia las estructuras operativas y econmicas de las organizaciones criminales. Tambin se establecern centros especiales de reclusin preventiva y ejecucin de sentencias que contarn con medidas de vigilancia especial para criminales de la delincuencia organizada. Esta, la lucha contra la criminalidad y por la seguridad pblica, particularmente la lucha contra la criminalidad ms peligrosa, que es el crimen organizado en todas sus modalidades, no es una lucha del Gobierno, es una lucha de toda la sociedad, del Estado mexicano, integrado por los mexicanos, precisamente, y sus autoridades. Porque lo que est en juego no es la libertad, la seguridad o la integridad de los gobernantes, sino, y sobre todo, la seguridad e integridad de los gobernados.

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Otras atribuciones de la reforma fueron ampliamente discutidas y algunas de ellas finalmente negadas, pero lo que es seguro es que en todo momento prevaleci la preocupacin por las garantas del ciudadano. Preocupacin que se comparte entre poderes pblicos y entre sociedad y Gobierno, porque no es la lucha caprichosa por una conquista de un territorio extranjero, sino una responsabilidad colectiva de defensa de nuestro propio pueblo en nuestro propio territorio. Quinto. Se establece constitucionalmente el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en el cual los tres rdenes de Gobierno ahora deberemos homologar reglas para seleccionar, capacitar, garantizar la permanencia, evaluar constantemente, reconocer y certificar a los policas del pas. As avanzaremos en la tarea de poner al servicio de los ciudadanos instituciones de polica ms confiables, profesionales y honestas. Ahora empieza la tarea, precisamente, de depurar y profesionalizar los cuerpos policacos en todos los rdenes de Gobierno. Porque no habr seguridad garantizada mientras se asuma que la lucha por la seguridad pblica es tarea de un solo orden de Gobierno, sea el Federal o cualquier otro; es una responsabilidad de todas las autoridades, de todos los rdenes del Gobierno y un esfuerzo que requiere la colaboracin de la ciudadana. Sexto. Se establecen tambin medios alternativos de solucin de controversias a fin de restituir al agraviado en el goce de sus derechos, lo cual permitir que asuntos meramente civiles o comerciales se discriminalicen y que pueda haber un espacio para el entendimiento y la razn, y a fin de que el Estado se centre con todas sus capacidades en la investigacin y persecucin de los delitos, ms que en la solucin de conflictos. Sptimo. Se sientan las bases para crear una defensora pblica ms eficiente y profesional, con lo que podremos terminar con historias en las que muchas personas iban a la crcel por no contar con los recursos para pagar un abogado, y con ello tener acceso a la defensa adecuada. En resumen, esta reforma establece el sustento para consolidar un sistema de seguridad y justicia penal mucho ms moderno y mucho ms efectivo, que garantice el acceso a la justicia de forma ms equitativa y expedita a los ciudadanos. Qu se necesita para que la reforma rinda los frutos esperados. Requiere una cuidadosa, meticulosa implementacin en el territorio nacional. La implementacin exitosa de esta reforma requiere del compromiso y la corresponsabilidad de los tres rdenes de Gobierno y de los Tres Poderes de la Unin, porque slo trabajando con unidad podremos fortalecer al Estado frente a la delincuencia y el crimen, porque tenemos que reorganizar la manera en que la justicia se procura y se administra, porque habremos de elevar las capacidades de investigacin de los Ministerios Pblicos a fin de que puedan sustentar en el nuevo marco procesal sus acusaciones en nombre de sociedad. Ahora es fundamental que actuemos de inmediato en la modernizacin de las instituciones integrantes de nuestro sistema de seguridad y justicia penal para dar cumplimiento puntual a los mandatos contenidos en esta reforma a la ley fundamental. Hay que revisar la manera en que se organiza la imparticin de justicia, velar porque los nuevos procedimientos no abrumen y s faciliten la vida a los juzgadores; establecer los recursos que

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posibiliten, precisamente, que el desahogo personal de pruebas y alegatos no conlleve un mayor rezago de justicia. Los congresos estatales ahora tienen el reto de adoptar en la legislacin local los mandatos consagrados en la Constitucin General de la Repblica, los poderes judiciales tambin debern realizar las adecuaciones necesarias para adoptar el modelo de enjuiciamiento penal acusatorio, lo que nos permitir dar respuesta a la justa demanda de los ciudadanos por un acceso efectivo a la justicia. Asimismo, los poderes ejecutivos, Federal y locales, tenemos que actuar de inmediato para la indispensable reorganizacin de las instituciones encargadas de la seguridad en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Debemos cerrar espacios a la impunidad, a la tolerancia o a la complicidad con el delito, empleando para ello todos los recursos a nuestro alcance. Es indispensable que las autoridades redoblemos esfuerzos, que no declinemos en la obligacin de garantizar la seguridad de los ciudadanos, que sigamos luchando de manera firme y decidida para que los mexicanos vivan sin temor a ser violentados por el crimen. Seoras y seores, seores ministros, seores legisladores: Mi Gobierno seguir firme en su compromiso de garantizar el orden, la legalidad y la seguridad pblica en el pas. Estamos decididos a ganar la guerra contra la delincuencia y el crimen organizado, porque lo que est en juego es el bien de la Nacin y la tranquilidad de los ciudadanos. Con esta reforma que entra en vigor, los mexicanos damos un paso fundamental en nuestra lucha para que Mxico prospere como una Nacin de leyes y de libertades, una Nacin cuyo progreso est fundado en la paz, en el orden, en la justicia y en la legalidad. Enhorabuena y muchas felicidades.

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C) DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. D.O.F.- 18 de junio de 2008.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que la Comisin Permanente del Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO "LA COMISIN PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO DE LA UNIN, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 135 CONSTITUCIONAL Y PREVIA LA APROBACIN DE LAS CMARAS DE DIPUTADOS Y DE SENADORES DEL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, AS COMO LA MAYORA DE LAS LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECRETA:

SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. nico. Se reforman los artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artculo 73; la fraccin VII del artculo 115 y la fraccin XIII del apartado B del artculo 123, todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

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Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que preceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. La autoridad que ejecute una orden judicial de aprehensin, deber poner al inculpado a disposicin del juez, sin dilacin alguna y bajo su ms estricta responsabilidad. La contravencin a lo anterior ser sancionada por la ley penal. Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Existir un registro inmediato de la detencin. Slo en casos urgentes, cuando se trate de delito grave as calificado por la ley y ante el riesgo fundado de que el indiciado pueda sustraerse a la accin de la justicia, siempre y cuando no se pueda ocurrir ante la autoridad judicial por razn de la hora, lugar o circunstancia, el Ministerio Pblico podr, bajo su responsabilidad, ordenar su detencin, fundando y expresando los indicios que motiven su proceder. En casos de urgencia o flagrancia, el juez que reciba la consignacin del detenido deber inmediatamente ratificar la detencin o decretar la libertad con las reservas de ley. La autoridad judicial, a peticin del Ministerio Pblico y tratndose de delitos de delincuencia organizada, podr decretar el arraigo de una persona, con las modalidades de lugar y tiempo que la ley seale, sin que pueda exceder de cuarenta das, siempre que sea necesario para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Este plazo podr prorrogarse, siempre y cuando el Ministerio Pblico acredite que subsisten las causas que le dieron origen. En todo caso, la duracin total del arraigo no podr exceder los ochenta das. Por delincuencia organizada se entiende una organizacin de hecho de tres o ms personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los trminos de la ley de la materia. Ningn indiciado podr ser retenido por el Ministerio Pblico por ms de cuarenta y ocho horas, plazo en que deber ordenarse su libertad o ponrsele a disposicin de la autoridad judicial; este plazo podr duplicarse en aquellos casos que la ley prevea como delincuencia organizada. Todo abuso a lo anteriormente dispuesto ser sancionado por la ley penal. En toda orden de cateo, que slo la autoridad judicial podr expedir, a solicitud del Ministerio Pblico, se expresar el lugar que ha de inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia, levantndose al concluirla, un acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia. Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionar penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privaca de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorar el alcance de

