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~
MINISTERIO PBLICO
FIS(AI.fA DE LA NACIN
SEGUNDA FISCALIA PENAL
SUPRAPROVINCIAL
Lima, veintids de enero
del dos mil catorce.
INGRESO No 029- 2011
DADO CUENTA: Los actuados y puesto en Despacho para resolver la
presente investigacin preliminar, corriente de fojas 00001/61,200 se tiene: 1.-
La denuncia presentada por el ex Congresista HECTOR HUGO CHAVEZ
CHUCHON, en su calidad de Presidente de la Subcomisin Investigadora de
Personas e Instituciones Involucradas en las Acciones de Anticoncepcin
Quir, rgica Voluntaria (AQV) en los aos 1990-2000 contra EDUARDO YONG
M TA, JORGE PARRA VERGARA, ULISES JORGE AGUILAR y los que
r s lten , responsables, por la presunta comisin de los delitos Contra la
ibf rtad -Coaccin, Contra la Vida el Cuerpo y la Salud -Lesiones Graves,
~ n t r a la Administracin de Justicia, atentado contra los Documentos que
sirven de Prueba en el Proceso, contra la Tranquilidad Pblica -Asociacin
Ilcita Para Delinquir y contra la Humanidad -Genocidio, en agravio de Julia
Pacco Aymas, Alejandra Aguirre Auccapia, Juana Rosa Ochoa Chira, Rufina
Aparco Escobar, Gregaria Condori Riveros, Juliana De la Cruz Quispe, Sonia
Poma Ramos, Olimpia Florinda Romo lvarez; adems de Alejandra Aguirre
Auccapia, Alejandrina Crdova Rodrguez, Alejandrina Tapia Cruz, Celi a
Ramos Durand, Cruz Alejandrina Crdova Rodrguez, Gloria Carrillo Chvez,
Herlinda Guevara Manihuari , Jorge Cairo Rubios, Juana Gutirrez Chero,
Juana Rosa Ochoa Chira, Lui sa Gutirrez Cruz, Magna Morales Canduelas,
Mamrita Mestanza Chvez, Mara Espinoza Otiniano, Martina Flores
Cobeas, Otilia Cachique Shupinhagua, Pedro Aquino Amanzo y Reynalda
Betalleluz Aguil ar y el Estado. 2.- Tambin se tienen de los actuados remitidos
por la Fiscala de la Nacin conteniendo la denuncia presentada por la
ASOCIACIN DE ABOGADOS POR LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS
HUMANOS (ASADEDH), contra ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI y los que
resulten responsables, por la presunta comisin del delito de Lesa Humanidad -
Genocidio, en agravio de hombres y mujeres peruanos de escasos recursos
1
econmicos, social y cultural. 3.- Adicionalmente, se tiene la Denuncia
Constitucional No 269, pre?entada por la ex Congresista DORA NEZ
DVILA, al Presidente de la Comisin Permanente del Congreso de la
Repblica, dirigida contra la persona de ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI y los
ex Ministros de Salud MARINO RICARDO LUIS COSTA BAUER y
ALEJANDRO AURELIO AGUINAGA RECUENCO, todos por la presunta
comisin de los delitos Contra la Humanidad en la modalidad de Tortura,
Contra la Vida el Cuerpo y la Salud en la modalidad de Lesiones Graves
seguidas de Muerte, Contra la Libertad en la modalidad de Secuestro, Contra la
Tranquilidad Pblica -Asociacin Ilcita para Delinquir, y cuyas copias fueran
remitidas el 13 de julio del 2006 a la Fiscala de la Nacin por el Presidente del
Congreso y derivadas a esta Fiscala al haberse vencido el beneficio del
. . .
antejuicio, consagrado en la artculo 99. 4.- A mrito de
actuados remitidos por el Consejo Nacional de Derechos Humanos a la Fiscala
de la Nacin y derivadas a esta Fiscala, respecto del caso CIDH No 12.191-
Mara Mamrita Mestanza Chvez, Acuerdo de Solucin Amistosa, seguido
ante la Comisin lnteramericana de Derechos Humanos entre el Estado
eruano y los beneficiarios de Mamrita Mestanza, mediante Resolucin de
fecha 9 de marzo del 2004, se apertur investigacin a fin de esclarecer los
echos y presuntos autores, relacionados con la muerte de Mara Mamrita
... Mestanza Chvez, la misma que fuera sometida a un procedimiento quirrgico
... ...- de"' esterilizacin y que en el proceso post operatorio falleci; 5.-
/ & . .
,./1 , obran en los actuados tres escntos presentados por el
de - Lnea. Fundacion.al, por Mara
....... J''l/ Esther Mogollon ChapJIIJquen, el pnmero comente a foJaS 9128/9290,
1
,.. ... & .:-: remiti endo en otros, un li stado de hombres y mujeres de Chumbivilcas- Cuzco,
1
,.. que sealan haber sido esterilizados mediante vasectoma y ligadura de
..... 9
1.: trompas; el segundo corriente a fojas 14595/14628, mediante el cual adjunta un
<'t
listado de mujeres de la Provincia de Anta, refiriendo que son personas que
han sido esterilizadas contra su voluntad, y el tercero corriente a fojas
18581/18584, adjuntando un listado de personas afirmando que las mismas
fueron esterilizadas contra su voluntad en Ancahuasi y otras zonas de Anta en
el Departamento de Cuzco, en el periodo de 1996 a 1998. A fojas 26667/26674
obra la Carta de la Asociacin de Mujeres Afectadas por Esterilizaciones
Forzadas del Cuzco, acompaado de ayuda memoria, documento remitido por
la Ministra de Justicia a la Fiscal de la Nacin y derivada a esta Fiscala, la
misma que se encuentra firmada por Serafina lila Quispe, Micaela Flores
Baares, Carmela Mayhua Pimentel, Vicentina Paniura Huallpa, Aurelia
Paccohuanca Flores, Feli pa Cusi Cndor, Sabina Huillca Cndor, Nely Quispe
Huisa, Libia Puma Tupa, Antonia Camala Condori, Gui llermina Huamn
2
Hanampa y Yoni Qquellon Queja. A fojas 26675/26812, la Congresista de la
Repblica Hilaria Supa Huamn a solicitud de las integrantes de la Asociacin
de Mujeres Afectadas por las Esterilizaciones Forzadas de Anta, enva un
listado de 245 personas, de las localidades de Anta, Huaroconto, Ancahuasi,
Colquepata, Limatambo, Mollepata, Pucyura, Zurite y 12 testimonios recogidos
por MAN Fundacional , de las mujeres de Anta. 6.- Asimismo, en actuados, obra
en copia parte de la investigacin No 203-2001, realizada en su oportunidad por
el Despacho de la Fiscala de la Nacin a la persona de Alberto Fujimori
Fujimori por la presunta comisin del delito de Genocidio y otros, las mismas
que fueron soli citadas en su oportunidad por esta Fiscala y que mediante
Oficio No 577-2008-MP-FN-EI se recepciono en fojas 5085; y, ATENDIENDO:
. . .
PRIMERO.- Que la denuncia presentada por el ex Congresista Hctor Hugo
. . . .
Chvez Chuchn, afirma que el 28 de julio de 1990, se elabor el "Programa
Nacional de Poblacin 1991-1995", y se puso en ejecucin una nueva poltica
de poblacin establecindose nuevas pautas de poltica demogrfica as como
los nuevos mtodos para alcanzar las metas que propona posteriormente la
Comtsfn lnterdistrital de Asuntos Econmi cos y Financiero (CIAEF). Este
programa nacional de pobl acin estableci estrategias y mtodos
dEjm grficos declaradamente restrictivos y controli stas, concediendo prioridad
efsp cial a los de Salud Reproductiva y Pl anificacin Familiar, proponiendo
co o objetivos especficos el reducir el ritmo de crecimiento natural de la
.s poplacin a un nivel no mayor del 2% anual para 1995, promoviendo un
. de'scenso de la fecundidad estableciendo que la tasa de fecundidad no deber
_ .f el nivel de 3.3% de hijos por mujeres para mediados de la dcada. Al
.JI el ao de 1995 las metas establecidas en el Programa Nacional de
, f o? i Poblacin se haban cumplido, pero al parecer eran insuficientes para el
, g j '! 8obernante de entonces, siendo las tasas de crecimiento menores al 2%,
' basando de 1.9% en 1990 a 1.7% en 1995. Que el Ej ecutivo envi al Congreso
ton carcter de urgente un proyecto de ley que legalizaba la esteri lizacin
voluntaria, modificando de esta manera el Artculo VI del Ttul o Preliminar del
Decreto Legislativo No 346-Ley Nacional de Poblacin, el cual legalizaba la
esterilizacin (y prohiba el aborto) que eran procedimientos de "BIRTH control"
recomendado por los Organismos Internacionales; que estas polticas eran
inducidas y financiadas por la Agencia para el Desarrollo Internacional de
Estados Unidos (USAID o AID) y el Fondo de las Naciones Unidas para
Actividades de Pobl acin (FNUAP o UNFPA), las que traan consigo metas
demogrficas traducidas en reduccin focalizada del crecimiento de la
poblacin peruana y la fecundidad de las mujeres de nuestras zonas rurales,
llegando a la conclusin la Sub Comi sin del Congreso, que la ayuda
3
Internacional ha inducido de modo especial la donacin de instrumental
mdico-quirrgico para practicar el AQV, una variedad de anticonceptivos y
financiando metas presupuestales para campaas. Que se ha corroborado la
planificacin desde las ms altas esferas del Gobierno porque se llevaron a
cabo reuniones con presencia del ex Presidente Alberto Fuj imori Fujimori,
Ministros de Estado y Directores de Salud, en Ancn, Paracas y Pachacamac,
las que tenan el propsito de privilegiar los mtodos definitivos; cobrando
especial relevancia la injerencia del Poder Ejecutivo para la apli cacin
compulsiva del AQV, como llamadas telefnicas a los Directores Regionales de
Salud realizadas por el Dr. Yong Motta, primero en su condicin de Asesor
Presidencial en materia de salud y despus como Ministro, y del entonces
Asesor del Despacho Vice Ministerial Dr. Ulises Jorge Aguilar, que tenan como
. .
propsito ejercer presin en el cumplimiento de metas existiendo indicios
. . . .
razonables que han incurrido en violaciones a los derechos humanos. Que,
aos mj tarde se ha comprobado que en la aplicacin del Programa de
Pltaifaci n Famil iar se ocasion daos en la integridad fsica, psicolgica, la
libe ad in ividual de las personas y una reduccin selectiva de los nacimientos
e? el gr po social determinado. Esta denuncia, tambin seala datos de
a'gunos casos denunciados a la Defensora del Pueblo y a esa Sub Comisin
lnvestig dora, consignando nombres de: Rutina Aparco Escobar, Julia Pacco
t-ymas J.G.CH y M.C.N.; as mismo seala una relacin de fallecidos segn
, Defensora! No 27, siendo sus nombres: Alejandra Aguirre Auccapia,
"O
Aquino Amanzo, Reynalda Betalleluz, Shupi ngahua Cachique, Jorge
Cairo Rubios, Gloria Carrillo Chvez, Cruz Alejandrina Crdova Rodrguez,
: :::;
! . Chavesta Chavesta, Mara Espinela Otiniano, Martina Flores Cobeas,
:(!) ... (/) . /
! E Herlinda Guevara Manihuari, Juan Gutirrez Chero, Luisa Gutirrez Cruz,
! ro -!!! ll.
! '"" g Mara Mam rita Mestanza Chvez, Magda Morales Canduelas, Juana Rosa
ifl Ochoa Chira, Celi a Ramos Durand y Alejandrina Tapia Cruz. Se seala
"'
tambin que la Sub Comisin ha llegado a la conclusin que al ponerse en
marcha el plan masivo de esterilizaciones el ex Gobierno a travs de sus
entidades competentes MINSA y ESSALUD, se han cometido irregularidades
en la apli cacin del mtodo AQV, que van desde la no existencia de un
consentimiento libre e informado hasta prcticas mdicas contrarias al derecho
de salud y de la vida, que han significado la muerte de numerosas personas
cuyas denuncias han sido debidamente recibidas por entidades como la
Defensora del Pueblo, Fiscala de la Nacin, Poder Judicial y otras entidades
defensoras de los Derechos Humanos, as como por la Sub Comisin
investigadora, adjuntando diversa documentacin que refiere sustentar su
denuncia. SEGUNDO.- As tambin, mediante Resolucin de fecha 07 de junio
del 2003 la Fiscal de la Nacin dispuso remitir copias de la investigacin No
4
203-2001 recepcionado el 02 de agosto del 2004, conforme se colige de folios
6868/7778, al haberse vencido la prerrogativa del antejuicio Constitucional,
respecto del investigado Marino Ricardo Luis Costa Bauer, quien fuera Ministro
de Salud desde abril de 1996 hasta enero de 1999, documentacin que
contiene la denuncia interpuesta por la Asociacin de Abogados por la
Democracia y los Derechos Humanos contra Alberto Fujimori Fujimori y contra
los que resulten responsables, por la presunta comisin de delito de Lesa
Humanidad -Genocidio; denuncia en la cual se sealaba que durante los aos
1992 a 2000, se aplic un programa de Planificacin Familiar y Anticoncepcin
Quirrgica Voluntaria, llegndose a consumar el delito de Genocidio, debido al
exterminio sistemtico de determinadas madres y varones de escasa economa
y cultura. TERCERO.- Respecto de la Denuncia Constitucional No 269 de la ex
. . . .
Congresista Dora Nez Dvila, remitida en copia certificada el da 13 de junio
o
del 2006 por el Presidente del Congreso a la Fiscal de la Nacin, imputacin
que fu derivada a la Tercera Fiscala Penal Supra Provincial y que
poste ente fue acumulada a la presente investigacin mediante disposicin
fisc 1 de fecha 20 de juli o del 2006, y en la que se dispone, considerar como
in estig dos a los ex Ministros de Salud Marino Ricardo Lus Costa Bauer y
Aurelio Aguinaga Recuenco; la denuncia seala como antecedentes
que 1cl Subcomisin Investigadora presidida por el ex Congresista Hctor
ChvJz Chuchn, lleg a la conclusin de que existan indicios de la comisin
, cte dlitos contra la Libertad Individual, contra la Vida el Cuerpo y la Salud,
j r .... la Tranqui li dad Publica - Asociacin ilcita para Delinquir y contra la
f & .fiunpanidad -Genocidio, por parte de varias personas entre ellas, el ex
f i i tresidente Alberto Fujimori Fujimori y los ex Ministros de Estado Marino Costa
j J! JsaJer y Alejandro Aguinaga Recuenco, la cual archiv la Comisin
f la Comisin de Salud, Poblacin, Familia y Personas con
J .._ Discapacidad en su sesin del 9 de abril del 2003, acord archivar el Informe
f de la Subcomisin Investigadora de Personas e Instituciones involucradas en
Acciones de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria (AQV), presidida por Chvez
Chuchn; la Comisin de Derechos Humanos despus de escuchar a Chvez
Chuchn, acord hacer suyo el Informe elaborado por la Subcomisin,
ampliando investigacin, amparndose en lo sealado en el inciso f) del
artculo 23 del Reglamento del Congreso de la Repblica, que establece el
deber de los Congresistas de fiscalizar a las autoridades respectivas,
elaborando un Informe en el que concluye se denuncie constitucionalmente al
ex Presidente Alberto Fujimori Fujimori y a los ex Ministros de Salud Marino
Costa Bauer y Alejandro Aguinaga Recuenco, por la presunta comisin de los
delitos de Lesa Humanidad en la modalidad de Tortura, contra la Libertad
Individual en la modalidad de Secuestro, delito contra la Vida el Cuerpo y la
5
Salud en la modalidad de Lesiones Graves y delito contra la Tranquilidad
Pblica en la modalidad de Asociacin Ilcita para Delinquir, en agravio de las
personas identificadas en el transcurso de su investigacin y del Estado;
sealando adems, que existen elementos de juicio y pruebas nuevas, que
permiten incorporar un nuevo delito a los anteriormente considerados por las
Comisiones y Subcomisiones que investigaron estos hechos, como es la figura
de Tortura, tipificada en el artculo 321 del Cdigo Penal. Como fundamentos
de hecho, seala que el Gobierno de Alberto Fujimori Fujimori, poco despus
del autogolpe del 5 de abril de 1992, declar el decenio 1992-2002 como
"Dcada de la Planificacin Familiar", que durante su segundo gobierno a partir
de 1995, se produjeron cambios en la legislacin, habindose aprobado la Ley
No 26530, Ley General de Poblacin, para permitir la esterilizacin como
mtodo de planificacin familiar; que en febrero de 1996 el Ministerio de Salud
. . . .
aprob el Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar 1996-2000,
como un instrumento de poltica que reconoce la salud reproductiva como un
derecho humano y social; que en 1997 se promulga la Ley General de Salud,
donde se garantiza el servicio gratuito y el suministro de los mtodos
an);iconceptivos incluyendo el AQV, norma en la que se establece entre otras
M as, que se requiere el consentimiento escrito de la usuaria, que nadie puede
r sometido a tratamiento mdico o quirrgico sin su consentimiento previo,
e nsagrndose el derecho de toda persona a elegir libremente el mtodo
.re ticonceptivo de su preferencia, recibiendo previamente informacin __,
! .... decuada sobre los mtodos disponibles. Que aprobada la modificacin, a la
: C'O ,tG
f de Poblacin se puso en marcha una campaa por el Ministerio de Salud y
f IPSS, tendiente a promover la Planificacin Familiar y la Esterilizacin
; S g. 1
S g i Quirrgica en zonas de la sierra, selva y zonas urbano marginales, esto cont
con la participacin de USAID, el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas y
! diversas ONGs; que en 1996 asume el cargo de Ministro de Salud el Dr. Marino
Costa Bauer y durante su periodo se expiden una serie de Manuales donde se
dieron pautas normativas para la realizacin de las Anticoncepciones
Quirrgicas Voluntarias, las mismas que posteriormente de manera irregular se
perfeccionaron; que a partir de 1995, se conocieron las primeras quejas, que
posteriormente se convertiran en denuncias formales, donde se expresaba la
falta de garantas para la libre eleccin del mtodo de planificacin familiar,
habindose puesto en marcha festivales o campaas de anticoncepcin
quirrgica privilegiando este mtodo defi nitivo, establecindose metas
programticas, fijndose un nmero de mujeres que deban ser esterilizadas;
se seala adems, que la Defensora del Pueblo realiz dos Informes
Defensoriales No 7 y No 27, donde documento 5 y 156 quejas de mujeres que
no haban dado autorizacin para la esterilizacin quirrgica, de igual manera
6
que la ONG CLADEM recogi y document otros 243 testimonios de mujeres
operadas en las mismas circunstancias; que en el ao 1995 se realiza el
lanzamiento del Programa, producindose una reunin en el Club de la FAP en
Ancn, donde parti ciparon el ex Presidente Fujimori, el Ministro de Salud
Eduardo Yong Motta, el Director de Planificacin Familiar del MINSA Dr. Jhon
Nagahata, los Directores de las DI SAs de todo el Per, donde el ex Presidente
Fujimori , seal que era Poltica del Estado, llevar un programa de salud
moderna y que iba a dar el mximo respaldo a este nuevo tema de salud
reproductiva AQV, por su parte, el Ministro de Salud, seal que ante la
demanda de la poblacin por falta de inyectables en algunos establecimientos
de salud, los lineamientos de poltica eran dar mayor nfasis y publicitar el
mtodo de AQV; en 1996 se realiz otra reunin en Pisco, Paracas y
posteriormente en 1997 y 1998 para la revisin del programa se realizaron
. . . .
reuniones en los hoteles, La Granja y El Pueblo. CUARTO.- Que, con fecha 09
de marzo 004 se recepcion procedente de la Fiscala de la Nacin, el
Oficio No adj unto a los actuados procedentes del
Conse Nacibnal de Derechos Humanos y copia del provedo de fecha 04 de
mar e> delt64, respecto del Caso CIDH No 12. 191- Mara Mamrita Mestanza
Ch vez, se u ido ante la Comisin lnteramericana de Derechos Humanos, en el
q e const el Acuerdo de Solucin Amistosa, entre los representantes del
stado Pt uano y los Benefici arios, establecindose en la Clusula Tercera,
.l,nvestiga in y Sancin: que "el Estado Peruano se compromete a realizar una
.
