Las personas que sean detenidas en retenes instalados en calles o carreteras del pas por cometer presuntos actos

ilcitos deben ser liberadas de los cargos en su contra cuando los puestos de revisin sean instalados sin contar con la orden expresa de una autoridad administrativa, sostuvo Jos Ramn Cosso Daz, ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN), en el voto particular que emiti en contra del criterio mayoritario, en el que el mximo tribunal neg el amparo al chofer de un camin que fue detenido en el puesto de control militar Corral de Piedra, cuando circulaba en la carretera federal 54 en Zacatecas. En sta, que es la primera postura de un ministro del mximo tribunal en torno a la constitucionalidad de los retenes, Cosso menciona que en el camin que conduca el acusado los militares encontraron 591 kilogramos de mariguana y, que al ser detectadas, las autoridades dieron aviso a la Zona Militar correspondiente, lo pusieron a disposicin del agente del Ministerio Pblico Federal, con el objetivo de que iniciara la indagatoria correspondiente, "en la que adems dichos militares tuvieron la calidad de testigos", misma que concluy con sentencia condenatoria para el chofer. A partir del anlisis de este asunto, en el que el quejoso aleg que los retenes eran inconstitucionales porque impiden el libre trnsito, Cosso Daz reprocha a sus compaeros del pleno haber negado el amparo sin entrar al fondo del asunto, lo que hubiera permitido que la Corte definiera un criterio sobre la constitucionalidad de los retenes. Lo anterior era de "importancia y trascendencia", por el hecho de que "la situacin actual del pas en materia de seguridad lleva de la mano la aplicacin de polticas que pueden limitar o restringir" la garanta constitucional de libre trnsito. Sobre este punto Cosso plantea que "la instalacin de un retn a efecto de realizar la revisin de automotores que circulen por las carreteras del pas no constituye una limitante a la garanta de libertad de trnsito". Sin embargo, subraya el ministro, los retenes son "actos de molestia" a los gobernados, por lo que para ser constitucionales tienen que ser avalados por una autoridad administrativa mediante una orden por escrito, que sea emitida por autoridad competente y que est "debidamente fundada y motivada, de modo que se d cuenta de la razn de su emisin y del tipo de actuaciones que su ejecucin puede implicar, como sera la inspeccin administrativa de lugares abiertos al pblico".

El documento subraya que las autoridades civiles federales (Procuradura General de la Repblica, Secretara de Seguridad Pblica federal, entre otras) pueden desplegar retenes, as como las autoridades militares (Secretara de la Defensa Nacional y Armada de Mxico), pero bajo estricta subordinacin a la autoridad civil. Cosso subraya que la exigencia formal de un documento escrito permitir a los ciudadanos conocer la fundamentacin y la motivacin legal del operativo para la deteccin y aseguramiento de personas y bienes relacionados con posibles actos delictivos. Sin embargo, el ministro deja en claro que "el Estado no puede tratar de alcanzar objetivos constitucionalmente legtimos (como el mantenimiento de la seguridad pblica) de un modo abiertamente desproporcionado, a costa de una afectacin innecesaria de los derechos fundamentales" del ciudadano. Por ello, cuando una autoridad revise la constitucionalidad de la instalacin de un retn, deber contar los elementos necesarios para determinar, por ejemplo, si el lugar en el que se instal el puesto de revisin se encuentra "razonablemente determinado" o si por el contrario, la actuacin de la autoridad administrativa "estaba diseada para afectar en realidad a una persona determinada", o si las autoridades procedieron de manera objetiva o actuaron arbitrariamente. El documento concluye que no debe ser la flagrancia la prueba fundamental para detener a una persona en un retn, y que en caso de que los puestos en revisin no sean instalados con la formalidad necesaria, entonces las personas aseguradas y consignadas ante el Ministerio Pblico deben ser dejadas en libertad por los jueces, porque las acusaciones en su contra se basaran en "pruebas ilcitas", que son las que se obtienen violando el orden jurdico. En cuanto a los objetos ilcitos asegurados, como drogas, armas, etctera, Cosso plantea que s deben ser decomisados por la autoridad para ser destruidos o verificar su licitud. Alrededor de 2 mil personas vestidas de blanco, entre ellas policas, marcharon ayer por las calles de los municipios de Veracruz y Boca del Ro, para manifestar su apoyo a los operativos militares en la entidad en contra de las bandas del narcotrfico. Los participantes de la Marcha por la Paz, convocada por el Movimiento Ciudadano de Boca del Ro, pidieron la permanencia de elementos del Ejrcito y policas federales en los municipios de Veracruz, Boca del Ro y Medelln de Bravo.

