GESTIN ORGANIZACIONAL Y COLONIALISMO Dr.

Alejandro Saldaa; Dra Giovanna Mazzotti

GESTIN ORGANIZACIONAL Y COLONIALISMO

Dr. Alejandro Saldaa Rosas alsaldana@uv.mx

Dra. Giovanna Mazzotti Pabello sindestinatario@hotmail.com

Universidad Veracruzana

Resumen En este trabajo argumentamos que la ideologa gestionaria es una forma particular en que el colonialismo se reproduce en las organizaciones latinoamericanas, principalmente en las Mipymes, en el Estado y en las Universidades. Bajo una pretensin de cientificidad y neutralidad ideolgica, la gestin constituye una epistemologa de la exclusin en la medida en que sus saberes, altamente racionalizados y racionalizantes, establecen un deber ser animado por la eficiencia, la productividad y la competitividad. En aras de ocupar un lugar en el mercado, que en el neoliberalismo significa ocupar un lugar social, las organizaciones (productivas, educativas, culturales, polticas, etc.) son obligadas a plegarse a los mandatos de la ideologa gestionaria y con ello, a reproducir relaciones de colonialismo. Una de las expresiones ms acabadas de la epistemologa de la exclusin es el discurso de la calidad, la mejora continua y sobre todo, la excelencia. En este sentido, el carcter colonial de la gestin estriba en que invisibiliza relaciones y sujetos sociales (individuales y colectivos) cuyas prcticas de gestin son ajenas y hasta opuestas a la dominante ideologa gestionaria. Descolonizar la gestin es una tarea imprescindible para la construccin de organizaciones en las que se reconozcan diversa racionalidades y modos de entender y de estar en el mundo.
Inclusin Social y Gestin para el Desarrollo: Nuevos Paradigmas en Amrica Latina

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En este trabajo se avanzan hiptesis en torno a la necesidad de construir nuevos paradigmas de organizacin y gestin La idea eje que articula la reflexin es que el management, en tanto ideologa propia del neoliberalismo, se instala socialmente como una prctica de poder altamente excluyente y que, a contrapelo de sus supuestos bsicos, es ineficiente por cuanto genera enormes costes individuales, sociales y ambientales. An ms, podemos afirmar que el management o ideologa gestionara desconoce, invisibiliza y excluye prcticas y saberes en materia de gestin que no responden a sus preceptos. Afirmamos, por ende, que los principios y paradigmas dominantes en la administracin de empresas y su piedra de toque, la planeacin estratgica, constituyen un discurso ideolgico orientado a la reproduccin de relaciones sociales basadas en la inequidad y la exclusin. En este sentido, la construccin de nuevos paradigmas de gestin y de organizacin tiene un significado no slo en trminos econmicos sino tambin sociales y polticos. Esto es as porque la ideologa gestionaria no es de derecha ni de izquierda sino que se presenta como un discurso racional ajeno a tendencias polticas e inclusive se reproduce a travs de la enseanza en escuelas y universidades, al alero de una supuesta cientificidad establecida en mucho por la matematizacin de lo real. En esta aparente neutralidad, la ideologa gestionaria construye su hegemona. A contrapelo de esta ideologa debemos construir nuevos paradigmas de organizacin y gestin. En esa perspectiva apunta este trabajo. Unas palabras para explicitar en qu sentido hablamos de ideologa. Recogemos la propuesta de Thompson en torno a que estu diar la ideologa es estudiar las maneras en que el significado sirve para establecer y sostener las relaciones de dominacin. Los fenmenos ideolgicos son fenmenos simblicos significativos en la medida en que sirven, en circunstancias sociohistricas particulares, para establecer y sostener relaciones de dominacin (Thompson, 1990:85). La ideologa gestionaria es tal en la medida en que produce un complejo entramado simblico que contribuye a la reproduccin de relaciones asimtricas