! "' .... txhaustiya investigacin de los hechos y apli car las sanciones legales contra
j j.j toda persona que se determine como participante de los hechos, sea como
f fff . autor i1telectual, material, mediato u otra condicin, an en el caso de que se
J J cff trate de funcionarios o servidores pblicos, sean civiles o militares"; que en
o -
. mrito a los antecedentes que se tuvieron a la vista, mediante Resolucin de
14:../ fecha 09 de Marzo del 2004 la Fiscala Especializada en Derechos Humanos
' dispuso, Abrir Investigacin Fiscal a fin de que se proceda a practicar diversas
diligencias, as como recabar informacin documentara tendientes a esclarecer
los hechos teniendo como ingreso el No 042004. Se debe sealar que la
denuncia ante la CIDH, fue realizada por las Organizaciones No
Gubernamentales: DEMUS, CLADEM, APRODEH, CRPL y CEJIL, contra el
Estado Peruano por la presunta Violacin a los Derechos Humanos de la
seora Mara Mamrita Mestanza Chvez relativos a la Vida el Cuerpo y La
Sal ud, al haber sido sometida a un procedimiento quirrgico de esterilizacin
que finalmente le ocasion la muerte, concl uidas las investigaciones, se
dispuso deri var los actuados a la Fiscala correspondiente de Cajamarca,
presentndose Queja de Derecho por parte de DEMUS- Estudio para la
Defensa de los Derechos de la Mujer, elevndose al Superior Jerrquico, quien
7
dispuso, que esta investigacin sea acumulada al Ingreso 18-2002 dndose
cumplimiento al mandato. QUINTO.- Que mediante el Informe N10-2011-
FSPNC-MP-FN de fecha 14 de octubre del 2011, que corre a foj as
29903/29908, el Doctor Vctor Cubas Villanueva, Fiscal Superior Coordinador
de la Fiscala Superior Penal Nacional y Fiscalas Penales Supraprovinciales,
emiti respuesta a los requerimientos formulados por la Procuradura Publica
Supranacional a travs del Secretario General de la Fiscal a de la Nacin, en
virtud a las peticiones formuladas por la Comisin lnteramericana de Derechos
Humanos, quien puso en conocimiento que con fecha 12 de julio del 2012, se
llev a cabo una reunin con la Dra. Luz Patricia Meja Guerrero, Comisionada
y Relatora de los Derechos de la Mujer de la Comisin lnteramericana de
Derechos Humanos-CIDH, en el cual se trato sobre el caso de Mara Mamrita
Mestanza Chvez y las Esterilizaciones Forzadas, manifestando su
. . . .
preocupa9 por el archivamiento de las investigaciones y proponiendo la
de reapertura de dicha investigacin, estando a que los hechos
habrt,n. oc rrido como consecuencia de una polti ca pblica que podra
co stituir d lito de lesa humanidad, conforme a las normas internacionales,
s icitando dicha Procuradura Pblica, que el Ministerio Pblico emita una
osicin opinin institucional al respecto, debido a que el caso antes
fue materia de un Acuerdo de Solucin Amistosa ante la Comisin
lnterameficana de Derechos Humanos, en el cual el Estado Peruano se
.'comprometi a investigar los hechos, identificar y sancionar a los presuntos
_,
'lJ ... en ese sentido, el Fiscal Superior Coordinador en el citado informe
/ .j concluy, que el pronunciamiento Fiscal de Archivo Definitivo, no tienen los
j fE f efectos de cosa juzgada, conforme lo ha establecido el Tri bunal Constitucional
:;:, o::.
. .
f e>ct en la STC N01887-2010-HC/TC en la que sost1ene " ... las resoluciOnes que
. o-"'
f tt
:; .... "'
j,.
: u:
:
declaran no ha lugar a formalizar denuncia penal, que en el ejercicio de sus
funciones pudieran emitir los representantes del Ministerio Pblico, no
constituyen en estricto cosa juzgada, pues esta es una garanta de los
procesos jurisdiccionales. No obstante ello, este Colegiado les ha reconocido el
estatus de inamovible o cosa decidida, siempre y cuando se estime en la
resolucin, que los hechos investigados configuran ilcito penal ... ", (STC 2725-
2008-PHC/TC). "A contrario sensu, no constituir cosa decidida las
resoluciones fiscales que no pronuncien sobre la no licitud de los hechos
denunciados, teniendo abierta la posibilidad de poder reaperturar la
investigacin, si es que se presentan los siguientes supuestos: a) Cuando
existan nuevos elementos probatorios no conocidos con anterioridad por el
Ministerio Pblico o, b) Cuando la investigacin ha sido deficientemente
realizada". Asimismo, en el referido informe se establece que las resoluciones
de archivo emitidas en la investi gacin sobre el Caso en mencin, "han
8
considerado a los hechos materia de investigacin como delitos comunes
y no como delitos comunes que han constituido casos de violacin a los
Derechos Humanos o delitos conexos a los mismos, por lo que, no han
aplicado las normas de los Tratados Internacionales de lo que el Per es parte,
y est obligado a su cumplimiento; por otro lado, los hechos han sido
investigados de manera genrica y sin precisar el grado de participacin que
habran tenido los presuntos autores (principio de imputacin necesaria) , tal y
como ha sido establecido por la Jurisprudencia Nacional (STC 1805-
2005HCrrc y STC 024-201 0-PCrfC), mxime cuando los actos del Ministerio
Pblico tambin estn sujetos al control constitucional conforme a lo sealado
por el Tribunal Constitucional en su sentencia N 024-201 O-Pirre sosteniendo,
"que es competencia de la jurisdiccin constitucional ejercer el control sobre la
subsuncin de los hechos en tipos penales que resulten violatrios del principio
. . .
.
- derecho fundamental a la legalidad penal". De igual manera, se define en el
Informe que de "conformidad con lo dispuesto por el artculo 44 de la
Consti cin Poltica, son deberes primordiales del Estado "( .. .) garantizar la
plen igencia de /os Derechos Humanos; proteger a la poblacin de las
a en zas contra su seguridad y promover el bienestar general ... ", y el artculo
1 9. de la Ley Fundamental establece que el Ministerio Pblico es el rgano
tle ersecucin del delito y en consecuencia esta obli gado a investigar
~ l entemente y plenamente los hechos que constituyen violacin de los
, i> rechos Humanos y a identificar a sus presuntos autores; por lo tanto no
f ,J.p eden admitir resoluciones de archivo definitivo basadas en supuestos
.e:- :.
'"& & ~ e prescripcin de ejercicio de la accin penal, por ello, es contrario a la
/ J J J urisprudencia de Barrios Altos vs. Per (sentencia del 14 de marzo del 2001 ),
:o-"'
. f [6 J j que estableci que son inadmisibles las disposiciones de prescripcin que
: ~
! J pretendan impedir la investigacin de las violaciones graves de los derechos
~ humanos, conductas que son prohibidas por contravenir derechos inderogables
reconocidos por el Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y ms
an, porque se vulnera el derecho fundamental a la verdad, el cual deriva
del principio derecho de dignidad humana, del derecho a la tutela
jurisdiccional efectiva y del deber primordial del Estado de garantizar la
plena vigencia de los derechos humanos. As tambin, el mencionado
informe seala que se debe tener en cuenta la Jurisprudencia del Tribunal
Constitucional , sobre la imprescriptibilidad de los delitos que constituyen
violacin de los Derechos Humanos, a cuyo respecto sostienen: "En definitiva,
aunque la pena aplicable a una conducta tpica es /a que se encontraba vigente
en el tiempo en que ella se produjo (a menos que sobre venga una ms
favorable), si tal conducta reviste las caractersticas de un crimen de lesa
humanidad por mandato constitucional e internacional, la accin penal
9
susceptible de entablarse contra ella, con prescindencia de la fecha en que se
haya cometido, es imprescriptible".(. . .), que s bien es cierto, el Estado Peruano
se adhiri a la Convencin sobre imprescriptibilidad de los Crmenes de Guerra
y de los Crmenes de Lesa Humanidad, adoptada por la Asamblea General de
las Naciones Unidas, el 26 de noviembre de 1968, para los crmenes que
consagra la convencin, cometidos con posterioridad a su entrada en vigor
para el Per, el contenido de esta declaracin, a criterio del TC, resulta
inconstitucional ; sosteniendo, que las leyes inconstitucionales que conceden
algn benefi cio( .. . ) no podrn desplegar tales efectos porque, siendo el control
difuso un poder-deber de toda la judicatura (artculo 138 de la Constitucin), el
juez, a quien se solicite su apli cacin retroactiva deber naplcarla por resultar
incompatible con la Constitucin. La retroactividad designa sustentada en una
. . . .
ley inconstitucional carece de efectos jurdicos ". ( .. ), Finalmente, sostiene el
. . .
Tribunal Constitucional, "que s bien, no puede expulsar del orden jurdico al
punto 1.1 . del Artculo nico de la Resolucin Legislativa N 27998, (pues se
era del plazo previsto en el artculo 100 CPCo.), habindose
advt"'o sJ inconsttuconaldad, y siendo este Colegiado al supremo interprete
de 1 Con tucin, en virtud de los artculos VI del Ttulo Preliminar y 82 del
CIJ o., a , artir del da siguiente de la publicacin de esta sentencia, todo poder
. blco, se encuentra impedido de aplicar el referido precepto jurdico".
j el Fiscal Coordinador, en su Informe seala que el presente caso
j viable la reapertura de la investigacin la cual estar a cargo de este
. e: -fsubsslema Especializado, pero como los hechos han ocurrido en diversos
/ del territorio a nivel nacional, conforme a las facultades previstas en
: o .:l
!
0
los artculos 80-A y 80-B de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la Fiscala
;.j de la Nacin debe disponer la ampliacin de la competencia territorial a nivel
: r.;
o
"'
nacional de la Fiscala Penal Supraprovincial a quien corresponda avocarse a
dicha investigacin.
Que, por Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 2073-2011-MP-FN de fecha
21 de octubre del 2011, que obra en copia certificada a folios 29901, se
estableci que: i) tras reuniones sostenidas con representantes de la Comisin
lnteramericana de Derechos- CIDH, se tom conocimiento sobre la
preocupacin de dicho organismo respecto al archivamiento de las
investigaciones ll evadas a cabo en el denominado Caso: Mara Mamrita
Mestanza Chvez y las Esterilizaciones Forzadas", por cuanto los hechos
imputados, segn sostienen habran ocurrido como consecuencia de una
poltica pblica que constituira delito de lesa humanidad, conforme a las
normas internacionales; en ese marco, se propuso la viabilidad de la apertura
de las investigaciones respecto a los hechos antes aludidos, considerando que
en el caso materia de autos se lleg a un Acuerdo de Solucin Amistosa ante
10
la Comisin lnteramericana de Derechos Humanos - CIDH, donde el Estado
Peruano se obligo a investigar, identificar y sancionar a los presuntos autores
de este ilcito; ii) ante dicho planteamiento, el seor Fiscal Superior Titular
Coordinador de la Fiscala Superior Penal Nacional y Fiscalas Penales
Supraprovinciales, doctor Vctor Cubas Villanueva, emiti el informe N1 0-
2011-FSPNC-MP-FN, donde sostiene que los anteriores pronunciamientos
fiscales de archivo definitivo respecto a este caso, no tienen los efectos de
cosa juzgada, y que en los mi smos, se han considerado los hechos materia de
investigacin como delitos comunes y no ilcitos vi nculados a casos de
violaciones de derechos humanos, adicionalmente, refiere que estos han sido
investigados de manera genrica, sin precisarse el grado de participacin que
habra tenido cada uno de los presuntos autores; razones por las que,
considera viable la reapertura de la investigacin del caso antes acotado,
debiendo e,ncargarse al Especializadq de las Fiscala Superiores
Penales Nacionales y Fiscala Penales Supraprovinciales, el conocimiento del
mismo, con la ampliacin de la competencia territorial correspondiente. En
atencin a lo expuesto, la Fiscala de la Nacin, resolvi ampliar la
compMcia territorial a nivel nacional de la Fiscala Penal Supraprovincial
par 1 a la reapertura de la investigacin del caso denominado Mara
M riJa Mestanza Chvez y las Esterilizaciones Forzadas.
ue, resolucin de fecha 26 de octubre de 2011, obrante a fojas
el Fiscal Superior Coordinador de la Fiscala Superior Penal
Nacidnal y Fiscalas Penales Supraprovinciales dispuso, remitir la
docutnentacin pertinente, as como los 64 tomos que conforman el caso a la
Prim
1
era Fiscala Penal Supraprovincial a efectos de darse cumplimiento a lo
dispuesto por la Fiscala de la Nacin, y una vez recepcionados los mismos la
Doctora Edith Ali cia Chamorro Bermdez, Fiscal Provincial del mencionado
despacho fiscal, emiti la resolucin de fecha 09 de noviembre del 2011 que
corre a foj as 30046, en el cual se dispone, dejar los actuados en el despacho, a
fin de efectuar el estudio de los mismos y emitir el pronunciami ento de ley.
Posteriormente, mediante Resolucin de fecha 24 de noviembre del 2011 que
corre a fojas 30063/30069, el Doctor Arturo Rolando Ayala Cuenca, Fiscal
Adjunto Provincial (e) de la Primera Fiscala Penal Supraprovincial, elev en
consulta el presente ingreso a la Coordinacin de la Fiscala Superior Penal
Nacional y Fiscalas Penales Supraprovinciales, aduciendo, en el dcimo
considerando: "que, si bien es correcto afirmar que el pronunciamiento fiscal
con calidad de cosa decidida es relativa, pues, puede obviarse si nuevos
elementos permiten optar por la promocin de la accin penal, y ell o resulta
positivo, desde que una desestimacin inicial puede ser causa de una
investigacin diminuta o deficiente, con lo que peligrara el principio de
legalidad procesal y faci litara la impunidad de los delitos. No obstante,
11
tenindose en consideracin que los Fiscales del Ministerio Pblico conforman
un cuerpo jerrquicamente organizado y deben sujetarse a las instrucciones
que pudieran emitirle sus superiores, por lo que, la Primera Fiscala Penal
Supraprovincial no sera el rgano competente para evaluar y declarar la
aparente deficiencia de la investigacin fiscal anterior, ello en atencin a
que el caso fue materia de revisin va recurso de queja por una Fiscala
de mayor jerarqua (Primera Fiscala Superior Penal Especializada), que
emiti pronunciamiento sobre el archivo definitivo del caso. En tal
sentido, en aras de garantizar el debido proceso que debe regir a toda
investigacin fiscal, as como mantener el respecto por la obediencia
jerrquica que los Fiscales inferiores deben a los de mayor jerarqua,
corresponder elevar en consulta los actuados, a fin de que la Fiscala
Superior Coordinadora determine cul es la Fiscala competente para
declarar la reapertura . de la investigac!n preliminar. Al. respecto la
Coordinacin mediante resolucin de fecha 06 de enero del 2012 que corre a
fojas 30087/30091, consider que la investigacin anterior fue deficiente en
o de lo cual se sustenta la viabilidad de la reapertura del presente caso, lo
u fue elevado al Fiscal de la Nacin, mediante el Informe N1 0-2011-
FS C-MP-FN, y es el Titular del Ministerio Pblico quien considera la
de enca de la investigacin y en aras a la proteccin de los derechos
hurJanos y la vinculatoriedad del Acuerdo de Solucin Amistosa, es que se
dis1one, que la Fiscala Penal Supraprovincial se avoque a la reapertura de la
investigacin, por lo que dicho despacho fiscal es competente para dar
Jcurhplimiento a lo dispuesto mediante la Resolucin de la Fiscala de la Nacin.
f !J ! .: 1 .
f . ~ 1 f Por lo que en tal virtud, el Doctor Arturo Rolando Aya la Cuenca, Fiscal Ajunto
! fB &- encargado de la Primera Fiscala Penal Supraprovincial, mediante resolucin
,:, .::.. Q.
