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DERECHO PENAL III (1er.

Parcial) UNIDAD 1: INTRODUCCION AL ESTUDIO DE LA MATERIA : DERECHO PENAL EXTRA CODICEM: la materia Derecho Penal III corresponde al estudio de las leyes especiales que se encuentran dispersas en todo nuestro ordenamiento jurdico, pero que contienen tipos penales. Es por eso que se habla de DERECH PE!"# $E%&R" C DICE'(. "l)unos sostienen que estas leyes especiales *ienen a despla+ar el C,di)o Penal. -in embar)o, la c.tedra no adhiere a esta teora, y por el contrario, habla de $complementos(, porque est.s leyes no tratan temas de los que se ocupa el C,di)o Penal, sino que, precisamente, lo complementan. "s, el "rt. / del C,di)o Penal dispone e0presamente: Las disposiciones generales del presente cdigo se aplicarn a todos los delitos previstos por leyes especiales, en cuanto stas no dispusieran lo contrario. Por lo tanto, las disposiciones )enerales del C,di)o Penal son aplicables a las leyes especiales, sal*o que la propia ley estable+ca lo contrario. &al es el caso, por ejemplo del C,di)o "duanero, en el cual la tentati*a de contrabando se *a a considerar como si el delito se hubiera consumado. LA DESCODIFICACION: se la de1ine como el 1en,meno por el cual el C,di)o Penal pierde o aten2a su rol de 1uente central de sistema, a causa de la proli1eraci,n de leyes $e0tra codicem(. Este proceso se ori)in, con la creaci,n de nue*as disciplinas relati*as a materias no incluidas en el C,di)o Penal como las concernientes a la materia penal tributaria, ambiental, o de estupe1acientes. Desde una perspecti*a $intrnseca(, se3ala Pala++o como causas de la des4 codi1icaci,n: a5 #a aparici,n de nue*os objetos de tutela y de nue*as 1i)uras penales, de acuerdo a las nue*as e0i)encias. b) #a di1icultad t6cnica para el le)islador de inter*enir en un cuerpo unitario y homo)6neo pensado se)2n un esquema de unidad de conte0to. -il*a -.nche+ a)re)a, tomando como ejemplo el C,di)o Espa3ol de 7889, que puede suceder que el le)islador no sea capa+ de resol*er $la antinomia e0istente entre el principio de inter*enci,n mnima y las crecientes necesidades de tutela en una sociedad cada *e+ m.s compleja(.

En cualquier caso, un c,di)o con *ocaci,n de re)ir de modo completo, coherente y duradero en el tiempo la materia en 6l contemplada tiene, en opini,n del 2ltimo autor citado, casi ase)urado su 1racaso. RUPO DE LE!ES "UE #AMOS A ESTUDIAR :
1) #E:E- C 'P#E'E!&"RI"-: leyes que dan una 1orma a todo un

conjunto de disposiciones. Por ejemplo: #E: ;;.;<= > #E: DE 'I! RID"D: es una ley complementaria. En todo proceso donde inter*en)a el menor se *a a aplicar esta ley. #E: ;/.<?< > #E: DE C PER"CI ! I!&ER!"CI !"#: en materia penal trata 1undamentalmente el tema de la $e0tradici,n(, proceso especial donde no se *a a probar la culpabilidad sino que se probar. si se cumplen todos los requisitos para lle*ar a cabo la e0tradici,n.
2) #E:E- E-PECI"#E- PE!"#E- PR PI"'E!&E DICH"- : estas leyes lo

2nico que contienen son tipos penales. Por ejemplo: #E: ;@.<@< > #E: DE E-&APEB"CIE!&E-. #E: ;/.<?8 > #E: PE!"# &RICA&"RI". #E: 77.?=@ #E: DE PR CEDI'IE!& - &RICA&"RI -.
3) #E:E- C 'A!E- PER

DAE C !&IE!E! &IP - PE!"#E- : adem.s de contener tipos penales hay disposiciones administrati*as, ci*iles, etc.

#E: ;;.@?; > #E: DE '"RC"-. #E: ;/.E97 > #E: DE 'EDI "'CIE!&E FRE-IDA - PE#IGR - -5.

NORMAS DEL DERECHO PENAL EN LAS LE!ES ESPECIALES : dentro de las leyes penales e0isten di1erentes normas del derecho penal:
1) DERECH

PE!"# "D'I!I-&R"&IH : trata el conjunto de normas que ri)e la relaci,n e0terna entre el Estado y el "dministrado. &oda sanci,n o proceso administrati*o, por doctrina de la Corte -uprema, tiene que tener pre*ista una re*isi,n judicial su1iciente. -e debe tener la posibilidad de recurrir. Es el C !&R # IADICI"# -ABICIE!&E. PE!"# DI-CIP#I!"RI : en este .mbito lo que 1unciona es una relaci,n jer.rquica interna entre un superior y un in1erior. -e re1iere a re)lamentaciones dentro de un .mbito donde se desarrollan 1unciones. Por ejemplo: uni*ersidad Fen el .mbito uni*ersitario hay sanciones propias: suspensi,n, apercibimiento, etc.5.
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2) DERECH

3) DERECH

PE!"# EC ! 'IC : a partir de la #ey 'arshall F7=8E5 se dio en todo el mundo una de1ensa a la poltica econ,mica de los Estados que lue)o se e0tendi, a otros pases, a tra*6s de normas que tienden a prote)er una poltica econ,mica estatal, como por ejemplo contra monopolios y especulaci,n. -on todas leyes $temporarias( ya que cambian constantemente Fpor ejemplo, en al)2n momento tu*imos leyes de precios m.0imos5. Por eso no se las codi1ica. Bundamentalmente en materia econ,mica Fley penal tributaria5.

DELITO ! CONTRA#ENCION: en cuanto a la estructura, son i)uales: hay al)o que se prohbe y una sanci,n. Respecto de las di1erencias podemos mencionar las si)uientes.
1) E! CA"!& " #" PE!": - El delito tiene una car)a de reproche mayor que la contra*enci,n, por -

eso la pena puede consistir en prisi,n, reclusi,n, multa e inhabilitaci,n. #a contra*enci,n es una in1racci,n de menor entidad que el delito. Por eso se dice que el derecho contra*encional es el $derecho penal menor(. #a pena puede consistir en clausura, multa, comiso de mercaderas, etc.

2) E! CA"!& " DAIE! -"!CI !": - El C,di)o Penal es sancionado por el Con)reso y ri)e a ni*el nacional. - #as contra*enciones se aplican solo a ni*el local. -in embar)o, el

Con)reso puede dictar normas en materia contra*encional que tendr.n *i)encia a ni*el nacional. Por ejemplo: la ley de *iolencia en el deporte. @5 E! CA"!& "# E#E'E!& -ACIE&IH : - En el delito es el dolo o la culpa. - En la contra*enci,n ri)e, en principio, la $responsabilidad objeti*a(, sin perjuicio de que tambi6n la jurisprudencia de la Corte est. lle*ando a tener que probar tambi6n elementos subjeti*os en procesos contra*encionales.

CAR$CTER DEL DERECHO CONTRA#ENCIONAL : respecto al car.cter del derecho contra*encional, la doctrina se haya di*idida: Ana parte de ella le asi)na el car.cter de inte)rante del derecho administrati*o. "s, Dromi, sostiene que el Derecho administrati*o penal trata
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de las contra*enciones administrati*as, que se di1erencias de los delitos que son objeto del derecho penal. De esta manera, el llamado derecho administrati*o penal es un capitulo del derecho administrati*o, y el mismo aplica sanciones a las contra*enciones, mientras que el derecho penal aplica sanciones a los delitos. tros autores como 'arienho11, en cambio, sostienen que el derecho contra*encional se trata de un derecho especial, por la circunstancia de no hallarse re)ulado por el C,di)o Penal y de re*estir car.cter local. PROCESO CONTRA#ENCIONAL EN CAPITAL FEDERAL ! PRO#INCIA DE %UENOS AIRES: las contra*enciones se ri)en como todo proceso penal, y tambi6n aparece la 1i)ura del arresto Fdemorado5, pero es di1erente el proceso se)2n estemos en el .mbito de la Pro*incia de Cuenos "ires o en la Capital Bederal:
1) C"PI&"# BEDER"#: hoy en da e0iste un C DIG

C !&R"HE!CI !"# : DE B"#&"- y IAECE- PE!"#E-, C !&R"HE!CI !"#E- : DE B"#&"-. El mismo jue+ *a a tener competencia en materia penal Fpara al)unos delitos correccionales, es decir de escala penal de hasta @ a3os, como por ejemplo delito de usurpaci,n5, contra*encional y de 1altas. Es un solo jue+. DE#I& Fcorreccionales5.

C !&R"HE!CI ! Fes el delito menor5. B"#&". Respecto a las B"#&"-, antes de lo)rar la autonoma de la ciudad e0ista la $Iusticia 'unicipal de Baltas(. Hoy en da, la 1alta, antes de ser tratada con el jue+ penal, contra*encional y de 1altas debe ser tratada en un ,r)ano administrati*o que rempla+a a la anti)ua justicia municipal de 1altas y es la $unidad administrati*a de 1altas(, la cual se encuentra a car)o de los controladores de 1altas Fno son jueces, si abo)ados5. -i estoy en desacuerdo con lo que dice el controlador de 1altas se puede pedir que se ele*en las actuaciones al jue+ penal, contra*encional y de 1altas Fprimero pasa por un ,r)ano administrati*o5. Cabe aclarar que el $coleta+o( que si)ni1ico $Croma)non( hi+o que estas unidades administrati*as se di*idan en dos: $Anidad administrati*a de 1altas de transito( y $Anidad administrati*a de 1altas especiales( Fse ocupa de habilitaciones, hi)iene, etc.5.
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Resumiendo: en la Ciudad de Cuenos "ires e0isten dos ,r)anos administrati*os respecto a las 1altas: 1- #a unidad administrati*a de 1altas de transito. ;4 #a unidad administrati*a de 1altas especiales. -i no estamos de acuerdo, apelamos a la justicia penal, contra*encional y de 1altas. Por encima de esta se encuentra la C.mara de "pelaciones penal, contra*encional y de 1altas de la Ciudad de Cuenos "ires. &odo esto se ri)e por: - El C,di)o Penal Fusurpaci,n, da3os, etc.5. - El C,di)o Contra*encional y de Baltas de la Ciudad de Cuenos "ires. - El C,di)o procesal penal de la Ciudad de Cuenos "ires.
2) PR HI!CI" DE CAE! - "IRE- : en el .mbito de la Pro*incia de Cuenos

"ires se encuentra *i)ente el Decreto #ey !J =E@7K78<@, donde las contra*enciones las instruye la Polica de la Pro*incia de Cuenos "ires, la cual ele*a las actuaciones al $jue+ de pa+( Fjue+ competente5. " criterio de la c.tedra, este decreto es una $locura( que contin2e *i)ente, ya que entre otras cosas da a la Polica la 1acultad de demorar en materia contra*encional y reali+ar declaraci,n inda)atoria sin presencia de un abo)ado. En conclusi,n, en la pro*incia de Cuenos "ires, el r6)imen contra*encional se articula entre la Polica, el jue+ de pa+ letrado y el jue+ de 1altas municipal. PROCESO PENAL : CAPITAL FEDERAL : DE#I& -: e0isten dos clases de delitos:
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C RRECCI !"#E- Fpena de hasta @ a3os5: inter*iene un $jue+ correccional( o $jue+ penal contra*encional y de 1altas( Fdelitos trans1eridos a la ciudad por Con*enio entre la !aci,n y la ciudad de Cs. "s: da3o, usurpaci,n, abandono de persona, etc.5 ! C RRECCI !"#E- Fpenas mayores a tres a3os5: inter*iene un $jue+ de instrucci,n(.

&ambi6n tenemos $jueces 1ederales(, jueces en lo penal econ,mico(, $jueces de menores(. IAECE- PE!"#E-: - E! R"L ! DE #" '"&ERI": materia penal.
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E! R"L ! DE# &ERRI& RI : delitos cometidos en la Capital Bederal. - E! R"L ! DE# &IE'P : jueces $en turno(. - E! R"L ! DE# GR"D : cualquier resoluci,n se apela a la C.maras, or)anismos de al+ada que re*isar.n las resoluciones de los jueces in1eriores.
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E&"P"- DE# PR CE- :


1- I!HE-&IG"CI ! F7ra. instancia5: $jue+ de instrucci,n(. "qu se declara el

$sobreseimiento(, el $procesamiento( o la $1alta de m6rito(. 2- IAICI R"# F;da. instancia5: $tribunal oral(. Es el debate oral y p2blico. "qu se declara la condena o la absoluci,n. 3- C"'"R" DE C"-"CI ! PE!"#. UNIDAD &: RE IMEN PENAL DE LA MINORIDAD : LE! &&.&'( ) RE IMEN PENAL DE LA MINORIDAD : ley nacional sancionada, promul)ada y publicada en 78=E, establece el r6)imen penal de minoridad. ARTICULO 1 ) MENORES NO PUNI%LES : No es punible el menor que no haya cumplido D !" #! # $%&' a(os de edad. )ampoco lo es el que no haya cumplido D !" *"+* $%,' a(os, respecto de delitos de accin privada o reprimidos con pena privativa de la libertad que no e-ceda de D*# $.' a(os, con multa o con inhabilitacin. #i e-istiere imputacin contra alguno de ellos la autoridad /udicial lo dispondr provisionalmente, proceder a la comprobacin del delito, tomar conocimiento directo del menor, de sus padres, tutor o guardador y ordenar los in0ormes y peritaciones conducentes al estudio de su personalidad y de las condiciones 0amiliares y ambientales en que se encuentre. !n caso necesario pondr al menor en lugar adecuado para su me/or estudio durante el tiempo indispensable. #i de los estudios reali1ados resultare que el menor se halla abandonado, 0alto de asistencia, en peligro material o moral, o presenta problemas de conducta, el /ue1 dispondr de0initivamente del mismo por auto 0undado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador. El "rt. 7 establece que no es punible el menor DAE ! H":" CA'P#ID 7? "M - de edad, por lo tanto, los menores de 7? a3os que cometan delitos *an a ser inimputables. -i)uiendo con el artculo, se establece que tampoco es punible E# DAE ! H":" CA'P#ID 7= "M - RE-PEC& DE DE#I& - DE "CCI ! PRIH"D" REPRI'ID - C ! PE!" PRIH"&IH" DE #ICER&"D DAE !
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E%CED" DE ; "M -, C ! 'A#&" C ! I!H"CI#I&"CI !. "qu, el espritu del le)islador es ir en un sistema de )raduaci,n, por lo tanto la re)la )eneral es que los menores de 7? a3os no son punibles, con la sal*edad de que en la 1ranja que *a desde los 7? a los 7= a3os ciertos delitos menores tampoco *an a ser punibles. Dichos delitos sur)en del "rt. <@ del C,di)o Penal, el cual dispone: #on acciones privadas las que nacen de los siguientes delitos2 %. "alumnias e in/urias3 .. 4iolacin de secretos, salvo en los casos de los art5culos %67 Fempleado de correos o tel6)ra1os que, abusando de su empleo, se apoderare de una carta, de un plie)o, de un tele)rama o de otra pie+a de correspondencia, se impusiere de su contenido, la entre)are o comunicare a otro que no sea el destinatario, la suprimiere, la ocultare o cambiare su te0to5 y %68 F1uncionario p2blico que re*elare hechos, actuaciones, documentos o datos, que por ley deben ser secretos5. 9. "oncurrencia desleal, prevista en el art5culo %6: Fel que, por maquinaciones 1raudulentas, sospechas mal6*olas o cualquier medio de propa)anda desleal, tratare de des*iar, en su pro*echo, la clientela de un establecimiento comercial o industrial53 7. ncumplimiento de los deberes de asistencia 0amiliar, cuando la v5ctima 0uere el cnyuge. #os restantes p.rra1os del artculo disponen que, si e0istiere imputaci,n contra al)2n menor, la autoridad judicial lo dispondr. pro*isionalmente, proceder. a la comprobaci,n del delito, tomar. un conocimiento directo del menor, como as tambi6n de sus padres, tutor o )uardador y ordenar. los in1ormes y peritaciones conducentes al estudio de su personalidad y de las condiciones 1amiliares y ambientales en que se encuentre. En caso necesario pondr. al menor en el lu)ar adecuado Fse llaman $institutos(, a di1erencia del sistema penal para adultos que se llama $unidad penitenciaria(, es por eso que para adultos se pide la $e0carcelaci,n(, mientras que con los menores se pide la $e0ternaci,n( por estar internados en un instituto5 para su mejor estudio durante el tiempo indispensable. Por ultimo se establece que, si de los estudios reali+ados resultare que el menor se haya abandonado, 1alto de asistencia, en peli)ro material o moral o presenta problemas de conducta, el jue+ dispondr. de1initi*amente del mismo por auto 1undado Fresoluci,n que esta 1undada5, pre*ia audiencia de los padres, tutor o )uardador. El $disponer de1initi*amente del menor( implica amplias potestades para el jue+. Por eso son tan amplias las 1acultades que hasta puede quitarles la patria potestad a los padres. ARTICULO & ) MENORES PUNI%LES: !s punible el menor de D !" #! # $%&' a D !" *"+* $%,' a(os de edad que incurriere en delito que no 0uera de
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los enunciados en el art5culo primero. !n esos casos la autoridad /udicial lo someter al respectivo proceso y deber disponerlo provisionalmente durante su tramitacin a 0in de posibilitar la aplicacin de las 0acultades con0eridas por el art5culo cuarto. "ualquiera 0uese el resultado de la causa, si de los estudios reali1ados apareciera que el menor se halla abandonado, 0alto de asistencia, en peligro material o moral, o presenta problemas de conducta, el /ue1 dispondr de0initivamente del mismo por auto 0undado, previa audiencia de los padres, tutor o guardador. Es punible el menor de 7? a 7= a3os de edad que incurriere en delito que no 1uera de los enunciados en el "rt. 7. En esos casos la autoridad judicial lo someter. al respecti*o proceso y deber. disponerlo pro*isionalmente durante su tramitaci,n. Cualquiera 1uere el resultado de la causa, si de los estudios reali+ados apareciera que el menor se halle abandonado, el jue+ dispondr. del mismo en 1orma de1initi*a por auto 1undado, pre*ia audiencia de los padres, tutor o )uardador. ARTICULO * + CUSTODIA, RESTRICCIONES A LA PATRIA POTESTAD ! TUTELA, UARDA: La disposicin determinar2 a' la obligada custodia del menor por parte del /ue1, para procurar la adecuada 0ormacin de aqul mediante su proteccin integral. ;ara alcan1ar tal 0inalidad el magistrado podr ordenar las medidas que crea convenientes respecto del menor, que siempre sern modi0icables en su bene0icio3 b' la consiguiente restriccin al e/ercicio de la patria potestad o tutela, dentro de los l5mites impuestos y cumpliendo las indicaciones impartidas por la autoridad /udicial, sin per/uicio de la vigencia de las obligaciones inherentes a los padres o al tutor3 c' el discernimiento de la guarda cuando as5 correspondiere. La disposicin de0initiva podr cesar en cualquier momento por resolucin /udicial 0undada y concluir de pleno derecho cuando el menor alcance la mayor5a de edad Establece la obli)ada custodia del menor por parte del jue+, la consi)uiente restricci,n al ejercicio de la patria potestad y el discernimiento de la )uardia cuando as correspondiente. ARTICULO * %IS + INTERNACIONES : !n /urisdiccin nacional la autoridad tcnico administrativo con competencia en el e/ercicio del patronato de <enores se encargar de las internaciones que por aplicacin de los art5culos % y 9 deben disponer los /ueces. !n su caso, motivadamente, los /ueces podrn ordenar las internaciones en otras instituciones p=blicas o privadas. Es la jurisdicci,n nacional la autoridad t6cnico administrati*a con competencia en el ejercicio del patronato de menores se encar)ar. de las internaciones que dispon)an los jueces.
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El P"&R !"& DE 'E! RE- es el que *a a decir que lu)ares disponibles hay. Es el centro de ubicaci,n de los menores, ya que de el dependen todos los institutos. &ambi6n el jue+ podr. ordenar las internaciones en otras instituciones p2blicas o pri*adas. ARTICULO - ) RE"UISITOS PARA LA IMPOSICION DE LA PENA A MENORES PUNI%LES: La imposicin de pena respecto del menor a que se re0iere el art5culo segundo estar supeditada a los siguientes requisitos2 %.> ?ue previamente haya sido declarada su responsabilidad penal y la civil si correspondiere, con0orme a las normas procesales. ..> ?ue haya cumplido D !" *"+* $%,' a(os de edad. 9.> ?ue haya sido sometido a un per5odo de tratamiento tutelar no in0erior a @N $%' a(o, prorrogable en caso necesario hasta la mayor5a de edad. @na ve1 cumplidos estos requisitos, si las modalidades del hecho, los antecedentes del menor, el resultado del tratamiento tutelar y la impresin directa recogida por el /ue1 hicieren necesario aplicarle una sancin, as5 lo resolver, pudiendo reducirla en la 0orma prevista para la tentativa. "ontrariamente, si 0uese innecesario aplicarle sancin, lo absolver, en cuyo caso podr prescindir del requisito del inciso segundo. Establece que la imposici,n de pena respecto del menor a que se re1iere el "rt. ; estar. supeditada a los si)uientes requisitos: 74 Due pre*iamente haya sido declarada su responsabilidad penal y la ci*il si correspondiere, con1orme a las normas procesales. ;4 Due haya cumplido 7= a3os de edad. @4 Due haya sido sometido a un periodo de tratamiento tutelar no in1erior a un a3o, prorro)able en caso necesario hasta la mayora de edad. Ana *e+ cumplidos estos requisitos, si las modalidades del hecho, los antecedentes del menor, el resultado del tratamiento tutelar y la impresi,n directa reco)ida por el jue+ hicieran necesario aplicarle una sanci,n, as lo resol*er., pudiendo reducirla en la 1orma pre*ista para la tentati*a. Contrariamente, si 1uese innecesario aplicar una sanci,n, lo absol*er., en cuyo caso podr. prescindir del requisito del inciso ;J. Esto es al)o e0cepcional, lo cual demuestra las amplias 1acultades que tiene el jue+ de menores. ARTICULO . ) EXCLUSION DE LAS DISPOSICIONES RELATI#AS A LA REINCIDENCIA: Las disposiciones relativas a la reincidencia no son aplicables al menor que sea /u1gado e-clusivamente por hechos que la ley cali0ica como delitos, cometidos antes de cumplir los D !" *"+* $%,' a(os de edad. #i 0uere /u1gado por delito cometido despus de esa edad, las
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sanciones impuestas por aquellos hechos podrn ser tenidas en cuenta, o no, a e0ectos de considerarlo reincidente. Establece que las disposiciones relati*as a la reincidencia no son aplicables al menor que sea ju+)ado e0clusi*amente por delitos cometidos antes de cumplir los 7= a3os de edad. Por lo tanto, no se *an a contabili+ar a los e1ectos de la reincidencia. -i 1uere ju+)ado por delito cometido despu6s de esa edad, las sanciones impuestas por aquellos hechos podr.n ser tenidas en cuenta o no a e1ectos de considerarlo reincidente. En de1initi*a, la re)la )eneral es que en principio se aparta de las re)las )enerales, no se cuenta para la reincidencia. ARTICULO / ) CUMPLIMIENTO DE LA PENA EN INSTITUTOS ESPECIALI0ADOS: Las penas privativas de libertad que los /ueces impusieran a los menores se harn e0ectivas en institutos especiali1ados. #i en esta situacin alcan1aren la mayor5a de edad, cumplirn el resto de la condena en establecimientos para adultos. #as penas pri*ati*as de libertad que los jueces impusieran a los menores se har.n e1ecti*as en institutos especiali+ados. Cuando alcan+aren la mayora de edad cumplir.n el resto de la condena en establecimientos para adultos. ARTICULO ' ) PRI#ACION O SUSPENSI1N DE LA PATRIA POTESTAD. PRI#ACION DE TUTELA O UARDA : Aespecto de los padres, tutores o guardadores de los menores a que se re0ieren los art5culos % y ., el /ue1 podr declarar la privacin de la patria potestad o la suspensin, o la privacin de la tutela o guarda, seg=n correspondiere. Establece la 1acultad del jue+ de menores de declarar la pri*aci,n de la patria potestad, o la suspensi,n o la pri*aci,n de la tutela o )uarda se)2n correspondiere. ARTICULO ( ) PROCESOS POSTERIORES AL CUMPLIMIENTO DE LA MA!ORIA DE EDAD : #i el proceso por delito cometido por un menor de D !" *"+* $%,' a(os comen1are o se reanudare despus que el imputado hubiere alcan1ado esta edad, el requisito del inciso 9 del art5culo 7 se cumplir en cuanto 0uere posible, debindoselo complementar con una amplia in0ormacin sobre su conducta. #i el imputado 0uere ya mayor de edad, esta in0ormacin suplir el tratamiento a que debi haber sido sometido.

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Establece que si el proceso por delito cometido por un menor de 7= a3os comen+are o se reanudare despu6s que el imputado hubiera alcan+ado esta edad, deber. reali+arse un amplio in1orme sobre su conducta. -i el imputado 1uere mayor de edad, 6sta in1ormaci,n suplir. el tratamiento a que debi, haber sido sometido. Es por eso que en al)unos casos, el &ribunal ral de 'enores *a a ju+)ar a personas ya mayores que cometieron delitos cuando eran menores., ARTICULO 2 ) MENORES EMANCIPADOS : Las normas precedentes se aplicarn aun cuando el menor 0uere emancipado. #as normas precedentes se aplicar.n aun cuando el menor 1uere emancipado. ARTICULO 13 ) DELITOS COMETIDOS ENTRE LOS 1( ! LOS &1 A4OS : La privacin de libertad del menor que incurriere en delito entre los D !" *"+* $%,' a(os y la mayor5a de edad, se har e0ectiva, durante ese lapso, en los establecimientos mencionados en el art5culo &. Esta norma quedo en desuso. "ntes de la re1orma de mayora de edad se era mayor penalmente a los 7= a3os y ci*ilmente a los ;7, por lo que haba una 1ranja entre los 7= y los ;7 en los que los condenados cumplan su condena en establecimientos especiales. Hoy ya no corre esto porque a los 7= a3os ya somos todos mayores. -in embar)o en lo que respecta al car.cter alimentario se si)ue hasta los ;7 a3os. ES"UEMA DEL PROCESO PENAL DE MENORES EN NACION : respecto al r6)imen penal aplicable a los menores e0isten di1erencias 1undamentales en cuanto al proceso de minoridad se)2n estemos en la !aci,n o en la Pro*incia de Cuenos "ires. !"CI ! 5UE0 NATURAL -ECRE&"RI" PE!"# Fse encar)a de (5UE0 DE MENORES) la $instrucci,n > tramitaci,n del e0pediente5
1 ETAPA Esta sera la primera instancia, que equival ra al llama ! "#ue$ e instrucci%n& en l!s pr!ces!s para a ult!s' (i se c!n)irma el pr!ces!, se icta el pr!cesamient! * se eleva a #uici! !ral, cas! c!ntrari! se icta el "s!breseimient!&' +ambi,n, a em-s el s!breseimient! ! pr!cesamient! pue e ictarse la ")alta e m,rit!&, situaci%n interme ia en la que el men!r si.ue li.a ! a la causa p!rque pue en aparecer nuevas pruebas' En este ultim! cas!, si pasa su)iciente tiemp!, se va a ictar su s!breseimient!, p!rque n! pue e estar en esta situaci%n e incerti umbre pr!cesal in e)ini amente en el tiemp!'

-ECRE&"RI" &A&E#"R Fes la que *a a hacer el se)uimiento del menor. Inter*iene un equipo interdisciplinario compuesto por asistentes sociales, psic,lo)os, psiquiatras, que *a a ir e*aluando las distintas
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situaciones de ries)o del menor5. -us in1ormes son de )ran importancia porque el jue+ los tiene muy en cuenta a la hora de disponer del menor.

2 ETAPA

TRI%UNAL ORAL DE MENORES (T.O.M): con1ormado por @ jueces. "qu el tribunal oral *a a "C- #HER o C !DE!"R, despu6s de un juicio oral y p2blico.

/ara etermina !s elit!s 0a* etapas interme ias en las que se pue e evitar ir a #uici!1 1) (2(/E3(453 6E 724845 9 /:2E;91 para elit!s c!n pena men!r a 3 a<!s, aunque 0a* #urispru encia que e=tien e un p!c! m-s la escala penal >p!r e#empl!1 lesi!nes .raves)' (e 0ace una reparaci%n simb%lica el a<! * !)recimient! e tareas c!munitarias' 9l cumplir esas pautas e c!n ucta se icta el s!breseimient! * n! que an antece entes penales' 8abe aclarar que in)!rmes e la secretaria tutelar )av!rables pue en 0acer que evite las tareas c!munitarias' 2) 724845 9;:E?49651 cas!s en l!s que sabem!s que 0a* una ver a era resp!nsabili a penal * su)icientes pruebas que c!n ucir-n a una c!n ena' En est!s cas!s pue e arre.larse, p!r celeri a pr!cesal, in a un #uici! abrevia !, en el cual el )iscal va a pe ir el mnim! e la escala penal'

LA CON#ENCION DE LOS DERECHOS DEL NI4O : adoptada por la "samblea General de la !A el ;E de !o*iembre de 78=8. "probada por ley ;@.=/8. En primer lu)ar, cabe aclarar la di1erencia entre una $declaraci,n( y una $con*enci,n(. #a primera consiste en actos de buena *oluntad, es una simple proposici,n a hacer al)o que no obli)a al Estado. Por su parte, la con*enci,n obli)a al los Estados que la hayan suscripto. Resulta ineludible para la superaci,n del modelo tutelar Faquel que *e al ni3o como un mero objeto de tutela estatal y no como un *erdadero sujeto de derechos5, se3alar como punto de in1le0i,n en la concepci,n que el mundo jurdico ha tenido en relaci,n a los ni3os y j,*enes en materia penal y procesal penal, la rati1icaci,n de la Con*enci,n Internacional sobre los Derechos del !i3o.