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de poder, esto es, contribuye a la dominacin y la exclusin social. En las lneas siguientes exponemos esta idea central. La ideologa gestionaria, producida fundamentalmente en las

universidades y empresas de los Estados Unidos, se ha expandido por toda la regin latinoamericana convirtindose en un discurso dominante. Algunas expresiones de esta dominacin son las exigencias, prcticamente ineludibles, que bancos, gobiernos e instituciones de apoyo al desarrollo imponen a pequeas y medianas empresas para acceder a financiamientos e instrumentos de fomento. Para dar un pequeo ejemplo, hemos sido testigos cmo en Mxico, se exiga a microempresarios solicitantes de microcrditos su plan de negocios

perfectamente bien delineado. La solicitante, una seora que pretenda vender jugos afuera de su casa, debi renunciar a su solicitud ante la imposibilidad de definir su Misin y su Visin (as, con maysculas) con toda precisin. Asimismo, vemos que gobiernos municipales, universidades pblicas o pequeos

empresarios convencidos de la necesidad de modernizar su empresa, realizan denodados esfuerzos para implantar sistemas de mejora continua que les permitan alcanzar la calidad total. Afirmamos, por ende, que la ideologa gestionaria invade todos los espacios de la vida social, sin que prcticamente sea sometida a cuestionamiento ni crtica alguna. La sociedad est enferma de gestin (de Gaulejac, 2005), y uno de los sntomas consiste en que todos los mbitos de la vida social son pensados a travs de categoras propias del management. Ya sea la salud pblica, el abasto de agua en las ciudades, la produccin de conocimiento cientfico, la educacin para los adultos o el cuidado del medio ambiente, los problemas y sus posibles soluciones son pensados a travs de categoras y principios manageriales: se construyen y afinan sistemas de indicadores, las mediciones de desempeo y productividad tienden su manto por todos los rincones del tejido social, se realizan largas y complejas sesiones de planeacin estratgica incluso en organizaciones culturales y religiosas, las parrillas de anlisis FODA (fuerzas, oportunidades,

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debilidades y amenazas) se prodigan a mansalva. En pocas palabras, la enfermedad de la gestin se expresa en que las categoras para administrar empresas se han convertido en categoras de pensamiento social. El management o gestin carece de un estatuto epistemolgico que le aporte un carcter cientfico, esto es, en la medida en que se trata de un conjunto de tcnicas ms su o menos sofisticadas de para administrar de empresas y

organizaciones,

posibilidad

generacin

conocimiento

riguroso,

sistemtico y sobre todo, orientado a la comprensin de los procesos sociales (empresariales, para el caso) es sumamente limitada. Antes que comprender, la gestin prescribe, indica lo que se debe hacer (el know how) con arreglo a pautas y criterios pragmticos y racionales. Quizs porque su carcter eminentemente pragmtico que reduce la complejidad de lo real social a unas cuntas variables fciles de comprender y de manejar, que el managament escapa al mbito de la empresa y a la esfera de la economa para instalarse en prcticamente todos los espacios de la vida social. Hoy se gestiona todo: el trabajo, la salud, la familia, la vida privada, las emociones, la educacin. Ahora bien, la ideologa gestionaria legitima el ejercicio de su dominacin desplegando un conjunto de recursos materiales y sobre todo simblicos, articulados en torno a la productividad, la racionalidad, la competencia y la eficiencia. Es difcil y al parecer hasta insensato- cuestionar herramientas, recursos, tcnicas, metodologas y modelos diseados para hacer ms eficientes, racionales, productivas y competitivas a empresas y organizaciones, puesto que del xito de estas unidades econmicas depende en gran medida la consecucin de anheladas metas sociales (justicia, bienestar, desarrollo, etc.). De esta forma, es dable sealar que la gestin, en tanto ideologa, es una forma particular de organizacin del poder que, con base en los paradigmas que la sustentan, define orientaciones para poner en accin un sistema colectivo de accin, establece parmetros para el diseo de la estructura, la poltica y los valores de empresas y organizaciones.

