Presentacin

La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Ambiental y el Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre , por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo parcial, instauran un rgimen administrativo de responsabilidad medioambiental de carcter objetivo (al margen de cualquier culpa, dolo o negligencia que haya podido existir en su comportamiento) e ilimitado, basado en los principios de prevencin de daos y de quin contamina paga. Los operadores de las actividades relacionadas en el Anexo III de dicha Ley estn sujetos a responsabilidad medioambiental, por lo que tienen la obligacin, adems de prevenir y evitar los daos medioambientales que pudieran derivarse de su actividad, de reparar los recursos y los servicios afectados por un dao medioambiental (de carcter significativo) causado por su actividad y de sufragar los costes que se deriven de dicha reparacin. Si se prev que el operador puede ocasionar daos cuya reparacin primaria se evale por una cantidad igual o superior a 300.000 euros, se podr exigir la constitucin de las garantas financieras por responsabilidad ambiental. El rgimen de responsabilidad es ilimitado dado que la obligacin de reparacin que asumen los operadores consiste en devolver los recursos naturales daados a su estado original, sufragando el total de los costes a los que asciendan las correspondientes acciones preventivas o reparadoras, con independencia de que la cobertura del dao que de manera obligatoria debe ser cubierta por la garanta financiera est limitada a un mximo de 20 millones de euros. Para establecer la cobertura de la garanta financiera por responsabilidad ambiental se requiere la aplicacin de dos herramientas metodolgicas de carcter complementario: el Anlisis de Riesgos Ambientales y la Valoracin del Dao Ambiental. El Real Decreto 2090/2008 prev la creacin de distintos instrumentos de carcter voluntario para facilitar a los operadores la evaluacin de sus escenarios de riesgo entre los que se encuentran las Tablas de Baremos (TB) y los Anlisis de Riesgos Medioambientales Sectoriales (ARS), constituidos estos ltimos por los Modelos de Informe de Riesgos Ambientales Tipo (MIRAT) y por las Guas Metodolgicas. La Comisin Tcnica de Prevencin y Reparacin de Daos Medioambientales propuso una metodologa para el clculo del valor de reposicin de los activos naturales a los que se refiere la Ley de Responsabilidad Medioambiental que ha quedado plasmada en el Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA), que permite la valoracin econmica o monetizacin de los escenarios accidentales contemplados en los Anlisis de Riesgos Ambientales para el clculo del valor econmico del dao potencial.

Presentacin
Los objetivos perseguidos por la Ley son:

Programa jornada L.R.A.

1.- Introduccin a la Ley de Responsabilidad Ambiental 1.1.- Objetivos 1.2.- Sectores afectados 1.3.- Obligaciones de los diferentes actores 1.4.- Garantas financieras por responsabilidad ambiental 1.5.- Penalizaciones ante el incumplimiento de la normativa 1.6.- Horizonte temporal de la LRA

Concienciar a todos los operadores econmicos sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas destinadas a minimizar el riesgo ambiental a consecuencia del desarrollo de sus actividades Implantar un mecanismo que permita exigir la restauracin de los recursos naturales que hubieran experimentado un dao significativo al estado que stos tenan antes de ser afectados.

Los sectores inicialmente afectados por el Anexo III de la Ley de Responsabilidad Ambiental se pueden agrupar en las siguientes categoras de actividades econmicas o profesionales:

Actividades sujetas a Autorizacin Ambiental Integrada y a la normativa de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Actividades de gestin de residuos Ciertas actividades relacionadas con los vertidos y con el represamiento y la captacin que comporten la concesin de usos del agua. Actividades relativas a la fabricacin, utilizacin, almacenamiento, transformacin, embotellado, liberacin en el medio ambiente y transporte in situ de las sustancias y preparados peligrosos, productos fitosanitarios y biocidas identificados en la Ley 26/2007, de 23 de octubre. Cierto transporte por carretera, ferrocarril, vas fluviales, martimas o areas de mercancas peligrosas o contaminantes. Actividades relacionadas con los organismos modificados genticamente. El traslado transfronterizo de residuos en determinadas circunstancias. Actividades de gestin de residuos de las industrias extractivas.

2.- Metodologa de desarrollo de los Anlisis de Riesgos Ambientales 2.1.- Introduccin al Anlisis de Riesgos 2.2.- Instrumentos de evaluacin de los escenarios de riesgo 2.2.1.- Tablas de baremos 2.2.2.- Modelos de Informes de Riesgos Ambientales (MIRAT) 2.2.3.- Guas metodolgicas 2.3.- Valoracin del Dao Ambiental: 2.3.1.- Cuantificacin del impacto: Las herramientas de modelacin 2.3.2.- Monetizacin de los escenarios accidentales: Modelo de Oferta de Responsabilidad Ambiental (MORA)

Ms informacin e inscripciones: Web: www.civile.es Mail: formacion@civile.es (Inscripciones hasta el 22 de mayo de 2013) Contacto: Antonio Pablo Romero Gandullo Tlf. de Contacto: 652954657 Ingeniero de Montes e Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos

3.- Casos prcticos 3.1.- Ejemplos de aplicacin de la metodologa propuesta por la LRA 3.2.- Atencin de consultas y preguntas