Asistencia técnica en riego para agricultores de Colca Chivay

Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca
Chivay
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROGRAMA SUBSECTORIAL DE IRRIGACIONES DIRECCIN DE GESTIN DE RIEGO OFICINA DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA OCAT
PROGRAMA PSI - SIERRA
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DEL SUBCOMPONENTE C2: SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE USUARIOS DE COLCA CHIVAY.
Arequipa, Diciembre 2011.
Ing. Javier Ziga Huaco.
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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca Chivay
INDICE
A. B. C. D. E. F. G. H. I. J. K. L. NOMBRE DEL PROYECTO...................................................................................................................... 6 OBJETIVO DEL PROYECTO .................................................................................................................... 6 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP ................................................ 6 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO .............................................................................................. 6 COSTOS DEL PROYECTO ...................................................................................................................... 8 BENEFICIOS DEL PROYECTO ................................................................................................................ 9 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL .......................................................................................... 10 SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................................................... 10 IMPACTO AMBIENTAL .......................................................................................................................... 11 ORGANIZACIN Y GESTIN ................................................................................................................ 11 PLAN DE IMPLEMENTACIN ................................................................................................................ 12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................................. 12
CONCLUSIONES: ............................................................................................................................. 12 M. II. MARCO LGICO .................................................................................................................................. 14 ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................... 15 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. NOMBRE DEL PROYECTO ..................................................................................................... 17 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA .......................................................... 17
UNIDAD FORMULADORA ......................................................................................................................... 17 UNIDAD EJECUTORA ............................................................................................................................... 17
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Y LOS BENEFICIARIOS ........................... 18 PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS .................................................... 18
i. ii. iii. iv. v. vi. vii. viii. ix. x. El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) ............................................................................... 18 El Ministerio de Agricultura (MINAG) ............................................................................................. 18 El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI ........................................................................... 18 La Autoridad Nacional de agua (ANA) .......................................................................................... 20 La Administracin Local de Agua Colca-Siguas-Chivay (ALA Colca-Siguas-Chivay) ............ 20 El Gobierno Regional de Arequipa (GR Arequipa)....................................................................... 21 Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) ..................................................................................... 21 Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ....................................................................... 21 Entidades Financieras (EF) ............................................................................................................. 22 Las Comunidades Campesinas. ..................................................................................................... 22
2.3.2.
PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS.................................................................... 23

La JU Valle de Colca, sus Comisiones y Comits de Usuario .............................................................. 23
2.4. MARCO DE REFERENCIA ....................................................................................................... 28 2.4.1. Antecedentes.................................................................................................................... 28 2.4.2. Lineamientos de poltica y marco legal ..................................................................... 28 2.4.2.1. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Nacionales en el Sector Agrario .............................................................................................................................................. 28 2.4.2.2. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias en Materia de los Recursos Hdricos.............................................................................................................................. 29 2.4.2.3. Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Relacionadas con el desarrollo Rural .................................................................................................................................. 31 2.4.2.4. Marco Legal ...................................................................................................................... 33 III. IDENTIFICACIN ..................................................................................................................... 35 3.1.1.
3.1.1.1. 3.1.1.2. 3.1.1.3. 3.1.1.4.
DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA EN EL AMBITO DE ESTUDIO...... 35

Ubicacin y extensin. ............................................................................................................. 39 Caractersticas del Clima. ........................................................................................................ 43 Uso del Suelo.............................................................................................................................. 47 Caractersticas fsicas y qumicas de los suelos. ............................................................. 52
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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca Chivay i .- Relieve ..................................................................................................................................................... 53 ii .- Topografa .............................................................................................................................................. 53 iii .- Profundidad de los suelos ................................................................................................................... 54 iv.- Textura .................................................................................................................................................... 54 3.1.1.5. Balance Hdrico. ......................................................................................................................... 55 i.- Fuentes de agua. .................................................................................................................................... 56 ii .- Disponibilidad hdrica ............................................................................................................................ 57 iii .- Usos y demandas del recurso hdrico ............................................................................................... 57 iv.- Derecho de uso del agua ..................................................................................................................... 59 v.- Calidad del agua. ................................................................................................................................... 61
3.1.2.
SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ................................................... 61
3.1.2.1. Oferta actual del servicio que se pretende proponer en el mbito. .............................. 61 3.1.2.2. Indicar las dificultades o problemas que limitan un servicio adecuado. .................... 62 3.1.2.3. Anlisis de la vulnerabilidad de los servicios ofrecidos frente a los riesgos identificados. ................................................................................................................................................... 62
3.1.3.
LOS ACTORES E INVOLUCRADOS EN EL PIP. ...................................................... 62
3.1.3.1. Caractersticas de la Poblacin. ............................................................................................ 62 i. Poblacin segn estrato y edad.................................................................................................. 63 ii .- Indicadores de desarrollo humano como el distrito ms poblado del Valle del Colca. ............... 64 2.1.3.2. Aspectos Socioeconmicos y servicios bsicos. ............................................................. 65 i. Educacin ........................................................................................................................................... 65 ii. Salud ................................................................................................................................................... 66 iii. Vivienda .............................................................................................................................................. 67 iv. Aspectos culturales, idioma ............................................................................................................. 68 v. Servicio de agua para uso poblacin ............................................................................................. 69 vi. Vialidad y medios de transporte ...................................................................................................... 69 vii. Participacin de la poblacin en la actividad econmicamente activa. ..................................... 70 viii. Actividades productivas de la localidad .................................................................................... 70 ix. Vocacin productiva del Valle del Colca ........................................................................................ 71 2.1.3.3. Actividades productivas agrcolas. ....................................................................................... 72 i. Situacin de la propiedad de la tierra. ............................................................................................ 72 ii. Tenencia de la propiedad. ............................................................................................................... 73 iii. Ingresos econmicos de los usuarios agrcolas. .......................................................................... 75 iv. Caractersticas del mercado de productos agrcolas. .................................................................. 76 v. Existencia de Asociatividad entre productores. ............................................................................ 76 3.1.3.4. Anlisis de los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados en el proyecto. ........................................................................................................................................................ 78 i. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI ........................................................................... 78 ii. La Administracin Local de Agua Colca-Siguas-Chivay (ALA Colca-Siguas-Chivay) ............ 80 iii. El Gobierno Regional de Arequipa (GR Arequipa)....................................................................... 80 iv. Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) ..................................................................................... 81 v. Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) ............................................................................ 81 vi. Entidades Financieras (EF) ............................................................................................................. 81 vii. Comercializacin. .............................................................................................................................. 83 viii. La JU Valle de Colca, sus Comisiones y Comits de Usuario .............................................. 84 ix. Instituciones perjudicadas con la intervencin del PIP. ............................................................... 84 3.1.3.5. Anlisis de la Institucionalidad en la gestin del recurso hdrico. ............................... 84 i. Instituciones pblicas. ...................................................................................................................... 85 ii. Organizaciones no gubernamentales (ONG, Privadas). ............................................................. 86 iii. Relacionamiento institucional. ......................................................................................................... 86 iv. Instituciones en condiciones para apoyar la ejecucin del PIP.................................................. 87 v. Listado de grupos interesados para la implementacin de riego tecnificado en el valle del colca. ............................................................................................................................................................. 87 vi. Medios de comunicacin existentes en el mbito del proyecto.................................................. 88 vii. Potenciales cadenas productivas a desarrollar en el valle del colca ......................................... 88
3.1.4. SITUACIN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA DE RIEGO (OUAs) ............................................................................................................................. 88
3.1.4.1. LA JUNTA DE USUARIOS VALLE DEL COLCA: ................................................................ 89
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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca Chivay Fases de la Conformacin de la Junta de usuarios ..................................................................... 89 Percepcin de los Usuarios sobre el Funcionamiento de la Junta: ........................................... 90 Informacin Bsica de la Junta de Usuarios Valle del Colca (JUVC): ...................................... 90 a) Aspectos generales de la Junta de Usuarios: .................................................................... 90 b) De la sectorizacin y el sistema de riego y drenaje: ........................................................ 91 c) De los recursos productivos que administra la Junta de Usuarios.............................. 91 3.1.4.2. SISTEMAS DE GESTIN EN LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL VALLE DEL COLCA. ..................................................................................................................................................... 92 i. SISTEMA REGULADO: ................................................................................................................... 93 ii. SISTEMA NO REGULADO (ESCORRENTA DE ROS): ........................................................... 93 iii. SISTEMA COMBINADO: ................................................................................................................. 93 3.1.4.3. PRIORIZACIN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS A INTERVENIR EN LOS SUBCOMPONENTES C1 Y C2 EN LA J.U. VALLE DEL COLCA. ......................................................... 93 i. ii. iii.
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ............................................................ 95
3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL .................................................................................. 95 ENFOQUES DEL PROBLEMA ................................................................................................................. 96 a) Enfoque Produccin -Hdrico ................................................................................................. 96 b) Enfoque Agrcola ....................................................................................................................... 96 3.2.2. CAUSAS DIRECTAS DEL PROBLEMA ...................................................................................... 96 1. Baja eficiencia de aplicacin de riego a nivel parcelario y manejo de cultivos de baja rentabilidad ........................................................................................................................................................................ 97 2. Limitada capacidad de gestin del recurso hdrico entre usuarios .................................................. 97 3.2.3. CAUSAS INDIRECTAS DEL PROBLEMA .................................................................................. 97 PRODUCCION: ........................................................................................................................................... 97 ORGANIZACIN ......................................................................................................................................... 97 3.2.4. EFECTOS DIRECTOS DEL PROBLEMA .................................................................................... 98 a) Disminucin del grado de integracin al mercado ............................................................................. 98 b) Bajos ingresos de los productores agrcolas ...................................................................................... 98
3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................ 100
3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL .................................................................................. 100 3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL ........................................................ 100 (II) MEDIOS FUNDAMENTALES ............................................................................................................ 100 Incremento de divulgacin y difusin de Mtodos de Riego de mayor Eficiencia............................ 100 Incremento de la Asociatividad Entre Agricultores ............................................................................... 101 Incremento de divulgacin y difusin de Mtodos de Riego de mayor Eficiencia. Error! Marcador no definido. Incremento de la Asociatividad Entre Agricultores .....................................Error! Marcador no definido. 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..................................................................................................... 103 3.4.1 JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP ..................................................... 104 3.4.2 DESCRIPCIN GENERAL DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP ................................... 104
IV.
FORMULACIN Y EVALUACIN. ........................................................................................ 105
4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP ........................................... 105 4.2. ANALISIS DE LA DEMANDA ................................................................................................. 105 4.3. ANALISIS DE LA OFERTA ..................................................................................................... 108 4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA ........................................................................................... 111 4.4.1 Sistema de Riego Regulado: ........................................................................................... 112 4.4.2 Sistema No Regulado: ...................................................................................................... 112 4.4.3 Sistema Combinado: ......................................................................................................... 113 4.5. PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA ....................................................... 113 4.5.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 113 4.5.2. ESTRATEGIA DEL SUBCOMPONENTE ...................................................................................... 114 4.5.3. ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y SENSIBILIZACIN ..................................................................... 115 4.5.4. ACTIVIDAD DE CAPACITACIN, ASISTENCIA TCNICA E IMPLEMENTACIN DE PLANES DE NEGOCIO: ................................................................................................................................................ 119 4.6. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................. 122
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4.6.1. COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO ......................................................................... 122 4.6.2. COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ........................................................................... 125 4.6.3. FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES ..................................................................................... 125 4.7. EVALUACIN SOCIAL .................................................................................................................. 127 4.7.1. BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO ..................................................................... 127 4.7.2. BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO ................................................................... 127 4.7.3. BENEFICIOS INCREMENTALES SOCIALES ............................................................................... 131 4.7.4. ESTIMACIN DE COSTOS SOCIALES ...................................................................................... 131 4.7.5. INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO ................................................... 135 4.7.6. EVALUACIN DE LA RENTABILIDAD SOCIAL DE LAS MEDIDAS DE REDUCCIN DE RIESGOS DE DESASTRES .......................................................................................................................................... 135 4.8. ANLISIS DE SENSIBILIDAD ......................................................................................................... 135 4.9. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................................................... 139 4.10. IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................................... 141 4.10.1. IMPACTOS DEL PIP EN LOS PUEBLOS INDGENAS, COMUNIDADES CAMPESINAS Y EN EL MEDIO AMBIENTE ....................................................................................................................................... 142 4.11. SELECCIN DE ALTERNATIVA ..................................................................................................... 144 4.12. PLAN DE IMPLEMENTACIN ......................................................................................................... 144 4.13. ORGANIZACIN Y GESTIN ......................................................................................................... 147 4.14. MATRIZ DE MARCO LGICO ........................................................................................................ 148 V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. ........................................................................ 150
CONCLUSIONES: ........................................................................................................................... 150 VI. ANEXOS: ................................................................................................................................ 152
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I.
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del proyecto SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE USUARIOS DE COLCA CHIVAY. B. Objetivo del proyecto El objetivo del presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo principal del Programa del cual forma parte y que es el INCREMENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL MBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS COLCA CHIVAY. C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP Se define que existen instituciones del estado, ONGs, que participan muy levemente en la oferta del servicio de asistencia tcnica en agricultura de riego, capacitacin a la demanda de las organizaciones de usuarios de agua (OUA`s) del Valle del Colca. La demanda potencial es de 31 comisiones de usuarios, que se agrupan alrededor de 6,282 usuarios y 8964.84 ha y la oferta mnima de servicios de capacitacin en el rea de influencia que no llega a cubrir las necesidades de las organizaciones, indican que existe una brecha insatisfecha de servicios de asistencia tcnica en una agricultura moderna de riego de las OUAs del Valle del Colca que es necesario atender. Los trabajos de asistencia tcnica hasta ahora realizados por otras entidades se han efectuado en mbitos muy localizados con poca incidencia local y regional; a poblaciones de extrema pobreza principalmente. Dicha intervencin es mnima, est centrada principalmente a solucionar problemas bsicos de los agricultores. Adicionalmente, la poblacin objetivo es demasiado heterognea, que no permite la profundizacin en los contenidos temticos dificultando su asimilacin y sostenibilidad, lo que implica que al acabarse el programa las OUAs y sus usuarios no continen ejecutando las actividades propuestas en la asistencia tcnica. En contraste a lo manifestado, la asistencia tcnica que realizar el Subcomponente C.2 del PSI Sierra es de amplia cobertura el cual estandariza e interrelaciona los contenidos temticos que propone, acenta su aplicacin a la medida del grupo objetivo y hace replicables sus acciones con el fin de volverlas rutinarias, permanentes y de dominio del grupo objetivo del presente PIP. D. Descripcin Tcnica del Proyecto El subcomponente C.2 est orientado a promover la adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados y el crdito y los servicios de asistencia tcnica pagada por los agricultores.
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Asimismo, brindar asistencia tcnica al grupo objetivo en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia los dems agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas y enfoques. Su ejecucin se efectuar en dos fases. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar una campaa intensiva de difusin y sensibilizacin a los agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs). En la segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego.
Cuadro I: Metas Programadas Para la JU Valle del Colca

FASE META CANTIDAD 797 Agricultores sensibilizados Difusin y Sensibilizacin 37 Grupos de inters (GI) 31 Grupos de gestin empresarial formados (GGERT) 29 GGERT con perfiles tcnicos con sus planes de negocios 24 Operadores de negocios capacitados Capacitacin, Asistencia Tcnica 172 Productores beneficiarios del Componente B capacitados 500 Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin 20 GGERT beneficiarios del Componente B, implementan satisfactoriamente sus planes de negocio UNIDAD
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Cuadro II: Eventos Programados Para la JU Valle del Colca.
ACTIVIDAD
DETALLE Instalacin de PID Charla Tcnica
UNIDAD PID Evento Evento Evento Evento Evento Evento Evento Evento Evento Evento Evento
CANTIDAD 3.0 9.0 12.0 3.0 2.0 10.0 12.0 12.0 9.0 2.0 9.0 2.0 85.0
Eventos de Sensibilizacin en PID Difusin y Sensibilizacin Otros Eventos de Sensibilizacin
Demostracin de Mtodos Da de Campo Gira Agronmica Talleres, Charla Tcnica Charla Tcnica Demostracin de Mtodos
Capacitacin y Asistencia Tcnica
Capacitacin y Asistencia Tcnica Da de Campo Gira Agronmica Demostracin de Resultados Desarrollo mercado de servicios
Capac. a operadores de agron. TOTAL * La instalacin de PIDs se esta considerando como evento
E. Costos del proyecto El costo total de inversin de la Alternativa nica del PIP es S/. 1091,184.00 a precios de mercado, tal como se indica en el cuadro siguiente:
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Cuadro III: Resumen a Costos Privados

TOTAL ACTIVIDAD (S/.) Difusin y Sensibilizacin Capacitacion y Asistencia Tecnica TOTAL (S/.) 478,184.00 613,000.00 1,091,184.00 AO 1 381,207.04 381,207.04 AO 2 96,976.96 117,891.00 214,867.96 AO 3 328,106.00 328,106.00 AO 4 167,003.00 167,003.00 COSTOS (S/.)
TOTAL ACTIVIDAD (S/.) Difusin y Sensibilizacin 478,184.00 80% Capacitacion y Asistencia Tecnica TOTAL (S/.) 613,000.00 0% 1,091,184.00 AO 1
COSTOS (S/.) AO 2 AO 3 AO 4
20%
0%
0%
19%
54%
27%
F.
Beneficios del proyecto Con la implementacin de la Capacitacin y asistencia Tcnica en la Junta de Usuarios del Valle del Colca, los logros de los usuarios capacitados y las comisiones de usuarios priorizadas, se estimaran en funcin al conocimiento adquirido de los aspectos fundamentales de un manejo adecuado de los cultivos, el manejo del agua en la parcela con la incorporacin de sistemas de riego tecnificado y cuanto se han adoptado las innovaciones tecnolgicas propuestas, en beneficio de la organizacin y en forma individual para los usuarios. Se plantea adems que la unidad de las propuestas de capacitacin y asistencia tcnica sean los Grupos de Gestin Empresarial en Riego Tecnificado (GGERT). Si los GGERT quieren tener xito en el negocio es necesario que tomen en cuenta los siguientes factores de xito:
Identificar el comportamiento de la demanda estableciendo: estacionalidad de la misma, ventanas de mayor demanda y por ende de mayores precios, as como los principales demandantes en los distintos eslabones de la cadena de comercializacin, pocas de mayor consumo y centros de concentracin de la demanda. Ello como base para establecer cundo se debe cosechar y acceder al mercado, en donde debe colocarse el producto y quines son los principales interlocutores en el mercado. Conocer a nuestros competidores y determinar los factores que condicionan su competitividad a fin de prepararse para ingresar al mercado con condiciones similares o ventajosas en cuanto a costos y calidad. Lograr la insercin a los eslabones ms avanzados en la cadena de comercializacin de forma tal que se pueda captar un mayor margen dentro de los canales de distribucin.
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Analizar los procesos productivos, manejo en cosecha y post cosecha actuales y sus respectivos costos de produccin en bsqueda de reas de intervencin para reducir la relacin costos de produccin/rendimientos. Diversificar la produccin, a fin de mantener un esquema que no dependa de un solo producto. Cumplir con las especificaciones, tiempos de entrega, presentacin y empaque, como elemento de consolidacin en el mercado. Planificar la produccin que permita cosechar durante las ventanas de comercializacin de mayores precios. Estrechar vnculos comerciales con los agentes identificados a travs de contactos directos e indirectos que nos permita un buen relacionamiento para ingresar al agro negocio con xito. Desarrollar sistemas de informacin de precios y mercados que sean econmicamente sostenibles, de bajo costo y accesible a los productores, con el propsito de mantener una permanente prospeccin del mercado. Esto permitir realizar ajustes en los procesos que contribuyan a conservar una posicin competitiva dentro del mercado.
G. Resultados de la evaluacin social Efectuado la evaluacin, se concluye: Cuadro IV: Indicadores de la Evaluacin del PIP
COSTO / INDICADOR A Precios Privados A Precios Sociales
Valor Actual de los Costos (VAC) (S/.)
1,141,471.88
967,440.95
Nmero de Usuarios Sensibilizados Relacin Costo / Efectividad - CE (S/. / Usuario)

Fuente: Elaboracin propia
797
797
1,432.21
1,213.85
Es decir, se justifica la inversin a ejecutar; si tomamos en cuenta la metodologa Costo Efectividad, para el Subcomponente C.2 y el valor de la lnea de corte definido en el estudio de pre factibilidad del Programa PSI Sierra. H. Sostenibilidad del PIP La sostenibilidad del programa se sustentan en que los beneficios logrados por los agricultores en las innovaciones tecnolgicas y articulacin empresarial as como los conocimientos y experiencias adquiridos por las organizaciones y profesionales participantes en los componentes y actividades del programa le son rentables y han generado conciencia y responsabilidad social en la actividad agrcola sin generar impactos en el medio ambiente; consecuentemente, el proyecto, al
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promediar la ejecucin del mismo, tendr que haber generado, de un lado, una demanda real de servicios y articulacin empresarial en cadenas productivas, conformadas por agricultores individuales o integrados en grupos asociativos constituidos, y de otro lado, una oferta de servicios de asistencia tcnica y comercializacin, de modo que se conforme un mercado de servicios agrarios y se establezcan las bases para el desarrollo de un servicio de asistencia tcnica y extensin privada sostenible. El Programa, deber tener en cuenta metodologas y estrategias que posibiliten la consecucin de los objetivos y resultados esperados. Por esto, en el diseo metodolgico, se buscar contrarrestar las principales dificultades que presenta la implementacin de este tipo de programas: la pasividad, el aislamiento y la dispersin geogrfica de los agricultores, as como la gran diversidad cultural y social que existe el Valle del Colca y ms bien aprovechar los recursos naturales segn los diferentes pisos ecolgicos y vocacin productiva para las diferentes actividades agropecuarias del Valle. La Junta de Usuarios del Valle del Colca debe tener el protagonismo de la sostenibilidad de la propuesta, implementando la unidad de capacitacin en coordinacin con el ALA C.S.CH, con presupuesto definido, para que se consolide las propuestas planteadas y se siga generando alternativas tcnicas e innovaciones tecnolgicas I. Impacto ambiental Desde el punto de vista ambiental, el Proyecto mitiga o revierte algunos procesos de deterioro ambiental que se generan en el uso del agua de riego, como: (i) (ii) (iii) Exceso de aplicacin del agua Salinizacin de suelos Drenaje superficial que afecta el desarrollo de los cultivos.
Los componentes del proyecto apuntan a elevar la eficiencia de uso del agua de riego, a travs de diferentes medios que contribuyen a mejorar las prcticas en el manejo y aplicacin del recurso. Las actividades y acciones del proyecto que se proponen no se orientan a incorporar nuevas reas de riego (ampliacin de la frontera agrcola), sino a mejorar el riego en las extensiones que forman parte de los sistemas actuales en armona con los dems recursos naturales y segn la vocacin productiva de cada piso ecolgico del Valle del Colca, por lo que no se esperan impactos negativos como producto de la intervencin de este Proyecto. J. Organizacin y Gestin La institucin ejecutora del proyecto ser el Programa Subsectorial de Irrigaciones, el cual ha acumulado una vasta experiencia en la ejecucin de este tipo de proyectos de inversin, alcanzando la capacitacin es aspectos de modernizacin del agro con adecuados resultados en las 64 Juntas de Usuarios de la costa
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peruana y ltimamente mediante el programa de sensibilizacin en las 12 juntas de usuarios de la sierra del pas. Es importante indicar que dentro de la organizacin del PSI, la Direccin de Infraestructura de Riego (DIR) cuenta con la Oficina Estudios y Proyectos, y la Oficina de Supervisin; mientras que la Direccin de Gestin del Riego (DGR), con las Oficinas de Tecnificacin de Riego (OTR) y de Capacitacin y Asistencia Tcnica (OCAT). Para los aspectos de supervisin y coordinacin, el proyecto contara con personal para el seguimiento y la supervisin de los procesos a desarrollar. K. Plan de Implementacin La ejecucin del proyecto del subcomponente C.2, ser en un lapso de 4 aos, por administracin directa, por el Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) Sierra. Las actividades a contemplar estarn relacionadas con la sensibilizacin, asistencia tcnica y difusin, a travs de la instalacin de las PIDs, Charlas tcnicas, Demostracin de Mtodos, Das de Campo, Giras Agronmicas, Talleres y Charlas Tcnicas. la implementacin del programa presenta la siguiente programacin presupuestal por ao de inversin:
Cuadro N V: Presupuesto por ao de inversin

PRESUPUESTO POR AO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL
MONTO 381,207,04 214,867,96 328,106,00 167.003,00 1091,184,00
(%) 34,94% 19,70% 30.06% 15,30% 100,00%
L.
Conclusiones y Recomendaciones CONCLUSIONES: 1. El presente PIP servir para la implementacin de la Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores de la J.U. de Colca Chivay, desarrollando las capacidades humanas tcnicos de los agricultores del Valle del Colca, para que mejoren el manejo tcnico de los cultivos con sistemas de riego tecnificado, con el fin de contribuir en el
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incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito priorizado del proyecto. 2. La poblacin objetivo del PIP son los agricultores miembros de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA`s) de la Junta de Usuarios del Valle del Colca, priorizadas as como otros usuarios lideres; de igual manera se considera a agricultores lideres de los Comits de Usuarios; haciendo un total de 797 personas beneficiadas del proyecto. El presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo principal del programa del cual forma parte, que significa el incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU Valle del Colca, basada en la capacitacin en los mdulos temticos de manejo de cultivos, tecnificacin de riego, formacin de grupos de gestin empresarial en riego tecnificado (GGERT), conformacin de cadenas productivas, vinculacin al mercado y formulacin de planes de negocios del Valle del Colca a partir de los principales problemas identificados en el mbito del proyecto. El propsito de la Asistencia Tcnica es que el grupo objetivo se apropie de los contenidos en los mdulos estratgicos de capacitacin de los ejes temticos de Manejo de los cultivos y los sistemas de riego tecnificado, que permita sentar bases tcnicas para el desarrollo de una agricultura moderna, con grupos organizados desarrollando actividades empresariales. El presente PIP es viable segn evaluacin econmica y social; con un costo total de inversin del proyecto de s/. 1091,184.00 a precios privados y S/. 907,615.46 a precios sociales para la implementacin de las actividades del PIP de subcomponente C.2, con un costo/ efectividad a precios sociales de s/. 1,213.85 nuevos soles.
3.
4.
5.
RECOMENDACIONES: El presente proyecto merece obtener su viabilidad y luego su implementacin; ya que concuerda con las polticas nacionales, regionales y locales, en materia del desarrollo agropecuario y cumple con todas las exigencias establecidas por el SNIP y las normas de medio ambiente; favoreciendo el desarrollo socioeconmico de la poblacin alto andina del Valle del Colca. La implementacin del Subcomponente C.2 del PSI SIERRA, deber ser de manera gradual, progresiva, integral, participativa y sistmica; basada en el contenido del presente estudio. Promover y apoyar a los grupos de productores agrcolas o OUAs, segn sea el caso, para que inicien la formulacin de sus perfiles tcnicos de sistemas de riego tecnificado parcelarios.
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M. Marco Lgico El Marco Lgico se plantea, definiendo los Objetivos, los indicadores, las fuentes y supuestos: Para el fin; Se define los objetivos, como: Contribuir a mejorar el nivel socio econmico de la poblacin rural del mbito de la Junta de Usuarios del Valle del Colca; tomando en consideracin indicadores que permitan evaluar el programa, como contribuir el incremento de los ingresos y el sostenimiento de la elegibilidad de la Junta de Usuarios referida; contando con fuentes de verificacin y supuestos. Cuadro N VI: Matriz de Marco Lgico
Objetivos Fin
Evaluaciones y Estadsticas del MINAG. Desarrollo econmico y social de la poblacin rural del mbito de la JU Colca Chivay Contribuir a incrementar gradualmente los ingresos por Ha de los productores en un 5% al termino del programa Evaluaciones y Estadsticas del INEI
Indicadores
Fuentes
Supuestos
Propsito
Evaluaciones y estadsticas del MINAG. La JU y las OUAs priorizadas han Incremento de la produccin y implementado sus sistemas de riego productividad agrcola en el tecnificado y ejecutado sus programas de mbito de la JU Colca Chivay capacitacin y asistencia tcnica en riego tecnificado. Polticas publicas promueven la formacin de cadenas productivas entre los productores localizados en el ambitro de proyecto No se registran contingencias por sequias, inundaciones, que pongan en riesgo la produccin en el mbito de la JU.
Informe de evaluacin intermedia del programa
Registros de la JU.
Componentes
Agricultores Sensibilizados Ejecucin de 39 eventos de difusin y sensibilizacin 797 Agricultores sensibilizados Lista de asistentes Actas de conformacin de GGERT Agricultores Capacitados y Asistidos Ejecucin de 46 eventos de capacitacin y asistencia tcnica 500 Agricultores capacitados Informe tcnico de evaluacin de los profesionales del subcomponente Los componentes A,B,C y D se ejecutan adecuadamente y cumplen sus objetivos
Actividades
Difusion y Sensibilizacion S/. 478,184.00 Disponibilidad de profesionales especialistas en sensibilizacin, capacitacin y asistencia tcnica Liquidacin del PIP Disposicin de entidades regionales, locales y usuarios para participar en talleres y eventos , a pesar de factores externos (Climticos, calendario agrcola, etc.)
Capacitacion y Asistencia Tecnica
S/. 613,000.00
Ejecucin en 4 aos con un presupuesto de Total S/. 1,091,184.00 Fuente: Elaboracin propia
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II.
ASPECTOS GENERALES
El recurso hdrico es un recurso vital e invalorable para la humanidad ya que constituye un bien estratgico para el desarrollo sostenible de las diferentes actividades productivas, sociales y ambientales, del presente y para las futuras generaciones; partiendo de este concepto el uso y la gestin integral del recurso hdrico es muy importante sobre todo en las cabeceras de cuencas por ser las zonas de produccin de agua y donde se ubican las poblaciones rurales ms vulnerables econmicamente y por ende las ms necesitadas a ser atendidas; razn por la cual el estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones-PSI prioriza su intervencin en las zonas alto andinas de nuestro pas. El gobierno peruano mediante D. S. N 001-2004-AG, aprueba el reglamento de la Ley N 28062, Ley de Desarrollo y Fortalecimiento de las Organizaciones Agrarias, que permite regular la promocin de la creacin de organizaciones agrarias entre los agricultores y ganaderos, a travs de fondos agrarios que permitan el sostenido desarrollo de las actividades mediante el mejoramiento de las labores productivas, mejores productos en calidad, sostenible y den beneficio a los agricultores, as afrontar y competir en los mercados, tanto local, regional y nacional, como tambin se tiene el Tratado de Libre Comercio TLC, aprobado con EE.UU, Chile, Mxico, China y otros pases pronto a firmarse como Japn, Pases Europeos, as mismo se tienen otros entidades pblicas por parte de estado, que financian proyectos en beneficio de los agricultores, estos son; AGROEMPRENDE, PCC Y AGROIDEAS. El Programa Subsectorial de Irrigaciones PSI, es la unidad ejecutora del Ministerio de Agricultura enmarcada en la poltica del Gobierno Peruano con el fin de contribuir en el desarrollo sostenible del sector agrario mediante la insercin en el mercado local, nacional e internacional con un crecimiento progresivo en la agro exportacin con el fin de un incremento progresivo de la produccin y rentabilidad econmica del sector agrario. EL PSI es un organismo descentralizado del sector agricultura que tiene por objetivo promover el desarrollo sostenible de los sistemas de riego, mediante el fortalecimiento institucional con el desarrollo de las capacidades de gestin de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUAs), as como difundir y apoyar en su implementacin el uso de tecnolgicas modernas y factibles de riego con asistencia tcnica en agricultura ; con el propsito de contribuir al incremento de la productividad agrcola, lo cual permitir mejorar la calidad de vida de los agricultores y contribuir sustancialmente en un desarrollo sostenible del sector. El PSI en esta fase de su desarrollo institucional planteo incorporar dentro de su cobertura de accin a la Sierra del Per; para tal propsito formulo el Programa de Inversin Pblica PSI-Sierra, el mismo que fue declarado viable por la Direccin General de Programacin Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas. As mismo el Gobierno Peruano a travs del D.S N 253-2010-EF, aprob la operacin de endeudamiento externo con el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento BIRF para la implementacin del programa referido, teniendo como organismo ejecutor al Ministerio de Agricultura, a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones.
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El objetivo principal del PSI-Sierra, es lograr el incremento sostenible de la productividad agrcola en la Sierra del Pas, mediante el desarrollo sistemtico de los diferentes componentes y Subcomponentes: A) B) C) Modernizacin y Rehabilitacin de los Sistemas de Riego. Tecnificacin del Riego Parcelario. Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin/Comercializacin, que incluye 2 Subcomponentes: (C.1) Capacitacin/ Entrenamiento de las OUAs de Riego y (C.2) Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores. Derechos de Uso de Agua, que incluye 3 Subcomponentes: (D.1) Formalizacin de Derechos de Agua, (D.2) Registro Administrativo de Derechos de Agua y (D.3) Obras de Control y Medicin para Bloques de Riego.
D)
Para lo cual resulta de vital importancia el fortalecimiento de las capacidades: tcnicas, operativas, financieras y de gestin de las Organizaciones de Usuarios mediante el desarrollo de capacidades humanas de los directivos, tcnicos y usuarios lideres en la gestin integral y sistmica de los diferentes componentes del sistema de riego. El fortalecimiento institucional (Componente C) resulta de vital importancia para alcanzar la elegibilidad de la Junta de Usuarios que consiste en alcanzar al menos el 50% de cobranza de la tarifa de agua, Organizacin formalizada en Registros Pblicos y que cuente con Gerente Tcnico y posteriormente tener acceso en la implementacin del Componente A y B . As mismo resulta el fortalecimiento institucional un aspecto estratgico para alcanzar el logro de los diferentes componentes referidos; mediante la capacitacin en la accin a las OUAs de Riego (C.1) y la Asistencia tcnica en agricultura de Riego (C.2) en la implementacin de mejores tcnicas de riego en parcela y el asesoramiento en la produccin y comercializacin de sus productos andinos. A fin de promover el fortalecimiento institucional referido en el componente C, el PSISierra ha convocado el presente estudio para desarrollar los diagnsticos de los Subcomponentes C1 y C2 y posteriormente realizar estudios de Pre inversin a nivel del Perfil de ambos Subcomponentes indicados. Los objetivos del Subcomponente C.2, se encuentran orientados a promover la adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados y el crdito y los servicios de asistencia tcnica pagada por los agricultores. Asimismo, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto
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demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas y enfoques. Se tendr en cuenta dos fases de ejecucin del Subcomponente. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar una campaa intensiva de difusin y sensibilizacin a los agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs). En la segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los contenidos de la promocin sern los de la tecnologa de riego, las prcticas culturales asociadas y su rentabilidad, de manera que efectivamente motive a los agricultores participantes a realizar las inversiones necesarias para el cambio tecnolgico, buscando una mejora de sus ingresos familiares.
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO
SENSIBILIZACIN, DIFUSIN Y ASISTENCIA TCNICA EN AGRICULTURA DE RIEGO A AGRICULTORES EN LA JUNTA DE USUARIOS DE COLCA CHIVAY.
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
UNIDAD FORMULADORA Sector : Agricultura Pliego : Ministerio de Agricultura - MINAG Institucin : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI Responsable: Ing. Alfredo Ren Rabines Flores Direccin : Jr. Teniente Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz - Lima Telfono : 01 - 4244488 Fax : 01 - 3322268 E - mail : arabines@psi.gob.pe Formulador : Ing. Javier Ziga Huaco. E - mail : javierzunigahu@hotmail.com Celular : 95 0366221. UNIDAD EJECUTORA Sector : Agricultura Pliego : Ministerio de Agricultura - MINAG Institucin : Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI Responsable: Ing. Jorge Ziga Morgan Director Ejecutivo
Direccin Telfono Fax E - mail
: Jr. Teniente Emilio Fernndez N 130, Santa Beatriz - Lima : 01 - 4244488 : 01 - 3322268 : jzuniga@psi.gob.pe
2.3.
PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Y LOS BENEFICIARIOS 2.3.1. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS
i.
El Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Entidad de Gobierno Central que proveer los fondos para el desarrollo del programa de acuerdo a los calendarios y programacin de la ejecucin del mismo, previa aprobacin de los estudios tanto a nivel de preinversin, como de inversin.
ii.
El Ministerio de Agricultura (MINAG) Ente rector del Sector Agrario a nivel nacional, tiene como visin Per, pas lder en la produccin agrcola de la Costa del Pacifico de Amrica del Sur y como misin Conducir el desarrollo agrario, promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y descentralizacin del Estado, con la finalidad de contribuir al desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Sus objetivos estratgicos son: Elevar el nivel de competitividad de la actividad agraria. Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad. Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario. El Ministerio de Agricultura (MINAG), como organismo del Gobierno Central, rector en las actividades agrcolas y pecuarias revisar y aprobar el contenido de los estudios a nivel de preinversin e inversin del programa. En la fase de inversin, que corresponde a la ejecucin de las actividades de capacitacin, fortalecimiento y administracin del programa; estas sern directamente monitoreadas y coordinadas por la Unidad Ejecutora (PSI), para lo cual se coordinar estrechamente con la Junta de Usuarios, comisiones y comits de usuarios y el MINAG a travs de la Autoridades Locales de Agua (ALA) de la jurisdiccin.
iii.
El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI El PSI en el marco de la ejecucin del PSI Sierra cuya finalidad es la de lograr el incremento sostenible de la productividad agrcola en la sierra, mediante el fortalecimiento tcnico, financiero y de la capacidad de gestin de las organizaciones de usuarios y agricultores. Para el logro de los objetivos el
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programa ejecutar el Componente C Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin /Comercializacin, mediante la aplicacin del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores. El objetivo general del Subcomponente C.2 es el de promover la adopcin del riego tecnificado en los agricultores de la JU Huancavelica, la asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, su articulacin con los mercados, el crdito y los servicios de asistencia tcnica; as como, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado, con nfasis en la formulacin de planes de negocios, propiciar la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas de riego. El accionar del Subcomponente C.2 estar orientado a brindar apoyo y soporte al Componente B Riego Tecnificado en consideracin a que las acciones de promocin y fomento de una agricultura ms competitiva deben ser de carcter integral. Se tendr en cuenta dos fases de intervencin del Subcomponente. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el Subcomponente contempla la realizacin campaas de difusin y sensibilizacin a los agricultores, para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs), Das de Campo, Charlas Tcnicas, Pasantas, entre otros. Como producto de la difusin y sensibilizacin se lograr la formacin de los grupos de agricultores para la participacin del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaborarn sus documentos tcnicos respectivos. La segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, comprende la realizacin de actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las obras y a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los objetivos especficos del Subcomponente C.2 son los siguientes: Sensibilizacin de agricultores para participar del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI. Formacin de Grupos de Inters (grupos de agricultores interesados en participar del programa del Componente B). Formacin de Grupos de Gestin Empresarial (grupos de agricultores que han tomado acuerdos para elaborar estudios y participar del programa del Componente B). Formulacin de los PIPs a nivel de perfil. Formulacin de sus expedientes tcnicos de tecnificacin de riego. Promover la instalacin de cultivos de alto valor en las reas implementadas con sistemas de riego tecnificado.
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Capacitacin y asistencia tcnica a los grupos de agricultores beneficiarios del Componente B, en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, prcticas culturales y gestin empresarial. Promover en los beneficiarios del Componente B, la implementacin de planes de negocios. Promover un efecto multiplicador en otros agricultores de la zona. iv. La Autoridad Nacional de agua (ANA) La Ley de Recursos Hdricos N 29338, en su Ttulo II, Artculo 10 de la Ley establece que el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y est conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos. El artculo 11 establece que el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformada por la Autoridad Nacional del Agua, Los ministerios de agricultura; de vivienda, construccin y saneamiento; de salud; de produccin y; de energa y minas; los gobiernos regionales y locales; Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial entre otros. La Autoridad Nacional del Agua ANA, fue creada por la Ley de organizacin y funciones del Ministerio de agricultura mediante DL n 97, como un organismo Tcnico Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, constituyndose en pliego presupuestario. En el captulo V se reconocen como organizaciones que representan a los usuarios a las Juntas de Usuarios de Agua, las Comisiones de Usuarios de Agua y los Comits de Usuarios de Agua, los mismos que son reconocidos mediante resolucin administrativa de la ANA. v. La Administracin Local de Agua Colca-Siguas-Chivay (ALA Colca-Siguas-Chivay) Que como la unidad orgnica de la Autoridad Administrativa del Agua, que administra las aguas de uso agrario y no agrario en su mbito jurisdiccional, tendr a su cargo las siguientes responsabilidades: Otorgar permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, dando cuenta al Director de la Autoridad Administrativa del Agua. Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso sostenible, la conservacin y proteccin de la calidad de los Recursos Hdricos, instruyendo procedimientos sancionadores.
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Tales acciones, sustentadas segn la Ley de Recursos Hdricos, contribuirn al logro de los objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores.
vi.
El Gobierno Regional de Arequipa (GR Arequipa) Que concuerda con el Subcomponente C.2 en el cumplimiento de su primer y principal objetivo estratgico que es el de mejorar los niveles de produccin agropecuaria, propiciando su desarrollo competitivo y sostenido. Segn los acuerdo interinstitucionales, se espera que durante el proceso de difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2 se tenga una participacin activa de la agencia agraria de Caylloma. En el proyecto, el Gobierno Regional participar (segn el convenio entre el Gobierno Regional y el PSI Sierra), principalmente en: Designar a un representante para que participe en los Comits de Seleccin de Contratistas para las obras a ejecutarse bajo la modalidad de Contrata. Participar con el 20% del financiamiento de los proyectos de sistemas de riego tecnificado del PSI Sierra, correspondiente al aporte del Estado. Transferir los recursos de financiamiento del Gobierno Regional al PSI bajo la modalidad de transferencia financiera, previa aprobacin del Consejo Regional. Prever que los recursos estn disponibles antes de iniciar el proceso de ejecucin de los proyectos de riego tecnificado. Apoyar en el seguimiento de la ejecucin de las obras de los proyectos de sistemas de riego tecnificado que se encuentren bajo su jurisdiccin.
vii.
Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) La labor de los Gobiernos Locales se enmarca en los lineamientos del Subcomponente C.2 considerando que stos estn facultados para ejecutar programas y proyectos de desarrollo en cualquier sector productivo, dentro de sus respectivas jurisdicciones. En el proyecto, los Gobiernos Locales participarn en sus respectivos mbitos, principalmente en: Opinin respecto a la priorizacin de los proyectos de riego tecnificado. Gestionar el financiamiento por parte del Estado, y con el aporte de los beneficiarios, de los costos de inversin de los proyectos de riego tecnificado. Apoyo en la supervisin de la ejecucin de las obras de los proyectos de riego tecnificado.
viii.
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) El Subcomponente C.2 trabajar con las ONGs de desarrollo rural, que se enmarquen en los siguientes ejes complementarios:
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Mejorar la competitividad, esencialmente gracias a la formacin y a la asistencia tcnica, brindando a los productores el acceso al saber y a las tecnologas necesarias para ser ms eficaces y competitivos. Promover la produccin utilizando tecnologas apropiadas de utilizacin de los suelos y la gestin del agua, respetando el medio ambiente, garantizando una agricultura natural y duradera.
ix.
Entidades Financieras (EF) Para los fines del Subcomponente C.2, donde los beneficiarios necesitan realizar el aporte de una contrapartida econmica para la instalacin de sistemas de riego tecnificados, la presencia del sistema financiero es vital, para asegurar la contribucin de los beneficiarios y asegurar la sostenibilidad del proyecto. El siguiente cuadro muestra las entidades financieras que funcionan en el mbito del proyecto y describe el tipo de actividad que desarrolla.
x.
Las Comunidades Campesinas. El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las comunidades campesinas y nativas como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los recursos Hdricos y al mismo tiempo en el artculo 32 establece que las comunidades campesinas y nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y sub cuencas y de acuerdo a sus usos y costumbres, enfatizando que las organizaciones tradicionales tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios.
Las 15 comunidades campesinas identificadas se encuentran ubicadas en la cuenca Colca; de las cuales 13 se encuentran en la parte baja y media del Valle del Colca y 02 en la cuenca alta del Colca; sus extensiones son amplias y diversas usualmente conformando varias Comisiones de Regantes e incluso 02 de ellas no se encuentran en el mbito de intervencin del presente estudio (Llacto Sayana y Cota Cota), reportando la mayor rea la comunidad de Huambo con 81 058 ha, seguidamente de la comunidad de Cabanaconde con 65 588.06 ha mientras que la menor rea de 373.70 ha recae en la Comunidad de Chivay.
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CUADRO N1: COMUNIDADES CAMPESINAS DEL VALLE DEL COLCA.