f ~ de fecha 05 de noviembre del 2012 que corre a fojas 36050/36072, dispuso
! J reabrir la investigacin preliminar contra EDUARDO YONG MOTTA, MARINO
f ~ ~ RICARDO LUIS COSTA BAUER, ALEJANDRO AURELIO AGUINAGA
! ~ RECUENCO, JORGE PARRA VERGARA Y ULISES JORGE AGUILAR, por la
presunta comisin de los delitos contra la Libertad-Secuestro y Coaccin,
Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud-Lesiones Graves y Lesiones seguidas de
muerte (delitos que han constituido violacin a los derechos humanos o delitos
conexos a los mismos), en agravio de: Aban Prez Oiga, Abanto More
Catalina, Abarca Esponza Elena, Abrigo Mendoza Juana Domitil a, Accostupa
Huamn Faustina, Accostupa Quispe Domitila, Aced Castillo Francisca, Acosta
Rojas Rosario, Acostupa Quispe Nelly, Acua Reynoso Balbina, Acurio Sebia
Ebert, Achanccaray Chvez Alejandrina, Achinquipa lquio Epifana,
Achinquipa T. Juana, Achuquipa Chacmaa Balvina, Achurquipa Ambrosa,
Adrianzn Ramos Vicky Rachely, Afata Ala Teodora, Aguado Roque Celia,
Aguayo Morales Maglio Enrique, Agero Alcea Carmen, Aguero Champa
Juana, Aguilar Chvez Esperanza, Aguilar Choque Evaristo, Aguilar Malara
12
/
Maria Esperanza, Aguilar Mesicano Isabel, Aguilera Sulln Lucy Benerancha,
Aguirre Hidalgo Paulina Zacaras, Aguirre Lpez Resala, Agurio Luna Teresa,
Agurto Cruz Mara, Agurto Gmez Eloisa, Ahuanari Uraco Cirila, Aisahui
Catunta Concepcin, Alarcn Aguirre Lula, Alarcn Carvaj al Eva Rosario,
Alarcn Gonzales Vilma Eva, Alarcn Nez Zenaida Edit, Alarcn Vargas
Lourdes, Alatrista Quispecusi Clotilde, Alban Domnguez Karina, Albarran
Nolasco Isabel Sarli , Alberto Rosales Angelica, Albjar Damin Juliana, Alea
Trujillo Martha, Alcantara Lpez Anatolia, Alcea Vera Florencia, Alccahuaman
Cceres Isabel , Aldave Arteaga Doris Marlene, Alegria Layme Mara L., Alejo
Quezada Julia, Alfara Condori Lucila, Alfara Huamani lgnacia, Aliaga B. Olinda,
Almanacin Bustamante Melchor, Almanza Gallegos Simona, Almirn lvarez
Paulina, Almirn Quispe Vicentina, Alonso Santa Paulina, Alpista Chang
Li liana, Alva Aguirre Andrea, Alva Crrin Gloria, Alva Mallqui Ana, Alvarado
Bias , Alvarado Condori Getrudes Claudina, Alvarado Da"min Graciela
Zenaida 'Aiv4.rez Aguilar Felicita, .Aivarez Ch!roque Alvarez Herrera
ia, t lvarez Huallpa Francisca, Alvarez Lpez Gertrudis, Alvaro
Alva do Arygelica, Alvaro Champi Maria, Alvaro Huillca Francisca, Alvaro Taco
Le ndra, (via De Mrquez Tadea, Alvines Vargas Paola, Alvis Kjura Estaquia,
A} is VerJ Bacilia, Alviz Mantellon Gabina, Alviz Vilca Basilia,AIIauca Ybar
iarci la Amancio Snchez Victoria Estefa, Amao Amao Cristina,
Amao S reo Eufemia, Amao Yapo Gregaria, Amaro Chihuantito Cecilia, Anaya
Chaco) Elsa, Anaya Quispe Florentina, Anaya Reyes Santa, Ancajina Ruiz
Rosarry1lia, Ancall a Callonte Antonia, Ancasi Huamani Delia, Ancasi Quispe
Eulot. 1ia, Ancayma Fernndez Matilde, Anccasi Casquina lsidora, Anccasi
Huall a Leonardo, Anccasi Huamani Gregaria, Anccasi Layme Eulogia, Anccasi
uara Nicolasa, Ancco Quico Jul ia, Andia Aguil ar Alejandrina, Andia
Julio Fidel , Angeles Vsquez Esther Catalina, Angula Ros Rosalfa,
Ano/ Flores Gavina, Aparco Quispe Macedonia Anglica, Apaza Ccosco
Eusebia, Apaza Jancco Benita, Apaza Len Cristina, Apaza Lunasco Juan
Gabriel, Apaza Orosco Sofa, Apaza Patio de challa Graciela, Apaza Pinto
Exaltacin, Apaza Quispe Paula, Apfata Challa Dominga, Apfata Llamcca
Matilde, Apfata Llamocca Matilde, Aranda Norabuena Elena, Arbiza Santos
Gaudencia Eduarda, Arcas Vsquez Fortunata, Arce! Calle Hilda, Arellano
Albn Victoria Dorila, Arellano lman Pascuala, Arenas Ancori Ana, Arguedas
Cabezas Betsy, Arguinio Gutirrez Victoria, Ariste Lima Adela, Ariste Lima
Rosa, Ariste Zamata Justina, Armas Romero Adela Etelvina, Armuto Vsquez
Luz Marina, Aro Jara Roberta, Arquiigo Basilio Carolina Lucia, Arriaga
Lisarazo Maruja, Arribari Rozas Hilara, Arroyo Meza Mara del Rosario,
Azcarate Velsquez Alicia, Ascencio Muoz Mara, Ascencio Zorrilla Antonia,
Ascue Ccuno Sixto, Asencio B. Dalila, Asencio Reyes Sabina, Asto Huaman
Julian, Astoyauri Ccahuay Felicita, Ataucusi De M. Emiliana, Atoche Chicoma
Raquel, Aucacusi Cusihuamn Elsa, Auccapuma Huaman Juana, Auccasi
Casquine Gregaria, Auquipuma Quisp Melchora, Auquipuma Vargas Martina,
13
Avalos Mario Ins, valos Santos Wi lfredo, Avisto Samate Justina, Ayala
Paiva Mara, Ayma Guerra Rosa, Ayma Huamn Ana, Ayma Huamn Silveria,
Ayma Vera Jacinta, Ayme Astacia Ernestina, Ayme Ojda Jesusa, Aymituma
Alapa Olinda, Ayosa Rivera Rosa Amela, Ayza Huallpa Juliana, Baca Ciprian
Vilma, Baca Salas Genara, Baca Saldvar Rosa, Bacilia Sullca Jesusa, Bez
Ochoa Clara, Baez Paguada Facundina, Balabarca Fernndez Digna, Baluco
Rodrguez Gri malda, Ball ena Huertas Martha, Bancho Arimayo Lilia, Baares
Cruz Julia, Baez Montes Victoria Lorenza, Baos Inocencia Luca, Bardales
Rodrguez Feli x Agapito, Barrantos Taoz Patricia, Barrenechea Romero
Victoriana, Barreto Crdova Anabeliza, Barreto Requena Ida Luz, Barrientos
Carbajal Gabriela, Barrientos Solis Juana, Bartolo Prudencia Yovana, Bautista
Ccori huaman Hilda, Bautista Mamani Vilma Luz, Bayln Dionestes Margiori,
Beatriz Moli na Alvaro, Beltrn Casquina Ral, Beltrn Yayiri Rosa, Bellido
Hu!yllani Celestina, Glraldo .Estela, Bengolea panti Albertina,
Benita 'fuentes Francisca, Bentez Margarita, Bentez Valdena Elena,
Berna9 Meza Santa Clara, Berrill o Espinoza Antonio, Berrio Blanco
Erm ilda, Berrio Mendoza de Almiron Ciril a, Birru Carmona Elvira, Bias
Cer: a usta Isabel, Bias Montes Ruti na, Bobadilla Ziga Cristina, Bobadi llo
C cch Gladys, Bolo Bolo Mara, Bombilla Farfn Mara Soledad, Borda
car asila Vilma, Buenda Reyes Elizabeth Maritza, Bueno lbarra Luca,
Burg Vargas Carmen Rosa, Burgos Durand Mara, Bustamante Lezama Po,
f /J & Bus os Farfn Vicentina, Noel Antinora Justa, C_abanillas Rodrguez
f ra Isabel, Cabeza Hancco Cel1a, Cabrera Alvarado Ella, Cabrera Chacon
i .: M ximil iana, Cabrera Lozano Domitila, Cabrera Mendoza Telesfora, Cabrera
i j 1 Mara, Cceres Apaza Celia, Cceres Chil o Teodora, Cceres Farfn
fE;./ S na, Cceres Lima Tefila, Cacha Colves Ana, Cacha ira Gahia Lourdes,
i. # hu a na Merma Luisa, Calachahui Huamn Luisa, Caldas Mora Gladys,
,:J Mora Hortencia, Caldas Patricio Lidia Mara, Caldern Chiroga Maryori ,
.fl aldern Gurbia Dionisia, Caldern Teodora J. , Calderon Vera Hutaria,
r...:
R. alisaya Asil a Modesta, Call asi Sacsi Juana, Calle Calle Mara Elizabeth,
damacho Salcedo Valenti na, Camala Condori Antonia, Camala Condori
Jesusa, Camala Cosme Damin Ylla, Camala Huamn Brgida, Camala lila
Exaltacin, Camala Quispe Martina, Camana Virtevoz Nilda, Camara Briceo
Estela, Camiloaga Caldern Angelica, Camilla Huamn Lourdes, Camizan
Gonzlez Clorinda, Camonca Rodrguez Mnica, Camones Lpez Feliciana, .
Camones Maura, Camones Mendoza Marcelina, Campoverde Saavedra Ericka
Magaly, Canales Ramos Catalina, Canda Huamani Concebida, Candia
Ramrez Luca, Canlla Crdenas Ernestina, Cano Flores Delma Luz, Cano
Lpez Silvia Marina, Cano Maqui Adriana, Cano Mendoza Mara, Cantuta
Huaraya Juana, Capra Agusto Ana Mara, Caramartin Zurita Sledad, Carbajal
Choquehuanca Margarita, Carbajal Ubaldor Emilia, Crdenas Febres Nancy,
Crdenas Jara Noem Marcelina, Cardenas Lazo Mary Carmen, Crdenas
Mosco Toribia, Crdenas Robles Teodomira, Crdenas Snchez Casimira,
14
Crdenas Zevallos Yeni , Carhuapoma Zevallos Mara Estela, Carhuayama
Yanda Reyna, Carlos Chino Ceferino, Carmen Abad Raquel, Carpio Segovia
Edwin Juvenal, Carpio Sollasi Cipriano, Carpio Sollasi Justina, Carrasco
Carrasco Nirlia, Carrasco Chacn Balvina, Carrasco Peltroche Victoria,
Carrasco Tineo Marisela, Carrasco Torres Ovidia, Carrillo Abad Zoila, Carrin
Crdova Ruby, Carrin Gamarra Bertha Felipa, Carta Quispe Santusa, Carta
Quispe. Victoria, Casas Huamn Griselda, Casilla Suclli Andrea, Casquina
Sacsa Higidio, Castaeda Maldonado Fandy, Castellejo Flores Dora, Castillejo
Ortiz Ana, Castillo Castro Lorenza, Castillo Flores Saturnina, Castillo Huaman
Gregaria Natividad, Castillo La Madrid Lidia E., Castillo Montoya Roxi, Castillo
Quispe Genara, Castillo Samaniego Peregrina, Castillo Soria Noem Esther,
Castillon Barrenzuela Edith Violeta, Castro Quispe Hilara, Castro Calle Pilar,
Castro Chvez Mxima, Castro Huamn Adela, Castro Huamn Ceferina,
Castro _Quispe lsidora, Quispe Luca; Caviedes Castro Cayllahua
Flores Te ora, Ccahua Huari Carmen Rosa, Ccahua Huari Hila, Ccahua
Lpez ir.(a, Ccahua Meja Rosala, Ccahua Simaraura Rafael, Ccahuana
Callah i atalina, Ccahuana Medina Valeriana, Ccahuana Puma Gregaria,
Ccal Ch que Eduardo, Ccalisaya Mamani Alejandrina, Ccallata Paso Silveria,
Ce ma astaeda Jacinta, Ccama Huanca Matilde, Ccaihua Apaza Griselda,
C, arhisca Ziga Justo, Ccasani De Hu amn Estanislada, Ccatuma Choque
eresa Ccoa Lpez Mara Elena, Ccoa Lpez Sebastiana, Ccoa Mejia
1
Berna CJina , Ccopa Arenas Benecia, Ccorahua Mejia Bernardina, Ccorahua De
! ltito iMara, Ccorahua Huamn Alejandrina, Ccorahua Hu amn Basilia,
! ... tcor hua Huamn Luca, Ccorahua Mejia Bernardina, Ccorahua Ninaquispe
f.!#! rorg lia, Ccorahua Quispe Luisa, Ccorahua Ziua Mara, Ccorimanya Castro
.i Ccorimanya Echarre Andrea, Ccoscco Soria Luisa, Ccoscco Soto Silvia,
f Quispe Victoria, Ccurahua Auca Julia, Ccuro Alviz Eustaquio, Ccuro
J J J! De Minga Luca, Centeno Llerena Jorge Lus, Cerda Vega Rosa Elicia,
\ " Ciprian Aparicio Yudy, Cjmo Ttupa Angelica, Cjula Capchi Jovita, Cjula Ccolque
f Fortunata, Cjumo Flores Francisca, Cjumo Huamn Alejandrina, Cjumo
Huamn Bernardina, Cjumo Huamn Justina, Cjumo Huarancca Alejandrina,
Cjumo Huari Adriana, Cjumo lnchicsana Silvia Erika, Cjumo Lpez Luisa,
Cjumo Pizarra Manuela, Cjumo Porroa Clemencia, Cjumo Ttupa Alejandrina,
Cjumo Tupa Angela, Cjuno Soto Martha, Cjuro Huamani Juan De Dios, Cj uro
Huisa Clorinda, Cjuro Huisa Luisa, Clloccato Pueller Segundina, Cochachin
Cruz Liliana Martina, Coloma De Huamn Paulina, Coloma Huamn Feliciana,
Coloma Huaman Isabel, Colonia Camones Rosa Elena, Colque Tacusi
Vicentina, Coluchi Ponce Anastacia, Collantes Ocaa Merida, Collazoz
Apolinario Emilia Faustina, Concha Quispe Paulina, Concha Supa Valentina,
Conde Quispe Guadalupe, Condo condori Aparicia, Condn Quispe lgnacia,
Cndor Huaynate Gloria, Condori Baitan Dorotea, Condori Coaquira Cirila,
Condori Chauca Julia, Condori De Cconochuillca Teofila, Condori De
Cconochuillca Tiufila, Condori Huamn Tomasa, Condori Huamani Agustn,
15
Condori Huaracha Maritza, Condori Huisa Genoveva, Condori Llamoca
Mercedes, Condori Mamani Bonifacia, Condori Massi Dorotea, Condori
Pacheco Dorotea, Condori Quejias Oiga, Condori Quispe Benita, Condori
Quispe Gregaria, Condori Quispe Josefa, Contoy Huamn Concepcin,
Contreras Allca Nancy, Contreras Llicahua Paulina, Conza Chaparrea Carmen
Adela, Conzales Alines Rosa, Corbacho Estrada Ana Margarita, Cordova Arrido
Nidia Maritza, Crdova Calle Lidia, Crdova Carrazgo Bersabeth, Crdova
Correa Natividad, Crdova Jara Aurora, Crdova Montero Martha, Crdova
Sernaque Flor De Mara, Crdova Velasco Emilio Alberto, Corimanya Rocca
Teodora, Corjuno Condori Benigna, Corpuna Naveros Aureliana, Corque
Vsquez Fidelia, Correa Ayosa Blanca, Correa Garca Isabel , Correa Huallama
Lucinda, Correa Huayama Maura, Correa Sauceda Mara, Corts Calle
Angelica del Rosario, Cetrina Leandro Marisol Elena, Cetrina Montalvo Mara
Angela, Coveas Jure_z Mara, Cruz Camila, Cruz Arizaga Martha, Cruz
Calque Ma , , Cruz Crdova Crispina, Cruz Champi Juana, Cruz Chocalla
Engracia Cru Facundo, Cruz Huillcara Segundina, Cruz Humpire Margarita,
Cruz L n Lui a Marisol, Cruz Len Lluisa, Cruz Melgarejo lrma Araceli, Cruz
Mijo anca ercedes, Cruz Quispe Felicitas, Cruz Quispe Josefina, Cruz
Qu pe Juan , Cruz Quispe Suni lda, Cruz Ramrez Faustina, Cruz Ramrez
nuela de Cruz Valladolid Elcira, Cuadros V. Diana, Cuchicari Yucro
, ilvia, Cuer. Meza Jaime, Cuenca Ayala Luis, Cueva Burgos lrina Gissella,
ueva Gui azay Alina, Cueva Nez Natividad, Cumbicus Estrada Maritza,
Cuno Quis e Evangelina, Cuscano Herrera Aquilino, Cusi Cahuana Susana,
i .., Cusi Cn1or Felipa, Cusi Cruz Paula, Cusi Huamn Plcida, Cusi Huamn
f :5 Saturnina,
1
Cusi Labra Aurelia, Cusihuallpa Condori Nievesa, Cusihuallpa
; .!& .i Gregaria, Cusihuallpa Huari Beatriz, Cusihuall pa ahuincamascca Virginia,
[ Cusillahuamn Condori Mara, Cusimayta Antittupa Julia Bertha, Cusirimay
: cu- E
f .g f Dueas Nancy, Cusiyupanqui Tecsi Bertha, Cusma Palacios Yolanda, Cuti
'\ 0 ct Usca Maritza, Cutipa Laura Mara Pilar, Cutiri Chaccori Biviana, Chacca Cutipa
\ ;o- nJ
: Sixta, Chacnama Zamata Mara, Chaco Llamocca Margarita, Chacn Garca
! Andrea, Chacn Meja Felicitas, Chacn Puelles lrma Doris, Chahua Ccahuana
! Dora, Chahua Huamani Gabina, Chahuin Huamantari Eufemia, Chaja Asone
Segundina, Chalco Chacn Irene, Challa Huayhua Mara, Chall a lncyhua
Mara, Challca Chahua Eleuterio, Challco Chacn Mara Salom, Champi
Huacjaca Angela, Champi Huamn Francisca,Champi Pacheco Dolores,
Champi Quispe Basilia, Champi Quispe Eulalia, Chanca Ll amocca Predia,
Chanca Quispe Juana, Chandovi Palacios Milagros, Chara Hancco Julia, Chara
Quispe Bibiana, Chara Quispe Viviana, Charahuayta Huarcaya Nicolasa,
Charcahuana Juchara Ermenegilda, Charcahuana Jucharo Elmergerda,
Chauca Apol inario Franci sco, Chauj a Kapchi Mareosa, Chvez Coll antes Silvia
Rosa, Chvez Equiones Esperanza, Chvez Farfn Damiana, Chvez
Marquez Basilia, Chvez Montes Mara Del Pilar, Chvez Nema Gloria, Chvez
Palacios Gladys, Chvez Pardo lrma, Chvez Robles Felicita, Chvez Zapata
16
Gloria, Chayna Sayre Aurelia, Chero Silva Antonia, Chiclla Huillca Angelica,
Chile Ojeda Julia, Chile Percca Evarista, Chile Tejada Felicita, Chillihuani
Merma Nicolasa, Chinchay Chinche! Teresa, Chinchay Marzano Rosa Elena,
Chinchay Reyes Liliana, Chire Quispe Juana, Chiroque lnga Luciana, Choque
Choqueconza Susana, Choque Ll acma Hermelinda, Choque Sucari Carmen
Rosa, Choquehuanca Tunquipa Delfina, Choquesaca Huamn Jesusa, Chui
Quispe Biviana, Chumbes Arenas Eli da Antonieta, Chumbes Chumaca
Emperatriz,Chunga Quiroga Cecilia, Chuquirrimay Salcedo Victoria, Chura
Chura Mercedes, Chuyacoma Rimachi Felicitas, Dvalos Alarcn Teresa,
Dvila Garca Luz, Dvila Paz Beatriz, Dvilla Nez Rosalinda, De La Cruz
Carranza Mara Agri pina, De La Cruz Mauro Cristbal, De Paz Len Rosa
Elisa, Dehos S. Mi la, Delgado Moreno Natividad, Dena Molina Resala, Denos
Carri ll o Renat<?, Dial Gonzlez Fany Mariela, Daz Ccorahua Benigna, Daz
Espinoza Elena Santa, Daz Mesco Daz Pan do Elizabeth Mirian, D.az
Pando Daz Pando Mara Graciela, Dionicio Caurino Lorenza,
Diorteg R drguez Edith, Dueas Baca Luz Marina, Dueas Baca Luzmarina,
Due s S lazar Maritza Gaby, Durn Laurente Segundina Victoria, Duran
Sifu ntes melia, Durza Huanaco Gregoria, Elias Velzquez Isabel , Emilia
Q :spe hile, Enrquez Cama Angeli ca, Enrquez Limaypuma Susana,
rquez Sivincha Santusa, Escalante Bacigallupo Herlinda, Escalante
capcha Tomas, Escalante Supa Gregoria, Eslado Regalado Maria, Espino
Ore Carl en Luisa, Espinoza Aquino Norma, Espinoza Bias Luca, Espinoza
f Cceres Renato, Espinoza Dvila Betty Isabel, Espinoza Fernndez Carme E.,
' .!Espinozf Guerrero Gladys Edith Espinoza M. Juana, Espinoza Nere Lorenza,
f lJ ... Noceda Victoria, Espinoza Ocama Gladys, Espinoza Soria Nilda
. fO . !!J
f :;> .f Roxana Espinoza Surez Alej andrina O linda, Espinoza Vega Pablo Jess,
0- j Espinozp Ve larde Isabel, Estrada Flores Maximina, Estrada laan Blanca,
Estrada Lezama Marizol, Estrada Rojas Rosa Anglica, Estrada Silva Delia,
f cf Eteves Alarcon Doris Haydee, Evangelista Crdova Rutina, Fajardo Pacheco
i <.; 111
Urgencia, Faler Ablaci Aurora, Fany Fener Carmen, Farfn Macalupu Adela,
! Farfn Quispe Basilia, Farseque Chinchay Juana, Feria Antn Mara Victoria,
Fermn Cruz Rosa Elena, Fernndez Daz Rosmery, Fernndez Fernndez
Aydee, Fernndez, Fernndez Eufemia, Fernndez Garca Arturo, Fernndez
Godea Giovana, Fernndez Pizarro Rosa Mara, Fernndez Verdeguer Nelly,
Ferrer Prez Rosa luz, Ferro Avils Teodosia, Ferro Pisaa Benigna, Fiestas
Flores Carmen Mara, Flores Albaracn Susana, Flores Baares icaela, Flores
Canto Victoria, Flores Corcina Cibana, Flores Cruz Criselda, Flores Chara
Dami ana, Flores Hidalgo Florencia, Flores Huari Livia, Flores Jara Juana
Segundina, Flores Nez Norma Giovana, Flores Pasuche Eufemia, (Eufemia
de la vega Flores), Flores Sevillano Natalia, Flores Sifuentes Rosario Angl ica,
Flores Vega Mara, Florez Ccorpuna Paulina, Florez Cruz Genoveva, Florez
Cruz Susana, Fuentes Corpuria Manuela, Fuentes Qui spe Regina, Fuentes
Rivera Ari as Flor, Galindo Romn Juli a Juana, Gallegos De Quispe Dorotea,
17
Gallegos Medina Juana Rosa, Gamarra Montenegro Rosa, Gamarra Ros
Vertila, Garay Castillo Juana, Garay Julpa Nilda, Garca Berneo Gloria, Garca
Dvila Milagros Valeria, Garca Dioses Marita, Garca Elena T., Garca Garca
ldelsa, Garca Huamn Rosa Isabel , Garca Hurtado Dinicia, Garcia Hurtado
Juana, Garca Meja Balvina, Garca Nunja Silvia, Garca Rojas Flor, Garca
Rosales Ana, Gari Futuri Jovita, Garzn Maynita Liverata, Gelvarino Campos
Estela, .Giralda Avila lrma Violeta Giralda Zenon Gladys. Mara, Girio Mndez
Fanny Dalila, Gomero P. Elicemia, Gomero Vsquez Perpetua, Gmez Gmez
Gabriela, Gmez Huamani Donata, Gmez lpanaqu Domitila, Gmez Mamani
Margarita, Gomez Murguia Doris Marleny, Gonzales lvarez Hermenegilda,
Gonzles Boza Florentina Matilde, Gonzales Bustos Salomena, Gonzles
Cceres Margarita, Gonzales D. Valeriaa, Gonzales Huamn Valentina,
Gonzales Ortiz Miriam Merey, Gonzales Palacios Petroni la, Gonzles Pea
Elisa, Gonzales \fega Julia Amal ia,<;;onzlez Carmelita, Gonzlez
Baca Florentina, Gonzlez Casquina Cirila, Gonzlez Enrquez Carmen,
z Prado Dina, Gorbea Yupanqui Victoria, Granada Sarmiento
Mar7 , Gregario Ocaa Mara, Guardado Acosta Milagros del Socorro,
ua Villegas Esmilda, Guerra La Torre Americo, Guerrero Castro Fanny
a, Guerrero Guerrero Carmen Rosa, Guerrero Jara Justina, Guerrero
(v: Nancy Gladis, Guevara De Salcedo Beatriz, Guevara Villamar Santos
u ila, Guevara Zrate Teodora, Guiro Collaaupa Rosa, Gutirres Asaba!