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stas, siempre y cuando contengan informacin relacionada con la comisin de un delito. En ningn caso se admitirn comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley. Exclusivamente la autoridad judicial federal, a peticin de la autoridad federal que faculte la ley o del titular del Ministerio Pblico de la entidad federativa correspondiente, podr autorizar la intervencin de cualquier comunicacin privada. Para ello, la autoridad competente deber fundar y motivar las causas legales de la solicitud, expresando adems, el tipo de intervencin, los sujetos de la misma y su duracin. La autoridad judicial federal no podr otorgar estas autorizaciones cuando se trate de materias de carcter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor. Los Poderes Judiciales contarn con jueces de control que resolvern, en forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes de medidas cautelares, providencias precautorias y tcnicas de investigacin de la autoridad, que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. Deber existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces y Ministerio Pblico y dems autoridades competentes. Las intervenciones autorizadas se ajustarn a los requisitos y lmites previstos en las leyes. Los resultados de las intervenciones que no cumplan con stos, carecern de todo valor probatorio. La autoridad administrativa podr practicar visitas domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los reglamentos sanitarios y de polica; y exigir la exhibicin de los libros y papeles indispensables para comprobar que se han acatado las disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos, a las leyes respectivas y a las formalidades prescritas para los cateos. La correspondencia que bajo cubierta circule por las estafetas estar libre de todo registro, y su violacin ser penada por la ley. En tiempo de paz ningn miembro del Ejrcito podr alojarse en casa particular contra la voluntad del dueo, ni imponer prestacin alguna. En tiempo de guerra los militares podrn exigir alojamiento, bagajes, alimentos y otras prestaciones, en los trminos que establezca la ley marcial correspondiente. Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial. Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas en audiencia pblica previa citacin de las partes. Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus resoluciones.

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La Federacin, los Estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un servicio de defensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Pblico. Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil. Artculo 18. Slo por delito que merezca pena privativa de libertad habr lugar a prisin preventiva. El sitio de sta ser distinto del que se destinare para la extincin de las penas y estarn completamente separados. El sistema penitenciario se organizar sobre la base del trabajo, la capacitacin para el mismo, la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr la reinsercin del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para l prev la ley. Las mujeres compurgarn sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal podrn celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del mbito de su competencia extingan las penas en establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdiccin diversa. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal establecern, en el mbito de sus respectivas competencias, un sistema integral de justicia que ser aplicable a quienes se atribuya la realizacin de una conducta tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce aos cumplidos y menos de dieciocho aos de edad, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitucin para todo individuo, as como aquellos derechos especficos que por su condicin de personas en desarrollo les han sido reconocidos. Las personas menores de doce aos que hayan realizado una conducta prevista como delito en la ley, solo sern sujetos a rehabilitacin y asistencia social. La operacin del sistema en cada orden de gobierno estar a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializados en la procuracin e imparticin de justicia para adolescentes. Se podrn aplicar las medidas de orientacin, proteccin y tratamiento que amerite cada caso, atendiendo a la proteccin integral y el inters superior del adolescente. Las formas alternativas de justicia debern observarse en la aplicacin de este sistema, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observar la garanta del debido proceso legal, as como la independencia entre las autoridades que efecten la remisin y las que impongan las medidas. stas debern ser proporcionales a la conducta realizada y tendrn como fin la reintegracin social y familiar del adolescente, as como el pleno desarrollo de su persona y capacidades. El internamiento se utilizar solo como medida extrema y por el tiempo ms breve que proceda, y podr aplicarse nicamente a los adolescentes mayores de catorce aos de edad, por la comisin de conductas antisociales calificadas como graves. Los sentenciados de nacionalidad mexicana que se encuentren compurgando penas en pases extranjeros, podrn ser trasladados a la Repblica para que cumplan sus condenas con base en los sistemas de reinsercin social previstos en este artculo, y los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del fuero comn, podrn ser trasladados al pas de su origen o residencia, sujetndose a los Tratados Internacionales que se hayan celebrado para ese efecto. El traslado de los reclusos slo podr efectuarse con su consentimiento expreso. Los sentenciados, en los casos y condiciones que establezca la ley, podrn compurgar sus penas en los centros penitenciarios ms cercanos a su domicilio, a fin de propiciar su reintegracin a la

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comunidad como forma de reinsercin social. Esta disposicin no aplicar en caso de delincuencia organizada y respecto de otros internos que requieran medidas especiales de seguridad. Para la reclusin preventiva y la ejecucin de sentencias en materia de delincuencia organizada se destinarn centros especiales. Las autoridades competentes podrn restringir las comunicaciones de los inculpados y sentenciados por delincuencia organizada con terceros, salvo el acceso a su defensor, e imponer medidas de vigilancia especial a quienes se encuentren internos en estos establecimientos. Lo anterior podr aplicarse a otros internos que requieran medidas especiales de seguridad, en trminos de la ley. Artculo 19. Ninguna detencin ante autoridad judicial podr exceder del plazo de setenta y dos horas, a partir de que el indiciado sea puesto a su disposicin, sin que se justifique con un auto de vinculacin a proceso en el que se expresar: el delito que se impute al acusado; el lugar, tiempo y circunstancias de ejecucin, as como los datos que establezcan que se ha cometido un hecho que la ley seale como delito y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin. El Ministerio Pblico slo podr solicitar al juez la prisin preventiva cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia del imputado en el juicio, el desarrollo de la investigacin, la proteccin de la vctima, de los testigos o de la comunidad, as como cuando el imputado est siendo procesado o haya sido sentenciado previamente por la comisin de un delito doloso. El juez ordenar la prisin preventiva, oficiosamente, en los casos de delincuencia organizada, homicidio doloso, violacin, secuestro, delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos, as como delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nacin, el libre desarrollo de la personalidad y de la salud. La ley determinar los casos en los cuales el juez podr revocar la libertad de los individuos vinculados a proceso. El plazo para dictar el auto de vinculacin a proceso podr prorrogarse nicamente a peticin del indiciado, en la forma que seale la ley. La prolongacin de la detencin en su perjuicio ser sancionada por la ley penal. La autoridad responsable del establecimiento en el que se encuentre internado el indiciado, que dentro del plazo antes sealado no reciba copia autorizada del auto de vinculacin a proceso y del que decrete la prisin preventiva, o de la solicitud de prrroga del plazo constitucional, deber llamar la atencin del juez sobre dicho particular en el acto mismo de concluir el plazo y, si no recibe la constancia mencionada dentro de las tres horas siguientes, pondr al indiciado en libertad. Todo proceso se seguir forzosamente por el hecho o hechos delictivos sealados en el auto de vinculacin a proceso. Si en la secuela de un proceso apareciere que se ha cometido un delito distinto del que se persigue, deber ser objeto de investigacin separada, sin perjuicio de que despus pueda decretarse la acumulacin, si fuere conducente. Si con posterioridad a la emisin del auto de vinculacin a proceso por delincuencia organizada el inculpado evade la accin de la justicia o es puesto a disposicin de otro juez que lo reclame en el extranjero, se suspender el proceso junto con los plazos para la prescripcin de la accin penal. Todo mal tratamiento en la aprehensin o en las prisiones, toda molestia que se infiera sin motivo legal, toda gabela o contribucin, en las crceles, son abusos que sern corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. Artculo 20. El proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e inmediacin.

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A. De los principios generales: I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede impune y que los daos causados por el delito se reparen; II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valoracin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y lgica; III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para admitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requiera desahogo previo; IV. El juicio se celebrar ante un juez que no haya conocido del caso previamente. La presentacin de los argumentos y los elementos probatorios se desarrollar de manera pblica, contradictoria y oral; V. La carga de la prueba para demostrar la culpabilidad corresponde a la parte acusadora, conforme lo establezca el tipo penal. Las partes tendrn igualdad procesal para sostener la acusacin o la defensa, respectivamente; VI. Ningn juzgador podr tratar asuntos que estn sujetos a proceso con cualquiera de las partes sin que est presente la otra, respetando en todo momento el principio de contradiccin, salvo las excepciones que establece esta Constitucin; VII. Una vez iniciado el proceso penal, siempre y cuando no exista oposicin del inculpado, se podr decretar su terminacin anticipada en los supuestos y bajo las modalidades que determine la ley. Si el imputado reconoce ante la autoridad judicial, voluntariamente y con conocimiento de las consecuencias, su participacin en el delito y existen medios de conviccin suficientes para corroborar la imputacin, el juez citar a audiencia de sentencia. La ley establecer los beneficios que se podrn otorgar al inculpado cuando acepte su responsabilidad; VIII. El juez slo condenar cuando exista conviccin de la culpabilidad del procesado; IX. Cualquier prueba obtenida con violacin de derechos fundamentales ser nula, y X. Los principios previstos en este artculo, se observarn tambin en las audiencias preliminares al juicio. B. De los derechos de toda persona imputada: I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante sentencia emitida por el juez de la causa; II. A declarar o a guardar silencio. Desde el momento de su detencin se le harn saber los motivos de la misma y su derecho a guardar silencio, el cual no podr ser utilizado en su perjuicio. Queda prohibida y ser sancionada por la ley penal, toda incomunicacin, intimidacin o tortura. La confesin rendida sin la asistencia del defensor carecer de todo valor probatorio; III. A que se le informe, tanto en el momento de su detencin como en su comparecencia ante el Ministerio Pblico o el juez, los hechos que se le imputan y los derechos que le asisten. Tratndose