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 COD. NOMBRE 650 LLACTO SAYANA 649 COTA COTA 722 HUAMBO 653 CABANACONDE 652 COLLCA PERAL 651 LLATICA 721 LLANCA 720 UCUCHACHAS 1065 LARI 1063 ICHUPAMPA 659 URINS AY A 660 ANANSAYA 1064 COPORAQUE 1062 CHIVAY 638 CANOCOTA UBICACIN CUENCA ALTA_COLCA CUENCA ALTA_COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA VALLE DEL COLCA REGION ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA ARE QUIPA PERIMETRO (M). 66161.07 139443.28 152353.8 115685.85 62941.09 36994.32 44887.95 50363.71 48428.1 48553.09 15840.78 39829.71 49304.46 12516.74 25469.43 ARE A (M2) 120231305 340208709 810586300 655880649 75343893 37717662.7 36688559.2 52566833.1 99296469.4 70243942.6 11461971.6 53639897 109049928 3736999.6 25645642.9
Mayor detalle de la ubicacin, rea y dems atributos de cada una de las Comunidades Campesinas referidas ver en anexo N01. 2.3.2. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS
La JU Valle de Colca, sus Comisiones y Comits de Usuario Los objetivos que persigue el Subcomponente C.2 mediante la difusin y sensibilizacin de agricultura con riego tecnificado se pueden resumir de la siguiente manera: Promover la organizacin de grupos de pequeos y medianos agricultores para beneficiarse de economas de escala y la reduccin de los costos de los componentes comunes del sistema de riego. Mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela para alcanzar un uso ms racional de los recursos agua y suelo. Incrementar la productividad agrcola y el ingreso del agricultor. Promover las inversiones por parte de los agricultores. Como parte del proyecto, se considera financiar los proyectos de aquellos agricultores que cumplan los siguientes requisitos: Grupos conformados por dos o ms productores agrarios; y, organizaciones campesinas cuando se trate de sus tierras comunales. Demostrar propiedad, contar con un certificado de propiedad (ttulo de propiedad) o de tenencia de tierra en caso de tierras comunitarias (certificado de posesin). Demostrar ser miembro o miembros de alguna Organizacin de Usuarios.
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La divulgacin de tcnicas en riego permitir a los productores buscar alternativas que les permita ser ms productivos y competitivos con sus productos. Las Comisiones de Usuarios beneficiarias del Proyecto Los beneficiarios del proyecto corresponden a las 10 Comisiones de Usuarios (Cuadro N 01) seleccionadas dentro del mbito de la Junta de Usuarios del valle de Colca, de a cuerdo a los criterios establecidos para la priorizacin y seleccin de las mismas. La participacin de estas Comisiones de Usuarios en la ejecucin del proyecto est orientada a la participacin en el proceso de Asistencia tcnica en agricultura de Riego a Agricultores.
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CUADRO N 2 PRIORIZACIN DE COMISIONES DE USUARIOS Comisiones Regantes. Pinchollo Chinini Yanque_Anansaya Tuti Huambo Zona Regulada Coporaque Villa Colca. Irrigacin las Joyas_Cabanaconde Llatica Media Luna Porcentaje alcanzado (%). 81 77 76 74 73 71 67 66 63 62
Ranking
Puntaje
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
40.5 38.5 38.0 37.0 36.5 35.5 33.5 33.0 31.5 31
A continuacin se muestra una matriz, donde se indican los problemas percibidos, los intereses, las estrategias a implementar y los acuerdos y compromisos por cada uno de los grupos involucrados identificados. Cabe sealar que la matriz es la sntesis del diagnstico de involucrados que se desarrolla con mayor detalle en el captulo de identificacin. CUADRO N 3 MATRZ DE INVOLUCRADOS
PERCEPCION DEL PROBLEMA RECURSOS MANDATOS CONFLICTO POTENCIAL
GRUPO
Ministerio de agricultura Direccin regional Agraria y Agencias Agrarias
INTERESES Mejorar la actividad agropecuaria a travs del desarrollo de cadenas productivas.
Los rendimientos de la produccin en la regin son bajos, y la asociatividad Profesionales y no est normatividad para funcionando. el sector.
Desarrollar proyectos en forma paralela a las OPD del gobierno regional y las ONG.
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Programa sub sectorial de irrigaciones PSI Sierra
Los usuarios, agricultores tienen deficientes capacidades tcnicas y organizacionales que les permita Incrementar en desarrollar un forma sostenible la proceso de productividad innovacin en riego agrcola de la sierra tecnificado y mejorando las agricultura con capacidades de los potencial de agricultores de la articulacin al Junta de usuarios mercado.
Mejorar de manera sostenible la Duplicar acciones agricultura con con las OPDs que riego tecnificado actuan en Colca.
Autoridad local de agua
Tener un buen sistema de control y vigilancia del uso del agua e incrementar sus recaudaciones.
Los usuarios tienen deficiente gestin Otorgar permisos y en la distribucin licencias de uso de del agua para riego. agua Los agricultores y organizaciones de usuarios no estn bien organizados, tampoco cuentan con capacidades suficientes para gestionar una actividad agropecuaria rentable.
No brinda buen servicio, su intervencin incrementa conflictos entre usuarios
Gobierno Regional de Arequipa
Mejorar los niveles de produccin agropecuaria, propiciando su desarrollo competitivo y sostenido. Mejorar los niveles de produccin agropecuaria, propiciando su desarrollo competitivo y sostenido.
Recursos financieros y promover el desarrollo
Demasiada burocracia y poco aporte al sector
Municipalidades Provinciales y Distritales
Organizaciones no Gubernamentales
Promover el desarrollo sustentable en la regin.
Los agricultores no tienen recursos suficientes para desarrollar una agricultura rentable Los agricultores no estn bien capacitados para el desarrollo de una agricultura rentable.
Recursos Financieros, Promover el desarrollo local
No proveen servicios de calidad a los productores agropecuarios
Recursos financieros y Generan tcnicos, promover dependencia en los el desarrollo agricultores
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La Junta de Usuarios del Valle de Colca
Incrementar la produccin de los cultivos, con mejores rendimientos e ingresos para el bienestar de las familias.
Los agricultores no cuentan con una adecuada capacidad tcnica para el aprovechamiento eficiente de las inversiones realizadas.
Representar a los usuarios de agua del mbito de la Junta.
Dbil organizacin, centrados en las recaudaciones.
La produccin es muy baja por ello los agricultores no Mejorar la cumplen con sus produccin y obligaciones productividad No reciben servicios agropecuaria a partir de una buena de la Junta de Gestionar los Usuarios. Las Comisiones de gestin y sistemas de riego Usuarios y los distribucin del No reciben apoyo de manera comits de regantes agua. del Estado. sostenible. Los precios de de los productos son bajos. Mejorar la No tienen Acceso a capacidad Innovacin. productiva de los agricultores y Las organizaciones mejorar los de productores ingresos de sus asociados a cadenas socios. Mejorar la gestin de los recursos naturales comunitarios con nfasis del suelo y agua como base para la produccin agropecuaria Acceder a productos agropecuarios regionales de buena calidad Realizar colocaciones financieras en grupos de agricultores organizados en torno a un sistema de riego eficiente. No se han desarrollados suficientemente los mercados Mejorar la produccin de manera asociada o mancomunada
Deficiente distribucin del agua.
Dbiles y poco organizados.
Las comunidades campesinas
Los agricultores y los regantes no estn bien articulados Los agricultores no estn organizados para comprar y vender Los agricultores no se encuentran debidamente organizados reduciendo su oportunidad de acceder al financiamiento.
Gestionar el territorio y asignar derechos a la tierra a los comuneros
Territorios no saneados para acceder a crditos
Las empresas privadas de comercializacin
Invertir y lograr ganancias
Pagan precios bajos a los agricultores
Las entidades financieras
Financieros, colocaciones
Intereses para agricultura elevados por el grado de incertidumbre
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2.4.
MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. Antecedentes La elaboracin del presente proyecto es resultado de la demanda de los usuarios para mejorar sus capacidades y calidad de va a partir del incremento de sus ingresos va la produccin agropecuaria bajo sistemas modernos de riego, as como el desarrollo de cadenas productivas que les permita el acceso a innovaciones tecnolgicas agrcolas ms rentables. De otro lado el gobierno Peruano a partir del ao 1997, implemento en los valles de la costa una estrategia para fortalecer las capacidades de las Juntas de usuarios en la gestin descentralizada y ms eficiente de los sistemas de riego, para reducir la responsabilidad del sector pblico en las irrigaciones y de alguna manera asegurar la recuperacin de las inversiones, adems de responsabilizar a los usuarios la operacin y mantenimiento de las infraestructuras, mediante la ejecucin del proyecto PSI, el cual estaba basado en 05 componentes especficos: Fortalecimiento institucional de las organizaciones de usuarios de agua. Rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de riego. Incentivos para la tecnificacin del riego. Administracin y monitoreo Programa de emergencia de seguridad de presas. Con la participacin de las Juntas de Usuarios, el PSI ha logrado implementar un sistema de participacin conjunta en la ejecucin de obras, mediante el cual dichas organizaciones actan no slo en la priorizacin de las obras, sino tambin en los procesos de seleccin para su contratacin y ms an en el financiamiento de las mismas (a partir de 20% del costo de obras). Asimismo, se ha venido dotando de instrumentos de gestin, lo que ha permitido que estas organizaciones mejoren la administracin de sus recursos a travs de la adecuada operacin y mantenimiento de sus sistemas, la aplicacin de tarifas y cobranzas y un sistema de gestin institucional que les ha permitido planificar y controlar la administracin de los sistemas de riego.
2.4.2.
Lineamientos de poltica y marco legal Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Nacionales en el Sector Agrario El PIP planteado, se encuentra en concordancia con los ejes estratgicos, polticas y metas planteadas por el MINAG, que tienen como horizonte el 2011. El Ministerio de agricultura MINAG que es ente rector del Sector Agrario a nivel nacional tiene como Visin ser Per pas lder en la produccin agrcola de la Costa Pacifico de Amrica del Sur y como misin Conducir el desarrollo agrario promoviendo el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la competitividad y la equidad, en el marco de la descentralizacin y modernizacin del Estado. Para este fin se ha planteado tres objetivos estratgicos:
2.4.2.1.
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Elevar el nivel de la competitividad agraria. Lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad. Lograr el acceso a los servicios bsicos y productivos por parte del pequeo productor agrario. Para la viabilizar estas grandes orientaciones se han planteado seis ejes estratgicos siendo estos. La gestin del agua, el acceso a mercados, la capitalizacin y seguro, la informacin agraria, la innovacin agraria y el Desarrollo Rural. En este mismo sentido y en apoyo al Plan de estmulo Econmico del sector el MINAG ha establecido las siguientes prioridades: Incremento de la inversin pblica, Apoyo a la pequea y mediana agricultura (Financiamiento), Mejora de la Gestin Pblica, La Direccin Regional Agraria de Arequipa, el marco del Plan Nacional Agrario ha formulado su Plan Estratgico el mismo que tiene como Visin AL 2021, la regin Arequipa desarrolla actividades agrarias competitivas y sostenibles generando empelo, conservando la biodiversidad, preservando el medio ambiente y mejorando las condiciones de vida del productor Agrario y como misin Promover, concertar y fortalecer polticas orientadas a lograr el desarrollo agrario competitivo, equitativo, sostenible y rentable, con la participacin y liderazgo de productores y organizaciones pblicas y privadas que impulsen los procesos productivos bajo el enfoque de asociatividad, aprovechando la biodiversidad y variabilidad de pisos ecolgicos para mejorar la calidad de vida de la poblacin. El plan regional tiene 9 objetivos especficos siendo estos: Promover el uso racional de los recursos naturales. Promover el Desarrollo de la infraestructura productiva. Promover la asociatividad de los productores agropecuarios a travs de cadenas productivas. Articular e integrar el trabajo de las entidades pblicas y privadas a travs de los espacios de concertacin. Institucionalizar sistemas articulados de investigacin e innovacin agrcola. Promover y gestionar un financiamiento adecuado para el sector agrario. Implementar, fortalecer y articular la red de informacin agraria regional. Implementar un plan de desarrollo de capacidades del sector agrario. Disear polticas y programas adecuados territorialmente.
2.4.2.2.
Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias en Materia de los Recursos Hdricos
La Ley de Recursos Hdricos N 29338, en su Ttulo II, artculo 9, crea el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con el objeto de articular el accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los ecosistemas que los conforman y de los bienes asociados. Este espacio ayudar a establecer puntos
de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los actores involucrados. El artculo 10 de la Ley establece que el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos es parte del Sistema Nacional de Gestin Ambiental y est conformado por el conjunto de instituciones, principios, normas, procedimientos, tcnicas e instrumentos mediante los cuales el Estado se organiza para desarrollar y asegurar la gestin integrada, participativa y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin, la proteccin de la calidad y el incremento de la disponibilidad de los recursos hdricos. El artculo 11 establece que el Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos est conformada por: La Autoridad Nacional del Agua. Los ministerios de agricultura; de vivienda, construccin y saneamiento; de salud; de produccin y; de energa y minas; los gobiernos regionales y locales. Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las entidades operadoras de los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial. Las comunidades campesinas y comunidades nativas y las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos. La estructura orgnica de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) se explica en el artculo 17 del Captulo III de la Ley vigente. La ANA tiene una estructura organizacional que permite cumplir con sus roles y funciones asignados por la Ley. Consejo de directivo. Tribunal nacional de resolucin de controversias hdricas. rganos de apoyo, asesoramiento y lnea. rganos desconcentrados denominados Autoridades Administrativas del Agua (AAA). Administradores locales de agua (ALA), los que dependen de la Autoridad Administrativa del Agua. El artculo 25 del captulo IV, del ttulo II de la Ley de Recursos Hdricos establece que, los gobiernos regionales y locales en el ejercicio de sus funciones y a travs de sus instancias correspondientes, intervienen en la elaboracin de los planes de gestin de recursos hdricos de las cuencas; participan en los consejos de cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia, en coordinacin con la ANA, para garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos. El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las organizaciones de usuarios como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos; mientras que el artculo 26 indica que los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las disposiciones del Cdigo Civil. En este mismo artculo dispone que las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integren al sector hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn su fuente de abastecimiento de agua. En el captulo V se reconocen como organizaciones que representan a los usuarios a las Juntas de Usuarios de Agua, las Comisiones de Usuarios de Agua y
los Comits de Usuarios de Agua, los mismos que son reconocidos mediante resolucin administrativa de la ANA. El artculo 11 de la Ley N 29338 reconoce a las comunidades campesinas y nativas como integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos; al mismo tiempo, el artculo 32 establece que las comunidades campesinas y nativas se organizan en torno a sus fuentes naturales, microcuencas y sub cuencas y de acuerdo a sus usos y costumbres, enfatizando que las organizaciones tradicionales tienen los mismos derechos que las organizaciones de usuarios. Los objetivos del presente PIP son concordantes con las propuestas de Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per.
2.4.2.3.
Concordancia del PIP con las Polticas y Estrategias Relacionadas con el desarrollo Rural
El Estado dentro de sus lineamientos de poltica ha sealado la promocin del desarrollo rural como prioritario con la finalidad de enfrentar la lucha contra la pobreza, para lo cual ha emitido diversos dispositivos y normas que se relacionan con este tema: Ley Marco para el Desarrollo Econmico del Sector Rural Estrategia Nacional de Desarrollo Rural (ENDR Lineamientos de Polticas de Estado para el Desarrollo de la Agricultura y la Vida Rural en el Per Ley de la Sierra Exportadora
Cuadro N04 Matriz de Lineamientos de poltica que enmarcan el Subcomponente C2. Instrumento de gestin Lineamientos asociados El MINAG conduce el desarrollo agrario, promoviendo la competitividad y la equidad, en el marco de la modernizacin y descentralizacin del Estado, y el respeto al medio ambiente, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Incrementar la eficiencia de la gestin del agua y el uso integral y sostenible de los recursos hdricos. Conceptualiza y se promueve la Gestin Integral del Recurso hdrico, tomando a la cuenca como la unidad de planificacin y gestin del agua. Principios de equidad, ecolgica, genero, participativa, concertacin, hidrosolidaridad, subsidiaridad (promoviendo el desarrollo de las organizaciones locales en este caso de las OUAs de la JU del valle de Colca), en la gestin integral del
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Plan Estratgico Sectorial Multianual del MINAGPESEM:
Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per.
Ley General de Recursos Hdricos 29338.
recurso hdrico. Mejorar la distribucin espacial y temporal del agua Incrementar el uso eficiente del agua en cantidad, calidad y oportunidad. Multi Valorizacin del recurso hdrico, en el aspecto econmica, social y ambiental. Valoracin cultural del agua, teniendo en cuenta que en la temtica del presente PIP se incluye la educacin para adultos mediante la capacitacin participativa con el fin del desarrollo de capacidades humanas para la buena gestin de los recursos hdricos de las OUA del Valle del Colca. Equidad, acceso al recurso hdrico y reduccin de la pobreza. Con el presente PIP se beneficiara a los integrantes de las OUAs, sin distincin de sexo, raza, edad o discapacidad, con iguales oportunidades tcnicas, econmicas, sociales y ambientales. Promover la gestin integral del recurso hdrico preservando las fuentes de agua en cabecera de cuenca ante el cambio climtico e irregularidad del recurso hdrico. Fomentar el buen manejo del agua en las cuencas (seguridad hdrica). Fomentar el aprovechamiento eficiente del agua en la cuenca del pacifico La ANA es el ente Rector y Mxima Autoridad TcnicoNormativa del S istema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos (S NGRH). Responsable del funcionamiento del sistema referido en el marco de la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento (D.Ley N 29338) y dentro de su estructura comprende la AAA, ALA y los Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca (CRHC); es decir el presente programa de capacitacin del S ubcomponente C1 deber trabajar coordinadamente con la ALA Colca Siguas Chivay ALA-C.S.CH, en la implementacin del presente PIP desde un inicio; as mismo con el CRHC y AAA cuando el plan del programa lo requiera. El responsable del manejo de la tarifa de agua son las Juntas de Usuarios, en este caso la JU. Del valle de Colca en el mbito del presente PIP. Las organizaciones de usuarios resuelven los problemas sectoriales al interior de su sistema de riego. Implementar programas focalizados de capacitacin de las organizaciones de usuarios de agua de riego orientados a superar los problemas de gestin y de operacin y mantenimiento de la infraestructura a su cargo. Las organizaciones de usuarios de agua son los operadores de los sistemas menores de riego.
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Reglamento de las Organizaciones de Usuarios.
Otras polticas del Estado Peruano Ley N 24656, Ley de Comunidades Campesinas
Polticas del Gobierno Central respecto al Desarrollo RuralD.D. N 072-2006-AG del 17/12/2006
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y Planes/Programas de Desarrollo.
Artculo 1 Declrese de necesidad nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de las Comunidades Campesinas, el estado las reconoce como instituciones democrticas fundamentales, dentro de los marco de la Constitucin, la presente ley y disposiciones conexas. Las Comunidades Campesinas son organizaciones de inters pblico, con existencia legal y personera jurdica, integrados por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, el desarrollo de actividades multisectoriales Fomentar y desarrollar la modernizacin del sector agrario peruano, Mejorar las condiciones de vida de los agricultores y poblacin rural, en funcin de sus necesidades. Inclusin de los diferentes actores rurales en los programas de inters pblico como en el presente programa de capacitacin. El Gobierno Regional de Arequipa, tiene como propsito organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo con sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la Regin Buscar la gestin multisectorial del agua a nivel de cuencas, promoviendo la creacin e implementacin de los CRHC, as como la conservacin del recurso hdrico en cabeceras de cuencas, almacenamiento y gestin del agua para consumo humano y fines agropecuarios.
2.4.2.4.
Marco Legal
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Publico (DGPM) del Ministerio de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y aprobacin de proyectos de Inversin Pblica a travs de los siguientes dispositivos. a) b) c) ltima Directiva aprobada mediante RD N 003-2011 EF/68.01 del 4 de abril del 2011. Ley N 28585 - Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, del 27 de junio del 2005. Decreto Supremo N 004-2006-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley N 28585 - Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado, del 19 de enero del 2006. Ley N 28675, que crea la Unidad Ejecutora 006: Programa Subsectorial de Irrigaciones- Sierra. Contrato de Prstamo N 7878-PE, suscrito entre el Gobierno Peruano y el BIRF, para el financiamiento del PSI Sierra.
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d) e)
f) g)
Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2011-Ley N 29626 Directiva aprobada mediante RD N 002-2009-EF/68.01 del 10 de febrero del 2009 y su modificatoria mediante RD 004-2009-EF/68.01 del 27 de marzo del 2009. h) Resoluciones Directorales N 003-2009-EF/68.01 y N 004-2009-EF/68.01, publicadas el 21 de marzo de 2009 y 15 de abril de 2009, respectivamente. i) Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Concordada) aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 2 de Agosto de 2007 y modificada por Resolucin Directoral N 010-2007EF/68.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007. j) Decreto supremo N 02-2007, EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007, que aprueba el reglamento del SNIP. Posteriormente, el decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado el 15 de febrero de 2009, se modifica la Segunda Disposicin Complementaria del reglamento de la Ley N 27293 k) La Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1 de junio de 2007, que aprueba la delegacin de facultades para declarar la viabilidad de los proyectos de Inversin Pblica. l) Resolucin Ministerial N 314-2007-EF/15, que autoriza al PSI declarar la viabilidad de los Conglomerados de Proyectos. m) La Resolucin Directoral N 005-2007-EF-68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 31 de Marzo de 2007, que incorpora a nuevos Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversin Pblica. n) Decreto Supremo N 221-2006-EF, del 30 de Diciembre del 2006, Nuevo Reglamento del Sistema Nacional de inversin Pblica. o) Ley N 28802, del 19 de Junio del 2006, descentraliza los niveles de aprobacin y ejecucin de los PIP en el marco del SNIP, a nivel nacional, regional y local. DGPMSP-MEF conserva la rectora del sistema p) Ley N 28522 y N 28802, publicadas el 25 de mayo de 2005 y 21 de julio de 2006, respectivamente y por el Decreto Legislativo N 1005, publicado el 3 de mayo de 2008. q) Ley N 28611 Ley General del Ambiente, del 13/10/2005. r) La Resolucin Directoral N 005-2005-EF-68.01, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 10 de Noviembre del 2005, que incorpora a los Gobiernos Locales al Sistema Nacional de inversin Pblica. s) La Resolucin Directoral N 007-2003-EF-68.011, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 14 de Septiembre del 2003, que aprueba la Directiva del Sistema Nacional de inversin Pblica para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. t) Ley N 27466 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, del 20/04/2001 u) Resolucin Ministerial N 182-2000-EF/10, del 18 de Diciembre del 2000, Directiva N 002-2000-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica. v) Ley N 26786 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para obras y actividades del 12 de mayo de 1997. El presente perfil de proyecto cumple con la normatividad establecida por el SNIP y por las autoridades ambientales vigentes sobre la materia.
III. 3.1.
IDENTIFICACIN DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
El presente diagnostico fue participativo y comprende los aspectos mnimos requeridos de acuerdo al Sistema Nacional de Inversin Pblica (ANEXO SNIP 5-A) del Ministerio de Economa y Finanzas, adems de otros contenidos solicitados en los trminos de referencia para la presente consultora, que han sido ampliados en algunos aspectos de importancia con el fin de enriquecer la caracterizacin de las organizaciones de usuarios priorizadas del Valle del Colca. El diagnostico referido en una caracterizacin del mbito de estudio; de los servicios que se vienen ofreciendo actualmente y en los que intervendr el PIP en el Subcomponente C.2; tales como, las Caractersticas Hdricas de las Comisiones de Usuarios, la identificacin de Cultivos de Alto Valor, el Grado de Asociatividad de los agricultores, la Accesibilidad de las Comisiones de Usuarios, Presencia de Comunidades Campesinas y de Entidades Pblicas y Privadas que brinden Asistencia Tcnica en las Comisiones de Usuarios del Valle del Colca, as como la identificacin de los principales problemas y sus alternativas de solucin. En la caracterizacin del mbito de estudio se describe la ubicacin, la extensin y limites del mbito de estudio del Valle del Colca; as mismo las caractersticas climticas; las caractersticas fsicas de los suelos (relieve, topografa, textura, erosin, etc), la tenencia de la tierra en la localidad y el uso actual del suelo y las diferentes actividades desarrolladas en el sector agrcola y que se viene desarrollando en las organizaciones de usuarios del Valle del Colca. As mismo, se describe el Balance hdrico del mbito de estudio referido; conteniendo sus fuentes hdricas, la oferta de agua y la demanda hdrica de los diferentes usuarios del agua, con su respectivo balance mostrando las pocas del ao hidrolgico en donde existe dficit y supervit de agua. En los actores e involucrados en el Proyecto de inversin Pblica (PIP), se ha caracterizado la poblacin segn la edad y el estrato social con indicadores de nivel de pobreza y necesidades bsicas insatisfechas y poblacin econmicamente activa; as mismo las actividades productivas segn su vocacin productiva del Valle del Colca y la forma de comercializacin de los productos agrcolas segn las caractersticas de los mercados locales, regionales y en algunos casos de agro exportacin.
3.1.1. DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA EN EL AMBITO DE ESTUDIO Las familias y/o organizaciones de las comunidades actualmente atendidas se caracterizan por tener una economa en base a la actividad agropecuaria destinada a la satisfaccin del consumo familiar con pequeos excedentes o volmenes para la comercializacin. Sin embargo dentro del mbito del Valle del Colca, se han identificado algunas experiencias empresariales que requieren ser potenciadas para su adecuada articulacin empresarial y comercial con el mercado. En la actualidad no han desarrollado adecuadamente las capacidades tcnico productivas y empresariales, no han desarrollo
tcnicas de valor agregado para sus productos o servicios y sus procesos de articulacin al mercado son informales o incipientes generalmente. En el mbito de intervencin se ha tenido presencia de Instituciones que han venido potenciando la capacidad productiva, existiendo deficiencias con el enfoque de desarrollo orientndolo desde el punto de vista de la oferta, descuidando los aspectos de demanda y careciendo principalmente de una capacitacin y asistencia tcnica en aspectos del manejo productivo y del manejo del agua. Se plantea que este Programa, abarque principalmente aspectos de sensibilizacin en el programa de riego tecnificado, formacin y/o consolidacin de grupos empresariales de productores y la capacitacin y asistencia tcnica en aspectos de manejo de cultivos, aspectos de gestin empresarial. Orientadas a productos de alta rentabilidad empresarial y comercial de los beneficiarios identificados que muestran mayor potencial. El Valle del Colca se encuentra asentada en una regin rica en recursos naturales: con un clima propicio para desarrollar proyectos productivos de carcter integral, involucrando la construccin de Infraestructura Hidrulica Mayor y a nivel parcelario. Estos proyectos sern diseados sobre la base de un manejo eficiente del recurso Hdrico con orientacin a la siembra de productos de alta rentabilidad en los mercados. La oferta de agua en el Valle del Colca no es muy significativa, existen dos tipos de siembra en la zona, una por riego regulado con la presencia de Comisiones de Usuarios y una Junta de Usuarios que permite el control adecuado del recurso hdrico y la otra siembra en secano, que se realiza a partir del mes de octubre noviembre, hasta el mes de marzo. La actividad agropecuaria en la zona del valle del Colca presenta una baja productividad y un escaso valor agregado de sus principales productos, as como una dbil e insuficiente articulacin de la esfera de la produccin con la comercializacin, lo que aunado a la casi inexistente concertacin entre agentes productivos y sociales, hace que su desarrollo econmico y social sea dbil y escaso. Este problema se manifiesta en: a) Siembras de cultivos tradicionales, generalmente destinados al autoconsumo y con una inadecuada vinculacin comercial a los mercados, debidos principalmente a la presencia de intermediarios. La prctica comercial individual o grupal sin organizacin o planificacin y sin capacidad de gestin empresarial-comercial para articularse adecuadamente al mercado con xito, se da la necesidad de promover y potenciar experiencias productivas con un enfoque de desarrollo de capacidades y articulacin comercial. Las condiciones del mercado han cambiado sustancialmente en los ltimos aos, exigiendo una mayor especializacin y competitividad de los productores, por lo tanto el proyecto incide en mejorar la articulacin para que las familias de forma individual u organizaciones accedan a mejores condiciones al mercado con la finalidad de aumentar el nivel de ingresos econmicos de la poblacin atendida. Dbil acceso al mercado. Si bien, la agricultura del Valle del Colca en los ltimos aos ha logrado una mayor articulacin al mercado, las condiciones en las que se realizan son muy desventajosas como son: productos de baja calidad por uso de semillas sin garanta sanitaria, inadecuado control fitosanitario durante el proceso
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b)
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productivo y la falta de un adecuado procesamiento de post cosecha; precios bajos por la comercializacin individual, ausencia de procesos que otorguen el valor agregado y la falta de capacidad instalada. Precios bajos de productos agropecuarios. Ello como consecuencia de la falta de una planificacin de campaas agrcolas y mecanismos organizativos de comercializacin tradicionales que desfavorecen al productor. La asistencia tcnica de parte del Estado es muy pobre en el campo, facilitando a las empresas comercializadoras de agroqumicos e intermediarios de la comercializacin asumir este trabajo, con los efectos de depredacin y contaminacin. Las instituciones no gubernamentales contrarrestan a esta corriente con propuestas agro ecolgicas, pero los esfuerzos son limitados por los escasos recursos econmicos que manejan. El uso y la tecnificacin del riego, an se encuentra incipiente, por lo general en todo el Valle del Colca se riega por gravedad, realizando un inadecuado uso del agua an en condiciones de escasez existentes en la zona. Se hace necesario una aplicacin adecuada de distribucin del riego, utilizacin de tcnicas de manejo del agua con sistemas de riego mejorados o la propuesta de la implementacin de sistemas de riego presurizados (riego por aspersin o goteo) ms tcnicos, con la finalidad de mejorar el manejo adecuado del recurso hdrico y plantear condiciones para el mejoramiento de la produccin y calidad de los productos.
En las zonas de influencia se desarrollan diversas actividades productivas que fomentan el desarrollo local de las comunidades que con un adecuado apoyo generara un mayor impacto, no solo local sino regional y nacional, mediante la estructuracin de las acciones para una mayor y mejor presencia de los productores en el mercado. Con la intervencin del PSI en el marco del programa PSI -. SIERRA, se pretende generar proyectos productivos integrales propios de la regin, fortaleciendo capacidades del personal tcnico de la zona de intervencin. Hitos Histricos del Valle del Colca: A lo largo de miles de aos el hombre ha ocupado el Valle del Colca, y como producto de esta ocupacin, han quedado como resultado muestras de una cultura que ha contribuido con importantes aportes a la humanidad y con una historia que nos muestra que venimos de una vasta cultura hidrulica y con actividades productivas importantes como la actividad agrcola, minera y con grandes atractivos tursticos. La base de la cultura del Valle del Colca est en los Collaguas y Cabanas que fueron incorporados al Imperio de los Incas Aproximadamente en 1450 d. C., por Tpac Inca Yupanqui. Durante esa poca Coporaque habra sido el centro de la administracin inca. Durante este proceso se tomaron muchas medidas para el control y administracin de las poblaciones una de ellas fueron las visitas reales, censos en los que se obtuvieron informacin en donde se reconoca dos etnias que se haban instalado en el Valle del Colca los Collaguas de lengua aymara y los Cabanas que hablaban un quechua diferente al del Cuzco, teniendo como Apu al nevado Hualca Hualca y que haban asumido la denominacin de Cabana Kunti.
Acerca de la presencia inca en la zona se han elaborado toda una serie de tradiciones, como la del Mito del Incari que en la localidad de Chivay muestra una variante que seala que durante la visita del Inca Mayta Cpac, ste fue concediendo diversos beneficios a los pueblos, como la cebada y la quinua a Chivay; agua a Maca; vientos a Pinchollo; maz a Cabanaconde; minas de oro y plata a Tisco; el cochayuyo a Sibayo; etc. Estas manifestaciones estn relacionadas al control vertical de diferentes pisos ecolgicos que lograron los antiguos pobladores, como base de su economa y organizacin. Entre 1571 y 1574 don Francisco de Toledo llev adelante una serie de reformas al interior del virreinato, a fin de dar una forma poltico - administrativa ms estable, por lo que se establecieron una serie de pueblos de indios que, siguiendo el modelo espaol, concentraron a la antes dispersa poblacin. Las reducciones yanque collaguas fueron: Tisco, Sibayo, Callalli, Tuti, Canocota, Chivay, Coporaque, Yanque y Achoma. Las laricollaguas: Ichupampa, Lari, Maca, Madrigal, Tapay y Caylloma. En tanto que los pueblos Cabana fueron: Pinchollo, Cabanaconde, Huambo, Huanca, Lluta y Yura. El ao de 1626 marca un hito fundamental en la historia del pueblo del Valle del Colca, en ese ao fue descubierto el mineral de Caylloma, "por los hermanos Gamero, vecinos de Pampacolca" a estas ricas minas de plata se les conoci como Santa Sara, San Cristbal y Vicuas; en otro cerro, el de los Apstoles, la mina de San Judas Tadeo y posteriormente muchas otras que permitieron la fundacin de 22 trapiches en la zona. En 1631, el gobierno virreinal dispuso la instalacin en Caylloma de "Cajas Reales con la Callana de fundicin que duraron hasta 1781 cuando se mand a que se trasladaran a Arequipa. La situacin del mineral de Caylloma era privilegiada. Tan importante fue la produccin minera de Caylloma que el Virrey Conde Chinchn las denomin como el tercer yacimiento de importancia despus de Potos y Huancavelica; hizo que los habitantes del Valle (en especial de Caylloma) no pudieran eludir la total imposicin de la mita minera cambiando de eje econmico del agrcola al minero. Este fenmeno econmico hizo que pueblos como Caylloma, Tisco, Sibayo y Callalli entrarn en auge debido a su cercana con la zona minera, mientras que las zonas de produccin agrcolas como Yanque, Lari y Chivay empiezan a decaer grandemente, las poblaciones abandonan las andeneras y empiezan a aparecer problemas de desnutricin, hambre, epidemias y mortandad. As mismo el Proyecto Majes signific cambios bruscos en la historia y economa del Valle del Colca con la construccin de carreteras, canales, represas, tneles; rompiendo el aislamiento de la zona y otorgndole la oportunidad de integrarse a una economa de mercado. Poblacin El Valle del Colca se desarrollo bajo etnias: los Kollawas, Cabanas y los Ccaccatapay. Los Kollawas que ocupaban la zona oriental de la cuenca del ro y los Cabanas que estaban en la zona occidental del Ro Colca; mientras que los Ccaccatapay que se asentaron en lo ms profundo del centro del Can del ro colca.
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Estos fueron grandes trabajadores ganaderos, agrcolas y artfices de canales de riego y andenera, sin embargo tambin se encuentran restos de culturas prehistricas y por su puesto incaico. Actualmente la poblacin del Valle del Colca asciende a 25,559 (segn Censo 2007) Segn el ltimo censo realizado en el pas (2,007), la poblacin del Valle del Colca , de la cual el 79.06% (20,208 habitantes) corresponde a la poblacin Urbana, y el 20.94% (5,351 habitantes) a la poblacin rural. La poblacin en la zona alta comprendida entre (Tuti, Sibayo, Callalli y Tisco) se tiene una poblacin de 6,017 habitantes, en la zona intermedia comprendida entre (Chivay, Yanque , Achoma y Maca) se tiene una poblacin de 10,906. La Zona Baja Comprendida entre (Cabanaconde, Tapay Y Huambo) se tiene una poblacin de 4,408 habitantes y la Parte de la margen Derecha Comprendida entre( Coporaque, Ichupampa, Lari y Madrigal) se tiene una poblacin de 4,228 habitantes. Indicadores de desarrollo humano como el distrito ms poblado del Valle del Colca. Los distritos del Valle del Colca estn considerados como zona de pobreza, los indicadores socio econmicos principales cuentan con un bajo nivel de ingresos personales (40% del nivel del ingreso nacional), elevada mortalidad infantil, un nivel de alfabetismo medianamente alta, aunque este proceso se viene acelerando y disminuyendo considerablemente, gracias a algunos programas que promueve el estado (PRONA). La salud como tema principal, en el valle del Colca ha ido mejorando en estos ltimos tiempos, todos los distritos del Valle del Colca cuentan con una posta mdica, donde se tiene la presencia mnima de una enfermera y una tcnica en enfermera. El nivel de atencin ha ido mejorando principalmente en los nios y adultos mayores. Actividades productivas. Las actividades productivas del Valle del Colca, se sustenta principalmente en las actividades agropecuarias y en menor intensidad en las actividades recreativas-tursticas y minera. Actualmente el Valle del Colca es uno de los principales atractivos tursticos del Per y destino turstico para el mundo; entre ellos cuenta con el Can ms profundo del mundo (3670-3200 m. de profundidad), restos arqueolgicos, pinturas rupestres de gran valor cultural, su artesana con hermosas expresiones folklricas del Colca se suelen representar en los das de fiestas costumbristas entre ellos los ms conocidos el Wititi, el Qamili, el Tincachi; aguas termales desde Caylloma hasta Canco, su composicin qumica (Ca, Zn, Fe, C, otros) la hace saludable, los geisers en Pinchollo, Cabanaconde y Tapay, el sistema agrcola con un sistema agrcola imponente de canales y obras de arte desde tiempos ancestrales y con la presencia de la mayor cantidad de andenera en el pas; lo que hace del Valle un gran atractivo turstico que es visitado por turistas de todo el mundo. 3.1.1.1. Ubicacin y extensin. i .- Ubicacin Geogrfica.
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La Junta de Usuarios del Valle del Colca (JUVC); se encuentra ubicada en la Provincia de Caylloma, Departamento de Arequipa.
Geogrficamente se ubica en el Valle del Colca en la margen izquierda y derecha del ro Colca, en una altitud de 2850 a 3847 m.s.n.m., entre las coordenadas UTM 8271254 a 8275315 latitud sur y 222450 a 223980 longitud oeste, segn el siguiente plano:
Ubicacin Valle del Colca
Repblica del Per
850'0"W
00'0"
750'0"W 650'0"W
00'0"
740'0"W
730'0"W
720'0"W
710'0"W
800'0"W
750'0"W
700'0"W
150'0"S
50'0"S
50'0"S
Valle del Colca
100'0"S
100'0"S
160'0"S
Regin Arequipa
150'0"S
150'0"S
850'0"W
800'0"W
750'0"W
700'0"W
650'0"W
170'0"S
750'0"W
740'0"W
730'0"W
720'0"W
710'0"W
5000
50 0
0 40 0
35 0 0
"
4500
500 0
4500
500 0
"
8280000
0 500
CHOCO
"
TAPAY
Ro Colca
25 0
0 20
"
MADRIGAL
"
8270000
"
CABANACONDE
40
0
COPORAQUE
"
0 40
300
0
00
"
ol ca
MACA
YANQUE ICHUPAMPA " " ACHOMA

"
"
CHIVAY
50 0
450
50 0
0
4500
2000
5 Leyenda
00
000
8260000
3500
45
50 0
12
18
24 Kilometers
"
Capital de Distrito Carreteras

0 Sectores de Riego 50 0
HUAMBO
"
Laguna Mucurca 170000 180000 190000 200000 210000 220000
160000
230000
Pgina 40
8260000
8270000
LARI
4500
45 00
4000
8280000
TUTI
170'0"S
160'0"S
150'0"S
4500
3500
4000
La Oficina de la Junta de Usuarios del Valle del Colca se encuentra ubicada en el distrito de Chivay a 165 km va asfaltada de Arequipa y con una longitud de 115 km de distancia de Chivay a Huambo (Comisin de Usuarios ms distante a Chivay). La ubicacin del mbito de estudio detallada por comunidades, sectores, distritos y organizaciones de usuarios ver en Anexo 01. ii .- Ubicacin Poltica Regin Departamento Provincia Distritos : Arequipa : Arequipa : Caylloma : Callalli, Sibayo, Tuti, Tisco, Chivay, Yanque. Coporaque, Ichupampa, Lari, Madrigal, Achoma, Maca, Cabanaconde, Tapay y Huambo.
Los distritos involucrados en Valle del Colca se aprecian en el siguiente mapa:

Distritos del Valle del Colca
160000
0 500
50 00
200000
4500
240000 VIRGINIYOC
"
280000
4500
5000
4500
50 00
Leyenda
50 00
4500
50 00
50
00
45
00
4000
0 50 0
0 45
5000
00
00
45
45
5000
500 0
45
00
00
5000
50 00
45 0
5000
0 500
50
00 45
50 00
"
OCORURO
500
45 00
OCUVIRI
"
"
Capital de Distrito Carreteras Curvas Nivel 500m Embalses

450 0
8320000
4500
50 00
45
4500
"
500 0
50 0 0
00
500 0
5000
Colc
"
Ro
5000
ACHOMA CABANACONDE CALLALLI CHIVAY
50 00
"
500
" 500 Distritos Valle Colca 0 CHILCAYMARCA
CONDOROMA TISCO
"
5000
ORCOPAMPA
Zona Agrcola
4500
45 0
50 00
0 45
0 500
00 50
Represa el Pae Represa Condoroma Represa Bamputae