P lina, Gutirres Rosales Mara, Gutirrez Aguilar Leonarda, Gutirrez Atau
.E
Yolanda, Gutirrez Carpio Avelina, Gutirrez Chvez Jesusa,
,' - utirrez Gaitn Rosa, Gutirrez Hermoza Esperanza, Gutirrez Moll Mara,
/- .: utirrez Nieble Plcida, Gutirrez Quispe Luca, Gutirrez Urquiza Regina,
. o 'b
/JfJ uzman Huamn Emi lia Martha, Guzman Huamn Julia, Guzmn Tarazana
'; ulia Justina, Guzmn Velsquez Teodora, Hacho Jara Ernestina, Hacho
! iE l, uispe Santusa, Ha mocea Huaraccallo Alipia, Hanampa Huaman Julia,
' J \Hanampa Maritza, Hanampa Reynoso Emilia, Hancco Cabeza Cristina, Hancco
Ccama Asunta, Hancco Condori Elisa, Hancco Hancco Dionisia, Hancco Secca
Luca, Harahuayta Huarcaya Nicolaza, Herbozo Rivera lrma Graciela, Heredia
Quispe Donata, Hermosa Villafuerte Cirila, Herna Rivas Elsa, Hidalgo Laurente
Aurelia Cristina, Hillca Torres Flora, Holgun Holgun Manuela, Honores
Montoro Paula Beatriz, Huachaca Mina Climaca, Huachaca S. Donato, Hualla
Quispe Juana Mara, Huallpa Castro Tefila, Huallpa Flores Damiana, Huallpa
Hancco Emiliana, Huallpa Huamani Bonifacia, Huallpa Huaman Sebastiana,
Huallpa Jara Aydee Graciela, Huallpa Laura Cecilia, Huallpa Puma Felicitas,
Huallpa Pumasupa Simeona, Huallpa Quispe Casimira Luca, Huallpa Quispe
Narcisa,Huallpa Quispe Teresa, Huallpa Valverde Julia, Huallparimachi Justa,
Huallparimachi Kehuarucho Doris, Huallparimachi Panti Graciela, Huallpayunca
Quispe Damiana, Huallpayunca Ylla Juliana, Huaman Accostupa lgnacia,
Huamn Adela, Huamn Alberca Rosa Leonor, Huamn Ano Anastacia,
Huaman Arapa Jesus, Huamn Aucca Guillermina, Huamn Bargas Erine,
18
Huamn Bustamante Matilde, Huamn Cceres Cristina, Huamn Cast ro
Santos, Huamn Ccahua Trinidad, Huamn Ccasahua Basi lia, Huamn Ccopa
Catalina, Huaman Ccorahua Bacilia, Huamn Ccorihuill ca Mara, Huamn
Ccorimanya Julia, Huamn Cjumo Alej andrina, Huamn Cjumo Juana, Huamn
Condori Toribi a, Huamn Chemi Mary, Huamn Chile Segundina, Huaman
Chinchay Dorinda, Huamn Chinchay Mara Oiga, Huamn De Andrade Luisa,
Huamn De Palomino Claudia, Huamn De Teniente Victori ana, Huamn
Esguevi as Mara, Huamn Guerra Eusebia, Huamn Guillermo Beatriz,
Huamn Hanampa Guillermina, Huamn Hina Vitoria, Huaman Holguin
Hiplita, Huamn Huallpa Presentaci n, Huamn Huamn Agustina, Huamn
Huamn lsidora, Huamn Huamn Josefina, Huamn Huamn Justina,
Huamn Huamn Maria, Huamn Huaman Paulina, Huamn Huamantal la
Julia, Huaman Huamantall a Teodora, Huamn Huamantupa Alej andrina,
HL:Jamn f)$mpfotupa Ricardina, Huanian Huari Escol sti ca, Huamn Huari
Huari Martha, Huamn Huari Sebastiana, Huamn Huari
Tomas , hfuamn Huarnn Alej andrina, Huamn Huaytani Noem, Huamn
Huill c Huaman Huillca Hilara, Huamn Janampa Tefila, Huamn
Jusriani Eustaquia, Huamn Llumacpomcca Elizabeth, Huaman Maquerhua
Fid la/, uamn Marcos Sabina, Huamn Meja Brbara, Huamn Meja
? bi na, Huamn Mollehuanca Paulina, Huamn Nez Vicent ina, Huamn
}
alomi o Lilia, Hu amn Parimachi Feli ciano, Huamn Paso Jos, Huamn
Pucaf Sonia, Huamn Pazo Gregoria, Huamn Pizarro Paul ina, Huaman
"? Pumarupa Julia, Huamn Quispe Aurelia, Huamn Quispe Carmela, Huamn
f :.5 Quisqe Carmela, Huamn Qui spe Crmen, Huamn Sallo Hermenegilda,
j .G Hua1n Tinta Modesta, Huaman Tocto Eduarda, Huamn Ttupa Alej andrina,
f co HuaT.n Tupa Josefina, Huamn Vargas Irene, Huamn Yll a Cri stina, Huamn
f Yll a .!Juana, Huamanccari Mara, Huamanguilla Huamn Eduardo, Huamanguilla
J Huarn lsidora, Huamanguilla Santusa, Huamanguilla Vargas Manuela,
f J Huaman Afata Basilia, Huamani Alccahuaman Felicitas, Huamani Alejandro
f Honorata, Huamani Alviz Ambrocia, Huamani Alviz Anselma, Huaman Cabrera
!
C'l Lorenza, Huamani Crdenas Antonia, Huamani Ccanamayta Cecilia, Huamani
Conde lsidora, Huaman Checca Silvia, Huamani Guerrero Felicitas, Huaman
Guillen Porfiri o, Huamani Gutirrez Gumercinda, Huamani Huamani Graciela,
Huamani Llamocca Fortunata, Huaman Oviedo Valentina, Huaman Prez
Paulina, Huamani Ramirez Josefina, Huaman Rojas Paulina, Huaman S.
Vicky Luz, Huaman Sacse Vasilia, Huamani Sacsi Julia, Huaman Sacsi
Nazario, Huamani Saisi Domingo, Huamani Secsi Francisca, Huamani
Sevendra Beque Luz, Huamani Sevendra Dorotea, Huamani Silva Bonifacia,
Huaman Soto Mara Egipciaca, Huaman Vil cas Sixto, Huaman Ziga
Tomasa, Huamantlica De Rodrguez Josefa, Huamantupa Lozano Mariana,
Huampotupa Quispe Marisol, Huanaco Marn Matil de, Huanaco Torres Luisa,
Huanamen Marcela Laurelio, Huanca Apaza Juliana, Huanca Challco Paulina,
Huanca Villagra Jovita, Huancahuire Villegas Enriqueta, Huancas Padilla Lidia,
19
Huanccollocho Chile Eugenia, Huanta Yupanqui Teresa, Huarac Hinojosa
Benita, Huarac Julcca Juana, Huaranca Cervantes Resala, Huarancca Condori
Ester Mara, Huarca Atau Eloisa, Huarca Nina Isabel, Huari Ayma Antolina,
Huari Ccahua Marcela, Huari Cjumo Eulgia, Huari Chahuin Leonarda, Huari
Chuquisaca Juana, Huari Huallpa Claudia, Huari Huamn Martha, Huari
Medina Brigida, Huari Medina Nicasia, Huari Medina Nicsi, Huari Meja
Manuela, Huari Meja Robertina, Huari Meja Vicentina, Huari Nazaria, Huari
Poccohuanca Eufemia, Huarocha Madani Guadalupe, Huaycani Mello Graciela,
Huayhua Yarice Ciri la, Huaylla Huaman Virginia, Huayllani Sivincha Tomasa,
Huayllapuma Tapara Casiana, Huayll as Vsquez Florencia, Huayllp.ayunca
Quillahuaman Cipriano, Huayna Huamani Elena, Huaypuma Checyaa Teodora,
Huaypuna Chaupe Teodora, Huayta Flores Bertha, Huerta Alva Margarita,
. Huerta Jara Hipolitl, Huertas Gatero Nicolas, Huertas Rosario, Huertas
Sols Nelly osa, Huilcasa Julia,Huillca Ataulluco Julia, Huillca Cndor
Sabina, De Quispe Tiburcia, Huillca Hancco De Cruz Francisca, Huillca
enigna, Huillca Huamn Rosala,Huillca Huamn Sabina, Huillca
Quisp R perta, Huillca Ramos Lorenza, Huillca Teniente Catalina, Huillca
Ump i A brosia, Huillca Vill a Paulina, Huillca Villa Viviana, Huilca Yupanqui
Cri ina, Huisa Condori Encarnacin, Huisa Condori Mara, Huisa Condori
V entin , Huisa de Alteres Miguelina, Huisa Huamn Senovia, Huisa lila Julio,
ui sa erma Luis, Huisa Quispe Flora, Huisa Quispe Gregaria, Huisa Quispe
/J esusa Humn Huamn Urbana, Humpiri Pilleo Martha, Hursu Salhua Avelina,
1 /J .lrlurtad , Challco Alejandrina, Hurtado Chall co Maruja, Hurtado Surez Augusta,
/
Yupanqui Paulina, lila Yanqui Lorenza, lnchicsana Cjumo Erika Silvia,
! ru .g &lnchicsana Huamn Beatriz, Infante C. Julia, lnga Girn Juana, lnga Ramos
i ::: .s 1
l Maura, Inocente Tarazana Irene, lnofuente Cusihuaman Maritza,
.' .'F f lnquiltupa Crdenas Luzmila, lnquiltupa Huillcanina Rosa, lrcash Bedn
'CJO(I)
f 8 g Zenobia Yolanda, lrcash Lpez Mery Luz, Ita Vigilio Educa Justina Jacinto Pazo
: .. u&)
,' r J! Florencia Sixta, Jaime Aldavo Emiliana, Jaime Ariza Elena, Jaquehua Chocata
f ] Elvira, Jaquis Lagos Timotea, Jara Cutarno Juliana, Jara Chacn Cirila, Jara
' ?-. Mamani lgnacia, Jara Pardo Sarepta, Jara Rosa R. , Jara T. Yolanda, Jaro
Huisa Glorinda, Jarro Villa Mara, Juregui Alarcn Julia Margot, Javier Loyola
Dina, Jimnez Abad Emma, Jimnez Libiapoma Carmen, Jimnez Mancisidor
Lili a, Jimnez Zapata Li ly Vernica, Jordan Orean Magdalena, Joruro Sumanez
Enestina, Joya Yucra Primitiva, Jurez Jurez Norma, Jurez Preciado
Manuela Isabel , Juarez Rojas Hermila, Julca Teresa, Julca Vega Felicitas,
Kancha Guerra Maximiliana, Kancha Quispe Gabriela, Kcechi Chaia Antonia,
Kcecho Chaia Valeria, Keros Tupa Leonela, La Rosa Huachambe Janet, La
Torre Neira Arlene Anglica,Laguna Leyva Paula Mara, Laime Baca Estela,
Laos Valencia Hermelinda Rosa, Lara Tocas Lucinda, Laura Linares Lucila,
Laurelio Huanamen Marcela, Lauriano Huanambal Celia, Layme Carmona
Tadea, Layme Condori Guadalupe, Layme Fernndez Irene, Layme Huanca
Felicitas, Layme Luna Flora, Layme Sevendra Nida, Layme Sivana El seo,
20
Layme Tefila Guevara, Layme Villegas Celia, Lazos Olgado Dauracina,
Legua Huayana Santusa, Legua Mallma Andrea, Lenes Huamn Martina,
Len Chi rino Dora Luz, Len Gamarra Miriam Maria, Len Montesinos Gloria
Marielena, Len Morales Martha Luisa, Len Rimac Modesta Primitiva, Len
Ruesta Vitalia, Leva Huamn Gernima, Leva Huamn Jernima, Leva
Huamanttica Melchora, Leyva Chang Mercedes Haydee, Libias Vicencios
lraida, Licito Ascencio Oiga, Licito Asencios Celestina, Lima Jucharo Enriqueta,
Lima Melina Susana, Lima Paucar Mara, Lima Quispe Vicentina, Linares
Reinoso Elaina, Lino Oiga Loly, Lin Ballena Dora Margarita, Lipa Juska
Alejandrina, Lisagasti Javier Grimaldo, Loayza Morales Delia Lorenza, Loli Haro
Santiago Julio, Loly Caray urea, Lpez Cjumo Luisa, Lpez Chauca Pascuala,
Lpez Domnguez Nancy Del Rosario, Lpez Hinojoza Mara C. , Lpez Lpez
Teodosi , Lpez Santos Lpez Ramrez Beatriz, Lpez
Sifuen s . Gerarda, Loraico P.,guilar Margarita, Aguirre Me.ry, Lovon
Masi a Anclacle, Loza Benancio Victoria, Loza Rodrguez Haydee, Luarte
Min a Yolanda, Luna Yucra Ignacio, Luque Altamirano Doris, Luque Tacusi
Ep na, Llamacponca Ccormaya Paula Vida!, Ll amacponcca Ccoll atupa
T asa, Llamacponcca Ccorimanya Tomasa, Llamacponcca Ccorimaya
rcedes, Llamacponcca Ttito Asunta, Llamacponcca Ttito Claudia, Llamoca
C"uro Luz, Llamocca Llecahua Enriqueta, Ll amocca Llicahua Luca, Llanllaya
haco Ana, Llano Mabrera Filomena, Llanos Cochay Palermina, Llanos Flix
ij.oberto Carlos, Ll anos Phura Trinidad, Llecahua Huaman Seferina, Llicahua
, Rosa, Lliuya Evaristo Victoria Julia, Lloque De Valdez Mareosa, Llosa Tell o
'J .j'sara, Macedo Jamanca Luisa, Machacca Hancco Presentacin, Madani
I Huamn Eulalia, Madueo Alviz Hermenegilda, Mainicta Snchez Paulina,
/ j f Mainicta Soto ldelsa, Malarn Juregui Julia Maximina, Mamani Auccacusi
: 0 "' (/)
j i g Patricia, Mamani Conza Feli cia, Mamani Choquehuani Emila, Mama ni
Jaquehua Cristina, Mamani Navarro Segundina, Mamani Quspe Juana,
/ J Mamani Salas Gregaria, Mamani Siccus Juli ana, Mamani Suna Felipa, Mamani
' Tagle Carlos Pascual, Mancesdor Vega Asuncin, Mancilla Alviz Ancelma,
Mancilla Zga Nancy, Manompa Alvarez Fdel , Manosalva Rojas Dalla,
Manrque Sharum Ana Mara, Manslla Zuiga Glads, Mantilla Justna,
Manzueto Obispo Ramrez Sabino, Marcelo Centeno Ruth Lilana, Marcelo
Maguia Avila, Marqus Cuba Elduna, Marqus Romero Buenaventura,
Mrquez Bias Yolanda Bertla, Mrquez Toledo Paula de Jess, Martnez Anton
Lidia Del Carmen, Martnez Flores Rafaela, Martnez Huayas Patricia Marisol,
Martnez Pintado Clara Isabel, Marzano Monte Juana, Matamoros De La Cruz
Cristina, Matarazona Vi ctoria, Matas Huausho Resala Teodosa, Maur Quipe
Francisco, Maur Quspe Domingo, Mayhua Pmentel Carmen, Mayta Limas
Abena, Mechado Silva Angelca, Medina Campos Aurora, Medna Garrido
Mara Beln, Medna Len Lida Flor, Medna Llecahua Enriqueta, Medina
Paucar Crsalda, Mema Ppaco Felpa, Meja Araoz Vlma, Meja B. Margarita,
Meja Castil lo Mina Zoraida, Meja Ccorahua Teodora, Meja Ccorahua
21
Teodoro, Mejia Flores Concepcin, Meja Flores Florencia Margarita, Mejia
Huamn Evangeli na, Meja Huamn Victoria, Mejia Lpez Edith, Meja Meza
Mara, Meja Pucyura Tomasa, Meja Quispe Lucila, Meja Rodrguez Sonia S.,
Mejia Ttica Eulalia, Meja Ttica Norma, Mejia Tupayachi Margarita, Meja
Victoria Luisa, Melgamejo Marcelina T., Melgarejo Silva Donata, Melleo Challa
Dorotea, Mendoza Aguirre Ursula Diana, Mendoza Aleahuamn Samuel ,
Mendoza Alvis Flavia, Mendoza Alviz Flora, Mendoza Arauja Carmen, Mendoza
Auquipuma Yoni, Mendoza Baca de Merma Concepcin, Mendoza Caldern
Mara Esther, Mendoza Chahuin Paulina, Mendoza De Huamn Hermelinda,
Mendoza Giro Agustina, Mendoza Guzmn Ana, Mendoza Huamani Eloteria,
Mendoza Mallque Gertrudes, Mendoza Marquz Dominga, Mendoza Oblitas
Leonarda, Mendoza Palio Segundina, Mendoza Quispe Julia, Mendoza Rivas
Elisa Cecilia, Mendoza Tvara Nancy, Mendoza Vlchez Tempora, Merma
Espinoza Ll,.lci la, Merma Maria Concepcir), Merma Paccori Rosario;
Mer. a Quispe Juana Paula, Mescco Chacn Paulina, Mescco Challco
P s uala, Mestanza Chvez Mara Mamrita, Meza Camboa Evangelina, Meza
i nez Antonia, Meza Meza Rosario, Meza Quispe Luisa, Meza Quispe Luisa,
M za Sihua Ricardina, Meza Ugarte Justantina, Meza Zandoval Lucy, Mijar
na Ana Belisa, Milla Abarca Mara del Pilar, Millio Challa Donata, Minaya
ueva Sandra, Minaya Soberanis Benedicta, Mineda C. Claudia, Miranda
Adriana, Miranda Ramrez Pilar, Miranda Sutto Rosario, Miranda Valladarez
Cristina, Misme Apaza Valentina, Mogoll n Caldern Rosa, Mogolln de
.Talledo Rossana, Mogolln More Socorro del Pilar, Malina Alvaro Beatriz,
f Huaman Natividad, Malina Huillca Demetria, Malina Pucho Aurora,