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de delincuencia organizada, la autoridad judicial podr autorizar que se mantenga en reserva el nombre y datos del acusador. La ley establecer beneficios a favor del inculpado, procesado o sentenciado que preste ayuda eficaz para la investigacin y persecucin de delitos en materia de delincuencia organizada; IV. Se le recibirn los testigos y dems pruebas pertinentes que ofrezca, concedindosele el tiempo que la ley estime necesario al efecto y auxilindosele para obtener la comparecencia de las personas cuyo testimonio solicite, en los trminos que seale la ley; V. Ser juzgado en audiencia pblica por un juez o tribunal. La publicidad slo podr restringirse en los casos de excepcin que determine la ley, por razones de seguridad nacional, seguridad pblica, proteccin de las vctimas, testigos y menores, cuando se ponga en riesgo la revelacin de datos legalmente protegidos, o cuando el tribunal estime que existen razones fundadas para justificarlo. En delincuencia organizada, las actuaciones realizadas en la fase de investigacin podrn tener valor probatorio, cuando no puedan ser reproducidas en juicio o exista riesgo para testigos o vctimas. Lo anterior sin perjuicio del derecho del inculpado de objetarlas o impugnarlas y aportar pruebas en contra; VI. Le sern facilitados todos los datos que solicite para su defensa y que consten en el proceso. El imputado y su defensor tendrn acceso a los registros de la investigacin cuando el primero se encuentre detenido y cuando pretenda recibrsele declaracin o entrevistarlo. Asimismo, antes de su primera comparecencia ante juez podrn consultar dichos registros, con la oportunidad debida para preparar la defensa. A partir de este momento no podrn mantenerse en reserva las actuaciones de la investigacin, salvo los casos excepcionales expresamente sealados en la ley cuando ello sea imprescindible para salvaguardar el xito de la investigacin y siempre que sean oportunamente revelados para no afectar el derecho de defensa; VII. Ser juzgado antes de cuatro meses si se tratare de delitos cuya pena mxima no exceda de dos aos de prisin, y antes de un ao si la pena excediere de ese tiempo, salvo que solicite mayor plazo para su defensa; VIII. Tendr derecho a una defensa adecuada por abogado, al cual elegir libremente incluso desde el momento de su detencin. Si no quiere o no puede nombrar un abogado, despus de haber sido requerido para hacerlo, el juez le designar un defensor pblico. Tambin tendr derecho a que su defensor comparezca en todos los actos del proceso y ste tendr obligacin de hacerlo cuantas veces se le requiera, y IX. En ningn caso podr prolongarse la prisin o detencin, por falta de pago de honorarios de defensores o por cualquiera otra prestacin de dinero, por causa de responsabilidad civil o algn otro motivo anlogo. La prisin preventiva no podr exceder del tiempo que como mximo de pena fije la ley al delito que motivare el proceso y en ningn caso ser superior a dos aos, salvo que su prolongacin se deba al ejercicio del derecho de defensa del imputado. Si cumplido este trmino no se ha pronunciado sentencia, el imputado ser puesto en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, sin que ello obste para imponer otras medidas cautelares. En toda pena de prisin que imponga una sentencia, se computar el tiempo de la detencin.

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C. De los derechos de la vctima o del ofendido: I. Recibir asesora jurdica; ser informado de los derechos que en su favor establece la Constitucin y, cuando lo solicite, ser informado del desarrollo del procedimiento penal; II. Coadyuvar con el Ministerio Pblico; a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente, tanto en la investigacin como en el proceso, a que se desahoguen las diligencias correspondientes, y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los trminos que prevea la ley. Cuando el Ministerio Pblico considere que no es necesario el desahogo de la diligencia, deber fundar y motivar su negativa; III. Recibir, desde la comisin del delito, atencin mdica y psicolgica de urgencia; IV. Que se le repare el dao. En los casos en que sea procedente, el Ministerio Pblico estar obligado a solicitar la reparacin del dao, sin menoscabo de que la vctima u ofendido lo pueda solicitar directamente, y el juzgador no podr absolver al sentenciado de dicha reparacin si ha emitido una sentencia condenatoria. La ley fijar procedimientos giles para ejecutar las sentencias en materia de reparacin del dao; V. Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad; cuando se trate de delitos de violacin, secuestro o delincuencia organizada; y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su proteccin, salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. El Ministerio Pblico deber garantizar la proteccin de vctimas, ofendidos, testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. Los jueces debern vigilar el buen cumplimiento de esta obligacin; VI. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la proteccin y restitucin de sus derechos, y VII. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Pblico en la investigacin de los delitos, as como las resoluciones de reserva, no ejercicio, desistimiento de la accin penal o suspensin del procedimiento cuando no est satisfecha la reparacin del dao. Artculo 21. La investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. El ejercicio de la accin penal ante los tribunales corresponde al Ministerio Pblico. La ley determinar los casos en que los particulares podrn ejercer la accin penal ante la autoridad judicial. La imposicin de las penas, su modificacin y duracin son propias y exclusivas de la autoridad judicial. Compete a la autoridad administrativa la aplicacin de sanciones por las infracciones de los reglamentos gubernativos y de polica, las que nicamente consistirn en multa, arresto hasta por treinta y seis horas o en trabajo a favor de la comunidad; pero si el infractor no pagare la multa que se le hubiese impuesto, se permutar esta por el arresto correspondiente, que no exceder en ningn caso de treinta y seis horas.

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Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de polica fuese jornalero, obrero o trabajador, no podr ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un da. Tratndose de trabajadores no asalariados, la multa que se imponga por infraccin de los reglamentos gubernativos y de polica, no exceder del equivalente a un da de su ingreso. El Ministerio Pblico podr considerar criterios de oportunidad para el ejercicio de la accin penal, en los supuestos y condiciones que fije la ley. El Ejecutivo Federal podr, con la aprobacin del Senado en cada caso, reconocer la jurisdiccin de la Corte Penal Internacional. La seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva, as como la sancin de las infracciones administrativas, en los trminos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitucin seala. La actuacin de las instituciones de seguridad pblica se regir por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin. Las instituciones de seguridad pblica sern de carcter civil, disciplinado y profesional. El Ministerio Pblico y las instituciones policiales de los tres rdenes de gobierno debern coordinarse entre s para cumplir los objetivos de la seguridad pblica y conformarn el Sistema Nacional de Seguridad Pblica, que estar sujeto a las siguientes bases mnimas: a) La regulacin de la seleccin, ingreso, formacin, permanencia, evaluacin, reconocimiento y certificacin de los integrantes de las instituciones de seguridad pblica. La operacin y desarrollo de estas acciones ser competencia de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en el mbito de sus respectivas atribuciones. b) El establecimiento de las bases de datos criminalsticos y de personal para las instituciones de seguridad pblica. Ninguna persona podr ingresar a las instituciones de seguridad pblica si no ha sido debidamente certificado y registrado en el sistema. c) La formulacin de polticas pblicas tendientes a prevenir la comisin de delitos. d) Se determinar la participacin de la comunidad que coadyuvar, entre otros, en los procesos de evaluacin de las polticas de prevencin del delito as como de las instituciones de seguridad pblica. e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pblica, a nivel nacional sern aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines. Artculo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilacin, de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscacin de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. Toda pena deber ser proporcional al delito que sancione y al bien jurdico afectado. No se considerar confiscacin la aplicacin de bienes de una persona cuando sea decretada para el pago de multas o impuestos, ni cuando la decrete una autoridad judicial para el pago de responsabilidad civil derivada de la comisin de un delito. Tampoco se considerar confiscacin el decomiso que ordene la autoridad judicial de los bienes en caso de enriquecimiento ilcito en los trminos del artculo 109, la aplicacin a favor del Estado de bienes asegurados que causen