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Con la sanci,n de la Con*enci,n y su posterior rati1icaci,n, sur)e una 1uente de derecho internacional y de jerarqua constitucional que pone importantes lmites a las potestades de injerencia estatal en la *ida de los ni3os. Con la incorporaci,n a ni*el pr.cticamente mundial de la Con*enci,n sobre los Derechos del !i3o se ha producido un decidido y pro)resi*o impulso re1ormador de las le)islaciones *i)ente, tendiente a conciliar tales ordenamientos con los principios sustentados en dicha norma internacional. !ace por tanto, con su incorporaci,n al derecho interno, la obli)aci,n de adoptar todas las medidas administrati*as y le)islati*as para hacer e1ecti*os todos los derechos all reconocidos y, consecuentemente, no obstante la trascendencia de su incorporaci,n con jerarqua constitucional, ello solo no alcan+a si el objeti*o es lo)rar el reconocimiento pleno y el respeto e1ecti*o de los derechos del ni3o, ra+,n por la cual se torna indispensable la modi1icaci,n de toda aquella le)islaci,n *i)ente que importe un obst.culo para la implementaci,n de la Con*enci,n Internacional sobre los Derechos del !i3o en nuestro pas. !os interesa especialmente el artculo /E de la Con*enci,n, en el que se reconocen las )arantas procesales del ni3o, en particularN la presunci,n de inocencia y el principio de le)alidadN el derecho a ser in1ormado sin demora de los car)os que se le imputanN el derecho a al e1ecti*a de1ensa t6cnicaN el derecho a no declarar contra s mismoN el derecho al pla+o ra+onable para dirimir la causa por autoridad u ,r)ano competente e imparcialN el derecho a interro)ar testi)osN el derecho a la se)unda instanciaN el derecho a ser asistido por un interprete en caso de no comprender el idiomaN y el respeto a su pri*acidad. Con esta norma internacional, se dio un nue*o impulso a las posiciones doctrinales criticas del modelo por entonces *i)ente, en particular en cuanto al e0cesi*o mar)en de discrecionalidad con que contaba el ,r)ano jurisdiccional 1rente a la situaci,n del menor, y que poda con*ertirla en harto m.s )ra*osa que la de un adulto en id6nticas o muy parecidas circunstancias. Con*iene recordar antes de continuar, que el modelo tutelar o de $situaci,n irre)ular( que primaba con anterioridad a la Con*enci,n, no *ea al ni3o como sujeto de derechos, sino como simple objeto de protecci,n, autori+.ndose bajo tal prete0to, todo tipo de abusos en las potestades coerciti*as del Estado. RE LAS DE NACIONES UNIDAS SO%RE MENORES:

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75 REG#"- 'I!I'"- P"R" #" "D'I!I-&R"CI ! DE #" IA-&ICI" DE 'E! RE- F$REG#"- DE CEIII!G(5. ;5 #"- REG#"- P"R" #" PR &ECCI ! DE 'E! RE- PRIH"D - DE #" #ICER&"D. @5 #"- DIREC&RICE- DE RI"D. /5 E# I!&ERE- -APERI R DE# !IM . &odos estos son instrumentos internacionales, re)las de las !aciones Anidas sobre los par.metros que se deben se)uir en los procesos penales para la protecci,n del menor, en las que lo que se postula es el I!&ERE-APERI R DE# !IM , y son obli)atorias en *irtud del "rt. <9, inc. ;;, por el cual los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. RE LAS DE %EI5IN : es el establecimiento por parte de las !aciones Anidas sobre re)las mnimas para la "D'I!I-&R"CI ! DE IA-&ICI" DE 'E! RE-, que 1ueron aprobadas por la "samblea General de la !A en el a3o 78=9. En ellas se aprueban, como dijimos, re)las para la administraci,n de justicia de menores, brindando una importante serie de derechos procesales a ni3os, ni3as y adolescentes. Entre las re)las m.s importantes debemos destacar: - #a que dispone que la mayora de edad penal no deber. 1ijarse a una edad demasiado temprana. - #a que establece que el objeti*o del sistema de justicia es la tutela del jo*en, debiendo adoptarse toda medida al respecto, de manera proporcional al delito. - #a que se3ala que en todas las etapas procesales debe res)uardarse el respeto por las )arantas b.sicas, es decir, la presunci,n de inocencia, el derecho a ser noti1icado de las acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, a la presencia de los padres o tutores, el derecho a con1rontar con testi)os e interro)ar a los mismos, y el derecho a la apelaci,n ante una autoridad superior. &odo esto es muy importante porque hace al debido proceso. - #a que contempla la posibilidad, en caso de ser procedente, de ocuparse del jo*en sin recurrir a las autoridades competentes pre*istas para su ju+)amiento. - Por ultimo, la re)la por la cual se establece el tr.mite e0pedito y sin demora innecesaria de las actuaciones. &odo esto hace al debido proceso. Es para la correcta administraci,n de justicia.
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RE LAS PARA LA PROTECCION DE MENORES PRI#ADOS DE SU LI%ERTAD: estas re)las 1ueron adoptadas tambi6n por la "samblea General de la !A en el a3o 788E, para la protecci,n de menores pri*ados de libertad, )aranti+ando la pri*aci,n de la libertad del menor como medida de 2ltima instancia. "s, se establece que el sistema de justicia de menores deber. respetar los derechos y se)uridad de los menores y 1omentar su bienestar 1sico y mental. El encarcelamiento deber. usarse como ultimo recurso y por el periodo mnimo necesario y limitarse a casos e0cepcionales. #a duraci,n de la sanci,n debe ser determinada por la autoridad judicial sin e0cluir la posibilidad de que el menor sea puesto en libertad antes de tiempo. DIRECTRICES DE RIAD : las directrices de !aciones Anidas para la pre*enci,n de la delincuencia ju*enil, conocidas com2nmente como $Directrices de Riad(, datan del 7/ de diciembre de 788E, y en ellas se consa)ra como medio para la e1ica+ pre*enci,n de la acti*idad delicti*a del jo*en, la necesidad de que toda la sociedad procure el desarrollo arm,nico del ni3o y adolescente desde la misma temprana in1ancia. -e hace mani1iesto una *e+ m.s, el imprescindible despojo del sistema tutelar y su paso obli)ado a la concepci,n del ni3o como sujeto pleno de derechos, es decir, los j,*enes deben desempe3ar una 1unci,n acti*a en la sociedad y no deben ser considerados meros objetos de sociali+aci,n y control. Estas directrices e0i)en, para la le)islaci,n y administraci,n de justicia, la promul)aci,n y aplicaci,n de leyes y procedimientos especiales que 1omenten y protejan los derechos del 3o3o, prohibiendo a su *e+, su *ictimi+aci,n y malos tratos, poniendo especial 6n1asis en la prohibici,n de las medidas de correcci,n o casti)o se*eros y de)radantes tambi6n en el seno del ho)ar, en el seno de la escuela, o de cualquier otra instituci,n. &odo esto lle*a a que siempre est. el I!&ERE- -APERI R DE# !IM . EL INTERES SUPERIOR DEL NI4O: para 1inali+ar, debemos decir que el inter6s superior del ni3o es el principio rector que da sentido y 1undamento a todo el proceso penal ju*enil. "l respecto, la Con*enci,n Internacional sobre los Derechos del !i3o establece que en todas las medidas concernientes a los ni3os que tomen las instituciones p2blicas o pri*adas de bienestar social, los tribunales, las
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autoridades administrati*as o los ,r)anos le)islati*os, siempre se atender. el inter6s superior del ni3o. "l)unos autores de1inen el inter6s superior del ni3o como la satis1acci,n de sus propios derechos, ase)urando la protecci,n del derecho a la *ida, la super*i*encia y su desarrollo. Por su parte, nuestra Corte -uprema de la !aci,n ha dejado sentado que $#os tribunales est.n obli)ados a atender primordialmente al inter6s superior del ni3o, sobre todo cuando es doctrina de la Corte que )aranti+ar implica el deber de tomar todas las medidas necesarias para remo*er los obst.culos que pudiesen e0istir para que los indi*iduos puedan dis1rutar de los derechos reconocidos en la Con*enci,n, debiendo los jueces, en cada caso, *elar por el respeto de los derechos de los que son titulares cada ni3a, ni3o o adolescente bajo su jurisdicci,n, que implica escucharlos con todas las )arantas a 1in de hacer e1ecti*os sus derechos(. LE! DE PROTECCION INTE RAL DE LOS DERECHOS DE LAS NI4AS6 NI4OS ! ADOLESCENTES (LE! &/./31): entre las normas m.s importantes de esta ley, podemos mencionar las si)uientes: ARTICULO 1 + O%5ETO DE LA LE!: !sta ley tiene por ob/eto la proteccin integral de los derechos de las ni(as, ni(os y adolescentes que se encuentren en el territorio de la Aep=blica Brgentina, para garanti1ar el e/ercicio y dis0rute pleno, e0ectivo y permanente de aquellos reconocidos en el ordenamiento /ur5dico nacional y en los tratados internacionales en los que la Nacin sea parte. Los derechos aqu5 reconocidos estn asegurados por su m-ima e-igibilidad y sustentados en el principio del inters superior del ni(o. ARTICULO & ) APLICACI1N O%LI ATORIA: La "onvencin sobre los Derechos del Ni(o es de aplicacin obligatoria en las condiciones de su vigencia, en todo acto, decisin o medida administrativa, /udicial o de cualquier naturale1a que se adopte respecto de las personas hasta los dieciocho a(os de edad. Las ni(as, ni(os o adolescentes tienen derecho a ser o5dos y atendidos cualquiera sea la 0orma en que se mani0iesten, en todos los mbitos. Los derechos y las garant5as de los su/etos de esta ley son de orden p=blico, irrenunciables, interdependientes, indivisibles e intransigibles. ARTICULO * ) INTERES SUPERIOR: B los e0ectos de la presente ley se entiende por inters superior de la ni(a, ni(o y adolescente la m-ima
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satis0accin, integral y simultnea de los derechos y garant5as reconocidos en esta ley. Debindose respetar2 a' #u condicin de su/eto de derecho3 b' !l derecho de las ni(as, ni(os y adolescentes a ser o5dos y que su opinin sea tenida en cuenta3 c' !l respeto al pleno desarrollo personal de sus derechos en su medio 0amiliar, social y cultural3 d' #u edad, grado de madure1, capacidad de discernimiento y dems condiciones personales3 e' !l equilibrio entre los derechos y garant5as de las ni(as, ni(os y adolescentes y las e-igencias del bien com=n3 0' #u centro de vida. #e entiende por centro de vida el lugar donde las ni(as, ni(os y adolescentes hubiesen transcurrido en condiciones leg5timas la mayor parte de su e-istencia. !ste principio rige en materia de patria potestad, pautas a las que se a/ustarn el e/ercicio de la misma, 0iliacin, restitucin del ni(o, la ni(a o el adolescente, adopcin, emancipacin y toda circunstancia vinculada a las anteriores cualquiera sea el mbito donde deba desempe(arse. "uando e-ista con0licto entre los derechos e intereses de las ni(as, ni(os y adolescentes 0rente a otros derechos e intereses igualmente leg5timos, prevalecern los primeros. ARTICULO 12 ) DERECHO A LA LI%ERTAD: Las ni(as, ni(os y adolescentes tienen derecho a la libertad. !ste derecho comprende2 a' )ener sus propias ideas, creencias o culto religioso seg=n el desarrollo de sus 0acultades y con las limitaciones y garant5as consagradas por el ordenamiento /ur5dico y e/ercerlo ba/o la orientacin de sus padres, tutores, representantes legales o encargados de los mismos3 b' !-presar su opinin en los mbitos de su vida cotidiana, especialmente en la 0amilia, la comunidad y la escuela3 c' !-presar su opinin como usuarios de todos los servicios p=blicos y, con las limitaciones de la ley, en todos los procesos /udiciales y administrativos que puedan a0ectar sus derechos. Las personas su/etos de esta ley tienen derecho a su libertad personal, sin ms l5mites que los establecidos en el ordenamiento /ur5dico vigente. No pueden ser privados de ella ilegal o arbitrariamente. La privacin de libertad personal, entendida como ubicacin de la ni(a, ni(o o adolescente en un lugar de donde no pueda salir por su propia voluntad, debe reali1arse de con0ormidad con la normativa vigente.

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ARTICULO &' ) ARANTIAS MINIMAS DE PROCEDIMIENTO. ARANTIAS EN LOS PROCEDIMIENTOS 5UDICIALES O ADMINISTRATI#OS: Los *rganismos del !stado debern garanti1ar a las ni(as, ni(os y adolescentes en cualquier procedimiento /udicial o administrativo que los a0ecte, adems de todos aquellos derechos contemplados en la "onstitucin Nacional, la "onvencin sobre los Derechos del Ni(o, en los tratados internacionales rati0icados por la Nacin Brgentina y en las leyes que en su consecuencia se dicten, los siguientes derechos y garant5as2 a' B ser o5do ante la autoridad competente cada ve1 que as5 lo solicite la ni(a, ni(o o adolescente3 b' B que su opinin sea tomada primordialmente en cuenta al momento de arribar a una decisin que lo a0ecte3 c' B ser asistido por un letrado pre0erentemente especiali1ado en ni(e1 y adolescencia desde el inicio del procedimiento /udicial o administrativo que lo incluya. !n caso de carecer de recursos econmicos el !stado deber asignarle de o0icio un letrado que lo patrocine3 d' B participar activamente en todo el procedimiento3 e' B recurrir ante el superior 0rente a cualquier decisin que lo a0ecte. LE! PRO#INCIAL N7 1*./*- ) PROCESO DEL FUERO DE RESPONSA%ILIDAD PENAL 5U#ENIL: esta ley establece, al i)ual que en !aci,n, el proceso penal ju*enil pero con distintos nombres. Con la sanci,n de la ley Pro*incial !J 7@.?@/ se cre, en la Pro*incia de Cuenos "ires el nue*o 1uero de responsabilidad penal ju*enil al que se le asi)na un procedimiento especial, siendo adem.s de aplicaci,n supletoria el C,di)o Procesal Penal de la Pro*incia de Cuenos "ires. EL SISTEMA ACUSATORIO EN LA LE! 1*./*- : con 6sta re1orma se ha querido dotar al proceso penal ju*enil en la Pro*incia de Cuenos "ires, de todos los caracteres propios del sistema acusatorio Fsistema propio de nuestra 1orma republicana de )obierno5, el cual se traduce en un juicio R"#, PAC#IC , C !&R"DIC& RI , en el que se respetan los principios de I!'EDI"CI !, C !&I!AID"D y CI#"&ER"#ID"D. 75 #" R"#ID"D: Cuando hablamos de la oralidad nos re1erimos a la oralidad de los actos, pero 1undamentalmente al momento del debate. #a oralidad permite, en 6ste proceso penal, la comunicaci,n hablada y directa entre las partes y el jue+, 1acilitando, de 6ste modo, mayor control del procedimiento. #a ley 7@.?@/ establece la oralidad obli)atoria de las audiencias y *istas, bajo pena de nulidad F"rt. ;5.

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;5 #" PAC#ICID"D: al hablar de la publicidad, hablamos de la presencia del p2blico en las audiencias. -e trata de una consecuencia l,)ica y directa de aplicar al proceso el principio de oralidad, y )racias a la publicidad, el sistema se cristali+a en una transparencia irreprochable que ayuda al reestablecimiento de la pa+ social quebrada por el delito. El principio de publicidad de los actos resulta inherente a la 1orma republicana de )obierno. -in embar)o, en el Proceso Penal Iu*enil, la publicidad constituye una de las notas que lo di1erencian del proceso penal para adultos, toda *e+ que la ley 7@.?@/ contempla a la publicidad como e0cepci,n y no ya como re)la, debi6ndose ello a que consa)ra como principio rector superior a ella, la pri*acidad de todos los actos en que participa el ni3o, con 1undamento en su inter6s superior, en el inter6s superior del ni3o. "s, nuestra ley pro*incial 7@.?@/, prohbe cate),ricamente la publicidad del proceso en su "rt. /, adjudic.ndole el tr.mite de RE-ERH"D , sal*o para el ni3o, representantes le)ales o )uardadores de hecho y las partes. Heda adem.s en el "rt. 9 la di1usi,n de la identidad de los ni3os, entendiendo por in1ormaciones re1eridas a su identidad, su nombre o apodo, 1iliaci,n, parentesco, residencia y cualquier otra 1orma que permita su indi*iduali+aci,n. Por su parte, el "rt. 9@ establece que No ser aplicable lo normado por el art5culo 97. del "digo ;rocesal ;enal respecto a la publicidad de la audiencia de debate, la cual tendr carcter de reservado. !-cepcionalmente, podrn estar presentes aquellas personas e-presamente autori1adas por el /ue1. La decisin /udicial es inimpugnable. @5 C !&I!AID"D, I!'EDI"CI !, C !&R"DICCI ! : C !CE!&R"CI ! : la ley 7@.?@/ e0i)e adem.s, en su "rt. ;, que las audiencias se practiquen en presencia de las partes, de acuerdo a los principios acusatorios de continuidad, inmediaci,n, contradicci,n y concentraci,n. C !&I!AID"D: la continuidad procesal si)ni1ica que el juicio debe comen+ar y terminar. !o puede mediar acto procesal ajeno al proceso de que se trate, durante la tramitaci,n de un determinado juicio. &odo el juicio tiende a ser un 2nico acto: se abre, las partes producen las pruebas, ale)an y el jue+ decide. I!'EDI"CI !: si)ni1ica que todas las partes se encuentran presentes durante todo el juicio. Producto de ello es que el ma)istrado recibe la prueba por s mismo, es decir sin dele)ar sus 1unciones en nin)2n subordinado.

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C !&R"DICCI !: el principio contradictorio o de bilateralidad procesal consiste en la 1acultad de ambas partes, de contradecir cada uno de los actos de su contraria. C !CE!&R"CI !: #a concentraci,n implica que todas las pruebas se reciben una detr.s de otra, sin soluci,n de continuidad. &odas juntas. "bierto el juicio oral, se inicia el des1ile de pruebas. Anas detr.s de otras se ir.n sucediendo hasta lle)ar a los ale)atos. LAS ARANTIAS INDI#IDUALES EN EL PROCESO PENAL 5U#ENIL %ONAERENSE: con1orme al "rt. @?, el ni3o sujeto a proceso penal )o+ar. de todos los derechos y )arantas reconocidos a los mayores, y en especial tendr. derecho a: 75 -er in1ormado de los moti*os de la in*esti)aci,n y de la autoridad responsable de la misma, del derecho a no declarar contra si mismo y a solicitar la presencia inmediata de sus padres, tutores o responsables y de su de1ensor. ;5 !o ser interro)ado por autoridades policiales, militares, ci*iles o administrati*as. @5 Recibir in1ormaci,n clara y precisa de todas las autoridades inter*inientes en el 1uero. /5 Due la pri*aci,n de la libertad sea una medida de 2ltimo recurso y que sea aplicada por el perodo m.s bre*e posible, debiendo cumplirse en instituciones espec1icas para ni3os, separadas de las de adultos, a car)o de personal especialmente capacitado teniendo en cuenta las necesidades de su edad. 95 Comunicarse personalmente con la autoridad judicial, recibir *isitas e intercambiar correspondencia con su 1amilia, como as tambi6n derecho al estudio y a la recreaci,n. ?5 Due no se re)istren antecedentes policiales que perjudiquen su di)nidad. <5 Due las decisiones sobre medidas cautelares, salidas alternati*as al proceso Fpor ejemplo: suspensi,n del juicio a prueba o juicio abre*iado5 y requisitoria de ele*aci,n a juicio, bajo pena de nulidad, se dicten en una audiencia oral con su presencia, con la de su de1ensor, acusador y dem.s inter*inientes. "dem.s, el ni3o cuenta con las si)uientes )arantas: 75 E# DERECH " "ADIE!CI": el "rt. @ de la ley 7@.?@/ dispone que Los ni(os tienen derecho a ser o5dos en cualquier etapa del proceso, a peticionar, a e-presar sus opiniones y a que stas se tengan en cuenta en las decisiones que a0ecten o hagan a sus derechos, considerando su
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desarrollo psico05sico. Por su parte, el "rt. @? inc. 9J a)re)a que el ni(o podr comunicarse personalmente con la autoridad /udicial. ;5 #" PRE-A!CI ! DE I! CE!CI": es el derecho de todo ser humano a que se le dispense un trato jurdico de inocente, hasta tanto medie una condena 1irme. @5 E# P#"L R"L !"C#E: es el derecho a obtener un pronunciamiento que, en el modo m.s r.pido posible, pon)a t6rmino a la situaci,n de incertidumbre que *i*e el procesado. /5 #" D C#E I!-&"!CI": tambi6n e0iste en 6ste proceso penal ju*enil la $doble instancia(. "l respecto, la ley pro*incial crea, para el Buero de la Responsabilidad Iu*enil, C.maras de "pelaci,n y Garantas en lo penal F"rt. 7= a5. El recurso de apelaci,n es el medio de impu)naci,n del que nos *alemos para hacer uso de la doble instancia. ES"UEMA DEL PROCESO PENAL EN LA PRO#INCIA DE %UENOS AIRES: "DA#& -: en todo proceso penal en la Pro*incia de Cs. "s e0isten 1iscalias, las cuales se las llama $ABI( FA!ID"DE- BA!CI !"#E- DE I!-&RACCIO!5. Estas ABIP- *an a estar a car)o de un $"GE!&E BI-C"#( Fdenominaci,n t6cnica5. "l)unas 1iscalias, por cuestiones de or)ani+aci,n, son unidades 1uncionales de instrucci,n y de juicio FABIyI5. -i)ni1ica que la misma 1iscala *a a inter*enir en la instrucci,n y en el juicio oral y p2blico. 'E! RE-: en lo que es menores, en lu)ar de las $u1is( aparece el 'inisterio P2blico del Io*en, llamadas ABI DE# I HE! Faqu tambi6n hay al)unas que inter*ienen en las dos etapas5. Despu6s tenemos los IALG"D - DE G"R"!&I"- DE I HE!. Este jue+ de )arantas *a a ser el que, junto con el 1iscal de jo*en, *a a inter*enir en la Instrucci,n. -i en la instrucci,n el 1iscal pide la internaci,n y el jue+ de )arantas de jo*en se la otor)a, podemos apelar a la $C"'"R" DE "PE#"CI ! : G"R"!&I"- E! # PE!"# DE I HE!(. 5U0 ADO DE ARANTIAS DE 5O#EN Finstrucci,n5 UFI DE 5O#EN
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1 ETAPA

CAMARA DE APELACION ! DE 5O#EN

ARANTIAS EN LO PENAL .

2 ETAPA

TRI%UNALES DE RESPONSA%ILIDAD 5U#ENIL: con1ormado por @ jueces. Corresponde a la etapa del juicio oral. "qu el tribunal oral *a a "C- #HER o C !DE!"R despu6s de un juicio oral y p2blico.

-i el imputado no dispone de de1ensor *an a inter*enir de1ensores o1iciales de jo*en. I.P.P FI!-&RACCIO! PE!"# PREP"R"& RI": con el !J de IPP se busca en el sistema. -era el !J de causa. . Este r6)imen, con1orme al "rt. @; de la ley, es aplicable a todo ni3o punible, se)2n la le)islaci,n nacional, que sea imputado de delito cometido en jurisdicci,n territorial de la Pro*incia. En esta ley, como bien dijimos, e0iste una in*esti)aci,n n preeliminar preparatoria lle*ada adelante por el -r. ")ente Biscal, donde tambi6n inter*iene el jue+ de )arantas jo*en, que a pedido del -r. ")ente Biscal podr. librar una orden de detenci,n y determinar otras restricciones, y una *e+ 1inali+ada la etapa de instrucci,n se ele*ara a juicio, quedando la causa radicada en un tribunal de la responsabilidad penal ju*enil Fque equi*aldra en !aci,n al tribunal oral de menores5, quien podr. declarar absuelto al ni3o o declararlo penalmente responsable, pudi6ndose apelar tales decisiones ante la C.mara de "pelaci,n y Garantas en lo Penal. Binalmente, 6sta ley pre*6 medidas judiciales de inte)raci,n social, por ejemplo, un r6)imen especial de libertad asistida, como as tambi6n un r6)imen de semilibertad. INSTRUCCI1N PROCESAMIENTO: cuando alcan+an las sospechas su1icientes para el proceso. Para condenarlo debe haber pruebas. B"#&" DE 'ERI&
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5UICIO ORAL CONDENADA: si se *e su responsabilidad, la persona es condenada. Para poder condenar debe e0istir certe+a absoluta.

SO%RESEIMIENTO: se la des*incula completamente cuando el sobreseimiento queda 1irme Fcuando pasan @ das de la noti1icaci,n al 1iscal y 6ste no apel,5. Despu6s de que se le toma declaraci,n inda)atoria, el jue+ tiene 7E das para tomar una resoluci,n Fsobreseimiento o procesamiento5. Pero puede darse el caso de que el jue+ no ten)a pruebas su1icientes para procesarlo pero tampoco m6rito para el sobreseimiento. Entonces se dicta la $1alta de m6rito(, por la cual si)ue *inculada a la causa por si aparecen nue*as pruebas Fmientras que el sobreseimiento desli)a del proceso5. -e)2n los tratados internacionales, nadie puede tener una incertidumbre procesal Fpor ejemplo, si pasan *arios meses5.

A%SUELTA: en esto casos se necesita certe+a absoluta. Por eso tenemos el principio del $in dubio pro reo(.

Para los adultos, una *e+ que una persona es condenada por el &ribunal ral, en principio 6ste tribunal deja de ser jue+ natural. "parece un tercer jue+ natural que es el IAEL DE EIECACI ! PE!"#. Es el jue+ natural de los condenados. Esto es )eneralmenteN e0traordinariamente el jue+ de ejecuci,n *a a ser el jue+ natural de los que no 1ueron condenados Fpor ejemplo, $probation(5. En el caso de los menores, el &ribunal de Responsabilidad Iu*enil *a a hacer, a la *e+, la ejecuci,n penal Fse)uimiento y cumplimiento de la pena5. Es el mismo que lo condena. !o hay jue+ de ejecuci,n penal jo*en, sino que es el mismo tribunal el encar)ado de se)uir el cumplimiento. LE! 1*.2--: INCUMPLIMIENTO DE LOS DE%ERES DE ASISTENCIA FAMILIAR. Estamos, en principio, 1rente a un delito correccional Fdelitos con pena menor a @ a3os5, por lo tanto, *a a inter*enir un IAEL PE!"# E! # C RRECCI !"# DE I!-&RACCIO!. -al*o el caso de insol*encia
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1raudulenta, que se trata de un delito no correccional Fpenal mayor a @ a3os5, en el cual, el jue+ competente *a a ser un IAEL PE!"# E! # CRI'I!"# DE I!-&RACCIO!. "nte apelaciones, en la Capital Bederal *a a inter*enir la C"'"R" !"CI !"# DE "PE#"CI !E- E! # CRI'I!"# : C RRECCI !"# DE #" C"PI&"# BEDER"# Finter*iene la misma c.maraN en pro*incia pasa lo mismo5. %IEN 5URIDICO PROTE IDO: al)unos sostienen que lo que estas normas prote)en es la -AC-I-&E!CI" '"&ERI"# DE DAIE!E- C 'P !E! : E-&RAC&AR"! E# !AC#E B"'I#I"R, que se *e lesionada porque quien se encuentra obli)ado a satis1acer las necesidades de los titulares del derecho, se aparta del cumplimiento de su deber jurdico y pone en peli)ro la subsistencia de la 1amilia, situ.ndola en un estado de inse)uridad econ,mica. tros consideran que lo que se prote)e son directamente los indi*iduos, es decir, los 'IE'CR - DE #" C 'A!ID"D B"'I#I"R. "unque cabe aclarar que para la ley, el concepto de dicha comunidad es distinto de la 1amilia biol,)ica, ya que se incluye, por un lado, como posibles sujetos acti*os a los tutores, curadores o )uardadores respecto de sus pupilos menores o impedidos, y ellos no son necesariamente 1amiliaresN y por el otro e0cluye determinadas personas que para la ley ci*il, dada su relaci,n de parentesco, poseen deberes alimentarios, como a los abuelos o nietos y a los hermanos. Entonces, lo que realmente se prote)e es la -AC-I-&E!CI" '"&ERI"# DE A!" PER- !" DE A! GRAP DE PER- !"-, que debe ser pro*ista por otros indi*iduos situados en posici,n de )arante, que adquirieron ya sea por deber le)al Frelaci,n san)unea, colateral, por adopci,n, tutora o curadura5, o por un contrato o conducta precedente F)uardador5. Por eso, !23e+ e0plica que lo que el delito en cuesti,n o1ende es el deber asistencial emer)ente del n2cleo 1amiliar o cuasi 1amiliar. INCUMPLIMIENTO DE LOS DE%ERES DE ASISTENCIA FAMILIAR + CONDUCTA TIPICA: "R&ICA# 7: #e impondr prisin de un mes a dos a(os o multa de veinte a mil australes a los padres que, aun sin mediar sentencia civil, se substra/eren a prestar los medios indispensables para la subsistencia a su hi/o menor de dieciocho a(os, o de mas si estuviere impedido.