/& $.1 Malina Trevio Catalina, Mallo Ccoto Vilma, Monge Baca Marilu, Monge Surez
/ i/3 f Margarita, Monrroy Olmeda Aguida, Montalbn Ruidias Norma, Montalvn
N
f 0 J? More Teresa, Montalvo Ascencios Juliana Clemencia, Montalvo Ros Clara
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C\1
Dolores, Monterola Prez Mercedes, Monterola Tinaco Faustina, Monterola
Tinaco Ventura, Montes Domnguez Emila, Mntes Domnguez Liliana, Montes
Pumachapi Mareosa, Montes Quispe Aurelia, Montesinos Caldern Milenka,
Montesinos Condori Delita, Mora Tapue Epifana, Moraima Pea Livia, Morales
Agurto Liliana, Morales Anaya Juana Maria, Morales Caldern Emma, Morales
Rojas Cynthia del Rosario, Moran Flores Consuelo, Morarte Gutirrez Rosa,
Mordor Sequeiros Leonarda, Moreno Sayona Mnica del Pilar, Moreno
Martnez Martha, Moreyra Nez Mary Luz, Morillo Caballero Mara Juana,
Morocio Farfn Mercedes, Mull o Surco Modesta, Munguie C. Elizabeth, Muz
Maldonado Mara Teresa, Muoz Gaytn Olimpia, Muoz Huillca Beatriz, Nala
Roca Augurio, Naola Huaman Magda, Navarro Arredondo Rosi, Navarro
Delgado Silvia Beatriz, Navarro Sipn Norita, Nayhua Visa Lucila, Nema
Crdova Sofa, Nieves M. Nelly, Nina Avendao Valentina, Nina Condori
Justina, Nina Huallpa Ermitana, Nina Huamn Victoria, Nina Huari Timotea,
Nina Mamani Benedicto, Nina Mamani Lizamalto, Nina Monzn Julia,
Ninahuaman Benito Francisca, Ninasivincha Prado Justi na, Nizama Chiroque
22
Antonia, Noel Olortegui Juana Rosalia, Nunonca Merma Teodora, Nuez Ortiz
Gladys, Nez Quispe Martina, Nuez Romero Beatriz, Nuez Vargas Carmen,
Obazon Utani Alejandrina, Obiedo Ttito Adriana, Obispo Veronica, Oblitas
Hurtado Pascuala, Obregn Espinoza Julia, Obregn Salgado Ana Maria,
Ocae Espinoza Santa, Ocoa Espinoza Santa, Ocoa Velzquez Carmen,
Ochoa Chancaua Leodora, Ochoa Tapia Nancy, Odar Rodrguez Azucena,
Ojeda Zuiga Isabel , Oliva Vilela Barbarita, Olivares Rivera Bertha Elizabeth,
Olmeda Zaire Plcida, Oncoy Mendoza Adelaida, Ordinola Sianacas Daysi,
Ordinola Viera Rosa lmelda, Ordoez Cuadros Juliana Capadocia, Ordoez
Gorbina Fany, Ordoez Negrn Bigilia, Ormachea Baca Albertina, Oros Candia
Dionicia, Oroz Luna Gloria, Ortega Asencio Anatolia, Ortega Astete Juana
Martha, Ortega Cerna Nieves, Ortega Garca Rebeca, Ortega Moneada Yanet,
Ortega Prez Trinidad, Ortiz Flores Nora, Ortiz Nuez Bernardina, Ortiz Quispe
Rosa, Osprio Prez Santusa, 6stos Gonzales Teodora, Ostos Riera Emma
Luz, Os (Js Soto Mara, Otrola Ni.no Mara, Otazu Francisca, Ovalle
Escal Lidia, Ovalle Meza Reyna, Ovalle Rojas Antonia, Oviedo Chocre
Doro e , Oviedo Polanco Delia, Oyola Bias Prima Eluteria, Oyola Panta Lidia,
Pa o Mujieto Mrgarita, Pablo Torres Herlinda, Pacco de Llicahua Justa
T ?: a,Pacco Prez Fortunata, Paco Llavira Luca, Pachakuteq Qquecao
a a, Pachec Amado Brgida, Pacheco Bazan Giovana, Pacheco Huamn
ndrina, Pacheco Huamn Basilia, Pacheco Huamani Brgida, Pacheco
, M Ja Paulina, Pachukuteq Qqecao Mara, Padilla Flores Antonia Florencia,
. .iP dilla Gutirrez Tatiana Beatriz, Padilla Julca Mercedes, Padilla Tocto
: -.J
f ... Paico More Maritza, Paico Zapata Santos, Paiva Querevolin
e: j .jcpregoria, Palacio Mama ni Eustaquia, Palacios C. Violeta, Palacios Guzmn
! .rg Silvia Beatriz, Palacios Medrana Domitila Victoria, Palacios Nuez Eva,
j J J ff f a lacios Portilla Norma, Palacios Sandoval Luz Victoria, Palacios Zapata Flor
j j Esmila, Palma Rojas Miriam Arcila, Palomares Casas Said Paul Argel,
f. lL. f Palomino va los Benedicta Paulina, Palomino Ch. Cinthia, Palomino Daz
Martina, Palomino Fabiana, Palomino Moneada Amanda Marina, Palomino P.
Flor, Palomino Varcrcel Engracia, Palomino Villareal Gladis, Pamura Huallpa
Vicentina, Pan Avendao Gregaria, Pando Tapia Pastora, Paniura Crisanto
Rata, Panocca Ccolque Teodora, Panta Eche Emma Pilar, Pantani Collatupa
Patricia Josefina, Pantoja Ocaa Marcelina, Parco Ros Santa Luca, Pardo
Flores Mrida, Paredes Regalado Mara, Paredes Tapia Rosa, Par Quispe
Juana, Paro Avendao Nazaria, Paro Flores Nazaria, Patio Alcahuamn
Virginia, Patio Cceres Quintina, Pau Saavedra Nazaria, Paucar Alccahuaman
Gnova, Paucar Almanza Flora, Paucarcusi Huillca Enriqueta, Puccar Quispe
Melchora, Paz Soldan Medina lraida Azucena, Pazo Tecsi Buenaventura, Pazo
Tecsi Buenaventura, Pemerte Baca Cristina, Pea Crdova Severa, Pea
Chumacero Ursula, Pea Flores Ysabel, Pea Livia Moraima, Pea Neyhua
Patriciana, Pea Quispe Evangelina, Pea Ramrez Violeta, Pea Ttito Teresa,
Peralta Huertas Miriam Karina, Peralta Pagan Cleofe, Perez Chipana Isabel,
23
1
Perez E. Leon, Prez Huamn Luzmila, Perez L. Isabel , Prez Pineda Mara,
Prez Prudencia Redy, Perez Quispe Florencia, Perez Quispe Inocencia, Prez
Salcedo Clara, Prez Taboada Maria Elena, Pezo Castro Venancia, Pezo
Vargas Guillerma, Pfaccori Rimachi Marisela, Pfcori Rimachi Venancia,
Pfoccori Colque Plcida, Pfocori Huillca Felipa, Phuyo Garca Mara, Phuyo
Guerra Graciela, Pilco Huamn Elsa, Pilco Ogros Lucila, Pilleo Acostupa
Felicia, Pilleo De Ayma Margarita, Pimentel Garca Mariana, Pimentel Ramos
Mara Del Carmen, Pimentel Vera Cristina, Pinchi Huamn Dominga, Pinchi
Huamn Vicentina, Pineda Prieto Vicentina, Pinto Castro Nuri , Pinto Huamn
Carla Paula, Pinto Santonel Carmen, Pii Pizarra Rupertina, Pittman
Cherrepano Mnica Ghisella, Pizarra Cusihualpa Luisa, Poccohuanca Cjumo
Sixta, Poccohuanca Cjumo Vicentina, Poccohuanca Flores Aurelia;
Poccohuanca Hualpayunca Bartola, Poccohuanca Huaman Jehisa,
Poccohuanca Huari Avelina, .Poccohuanca Ttito' Mara, Pocconi a l ~ s Valeria,
Po amrez Edesmilia, Pomaca Ll ahui Juana Guillea, Portocarrero Sandoval
z aria, Pozo Paz Oris, Ppaty Huamn Toribia, Prieto Salcedo Celia, Prieto
Su' rez Adriana, Prieto Toribio Natividad, Prncipe Vapilcas Haydee, Prncipe
Zefallos Ferreol, Pro Carbajal Fortunata, Profeta Quispe Gonzalo, Prospero
A)pas Juana Rosa, Pucyina Huamanguilca Claudia Counida, Pucyura Claudia,
Pucyura Manuela, Pucyura Medina Gregori, Pucyura Medina Gregaria, Pucyura
Medina Isabel, Pucyura Sani Ciri la, Puina Calque Basili a, Puma Alvaro Paula,
Puma Cusi Delia, Puma Champi Venancia, Puma Gmez Joel , Puma Huanca
1 Celia, Puma Mamani Oiga, Puma Manuela Victoria, Puma Sullca Lucila, Puma
. Ttito Asunta, Puma Ttito Juana, Puma Tupa Libia, Puma Tupa Margarita, Puma
-'
ro ~ Uapillco Felicitas, Pumachara Gonzales Segundina, Pumahuamn Ccahua
u ~ ro
~ ~ :i Rosa, Pumalloclla Uapillco Irene, Pumasupa Ayala Valeria, Pura Huaman
~ ~ ~ Luisa, Puyo Guerra Mara, Qquellon Sinchi Pascua la, Quecao Juska Mara,
~ 1 ~ Que leca Lenes Nieves Nely, Quenaya Garca Anastasia, Quezada Correa
8 ~ ~ Mercedes, Quezada Silva Rosa Elvira, Quillahuamn Almanza Rudecinda,
'-1110.
~ : ~ Quillahuaman Huamn Eutropia, Quillahuamn Huampfotupa Mara,
: Quillahuaman Quispe Adriana, Quillahuamn Quispe Maximiliano, Quincho de
~
Chura Florentina, Quiones Zea Maruja, Quionez Oncoy Ricardina
Marcelina, Quipe Francisco Mauri , Quiroz Tupa Leonina, Quispe Accostupa
Julia, Quispe Alcea Leonarda, Quispe Amao Asencia, Quispe Amao Florencia,
Qui spe Ambrocio Flor Violeta, Quispe Arana Martina, Quispe Atahu Epifana,
Quispe Ataulluco Aqui lina, Quispe Aucacusi Margaritas, Quispe Bautista
Beatriz, Quispe Bautista Dominga, Quispe Bustamante Matilde, Quispe
Ccahuana Benedicta, Quispe Ccaahua Julia, Quispe Ccopa Guadalupe,
Quispe Ccorcca Juliana, Quispe Ccorimanya Rudecinda, Quispe Cjumo
Ernestina, Quispe Cjumo Margarita, Quispe Candor Carlota, Quispe Cuarta
Rita, Quispe Cueva Tomasa, Quispe Chino Julia, Quispe Churata Faustino,
Quispe Churata Narcisa, Quispe De Cusihuallpa Mara Visitacin, Quispe De
Quispe Emilia, Quispe Gonzlez Josefa, Quispe Hacho Tmasa, Quispe
24
Holgun Flora, Quispe Huallpa Martina, Quispe Huamn Amlcar, Quispe
Huamn Claudia, Quispe Huamn Damiana, Quispe Huamn Damiena,
Quispe Huamn Elsa, Quispe Huamn Felipa, Quispe Huamn Fernanda,
Quispe Huamn Juana, Quispe Huamn Martina, Quispe Huamn Patricia,
Quispe Huamn Saturnina, Quispe Huamn Videntina, Quispe Huamani
Francisca, Quispe Huari Anglica, Quispe Huari Eusebia, Quispe Huaychay
Margarita, Quispe Huillca Mercedes, Quispe Huisa Nely, Quispe Layme
Fortunata; Quispe Layme Segundina, Quispe Ligas Evangelina, Quispe Llacho
Tomasa, Quispe Llamacponcca Simeona, Quispe Madani Santusa, Quispe
Mamani Agustina, Quispe Mamani Francisca, Quispe Marquz Antonia,
Quispe Martnez Sabina, Quispe Mayta Florencia, Quispe Merma Teresa,
Quispe Monterola Florentina, Quispe Muoz segundina, Quispe Murillo
Santusa ispe Pacco Julia, Quispe Pacco Silverio, Quispe Paihuera Sabina,
Quispe car Jpsfina, Quispe e ~ a Lorenzo, Quispe Prez Narcisa, Quispe
Pre Sa a, Quispe Poccohuanca Irene, Quispe Puma Bartolom lnocencio,
Qui)l e umalloclla Julia, Quispe Qquellon Bernardina, Quispe Quinua
Ceferina, Quispe Quispe Ancelmo, Quispe Quispe Asunta, Quispe Quispe
B nedi a, Quispe Quispe Dinisia, Quispe Quispe Dominga, Quispe Quispe
eorgi a, Quispe Quispe lgnacia, Quispe Quispe Mara, Quispe Quispe
Nicasi , Quispe Quispe Visiano, Quispe Ramos Gloria, Quispe Salcedo Eliana,
Quisp Salcedo Felicitas, Quispe Sallo Victoria, Quispe Sallocca Dora, Quispe
Sand val Mara Luisa, Quispe Santa Cruz Sonia, Quispe Teniente Sinforosa,
Quis e Torres Toribia, Quispe Ttito Juana, Quispe Uscamayta Mara Teresa,
Quii e Valencias Teofila, Quispe Vargas Rosa, Quispe Vsquez Dolores,
Qui pe Yapo Trinidad, Quispe Ylla Paulina, Quispe Yupanqui Leonarda Felipa,
Qui . pe Yupanqui Leonarda, Quispe Zapa na Martha, Ramrez Alberca
Ce1aida,Ramirez Ascencio Isabel , Ramrez Cigueaz Viviana, Ramrez Colonia
Mara Isabel , Ramirez Cordova Josefa Edelsa, Ramrez izquierdo Teodoncia,
Ramrez La Rosa Alicia, Ramrez La Rosa Laura, Ramrez Navarro Mariela,
Ramrez Nuez Juana, Ramrez Ramrez Eustaquina, Ramrez Ramos
Elizabeth, Ramrez Ros Adriana, Ramn T. Carmen, Ramos Amos Francisca,
Ramos Bias Luisa DINA, Ramos Cantuta Luzmila, Ramos Melgarejo Ofelia,
Ramos Pizarra Niara, Ramos Ramrez Carmen, Ramos Rosales Carmen,
Ramos Salinas Marina, Ramos Santos Rosa, Ramos Sollon Gladyz, Rata
Paneura Crisanto, Rayme Cusihuaman Dolores, Rea Bonifacio Elsa Benita,
Rea Ruiz Luz Elena, Rea Ulloa Mara Rosario, Recse Huamantalla Virginia,
Regalado Villanueva Dora Luz, Rendn Oviedo Hortencia, Rengifo Pereyra
Sonia Doris, Rengifo S. Eli, Requena Taboada Rosa, Retuerto Torres Santa
Guillermna, Reyes C. Olinda, Reyes Caivay Santos Celedonia, Reyes Cusi
Ernestina, Reyes Rosales Lucy Ermelinda, Reynoso Mescco Rosa, Reynoso
Nescco Rosa, Ribar Pinares Teresa, Ricalde De Olivera Ysabel, Rmac
Villanueva Susana, Ros Barran Basilia Eugenia, Ros Gaspar Celestina Gloria,
Risco Vega Janet Esmeralda, Rivas Gonzlez Mar a Candelaria, Rivera
25
Briones Patricia Jaqueline, Rivera Cceres Ruth Melina, Rivera Cadenas Lira
Trinidad, Rivera Jamauca Paulina, Rivera Llacollona Enriqueta, Rivera Mori
Blanca Rosa, Rivera Oliva Mara Yovani, Rivera Oliva Nilda Zoraya, Rivera
Roxana, Robles Vi llacorta Lauriana, Roca Augurio Nala, Rocca Misme
Eduardo, Rocca Rocca Leonor, Rocca Rocca Leonor, Rodrguez lvarez
Juana, Rodrguez Alvaro Balvina, Rodrguez Colchado Leonor Elena,
Rodrguez Duri Julio, Rodrguez Herrera Celia, Rodrguez Hurtado Julio,
Rodrguez Inocente Maritza, Rodrguez Mndez Evelin M. , Rodrguez Mndez
Judith Esperanza, Rodrguez Ruiz Marleny, Rodrguez Turpo Bertha, Rojas
Amachi Elsa, Rojas Arellano Patricia Elizabeth, Rojas Aucasi Segundina, Rojas
Auccaise Segundina, Rojas Garca Mara Carmen, Rojas Huamn Zenobia,
Rojas Matas Victoria Isabel, Rojas Merino Zuly, Rojas Nieto Dominica, Rojas
Pretel Damiana, Rojas Quispe Melchora, Roman Portocarrero Sandra, Roman
Tab9ada lndolecia, Romero De Ccai lisaya Pascuala, Rmero E. Marisol ,
Romero Piedra Elena Mara, Romero Quispe Lorenza, Rondan Huamn Mara
Encarn t}n, Ronuros Paz Mercedes Alejandrina, Roque Suni Julia, Rosa
Acero S l.arez, Rosales D. Elena, Rosales Espinoza Julio, Rosales Morales
Ros , R sales Tadio Estela, Rosario Obregn Cirley Celia, Rozas De Quispe
Sil v, ria Rozas Huancullucho Si lveria, Rozas Quispe Ricardina, Ruiz Chvez
M. ra sther, Ruiz Lpez Janett De Los Angeles, Ruiz Paico Lorenza, Ruiz
ez Teofila, Ruiz Sevi llano Isabel, Saavedra Cruz Mara, Saavedra Daz
Esther, Sacsi Condori Celia, Sacsi Condori Julia, Sacsi Condori Sabina,
Sacs M. Candelaria, Senz Escalante Primitiva, Saes Cuevas Juan Julin,
Sag inez Sols Mirtha, Sai re Huallpa Nicolaza, Saire Ttito Cornel io, Salas A.