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abandono en los trminos de las disposiciones aplicables, ni la de aquellos bienes cuyo dominio se declare extinto en sentencia. En el caso de extincin de dominio se establecer un procedimiento que se regir por las siguientes reglas: I. Ser jurisdiccional y autnomo del de materia penal; II. Proceder en los casos de delincuencia organizada, delitos contra la salud, secuestro, robo de vehculos y trata de personas, respecto de los bienes siguientes: a) Aquellos que sean instrumento, objeto o producto del delito, an cuando no se haya dictado la sentencia que determine la responsabilidad penal, pero existan elementos suficientes para determinar que el hecho ilcito sucedi. b) Aquellos que no sean instrumento, objeto o producto del delito, pero que hayan sido utilizados o destinados a ocultar o mezclar bienes producto del delito, siempre y cuando se renan los extremos del inciso anterior. c) Aquellos que estn siendo utilizados para la comisin de delitos por un tercero, si su dueo tuvo conocimiento de ello y no lo notific a la autoridad o hizo algo para impedirlo. d) Aquellos que estn intitulados a nombre de terceros, pero existan suficientes elementos para determinar que son producto de delitos patrimoniales o de delincuencia organizada, y el acusado por estos delitos se comporte como dueo. III. Toda persona que se considere afectada podr interponer los recursos respectivos para demostrar la procedencia lcita de los bienes y su actuacin de buena fe, as como que estaba impedida para conocer la utilizacin ilcita de sus bienes. Artculo 73. El Congreso tiene facultad: I. a XX. ... XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la Federacin y fijar los castigos que por ellos deban imponerse, as como legislar en materia de delincuencia organizada. ... ... XXII. ... XXIII. Para expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, as como para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pblica en materia federal, de conformidad con lo establecido en el artculo 21 de esta Constitucin. XXIV. a XXX. ... Artculo 115. ... I. a VI. ...

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VII. La polica preventiva estar al mando del presidente municipal en los trminos de la Ley de Seguridad Pblica del Estado. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. ... VIII. ... ... IX. y X. ... Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo, conforme a la ley. El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn: Apartado A... Apartado B... I. a XII. ... XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Pblico, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirn por sus propias leyes. Los agentes del Ministerio Pblico, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrn ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto sealen para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeo de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separacin, remocin, baja, cese o cualquier otra forma de terminacin del servicio fue injustificada, el Estado slo estar obligado a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningn caso proceda su reincorporacin al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido. Las autoridades del orden federal, estatal, del Distrito Federal y municipal, a fin de propiciar el fortalecimiento del sistema de seguridad social del personal del Ministerio Pblico, de las corporaciones policiales y de los servicios periciales, de sus familias y dependientes, instrumentarn sistemas complementarios de seguridad social. El Estado proporcionar a los miembros en el activo del Ejrcito, Fuerza Area y Armada, las prestaciones a que se refiere el inciso f) de la fraccin XI de este apartado, en trminos similares y a travs del organismo encargado de la seguridad social de los componentes de dichas instituciones. XIII bis. y XIV. ...

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Transitorios

Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con excepcin de lo dispuesto en los artculos transitorios siguientes.

Segundo. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho aos, contado a partir del da siguiente de la publicacin de este Decreto. En consecuencia, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, debern expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. La Federacin, los Estados y el Distrito Federal adoptarn el sistema penal acusatorio en la modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito.

En el momento en que se publiquen los ordenamientos legales a que se refiere el prrafo anterior, los poderes u rgano legislativos competentes debern emitir, asimismo, una declaratoria que se publicar en los rganos de difusin oficiales, en la que seale expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en dichos ordenamientos y, en consecuencia, que las garantas que consagra esta Constitucin empezarn a regular la forma y trminos en que se substanciarn los procedimientos penales. Tercero. No obstante lo previsto en el artculo transitorio segundo, el sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, entrar en vigor al da siguiente de la publicacin del presente Decreto en el Diario Oficial de la Federacin, en las entidades federativas que ya lo hubieren incorporado en sus ordenamientos legales vigentes, siendo plenamente vlidas las actuaciones procesales que se hubieren practicado con fundamento en tales ordenamientos, independientemente de la fecha en que stos entraron en vigor. Para tal efecto, debern hacer la declaratoria prevista en el artculo transitorio Segundo.

Cuarto. Los procedimientos penales iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del nuevo sistema procesal penal acusatorio previsto en los artculos 16, prrafos segundo y decimotercero; 17, prrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, prrafo sptimo, de la Constitucin, sern concluidos conforme a las disposiciones vigentes con anterioridad a dicho acto. Quinto. El nuevo sistema de reinsercin previsto en el prrafo segundo del artculo 18, as como el rgimen de modificacin y duracin de penas establecido en el prrafo tercero del artculo 21, entrarn en vigor cuando lo establezca la legislacin secundaria correspondiente, sin que pueda exceder el plazo de tres aos, contados a partir del da siguiente de la publicacin de este Decreto. Sexto. Las legislaciones en materia de delincuencia organizada de las entidades federativas, continuarn en vigor hasta en tanto el Congreso de la Unin ejerza la facultad conferida en el artculo 73, fraccin XXI, de esta Constitucin. Los procesos penales iniciados con fundamento en dichas legislaciones, as como las sentencias emitidas con base en las mismas, no sern afectados

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por la entrada en vigor de la legislacin federal. Por lo tanto, debern concluirse y ejecutarse, respectivamente, conforme a las disposiciones vigentes antes de la entrada en vigor de esta ltima. Sptimo. El Congreso de la Unin, a ms tardar dentro de seis meses a partir de la publicacin de este Decreto, expedir la ley que establezca el Sistema Nacional de Seguridad Pblica. Las entidades federativas expedirn a ms tardar en un ao, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las leyes en esta materia. Octavo. El Congreso de la Unin, las Legislaturas de los estados y el rgano legislativo del Distrito Federal, debern destinar los recursos necesarios para la reforma del sistema de justicia penal. Las partidas presupuestales debern sealarse en el presupuesto inmediato siguiente a la entrada en vigor del presente decreto y en los presupuestos sucesivos. Este presupuesto deber destinarse al diseo de las reformas legales, los cambios organizacionales, la construccin y operacin de la infraestructura, y la capacitacin necesarias para jueces, agentes del Ministerio Pblico, policas, defensores, peritos y abogados. Noveno. Dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto se crear una instancia de coordinacin integrada por representantes de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, adems del sector acadmico y la sociedad civil, as como de las Conferencias de Seguridad Pblica, Procuracin de Justicia y de Presidentes de Tribunales, la cual contar con una secretara tcnica, que coadyuvar y apoyar a las autoridades locales y federales, cuando as se lo soliciten. Dcimo. La Federacin crear un fondo especial para el financiamiento de las actividades de la secretara tcnica a que se refiere el artculo transitorio octavo. Los fondos se otorgarn en funcin del cumplimiento de las obligaciones y de los fines que se establezcan en la Ley. Dcimo Primero. En tanto entra en vigor el sistema procesal acusatorio, los agentes del Ministerio Pblico que determine la ley podrn solicitar al juez el arraigo domiciliario del indiciado tratndose de delitos graves y hasta por un mximo de cuarenta das. Esta medida ser procedente siempre que sea necesaria para el xito de la investigacin, la proteccin de personas o bienes jurdicos, o cuando exista riesgo fundado de que el inculpado se sustraiga a la accin de la justicia. Mxico, D.F., a 28 de mayo de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Susana Monreal vila, Secretaria.- Rbricas." En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a diecisiete de junio de dos mil ocho.- Felipe de Jess Caldern Hinojosa.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Juan Camilo Mourio Terrazo.- Rbrica.

D) REFORMA AL ARTCULO 16 CONSTITUCIONAL. 2009. PROTECCIN A DATOS PERSONALES.


Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.