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Estudios Crticos a la ideologa Gestionaria Desde hace unos 25 aos, ha surgido una corriente que con el tiempo se ha denominado Critical Management Studies (CME), en espaol, Estudios Crticos en (de la) Gestin. Uno de los elementos ms interesantes de esta corriente es que naci en el centro neurlgico mismo de produccin de la ideologa gestionaria: en facultades y escuelas de negocios. Surgida primeramente en universidades de Inglaterra, esta corriente ha ido abrindose espacio en instituciones acadmicas del continente europeo, en los Estados Unidos y Canad, en Australia y Nueva Zelanda y en Amrica Latina, sin que pueda afirmarse que se trata de un grupo de pensadores homogneo, ni que su crtica sea necesariamente convergente. El hecho mismo que esta corriente surja fundamentalmente en escuelas de negocios (business schools) es un dato interesante, como lo seala Miguel Martnez (xxx: 303) La presencia de una tradicin crtica en las escuelas de direccin de empresas britnicas es un fenmeno curioso. Mientras muchos autores hacen referencia a que vivimos, en el terreno econmico y organizativo (y en la propia sociedad), un periodo de hegemona neoliberal de corte anglosajn, no se puede negar el hecho de que existe una anomala en el corazn del sistema. Para romper con la hegemona ideolgica del management es imprescindible profundizar y ampliar esa anomala en el corazn del sistema y an ms, nutrirla de otras perspectivas de anlisis, de otras racionalidades y de las experiencias de los movimientos sociales de la regin latinoamericana. Nuestro reto es no slo ampliar esta muy importante vertiente crtica, sino integrarla con movimientos sociales y con formas de organizacin y gestin alternas a las preconizadas por la ideologa gestionaria. Si para la ideologa gestionaria slo existen las cifras, la racionalidad y lo cuantificable, es tiempo de abrir espacio para pensar la sensibilidad, el juego, el erotismo. Si la ideologa gestionaria preconiza y exalta el egosmo individual como mximo criterio de eficiencia, es tiempo de abrir el pensamiento a formas

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colectivas de creacin y circulacin de sentido. Si para la ideologa gestionaria el ser humano es concebido como un recurso y por tanto, susceptible de administrarse como cualquier otro (si bien esta instrumentalizacin se matiza con el pueril argumento de que las personas son el recurso ms valioso de la empresa), es momento de redimensionar a las personas para colocarlas en el centro de la actividad organizativa. An ms, es de enorme relevancia trascender las perspectivas

individualistas de la gestin para introducir lgicas comunitarias, horizontales y solidarias que reconozcan la enorme diversidad organizativa de la regin latinoamericana. Es imperioso reconocer que en las empresas y organizaciones de nuestros pases confluyen lgicas de accin y racionalidades distintas a las vistas y legitimadas por la ideologa gestionaria. Es imperativo reconocer que en nuestras organizaciones productivas, sociales, polticas, comunitarias, hay un entrecruzamiento de saberes y experiencias que no pueden no deben- ser invisibilizadas por la ideologa managerial, porque hacerlo no slo implica anular a las personas y los colectivos, sino tambin perder la riqueza de la diversidad, la posibilidad de pensar y de actuar diferente, de tener vastedad de posibilidades, pluralidad de registros, en aras de imponer una estandarizacin de fcil medicin (de resultados) pero de nefastas consecuencias. En trabajo de campo en comunidades mexicanas hemos identificado que en micro y pequeas empresas privadas (no proyectos cooperativos ni comunidades indgenas), coexisten no sin contradicciones- al menos las siguientes racionalidades: Lgica de mercado. Refiere a la eficiencia y la rentabilidad como criterios rectores de los procesos organizacionales de las empresas. Lgica de sustentabilidad. Bien por conviccin de sus propietarios, por efecto isomrfico o por simple conveniencia coyuntural, muchas empresas

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han adoptado un discurso de proteccin del medio ambiente y a favor de la sustentabilidad. Lgica comunitaria. Asociada a un inters autntico en los problemas de la comunidad y a la puesta en accin de iniciativas para contribuir a su resolucin. Aunque incipiente, existen trazos de solidaridad como criterio principal para la gestin organizacional, si bien puede entrar en contradiccin con la lgica de mercado, por ejemplo. Lgica poltica. La fragilidad institucional mexicana obliga a los empresarios a alinearse con proyectos polticos enarbolados ora por un partido, ora por otro, a participar en luchas sociales asumiendo las ms de las veces, posiciones conservadoras y hasta represivas. Pero existen, quizs minoritariamente, empresarios que han asumido compromisos polticos con movimientos sociales de diferente estirpe. Lgica de la corrupcin. En Mxico es prcticamente impensable el emprendimiento sin caer en actos de corrupcin. El tema es de suyo complejo y en lo absoluto privativo de nuestro pas, no obstante, ha sido escasamente investigado. Lgica de proteccin. Ante la violencia generalizada en el pas, muchos empresarios han incorporado en su agenda protocolos de defensa, como por ejemplo, algunos tijuanenses han decidido migrar para San Diego, si bien sus firmas permanecen en Mxico. Otros, han optado por mudarse de ciudad, o bien han cambiado de giro de negocio, o prefieren que su negocio no crezca o sea muy visible, por temor a las extorsiones o los secuestros. Como podemos percatarnos, el panorama es infinitamente ms complejo de lo que a simple vista parece. En este escenario, es necesario construir nuevos paradigmas de organizacin y gestin que reconozcan la complejidad de la regin. Pasos hacia una nueva gestin organizacional Si comprendemos el influjo del management como la representacin