Alej ndrina, Salas Barrionuevo Claudia Victoria, Salas Huamn Zoraida, Salas
Huaco Matilde, Salas Peralta Paulina, Salas Salcedo Paola Rosa, Salas
Veg Mara Luz, Salazar Herrera Margarita, Salazar Huamani Guillermina,
Sal zar Huanaco Fermina, Salazar Rivas Juanita, Salazar Rosa, Salazar Secca
Maria Aquilina, Salcedo Huanaco Gendra, Salcedo Huanaco Lenara, Salcedo
Pfocori Juli a, Salcedo Proceres Juana, Salcedo Quispe Valentina, Salcedo
Rojas Saragoza, Salcedo Tocas Alejandrina, Saldarriaga Camacho Danisa,
rv Saldarriaga Olivos Corina, Salinas Espinoza Aldegunda, Salirosas Osorio
Elena, Salvador Chahua Brauli a, Salvador Chahya Braulio, Salvador Romero
Benita, Sallma Huisa Avelina, Sallo Huampfotupa Libia, Samaniego Sulan
Janet Diana, Samaniego Suleno Diana, Samata De Meja Marcelina, Samata
Lpez Julia, Samata Quispe Luisa, Sanancina Sanancina Elsa, Sancco Loayza
Doris, Snchez Crdova Dalia Esperanza, Snchez Challco Dolores, Snchez
De Luzn Rosa Luz, Snchez Lpez Luca, Snchez Martnez Mirtha Anglica,
Snchez Mendoza Mary, Snchez Pantoj a Nelly, Snchez Prieto Dany,
Snchez Rodrguez Nelly,Sandoval Caldern Rosa E., Sandoval Guevara
Agripina, Sangava Rengifo Marina, Sanguinez Lpez Jess, Sanjinez Sosa
Dilcia, Santa Cruz Huill ca Matiasa, Santa Cruz Vargas Mariana, Santiago
Castill o Mara, Santiago Policarpo Zeni na, Santos Huamn Faustina, Santos
26
Maldonado ldaura, Santos Quispe Mara, Santos Surez Ana, Sapacayo
Chiclla Catalina, Sara Gaviota Ruth Judith, Sarmiento Colluna Laudiana,
Sarpay Huamancari Jernima, Saucedo Vite Angela Aurora, Saucedo Vite
Juana Iris, Sauliago Castillo Mara, Sayre De Ccahua Bertha, Sayre Laura
Justina, Seco Mantilla Sergia, Secsi Cutipe Genvario, Segarra Leoccalla
'Ysidora, Sernaque Bruno Felipa, Serrano Mamani Claudiana, Serrano Silva
Mareosa, Serrato Alvarado Jesus Maria, Sevendra Prado Nina, Sevendra Rojas
Oiga, Siancas Palacios Sofa del Socorro, Siclla Huamn Oiga, Sicos Santa
Cruz Santusa, Siences Ramrez Rosa, Sihua Quispe Josefina, Silva Chvez
Angelica, Silva Chunga Santos, Silva Holgun Francisca, Silva Huamani
Eulogia, Silva La Torre Ayda Cristina, Silva Silupu Nlida, Sillocca Huamani
Flora, Sillupu Ramos Mara Pascuala, Sinchi Pilleo Cirila, Sinchi Quispe Juana,
Sipn Orte Doris Nelly, Sipn Zavaleta Aurea Teresa, Sivana Bautista
S vincha Simson, Sivincha. Ma.nsilla de Leonarda
Ruth, s inc a Montes Margarita, Sivincha Muriel Flora, Sivincha Vera Mara,
Socia am s Oiga Margot, Solano Aquino Violeta A. , Solano Chvez Agueda,
olan Chu as Jernima, Solano Kquecho Josefina, Solano Surez Crist ina,
Sol dad alinas ldelia, Soli s Camacho Benigna, Sol is Chabarrea Irene, Solis
H amn/ stefana, Soli s Huamn Hialria, Sols Huaman Sabina, Solis Leyva
ernardha, Soli s Villatana Gladis, Solrzano !barra Pilar, Solorzano L.
Soltec Yucra Evangelina, Sollase Cruz Brgida, Sollon Chvez
j _tillara, ollon Feria Ftima Patricia, Sosa Rufino, Sota Alfaro Isabel Exaltacin,
f..., .&Sota scobar Felicitas, Sotelo Palacios Mara, Soto De Lezama Mara El ena,
f .g Teodocia, Soto Quispe Leonarda, Soto Rozas Jesusa, Suaa Suaa
.
1
J J Suarez Garay Ce.ci_lia Jara Gabina, Sullca
! Chai:o Lourdes, Sullca S1V1ncha AleJandnna, S una Tt1to Tonb1a, Supa Huaman
1
i Hila 1a, Supa Sinchi Lorenza, Supho Flores Rutina, Surco Enrique Valentina,
Sur O Rojas Josefina, Surco Tupa Ubaldina, Susanbar Retuerto Perpetua,
!\ J Suta Paucara Maria, Sutta Josefina, Sutta Rosa Victoria, Taboada R. Rosa,
:
Tacuri Quispe Gregaria , Tacusi Epifana Luque, Taipe Gonzales Cirila, Taipe
Huamn Paula, Tamaris Mallqui Oiga Elvira, Tamariz Mallqi Magdalena
Obdulia, Tapara Tarifa lrma, Tapia Daz Miriam, Tara Melgarejo Manuela,
Tarazana Cofertino, Tarazana Daz Teofi la, Tarazana Ochoa Luzmila, Tauro
Tecsi Juan, Taype Huamn Eustaquia, Taype Marcos, Tecse Mendoza
Leocadia, Tecsi Amao Andrea, Tecsi Gallegos Faustina, Tejada Correa
Eufemia, Teniente Camilla Paula, Teniente De Vi lla Juliana, Teodora
Vall adares Santa, Terrazas De Montaez Baslica, Ticus Machucca Mara C.,
Timana Luchida Mara Mercedes, Timana Surez Margarita, Tobar Rivera
Avelina, Tocra Chauca Domitila, Tocto Rivas Pelegrina Joaquina, Toledo
Cabrera Pedro Ramiro, Torres Castellano Vilma Beatriz, Torres Cumpin Ana
Cecilia, Torres Chvez Alicia, Torres Chiroque Violeta, Torres Diaz Volver,
Torres Gmez Mabel Lourdes, Torres Huamn Constantina, Torres Medina
Eudolmi li a, Torres Puno Rodesinda, Torres Snchez Violeta Luz, Torres V.
27
Nora, Treja Snchez Victoria Dinicia, Troncoso De Carvajal Leonarda,
Troncoso Zoila Victoria, Trujillo Valdeon Juana,Ttica Huaman Jul iana, Ttica
Quispe Antolina, Ttica Quispe Isabel, Ttica Solis Gertrudis, Ttica Solis
Gumercinda, Ttito Flores Crecencia, Ttito Huamn Fortunata, Ttito Huamn
Juana, Ttito Llamacponcca Celia, Ttito Mamani Cornelio, Ttito Quispe
Venancio, Ttito Sallo Toribia, Ttito Valer Teodora, Ttupa Garrido Ernestina,
Ttupa Huamn Catalina, Ttupa Huamn Juana, Ttupa Huamn Paulina, Ttupa
Huamn Vicentina, Ttupa Humn Mara, Tuanama Valles Norvinda, Tucto Vilca
Juvencio, Tuesta Chota de Nizama Dolly Araceli, Tupa Kancha Cristina, Tupa
Suna Florentina, Ugarte Echegaray Exaltacin, Umeres Ccolque Mara,
Umeres Contreras Doris, Umpire Guzmn lnes, Urbano Daz Clara, Urbina
Luque Elizabeth, Urbina Llamocca Florentino, Urbina Pacheco Elva, Urbina
Yupanqui Claudia, Urdiales Garca Angelica, Urribari Rojaas Hilara Gloria,
Urribari R9z Hilara, Ururo _Chamarra Primitiva, Ururo Tfena Agustina, Usca
Ccopa v Uscasi Bustamante Luzmila, Usucachi Tupa Sebastiana,
Uturunc Fer ndez Mara Angela, Uturunco Huallpa Benedicto, Valdeiglesias
Jara ilbert ante, Valdez Condori Luisa, Valdez De Lloclla Valentina, Valdez
Le Nemes
1
a, Valdivia Huracahua Irene, Valdivia Soclle Margarita, Valdivieso
Co eo lndo!fa, Valdivieso Vinces Clarita, Valencia Ccahua Ana Mara, Valencia
oa Ana Mara, Valencia Calque Seqastiana, Valencia Chamba Antolina,
alencia H amn Julia, Valencia Quispe Silvia, Valenzuela Alva Carmen Rosa,
... Valverde 1 astaeda Libia Meri, Valle Pfocori Ceferina, Vara Cusqui Rufina,
C stillo Elizabeth, Vargas Castro Nelly Aydee, Vargas Fernndez Sonia
, p .jc., Varga/ Huaman Trinidad, Vargas ahui Santusa, Vargas Ramos Mara
f Vargas Salas Eugenia, Vargas Salas Patricia, Vargas Venegas Maritza,
; l IGutirrez Raquel Alicia, Varillas More Leticia, Varillas Sonia C.,
f 8 i Vsquez 1 Aurora, Vsquez Bailada res Rosa, Vsquez Carbajal Teodosia,
j i Vsquez Castillo Norma, Vsquez Catire Betty, Vsquez Merino Matilde, Vega
f Alvares Gloria, Vega Garca Socorro, Vega Jara Lil a Rosa, Vega Len Aquil ina,
: lL.
! Vega Lpez Yolanda, Vega M. Lucila, Vega Rimacche Pedro, Vega Rimachi
Piedad, Velsquez Call an Marcelina, Velsquez Delgado Mary, Velsquez
Hilacao Marcelina, Velsquez Huamn Paula, Vel squez Velasco Martha,
Velsquez Yazca Adela, Velsquez Yucra Julia, Velzquez Bravo Amrica
Yolanda, Velzquez Huamn Augusta, Velzquez Huertas Juana, Velzquez
Jara Carmen Ursucina, Vlez Hernndez Mara, Venero Guerrero Irene,
Ventura lgnacia Eulalia, Vera Cusi yupanqui Kattey, Vera Sivana Luisa,
Veramendi Santiago Mara, Verano Huasupoma Clorinda Isabel, Vicente
Pacherrez Maria, Vicente Samaniego Pedro, Victoria Huillcasa Urbina, Vidal
Rivera Genara Aurora, Vidal Torres Cecilia, Vilca Rimachi Tula, Vilcas Anguli
Yoni, Villa Leva Ricardina, Villafuerte De Ataucusi Virginia, Villafuerte
Maquertua Adriana, Villajra Huillca Mareosa, Villalba Chayacaa Juana,
Villalobos Feman Patricia, Vill alobos Melndez Wilmer Ruben, Villalta Calle
Carmen, Villaordua Trujillo Carmen Rosa, Vite Pardo Carmen Luisa, Vite
28
Pardo Lilia, Vite Savedra Regina, Vizarreta Luna Asunta, Vizarreta Tasser
Lorenza, Yabar Toro Luz Marina, Yallerco Cndori Hilara, Yanque Chipa
Tomasa, Yanque Huillca Bruna, Yanqui lila Clemencia, Yanqui lila Efrain
Antolin, Yapo Romero Eufemia, Yapo Surco Segundina, Yapo Flores
Juliana, Yarice Quispe Eulogio, Yarlequ Chvez Luca, Yarleque Marcelo
Juana, Yauri Huamn Luca, Yepez Farfn Geovanna, Ylla Quispe Serafina,
Yucra Gonzlez Concepcin, Yupanqui. Hermosa Senovia, Yupaycana Muoz
Alejandrina, Yupaycana Muoz Evaristo, Zalazar Minaya Celia, Zamalloa
lnquilltupa lncolaza, Zapata Carrasco Rosa, Zapata Girn Mercedes, Zapata
Sandoval Rosa Edelmira, Zrate Cuba Obdulia, Zarate Mamani Agustina,
Zarate Pazo Anacleta, Zarate Pilleo Benedicto, Zegarra Noem Genara, Zeta
Ayala Clara Rosario, Zeta Castillo Mara, Zeta Salvador Orfelinda, Zevallos
Achinquipa Juana, Zevallos Huamani Leonarda, Zevallos Juana, Zorrilla
Erliada, Zorrilla Tarazana Dalila .Nelly, Zuloaga Ros. Flora Haydee,
Zuloaga Rojas Percy, Ziga Alvares Wilfredo, Zuiga Caceres Placida, Zuiga
Ccejres Ruth, Zuiga Cataln Bertha, Zuiga Cataln Haydee, Ziga Tecsi
Oiga. optra CARLOS ALEJANDRO ALVAREZ GARCIA, LORENZO
AR'f D4, NELIDA SANCHEZ MERINO, MARTIN RENSO ORMENO
: ,fg
f lJ
! iE
. Fv
Se imputa al denunciado haber incurrido en calidad de cmplice de los delitos
de Secuestro, Homicidio Culposo, Lesiones Graves y Delito de Coaccin, que
constituyen graves violaciones de Derechos Humanos, en agravio de Mara
Mamrita Mestanza Chvez y otras personas. Que en su desempeo como
Director General del Ministerio de Salud, durante el Gobierno del lng.
Fujimori, entre Febrero del ao 1998 al ao 2000, implement una poltica
de control de natalidad que se aplic masivamente a nivel nacional a mujeres
y hombres que forman parte de las copas sociales de pobreza y extrema
pobreza. Que, en la ejecucin de dicha poltica especficamente en la
aplicacin del mtodo de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria los autores
directos, esto es, determinado nmero de personal de los Centros de Salud de
las diferentes reparticiones geogrficas del pas; poltica aplicada por lo menos
a trescientos setenta mil setecientos cincuenta personas, especialmente a
poblaciones indgenas de zonas rurales; incurrieron en actos delictivos que
constituyen graves violaciones a los derechos Humanos, al aplicar la
56
ligadura de trompas y vasectoma en forma forzada. Asimismo, del Informe
Final de la Comisin Investigadora del Congreso de la Repblica se le
atri buye haber ejercido presin durante los aos 1996 y 1997 a los Directores
Regionales de Salud mediante llamadas telefnicas y reuniones, con el
objeto de intensificar la apli cacin del Programa de Anticoncepcin Quirrgica
Voluntaria; realiz reuniones de capacitacin con los coordinadores
. regionales del programa de planificacin familiar, en Tacna, Arequipa, Pucallpa, .
Lunahuan, Cusco y Lima, estuvo a cargo de la Direccin Nacional al
momento de la muerte de Mara Mamrita Mestanza Chvez.