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FELIPE DE JESS CALDERN HINOJOSA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTCULO 135 DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA Y PREVIA LA APROBACIN DE LA MAYORA DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA ADICIONADO UN SEGUNDO PRRAFO AL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

Artculo nico.- Se adiciona un segundo prrafo, recorrindose los subsecuentes en su orden, al artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 16. Nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento. Toda persona tiene derecho a la proteccin de sus datos personales, al acceso, rectificacin y cancelacin de los mismos, as como a manifestar su oposicin, en los trminos que fije la ley, la cual establecer los supuestos de excepcin a los principios que rijan el tratamiento de datos, por razones de seguridad nacional, disposiciones de orden pblico, seguridad y salud pblicas o para proteger los derechos de terceros. No podr librarse orden de aprehensin sino por la autoridad judicial y sin que proceda denuncia o querella de un hecho que la ley seale como delito, sancionado con pena privativa de libertad y obren datos que establezcan que se ha cometido ese hecho y que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometi o particip en su comisin.

Documentos transcritos en su parte conducente, que se espera sean analizados a la luz de los reclamos social, y desde luego, del compromiso que como profesionales en Derecho tenemos para con la comunidad a la que nos debemos. Es momento de transformar para mejorar; o lo hacemos, o simplemente dejamos que otros lo hagan, y no necesariamente, en nuestro favor.

9.2. PRINCIPALES APORTES A LOS PROCESOS PENALES EN MXICO.

Haciendo uso del siguiente cuadro comparativo, se mostrarn los puntos clave de la reforma, a efecto de que en lo particular, el interesado ahonde sobre su estudio, comprensin y aplicacin a cada caso concreto en la nueva realidad procesal penal. Es importante mencionar que a la fecha, entidades de la Repblica Mexicana como Chihuahua, Nuevo Len, Baja California, Oaxaca, Zacatecas, Estado de Mxico, entre otros, ya dieron los primeros pasos; aunque con dudas u oposiciones, no han podido parar esta incorporacin a la administracin de justicia ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 320

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de cada localidad. Tampoco debemos dejar de menciona, que la Federacin, an no emite su Cdigo Federal de Procedimientos Penales, quizs en espera de errores y aciertos que reporten las experiencias vividas en la provincia.
Nota importante. A continuacin solo se hace mencin de los tpicos o rubros reformados, derogados o adicionados. Al lector se le sugiere efectuar una lectura completa de todas las disposiciones, a efecto de no perder ningn detalle.

ARTICULO 16 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 Prrafo Inexistente. A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Segundo Prrafo PROTECCIN DE DATOS PERSONALES, AL ACCESO, RECTIFICACIN Y CANCELACIN DE LOS MISMOS. (Reforma efectuada en el ao 2009) Tercer Prrafo. DATOS DE QUE SE COMETIO UN HECHO DELICTUOSOS Tercer Prrafo. PROBABILIDAD DE QUE EL INDICIADO LO COMETIO O PARTICIP EN SU COMISIN Quinto Prrafo. ESTABLECE EL CONCEPTO DE FLAGRANCIA Y CUASIFLAGRANCIA. Quinto Prrafo. EXISTIR UN REGISTRO INMEDIATO DE LA DETENCIN. Octavo Prrafo. SE ESTABLECE EL ARRAIGO, CAUSAS, REQUISITOS, AUTORIDADES Y ESPECIALMENTE CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA. Noveno Prrafo. INCORPORA DEFINICIN DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. Onceavo Prrafo. En toda ORDEN DE CATEO, que slo la autoridad judicial podr expedir, A SOLICITUD DEL MINISTERIO PUBLICO..(Desaparece que el requisito que sea escrita) Doceavo Prrafo. Se adicionan EXCEPCIONES A LA INVIOLABILIDAD DE LAS COMUNICACIONES PRIVADASSE

Segundo Prrafo CUERPO DEL DELITO

Segundo Prrafo. PROBABLE RESPONSABILIDAD DEL INDICIADO. Cuarto Prrafo SOLO MENCIONA FLAGRANTE Prrafo Inexistente.. Prrafo Inexistente

DELITO

Prrafo Inexistente Dcimo Prrafo. Toda ORDEN DE CATEO, que slo la autoridad judicial podr expedir y que ser ESCRITA

Onceavo Prrafo. INVIOLABILIDAD COMUNICACIONES PRIVADAS.

DE

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RESPETA EL DEBER CONFIDENCIALIDAD

DE

Prrafo Inexistente

Dcimo Cuarto Prrafo. SURGEN LOS JUECES DE CONTROL, CON LAS COMPETENCIAS SIGUIENTES: Resolver sobre Medidas Cautelares. Providencias precautorias. Tcnicas de Investigacin que requieran control judicial, garantizando los derechos de los indiciados y de las vctimas u ofendidos. DEBER EXISTIR UN REGISTRO FEHACIENTE DE TODAS LAS COMUNICACIONES ENTRE JUECES Y MINISTERIOS PBLICOS Y DEMS AUTORIDADES COMPETENTES.

ARTICULO 17 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 Prrafo Inexistente... A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Tercer Prrafo SE PREVN MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS. (Justicia Restaurativa) Privilegiando: Reparacin del Dao. Supervisin Judicial Cuarto Prrafo. LAS SENTENCIAS QUE PONGAN FIN A PROCEDIMIENTOS ORALES DEBERN SER EXPLICADAS EN AUDIENCIA PBLICA, PREVIA CITACIN DE LAS PARTES. Sexto Prrafo. DEFENSORIA PBLICA DE CALIDAD. SALARIOS DE DEFENSORES NO INFERIORES AL MINISTERIO PUBLICO.

Prrafo Inexistente

Prrafo Inexistente..

ARTICULO 18 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 Segundo Prrafo. EXISTE EL READAPTACION SOCIAL A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Segundo Prrafo. TRMINO Se agrega el DEPORTE COMO MEDIO DE REINSERCIN. CAMBIA EL TRMINO

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Tercer Prrafo. Habla de CONVENIOS ENTRE GOBERNADORES Y FEDERACIN. REOS SENTENCIADOS. DELITOS DEL RDEN COMN. EXTINGAN SU CONDENA. EN ESTABLECIMIENTOS DEPENDIENTES DEL EJECUTIVO FEDERAL

Sptimo Prrafo. SE HABLA DE REOS. DE READAPTACIN TRASLADO DE REOS EXTRANJEROS DEL DISTRITO FEDERAL. FACULTAD DE GOBERNADORES EN MATERIA DE TRASLADO DE REOS EXTRANJEROS.

Octavo Prrafo. Existe el beneficio de Sentenciados de COMPURGAR PENAS EN LOS CENTROS MS CERCANOS A SU DOMICILIO A FIN DE PROPICIAR SU REINTEGRACIN A LA COMUNIDAD COMO MEDIO DE READAPTACIN SOCIAL. Prrafo Inexistente.

READAPTACIN SOCIAL POR REINSERCIN DEL SENTENCIADO A LA SOCIEDAD Y PROCURAR QUE NO VUELVA A DELINQUIR, OBSERVANDO LOS BENEFICIOS QUE LA LEY PREV. Tercer Prrafo. Ahora habla de convenios entre FEDERACIN, ESTADOS Y EL DISTRITO FEDERAL. PARA SENTENCIADOSELIMINA REOS. EXTINTGAN PENAS ELIMINA CONDENAS. POR DELITOS DEL RDEN DE SU COMPENTENCIAYa no se limitarn a delitos del orden comn. Ahora los establecimientos DEPENDEN DEL PODER JUDICIAL. (Operativamente seguirn con el Ejecutivo, pero el que controlar y supervisar, ser el JUEZ DE EJECUCIN, dependiente del Poder Judicial. Sptimo Prrafo. Se cambia el trmino de Reo por SENTENCIADO. Se insiste en el cambio de Readaptacin Social, por el de REINSERCIN SOCIAL. SE HABLA DE QUE TODO SENTENCIADO DE NACIONALIDAD EXTRANJERA PUEDEN SER TRASLADADOS AL PAS DE SU RESIDENCIA, CON BASE EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES. Octavo Prrafo. SE ELIMINA ESTE BENEFICIO CUANDO SE TRATA DE DELINCUENCIA ORGANIZADAY PARA QUIENES REQUIERAN MEDIDAS ESPECIALES DE SEGURIDAD. SE HABLA DE REINSERCIN SOCIAL EN LUGAR DE READAPTACIN. Noveno Prrafo. SE CREARN CENTROS ESPECIALES PARA PRISIN PREVENTIVA Y LA EJECUCIN DE SENTENCIAS EN MATERIA DE DELINCUENCIA ORGANIZADA.