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"R&ICA# ;: !n las mismas penas del art5culo anterior incurrirn, en caso de substraerse a prestar los medios indispensables para la subsistencia, aun sin mediar sentencia civil2 a' el hi/o, con respecto a los padres impedidos3 b' el adoptante, con respecto al adoptado menor de dieciocho a(os, o de mas si estuviere impedido3 y el adoptado con respecto al adoptante impedido3 c' el tutor, guardador o curador, con respecto al menor de dieciocho a(os o de mas si estuviere impedido, o al incapa1, que se hallaren ba/o su tutela, guarda o curatela3 d' el cnyuge, con respecto al otro no separado legalmente por su culpa. -e trata de un delito de omisi,n, cuya acci,n reprimida consiste en -A-&R"ER-E de prestar los medios indispensables para la subsistencia, aun sin mediar sentencia ci*il -e trata de un delito de omisi,n propia, en el que la situaci,n )eneradora del deber de obrar de*iene de la ley o de un contrato F)uardador5, que e0i)e a determinadas personas, inte)rantes de un )rupo con*i*iente o no, que presten la asistencia b.sica a otros, dada la posici,n de )arante en la que los primeros se encuentran por su condici,n de 1amiliares o por las relaciones jurdicas que poseen con los destinatarios de la prestaci,n. !o es requisito del tipo la e0istencia de una sentencia ci*il, que estable+ca una cuota alimentaria. El 1undamento de ello es que se trata de una situaci,n que no admite dilaciones. Por tratarse de un delito omisi*o, se requiere la posibilidad material de comportarse con1orme a derecho, en este caso, de brindar los elementos indispensables para la subsistencia. En este sentido, la jurisprudencia ha e0plicado que no con1i)ura el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia 1amiliar la conducta del imputado que omiti, durante cierto tiempo cumplir con dicho deber, si 6ste ha podido acreditar la circunstancia de haber padecido, durante ese lapso, di1icultades laborales y econ,micas, pues de su comportamiento aparece ausente el dolo requerido por el delito atribuido. -e trata , adem.s, de un delito de peli)ro abstracto, que se consuma con el mero apartarse de prestar los medios indispensables para la subsistencia, sin que sea necesario comprobar un resultado da3ino en la inte)ridad psico41sica de los sujetos pasi*os, ni la producci,n de un peli)ro concreto, ni la persistencia en el tiempo de la conducta. Es por ello, que el "rt. @ de la ley e0presamente re1iere que $ La responsabilidad de cada una de las personas mencionadas en los dos art5culos anteriores no quedar e-cluida por la circunstancia de e-istir otras tambin obligadas a prestar los medios indispensables para la subsistencia.

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-AIE& -: se trata de un tipo especial propio, en el que para adecuarse la conducta a la 1i)ura le)al, los sujetos acti*os deben re*estir una determinada calidad. Para la 1i)ura del "rt. 7, los sujeto acti*os son los padres, y los pasi*os los hijos, matrimoniales o e0tramatrimoniales, menores de 7= a3os o impedidos. Para la 1i)ura del "rt. ;, de acuerdo a cada uno de los incisos: a5 El sujeto acti*o es el hijo, y el sujeto pasi*o el padre impedido. b5 El sujeto acti*o es el adoptante, y el sujeto pasi*o el adoptado menor de 7= a3os o impedido, y a la in*ersa, tiene como autor al adoptado y *ictima al adoptante impedido. c5 El sujeto acti*o es el tutor, )uardador o curador con respecto al menor de 7= impedido o al incapa+, que se hallaren bajo su tutela, )uarda o curatela. d5 El sujeto acti*o es el c,nyu)e, con respecto al otro no separado le)almente por su culpa. Cabe aclarar que si bien los hermanos y abuelos o nietos, que son obli)ados ci*ilmente a prestar alimentos, no est.n indi*iduali+ados en la ley como posibles sujetos acti*os, ello ser. as en tanto y en cuanto no sean, a su *e+, tutores, )uardadores o curadores. &IP -ACIE&IH : la 1i)ura b.sica, es decir el incumplimiento, se trata de un delito doloso de omisi,n. -upone por un lado, como todos los delitos omisi*os, el deber de obrar y la posibilidad material y jurdica de comportarse de con1ormidad a derecho, de reali+ar la conducta debida Fasistir econ,micamente5, y por el otro lado de no querer hacerlo, ya sea con intenci,n deliberada Fdolo directo5 o con conocimiento de los elementos del tipo objeti*o, y con desprecio al bien jurdico Fdolo e*entual5. INSOL#ENCIA ALIMENTARIA FRAUDULENTA (ART. & %IS) : #er reprimido con la pena de uno a seis a(os de prisin, el que con la 0inalidad de eludir el cumplimiento de sus obligaciones alimentarias, maliciosamente destruyere, inutili1are, da(are, ocultare, o hiciere desaparecer bienes de su patrimonio o 0raudulentamente disminuyere su valor, y de esta manera 0rustrare, en todo o en parte el cumplimiento de dichas obligaciones. Este artculo 1ue incorporado por la ley ;/.E;8. #os *erbos tpicos, es decir los medios para desple)ar la conducta, son destruir, inutili+ar, da3ar, ocultar o hacer desaparecer bienes del patrimonio del obli)ado o 1raudulentamente disminuir su *alor. -i bien la norma no lo dice, se entiende que los sujetos acti*os de esta 1i)ura, son solamente los enumerados en los artculos 7 y ;.
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Es un delito de resultado, toda *e+ que uno de los elementos descripti*os del tipo es la e0i)encia de que se 1rustre, en todo o en parte, el cumplimiento de las obli)aciones alimentarias. En cuanto al aspecto subjeti*o, la norma hace re1erencia a que la acci,n debe tener la 1inalidad de eludir el cumplimiento de dichas obli)aciones. COMPETENCIA: todas las 1i)uras pre*istas por la ley 7@.8// son de competencia ordinaria. #os tipos de los artculos 7 y ; tramitan por el procedimiento en lo correccional. El artculo ; bis es de competencia criminal ordinario.

LE! &-.&'3: IMPEDIMENTO DE CONTACTO DE LOS HI5OS MENORES CON LOS PADRES NO CON#I#IENTES. -e trata, en principio de un delito C RRECCI !"#, sal*o el caso del "rt. ; Fmudar al e0tranjero sin autori+aci,n5, en el cual la pena se ele*a al doble del mnimo y a la mitad del m.0imo Fpor lo tanto *a a inter*enir un jue+ nacional en lo criminal de instrucci,n5. Es importante destacar, que para hacer esta denuncia, debemos cumplir con los deberes de asistencia 1amiliar, porque sino nos *a a *enir una $contradenuncia(. CONDUCTAS TIPICAS (ARTS. 1 8 &): "R&ICA# 7: #er reprimido con prisin de un mes a un a(o el padre o tercero que, ilegalmente, impidiere u obstruyere el contacto de menores de edad con sus padres no convivientes. #i se tratare de un menor de die1 a(os o de un discapacitado, la pena ser de seis meses a tres a(os de prisin. "R&ICA# ;: !n las mismas penas incurrir el padre o tercero que para impedir el contacto del menor con el padre no conviviente, lo mudare de domicilio sin autori1acin /udicial. #in con la misma 0inalidad lo mudare al e-tran/ero, sin autori1acin /udicial o e-cediendo los l5mites de esta autori1acin, las penas de prisin se elevarn al doble del m5nimo y a la mitad del m-imo.

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#a acci,n reprimida es impedir u obstruir el contacto F"rt. 75 o mudarlo de domicilio sin autori+aci,n judicial F"rt. ;5. -e trata de delitos, al i)ual que los pre*istos por la ley 7@.8//, de peli)ro abstracto, por cuanto no se e0i)e la producci,n en el menor ni en el padre no con*i*iente de un da3o concreto, material ni psicol,)ico, sino simplemente que se impida el contacto entre ellos, ya sea por conductas omisi*as Fno lle*arlo al lu)ar con*enido5 o acti*as Fmudarlo al e0tranjero5. ARTICULO *: !l tribunal deber2 %' Disponer en un pla1o no mayor de die1 d5as, los medios necesarios para restablecer el contacto del menor con sus padres. .' Determinar, de ser procedente, un rgimen de visitas provisorio por un trmino no superior a tres meses o, de e-istir, har cumplir el establecido. !n todos los casos el tribunal deber remitir los antecedentes a la /usticia civil Este artculo determina el 2nico caso en el que un jue+ penal se mete en cuestiones de 1amilia, ya que el mismo puede establecer pro*isionalmente un r6)imen de *isita por un termino no superior a tres meses. %IEN 5URIDICO PROTE IDO: se sostiene que este delito lesiona a la B"'I#I" porque mediante su comisi,n resulta a1ectado el derecho a la relaci,n, al trato, o a la comunicaci,n personal que asiste a ciertos inte)rantes de ella. tros consideran que en realidad se prote)e el HI!CA# P-IC # GIC P"RE!&"# en la relaci,n hijo menor > padre no con*i*iente, por cuanto una relaci,n continua entre ellos otor)a a los menores muchas *entajas psicol,)icas, y no pueden ser reempla+adas 1.cilmente por relaciones con otros adultos.

UNIDAD *: DELITOS CONTRA LA SALUD PU%LICA O LA HUMANIDAD : LE! &*.'*' + LE! DE ESTUPEFACIENTES : com2nmente es conocida como #E: DE DR G"-, porque abarca todas las )eneralidades de la ley en cuanto al concepto. En un concepto jurdico m.s t6cnico, hablamos de #E: DE &E!E!CI" : &R"BIC DE E-&APEB"CIE!&E-.
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PARTICULARIDADES DE LA LE!: una de las m.s importantes caractersticas de esta ley, es la especial estructura dentro de la cual son construidos los pertinentes tipos penales. -i se tiene en cuenta que la 1inalidad 2ltima de la le)islaci,n represora del tr.1ico de estupe1acientes es precisamente e*itar y casti)ar dicho tr.1ico, puede obser*arse que la ley estructura los di1erentes tipos penales, adelantando en cada uno de ellos el momento consumati*o de lo que seran, dentro de una construcci,n tradicional, los di1erentes momentos del $iter criminis(. "cciones que en s mismas, y dentro de estas estructuras tradicionales, no pasaran de meros actos preparatorios, y por ende impunes, son trans1ormados por la ley ;@.<@< en tipos penales "A& ! ' -, de peli)ro abstracto, que claramente adelantan el momento consumati*o. &al es el caso de las 1i)uras pre*istas en el artculo 9, inc. $a(, que casti)an la siembra o el culti*o de plantas o la )uarda de semillas utili+ables para producir estupe1acientes. Dentro de la misma lnea ar)umental, este adelantamiento del momento consumati*o se da tambi6n en tipos aut,nomos que tipi1ican hechos que, dentro de las re1eridas estructuras tradicionales, seran con1i)urati*os de una clara tentati*a con relaci,n a ese momento 1inal de entre)a de estupe1acientes. &al el caso del artculo 9, inc. $c(, que casti)a la tenencia con 1ines de comerciali+aci,n, ilcito consumado con el acto de tenencia, acompa3ado de tal elemento tpico subjeti*o, que es re1lejo del elemento subjeti*o especi1ico del tipo )en6rico de la tentati*a. Esta particularidad, con la cual se sale de la estructura tradicional, no es un in*ento ar)entino, ya que pro*iene del derecho comparado FHene+uela, Espa3a, Chile5. E! RE-A'E!: la particularidad de la ley es estar 1ormada por DE#I& PE!"#E- "A& ! ' -, no en )rado de tentati*a como en otros delitos. Por lo tanto, lo que en otras 1i)uras sera un acto preparatorio, aqu *amos a tener 1i)uras aut,nomas con una pena se*era.

%IEN 5URIDICO PROTE IDO: de acuerdo a di1erentes autores, se considera que es la -"#AD PAC#IC", la C !&I!AID"D GE!ER"CI !"# o la -EGARID"D C 'A!.

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75 #" -"#AD PAC#IC" C ' CIE! IARIDIC PR &EGID : en la doctrina, y tambi6n en la jurisprudencia, se impone la postura que adjudica a la salud p2blica la calidad de bien jurdico preponderantemente prote)ido por los tipos penales de la ley de estupe1acientes, trans1orm.ndose en el principal objeto de tutela al cual tienden tales 1i)uras delicti*as. Por supuesto que el ataque a la salud p2blica o colecti*a se *er. re1lejado, aunque no siempre, en *ulneraciones a la salud concreta de aquellos indi*iduos que ha)an uso de las re1eridas sustancias. "un as, deben di1erenciarse adecuadamente los conceptos de salud indi*idual y salud p2blica, pues el se)undo de ellos, aunque en determinadas circunstancias abarca al primero, en1oca al *alor salud desde una perspecti*a )lobal que trasciende al indi*iduo en particular. Por lo tanto, la di1erencia principal entre ambas radica en el n2mero indeterminado de sujetos a que hace re1erencia la salud p2blica. En cuanto al *alor salud en s mismo, la r)ani+aci,n 'undial de la -alud ha postulado considerar como tal al estado completo de bienestar 1sico, mental y social del sujeto, conceptu.ndose como p2blica en caso que a1ecte a un n2mero indeterminado de sujetos. Desde esta perspecti*a, se busca superar la anti)ua delimitaci,n de la salud, como la ausencia de en1ermedad, ampli.ndose su .mbito para abarcar situaciones que sin perjuicio de a1ectar el mentado estado de bienestar del sujeto, no pueden ser atribuibles a una en1ermedad propiamente dicha.

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&R"- C !CEPCI !E- - CRE E# CIE! IARIDIC PR &EGID : no siempre se ha considerado a la salud p2blica como el bien jurdico al que preponderantemente tienden a prote)er los tipos penales *inculados con sustancias estupe1acientesN al)unas posturas doctrinarias han centrado el objeto de protecci,n en otros bienes, a2n cuando la mayora de ellas no i)noran que la salud p2blica es cuando menos indirectamente prote)ida por estas normas penales. Entre estas posturas se encuentra la de Ior)e 'oras 'om, quien considera que el bien jurdico prote)ido por las normas penales que casti)an conductas *inculadas con sustancias estupe1acientes, es la C !&I!AID"D GE!ER"CI !"# F*a a a1ectar las bases )eneracionales de la sociedad5, que se *e a1ectada por el $estado de dro)adicci,n( creado por tales conductas, estado que en su criterio permanece y se a1ian+a en el tiempo, trascendiendo la propia e0istencia, y saltando la barrera que separa a una )eneraci,n de la si)uiente, a la cual le traslada $decrepitud(. tros consideran que, por la reconocida P#ARI BE!-IHID"D de los delitos *inculados al tra1ico de estupe1acientes, se ha lle*ado a postular que su punici,n tiende a la protecci,n de *ariados bienes jurdicos, en pie
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de i)ualdad, ne)ando la situaci,n de eminente supremaca mayoritariamente asi)nada a la salud p2blica. De esta manera, el amparo se e0tiende a un conjunto de bienes jurdicos de rele*ante jerarqua que trasciende con amplitud el res)uardo de la salud p2blica, abarcando la protecci,n de *alores morales, de la 1amilia, de la sociedad, y en ultima instancia, la subsistencia misma de la naci,n y hasta de la humanidad toda F*oto de los Dres. -e*ero Caballero y Bayt, emitido en 1allos $Ca+terrica( y $Capalbo(5. -e ha lle)ado incluso a postular que el objeto primordial de protecci,n de la le)islaci,n de estupe1acientes no es la salud p2blica, sino la -EGARID"D C 'A!. En este sentido, la C.mara !acional de Casaci,n Penal sostu*o: $#a circunstancia de que los delitos re)lamentados en la ley ;@.<@< lle*en consi)o tambi6n un da3o pri*ado no es lo determinante como que lesionan la se)uridad p2blica, idea que se encuentra estrechamente li)ada a la salud com2n y a la del peli)ro com2n indeterminado para las personas y los bienes. #as acciones re)lamentadas en esta ley, entra3an un )ran peli)ro que se pone de mani1iesto en la a1ectaci,n comunitaria que )enera la perturbaci,n mental y 1sica que el consumidor de estupe1acientes produce en los indi*iduos, por las serias y ne1astas incidencias 1amiliares y sociales, y por su )ran poder criminol,)ico(. COMPETENCIA DE LA LE! &*'*' : inter*iene la IA-&ICI" BEDER"#. -i)ni1ica que sobre un delito en particular *amos a tener los si)uientes jueces naturales, se)2n la instancia: 7J I!-&"!CI" > $IAEL E! # CRI'I!"# : C RRECCI !"# BEDER"#(. ;J I!-&"!CI" > $C"'"R" E! # CRI'I!"# : C RRECCI !"# BEDER"#(. @J I!-&"!CI" > &RICA!"#E- R"#E- BEDER"#E-. CONCEPTO DE ESTUPEFACIENTE: la delimitaci,n del concepto de estupe1acientes re*iste una importancia 1undamental en el estudio de la ley ;@.<@<, pues se trata nada menos que del elemento normati*o com2n y primordial de los tipos penales que se encuentran consa)rados en ella. El propio C,di)o Penal ar)entino de1ine a este elemento normati*o en el 2ltimo p.rra1o del "rt. <<, donde establece que $ !l trmino Cestupe0acientesC, comprende los estupe0acientes, psicotrpicos y dems substancias susceptibles de producir dependencia 05sica o ps5quica, que se incluyan en las listas que se elaboren y actualicen peridicamente por decreto del ;oder !/ecutivo Nacional.
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Respetando esta de1inici,n le)al, podemos precisar a2n mas el contenido del concepto bajo an.lisis. "s, puede de1inirse a los estupe1acientes como todas aquellas sustancias naturales o sint6ticas que alteran las sensaciones, la acti*idad mental, la conciencia o la conducta, y producen dependencia psquica Fes decir, la necesidad imperiosa de se)uir consumi6ndola con el 1in de obtener sensaciones placenteras o bien de disipar una sensaci,n de malestar5, o dependencia 1sica Fla necesidad 1isiol,)ica de la dro)a, sin la cual se ori)ina un )ra*e trastorno or).nico o la muerte, o sndrome de abstinencia por alterarse el equilibrio bioqumico del or)anismo del sujeto5. -in embar)o, a los e1ectos tpicos, y teniendo en consideraci,n la ya mentada norma del artculo << del C,di)o Penal, aun cuando una sustancia posea los caracteres se3alados, si no se encuentra incluida dentro de las listas elaboradas por el Poder Ejecuti*o !acional, no podr. ser considerada $estupe1aciente( en el sentido jurdico4penal, y por ende su manipulaci,n, a2n cuando se adecue a la descripci,n e1ectuada por al)una de las 1i)uras delicti*as, resultar. atpica, y por ende, no punible Festo deri*a del principio constitucional $nulum crimen nulla poena sine le)e(5. &eniendo en cuenta el concepto le)al que del elemento normati*o estupe1aciente brinda el artculo <<, ultimo p.rra1o del C,di)o Penal, se deduce que la ley ;@.<@< es una ley penal en blanco, pues la con1ormaci,n del tipo objeti*o de los delitos que sanciona, se *er. inte)rada mediante una disposici,n e0tra3a a la propia norma tpica y de di1erente ori)en: un decreto del Poder Ejecuti*o. El recurso a esta t6cnica le)islati*a ha sido justi1icado en que la ley penal nunca podra cambiar tan r.pidamente como lo e0i)en las circunstancias del uso de productos nue*os, distintos a los conocidos, que produ+can los mismos e1ectosN ello implica, se)2n esta postura, la necesidad de a)ilidad en el tr.mite de la inclusi,n de sustancias en las listas pro*enientes del Poder Ejecuti*o, y que con1ormaran al tipo penal. ANALISIS DE LA LE! EN PARTICULAR : LAS CONDUCTAS #INCULADAS AL TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES (ART. .): las conductas que se encuentran directamente *inculadas al tr.1ico de estupe1acientes, son aquellas contenidas en los di1erentes incisos del artculo 9 de la ley ;@.<@<, cuya estructura, como *imos, participa de las caractersticas de los tipos penales con adelantamiento del momento consumati*o. &odas las acciones pre*istas en el "rt. 9 se encuentran *inculadas al narcotr.1ico, y en tal car.cter son penadas. -e trata adem.s de delitos ! C RRECCI !"#E-.

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Establece el "rt. 9 que: #er reprimido con reclusin o prisin de cuatro a quince a(os y multa de seis mil a quinientos mil australes el que sin autori1acin o con destino ileg5timo2 a' #iembre o cultive plantas o guarde semillas utili1ables para producir estupe0acientes, o materias primas, o elementos destinados a su produccin o 0abricacin3 b' ;rodu1ca, 0abrique, e-traiga o prepare estupe0acientes3 c' "omercie con estupe0acientes o materias primas para su produccin o 0abricacin o los tenga con 0ines de comerciali1acin, o los distribuya, o d en pago, o almacene o transporte3 d' "omercie con planta o sus semillas, utili1ables para producir estupe0acientes, o las tenga con 0ines de comerciali1acin, o las distribuya, o las d en pago, o las almacene o transporte3 e' !ntregue, suministre, aplique o 0acilite a otro estupe0acientes a t5tulo oneroso. #i lo 0uese a t5tulo gratuito, se aplicar reclusin o prisin de tres a doce a(os y multa de tres mil a ciento veinte mil australes. PRE-APAE-& C 'A! DE & D"- #"- "CCI !E- &IPIC"-: que el sujeto acti*o las desarrolle sin la debida autori+aci,n, o con un destino ile)timo. -in embar)o, se entiende que el elemento com2n propiamente con1i)urador es el DE-&I! I#EGI& ' , con independencia de la e0istencia o 1alta de autori+aci,n. El destino ile)itimo, es un elemento subjeti*o del tipo, distinto del dolo, que determina la e0i)encia, para la con1i)uraci,n del tipo subjeti*o, de una especial disposici,n psquica por parte del sujeto acti*o, esto es, la conciencia o 1inalidad de contribuir con su conducta a la cadena del tr.1ico de sustancias estupe1acientes. &odas estas conductas deben estar acompa3adas de un elementos subjeti*o especi1ico, el $destino ile)itimo(, entendido como la 1inalidad por parte del sujeto acti*o de estas conductas de contribuir a tra*6s de ella a la cadena del tra1ico de sustancias estupe1acientes Fpor lo tanto se e0cluyen de este artculo todas aquellas conductas que ten)an 1ines meramente cient1icos o para propio consumo, a2n cuando care+ca de autori+aci,n para lle*ar a cabo tales acti*idades5. . C !DAC&"- &IPIC"-: cada inciso *a enumerando los di1erentes eslabones de la cadena del tr.1ico ilcito de dro)as, cuyas conductas resultan punibles aut,nomamente. "5 -IE'CR" : CA#&IH DE -A-&"!CI"- E-&APEB"CIE!&E-N GA"RD" DE -E'I##"- : DE E#E'E!& - '"&ERI"- PRI'"- DE-&I!"D " #" PR DACCI ! B"CRIC"CI ! DE E-&APEB"CIE!&E-: C5 PR DACCI !, B"CRIC"CI !, E%&R"CCI ! PREP"R"CI ! DE -A-&"!CI"- E-&APEB"CIE!&E-.
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C5 C 'ERCI DE E-&APEB"CIE!&E'"&ERI"- PRI'"- P"R" -A PR DACCI ! B"CRIC"CI !N &E!E!CI" DE &"#E- E#E'E!& C ! BI!E- DE C 'ERCI"#IL"CI !N DI-&RICACI !N D"CI ! E! P"G N "#'"CE!"'IE!& N &R"!-P R&E. D5 C 'ERCI DE P#"!&"-E'I##"- A&I#IL"C#E- P"R" #" PR DACI ! DE E-&APEB"CIE!&E-N &E!E!CI" DE &"#EE#E'E!& - C ! BI!E- DE C 'ERCI"#IL"CI !N DI-&RICACI !N D"CI ! E! P"G N "#'"CE!"'IE!& N &R"!-P R&E. E5 E!&REG", -A'I!I-&R N "P#IC"CIO!, B"CI#I&"CI ! " &I&A# !ER GR"&AI& .

LA INTRODUCCION AL PAIS DE ESTUPEFACIENTES CON ALTERACION ILE ITIMA DEL DESTINO DE USO (ART. /) : el "rt. ? establece que: #er reprimido con reclusin o prisin de cuatro a quince a(os y multa de seis mil a quinientos mil australes el que introdu/era al pa5s estupe0acientes 0abricados o en cualquier etapa de su 0abricacin o materias primas destinadas a su 0abricacin o produccin, habiendo e0ectuado una presentacin correcta ante la Bduana y posteriormente alterara ileg5timamente su destino de uso. !n estos supuestos la pena ser de tres a doce a(os de reclusin o prisin, cuando surgiere inequ5vocamente, por su cantidad, que los mismos no sern destinados a comerciali1acin dentro o 0uera del territorio nacional. #i los hechos 0ueren reali1ados por quien desarrolle una actividad cuyo e/ercicio depende de autori1acin, licencia o habilitacin del poder p=blico, se aplicar adems inhabilitacin especial de tres a doce a(os. -e trata de un DE#I& ! C RRECCI !"#. El tipo penal se re1iere a las situaciones en las cuales los estupe1acientes hayan sido introducidos correctamente al pas, e1ectu.ndose las pertinentes presentaciones ante la "duana. Por lo tanto se descarta la aplicaci,n de las distintas 1i)uras del contrabando, que e0i)en un ardid o en)a3o tendente a impedir o di1icultar el adecuado ejercicio de las 1unciones del ser*icio aduanero para el control de las importaciones o e0portaciones. -e trata de un delito especial, toda *e+ que s,lo pueden ser sujetos acti*os las personas que est6n autori+adas por la "dministraci,n P2blica para el desarrollo de acti*idades de importaci,n y e0portaci,n, quienes ser.n los que realicen la presentaci,n ante la "duana y obten)an la autori+aci,n para importar los estupe1acientes o materias primas. #a conducta tpica se di*ide en dos tramos:

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75 El primero es el in)reso al pas de las sustancias estupe1acientes o materias primas destinadas a su 1abricaci,n, reali+ando las correspondientes presentaciones y tr.mites ante las autoridades aduaneras, sin ocultar la calidad ni cantidad de las sustancias, ni nin)2n otro dato sobre las mismas que resulte rele*ante o sea requerido por los 1uncionarios de la "duana. ;5 El se)undo tramo, donde se produce la consumaci,n del delito, se da cuando $se altera ile)timamente el destino de uso( de los estupe1acientes o materias primas correctamente in)resados al territorio nacional, mediante un acto posterior a dicho in)reso. -i)ni1ica que el sujeto acti*o debe actuar con la intenci,n de $destino ile)itimo(, es decir, con la 1inalidad de contribuir con su conducta a la cadena del tr.1ico de sustancias estupe1acientes. Dicha 1inalidad debe e0istir al momento de in)resar los estupe1acientes al pas. En caso de que la re1erida 1inalidad sur)iera lue)o de ser in)resados los estupe1acientes o materias primas al pas, nos encontraremos con una conducta subsumible en al)uno de los incisos del "rt. 9, se)2n que la acci,n en concreto sea de transporte, almacenamiento, comerciali+aci,n, etc. "&E!A"!&E DE# -EGA!D P"RR"G : en el se)undo p.rra1o del "rt. ?, las penas son reducidas a un mnimo de @ a3os, y un m.0imo de doce, cuando, se)2n la cantidad de estupe1acientes, sur)iera inequ*ocamente que no ser.n destinados a su comerciali+aci,n dentro o 1uera del pas. Debe entenderse que la atenuante ser. aplicable toda *e+ que el destino de los estupe1acientes in)resados en re)la al pas no est6 relacionado con su tr.1ico, es decir, que el sujeto acti*o no desarrolle su conducta con la re1erida 1inalidad de contribuir al tr.1ico de dro)as Fpor ejemplo, que los destine para su propio consumo, o para acti*idades para las cuales no se encuentra debidamente autori+ado5.

OR ANI0ACI1N ! FINANCIACION DE CONDUCTAS REFERIDAS AL TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES (ART. ') : el "rt. < dispone: #er reprimido con reclusin o prisin de ocho a veinte a(os y multa de treinta mil a novecientos mil australes, el que organice o 0inancie cualquiera de las actividades il5citas a que se re0ieren los art5culos 6 y & precedentes. -e trata de un DE#I& ! C RRECCI !"#.

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Dicho artculo casti)a como tipo penal aut,nomo ciertas 1ormas particulares de participaci,n en los delitos relati*os al tr.1ico de sustancias estupe1acientesN su or)ani+aci,n, y su 1inanciaci,n. #a RG"!IL"CIO! puede *incularse con la idea de desplie)ue de conductas destinadas a permitir el 1uncionamiento de un determinado plan preconcebido. Por ello, en primer lu)ar, es or)ani+ador, en los t6rminos tpicos del "rt. <, el sujeto que con su conducta tiende a disponer y establecer las di*ersas condiciones que permitir.n el desarrollo de uno o *arios hechos *inculados al tr.1ico de estupe1acientes. -er. quien inter*en)a en la plani1icaci,n, con1i)uraci,n operati*a, selecci,n de medios t6cnicos y humanos necesarios para lle*ar a cabo tales acti*idades. En la jurisprudencia, su delimitaci,n se ha li)ado con la idea de $dominio or)ani+acional( o de $dominio de los hechos(. #a idea de or)ani+aci,n en la jurisprudencia se encuentra li)ada con el concepto de $dominio del hecho(, no siendo requerida necesariamente una participaci,n directa en las acciones de tr.1ico desarrolladas con1orme a la or)ani+aci,n desple)ada por este sujeto. El or)ani+ador es una especie particular de insti)ador o autor de los delitos *inculados al tra1ico de estupe1acientes, caracteri+ado por una doble actuaci,n, relacionada con la selecci,n de medios y establecimiento de condiciones para lle*ar a cabo esas conductas de narcotr.1ico, y por el mantenimiento del dominio or)ani+acional una *e+ que se inicia el desarrollo de las acti*idades plani1icadas. Respecto a la BI!"!CI"CI !, 1inancia los delitos de tr.1ico de estupe1acientes quien proporciona el capital o recursos econ,micos necesarios para lle*ar a cabo dichos ilcitos. -i la 1uente de 1inanciaci,n es una persona jurdica Fpor ejemplo, bancos, compa3as 1inancieras, cajas de cr6ditos, o cualquier otra entidad 1inanciera5, se deber. indi*iduali+ar al indi*iduo o indi*iduos en concreto a quienes pueda responsabili+arse penalmente por la 1inanciaci,n de las acti*idades, aun cuando los recursos utili+ados no les pertene+can a ellos mismos, sino que pro*en)an de la persona jurdica. &IP -ACIE&IH : el delito pre*isto por el "rt. < es doloso, por lo que los sujetos acti*os deber.n actuar con conocimiento y *oluntad de estar lle*ando a cabo la acci,n de or)ani+ar o 1inanciar acti*idades de tr.1ico de estupe1acientes. Pero con el dolo no es su1iciente, sino que adem.s deber.n actuar con la intenci,n de contribuir al re1erido tr.1ico de estupe1acientes Fel $destino ile)itimo(5.