terica/prctica de una ideologa que, como arriba se explica, pretende y logra- a

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travs de diversos instrumentos y discursos, imponer formas de hacer y de pensar que pueden resultar adecuadas para el logro de objetivos y en determinados contextos, estamos en condiciones de establecer los criterios bsicos para formular modelos de gestin capaces de atender las necesidades de produccin y reproduccin social, econmica, poltica, ambiental y cultural de la regin latinoamericana. El imaginario de la empresa punto (Coriat & Weinstein, 2011) que sostiene la idea de la organizacin/mnada que crece y evoluciona de acuerdo a su capacidad de manejar eficientemente sus recursos propios, es un planteamiento que no slo ha mostrado sus lmites sino que y sobre todo, analizada como parte de una ideologa del nuevo capitalismo, pone en evidencia sus limitados alcances. El anlisis de estos alcances muestra el carcter no tcnico sino potencialmente- poltico de las formas de gestin. En esta direccin, sostenemos que la adopcin de formas de gestin colectivas, vinculantes y articuladoras basadas en la confianza como forma de enlazamiento al interior de la organizacin y con el entorno social, cultural y ambiental generarn espacios alternativos de desarrollo y reconstruccin del tejido social. En otras palabras, si el management de raz anglosajona generado en los Estados Unidos es un instrumento de exclusin social, las formas de gestin colectivas y vinculantes (acaso un nuevo paradigma en gestin?) se orientan hacia la inclusin de actores sociales clave para el desarrollo regional: trabajadores, campesinos, grupos organizados de la sociedad civil, profesionistas, empresarios, instancias de gobierno, agencias de financiamiento, entre muchos otros. De acuerdo con el emplazamiento del presidente de Uruguay, Jos Mjica, en la segunda plenaria de Dignatarios de la CELAC: La gran crisis actual no es

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econmica sino poltica. El hombre no gobierna hoy las fuerzas que ha desatado, sino las fuerzas que ha desatado lo gobiernan a l1 (subrayado nuestro). Bajo esas condiciones hemos de entender que el verdadero problema del desarrollo consiste en encontrar la manera (y las condiciones de posibilidad) por medio de las cuales la reproduccin del capital econmico no involucre el detrimento de los otros aspectos que componen el mundo de vida y que, de acuerdo con las denominadas ciencias del desarrollo se designan como capitales (humano, social, organizacional, intelectual y ecolgico) cuya armonizacin, en ltima instancia, respondera a la hoy inquietante- pregunta que hizo Touraine (1997) Podemos Vivir Juntos? Iguales Y Diferentes. Es en este aspecto que consideraremos que la gestin puede ser un medio para generar nuevas formas de organizacin que transformen los

comportamientos y restauren la capacidad de accin colectiva necesaria para generar nuevas pautas para un desarrollo incluyente en la regin. Ya que la efectiva y fundamental capacidad humana que podra originar este desarrollo no es la capacidad terica, ni la contemplacin, ni la razn, sino la habilidad para actuar, para comenzar ciertos procesos sin precedentes cuyo resultado es incierto, de pronstico imposible [pero de] carcter decisivo de los asuntos humanos (Arendt, 1998:252- 253). La cuestin radica en reconocer que en un ambiente turbulento y considerando la complejidad del mundo actual, donde los recursos, el poder, la informacin y el conocimiento estn distribuidos entre varios agentes, se plantea el desafo de la coordinacin eficaz para que los actores puedan convertirse en activos participantes de la puesta en marcha de un proyecto innovador y sustentable. Es entonces cuando el tema de la gestin, en tanto el impacto que tiene en la organizacin, en su capacidad para inducir la trasformacin de los comportamientos de los actores y en la relacin con el medio, nos permitir
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Ver en http://www.youtube.com/watch?v=3cQgONgTupo