5000
Ro Molloc o
COPORAQUE HUAMBO ICHUPAMPA LARI ANDAGUACHACHAS

" "
500 0
50
00
450 0
50 00
"
8280000
0 50 0 5000
MACA
5000
TUTI
"
50
MADRIGAL 4000 SIBAYO

5000
00 45
00
"
CHOCO
3500
"
TAPAY MADRIGAL
4500
"
lap
5000
TAPAY TISCO TUTI YANQUE

5000
"
50
00 45
o R
" "
" " ACHOMA
00
00 40
lc Co
CABANACONDE
"
LARI
"
4500
45
4500
45
00
00
MACA
"
CHIVAY
"
4500
45 00
45
00
45 00
45
00
AYO
0 200
15
00
3000 25 00
5000
4000
45 00
Laguna Mucurca
45 00
Represa Chalhuanca
00 50
00 50
4500
"
4500
"
50 00
UON
HUAMBO
Dique de Los Espaoles
45 00
0 10
40
8240000
4000
3000
0 150
50 00
40 00
40 0
4500
35 00
00 40
35 00
50 00
4500
00
00 45
"
2500
1500
2000
300 0
10
00 45
20
0 45 0
35 00
4000
3500
0 400
500
45
30
00
0 45 0
40
SAN ANTONIO DE CHUCA

Kilometers
45 00
350
160000
200000
240000
280000
iii) Ubicacin Hidrogrfica: As mismo el Valle del Colca se encuentra ubicado dentro de la Cuenca Hidrogrfica Camana-Majes-Colca y en la Subcuenca del rio Colca.
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8240000
00
bay R o Su m
4500
45
4500
0 450
o o C
lca
Represa Pillones
450 0
45
00
8280000
50 0 0
"
4500
SIBAYO CALLALLI
4500
50 00
450
00
CAYLLOMA
00 45
8320000
50 00
4500
0
4500
500 0
50 00
4500
50 00
5000
45 00
0 50
0 500
00 50
50
50 00
00
00 45
50 00
R oC olc a
00 50
R
o
L
0 45 0
45 00
0 250
5000
4500
500 0
5000
00 0 40 450
45 00
45 00
4500
0 450
La ubicacin geogrfica, poltica e hidrogrfica de la Junta de Usuarios del Valle del Colca para una mejor apreciacin se muestra en el siguiente mapa del mbito de estudio:
Su anlisis por sectores de riego y canales de riego ver en Anexo N 01. Ubicacin en la Autoridad Administrativa del Agua. Administrativamente depende de la: Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoa (AAAI-CO). Autoridad Local del Agua: Colca Siguas Chivay (ALA-C.S.CH). iv.- Lmites. La provincia de Caylloma tiene una superficie de 11 990,24 km y limita por el norte con el departamento del Cusco, por el sur con las provincias de Camana y Arequipa, por el este con el departamento de Puno, por el oeste con la provincia de Castilla y por el noroeste con la provincia de Condesuyo. El Valle del Colca (mbito de intervencin del proyecto) se encuentra dentro de la Provincia de Caylloma, limitando por el norte con el departamento del Cusco, por el Sur con el Valle de Majes, por el este con la cuenca hidrogrfica del rio Chili y por el oeste con la provincia de Castilla. Para el presente estudio se ha considerado parte integrante del Valle del Colca y dentro de la Provincia de Caylloma, a los distritos:
Callalli, Tisco, Sibayo, Tuti, Chivay, Yanque, Coporaque, Lari, Ichupampa, Achoma, Maca, Madrigal, Tapay, Cabanaconde y Huambo. v.- Extensin La Junta de Usuarios Valle del Colca se encuentra ubicada en el Departamento de Arequipa, Provincia de Caylloma, est conformado por 31 Comisiones de Usuarios y 15 Comits de Riego. En la actualidad el Valle del Colca cuenta con 9 639 hs bajo riego y 6 477 usuarios, de los cuales 18 OUAs tienen una rea de 6,229 ha y 4,060 usuarios que se ubican en la margen izquierda del ro Colca y 13 OUAs con una rea de 3,410 ha y 2,417 usuarios en la margen derecha del Valle; cuenta adems con 15 comits de riego ubicadas en la parte alta de la Cuenca del Rio Colca. En el Cuadro N 05 se identifica los distritos con su respectiva superficie y altura en m.s.n.m por cada distrito, en la cual el proyecto plantea desarrollar sus acciones durante el horizonte de su desarrollo. CUADRO N05 - DISTRITOS DEL VALLE DEL COLCA
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 DISTRITOS ACHOMA CABANACONDE CALLALLI CHIVAY COPORAQUE HUAMBO ICHUPAMPA LARI MACA MADRIGAL SIBAYO TAPAY TISCO TUTI YANQUE TOTAL
(*) Fuente: INEI Censos Nacionales 2007
ALTURA m.s.n.m. 3450 3287 3867 3635 3575 3332 3400 3330 3262 3262 3810 2975 4188 3790 3417
SUPERFICIE Km2 365,59 464,54 1542,73 244,25 112,09 722,72 73,58 371,47 236,82 159,75 284,15 415,69 1442,88 240,47 1114,22 7790,94
3.1.1.2. Caractersticas del Clima. i .- Caractersticas El clima predominante en la zona de estudio es seco, con temperaturas variables durante el ao; contando el mbito con algunas Estaciones Meteorolgicas manejadas por el Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI).
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Registrando valores de temperatura mxima promedio de 19 y 10C y una mnima promedio de -3.0C en el invierno (de junio a agosto), e incluso desde mayo desciende los cero grados centgrados, presentndose heladas. La precipitacin promedio anual registrada en la estacin meteorolgica de Chivay flucta entre una mxima de 547 mm al ao y una mnima de 229 mm anuales. En el Cuadro N 06 se resume los valores de los principales parmetros climticos.
Cuadro N 06 - Datos climticos de la zona de proyecto

Estacin Meteorolgica Latitud Longitud Altitud Parmetro Das Temp. Max. Temp. Min. Precip.mensual HR media Evapor.med.mens Veloc. Viento Hora sol media Horas sol /dia Unid. ENE. Und. 31 C 19.80 C 4.90 mm 138.80 % 69.00 mm 3.80 m/seg.. 1.70 Hr/mes 6.60 Hr/da 0.21 : Chivay : 15 3719" : 71 58' 51" : 3,299 msnm PARMETROS CLIMATICOS FEB. MAR ABR. MAY. JUN. JUL. 28 31 30 31 30 31 18.70 17.80 19.50 19.20 20.20 17.40 4.70 5.40 3.00 0.40 0.00 -15.00 120.80 102.90 35.10 1.60 0.90 0.00 74.00 81.00 69.00 63.00 65.00 66.00 3.80 3.50 3.50 3.50 3.00 2.30 1.50 1.00 1.30 1.10 1.50 1.10 6.20 5.20 6.70 7.80 8.10 8.00 0.22 0.17 0.22 0.25 0.27 0.26
AGO. 31 20.40 -0.70 0.00 59.00 3.50 1.50 9.00 0.29
SEP. 30 20.70 2.30 0.80 56.00 3.80 2.10 7.30 0.24
OCT. 31 21.70 1.80 0.70 58.00 4.20 2.00 8.60 0.28
NOV. 30 21.00 1.70 18.10 59.00 3.90 2.20 8.90 0.30
DIC. 31 20.90 3.00 53.30 65.00 3.00 1.90 7.40 0.24
Fuente: Estacin Pluviomtrica de Chivay SENAMHI - Arequipa
Una de las estaciones Meteorolgicas representativas del mbito de estudio es la estacin ubicada en Chivay a cargo de SENAMHI: ubicada en las coordenadas geogrficas de la Estacin Pluviomtrica de Chivay a una altitud de 3,638 m.s.n.m, Latitud 15 38 24.85 y Longitud 71 36 10.64; contando con informacin continua para un periodo de registro de 42 aos. Los principales parmetros climatolgicos bsicos son: Precipitacin: De la precipitacin pluvial registrada en la estacin de Chivay, se tiene que la precipitacin promedio anual esta en el orden de los 473 mm; por lo que segn la distribucin general de las lluvias sus valores pertenecen a zonas de climas semirido correspondindole la clasificacin por zonas de vida de Matorral Desrtico Montano (Md M) por LR. HOLDRIDGE. En la cuenca alta del Valle del Colca la precipitacin esta por encima de los 500 mm los periodos de sequa se alteran con periodos de aos normales y hmedos, en ciclos largos ligados al fenmeno del Nio de aproximadamente 10 a 13 aos y ciclos cortos de 4 a 6 aos. Temperatura: La temperatura media anual a nivel del Distrito de Chivay - Valle del Colca corresponde a un clima seco de la sierra; de acuerdo al registro histrico de la Estacin Meteorolgica de Chivay del ao 2010 muestra los siguientes registros:
Temperatura media anual Temperatura mnima media mensual Temperatura mxima media mensual
= = =
11.46 C 2.08 C 19.78 C
Evaporacin Total: Este parmetro climtico, tiene un promedio total anual en el Valle del Colca de aproximadamente 3.48 mm. Por lo tanto existe ms evaporacin en los meses de Septiembre - Octubre. La Evapotranspiracin Potencial ha sido calculada mediante el mtodo de HARGREAVES, experiencias realizadas en Huancayo por el Ing. Abelardo de la Torre del programa de Asistencia Tcnica CID-ATA/CLASS del Plan Meris I en 1.978, mediante ensayos en cultivos de pastos en lismetros, indican la adaptacin de este mtodo para las condiciones de Sierra de nuestro Pas. El Cuadro N 07 muestra los valores de evapotranspiracin para la Estacin C.O. Chivay. Cuadro N 07 - Clculo de la evapotranspiracin Potencial por el Mtodo HARGREAVES
METODO DE HARGREAVES Estacin Meteorolgica Altitud Latitud
MESES (1) N Dias por mes (2) Horas reales Horas sol hr/dia Maximas "N" "n" (4) (3) n/N (%)
:CO.Chivay : 3,638 msnm : 15 3824.85"

RMM (mm/mes) RSM (nn/ms) F FA Eto (mm/mes) Eto (mm/da)
Ene. Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
31.00 29.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00 31.00 30.00 31.00 30.00 31.00
6.6 6.2 5.2 6.7 7.8 8.1 8 9 7.3 8.6 8.9 7.4
12.90 12.60 12.20 11.80 11.40 11.20 11.30 11.60 12.00 12.50 12.80 13.00
51.16 49.21 42.62 56.78 68.42 72.32 70.80 77.59 60.83 68.80 69.53 56.92
522.04 476.76 473.99 409.20 370.14 331.20 354.64 396.49 433.20 491.04 499.20 518.94
280.05 250.83 232.09 231.26 229.63 211.24 223.80 261.93 253.41 305.47 312.19 293.64
39 39 38 38 37 38 36 37 38 39 38 39
1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22 1.22
99.44 88.23 81.53 80.82 78.56 72.60 74.47 89.68 88.89 107.54 109.27 103.67
3.21 3.04 2.63 2.69 2.53 2.42 2.40 2.89 2.96 3.47 3.64 3.34
Fuente: PSI.
Humedad Relativa La humedad relativa considerando la informacin de Sibayo y el Pae, disminuye a razn de 0.4 a 1.1 cada cien metros, el aire se torna ms seco con el aumento de la altitud, debido a ello los gradientes trmicos son bien marcados, los valores son ms elevados durante el verano a raz de la insolacin ms intensa en dicho periodo. La diversidad de pisos altitudinales, asociados a la latitud, longitud, el relieve y la exposicin, y otros factores como la cercana de fuentes de agua, determinan la presencia en valle del Colca de una variedad de climas preferentemente fros. Para determinarlos hay que considerar la precipitacin, la humedad y la temperatura, las cuales estn ligadas a la altitud, dndose un incremento de las lluvias.
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ii.- Caractersticas ecolgicas. Desde el punto de vista ecolgico, de acuerdo a los estudios realizados por la Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN) en el ao 1974, la zona del Valle del Colca, presenta una configuracin medio ambiental variada, abarcando formaciones ecolgicas que desde el punto de vista agropecuario presenta las siguientes caractersticas: La formacin matorral desrtico Montano (md-M) con tendencia a Estepa Montano. Posee condiciones limitadas para su aprovechamiento agrcola, debido a la topografa accidentada y escasa precipitacin que limita la disponibilidad del agua de regado y temperaturas mnimas bajas; se extiende entre los 3,300 a 3,638 m.s.n.m. La diversidad de pisos altitudinales, el relieve y la exposicin y otros factores determinan la presencia de una gran biodiversidad en el Valle del Colca. Flora representativa A pesar de las condiciones extremas encontramos una flora diversa cercana a las 300 especies, de las cuales algunas son usadas como medicinales, combustible, y otros como pasto nutritivo para el ganado domesticado y los animales silvestres. Bosques de Queua Se localiza en terrenos de relieves accidentados o fuertemente accidentados, entre los 3 800 y 4 000 m.s.n.m. El queual constituye un bosque natural residual, conformado por comunidades de rboles achaparrados y retorcidos pertenecientes al gnero Polylepis. El Queual representa una fuente energtica de gran valor para el campesino; debido a sus peculiares condiciones calorficas. Tambin constituye el recurso forestal de porte arbreo ms importante de la provincia de Caylloma Se calcula que en la actualidad debe existir alrededor de 10 mil hectreas de bosque de Queua en toda la provincia. Ichu o Csped de Puna Se localiza entre 3800 y 4700 m.s.n.m. Est cubierta vegetal es utilizado principalmente como forraje basado en pastos naturales, consumidos principalmente por los camlidos sudamericanos (alpacas, Llamas, Vicuas). Bofedal Se localiza en el territorio de la zona alta de la cuenca, comprendidos aproximadamente entre 4200 y 4700 m.s.n.m. La vegetacin est compuesta de especies de porte arrosetado y tipo csped que permanecen siempre verdes durante todo el ao; esta vegetacin pegada al suelo soporta un intensivo pastoreo principalmente por parte de los camlidos sudamericanos, estos bofedales son un buen sustento de alimentos, lo que permite a los ganaderos de la parte alta del Valle desarrollar una actividad pecuaria intensiva. Tolar Ubicado entre los 4,000 y 4,500 m.s.n.m, se encuentran en reas suaves con colinas y laderas de poca a mucha pendiente, de suelos arenosos o arcillosos y pedregosos.
Antes de los problemas de sobreexplotacin la tola media ms de 1 m de alto. Ahora slo llega a 40 cm; siendo una especie arbustiva muy til para evitar el escurrimiento superficial del agua y la erosin de los suelos. Fauna La fauna de la provincia de Caylloma, pese a encontrarse en un hbitat con condiciones desrticas y de alta montaa presenta una elevada biodiversidad. En la actualidad se han registrado 231 especies de vertebrados especialmente adaptadas. El hbitat de estas especies son algunos ecosistemas especficos como el Bofedal, el queual o la laguna. De esta variada fauna destacan los siguientes ejemplares: el Cndor, la Parihuana, Llama, Huanaco, Alpaca, Vicua, Taruca, Zorro y la Vizcacha, entre otros. Encontrndose en vas de extincin la Taruca, Osjollo, Gato andino y el Guanaco, en situacin vulnerable el Cndor andino y la Vicua. iii.Cambios climticos.
El Per es un pas mega diverso y de alta montaa, poseyendo un vasto patrimonio filogentico (germoplasma). Cuenta con 84 de las 104 Zonas de Vida, y casi todos los climas existentes en la Tierra. Es un pas de una alta diversidad cultural, lo que se expresa en sistemas altamente dinmicos de conocimiento tradicional; entre ellos, los saberes ancestrales asociados a la gestin social del agua, que forman parte de las estrategias de mantenimiento de los ecosistemas de montaa y de la diversidad biolgica agrcola, creada y recreada en el macizo andino por comunidades y agricultores conservacionistas. Los glaciares se estn derritiendo en forma acelerada, gravitando sobre la disponibilidad de agua. Esta situacin, en el corto plazo, determina, una mayor disponibilidad de agua, y su progresiva disminucin hasta su desaparicin, en el mediano plazo. Ello afectar, fundamentalmente, a las tierras de la Sierra que se irrigan con agua de lluvias y, luego durante el estiaje con aquella proveniente del deshielo de glaciares En la actualidad estos cambios climticos vienen afectando con mayor intensidad los ecosistemas vulnerables entre ellos el ecosistema del Valle del Colca, disminuyendo sus fuentes de agua y especialmente los nevados que se vienen deshielandose de manera creciente con el correr de los tiempos (Ampato, Hualcahualca, Sabancaya, Misme, etc), esto ha afectado el microclima que estos generan y principalmente en la disponibilidad de sus recursos hdricos en el mbito del Valle del Colca, segn reporte de AUTODEMA la cuenca intermedia de Operacin muestra (Represa de Condoroma hasta Tuti) en los ltimos dos aos una disminucin del 20% y de manera creciente respecto al histrico.
3.1.1.3. Uso del Suelo. i .- Superficie para la actividad agrcola La infraestructura agrcola ms importante del Valle del Colca est constituida por los andenes. Entre las funciones primordiales de las andeneras tenemos el control y la absorcin del agua de regado y reducir el declive de la pendiente, los riesgos de
erosin y deslizamientos de tierras, y los efectos de las heladas y sequas. Los andenes generan situaciones microclimticas beneficiosas para los cultivos, a partir de las variaciones entre el da y la noche. Los andenes usualmente han sido complementados con un impresionante sistema de canales y reservorios, para aprovechar las aguas de los deshielos y manantiales. En la zona hay cultivos de secano y otras bajo riego. Las lluvias son insuficientes. Como en todo el pas, en el Colca la tierra es la venerada Pachamama, la madre a la que fecunda el agua y de la que brotan los frutos que nos nutren. Despus de limpiar los canales, en laboriosas jornadas que terminan en jolgorio, toca arar los campos y sembrarlos a partir de agosto. Las reas agrcolas diferenciadas en el valle, se pueden dividir en 3: La zona de produccin ganadera con mayor nmero de animales se extiende desde los 3 800 hasta los 5 000 m.s.n.m, ocupando aproximadamente el 60% del territorio, conformada por los distritos de Caylloma, Sibayo, Tisco, Callalli y San Antonio de Chuca y las partes altas del resto de distritos del Valle del Colca. Su superficie presenta suaves ondulaciones y cumbres nevadas, cubiertas de pastos naturales, bofedales y pequeas especies arbustivas (yareta y tola). La poblacin se dedica exclusivamente a la crianza de alpacas, llamas, ovinos y vacunos. La zona de produccin agrcola comprende toda la extensin del Valle del Colca, entre los 3 200 y los 3 800 m.s.n.m. Los distritos que forman parte de esta zona son Tuti, Chivay, Coporaque, Yanque, Achoma, Ichupampa, Maca, Lari, Madrigal y Cabanaconde. En la parte media de la cuenca (bajas de los distritos); La actividad principal es la agricultura, que se desarrolla casi exclusivamente bajo riego en terrazas o andenes. Los sistemas de riego usualmente empleados son por surcos o inundacin, segn el cultivo y el tipo del terreno. Los agricultores de la zona estn condicionados, a la escasez y disponibilidad del agua presentada en la campaa agrcola de cada ao. La zona de produccin frutcola se ubica en las laderas del sector denominado el Can del Colca, entre los 2000 y los 3200 m.s.n.m. Comprende los distritos de Choco, Tapay y parte de Cabanaconde. Las principales caractersticas socioeconmicas son similares a las de la zona agropecuaria. Las diferencias fundamentales se encuentran en la produccin predominantemente frutcola y en la explotacin de un colorante natural (cochinilla) en terrenos comunales. La produccin de frutas es variada (duraznos, ctricos, paltos, manzanas, tunas) y se lleva a cabo en las propiedades privadas de los agricultores. En la actualidad existe una extensin considerable de ms de 3 000 Has de terrenos en andenes abandonados en el Valle del Colca. Su recuperacin es sumamente difcil por la gran inversin necesaria para rehabilitarlos, la escasa cantidad de agua disponible y porque se encuentran en zonas de difcil acceso. De otra parte, hay que subrayar que el incremento paulatino de la poblacin, a lo largo de las ltimas dcadas, si bien no ha sido espectacular, ha ido generando una presin cada vez mayor sobre la tierra y el agua hasta convertir al minifundismo y la escasez del recurso hdrico en una caracterstica generalizada de todo el Valle del Colca.
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- Cedula De cultivo en mbito de la provincia Si bien este patrn de cultivos es generalizado existen algunas diferencias entre los sistemas de produccin. Es el caso especialmente de las familias identificadas con el sistema 2 que se ubican en las comunidades de Tuti y Canocota. Ellas tienen como sus cultivos principales las papas, habas y cereales adems de los cultivos nativos como la quinua, oca, olluco y el izao. El sistema 3 en que se ubican las familias de Yanque, Achoma, Maca, Pinchollo y Cabanaconde se identifica con el cultivo del maz como lnea principal resaltando adems por su especializacin en una variedad particular de produccin del maz Cabanita que constituye un Ecotipo con presencia ancestral en el lugar. Combina este cultivo con haba, la arveja y algunos cereales. Los sistemas 4 y 5 se caracterizan por dos rasgos en cuanto a cultivos agrcolas: uno, su dedicacin menos especializada al maz y la siembra combinada de este producto con el trigo, cebada, haba, arvejas y los tubrculos y, dos, por la combinacin de estos cultivos con sembros permanentes o semi permanentes como son la alfalfa para el forraje del ganado vacuno y las plantaciones de frutales. En el Cuadro N 08 se muestra la productividad de los cultivos de en los diferentes sistemas de siembra en el mbito del programa: Cuadro N 08 Productividad de Cultivos
Sistemas Productividad maz de (Kg/ha) Produccin Sistema 2 Sistema 3 Sistema 4 Sistema 5 Productividad haba (Kg/ha) Productividad papa (Kg/ha) 5990 11796 8940 9596 Productividad trigo/cebada (Kg/ha.) 1062 878 1083 1549 Productividad alfalfa (Kg/ha) 36363 36363 36363 36363
1376 1394 1763
1319 1096 1723 1431
Fuente: MINAG.
En el caso del cultivo de Organo, esta viene cultivndose en el distrito de Huambo, tenindose un promedio de 250 has. Dedicadas a este cultivo, con un mercado local, regional y nacional interesante, con potencial de exportacin para mercados internacionales. El flujo de comercializacin es el siguiente los intermediarios mayormente llegan hasta Chivay a adquirir las cosechas de los productos comercializables de los diferentes distritos cercanos y en algunos casos se desplazan a los distritos del Valle del Colca en pocas de cosecha. El dinero obtenido de la venta de estos productos agropecuarios es destinado muchas veces en la compra de semilla, insumos en menor cantidad mientras que la mayor parte del ingreso se utiliza para gastos de alimentacin y servicios bsicos. Los cultivos de cebada, trigo, quinua, olluco, oca, izao son mayormente para autoconsumo o trueque con las zonas altas.
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La alfalfa sirve para la crianza de ganado de engorde y ltimamente se ha intensificado la crianza de ganado lechero, la cual necesita buena cantidad de alfalfa para el desarrollo de la actividad, la cual se viene desarrollando este cultivo en forma intensiva. ii.- Actividad Pecuaria. -La Ganadera en la provincia. La crianza de ganado en el Valle del Colca es una actividad de mucha importancia, a pesar de constituir una actividad complementaria a la agricultura. La mayor fuente de ingresos de la familia proviene de la comercializacin de ganado y sus productos derivados, es as que en la Valle del Colca se cuenta con ganado vacuno, ovino, cerdos, especies categorizadas como productores de ingreso econmico (liquidez) y para un nmero significativos de familias las alpacas, llamas ( principalmente en las zonas altas del Valle, Tuti, Sibayo, Callalli, Tisco; mientras que la crianza de animales menores como el cuy y aves de corral (gallinas), forman parte de las crianzas para auto-consumo, existe tambin la crianza de equinos (burros) que son utilizados como medio de transporte y juegan un rol importante el proceso productivo agrcola. Cuenta con 19 distritos, distribuidos en tres pisos altitudinales claramente diferenciados, de los cuales varios distritos se encuentran ubicados en la parte alta de la cuenca ( Caylloma, Tisco, Callalli, Sibayo, Tuti y Canocota) y se dedican en mayor magnitud a la crianza de camlidos sudamericanos domsticos (72 anexos alpaqueros). Una zona alta comprendida entre los 3 800 a 4 900 m.s.n.m.., que est orientada a la actividad ganadera, caracterizada por la crianza mixta; una zona media, comprendida entre los 3 400 y 3 800 m.s.n.m.., donde prevalecen los cultivos andinos sobre la ganadera, y una tercera zona baja, comprendida entre los 1 500 y 3 400 m.s.n.m ,que corresponde a la zona del maz, complementada con la crianza de vacunos. La poblacin ganadera del mbito de la Agencia Agraria de Caylloma bordea las 400,000 alpacas, aproximadamente 50,000 vacunos, 180,000 ovinos crianza que ha disminuido sustancialmente, 104,000 llamas, lo que implica una fuerte sobrecarga animal en los 830,000 Has. de pastos naturales que tiene una soportabilidad de 0.2 a 0.3 u/o por Ha, segn las zonas. A pesar de que la Provincia cuenta con una poblacin considerable de vacunos, la produccin lechera no est muy desarrollada, menos an la industria, sin embargo, en estos ltimos aos se nota un importante incremento, sobre todo en pocas de lluvias donde existe mayor disponibilidad pastos y forrajes. Lo que hace posible incrementar la crianza de ganado lechero. Ver Cuadro N 09.
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Cuadro N 09 - Poblacin de Ganado en la Provincia de Caylloma

DISTRITO CHIVAY CAYLLOMA COPORAQUE HUAMBO ICHUPAMPA LARI MACA MADRIGAL S.A. DE CHUCA SIBAYO TAPAY TISCO TUTI ACHOMA CALLALLI CABANACONDE YANQUE VACUNO 2711 2522 2535 4155 2345 3189 2112 1945 1255 2659 915 3386 3873 3976 3874 3546 3989 OVINO 12428 42327 4327 2973 1933 6795 1179 1349 17523 18793 1873 49788 8599 3875 48799 2977 17593 243131 2340 PORCINO 258 0 93 423 115 145 113 76 0 56 45 0 96 152 73 352 343 2978 CAPRINO 712 0 155 188 343 124 93 95 0 83 56 60 121 177 225 325 221 ALPACA 15825 56897 11879 745 3783 13488 1125 1546 33876 15893 13899 62789 13712 4755 69788 2599 29873 352472 LLAMA 1455 15422 1327 122 155 4523 146 423 12588 6872 1846 12483 4873 571 25915 723 13892 103336
TOTAL 48987 Fuente: Agencia Agraria Chivay.
Los principales sub productos derivados de la ganadera son la leche, carne, lana, fibra, huevos, al mismo tiempo que existe procesos de transformacin de la leche en queso, este ltimo en algunas familias, este rubro tambin genera ingresos a la familia y en muchos casos es utilizado para autoconsumo. Tenencia de Ganado y su Importancia En el Valle del Colca se ha estratificado tres niveles de produccin, los mismos que estn relacionados a la tenencia de ganado y a la utilizacin de tecnologa en el proceso productivo, ganaderos que tienen acceso al mercado de mayoristas, medio o minorista tambin est relacionada a la cantidad de tierras que poseen el mismo que tambin tiene correlacin directa con reas de pastos cultivados instalados y nmero de animales. La crianza de ganado vacuno (zona Intermedia y Baja del Valle del Colca) la que se valora como la ms importante de las crianzas el promedio por familia es de 04 animales aproximadamente, teniendo un lmite inferior de dos cabezas y un lmite superior de 24 cabezas de vacunos, la clasificacin de minorista es otorgado a los productores que poseen de 1 a 4 vacunos, el de mediano de 5 a 10 cabezas de ganado vacuno y mayorista al que posee ms de 10 vacunos, esta misma distribucin guarda relacin con el aspecto de tenencia de tierras. El ganado ovino se tiene que el promedio de cabezas de ganado ovino por familia es de 15, teniendo un lmite inferior de 2 cabezas y un mximo de 40 cabezas, en la
crianza de ovinos tambin guarda correlacin entre los mayoristas, medios y minoristas siendo siempre los que ms tierras tienen, los que poseen mayor nmero de cabezas, salvo algunos casos excepcionales donde pequeos productores cuentan con ms de 10 cabezas de ovino. La crianza de cerdos que en la mayora de casos es de auto-consumo, sin embargo ocasionalmente comercializan y cada familia posee de 1 a 2 cerdos. La crianza de camlidos sudamericanos (alpaca y llama), en la zona alta del Valle del Colca es considerado como la crianza de mayor importancia y existe un nmero de productores que conducen la crianza, estos son los que tienen acceso a pastos naturales, el nmero de cabezas por familia en promedio es de 13, teniendo un lmite inferior de 7 y un lmite superior de 40 cabezas. La crianza de equinos (burros) ocupa un espacio importante ligada a las actividades productivas de la localidad, debido principal porque es utilizado en las labores agrcolas, como medio de transporte de insumos y materia prima; cada familia en promedio tiene 3 burros siendo el lmite inferior de 2 y el superior de 5 cabezas.
3.1.1.4. Caractersticas fsicas y qumicas de los suelos. Fisiografa. El Valle del Colca ha sido sujeto a una serie de procesos que han modelado su fisiografa hasta llegar a formar su paisaje actual; diversos agentes han actuado ocasionando el desgaste y la modificacin del Valle del Colca a travs de las diversas eras geolgicas. Este valle interandino longitudinal, tuvo su formacin relacionada a procesos de fallamiento ocurridos en las etapas finales producto del levantamiento de la cordillera de los Andes. El Colca, pertenece a la placa tectnica Sudamericana. Esta placa continental se hunde por debajo de la placa ocenica de Nazca. El frotamiento entre ambas a una profundidad de algo ms de 100 km. origina los magmas o fluidos incandescentes que posteriormente remontan la litosfera a travs de grandes fallas geolgicas hasta alcanzar la superficie de la Tierra, con la consiguiente formacin de volcanes. As, el rea del valle est constituida predominantemente por rocas volcnicas, con presencia de algunas rocas sedimentarias. El trazo ms reciente de vulcanismo est conformado por las cumbres ms altas del valle: los volcanes Hualca Hualca, Ampato y Sabancaya; as como por las laderas de lava fosilizada que descienden hasta Cabanaconde y Pinchollo en la margen izquierda del ro; y por las altas montaas de la cordillera de Chila, en la margen derecha del valle. El Valle del Colca se distingue por estar cubierto de materiales diversos: hay una sucesin de al menos seis u ocho terrazas aluviales constituidas por conglomerados, arenas gravas y limos dispuestos en forma horizontal, todos ellos aprovechados por la agricultura; la segunda estructura est formada por conos aluviales que descienden de
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las quebradas tributarias del ro Colca; estos materiales han descendido de la partes elevadas por erosin del agua y probablemente por la actividad glacial. i .- Relieve En el Valle del Colca los paisajes montaosos se presentan desde los 3,000 m.s.n.m hasta los 5,000 m.s.n.m con pendientes pronunciadas, en ellas la erosin del agua ha provocado la formacin de depresiones profundas, las tierras aqu son apropiadas para el pastoreo, ya sea basndose en el aprovechamiento de las pastos naturales temporales, permanentes y semipermanentes, son distritos netamente ganaderos y alpaqueros Tisco, Callalli y Sibayo. De Tuti a Madrigal el Valle es amplio, en el se ubican algunos poblados, estas son superficies con pendientes suaves hacia el ro Colca, en estas zonas las tierras tienen aptitud y son aprovechadas para los cultivos. De Pinchollo a Cabanaconde, el Valle presenta un terreno de pendiente suave, que comnmente forma una terraza aproximndose hacia el encaonamiento del ro Colca y de la zona de Cabanaconde a Huambo presenta un relieve con pendiente variada y con terrazas de pendiente suave. Debajo de este nivel empiezan las pendientes mayores a los 50 de inclinacin, es comn observar paisajes con acantilados verticales de cientos de metros de desnivel con una perfecta disyuncin columnar, como los que se observan camino al Oasis, Tapay, Cosirhua, San Juan de Chuccho o Malata. La margen derecha tiene una pendiente fuerte y continua desde la cima del nevado Bomboya hasta el fondo del can. ii .- Topografa La topografa permite la actividad agrcola en el Valle del Colca y se encuentran destinado el manejo de diferentes cultivos de acuerdo al piso ecolgico, las unidades de riego son semiplanas, con pendientes de 1 2.5 % alternado con pequeas terrazas y lomadas. Los suelos agrcolas que se encuentran en parte alta del Valle del Colca (encima de Maca), son dispuestos en talud de llanura aluvial alta, presenta un relieve topogrfico, con una pendiente que va 3 12%, conformado por terrazas y andeneras. Tienen una profundidad efectiva hasta 0.40 m, son suelos de necesidades hdricas medias, con drenaje regular y salinidad baja. Luego de su paso por la antigua poblacin de Maca, la pendiente del ro aumenta notablemente y el ro se va alejando en profundidad del nivel del Valle en el que se encuentran ubicadas la mayor cantidad de poblaciones desde Maca hasta Huambo. Las cabeceras del Valle del Colca estn por encima de los 4 000 m.s.n.m siendo exclusivamente para el uso ganadero, bajando la pendiente con diferentes pisos altitudinales que va cambiando su ecologa con suelos aptos para la actividad agrcola, llegando a los 3 000 m.s.n.m donde el valle se estrecha y comienza el Can del Colca profundo de 100 km de longitud con una profundidad de 4 160 m. de altura y en su paso encontrndose Valles interandinos de pequeas reas y de una capacidad productiva buena por su calidad de suelo y clima.
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iii .- Profundidad de los suelos Los suelos de clase P1 (capacidad agroecolgica Alta), presentan una topografa plana (0 -15%) con suelos moderadamente profundos, de textura media a moderadamente gruesa y con contenidos variables de fragmentos gruesos en el perfil del suelo, la principal limitacin est referido al factor climtico, debido a las bajas temperaturas y adems presentan deficiencias en nutrientes, sin embargo estas no constituyen ningn riesgo para el desarrollo de una agricultura semi intensiva. La clase P2 (capacidad agroecolgica media) comprende una superficie aproximada 36,363 has. Presenta una topografa ligeramente plana moderadamente inclinada (0 25%) y se encuentra entre los 3,800 a 4,000 m.s.n.m. Posee suelos superficiales a medianamente profundos de textura media a gruesa, con fragmentos gruesos en el perfil del suelo. La Clase P3 ( capacidad agroecolgica baja) que se presenta entre los 3,800 a los 4,800 m.s.n.m est conformada por tierras aptas para pastos, ya que la pendiente de 25 a 75% exige intensas prcticas de manejo y solo pueden ser consideradas para un pastoreo restringido. iv.- Textura De acuerdo a los anlisis de suelos realizado en el Laboratorio de Anlisis Qumicos & Servicios E.I.R.L (LAQ&S), los suelos son aptos para el uso agrcola, presentan clase textural franca, con capacidad media de Intercambio Catinico (13.80 meq/100 gs). En la parte alta su superficie presenta suaves ondulaciones y cumbres nevadas, cubierta de pastos naturales, bofedales y pequeas yerbas arbustivas. En la parte intermedia la textura de los suelos son ms aptos para la agricultura, una capacidad de capa arable buena y se presenta principalmente en sistema de andeneras, que fueron construidas por sus antepasados. El zona frutcola, la textura de los suelos son de textura franca, por la cuestin del clima y las condiciones de suelo estas son aptas para el desarrollo de muchas frutas. v.- Caractersticas qumicas del suelo. En cuanto al potencial de hidrgeno (pH), los suelos presentan caractersticas moderadamente acidas (pH=7.53); la Conductividad Elctrica, presenta caractersticas de un suelo, sin problemas de salinidad (0.22 ms/cm.), sin presencia de carbonatos, con bajo contenido de materia orgnica (1.03%) y deficiente presencia de Nitrgeno (0.05%). Los elementos con alta disponibilidad son el fsforo (42.80 ppm) y el potasio (540 ppm), sin embargo no se encuentran en estado asimilable por la planta por lo que se recomienda realizar enmiendas e incorporacin de materia orgnica como estircol descompuesto, adems de una fertilizacin balanceada, con el propsito de favorecer el desarrollo de races (pelos absorbentes) que permitan incrementar la capacidad de intercambio Catinico y mejorar la absorcin de nutrientes.
vi .- Erosin Existe en el Valle del Colca un alto grado de fraccionamiento de la propiedad rural (minifundio) Esta caracterstica de la propiedad rural afecta el uso del recurso agua, incidiendo principalmente en la eficiencia de riego parcelario, as como en el manejo del recurso hdrico, en las labores de mantenimiento y conservacin de la infraestructura, baja eficiencia operativa, no existe una adecuada planificacin de los cultivos (plan de cultivo y riego); los cultivos a instalarse en el tiempo y espacio obedecen a la costumbre arraigada en cada pueblo, teniendo pocas de siembra y cedula de cultivo establecido. La forma de pensar del agricultor, en cuanto a la superficie cultivada y el riego, una vez que le toca regar, riega lo ms que pueda hasta terminar, teniendo en cuenta que la mayora de terrenos tienen pendientes, este tipo de riego generalmente esta ocasionado erosin en los suelos (se estn quedando los suelos sin capacidad de capa arable) este tipo de riego hasta acabar. Principalmente lo hacen por la poca disponibilidad de agua que hay en la zona y tiempos definidos de riego por ha sabiendo que su siguiente riego ser entre los 30 a 40 das. vii.- Drenaje En este territorio drenan las aguas de tres cuencas hidrogrficas, por el norte la cuenca del rio Apurmac (17 % distrito de Caylloma) que pertenece a la vertiente del Atlntico, al SE la del Quilca-Sihuas (11) y la del colca (62%), que ocupa la mayor parte del rea (estas ltimas en la vertiente del Pacifico). El divortiun aquarum continental que separa las aguas de la vertiente del Atlntico (Apurmac) y del Pacifico (Colca) recorre el rea central de la zona por la cordillera del Chila, prcticamente bordeando el distrito de Caylloma. El principal colector es el rio Apurmac, que al unirse con el hornillo forman un can de direccin N - S lugar de donde salen las aguas de la depresin Caylloma. El rio Apurmac cambia de nombre de acuerdo a lo que avanza (Ene, Tambo, Ucayali) hasta formar el rio Amazonas. El rio Quilca nace de la laguna Coline, cambiando de nombre (Lagunero, Poncomayo, Cuchinisa, Chili, Sumbay) atraviesa la Pampa Confital, Imata (donde recibe las aguas del colca), hasta Sumbay, avanza hacia el sur por la laguna aguada blanca, continua con direccin SO, pasando por Charcani, entre el Misti y el Chachani, luego pasa a formar el Valle de Arequipa. El rea total de drenaje del Rio Colca-Majes Camana donde se encuentra ubicado el Valle del Colca es de 17,220 Km2 la longitud desde su nacimiento hasta su desembocadura en el pacifico es de 385 Km. y una pendiente media de 1.3%; su cuenca umbelfera (colectora) es de 12,493 Km2 y tiene como lmite inferior los 2,800 m.s.n.m., es decir, el 73% de la cuenca. 3.1.1.5. Balance Hdrico. Hidrografa.
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El ro de Colca comienza en los Andes, en el alto de Condoroma Crucero. El Valle propiamente dicho empieza donde el espacio cultivable de sus mrgenes se vuelve ms ancho. La actividad agrcola en el Valle comienza en el pueblo de Chivay y continua de manera intensa por los diferentes pisos ecolgicos en direccin a Cabanaconde. El ro Colca tiene su origen en las alturas de los cerros Yaretana y Torre, ubicados a 4,750 m.s.n.m, alimentando sus cursos de agua primordialmente con las precipitaciones que caen en las alturas del flanco Occidental de la Cordillera de los Andes y con los aportes de precipitaciones y aguas subterrneas (manantiales), as como de los diferentes riachuelos ubicados en ambas mrgenes. El ro Colca cuenta con ms de 129 km de recorrido, con direccin Suroeste-Noreste, drena sus aguas hacia el Ocano Pacfico. Por el lado izquierdo est flanqueado por una cadena de montaas de origen volcnico, entre las que destacan el Ampato, Sabancaya y Hualca-Hualca, mientras que por el lado derecho se alinea la Cordillera volcnica del Chila, que incluye al Mismi (5598 m.s.n.m), donde se sita el origen ms remoto del ro Amazonas. EL rio Colca al confluir con el ro Andamayo toma el nombre de ro Majes y al confluir con el ro Pucayura en la cuenca baja cerca de la costa toma el nombre de ro Camana. En la mayor parte de su trayecto el ro es encajonado en un valle profundo, limitado por cadenas montaosas interandinas, en las altiplanicies encontramos la mayor cantidad de bofedales, producto de las filtraciones del ro. Actualmente las terrazas en el ro Colca han quedado colgadas, en ellas se desarrolla la actividad agrcola de la cuenca del Colca. i.- Fuentes de agua. Una de las fuentes principales del Valle del Colca es el agua proveniente del Rio Colca es uno de los ros de mayor recorrido en la vertiente occidental de los andes, es alimentado por los deshielos de los nevados y las precipitaciones. Nace al NE de Arequipa al sur del crucero alto, entre los cerros Yaretana y Torre a 4,750 m.s.n.m. Atravesando Quinsatacha, entre la quebrada Paco Paco. En la cuenca del rio Colca es comn encontrar una diversidad de lagos, lagunas y cuerpos de agua, producto de las precipitaciones, deshielos o acciones del ro. Laguna Pampa Blanca, Laguna del Indio, Dique de los Espaoles, Catarata de Chullca, Cascada de Tahuaysa, La Cascada de Sacsahuani, Laguna encantada de Guaanchigua, Laguna Lekempe, Laguna de Tres Colores, Laguna Lorocca, Catarata de Fure, Catarata de Huairuro, Manantial de Octo, Laguna de Pariguanacocha, Laguna de Ajuyani, Cataratas de Llilliropausa, Catarata de Serenayoc Pausa, Catarata de Aquenta Pausa, Lagunas de: Mamacocha,Okoire, Catarata de Pis, Lagunas: Huarachuarco, Wilafro, Carhualaca, Lloquechocho, Samacota. El Altiplano en el Colca est representado por una extensa meseta que se desarrolla a altitudes entre 4,000 y 4,500 m.s.n.m esta es una superficie casi llana o suavemente ondulada, sobre la cual destacan volcanes y nevados que sobrepasan los 5,000 m.s.n.m es en estas superficies donde sobresalen volcanes como el Ampato, Firura, Sabancaya, Hualca-Hualca, Huarancante, Quehuisha, Mismi etc.
En los lugares mencionados se pueden observar zonas de nieves persistentes, con la presencia de glaciares, lagunas y restos de morrenas, como testimonios de que estas zonas han estado sometidas a la accin erosiva de glaciares durante algunos periodos. ii .- Disponibilidad hdrica Las principales fuentes de abastecimiento de agua para algunas zonas del Valle del Colca son manantiales, deshielos de los nevados y el canal Majes que cuenta con 21 vlvulas para complementar el riego de las Comisiones de Usuarios de la margen izquierda del valle, con un caudal total de 1494 lts/seg, distribuido en las 21 vlvulas. Los mdulos de riego varan desde 0.27 lts/seg/ha en la margen derecha del valle hasta 0.6 lts/seg/ha en la margen izquierda en las zonas que cuentan con agua del canal Majes. Referente a la disponibilidad hdrica, podemos indicar que est conformada por 3 tipos: Sistema de riego regulado, aguas que derivan agua del canal Majes. Sistema de riego no Regulado, aguas que derivan aguas de los riachuelos y manantiales Sistema de riego de aguas Combinadas, aguas que derivan del canal Majes y se juntan con aguas provenientes de riachuelos.
Cuadro N 10 - Recursos Hdricos del Valle del Colca. COMISION DE REGANTES 31 Canal Majes Caudal (l/s) 1354.00 Rio (nevados) Caudal (l/s) 715.75 Manantiales Caudal (l/s) 2536.10 Total 4605.85
Fuente: Registro de recopilacin de aforos puntuales por la ATDR Colca Siguas Chivay.
iii .- Usos y demandas del recurso hdrico El sistema hidrulico del Valle del Colca, comprenden obras de infraestructura menor (captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin), por tratarse de pequeos sistemas de riego, con un buen desarrollo de la infraestructura principal (canal principal y reservorio). Las obras de captacin son de diferentes tipos, en el canal Majes usualmente es mediante vlvulas, en los ros son mediante tomas (un porcentaje importante son tomas estables de concreto o tomas simples) y en los manantiales su captacin es rustica. Las obras de conduccin en los principales sistemas de riego, por lo menos un 45% son revestidas de concreto, su estado de conservacin es regular, permitiendo un aceptable manejo del recurso hdrico, con prdidas por conduccin del recurso hdrico en promedio de 24%. Cuentan con reservorios rsticos y de concreto. Las obras de distribucin o canales secundarios es el aspecto crtico, son de tierra, ocasionando prdidas hasta 40%, segn longitud y material donde se asienta.
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Cuadro N 11 reas y Caudales por Distrito.