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PRESCRIPCION O SUMINISTRO INFIEL DE ESTUPEFACIENTES (ART. 2) : el "rt. 8 de la ley ;@.<@< establece que: #er reprimido con prisin de dos a seis a(os y multa de tres mil a cincuenta mil australes e inhabilitacin especial de uno a cinco a(os, el mdico u otro pro0esional autori1ado para recetar, que prescribiera, suministrare o entregare !stupe0acientes 0uera de los casos que indica la teraputica o en dosis mayores de las necesarias. #i lo hiciera con destino ileg5timo la pena de reclusin o prisin ser de cuatro a quince a(os. -e trata de un delito ! C RRECCI !"#. #as acciones tpicas son las de prescribir, entre)ar o suministrar estupe1acientes, sea ello tanto en casos contrarios a las indicaciones de la terap6utica, como en dosis mayores de las necesarias. -AIE& "C&IH : se trata de un delito especial impropio, ya que s,lo pueden ser autores aquellos sujetos que re2nen la especial cualidad establecida por el supuesto de hecho tpico contenido en la norma: los m6dicos u otros pro1esionales autori+ados para recetar. &IP -ACIE&IH : se trata de un delito doloso, y como tal, requiere por parte del sujeto acti*o el conocimiento de que la prescripci,n, entre)a o suministro de estupe1acientes que lle*a a cabo se aparta injusti1icadamente de los casos recomendados por la terap6utica, o en dosis injusti1icadamente mayores a las all establecidas. "GR"H"!&E: para el caso de que el sujeto acti*o realice la acci,n tpica con $destino ile)itimo( Fconciencia o 1inalidad de contribuir con su conducta a la cadena del tra1ico de sustancias estupe1acientes5, la pena es ele*ada a un mnimo de cuatro a3os y un m.0imo de quince. FACILITACION DE LU ARES O ELEMENTOS (ART. 13) : el "rt. 7E dispone: #er reprimido con reclusin o prisin de tres a doce a(os y multa de tres mil a cincuenta mil australes el que 0acilitare, aunque sea a t5tulo gratuito, un lugar o elementos, para que se lleve a cabo alguno de los hechos previstos por los art5culos anteriores. La misma pena se aplicar al que 0acilitare un lugar para que concurran personas con el ob/eto de usar estupe0acientes. !n caso que el lugar 0uera un local de comercio, se aplicar la accesoria de inhabilitacin para e/ercer el comercio por el tiempo de la condena, la que se elevar al doble del tiempo de la misma si se tratare de un negocio de diversin. Durante la sustanciacin del sumario criminal el /ue1 competente podr decretar preventivamente la clausura del local.
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-e trata de un delito !

C RRECCI !"#.

-e tipi1ica aut,nomamente una 1orma de participaci,n, a tra*6s de la modalidad de C PER"CI !, en las di*ersas conductas tpicas que se 1a*orecen mediante la 1acilitaci,n de lu)ares o elementos para su reali+aci,n. Por 1acilitar debe entenderse poner a disposici,n de quienes lle*ar.n a cabo las acciones tpicas *inculadas, tanto un lu)ar como elementos que les permitir.n su reali+aci,n. Es irrele*ante, a los 1ines tpicos, y con1orme sur)e de la propia norma, que la 1acilitaci,n sea lle*ada a cabo en 1orma onerosa o )ratuita. #a 1acilitaci,n debe encontrarse *inculada, o a cualquiera de las conductas pre*istas en los artculos 9 a 8 de la ley de estupe1acientes, que son los $hechos pre*istos por los artculos anteriores(, o al uso de estupe1acientes. "-PEC& -ACIE&IH : por tratarse de una 1i)ura dolosa, el tipo subjeti*o requiere el conocimiento de que el lu)ar o los elementos 1acilitados, ser.n utili+ados para lle*ar a cabo al)una de las conductas tpicas que se encuentran *inculadas a tra*6s de la norma. Por ende, quien descono+ca que quien recibe el lu)ar, lo utili+ar. para almacenar estupe1acientes, incurre en un error de tipo que torna su conducta impune. PE!"- "CCE- RI"-: para el caso de que el lu)ar 1acilitado en los t6rminos tpicos, sea un local comercial, la norma pre*6 una pena accesoria de inhabilitaci,n al propietario del local para el ejercicio del comercio, por un tiempo equi*alente al de la condena. En caso de que se trate de un ne)ocio de di*ersi,n, como discotecas, bares, locales de *ideo jue)os, etc., la inhabilitaci,n ser. por el doble del tiempo de la condena. CIRCUNSTANCIAS A RA#ANTES DE LAS CONDUCTAS #INCULADAS AL NARCOTRAFICO (ART. 11): Las penas previstas en los art5culos precedentes sern aumentadas en un tercio del m-imo a la mitad del m5nimo, sin que las mismas puedan e-ceder el m-imo legal de la especie de pena de que se trate2 a' #i los hechos se cometieren en per/uicio de mu/eres embara1adas o de personas disminuidas ps5quicamente, o sirvindose de menores de dieciocho a(os o sin per/uicio de stos3 b' #i los hechos se cometieren subrepticiamente o con violencia, intimidacin o enga(o. c' #i en los hechos intervinientes tres o ms personas organi1adas para cometerlos3
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d' #i los hechos se cometieren por un 0uncionario p=blico encargado de la prevencin o persecucin de los delitos aqu5 previstos o por un 0uncionario p=blico encargado de la guarda de presos y en per/uicio de stos3 e' "uando el delito se cometiere en las inmediaciones o en el interior de un establecimiento de ense(an1a, centro asistencial, lugar de detencin, institucin deportiva, cultural o social o en sitios donde se realicen espectculos o diversiones p=blicos o en otros lugares a los que escolares y estudiantes acudan para reali1ar actividades educativas, deportivas o sociales3 0' #i los hechos se cometieren por un docente, educador o empleado de establecimientos educacionales en general, abusando de sus 0unciones espec50icas. En el "rt. 77 de la ley ;@.<@< se establecen una serie de circunstancias que a)ra*an las penas pre*istas en los artculos 9 a 7E de dicho cuerpo normati*o, cuando medie al)una de dichas circunstancias en la comisi,n de las conductas tipi1icadas en las normas penales de re1erencia. C#"-IBIC"CI ! DE #"- "GR"H"!&E-: a los e1ectos de una clasi1icaci,n sistem.tica de las circunstancias a)ra*antes contenidas en el "rt. 77, podemos distin)uirlas: 75 E! R"L ! DE# -AIE& "BEC&"D PERIADIC"D : 'AIER E'C"R"L"D" Finc. $a(5: se 1undamenta por la potencialidad que tienen las conductas de )enerar un ries)o para el 1eto. PER- !"- 'E!&"#'E!&E DI-'I!AID"- : 'E! RE- DE 7= "M - Finc. $a(5: se 1undamenta en la menor capacidad de de1ensa que poseen las personas con de1iciencias mentales o los menores de 7= a3os de edad, en ra+,n de sus 1alencias psquicas o de su mayor inmadure+, que les impiden comprender con el debido alcance la )ra*edad de los e1ectos de una adicci,n a los estupe1acientes. ;5 E! R"L ! DE# #AG"R DE C 'I-I !: I!'EDI"CI !EI!&ERI R DE E-&"C#ECI'IE!& - DE E-!EM"!L", CE!&R "-I-&E!CI"#, #AG"R DE DE&E!CI !, I!-&I&ACI ! DEP R&IH", - CI"# CA#&AR"#, -I&I - D !DE -E RE"#ICE! E-PEC&"CA# DIHER-I !E- PAC#IC"-, #AG"RE- " # - DAE # - E-C #"RE- : E-&ADI"!&E- "CAD"! P"R" RE"#IL"R "C&IHID"DE- EDAC"&IH"-, DEP R&IH"- : - CI"#E- Finc. $e(5: la nota com2n es que se trata de sitios donde se concentran cantidades indeterminadas de personas, con di*erso )rado
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de permanencia temporal en los mismos, )enerando una situaci,n de mayor ries)o para la di1usi,n del uso de sustancias estupe1acientes y el consi)uiente 1a*orecimiento de su tr.1ico, implicando por ende una m.s alta peli)rosidad para el bien jurdico salud p2blica que la ley intenta prote)er. @5 E! R"L ! DE# -AIE& "C&IH : HECH - C 'E&ID - P R BA!CI !"RI - E!C"RG"D - DE #" PREHE!CI ! PER-ECACI ! DE E-& - DE#I& - Finc. $d(5: su 1undamento radica en la deslealtad a la causa p2blica )enerada por la actuaci,n ilcita del 1uncionario, y en la necesaria con1ian+a que para un adecuado desempe3o de la 1unci,n p2blica debe e0istir en la sociedad respecto de la actuaci,n de la misma, con1ian+a que se *e seriamente comprometida ante la comisi,n de delitos por parte de los 1uncionarios encar)ados precisamente de su pre*enci,n o persecuci,n. HECH - C 'E&ID - P R D CE!&E-, EDAC"D REE'P#E"D DE E-&"C#ECI'IE!& EDAC"CI !"#E-, "CA-"!D DE -A- BA!CI !E- Finc. $1(5: se 1undamenta por la especial relaci,n y ascendiente que quienes act2an en el car.cter enunciado tienen sobre sus educandos o receptores de sus mensajes y ense3an+as, adem.s del especial deber que poseen de ase)urar una adecuada educaci,n a tales personas, dentro de par.metros 6ticos y sociales con los cuales son absolutamente incompatibles las conductas *inculadas con el tr.1ico o consumo de estupe1acientes. /5 E! R"L ! DE # - 'EDI - C 'I-IH -: -IRHIE!D -E DE A! 'E! R DE ED"D Finc. $a(5: se 1undamenta en la menor capacidad de de1ensa, en ra+,n de su mayor inmadure+. 'EDI"!&E HI #E!CI", I!&I'ID"CI !, E!G"M -ACREP&ICI"'E!&E Finc. $b(5: se tiende a prote)er, conjuntamente con la salud p2blica, a la libertad de decisi,n de las personas, que en estos casos se *e seriamente a1ectada 95 E! R"L ! DE# !A'ER DE I!&ERHI!IE!&E-: Inter*enci,n de tres o m.s personas or)ani+adas para cometerlo Finc. $d(5: ?5 "GR"H"!&E 'I%& E! BA!CI ! DE # - -AIE& - "C&IH : P"-IH : Hechos cometidos por los 1uncionarios p2blicos encar)ados de la )uarda de presos y en perjuicio de 6stos Finc. $d(5.
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LAS CONDUCTAS #INCULADAS A LA PROPA ACION PU%LICA DE CONDUCTAS #INCULADAS CON LOS ESTUPEFACIENTES (ARTS. 1& ! &(): por sus e*identes puntos de contacto, corresponde anali+ar conjuntamente los tipos penales contenidos en los artculos 7; y ;= de la ley de estupe1acientes, que casti)an la preconi+aci,n del uso de estupe1acientes y el uso con trascendencia al p2blico, en el primer caso, y el impartir instrucciones sobre la producci,n, 1abricaci,n o uso de estupe1acientes o sobre el uso como estupe1acientes de productos de *enta libre, en el se)undo. 75 PREC !IL"CI ! : DI-BA-I ! DE# A- DE E-&APEB"CIE!&E- : E# A- C ! &R"-CE!DE!CI" "# PAC#IC : el "rt. 7; de la ley de estupe1acientes establece que: #er reprimido con prisin de dos a seis a(os y multa de seiscientos a doce mil australes2 a' !l que preconi1are o di0undiere p=blicamente el uso de estupe0acientes, o indu/ere a otro a consumirlos3 b' !l que usare estupe0acientes con ostentacin y trascendencia al p=blico. #os dos incisos del artculo pre*6n tres especies de conductas tpicas: la preconi+aci,n o di1usi,n p2blica del uso de estupe1acientes Finc. a5N la inducci,n a otro al uso o consumo de estupe1acientes Finc. a5N y el uso de estupe1acientes con ostentaci,n o trascendencia al p2blico. "mbos tratan delitos ! C RRECCI !"#E-. ;5 I'P"R&IR I!-&RACCI !E- PAC#IC"-: el "rt. ;= establece que: !l que p=blicamente imparta instrucciones acerca de la produccin, 0abricacin, elaboracin o uso de estupe0acientes, ser reprimido con prisin de dos a ocho a(os. !n la misma pena incurrir quien por medios masivos de comunicacin social e-plique en detalle el modo de emplear como estupe0aciente cualquier elemento de uso o venta libre. #a conducta tpica consiste en impartir instrucciones sobre el modo en que debe lle*arse a cabo la elaboraci,n, producci,n, 1abricaci,n o uso de estupe1acientes, a tra*6s de la transmisi,n de los conocimientos necesarios a tales e1ectos. En el se)undo p.rra1o se reprime a quienes e0pliquen la 1orma de emplear como estupe1acientes sustancias que no lo son, pero que pueden producir e1ectos an.lo)os a aquellos, y que resultan de *enta libre, es decir, que
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pueden ser compradas por cualquier persona sin restricciones de nin)2n tipo. -e trata tambi6n de delitos ! C RRECCI !"#E-. LA TENENCIA A LOS FINES DE LA LE! &*.'*': C !CEP& &EC!IC IARIDIC DE &E!E!CI": es brindado por el artculo ;@9; del C,di)o Ci*il, que establece que !l que tiene e0ectivamente una cosa, pero reconociendo en otro la propiedad, es simple tenedor de la cosa. "s, el tenedor ejerce un determinado poder 1sico sobre la cosa, pero carece de $animus domini(, ya que reconoce la propiedad en otro. -in embar)o, este concepto t6cnico, es completamente insu1iciente a los e1ectos del derecho penal. "s, a los e1ectos de los di*ersos tipos penales de la ley ;@.<@< que la contemplan como uno de sus elementos normati*os, la tenencia debe entenderse en un sentido amplioN ello implica, en primer lu)ar, que el concepto jurdico penal de tenencia se e0tiende abarcando aquellas situaciones que en derecho ci*il son incluidas dentro del concepto t6cnico jurdico de $posesi,n(, de1inido por el "rt. ;@97 del C,di)o Ci*il: +abr posesin de las cosas, cuando una persona, por s5 o por otro, tenga una cosa ba/o su poder, con intencin de someterla al e/ercicio de un derecho de propiedad. "dem.s, la adopci,n de un concepto amplio de tenencia determina que 6sta no se encuentre circunscripta a los casos que el sujeto acti*o tiene los estupe1acientes en una inmediata relaci,n con su cuerpo, sino que abarca todas las situaciones en las cuales este sujeto posea la disponibilidad de hecho de tales elementos a tra*6s de la atracci,n de los mismos al .mbito de la propia es1era de custodia, sin que sea necesaria la presencia del sujeto en el lu)ar donde se encuentra la cosa, y mucho menos que tal lu)ar le pertene+ca. &IP - DE &E!E!CI" E! #" #E: ;@.<@<: podemos hablar de @ tipos de tenencia. 75 &E!E!CI" -I'P#E: "rt. 7/, primer p.rra1o. ;5 &E!E!CI" P"R" C !-A' PER- !"#: "rt. 7/, se)undo p.rra1o. @5 &E!E!CI" C ! BI!E- DE C 'ERCI"#IL"CI !: "rt. 9, inc. $c(. #a anali+amos al tratar dicho artculo. Hale recordar, que lo caracterstico de la situaci,n tpica radica en un particular elemento subjeti*o tpico, ntimamente *inculado con el destino ile)itimo, pero de mayor especi1icidad: el 1in de comerciali+aci,n. LA TENENCIA SIMPLE DE ESTUPEFACIENTES (ART. 1-6 17 PARRAFO) : se encuentra pre*ista en el "rt. 7/, 7er. p.rra1o de la ley ;@.<@<, el cual establece: #er reprimido con prisin de uno a seis a(os y multa de trescientos a seis mil australes el que tuviere en su poder estupe0acientes.
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#a llamada tenencia simple de estupe1acientes es un delito de peli)ro abstracto, es decir, se con1i)ura con la mera *eri1icaci,n de la tenencia de sustancias estupe1acientes en poder del sujeto acti*o. !o se requiere que haya habido un delito de peli)ro concretoN con el solo hecho de la tenencia se sanciona penalmente. -e trata de un delito ! C RRECCI !"#, y como en todos estos delitos, inter*iene la justicia 1ederal, que subsume los dos 1ueros Fno hay un ju+)ado correccional por un lado y de instrucci,n por el otro5, por eso *a a inter*enir un jue+ 1ederal en lo criminal y correccional. #a particularidad de este tipo penal se encuentra en el plano subjeti*o, pues la 1i)ura es aplicada en 1orma residual, cuando no puede establecerse que la tenencia sea ejercida con al)una de las 1inalidades especi1icas contempladas por otras normas penales de esta leyN concretamente que la tenencia sea ejercida con el objeto de su comerciali+aci,n F"rt. 9, inc. $c(5, o para su consumo F"rt. 7/, se)undo p.rra1o5. En tal sentido, nuestra jurisprudencia ha entendido que $debe considerarse como tipo b.sico la 1i)ura de tenencia simple y a las dos restantes como cali1icantes de la mismaN esto es, a la 1i)ura que reprime el consumo personal como atenuada y al tipo que pena el comercio como a)ra*ado. "s, una tenencia que no puede acreditarse que era para comerciali+ar ni tampoco se pruebe que estaba destinada al consumo personal deber. ser encuadrada en la 1i)ura de tenencia simple de estupe1acientes(. IA-&IBIC"CI ! DE #" &E!E!CI": es necesario destacar que no toda tenencia de estupe1acientes resulta punible, sino que en ciertas ocasiones la le)islaci,n la permite, torn.ndola le)tima. &al es el caso del artculo @ de la ley 7<.=7=, que permite, entre otras conductas, el uso de sustancias estupe1acientes en las cantidades estrictamente necesarias para la in*esti)aci,n m6dica y cient1ica, incluidos los e0perimentos clnicos con estupe1acientes que se realicen bajo *i)ilancia y 1iscali+aci,n de la autoridad sanitaria. Dicha tenencia resulta justi1icada, por tratarse del le)timo ejercicio de un derecho, en los t6rminos del "rt. @/, inc. /J del C,di)o Penal. LA TENENCIA DE ESTUPEFACIENTES PARA USO PERSONAL (ART. 1-6 &7 PARRAFO) : 6ste tipo penal se encuentra pre*isto en el "rt. 7/, ;J p.rra1o, de donde se desprende todo el debate en torno al 1allo "rriola, el cual se encuentra *i)ente. Dicho p.rra1o establece: La pena ser de un mes a dos a(os de prisin cuando, por su escasa cantidad y dems circunstancias, surgiere inequ5vocamente que la tenencia es para uso personal.
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Estamos hablando de un delito C RRECCI !"#. Para determinar si e0iste delito habr. que *er, como dispone el artculo, las $circunstancias(, las cuales siempre *an a quedar a la *aloraci,n judicial. #a particularidad de este tipo penal se encuentra en el .mbito del elemento subjeti*o, consistente en la 1inalidad de consumo que preside la tenencia ejercida respecto de los estupe1acientes: el sujeto acti*o los tiene para utili+arlos, para consumirlos. !o se requiere por supuesto una inmediate+ temporal entre la tenencia actualmente constatada, y el momento en que se deseaba lle*ar a cabo el consumoN basta que la sustancia 1uera tenida con tal objeto, sin importar cu.ndo se pensara lle*ar a cabo dicho consumo. Este tipo penal adquiere particular inter6s pues demuestra claramente la di1icultad de ndole constitucional que posee la aplicaci,n de 6sta norma F"rt. 7/, ;J p.rra1o de la ley ;@.<@<5 al encontrar resistencia 1undada en el .mbito de la pri*acidad consa)rado por el "rt. 78 de la Constituci,n !acional $Las acciones privadas de los hombres que de ning=n modo o0endan al orden y a la moral p=blica, ni per/udiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y e-entas de la autoridad de los magistrados5. -A C !-IDER"CI ! E! #" IARI-PRADE!CI" DE #" C R&E -APRE'" DE IA-&ICI" DE #" !"CI !: la e*oluci,n de la jurisprudencia de la Corte -uprema de Iusticia de la !aci,n, operada en torno al con1licto planteado entre la incriminaci,n de la tenencia de estupe1acientes para el propio consumo y la es1era de libertad indi*idual consa)rada por el artculo 78 de la Constituci,n !acional, es particularmente ilustrati*a en cuanto a las 1uertes tensiones que se producen entre di*ersos *alores inherentes a la *ida en sociedad, que se *en re1lejados en las di1erentes posturas adoptadas para la soluci,n de dicho con1licto, ya que la Corte no tiene un criterio uni1orme.

B"## C #"HI!I F78<=5: es el criterio ori)inal de la corte. En este 1allo, la Corte -uprema recurre a criterios 1undados en la alta peli)rosidad inherente a las conductas *inculadas con los estupe1acientes, y a tra*6s de 6ste 1allo, coloca a la tenencia de dro)as para el uso propio 1uera de la es1era de protecci,n establecida por el "rt. 78 de la Constituci,n !acional, bas.ndose en que la se)uridad p2blica se encuentra por encima del derecho de reser*a. Este 1allo, por lo tanto, est. en contraposici,n con el 1allo "rriola, ya que se inclina a 1a*or del "rt. 7/, ;J p.rra1o. F78=?5: sent, las bases del 1allo

B"## - C"L&ERRIC" : C"P"#C "rriola.

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En estos dos 1allos, que 1ueron resueltos en 1orma conjunta, la Corte -uprema se aparta de la jurisprudencia sentada en $Cola*ini(, pronunci.ndose por la inconstitucionalidad de la incriminaci,n de la tenencia de estupe1acientes para el propio consumo, reprimida en esa 6poca por el "rt. ? de la ley ;E.<<7 Fantecedente de la actual ley ;@.<@<5, al entender a esta norma contraria al "rt. 78 de la Constituci,n !acional. Por ajustada mayora se decidi, la inconstitucionalidad del "rt. ? de la ley ;E.<<7 cuando se trata de la tenencia de estupe1acientes para un estricto uso personal en un .mbito de intimidad que no implicara peli)ro concreto o perjuicio para terceras personas. B"## ' !&"#H F788E5: en este 1allo, la Corte retoma su criterio ori)inal sobre la constitucionalidad de la punibilidad de la tenencia de estupe1acientes para el propio consumo e0puesto en el 1allo $Cola*ini(, apoy.ndose especialmente en la peli)rosidad abstracta de dicha conducta, la que tiene sustento, a su entender, en la lesi*idad que toda conducta relacionada con los estupe1acientes tiene para la sociedad, lo que permite a1irmar que no se encuentran amparadas por el "rt. 78 de la Constituci,n !acional. Por lo tanto, est. a 1a*or de la punibilidad de la tenencia para consumo. Entre otros t6rminos, se apoyan en el control social que el Estado, como a)ente insustituible del bien com2n, puede emplear lcita y discrecionalmente. B"## "RRI #" F;EE85: se abandona el precedente $'ontal*o(, ya que sostiene la inconstitucionalidad del "rt. 7/, p.rra1o ;J *i)ente, priori+ando el "rt. 78 de la Constituci,n Fes1era de la pri*acidad5. -e basa en los 1allos Ca+terrica y Capalbo. -e basa en que el "rt. 78 de la C! prote)e la pri*acidad o intimidad de la persona Fprincipio de reser*a5. Ese *alor hace a la esencia del ser humano. !adie puede ju+)ar las acciones humanas en tanto ellas no perjudiquen a terceros o a la moral p2blica. Por lo tanto, la tenencia para consumo personal no *a a tener punibilidad, siempre que hablemos de tenencia personal, y en tanto y en cuanto sea en la es1era pri*ada y no a1ecte a terceros.

MEDIDAS DE SE URIDAD : la comprensi,n de en1ermo, m.s que un criminal, y que por tal moti*o le)islaciones modernas han contemplado dentro posibilidad de aplicaci,n a los to0ic,manos, de