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RESTRINGIENDO COMUNICACIN CON TERCEROS. MEDIDAS QUE SE PODRN APLICAR A INTERNOS QUE REQUIERAN MEDIDAS ESPECIALES.

ARTICULO 19 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 Primer Prrafo. AUTO DE FORMAL PRISIN DATOS QUE ARROJE AVERIGUACION PREVIA. CUERPO DEL DELITO. PROBABLE RESPONSABILIDAD. A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Primer Prrafo. AUTO DE VINCULACIN A PROCESO. LA DESAPARECE EL TRMINO DE AVERIGUACIN PREVIA. COMO SE HABA DICHO, CAMBIA CUERPO DEL DELITO PORHECHOS SEALADOS COMO DELITOS. DESAPARECE EL TRMINO PROBABLE RESPONSABLECOMO YA SE HABA DICHOPOR EL DE PROBABLE COMISIN O PARTICIPACIN EN EL DELITO. Segundo Prrafo. FACULTAD EXCLUSIVA DEL MINISTERIO PARA SOLICITARLE AL JUEZ PRISIN PREVENTIVA, CUANDO OTRAS MEDIDAS CAUTELARES NO SEAN SUFICIENTES PARA: Garantizar la comparecencia del Inculpado a Juicio. Garantizar el Desarrollo de LA INVESTIGACIN (TERMINO QUE SUSTITUYE AL DE AVERIGUACIN PREVIA). Garantice la proteccin a Vctimas, testigos y comunidad. O por estar o haber sido procesado por otro delito doloso. LA PRISIN PREVENTIVA SE DECRETARA OFICIOSAMENTE EN LOS DELITOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA, HOMICIDIO DOLOSO, VIOLACIN, SECUESTRO, DELITOS COMETIDOS POR MEDIOS VIOLENTOS CON ARMAS Y EXPLOSIVOS, ASI COMO DELITOS GRAVES QUE DETERMINE LA LEY EN CONTRA DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN, EL LIBRE DESARROLLO DE LA

Prrafo Inexistente.

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Prrafo Inexistente.

Segundo Prrafo. HABLA DE PRISIN.

AUTO

DE

FORMAL

PROLONGACIN DEL TIEMPO DE DETENCIN. REQUISITOS.

Tercer Prrafo. AUTO DE FORMAL PRISIN. AUTO DE SUJECIN A PROCESO. AVERIGUACIN PREVIA.

PERSONALIDAD Y DE LA SALUD. Nota Importante: Este tema, era tratado en el Artculo 20 Constitucional, del cual Desapareci. Tercer Prrafo. DETERMINA QUE EXISTIR EN LA LEY REGLAMENTARIA, LOS CASOS EN LOS QUE EL JUEZ PODR REVOCAR LA LIBERTAD DE LOS INDIVIDUOS VINCULADOS A PROCESO. Cuarto Prrafo. El trmino de Auto de Formal Prisin, es sustituido por el de AUTO DE VINCULACINN A PROCESO. SIN CONCLUIDO EL PLAZO CONSTITUCIONAL DE DETENCIN NO RECIBE COPIA AUTORIZADA DE: AUTO DE VINCULACIN A PROCESO, DE LA DECRETACIN DE LA PRISIN PREVENTIVA O DE LA SOLICITUD DE PRRROGA DEL PLAZO CONSTITUCIONAL Quinto Prrafo. Auto de Formal Prisin, se sustituye por el de AUTO DE VINCULACIN A PROCESO. Igualmente Auto de Sujecin a Proceso, se sustituye por AUTO DE VINCULACIN A PROCESO. Desaparece el Trmino de Averiguacin Previa y surge el de INVESTIGACIN (Como un procedimiento parecido, pero bajo el control y supervisin del Juez de Control de Garantas. Sexto Prrafo. SI EN LOS DELITOS DE DELINCUENCIA ORGANIZADA DESPUES DE DICTAR EL AUTO DE VINCULACIN A PROCESO EVADE LA ACCIN DE LA JUSTICIA O ES PUESTO A DISPOSICIN DE UN JUEZ EXTRANJERO, SE SUSPENDER EL PROCESO JUNTO CON LOS PLAZOS PARA PRESCRIBIR LA ACCIN PENAL.

Prrafo Inexistente.

ARTICULO 20 CONSTITUCIONAL ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 325

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ANTES DE 2008 Prrafo Inexistente.

A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Primer prrafo. Establece los Principios del Nuevo Proceso Penal Acusatorio y Oral. EL PROCESO PENAL SER ACUSATORIO Y ORAL. SE REGIR POR LOS PRINCIPIOS DE: PUBLICIDAD. CONTRADICCIN. CONCENTRACIN. CONTINUIDAD. INMEDIACIN. Apartado A DE LOS PRINCIPIOS GENERALES FRACCIN I. Objeto del Proceso: ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS. PROTEGER AL INOCENTE. PROCURAR QUE EL CULPABLE NO QUEDE IMPUNE. SE PREPAREN LOS DAOS CAUSADOS POR EL DELITO. FRACCIN II. PRESENCIA OBLIGATORIO DEL JUEZ EN EL DESARROLLO DE LA AUDIENCIA. VALORACIN DE PRUEBAS LIBRE Y LGICA. (Ya no Tasada) FRACCIN III. PRUEBA, SOLO LA DESAHOGA EN AUDIENCIA DE JUICIO ORAL, SALVO PRUEBA ANTICIPADA. FRACCIN IV. EL JUEZ QUE CELEBRE EL JUICIO NO DEBI HABER CONOCIDO DEL CASO PREVIAMENTE. LA PRESENTACIN DE ARGUMENTOS Y MEDIOS DE PRUEBA SE HARN DE FORMA PBLICA, CONTRARIDCTORIA Y ORAL. FRACCIN V. LA CARGA DE LA PRUEBA PARA DEMOSTRAR LA CULPABILIDAD LE CORRESPONDE AL QUE ACUSA. OBLIGA SE RESPETE LA IGUALDAD PROCESAL ENTRE EL QUE ACUSA Y LA DEFENSA. FRACCIN VI. DEBE RESPETARSE EL PRINCIPIO DE CONTRADICCIN, LAS DOS

Apartado Inexistente.

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Apartado A. DERECHOS DEL INCULPADO Fraccin I. TODO SOBRE LIBERTAD PROVISIONAL BAJO CAUCIN.

PARTES TIENEN QUE ESTAR PRESENTES EN TODA DILIGENCIA. FRACCIN VII. UNA VEZ INICIADO EL PROCESO Y SI NO EXISTE OPOSICIN DEL INCULPADO PODR DECRETARSE LA TERMINACIN ANTICIPADA EN LAS MODALIDADES QUE AUTORICE LA LEY. O BIEN SI EL IMPUTADO CONFIESA Y EXISTEN PRUEBAS DE SU ACTUAR EN EL DELITO, EL JUEZ CITAR A AUDIENCIA DE SENTENCIA. OTORGANDO BENEFICIOS PARA EL QUE ACEPTE SU RESPONSABILIDAD. FRACCIN VIII. EL JUEZ SLO CONDENAR CUANDO EXISTE CONVICCIN DE CULPABILIDAD DEL PROCESADO. FRACCIN IX. CUALQUIER PRUEBA OBTENIDA CON VIOLACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES SER NULA. (Aqu hace referencia a Derechos Humanos, remitiendo a Garantas Individuales previstas en la Constitucin y los Derechos ratificados por Mxico en los Tratados Internacionales) FRACCIN X. LOS PRINCIPIOS PREVISTOS EN ESTE ARTCULO, SE OBSERVARN TAMBIN EN LAS AUDIENCIAS PRELIMINARES A JUICIO. (En este momento, establece que habr etapas preliminares LA DE CONTROL DE GARANTAS Y LA INTERMEDIA O PREVIA A JUICIO.DONDE EL JUEZ QUE CONOZCA DEL CASO SER DIFERENTE AL DEL JUICIO ORAL) Apartado B DERECHOS DE TODA PERSONA IMPUTADA. Fraccin I. Desaparece el Tema de Libertad Provisional bajo Caucin (Recurdese que se traslado al artculo 19 Prrafo Segundo de la CPEUM)Para dar lugar al establecimiento del PRINCIPIO DE INOCENCIA.