COMISION DE REGANTES NOMBRE DE FUENTE CAUDAL (LPS) SUPERFICIE BAJO RIEGO (HAS) NUMERO DE PREDIOS NUMERO DE USUARIOS TOTAL POR C.R. TOTAL POR DISTRITO
-Mant. Churquina -Vlv ula 8,(Churqu.) -Mant. Collpani -Vlv ula 9(Collpa.)9.A ACHOMA ANANSAYA -Vlv ula 9(collpa.)9.B*** Ro Sipina -Mntial Huancaro - Mntial Maccapi SIPINA ASNURI FATY FAUSA Umajala + Vlv ula C-10 CARHUASI QUEBRADA POTOSHINA CHICO CHICO ANCCOCCOLLO CCOTAA TOTAL ESCALERA JAPO VLVULA 5 LAYCCAPUQUIO TOTAL Sihuay-ruma Cotallaulli Vlv ula 2 Desarenador D2 San Jos TOTAL MAMACCOCHA Valv ula D-5 Escalera TOTAL Principal (Vlv ula Huarancante Churquina TOTAL MISMI VLVULA C-7 A TOTAL Tarucani - Potoshina Aduccin VC-14 B y man Chico Chico Taucca - Patalli Anccoccollo Huancani La Mar Choquepampa Uayaco Apaicro Apaicroleke Koeacca Koeacca grande+molino Chiricaa TOTAL
40 30 15 40 50 55 33 5 268 55 36 22 32 30 90 66 65 60 5 461 40 60 25 8 133 24 10 20 10 4 68 60 70 40 170 215 17.25 10.5 230 60 30 90 48 49 24 22 27.5 7 4 18.5 3 6 4 24.5 5 242.5
190.66 271.03
141.29 14.04 4.98 622 109.5 50.31 25.17 57.01 113.5 135.54 55.8 38.95 23.42 8.15 617.35 36.67 135.54 60 12.14 244.35 49.06 18.71 21.15 7.52 9.54 106.00 0.43 152 78 41 90 115 145 42 50 25 11 0.75 185 95 22 367 76 21 54 11 19 181 617.35 622.00
ACHOMA
ACHOMA URINSAYA
1239.35
CHIVAY ANANSAYA
0.54
244.35
CHIVAY
CCAPA
CHIVAY 106.00
0.64
CHIVAY URINSAYA
471 200.00 637.1 55.57 16.99 709.66 140.39 53.98 194.37 103.12 132.96 70.72 65.51 31.39 38.57 12.78 34.69 6.96 19.63 4 34.39 4.54 559.26 0.85 276 87 20 0.32 124 95 219 143 198 102 124 51 80 31 89 18 41 13 90 14 709.66 YANQUE 194.37 904.03 200.00 721.67
YANQUE ANANSAYA
YANQUE URINSAYA
0.46
MACA ANANSAYA
MACA
0.43
559.26
873.91
COMISION DE REGANTES
NOMBRE DE FUENTE
CAUDAL (LPS)
SUPERFICIE BAJO RIEGO (HAS)
NUMERO DE PREDIOS
NUMERO DE USUARIOS
TOTAL
TOTAL POR DISTRITO
TOTAKERE + VALVULA CCOLCCA CCALO PUNCULLO WICHAYA HUATANAYACU HUACCUYO HUELTAYARCCA CHOCCO PATACTIRA TOTAL VALVULA C-15 VALVULA C-16 CAMPIA VALVULA C-18 A VALVULA C-18 B HUALCA HUALCA VALVULA C-20 HUALCA HUALCA TOTAL Aduccin Vlv ula 1 Manantial Huayllahuaylla Urin. Manantial Chancarani Manantial Laucamayo Manantial Pujulli TOTAL
40 33 30 6 13 150 8 7 20 8 315 60 40 80 180 45 55 55 200 50 250 15 28.5 3.5 1.25 1.35 47.85 125 500 70 45 3095.35
50.49 70.24 35.54 18.39 24.76 32.69 15.49 17.03 28.95 21.07 314.65 124.7 136.4 320 581.10 150 174 180 720 720.00 16.69 136.69 11.48 4.88 1.58 171.32 381.00 690.00 200.00 126.97 6240.742632
124 135 73 68 71
MACA URINSAYA
53 35 52 1.00 314.65
PINCHOLLO
VILLA COLCA MEDIA LUNA IRRIGACION JOYAS

CABANACONDE CAMPIA
0.31 0.30 0.32 0.31
75 87 119 355 355 720.00
0.35
CANOCOTA
CABANACONDE
CASTROPAMPA HUAMBO CAMPIA HUAMBO CHININI HUAMBO Z. REGULADA TOTAL
Vlv ula C-27 Valv ula C-28
0.28 0.33 0.72 0.35 0.35 0.50
349 99 250 170 116 2759
171.32 2186.10
1016.97 4258.96
SISTEMA NO REGULADO MARGEN DERECHA

NOMBRE DE FUENTE
CAUDAL (LPS)
NUMERO DE PREDIOS
NUMERO DE USUARIOS
TOTAL
TOTAL POR DISTRITO
SIBAYO TUTI CALERA TOROCUNCA MANANTIALES TOTAL Sahuara Qantomayo W allallicucho Ccachulle *Canal Coporaque Chaquere Sallihua Huayquiri Tocc o 1 Tacuire Escalera Tocco 2 TOTAL
CALLUMAYO CHAICO SURIMANA LEQUEMPA JAINCHIUA PUMAJRA CHACALLIHUA CCARPA - QUIHUA CCAHUALLO LLOCLLA TOTAL
COPORAQUE
ICHUPAMPA
10 63 20 20 103 118 16 16 110 6 7 8 9 6 10 306 220

45 53 46 15 20 15 35 10 3 5 247
20 270.86 84.54 10.76 366.16
0.5 947 325 55 1327.00
94
20.00
20.00 TUTI
0.28
366.16
366.16
COPORAQUE 443.00 441.00

170.28 187.56 104.2 15.53 7.64 9.81 13.78 15.83 4.26 3.46 532.35 0.46
0.69 0.50
243 265 170 23 17 26 26 24 10 15 819
443.00 441.00
443.00 441.00
LARI
LARI
532.35
532.35
NOMBRE DE FUENTE
CAUDAL (LPS)
NUMERO DE PREDIOS
NUMERO DE USUARIOS
TOTAL
TOTAL POR DISTRITO
Pallcca Phunco Kcallumayo MADRIGAL Chuca Alta Chuca Baja Aycastuma Kcaro TOTAL COSIRGUA MALATA LLANCA LLATICA Sn. JUAN DE CHUCCHO TAPAY Canal Principal TOTAL FUENTE: SUB DISTRITO DE RIEGO CHIVAY
69 160 13 3 3 3 4 255 15 15 20 20 30 1231.00
59.12 285.01 73.9 3.84 8.71 3.16 2.52 436.26 85.75 60.00 40.00 50.00 80.00 2534.52 0.58 0.17 0.25 0.50 0.40 0.38 0.49 2534.52 255.75 66 TAPAY 360 88 100 436.26 436.26 MADRIGAL
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iv.- Derecho de uso del agua Las frecuencias de riego son variables desde 14 das hasta 60 das en las pocas de estiaje, sin embargo se ha demostrado que las frecuencias pueden incrementarse desde 14 hasta 21 das mejorando la tecnologa de aplicacin en parcela. La organizacin de usuarios que agrupa a las 31 Comisiones de Usuarios es la Junta de Usuarios de Chivay la cual cuenta con un Gerente Tcnico. La organizacin en las Comisiones de Usuarios es dual, ya que se organizan en Comisiones de Usuarios de acuerdo al D.S. 057, pero para la distribucin del agua an se usan los acuerdos tradicionales, en la mayora de las Comisiones de Usuarios, el mantenimiento, se hace segn ritos tradicionales y con participacin de toda la comunidad. El tamao de parcela por usuario es variado en las Comisiones de Usuarios del Valle del Colca, reportando en Achoma Anansaya 2.32 has por usuario, en ACPI 4 ha/usuario mientras que en llanca 0.38 ha/usuario y en promedio en toda la junta de usuarios 1.43 ha/usuario; de manera similar el tamao del predio es variado siendo el mayor en Villa Colca 2.0 ha/predio seguido de media luna y finalmente Cabanaconde campia con 0.12 ha/predio; mayor detalle Ver en Cuadro siguiente.
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Cuadro N 12: Tamao parcela por usuarios y predio en la Junta Usuarios.

Tamao de N de predios parcela (ha/ usuario) Tamao de predio (ha). 0.42 0.33 1.15 0.12 0.14 1.20 0.24 0.15 0.24 0.49 0.62 0.24 0.36 1.18 0.13 0.15 1.95 0.17 0.18 0.30 0.15 0.20 2.00 0.43 0.33 0.36 0.28 0.24 0.18 0.30 0.22 0.27
Comisin de Usuarios.
Nro. De Usuarios
rea
Achoma Anansaya Achoma Urinsaya ACPI Cabanaconde Campia Canocota Castropampa Coporaque Cosirhua- Malata Huambo Campia Huambo Chinini* Huambo Zona Regulada Ichupampa Lari Irrig. Joyas Llanca Llatica Media Luna Madrigal S an Juan de Chuccho S ibayo Tapay Tuti Villa el Colca Y anque Anansaya Chivay Anansaya Chivay Ccapa Chivay Urinsaya Maca Anansaya Maca Urinsaya Pinchollo Y anque Urinsaya TOTAL
282 318 30 355 117 270 323 88 250 170 116 265 300 119 100 34 87 261 66 94 130 298 75 488 319 135 280 342 160 250 160 6282
655.10 510.00 120.00 520.26 140.00 325.00 540.00 65.00 427.50 250.00 138.00 400.00 480.00 140.00 38.00 30.00 170.00 470.00 45.00 30.00 58.00 300.00 152.00 790.00 264.39 115.15 253.00 399.66 277.20 655.17 206.41 8964.84
2.32 1.60 4.00 1.47 1.20 1.20 1.67 0.74 1.71 1.47 1.19 1.51 1.60 1.18 0.38 0.88 1.95 1.80 0.68 0.32 0.45 1.01 2.03 1.62 0.83 0.85 0.90 1.17 1.73 2.62 1.29 1.43
1573 1560 104 4187 998 270 2280 424 1745 506 223 1667 1340 119 296 198 87 2828 247 99 395 1478 76 1851 813 322 916 1673 1525 2180 923 32903
Fuente: Junta de Usuarios Valle del Colca.
As mismo al rea de 8 964.84 ha que maneja la junta de usuarios del valle del Colca por concepto de la tarifa de agua es diferente al rea reportada bajo riego de 7 743 ha con licencias segn proyecto de Formalizacin de los Derechos de Uso de Agua en el Valle del Colca, en su consolidado el 30 de agosto del 2009.
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v.- Calidad del agua. En el Valle del Colca hay diversas fuentes de aguas termales, probablemente asociadas al vulcanismo. Su origen es el agua de lluvia que se filtra en el subsuelo y que se calienta en la profundidad de la tierra por su cercana con una cmara magmtica. El calentamiento hace que el agua caliente, sea ms liviana que las aguas fras circundantes, lo que la lleva a subir hacia la superficie. La presencia de grietas en el terreno favorece una subida rpida a la superficie, el agua no pierde su calor. En algunos casos, del magma pasa al agua una cierta cantidad de gas carbnico, convirtindolas en aguas minerales de gran calidad. Hay que precisar, sin embargo, que no todas las aguas termales estn relacionadas con el vulcanismo, y que en regiones no volcnicas tambin puede haber fuentes de agua caliente y gaseosa. Del anlisis de las muestras de agua que se tomaron en la parte media del Valle del Colca (Coporaque, Yanque, Achoma),revelan que las aguas son relativamente puros, predomina el calcio (7 24 ppm), magnesio (2-6 ppm), potasio (1- 2 ppm) y sodio (5 10 ppm), pero en lo general, el contenido de minerales es bajo, estos elementos tendran su efecto positivo, dadas las pequeas cantidades, en el crecimiento de las plantas. El calcio transportado por las aguas, presente en cantidades importantes en el suelo del Valle del Colca, probablemente provino de partculas conducidas por el aire desde regiones costeas. Los anlisis indican, que por ahora no existe peligro de salinizacin de los suelos.
3.1.2. SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP 3.1.2.1. Oferta actual del servicio que se pretende proponer en el mbito.
Los objetivos del Subcomponente C.2, se encuentran orientados a promover la adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la Asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados, el crdito y los servicios de asistencia tcnica pagada por los agricultores. Asimismo, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado; promover la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas y enfoques. Se tendr en cuenta dos fases de ejecucin del Subcomponente. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar una campaa intensiva de difusin y sensibilizacin a los agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs). En la segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los
contenidos de la promocin sern los de la tecnologa de riego, las prcticas culturales asociadas y su rentabilidad, de manera que efectivamente motive a los agricultores participantes a realizar las inversiones necesarias para el cambio tecnolgico, buscando una mejora de sus ingresos familiares. Se realizar la sistematizacin de los resultados obtenidos en la primera campaa agrcola de cada proyecto. 3.1.2.2. Indicar las dificultades o problemas que limitan un servicio adecuado.
Dentro del anlisis realizado (talleres y visita a campo) se puede definir que el mayor inconveniente en este componente es la falta de credibilidad de los agricultores en la viabilidad de los proyectos de riego tecnificado, primero por las condiciones geogrficas para su implementacin y lo otro por los montos de inversin de la contrapartida de parte de los agricultores, principalmente por su poca disponibilidad financiera. Otra dificultad est relacionada al inters de los agricultores en el tema de la oportunidad de asociarse, por la poca diversidad de alternativas que se tiene en el manejo de cultivos rentables, ya que los que manejan actualmente generalmente no les significa grandes ingresos para la familia. 3.1.2.3. Anlisis de la vulnerabilidad de los servicios ofrecidos frente a los riesgos identificados.
El proyecto presenta grandes alternativas de desarrollo para los agricultores del mbito del proyecto, la propuesta de generar alternativas y oportunidades de negocios, favorecen el inters de los agricultores y los productores, la vulnerabilidad de los servicios ofrecidos estn fundamentalmente relacionados a un proceso intenso de sensibilizacin, si esto no se realiza adecuadamente es posible que no internalicen las bondades del proyecto los productores. Se hace vulnerable la propuesta, si no se presentan alternativas de oportunidades de negocio, vinculadas a productos alternativos con oportunidades de mercados, involucrando an nmero significativo de agricultores asociados bajo una propuesta completa.
3.1.3. LOS ACTORES E INVOLUCRADOS EN EL PIP. 3.1.3.1. Caractersticas de la Poblacin.
Los distritos del Valle del Colca, estn considerados en forma y una deficiente conjunta y segn el mapa de pobreza del Per (banco Central de Reserva - BCR) como zona de extrema pobreza. Los indicadores socioeconmicos principales son una bajo nivel de ingresos personales (50% del promedio nacional) elevada mortalidad infantil, un nivel de analfabetismo y una deficiente atencin en salud. La mayora de los distritos cuentan con una posta mdica y escuela primaria o secundaria, con infraestructura de servicios.
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Se han propuesto cinco niveles a partir de un margen superior e inferior, segn el cual consideramos un binomio principal de servicio formado por la posta mdica y la escuela secundaria (salud + educacin). A partir de ello se considera deficitario al centro poblado que no presenta estos servicios, hoy en la actualidad ya no existe un distrito en esta condicin. Para el nivel superior de jerarqua se a considerado (infraestructura de apoyo a la produccin), siendo los distritos de Chivay, Callalli, Cabanaconde y Lari, son los que se encuentran en este nivel. De esta manera obtenemos una jerarquizacin de centros que es vlida en la medida que homogenizaremos la informacin y asumimos un patrn de calidad a partir de ello. i. Poblacin segn estrato y edad
Segn el ltimo censo realizado por el INEI en el pas (2,007), la poblacin del Valle del colca asciende a 25 559, de los cuales el 50.28% corresponde a hombres y el 49.72% a mujeres. El 79.06% (20 208 habitantes) corresponde a la poblacin urbana y el 20.94 (5 351 habitantes) a la poblacin rural, observndose que las ciudades con mayor poblacin son Chivay y Cabanaconde; mientras las ciudades con menor poblacin son Madrigal y Tapay. En el anexo 1A Poblacin, se muestra el detalle por distrito. Cuadro N 13 - Poblacin del Valle del Colca POBLACION N DISTRITOS Hab. (*) 1 ACHOMA 1139 2 CABANACONDE 2842 3 CALLALLI 2511 4 CHIVAY 6532 5 COPORAQUE 1393 6 HUAMBO 895 7 ICHUPAMPA 757 8 LARI 1373 9 MACA 916 10 MADRIGAL 705 11 SIBAYO 801 12 TAPAY 671 13 TISCO 1817 14 TUTI 888 15 YANQUE 2319 TOTAL 25 559
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
Los pueblos ms importantes son Chivay, Cabanaconde, Yanque y Callalli, durante la ltima dcada han experimentado un crecimiento urbano significativo y son junto con Tisco los distritos que concentran la mayor cantidad de Poblacin.
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Los resultados del ltimo censo se muestran al distrito de Chivay (capital de la provincia de Caylloma) como el distrito ms poblado y el centro urbano ms populoso. Segn los Censos Nacionales 2007, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) est constituida por 11 376 pobladores de 14 y ms aos, distribuidos en los 15 distritos del Valle del Colca; mientras que la PEA Ocupada llega a 11 002 habitantes. ii .- Indicadores de desarrollo humano como el distrito ms poblado del Valle del Colca. Nivel de pobreza En el Mapa de Pobreza del Valle del Colca, para atender proyectos de inversin social y productiva, encontramos una clasificacin de pobreza extrema en los distritos de Caylloma, Lari, Madrigal, Tapay, entre los muy pobres a Tisco, entre los pobres a Chivay, Achoma, Callalli, Coporaque, Huanca, Ichupampa, Lluta, San Antonio de Chuca, Tuti, Yanque, entre los distrito de condicin regular a Cabanaconde, Huambo, Maca, Sibayo. Los principales indicadores nos muestra una poblacin de 22,559 habitantes, en un grado de nutricin del 38.12 %, segn los parmetros se encuentran en nivel de pobreza con ndice absoluto al 32.98 %, con ndice relativo al 20.84 % ubicado dentro de las provincias pobres del departamento de Arequipa. Con una atencin en infraestructura de Salud en relacin posta-poblacin 828 habitantes con 05 postas; En educacin considera 1177 alumnos con 41 aulas en uso y la relacin alumno/aula de 41 existiendo un dficit muy pronunciado, considera tambin una accesibilidad de 3, lo que significa de deficiente, as como la poblacin con servicios bsicos al 56.6% sin desage y el 28.05% con servicio de energa elctrica. La provincia de Caylloma es privilegiada en atencin a sus necesidades bsicas existen instituciones que han llegado con proyectos de inversin social y productiva en el esfuerzo de revertir estos indicadores de pobreza y extrema pobreza, hoy como nunca merece una nuevo anlisis de las situacin real de pobreza y determinar cunto se ha avanzado en ello y replantear nuevas estrategias productivas que deben ser impulsadas en la PIP planteada. Ser importante considerar el compromiso del Consejo de Desarrollo de la provincia de Caylloma (CDPC) es la indicada de asumir la responsabilidad de comprometer a las instituciones que trabajan en el mbito en el desarrollo de la provincia, de trabajar de manera coordinada y concertada con las organizacin de Usuarios de Agua del Valle del Colca. ndice de desarrollo humano. Los distritos del Valle del Colca estn considerados como zona de pobreza, los indicadores socio econmicos principales son un bajo nivel de ingresos personales (40% del nivel del ingreso nacional), elevada mortalidad infantil, un nivel de alfabetismo medianamente alta. La educacin en el Valle del Colca ha ido mejorando
considerablemente, la mayora de distritos cuentan con jardines y escuelas primarias, salvo excepciones algunos distritos no cuentan con colegio secundario (Tapay), en el valle existen 03 institutos superiores ubicados en (Chivay, Yanque y Callalli). La salud como tema principal, en el valle del Colca ha ido mejorando en estos ltimos tiempos, todos los distritos del Valle del Colca cuentan con una posta mdica, donde se tiene la presencia mnima de una enfermera y una tcnica en enfermera. El nivel de atencin ha ido mejorando principalmente en los nios y adultos mayores. Los servicios bsicos de luz, agua y desage ha ido mejorando casi en su totalidad, el 90% de pobladores de los distritos del Valle del Colca, cuentan actualmente con luz elctrica, tanto en las viviendas, como alumbrado pblico. Con relacin al agua y desage, el 75% de la poblacin del Valle cuenta con agua potable y desage, algunos distritos (Tapay), estn actualmente implementando su agua y desage a su distrito). En el caso de servicios adicionales, como el transporte, este ha mejorado mucho en estos tiempos, debido principalmente al auge alcanzado en el turismo, existen 06 empresas de transporte, que trasladan a la poblacin de Arequipa a los diversos distritos del Colca (Andalucia, Seor de los Milagros, Reyna, Transgesa, Huamanga,Colca). Esto ha permitido mejorar el flujo comercial en la zona. Necesidades bsicas insatisfechas Existen algunas necesidades bsicas insatisfechas en la poblacin del valle del colca, existen en algunos lugares, que no cuentan con agua, desague y luz, principalmente zonas ms vulnerables como la parte alta del colca an falta cubrir estas necesidades. La presencia de colegios secundarios en algunos distritos no existe (Tapay), razn por la cual los jvenes deben migran a distritos aledaos, como los jvenes estudiantes de Tapay migran al distrito de Cabanaconde o en su defecto mejorar la educacin en cada una de las localidades indicadas sera lo ms adecuado para un desarrollo sostenido en el tiempo.
2.1.3.2.
Aspectos Socioeconmicos y servicios bsicos.
i. Educacin Segn Censos Nacionales 2007 (INEI) en el mbito del Valle del Colca, en los 15 distritos involucrados, la Asistencia al sistema educativo regular (poblacin entre de 6 y 24 aos de edad) es de 6 799 habitantes, de ello se tiene: De 6 a 11 aos 3 043 alumnos De 12 a 16 aos 2 765 alumnos De 17 a 24 aos 991 alumnos En ste mbito existe una poblacin de 3 614 habitantes con educacin superior entre los 15 aos a ms; sin embargo la poblacin analfabeta para ste mismo rango de edades es de 2,113 habitantes.
El grueso de la poblacin sin nivel de escolaridad corresponde al grupo de 40 aos (65%) y en segundo lugar la poblacin comprendida entre 5 y 9 aos (18%), es decir que hay una concentracin en los grupos de mayor y menor edad. Lo tradicional para la familia campesina es que la formacin escolar comprenda los niveles de primaria (6 grados) y secundaria (5 grados). La inicial (educacin comprendida entre los 2 y 5 aos) no es considerada importante. El nivel especial es para los nios excepcionales y el nivel ocupacional est dirigido a aquellos jvenes que aprenden un oficio. El detalle se observa en el siguiente cuadro: Cuadro N 14 Indicadores de Educacin
Provincia CAYLLOMA Cifras Absolutas mbito Valle de Colca Cifras Absolutas
VARIABLE / INDICADOR EDUCACION Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 aos) De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos De 17 a 24 aos Pobl.con educ. superior (15 y ms aos) Hombre Mujer Pobl.analfabeta (15 y ms aos) Hombre Mujer Urbana Rural
19703 8869 7460 3374
70,7 95,4 91,8 32,3
6.799 3.043 2.765 991 3.614 2.164 1.450 2.113 318 1.795 1.369 744
13092 26,1 7687 30 5405 22,1 4155 8,3 736 2,9 3419 14 2356 7,2 1799 10,4
Ver ampliado en anexo 02. ii. Salud Tradicional la presencia del estado. A travs del Ministerio de Salud ha sido muy poca, con un nmero reducido de trabajadores de la salud, establecimientos con infraestructura y equipamiento mnimo. Si bien hoy la mayora cuenta con infraestructura y personal, lo cual permite una atencin diaria, las enfermedades endmicas como las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas y desnutricin, en sus diferentes modalidades y grados, se ha mantenido. En el Valle del Colca segn la misma informacin del INEI la poblacin con seguro de salud llega 12 650 habitantes, lo que corresponde a 10 528 habitantes con Seguro Integral de Salud y 1 480 habitantes con ESSALUD. En la zona urbana del Valle 9 832 habitantes tiene seguro de salud y 2 818 habitantes tiene seguro en la zona rural.
Los distritos de Cabanaconde, Callalli y Chivay cuentan con Centros de Salud (MINSA), los distritos de Achoma, Coporaque, Huambo, Ichupampa, Lari, Maca, Madrigal, Sibayo, Tapay, Tisco, Tuti y Yanque, cuentan con Puestos de Salud (MINSA). En lo que se refiere a ESSALUD slo Chivay cuenta con una Posta Mdica, segn informacin recopilada del portal del Ministerio de Salud y ESSALUD respectivamente.
Cuadro N 15 Poblacin que cuenta con Seguro de Salud

Provincia CAYLLOMA mbito Valle de Colca
Cifras Cifras VARIABLE / INDICADOR Absolutas % Absolutas SALUD Poblacin con seguro de salud 27690 37,6 12.650 Hombre 14157 37,4 6.313 Mujer 13533 37,8 6.337 Urbana 18879 38,5 9.832 Rural 8811 35,7 2.818 Poblacin con Seguro Integral de Salud 19550 26,5 10.528 Urbana 13434 27,4 7.953 Rural 6116 24,8 2.575 Poblacin con ESSALUD 5877 8 1.480 Urbana 3944 8 1.322 Rural 1933 7,8 158
Ver ampliado en anexo 02. iii. Vivienda Segn los Censos Nacionales 2007, en lo que respecta a vivienda se observa que de un total de 11, 085 viviendas censadas, un 76% cuenta con casa independiente y a su vez un 67% de este porcentaje, es propietario o viene pagando a plazos su propiedad, mientras un 14% alquila vivienda. Por otro lado, el material predominante de las viviendas es con paredes de adobe o tapia en un 38%, un 21% emplea paredes de estera, un 13% emplea paredes de piedra con barro y solo un 9,5% emplea paredes de ladrillo o bloque de cemento.
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Cuadro N 16: Indicador Vivienda en la Poblacin del Valle del Colca.

Provincia CAYLLOMA Cifras Absolutas mbito Valle de Colca Cifras Absolutas 11.085 7.669 8.462 19
VARIABLE / INDICADOR VIVIENDA Viviendas particulares censada 7/ Viviendas particulares con ocupantes presentes Tipo de vivienda Casa independiente Departamento en edificio VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES Rgimen de tenencia Propias totalmente pagadas Propias pagndolas a plazos Alquiladas Material predominante en paredes Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento Con paredes de Adobe o tapia Con paredes de Madera Con paredes de Quincha Con paredes de Estera Con paredes de Piedra con barro Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento Otro Material predominante en pisos Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Laminas asflticas Otro
27549 99,6 20664 75 21099 76,6 100 0,4
10101 48,9 2893 14 3236 15,7 5552 4077 201 4840 5243 127 26,9 19,7 1 23,4 25,4 0,6
5.506 168 1.159 802 3.206 30 699 1.813 1.084 25 10 5.631 1.933 42 29 22 7 5
13821 66,9 6480 31,4 130 0,6 33 0,2 104 0,5 54 0,3 42 0,2
Ver ampliado en anexo 02. iv. Aspectos culturales, idioma Entre los habitantes que ocuparon el can del Colca durante la era pre hispana destacan los Collaguas y Cabana, los primeros deformaban los crneos de sus hijos en forma aguzada para recordar que su Pacarina o lugar de origen era el volcn Collaguata mientras que los miembros de la etnia Cabana deformaban los crneos de sus recin nacidos para que tengan forma achatada, de esa forma recordaban que eran descendientes del nevado Hualca Hualca.
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Segn el Inca Garcilaso desde la poca de Mayta Capac los Collaguas estaban ligados a los Incas, aunque la conquista total de Arequipa se relaciona con el Inca Pachacutec. Durante la poca colonial Francisco Pizarro entreg el Valle del Colca a su hermano Gonzalo; en la segunda mitad del siglo XVI el virrey Toledo reorganiz el territorio y estableci reducciones indgenas. En los aos 20 Robert Shippee y George Johnson denominaron al can del Colca el valle perdido de los Incas. En el nevado Ampato fue encontrada la famosa momia Juanita, ella form parte de un sacrificio a los Apus protectores. Juanita fue hija de unos gobernantes Incas, que fue descubierto en 1995 en la zona de volcanes nevados de la parte sur de Per. Tambin se la conoce como la Dama de Ampato, la Dama de Hielo o su equivalente ingls Ice Maiden. "Juanita" no pas por el proceso de momificacin artificial, en el cul le son extradas las vsceras y otras partes internas para luego embalsamar el cuerpo a fin de preservarlo. El cuerpo de "Juanita" conserva todos sus rganos intactos debido al congelamiento glacial (momificacin natural) de la montaa Ampato (Arequipa, Per) donde fue depositado como ofrenda, pago al Apu para que provea el agua suficiente para la campaa agrcola. Segn los Censos Nacionales 2007, en lo que se refiere a idioma o lengua aprendida en la niez de la poblacin de 5 y ms aos en el Valle del Colca, 11 449 habitantes conocen slo el idioma castellano y 11 743 habitantes adems conocen otro idioma o lengua nativa (principalmente el quechua). Respecto a la religin, 15 658 personas profesan la religin catlica y 2 705 profesan la religin evanglica. v. Servicio de agua para uso poblacin De la revisin de los Censos Nacionales 2007 se desprende que para los 15 distritos considerados en el Valle del Colca, existen 3 857 viviendas con red pblica de abastecimiento de agua dentro de la vivienda, 1 338 viviendas tiene red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin, 144 viviendas cuentan con piln de uso pblico. Segn la misma fuente de informacin 2 612 viviendas se conectan con una red pblica de desage dentro de la vivienda, 1 084 viviendas estn conectadas a una red pblica de desage fuera de la vivienda pero dentro de la edificacin y un total de 1 178 viviendas slo cuentan con pozo ciego o negro (letrina). vi. Vialidad y medios de transporte El Valle del Colca tiene un sistema vial en regulares condiciones ya que slo la ruta Ciudad de Arequipa Chivay de 165 km presenta asfaltado, existe acceso carrozable a casi la totalidad de los 15 distritos que conforman el valle. El nico distrito que slo tiene camino de herradura es Tapay, ubicado en la margen derecha del Ro Colca. Desde la ciudad de Chivay, capital de la Provincia de Caylloma se tiene acceso a todos los distritos del Valle, adems se cuenta con otras vas de acceso como son la va Arequipa-Pedregal-Huambo (240 km) o la va Arequipa-Sibayo (158 km). Slo existe el medio de transporte terrestre hacia el Valle del Colca, mediante diferentes empresas de transporte masivo de pasajeros, as como empresas de transporte turstico que llegan hasta el sector denominado Cruz del Cndor en el Distrito de
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Cabanaconde. En el Distrito de Chivay existe una pista de aterrizaje para pequeas aeronaves realizada por AUTODEMA, sin embargo se encuentra inoperativa. vii. Participacin de la poblacin en la actividad econmicamente activa. De la informacin difundida en el portal del INEI se observa que en el Valle del Colca la PEA alcanza un total de 11,376 habitantes y la PEA ocupada 11,002, personas mayores de 14 aos, representando un 30 % con respecto a la provincia de Caylloma; as mismo, la tasa de actividad de las PEA alcanza un 77% en hombres y un 51% en mujeres, observndose adems que un 59% de la PEA ocupada corresponde a hombres y un 41% a mujeres; segn se detalla en el siguiente cuadro. Cuadro N 17 PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA ( 14 y ms aos)
Provincia CAYLLOMA Cifras Absolutas mbito Valle de Colca Cifras Absolutas
VARIABLE / INDICADOR PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y ms aos) Poblacin Econmicamente Activa(PEA) Tasa de actividad de la PEA Hombres Mujeres PEA ocupada Hombres Mujeres PEA ocupada segn ocupacin principal Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pb.y emp Profes., cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trab. asimilados Jefes y empleados de oficina Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr Trabaj.no calif.serv.,pen,vend.,amb., y afines Otra Ocupacin no especificada
33362 64,4 77,1 51,1 97,3 97,1 97,6 100 0,2 3,5 2,7 1,7 10,5 22,5 6,5 7,6 42,2 0,4 2,1
11.376 63 75 52 11.002 6.478 4.524 11.002 43 419 221 188 1.160 3.158 501 842 4.213 60 197
32467 19896 12571 32467 80 1123 885 568 3423 7319 2112 2476 13693 115 673
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Ver ampliado en anexo 02. viii. Actividades productivas de la localidad
De la informacin difundida en el portal del INEI se observa que en el Valle del Colca la PEA Ocupada alcanza un total de 11,002 habitantes, resaltando su vocacin agrcola y ganadera, que cubre el 54% de la poblacin, seguido de actividades de
construccin con un 10%, hotelera y restaurantes 8% e industria manufactureras 5%; el detalle de nmero de habitantes por actividad se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro N 18 PEA en el Valle del Colca

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Actividad Agricultura, ganadera, caza y silvicultura Comercio Construccin Hoteles y restaurantes Industrias manufactureras Enseanza Admin. pb. y defensa; p. segur. soc. afil Otras activ. serv. comun. soc. y personales Transp. almac. y comunicaciones Actividad econmica no especificada Activid. inmvil. empres. y alquileres Servicios sociales y de salud Hogares privados con servicio domstico Explotacin de minas y canteras Venta man. y rep. veh. autom. y motoc. Pesca Suministro de electricidad, gas y agua Intermediacin financiera PEA Ocupada (hab.) 5986 1056 907 589 494 310 296 283 277 215 198 115 106 80 54 20 9 7
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Ver ampliado en anexo 02. ix. Vocacin productiva del Valle del Colca Segn el Estudio Diagnstico de Gestin de la Oferta de Agua de la Cuenca Camana-Majes-Colca, realizado por el Instituto Nacional de Desarrollo Autoridad Autnoma de Majes (INADE-AUTODEMA), respecto a la Capacidad de uso Mayor de los Suelos de la Sub Cuenca Colca, se tiene que la superficie con potencial agrcola es solamente el 1.2% del rea toral (13 512,71 ha), mientras que las tierras aptas para pastizales alcanzan el 70.2% (821 029,014 ha). Considerando las poblaciones establecidas en las zonas de explotacin agrcola (24 626 habitantes) y de pastos (112 942), las densidades respectivas son 15,2 hab/km2 y 4.3 hab/km2.
Respecto a la Aptitud Agrcola el referido estudio indica que la superficie con potencial agrcola representa el 1.2% del rea total, concentrndose a ambas mrgenes del ro Colca entre Cabanaconde y Tuti hasta los 3,800 m.s.n.m. La superficie con esa aptitud se divide en un 3.6% con capacidad agrcola media y un 96.4% con capacidad agrcola baja. El distrito con mayor calidad agrolgica es Cabanaconde, generalmente a menos de 3,200 m.s.n.m, con pendientes menores de 25%, moderadamente profundas, con textura de media a gruesa y un drenaje ligeramente excesivo. Las limitaciones principales de estos suelos estn dadas por las escasa precipitaciones, la elevada permeabilidad de los suelos, el riesgo de heladas eventuales a altitudes cercanas a los 3,200 m.s.n.m, deficiencias en nutrientes (nitrgeno y fsforo) y el riesgo de ser erosionadas fcilmente por su estructura poco consistente. Los suelos de capacidad agrolgica baja, generalmente por encima de los 3,200 m.s.n.m van desde superficiales hasta profundos, con textura media gruesa, y se distribuyen hasta Tuti (3,800 m.s.n.m) y Andahua ubicado a 3,578 m.s.n.m, con pendientes que llegan hasta 50% (empinadas, parte de las cuales han sido acondicionadas por los antiguos peruanos mediante la construccin de andenes). Por debajo de los 3,200 m.s.n.m la principal limitacin es la aridez climtica y en algunos casos, el factor topogrfico. En cambio, en los suelos ubicados por encima de esta altura las limitaciones adicionales son las bajas temperaturas, la erosin severa por las pendientes empinadas y el escaso contenido de materia orgnica. Aptitud Forestal Son tierras que no renen condiciones para cultivos ni pastos, pero son aptas para la produccin forestal (F3). Las 330 ha se distribuyen en Choco y Cabanaconde. Estas tierras, ubicadas bajos los 3,800 m.s.n.m, presentan numerosos bosques relictos en pendientes de 50% a 75%, con suelos superficiales a moderadamente profundos, de textura media a gruesa y con drenaje excesivo. Tierras de Proteccin Existen 821,029 ha (78,43%) de tierras con severas limitaciones de relieve, suelos y clima, que no tiene aptitud para ninguno de los usos mencionados y deben ser destinadas a la proteccin de la cuenca hidrogrfica, la vida natural, uso energtico, extraccin minera y reas recreativas. Las mayores extensiones estn en los distritos de Callalli, Tisco, San Antonio de Chuca, y zonas altas de Yanque; as como las zonas altas de la provincia de Castilla.
2.1.3.3.
Actividades productivas agrcolas.
i. Situacin de la propiedad de la tierra. La situacin actual de los terrenos agrcolas bajo riego, cuenta con el padrn de usuarios agrcolas de la Junta de Usuarios del Colca de acuerdo al pago de la tarifa de agua y reconocido por el ALA C.S.CH, reporta una rea de 8 965 has en las 38
Comisiones de Usuarios que la conforman y 667 has en los 11 Comits de Riego, al presente ao. En las Comisiones de Usuarios con agua del Sistema No Regulado de Agua (escorrenta de ros), reporta 23 comisiones con una rea de 5 036.82 has de las cuales las mayores reas de 540 ha y 510 ha, le corresponde a la Comisin Coporaque y Achoma Urinsaya, respectivamente y la menor con una rea de 30 ha para ambas C.R. Sibayo y Llatica; El Sistema Regulado de Agua reporta una rea de 925 has en las 05 Comisiones de Usuarios que la conforman, con la C.R. Castropampa con la mayor rea alcanzando las 325 has y el Sistema Combinado de Agua reporta una rea de 3 003.02 ha con la mayor rea de 790 has recada en la C.R. Yanque Anansaya y el Sistema No Regulado de Agua (escorrenta de ros), reporta una rea de 5 036.82 has en sus 23 Comisiones de Usuarios. ii. Tenencia de la propiedad. Las formas de tenencia de la tierra en el Valle del Colca son importantes para delinear una poltica agraria de desarrollo, porque cualquier prctica agropecuaria que se proponga estar supeditada a sus posibilidades de aplicacin en trminos tcnicos y tambin sociales. En la zona ganadera en la parte alta del Valle del Colca, predomina el condominio con rea que vara entre las 200 y 800 has. Las familias comprometidas en un condominio se convierten en socias y en forma proporcional a las tierras que aportan y al nmero de animales, usufructan peridicamente el conjunto de los terrenos. Una Misma familia puede participar en ms de un condominio, siempre que se someta a los reglamentos de cada uno de ellos. En las zonas agropecuarias y frutcolas predomina el minifundio. La extensin promedio de una propiedad privada familiar alcanza solamente 1.2 has. El 75% de los agricultores son conductores directos de sus parcelas, en su mayora de origen hereditario; mientras que el 25% restante tiene acceso a la tierra mediante alquiler, o compartiendo la produccin final. Toda propiedad familiar se subdivide en numerosas parcelas ubicadas en diferentes sectores agrcolas o pisos ecolgicos, lo cual reduce los riesgos de prdidas de cosechas pero hacen ineficiente el uso de los recursos productivos. El nivel de fragmentacin de la propiedad alcanza en promedio las 6.4 parcelas por familia, como se observa en el Cuadro N 19: Cuadro N 19 - Nmero de Parcelas en que se Divide la Propiedad
DISTRITO Achoma Cabanaconde Coporaque Chivay Ichupampa Lari FAMILIAS ENCUESTADAS 28 57 12 25 12 23 NRO. DE PARCELAS 4.7 7.5 7 4.5 5 8.3
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Maca Madrigal Tuti Yanque TOTAL / PROMEDIO