que el dro)adicto es un debe ser tratado, distintas de sus disposiciones, la di*ersos tratamientos de
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rehabilitaci,n, que participan de la naturale+a de las $medidas de se)uridad(, y que tienen como 1in la recuperaci,n del adicto. 75 'EDID" DE -EGARID"D GE!ERIC" F"rt. 7?5: "uando el condenado por cualquier delito dependiere 05sica o ps5quicamente de estupe0acientes, el /ue1 impondr, adems de la pena, una medida de seguridad curativa que consistir en un tratamiento de desinto-icacin y rehabilitacin por el tiempo necesario a estos 0ines, y cesar por resolucin /udicial, previo dictamen de peritos que as5 lo aconse/en. #a primera medida es la medida de se)uridad )en6rica plasmada en el "rt. 7? de la ley. -e aplica a los condenados por otros delitos, cuando se desprende de la causa que es adicto. #a medida de se)uridad )en6rica, en principio, s,lo puede ser decidida al momento de dictar sentencia condenatoria, como sur)e de la propia norma, que al respecto se re1iere al $condenado(, estableciendo que la medida ser. 1ijada $adem.s de la pena(, es decir, ! -A-&I&A:E " #" PE!", sino que la complementa. "mbas son 1ijadas en 1orma concurrente. Esta medida es aplicable a los indi*iduos que resulten condenados por cualquier delito, aun cuando las conductas que resultaron merecedoras de pena no tu*ieren nin)una relaci,n con tipos penales relati*os a estupe1acientes. #a condici,n para su aplicaci,n es que el condenado dependa 1sica o psquicamente de los estupe1acientes, es decir, que sea to0ic,mano. " ra+ de tratarse de una medida de se)uridad curati*a, tendente a alcan+ar la curaci,n del to0ic,mano respecto de la adicci,n que padece, una de las caractersticas que re*iste es su duraci,n indeterminadaN hasta tanto no se lo)re el mentado objeti*o de desinto0icaci,n y rehabilitaci,n 1ijado por la norma, deber. mantenerse *i)ente el tratamiento objeto de la medida de se)uridad. El cese de la medida de se)uridad se decidir. por medio de una resoluci,n judicial, con e0presi,n de sus 1undamentos, y pre*ia opini,n pericial que as lo aconseje. ;5 'EDID" DE -EGARID"D CAR"&IH" F"rt. 7<5: !n el caso del art5culo %7, segundo prra0o, si en el /uicio se acreditase que la tenencia es para uso personal, declarada la culpabilidad del autor y que el mismo depende 05sica o ps5quicamente de estupe0acientes, el /ue1 podr de/ar en suspenso la aplicacin de la pena y someterlo a una medida de seguridad curativa por el tiempo necesario para su desinto-icacin y rehabilitacin. Bcreditado su resultado satis0actorio, se lo e-imir de la aplicacin de la pena. #i transcurridos dos a(os de tratamiento no se ha obtenido un grado aceptable de recuperacin por su 0alta de colaboracin, deber aplicrsele
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la pena y continuar con la medida de seguridad por el tiempo necesario o solamente esta =ltima. #a medida de se)uridad curati*a pre*ista en el "rt. 7<, a di1erencia de la contemplada en el artculo 7?, puede ser aplicada reci6n al momento de dictarse la sentencia condenatoria. #a di1erencia con el artculo anterior es que, en este caso, la medida de se)uridad curati*a no es impuesta en 1orma concurrente con la pena, sino que su aplicaci,n deja en suspenso a esta 2ltima, con1orme determina la propia norma. "creditado el resultado satis1actorio del tratamiento de rehabilitaci,n, se e0imir. al condenado de la aplicaci,n de la pena. -u disposici,n se circunscribe a aquellas personas que pade+can dependencia 1sica o psquica de los estupe1acientes, y resulten condenadas como autores del delito de tenencia de estupe1acientes para su propio consumo F"rt. 7/, se)undo p.rra1o5, y no, como el caso del artculo 7?, a cualquier persona que resulte adicta, sin importar el delito por el que sea condenada. Hay una condena pero especi1ica al "rt. 7/, ;J p.rra1o Fno se aplica para procesados5, mientras que la del "rt. 7? es para condenados por delitos anteriores. #a medida de se)uridad consa)rada en el artculo 7< participa de la caracterstica apuntada en el "rt. 7?, en cuanto a la indeterminaci,n de su duraci,n, pues 6sta se relaciona directamente con el objeti*o de desinto0icaci,n y rehabilitaci,n del sujeto que le es inherente. -in perjuicio de ello, la norma, al transcurrir dos a3os sin que se haya lo)rado tal rehabilitaci,n, 1aculta a la imposici,n concurrente de la pena, que se sumar. a la medida de se)uridad, pudi6ndose tambi6n mantener *i)ente a 6sta 2ltima. @5 'EDID" DE -EGARID"D CAR"&IH" F"rt. 7=5: !n el caso de art5culo %7, segundo prra0o, si durante el sumario se acreditase por semiplena prueba que la tenencia es para uso personal y e-isten indicios su0icientes a criterio del /ue1 de la responsabilidad del procesado y ste dependiere 05sica o ps5quicamente de estupe0acientes, con su consentimiento, se le aplicar un tratamiento curativo por el tiempo necesario para su desinto-icacin y rehabilitacin y se suspender el trmite del sumario. Bcreditado su resultado satis0actorio, se dictar sobreseimiento de0initivo. #i transcurridos dos a(os de tratamiento, por 0alta de colaboracin del procesado no se obtuvo un grado aceptable de recuperacin, se reanudara el trmite de la causa y, en su caso, podr aplicrsele la pena y continuar el tratamiento por el tiempo necesario, o mantener solamente la medida de seguridad.
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Esta medida de se)uridad curati*a tiene importantes di1erencias respecto a los dos artculos anteriores. En primer lu)ar, la aplicaci,n de este "rt. 7= se produce durante el proceso, es decir, mientras 6ste se encuentra *i)ente, sin ser necesario esperar hasta el dictado de la sentencia condenatoria, como ocurre en los supuestos de los artculos 7? y 7<. En sntesis, dadas sus caractersticas, esta medida de se)uridad curati*a, es una particular 1orma de suspensi,n del proceso a prueba, siendo aplicables, en 1orma subsidiaria a la ley de estupe1acientes, las respecti*as normas procesales. Dentro del tr.mite procesal propiamente dicho, se ha entendido que la aplicaci,n de la medida de se)uridad curati*a del "rt. 7= es procedente s,lo durante la etapa de instrucci,n propiamente dicha F$si durante el sumario(N $se suspender. el tr.mite del sumario(5. #a norma en cuesti,n e0i)e para la aplicaci,n del instituto la acreditaci,n mediante semiplena prueba de que la tenencia de los estupe1acientes es para uso personal del imputado, e0istiendo indicios su1icientes de su responsabilidad y de su estado de adicci,n. !ue*amente, es condici,n de aplicaci,n que el sujeto imputado sea adicto 1sica o psquicamente a los estupe1acientesN adem.s, que la tenencia de tales sustancias sea para su propio consumo. "dem.s, en este supuesto se e0i)e el consentimiento del sujeto que ser. sometido a tratamiento. #a duraci,n de la medida, es en este caso relati*amente indeterminada, ya que, sin perjuicio de que en principio se mantendr. *i)ente hasta tanto se lo)re la rehabilitaci,n del sujeto, la norma 1ija un pla+o m.0imo de ; a3os, transcurrido el cual, en caso de no haberse lo)rado un resultado satis1actorio, por 1alta de colaboraci,n del adicto, se reanudar. el tramite del proceso, y se lle)ar. a la sentencia, que en caso de ser condenatoria, podr. disponer la aplicaci,n conjunta de la pena y la medida de se)uridad, o el mantenimiento e0clusi*o de 6sta ultima. -era una suspensi,n del juicio a prueba en materia de estupe1acientes, de cumplir el tratamiento. /5 'EDID" DE -EGARID"D EDAC"&IH" F"rt. ;75: !n el caso del art5culo %7, segundo prra0o, si el procesado no dependiere 05sica o ps5quicamente de estupe0acientes por tratarse de un principiante o e-perimentador, el /ue1 de la causa podr, por =nica ve1, sustituir la pena por una medida de seguridad educativa en la 0orma y modo que /udicialmente se determine. )al medida, debe comprender el cumplimiento obligatorio de un programa especiali1ado relativo al comportamiento responsable 0rente al uso y tenencia indebida de estupe0acientes, que con una duracin m5nima de
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tres meses, la autoridad educativa nacional o provincial, implementar a los e0ectos del me/or cumplimiento de esta ley. La sustitucin ser comunicada al Aegistro Nacional de Aeincidencia y !stad5stica "riminal y "arcelaria, organismo que lo comunicar solamente a los tribunales del pa5s con competencia para la aplicacin de la presente Ley, cuando stos lo requiriesen. #i concluido el tiempo d e tratamiento ste no hubiese dado resultado satis0actorio por la 0alta de colaboracin del condenado, el tribunal har cumplir la pena en la 0orma 0i/ada en la sentencia. Esta medida de se)uridad puede ser dispuesta solamente al momento de dictar sentencia y, siempre y cuando 6sta sea condenatoria, siendo entonces la condena por el delito de tenencia de estupe1acientes para el propio consumo uno de los presupuestos de aplicaci,n del instituto Fes decir, para la aplicaci,n de esta medida, debe e0istir una condena por el delito de tenencia de estupe1acientes para el propio consumo5. Ello quiere decir que es improcedente su aplicaci,n durante el transcurso del proceso. El otro presupuesto de aplicaci,n de la norma es que el sujeto condenado por dicho ilcito, a pesar de no depender 1sica o psquicamente de los estupe1acientes Fen cuyo caso seran aplicables las normas de los artculos 7< y 7=5 haya tenido un cierto contacto con tales sustancias, caracteri+.ndolo la ley como $principiante( o $e0perimentador(. Cabe entender por $principiante( a quien se encuentra en la etapa inmediatamente posterior a su iniciaci,n en el consumo de estupe1acientes, sin depender a2n de ellos. $E0perimentador( es quien no se inici, en el consumo ni depende de los estupe1acientes, pero los in)iere para percibir por s mismo las sensaciones que pueden pro*ocar tales sustancias. El p.rra1o 1inal del artculo determina que si transcurrido el tiempo del tratamiento, no se hubiera arribado a un resultado satis1actorio por 1alta de colaboraci,n del condenado, deber. hacerse cumplir la pena 1ijada en la sentencia. -in duda al)una la del)ada lnea que puede separar un principiante de un adicto, deber. ser sorteada en cada caso concreto, pre*io dictamen de peritos. #a norma abre un interro)ante acerca de c,mo se *a a determinar que se ha lo)rado el objeti*o en un tratamiento que no tiene por 1in la cura del sujeto sino su aprendi+aje. LA CONFA%ULACION PARA COMETER DELITOS #INCULADOS AL TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES (ART. &2 %IS): el "rt. ;8 bis dispone: #er reprimido con reclusin o prisin de uno a seis a(os, el que tomare
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parte en una con0abulacin de dos o ms personas, para cometer alguno de los delitos previstos en los art5culos 6, &, 8, ,, %D y .6 de la presente ley, y en el art5culo ,&& del "digo Bduanero. La con0abulacin ser punible a partir del momento en que alguno de sus miembros realice actos mani0iestamente reveladores de la decisin com=n de e/ecutar el delito para el que se hab5an concertado. ?uedar e-imido de pena el que revelare la con0abulacin a la autoridad antes de haberse comen1ado la e/ecucin del delito para el que se la hab5a 0ormado, as5 como el que espontneamente impidiera la reali1acin del plan. -e trata de un DE#I& ! C RRECCI !"#.

#a con1abulaci,n se con1i)ura, a los e1ectos de la norma penal, cuando dos o m.s personas se re2nen con la decisi,n com2n de ejecutar determinados delitos *inculados al tr.1ico de estupe1acientes. Dentro de la tipicidad subjeti*a, el delito de con1abulaci,n es doloso. El dolo requiere el conocimiento de estar tomando parte de una reuni,n que se e1ect2a con miras a reali+ar al)uno de los delitos pre*istos por la norma. E%E!CI ! DE #" PE!": el 2ltimo p.rra1o del "rt. ;8 bis establece una e0enci,n de la pena para el sujeto acti*o que re*elare la con1abulaci,n a la autoridad antes de que comience la ejecuci,n del delito que es objeto de con1abulaci,n, o para quien de manera espont.nea impida la ejecuci,n del plan. EL ARREPENTIDO (ART. &2 TER): el "rt. ;8 ter dispone: B la persona incursa en cualquiera de los delitos previstos en la presente ley y en el art5culo ,&& del "digo Bduanero, el tribunal podr reducirle las penas hasta la mitad del m5nimo y del m-imo o e-imirla de ellas, cuando durante la sustanciacin del proceso o con anterioridad a su iniciacin2 a' Aevelare la identidad de coautores, part5cipes o encubridores de los hechos investigados o de otros cone-os, proporcionando datos su0icientes que permitan el procesamiento de los sindicados o un signi0icativo progreso de la investigacin. b' Bportare in0ormacin que permita secuestrar sustancias, materias primas, precursores qu5micos, medios de transporte, valores, bienes, dinero o cualquier otro activo de importancia, provenientes de los delitos previstos en esta ley. B los 0ines de la e-encin de pena de valorar especialmente la in0ormacin que permita desbaratar una organi1acin dedicada a la produccin, comerciali1acin o tr0ico de estupe0acientes.
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La reduccin o e-imicin de pena no proceder respecto de la pena de inhabilitacin. El arrepentido es toda aquella persona que, encontr.ndose imputado por cualquier delito de los tipi1icados por la ley ;@.<@< o por el artculo =?? del C,di)o "duanero, brinda a la autoridad judicial in1ormaci,n si)ni1icati*a sobre la identidad de los autores, coautores, partcipes o encubridores del tr.1ico ilcito de estupe1acientes, o que permita el secuestro de sustancias, materias primas o cualquier elemento perteneciente a este tipo de delincuencia, bene1ici.ndose con la reducci,n o e0enci,n de pena pre*ista en la norma. Debe di1erenciarse al arrepentido del mero $in1ormante( o $delator(, pues mientras el primero 1orma parte de la or)ani+aci,n criminal sobre la cual brinda datos, o al menos ha cometido delitos tipi1icados por la ley ;@.<@<, en el marco o *inculados con dichas or)ani+aciones, el in1ormante es un tercero, ajeno a estos delitos u or)ani+aciones, que aporta in1ormaci,n a los ,r)anos in*esti)ati*os, sea por dinero, o por otras ra+ones. Es decir, mientras el arrepentido es penalmente responsable por al)2n delito *inculado con la in1ormaci,n que aporta, el in1ormante es ajeno a tales ilcitos. El e1ecto de ser cali1icado judicialmente como arrepentido es el lo)ro de una reducci,n de la pena 1ijada al momento de la condena, hasta la mitad del mnimo y del m.0imo de la escala penal del respecti*o delito, pudiendo lle)arse incluso a una e0enci,n de pena. Para ello, la ley e0i)e que el arrepentido, durante la sustanciaci,n del proceso o antes de su inicio: "5 Re*ele la identidad de coautores, partcipes o encubridores de los hechos in*esti)ados o de otros cone0os, proporcionando datos su1icientes que permitan el procesamiento de tales personas o un si)ni1icati*o pro)reso en la in*esti)aci,n. C5 "porte datos su1icientes que permitan el secuestro de sustancias estupe1acientes, materias primas, precursores qumicos, medios de transporte, *alores, bienes, dinero o cualquier otro acti*o de importancia pro*eniente de los delitos reprimidos por la ley ;@.<@<. EL A ENTE ENCU%IERTO (ART. *1 %IS): el "rt. @7 bis dispone: Durante el curso de una investigacin y a los e0ectos de comprobar la comisin de alg=n delito previsto en esta ley o en el art5culo ,&& del "digo Bduanero, de impedir su consumacin, de lograr la individuali1acin o detencin de los autores, part5cipes o encubridores, o para obtener y asegurar los medios de prueba necesarios, el /ue1 por resolucin 0undada podr disponer, si las 0inalidades de la investigacin no pudieran ser logradas de otro modo, que agentes de las 0uer1as de seguridad en actividad, actuando en 0orma encubierta2

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a' #e introdu1can como integrantes de organi1aciones delictivas que tengan entre sus 0ines la comisin de los delitos previstos en esta ley o en el art5culo ,&& del "digo Bduanero, y b' ;articipen en la reali1acin de alguno de los hechos previstos en esta ley o en el art5culo ,&& del "digo Bduanero. La designacin deber consignar el nombre verdadero del agente y la 0alsa identidad con la que actuar en el caso, y ser reservada 0uera de las actuaciones y con la debida seguridad. La in0ormacin que el agente encubierto vaya logrando, ser puesta de inmediato en conocimiento del /ue1. La designacin de un agente encubierto deber mantenerse en estricto secreto. "uando 0uere absolutamente imprescindible aportar como prueba la in0ormacin personal del agente encubierto, ste declarar como testigo, sin per/uicio de adoptarse, en su caso, las medidas previstas en el art5culo 9% quinques. #as enormes di1icultades con que los Estados se encuentran al momento de in*esti)ar las conductas *inculadas con las dro)as, perse)uirlas, y casti)arla, radica en )ran parte, en la poderosa estructura que poseen las principales or)ani+aciones dedicadas al narcotr.1ico. &odos estos problemas han lle*ado a los )obiernos a consa)rar en sus le)islaciones institutos de no*edosa 1actura, que no se han *isto e0entos de crticas, pues con su aplicaci,n pueden lle)ar a poner en tela de juicio los m.s tradicionales principios del Estado de Derecho, como pueden ser la debida de1ensa y el principio de le)alidad. Ana de estas nue*as 1i)uras es la del $a)ente encubierto(, que resulta ser aquel inte)rante de una 1uer+a de se)uridad en acti*idad que se introduce en una or)ani+aci,n dedicada a cometer delitos *inculados con estupe1acientes, con la 1inalidad de in*esti)ar los hechos que pudieren cometerse, recabar in1ormaci,n al respecto, y colaborar a los e1ectos de impedir que tales conductas ilcitas se *ean consumadas. Como se desprende de la redacci,n de la norma, la desi)naci,n de un a)ente encubierto debe ser reali+ada en el marco de una causa judicial en tr.mite, y corresponde e1ectuarla e0clusi*amente al jue+ competente a car)o de la instrucci,n de dicho sumario. #a desi)naci,n debe ser reali+ada por resoluci,n 1undada, en la cual se e0presen los moti*os por los cuales se procede de tal 1orma, y en particular, a e1ectos de cumplir con la e0i)encia e0presada en la norma, deber. dejarse constancia de aquellas ra+ones por las cuales las 1inalidades de la in*esti)aci,n no pueden ser alcan+adas a tra*6s de la aplicaci,n de los institutos tradicionales consa)rados en las leyes procesales. Ana *e+ desi)nado, el a)ente encubierto deber. introducirse en la or)ani+aci,n criminal que in*esti)ar., lo que conlle*a )ra*es problemas en
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cuanto a su actuaci,n, pues e*identemente, para no ser descubierto, deber. en ciertos casos actuar como un delincuente m.s, lle*ando a cabo conductas ilcitas por las cuales debera responder. Para resol*er en parte ese dilema, la ley ;@.<@<, en su artculo @7 ter, establece que: No ser punible el agente encubierto que como consecuencia necesaria del desarrollo de la actuacin encomendada, se hubiese visto compelido a incurrir en un delito, siempre que ste no implique poner en peligro cierto la vida o la integridad 05sica de una persona o la imposicin de un grave su0rimiento 05sico o moral a otro. Esta norma determina la con1i)uraci,n para el a)ente que act2e en tales condiciones de una $causa de e0clusi,n de la punibilidad(, LA ENTRE A #I ILADA DE ESTUPEFACIENTES (ART. **) : !l /ue1 de la causa podr autori1ar a la autoridad de prevencin que postergue la detencin de personas o el secuestro de estupe0acientes cuando estime que la e/ecucin inmediata de dichas medidas puede comprometer el -ito de la investigacin. !l /ue1 podr incluso suspender la interceptacin en territorio argentino de una remesa il5cita de estupe0acientes y permitir su salida del pa5s, cuando tuviere seguridades de que ser vigilada por las autoridades /udiciales del pa5s de destino. !sta medida deber disponerse por resolucin 0undada, hacindose constar, en cuanto sea posible, la calidad y cantidad de la sustancia vigilada como as5 tambin su peso. #a llamada entre)a *i)ilada de estupe1acientes es uno de los no*edosos institutos procesales que, dentro del marco )eneral de la lucha contra la criminalidad or)ani+ada *inculada con el tr.1ico de sustancias estupe1acientes, han sido consa)rados por los instrumentos internacionales a*ocados a dicha tarea, y receptados posteriormente por las le)islaciones nacionales. El primer p.rra1o de la norma del "rt. @@ contempla la suspensi,n del procedimiento de detenci,n de las personas responsables y del secuestro de las sustancias ilcitas, cuando ambas se encuentren en territorio nacional, y dicha suspensi,n resulte id,nea para alcan+ar el 60ito de la in*esti)aci,n. -e)2n se desprende de la letra de la norma, su aplicaci,n requiere como primer requisito la e0istencia de un e0pediente judicial F$el jue+ de la causa(5 en el cual se in*esti)uen conductas relacionadas con sustancias estupe1acientes. "dem.s, debe e0istir la posibilidad concreta de proceder a la detenci,n de al)una persona o al secuestro de estupe1acientes, lo que implica la e0istencia de un mnimo ple0o probatorio que 1undamente tales decisiones.

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El se)undo p.rra1o le)isla acerca de la suspensi,n de la interceptaci,n de los estupe1acientes mientras se encuentren en territorio nacional y la consi)uiente permisi,n de su salida al e0terior, bajo determinadas condiciones. Como en el caso del primer p.rra1o, este supuesto tambi6n tiene como requisito pre*io la e0istencia de un e0pediente judicial en el cual se ten)an pruebas o indicios su1icientes en torno a la e0istencia de una remesa ilcita de estupe1acientes que est6 por salir del pas, y a e1ectos de ase)urar tambi6n el 60ito de la in*esti)aci,n, el jue+ inter*iniente tiene la posibilidad de suspender su interceptaci,n y secuestro, permitiendo la salida de tal mercadera hacia el e0terior. &al posibilidad est. sujeta a determinadas condiciones, establecidas por la propia norma: a5 Deben darse al jue+ inter*iniente se)uridades de que los estupe1acientes ser.n *i)ilados por las autoridades judiciales del pas de destino. b5 "dem.s, la suspensi,n debe ser dispuesta mediante resoluci,n 1undada, por lo que el ju+)ador debe decretarla en 1orma escrita, dejando e0presa constancia de los moti*os que a*alan su dictado, y entre ellos, de aquellos que permiten in1erir que las se)uridades brindadas son su1icientesN tambi6n, se)2n lo establece la norma, debe dejarse constancia, en la medida de lo posible, del peso y calidad de los estupe1acientes en cuesti,n.

UNIDAD -: TRANSPLANTE DE OR ANOS ! TE5IDOS LE! &-.12* MODIFICADA POR LE! &/.3// : la ley de transplante de ,r)anos se encuentra dentro de la cate)ora de leyes ! PE!"#E-, pero que contienen DI-P -ICI !E- PE!"#E-, a di1erencia de otras leyes que si son leyes penales especiales Fpor ejemplo, ley de dro)as5. El Estado *a a ser el que re)ule todo lo re1erente a los transplantes de ,r)anos a tra*6s del I!CAC"I, or)anismo dependiente del 'inisterio de -alud de la !aci,n. &oda operaci,n que se ha)a por 1uera de este or)anismo, *a a in1li)ir en un tipo penal.

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"nti)uamente, haba que mani1estar e0presamente la *oluntad de ser donante de ,r)anos. Ana modi1icaci,n reciente re*irti, el criterio, por el cual se presume que todos somos donantes de ,r)anos. AM%ITO DE APLICACI1N DE LA LE! (ART. 1) : La ablacin de rganos y te/idos para su implantacin de cadveres humanos a seres humanos y entre seres humanos, se rige por las disposiciones de esta ley en todo el territorio de la Aep=blica. !-cept=ase de lo previsto por la presente, los te/idos naturalmente renovables o separables del cuerpo humano con salvedad de la obtencin y preservacin de clulas progenitoras hematopoyticas y su posterior implante a seres humanos, que quedar regida por esta ley. !ntindense alcan1adas por la presente norma a las nuevas, prcticas o tcnicas que la autoridad de aplicacin recono1ca que se encuentran vinculadas con la implantacin de rganos o te/idos en seres humanos. "onsidrase comprendido al -enotransplante en las previsiones del prra0o precedente cuando cumpliera las condiciones que oportunamente determinare la autoridad de aplicacin. ACTOS DE DISPOSICION DE OR ANOS O MATERIALES ANATOMICOS PRO#ENIENTES DE PERSONAS : "R&ICA# 7/: La e-traccin de rganos o materiales anatmicos en vida con 0ines de trasplante entre personas relacionadas con0orme a las previsiones de los art5culos %6 y concordantes de la presente ley, estar permitida slo cuando se estime que ra1onablemente no causar un grave per/uicio a la salud del dador y e-istan perspectivas de -ito para conservar la vida o me/orar la salud del receptor. !sta e-traccin siempre deber practicarse previo cumplimiento de lo dispuesto en el art5culo anterior. La reglamentacin establecer los rganos y materiales anatmicos que podrn ser ob/eto de ablacin, e-cepto los incluidos especialmente en esta ley. "R&ICA# 79: #lo estar permitida la ablacin de rganos o materiales anatmicos en vida con 0ines de trasplante sobre una persona capa1 mayor de dieciocho $%,' a(os, quien podr autori1arla =nicamente en caso de que el receptor sea su pariente consangu5neo o por adopcin hasta el cuarto grado, o su cnyuge, o una persona que, sin ser su cnyuge, conviva con el donante en relacin de tipo conyugal no menos antigua de tres $9' a(os, en 0orma inmediata, continua e ininterrumpida. !ste lapso se reducir a dos $.' a(os si de dicha relacin hubieren nacido hi/os.
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!n todos los casos ser indispensable el dictamen 0avorable del equipo mdico a que se re0iere el art5culo 9E. De todo lo actuado se labrarn actas, por duplicado, un e/emplar de las cuales quedar archivado en el establecimiento, y el otro ser remitido dentro de las setenta y dos $8.' horas de e0ectuada la ablacin a la autoridad de contralor. Bmbos sern archivados por un lapso no menor de die1 $%D' a(os. !n los supuestos de implantacin de mdula sea, cualquier persona capa1 mayor de dieciocho $%,' a(os podr disponer ser dador sin las limitaciones de parentesco establecidas en el primer prra0o del presente art5culo. Los menores de dieciocho $%,' a(os Fprevia autori1acin de su representante legalF podrn ser dadores slo cuando los vincule al receptor un parentesco de los mencionados en el citado precepto. !l consentimiento del dador o de su representante legal no puede ser sustituido ni complementado3 puede ser revocado hasta el instante mismo de la intervencin quir=rgica, mientras conserve capacidad para e-presar su voluntad, ante cuya 0alta la ablacin no ser practicada. La retractacin del dador no genera obligacin de ninguna clase. "R&ICA# 7?: !n ning=n caso los gastos vinculados con la ablacin yGo el implante estarn a cargo del dador o de sus derechohabientes. Dichos gastos estarn a cargo de las entidades encargadas de la cobertura social o sanitaria del receptor, o de ste cuando no la tuviera. Las entidades encargadas de la cobertura social o empresas privadas de medicina prepaga debern noti0icar 0ehacientemente a sus bene0iciarios si cubre o no sus gastos. "R&ICA# 7<: Las inasistencias en las que incurra el dador, con motivo de la ablacin, a su traba/o yGo estudios, as5 como la situacin sobreviniente a la misma, se regirn por las disposiciones que sobre proteccin de en0ermedades y accidentes inculpables estable1can los ordenamientos legales, convenios colectivos o estatutos que ri/an la actividad del dador, tomndose siempre en caso de duda aquella disposicin que le sea ms 0avorable. "R&ICA# 7=: "uando por ra1ones teraputicas 0uere imprescindible ablacionar a personas vivas rganos o materiales anatmicos que pudieren ser implantados en otra persona, se aplicarn las disposiciones que rigen para los rganos provenientes de cadveres. La reglamentacin determinar ta-ativamente los supuestos concretos a los que se re0iere el presente prra0o. "uando se e0ect=e un trasplante cardiopulmonar en bloque proveniente de dador cadavrico, la autoridad de contralor podr disponer del cora1n del receptor para su asignacin en los trminos previstos en la presente ley.
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ACTOS DE DISPOSICION DE OR ANOS O MATERIALES ANATOMICOS CADA#ERICOS: "R&ICA# 78: )oda persona podr en 0orma e-presa2 %. <ani0estar su voluntad negativa o a0irmativa a la ablacin de los rganos o te/idos de su propio cuerpo. .. Aestringir de un modo espec50ico su voluntad a0irmativa de ablacin a determinados rganos y te/idos. 9. "ondicionar la 0inalidad de la voluntad a0irmativa de ablacin a alguno o algunos de los 0ines previstos en esta ley Fimplante en seres humanos vivos o con 0ines de estudio o investigacin F "R&ICA# 78 CI-: La ablacin podr e0ectuarse respecto de toda persona capa1 mayor de D !" *"+* $%,' a(os que no haya de/ado constancia e-presa de su oposicin a que despus de su muerte se realice la e-traccin de sus rganos o te/idos, la que ser respetada cualquiera sea la 0orma en la que se hubiere mani0estado. !ste art5culo entrar en vigencia transcurridos N*4!N)B $:D' d5as de e/ecucin de lo establecido en el art5culo %9 de esta ley, que modi0ica el art5culo &. de la ley .7.%:9. "R&ICA# 78 &ER: !n caso de 0allecimiento de menores de D !" *"+* $%,' a(os, no emancipados, sus padres o su representante legal, e-clusivamente, podrn autori1ar la ablacin de sus rganos o te/idos especi0icando los alcances de la misma. !l v5nculo 0amiliar o la representacin que se invoque ser acreditado, a 0alta de otra prueba, mediante declaracin /urada, la que tendr carcter de instrumento p=blico, debiendo acompa(arse dentro de las "@BA!N)B H *"+* $7,' horas la documentacin respectiva. La 0alta de consentimiento de alguno de los padres eliminar la posibilidad de autori1ar la ablacin en el cadver del menor. !n ausencia de las personas mencionadas precedentemente, se dar intervencin al <inisterio ;upilar, quien podr autori1ar la ablacin. De todo lo actuado se labrar acta y se archivarn en el establecimiento las respectivas constancias, incluyendo una copia certi0icada del documento nacional de identidad del 0allecido. De todo ello, se remitirn copias certi0icadas a la autoridad de contralor. Las certi0icaciones sern e0ectuadas por el Director del establecimiento o quien lo reemplace. !l incumplimiento de lo dispuesto en el presente prra0o har pasible a los pro0esionales intervinientes de la sancin establecida en el art5culo .:.
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"R&ICA# ;E: Los canales habilitados para receptar las e-presiones de voluntad previstas en el art5culo %: de las personas capaces mayores de D !" *"+* $%,' a(os son los siguientes2 a' nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ ncucai'3 b' Aegistro Nacional de las ;ersonas $Aenaper'3 c' Aegistros del !stado "ivil y "apacidad de las ;ersonas3 d' Butoridades sanitarias /urisdiccionales, a travs de los organismos /urisdiccionales y de los establecimientos asistenciales p=blicos y privados habilitados a tal 0in3 e' ;olic5a Iederal3 0' "orreo *0icial de la Aep=blica Brgentina #ociedad Bnnima. Las mani0estaciones de aquellas personas que, ante la reali1acin de cualquier trmite ante el Aegistro Nacional de las ;ersonas $Aenaper' o Aegistros del !stado "ivil y "apacidad de las ;ersonas, deseen e-presarla, debern ser receptadas por los 0uncionarios designados por los mencionados organismos a tal e0ecto y asentadas en el documento nacional de identidad del declarante. Las instituciones consignadas en los incisos b', c', d' y e' debern comunicar en 0orma inmediata al nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ ncucai' las mani0estaciones de voluntad recibidas a e0ectos del cumplimiento de lo dispuesto en el art5culo 77 inciso n'. !l "orreo *0icial de la Aep=blica Brgentina #ociedad Bnnima, a solicitud de cualquier ciudadano capa1 mayor de D !" *"+* $%,' a(os, e-pedir en 0orma gratuita telegrama al nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ ncucai', en el que conste la negativa del remitente a donar sus rganos y te/idos para despus de su muerte. Las mani0estaciones de voluntad ante cualquiera de los organismos mencionados no podrn tener costo alguno para el declarante. La reglamentacin podr establecer otras 0ormas y modalidades que 0aciliten las e-presiones de voluntad. "R&ICA# ;7: !n caso de muerte natural, y no e-istiendo mani0estacin e-presa del di0unto, deber requerirse de las siguientes personas, en el orden en que se las enumera siempre que estuviesen en pleno uso de sus 0acultades mentales, testimonio sobre la =ltima voluntad del causante, respecto a la ablacin de sus rganos yGo a la 0inalidad de la misma. a' !l cnyuge no divorciado que conviv5a con el 0allecido, o la persona que sin ser su cnyuge conviv5a con el 0allecido en relacin de tipo conyugal no menos antigua de )A!# $9' a(os, en 0orma continua e ininterrumpida3 b' "ualquiera de los hi/os mayores de D !" *"+* $%,' a(os3 c' "ualquiera de los padres3 d' "ualquiera de los hermanos mayores de D !" *"+* $%,' a(os3
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e' "ualquiera de los nietos mayores de D !" *"+* $%,' a(os3 0' "ualquiera de los abuelos3 g' "ualquier pariente consangu5neo hasta el cuarto grado inclusive3 h' "ualquier pariente por a0inidad hasta el segundo grado inclusive3 i' !l representante legal, tutor o curador3 "on0orme la enumeracin establecida precedentemente y respetando el orden que all5 se establece, las personas que testimonien o den cuenta de la =ltima voluntad del causante que se encuentren en orden ms pr-imo e-cluyen el testimonio de las que se encuentren en un orden in0erior. !n caso de resultar contradicciones en los testimonios de las personas que se encuentren en el mismo orden, se estar a lo establecido en el art5culo %: bis. La relacin con el causante y el testimonio de su =ltima voluntad, sern acreditados, a 0alta de otra prueba, mediante declaracin /urada, la que tendr carcter de instrumento p=blico, debiendo acompa(arse dentro de las "@BA!N)B H *"+* $7,' horas la2 documentacin respectiva, cuando correspondiere. "R&ICA# ;;: !n caso de muerte violenta la autoridad competente adoptar los recaudos tendientes a ubicar a las personas enumeradas en el art5culo anterior a e0ectos que los mismos den cuenta o testimonien la =ltima voluntad del causante, debiendo de/ar debidamente acreditada la constancia de los medios y mecanismos utili1ados para la noti0icacin en tiempo y 0orma a los 0amiliares a e0ectos de testimoniar o dar cuenta de la =ltima voluntad del presunto donante. !l /ue1 que entiende en la causa ordenar en el lapso de #! # $&' horas a partir del 0allecimiento la intervencin del mdico 0orense, policial o quien cumpla tal 0uncin, a 0in de dictaminar si los rganos o te/idos que resulten aptos para ablacionar no a0ectarn el e-amen autopsiano. Bun e-istiendo autori1acin e-presa del causante o el testimonio re0erido en el art5culo .% dentro de las #! # $&' horas de producido el deceso, el /ue1 in0ormar al nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ N"@"B ' o al organismo /urisdiccional correspondiente la autori1acin para llevar a cabo la reali1acin de la ablacin, a travs de resolucin /udicial 0undada, con especi0icacin de los rganos o te/idos autori1ados a ablacionar de con0ormidad con lo dictaminado por el mismo 0orense. @na negativa del magistrado interviniente para autori1ar la reali1acin de la ablacin deber estar /usti0icada con0orme los requisitos e-igidos en la presente ley. !n el supuesto de duda sobre la e-istencia de autori1acin e-presa del causante el /ue1 podr requerir del nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ N"@"B ' o del organismo /urisdiccional correspondiente los in0ormes que estime menester.
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"R&ICA# ;; CI-: !l equipo de pro0esionales mdicos a que se re0iere el art5culo 7E en ning=n caso actuar /untamente con los mdicos 0orenses, debiendo quedar a lo que resulte de la decisin /udicial. !l /e0e, sub/e0e o el miembro que aqullas designen del equipo que realice la ablacin deber in0ormar de inmediato y pormenori1adamente al /ue1 interviniente2 a' Los rganos ablacionados en relacin con los autori1ados a ablacionar. b' !l estado de los mismos, como as5 tambin el eventual impedimento de ablacionar alguno de los rganos autori1ados. c' Las dems circunstancias del caso que estable1ca la reglamentacin. !n el cumplimiento de lo dispuesto en los prra0os anteriores sern solidariamente responsables la totalidad de los pro0esionales integrantes del equipo de ablacin. !l nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante F N"@"B F o el organismo /urisdiccional correspondiente deber n0ormarle el destino dado a cada rgano o te/idos ablacionado, la identi0icacin regional, el establecimiento asistencial al que va dirigido, el equipo responsable del transporte y los datos identi0icatorios del o de los pacientes receptores. "R&ICA# ;@: !l 0allecimiento de una persona se considerar tal cuando se veri0iquen de modo acumulativo los siguientes signos, que debern persistir ininterrumpidamente seis $&' horas despus de su constatacin con/unta2 a' Busencia irreversible de respuesta cerebral, con prdida absoluta de conciencia3 b' Busencia de respiracin espontnea3 c' Busencia de re0le/os ce0licos y constatacin de pupilas 0i/as no reactivas3 d' nactividad ence0lica corroborada por medios tcnicos yGo instrumentales adecuados a las diversas situaciones cl5nicas, cuya nmina ser peridicamente actuali1ada por el <inisterio de #alud y Bccin #ocial con el asesoramiento del nstituto Nacional "entral @nico "oordinador de Bblacin e mplante $ N"@"B '. La veri0icacin de los signos re0eridos en el inciso d' no ser necesaria en caso de paro cardiorespiratorio total e irreversible. "R&ICA# ;/: B los e0ectos del art5culo anterior, la certi0icacin del 0allecimiento deber ser suscripta por dos $.' mdicos, entre los que 0igurar por lo menos un neurlogo o neurociru/ano. Ninguno de ellos ser el mdico o integrar el equipo que realice ablaciones o implantes de rganos del 0allecido. La hora del 0allecimiento ser aquella en que por primera ve1 se constataron los signos previstos en el art5culo .9.
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"R&ICA# ;9: !l establecimiento en cuyo mbito se realice la ablacin estar obligado a2 a' Brbitrar todos los medios a su alcance en orden a la restauracin esttica del cadver, sin cargo alguno a los sucesores del 0allecido3 b' Aeali1ar todas las operaciones autori1adas dentro del menor pla1o posible, de haber solicitado los sucesores del 0allecido la devolucin del cadver3 c' "on0erir en todo momento al cadver del donante un trato digno y respetuoso. "R&ICA# ;?: )odo mdico que mediante comprobaciones idneas tomare conocimiento de la veri0icacin en un paciente de los signos descriptos en el art5culo .9, est obligado a denunciar el hecho al director o persona a cargo del establecimiento, y ambos debern noti0icarlo en 0orma inmediata a la autoridad de contralor /urisdiccional o nacional, siendo solidariamente responsables por la omisin de dicha noti0icacin. PROHI%ICIONES PRE#ISTAS EN LA LE! (CAPITULO #II): "R&ICA# ;<: ?ueda prohibida la reali1acin de todo tipo de ablacin cuando la misma pretenda practicarse2 a' #in que se haya dado cumplimiento a los requisitos y previsiones de la presente ley3 b' #obre el cadver de quien e-presamente se hubiere mani0estado en contrario para la ablacin o en su caso, del rgano u rganos respecto de los cuales se hubiese negado la ablacin, como asimismo cuando se pretendieren utili1ar los rganos o te/idos con 0ines distintos a los autori1ados por el causante. B tales 0ines se considerar que e-iste mani0estacin e-presa en contrario cuando mediare el supuesto del art5culo .% de la presente ley. c' #obre cadveres de pacientes que hubieren estado internados en institutos neuropsiquitricos3 d' #obre el cadver de una mu/er en edad gestacional, sin que se hubiere veri0icado previamente la ine-istencia de embara1o en curso3 e' ;or el pro0esional que haya atendido y tratado al 0allecido durante su =ltima en0ermedad, y por los pro0esionales mdicos que diagnosticaron su muerte. Bsimismo, quedan prohibidos3 0' )oda contraprestacin u otro bene0icio por la dacin de rganos o materiales anatmicos, en vida o para despus de la muerte, y la intermediacin con 0ines de lucro3 g' La induccin o coaccin al dador para dar una respuesta a0irmativa respecto a la dacin de rganos.
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!l conse/o mdico acerca de la utilidad de la dacin de un rgano o te/ido, no ser considerado como una 0orma de induccin o coaccin3 h' Los anuncios o publicidad en relacin con las actividades mencionadas en esta ley, sin previa autori1acin de la autoridad competente, con0orme a lo que estable1ca la reglamentacin. PENALIDADES (CAPITULO #III): "R&ICA# ;=: #er reprimido con prisin de seis $&' meses a cinco $6' a(os e inhabilitacin especial de dos $.' a die1 $%D' a(os si el autor 0uere un pro0esional del arte de curar o una persona que e/er1a actividades de colaboracin del arte de curar2 a' !l que directa o indirectamente diere u o0reciere bene0icios de contenido patrimonial o no, a un posible dador o a un tercero, para lograr la obtencin de rganos o materiales anatmicos3 b' !l que por s5 o por interpsita persona recibiera o e-igiera para s5 o para terceros cualquier bene0icio de contenido patrimonial o no, o aceptare una promesa directa o indirecta para s5 o para terceros, para lograr la obtencin de rganos o materiales anatmicos, sean o no propios3 c' !l que con propsito de lucro intermediara en la obtencin de rganos o materiales anatmicos provenientes de personas o de cadveres. DE#I& ! C RRECCI !"#.