FUNDAMENTOS DE DESCARGO
El investigado Jorge Parra Vergara, no se ha presentado a prestar su
declar.acin indagatoria, se tiene informaci_n de que el invest_igado estara
trabajando en la Repblica del Ecuador, Se ha cursado notificacin consular,
y conform al Acta de diligenciamiento de fojas 50315, en la direccin. Calle
a in OEA-180 Opto. 301 Edificio Balcn del Tenis, Quito Pichincha,
obteni ndo e la respuesta de que el investigado, no vive en ese lugar desde
hac ms tle un ao, se desconoce su domicilio exacto. Posteriormente al
en ontrar que el investigado haba variado su domicilio real en la RENIEC se
le notific en dicho lugar. Posteriormente con escrito recibido con fecha 15 de
oviemb e de 2013 el investigado seala su domicilio real en Calle, Padre
ji /1 <:arios 58 Urbanizacin Jardines del Este 1 Cumbaya, En Quito Ecuador, y
1
ffeala omicilio procesal en Per, sito en Jr. Bambas 411 Of. 201 , Lima-
!' j . Y, presenta su descargo en forma escrita, aceptando que ejerci el
/ .; l cargo e Director del Programa Nacional de Planificacin Familiar, a partir de
/ . marzo de 1998 hasta el ao 2001, y tena a su cargo el Programa AQV.,
/8 seala, que en el ejercicio del cargo siempre tuvo presente la normas, Decreto
' ti Q.j
. Legislativo Nro. 346, Resoluciones Mini steri ales N ros, 572-95-SA-DM, 495-97
(/
/ J SA/DM, 440-98-SA-DM, 071-96-SA/DM, entre otros, que regulan
procedimientos y Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria, seala
que todo se ha ejecutado bajo los parmetros legales debidamente aprobados,
publicados y distribuidos a nivel nacional y todo ell o, siempre en la bsqueda
de brindar servicios adecuados de salud pblica y privada, proporcionar el
debido acceso a los servicios de salud a la poblacin peruana buscando los
ms altos estndares de calidad en los servicios; desempe sus funciones en
el Ministerio de Salud bajo subordinacin normativa y no funcional y durante su
gestin no asisti ni prest asistencia profesional a ninguna persona que haya
recibido atencin en el programa de salud reproductiva y planificacin fami liar a
nivel nacional debido a que normativamente no se encontraba esta funcin
dentro de sus obligaciones ni facultades, y seala con relacin al caso de
Mamrita Mestanza Chvez, sta persona se someti una intervencin
quirrgica de ligadura de trompa en el Centro de Salud "La Encaada" ubicado
57
en el Departamento de Cajamarca y segn los informes mdico la causa de su
fallecimiento se debi a "sepsis" a consecuencia del bloqueo tubrico bilateral y
de acuerdo a la estructura organizativa del sector salud dependa
funcionalmente de la direccin Regional de Salud del Departamento de
Cajamarca y no del Ministerio de Salud; el recurrente seala que tomo
conocimiento de esos hechos a travs de canales administrativos donde ya
.. estaban denunciados judicialmente y administrativamente los profesionales . y .
tcnicos intervinientes a fin de que se les aplique las sanciones administrativas
y en esta misma investigacin dispusieron el archivo de la denuncia en lo que
respecta al recurrente; adems por el programa de salud reproductiva y
planificacin familiar jams tom conocimiento que se haya presupuestado
incentivo para hacer entrega a las muj eres que recibieron esos servicios, as
como tampoco, hubo poltica alguna por parte del Estado . Peruano de
condicionar la . entrega de alime.ntos a someterse. a una operacin de
anticon/PJin quirrgica.
CONs{DEkACIONES ESPECFICAS DE ESTA FISCALIA
Co res ecto a este investigado, se debe tener en cuenta que las llamadas
ue no revisten el carcter de una amenaza, esto es no tienen la idoneidad o
capaci ad de anunciar un mal inminente para la parte presuntamente
y as generar la anulacin de la voluntad de los mencionados
!unciorarios; consecuentemente, no se dan los elementos constitutivos del
, J./?elito de Coaccin, que las conductas no resultan_ del
! ff; &_ no obstante el acoso o pres1on supuestamente eJercida, ello esta
, J j g. desprovista del elemento subjetivo especifico de este tipo penal, el mismo que
/ i consiste en el querer restringir su libertad no admitindose el dolo eventual
j iE; como elemento de tipo subjetivo.
J
. !!(,
Contra ULISES JORGE AGUILAR, identif icado con DNI 09162449, peruano,
de profesin mdico, desempeo el cargo de Asesor del Despacho Vice-
Ministerial de Salud durante el rgimen del Ingeniero Fujimori.
FUNDAMENTOSDECARGO
Se imputa al denunciado haber incurrido en calidad de cmplice los delitos
de Secuestro, Homicidio Culposo, Lesiones Graves y Delito de Coaccin, de
Exposicin a Peligro, que constituyen graves violaciones de Derechos
Humanos y delitos conexos con el mi smo, en agravio de Mara Mamrita
Mestanza Chvez y otros. Que su desempeo como asesor del Ministro de
Sal ud, entre los aos 1995 y 1997 del gobierno central implement una
poltica de control de natalidad que se aplic masivamente a nivel nacional a
58
mujeres y hombres que forman parte de las capas sociales de pobreza y
extrema pobreza. Que, en la ejecucin de dicha poltica especficamente en la
aplicacin del mtodo de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria los autores
directos, vale decir determinado nmero de personal de los Centros de Salud
de las diferentes reparticiones geogrficas del pas, habran incurrido en
delitos; en el contexto de la poltica aplicada por lo menos a trescientos setenta
.. .. mil. setecientos.cincuenta personas, especialmente a poblaciones indgenas de
zonas rurales; incurrieron en actos delictivos que constituyen graves
violaciones a los derechos humanos al aplicar la ligadura de trompas y
vasectoma en forma forzada. Asimismo, se imputa al investigado del Informe
Final de la Comisin Investigadora del Congreso de la Repblica haber
ejercido durante los aos 1996 y 1997,presion a los Directores Regionales
de Salud mediante Llamadas telefnicas, reuniones con los Directores
Regio.nales, y visitas a las DirecCiones Regio("lales, con el objeto de intensificar
la aplicacin del Programa de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria.
FUNDA40S DE DESCARGO
El Ulises Jorge Aguilar, no se present a prestar su declaracin
razn a que se notific en el domicilio que figura en la RENIEC
32 185 lntr. 203 Urb. Corpac- San Isidro, y en este domicilio no
r side hace cuatro aos. Sin embargo, de la nueva bsqueda efectuada
e verific que el denunciado fij nuevo domicilio, lugar al que se le notifico
, sin resultados positivos, motivo por el que se le notific va
! .... mediante el Diario Oficial El Peruano y otro medio de mayor circulacin
: C'Dtn .!!,J
j]! jiacional .
j E -3
.: iS.
,
,
CONSIDERACIONES ESPECIFICAS DE ESTA FISCALIA
. o- <1>
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: ID i: 0:
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""
Con relacin a este investigado, respecto al delito de Coaccin imputado, se
debe tener en cuenta que las sugerencias, recomendaciones e informes que
el denunciado haya podido emitir en el desempeo de las funciones de
Asesor del Despacho Vice -Ministerial de Salud no son vinculantes, es decir
no obligan al seor Ministro, al Viceministro ni al seor Director Nacional
de Salud. Las llamadas y discursos, solamente fueron expresiones verbales
que no revisten la idoneidad o capacidad de producir un mal inminente para la
parte presuntamente agraviada, y as generar la anulacin de la voluntad de la
vctima; consecuentemente, no se dan los elementos constitutivos del delito de
Coaccin, que las conductas imputadas no resultan tpi cas del ilcito imputado,
no obstante, el acoso o presin supuestamente ejercida, ello est desprovista
del elemento subjetivo especifico de este tipo penal, el mismo que consiste en
el querer restringir su libertad, no admitindose el dolo eventual como
elemento de tipo subjetivo, en este delito.
59
CONSIDERACIONES DE ESTA FISCALA RESPECTO DE LOS HECHOS
IMPUTADOS A LOS INVESTIGADOS COMPRENDIDOS EN ESTE
APARTADO:
DELITO DE SECUESTRO.- Delitos contra la Libertad- Violacin de la Libertad
Personal .en la. modalidad. de secuestro, previsto en el Artculo 152 . .,. .EI .que..
sin derecho, priva a otro de su libertad personal, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince aos. La pena
ser no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos cuando: El agente
abusa, corrompe, trata con crueldad o pone en peligro la vida o salud del
agraviado. El agente pretexta enfermedad mental inexistente en el
agraviado. El agraviado es funcionario, servidor pblico o representante
diplomtico. El . agraviado es dentro tercer grado de
consanguinidad o segundo a afinidad, con las personas referidas en el
inciso p,-, edente. El agraviado es menor de edad. Se realiza con fines
publici ris. Tiene por objeto obligar a un funcionario o servidor pblico
a pon r en libertad a un detenido. Se comete para obligar al agraviado a
inco porark e a una organizacin criminal, o para obligar al agraviado o a
un ercer a que preste a la organizacin ayuda econmica o su concurso
e cualq ier otra forma. Tiene por finalidad obligar a la autoridad pblica
()
con_ce er exigencias ilegales. El agente haya sido sentenciado por
'Jl errons o.
j ita pena lser de cadena perpetua, cuando el agraviado resulte con graves
J daos en el cuerpo o en la salud fsica o mental, o muere durante el
:111 e
j ff ff/ secuestro, o a consecuencia de dicho acto.
/
az
1
DELITO DE COACCIN.- Artculo 151.- El que, mediante amenaza o
violencia, obliga a otro a hacer lo que la Ley no manda o le impide hacer
lo que ella no prohbe ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos.
La Libertad, es uno de los principales atributos de la persona humana, es
presupuesto necesario para la existencia, desarrollo y goce de los dems
bienes humanos. La libertad como inters jurdico, es la condicin para el libre
ejercicio de la conducta humana, dentro del marco que describe el orden
jurdico. La libertad se refiere al conj unto de derechos individuales que se
disfrutan sin otra limitacin que la conservacin del orden social y el derecho
ajeno. En el delito de secuestro, se protege la libertad personal, en su
manifestacin de libertad ambulatoria o de locomocin, la accin tpica de este
delito consiste en privar a una persona, sin derecho, de la facultad de
movilizarse de un lugar a otro, la consumacin del delito se produce cuando el
suj eto pasivo queda privado de su libertad para movilizarse, requiriendo
60
necesariamente el dolo exigindose f undamentalmente el conocimiento de la
ilegalidad de la privacin de la libertad y la voluntad de asumir la accin en
cuanto arbitraria, actuando sin derecho para privar de libertad.
En cuanto a los hechos materia de imputacin, se debe sealar que esta no
se encuadra en el tipo penal previsto, aprecindose que se han basado en
. . . . . relatos de .hechos completamente inciertos, sin saberse el nombre de la
presunta vctima, sin sealarse el jugar donde sucedieron los hechos y quienes
lo practicaron; respecto de la imputacin de que las Fuerzas Armadas y
efectivos de la Polica Nacional del Per habran facilitado sus vehculos para
trasladar a las presuntas agraviadas a los Hospitales, se debe tener en cuenta
el aspecto subjetivo o la intencin de prestacin de dichos vehculos,
admitindose que ello (sin generalizar) puede haber sucedido, pero dentro del
contexto de apoyar a las diversas dependencias del Ministeri9 de Salud;
establecindose que no se ha cumplido con los elementos constitutivos del
delito, como son, la relacin causal entre la conducta del sujeto activo y el
adems de la adecuacin tpica respecto del resultado y la
culpa id
1
d, hacindose necesario advertir que el imputarse el delito de
secu str a los denunciados por el ejercicio de sus funciones, no se configura;
adEf s e que es esencial la concurrencia de elementos subj etivos, es decir
los investigados conociendo la naturaleza delictiva del acto, se hayan
nduc'do con la intencin especfica de afectar la libertad personal, impidiendo
"'
. e.bE'ejer icio de su libertad ambulatoria, aspectos y circunstancias que no se han
: "'
rado en la presente investigacin, concluyndose que los hechos
. Q) <:i
j. !! tos no pueden ser tipificados como delito de secuestro.
: I -.;
i o g.
j Asimismo, debemos sealar respecto del delito de coaccin, este es un delito
/ l? de accin, siendo el bien jurdico protegido la libertad personal , la que se tipifica
! J cuando el agente obliga a otra persona a hacer lo que no est ordenado por la
ley, o que le impida realizar lo que la norma no prohbe, empleando como
medios la amenaza o la violencia; donde la amenaza debe ser el anuncio de
tener el propsito de causar un mal a otra persona; dicho de otro modo, la
amenaza es aquella accin que debe producir en el sujeto pasivo un temor o
compulsin, por lo que, se ve obligado a obedecer al agente realizando una
conducta que ste le indica; y que el temor debe ser consecuencia de una
amenaza suficientemente idnea acerca de un mal inminente y la violencia
fsica, debe ser suficientemente marcada para generar la anulacin de la
voluntad de la vctima, quien se ve obligada a realizar una conducta no querida;
que, siendo la amenaza o la violencia los medios para cometer del delito de
coaccin; que en las investigaciones se ha encontrado algunos indicios de que
en algunos centros poblados rural es terceras personas ajenas a las
denunciadas, pudiesen haber ejercido algn grado de presin para convencer
que se realizara el AQV, sin embargo no se ha encontrado indicio de que
61
este haya tenido algn elemento contundente que sea suficiente para quebrar
la voluntad de las personas, adems debe sealarse que en la denuncia se
hace mencin a la utilizacin del engao por parte de los agentes, no
constituyendo este un medio para cometer el delito de coaccin.
DELITO DE LESIONES .- Contra la Vida el Cuerpo y la Salud Lesiones
graves, Lesiones graves seguidas de muerte Artculo 121.- El que .. causa a .. .. .
otro dao grave en el cuerpo o en la salud, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho aos. Se
consideran lesiones graves: Las que ponen en peligro inminente la vida
de la vctima. Las que mutilan un miembro u rgano principal del cuerpo o
lo hacen impropio para su funcin, causan a una persona incapacidad
para el trabajo, invalidez o anomala psquica permanente o la desfiguran
de m<:Jnera grave y perfT!anente. Las que i!Jfieren cualquier o.tro dao a la
integridad corporal, o a la salud fsica o mental de una persona que
requiera treinta o mas das de asistencia o descanso, segn prescripcin
facultativa. Cuando la vctima muere a consecuencia de la lesin y si el
agente pudo prever este resultado, la pena ser no menor de cinco ni
may r diez aos.
cuanto a la imputacin por el delito de Lesiones graves, se debe
reviam nte comenzar por definir el delito de Lesiones, dado que ste ilcito
viene s r una modalidad de los delitos que atenta contra la integridad corporal,
/ lo q e dicho injusto consiste en causar a otro un dao grave en el cuerpo o
j effi la y de diversas maneras, sea poniendo en peligro inminente la vida
: J la v tima, sea mutilando un miembro u rgano, o hacindolo impropio para
..!/ ffi.u f unc n, u originando en la persona incapacidad para el trabajo, o causando
f.fanomalla squi ca permanente, o sea infirindole cualquier otro dao a la
/f o a salu.d f sica o mental una que requi.era
.'! i.t tremta o mas d1as de as1stenc1a o descanso, segun prescnpc1on Facultativa;
/ J pero adems, sas variadas formas de conducta pueden ser cometidas a ttulo
de dolo o a ttulo de culpa, (lo que viene a ser el factor subjetivo); es decir que
si las lesiones graves se cometen con "animus vulnerandi", o sea que hay
intencin de causar efectivamente una lesin grave, entonces ser a ttulo de
dolo; caso contrario, ser por culpa, o sea por negligencia, imprudencia o
imperi cia "no existe dolo"; por lo que, la intencionalidad como elemento
constitutivo del delito de lesiones se configura en la cal idad de agresividad,
materializado . con la conducta del agente que ocasion la lesin grave; en
consecuencia, debe tenerse en cuenta que el dolo no se presume, debe
acreditarse. Que, en el caso materia de la presente investigacin, lo que
efectivamente habra sucedido es que se cometieron Lesiones Culposas y
lesiones con resultado fortuito en algunos casos, y en otros Homicidios por
Negli gencia, sin embargo en ningn caso estas lesiones han sido inferidas de
62
manera generalizados ni sistemtica, si no por el contrario, son casos
aislados, y en nmero reducido si se tiene en cuenta el universo de usuarias
que accedieron al servicio de AQV; quedando plenamente establecido que no
se ha tenido la intencin criminal , dolosa y consciente de haber querido causar
lesin grave a mujer alguna sometida a la intervencin quirrgica de la ligadura
de trompas, pero lo que s habra existido es negligencia por parte de algn
. . . . . personal. mdico y otros servidos de la salud que particip. en las intervenciones
quirrgicas, dado que, no se cumplieron con muchos puntos del Manual de
Procedimientos de la Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria -AQV- como que en
algunos casos las pacientes no habran recibido evaluacin pre-operatoria
completa; en otros, no se les hizo el seguimiento post-operatorio
correspondiente; tambin en algn momento en determinado lugar no hubo
faci_lidad de contar con todos los insumas realizar las ligaduras de trompa,
entre much.as otras deficiencia?, pero que de modo hubo la deliberada
intencionalidad de querer matar o lesionar gravemente a las agraviadas, no
habindose encontrado indicios de que los investigados hayan cometido
delito de Lesiones con ocasin de la aplicacin del mtodo de
Quirrgica Voluntaria, como parte del Programa de
PI ificacin familiar. No se ha encontrado indicios reveladores de la
e isin de este delito por parte de los investigados comprendidos en
apartado, en agravio de Mara MamritaMestanza y otros .
D LITO DE EXPOSICIN A PELIGRO.-Artculo 125.- El que expone a
<l1 p igro de muerte o de grave e inminente dao a la salud o abandona en
J circunstancias a un menor de edad o a una persona incapaz de
-.; j)alerse por s misma que estn legalmente bajo su proteccin o que se
J l f hallen de hecho bajo su cuidado, ser reprimido con pena privativa de
;; libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos.
<l1 Si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena
ser no menor de tres ni mayor de cinco aos en caso de lesin grave, y
l!v no menor de cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26926, publicada el
21-02-98, cuyo texto es el siguiente:
Exposicin o abandono peligroso:
"Artculo 125.- El que expone a peligro de muerte o de grave e
inminente dao a la salud o abandona en iguales circunstancias a un
menor de edad o a una persona incapaz de valerse por s misma que
estn legalmente bajo su proteccin o que se hallen de hecho bajo su
cuidado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos."
Formas agravadas
63
"Artculo 129.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si resulta
lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena ser
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de
lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte."