Fuente : DESCO
24 20 16 35 252
7 5.2 4.6 7.5 6,4
En la actualidad existe una extensin de 3,000 Has. De terrenos en andenes abandonados en el Valle del Colca; su recuperacin es sumamente difcil por la gran inversin necesaria para rehabilitarlos, por los recursos humanos requeridos, la escasa cantidad de agua disponible y porque se encuentran en lugares difciles de acceso. La tenencia de la tierra principalmente est dada por un exceso de minifundio, que se ha ido incrementando cada vez, debido a que las tierras se han ido fragmentando, ya que muchas familias han heredados de los padres las tierras y estn se han ido reduciendo, en el cuadro de Padrn de Usuarios, se determina el nmero de familias por distrito que tienen terrenos de 0 a 1 has, de 1 a 5 has y mayores de 5 has a ms. CUADRO N 20. PADRON DE PROPIETARIOS POR DISTRITOS
Nro. Ord. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 DISTRITOS N de PRODUCTORES 706 1190 1954 375 1170 425 515 450 480 0 369 0 380 1000 9014 CALIDAD PRODUCTORES P M GP 600 714 1759 369 692 404 489 441 480 0 369 0 380 900 7597 106 464 195 7 468 21 26 9 0 0 0 0 0 90 1386 0 12 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 10 32
CHIVAY ACHOMA CABANACONDE COPORAQUE HUAMBO ICHUPAMPA LARI MACA MADRIGAL SIBAYO TAPAY TISCO TUTI YANQUE TOTAL
LEYENDA
P: PEQUEOS AGRICULTORES DE 0 a 1.00 H. M: MEDIANOS AGRICULTORES DE 1 a 5.00 Hs. GP:GRANDES PRODUCTORES DE 5.00 a Ms Hs.
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NOTA.- No se reporta informacin respecto a propietarios que posean ms de 30 Hs culti vables en la jurisdiccin.
Fuente: Direccin Agraria de AREQUIPA.
iii. Ingresos econmicos de los usuarios agrcolas. El grupo mayoritario de campesinos del Valle del Colca est conformado por agricultores medios. Dentro de la estratificacin socioeconmica de la poblacin de la provincia, ellos constituyen aproximadamente el 60%, por las caractersticas que se presentan puede decirse que son los depositarios y continuadores de las tradiciones productivas de la regin, basadas en la necesidad de garantizar una produccin que permita el sustento de la familia y que son conservadores para introducir nuevas tecnologas. Asi por ejemplo la utilizacin de insumos industriales est condicionado en su caso a como evaluaron los resultados de las campaas precedentes y a nivel de gastos de familia. Sus ingresos monetarios provienen de la venta de una parte de su produccin, especialmente haba, papa, cebada, fibra lana o carne a los intermediarios. El carcter mayoritario de este grupo le permite estar presente en todos los niveles organizativos de la provincia: Asociaciones zonales, comits de criadores, asociaciones de comerciantes de carne y fibra, cooperativas y comits artesanales en la zona ganadera, y Comisiones de Usuarios, comunidades campesinas y asociaciones de productores en la zona agropecuaria y frutcola. Las condiciones bajo las cuales desarrollan su produccin limitan su rendimiento y por ende, la capacidad de sustento familiar; de ah que deban realizar otras actividades o vender su fuerza de trabajo, suscitando una migracin de carcter temporal. Los recursos que poseen, est en funcin al conjunto de acciones que obedecen a factores de orden productivo y socio cultural. La explotacin de la tierra y otros recursos productivos se efecta con la participacin de los miembros de la familia. La necesidad de mano de obra adicional se cubre con el trabajo de parientes y allegados, con quienes practican la reciprocidad (ayni). Buscan diversificar su produccin, principalmente la agrcola, y la destinan en parte al consumo familiar y en parte al intercambio (venta o trueque) para completar la dieta. En el Per, un caso es el Valle del Colca, destino turstico ubicado en la provincia altoandina de Caylloma (Arequipa), que muestra una actividad turstica reciente y crecientemente importante. El lugar posee muy bajos niveles de vida y bienestar social (PNUD, 2005), no obstante, al lado de la pobreza que caracteriza el paisaje social de la zona, siempre ha estado el paisaje hermoso de su belleza natural. En este sentido, el turismo puede ser una alternativa de desarrollo local, o de complemento y fortalecimiento del mbito rural (Sancho, 2003), no solo como un proceso especializado en ofertar naturaleza, paisaje, lo andino, sino generando empleo y valor agregado a las actividades o ciclos econmicos existentes en la zona (agricultura, ganadera, artesana, etc.).
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En ese contexto, el flujo de turistas es una oportunidad para aquellas comunidades, especialmente para generar nuevas fuentes de empleo, elevar sus magros ingresos y mejorar sus niveles de vida. iv. Caractersticas del mercado de productos agrcolas. El proceso productivo est en funcin a la vocacin y la especializacin de los diferentes distritos en determinados productos. As, toda la zona ganadera tiene como producto principal la fibra de alpaca y su principal mercado es el mercado regional. El segundo productos en importancia para estos mismos distritos es la carne de alpaca y su destino mayor es tambin ese mercado. Los distritos de la zona agropecuaria se dividen en orden importancia la papa, maz, habas, arvejas, cebada es el mercado regional, mientras que el maz es destinado principalmente para autoconsumo. La zona frutcola tiene como principal producto las frutas que son utilizadas para el trueque; en segundo lugar est la cochinilla, cuya produccin es el mercado regional. En el caso especial del distrito de Huambo, con el cultivo de organo, que ha alcanzado un auge significativo es el mercado regional. El movimiento y las transacciones comerciales y de mercado en el Valle del Colca, se observan a travs de los siguientes mecanismos: Venta directa Trueque Autoconsumo Las ferias semanales, otro forma de mercado de los productos. Las ferias ms importantes son las de Chalhuanca, Callalli, Ichuhuayco, todos en la zona ganadera. Los mercados de abastos son otra alternativa de mercado, solo hay dos, en Chivay y Cabanaconde, que funcionan permanentemente y ofrecen tanto productos de origen industrial como produccin agropecuaria del Valle del Colca. Los comerciantes. En todas las capitales distritales del Valle existen pequeos comerciantes que acondicionan precariamente sus propias viviendas para atender la variedad de productos y muchos casos para acopiar. El trueque: El intercambio de productos, es una modalidad muy tradicional en el Valle del Colca, por su ubicacin estratgica Cabanaconde es el punto medio o final de los circuitos. v. Existencia de Asociatividad entre productores. Durante la realizacin del taller de priorizacin de Comisiones de Usuarios se ha podido establecer que en el Valle del Colca, en los distritos de Achoma, Cabanaconde, Huambo, Maca, Sibayo, Tapay, Tisco y Tuti existen diversas organizaciones de productores (de productos agrcolas y pecuarios), sin embargo los mismos an trabajan en forma incipiente y aislada.
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En el Valle del Colca, existen organizaciones como son las Comisiones de Usuarios, integrado en la Junta de Usuarios, del Valle del Colca, que es parte confrmate de la cuenca del colca. Al amparo de la ley general de aguas y sus respectivos reglamentos, donde estas organizaciones fueron creadas y conformadas para fortalecer a sus bases, dentro de ellos se realizan actividades como: Mantenimiento de canales y reservorios Mantenimiento y mejora del sistema de riego y drenaje Cobro de tarifa de agua Mantenimiento de caminos de vigilancia Actualizacin de padrones de regantes Aprobar los planes de cultivo y riego Participar en cursos de capacitacin de riegos Buen manejo de agua de riego.
Cuadro N 21 Junta Directiva Junta de usuarios del Valle del Colca CARGO Presidente Vicepresidente Secretario Tesorero Pro Tesorero 1er. Vocal 2do. Vocal
APELLIDOS Y NOMBRES Jess Mesas Mamani Medina Abdul Huaman Escarza Victor Helard Bernal Malaga Rufino Edmundo Paco Paco Juan de Dios Flix Castro Tinta Miguel Cceres Samayani Arturo Juan Panta Quehui
Comisiones de Usuarios : integrado por: INSTITUCIN NOMBRE DEL PRESIDENTE Tuti Coporaque Yanque Anansaya Ichupampa Lari Madrigal Tapay Cosirhua Malata Llatica Llanca S. J. Chuccho
Nro. USUARIOS 298 323 488 265 300 261 130 88 34 100 66
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Clodoaldo Hilpa Taco Victor Helard Bernal Mlaga Segundo Lloclle Cayosi Grimaldo Cipriano Ccama Flores Arturo Juan Panta Quehui Nazrio Nestor Mollosihui Condori Zacaras Elisban Escalante Taco Narciso Riveros Riveros Eusebio Calixto Quispe Mendoza Eide Santos Vilcape Aragn Miguel Ubaldo Cacya Llica
Canocota Eduardo Flores Taco Chivay Ccapa Gerardo Jess Prado Salinas Chivay Anansaya Rosauro Choquehuayta Quispe Chivay Urinsaya Pedro Lus Bernal Cceres Yanque Urinsaya Nstor Ernesto Mamani Cacya Achoma Urinsaya Agustn Pi Condori Ocsa Maca Anansaya Juan Maximiliano Snchez Anco Maca Urinsaya Adrin Vctor Anconeira Huarcaya Pinchollo Rufino Edmundo Paco Paco Villa Colca Fabio Nicols Maque Silva Cabanaconde Camp. Victoriano Nstor Chacn Salazar Castropampa Alejandro Samayani Catasi Acpi Baslio Eliseo Lpez Oxa Huambo Chinini Mauro Cceres Flores Huambo Campia Abdul Huaman Escarza Huambo Z. Regulad. Reyna Mara Yapo Larico Joyas Mario Corts Puma Media Luna Pedro Isaas Gonzlez Pastor Sibayo Cuenca Alta Achoma Anansaya Jess Mesas Mamani Medina Existen adems: COMUNIDADES CAMPESINAS: - Comunidad Campesina Cabanaconde - Comunidad Campesina Huambo - Comunidad Campesina Yanque Anansaya - Comunidad Campesina Yanque Urinsaya - Comunidad Campesina Colca Peral Tapay - Comunidad Campesina Cota Cota - Comunidad Campesina Llacto Sayaa - Comunidad Campesina Santa Rosa Caylloma - Comunidad Campesina Chivay
117 121 319 471 208 318 342 160 170 76 355 99 80 170 250 116 119 87 94 282
As mismo se tiene en la localidad las organizaciones comunales desde tiempos de nuestra Cultura inca.
OTRAS ORGANIZACIONES: - Asociacin de Artesanos Chivay - Asociacin de Artesanos Sacsayhuaman - Asociacin de Artesanos Callalli - Asociacin de Artesanos Sibayo - Asociacin de Artesanos Cabanaconde - Asociacin de Productores de Miel de Abeja de Tapay 3.1.3.4. i. Anlisis de los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados en el proyecto. El Programa Subsectorial de Irrigaciones - PSI
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El PSI en el marco de la ejecucin del PSI Sierra cuya finalidad es la de lograr el incremento sostenible de la productividad agrcola en la sierra, mediante el fortalecimiento tcnico, financiero y de la capacidad de gestin de las organizaciones de usuarios y agricultores. Para el logro de los objetivos el programa ejecutar el Componente C Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Produccin /Comercializacin, mediante la aplicacin del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores. El objetivo general del Subcomponente C.2 es el de promover la adopcin del riego tecnificado en los agricultores de la JU Huancavelica, la asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, su articulacin con los mercados, el crdito y los servicios de asistencia tcnica; as como, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado, con nfasis en la formulacin de planes de negocios, propiciar la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas de riego. El accionar del Subcomponente C.2 estar orientado a brindar apoyo y soporte al Componente B Riego Tecnificado en consideracin a que las acciones de promocin y fomento de una agricultura ms competitiva deben ser de carcter integral. Se tendr en cuenta dos fases de intervencin del Subcomponente. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el Subcomponente contempla la realizacin campaas de difusin y sensibilizacin a los agricultores, para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs), Das de Campo, Charlas Tcnicas, Pasantas, entre otros. Como producto de la difusin y sensibilizacin se lograr la formacin de los grupos de agricultores para la participacin del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaborarn sus documentos tcnicos respectivos. La segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, comprende la realizacin de actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las obras y a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. Los objetivos especficos del Subcomponente C.2 son los siguientes: Sensibilizacin de agricultores para participar del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI. Formacin de Grupos de Inters (grupos de agricultores interesados en participar del programa del Componente B). Formacin de Grupos de Gestin Empresarial (grupos de agricultores que han tomado acuerdos para elaborar estudios y participar del programa del Componente B). Formulacin de los PIPs a nivel de perfil.
Formulacin de sus expedientes tcnicos de tecnificacin de riego. Promover la instalacin de cultivos de alto valor en las reas implementadas con sistemas de riego tecnificado. Capacitacin y asistencia tcnica a los grupos de agricultores beneficiarios del Componente B, en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, prcticas culturales y gestin empresarial. Promover en los beneficiarios del Componente B, la implementacin de planes de negocios. Promover un efecto multiplicador en otros agricultores de la zona. ii. La Administracin Local de Agua Colca-Siguas-Chivay (ALA Colca-Siguas-Chivay)
Que como la unidad orgnica de la Autoridad Administrativa del Agua, que administra las aguas de uso agrario y no agrario en su mbito jurisdiccional, tendr a su cargo las siguientes responsabilidades: Otorgar permisos de uso de agua de acuerdo a la Ley de Recursos Hdricos y su Reglamento, dando cuenta al Director de la Autoridad Administrativa del Agua. Desarrollar acciones de control y vigilancia para asegurar el uso sostenible, la conservacin y proteccin de la calidad de los Recursos Hdricos, instruyendo procedimientos sancionadores. Tales acciones, sustentadas segn la Ley de Recursos Hdricos, contribuirn al logro de los objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores. iii. El Gobierno Regional de Arequipa (GR Arequipa)
Que concuerda con el Subcomponente C.2 en el cumplimiento de su primer y principal objetivo estratgico que es el de mejorar los niveles de produccin agropecuaria, propiciando su desarrollo competitivo y sostenido. Segn los acuerdo interinstitucionales, se espera que durante el proceso de difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2 se tenga una participacin activa de la agencia agraria de Caylloma. En el proyecto, el Gobierno Regional participar (segn el convenio entre el Gobierno Regional y el PSI Sierra), principalmente en: Designar a un representante para que participe en los Comits de Seleccin de Contratistas para las obras a ejecutarse bajo la modalidad de Contrata. Participar con el 20% del financiamiento de los proyectos de sistemas de riego tecnificado del PSI Sierra, correspondiente al aporte del Estado. Transferir los recursos de financiamiento del Gobierno Regional al PSI bajo la modalidad de transferencia financiera, previa aprobacin del Consejo Regional. Prever que los recursos estn disponibles antes de iniciar el proceso de ejecucin de los proyectos de riego tecnificado. Apoyar en el seguimiento de la ejecucin de las obras de los proyectos de sistemas de riego tecnificado que se encuentren bajo su jurisdiccin.
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iv.
Los Gobiernos Locales o Municipios (GL) La labor de los Gobiernos Locales se enmarca en los lineamientos del Subcomponente C.2 considerando que stos estn facultados para ejecutar programas y proyectos de desarrollo en cualquier sector productivo, dentro de sus respectivas jurisdicciones. En el proyecto, los Gobiernos Locales participarn en sus respectivos mbitos, principalmente en: Opinin respecto a la priorizacin de los proyectos de riego tecnificado. Gestionar el financiamiento por parte del Estado, y con el aporte de los beneficiarios, de los costos de inversin de los proyectos de riego tecnificado. Apoyo en la supervisin de la ejecucin de las obras de los proyectos de riego tecnificado.
v.
Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) El Subcomponente C.2 trabajar con las ONGs de desarrollo rural, que se enmarquen en los siguientes ejes complementarios: Mejorar la competitividad, esencialmente gracias a la formacin y a la asistencia tcnica, brindando a los productores el acceso al saber y a las tecnologas necesarias para ser ms eficaces y competitivos. Promover la produccin utilizando tecnologas apropiadas de utilizacin de los suelos y la gestin del agua, respetando el medio ambiente, garantizando una agricultura natural y duradera.
vi.
Entidades Financieras (EF) Para los fines del Subcomponente C.2, donde los beneficiarios necesitan realizar el aporte de una contrapartida econmica para la instalacin de sistemas de riego tecnificados, la presencia del sistema financiero es vital, para asegurar la contribucin de los beneficiarios y asegurar la sostenibilidad del proyecto. El siguiente cuadro muestra las entidades financieras que funcionan en el mbito del proyecto y describe el tipo de actividad que desarrolla.
CUADRO 22- ENTIDADES FINANCIERAS EN EL AMBITO DE INTERVENCION DEL SUB COMPOMENTE C2.
NOMBRE DE LA EMPRESA PRO EMPRESA LUGAR RUBRO DE INVERSION Financiera ACTIVIDAD Empresa financiera que presta dinero para actividades comerciales y agropecuarios, puede prestar recursos financieros para la implementacin de sistemas de riego tecnificado. Empresa dedicada al financiamiento a los agricultores, para actividades productivas, tambin facilitan crdito para la implementacin de sistemas de riego tecnificado. Empresa dedicada al financiamiento de actividades productivas y comerciales Pgina 81
Chivay
FONDESURCO
Chivay
Financiera
CAJA MUNICIPAL
Chivay
Financiera
FONDECAP
Chivay
Financiera
CAJA NUESTRA GENTE CREAR
Chivay
Financiera
Chivay
Financiera
AGROIDEAS
Arequipa
Productivo
DESCO
Chivay
Productivo
SIERRA SUR
Chivay
Productivo
Empresa dedicada al financiamiento a los agricultores, para actividades productivas, tambin facilitan crdito para la implementacin de sistemas de riego tecnificado. Empresa dedicada al financiamiento de actividades comerciales y prestamos personales, es factible el financiamiento de sistemas de riego tecnificado. Empresa dedicada al financiamiento de actividades productivas, es factible el financiamiento de sistemas de riego tecnificado. Institucin dependiente del Ministerio de Agricultura, apoya a proyectos productivos asociativos, tiene intervencin en el Valle del Colca. Tiene el rubro de apoyo a la tecnificacin de riego. ONGs, dedicada al apoyo a los agricultores del valle del colca, en algunos aspectos tcnicos productivos de cultivos. Institucin dependiente del Ministerio de agricultura, apoya a los agricultores del valle del Colca en algunos aspectos productivos.
Se ha indicado que no existe en la zona de intervencin empresas que instalan sistemas de riego presurizado, todas se encuentran en la ciudad de Arequipa, pero que si estn dispuestas a intervenir en la implementacin del sistema de riego tecnificado. Ver en el cuadro siguiente: Cuadro N 23: Empresa Proveedores de Equipos de Riego
Empresa A.C.T.I. ACUATEC E.I.R.L. AGROCOMB AGROTODO AMANCO DEL PERU S.A. DELCOSUP E.I.R.L. DIMESA AGRO & RIEGOS S.A.C. DURMAN ESQUIVEL PERU S.A. EMSOL S.A.C. FERTI RIEGO INGENIEROS S.A.C. HIDROSER S.R.L. IDC International JAVERIM Moliplast S.R.L. Orbes Agrcola S.A.C. Riego Moderno Silpay S.A.C. Sistema de Riego Ingenieros Wade Rain del Per Direccin Av. Dos de Mayo. Oficina 502, San Isidro - Lima Av. Chachani N 207 Cerrito Los Alvarez - Cerro Colorado Las Orqudeas N 213. Urb. Primavera - Umacollo Calle Jerusaln N 800 - Yanahuara Urb. Quinta Tristn M-13 - Arequipa Urb. Len XIII Mz E Lote 9 - Cayma - Arequipa Urb. Santa Mara B-12 Paucarpata - Arequipa Urb. Cayro C-8 Paucarpata - Arequipa Alvarez Thomas N 401 Esquina Tristn 200 Av. Parra 310 Cercado - Arequipa Coop. Victor Andrs Belaunde LL-21 Yanahuara - Arequipa Calle Socabaya Mz E Lote 7 - Villa El Pedregal - Majes Urb. La Arboleda Mz. E Lt.17 Arequipa Chicago 403 Apima - Paucarpata - Arequipa Alvarez Thomas N 401 Esquina Tristn 200 Av. Los Incas N 813 Pachacuted - Cerro Colorado Urb. Bello Horizonte Mz G Lote 1 Cayma - Arequipa Centro Comercial La Negrita Local 27 Cercado - Arequipa Urb. Magisterial A-20 III Etapa Umacollo Yanahuara Telfono (1) 4227826 (054) 259379 (054) 251754 (054) 252884 (054) 586384 - 427719 (054) 254875 (054) 400694 - 463787 (054) 460164 (054) 466349 (054) 247172 (054) 257262 - 460164 (054) 273382 - 423524 (054) 223286 - 959866905 (054) 465580 - 462713 (054) 405402 (054) 445923 (054) 250798 (054) 204250 (054) 257556
Fuente : Elaboracin Propia Ing. Javier Ziga Huaco. Pgina 82
vii.
Comercializacin.
Se han identificado diferentes microempresas relacionadas al sector agrcola que vienen trabajando en el Valle del Colca y que se encuentran en diferente estado de formalizacin e inscripcin en registros pblicos.
CUADRO N 24: MICROEMPRESAS DEL SECTOR AGRICOLA DEL VALLE DEL COLCA. N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 EMPRESA El MANA D. COLCA ELGARSUR LA TUTEITA MADRILAC EMPASI EMENCOLCA PROZUROS COLCAMIEL PROCAR LAS TRES REINAS JESUSPAN SOL ANDINO ASATA-CALLALLI AGROECOTUTI RUBRO Transf. Granos Lcteos Transf. Granos SITUACIN DE LA FORMALIZACIN Inscrita en RR.PP y S UNAT, tramita registro de marca
Inscrita en RR.PP, tramita reg. de marca Levanta Observaciones., tramitar registros de marca Lcteos Levanta observacin Panificacin Inscrita en RR.PP., tramita reg. de marca Transf. Granos. Inscrita en RR.PP., trmite reg. de marca Lcteos Levant observaciones., tramita registro de marca Miel de abeja. Ingres a RR.PP Transf. Carnes Por ingresar a RR.PP Miel de abeja. Falta firma e ingreso a RR.PP Panificacin Falta firma e ingreso a RR.PP Transf. Granos Falta firma de Escritura e ingreso a RR.PP AGROPECUARIO Inscrita en RR.PP AGROPECUARIO Levantada Observacin en RR.PP.
La constitucin y formalizacin de las microempresas familiares y de las asociaciones de productores agropecuarios, han permitido que sus miembros valoren las ventajas que les brinda la formalizacin para realizar transacciones, convenios y alianzas con instituciones pblicas y privadas. Para la promocin de los productos se ha promovido en los ltimos aos la participacin de los productores microempresarios en 3 ferias y 5 festivales de carcter local, provincial y regional, en las que participaron en promedio un total 185 productores.
FERIA/FESTIVAL FESTIVAL DE MAZ CABANITA XI FERIA DE LA AGRO BIODIVERSIDAD FERIA EXPOCOLCA FERIA ECOLGICA THANI 4 FESTIVALES AGROPECUARIOS CARCTER Local Provincial Provincial Regional Local PARTICIPANTES M V 27 15 16 5 4 10 60 4 6 48 TOTAL 32 21 8 16 108
La participacin de los productores y microempresarios en las ferias y festivales agroecolgicas les est permitiendo valorar la importancia de las ferias como canales de comercializacin de sus productos.
viii.
La JU Valle de Colca, sus Comisiones y Comits de Usuario Los objetivos que persigue el Subcomponente C.2 mediante la difusin y sensibilizacin de agricultura con riego tecnificado se pueden resumir de la siguiente manera: Promover la organizacin de grupos de pequeos y medianos agricultores para beneficiarse de economas de escala y la reduccin de los costos de los componentes comunes del sistema de riego. Mejorar la eficiencia de riego a nivel de parcela para alcanzar un uso ms racional de los recursos agua y suelo. Incrementar la productividad agrcola y el ingreso del agricultor. Promover las inversiones por parte de los agricultores. Como parte del proyecto, se considera financiar los proyectos de aquellos agricultores que cumplan los siguientes requisitos: Grupos conformados por dos o ms productores agrarios; y, organizaciones campesinas cuando se trate de sus tierras comunales. Demostrar propiedad, contar con un certificado de propiedad (ttulo de propiedad) o de tenencia de tierra en caso de tierras comunitarias (certificado de posesin). Demostrar ser miembro o miembros de alguna Organizacin de Usuarios. La divulgacin de tcnicas en riego permitir a los productores buscar alternativas que les permita ser ms productivos y competitivos con sus productos.
ix.
Instituciones perjudicadas con la intervencin del PIP. No existe una sola institucin que se sienta perjudicada con la intervencin del programa, muy por el contrario en la actualidad se viene sensibilizando en la temtica del C1 y C2 a las diferentes organizaciones de usuarios del Valle del Colca y los actores del grupo objetivo muestran gran inters y necesidad por los fundamentos tcnicos, econmicos y sociales explicados en los puntos anteriores, As mismo el Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC), que es el ente que interacta con todas las instituciones ve como una necesidad sentida la implementacin de tecnologas de riego y el desarrollo de capacidades tcnicas de los agricultores, para promover el incremento de la productividad agrcola y mejorar la calidad de vida de los usuarios de agua del valle del Colca, estableciendo un trabajo conjunto y articulado entre todos los actores del desarrollo, por lo que considera pertinente la aprobacin e implementacin del Subcomponente C2.
3.1.3.5.
Anlisis de la Institucionalidad en la gestin del recurso hdrico.
En el Valle del Colca la presencia y la institucionalidad es aun dbil, la mayora de las OUA no cumplen sus funciones a cabalidad de acuerdo a la normatividad vigente en materia de los recursos hdricos y se encuentra trastocada ya que viene de una gestin ms basada en el apoyo mutuo entre los usuarios mediante limpias de canales comunales, mantenimiento de sus sistemas de riego mediante faenas,
distribucin del agua en funcin a la familia extensa (Urinsaya y Hanansaya) y ncleo familiar, la seguridad alimentaria que permita la reproduccin de la familia y el respeto a la naturaleza con el manejo de varios pisos ecolgicos, la Pachamama y el pago a los nevados para que provea el agua suficiente para la campia agrcola. Su institucionalidad antes del reconocimiento de las Comisiones de Usuarios se bas en el alcalde de aguas (denominado en asamblea comunal) y el regidor que era el repartidor de aguas; siendo ambos personajes los que manejan el agua en las parcialidades Anansaya y Urinsaya en funciones a criterios sociales (faenas comunales, ncleo familiar, pago al agua y a la tierra), seguridad alimentaria y ambientales de la localidad (disponibilidad del agua, manejo de suelos), dejando el aspecto econmico en un segundo plano; sin embargo gracias a las intervenciones de algunas instituciones pblicas (ALA C.S.CH, MINAG, AAA) y algunas ONG actualmente se le viene dando una mayor importancia a la tarifa de agua para realizar sus diferentes actividades de O&M, distribucin de agua, funcionamiento de sus organizaciones de usuarios y gestin ante otras instancias e instituciones de la localidad y de la regin de Arequipa. Las comisiones actualmente se encuentran en un proceso de cambio, con presiones por ambas partes por su comunidad que se basa en un sistema ms social-comunal y por la ALA-C.S.CH que empuja una institucionalidad segn la ley de los recursos hdricos basada en la tarifa de agua; generando un desencuentro entre ambos sistemas es por ello la necesidad de disear e implementar una institucionalidad equilibrada entre los diferentes aspectos referidos para ello el proyecto del subcomponente del C1, deber tomar en cuenta una gestin equilibrada entre las actividades productivas, sociales y ambientales por los fundamentos expuestos, buscando su sostenibilidad del manejo productivo. i. Instituciones pblicas. En el Valle del Colca se encuentran trabajando diversas instituciones pblicas y la mayora de ellas tiene su sede principal en el distrito de Chivay como capital provincial. La presencia de estos organismos y el cumplimiento de sus actividades, estn en funcin de la importancia que se le otorga a la zona, a su centro poblado principal y naturalmente a la disponibilidad de los recursos estatales. En el Valle del Colca se encuentran operando las siguientes entidades Pblicas: Sector Educacin Unidad de Servicios Educativos ( USE Caylloma) Instituto Tecnolgico Superior de Chivay Instituto Regional de Cultura Sector Salud Instituto Peruano de Seguridad Social Ministerio de Salud (Zonal Caylloma) Ministerio del Interior Polica Nacional del Per Ejrcito Peruano (base)
Sub Prefectura de Caylloma Oficina de Reclutamiento Ministerio de Justicia Registro Electoral Juzgado de Primera Instancia Juzgado de Tierras Fiscala Provincial Sector Energa y Comunicaciones Sociedad Electrica Sedapar Sector Productivo El estado interviene en la actividad agropecuaria del Valle del Colca, a travs de entidades que financian la ejecucin de proyectos y recaen en manos de las propias organizaciones locales, con asesora y asistencia tcnica de instituciones como Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria de Caylloma) Oficina Microrregin de Arequipa Agro Rural PSI SIERRA Sierra Sur Foncodes Municipio Provincial de Caylloma Administracin Local de aguas (ALA) ii. Organizaciones no gubernamentales (ONG, Privadas).
Si bien el Colca resulta interesante para los organismos privados, la presencia de estos an es insuficiente y a diferencia de lo que creen algunas entidades regionales dista mucho de traducirse en volmenes considerables de ayuda. En el Valle del Colca tienen una presencia permanente con proyectos y programas de desarrollo las siguientes instituciones: Desco Caritas Adra Ofasa Asde Yanapaq Maqui Fondesurco Fondecap Caja Municipalidad de Arequipa Caja Nuestra Gente iii. Relacionamiento institucional.
En el Valle del Colca, desde hace casi 15 aos se ha promovido la creacin del Consejo de Desarrollo de la Provincia de Caylloma (CDPC), la cual el propsito de ello es generar un trabajo en conjunto de todos los organismos pblicos , privados y organizaciones de base con el fin de unificar esfuerzos y lograr el desarrollo de la
provincia. En estos ltimos tiempos el CDPC a logrado retomar acciones, para ello se han formado Comits especializados: Comit especializado en el manejo de cultivos Comit especializado en el manejo del recurso hdrico Comit especializado en turismo Estos comits vienen desarrollando acciones en forma permanente, el en caso de riego, instituciones como la Junta de Usuarios del Valle del Colca, DESCO, Sierra Sur y el PSI Sierra, viene desarrollando un plan de trabajo, para mejorar los aspectos del manejo del recurso hdrico en el Valle del Colca. iv. Instituciones en condiciones para apoyar la ejecucin del PIP. Las instituciones que tienen objetivos afines y complementarios al manejo del agua y desarrollo de los sistemas agrcolas productivos son: Ministerio de Agricultura (Agencia Agraria de Caylloma) Oficina Microregin de Arequipa Agro Rural PSI SIERRA Sierra Sur Foncodes Municipio Provincial de Caylloma Administracin Local de aguas (ALA). CDPC. Organizacin de Agricultores: Cuya funcin es el manejo del recurso hdrico, mediante actividades de O&M, C&T y GI, segn la normatividad vigente en materia de aguas, mediante las organizaciones: Junta de Usuarios del Valle del Colca Comisiones de Usuarios del Valle del Colca. Comits de Riego. Sus funciones que vienen desarrollando en el Valle del Colca y su estado actual de progreso es muy incipiente a las condiciones de mercado, siendo organizaciones de base y se constituyen en estratgicas para la implementacin del presente PIP.
v.
Listado de grupos interesados para la implementacin de riego tecnificado en el valle del colca.
CULTIVOS Organo Organo Arvejn Pgina 87
CUADRO 25: GRUPOS DE INTERES EN RIEGO TECNIFICADO. GRUPOS DE INTERES NUMERO DE HECTAREA TIPO DE SISTEMA AGRICULTORES S Huambo Zona Regulada 20 40 Riego por goteo Chinini 18 20 Riego por aspersin Media Luna 140 70 Riego por aspersin Ing. Javier Ziga Huaco.
Las Joyas Villa Colca Pinchollo Yanque Anansaya Coporaque Llatica Tuti TOTAL
20 40 20 15 20 50 15 358
20 40 40 30 40 100 20 420
Riego por aspersin Riego por aspersin Riego Por aspersin Riego por aspersin Riego por aspersin Riego por goteo Riego por aspersin
Quinua Habas Papas Maz - Arvejas Habas quinua Papas Quinua Tuna- cochinilla Quinua
vi.
Medios de comunicacin existentes en el mbito del proyecto

CUADRO 26: MEDIOS DE COMUNICACIN EN E L VALLE DEL COLCA. MEDIO DE COMUNICACION LUGAR ACTIVIDAD Radio Colca Chivay Difusin de actividades locales, noticieros Difusin de Actividades. Locales, noticiero. Enlazado con radio Programas del Per. Difusin de actividades Locales, noticiero. Difusin de Actividades. Locales, noticiero. Enlazado con radio Programas del Per. Difusin de noticieros y programas. Se aprovecha la lnea, para el comunicado de eventos de mayor inters.
Radio Municipal del Colca Radio Comunidad de Cabanaconde
Chivay Cabanaconde
Radio Municipal de Cabanaconde Televisin Nacional : Panamericana Amrica ATV - TNP
Cabanaconde
Todo el Colca
vii.
Potenciales cadenas productivas a desarrollar en el valle del colca