"R&ICA# ;8: #er reprimido con prisin de dos $.' a seis $&' a(os e inhabilitacin especial de dos $.' a die1 $%D' a(os si el autor 0uere un pro0esional del arte de curar o una persona que e/er1a actividades de colaboracin del arte de curar quien e-tra/era indebidamente rganos o materiales anatmicos de cadveres DE#I& ! C RRECCI !"#.

"R&ICA# @E: #er reprimido con prisin o reclusin de cuatro $7' a(os a perpetua el que e-tra/ere rganos o materiales anatmicos de humanos vivos, sin dar cumplimiento a los requisitos y 0ormalidades e-igidos en el art5culo %6, con e-cepcin de la obligacin prevista en el tercer prra0o de dicho art5culo que ser sancionada con la pena establecida en el art5culo siguiente. DE#I& ! C RRECCI !"#.

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"R&ICA# @7: #er reprimido con multa de quinientos a cinco mil pesos $J 6DD a J 6.DDD' yGo inhabilitacin especial de seis $&' meses a dos $.' a(os2 a' !l o0icial p=blico que no diere cumplimiento a la obligacin que impone el art5culo .D3 b' !l mdico que no diere cumplimiento a la obligacin que impone el art5culo 8E3 c' ?uien no diere cumplimiento a lo dispuesto en el tercer prra0o del art5culo %6. "R&ICA# @;: $#er reprimido con multa de cinco mil a cien mil pesos $J 6.DDD a J %DD.DDD' e inhabilitacin especial de uno $%' a tres $9' a(os el mdico que no diere cumplimiento a las obligaciones previstas en el art5culo .&, o a las del art5culo ,E. !n caso de reincidencia, la inhabilitacin ser de cinco $6' a(os a perpetua. "R&ICA# @@: "uando se acreditase que los autores de las conductas penadas en el presente )5tulo han percibido sumas de dinero o bienes en retribucin por tales acciones, sern condenados adems a abonar en concepto de multa el equivalente al doble del valor de lo percibido. "R&ICA# @/: "uando los autores de las conductas penadas en el presente )5tulo sean 0uncionarios p=blicos vinculados al rea de sanidad, las penas respectivas se incrementarn de un tercio a la mitad. "uando las dichas conductas se realicen de manera habitual, las penas se incrementarn en un tercio. -AIE& - "C&IH -: pueden ser: "5 Requirente del ,r)ano. C5 Bamiliares. C5 &erceros. D5 '6dicos. E5 Etc. UNIDAD .: RE IMEN PENAL DEL MEDIO AM%IENTE: LA PROTECCION DEL MEDIO AM%IENTE : desde la Re*oluci,n Industrial, iniciada principalmente en In)laterra a mediados del si)lo %HIII, el sostenido pro)reso de la ci*ili+aci,n ha )enerado una continua de)radaci,n en el medio ambiente circundante del hombre. -in embar)o, el a*ance tecnol,)ico e industrial se ha presentado en las ultimas d6cadas como un 1actor de a)resi,n al mismo de una ma)nitud nunca antes *ista en la historia, )enerando en primer termino una concienciaci,n )enerali+ada sobre la
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necesidad de promo*er su protecci,n y re*ertir los procesos destructi*os, *incul.ndose a esta altura de manera directa con la super*i*encia de la especie humana. Como consecuencia de esta concienciaci,n, han sur)ido determinadas respuestas le)ales, tendentes a poner en pr.ctica dicha protecci,n, y al)unas de estas respuestas alcan+an el car.cter penal. ANTECEDENTES NACIONALES E INTERNACIONALES : "!&ECEDE!&E- I!&ER!"CI !"#E-: la protecci,n del medio ambiente como bien jurdico de rele*ancia penal, no responde a una circunstancia meramente casual de la poltica nacional, sino que es re1lejo de un mo*imiento que se ha dado a ni*el mundial, relacionado con la concienciaci,n sobre la necesidad de una e1ecti*a protecci,n del medio ambiente, como una condici,n a2n de super*i*encia de la especie humana, y a la consi)uiente puesta en marcha de dicha protecci,n. Entre los antecedentes internacionales mas importantes podemos mencionar: #a $Primer Con1erencia de las !aciones Anidas sobre el 'edio Humano(, reali+ada en Estocolmo F-uecia5 en 78<;, en la que se concluy, una $Declaraci,n sobre el 'edio Humano(, recomend.ndose a la "samblea General de las !aciones Anidas la con1ormaci,n de un instituto destinado a la implementaci,n de los planes propuestos. #a creaci,n del P!A'" FPro)rama de !aciones Anidas para el 'edio "mbiente5, uno de cuyos principales lo)ros ha sido la 1irma del Protocolo de 'ontreal, del a3o 78=8, que tiene por objeto la protecci,n de la capa de o+ono, mediante la reducci,n del consumo de cloro1luocarbonos. El in1orme de la llamada $Comisi,n Crutland(, o In1orme de la Comisi,n 'undial del 'edio "mbiente y Desarrollo, al que se denomin, $!uestro Buturo Com2n(, reali+ado en 78=< y aprobado por las !aciones Anidas en 78==N este in1orme sir*i, de base para ampliar a ni*el mundial la discusi,n en torno al concepto de desarrollo sustentable, ntimamente li)ado con la protecci,n del medio ambiente. El "cta Qnica Europea F78==5, la cual introdujo en el &ratado de la Comunidad Econ,mica Europea al)unas normas relati*as a la protecci,n del medio ambiente. El Con)reso de Roma de 78=8, apoyado por la Corte -uprema de Casaci,n italiana y *arios or)anismos p2blicos y pri*ados de protecci,n del medio ambiente, del cual sur)i, la idea de crear un &ribunal Internacional del "mbiente, cuyo estatuto seria obli)atorio para todos los pases rati1icantes. El Con*enio relati*o al control de los mo*imientos trans1ronteri+os de los desechos peli)rosos y su eliminaci,n suscripto en Casilea F-ui+a5 en 78=8. #a Con1erencia de las !aciones Anidas sobre el 'edio "mbiente y el Desarrollo, tambi6n llamada $Cumbre de la &ierra(, o simplemente Eco P8;,
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reali+ada en Ro de Ianeiro, Crasil, en 788;. Como corolario de esta reuni,n 1ue redactada la $Declaraci,n de Ro(. Esta declaraci,n consta de ;< principios que contemplan todas las situaciones primarias con capacidad de *ulnerar derechos relacionados al medio ambiente y a la continuidad del status biol,)ico y natural del planeta. El &ratado de la Ani,n Europea F788;5 suscripto en 'aastricht, Holanda, que en su artculo 7@E asi)na a la Comunidad la tarea de promo*er medidas destinadas a resol*er los problemas ambientales. "!&ECEDE!&E- !"CI !"#E-: en nuestro pas, puede decirse que la sanci,n de la #ey de Residuos Peli)rosos, es la culminaci,n de un proceso le)islati*o *inculado a la protecci,n de di*ersos .mbitos relati*os o relacionados con el medio ambiente. -i bien el .mbito de protecci,n proporcionado por esa ley no es inte)ral, si)ni1ica una mejora respecto del cuadro situacional anterior a ella, pues dicha protecci,n careca de todo ras)o de )eneralidad, encontr.ndose absolutamente parciali+ada, lo que restaba e1icacia a la protecci,n del medio ambiente en su totalidad. "dem.s solo al)unas de las normas pre*ias a la ley ;/.E97 establecan re)menes sancionatorios, la mayora de los cuales eran de naturale+a meramente administrati*a. " su *e+, la ley ;/.E97 1ue reempla+ada por la ;9.?7; que ri)e, con1orme establece su artculo 7J, los presupuestos mnimos de protecci,n ambiental sobre la )esti,n inte)ral de residuos de ori)en industrial y de acti*idades de ser*icios. -in embar)o, cabe aclarar que las nue*as 1i)uras penales contenidas en el 1lamante cuerpo normati*o 1ueron obser*adas por el Poder Ejecuti*o !acional FDecreto 7@/@K;EE;5, por ende, al quedar *i)entes las anti)uas disposiciones penales contenidas en la ley ;/.E97, es con base en las disposiciones de esta 2ltima que deben ser inte)rados los tipos penales subsistentes. LE! &-.3.1 ) LE! DE RESIDUOS PELI ROSOS : las normas penales consa)radas en la ley ;/.E97, se encuentran contenidas en el captulo I%, titulado $R6)imen Penal(, que abarca los artculos 99 a 9=. De ellos, s,lo los dos primeros consa)ran normas propiamente puniti*asN el "rt. 9< contiene una cl.usula de responsabilidad, y el artculo 9= delimita la competencia 1ederal para la aplicaci,n de tales 1i)uras. EL %IEN 5URIDICO PROTE IDO: se considera que el bien jurdico prote)ido es el 'EDI "'CIE!&E !"&AR"#. El medio ambiente natural abarca la suma de las bases naturales de la *ida humana, es decir, el mantenimiento de las propiedades del suelo, el aire y el a)ua, como as tambi6n de la 1auna y la 1lora y las condiciones ambientales de desarrollo de estas especies, de tal
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1orma que el sistema ecol,)ico se manten)a con sus sistemas subordinados y no su1ra alteraciones perjudiciales. -in embar)o, no basta con ello, pues a los e1ectos de dar adecuado marco a la realidad que como bien jurdico y objeto de protecci,n se busca de1ender penalmente, no puede i)norarse que el medio ambiente se interrelaciona con la industria, el comercio y el desarrollo en )eneral en una 1orma que no puede ser i)norada al estructurar las 1ormas de protecci,n. Ello lle*a a recurrir al concepto de DE-"RR ## -A-&E!&"C#E, que, en sintona e interdependencia con el ya de1inido 'EDI "'CIE!&E !"&AR"#, determinar.n el concreto y adecuado contenido del bien jurdico prote)ido por las normas penales de car.cter ambiental. Para determinar el contenido del llamado desarrollo sustentable, cabe acudir en primer termino a la Declaraci,n de Ro sobre el 'edio "mbiente y el Desarrollo, en la cual se dejo sentado que: $El derecho al desarrollo debe ejercerse en 1orma tal que responda equitati*amente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las )eneraciones presentes y 1uturas. " 1in de alcan+ar el desarrollo sostenible, la protecci,n del medio ambiente deber. constituir parte inte)rante del proceso de desarrollo y no podr. considerarse en 1orma aislada(. Con mayor precisi,n, la Comisi,n 'undial del 'edio "mbiente y Desarrollo, en la declaraci,n llamada $!uestro Buturo Com2n(, de1ini, al desarrollo sustentable como aquel $que satis1ace las necesidades de la )eneraci,n presente sin comprometer la capacidad de las )eneraciones 1uturas para satis1acer sus propias necesidades(. #a cuesti,n del bien jurdico prote)ido, determinado en tales t6rminos, no carece de importancia, pues permitir. dar debido marco a la de1inici,n por parte del Estado tanto del )rado dentro del cual debe de1enderse al medio ambiente natural, sin perder de *ista la idea de desarrollo sustentable. CAPITULO 2 + RE IMEN PENAL Fartculos 99 al 9=5 FI URA DOLOSA (ART. ..): #er reprimido con las mismas penas establecidas en el art5culo .DD del "digo ;enal, el que, utili1ando los residuos a que se re0iere la presente ley, envenenare, adulterare o contaminare de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atms0era o el ambiente en general. #i el hecho 0uere seguido de la muerte de alguna persona, la pena ser de die1 $%D' a veinticinco $.6' a(os de reclusin o prisin. -e trata de un delito ! C RRECCI !"#.
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-e consa)ra aqu la 1orma dolosa del delito ambiental, casti)ando con la misma escala puniti*a que la establecida en el "rt. ;EE del C,di)o Penal Fprisi,n o reclusi,n de @ a 7E a3os5, a quienes utili+ando los residuos a que se re1iere la ley, en*enenare, adulterare o contaminare de un modo peli)roso para la salud, el suelo, el a)ua, la atmos1era o el ambiente en )eneral. En su se)undo p.rra1o, la norma contiene una circunstancia a)ra*ante, estableciendo que si el hecho 1uere se)uido de la muerte de al)una persona, la pena ser. de 7E a ;9 a3os de reclusi,n o prisi,n. " pesar de la similar estructura de esta norma con la del "rt. ;EE del C,di)o Penal Fel cual reprime a quien en*enenare o adulterare, de un modo peli)roso para la salud, a)uas potables o sustancias alimenticias o medicinales, destinadas al uso p2blico o al consumo de una colecti*idad de personas5, estas normas apuntan cada una de ellas a .mbitos de protecci,n radicalmente distintos. Ello se ad*ierte no s,lo en el plano del bien jurdico prote)ido, que en "rt. ;EE es la salud publica, mientras que en el 99 de la presente ley es el medio ambiente, sino principalmente en el objeto de protecci,n de la norma. "s el "rt. ;EE tiende a la protecci,n de la salud )eneral de las personas, mediante la prohibici,n de reali+ar acciones tpicas respecto de a)uas potables, sustancias alimenticias o sustancias medicinales destinadas al uso p2blico o al consumo de una colecti*idad de personas, mientras que el "rt. 99 de la #ey de Residuos Peli)rosos, en cambio, prescribe que la comisi,n de las acciones consa)radas de*endr.n tpicas cuando recai)an sobre el aire, la tierra, el a)ua o el medio ambiente en )eneral. FI URA CULPOSA (ART. ./): "uando alguno de los hechos previstos en el art5culo anterior 0uere cometido por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o pro0esin o por inobservancia de los reglamentos u ordenan1as, se impondr prisin de un $%' mes a dos $.' a(os. #i resultare en0ermedad o muerte de alguna persona, la pena ser. de de seis F?5 meses a tres F@5 a3os(. -e trata de un delito C RRECCI !"#. -e tipi1ica en el "rt. 9? la 1i)ura culposa del delito ambiental, el cual establece que cuando al)uno de los hechos delimitados en la anterior 1i)ura 1uere cometido por imprudencia, ne)li)encia, impericia en el propio arte o pro1esi,n, o inobser*ancia de los re)lamentos u ordenan+as, se impondr. pena de prisi,n de un mes a un a3o. &ambi6n esta norma establece una a)ra*ante en su se)undo p.rra1o, aumentando las penas a un mnimo de seis meses y un m.0imo de tres a3os, cuando resultare la en1ermedad o muerte de al)una persona.
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ELEMENTOS NORMATI#OS COMUNES A AM%AS CONCEPTO DE RESIDUO TIPICAMENTE RELE#ANTE :

FI URAS:

EL

El elemento normati*o com2n a ambas 1i)uras es el t6rmino RE-IDA -. Con1orme al Diccionario de la Real "cademia Espa3ola, residuo si)ni1ica $parte o porci,n que queda de un todo( o $lo que resulta de la descomposici,n o destrucci,n de una cosa(. !o cualquier $residuo( es susceptible de dar lu)ar a la penali+aci,n de su uso cuando 6ste constituya una de las acciones tpicas, sino que solamente dar.n lu)ar a la tipi1icaci,n de la conducta, la utili+aci,n de aquellos residuos que la ley cali1ica como $peli)rosos(, y delimita en su artculo ;: #er considerado peligroso, a los e0ectos de esta ley, todo residuo que pueda causar da(o, directa o indirectamente, a seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmos0era o el ambiente en general. Por su parte, el se)undo p.rra1o de la norma aludida establece que !n particular sern considerados peligrosos los residuos indicados en el Bne-o o que posean alguna de las caracter5sticas enumeradas en el Bne-o de esta ley. ACCIONES TIPICAS : los tipos penales contenidos en la #ey de Residuos Peli)rosos, toman como acciones tpicas el E!HE!E!"R, "DA#&ER"R y C !&"'I!"R. E# RE-A#&"D DE PE#IGR : -A I'P R&"!CI" &IPIC": las 1i)uras penales contenidas en los artculos 99 y 9? son delitos de $peli)ro(. Esto si)ni1ica, en primer t6rmino, que las acciones jurdico penalmente rele*antes no son por s mismas aptas para pro*ocar la reacci,n puniti*a, sino que la ley e0i)e, para que las conductas resulten tpicas, que tales acciones )eneren un peli)ro para la salud, se)2n establece la propia norma. Ello conlle*a a su *e+ que para la consumaci,n de los delitos, los tipos penales no e0i)en la e1ecti*a producci,n de un resultado lesi*o en la salud de las personas, sino que basta a tales e1ectos que se haya )enerado un determinado peli)ro en tal sentido. Por ende, el mero desarrollo de una acci,n de en*enenamiento, adulteraci,n o contaminaci,n, mediante la manipulaci,n de al)una sustancia que pueda ser considerada residuo peli)roso, no re*iste $per se( una presunci,n de peli)rosidad que la torne de manera autom.tica en tpicamente rele*ante, sino que debe constatarse un cierto )rado de peli)rosidad en dicha conducta. TIPO SU%5ETI#O: el dolo tpico correspondiente al "rt. 99 de la ley ;/.E97 consiste, en primer lu)ar, en el conocimiento de estar reali+.ndose al)una de las acciones tpicas Fconocer que se est. lle*ando a cabo un acto de en*enenamiento, adulteraci,n o contaminaci,n5N en el conocimiento de que
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dicha acci,n se desarrolla mediante la manipulaci,n de un residuo abarcado por la ley Fes decir, de un residuo peli)roso en los t6rminos del "rt. ;5, y en el conocimiento de estar )enerando con dicha acci,n un peli)ro com2n para la salud. "dem.s, e0i)e en principio la *oluntad de lle*ar a cabo tales acciones tpicas, a e1ectos de arribar al resultado tpico de peli)ro, mediante la manipulaci,n de los residuos en cuesti,n. -e dice en principio, pues tal descripci,n del elemento *oliti*o se corresponder. con la primera 1orma de dolo Fdolo directo o de primer )rado5, pero el delito descripto en el "rt. 99 puede ser cometido, se)2n se ha entendido jurisprudencialmente, a2n con dolo e*entual. SUPUESTOS DE HECHOS TIPICOS ORI INADOS DENTRO DEL MARCO DE UNA PERSONA 5URIDICA (ART. .'): "uando alguno de los hechos previstos en los dos art5culos anteriores se hubiesen producido por decisin de una persona /ur5dica, la pena se aplicar a los directores, gerentes, s5ndicos, miembros del conse/o de vigilancia, administradores, mandatarios o representantes de la misma que hubiesen intervenido en el hecho punible, sin per/uicio de las dems responsabilidades penales que pudiesen e-istir. Esta norma soluciona las di1icultades que se presentan cuando las conductas tpicas se desarrollan dentro del .mbito or)ani+ati*o de una empresa, aplic.ndose la pena a los directores, )erentes, sndicos, miembros del consejo de *i)ilancia, administradores, mandatarios o representantes de la persona jurdica que hubiesen inter*enido en el hecho punible. COMPETENCIA (ART. .(): #er competente para conocer de las acciones penales que deriven de la presente ley la Kusticia Iederal. El "rt. 9= establece en 1orma e0presa que la justicia 1ederal ser. la competente para entender en las acciones deri*adas de las in1racciones a los tipos penales contenidos en dicha ley. -in embar)o, recientes 1allos han relati*i+ado la mentada competencia 1ederal, limit.ndola a los casos en los cuales se compruebe que los desechos cuya manipulaci,n resulte tpica, puedan a1ectar a las personas o al ambiente 1uera de los lmites de la pro*incia donde ocurra el hecho jurdico penalmente rele*ante. Caso contrario, deber. entender, se)2n estos precedentes, la justicia pro*incial o local. LE! &../1& ) ESTION INTE RAR DE RESIDUOS INDUSTRIALES ! DE ACTI#IDADES DE SER#ICIOS: a pesar de no haber alcan+ado *i)encia, a ra+ de las mentadas obser*aciones reali+adas por el Poder Ejecuti*o
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!acional a tra*6s del Decreto !J 7@/@K;EE;, resulta de inter6s reali+ar un bre*e repaso y an.lisis de los nue*os tipos penales contenidos en la ley ;9.?7;, pues ha pesar de resultar en )ran parte similares a los contemplados por la ley ;/.E97, presentan ciertas no*edades que resultan a su *e+ de inter6s pero criticables en muchos aspectos. #as normas penales se encuentran contenidas en el Captulo III de la ley, estableciendo en primer t6rmino el "rt. 97 que dicho captulo se incorpora al C,di)o Penal, en car.cter de ley complementaria. EL TIPO DOLOSO (ART. .&): #er reprimido con prisin de 9 $tres' a %D $die1' a(os, el que, utili1ando residuos industriales y de actividades de servicio, adulterare o contaminare el agua, el suelo, la atms0era, o poniendo en riesgo la calidad de vida de la poblacin, los seres vivos en general, la diversidad biolgica o los sistemas ecolgicos. #i el hecho 0uere seguido de la muerte de alguna persona o e-tincin de una especie de ser vivo, la pena ser de %D $die1' a .6 $veinticinco' a(os de reclusin o prisin. -e trata de un delito ! C RRECCI !"#.