Fraccin II.

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No Podr ser Obligado a Declarar. La Confesin puede ser rendida slo ante el Ministerio Pblico o el Juez, con la asistencia del Defensor, para que tenga pleno valor probatorio.

Fraccin III. Se le har saber en Audiencia Pblica y DENTRO DE 48 HORAS SIGUIENTES A LA CONSIGNACIN A LA JUSTICIA, el nombre de su acusador, la naturaleza y causa de la acusacin, a fin de que conozca bien el hecho punible y poder contestar el cargo, rindiendo en este momento su DECLARACIN PREPARATORIA

Fraccin IV. Derecho del Inculpado a CAREARSE con quien depone en su contra. Fraccin V. Derecho a que se reciban Testigos y

Fraccin II. A DECLARAR O GUARDAR SILENCIO. DESDE EL MOMENTO DE SU DETENCIN SE LE HARN SABER LOS MOTIVOS DE LA MISMA Y SU DERECHO A GUARDAR SILENCIO, EL CUAL NO PODR SER UTILIZADO EN SU CONTRA. Cambia la redaccin en cuanto a la Confesin, ahora dice: LA CONFESIN RENDIDA SIN LA ASISTENCIA DEL DEFENSOR CARECE DE TODO VALOR PROBATORIO (No dice que tenga que ser ante el Ministerio Pblico, pero tampoco lo prohbe). Fraccin III. Ya no se deben esperar 48 horasahora dice: A QUE SE LE INFORME, TANTO EN EL MOMENTO DE SU DETENCIN COMO EN SU COMPARENCIA ANTE EL MINISTERIO PUBLICO O EL JUEZ. Pero agrega.Pero en tratndose de DELINCUENCIA ORGANIZADA, PODR LA AUTORIDAD JUDICIAL AUTORIZAR SE MANTENGA EN RESERVA EL NOMBRE Y LOS DATOS DEL ACUSADOR (Obsrvese bien, el caso de excepcin, para la Delincuencia Organizada, en el tema del Respeto de las Garantas Individuales y los Derechos Humanos) SEALA QUE LA LEY REGLAMENTARIA DEBER ESTABLECER BENEFICIOS A FAVOR DEL INCULPADO, PROCESADO O SENTENCIADO QUE PRESTEN AUXILIO PARA LA INVESTIGACIN DE DELITOS EN MATERIA DE DELINCUENCIA ORGANIZADA. Ya no se habla de Declaracin Preparatoria. Fraccin IV. DESAPARECE El derecho de CAREOS. Fraccin IV Este beneficio se traslada a la actual

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dems pruebas, en el tiempo sealado por la ley, auxilindole adems a lograr la comparecencia de testigos solicitados SIEMPRE QUE SE ENCUENTREN EN EL LUGAR DEL PROCESO. Fraccin VI. Ser Juzgado en Audiencia Pblica por un Juez o JURADO DE CIUDADANOS.

Fraccin VII. Prrafo inexistente.

fraccin IV, cambiando su ltima parte de la redaccin, ya no habla que los testigos se encuentren el lugar del proceso, ahora dice: EN LOS TRMINOS QUE SEALE LA LEY. Fraccin V. Ahora en fraccin diferente inicia.Ser juzgado en audiencia pblica por un Juez o TRIBUNAL (Sustituye a Jurado de Ciudadanos). Incorpora LOS CASOS DE EXCEPCIN PARA LAS AUDIENCIAS PBLICAS ( Seguridad nacional, pblica, proteccin a vctimas, testigos y menores, datos legalmente protegidos o a criterio del tribunal. Tambin Incorpora queEN DELINCUENCIA ORGANIZADA, LAS ACTUACIONES REALIZADAS EN LA FASE DE INVESTIGACIN, TENDRN PLENO VALOR PROBATORIO, cuando no puedan ser reproducidas en Juicio o exista riesgo para la vctima o testigos. DEJANDO A SALVO EL DERECHO DE LA DEFENSA A OBJETARLAS O IMPUGNARLAS ( Ntese que habla de FASE DE INVESTIGACIN.ya no de Averiguacin Previay es una excepcin a que todas las pruebas deben desahogarse en Juicio) Fraccin VI La fraccin VII, se ahora es fraccin VI. Se agrega un Segundo Prrafo que trata del: DERECHO DEL IMPUTADO Y SU DEFENSOR A ACCEDER A LOS REGISTROS DE INVESTIGACIN (Antes Expediente de Averiguacin Previa) CUANDO SE ENCUENTRE DETENIDO Y CUANDO PRETENDA RECIBRSELE DECLARACIN O SE PRETENDA ENTREVISTARLO. A PARTIR DE ESTE MOMENTO NO PODR MANTENERSE EN RESERVA LAS ACTUACIONES DE LA INVESTIGACIN.SALVO LAS EXCEPCIONES QUE MARQUE LA LEY Ahora es Fraccin VII

Fraccin VIII.

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Fraccin IX Desde el INICIO DEL PROCESO ser informado de sus derechos. Tendr derecho a una DEFENSA ADECUADA, POR SI, POR ABOGADO OPOR PERSONA DE SU CONFIANZA Si no quiere o no puede el JUEZ LE DESIGNAR UNO DE OFICIO.

Fraccin X. Habla del Trmino de la Prisin Preventiva y las Razones por las que no puede ampliarse.

Ahora es Fraccin VIII, pero con los cambios siguientes: Lo primero se traslado a la Fraccin III. Por otra parte inicia: TENDR DERECHO A UNA DEFENSA ADECUADA POR ABOGADO (Desaparece por s, o por persona de su confianza) DESDE EL MOMENTO DE SU DETENCIN. DEFENSOR PBLICO. (Cambia la denominacin de Defensor de Oficio. Ahora es Fraccin IX, con los cambios siguientes: Agrega en el segundo prrafo. Y EN NINGN CASO EL PLAZO DE PRISIN PREVENTIVA SER SUPERIOR A DOS AOS, SALVO QUE LO SOLICITE LA DEFENSA DEL IMPUTADOPUEDEN DESPUES IMPONERSE OTRAS MEDIDAS CAUTELAREAS. Desaparece el ltimo prrafo de la Fraccin X de la Redaccin de la Constitucin anterior.

ARTICULO 20 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 APARTADO B DE LA VCTIMA O DEL OFENDIDO A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 APARTADOC DE LOS DERECHOS DE LA VCTIMA O DEL OFENDIDO. Fraccin II. Fraccin II. Averiguacin Previa. Cambia el trmino de Averiguacin Previa por INVESTIGACIN. Adems le otorga a la vctima u ofendido, la facultad de INTERVENIR EN EL JUICIO E INTERPONER LOS RECURSOS EN LOS TRMINOS QUE PREVEA LA LEY. Fraccin IV Fraccin IV Obliga al Ministerio a Solicitar la Pero la reforma agrega: SIN Reparacin del Dao. MENOSCABO DE QUE LA VCTIMA U OFENDIDO LO PUEDA SOLICITAR DIRECTAMENTE. Fraccin V Fraccin V. Derecho de Menores a No carearse Desaparece la Figura del Careo en

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con el Inculpado.

Fraccin VI Solicitar las Medidas y Providencias para su seguridad y auxilio.

Fraccin Inexistente.

este apartado. Cambia la redaccin para quedar de la forma siguiente: EL RESGUARDO DE LA IDENTIDAD Y OTROS DATOS PERSONALES EN LOS SIGUIENTES CASOS: MENORES DE EDADVIOLACIONSECUESTRO.... DELINCUENCIA ORGANIZADA Y CUANDO SEA NECESARIO PARA LA PROTECCIN. Agrega otro prrafo. EL MINISTERIO PUBLICO DEBER GARANTIZAR LA PROTECCIN DE VCTIMAS, OFENDIDOS, TESTIGOS Y A TODO SUJETO QUE INTERVENGA EN EL PROCESOLOS JUECES VIGILARN SU CUMPLIMIENTO. Fraccin VI. Cambia la redaccin para quedar: SOLICITAR LAS MEDIDAS CAUTELARES Y PROVIDENCIAS NECESARIAS PARA LA PROTECCIN Y RESTITUCIN DE SUS DERECHOS. Fraccin VII. Le otorga otro derecho: IMPUGNAR ANTE AUTORIDAD JUDICIAL LAS OMISIONES DEL MINISTERIO PBLICO EN LA INVESTIGACIN DE LOS DELITOS, AS COMO LAS RESOLUCIONES DE RESERVA, NO EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL O SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO.