PRODUCTO Organo Quinua Arvejn Habas CUADRO 27: POTENCIALES CADENAS PRODUCTIVAS LUGAR NRO. DE HECTAREAS AGRICULTORES Huambo 100 250 Yanque 30 100 Cabanaconde 60 100 Tuti 60 40
3.1.4. SITUACIN ACTUAL DE LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DE AGUA DE RIEGO (OUAs) En el Valle del Colca encontramos organizaciones de usuarios de agua de riego (OUAs) con de pequeos y medianos sistemas de riego, desarrollados en zonas semiaridas en laderas, con mayor dependencia de riego para el desarrollo agropecuario, de ah que
desde pocas preincas se ha desarrollado una cultura de riego, captando el agua desde los nevados tutelares y conduciendo cual red de riego hasta los lugares de aprovechamiento, dndose costumbres, que persisten hasta el da de hoy, que ha ido conviviendo con los cambios en la estructura organizativa para la gestin de los recursos hdricos. Las organizaciones de usuarios en el Valle del Colca est representada por la Junta de Usuarios del Valle del Colca, con las 31 Comisiones de Usuarios y 11 comits de riego que la conforman, cuya funcin es el de operar y mantener el sistema, desarrollar la gestin institucional, manejo econmico y representar a los usuarios del Valle del Colca con el fin de realizar un manejo eficiente del agua y constituyendo un recurso vital para los diferentes sistemas productivos del mbito del Valle del Colca.
3.1.4.1. i.
LA JUNTA DE USUARIOS VALLE DEL COLCA: Fases de la Conformacin de la Junta de usuarios
La Junta de Usuarios del Valle del Colca (JUVC) se funda el 25 de julio de 1981, sin mayor vida orgnica, sus actividades y presencia fue desapercibida por los usuarios. Esta poca caracteriza a la administracin del agua por el Estado con los sectoristas de riego hasta el ao 1992, para lo cual en Chivay funcionaba la ATDR Colca Siguas Chivay; as mismo su desarrollo organizacional se baso en diferentes fases de manera progresiva. Activacin: Comprende la poca de 1992 a 1996 (inclusive 1989), con el apoyo de instituciones principalmente la ONG CAPRODA, conformando los Grupos de Estudio en Riego, en las Comisiones de Usuarios del Valle del Colca, y la realizacin de los Encuentros de Comisiones de Usuarios, con el objetivo de construir una organizacin que sirva como base para el Proyecto de Desarrollo de Base Hdrica, as como el intercambio de experiencias y un espacio de capacitacin. Relanzamiento: Comprende desde 1996 al 2001, con intervencin de instituciones, y de manera especial el Proyecto COPASA, con una propuesta integral de manejo de los recursos hdricos en 11 CRs de la margen izquierda del valle y el fortalecimiento de la Junta de Usuarios y con la intervencin de los diferentes componentes de un sistema de gestin en comisiones piloto (Villa Colca, Pinchollo, Yanque, etc), interviniendo en los aspectos estratgicos del mejoramiento de la infraestructura hidrulica, distribucin del riego (riegos ms frecuentes) con estructuras de medicin y control, capacitacin en mejores tcnicas de riego en parcela y capacitacin a las Comisiones de Usuarios y a la JUVC para su empoderamiento en los temas referidos, para ello se trabajo una propuesta de concertacin institucional con el fin de dar sostenibilidad a los servicios emprendidos en dichas CRs y al sistema de gestin. Proceso de Autogestin en formacin: Desde el ao 2002 la Junta de Usuarios viene asumiendo un rol ms protagnico, sobre el proceso vivido, cuentan con un personal bsico, Gerente Tcnico, encargada de cobranza y secretaria, financiados con ingresos del componente Junta de Usuarios, cuyos montos de
cobranza han venido incrementndose progresivamente alcanzando el 2010 un nivel de recaudacin del 71.74%, con estrategias de la autoridad de aguas como la regularizacin de licencias de agua, Titulacin de tierras y regularizacin de derechos de agua bajo licencia, faltando aun dar sostenibilidad en este aspecto de gestin.
ii.
Percepcin de los Usuarios sobre el Funcionamiento de la Junta:
Si bien las decisiones de la gestin del agua de riego la toman las Comisiones de Usuarios, los conflictos por la presin y mayores demandas del recurso hdrico hace necesario una instancia de segundo nivel que ayude a resolver los problemas, brindando servicios relacionados a la administracin del recurso hdrico en los sistemas de riego y de representacin de las diferentes C.R ante otras instancias institucionales, para tal efecto los usuarios consideran que la JUVC juega un rol central para tal propsito. La imposicin de la Ley General de aguas, a una cultura comunal que manejaba el agua segn normas comunales, ha permitido flexibilizar la dinmica del sistema tradicional, incorporando elementos externos a su interior, como el cobro de la tarifa de agua para financiar actividades propias de O&M y de gestin de las organizaciones de usuarios del valle del colca. Segn la Ley, la tarifa de agua es el medio para brindar servicios a los usuarios, este aspecto ha sido resistido por la diferencia de racionalidades, en su cultura no se concibe un servicio pagado, sino un servicio de reciprocidad, por ejemplo, todos los usuarios tienen que asumir los cargos directivos, no por elecciones; el regidor (repartidor de agua) es un servicio ad honorem de los usuarios, mantener los canales y fuentes de agua de forma solidaria, es una fiesta al agua. Pero los bajos ingresos de la Junta no le permiten brindar servicios adecuados a las CRs. El trnsito de una agricultura de autosubsistencia a una agricultura de mercado, ha permitido entender al agua como un recurso ha valorizarse en la produccin, aunque el problema del mercado y los precios bajos ha desanimado a los usuarios, sin embargo se muestran motivados para su insercin en el mercado pero sin contar con un plan y estrategias claras segn las condiciones de su realidad y potencialidades de su localidad. iii. a) Informacin Bsica de la Junta de Usuarios Valle del Colca (JUVC): Aspectos generales de la Junta de Usuarios:
La Junta de Usuarios valle del Colca se encuentra ubicada en el Departamento de Arequipa, Provincia de Caylloma, Distritos de Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay, Yanque. Coporaque, Ichupampa, Lari, Madrigal, Achoma, Maca, Cabanaconde, Tapay y Huambo. En la actualidad el Valle del Colca cuenta con 31 Comisiones de Usuarios con 9 639 hs bajo riego y 6 477 usuarios, de los cuales 18 OUAs tienen una rea de 6,229 ha y 4,060 usuarios que se ubican en la margen izquierda del ro Colca y 13
OUAs con una rea de 3,410 ha y 2,417 usuarios en la margen derecha del Valle; cuenta adems con 11 comits de riego ubicadas en la parte alta de la Cuenca del Rio Colca. b) De la sectorizacin y el sistema de riego y drenaje:
La ATDR Colca Sihuas Chivay, mantiene la sectorizacin de 1982, donde el valle del Colca, se divide en 4 sectores (Condoroma, Lari, Cabanaconde, Chivay), cada sector contaba con un sectorista de riego para el control del uso y manejo del agua, desde 1989, que se transfiere la administracin a la Junta de Usuarios este esquema de administracin del recurso no es funcional. Cada sector agrupa CRs y estos a su vez sistemas de riego. En cuanto a los sistemas de riego, podemos indicar que est conformada por 3 tipos: Sistema de riego regulado, sistemas de riego que derivan agua del canal Majes (Proveniente de la represa Condoroma) y son conducidos a 5 CRs, fundamentalmente de la margen izquierda del rio Colca. Sistema de riego No Regulado (escorrenta de ros), sistemas de riego que derivan aguas de los riachuelos y manantiales y son conducidos a 23 CR, fundamentalmente de la margen derecha del rio Colca. Sistema de riego Combinado, sistemas de riego que derivan aguas del canal Majes y se juntan con aguas provenientes de riachuelos, tenindose 10 CR, bsicamente de la margen izquierda. c) De los recursos productivos que administra la Junta de Usuarios
Los recursos hdricos: Las aguas con que se abastece el Valle del Colca, proviene de 3 fuentes, aguas superficiales del canal Majes (aguas de la represa de Condoroma, que tiene una capacidad total de 283MMC, y un volumen til de 255MMC); dichas aguas reguladas son conducidas por las obras de Aduccin: Bocatoma Tuti a Desarenador Huambo, tramo de donde se derivan las 26 vlvulas del canal Majes haca los sistemas de riego regulados del Valle del Colca. Esta agua da seguridad al recurso hdrico del valle para atender 2500 ha, permitiendo contar con un recurso hdrico constante y permanente. Aguas superficiales provenientes de nevados, como el Hualca Hualca, Huarancante, Mismi y aguas subterrneas que forman los manantiales, con regmenes variables de acuerdo a la recarga de los acuferos, cuyos caudales son deficientes para atender la creciente demanda de agua. La Informacin preliminar de caudales se muestra en el Cuadro N 28: Cuadro N 28 - Recursos Hdricos del Valle del Colca. COMISION DE Canal Majes Rio (nevados) Manantiales REGANTES Caudal (l/s) Caudal (l/s) Caudal (l/s)
Total
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31
1354.00
715.75
2536.10
4605.85
Fuente: Registro de recopilacin de aforos puntuales por la ATDR Colca Siguas Chivay.
La infraestructura de riego: El sistema hidrulico del valle del Colca, comprenden obras de infraestructura menor (captacin, conduccin, almacenamiento y distribucin), por tratarse de pequeos sistemas de riego, con un aceptable desarrollo de la infraestructura principal (canal principal y reservorio) y deficiente estado de la infraestructura de la infraestructura menor. Las obras de captacin son de 3 tipos del canal Majes es mediante vlvulas, de ros son mediante tomas (un porcentaje importante son tomas estables de concreto o tomas simples) y en los manantiales su captacin es rustica. Las obras de conduccin en los principales sistemas de riego, por lo menos un 45% son revestidas de concreto, su estado de conservacin es regular, permitiendo un aceptable manejo del recurso hdrico, con prdidas del recurso hdrico en promedio de 24%. Cuentan con reservorios rsticos y de concreto. Las obras de distribucin o canales secundarios es el aspecto crtico, son de tierra, ocasionando prdidas hasta 40%, segn longitud y material donde se asienta. Recursos agrologicos: Las tierras de cultivo del Valle del Colca es diferenciado, sin embargo en su gran mayora son suelos profundos, pedregosos, con bajo a medio contenido de materia orgnica, altas pendientes, por lo que se ha acondicionado en andenes o terrazas de formacin lenta. El clima de la zona varia por la altitud (rango de 2800 msnm a 3950 msnm) de templado a fro nival, as como 3 regmenes climticos bien marcados, poca de heladas de mayo a agosto, poca seca de agosto a diciembre y poca de lluvias de diciembre a marzo. Los cultivos que se trabajan en el valle estn condicionados por los factores de suelo y clima, siendo estos diferenciados y usos y costumbre del mbito, as como la presencia de vas de comunicacin, cultura entre otros. Los cultivos principales son: papa, maz, haba, cebada, forrajes, quinua, trigo, organo, frutales. Y obedecen a la racionalidad productiva del mbito de estudio.
3.1.4.2.
SISTEMAS DE GESTIN EN LAS ORGANIZACIONES DE USUARIOS DEL VALLE DEL COLCA.
En el rea de estudio se ha caracterizado a la Junta de Usuarios del Valle del Colca y sus diferentes Comisiones de Usuarios en tres sistemas de gestin, el Sistema Regulado, Sistema No Regulado (Escorrenta de Ros) y el Sistema Combinado; mostrando diferencias en la fuente hdrica que provee el agua al sistema, en la
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Operacin y Mantenimiento (O&M) del sistema, Cobranza y Tarifa de Agua (C&T) y la Gestin Institucional (GI) de su organizacin de agua de riego. i. SISTEMA REGULADO: Las Comisiones de Usuarios que cuentan con un Sistema Regulado del Valle del Colca, es porque captan sus aguas del Canal Majes de manera regulada segn las dotaciones asignadas en la R.A N 027-91 durante la campaa agrcola. En el Valle del Colca cinco son las Comisiones de Usuarios que cuentan con Sistema Regulado de Agua, alcanzando una rea 925 has bajo riego; por aspectos metodolgicos del sistema realizaremos la explicacin de la O&M, C&T y GI en las dos comisiones priorizadas (Huambo Z.R y Villa Colca) y de manera complementaria la C.R. Media Luna que tambin cuenta con sistema regulado. ii. SISTEMA NO REGULADO (ESCORRENTA DE ROS):
Sistema de riego No Regulado, son sistemas de riego que derivan aguas de riachuelos, manantiales y nevados, a canales de conduccin y abastecer a sectores de riego principalmente de la margen derecha del rio Colca, son 23 agrupadas en este tipo de fuentes de agua, cuyas caractersticas de la gestin agua indicamos a continuacin: iii. SISTEMA COMBINADO:
los los CR del
Sistema de riego Combinado, son sistemas de riego que derivan aguas del canal Majes y se juntan con aguas provenientes de riachuelos o manantiales, tenindose 10 CR, bsicamente de la margen izquierda, cuyas dotaciones se han visto mejoradas notablemente para el desarrollo agropecuario de dichos sectores de riego.
3.1.4.3.
PRIORIZACIN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS A INTERVENIR EN LOS SUBCOMPONENTES C1 Y C2 EN LA J.U. VALLE DEL COLCA.
La priorizacin de las Organizaciones de Usuarios del Valle del Colca fue participativo y se baso en criterios tcnicos, econmicos, sociales e institucionales que fueron alcanzados por la sede central del PSI-Sierra y enriquecidos por el suscrito con un valor mximo de 50 puntos; resumidos en:
CUADRO N 29 - CRITERIOS DE EVALUACIN PARA LA PRIORIZACION DE C. REGANTES Area y Nmero de Usuarios Existencia de una organizacin mnima para la gestin del riego Nivel de participacin de los usuarios/as en la Operacin y Mantenimiento (O&M)
VALOR Mx. 5 6 7
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Tarifa de agua y nivel de recaudacin Potencial productivo o manejo de cultivos de alto valor Accesibilidad a mercados y comercializacin de la produccin Demanda de Sub proyectos de los componentes A y B Existencia de asociatividad entre los productores (aparte de las OUAs) Acceso a servicios de extensin y asistencia tcnica Inters de los directivos de las OUAs. Frecuencia de riego en la zona. Cantidad de agua en Agosto-Dic._Sistema Regulado. Equipamiento de la OUAs. Eficiencia/Perdidas de agua. TOTAL DE LA EVALUACION.
4 4 4 6 2 2 2 2 2 2 2 50
Primeramente se desarrollo un Taller con las diferentes Organizaciones de Usuarios de Agua (OUAs) del Valle del Colca, contando el 90% de asistencia de los presidentes de las Comisiones y Comits de Riego por una adecuada convocatoria de la J.U del Valle del Colca y participacin de las diferentes OUA`s del mbito de estudio. El desarrollo del taller consisti en dos fases, en la primera se realizo una presentacin del plan de Trabajo con los objetivos y cronograma de actividades de la Presente Consultora, as mismo se recogi las expectativas de los diferentes representantes de las OUAs e inters de los mismo que en su mayora estaba por la ejecucin de obras de riego y en menor intensidad por la tecnificacin del riego y capacitacin a las organizaciones de usuarios; posteriormente se paso a la segunda fase donde se explico ampliamente cada uno de los criterios de priorizacin indicados y la importancia de la participacin y e informacin de las OUAs para lo cual se formaron cuatro grupos para el desarrollo de la matriz de priorizacin de las OUAs en base a los criterios descritos, contando para tal efecto con un facilitar del grupo; obteniendo una primera valorizacin de las Comisiones de Usuarios y Comits de Riego con 13 Comisiones priorizadas. Posteriormente en una reunin de trabajo con el gerente Tcnico de la Junta de Usuarios del Valle del Colca y los tcnicos del Programa de Sensibilizacin del PSISierra en el mbito de estudio, se desarrollo una segunda valorizacin, recogiendo la valorizacin de los tcnicos referidos en funcin a los criterios sealados pero en esta ocasin con las 13 Comisiones de Usuarios preseleccionadas que alcanzaron la mayor calificacin en el primer Taller y contaban con la aprobacin de la Gerencia Tcnica de la J. Usuarios. Como resultado de ambos eventos desarrollados de manera participativa se llego a la priorizacin de las 10 Comisiones de Usuarios con el Ranking en la forma siguiente:
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CUADRO N 30 PRIORIZACIN DE COMISIONES DE REGANTES. Porcentaje Comisiones Ranking Puntaje alcanzado Regantes. (%). 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Pinchollo Chinini Yanque_Anansaya Tuti Huambo Zona Regulada Coporaque Villa Colca. Irrigacin las Joyas_Cabanaconde Llatica Media Luna 40.5 38.5 38.0 37.0 36.5 35.5 33.5 33.0 31.5 31 81 77 76 74 73 71 67 66 63 62
En caso que algunas de las comisiones priorizadas no muestre el debido inters mediante en el levantamiento de la informacin del diagnostico participativo en campo o no corresponda en la prctica a los fines del presente proyecto se acord con las OUAs dejarla de lado y dar oportunidad a otras Comisiones de Usuarios que efectivamente muestre inters. La Comisin de Usuarios Chivay_Ananzaya no mostro inters en el Subcomponente C2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores pese a estar previamente precalificada segn el desarrollo de los Talleres participativos del estado situacin de su Organizacin de Usuarios que se tuvo con sus propios directivos y con la presencia de tcnicos del PSI_Sierra; por lo cual la priorizacin fue recada en la Comisin de Usuarios de Media Luna en reemplazo a la C.R Chivay_Anansaya; por el inters mostrado en la fase de la informacin de campo otorgando las facilidades al respecto, aprobacin que fue realizada de manera concertada con la JUVC ya que cumple con la mayora de los criterios tcnicos de priorizacin y corresponde a un sistema regulado, que garantiza una seguridad hdrica para su intervencin.
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1. DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
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En la actualidad, en toda el Valle del Colca, donde se tiene proyectado la intervencin, nunca se ha practicado la agricultura tecnificada, pese a que todo el recorrido se encuentra con terrenos aptos para una explotacin agrcola y ganadera. Actualmente el manejo del agua no se realiza en forma adecuada, principalmente a que la infraestructura de riego mayor se encuentra en forma precaria, lo que amerita un trabajo intenso en el mejoramiento y rehabilitacin del sistema de riego, que tiene como finalidad brindar una oferta permanente de agua de riego, evitando de esta manera las arduas labores que se realizan actualmente, as como disminuir los costos de operacin y mantenimiento de la actual infraestructura de riego precaria y por ende menos gastos en mano de obra y materiales. Se hace necesario implementar un programa de capacitacin permanente en el manejo del agua, manejo del cultivo y vinculacin al mercado, por ello el presente anlisis busca definir el Problema Central y el Objetivo Central, del cual se derivan los rboles de Causas, Efectos, Medios y Fines y el Marco Lgico del presente trabajo. Para el Proyecto se identific como problema central BAJA PRODUCCION Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL MBITO DE LA JUNTA DE USUARIOS DEL VALLE DEL COLCA. ENFOQUES DEL PROBLEMA a) Enfoque Produccin -Hdrico Se plantea en el proyecto un adiestramiento en el manejo del agua y una capacitacin en los puntos ms lgidos del manejo del recurso hdrico, que permita de tal manera que se pueda relacionar directamente con relacin al manejo agrcola del cultivo y pueda superar los problemas existentes actualmente en el Valle del Colcab) Enfoque Agrcola Con la Propuesta se mejorara manejo del recurso hdrico, el manejo del cultivo, principalmente relacionada a este componente, debido a que actualmente existen dificultades en estos aspectos que no permiten desarrollar la agricultura en el Valle del Colca. Debido a la limitada asistencia tcnica en el manejo del agua de riego, siembra, labores culturales, controles fitosanitarios, cosecha y post cosecha, la produccin agrcola se ve restringida al mercado local y regional y su produccin final no tiene acogida en los mercados externos o los principales mercados del pas. 3.2.2. CAUSAS DIRECTAS DEL PROBLEMA Los principales factores que estn incidiendo en esta situacin negativa que se intenta modificar se representan en el rbol de causas y efectos, distinguindose para el presente PIP los siguientes:
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a) Ineficiencias en el uso del recurso hdrico En las zonas donde se dispone del recurso, se presentan ineficiencias en el uso del mismo para la produccin agrcola, lo cual est motivado principalmente por: 1. Baja eficiencia de aplicacin de riego a nivel parcelario y manejo de cultivos de baja rentabilidad Por el uso de ineficientes tcnicas de riego dado el poco incentivo de buscar el ahorro en agua y la dificultad de implementar tecnologas eficientes en predios de tamaos pequeos. Adems se siembran productos con un alto consumo de agua requiriendo de altos volmenes del mismo por hectrea. 2. Limitada capacidad de gestin del recurso hdrico entre usuarios La Junta de Usuarios Valle de Colca an no cuenta con el presupuesto para realizar intervenciones en la adecuada capacitacin de los agricultores, sobre todo en los temas referidos a la divulgacin y difusin de mtodos de riego de mayor eficiencia que permitan garantizar la ptima productividad de los cultivos. Debido a que la propia organizacin de usuarios no se encuentra debidamente capacitada en el uso de eficientes sistemas de riego a nivel de parcela, los agricultores no tienen incentivos ni medios empresariales que les permita asociarse en torno a un capital de trabajo comn, quedando imposibilitados de mejorar su situacin econmica. 3.2.3. CAUSAS INDIRECTAS DEL PROBLEMA Los bajos niveles de produccin de los Cultivos estn relacionados: PRODUCCION: La limitada oferta de agua para riego en el Valle de colca. La deficiente tecnificacin de las actividades agrcolas y manejo agronmico de los cultivos, as como la deficiente tecnificacin del riego y aplicacin del agua en las parcelas agrcolas. La inadecuada infraestructura de riego existente en la zona, presentndose principalmente problemas de infiltracin por el deterioro de los canales, reservorios, bocatomas etc. Resistencia a implementar cultivos nuevos y rentables Falta de mercados para los productos que se desarrollan en la zona No se cuentan con semillas certificadas El Minifundio imperante en el Valle, es una causa para el desarrollo agrcola de la zona. La tecnificacin de la maquinaria para las labores agrcolas es deficiente. ORGANIZACIN Falta de Institucionalidad de las Comisiones de Regantes y Comits de riego Limitado recursos econmicos para la gestin de la organizacin.
Limitada Capacitacin a directivos y usuarios. Pocas Organizacin de usuarios de agua cuentan con personera Jurdica. Reina el individualismo de los usuarios, no permite trabajo en conjunto. Carencia al acceso al crdito Limitada organizacin de productores 3.2.4. EFECTOS DIRECTOS DEL PROBLEMA Dentro del anlisis del problema se han identificado los siguientes efectos directos: a) Disminucin del grado de integracin al mercado Uno de los efectos directos de la baja productividad de los cultivos y de la produccin agropecuaria es que la agricultura se desarrolla desordenada y sin criterio empresarial ocasionando una vulnerabilidad alimentara en el mbito del proyecto, con la consecuencia final de ocasionar el subdesarrollo de la agricultura andina. b) Bajos ingresos de los productores agrcolas Otro de los efectos directos de la baja productividad de los cultivos y de la produccin agropecuaria es que se propicia una migracin del campo a la ciudad como bsqueda de una mejor oportunidad de desarrollo, esto origina el abandono de tierras agrcolas sin explotar y el abandono de actividades agropecuarias, pues los pobladores que no han migrado por su bajo nivel socioeconmico se dedican a otras actividades alternativas como son el comercio ambulante en las ciudades principales, creando otro tipo de problema de naturaleza urbana. La escasa colocacin de productos y los bajos mrgenes de utilidad llevan a la determinacin de bajos pagos a la mano de obra e implican un bajo nivel socio econmico de la poblacin rural y factores que pueden motivar la migracin del campo a la ciudad. Estas migraciones, generalmente se orientan a trabajar en actividades de turismo, como consecuencia de su desarrollo en el Valle de Colca, entre otros.
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Grfico N1 - rbol de Causas Efectos.
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3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO 3.3.1 DEFINICIN DEL OBJETIVO CENTRAL
El objetivo central del presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo principal del Programa del cual forma parte, que significa el incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU Valle de Colca, basada en una mayor oferta de productos de mayor rentabilidad. 3.3.2 MEDIOS PARA ALCANZAR EL OBJETIVO CENTRAL
Para alcanzar el objetivo central establecido, se realizaran diversas intervenciones de manera integrada y planificada, lo que involucra la implementacin de varios componentes y subcomponentes y dentro de ellos el subcomponente C2, que comprende la obtencin del siguiente medio de primer nivel: (I) MEDIOS DIRECTOS a. Mejora de la eficiencia en el uso del recurso hdrico Para efectos del presente PIP, este medio directo de primer nivel involucra las diferentes intervenciones necesarias para mejorar las eficiencias en el uso de agua al interior de las parcelas, para lo cual se requiere la obtencin de los siguientes medios directos de segundo nivel: a.1) Mejora de eficiencia de aplicacin de riego a nivel parcelario. a.2) Mejora de la capacidad de gestin del recurso hdrico entre usuarios.
(II) MEDIOS FUNDAMENTALES Para contribuir en alcanzar el objetivo central establecido, se debern realizar diversas intervenciones de manera integrada y planificada, distinguindose para el presente PIP la obtencin de los siguientes medios fundamentales: Mejora en el Conocimiento de mtodos de Riego Parcelario de Mayor Eficiencia y Manejo de Cultivos de Mayor Rentabilidad Este medio fundamental se espera sea cubierto a travs del desarrollo de capacidades y un mayor conocimiento de los mtodos de riego parcelario de mayor eficiencia, conjuntamente con el desarrollo de prcticas de manejo de cultivo. Este proceso ser complementado mediante la promocin de la instalacin de cultivos de alto valor productivo con mercado y que se adapten a las condiciones locales del Valle del Colca. Incremento de divulgacin y difusin de Mtodos de Riego de mayor Eficiencia El proceso de difusin y asistencia tcnica, considerar la ejecucin de una campaa de difusin y divulgacin para promover las bondades del riego tecnificado y sus efectos positivos en la rentabilidad de la actividad agrcola, e interesar a los agricultores en la adopcin de este tipo de tecnologa. La instalacin de sistemas de
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riego tecnificado piloto permitir la difusin de las ventajas de la tecnificacin del riego, en mejorar la eficiencia de riego y el incremento de la productividad agrcola. Incremento de la Asociatividad Entre Agricultores Se desarrollarn actividades dirigidas a una poblacin objetivo, quienes sern objeto de acciones de sensibilizacin, difusin y asistencia en riego, para que se organicen en grupos de gestin, basados en un plan de negocios con el fin de la adopcin de innovaciones tecnolgicas en riego y cultivos de alto valor, de modo que los agricultores debidamente asociados y organizados se articulen al mercado, con un capital de trabajo eficiente.
3.3.3
FINES DEL PROYECTO
Alcanzar el objetivo del PIP generar consecuencias positivas para la poblacin beneficiada por la ejecucin del proyecto. A estas consecuencias positivas las llamamos FINES del PIP y las desarrollamos a continuacin.
FIN DIRECTO
Incremento de los ingresos de los productores agrcolas del mbito de la JU. Incremento del grado de integracin al mercado de los productores del mbito de la JU.
FIN INDIRECTO
Incremento del capital de trabajo. Mayor empleo en la actividad. Disminucin de la migracin.

FIN FINAL
Desarrollo Econmico y social de la poblacin rural del mbito de la JU de Colca Chivay.- El desarrollo de los ingresos econmicos y la integracin al mercado de los productores agrcolas del mbito de la JU (fines directos), generaran un efecto positivo en los tres fines indirectos indicados y estos a su vez generaran e l desarrollo econmico y social de la poblacin.
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Grfico N 02 - rbol de Medios Fines
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3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Teniendo en cuenta el objetivo general del proyecto, los tres Medios Fundamentales identificados son imprescindibles y complementarios, cuyas acciones necesarias para su logro, se detallan a continuacin:
MEDIO FUNDAMENTAL 01: Mejora en el conocimiento de mtodos de riego parcelario de mayor eficiencia y manejo cultivos de mayor rentabilidad. Accin 1.1.- Capacitacin a agricultores beneficiarios del componente B. Accin 1.2.- Asistencia tcnica a beneficiarios del componente B.
Accin 1.3.- Capacitacin a los Operadores de Agronegocios.

MEDIO FUNDAMENTAL 02: Incremento de divulgacin y difusin de mtodos de riego de mayor eficiencia. Accin 2.1.-Difusin general sobre el programa de incentivos para riego tecnificado y los objetivos planteados en el programa PSI-Sierra Accin 2.2.- Sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados en las Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs) instaladas.
Accin 2.3.- Promocin del riego tecnificado

MEDIO FUNDAMENTAL 03: Incremento de la asociatividad entre agricultores.
Accin 3.1.- Conformar grupos gestin empresarial (GGERT). Accin 3.2.- Asesoramiento en la formulacin de perfiles, planes de negocios y expedientes tcnicos para los GGERT. Accin 3.2.- Implementacin de planes de negocios de los GGERT ALTERNATIVA UNICA Finalmente la alternativa nica es Sensibilizacin, difusin y asistencia tcnica en agricultura de riego a agricultores de la JU Colca Chivay, la cual contempla la ejecucin de todas las acciones de los medios fundamentales antes descritos, agrupados en 02 componentes fundamentales del PIP. a).- Componente de Difusin y sensibilizacin
Accin 2.1.- Difusin general sobre el programa de incentivos para riego tecnificado y los objetivos planteados en el programa PSI-Sierra Accin 2.2.- Sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados en las Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs) instaladas.
Accin 3.1.- Conformar grupos de gestin empresarial (GGERT). Accin 3.2.- Asesoramiento en la formulacin de perfiles, planes de negocios y expedientes tcnicos para los GGERT. b).- Componente de Capacitacin y Asistencia Tcnica
Accin 1.1.- Capacitacin a agricultores beneficiarios del componente B. Accin 1.2.- Asistencia tcnica a beneficiarios del componente B.
Accin 1.3. Capacitacin a los Operadores de Agronegocios Accin 2.3.- Promocin del riego tecnificado. Accin 3.2.- Implementacin de planes de negocios de los GGERT
3.4.1
JUSTIFICACIN DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP
De acuerdo a la estrategia de intervencin del PSI, el presente proyecto corresponde al Subcomponente C.2 referido a la Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego para Agricultores, enmarcndose en los Medios Fundamentales descritos; y busca mejorar el desempeo de la Junta de Usuarios reforzando las acciones enmarcadas en el PSI Sierra. La difusin del riego y asistencia tcnica tiene como objetivo fomentar el uso de tcnicas modernas en riego, as como articular la oferta y demanda de este tipo de servicios, promoviendo la asociacin de los agricultores, con el fin de lograr mayor produccin y productividad. Para tal fin se tiene previsto la instalacin de parcelas demostrativas que permitirn difundir las ventajas de la tecnificacin del riego, en mejorar la eficiencia de riego y el incremento de la productividad agrcola, a los agricultores de la JU Valle de Colca. As mismo, posteriormente a la implementacin de proyectos de riego tecnificado en el Valle de Colca, se realizarn actividades de difusin y sensibilizacin con otros agricultores, tales como das de campo y demostracin de mtodos y de resultados, no solo para consolidar los grupos de agricultores beneficiarios del Componente B, sino tambin para promover en otros agricultores de la Sierra un efecto multiplicador del riego tecnificado.
3.4.2
DESCRIPCIN GENERAL DE LA ALTERNATIVA NICA DEL PIP
El Subcomponente C.2 Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores apoyar las acciones del Componente B: Tecnificacin del Riego en su tarea de promover el riego tecnificado. El Subcomponente C.2 acompaa al Componente B antes, durante y despus de las obras de riego tecnificado buscando la sostenibilidad de los proyectos productivos con riego tecnificado, para lo cual desarrolla las siguientes actividades: a) Difusion y Sensibilizacion.- Actuaciones previas a la tecnificacin, que comprende: (1) identificacin y caracterizacin de los agentes que actan en los mbitos de intervencin de la JU Colca, (2) capacitacin de contrapartes locales del Subcomponente C.2 incluyendo operadores de agro negocios, (3) difusin del proyecto y sensibilizacin buscando la formacin de grupos de gestin, y (4) seguimiento a la elaboracin de los perfiles, expedientes tcnicos y planes de negocio de los proyectos de estos grupos. Capacitacion y Asistencia Tcnica.- Actuaciones posteriores a la realizacin de las obras de tecnificacin orientadas a: (1) difundir las tecnologas de riego y de cultivos entre aquellos agricultores no beneficiarios del Componente B para lograr un efecto multiplicador, (2) capacitacin y asistencia tcnica en la O&M de los sistemas de riego y conduccin del cultivo, y (3) gestin empresarial e implementacin del plan de negocios a los beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado implementados.
b)
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IV. FORMULACIN Y EVALUACIN. 4.1. DEFINICIN DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PIP Para determinar el horizonte del proyecto se ha estimado que la implementacin del conjunto de actividades propuestas se llevar a cabo en un periodo de cuatro (4) aos como horizonte de ejecucin y seis aos para la fase de Post inversin del Proyecto. El detalle del horizonte de evaluacin con sus actividades por cada trimestre se detalla en el siguiente cuadro: Grafico : Horizonte de Evaluacin del PIP
N LNEA DE ACCIN FASE DE INVERSIN A Difusin y Sensibilizacin en Riego Tecnificado AO 1 AO 2 AO 3 AO 4
T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4 T - 1 T - 2 T - 3 T - 4
AO 5
()
AO 10
Elaboracin de Documentos Tcnicos
Ejecucin de Obras del Componente B
Capacitacin, Asistencia D Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio
E Gestin del Subcomponente FASE DE POST INVERSIN Programas de Capacitacin y F Asistencia Tcnica Propios de los GGERT FASE DE POST INVERSIN
Fuente: Elaboracin propia.
4.2.
ANALISIS DE LA DEMANDA Las familias y/u organizaciones de las comunidades del Valle del Colca se caracterizan por tener una economa en base a la actividad agropecuaria destinada a la satisfaccin del consumo familiar con pequeos excedentes o volmenes para la comercializacin. Sin embargo dentro del mbito del Valle del Colca, se han identificado algunas experiencias empresariales que requieren ser potenciadas para su adecuada articulacin empresarial y comercial con el mercado. En la actualidad no han desarrollado adecuadamente las capacidades tcnico productivas y empresariales, no han desarrollo tcnicas de valor agregado para sus productos o servicios y sus procesos de articulacin al mercado son informales o incipientes generalmente.
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En el mbito de intervencin se ha tenido presencia de Instituciones que han venido potenciando la capacidad productiva, existiendo deficiencias con el enfoque de desarrollo orientndolo desde el punto de vista de la oferta, descuidando los aspectos de demanda. El Valle del Colca se encuentra asentada en una regin rica en recursos naturales: y con un clima propicio para desarrollar proyectos productivos de carcter integral involucrando la construccin de Infraestructura Hidrulica Mayor inicialmente - y a nivel parcelario con posterioridad. Estos proyectos integrales sern diseados sobre la base de un manejo eficiente del recurso Hdrico con orientacin a la siembra de productos de alta rentabilidad en los mercados. Por las razones expuestas, es necesario que los miembros de la Junta de Usuarios y Comisiones de Usuarios del Valle del Colca (directivos, personal tcnico y administrativo de la Junta, comisiones y comits de usuarios) y los usuarios en general, en el mbito del programa, se encuentren debidamente capacitados y entrenados para que ejecuten sus actividades relacionadas con la los sistemas de riego tecnificado su operacin y mantenimiento del sistema de riego, tcnicas de manejo de riego en parcela, manejo de cultivos, labores culturales, vinculacin al mercado, formacin de grupos de gestin empresarial (GGERT) y la conformacin de cadenas productivas y vinculacin financiera. En consecuencia, se estima que la demanda total de este PIP alcanza a 6,282, agricultores que se relacionan con una superficie total de 8,964.84 hectreas. En el cuadro siguiente, se identifica el detalle del rea y nmero total de usuarios en las 31 Comisiones de Usuarios del Valle del Colca. Cuadro N 31 : Agricultores y reas de las Comisiones de la Junta de Usuarios del Valle del Colca.
Comisin de Usuarios. Achoma Anansaya Achoma Urinsaya ACPI Cabanaconde Campia Canocota Castropampa Coporaque Cosirhua- Malata Huambo Campia Huambo Chinini* Huambo Zona Regulada Ichupampa Lari Irrig. Joyas Ing. Javier Ziga Huaco. Nro. De Usuarios 282 318 30 355 117 270 323 88 250 170 116 265 300 119 rea Has. 655.10 510.00 120.00 520.26 140.00 325.00 540.00 65.00 427.5 250.00 138.00 400.00 480.00 140.00 Pgina 106
Llanca Llatica Media Luna Madrigal San Juan de Chuccho Sibayo Tapay Tuti Villa el Colca Yanque Anansaya Chivay Anansaya Chivay Ccapa Chivay Urinsaya Maca Anansaya Maca Urinsaya Pinchollo Yanque Urinsaya TOTAL
Autoridad Local del Agua ALA C.S.CH.
100 34 87 261 66 94 130 298 75 488 319 135 280 342 160 250 160 6282.00
38.00 30.00 170.00 470.00 45.00 30.00 58.00 300.00 152.00 790.00 264.39 115.15 253.00 399.66 277.20 655.17 206.41 8964.84
Al respecto, de acuerdo a la priorizacin de las comisiones de usuarios, las actividades del Subcomponente C.2 del PSI Sierra a nivel de la Junta de Usuarios del Valle del Colca se desarrollarn en 10 de las 31 Comisiones de Usuarios en una primera fase y posteriormente se involucraran progresivamente algunas de las 21 Comisiones de Usuarios restantes que califiquen segn criterios de priorizacin descritos en el punto indicado, por lo que la poblacin objetivo, que representa la demanda potencial ser de 1,880 agricultores con una superficie total de 3,514 hectreas. Cuadro N 32: Agricultores y reas de las Comisiones Priorizadas.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Comisiones Regantes. Pinchollo Chinini Yanque_Anansaya Tuti Huambo Zona Regulada Coporaque Villa Colca. Irrigacin las Joyas_Cabanaconde Llatica Media Luna TOTAL rea (ha) 590 200 710 360 127 443 150 720 40 174 3.514 N de Usuarios 170 170 488 298 116 323 75 119 34 87 1.880
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En resumen del anlisis de la demanda de los servicios en el que el PIP intervendr podemos concluir: - La poblacin de referencia.- Es la poblacin vinculada al propsito del proyecto, y esta constituida por 6,282 usuarios que son todos los integrantes de la Junta de usuarios Colca Chivay (31 comisiones de usuarios). - La poblacin demandante potencial.- En el rea de influencia del PIP, lo constituyen 1,880 usuarios de riego, integrantes de las 10 Comisione de usuarios seleccionadas. - La poblacin demandante efectiva.- lo constituyen 797 agricultores (42% de la demanda potencial) que en un primer esfuerzo sern sensibilizados para que demanden efectivamente los servicios en los que intervendr el proyecto. Se estima que se puedan formar 31 Grupos de Gestin Empresarial integrados por 172 agricultores, organizados en cadenas productivas.
4.3.
ANALISIS DE LA OFERTA El tema de capacitacin y asistencia tcnica en Agricultura de Riego, en la zona de intervencin se ha venido desarrollando durante los ltimos aos en forma mnima, motivados por un lado, por el desarrollo de cultivos rentables en reemplazo de los cultivos convencionales de nuestra agricultura tradicional, lo que genera la necesidad de producir con mayores niveles de productividad y competitividad, logrndose esto nicamente con la tecnificacin del riego. Para analizar la oferta existente en materia de capacitacin de las OUAs, es necesario tener en consideracin principalmente los siguientes aspectos: La gestin de los recursos hdricos requiere un conjunto de acciones y actividades especializadas mayormente de campo para que el agua de riego pueda ser utilizada por los agricultores que dependen de ella, que incluye el manejo de los caudales de agua, la operacin y mantenimiento de la infraestructura, reglas de distribucin, la organizacin de los usuarios. La obtencin de la capacidad tecnolgica y de aplicar los criterios tcnicos y metodologas apropiadas para el manejo de una agricultura moderna requiere experiencia y conocimientos y metodologas apropiadas para que los capacitados aprendan, interioricen y repliquen lo aprendido en las actividades cotidianas de su organizacin. Los cursos, talleres, charlas, conferencias y otros eventos de capacitacin de la misma ndole, no son suficientes para lograr resultados significativos en este tipo de poblacin objetivo, que tiene peculiaridades en cuanto a sus caractersticas tcnicas, econmicas, educacionales y culturales. Se requiere enfocar el entrenamiento con una gran dosis de entendimiento de los cuellos de botella de las propuestas tcnico productiva. De acuerdo a la experiencia y las necesidades detectadas, la implementacin del sistema de riego tecnificado deber contar con el apoyo econmico del Estado y debera orientarse tanto a implementacin de sistemas de riego tecnificado y a la capacitacin de la operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, para mejorar la capacidad operativa, que debe estar acompaada de un cultivo de buena rentabilidad.
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En el Valle del colca, existen varias instituciones que proporcionan y ejecutan actividades de capacitacin. En el Sector Pblico se tiene al Ministerio de Agricultura, a travs de la Agencia Agraria de Chivay, que brindan en forma minina aspectos de capacitacin y asesoramiento en aspectos productivos (manejo de cultivos), Tambin esta SIERRA SUR, esta institucin desarrolla actividades de capacitacin, principalmente a grupos asociados, generando una actividad productiva, la cual recibe capacitacin mediante profesionales que son contratados por la organizacin para brindar asistencia tcnica, que es financiado por SIERRA SUR, pero el alcance de esta propuesta es mnima, no cubre todo el mbito del Valle del Colca., La Administraciones Local de Aguas del distrito de Riego (ALA), que es el ente supervisores del accionar de las OUAs tienen dentro de sus funciones realizar actividades de capacitacin, las cuales son mnimas debido a sus limitadas asignaciones presupuestales. Asimismo, existen instituciones como las universidades que son de corte ms acadmicos y actan solo para casos muy especiales. Otra fuente de servicios de capacitacin la constituyen las organizaciones no gubernamentales (ONG), en el Colca esta DESCO, que ha venido desarrollando actividades de capacitacin en la parte productiva, pero ltimamente ha reducido considerablemente sus proyectos productivos, de manera que actualmente es mnima su participacin. Se puede indicar a, ASDE, AECI, como instituciones presentes en la zona, que poco o casi nada aportan en aspectos de capacitacin a la organizacin de usuarios de agua. Sin embargo, todo este conjunto de instituciones proveedoras de capacitacin que podran participar en el adiestramiento y capacitacin en aspectos productivos adolecen de tcnicas y mtodos adecuados para lograr los resultados esperados. A diferencia, el PSI logr establecer un Programa de Extensin y Asistencia Tcnica en Riego (PERAT) conformado por profesionales y tcnicos de amplia experiencia en las actividades agrcolas pecuarias y el manejo de sistemas de riego tecnificado lograron establecer la parte ms difcil del proceso, cual es, generar propuestas tecnolgicas y ser adoptadas por los usuarios. La experiencia exitosa que puede rescatarse de la ejecucin del PERAT, es la adopcin de tecnologas la conformacin de grupos empresariales, de generar propuestas con cultivos rentables desarrollado en sistemas de riego tecnificado. Esta propuesta desarrollada con xito en la Costa se hace necesario replicar en la Sierra, teniendo en consideracin la realidad y caractersticas del Valle del Colca. Como se puede analizar la oferta de servicios de asistencia tcnica en agricultura de riego relacionadas con la implementacin de sistemas de riego tecnificado, manejo de cultivos, promocin de la Asociatividad con un enfoque empresarial es mnima, la mayora de instituciones referidas no tienen experiencia en la metodologa y estrategia de ejecucin que ha establecido este PIP. Cabe destacar que si bien, existen en el mercado algunos profesionales que podran actuar de capacitadores en los contenidos del subcomponente C2 (Sistemas de riego tecnificado, manejo de cultivos, vinculacin al mercado, gestin empresarial), sin embargo el proyecto PSI cuenta en cartera con una serie de profesionales de planta y consultores de gran experiencia en los contenidos y metodologas en los temas referidos, cuyo mbito inicialmente fueron las OUA`s de la Costa y ltimamente viene ampliando a las organizaciones de la sierra,
logrando posicionarse como una institucin aceptada y respetada por las OUAs de la costa y grupo objetivo del presente proyecto. No obstante, cabe destacar que si bien en el mbito del Valle del Colca, existen algunas instituciones y profesionales que vienen y podran actuar de capacitadores en operacin y mantenimiento de sistemas de riego tecnificado, en asistencia tcnica en prcticas culturales y en formacin y desarrollo de cadenas productivas, vinculacin al mercado, elaboracin de planes de negocios, el proyecto PSI ha logrado posicionarse como una institucin aceptada y respetada por dicha poblacin objetivo a diferencia de muchas otras instancias. Cuenta con los profesionales de las ciencias agrarias, agrcolas y sociales que han laborado como Consultores en el PERAT en la costa y deben ser considerados en este PIP previa evaluacin porque tienen toda la experiencia metodolgica y tcnica y tienen las habilidades para su adaptabilidad a la sierra. Adems deben ser capacitados en los enfoques de gnero, participativo y de interculturalidad. La presencia de Empresas dedicadas a la venta de equipos y materiales de sistemas de riego (goteo, aspersin) es nula, no existe ninguna empresa instalada en la zona, aunque cabe indicar que muchas empresas que estn instaladas en la ciudad de Arequipa, vienen incursionando en la zona del proyecto, `principalmente impulsados por los sensibilizadores del PSI SIERRA, estas empresas proveedoras de equipos cuentan con todos los insumos necesarios para ofertar a los usuarios. Existen en la zona Empresas comercializadoras de insumos y servicios agropecuarios, que expenden semillas, fertilizantes, pesticidas y plaguicidas, para el mejor manejo y desarrollo de diferentes cultivos, las mismas que significan mejorar la produccin, cabe sealar que la mayora de estas empresas solo venden productos, es muy poco la asistencia tcnica que brindan, lo que se hace necesario implementar con personal que conozcan el tema. En la zona, no se genera valor agregado a los productos que se producen en la zona, de manera que no existen empresas agroindustriales, que puedan desarrollar esta actividad, es necesario plantear esta alternativa. En el Valle del Colca existen Instituciones financieras, que brindan crdito a los agricultores del Valle del Colca, para proyectos productivos, dentro de ellos esta considerado el crdito para equipos de riego tecnificado, de manera que los agricultores interesados en la propuestas pueden acceder a crdito brindado por esta Instituciones. En resumen la oferta de servicios de asistencia tcnica con enfoque empresarial es considerada nula. Actualmente la oferta de asistencia tcnica es brindada por entidades pblicas y privadas, quienes siempre han priorizado a los agricultores ms pobres dejando de lado a aquellos con iniciativa empresarial, que son los que cuentan con mejores condiciones para el desarrollo de cadenas productivas.
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4.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA Como se define en el rubro anterior existen instituciones del estado, ONGs, que participan muy levemente en la oferta del servicio de asistencia tcnica en agricultura de riego, capacitacin a la demanda de las organizaciones de usuarios de agua (OUA`s) del Valle del Colca. La demanda potencial es de 31 comisiones de usuarios, que se agrupan alrededor de 6,282 usuarios y la oferta mnima de servicios de capacitacin en el rea de influencia que no llega a cubrir las necesidades de las organizaciones, indican que existe una brecha insatisfecha de servicios de asistencia tcnica en una agricultura moderna de riego de las OUAs del Valle del Colca que es necesario atender. Los trabajos de asistencia tcnica hasta ahora realizados por otras entidades se han efectuado en mbitos muy localizados con poca incidencia local y regional; a poblaciones de extrema pobreza principalmente. Dicha intervencin es mnima, est centrada principalmente a solucionar problemas bsicos de los agricultores, no existe una planificacin integral de dicha intervencin, este hecho no slo afronta un dficit cuantitativo, sino tambin cualitativo referido a los aspectos metodolgicos de las intervenciones que se han venido realizando, sin embargo se rescatan las metodologas participativas que fueron implementadas anteriormente por instituciones de la localidad (CAPRODA, COPASA) con resultados alentadores en la capacitacin para adultos. Finalmente con respecto al balance de Oferta/Demanda podemos concluir lo siguiente: En la situacin sin proyecto El balance es deficitario, siendo visible la brecha existente entre demanda efectiva conformada por 797 agricultores y la oferta de servicios de asistencia tcnica con enfoque empresarial la cual se considera nula. Actualmente la oferta de asistencia tcnica es brindada por entidades pblicas y privadas, quienes siempre han priorizado a los agricultores ms pobres dejando de lado a aquellos con iniciativa empresarial, que son los que cuentan con mejores condiciones para el desarrollo de cadenas productivas. En la situacin con proyecto La demanda efectiva de los 797 agricultores, sern atendidos en la etapa inicial de sensibilizacin, de los cuales se estima que se puedan formar 31 Grupos de Gestin Empresarial integrados por 172 agricultores, organizados en cadenas productivas y que desarrollen cultivos con potencial de articulacin al mercado y a la vez rentables, con posibilidades de participar del componente B y que sern capacitados en temas de operacin y mantenimiento de los sistemas de riego, prcticas culturales y gestin empresarial. El balance es tambin deficitario pero se logra atender una parte de la poblacin demandante (172 agricultores), atendida de manera sostenible lo cual nos permitir tener un efecto multiplicador que permita cubrir la demanda insatisfecha en el futuro.
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4.4.1
Sistema de Riego Regulado: Comisin de Usuarios como Huambo Zona Regulada, Comisin de Usuarios Media Luna y Villa Colca del distrito de Cabanaconde, tienen caractersticas de ser organizaciones con ventajas comparativas para la implementacin de sistemas de riego tecnificado, debido a que cuentan con un sistema regulado de la represa Condoroma y sus aguas son derivadas y captadas del canal Majes durante toda la campaa agrcola e incluso cuentan con reservorios de regulacin nocturna. Las condiciones de infraestructura se encuentran en buenas condiciones de O&M, su sistema productivo est dedicado principalmente a cultivos de pan llevar (papa, maz, habas) destinadas al autoconsumo y para el mercado local y regional. En el caso de la Comisin de Huambo Zona regulada, el cultivo de organo se ha desarrollado aceleradamente, hoy existe un promedio de 250 has. Con un potencial de mercado interesante y una rentabilidad adecuada, lo que ha significado que la mayora de los agricultores se dediquen a la produccin de este cultivo y con gran potencialidad de replicar en otras organizaciones del mbito del PIP. En este caso la tecnificacin del riego, acompaado de una propuesta tcnica de riego, generando Asociatividad en los productores de organo, puede cimentarse un cultivo con un gran potencial agroexportador. La organizaciones de usuarios de agua de este sistema de riego estn en un proceso de fortalecimiento, la asistencia tcnica en temas relacionados a proyectos productivos va a fortalecer el inters de los usuarios, con es el caso de la Comisin de usuarios de Media Luna, que dentro de su propuesta de desarrollo de la organizacin, es tecnificar las 170 Has. Que tiene la comisin con un sistema de riego presurizado. En la Comisin de Usuarios de Villa Colca, existen algunos intentos de tecnificar el riego, principalmente por un inters marcado de algunos agricultores, son pocos, pero es un aspecto a tomar en cuenta.
4.4.2
Sistema No Regulado: Las Comisiones de Usuarios priorizadas de la margen derecha del Valle del Colca, como la C.R: Coporaque, Llatica y Tuti, necesitan Asistencia tcnica ms frecuentes e intensas en sistemas de riego tecnificado, ya que sus fuentes de agua provienen del escurrimiento de los ros, deshielos de nevados, manantiales; que son muy dependientes de las precipitaciones en el periodo de lluvias, presentndose de manera muy aleatoria y que no garantiza una adecuada disponibilidad del recurso hdrico; razn por la cual es necesario fortalecer la organizacin para un manejo adecuado e integral del agua, ver la posibilidad de almacenar el agua adecuadamente. Ellos desarrollan generalmente productos de pan llevar (papa, maz, pastos forrajeros, frutales) y especialmente productos destinados para el mercado local y Regional, caso de Tuti, Llatica, las Joyas y Coporaque, es decir desarrollar capacidades de gestin para una produccin complementaria de autoconsumo y para mercado local, regional e internacional. Las organizaciones de riego de este sistema, estn en un proceso de aprendizaje y fortalecimiento, considerando pertinente reforzar la temtica con los diferentes contenidos planteados. En el Caso de la Comisin de Usuarios de Llatica, la implementacin de sistemas de riego tecnificado le ayudara a desarrollar cultivos
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como el caso de la tuna para la cochinilla, ya que las condiciones climticas y geogrficas permiten el desarrollo adecuado de esta propuesta. La Comisin de Usuarios de Coporaque y Tuti, presentan condiciones adecuadas para el desarrollo de cultivos rentables y la implementacin de sistemas de riego tecnificado. As mismo existe un marcado inters por parte de las Comisiones de Usuarios referidas en la realizacin de la asistencia tcnica del presente programa, ya que tienen claramente definida la importancia del recurso hdrico, su uso para las diferentes actividades productivas del Valle del Colca. 4.4.3 Sistema Combinado: Las Comisiones de Usuarios: Pinchollo, Chinini y Yanque Anansaya, son las organizaciones con un mejor nivel de desarrollo en las actividades productivas, sin embargo es necesario realizar la asistencia tcnica en aspectos de sistemas de riego tecnificado, manejo de cultivos, Asociatividad, vinculacin al mercado, de manera tal que se afianzara en el mercado sus cultivos tradicionales y estar en la bsqueda de alternativas de cultivos rentables. Los niveles de produccin de estas comisiones priorizadas (Yanque, Chinini, Pinchollo y Chinini) son relativamente buenas, sin embargo para mejorar estos altos ndices de produccin y sobre todo para incrementar la rentabilidad es importante que se cuente con planes de negocios de las actividades que realizan, para manejar tcnicamente las propuestas a desarrollar.. Existe un marcado inters en la asistencia tcnica en una agricultura moderna de riego.
4.5.
PLANTEAMIENTO TECNICO DE LA ALTERNATIVA Como se ha mencionado anteriormente, el presente PIP forma parte del Programa Subsectorial de Irrigacin Sierra el cual tiene, para cada uno de sus componentes, una estrategia y metodologa de ejecucin claramente definida y probada. En consecuencia, se considera una Alternativa nica para el presente PIP del Subcomponente C2 del PSI-Sierra.
4.5.1. Objetivo general Conforme est establecido en el expediente tcnico de PSI Sierra Los objetivos del Subcomponente C.2 Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego para Agricultores, se encuentran orientados a promover la adopcin del riego tecnificado en la poblacin objetivo; promover la asociatividad de los agricultores mediante proyectos grupales y la inclusin del enfoque empresarial en la actividad agrcola, as como, su articulacin con los mercados y el crdito y los servicios de asistencia tcnica. As tambin, brindar asistencia tcnica en la elaboracin de los proyectos de riego tecnificado principalmente en los planes de negocios; promover la consolidacin de los proyectos productivos instalados y promover un efecto demostrativo y multiplicador hacia otros agricultores para la adopcin de las nuevas tecnologas de riego.
El Subcomponente atender las reas y agricultores cuyas parcelas han sido implementadas con sistemas de riego tecnificado por el Componente B: Riego Tecnificado, en el mbito de las comisiones de usuarios seleccionadas a nivel de la Junta de Usuarios del valle de Colca. Los planteamientos estratgicos en las que se enmarca el Programa son las siguientes: La adopcin de innovaciones tecnolgicas en riego contribuye al mejoramiento de la productividad lo cual aumenta la competitividad y rentabilidad de los cultivos por la reduccin de costos del agua y por la aplicacin focalizada de fertilizantes como en el caso del riego presurizado. La tecnificacin del riego debe llevar aparejada la asistencia tcnica y capacitacin para que los agricultores mejoren sus procesos productivos en consideracin a las nuevas tecnologas adoptadas y al mismo tiempo manejen sus predios desde el punto de vista empresarial y para lo cual tambin es necesario la adopcin de innovaciones en gestin empresarial, principalmente en temas relacionados con las ventajas de la accin conjunta y el desarrollo de proyectos de cadenas productivas. Se espera que la adopcin de nuevas tecnologas de riego por parte de los grupos beneficiarios del Componente B: Riego Tecnificado, dentro de un esquema de mayor rentabilidad y productividad, permitir un efecto multiplicador. 4.5.2. Estrategia del subcomponente El accionar del Subcomponente C.2 estar orientado a brindar apoyo y soporte al Componente B: Riego Tecnificado en consideracin a que las acciones de promocin y fomento de una agricultura ms competitiva deben ser de carcter integral. Se tendr en cuenta dos fases de intervencin del Subcomponente. En la primera fase, previo a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el Subcomponente realizar una campaa de difusin y sensibilizacin a los agricultores para el proceso de transferencia de tecnologa en riego parcelario, la cual se basa en tcnicas e instrumentos de promocin, difusin y capacitacin a travs de las denominadas Parcelas Integradas Demostrativas (PIDs). Como producto de la difusin y sensibilizacin se lograr la formacin de los grupos de agricultores para la participacin del programa de incentivos de riego tecnificado del PSI (Componente B), quienes elaborarn sus documentos tcnicos respectivos. En la segunda fase, posterior a la implementacin de los sistemas de riego tecnificado del Componente B, el subcomponente realizar actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado dirigido tanto a los beneficiarios de las obras y a otros agricultores para buscar un efecto multiplicador, promoviendo la adopcin de tecnologa de riego. En la primera fase es importante indicar que la participacin del Subcomponente C.2 estar condicionada a la intervencin del Subcomponente C.1, quienes iniciarn las actividades generales del PSI Sierra en su conjunto en la Junta de Usuarios del valle de Colca, y que brindarn las pautas para la participacin de los
dems componentes; de esta manera facilitar la difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2. Una vez concluida la ejecucin de las obras de riego tecnificado a cargo del Componente B, se realizar la capacitacin y asistencia tcnica respectiva, por lo que se continuar con el proceso de acuerdo a los tiempos de intervencin por grupo definidos en la etapa de difusin y sensibilizacin. El accionar del Subcomponente C.2 ser desarrollado de manera continua por un periodo de 4 aos; ello implica el desarrollo de las actividades del Subcomponente C.2.1 y en la medida que se vayan formando los grupos de agricultores y se ejecuten las obras de riego tecnificado del Componente B, se realizarn las acciones del Componente C.2.2. Esto significa que simultneamente se realizarn las labores de difusin y sensibilizacin, con las labores de seguimiento a la elaboracin de estudios tcnicos segn se vayan conformando los grupos de inters y los grupos de gestin empresarial; y se presenten y ejecuten los proyectos de riego tecnificado, los cuales requerirn el apoyo de la etapa posterior de capacitacin y asistencia tcnica en el manejo del sistema de riego, manejo del cultivo e implementacin de su plan de negocios.
4.5.3. Actividades de difusin y sensibilizacin El principal objetivo que se busca en esta etapa, es dar a conocer en forma general el programa de incentivos del PSI y los objetivos planteados en el Programa. Este proceso abarca desde la difusin del Subcomponente en las comisiones de usuarios seleccionadas de la Junta de Usuarios del valle de Colca; la sensibilizacin a travs de eventos grupales desarrollados principalmente en las Parcelas Integradas Demostrativas instaladas. El producto de esta etapa es la formacin de Grupos de Inters (GI) y Grupos de Gestin Empresarial (GGERT); stos ltimos elaborarn sus documentos tcnicos para participar en el Componente B. Esta etapa tambin involucra el seguimiento a los proyectistas en la elaboracin de los perfiles tcnicos (incluye planes de negocios). Cabe resaltar que en dichos perfiles se identificar el riesgo ambiental, as como tambin el plan de manejo de plagas respectivo. Asimismo, se realizar un seguimiento a la elaboracin de los expedientes tcnicos, hasta la presentacin y aprobacin de los mismos. En esta etapa tambin se considera la capacitacin a los Operadores de Agronegocios, con la finalidad de sentar las bases del mercado de servicios. En el Cuadro siguiente se muestran las metas consideradas en la etapa de difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2.1 para la Junta de Usuarios del Valle del Colca:
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Cuadro N 33: Metas de Difusin y Sensibilizacin en la JU del Valle del Colca.