El "rt. 9; establece la 1i)ura b.sica dolosa, reprimiendo al que, utili+ando residuos industriales y de acti*idades de ser*icios, adulterare o contaminare el a)ua, el suelo, la atm,s1era, o poniendo en ries)o la calidad de *ida de la poblaci,n, los seres *i*os en )eneral, la di*ersidad biol,)ica o los sistemas ecol,)icos(. En el se)undo p.rra1o del artculo se establece una a)ra*ante, si el hecho 1uera se)uido de la muerte de al)una persona o e0tinci,n de una especie de ser *i*o. #os residuos a que hace re1erencia el tipo penal son de1inidos por el "rt. ;, que establece: #e entiende por residuo industrial a cualquier elemento, sustancia u ob/eto en estado slido, semislido, l5quido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la reali1acin de una actividad de servicio, o por estar relacionado directa o indirectamente con la actividad, incluyendo eventuales emergencias o accidentes, del cual su poseedor, productor o generador no pueda utili1arlo, se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo. EL TIPO CULPOSO (ART. .*): "uando alguno de los hechos previstos en el art5culo anterior 0uere cometido por imprudencia o negligencia o por impericia en el propio arte o pro0esin o por inobservancia de los reglamentos u ordenan1as, se impondr prisin de % $un' mes a . $dos' a(os.
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#i resultare en0ermedad, lesin o muerte de alguna persona o especie, la pena ser de & $seis' meses a 6 $cinco' a(os. -e trata de un delito C RRECCI !"#. -e establece la 1i)ura culposa, cuando al)uno de los hechos pre*istos en el artculo anterior 1uere cometido por imprudencia o ne)li)encia o por impericia en el propio arte o pro1esi,n o por inobser*ancia de los re)lamentos u ordenan+as. #a pena es a)ra*ada en el se)undo p.rra1o, si resultare en1ermedad, lesi,n o muerte de al)una persona o especie. PERSONAS 5URIDICAS (ART. .-): "uando alguno de los hechos previstos en los art5culos anteriores se hubiesen producido por decisin de una persona /ur5dica, la pena se aplicar a los directores, gerentes, s5ndicos, miembros del conse/o de vigilancia, administradores, responsable tcnico, mandatarios o representantes de la misma que hubiesen intervenido en el hecho punible, sin per/uicio de las dems responsabilidades penales que pudiesen e-istir. 5URISDICCION (ART. ..): #er competente para conocer de las acciones que derivan de la presente ley la Kusticia ordinaria que corresponda. UNIDAD /: RE IMEN PENAL EN EL DEPORTE: LE! &-.12& ) RE IMEN PENAL PARA LA PRE#ENCION ! REPRESION DE LA #IOLENCIA EN ESPECTACULOS DEPORTI#OS : el capitulo 7 de la ley ;/.78;, el cual consta de 7@ artculos, se re1iere al r6)imen penal para la pre*enci,n y represi,n de la *iolencia en espect.culos deporti*os. Por lo tanto, trata sobre dos temas: la PREHE!CI !, y la REPRE-I !. ALCANCE DE LA LE! (ART. 1) : !l presente cap5tulo se aplicar a los hechos previstos en l, cuando se cometan con motivo o en ocasin de un espectculo deportivo, sea en el mbito de concurrencia p=blica en que se reali1are o en sus inmediaciones, antes, durante o despus de l. #a re1orma por la ley !J ;?.@9= del a3o ;EE= incorpor, en su ultima parte, que la ley ser. aplicable tambi6n durante los traslados de las parcialidades, tanto sea hacia o desde el estadio deportivo donde el mismo se desarrolle. Para que sea posible la adecuaci,n de las conductas descriptas a los tipos establecidos en la misma deben haber sido cometidos con moti*o o en
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ocasi,n de un espect.culo deporti*o, sea en el .mbito de concurrencia p2blica en que se reali+are o en sus inmediaciones, "!&E-, DAR"!&E o DE-PAE- de 6l. Cuando habla de hechos cometidos $con moti*o( de la reali+aci,n de un espect.culo deporti*o, debe haber una relaci,n entre el episodio y el e*ento. Con respecto a la ubicaci,n temporal del delito en relaci,n al espect.culo, cuando habla de antes o despu6s, debe haber ocurrido en el trayecto hacia el estadio o desde el mismo, o mientras se produce el in)reso al mismo o el desa)ote de los espectadores. Pero no puede e0tenderse m.s all. de ello, porque de lo contrario no habra una *inculaci,n objeti*a e0i)ida. En relaci,n al concepto de inmediaciones, deben tambi6n ser limitadas a aquellas que se *ean *inculadas con el espect.culo en si, ya sea por tratarse de predios linderos al estadio, o aquellos ubicado en las *as de acceso y desa)ote de los simpati+antes o $hinchadas(. Este ha sido el criterio que ha sostenido la jurisprudencia, al sostener que no corresponde establecer la a)ra*ante pre*ista en esta ley, si el ilcito 1ue cometido en un lu)ar situado a m.s de @E cuadras del estadio en el cual tu*o lu)ar el e*ento deporti*o, pues no media entonces el requisito de comisi,n en las inmediaciones del .mbito de concurrencia p2blica requerido por la normati*a. El espect.culo que se trate, en cuya reali+aci,n o inmediaciones debe producirse el injusto para que opere la ley que tratamos, debe ser de naturale+a deporti*a, m.s all. de la disciplina que se trate. !i la a)ra*ante ni los tipos espec1icos pre*istos en esta norma ser.n de aplicaci,n en otro tipo de espect.culos, m.s all. que se realicen en estadios ori)inariamente destinados para en1rentamientos deporti*os Fpor ejemplo, no ser. de aplicaci,n si el hecho se produce en ocasi,n de un espect.culo musical celebrado en un estadio 1utbolstico5. En cuanto a la entidad de este espect.culo, nada dice la ley. !o requiere que se trate de un deporte pro1esional, ni que est6 re)lamentado, como as tampoco se re1iere a e*entos para cuya asistencia se deba abonar un precio. A RA#ANTE DE DISTINTAS FI URAS DEL CODI O PENAL (ART. &) : "uando en las circunstancias del art5culo %E se cometieren delitos previstos en el libro segundo, t5tulo , cap5tulo , art5culos 8: y ,%, inciso %, letras a' y b', ,7 y cap5tulos , y 4, y los previstos en el t5tulo 4 , art5culos %&. y %&7 del "digo ;enal, siempre que no resultaren delitos ms severamente penados, las penas m5nimas y m-imas se incrementarn en un tercio. !l m-imo no ser mayor al m-imo previsto en el "digo ;enal para la especie de pena de que se trate. Para al)unos delitos en particular se a)ra*ar. la pena cuando se produ+ca con moti*o u ocasi,n de un espect.culo deporti*o. De esta manera, el "rt ;
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de la ley establece que cuando en las circunstancias del "rt. 7 se cometieren delitos pre*istos en los artculos <8, =7 inc. 7, =/ y captulos II, III y H y los artculos 7?; y 7?/ del C,di)o Penal, siempre que no resultaren delitos m.s se*eramente penados, las penas mnimas y m.0imas se incrementar.n en un tercio, y que el m.0imo no ser. mayor al pre*isto en el C,di)o Penal para la especie de pena de que se trate. Entonces, los delitos que a)ra*an son el homicidio simple, el preterintencional, el cometido en estado de emoci,n *iolenta, y el culposoN las lesiones, cualquiera 1uese su car.cter Fle*e, )ra*e y )ra*sima5, sean dolosas o culposasN el homicidio y las lesiones en ri3aN el abuso de armasN y el hurto y el robo. BA!D"'E!& DE #" "GR"H"!&E: la ra+ones del incremento de pena se deben a las circunstancias 1.cticas en las que el delito se perpetra, que se traducen en un mayor poder *ulnerante de las conductas desde la perspecti*a de las *ictimas, que se encuentran en una situaci,n de mayor inde1ensi,n. "dem.s, los delitos cometidos en tales condiciones conlle*an un aumento de la intensidad del peli)ro o del resultado causado, habida cuenta que tienen una entidad tal que pueden moti*ar a otros a imitar la actitud ilcita del a)ente o a pro*ocar otro tipo de injustos. -AIE& -: en cuanto a los sujetos acti*os posibles, se trata de un delito com2n, para cuya comisi,n el a)ente no debe re*estir una calidad especi1ica, basta con que se halle en las circunstancias aludidas por el artculo 7 de la ley. &IP -ACIE&IH : en cuanto al aspecto subjeti*o, el artculo anali+ado 1unciona como a)ra*ante de 1i)uras tpicas dolosas, culposas e incluso preterintencionales y de emoci,n *iolenta, de manera tal que para determinar el aspecto subjeti*o de los tipos a)ra*ados por la norma habr. que estarse lo e0i)ido para los delitos en su concepci,n b.sica. INTRODUCCION6 TENENCIA6 UARDA ! PORTACION DE ARMAS ! EXPLOSI#OS CON MOTI#O O EN OCASI1N DE ESPECTACULOS DEPORTI#OS (ARTS. * ! -): "R&ICA# @: #er reprimido con prisin de uno a seis a(os, si no resultare un delito ms severamente penado, el que introdu/ere, tuviere en su poder, guardare o portare armas de 0uego o arte0actos e-plosivos en las circunstancias del art5culo %E. !n todos los casos se proceder al decomiso de las armas o arte0actos.
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-e trata de un delito !

C RRECCI !"#.

"R&ICA# /: #ern reprimidos con prisin de un mes a tres a(os siempre que no correspondiere pena mayor, los dirigentes, miembros de comisiones directivas o subcomisiones, los empleados o dems dependientes de las entidades deportivas o contratados por cualquier t5tulo por estas =ltimas, los concesionarios y sus dependientes, que consintieren que se guarde en el estadio de concurrencia p=blica o en sus dependencias armas de 0uego o arte0actos e-plosivos. !n todos los casos se proceder al decomiso de las armas o arte0actos. -e trata de un delito C RRECCI !"#. El "rt. @ de la ley reprime con prisi,n de 7 a ? a3os, si no resultare un delito m.s se*eramente penado, al que introdujere, tu*iere en su poder, )uardare o portare armas de 1ue)o o arte1actos e0plosi*os en las circunstancias del "rt. 7. " su *e+, el "rt. / sanciona con prisi,n de un mes a @ a3os siempre que no correspondiere pena mayor, los diri)entes, miembros de comisiones directi*as o subcomisiones, los empleados o dem.s dependientes de las entidades deporti*as o contratados por cualquier titulo por estas 2ltimas, los concesionarios y sus dependientes, que consistieran que se )uarde en el estadio de concurrencia p2blica o en sus dependencias armas de 1ue)o o arte1actos e0plosi*os. -AIE& -: el tipo del "rt. @ no presenta di1icultades desde la perspecti*a de la autoria, ya que se trata de un delito com2n, para el cual el a)ente no debe re*estir una caracterstica personal especi1ica. En el caso del "rt. / para ser autor se debe re*estir la caracterstica de diri)ente, miembro de comisi,n directi*a o subcomisiones, empleado o dependiente de las entidades deporti*as, concesionarios, etc. &IP -ACIE&IH : se trata de delitos dolosos, en los que se e0i)e el conocimiento de los elementos del tipo objeti*o, y espec1icamente del car.cter de arma de 1ue)o del arte1acto que se tiene o porta, y de su idoneidad para producir disparos. -in embar)o, no se e0i)e dolo directo, admiti6ndose el e*entual. Dem.s, el a)ente debe conocer que est. lle*an do a cabo su conducta en ocasi,n de un espect.culo deporti*o o en las cercanas en las que este se est. desarrollando.

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INSTI ACION6 PROMOCION ! FACILITACION DE LA FORMACION DE ASOCIACIONES ILICITAS EN MATERIA DEPORTI#A (ART. .) : #er reprimido con prisin de uno a seis a(os el que instigare, promoviere o 0acilitare de cualquier modo, la 0ormacin de grupos destinados a cometer alguno de los delitos previstos en el presente cap5tulo. -e trata de un delito ! C RRECCI !"#.

Este artculo sanciona a quien insti)ue, promue*a o 1acilite de cualquier modo, la 1ormaci,n de )rupos destinados a cometer al)uno de los delitos de la ley. #a a)rupaci,n a la que se re1iere debe estar destinada a la comisi,n de los delitos pre*istos por la ley, no as las contra*enciones. Respecto de los sujetos, se trata de un delito com2n, para el cual el a)ente no debe re*estir una caracterstica especi1ica o 1uncional. Es una 1i)ura de peli)ro abstracto, que se consuma con el mero desarrollo de la conducta tpicamente establecida, que el le)islador considera que por s sola tiene la potencialidad de pro*ocar un peli)ro para el bien jurdico tutelado, que no tiene que *eri1icarse concretamente. En lo que respecta al tipo subjeti*o, se trata de un delito doloso que, dada la naturale+a de las conductas tpicas, solo admite dolo directo. RESISTENCIA ! DESO%EDIENCIA A LA AUTORIDAD ENCAR ADA DE LA TUTELA DEL ORDEN EN ESPECTACULOS DEPORTI#OS (ART. /) : #er reprimido con prisin de un mes a dos a(os, el que resistiere o desobedeciere a un 0uncionario p=blico encargado de la tutela del orden, o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqul, en las circunstancias del art5culo %E. -e trata de un delito C RRECCI !"#. El "rt. ? pre*6 la conducta de quien se resistiere o desobedeciere a un 1uncionario p2blico encar)ado de la tutela del orden, o a la persona que le prestare asistencia a requerimiento de aqu6l, en las circunstancias del "rt. 7, asi)n.ndole una pena de entre un mes y ; a3os de prisi,n. -e a)ra*an las penas mnimas y m.0imas, e0actamente al doble de las pre*istas en el "rt. ;@8 del C,di)o Penal para los delitos de resistencia y desobediencia a la autoridad. #a desobediencia a la autoridad consiste en el no acatamiento por el autor de la orden que le ha impartido le)timamente una autoridad p2blica.

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El sujeto acti*o del delito es el destinatario de la orden. El sujeto pasi*o del delito es el Estado, ya que se trata de un delito contra la administraci,n p2blica, m.s all. de que la conducta se dirija a un 1uncionario encar)ado de la tutela del orden. &IP -ACIE&IH : son delitos dolosos, que como tales presuponen el conocimiento de los elementos del tipo objeti*o, y la *oluntad de reali+arlo. IMPEDIMENTO DE REALI0ACION DE ESPECTACULOS DEPORTI#OS (ART. '): #er reprimido con prisin de un mes a tres a(os el que impidiere, mediante actos materiales, aunque sea momentneamente, la reali1acin de un espectculo deportivo en un estadio de concurrencia p=blica. -e trata de un delito C RRECCI !"#. Este artculo sancionaba al que impidiera mediante actos materiales, aunque sea moment.neamente, la reali+aci,n de un espect.culo deporti*o en un estadio de concurrencia p2blica. Este artculo 1ue obser*ado por el Poder Ejecuti*o, que determin, que era e0cesi*o el m.0imo de la pena impuesta, por cuanto no s,lo la conducta puede lle)ar a quedar alcan+ada por otras 1i)uras, sino que la condici,n temporal inclua a todas las interrupciones, cualquiera 1uese su duraci,n. Por lo tanto, por haber sido obser*ada no se encuentra en *i)encia. DA4OS CON MOTI#O U OCASI1N DE ESPECTACULOS DEPORTI#OS ) DA4O A RA#ADO (ART. (): #er reprimido con prisin de seis meses a tres a(os el que destruyere o de cualquier modo da(are una cosa mueble o inmueble, total o parcialmente a/ena en las circunstancias del art5culo %E. Es un delito C RRECCI !"# pero *a a entender el jue+ penal, contra*encional y de 1altas de la ciudad, ya que hoy por hoy, 6ste delito est. trans1erido a la justicia de la Ciudad de Cuenos "ires Fno *a a inter*enir el jue+ nacional correccional5. Este artculo pre*6 la conducta de quien destruya o de cualquier modo da3e una cosa mueble o inmueble, total o parcialmente ajena, en las circunstancias del "rt. 7. #as conductas tpicas son destruir o de cualquier modo da3ar, y los objetos sobre los cuales deben recaer dichas conductas son las cosas muebles o inmuebles, incluy6ndose dentro de las primeras las semo*ientes. #a norma habla tambi6n de cualquier tipo de da3o. &al es as que la jurisprudencia ha sostenido que el acto de pintar con un material tal que no es susceptible de ser quitado con el simple la*ado por la 1ije+a de su tinte, que
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requiere para *ol*erlo a su estado anterior trabajo apreciable con el consecuente )asto, constituye un da3o. -AIE& -: este tipo no presenta particularidades en lo que se re1iere a los posibles sujetos acti*os. El a)ente no debe re*estir una calidad personal o 1uncional especi1ica, ni el hecho de que la posea a)ra*a la pena: es un delito com2n. &IP -ACIE&IH : se lo considera un delito doloso que admite solo 1orma directa Fas lo considera la mayora de la doctrina5. ENTORPECIMIENTO DEL FUNCIONAMIENTO DE TRANSPORTES E INSTALACIONES AFECTADOS A LA REALI0ACION DE ESPECTACULOS DEPORTI#OS (ART. 2): #er reprimido con prisin de seis meses a tres a(os el que, sin crear una situacin de peligro com=n impidiere, estorbare o entorpeciere, el normal 0uncionamiento de los transportes e instalaciones a0ectadas a los mismos, hacia o desde los estadios en las circunstancias del art5culo %E. -e trata de un delito C RRECCI !"#. Este artculo determina que ser. reprimido con prisi,n de ? meses a @ a3os el que, sin crear una situaci,n de peli)ro com2n impidiere, estorbare o entorpeciere, el normal 1uncionamiento de los transportes e instalaciones a1ectadas a los mismos hacia o desde los estadios en las circunstancias del "rt. 7. Es decir, que la mera comisi,n de las conductas pre*istas por el tipo en las circunstancias del "rt. 7 no basta, sino que es e0i)encia tpica que el sujeto acti*o se dirija o *uel*a de un estadio. Es presupuesto objeti*o del tipo que las conductas tpicas no creen una situaci,n de peli)ro com2n Festa es una condici,n objeti*a de punibilidad, de car.cter ne)ati*o5. #a ley no habla de qu6 ndole de transportes, entonces est.n incluidos todos ellos, por tierra, a)ua o aire. -AIE& -: es un delito com2n, en el que el a)ente no debe re*estir una calidad personal o 1uncional especi1ica, ni el hecho de que la posea a)ra*a la pena. &IP -ACIE&IH : se trata de un delito doloso que admite dolo directo y e*entual. PENAS ACCESORIAS (ARTS. 13 ! 11) : esta ley pre*6 tambi6n penas accesorias, por ejemplo: inhabilitaci,n, multa y clausura del estadio.
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"R&ICA# 7E: Los /ueces impondrn como adicional de la condena, una o ms de las siguientes penas accesorias2 a' La inhabilitacin de seis meses a cinco a(os para concurrir al tipo de espectculos deportivos que haya motivado la condena. !l cumplimiento se asegurar presentndose el condenado en la sede policial de su domicilio, en ocasin de espectculos deportivos como el que motiv la condena, 0i/ando el tribunal d5a y horario de presentacin. !l /ue1 podr dispensar total o parcialmente, en resolucin 0undada, dicha presentacin3 b' La inhabilitacin de uno a quince a(os para desempe(arse como deportista, /ugador pro0esional, tcnico, colaborador, dirigente, concesionario, miembro de comisiones o subcomisiones de entidades deportivas o contratado por cualquier t5tulo por estas =ltimas3 c' La inhabilitacin perpetua para concurrir al estadio o lugar en el que se produ/o el hecho, seg=n lo previsto en el art5culo %E. "R&ICA# 77: "uando alguno de los delitos de este cap5tulo hubiese sido cometido por un director o administrador de un club deportivo, dirigente, miembro de comisiones directivas o subcomisiones, en e/ercicio o en ocasin de sus 0unciones, ser reprimido, adems, con multa de cien mil $%DD.DDD' a un milln de pesos $%.DDD.DDD'. La entidad deportiva a la que pertene1ca el mismo, ser responsable en 0orma solidaria de la pena pecuniaria que correspondiere. #in per/uicio de ello el /ue1 interviniente, por resolucin 0undada, podr ordenar la clausura del estadio por un trmino m-imo de sesenta $&D' d5as. COMPETENCIA (ART. 1&): !n el /u1gamiento de los delitos indicados precedentemente, entender la /usticia penal ordinaria, nacional o provincial, seg=n corresponda. Es competente la justicia ordinaria nacional o pro*incial se)2n corresponda. LE! &3./.. ) LE! DE FOMENTO ! DESARROLLO DEL DEPORTE : #a parte pertinente al r6)imen penal es el "rt ;/, el cual dispone: #er reprimido con prisin de un mes a tres anos, si no resultare un delito mas severamente penado, el que, por si o por tercero, o0reciere o entregare una ddiva, o e0ectuare promesa remunerator5a, a 0in de 0acilitar o asegurar el resultado irregular de una competencia deportiva o el desempe(o anormal de un participante en la misma. La misma pena se aplicara al que aceptare una ddiva o promesa remunerator5a, con los 0ines indicados en el prra0o anterior.

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Es lo que se llama C HECH C RRECCI !"#.

DEP R&IH .

-e trata de un delito

-e reprime al que por s o por tercero, o1reciere, o entre)are una d.di*a, o e1ectuare promesa remuneratoria, a 1in de 1acilitar o ase)urar el resultado irre)ular de una competencia deporti*a o el desempe3o anormal de un participante en la misma, con prisi,n de un mes a @ a3os. #a misma pena se aplica tambi6n al que aceptare una d.di*a o promesa remuneratoria, con los 1ines indicados en el p.rra1o anterior. En cuanto al concepto de d.di*a, una parte de la doctrina F!23e+, -oler5 considera que la misma debe consistir en al)o dotado de *alor econ,mico, sea directamente dinero o cosas de *alor, o porque constituya la liberaci,n de una car)a o una mejora patrimonial del sujeto. tros FBont.n Calestra5, en cambio, sostienen la postura amplia, al considerar que la d.di*a comprende cualquier bene1icio, pro*echo o utilidad, con o sin *alor econ,mico. Por lo tanto, la d.di*a puede ser de cualquier naturale+a, siempre que si)ni1ique un bene1icio para el 1uncionario. "dherimos a esta ultima postura, en ra+,n de que el bien jurdico tutelado es la incolumnidad de los deportistas, su incorruptibilidad y lealtad deporti*a, que mediante la aceptaci,n de contraprestaciones que no sean patrimoniales Fcomo la se0ual5 ya se *er. a1ectada. "l i)ual que el cohecho como delito contra la administraci,n p2blica, puede ser acti*o o pasi*o. Es decir, que por un lado se tipi1ica la conducta del que o1rece o entre)a la d.di*a o 1ormula la promesa remuneratoria, y por el otro la de quien recibe la d.di*a o acepta la promesa remuneratoria, 1i)ura 6sta que es de codelincuencia necesaria, habida cuenta que requiere de la comisi,n por otro del cohecho acti*o. En cuanto al aspecto subjeti*o, es un delito doloso que contiene un plus subjeti*o, es decir, que el autor debe perse)uir un 1in especi1ico, el de 1acilitar o ase)urar el resultado irre)ular de una competencia deporti*a o el desempe3o anormal de un participante en la misma. Entonces, el tipo solo admite dolo directo. -AIE& -: es un tipo com2n, ya que no requiere que el sujeto acti*o re*ista una calidad especi1ica. #a d.di*a es entre)ada por s o por tercero, y la conducta consiste en o1recer o entre)arla a 1in de 1acilitar o ase)urar el resultado irre)ular de una competencia deporti*a o el desempe3o anormal de un participante en la misma, pero no debe ser necesariamente entre)ada al deportista, o a un entrenador, etc., sino simplemente entre)arse a al)una persona que dada su relaci,n con el e*ento que se trate tiene la posibilidad de alterar su resultado, o bien el desempe3o de un participante, ya sea
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porque se entre)a a aqu6l o a una persona cuya posici,n le permite hacer *aler su in1luencia a tales e1ectos. #a pena se impone al que entre)a o promete la d.di*a, o a quien la acepta. Es decir, que se pre*6 el cohecho deporti*o acti*o, y el cohecho deporti*o pasi*o. Este 2ltimo es un delito de codelincuencia necesaria, ya que para la e0istencia de la aceptaci,n de la d.di*a se e0i)e su o1recimiento. &IP -ACIE&IH : tanto el cohecho deporti*o acti*o como el pasi*o son delitos dolosos, y solamente admiten su 1orma directa, debido a la especial 1inalidad que debe tenerse en cuenta al momento de e1ectuar o aceptar la d.di*a o la promesa remuneratoria. LE! &-.(12 ) PRESER#ACION DE LA LEALTAD ! EL 5UE O LIMPIO EN EL DEPORTE. DOPIN : modi1icada por ley ;9.@=<. #as partes pertinentes de 6sta ley, en lo que respecta al r6)imen penal se encuentran a partir del "rt. ;, en adelante. CONCEPTO DE DOPIN (ART. &): #e considera doping el uso de sustancias o mtodos prohibidos, cualquiera sea su v5a de administracin por parte de deportistas antes, durante o despus de la competencia. Las sustancias y mtodos prohibidos se encuentran detallados en el ane-o de la presente ley y sus 0uturas modi0icaciones. Bsimismo, se considera doping la administracin de sustancias o mtodos prohibidos a un animal que participe en una competencia deportiva. Las sustancias y mtodos prohibidos re0eridos a los animales se encuentran detallados en el art5culo %. de la presente ley. -e establece que incurre en dopin) quien utilice en su entrenamiento, antes, durante o despu6s de una competencia deporti*a sustancias yKo m6todos prohibidos Fpor ejemplo, alteraci,n san)unea, manipulaci,n de muestras de orina, etc.5 que se incluyen en el "ne0o I de la norma, pero los tipos penales no reprimen a los deportistas que incurran en la in)esta de aquellas. #o que la ley pre*6 como delito es la conducta del preparador 1sico yKo psquico, entrenador, director deporti*o, diri)ente, m6dico y param6dicos *inculados a la preparaci,n yKo a la participaci,n de los deportistas, yKo todo aquel que de al)una manera estu*iera *inculado a la preparaci,n yKo a la participaci,n de los deportistasN que por cualquier medio 1acilitare, suministrare yKo incitare a practicar dopin), siendo que si las sustancias suministradas 1ueran estupe1acientes la pena se incrementa. Por el contrario, la conducta del deportista en particular que incurre en la in)esta de las sustancias anteriormente mencionadas, quedar. sometida al
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.mbito de competencia de la Comisi,n !acional "ntidopin) creada por el "rt. / de la ley en el .mbito de la -ecretaria de Deportes y Recreaci,n de la !aci,n y ser. pasible de las sanciones establecidas por el artculo =, pero no se con1i)urar. delito al)uno. -e trata de un tipo penal en blanco, ya que para determinar qu6 tipo de sustancias cuyo suministro se reprime debe acudirse al ane0o I de la misma norma y sus modi1icaciones, a menos que constituyan estupe1acientes Fsupuesto en que se a)ra*a la pena5. CONDUCTA %ASICA DEL DOPIN (ART. 11): #er reprimido con prisin de un mes a tres a(os, si no resultare un delito mas severamente penado, el preparador 05sico yGo ps5quico, entrenador, director deportivo, dirigente, mdico y paramdicos vinculados a la preparacin yGo a la participacin de los deportistas, yGo todo aquel que de alguna manera estuviera vinculado a la preparacin yGo a la participacin de los deportistas3 que por cualquier medio 0acilitare, suministrare yGo incitare a practicar doping. #i las sustancias suministradas 0ueran estupe0acientes la pena ser de cuatro a quince a(os. -e trata de un delito C RRECCI !"#, aunque, tal como lo establece el ultimo p.rra1o, si se suministran estupe1acientes ser. un delito ! C RRECCI !"#. Respecto de los sujetos, se trata de un tipo de car.cter especial propio, ya que para su con1i)uraci,n se requiere una particular cualidad del sujeto acti*o, que es que se trate del preparador 1sico yKo psquico, entrenador, director deporti*o, diri)ente, m6dico y param6dicos *inculados a la preparaci,n yKo a la participaci,n de los deportistas, yKo todo aquel que de al)una manera estu*iera *inculado a la preparaci,n yKo a la participaci,n de los deportistas. SUMINISTRO DE SUSTANCIAS A ANIMALES (ART. 1&): #er reprimido con prisin de tres meses a tres a(os, si no resultare un delito ms severamente penado, el que suministrare a un animal, por cualquier v5a, sustancias que puedan modi0icar la aptitud o rendimiento de ste, en competencias deportivas, tanto sean estimulantes como depresoras. #i la sustancia suministrada se tratare de estupe0acientes, la pena ser de tres a cinco a(os de prisin. La misma pena ser aplicada a quienes dieren su consentimiento para que se utili1aren yGo le suministraren estas sustancias a los animales para una competencia, con conocimiento de esta circunstancia. La clasi0icacin de dichas sustancias ser la indicada en los listados de grupos de a 4 de las Leyes %8.,%, de estupe0acientes y %:.9D9 de
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psicotrpicos, as5 como tambin los listados actuali1ados de la Kunta nternacional de Iiscali1acin de !stupe0acientes de las Naciones @nidas. -e trata de un delito C RRECCI !"#. -er. ! C RRECCI !"# cuando la sustancia suministrada se trate de estupe1acientes. -e establecen sanciones de ndole penal para el suministro de sustancias a animales que inter*en)an en competencias deporti*as, estableci6ndose tambi6n una a)ra*aci,n de la pena si las sustancias suministradas son estupe1acientes. El tercer p.rra1o del artculo establece, por su parte, que la misma pena ser. aplicada a quienes dieren su consentimiento para que se utili+aren yKo suministraren estas sustancias a los animales para una competencia, con conocimiento de esta circunstancia. #a di1erencia con la conducta b.sica del dopin) F"rt. 775, es que, en lo re1erente a los animales las sustancias administradas no se limitan a las enumeradas al ane0o I de la ley, sino a todas aquellas que puedan modi1icar la aptitud o rendimiento de aquellos en competencias deporti*as, tanto sean estimulantes como depresoras. Respecto de los sujetos, el "rt. 7; no contiene re1erencias al car.cter del autor, siendo que el mismo puede ser cualquier persona. Es, entonces, un tipo com2n. %IEN 5URIDICO PROTE IDO: #E: ;/.78;: en lo que respecta a la ley ;/78;, se trata de una norma P#ARI BE!-IH". En primer lu)ar, el bien jurdico tutelado es el normal desen*ol*imiento de un espect.culo deporti*o. Pero ello es insu1iciente. #os espect.culos deporti*os, dada la cantidad de asistentes y las pasiones encontradas de los simpati+antes de equipos contendientes en el encuentro del que se trate, constituyen circunstancias empricamente demostradas como propensas para el desarrollo de un sinn2mero de conductas delicti*as. Es por ello que la ley anali+ada es esencialmente la a)rupaci,n de una serie de delitos que la e0periencia ha demostrado como de com2n ocurrencia. Entonces, debemos considerar que la ley anali+ada prote)e tambi6n otros bienes jurdicos, que con moti*o u ocasi,n de la celebraci,n de espect.culos deporti*os se amplia el ries)o de su a1ectaci,n: la inte)ridad 1sica en el caso de los homicidios y lesiones a)ra*ados por el "rt.;N la propiedad en los delitos de robo y hurtos a)ra*ados en las mismas circunstancias y por el delito de da3o pre*isto como tipo aut,nomo F"rt. =5N la se)uridad p2blica para el supuesto de la portaci,n, tenencia, introducci,n y )uarda de armas y arte1actos e0plosi*os o su 1acilitaci,n F"rts. @ y /5, y en caso del entorpecimiento de los medios
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de transporte F"rt. 85N la tranquilidad p2blica para el tipo del "rt. 9, y la administraci,n p2blica para la resistencia y desobediencia a la autoridad encar)ada de la tutela del orden F"rt. ?5. #E: ;E.?99 y ;/.=78: en lo que respecta al delito de cohecho deporti*o F"rt. ;/ de la ley ;E.?995 y de dopin) Fartculos 77 y 7; de la ley ;/.=785, si bien tambi6n tienen en miras el normal desen*ol*imiento del espect.culo, lo hacen no ya considerando a los espectadores sino a los participantes: prote)en espec1icamente la #E"#&"D DEP R&IH" y el IAEG #I'PI , es decir, la incolumnidad de los deportistas y la inalterabilidad de la incertidumbre del resultado de la contienda, que debe depender e0clusi*amente de la capacidad de sus participes y no del otor)amiento de d.di*as o del suministro de sustancias que incrementen las condiciones 1sicas de aquellos. #a norma mencionada en ultimo t6rmino e0presamente lo pre*6 en su artculo primero, al determinar que la ley tiene por 1inalidad $res)uardad la lealtad y el jue)o limpio en el deporte(. COMPETENCIA: el "rt. 7; de la ley ;/.78; establece e0presamente que en el ju+)amiento de los delitos en ella indicados entender. la justicia penal RDI!"RI", nacional o pro*incial, se)2n corresponda. #as otras dos normas no pre*6n e0presamente el r6)imen de la competencia, pero tambi6n debe inter*enir la justicia local, ya que no se halla comprometido el orden 1ederal, que habilite la inter*enci,n de la justicia de e0cepci,n. Pero, a criterio de al)unos juristas, e0iste una e0cepci,n, y es el suministro de estupe1acientes con 1ines de dopin), en el que debiera inter*enir la Iusticia en los criminal y correccional Bederal, ya que en el caso es de aplicaci,n tambi6n la ley ;@.<@< y sus normas complementarias, y por ende se in)resa en un .mbito en el que la !aci,n posee jurisdicci,n e0clusi*a. RE IMEN CONTRA#ENCIONAL : el "rt. 7/ y si)uientes de la ley ;/.78; estableca un r6)imen contra*encional de aplicaci,n e0clusi*a en el .mbito de la Capital Bederal, cuando las 1altas se cometan con moti*o o en ocasi,n de un espect.culo deporti*o, sea en el .mbito de concurrencia p2blica en el que se reali+are o en sus inmediaciones, antes, durante o despu6s de 6l. Pero desde que se otor), autonoma a la Ciudad de Cuenos "ires, que a su *e+ es la Capital Bederal, en *irtud de la re1orma e1ectuada a la Constituci,n !acional en el a3o 788/, ha entrado en *i)encia el C,di)o Contra*encional de dicha localidad que contiene normas relati*as a los espect.culos deporti*os, que han dejado suspendido el r6)imen establecido en la ley especial. -e dice que se ha dejado suspendido y que no se ha dero)ado, ya que en primer lu)ar el artculo 7/ establece el .mbito de aplicaci,n en la Capital Bederal, y no espec1icamente en la ciudad de Cuenos "ires, lo que implica
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que de modi1icarse la ubicaci,n de la capital de la Rep2blica en la 1orma constitucionalmente establecida, dicho r6)imen puede entenderse como reestablecido para la nue*a ubicaci,n de la capital de la Rep2blica. Por otra parte, una norma in1erior como un C,di)o contra*encional local no puede dero)ar una norma superior como una ley emitida por el Con)reso Bederal, por imperio del principio de supremaca de las leyes F"rt. @7 de la Constituci,n !acional5. -in embar)o, en el presente, en la ciudad de Cuenos "ires el r6)imen aplicable a las 1altas cometidas con moti*o u ocasi,n de espect.culos deporti*os son las contenidas en el Capitulo II del titulo IH del C,di)o Contra*encional de dicha ciudad. Entre los tipos contra*encionales que se encuentran en dicho capitulo podemos mencionar: Perturbar 1ilas Re*ender entradas Permitir in)reso en e0ceso. In)resar sin entrada, autori+aci,n o in*itaci,n. Pro*ocar a la parcialidad contraria. Producir a*alanchas o a)lomeraciones. Incitar al desorden. "rrojar cosas o sustancias. -uministrar elementos aptos para a)redir. -uministrar o )uardar bebidas alcoh,licas. In)resar o consumir bebidas alcoh,licas. In)resar o )uardar arte1actos pirot6cnicos. Portar o )uardar elementos aptos para la *iolencia. bstruir salida o desconcentraci,n. Etc. UNIDAD ': REPRESION DE ACTOS U OMISIONES DISCRIMINATORIOS : LA DISCRIMINACION COMO DELITO: siempre que hablamos de $discriminaci,n(, podemos hacerlo en *arios aspectos: como $delito internacional $, como $delito ordinario( o como $contra*enci,n( 75 DE#I& I!&ER!"CI !"#: en primer lu)ar, podemos hablar de discriminaci,n a )ran escala como un delito internacional si est. dentro de los alcances de los Con*enios internacionales, en especial la $Con*enci,n para la pre*enci,n y la sanci,n del delito de )enocidio( Fconocida como la Con*enci,n Internacional de 78/=5, en donde se hace re1erencia al
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)enocidio como delito del derecho internacional, por ende es imprescriptible. Es considerado un delito de lesa humanidad. Esta con*enci,n la tenemos dentro del conte0to de la !A, por lo tanto *a a inter*enir la $Corte internacional de Iusticia de la Haya(. tros instrumentos internacionales: - Pacto de -an Ios6 de Costa Rica. - Declaraci,n Ani*ersal de Derechos Humanos. - Declaraci,n "mericana de los Derechos y Deberes del Hombre. ;5 DE#I& RDI!"RI : por otro lado tenemos la discriminaci,n como delito a ni*el nacional, si est. dentro de los alcances de la ley ;@.98;. @5 DE#I& C !&R"HE!CI !"#: por ultimo, en el .mbito de la Ciudad "ut,noma de Cuenos "ires, tenemos la discriminaci,n como un delito contra*encional si est. dentro de los alcances del "rt. ?9 del C,di)o Contra*encional de la Ciudad, el cual dispone: ?uien discrimina a otro por ra1ones de ra1a, etnia, gnero, orientacin se-ual, edad, religin, ideolog5a, opinin, nacionalidad, caracteres 05sicos, condicin psico05sica, social, econmica o cualquier circunstancia que implique e-clusin, restriccin o menoscabo, es sancionadoGa con dos $.' a die1 $%D' d5as de traba/o de utilidad p=blica o cuatrocientos $J 7DD' a dos mil $J ..DDD' pesos de multa. Bccin dependiente de instancia privada. Dicho artculo establece una pena de utilidad p2blica y en dinero, es dependiente de instancia pri*ada y se aplica por descarte, cuando la conducta no encuadra en delitos a )ran escala ni a ni*el nacional. En este caso, *a a inter*enir el jue+ penal, contra*encional y de 1altas. !ormalmente, e0iste una mediaci,n penal. -i 6sta prospera, se archi*a la causa, caso contrario, si se puede probar la discriminaci,n, se aplica la pena. CON#ENCION PARA LA PRE#ENCION ! SANCION DEL DELITO DE ENOCIDIO: adoptada por la "samblea General de la !A el 8 de Diciembre de 78/=. Entre los principales aspectos a destacar de esta Con*enci,n podemos mencionar: #as partes contratantes establece que el )enocidio, ya sea cometido en tiempo de pa+ o en tiempo de )uerra, es un delito de derecho internacional que ellas se comprometen a pre*enir y a sancionar F"rt. 75. -e entiende por )enocidio cualquiera de los si)uientes actos, perpetrados con la intenci,n de destruir, total o parcialmente, a un )ripo nacional, 6tnico, racial o reli)ioso, como tal:
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"4 'atan+a de miembros del )rupo. C4 #esi,n )ra*e a la inte)ridad 1sica o mental de los miembros del )rupo. C4 -ometimiento intencional del )rupo a condiciones de e0istencia que hayan de acarrear su destrucci,n 1sica, total o parcial. D4 'edidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del )rupo. E4 &raslado por 1uer+a de ni3os del )rupo a otro )rupo. Es "rt. @ establece: ser.n casti)ados los actos si)uientes: "4 El )enocidio. C4 #a asociaci,n para cometer )enocidio. C4 #a insti)aci,n directa y p2blica a cometer )enocidio. D4 #a tentati*a de )enocidio. E4 #a complicidad en el )enocidio. -e establece que las personas que hayan cometido )enocidio o cualquiera de los otros actos enumerados, ser.n casti)adas, ya se trate de )obernantes, 1uncionarios o particulares. #as partes contratantes se comprometen a adoptar, con arre)lo a sus Constituciones respecti*as, las medidas le)islati*as necesarias para ase)urar la aplicaci,n de las disposiciones de la Con*enci,n, y especialmente a establecer sanciones penales e1icaces para casti)ar a las personas culpables de )enocidio o de cualquiera de los otros actos enumerados en el "rt. @. #as personas acusadas de )enocidio o de uno cualquiera de los actos enumerados en el "rt. @, ser.n ju+)adas por un tribunal competente del Estado en cuyo territorio el acto 1ue cometido, o ante la corte penal internacional que sea competente respecto a aquellas de las partes contratantes que hayan reconocido su jurisdicci,n. " los e1ectos de e0tradici,n, el )enocidio y los otros actos enumerados en el "rt. @ no ser.n considerados como delitos polticos. #as partes contratantes se comprometen, en tal caso, a conceder la e0tradici,n con1orme a su le)islaci,n y a los tratados *i)entes.