Adems de los integrantes del Movimiento Ciudadano de Boca del Ro participaron empresarios, jefes de manzana, personas discapacitadas, funcionarios estatales y militantes de diversos partidos polticos. De ltima hora, unos 200 agentes de la Polica Intermunicipal se unieron a la marcha. Los uniformados encabezados por su coordinador, Rubn Arias, participaron sin armas y portando una gorra color blanco. A su vez, el gobernador Fidel Herrera asegur que los operativos en Veracruz ha dado resultados. Ejecutan a cinco personas El director de Seguridad Pblica de Ciudad del Carmen, Campeche, Germn Soto Lpez, fue acribillado la noche de este domingo por presuntos integrantes deLos Zetas, cuando circulaba a bordo de su camioneta en la colonia Renovacin Uno. Segn los primeros reportes, el jefe policiaco recibi siete balazos. Los agresores huyeron a bordo de dos vehculos. Soto Lpez y fuerzas federales de apoyo desmantelaron entre febrero y marzo pasados una clula de la organizacin de sicarios Los Zetas que operaban en los municipios de Campeche, Carmen, Champotn, Escrcega y Candelaria. En los operativos se detuvo a 21 personas, por lo que se presume que la ejecucin del funcionario fue una venganza del citado grupo delictivo. Un jefe policiaco del municipio de Playas de Rosarito, Baja California, fue encontrado acribillado de nueve balazos en una camioneta tipo pick up estacionada en la colonia La Gloria, en Tijuana, inform la Procuradura General de Justicia estatal. En Culiacn, Sinaloa, fue encontrado el cuerpo de un hombre con el tiro de gracia, maniatado y con la cabeza cubierta por una bolsa de plstico, en una brecha que une a los fraccionamientos Hacienda del Valle y Lomas de San Isidro. Cerca del cadver, que an no ha sido identificado, se encontr un casquillo calibre .45. En condiciones similares se encontraron los restos de un hombre que fue ejecutado de tres balazos y encobijado en Nogales, Sonora. En Zapopan, Jalisco, Daniel Martnez Quiroz, de 22 aos de edad, fue asesinado de un balazo cuando se acerc a un narcomenudista para comprar droga en calles de la

colonia Margarita, pero el vendedor le dispar. Se desconocen las causas de la agresin.

Puestos de Control o Retenes

Un amigo me comento que circulando sobre la carretera que va de Cuautla hacia Oaxtepec en el Estado de Morelos lo detuvieron en un Puesto de Control de la Polica Federal para realizar una revisin a su vehculo, me comentaba que el simple hecho de que tuviera que detener su marcha le causo cierta molestia pero veamos que tan bueno o malo son los llamados Puestos de Control o Retenes (que de hecho este termino ya no se utiliza). Los Puestos de Control tienen su fundamento legal en los Artculos 16, 21 y 89 VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos que considero son los mas importantes ya que es nuestra Carta Magna, pero veamos uno por uno que es lo que nos dice:.......... El articulo 89 nos habla sobre las facultades y obligaciones que tiene el Ejecutivo, en su fraccin VI nos dice que es facultad y obligacin preservar la seguridad nacional, en los trminos de la ley respectiva, y disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito, de la Armada y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de la Federacin; quiero entender con esto que los llamados Puestos de Control se instalan como parte de una facultad y obligacin del Poder Ejecutivo de velar por nuestra seguridad. El articulo 16 en su prrafo quinto nos dice ".... Cualquier persona puede detener al indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la misma prontitud, a la del Ministerio Pblico ....", este prrafo nos habla de laflagrancia y que no es mas que el momento de estar cometiendo un acto delictivo, la instalacin de un Puesto de Control permite a las Fuerzas Armadas o Policiales estar en el momento si hablamos de trafico ilegal de personas, armas o drogas, la ventaja de detectar estos ilcitos en un Puesto de Control nos habla tambin de la prevencin, un arma o droga detectada en un Puesto de Control es una posibilidad menos para los delincuentes a seguir actuando de manera ilegal.

El articulo 21 en su noveno prrafo nos dice "...la seguridad pblica es una funcin a cargo de la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, que comprende la prevencin de los delitos; la investigacin y persecucin para hacerla efectiva...", en este articulo se vuelve a tocar el tema de la prevencin, sin duda un Puesto de Control esta enfocado a eso, a prevenir la comisin de un delito.

Ahora bien la misma Constitucin en su articulo 11 nos habla de nuestro derecho de libre transito, y el mismo 16 nos habla de una garanta jurdica, pero insisto en lo revisado, si bien las Policas o Fuerzas Armadas deben de contar su sus reas de Inteligencia e Investigacin, tambin es importante la prevencin y los Puestos de Control creo que abonan a ese importante tema "la Prevencin".

Un punto importante que se debe tomar en cuenta, es la preparacin y sensibilizacin que las

Fuerzas Armadas y las Policas deben tener sobre el tema de los Derechos Humanos, y eso para poder realizar su trabajo en los Puestos de Control con todo el respeto necesario hacia los ciudadanos a los cuales se les solicita su cooperacin para realizar estas revisiones, recordemos que el mismo articulo 21 nos dice que estos Servidores Pblicos deben de actuar sobre los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos.

As bien creo que es importante que todos unamos fuerzas, estamos viviendo en materia de Seguridad una etapa muy difcil, los niveles de criminalidad crecen a lo largo del Pas, no solo en el tema del narcotrfico, a nivel local tambin delitos como el robo, homicidio, secuestro, trata de personas crecen cada da mas, y si Gobierno y ciudadanos nos unimos y cooperamos para que estos delitos disminuyan, Mxico sera quien gane.

Es por ello que hago un llamado a todos los que lean esto, si en algn momento nos llegan a pedir que nos detengamos en un Puesto de Control, revisemos que sea sobre vialidades alumbradas, que no sea en calles cerradas u obscuras, las autoridades que realicen esta actividad en ningn momento deben de tener los rostros cubiertos, se deben de identificar plenamente y solicitar nuestra cooperacin para que realicen la revisin, pero igual el llamado es para nuestras autoridades, para que capaciten y sobre todo sensibilicen a los elementos que designan a estas funciones, que entiendan, el respeto a los Derechos Humanos esta por encima de cualquier actividad, si entendemos esto y trabajamos en conjunto seguro es que haremos de nuestro Mxico un mejor lugar para vivir.