META RESULTADOS UNIDAD 797 Difusin y Sensibilizacin 37 31 29
Fuente: PSI Sierra
CANTIDAD Agricultores sensibilizados Grupos de Interes (GI) Grupos de gestin empresarial formados (GGERT) GGERT con perfiles tcnicos con sus planes de negocios
A continuacin se detalla cada una de las actividades que involucra el Subcomponente C.2.1 de Difusin y Sensibilizacin. a) Difusin: El principal objetivo de la difusin es dar a conocer en forma general el programa de incentivos del PSI y los objetivos planteados en el Programa. Se presentarn las caractersticas del Componente B, y el proceso de ventanilla abierta la cual considera la presentacin de perfiles tcnicos hasta por el monto de inversin previstos por el PSI para cada valle, es decir, hasta agotar los fondos mencionados; de esta manera los agricultores tomarn conocimiento, desde el inicio del Programa de la modalidad de intervencin para acceder a los beneficios a la tecnificacin del riego del Estado. Para iniciar estas actividades previamente se prepara el material de propaganda como dpticos, trpticos, mensajes radiales, notas de prensa, entre otros, el cual es difundido a travs de los medios de comunicacin masiva. Se buscar utilizar los servicios de radios de alcance regional y local para focalizar el mensaje. Igualmente, el material de difusin ser distribuido a travs de la Junta de Usuarios, as de las comisiones de usuarios y por los propios especialistas de la institucin local y/o los directamente contratados por el PSI. Otro medio que puede utilizarse para tal fin lo constituyen las reuniones informativas, las cuales se realizarn posteriores a la etapa de difusin en medios masivos, en los locales de las organizaciones de usuarios (junta, comisiones, comits, entre otros). El producto de esta actividad es la identificacin de agricultores interesados en participar del programa, a quienes se les invitar a participar en eventos ms especficos, los cuales forman parte de la sensibilizacin. b) Sensibilizacin: La sensibilizacin se realizar a travs de los eventos grupales tales como charlas tcnicas, das de campo, demostraciones de mtodos y giras agronmicas, los cuales se realizarn principalmente en las parcelas
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demostrativas tanto de riego presurizado como de riego tecnificado por gravedad instaladas para dicho fin. Los agricultores recibirn informacin respecto a los beneficios de la accin conjunta, capacitacin en organizacin empresarial, caractersticas y ventajas del riego tecnificado, inversin en sistemas de riego tecnificado y costos de produccin de cultivos y de costos de operacin y mantenimiento, mecanismos de acceso a los incentivos ofrecidos por el Componente B, entre otros aspectos que conlleven al convencimiento de los agricultores en conformar grupos y participar en el programa de incentivos al riego tecnificado. Como consecuencia de los eventos realizados se conformarn inicialmente los Grupos de Inters (GI), conformando listas de agricultores interesados en participar del programa de incentivos del PSI, registrndose el nombre y domicilio del agricultor, nmero de DNI y comisin a la que pertenece, principalmente. El principal producto del proceso de sensibilizacin es la formacin de Grupos de Gestin Empresarial (GGERT) sobre la base de los grupos de inters formados anteriormente, en los cuales se trabajarn mecanismos ms refinados de sensibilizacin y cohesin grupal para este fin. c) Formacin de Grupos de Gestin Empresarial: Participan principalmente los Grupos de Inters (GI) formados en la etapa de sensibilizacin. En la formacin de los grupos de gestin empresarial (GGERT) se procurar la continuidad espacial en el mismo sector de riego, es decir, los predios de los integrantes del grupo preferentemente debern ser colindantes de manera de facilitar el diseo del sistema de riego tecnificado y reducir la inversin. Adems, en funcin del enfoque de cadena, el GGERT se agrupar principalmente alrededor de un mismo cultivo. La siguiente tarea para la consolidacin del grupo es definir entre los integrantes aquellos que lo conformarn definitivamente y aquellos que no. Para ello, se realizar un proceso de seleccin segn el siguiente perfil: (1) Agricultor inscrito en el padrn de usuarios de la organizacin respectiva, (2) Acreditar la posesin de la tierra, (3) Cuando el proyecto es instalado en terrenos comunales, adjuntar el Acta de la Asamblea de la Comunidad aceptando la ejecucin del proyecto, (4) Agricultor con sustento suficiente que permita preverse que contar con la contrapartida para la ejecucin de la obra, as como el financiamiento para el cultivo. Efectuada la seleccin de los integrantes aptos, el grupo elegir a su representante quin tendr la delegacin para la suscripcin de convenios y contratos, as como suscribir y manejar la cuenta mancomunada del proyecto productivo con riego tecnificado. Tambin en esta etapa, a travs de un trabajo de facilitacin realizado por los profesionales contratados, el grupo seleccionar el tipo de cultivo y el sistema de riego tecnificado a utilizarse, reuniendo de esta manera los elementos para la elaboracin del perfil de proyecto. d) Elaboracin y Presentacin de Perfiles y Expedientes Tcnicos: El PSI contratar los servicios de los proyectistas quienes se encargarn de la elaboracin de los documentos tcnicos, cuya supervisin ser responsabilidad del Componente B.
La labor de las instituciones locales y/o consultores individuales del Subcomponente C.2 es brindar el seguimiento a los proyectistas contratados en el proceso de la elaboracin de los perfiles y expedientes tcnicos.
Elaboracin y Presentacin de Perfiles
Para la elaboracin de los perfiles de proyectos productivos con riego tecnificado de los GGERT, incluyendo los planes de negocios, los proyectistas contratados se ceirn a las pautas y trminos de referencia contenidas en las bases para la presentacin de los proyectos de riego tecnificado del PSI. El perfil incluye el plan de negocios del proyecto, en el que se analiza la viabilidad de la produccin del cultivo objeto del proyecto en trminos de seguridad de mercado, asistencia tcnica para la produccin, provisin de insumos, estrategia de comercializacin que sustenten los ingresos y la rentabilidad del proyecto. En las bases respectivas se proporcionan los trminos de referencia para la elaboracin de este plan.
Elaboracin y Presentacin de Expedientes Tcnicos
Para la elaboracin de los expedientes tcnicos, los proyectistas contratados se ceirn a las pautas y trminos de referencia contenidos en los lineamientos para la presentacin de los mismos. En esta etapa, los proyectistas tendrn la asistencia tcnica y acompaamiento de los profesionales de las OGZ y de la Sede Central. Al respecto, el PSI cuenta con manuales, expedientes tpicos y otras herramientas de apoyo que se encuentran disponibles para facilitar la labor de los proyectistas, as como las bases de cada proceso, que incluyen los contenidos mnimos que debe cumplir cada expediente tcnico.
Los eventos considerados para cada una de las actividades del Subcomponente C.2.1 de Difusin y Sensibilizacin, se detallan en el Cuadro siguiente:
Cuadro N 34: Eventos de Difusin y Sensibilizacin en la JU del Valle de Colca.
ACTIVIDAD
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
Eventos Grupales en PID
Instalacin de PID
PID
3,0
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Charla Tcnica Demostracin de Mtodos Da de Campo Gira Agronmica Otros Eventos de Sensibilizacin Fuente: PSI Sierra. Talleres, Charla Tcnica
Evento Evento Evento Evento Evento
9,0 12,0 3,0 2,0 10,0
4.5.4. Actividad de capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de planes de negocio: La capacitacin, asistencia tcnica y la implementacin de planes de negocio tienen por finalidad fortalecer los GGERT, beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado, para que de esta manera logren un manejo adecuado de la operacin y mantenimiento de sus sistemas de riego, un manejo ptimo de sus cultivos y la implementacin de sus planes de negocios; y as se obtenga la sostenibilidad del Programa. El Subcomponente C.2 tambin realizar actividades de Promocin Agrcola con Riego Tecnificado, es decir, propiciar la adopcin de las tecnologas de riego implementadas por el Componente B, por agricultores localizados en el rea de intervencin del proyecto pero que no han sido beneficiarios de ste, permitiendo el efecto multiplicador en la adopcin de las mencionadas tecnologas. En el Cuadro siguiente se muestran las metas consideradas en la etapa de capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de planes de negocio del Subcomponente C.2.2 para la JU del valle de Colca:
Cuadro N 35 Metas de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio en la JU del Valle de Colca.
META RESULTADOS UNIDAD 24 Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio 172 500 20 CANTIDAD Operadores de negocios capacitados Productores beneficiarios del Componente B capacitados Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin GGERT beneficiarios del Componente B, implementan satisfactoriamente sus planes de negocio
Fuente: PSI Sierra.
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A continuacin se detalla cada una de las actividades que involucra el Subcomponente C.2.2 de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio: a) Capacitacin y Asistencia Tcnica: Esta actividad tiene por finalidad consolidar la adopcin de las tecnologas de riego y del cultivo promovidas con el proyecto por los agricultores integrantes de los grupos de gestin empresarial beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado. Con la capacitacin y asistencia tcnica se busca fortalecer a los GGERT, beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado, y de esta manera logren un manejo adecuado de la operacin y mantenimiento de sus sistemas de riego, un manejo ptimo de sus cultivos y la implementacin de sus planes de negocios; ello ser realizado a travs de eventos especficos para dicho fin, entre ellos se puede mencionar las charlas tcnicas, demostraciones de mtodos y giras agronmicas. La capacitacin en operacin y mantenimiento ser complementaria a la proporcionada por los proveedores de los sistemas de riego, lo que se define en el Manual Operativo del Componente B. La capacitacin permitir realizar un seguimiento a las actividades desarrolladas por los agricultores, por lo menos durante una campaa agrcola, con la finalidad de contar con resultados concretos principalmente de utilizacin de agua, manejo del cultivo, costos de produccin, productividad lograda, entre otros aspectos. Asimismo, la asistencia tcnica permitir dar una atencin especfica a aquellos puntos crticos que se presenten a lo largo de la fase productiva y de comercializacin. Se tiene previsto realizar entre 8 y 12 visitas por campaa a cada GGERT, dependiendo del tipo de cultivo y el desempeo de la parcela. b) Extensin: La extensin tiene por finalidad propiciar la adopcin de las tecnologas de riego instaladas por el PSI, por aquellos agricultores localizados en el rea de intervencin del proyecto pero que no han sido beneficiarios de ste, permitiendo el efecto multiplicador en la adopcin de las mencionadas tecnologas. Para la extensin, se emplearn como principal medio, las parcelas demostrativas ubicadas en una muestra de predios con riego tecnificado implementados con el Componente B, en las que se aplicarn los mtodos grupales de extensin como son los das de campo, demostraciones de mtodos y resultados, as como las charlas tcnicas y pasantas. En las parcelas participarn los agricultores de los GGERT y aquellos no beneficiarios. Las parcelas demostrativas sern seleccionadas de los predios de los agricultores que han ejecutado su obra de riego tecnificado. No obstante, la seleccin de la parcela ser una tarea conjunta entre el extensionista, el proveedor del sistema de riego y el operador de agronegocios, esto en el caso de aquellos proyectos que cuentan con operador. Igualmente, para la extensin masiva de las tecnologas de riego y de cultivo se utilizarn mtodos masivos como los escritos (folletos, manuales, hojas divulgativas, trpticos), radiales (spots) y audiovisuales (videos), esto como un medio de soporte al trabajo en las parcelas demostrativas.
c) Gestin Empresarial e Integracin Productiva: El objetivo es contribuir al xito del negocio del proyecto, apoyando la implementacin del plan de negocios del GGERT y consolidar el GGERT en formas asociativas ms avanzadas y estables de modo de proporcionar sostenibilidad y del negocio motivo del proyecto. Participarn los grupos de gestin empresarial en cuyos predios se ha tecnificado el riego. Apoyo a la Implementacin del Plan de Negocios: En el desarrollo de esta actividad, una vez que se hayan concluido las obras de tecnificacin del riego, empiezan las actividades propias del plan de negocios segn la siguiente secuencia: (1) instalacin del cultivo rentable o del mantenimiento si ste ya est instalado, (2) asegurar el servicio de asistencia tcnica en el proceso productivo del cultivo, (3) si los costos de mantenimiento son financiados a travs de crdito, asegurar la oportunidad de los desembolsos, (4) asegurar la dotacin de insumos y factores, (5) asegurar la comercializacin del producto, apoyando el cumplimiento de las condiciones del contrato de compra de ste. d) Capacitacin a Operadores de Agro negocios: Para sentar las bases del mercado de servicios, adems de dinamizar la demanda y de fortalecer la oferta, se requiere de la participacin de los articuladores o facilitadores, conocidos como operadores de agro negocios, los cuales tienen como funcin la articulacin de la cadena productiva y la rentabilidad de los actores de la misma. Los eventos considerados para cada una de las actividades del Subcomponente C.2.2 de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio, se detallan en el Cuadro siguiente: Cuadro N 36 : Eventos de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio en la JU del Valle de Colca.
ACTIVIDAD
DETALLE
UNIDAD
CANTIDAD
Charla Tcnica Demostracin de Mtodos Capacitacin y Asistencia Tcnica Da de Campo Gira Agronmica Demostracin de Resultados Desarrollo del Mercado de Servicios Fuente: PSI Sierra. Capacitacin a Operadores de Agro negocios
Evento Evento Evento Evento Evento Evento
12,0 12,0 9,0 2,0 9,0 2,0
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4.6.
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO Los costos de inversin a precios privados del Proyecto de Inversin Pblica han sido estimados tomando en cuenta el mbito de intervencin del mismo, con base al nmero de comisiones y comits de usuarios y los costos establecidos en el expediente Tcnico del PSI Sierra.
4.6.1. Costos en la Situacin Con Proyecto a. Costos del Estudio Definitivo (S/. 0.00 ) El estudio definitivo o Plan de Implementacin ser desarrollado por los profesionales responsables del proceso de difusin y sensibilizacin, por lo que el costo de dicho estudio se considera como CERO.
b.
Costo de Inversin del PIP ( S/. 1091,184.00 )
b.1 Costos de Difusin y Sensibilizacin.- En este rubro se incluye el costo de los honorarios de los profesionales encargados del proceso de difusin y sensibilizacin del Subcomponente C.2. Asimismo, en este punto se contemplan los costos de los eventos a desarrollarse por cada una de las actividades que comprende la etapa de difusin y sensibilizacin (instalacin de PIDs, charlas tcnicas, demostracin de mtodos, das de campo, giras agronmicas, talleres), y sus respectivos gastos operativos. La suma que se asignar para esta actividad es de S/. 478,184.00 (a precios privados); que representa el 44 % de la inversin del del PIP del Subcomponente C.2. b.2 Costos de Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio.- Este costo contiene los honorarios de los profesionales que tendrn a cargo los trabajos de capacitacin, asistencia tcnica e implementacin de los planes de negocio de los GGERT. Del mismo modo, en este rubro se incluyen los costos requeridos para los eventos a desarrollarse por cada una de las actividades que contempla la etapa en mencin (charlas tcnicas, demostracin de mtodos, das de campo, giras agronmicas, demostracin de resultados), y sus respectivos gastos de gestin. La suma que se asignar para esta actividad es de S/. 613,000.00 (a precios privados); que representa el 56 % de la inversin del del PIP del Subcomponente C.2.
c. Gastos de Gestion del Subcomponente C2 ( S/. 251,000.00 ) Este costo incluye los honorarios de los coordinadores de la sede central y supervisores de las OGZ del PSI, quienes realizaran el seguimiento a la ejecucin de los 12 PIPs que conforman el conglomerado de asistencia tcnica en riego. En la Junta de Usuarios de Colca, la suma que se asignar para esta actividad es de S/. 251,000.00 (a precios privados); que representa el 8.33 % de la inversin total en la gestin del conglomerado de los 12 PIPs. Este monto se considera en el flujo de costos incrementales, para efectos de la evaluacin del PIP
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d. Costos de Operacin y Mantenimiento del PIP ( S/. 19,450.00 ) Este costo incluye los honorarios del coordinador del rea de capacitacin en la JU del valle de Colca, que velar por la continuidad y sostenibilidad del proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin. Asimismo, incluye los gastos generales para su normal desempeo. El costo de operacin y mantenimiento ser asumido por la JU del valle de Colca (Acta de Compromiso) a partir del Ao 5, con una organizacin debidamente fortalecida. La suma anual que asignar la JU para esta actividad es de S/. 19,450.0 (a precios privados). Cuadro 37: Presupuesto del PIP por Rubros
RUBRO DETALLE UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO (S/.) 5,500.00 5,500.00 5,500.00 SUBTOTAL (S/.) 242,000.00 176,000.00 170,500.00 588,500.00 PID Evento Evento Evento Evento Evento Grupos Grupos Evento Evento Evento Evento Evento Documento Evento 3.0 9.0 12.0 3.0 2.0 10.0 37.0 31.0 12.0 12.0 9.0 2.0 9.0 26.0 2.0 4,000.00 8,000.00 191,800.00 Global Global Global Global Global Global Global 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 1.0 10,018.00 60,266.00 56,344.00 5,356.00 58,948.00 109,242.00 10,710.00 10,018.00 60,266.00 56,344.00 5,356.00 58,948.00 109,242.00 10,710.00 310,884.00 1,091,184.00 1,300.00 1,000.00 3,000.00 4,000.00 2,500.00 15,600.00 12,000.00 27,000.00 8,000.00 22,500.00 15,000.00 1,300.00 1,000.00 3,000.00 4,000.00 1,300.00 45,000.00 11,700.00 12,000.00 9,000.00 8,000.00 13,000.00
Especialista en Riego Tecnificado Personal Especialista en Prcticas Culturales Especialista en Gestin Empresarial TOTAL PERSONAL (S/.) Instalacin de PID Charla Tcnica Eventos de Sensibilizacin en PID Demostracin de Mtodos Da de Campo Gira Agronmica Otros Eventos de Sensibilizacin Formacin de Grupos de Agricultores Talleres, Charla Tcnica Grupos de Inters Grupos de Gestin Empresarial Charla Tcnica Demostracin de Mtodos Da de Campo Capacitacin y Asistencia Tcnica Gira Agronmica Demostracin de Resultados Sistematizacin de Resultados Desarrollo del Mercado de Servicios Capacitacin a Operadores de Agronegocios TOTAL EVENTOS (S/.) Publicaciones Pasajes y Viticos G.O. Difusin y Sensibilizacin Movilidad Interna Materiales de Oficina Pasajes y Viticos G.O. Capacitacin y Asistencia Tcnica Movilidad Interna Materiales de Oficina
Hombre - mes Hombre - mes Hombre - mes
44.0 32.0 31.0
TOTAL GASTOS OPERATIVOS (S/.) COSTO TOTAL DEL PIP (S/.)
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Cuadro N 38 Costos de Inversin del PIP del Subcomponente C.2 Precios Privados
ACTIVIDADES / RUBROS Estudio Definitivo Plan de Implementacin Difusin y Sensibilizacin Personal de Difusin y Sensibilizacin Eventos de Difusin y Sensibilizacin Gastos de Gestin Publicaciones Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina Capacitacin, Asistencia Tcnica Personal Capacitacin y Asistencia Tcnica Eventos de Capacitacin y Asistencia Tcnica Gastos de Gestin Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina TOTAL SUBCOMPONENTE C.2 (S/.)
Fuente: Elaboracin propia.
UNIDADES AO 1 Global 381,207.04 Global Global Global Global Global Global Global 187,000.00 87,300.00 106,907.04 8,114.58 48,815.46 45,638.64 4,338.36 Global Global Global Global Global Global 381,207.04 AO 2 96,976.96 60,500.00 11,400.00 25,076.96 1,903.42 11,450.54 10,705.36 1,017.64 117,891.00 55,000.00 28,900.00 33,991.00 11,200.12 20,755.98 2,034.90 214,867.96
COSTOS (S/.) AO 3 AO 4 TOTAL 478,184.00 247,500.00 98,700.00 131,984.00 328,106.00 198,000.00 33,500.00 96,606.00 31,831.92 58,990.68 5,783.40 328,106.00 167,003.00 88,000.00 30,700.00 48,303.00 15,915.96 29,495.34 2,891.70 167,003.00 1,091,184.00 613,000.00 341,000.00 93,100.00 178,900.00
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Cuadro N 39 Costos de O & M del Subcomponente C.2 Precios Privados

REQUERIMIENTO UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO (S/.) PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
OPERACIN Personal Coordinador - Ponente Gastos Generales Pasajes Terrestres Locales a las CU y CoUs Impresin de Material de Capacitacin y Otros Servicios Bsicos (luz, agua) Servicio de Telefona e Internet MANTENIMIENTO Gastos Generales Mantenimiento de Equipos de Cmputo Global TOTAL (S/.)
14.400,0 mes hombre 12 1.200,0 14.400,0 4.800,0 Mes Mes Mes Mes 12 12 12 12 150,0 100,0 50,0 100,0 1.800,0 1.200,0 600,0 1.200,0
250,0 1 250,0 250,0 19.450,0
4.6.2. Costos en la Situacin Sin Proyecto En el desarrollo de este rubro se debe tener en cuenta que no se tiene ningn tipo de inversin econmica en la Situacin Sin Proyecto, como se aprecia en el Flujo de Costos Incrementales. 4.6.3. Flujo de Costos Incrementales Con los costos de inversin y de operacin y mantenimiento se elabor el flujo de costos incrementales a precios privados, segn lo indicado en el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, tomando como referencia una tasa de descuento del 10.0 % para la actualizacin de los valores futuros del Subcomponente C.2:
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Cuadro N 40: Flujo de Costos Incrementales del Proyecto Precios Privados
RUBRO Ao 0 Costos - Situacin Sin Proyecto (S/.) Costos - Situacin Con Proyecto (S/.) Estudio Definitivo Difusin y Sensibilizacin Capacitacin, Asistencia Tcnica Gestion del Subcomponente C2 Ao 1 443,957.0 381,207.0 62,750.0 Ao 2 277,618.0 96,977.0 117,891.0 62,750.0 Ao 3 390,856.0 328,106.0 62,750.0
HORIZONTE DEL PROYECTO Ao 4 229,753.0 167,003.0 62,750.0 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Costos de O&M - Situacin Sin Proyecto (S/.) Costos de O&M - Situacin Con Proyecto (S/.) Operacin y Mantenimiento del PIP 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0 19,450.0
Costos Incrementales VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS PRIVADOS (S/.)

Fuente: Elaboracin Propia
1,141,471.88
443,957.0
277,618.0
390,856.0
229,753.0
19,450.0
19,450.0
19,450.0
19,450.0
19,450.0
19,450.0
TASA DE DESCUENTO
10%
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4.7.
Evaluacin Social El propsito de la capacitacin y asistencia tcnica Es que el grupo objetivo se apropie de los contenidos de los diferentes temas de capacitacin de los ejes temticos de Manejo de cultivos y Riego tecnificado; partiendo su ejecucin con un plan de acuerdo a los conocimientos tcnicos del manejo productivo y la realidad de los aspectos tcnicos de los agricultores del Valle del Colca; es decir estas deben ser a la medida de cada organizacin de usuarios de all la importancia del conocimiento inicial y la lnea base de cada una de las organizaciones de usuarios que fueron priorizadas con el fin de alcanzar los beneficios propuestos para el grupo objetivo del presente PIP. Los resultados se vern progresivamente, iniciando con la incorporacin de innovaciones tecnolgicas, tcnicas de manejo del cultivos y de sistemas de riego tecnificado, que permitan generar grupos de gestin empresarial en riego tecnificado (GGERT), que puedan generar actividades empresariales ligadas a oportunidades de negocios, facilitando la conformacin de cadenas productivas, vinculadas a mercados seguros (por contrato), con la participacin de todos los agentes que participan en el proceso, estableciendo planes de negocios que orienten la actividad.. La metodologa que se emplea para lograr estos resultados se fundamenta en recoger e incorporar todos los conocimientos y experiencia de los propios involucrados, asociar teora y prctica (aprender haciendo), desarrollo de las capacitaciones a la medida de cada grupo organizado de usuarios, enriquecer a la organizacin con la informacin recopilada y analizada en torno al sistema hdrico y asociado al sistema productivo mediante el desarrollo progresivo institucional del grupo objetivo. Estos resultados sugieren que es posible proyectar la capacitacin y asistencia tcnica a una perspectiva ms amplia, se estara sentando las bases para mejorar la productividad de las actividades de los beneficiarios a nivel de la parcela con un involucramiento de los dems actores de la localidad con el fin de realizar una gestin integral de la actividad productiva.
4.7.1. Beneficios en la Situacin Sin Proyecto Los beneficios que se generan en la situacin Sin Proyecto son muy limitados, y no son concordantes con los objetivos del Proyecto, es decir, de mantenerse la situacin actual, se estara en una situacin de indiferencia ante la posibilidad de elevar el grado de conocimiento en cuanto a la gestin del recurso hdrico. Por ello al no disponer de servicio de capacitacin, no es posible determinar los beneficios en la situacin Sin Proyecto, los cuales son cualitativos.
4.7.2. Beneficios en la Situacin Con Proyecto Los beneficios que se plantean con el proyecto, sugieren que es posible proyectar la gestin de las organizaciones de usuarios a una perspectiva ms amplia a nivel de la cuenca.
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La institucionalidad respecto al agua dentro de su lnea de modernizacin debe trabajar en forma coordinada con las instituciones existentes, entre las organizaciones de base y las instituciones privadas y pblicas del mbito del proyecto admitiendo intercambiar las experiencias, generar efectos sinrgicos entre las intervenciones existentes permitiendo optimizar los recursos humanos y econmicos con el fin de alcanzar el desarrollo y sostenibilidad de las organizaciones de usuarios del Valle del Colca. Con la implementacin de la Capacitacin y asistencia Tcnica en la Junta de Usuarios del Valle del Colca, los logros de los usuarios capacitados y las comisiones de usuarios priorizadas, se estimaran en funcin al conocimiento adquirido de los aspectos fundamentales de un manejo adecuado de los cultivos, el manejo del agua en la parcela con la incorporacin de sistemas de riego tecnificado y cuanto se han adoptado las innovaciones tecnolgicas propuestas, en beneficio de la organizacin y en forma individual para los usuarios. Se plantea adems que la unidad de las propuestas de capacitacin y asistencia tcnica sean los GGERT. Si los GGERT quieren tener xito en el negocio es necesario que tomen en cuenta los siguientes factores de xito:
Identificar el comportamiento de la demanda estableciendo: estacionalidad de la misma, ventanas de mayor demanda y por ende de mayores precios, as como los principales demandantes en los distintos eslabones de la cadena de comercializacin, pocas de mayor consumo y centros de concentracin de la demanda. Ello como base para establecer cundo se debe cosechar y acceder al mercado, en donde debe colocarse el producto y quines son los principales interlocutores en el mercado. Conocer a nuestros competidores y determinar los factores que condicionan su competitividad a fin de prepararse para ingresar al mercado con condiciones similares o ventajosas en cuanto a costos y calidad. Lograr la insercin a los eslabones ms avanzados en la cadena de comercializacin de forma tal que se pueda captar un mayor margen dentro de los canales de distribucin. Analizar los procesos productivos, manejo en cosecha y post cosecha actuales y sus respectivos costos de produccin en bsqueda de reas de intervencin para reducir la relacin costos de produccin/rendimientos. Diversificar la produccin, a fin de mantener un esquema que no dependa de un solo producto. Cumplir con las especificaciones, tiempos de entrega, presentacin y empaque, como elemento de consolidacin en el mercado. Planificar la produccin que permita cosechar durante las ventanas de comercializacin de mayores precios. Estrechar vnculos comerciales con los agentes identificados a travs de contactos directos e indirectos que nos permita un buen relacionamiento para ingresar al agro negocio con xito. Desarrollar sistemas de informacin de precios y mercados que sean econmicamente sostenibles, de bajo costo y accesible a los productores, con el propsito de mantener una permanente prospeccin del mercado. Esto permitir realizar ajustes en los procesos que contribuyan a conservar una posicin competitiva dentro del mercado.
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Los efectos inmediatos del grupo objetivo en la gestin de los sistemas de riego se alcanzaran cuando los usuarios de las organizaciones priorizadas adoptan cambios de actitud y se plantean alternativas de oportunidades de negocio. Dichos beneficios se alcanzaran gracias a la consecucin de las actividades propuestas en el presente PIP, tal y como lo especfica la siguiente matriz de transmisin de efectos.
Cuadro N 41: Matriz de Mecanismos de Transmisin de Efectos.

Actividad Difusin, sensibilizacin, formacin de grupos y elaboracin de proyectos Producto Efecto inmediato Participacin en concursos del componente B e instalacin de parte de los proyectos Efecto mediano plazo Motivacin de los agricultores en la tecnificacin del riego y en la gestin empresarial Diversificacin hacia cultivos de exportacin, incremento en la disponibilidad de agua, mayor intensidad en el uso de la tierra, incremento del ingreso familiar, incremento de la oferta exportable, etc. Consolidacin de mercado de servicios de asistencia tcnica pagada. Mejora de la gestin empresarial de los agricultores Agricultores invierten en tecnologa de riego y cultivos de mayor rentabilidad. Mejoras en la eficiencia de riego, intensificacin del uso de la tierra e incremento de la productividad y rentabilidad.
Proyectos grupales de Riego tecnificado
Ejecucin de proyectos
Proyectos utilizados como reas demostrativas
Mejoras en la eficiencia de riego, en la productividad y en la rentabilidad
Asistencia Tcnica prestada por operadores de agricultura de riego
Consolidacin de los proyectos del Componente B
Ampliacin de la oferta de operadores de agricultura de riego Agricultores replican la innovacin tecnolgica, incremento de la disponibilidad de agua y en la intensidad de uso de la tierra
Difusin Agrcola
Agricultores capacitados en tecnologa de riego y conduccin de cultivos de exportacin
Fuente: Estudio Pre Factibilidad PSI Sierra 2010
El programa de riego tecnificado implementado tendr un impacto directo en los agricultores que se benefician del mismo. La capitalizacin y tecnificacin lograda permitirn incrementar su productividad y reducir costos8agua, fertilizantes, herbicidas, etc.) Adicionalmente, la integracin en cadenas productivas que propone este componente presenta ventajas evidentes: para los productores porque pueden entrar a un mercado seguro y acceder al financiamiento, adems el grupo les permite efectuar economas de escala en la compra de insumos y en la contratacin de servicios; para los empresarios comercializadores o de transformacin, porque disponen de abastecimiento en oportunidad, cantidad y calidad, porque reducen costos de abastecimiento y liberan capital. A su vez, los proveedores reducen sus costos de operativos financieros y no financieros con el volumen de colocaciones. En este contexto, esta nueva etapa podra tener efectos muy favorables y de gran impacto en la dinamizacin de la adopcin de innovaciones tecnolgicas y el desarrollo de una agricultura orientada fundamentalmente a la exportacin, sobre todo si se tiene en cuenta que mediante el proyecto se podra totalizar el equipamiento de cientos de hectreas de tierras, con sistemas de riego tecnificado,
cuyo potencial productivo, de rentabilidad y eficiencia de riego es notablemente mayor que el de las tierras cultivadas con riego convencional, condiciones que despiertan el inters de empresarios agro exportadores y proveedores de servicios financieros y no financieros. Por otro lado, los predios beneficiados por el programa, constituirn una fuente de difusin y demostracin permanente, al comprometerse sus dueos a ofrecerlos como parcelas demostrativas, en beneficio de otros agricultores. Las parcelas demostrativas mencionadas, al introducir una tcnica moderna de riego, conjuntamente con cultivos de mayor rentabilidad, construirn predios modelo que podrn ser aprovechadas para organizar visitas de otros agricultores (das de campo) para conocer la nueva tecnologa y el xito alcanzado, lo que motiva para adoptarla. Por ltimo el programa promover la organizacin de los pequeos y medianos agricultores de manera de constituir Grupos con los que se consigue una serie de ventajas como: economas de escala en la compra de insumos y equipos de riego, mayor capacidad de comercializacin de la produccin, obtencin de crditos, etc. Al igual que en el caso de los costos, se estimarn los beneficiarios para cada actividad, de Difusin y Sensibilizacin y Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio. En el caso de la Difusin y Sensibilizacin, los beneficiarios estn representados por los agricultores sensibilizados durante el proceso en el mbito de las comisiones y comits de usuarios priorizados de la JU del valle de Colca, que como ya se indic en cuadros anteriores suman un total de 797 usuarios. Para la Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio se han considerado a 172 productores beneficiados del Componente B y 24 operadores de negocios capacitados.
Cuadro N 42: Beneficiarios del Subcomponente C.2 en la JU del Valle del Colca
LINEAMIENTO O EJE ESTRATGICO DEL SECTOR OBJETIVO ESTRATGICO META RESULTADOS UNIDAD 797 Difusin y Sensibilizacin Promover la modernizacin de la agricultura a travs del riego tecnificado 31 29 24 Capacitacin, Asistencia 172 Tcnica e Implementacin 500 de Planes de Negocio 20 CANTIDAD Agricultores sensibilizados Grupos de gestin empresarial formados (GGERT) GGERT con perfiles tcnicos con sus planes de negocios Operadores de negocios capacitados Productores beneficiarios del Componente B capacitados Agricultores de la zona beneficiados con el programa de extensin GGERT beneficiarios del Componente B, implementan satisfactoriamente sus planes de negocio
Agua
Fuente: PSI Sierra
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4.7.3. Beneficios Incrementales sociales Al ser nulos los beneficios en la situacin Sin Proyecto, los beneficios en la situacin Con Proyecto, se constituyen en los beneficios Incrementales.
4.7.4. Estimacin de Costos Sociales Costos en la Situacin Sin Proyecto Al ser nuevo este servicio, se considera a los costos Sin Proyecto como cero. Costos en la Situacin Con Proyecto Para la conversin de los precios privados en precios sociales se han considerado los factores de correccin recomendados en el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, de acuerdo al detalle siguiente:
Cuadro N 43: Factores de Correccin para Precios Sociales

FACTOR DE CORRECIN ITEM CONCEPTO BIEN NACIONAL 0,8475 0,8475 0,8475 0,9091 0,4100 0,6600 BIEN IMPORTADO 1,0800 1,0800 1,0800
1 2 3 4 5 6
MATERIALES / INSUMOS EQUIPOS HERRAMIENTAS MANO DE OBRA CALIFICADA MANO DE OBRA NO CALIFICADA COMBUSTIBLE - FLETE
Fuente: MEF
Costos del estudio definitivo.- El estudio definitivo o Plan de Implementacin ser desarrollado por los profesionales responsables del proceso de difusin y sensibilizacin, por lo que el costo a precios sociales de dicho estudio se considera como CERO.
Costos de inversin en el PIP.- Teniendo en consideracin los factores de ajuste indicados en el cuadro 43, se determino el costo total de la inversin a Precios Sociales, el cual asciende a S/.907,615.46, tal como se aprecia en el siguiente Cuadro N 44.
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Cuadro N 44: Costos de Inversin del Subcomponente C.1 Precios Sociales.

ACTIVIDADES / RUBROS Estudio Definitivo Plan de Implementacin Difusin y Sensibilizacin Personal de Difusin y Sensibilizacin Eventos de Difusin y Sensibilizacin Gastos de Gestin Publicaciones Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina Capacitacin, Asistencia Tcnica e Implementacin de Planes de Negocio Personal Capacitacin y Asistencia Tcnica Eventos de Capacitacin y Asistencia Tcnica Gastos de Gestin Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina TOTAL SUBCOMPONENTE C.2 (S/.)
UNIDADES AO 1 Global 316,876.10 Global Global Global Global Global Global Global 170,000.00 73,983.05 72,893.04 6,876.76 32,218.20 30,121.50 3,676.58 Global Global Global Global Global Global 316,876.10 AO 2 81,759.39 55,000.00 9,661.02 17,098.37 1,613.07 7,557.36 7,065.54 862.41 97,307.04 50,000.00 24,491.53 22,815.52 7,392.08 13,698.95 1,724.49 179,066.43
COSTOS (S/.) AO 3 273,233.93 180,000.00 28,389.83 64,844.10 21,009.07 38,933.85 4,901.19 273,233.93 138,439.00 80,000.00 26,016.95 32,422.05 10,504.53 19,466.92 2,450.59 138,439.00 907,615.46 508,979.98 310,000.00 78,898.31 120,081.67 AO 4 TOTAL 398,635.48 225,000.00 83,644.07 89,991.41
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Costos de Operacin y Mantenimiento.- Al igual que en los precios privados,

se calculan los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales los cuales ascienden a S/. 17,048.60, los mismos que sern asumidos por la JU del valle de Colca a partir del Ao 5 del horizonte del proyecto, mantenindose constantes durante el horizonte de evaluacin del PIP.
Cuadro N 45: Costos de O & M del Subcomponente C.2 Precios Sociales

REQUERIMIENTO OPERACIN Personal Coordinador Gastos Generales Pasajes Terrestres Locales a las CU y CoUs Impresin de Material de Capacitacin y Otros Servicios Bsicos (luz, agua) Servicio de Telefona e Internet MANTENIMIENTO Gastos Generales Mantenimiento de Equipos de Cmputo TOTAL (S/.) Mes 1 227.3 227.3 17,048.6 227.3 Mes Mes Mes Mes 12 12 12 12 99.0 84.7 42.4 84.7 1,188.0 1,016.9 508.5 1,016.9 mes - hombre 12 1,090.9 13,090.9 3,730.4 13,090.9 UNIDAD CANTIDAD COSTO UNITARIO (S/.) PARCIAL (S/.) TOTAL (S/.)
Gastos de Gestin del Subcomponente C2.- teniendo en consideracin los factores de ajuste indicados en el cuadro 43 se determino los los gastos de gestin del subcomponente C2 a precios sociales obtenindose los siguientes resultados.
HORIZONTE DE EJECUCION RUBRO Ao 1 Gestion del Subcomponente C2 57,046.0 Ao 2 57,046.0 Ao 3 57,046.0 Ao 4 57,046.0 TOTAL 228,184
Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales Se calculan comparando los costos de la situacin con proyecto y de la situacin sin proyecto; la diferencia entre ellos, constituye los costos incrementales atribuibles al proyecto a precios sociales, tal como se presenta a continuacin:
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Cuadro N 46: Flujo de Costos Incrementales del Proyecto Precios Sociales
RUBRO Ao 0 Costos - Situacin Sin Proyecto (S/.) Costos - Situacin Con Proyecto (S/.) Estudio Definitivo Difusin y Sensibilizacin Capacitacin, Asistencia Tcnica Gestion del Subcomponente Ao 1 373,922.1 316,876.1 57,046.0 Ao 2 236,112.5 81,759.4 97,307.0 57,046.0 Ao 3 330,280.0 273,233.9 57,046.0
HORIZONTE DEL PROYECTO Ao 4 195,485.0 138,439.0 57,046.0 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10
Costos de O&M - Situacin Sin Proyecto (S/.) Costos de O&M - Situacin Con Proyecto (S/.) Operacin y Mantenimiento del PIP 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6 17,048.6
Costos Incrementales VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS SOCIALES(S/.)