DOCUMENTOS INTERNACIONALES : adem.s de la Con*enci,n para la Pre*enci,n y sanci,n del delito de Genocidio, son *arias las normas de car.cter internacional que *ersan sobre la materia, y que se encuentran incorporadas a nuestro derecho positi*o por imperio del "rt. <9 inc. ;; de la Constituci,n !acional, se)2n la re1orma ocurrida en 788/. "s, la Declaraci,n "mericana de los Derechos y Deberes del Hombre aprobada en la no*ena con1erencia internacional americana en Co)ota en el a3o 78/=, en sus artculos II y III establece que todas las personas son i)uales ante la ley y tienen los derechos y deberes consa)rados en la declaraci,n sin distinci,n de ra+a, se0o, idioma, credo ni otra al)una,

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poseyendo espec1icamente el derecho de pro1esar libremente una creencia reli)iosa y de mani1estarla y practicarla en p2blico y en pri*ado. #a Declaraci,n Ani*ersal de Derechos Humanos aprobada y proclamada por la "samblea General de las !aciones Anidas el 7E de diciembre de 78/=, establece en su artculo ; que toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en la declaraci,n sin distinci,n al)una de ra+a, color, se0o, idioma, reli)i,n, opini,n poltica o de cualquier otra ndole, ori)en nacional o social, posici,n econ,mica, nacimiento o cualquier otra condici,n, y adem.s no se har. distinci,n al)una 1undada en la condici,n poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdicci,n dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente como de un territorio bajo administraci,n 1iduciaria. "dem.s, establece la )aranta de i)ualdad ante la ley y la protecci,n ante cualquier discriminaci,n en el artculo <. #a Con*enci,n "mericana sobre Derechos Humanos FPacto de -an Ios6 de Costa Rica5, suscripto el ;; de no*iembre de 78?8 y aprobado por la ley nacional ;@.E9/, establecen en su artculo 7; la libertad de conciencia y reli)i,n, en su artculo 7@ la libertad de pensamiento y e0presi,n, y en el artculo ;/ la i)ualdad ante la ley. El Pacto Internacional de Derechos Ci*iles y Polticos, en su artculo @, establece que los estados parte se comprometen a )aranti+ar a hombres y mujeres la i)ualdad en el )oce de todos los derechos ci*iles y polticos en 6l enunciados, y adem.s el artculo 7= establece la libertad de pensamiento, conciencia y reli)i,n, siendo que el artculo ;? establece la )aranta de i)ualdad ante la ley y la prohibici,n de discriminaci,n por moti*os de ra+a, color, se0o, idioma, reli)i,n, opiniones polticas o de cualquier ndole, ori)en nacional o social, posici,n econ,mica, nacimiento o cualquier otra condici,n social. "dem.s, se cuenta con pactos que tratan espec1icamente sobre la materia que nos ocupa, como la Con*enci,n para la pre*enci,n y la sanci,n del delito de )enocidio, aprobada el 8 de diciembre de 78/= en la "samblea General de las !aciones Anidas, a la que la !aci,n "r)entina se adhiri, mediante Decreto #ey ?;=?K9=, en la que describe y casti)a los delitos de )enocidio, asociaci,n para cometerlo, insti)aci,n directa y p2blica a su comisi,n, la tentati*a y complicidad en el mismo. &ambi6n se cuenta con la Con*enci,n Internacional sobre la Eliminaci,n de todas la 1ormas de Discriminaci,n Racial suscripta el 7@ de julio de 78?< en la "samblea de !aciones Anidas, y aprobada por ley 7<.<;;, que de1ine lo que se considera discriminaci,n, y dispone e0presamente en su artculo / *arias directi*as a los estados partes para que dispon)an la represi,n de la misma en su derecho interno. #a Con*enci,n sobre la Eliminaci,n de &odas las 1ormas de Discriminaci,n contra la 'ujer aprobada por la "samblea General de !aciones Anidas el 7=
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de diciembre de 78<8 y rati1icada por ley ;@.7<8, es la 2ltima de las con*enciones que al momento re*isten jerarqua constitucional. LE! &*..2& ) REPRESION DE ACTOS DISCRIMINATORIOS: modi1icada por ley ;/.<=;. U OMISIONES

#a ley ;@.98; establece en su "rt. 7 que: $ ?uien arbitrariamente impida, obstruya, restrin/a o de alg=n modo menoscabe el pleno e/ercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garant5as 0undamentales reconocidos en la "onstitucin Nacional, ser obligado, a pedido del damni0icado, a de/ar sin e0ecto el acto discriminatorio o cesar en su reali1acin y a reparar el da(o moral y material ocasionados. B los e0ectos del presente art5culo se considerarn particularmente los actos u omisiones discriminatorios determinados por motivos tales como ra1a, religin, nacionalidad, ideolog5a, opinin pol5tica o gremial, se-o, posicin econmica, condicin social o caracteres 05sicos. El p.rra1o primero del artculo 7 establece que, quien arbitrariamente impida, obstruya, restrin)a o de al)2n modo menoscabe el pleno ejercicio sobre bases i)ualitarias de los derechos y )arantas 1undamentales reconocidos en la Constituci,n !acional, ser. obli)ado a pedir del damni1icado a dejar sin e1ecto el acto discriminatorio o cesar en su reali+aci,n, y a reparar el da3o moral y material ocasionado. Por su parte, el se)undo p.rra1o establece cuales son los ' &IH - DE DI-CRI'I!"CI !, a saber: R"L". RE#IGI !. !"CI !"#ID"D. IDE # GI". PI!I ! P #I&IC". PI!I ! GRE'I"#. -E% . P -ICI ! EC ! 'IC". C !DICI ! - CI"#. C"R"C&ERE- BI-IC -. RUPOS "UE SE PUEDE AFECTAR : puede ser: GRAP RE#IGI - . GRAP R"CI"#. GRAP E&!IC . GRAP !"CI !"#.
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%IEN 5URIDICO PROTE IDO: - Para al)unos autores, el objeto de tutela del derecho penal antidiscriminatorio es la DIG!ID"D HA'"!". - Para otros juristas, es la IGA"#D"D DE &R"& Ftodos deben ser tratados de i)ual manera5. - Por ultimo, al)unos consideran que es la pa+ y el orden p2blico, es decir, la &R"!DAI#ID"D PAC#IC". COMPETENCIA: sobre la cuesti,n de la competencia nada dice la ley, es por ello que la jurisprudencia ha discutido mucho al respecto, en cuanto a si debe inter*enir un jue+ con competencia 1ederal o un jue+ ordinario. #a conclusi,n a la que se lle), es que, si el acto discriminatorio a1ecta la se)uridad de la !aci,n, *a a ser competencia de la justicia BEDER"#, de lo contrario *a a ser de competencia RDI!"RI". CONDUCTAS TIPICAS DE LAS FI URAS DEL ARTICULO * : el "rt. @ de la ley ;@.98; establece: $#ern reprimidos con prisin de un mes a tres a(os los que participaren en una organi1acin o reali1aren propaganda basados en ideas o teor5as de superioridad de una ra1a o de un grupo de personas de determinada religin, origen tnico o color, que tengan por ob/eto la /usti0icacin o promocin de la discriminacin racial o religiosa en cualquier 0orma. !n igual pena incurrirn quienes por cualquier medio alentaren o iniciaren a la persecucin o el odio contra una persona o grupos de personas a causa de su ra1a, religin, nacionalidad o ideas pol5ticas. De esta manera, el artculo pre*6 distintas conductas tpicas Ftipos penales5. En todos los casos, se trata de DE#I& - C RRECCI !"#E-: 75 "- CI"CI ! DI-CRI'I!"& RI": el primer tipo aut,nomo que contiene la ley reprime con prisi,n de un mes a tres a3os a quienes participen en una or)ani+aci,n que ten)a por objeto la justi1icaci,n o promoci,n de la discriminaci,n racial o reli)iosa en cualquier 1orma. #a conducta tpica es la de tomar parte de una or)ani+aci,n, es decir una asociaci,n de *arias personas, or)ani+adas con la 1inalidad especi1ica de justi1icar o promo*er la discriminaci,n racial o reli)iosa. ;5 RE"#IL"CI ! DE PR P"G"!D" DI-CRI'I!"& RI" : la conducta tpica es dar a conocer a terceros una determinada idea, con el 1in de lo)rar adeptos, pero la propa)anda, para ser sancionada penalmente se)2n el "rt. @, debe tener un contenido especi1ico: debe estar basada en ideas o teoras de superioridad de una ra+a o de un )rupo de personas de determinada reli)i,n, ori)en 6tnico o color, y adem.s, debe tener una
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1inalidad especi1ica, que es la de justi1icar o promo*er la discriminaci,n racial o reli)iosa en cualquier 1orma. @5 I!CI&"CI ! " #" PER-ECACI ! A DI P R R"L !EDI-CRI'I!"& RI"-: el p.rra1o se)undo del "rt. @ sanciona a quienes por cualquier medio alteraren o incitaren a la persecuci,n o el odio contra una persona o )rupo de personas a causa de su ra+a, reli)i,n, nacionalidad o ideas polticas. -AIE& -: todos los tipos son comunes, no se requiere para los a)entes que 6stos re*istan nin)una cualidad especial, ni e0isten a)ra*antes especi1icas 1undadas en la calidad de 1uncionario p2blico del sujeto acti*o. C !-A'"CI !: todas las 1i)uras son de peli)ro abstracto, que se consuman con la materiali+aci,n de las conductas tpicas pre*istas, siendo que en cada caso deber. comprobarse no la *eri1icaci,n de un peli)ro sino si las menciones e0teriori+adas Fque se reputan promotoras, justi1icadoras o incitadoras de discriminaci,n racial5 poseen entidad para poner en peli)ro el bien jurdico tutelado, es decir, si tienen potencialidad lesi*a. &IP -ACIE&IH : los tipos pre*istos son dolosos, requiri6ndose el conocimiento de todos sus elementos objeti*os y la *oluntad de reali+arlos. A RA#ANTE ENERICA (ART &): el "rt. ; dispone: !lvase en un tercio el m5nimo y en un medio el m-imo de la escala penal de todo delito reprimido por el "digo ;enal o Leyes complementarias cuando sea cometido por persecucin u odio a una ra1a, religin o nacionalidad, o con el ob/eto de destruir en todo o en parte a un grupo nacional, tnico, racial o religioso. !n ning=n caso se podr e-ceder del m-imo legal de la especie de pena de que se trate. Dicho artculo ele*a en un tercio el mnimo y en un medio el m.0imo de la escala penal de todo delito pre*isto por el C,di)o Penal o leyes complementarias cuando sea cometido por persecuci,n u odio a una ra+a, reli)i,n o nacionalidad, o con el objeto de destruir en todo o en parte a un )rupo nacional, 6tnico, racial o reli)ioso, siendo que en nin)2n caso se podr. e0ceder del m.0imo le)al de la especie de pena de que se trate. El 2nico supuesto para el cual esta a)ra*ante no ser. aplicable es para el homicidio si se comete por odio racial o reli)ioso, por cuanto el "rt. =E, inciso /J del C,di)o Penal tiene su propia causal de incremento puniti*o. EXHI%ICION DE NORMAS ANTIDISCRIMINATORIAS (ARTS. -6 . 8 /) :

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"R&. /: #e declara la obligatoriedad de e-hibir en el ingreso a los locales bailables, de recreacin, salas de espectculos, bares, restaurantes u otros de acceso p=blico, en 0orma clara y visible el te-to del Brt. %& de la "onstitucin Nacional, /unto con el de la ley. "R&. 9: !l te-to se(alado en el art5culo anterior, tendr una dimensin, como m5nimo de treinta cent5metros $9D' de ancho, por cuarenta $7D' de alto y estar dispuesto verticalmente. !n el mismo al pie, deber incluirse un recuadro destacado con la siguiente leyenda2 Irente a cualquier acto discriminatorio, usted puede recurrir a la autoridad policial yGo /u1gado civil de turno, quienes tienen la obligacin de tomar su denuncia. I!CA'P#I'IE!& E! #" E%HICICI ! DE ! R'""!&IDI-CRI'I!"& RI"-: "R&. ?: #e impondr multa de J 6DD a J %DDD al propietario, organi1ador o responsable de locales bailables, de recreacin, salas de espectculos u otros de acceso p=blico que no cumpliere estrictamente con lo dispuesto en los art5culos 7L y 6L de la presente ley. Este 2ltimo artculo 1ue incorporado por la ley ;9.?E=. ARTICULOS DE LA CONSTITUCION "UE LOS ACTOS DISCRIMINATORIOS: UARDAN RELACION CON

"R&. 7/: )odos los habitantes de la Nacin go1an de los siguientes derechos con0orme a las leyes que reglamenten su e/ercicio3 a saber2 de traba/ar y e/ercer toda industria l5cita3 de navegar y comerciar3 de peticionar a las autoridades3 de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino3 de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa3 de usar y disponer de su propiedad3 de asociarse con 0ines =tiles3 de pro0esar libremente su culto3 de ense(ar y aprender. "R&. 7/ CI-: !l traba/o en sus diversas 0ormas go1ar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al traba/ador2 condiciones dignas y equitativas de labor3 /ornada limitada3 descanso y vacaciones pagados3 retribucin /usta3 salario m5nimo vital mvil3 igual remuneracin por igual tarea3 participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin3 proteccin contra el despido arbitrario3 estabilidad del empleado p=blico3 organi1acin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial... "R&. 79: !n la Nacin Brgentina no hay esclavos2 los pocos que hoy e-isten quedan libres desde la /ura de esta "onstitucin3 y una ley especial reglar las indemni1aciones a que d lugar esta declaracin. )odo contrato de compra y venta de personas es un crimen de que sern responsables los que
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lo celebrasen, y el escribano o 0uncionario que lo autorice. H los esclavos que de cualquier modo se introdu1can quedan libres por el solo hecho de pisar el territorio de la Aep=blica. "R&. 7?: La Nacin Brgentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento2 no hay en ella 0ueros personales ni t5tulos de noble1a. )odos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condicin que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas p=blicas. "R&. ;E: Los e-tran/eros go1an en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano3 pueden e/ercer su industria, comercio y pro0esin3 poseer bienes ra5ces, comprarlos y ena/enarlos3 navegar los r5os y costas3 e/ercer libremente su culto3 testar y casarse con0orme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadan5a, ni a pagar contribuciones 0or1osas e-traordinarias. *btienen nacionali1acin residiendo dos a(os continuos en la Nacin3 pero la autoridad puede acortar este trmino a 0avor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la Aep=blica. "R&. ;9: !l Mobierno 0ederal 0omentar la inmigracin europea3 y no podr restringir, limitar ni gravar con impuesto alguno la entrada en el territorio argentino de los e-tran/eros que traigan por ob/eto labrar la tierra, me/orar las industrias, e introducir y ense(ar las ciencias y las artes. "R&. @<: !sta "onstitucin garanti1a el pleno e/ercicio de los derechos pol5ticos, con arreglo al principio de la soberan5a popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. !l su0ragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y mu/eres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garanti1ar por acciones positivas en la regulacin de los partidos pol5ticos y en el rgimen electoral. "R&. /@: )oda persona puede interponer accin e-pedita y rpida de amparo, siempre que no e-ista otro medio /udicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades p=blicas o de particulares, que en 0orma actual o inminente lesione, restrin/a, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad mani0iesta, derechos y garant5as reconocidos por esta "onstitucin, un tratado o una ley. !n el caso, el /ue1 podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se 0unde el acto u omisin lesiva. ;odrn interponer esta accin contra cualquier 0orma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as5 como a los derechos de incidencia colectiva en general, el a0ectado, el de0ensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos 0ines, registradas con0orme a la ley, la que determinar los requisitos y 0ormas de su organi1acin. )oda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella re0eridos y de su 0inalidad, que consten en registros o bancos de datos p=blicos, o los privados destinados a proveer in0ormes, y en caso de 0alsedad o discriminacin, para e-igir la supresin,
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recti0icacin, con0idencialidad o actuali1acin de aqullos. No podr a0ectarse el secreto de las 0uentes de in0ormacin period5stica... "R&. <9: "orresponde al "ongreso2 - Inc. 7<: Aeconocer la pree-istencia tnica y cultural de los pueblos ind5genas argentinos. Maranti1ar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilingNe e intercultural3 reconocer la personer5a /ur5dica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan3 y regular la entrega de otras aptas y su0icientes para el desarrollo humano3 ninguna de ellas ser ena/enable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos... - Inc. 78: ;roveer lo conducente al desarrollo humano, al progreso econmico con /usticia social, a la productividad de la econom5a nacional, a la generacin de empleo, a la 0ormacin pro0esional de los traba/adores, a la de0ensa del valor de la moneda, a la investigacin y al desarrollo cient50ico y tecnolgico, su di0usin y aprovechamiento. ;roveer al crecimiento armnico de la Nacin y al poblamiento de su territorio3 promover pol5ticas di0erenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo relativo de provincias y regiones. ;ara estas iniciativas, el #enado ser "mara de origen. #ancionar leyes de organi1acin y de base de la educacin que consoliden la unidad nacional respetando las particularidades provinciales y locales3 que aseguren la responsabilidad indelegable del !stado, la participacin de la 0amilia y la sociedad, la promocin de los valores democrticos y la igualdad de oportunidades y posibilidades sin discriminacin alguna3 y que garanticen los principios de gratuidad y equidad de la educacin p=blica estatal y la autonom5a y autarqu5a de las universidades nacionales... - Inc. ;;: ... La Declaracin Bmericana de los Derechos y Deberes del +ombre3 la Declaracin @niversal de Derechos +umanos3 la "onvencin Bmericana sobre Derechos +umanos3 el ;acto nternacional de Derechos !conmicos, #ociales y "ulturales3 el ;acto nternacional de Derechos "iviles y ;ol5ticos y su ;rotocolo Iacultativo3 la "onvencin sobre la ;revencin y la #ancin del Delito de Menocidio3 la "onvencin nternacional sobre la !liminacin de todas las Iormas de Discriminacin Aacial3 la "onvencin sobre la !liminacin de todas las Iormas de Discriminacin contra la <u/er3 la "onvencin contra la )ortura y otros )ratos o ;enas "rueles, nhumanos o Degradantes3 la "onvencin sobre los Derechos del Ni(o3 en las condiciones de su vigencia, tienen /erarqu5a constitucional, no derogan art5culo alguno de la primera parte de esta "onstitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garant5as por ella reconocidosO - Inc. ;@: Legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato, y el pleno goce y e/ercicio de los
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derechos reconocidos por esta "onstitucin y por los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los ni(os, las mu/eres, los ancianos y las personas con discapacidadO. EL INSTITUTO NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACION6 LA XENOFO%IA ! EL RACISMO (INADI): e0iste un or)anismo administrati*o que es el I!"DI, el cual tiene entre sus 1acultades la de di1undir los principios de la ley y recibir y centrali+ar denuncias discriminatorias y lle*ar un re)istro de ellas, e incluso proporcionar patrocinio )ratuito y a pedido de parte solicitar la *ista de las actuaciones judiciales y administrati*as relati*as a los temas de su competencia, y proporcionar al 'inisterio P2blico y a los tribunales judiciales asesoramiento t6cnico especiali+ado sobre estos asuntos. " su *e+, es atribuci,n del presidente de su Directorio coordinar y conducir el conjunto de las acti*idades del instituto a e1ectos de lo)rar el mejor cumplimiento de los 1ines de la ley ;@.98;. -i bien el mismo no es un poder jurisdiccional, es muy importante, ya que sus dictamenes Fque reali+a lue)o de una in*esti)aci,n administrati*a5 *an a ser una prueba importante para ejercitar la acci,n penal y tambi6n la acci,n ci*il. Por lo tanto, e0isten @ carriles: "5 IA-&ICI" PE!"#. C5 I!"DI. C5 HI" CIHI# P R # - D"M - : PERIAICI - DAE C"-I !" E# "C& DI-CRI'I!"& RI : en el 1uero ci*il *amos a tener la denuncia penal y el dictamen administrati*o. -i bien ese dictamen no *a a ser *inculante para el jue+, *a a ser muy importante.

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