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centrar nuestros esfuerzos en la recuperacin de estrategias y de formas de gestin que contribuyan a la valorizacin de un tipo de desempeo organizacional orientado al incremento del conjunto de capitales de una regin. Esta labor exige un abordaje interdisciplinario, la construccin de slidas configuraciones tericas y de robustas estrategias metodolgicas con un objetivo claro: formular estrategias de gestin que incrementen el valor de los recursos culturales y naturales, de las capacidades humanas y sociales de las comunidades y de las organizaciones, comprendiendo la riqueza de la diversidad, y ampliando las condiciones de posibilidad econmicamente viables y ecolgica y

culturalmente sustentables. Sabemos que el objetivo es sumamente ambicioso y no aspiramos a abarcarlo en un solo texto ni pretendemos que sea obra de un nico autor, sabemos que no puede ser el resultado de un diseo racional realizado en la soledad de un escritorio, sino que debe comprenderse como un conjunto de indagaciones realizadas a partir de intuiciones tericamente desarrolladas y cientficamente aplicadas en trabajos particulares bajo un mismo impulso: el desarrollo de una gestin no subordinada a la ideologa gestionara que impulse la sociabilidad y la creatividad colectiva en las organizaciones localmente situadaspara la realizacin de unotro- verdadero desarrollo. Para avanzar en esta direccin hay que considerar, en primer lugar, uno de los grandes hallazgos de las ciencias del desarrollo que bajo la premisa de que las redes sociales crean valor (Putnam, 2002) afianzan la nocin de capital social estableciendo de manera definitiva la centralidad de las relaciones sociales de confianza mutua, cooperacin y participacin, en una comunidad determinada, para determinar el xito de los proyectos de desarrollo. Cabe aqu resaltar que este mismo hallazgo puede encontrarse tambin de una manera ms general-, en el mbito de Teora de la Organizacin (TO) cuando Leibenstein (citado en Coriat 2011:36) demuestra que las diferencias en la

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productividad entre empresas semejantes son resultado de la calidad de la organizacin de cada una de ellas (Coriat, 2011:37). Esta consideracin es importante ya que a partir de este momento es posible rastrear la existencia de analogas importantes entre las ciencias del desarrollo y la teora de la organizacin, lo cual permite al investigador consciente, construir, no slo interesantes puentes analticos que potencien la capacidad de ciertas categoras para dar cuenta de la realidad, sino y sobre todo, generar, a partir de prstamos y trasposiciones (metonimias y sincdoque) estrategias de gestin que sean aplicables y que resulten eficaces para asegurar el xito de organizaciones y empresas comunitarias. Si bien esta es una propuesta mayor que exige una labor cuidadosa y detallada, y en esa medida excede las posibilidades de el presente texto, si vamos a proponer, sobre la base de la nocin del capital social, un esquema de innovacin organizativa orientado a la restauracin del tejido social y a la formacin de vnculos comunitarios que deriven en la recuperacin de un sentido de desarrollo econmico incluyente social y polticamente. Comprendiendo el capital social, en su definicin ms completa (Mazzotti, 2011) como las cualidades y caractersticas del conjunto de relaciones sociales que les permiten a los sujetos llevar a cabo acciones o proyectos que no podran o resultara muy costoso- realizarse individualmente, se establece que las cualidades de dichas relaciones son: confianza, cohesin, solidaridad, capacidad asociativa y de cooperacin, participacin y compromiso. Recordemos que los principios del vnculo social estn asociados a la capacidad de dar/recibir y conservar -don y contra/don- (Mauss, 2009). Siendo La confianza [la que] da estabilidad a los vnculos porque permite calcular el comportamiento de los otros (Durston, 2001). La reciprocidad generalizada va ntimamente unida a la confianza (nam, 2002)