Fuente: Elaboracin Propia
967,440.95
373,922.1
236,112.5
330,280.0
195,485.0
17,048.6
17,048.6
17,048.6
17,048.6
17,048.6
17,048.6
TASA DE DESCUENTO
10%
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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Capacitacin/entrenamiento de la Junta de Usuarios de Cusco en el Marco del Programa Subsectorial de Irrigacin Sierra
4.7.5. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto Por las caractersticas de este PIP, los indicadores de evaluacin social han sido obtenidos aplicando la metodologa costo efectividad. Con los costos incrementales actualizados y los beneficiarios directos por cada actividad, se procede al clculo de la relacin costo efectividad.
Cuadro N 47: Clculo de la Relacin Costo Efectividad.

COSTO / INDICADOR A Precios Privados A Precios Sociales
Valor Actual de los Costos (VAC) (S/.)
1.141,471,88
967,440.95
Nmero de Usuarios Sensibilizados Relacin Costo / Efectividad - CE (S/. / Usuario) FUENTE: Elaboracin Propia
797
797
1.432,21
1.213,85
4.7.6. Evaluacin de la Rentabilidad Social de las Medidas de Reduccin de Riesgos de Desastres Los servicios que brindar el PIP corresponden a actividades de capacitacin y asistencia tcnica a agricultores de las OUAs de la JU del valle de Colca, dichas labores, a diferencia de las obras de infraestructura de riego o instalacin de sistema de riego tecnificado, no estn expuestas a riesgos por desastres naturales, pero s a factores sociales que podran afectar el normal desarrollo del PIP. Tales factores no provienen de fenmenos de la naturaleza, ms bien corresponden a las condiciones humanas y de organizacin de los propios beneficiarios. El detalle de estos riesgos se expone en el punto a continuacin Anlisis de Sensibilidad.
4.8.
Anlisis de Sensibilidad La variable de mayor incertidumbre que podra afectar el desarrollo del programa del subcomponente C2 en la Junta de Usuarios del Valle del Colca, es que exista un desinters profundo de los usuarios en la capacitacin de la modernizacin del agro con la implementacin de riego tecnificado. Otra de las variables que genera incertidumbre identificada, es que las Instituciones estatales ligadas a este rubro, tengan una intervencin intermitente y no sean el soporte de la Junta de Usuarios del Valle del Colca. La variable que tambin plantea incertidumbre, es la posibilidad de generar desfase en el proceso de ejecucin del programa, debido al retraso en los desembolsos financieros, para la ejecucin de actividades y estos no se lleven a cabo en la
Ing. Andrs Estrada Ziga.
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capacitacin en los temas referidos al presente estudio de pre inversin a nivel de perfil del subcomponente C2. Otro factor a tener en cuenta es el desfase en la compra de materiales, insumos, que no permitan desarrollar tal como se tiene programado las actividades y no se cumpla las metas propuestas. Otro factor que se plantea es el cambio permanente de los consultores en sensibilizacin y en la capacitacin y asistencia tcnica, que no permite una secuencia lgica de las actividades programadas. Con el fin de neutralizar los factores que posiblemente puedan afectar los flujos de beneficios y costos del presente PIP; ser necesario afianzar los puntos vulnerables descritos para evitar que los factores puedan desvirtuar los objetivos propuestos; bajo los lineamientos siguientes: Con respecto a la capacitacin es necesario trabajar progresivamente con metodologas validadas y adaptadas a la realidad y de modo intenso con el fin que los usuarios adopten los contenidos de los ejes temticos del mejoramiento del agro con la implementacin de sistemas de riego tecnificado, generando Asociatividad, conformando cadenas productivas, formulando planes de negocios y vinculados a oportunidades de negocio, de manera que esta propuesta integral permita una mejora sustancial a los agricultores del Valle del Colca. Las capacitaciones y asistencia tcnicas, deben estar insertas dentro de una metodologa estructurada, con una estrategia de intervencin, de manera tal que genere expectativas e inters de los agricultores. El tema metodolgico debe contener consideraciones especiales de desarrollo en los contenidos temticos y metodologas participativas descritas en el punto 4.5.4 y estn acordes a la realidad y nivel del desarrollo de las capacidades humanas de las OUAs del Valle del Colca , teniendo presente que la mayora de personal del grupo objetivo es gente adulta de un nivel educacional relativamente bajo. El desarrollo de la temtica planteada debe plantearse de acuerdo a las necesidades sentidas de los agricultores de manera que se pueda plantear oportunidades de capacitacin flexibles segn la realidad y estn en funcin de aquellas personas que demanden desarrollar sus capacidades humanas en la propuesta del mejoramiento del agro, atendiendo la brecha insatisfecha existente entre oferta y demanda. El personal que va a desarrollar la propuesta debe ser conocedor del mbito de intervencin con una vasta experiencia y maneje tcnicas de capacitacin adaptadas al medio.
Para determinar los cambios en los indicadores de la rentabilidad social, se platea los cambios que necesariamente deben darse en la ejecucin del programa, con el fin de facilitar el mejoramiento de las actividades agrcolas. Lograr consolidar las propuestas tcnicas, con innovaciones tecnolgicas que se adapten a la realidad, con una estructura temtica de capacitacin que logre generar oportunidades de mejorar el manejo tcnico de los cultivos, con
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sistemas de riego tecnificado, que generen ingresos econmicos a las familias del Valle del Colca, basado en un plan estratgico de un horizonte de 10 aos definido que les permita actuar con una visin de futuro con el manejo de escenarios desde un mundo real, actual existente, orientado hacia el logro de los objetivos planificados mediante el uso optimo del recurso hdrico con el fin de alcanzar el desarrollo del mbito de intervencin. En el Cuadro siguiente, se presenta la Matriz de Riesgos y las Medidas de Mitigacin del Programa. Cuadro N 48: Matriz de Riesgos y las Medidas de Mitigacin del Proyecto
RIESGOS LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS AGRCOLAS SE REDUCEN Y REDUCEN LA RENTABILIDAD DE LOS AGRICULTORES.
MEDIDAS DE MITIGACIN
Est fuera del control del Programa.
LOS PRECIOS DE LOS INSUMOS AGRCOLAS SE INCREMENTAN Y REDUCEN Est fuera del control del Programa. LA RENTABILIDAD DE LOS AGRICULTORES. ESCASA PARTICIPACIN DE LOS AGRICULTORES EN LOS EVENTOS DE DIFUSIN. Crdito insuficiente Medidas promocionales para interesar la participacin en los eventos de difusin.
Bsqueda de financiamiento
fuentes
alternas
de
Posibles conflictos por el uso del recurso hdrico
Generar mayor independencia del nivel poltico al incrementar la independencia financiera de los usuarios. Atencin del mercado interno
Insuficiente demanda de cultivos de alta rentabilidad (exportacin)
Desde el punto de vista de la metodologa Costo Efectividad, para el Subcomponente C.2 se ha establecido como lnea de corte el valor de la Relacin CE que se obtiene del estudio de Prefactibilidad del Programa PSI Sierra, el cual es de S/. 1,627.00 a precios privados y S/.1,479.00 a precios sociales, por usuario capacitado. Las variables que se considerarn para el anlisis de sensibilidad, tomando en cuenta la lnea de corte indicada en el prrafo anterior son las siguientes: a. Incremento del costo de inversin de la Alternativa nica Es el parmetro que medir el efecto que podra ocasionar algn incremento en los costos de inversin del proyecto. De acuerdo, al anlisis realizado, slo incrementos mayores al 21% en el Valor Actual de los Costos actualizados causaran valores de la Relacin CE por encima de la lnea de corte establecida en el estudio de Pre factibilidad del Programa PSI
Sierra (S/. 1,627 a precios privados y S/. 1,479 a precios sociales). Tomando en cuenta la estabilidad de precios en los honorarios de los profesionales que actuarn como capacitadores y facilitadores del PIP, que representa la mayor inversin del Subcomponente C.2, se estima que es poco probable que este factor altere la viabilidad del proyecto.
Cuadro N 49 Anlisis de Sensibilidad Costo de Inversin del PIP

FACTOR
Incremento de la inversion
ANLISIS DE SENSIBILIDAD - VAC DE LA ACTIVIDAD
RELACIN COSTO - EFECTIVIDAD - CE (S/.)
VARIACIN (%) 56.0% 49.0% 42.0% 35.0% 28.0% 21.0% 14.0% 7.0% 0.0%
RELACIN CE Prec. Privados (S/.) 2,234.25 2,133.99 2,033.74 1,933.48 1,833.23 1,732.97 1,632.72 1,532.47 1,432.21
RELACIN CE Prec. Sociales (S/.) 1,893.61 1,808.64 1,723.67 1,638.70 1,553.73 1,468.76 1,383.79 1,298.82 1,213.85
2,500
2,000
1,500
1,000
500
% DE VARIACIN DEL VAC
b. Disminucin de usuarios capacitados
Este parmetro medir el efecto que se suscitaran ante la disminucin de los usuarios capacitados por el proyecto, que representa el indicador de efectividad del PIP. Al realizar el anlisis de este parmetro, se demuestra que slo una disminucin superior al 18% del nmero de usuarios capacitados podra sobrepasar la lnea de corte de la Relacin CE establecida en el estudio de Prefactibilidad del Programa PSI Sierra. De acuerdo con los talleres participativos realizados en la zona de estudio, la expectativa por la implementacin del proyecto es alta entre los usuarios, por los beneficios que brindar el PIP y debido a que el PSI Sierra es la mejor alternativa para la capacitacin y Asistencia tcnica a nivel de la Junta de Usuarios del Valle de Colca, se tiene previsto todo lo contrario respecto a la disminucin de beneficiarios; es decir, se espera atender a una mayor cantidad de usuarios de riego.
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Cuadro N50 Anlisis de Sensibilidad Disminucin de Usuarios Capacitados

FACTOR
Disminucion de sensibilizados
ANLISIS DE SENSIBILIDAD - INDICADOR DE EFECTIVIDAD
RELACIN COSTO - EFECTIVIDAD - CE (S/.)
VARIACIN (%) 0.0% -5.0% -10.0% -15.0% -20.0% -25.0% -30.0% -35.0% -40.0%
RELACIN CE Prec. Privados (S/.) 1,432.21 1,507.59 1,591.35 1,684.95 1,790.26 1,909.61 2,046.02 2,203.40 2,387.02
RELACIN CE Prec. Sociales (S/.) 1,213.85 1,277.74 1,348.73 1,428.06 1,517.32 1,618.47 1,734.08 1,867.47 2,023.09
3,000 2,500 2,000 1,500 1,000 500 0
% DE VARIACIN DEL INDICADOR DE EFECTIVIDAD
4.9.
Anlisis de Sostenibilidad La sostenibilidad del programa se sustentan en que los beneficios logrados por los agricultores en las innovaciones tecnolgicas y articulacin empresarial as como los conocimientos y experiencias adquiridos por las organizaciones y profesionales participantes en los componentes y actividades del programa le son rentables y han generado conciencia y responsabilidad social en la actividad agrcola y sin generar impactos en el medio ambiente; consecuentemente, el proyecto, al promediar la ejecucin del mismo, tendr que haber generado, de un lado, una demanda real de servicios y articulacin empresarial en cadenas productivas, conformadas por agricultores individuales o integrados en grupos asociativos constituidos, y de otro lado, una oferta de servicios de asistencia tcnica y comercializacin, de modo que se conforme un mercado de servicios agrarios y se establezcan las bases para el desarrollo de un servicio de asistencia tcnica y extensin privada sostenible. La Operacin y Mantenimiento Este costo incluye los honorarios del coordinador del rea de capacitacin en la JU del valle de Colca, que velar por la continuidad y sostenibilidad del proyecto a lo largo del horizonte de evaluacin. Asimismo, incluye los gastos generales para su normal desempeo. El costo de operacin y mantenimiento ser asumido por la JU del valle de Colca (Acta de Compromiso) a partir del Ao 5, con una organizacin debidamente fortalecida. La suma anual que asignar la JU para esta actividad es de S/. 19,450.0 (a precios privados). La Junta de Usuarios del Valle del Colca debe tener el protagonismo de la sostenibilidad de la propuesta, implementando la unidad de capacitacin en coordinacin con el ALA C.S.CH, con presupuesto definido, para que se consolide las propuestas planteadas y se siga generando alternativas tcnicas e innovaciones tecnolgicas.
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La sostenibilidad financiera La sostenibilidad financiera del proyecto est asegurada, el PSI cuenta con los recursos financieros necesarios para la ejecucin de este PIP a travs del Subcomponente C2; por otro lado, el costo para la ejecucin de obras de riego tecnificado (Componente B) contempla un presupuesto para la capacitacin en Operacin y mantenimiento a cargo de las empresas instaladoras de los equipos de riego tecnificado. La organizacin y gestin El apoyo para la produccin/comercializacin se basa fundamentalmente en actividades propias de capacitacin a los agricultores cuyas parcelas sern implementadas con sistemas de riego tecnificado en el marco del Componente B, tratando aspectos agronmicos y riego parcelario exclusivamente de agricultura de riego. El organismo ejecutor del PIP ser el PSI bajo la modalidad de administracin directa (contratacin de consultores individuales) y/o tercerizada (contratacin de instituciones locales especializadas en la materia), sustentado en su amplia experiencia en la costa peruana. A nivel central estar a cargo de la Oficina de Capacitacin y Asistencia Tcnica (OCAT), que forma parte de la Direccin de Gestin del Riego (DGR). El recurso humano que participa en el desarrollo de actividades de campo estar compuesto por un equipo de profesionales integrado por un Especialista en Riego Tecnificado (quien lidera el grupo), un Especialista en prcticas agronmicas y un Especialista en Gestin Empresarial, quienes realizaran las labores de difusin, sensibilizacin, y la posterior capacitacin y asistencia tcnica. Teniendo en cuenta las caractersticas, percepciones, patrones culturales e idiosincrasia de los agricultores/as se ha establecido que las actividades de campo se iniciaran con todos los integrantes del Equipo de Profesionales para el desarrollo de las actividades, todos deben involucrarse teniendo en cuenta los enfoques participativos, de gnero e interculturalidad. Asimismo para asegurar la calidad de ejecucin del PIP el PSI desarrollara la Supervisin con acciones de y en campo que permita medir los alcances. Arreglos institucionales El PSI asegura las siguientes actividades: El apoyo a los agricultores beneficiarios de obras del Componente B en la gestin financiera para la contrapartida, instalacin de nuevos cultivos y costos de produccin de los mismos. La aplicacin de la estrategia, metodologa y calidad de la asistencia tcnica y extensin, que ser ejecutada por terceros, con base a: Capacitacin previa al personal tcnico de las instituciones participantes, para transferirles la estrategia, metodologa, aspectos y productos esperados de la capacitacin a los agricultores. Supervisin peridica de la ejecucin de la asistencia tcnica y extensin. Evaluacin peridica y final del grado de desarrollo de las parcelas con riego tecnificado.
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Por otro lado, en la ejecucin de este PIP se considera importante la presencia de uno o ms Articuladores o facilitadores, conocidos como Operadores de agricultura de riego, los cuales tienen como funcin mejorar la articulacin de la cadena productiva y la rentabilidad de los actores. La metodologa operativa seguida por el PIP para la formacin de la cadena y la insercin del operador para lograr el cometido de incorporar de manera sostenible las prcticas y las tecnologas mejoradas de riego para elevar la eficiencia de riego a nivel parcelario, parte de las siguientes lecciones: Los servicios solo son posibles cuando hay una efectiva transaccin de productos. La asistencia es pagada cuando va asociada a otros servicios, tales como la comercializacin y el financiamiento. Los productores requieren de servicios integrales Los productores son selectivos en los servicios que requieren Las cadenas requieren de un facilitador. La estrategia de ejecucin de la Asistencia Tcnica El Subcomponente C2 acompaa al Componente B antes, durante y despus de las obras de riego tecnificado, buscando la sostenibilidad de los proyectos productivos con riego tecnificado, para lo cual desarrolla las siguientes actividades: a. Actuaciones previas a la tecnificacin del riego, que comprende identificacin y caracterizacin de los agentes que actan en los mbitos intervencin del PSI-Sierra, (2) capacitacin de contrapartes locales Subcomponente C.2, incluyendo operadores de agronegocios (3) difusin proyecto y sensibilizacin buscando la formacin de grupos de gestin, seguimiento a la elaboracin de los perfiles, expedientes tcnicos y planes negocio de los proyectos de estos grupos. (1) de del del (4) de
b. Actuaciones posteriores a la realizacin de las obras de tecnificacin orientadas a (1) difundir las tecnologas de riego y de cultivos entre aquellos agricultores no beneficiarios del componente B para lograr un efecto multiplicador, (2) capacitacin y asistencia tcnica en la O&M de los sistemas de riego y conduccin del cultivo y (3) gestin empresarial e implementacin del plan de negocios a los beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado implementados. Si bien se tienen dos etapas bien marcadas en la intervencin del subcomponente, durante la instalacin de los sistemas de riego tecnificado tambin se realizaran actividades orientadas al acompaamiento de la fase previa del plan de negocios y a mantener el inters y la cohesin de los grupos conformados
4.10.
Impacto ambiental En cuanto al anlisis ambiental, durante la ejecucin del proyecto no se producirn efectos negativos en el medio ambiente, por el contrario promueve la mejora del uso del agua, mejorar el servicio de riego, mejorara las practicas y tecnologas de riego en la actividad agraria, en consecuencia el proyecto generar impactos ambientales positivos, por lo que con las actividades propuestas en la ejecucin del proyecto, que considera en sus componentes contribuir a cambiar el escenario actual Desde el punto de vista ambiental, el Proyecto mitiga o revierte algunos procesos de deterioro ambiental que se generan en el uso del agua de riego, como:
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(i) (ii) (iii)
Exceso de aplicacin del agua Salinizacin de suelos Drenaje superficial que afecta el desarrollo de los cultivos.
Los componentes del proyecto apuntan a elevar la eficiencia de uso del agua de riego, a travs de diferentes medios que contribuyen a mejorar las prcticas en el manejo y aplicacin del recurso. Las actividades y acciones del proyecto que se proponen no se orientan a incorporar nuevas reas de riego (ampliacin de la frontera agrcola), sino a mejorar el riego en las extensiones que forman parte de los sistemas actuales en armona con los dems recursos naturales y segn la vocacin productiva de cada piso ecolgico del Valle del Colca, por lo que no se esperan impactos negativos como producto de la intervencin de este Proyecto. El siguiente cuadro, se presenta el Anlisis de Impacto Ambiental, se indican los variables de incidencia para medir el impacto ambiental del proyecto relacionado a los Efectos, la Temporalidad, el Espacial y la Magnitud. Puede apreciar que el proyecto cuenta con el efecto neutral, con el corto temporalidad transitoria, con impactos de espacial local de magnitud leve. Cuadro N 51: Anlisis del Impacto Ambiental.
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES TRANSITORIOS CORTA MEDIA LARGA MEDIO FISCO NATURAL MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVES MODERADO FUERTES MAGNITUD VARIABLES DE INCIDENCIA POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTES
4.10.1. Impactos del PIP en los Pueblos Indgenas, Comunidades Campesinas y en el medio Ambiente En atencin a la Poltica Operacional OP 4.10 y las Normas de Procedimiento BP 4.10, del Banco Mundial, que es la entidad financiera de este Perfil junto al Gobierno central, se ejecutaran alguna acciones tendientes a su cumplimiento como: Marco Campesinas de Planificacin para Pueblos Indgenas y Comunidades
El plan de accin contempla la promocin de la equidad, entendida como la igualdad de oportunidades en el acceso de las poblaciones indgenas de la zona, a las actividades del proyecto y a los beneficios del mismo. En este sentido, la promocin de la equidad debe tambin expresarse en el diseo e implementacin de instrumentos diferenciados para los distintos segmentos de la poblacin objetivo del Proyecto. Para ello, es necesario diferenciar la poblacin
objetivo entre zonas, y al interior de cada zona. La identificacin de poblaciones indgenas para las cuales sean necesarios instrumentos de discriminacin positiva debe ser resultado de este anlisis de la poblacin objetivo. Considerando el perfil de las poblaciones indgenas que forman parte de la poblacin objetivo del Proyecto, se deber considerar en la etapa de difusin y sensibilizacin del Sub Componente C.2 una difusin adecuada a las caractersticas socio culturales de la zona, as como la consulta y priorizacin participativa de demandas; provisin de informacin sobre tecnologas de riego disponibles y autonoma de usuarios para su seleccin. Plan de Evaluacin Ambiental El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo el contribuir al equilibrio ambiental y la incorporacin de las prcticas ambientales para los sub proyectos que se formulen, teniendo en cuenta la aplicacin de las salvaguardas ambientales del Banco Mundial. Dentro de la etapa de pre inversin, se realizar la difusin, sensibilizacin, formacin de grupos de agricultores y en la elaboracin de proyectos se identificar el riesgo ambiental. Plan de Manejo de Plagas El Plan de Manejo de plagas tiene como objetivo evitar, o minimizar los posibles efectos adversos derivados del incremento en el uso de plaguicidas o extensin de prcticas no sustentables o riesgosas para la salud o el ambiente. Para mitigar el riesgo mencionado se requiere lograr un conocimiento y aplicacin de manejo integrado de plagas, para ello el PSI contratar a expertos en MIP para proveer entrenamiento y material de capacitacin en buenas prcticas agrcolas, manejo integrado de plagas y uso seguro de plaguicidas a los delegados zonales de PSI y a los especialistas contratados en el Sub Componente C.2 (en especial a los especialistas en prcticas culturales) as como a los operadores de agronegocios en las zonas de influencia del proyecto a fin de permitir la implementacin efectiva del PMP. La implementacin del Componente C.2 considera lo siguiente: Difusin de criterios de Buenas Prcticas Agrcolas, Manejo Integrado de Plagas y manejo seguro de plaguicidas y sus envases usados a los beneficiarios directos e indirectos del proyecto. Provisin de asistencia tcnica en manejo integrado de plagas a todos los sub proyectos durante la primera campaa agrcola luego de instalar la tecnologa de riego. Los tcnicos capacitados en MIP identificarn aquellas reas o sub proyectos con probabilidad de sufrir una alta incidencia de plagas o que evidencien un uso excesivo de plaguicidas qumicos. El especialista ambiental del Proyecto capacitar a los consultores e instituciones locales quienes dentro de las actividades a implementar del Plan de Manejo de Plagas, realizarn las siguientes actividades. Obtencin de datos de base y difusin previa: Se realizarn campaas de difusin y sensibilizacin sobre MIP a los agricultores de la zona y a los potenciales beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado. As tambin se
elaborar las Bases y Gua Metodolgica para la identificacin, formulacin y evaluacin de proyectos de riego tecnificado a nivel parcelario, lo cual incluir criterios para determinar la lnea de base de uso de plaguicidas para los sub proyectos. Capacitacin tanto a los beneficiarios de los proyectos de riego tecnificado, a los agricultores vecinos y a los asesores tcnicos sobre Buenas Prcticas Agrcola y Manejo Integrado de Plagas y manejo seguro de plaguicidas para potenciar los efectos positivos del proyecto en su zona de influencia. Optimizacin de recursos de capacitacin tcnica: Relevo, identificacin. focalizacin de la capacitacin tcnica hacia sub proyectos ms vulnerables a las plagas. Monitoreo y evaluacin de la implementacin del PMP tomando las medidas necesarias para mejorar su ejecucin y potenciar su impacto positivo sobre los beneficiarios.
4.11. Seleccin de alternativa Tal como ha sido sustentado en el numeral 2.4.1 Justificacin de Alternativa nica del PIP, la alternativa seleccionada para el presente PIP se sustenta tanto en la experiencia y lecciones aprendidas del PSI Costa, como de anteriores programas y proyectos ejecutados en el Sector de caractersticas similares. La estrategia y modalidad de ejecucin que aplica el PSI ya ha sido probada exitosamente en la Costa con resultados e impactos muy significativos; y por tanto, no se requiere probar con nuevas estrategias y metodologas en otros mbitos con el riesgo de obtener fracasos y/o desperdicio de recursos econmicos. Obviamente, esta estrategia y metodologa ya probada deber ser adaptada a las nuevas caractersticas y condiciones que ofrece la Sierra, especficamente en la JU de del valle de Colca. De acuerdo al anlisis efectuado en los acpites precedentes, tcnico, social, impacto ambiental, sensibilidad y Sostenibilidad, la alternativa propuesta del proyecto es: Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca Chivay.
4.12. Plan de Implementacin Se ha previsto que la ejecucin del proyecto, tenga una duracin de cuatro (4) aos desde la aprobacin y desembolso del proyecto, para el inicio de su ejecucin, incluyendo el desarrollo de las actividades de proyecto y liquidacin. De acuerdo a la programacin de actividades propuesta para el proyecto, a continuacin se presenta el presupuesto por ao de inversin:
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Cuadro N 52: Presupuesto por ao de inversin

TOTAL ACTIVIDAD (S/.) Difusin y Sensibilizacin Capacitacion y Asistencia Tecnica TOTAL (S/.) 478,184.00 613,000.00 1,091,184.00 AO 1 381,207.04 381,207.04 AO 2 96,976.96 117,891.00 214,867.96 AO 3 328,106.00 328,106.00 AO 4 167,003.00 167,003.00 COSTOS (S/.)
TOTAL ACTIVIDAD (S/.) Difusin y Sensibilizacin 478,184.00 80% Capacitacion y Asistencia Tecnica 613,000.00 0% TOTAL (S/.) 1,091,184.00 AO 1
COSTOS (S/.) AO 2 AO 3 AO 4
20%
0%
0%
19%
54%
27%
En el Cuadro N 53 se presenta el calendario de ejecucin fsica y financiera del proyecto para los cuatro aos.
FINANCIAMIENTO DEL SUBCOMPONENTE C2
El presente PIP forma parte del conglomerado Asistencia tcnica en agricultura de riego a agricultores el cual presenta la siguiente estructura de financiamiento
Presupuesto general del conglomerado PIPs del Subcomponente C2
FUENTE DE FINANCIAMIENTO COMPONENTE/SUBCOMPONENTE BENEF SUBCONPONENTE C2 : asistencia tcnica en riego tecnificado Sensibilizacin para la formacin de grupos de riego tecnificado Asistencia tcnica y capacitacin en agricultura de riego Gestin del subcomponente C2 0 BIRF PSI ANA GORES 0 0 TOTAL 16,331,005 CATEGORIA DE GASTOS OBRAS GASTOS BIENES SERVICIOS CIVILES OPERATIVOS 0 0 9,370,800 6,960,205 TOTAL 16,331,005
5,452,920 10,878,085
0 0 0
1,603,800 3,849,120 0
3,205,447 3,784,638 3,888,000
0 0 0
0 0 0
4,809,247 7,633,758 3,888,000
0 0 0
0 0 0
1,782,000 4,420,800 3,168,000
3,027,247 3,212,958 720,000
4,809,247 7,633,758 3,888,000
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Cuadro N 53: Cronograma de ejecucin fsica - financiera

AO DE IMPLEMENTACIN ACTIVIDADES / RUBROS UNIDAD TOTAL AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 1 INVERSIN POR AO (S/.) AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL (S/.)
1.- ETAPA DE DIFUSION Y SENSIBILIZACION 1.1 Personal Difusin y Sensibilizacin Especialista en Riego Tecnificado Especialista en Prcticas Culturales Especialista en Gestin Empresarial 1.2 Eventos Eventos de Sensibilizacin en PIDs Instalacin de PID Charla Tcnica Demostracin de Mtodos Da de Campo Gira Agronmica Otros Eventos de Sensibilizacin Talleres, Charla Tcnica Formacin de Grupos de Agricultores Grupos de Inters Grupos de Gestin Empresarial 1.3 Gestin del Subcomponente Difusin y Sensibilizacin Publicaciones Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina 2.- ETAPA DE CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA 2.1 Personal Capacitacin, Asistencia Tcnica Especialista en Riego Tecnificado Especialista en Prcticas Culturales Especialista en Gestin Empresarial 2.2 Eventos Capacitacin y Asistencia Tcnica Charla Tcnica Demostracin de Mtodos Da de Campo Gira Agronmica Demostracin de Resultados Sistematizacin de Resultados Desarrollo del Mercado de Servicios Capacitacin a Operadores de Agronegocios 2.3 Gestin del Subcomponente Capacitacin y Asistencia Tcnica Pasajes y Viticos Movilidad Interna Materiales de Oficina Global Global Global TOTAL (S/.) 1 1 1 0.19 0.19 0.19 0.54 0.54 0.54 0.27 0.27 0.27 Evento 2 2 Evento Evento Evento Evento Evento Documento 12 12 9 2 9 26 3 4 3 1 5 4 3 1 4 4 5 22 4 4 3 mes - hombre mes - hombre mes - hombre 26 18 18 6 2 2 12 12 12 8 4 4 Global Global Global Global 1 1 1 1 0.8 0.8 0.8 0.8 0.2 0.2 0.2 0.2 Grupos Grupos 37 31 12 16 25 15 Evento 10 5 5 PID Evento Evento Evento Evento 3 9 12 3 2 3 6 11 3 2 3 1 mes - hombre mes - hombre mes - hombre 18 14 13 12 12 10 6 2 3
381,207.04 187,000.00 66,000.00 66,000.00 55,000.00
96,976.96 60,500.00 33,000.00 11,000.00 16,500.00
478,184.00
80,800.0 45,000.00 7,800.00 11,000.00 9,000.00 8,000.00 6,500.00 6,500.00
4,900.0 3,900.00 1,000.00 6,500.00 6,500.00
106,907.04 8,114.58 48,815.46 45,638.64 4,338.36 -
25,076.96 1,903.42 11,450.54 10,705.36 1,017.64 117,891.00 55,000.00 328,106.00 198,000.00 66,000.00 66,000.00 66,000.00 167,003.00 88,000.00 44,000.00 22,000.00 22,000.00 613,000.00
33,000.00 11,000.00 11,000.00
20,900.00 3,900.00 4,000.00 9,000.00 4,000.00 -
33,500.00 6,500.00 4,000.00 9,000.00 4,000.00 10,000.00
30,700.00 5,200.00 4,000.00 9,000.00 12,500.00
8,000.00 8,000.00
33,991.00 381,207.04 11,200.12 20,755.98 2,034.90 214,867.96
96,606.00 31,831.92 58,990.68 5,783.40 328,106.00
48,303.00 15,915.96 29,495.34 2,891.70 167,003.00 1,091,184.00
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4.13. Organizacin y gestin

El organismo ejecutor del PIP ser el Programa Sub Sectorial de IrrigacionesPSI bajo la modalidad de administracin directa (contratacin de consultores individuales), sustentado en su amplia experiencia en la costa peruana. El manejo del Subcomponente C2 estar a cargo de la Oficina de Capacitacin y Asistencia Tcnica (OCAT), que forma parte de la Direccin de Gestin del Riego (DGR). Cuenta con Oficinas Zonales, rganos desconcentrados, encargados de coordinar las actividades del programa en el mbito territorial de su competencia. Estn a cargo de un Jefe, dependen jerrquicamente del Director Ejecutivo o de quien se designe, y a quien lo representa en su mbito zonal. La gestin del programa estar a cargo del personal de la Sede Central del PSI y de los supervisores asignados en cada Oficina de Gestin Zonal. Los primeros realizaran las labores de seguimiento y monitoreo del proyecto, as como la supervisin del Subcomponente y el segundo grupo la supervisin de las actividades de campo; en la Oficina de gestin Zonal de Arequipa se ha previsto contar con un (1) Supervisor que ser compartido con la OGZ de Cusco y supervisar las Juntas de Usuarios de Cusco, Juliaca y Colca. El recurso humano que participa en el desarrollo de actividades de campo estar compuesto por un equipo de profesionales integrado por un Especialista en Riego Tecnificado (quien lidera el grupo), un Especialista en Prcticas Agronmicas y un Especialista en Gestin Empresarial, quienes realizaran las labores de difusin, sensibilizacin, y la posterior capacitacin y asistencia tcnica. El Equipo a cargo de la ejecucin reportara al Supervisor ubicado en la Oficina Gestin Zonal contratado para dicho fin. Asimismo para asegurar la calidad de la capacitacin el PSI desarrollara la Supervisin con acciones de seguimiento y supervisin en campo, de manera que permita medir los alcances.
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Grfico N 04 Organigrama institucional
Director de la Direccin de Gestin del Riego
Asistente en Informtica
Especialistaen Sistematizacin y Seguimiento
Jefe de la Oficina de Capacitacin y Asistencia Tcnica Especialistaen Pueblos Indgenas
Especialista Ambiental
Consultores en Riego, Prcticas Culturales y Gestin Empresarial.
Supervisor del Subcomponente C2
OGZS Arequipa
S upervisor
E specialistas Riego, Prcticas Culturales y Gestin E mpresarial
4.14.
Matriz de Marco Lgico

El marco lgico del proyecto se plantea en el cuadro continuacin: que se muestra a
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Cuadro N 54: Matriz del Marco Lgico.

Objetivos Fin Indicadores Fuentes Supuestos
Evaluaciones y Estadsticas del MINAG. Desarrollo econmico y social de la poblacin rural del mbito de la JU Colca Chivay Contribuir a incrementar gradualmente los ingresos por Ha de los productores en un 5% al termino del programa Evaluaciones y Estadsticas del INEI
Propsito
Evaluaciones y estadsticas del MINAG. La JU y las OUAs priorizadas han Incremento de la produccin y implementado sus sistemas de riego productividad agrcola en el tecnificado y ejecutado sus programas de mbito de la JU Colca Chivay capacitacin y asistencia tcnica en riego tecnificado. Polticas publicas promueven la formacin de cadenas productivas entre los productores localizados en el ambitro de proyecto No se registran contingencias por sequias, inundaciones, que pongan en riesgo la produccin en el mbito de la JU.
Informe de evaluacin intermedia del programa
Registros de la JU.
Componentes
Agricultores Sensibilizados
Ejecucin de 39 eventos de difusin y sensibilizacin 797 Agricultores sensibilizados Lista de asistentes Actas de conformacin de GGERT Ejecucin de 46 eventos de capacitacin y asistencia tcnica 500 Agricultores capacitados Informe tcnico de evaluacin de los profesionales del subcomponente Los componentes A,B,C y D se ejecutan adecuadamente y cumplen sus objetivos
Agricultores Capacitados y Asistidos
Actividades
Difusion y Sensibilizacion S/. 478,184.00 Disponibilidad de profesionales especialistas en sensibilizacin, capacitacin y asistencia tcnica Liquidacin del PIP Disposicin de entidades regionales, locales y usuarios para participar en talleres y eventos , a pesar de factores externos (Climticos, calendario agrcola, etc.)
Capacitacion y Asistencia Tecnica
S/. 613,000.00
Ejecucin en 4 aos con un presupuesto de Total S/. 1,091,184.00 Fuente: Elaboracin propia
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V.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. CONCLUSIONES: 1. El presente PIP servir para la implementacin de la Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores de la J.U. del Valle del Colca, desarrollando las capacidades humanas tcnicos de los agricultores del mbito de intervencin, para que mejoren el manejo tcnico de los cultivos con sistemas de riego tecnificado, con el fin de contribuir en el incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito priorizado del proyecto. El mbito es el Valle del Colca designada para el desarrollo del presente estudio y la poblacin objetivo son los agricultores miembros de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA`s), conformada por las 31 Comisiones de Usuarios y 11 Comits de Usuarios, de los cuales se han priorizados 10 Comisiones de Usuarios, de acuerdo a un plan desarrollado participativamente para jerarquizarlas. La Junta de Usuarios del Valle del Colca y las diez Comisiones Priorizadas, ser la base para ir incrementando la asistencia tcnica en el accionar de las dems Comisiones y Comits de Usuarios que no fueron priorizados en la fase inicial. La poblacin objetivo del PIP son los agricultores miembros de las Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA`s) priorizadas de la Junta de Usuarios del Valle del Colca, as como otros usuarios lideres; de igual manera se considera a agricultores lideres de los Comits de Usuarios; haciendo un total de 797 personas beneficiadas del proyecto. El presente PIP est orientado a contribuir con el cumplimiento del objetivo principal del programa del cual forma parte, que significa el incremento de la produccin y productividad agrcola en el mbito de la JU Valle de Colca, basada en la capacitacin en los mdulos temticos de manejo de cultivos, tecnificacin de riego, formacin de grupos de gestin empresarial en riego tecnificado (GGERT), conformacin de cadenas productivas, vinculacin al mercado y formulacin de planes de negocios del Valle del Colca a partir de los principales problemas identificados en el mbito del proyecto. El propsito de la capacitacin es que el grupo objetivo se apropie de los contenidos en los mdulos estratgicos de capacitacin de los ejes temticos de Manejo de los cultivos y los sistemas de riego tecnificado, que permita sentar bases tcnicas para el desarrollo de una agricultura moderna, con grupos asociados, organizados desarrollando actividades empresariales. La ejecucin del presente PIP no generar impactos negativos significativos sobre el medio ambiente. El presente PIP es viable segn evaluacin econmica y social; con un costo total de inversin del proyecto de s/. 1091,184 a precios privados y S/. 907,615.46 a precios sociales para la implementacin de las actividades del subcomponente C.2, con un costo/ efectividad a precios sociales de s/. 1,213.85.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Pgina 150
8.
Se considera que el presente proyecto merece obtener su viabilidad y concretarse su ejecucin con base a que: Concuerda con las polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales, en materia del desarrollo agropecuario. Cumple con todas las exigencias establecidas por el SNIP y las normas de medio ambiente. Favorece el desarrollo socioeconmico de la regin de la sierra especialmente de su poblacin rural.
RECOMENDACIONES: El presente proyecto merece obtener su viabilidad y luego su implementacin; ya que concuerda con las polticas nacionales, regionales y locales, en materia del desarrollo agropecuario y cumple con todas las exigencias establecidas por el SNIP y las normas de medio ambiente; favoreciendo el desarrollo socioeconmico de la poblacin alto andina del Valle del Colca. La implementacin del Subcomponente C.2 del PSI SIERRA, deber ser de manera gradual, progresiva, integral, participativa y sistmica; basada en el contenido del presente estudio. Promover y apoyar a los grupos de productores agrcolas o OUAs, segn sea el caso, para que inicien la formulacin de sus perfiles tcnicos de sistemas de riego tecnificado parcelarios. Realizar un trabajo coordinado y de manera sinrgica entre las diferentes actividades planificadas de capacitacin de las Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego-del Subcomponente C1 del PSI y las actividades indicadas en el presente estudio del Subcomponente C2; con el propsito del fortalecimiento de las OUAs y contribuir en la productividad y desarrollo sostenible del Valle del Colca.
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VI. ANEXOS:
ANEXO 01: Mapas del mbito del presente estudio. ANEXO 02: Informacin Socioeconmica y servicios bsicos ampliados segn INEI (1A-1I). ANEXO 03: Informacin complementaria del C2, en las OUAs priorizadas del Valle del Colca con Sistema de Riego Regulado. ANEXO 04: Informacin complementaria del C2, en las OUAs priorizadas del Valle del Colca con Sistema No Regulado. ANEXO 05: Informacin complementaria del C2, en las OUAs priorizadas del Valle del Colca con Sistema Combinado. ANEXO 06: Niveles de recaudacin tarifa de agua en la JU.Valle del Colca. ANEXO 07: Informacin general de aspectos productivos. ANEXO 08: Priorizaciones de OUAs a intervenir en C1 y C2 en la J.U del Valle del Colca. ANEXO 09: Panel fotogrfico de las OUAs en la J.U. del Valle del Colca.
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Asistencia técnica en riego para agricultores de Colca Chivay

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Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil Sensibilizacin, Difusin y Asistencia Tcnica en Agricultura de Riego a Agricultores en la Junta de Usuarios de Colca

PROGRAMA PSI - SIERRA

Arequipa, Diciembre 2011.

Ing. Javier Ziga Huaco.

PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS.................................................................... 23

DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA EN EL AMBITO DE ESTUDIO...... 35

Ing. Javier Ziga Huaco.

SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDR EL PIP ................................................... 61

LOS ACTORES E INVOLUCRADOS EN EL PIP. ...................................................... 62

Ing. Javier Ziga Huaco.

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ............................................................ 95

OBJETIVO DEL PROYECTO ............................................................................................ 100

FORMULACIN Y EVALUACIN. ........................................................................................ 105

Ing. Javier Ziga Huaco.

CONCLUSIONES: ........................................................................................................................... 150 VI. ANEXOS: ................................................................................................................................ 152

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Cuadro I: Metas Programadas Para la JU Valle del Colca

Ing. Javier Ziga Huaco.

Cuadro II: Eventos Programados Para la JU Valle del Colca.

DETALLE Instalacin de PID Charla Tcnica

Eventos de Sensibilizacin en PID Difusin y Sensibilizacin Otros Eventos de Sensibilizacin

Capacitacin y Asistencia Tcnica

Ing. Javier Ziga Huaco.

Cuadro III: Resumen a Costos Privados

Ing. Javier Ziga Huaco.

Valor Actual de los Costos (VAC) (S/.)

Nmero de Usuarios Sensibilizados Relacin Costo / Efectividad - CE (S/. / Usuario)

Ing. Javier Ziga Huaco.

Cuadro N V: Presupuesto por ao de inversin

MONTO 381,207,04 214,867,96 328,106,00 167.003,00 1091,184,00

(%) 34,94% 19,70% 30.06% 15,30% 100,00%

Fuente: Elaboracin propia

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Informe de evaluacin intermedia del programa

Capacitacion y Asistencia Tecnica

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

NOMBRE DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

Direccin Telfono Fax E - mail

PARTICIPACIN DE LOS INVOLUCRADOS Y LOS BENEFICIARIOS 2.3.1. PARTICIPACIN DE ENTIDADES INVOLUCRADAS

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

CUADRO N1: COMUNIDADES CAMPESINAS DEL VALLE DEL COLCA.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Ing. Javier Ziga Huaco.

40.5 38.5 38.0 37.0 36.5 35.5 33.5 33.0 31.5 31

Fuente: Elaboracin propia

Ministerio de agricultura Direccin regional Agraria y Agencias Agrarias

INTERESES Mejorar la actividad agropecuaria a travs del desarrollo de cadenas productivas.

Ing. Javier Ziga Huaco.

Programa sub sectorial de irrigaciones PSI Sierra

Autoridad local de agua

No brinda buen servicio, su intervencin incrementa conflictos entre usuarios

Gobierno Regional de Arequipa

Recursos financieros y promover el desarrollo

Demasiada burocracia y poco aporte al sector