ARTICULO 21 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Cambia el orden de los prrafos. Por lo tanto Primer Prrafo. slo me referir a la reformay en AHORA A LAS POLICAS, SE LES DA parntesis se har la observacin LA FACULTAD DE INVESTIGAR, IGUAL QUE AL MINISTERIO PUBLICO, PERO BAJO LA CONDUCCIN DE STE. Segundo Prrafo. SE ROMPE CON EL MONOPOLIO DEL MINISTERIO PUBLICO EN MATERIA DE ACCION PENAL, Claro solo en los casos que determine la Ley Reglamentaria.

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Cuarto Prrafo. En cuanto a Administrativas, TRABAJO A COMUNIDAD.

las infracciones se prev EL FAVOR DE

Sptimo Prrafo. EL MINISTERIO PBLICO PODR CONSIDERAR CRITERIOS DE OPORTUNIDAD PARA EL EJERCICIO DE LA ACCIN PENAL Prrafo Noveno: LA SEGURIDAD PUBLICA ES UNA FUNCIN A CARGO DE LA FEDERACIN, DEL DISTRITO FEDERAL, DE LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS, QUE COMPRENDEN LA PREVENCIN DE LOS DELITOS, LA INVESTIGACIN Y PERSECUCIN PARA HACERLA EFECTIVA, ASI COMO LA SANCIN DE LAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVASY AGREGA QUE OTRO PRINCIPIO QUE REGIRSER EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS RECONOCIDOS POR ESTA CONSTITUCIN. Dcimo Prrafo. SE ESTABLECEN TODAS LAS CARACTERSTICAS Y BASES DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD. Con cinco incisos.

ARTICULO 22 CONSTITUCIONAL
ANTES DE 2008 A PARTIR DEL 18 DE JUNIO DE 2008 Los dos Prrafos que corresponde al Primer Prrafo. Artculo 22 de la Constitucin Se modifican Agrega que TODA PENA DEBER Sustancialmente. SER PROPORCIONAL AL DELITO QUE SANCIONE Y AL BIEN JURDICO AFECTADO. Segundo Prrafo. Agrega la figura de la EXTINCIN DE DOMINIO, que no debe ser considerada como Confiscacin. ESTABLECE LA EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO AUTONOMO AL

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DEL PROCESO PENAL DE EXTINCIN DE DOMINIO. POR DELITOS COMO DELINCUENCIA ORGANIZADA, DELITOS CONTRA LA SALUD, SECUESTRO, ROBO DE VEHICULOS Y TRABA DE PERSONAS. ESTABLECE CUALES SON LOS BIENES QUE SON MOTIVO DE EXTINCIN DE DOMINIO, y DETERMINA EL DERECHO DE LA PERSONA QUE SE CONSIDERE AFECTADA POR ESTA ACCIN, DE INTERPONER LOS RECURSOS CON LOS QUE DEMUESTRE SU LCITA PROCEDENCIA Y SU ACTUACIN DE BUENA FE.

Con todo lo anterior, que constituye un pequeo ejercicio por identificar los datos ms sobresalientes de la reforma, nos hace falta pasar al estudio profundo de cada uno de los tpicos. Hecho que constituir un documento posterior, el cual se est preparando. Sin embargo, la mejor forma de enfrentar este reto, es la participacin de todos, en la bsqueda de la alternativa que otorgue a la sociedad la seguridad y justicia penal que anhela. Si alguien trabaja por destruir todo lo importante, es momento de trabajar por solidarizarnos para construir el Mxico que deseamos. Finalmente, se presenta algunas lminas explicativas del Nuevo Proceso Penal Acusatorio y Oral.

9.3. ESQUEMAS DEL NUEVO PROCESO PENAL ORAL Y ACUSATORIO.

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GLOSARIO EL QUE SE COMPLETAR CON LA PARTICIPACION DE TODOS. Radicacin: Auto que sujeta a las partes y a los terceros al rgano jurisdiccional e inicia el periodo de preparacin del proceso Aprehensin: Acto material de apoderarse de una persona, privndola de su libertad. El estado de privacin de libertad que sufre una persona por mandato de un juez (Bustamante). Cateo: Registro y allanamiento de un domicilio particular por la autoridad con el propsito de buscar personas u objetos que estn relacionados con la investigacin de un delito. Arraigo: Medida precautoria que tiene por objeto asegurar la disponibilidad del inculpado en la averiguacin previa o durante el proceso penal. Embargo: conjunto de actividades que tienen por finalidad sealar bienes concretos de un deudor para que ste pueda afrontar sus deudas. Jurado: institucin de origen ingls, mediante la cual los ciudadanos participan en la administracin de la justicia penal. El jurado, en los pases en que esta institucin se encuentra en funcionamiento, interviene slo en los procesos penales que establece la ley. El jurado puro es el que est constituido por ciudadanos no juristas, legos en Derecho, cuyo dictamen versa en exclusiva sobre los hechos, siendo el tribunal el responsable ltimo de aplicar e imponer la pena que procediera. Inimputables: Extradicin: proceso por el cual un Estado entrega una persona que se halla en su territorio a las autoridades de otro Estado para que sea juzgada por delitos cometidos en ste, o a fin de que cumpla condena por un delito por el que ya fue juzgada. Instruccin: quiere decir ilustrar al juez, ensearle con sujecin a las reglas procesales, las pruebas con base en las que habr de realizarse el juzgamiento del inculpado. Prueba: actividad que se lleva a cabo en los procesos judiciales con la finalidad de proporcionar al juez o tribunal el convencimiento necesario para tomar una decisin acerca del litigio. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES 338

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Objeto de prueba: Lo que hay que averiguar en el proceso. rgano de prueba: Es la persona fsica que suministra al organo jurisdiccional, en su calidad de tal el conocimiento del objeto de la prueba. Medio de prueba: Es la prueba misma; es el modo o acto por medio del cual se lleva e lconocimiento verdadero de un objeto. (Rivera Silva). Confesin: Declaracin realizada por el inculpado que tiende a incriminarse como implicado en un delito. Es el reconocimiento que hace el reo de su propia culpabilidad. (Rivera Silva) Confesin calificada: Confesin en la que el inculpado acepta uno de los elementos de cargo y niega los otros. Confesin ficta: Confesin prevista en un precepto legal, o sea, la confesin cuya contextura es meramente formal. Tiene amplia aceptacin en materia civil, pero es rechazada de manera absoluta en materia penal. Inspeccin: Es el examen u observacin junto con la descripcin de personas, cosas o lugares. Perito: Debe ser una persona con conocimientos especiales de la materia debiendo tener ttulo oficial en la ciencia o en el arte a que se refiere el punto sobre el cual debe dictaminar. Testigo: persona que declara o proporciona una prueba en un procedimiento judicial, o que se encuentra presente en la firma de un acuerdo o documento legal, como puede ser una escritura, un testamento o una declaracin jurada. Careo: procedimiento que lleva a confrontar las versiones aportadas sobre un caso por una o varias personas en presencia de otras, para averiguar la verdad de dichos o hechos que han de juzgarse. El careo se celebra cuando hay discordancia entre los testimonios o confesiones de los testigos o los procesados Documentos pblicos: Son pblicos los autorizados por un notario o un funcionario pblico competente, con las solemnidades requeridas por la ley; Documentos privados: son privados aquellos que redactan las partes concernidas en los mismos, por s solas o con la intervencin de terceros consejeros, asesores, abogados que no poseen la condicin de funcionarios pblicos con una capacitacin especial y legitimidad para ello. ACADEMIA DE DERECHO PROCESAL PENAL Y DE PROCEDIMIENTOS PENALES

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BIBLIOGRAFIA
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CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. CODIGO FEDERAL DE PROCEDIMIENTOS PENALES. CODIGO PENAL DEL ESTADO DE MICHOACN. CODIGO DE PROCDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN. CODIGO MODELO DE CONATRIB. CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA. CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL ESTADO DE MXICO. LEY DE EJECUCIN DE SANCIONES PENALES DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO. LEY DE NORMAS MINIMAS SOBRE READAPTACION. LEY DE JUSTICIA INTEGRAL PARA ADOLECENTES DEL ESTADO DE MICHOACAN.

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