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En este tenor, se le atribuye a la confianza la capacidad para determinar los resultados de los proyectos de desarrollo que se implementan. Tambin en los discursos sobre el desarrollo y la gobernabilidad la confianza tiene cada vez ms relevancia y se le otorga un papel central para la cohesin social. Afirma Castells (2012:10) es lo que cohesiona una sociedad. Sin confianza nada funciona. Sin confianza el contrato social se disuelve y la sociedad desaparece transformndose en individuos a la defensiva que luchan por sobrevivir. En esa misma direccin, en la dcada de los 90, en la Teora de la Organizacin se empieza a afirmar la confianza como factor principal y mecanismo de coordinacin eficaz para el funcionamiento de las redes (Van Alstyne,1997) la conformacin de un propsito comn y la necesaria articulacin de los diversos recursos de especializacin con los que cuentan las organizaciones e individuos que pertenecen a ella, dependen de la confianza. Vista de este modo, desde distintos mbitos, la confianza se ha convertido en uno de los ejes principales para el desarrollo de las organizaciones y el xito de los proyectos. La aportacin que pueden hacer las ciencias de la gestin a las cuestiones que aborda la teora poltica y la ciencia social radica en que, gracias al mpetu y direccionamiento que tiene desde su origen, cuentan con un conjunto de herramientas organizativas para inducir y transformar comportamientos de los sujetos hacia la consecucin de un objetivo comn. As por ejemplo, la confianza comprendida como mecanismo de coordinacin se define como el dispositivo a travs del cual los actores de una organizacin logran concertar las acciones para llevar a cabo los objetivos. La confianza, como parte constitutiva del capital social (Mazzotti, 2011) se expresa cuando existen espacios poco formalizados de comunicacin, hay constante intercambio de experiencias y estn incorporados mecanismos de ayuda mutua, se percibe el cumplimiento de los acuerdos y la transparencia en el

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manejo de la informacin, as como la entrega a tiempo de los resultados esperados pero sobre todo, se basa en el cumplimiento de los acuerdos. Vista de este modo, la confianza no es una sustancia evanescente, ni una cualidad cultural intrnseca que existe o deja de existir aleatoriamente, sino un valor o atributo de las relaciones sociales que puede ser generado, fortalecido o afectado segn se desarrollen los comportamientos y se regule la reciprocidad de las acciones. Desde el punto de vista de la gestin, se afirma que uno de los motores de la produccin de confianza es la creacin de rutinas comunes que validan el campo de las interpretaciones acerca del sentido de las acciones realizadas por los otros. Otro elemento configurador de la confianza se asocia con la existencia de un cuadro social forjado por la accin de un actor capaz de hacer y cumplir promesas. Asimismo, puede distinguirse un tipo de confianza con carcter legalracional que descansa menos sobre las virtudes atribuidas a las cualidades personales y ms en el cumplimiento de los dispositivos normativos, es decir, de distribuciones simblico-materiales que portan los principios de orientacin de la accin, que se comparten entre los socios del intercambio. Este tipo de confianza se afianza en momentos de densa sociabilidad provocada por los compromisos en el colectivo de trabajo. Surge una moral profesional alimentada en lo cotidiano por los gestos de solidaridad que sirven de dispositivo normativo a fin de asegurar la transformacin de una promesa general en prcticas concretas del servicio. Cada tipo de confianza juega un rol especfico en la coordinacin, es importante distinguir entre la confianza contractual y la confianza organizacional, ya que la primera exige la satisfaccin, es decir, la percepcin de que lo que se recibe es al menos- igual que lo que se invierte, para que haya participacin en un proyecto determinado. En la segunda funciona como una certeza (a priori o no) de que va a suceder lo que se espera.

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Una vez que se ha demostrado la importancia y el carcter estratgico que tiene la confianza como mecanismo regulador y principio de cohesin para la accin colectiva tanto dentro de las organizaciones como para el funcionamiento de la vida social y econmica, podemos ver cmo su presencia y/o su ausencia contribuye a la conformacin del complejo panorama de racionalidades coexistentes de las organizaciones de nuestra regin enunciado arriba y cobra especial relevancia las estrategias de gestin. Podramos ver, de ese modo cmo, la lgica de mercado, que refiere a la eficiencia y la rentabilidad como criterios rectores, exige un mnimo de certidumbre que, en este contexto est afectado por lo que llamamos lgica de la corrupcin, de la inseguridad y de la fragilidad institucional. Introducir la confianza articuladora para potenciar la lgica de la comunidad, incrementar la lgica de la sustentabilidad y la lgica de la proteccin permitir crear vnculos de solidaridad econmica que se enfrenten a la negativa incertidumbre de los proyectos emprendedores de la regin.

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