Los investigados comprendidos en el presente apartado, no han tenido
participacin directa .en los actos de naturaleza mdica, empero cabe la
imputacin de una presunta existencia de instigacin en que presuntamente
habran incurrido los investigados comprendidos en este rubro, esta institucin
del Derecho Penal est descrita en el Art. 24 del Cdigo Penal cuando precisa
que -sern reprimidos como autores del hecho punible, el que
dolosamente determina a otro a cometer el hecho punible- como se sabe
el concepto de determinar, . es ms amplio que de instigar, en cuaiquier caso,
significa hace surgir en el autor la pecisin al hecho, .Provocar
que el autor se decida; en otras palabras, se crea el dolo en el autor principal.
de la invest acin preliminar efectuada, en relacin al caso de Mara Mamrita
Mestanz . respecto a los investigados Marino Costa Bauer, que fue
Ministr De Estado, Jorge Parra Vergara, que fue Director de Salud de las
perso as y Ulises Jorge Aguilar, que fue Asesor de Ministro, no se advierte
Ho pitale y Personal Mdico lnterviniente, el dolo, esto es conocimiento y
v luntad / e cometer delitos comprendidos en este apartado.
De lo se concluye, que no se ha encontrado indicios reveladores de
que los investigados: Eduardo Yong Motta, Marino Ricaro Luis Costa Bauer,
Alejand o Aurelio Aguinaga Recuenco, Jorge Parra Vergara y Ulises Aguilar,
hayan i currido en calidad de Instigador de los delitos contra la Libertad, en
la de Secuestro y Coaccin y delitos contra el Cuerpo y la Salud,
Lesiones Graves y Lesiones seguidas de muerte, delito de Exposicin a
Peligro, constitutivos de graves violaciones de Derechos Humanos, en agravio
de Mara Mamrita Mestanza Chvez y otros .
SOBRE LA PRESUNTA RESPONSABILIDAD PENAL SEGN LA
TEORIA DE LA RESPONSABILIDAD DEL SUPERIOR.- Conforme a la
teora de la responsabilidad del superior, que es otra modalidad de
imputacin que se ha desarrollado en el Derecho Penal Internacional para
atribuir responsabilidad penal a niveles estratgicos de estructuras de poder
de naturaleza y origen estatal. Criterio de imputacin que surgi y se
desarroll al concluir la segunda guerra mundial y que se aplic en los juicios
de Nremberg y de Tokio. Elementos caractersticos de la responsabilidad
del superior.- Esta modalidad de imputacin es interpretada por la doctrina y
regulada por el Derecho Penal Internacional, como un comportamiento omisivo
que genera una responsabilidad de quien ejerce mando sobre el autor directo
64
del delito. Generalmente, se alude a que el superior, en tales casos incumple
su deber de prevencin, supervisin y sancin de todo delito que pueda o sea
cometida por sus subalternos. Ello denota, pues, una obligacin jurdica de
actuar del superior y que ste omite, segn KEY AMBOS, "el concepto de
responsabilidad del mando o mejor dicho, de responsabilidad del superior
creala responsabilidad del superior por el incumplimiento de actuar para
... . . - .. . . .impedir conductas penales de sus subordinados. EL superior, es responsabl e
por la falta de control y supervisin de los subordinados en el evento en que
cometan delitos. De esta forma, el superior es responsable, tanto por su falta
al intervenir como por las conductas penales de otros. El concepto parece
crear, por una parte, una responsabilidad directa por la ausencia de
supervisin, y por la otra, una responsabilidad indirecta por las conductas
delictivas otros. As, segn AMBOS, KEY: "El Nuevo Derecho Penal
lnternaci9nal", ARA Lima, 2004, Pag.375. La figura de la
"responsabilidad del superior" tiene doble carcter: es un delito propio de
omisin delito de peligro. El superior es sancionado, desde la perspectiva
objettv ( pthr el incumplimiento de supervisin de los subordinados y por no
"prev nir" o "reprimir" la comisin de sus atrocidades - los crmenes
co tidof por los subordinados no son un elemento del tipo ni una simple
co objetiva de la punibilidad del superior, son solo el punto de
r ferendia del incumplimiento de supervisin del superior- y desde la
erspe/tiva subjetiva el dolo del superior no se limita nicamente al
incumplimiento de supervi sar, el cual crea el riesgo o el peligro de que los
subof dinados cometan crmenes, sino tambin a los mismos crmenes
dgi'?ados. Adicionalmente, se debe tener en cuenta lo resuelto por el Tribunal
/ll>U Internacional para Ruanda, el "Fallo Tadic", en el cual la cmara de
consider que el derecho consuetudinario internacional ya no
'\ / f/ / req
1
uera como condicin la existencia de un lazo entre crmenes contra la
';.."'J; comunidad y un conflicto internacional , en otras palabras, resulta claro que un
/ lbft'! crimen contra la humanidad puede cometerse en tiempos de paz ".Sin
/; ;.... embargo, la responsabili dad del superior, precisa de un aparato de poder
organizado que tenga una lnea de mando vertical , j erarquizado y rgido,
propio de una estructura militar; situacin que no se ha dado en el Ministerio
de Salud de nuestro Pas.
De lo que se concluye, que conforme a esta teora, no es posibl e atribuir
responsabilidad penal a los denunciados, a mayor abundamiento debe
tomarse en cuenta que las imputaciones contra los investigados comprendidos
en el presente apartado, sobre presuntas esterilizaciones forzadas que se
habran dado en el Per entre 1995 y el 2000 hechos que habran
constituido crmenes de Lesa Humanidad han sido Archivadas hasta en dos
ocasiones por parte del Congreso de la Repbli ca, y por su parte la Fiscala
Especializada en Derechos Humanos emiti resolucin de Archivo en el
65
mismo sentido. Resolucin Fiscal que fue objeto de Revisin y confirmacin
por parte del Superior Jerrquico, a raz de la impugnacin interpuesta. En
adicin a ell o, cabe invocar el criterio asumido por la Comisin
lnteramericana de Derechos Humanos, en su Informe Anual de 1994 en el
captulo referente a Per, en cuanto textualmente seala: -La comisin
considera que la decisin del Fiscal no promoviendo la accin penal
. mediante..la denuncia o el requerimiento de instruccin .correspondiente,
al estimar que los hechos que se pusieron en su conocimiento no
constituyen delito es un acto de esencia tpicamente jurisdiccional -
como toda actividad del Ministerio Pblico en el proceso-que adquiere el
carcter de inmutable e irreproducible surtiendo los efectos de la cosa
juzgada, una vez firme. De ese modo, al igual que una decisin Judicial
recada, es definitiva y en consecuencia trasciende en sus efectos con
prohibiti_vos para futuros en los mismos
hechos materia de la decisin- .Razonamiento que no puede ser soslayado
e el presente pronunciamiento. De los que se infiere que no es posible
t(ibuir responsabilidad penal por los hechos imputados a los investigados:
8uardo Yhong Motta, Marino Costa Bauer, Alejandro Aguinaga Recuenco,
orge Parra Vergara y Ulises Agui lar.
ANALISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS AL DELITO DE COACCIN
i "'
/"' Jespecto a MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, Identificado con DNI
fi :f2.1527860, en su condicin de mdico de la posta de Encaada, al momento :
f #!!! j que ocurri el deceso de Mara Mam rita Mestanza. Chvez.
' g.
;0ct<n
! Respecto a ROCIO PATRICIA CABANILLAS PAREDES, Identificada con DNI
! llJ Q' ::;:
f
i Q'
: .,
N 26719307, en su desempe como Coordinadora de los Programas de
Salud Reproductiva Planificacin Familiar y Materno Perinatal, del Centro de
Salud la Encaada.
Respecto de CARLOS ALBERTO RUEDA FERNANDEZ con DNI 099228009,
peruano de profesin mdico.
FUNDAMENTOS DE CARGO
Se les imputa a los investigados comprendidos en este apartado, haber
ejercido hostigamiento y coaccin en los meses de Febrero y Marzo del ao
1998 desde el Centro de Salud " La Encaada" acudiendo al domicilio de la
agraviada Mara Mamrita Mestanza Chvez, ubicado en el Casero de
Sogorn Alto, Departamento de Cajamarca, por medio de reiteradas visitas
66
V
domiciliarias en las que el personal de dicha posta, les amenaz con
denunciarlos en caso de que no se sometan a la aplicacin del AQV,
brindando informacin alejada de la verdad, como que, el gobierno haba
dado una Ley mediante la cual todas las personas que tuvieran ms de
cinco hijos deberan pagar una multa y ser llevados a prisin, consiguiendo de
esa manera el consentimiento de la agraviada, quien el da veintisiete de
marzo de. mil novecientos noventa y ocho, fue. sometida a una operacin de
ligadura de trompas en el Hospital Regional de Cajamarca, sin que se le haya
pasado por los procedimientos previos que establece el reglamento, ni los
exmenes mdicos previos. Con lo que habran los denunciados
presuntamente incurrido, en calidad de co- autor del delito contra la Libertad
en la modalidad de Coaccin, delito que constituye grave violacin a los
derechos u anos, en agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez.
Lo invest gados niegan los cargos imputados, sealan, que reconocen, que
a cargo de la captacin de Mara Mestanza Chvez, as como,
tervinie on en la orientacin y consejera, el traslado de la paciente al
Hospital Regional de Cajamarca para su intervencin quirrgica, afirman que
en <tJning n momento han presionado menos coaccionado a la presunta
, ag&via a para que se practicara la ligadura de trompa, que la seora Mara . ro u.
a Chvez ha tomado su decisin en forma libre y voluntaria, as
- .ii! e::
! Usmo, refieren, que la presunta agraviada se ha presentado sola por sus
:E es <>..
J J jfiopios medios en el local del centro de Salud de la Encaada en varias
! 8 ades, con el obj eto de solicitar se le brinde el servicio de la
! q,!!! 1
! AQV .
f &
f tE
' FUNDAMENTOS DE ESTA FISCALA
El Delito de Coaccin, est previsto en el Art. 151 del Cdigo Penal, que
literalmente seala:
11
El que mediante amenaza o violencia, obliga a otro a
hacer lo que la Ley no manda o le impide hacer lo que ella no prohbe
ser reprimido con pena privativa de la Libertad no mayor de dos aos
11
En el Acuerdo de Solucin Amistosa, se seala la vulneracin del Derecho a la
Libertad, afirmndose en la denuncia, que Mara Mamrita Mestanza Chvez,
ha sido coaccionada por parte de personal del Centro de Salud de la
Encaada; al respecto debemos tener presente que el delito de Coaccin es
una modalidad dentro de los delitos Contra la Libertad, la mi sma que en un
amplio sentido constituye un bien jurdico que reconoce el derecho de las
personas a satisfacer sus necesidades dentro de su interactuacin social, no
67
siendo dicha libertad absoluta, sujeta a la ley, y a ciertas reglas de conducta de
las que tambin gozan otros miembros de la sociedad; en tal sentido, el delito
de Coaccin viene a tipificarse cuando el agente del delito obliga a otra
persona a hacer lo que no est ordenado por la ley, o que le impida realizar lo
que la norma no prohbe, empleando como medios la amenaza y/o la violencia;
donde la amenaza debe llegar a constituir el anuncio de tener el propsito de
causar un mal a otra persona; es decir, la .amenaza debe ser aquell a accin
que debe producir en el sujeto pasivo un temor o compulsin, por lo que se ve
obligado a obedecer al agente, realizando una conducta que ste le indica; y
que el temor debe ser consecuencia de una amenaza suficientemente idnea
acerca de un mal inminente; la violencia fsica, en cambio debe ser
suficientemente marcada para generar la anulacin de la voluntad de la
vctima, quien se ve obligada a realizar una conducta no querida; coligindose
que tar)to 1 i: enaza comp la violencia, o constituyen los .medios para
cometer el d lito de coaccin, el engao no constituye un medio para cometer
el de lit de e accin, por lo que, no habindose encontrado ningn elemento
o indi io re
1
elador de que los investigados hayan ejercido una amenaza o
violtt ciaf. f' ica sobre las usuarias del programa de AQV, que hayan sido
idneas o ficientes para vencer su resistencia, es decir anular la voluntad
d las pre untas vctimas, no se dan de manera objetiva los presupuestos
#
queridos por el tipo penal. Que, conforme se puede apreciar del Informe No
/03 - Pe. ]ticin 12.191 Solucin Amistosa, punto 111 de los hechos, se alega
!!Ue doa Mara MamritaMestanza Chvez, fue objeto de acoso desde 1996
"'
; .1; .1>or parte
1
el Centro de Salud del Distrito de La Encaada, que forma parte del
j
111
! / sistema pblico de salud, para que se esterilizara; adems que tanto ella, como
f .//su esposo Jacinto Salazar Surez fueron objeto de distintas formas de
Cl
0
clt
: hostigamiento, igualmente el personal de Salud los amenaz con denunciarlos
ante la polica, al mismo tiempo que se les mencionaba que el gobierno haba
\ J dado una ley conforme a la cual la persona que tuviera ms de cinco hijos
debera pagar una multa y sera llevada a la crcel, por lo que bajo coaccin se
logr el consentimiento de la seora Mestanza Chvez, para ser objeto de una
operacin de ligadura de trompas; Que, as narrados los hechos es menester
diferenciar el modo o uso de las palabras como: acoso, amenaza, coaccin,
engao y hostigamiento, dado que stas pueden ser empleadas en forma
coloquial o de conversacin de dos o ms personas de manera informal y
aliviada; en tanto, que en su sentido jurdico vara cuando se las utiliza para
imputar, atribuir o inculpar a alguien respecto de la presunta comisin de un
delito, vale decir, que conforme se ha dicho en lneas anteriores, y an se
sostiene, que el delito de Coaccin se tipifica cuando se emplea amenaza o
violencia contra una persona, para que sta haga algo que la ley no obliga, o
que deje de hacer lo que la norma no prohbe; en tal sentido, ni el acoso, ni el
hostigamiento, ni el engao constituyen medios para cometer el delito de
coaccin; y que la amenaza de multa o prisin conforme est expresado en el
68
!
aludido Informe de Solucin Ami stosa, solamente fueron expresiones verbales
que no revisten la idoneidad o capacidad de constituir un mal inminente para la
parte presuntamente coactada, y as generar la anulacin de la voluntad de la
vctima; consecuentemente, no se dan los elementos constitutivos del delito de
Coaccin, que las conductas imputadas no resultan tpicas del ilcito imputado,
no obstante, el acoso o presin supuestamente ejercida; ya que est
. desprovista del .elemento subjetivo especifico .de este tipo penal , el mismo que
consiste en el querer restringir su libertad no admitindose el dolo eventual
como elemento de tipo subjetivo. De lo que se infiere que no existen
elementos reveladores de la presunta participacin de los investigados, en
calidad de autores del delito contra la Libertad en la modalidad de Coaccin,
Delitos constitutivos de graves violaciones a los Derechos Humanos, en
agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez y otros . Por tanto se concluye,
que ijo rresponde, forml!lar denuncia penal. contra los investigados, en
cuanto este delito.
N ~ ISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS AL DELITO DE
PE ULA 0 - (Apartado IV )
ontra E EDINA ZAVALETA DIAZ, identificado con DNI 26613467. en su
desempro como Obstetriz, Coordinadora de la Sub Regin IV DIRESA de
Cajamar a. Estuvo a cargo del Programa de Planificacin Familiar del Hospital
Regional de Cajamarca. Responsable a nivel Regional del Programa de
Planifica \ in de las Personas.
.
Contra DAVID MATZUNAGA TORRES Identificado con DNI 25461324, en su
condicin de Funcionario Pblico, Director del Hospital Regional de Caj amarca.
FUNDAMENTOS DE CARGO
La presunta participacin como autores del delito contra la Administracin
Pblica en la modalidad de Peculado, en agravio del Estado. (delito conexo al
caso de la violacin de derechos humanos en agravio de Mara Mamrita
Mestanza Chvez ). En circunstancias de haber entregado la suma de S/850
soles a don Jacinto Salazar Jurez, esposo de Mara MamritaMestanza,
para los gastos de sepelio.
FUNDAMENTOS DE DESCARGO
El investigado David Matzunaga Torres, en su declaracin de fojas 09432
seala, que en su condicin de Director del Hospital Regional de Cajamarca,
al tomar conocimiento del sensible fallecimiento de la seora Mamrita
Mestanza, en compaa del Dr. Guillermo Snchez Cabrera Jefe del
69
Departamento de Ginecologa del Hospital Regional de Cajamarca, se
constituy en la localidad de La Encaada, y tom conocimiento de que la
familia requera apoyo econmico para el velorio y el sepelio, luego fue
informado de que el Dr. Lorenzo Silva Aranda mdico que oper a la fallecida,
estaba dispuesto a poyar econmicamente para dicho fin, pero no tenia
disponibil idad inmediata por lo que, aquel da que fue domingo y no haba
bancos en la Encaada, autoriz verbalmente el prstamo del dinero que
ingresa por emergencia por razones de carcter humanitario, con la condicin
de que sea devuelto y cree que as ocurri, desvinculndose posteriormente
del caso de la seora Mestanza Chvez.
La investigada Enedina Zavaleta Daz, en su declaracin indagatoria de fojas
09459 seala, que cuando -se produjo la muerte de doa Mara Mamrita
.
. .
Mestanza, realiz coordinaciones de manera directa con el Dr. Parra Vergara,
toda vez que, comunic el hecho inmediatamente, refiere, que estaba a cargo
del nejo y distribucin del dinero del programa para la Regin de
Caj ma ca, el manejo del dinero del programa se realizaba con el visto
b eno d 1 Director de Salud de las Personas, se efectuaban los presupuestos
i cluyen o para la difusin, ejecucin y compra de materiales, los puntos de
entrega \ era a travs de las redes de salud, en Cajamarca la parte
administrativa estaba ubicada en Baos del Inca, al costado de la Posta. En el lb
@so de Mamrita Mestanza, solo comunic del hecho ocurrido a nivel central,
/ f5 j de eso, no intervino personalmente en nada.
! e:: 1::: -
: ro--o
. fj
J f J FUNDAMENTOS DE ESTA FISCALIA
: 8
..... lJ &;
: .!f! o:
i 1.( lb
'j Delito contra la Administracin Pblica- Peculado, tipificado en el artculo 387
f t del Cdigo Penal.- El funcionario o servidor pblico que se apropia o
utiliza, en cualquier forma para si o para otro, caudales o efectos cuya
percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de
su cargo, ser reprimido con pena privativa de la Libertad no menor de
dos ni mayor de ocho aos. Constituye circunstancia agravante si los
caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o
programas de apoyo social.
La entrega de la suma de 850.00 Nuevos Soles a favor del seor Jacinto
Salazar Jurez, para los gastos de sepelio de su esposa Mara Mamrita
Mestanza Chvez, por parte del Dr. David Matzunaga Torres y Enedina
Zavaleta Daz, dichas conductas no se habran subsumido en el tipo penal de
Peculado; atendiendo, a que el dinero asignado para el seor Jacinto Salazar
70
Jurez (850 nuevos soles) para cubrir los gastos que demandara el funeral y
entierro de su esposa, habra provenido del dinero que se utilizaba para el pago
de viticos de los mdicos del Programa de Planificacin Familiar en la ciudad
de Cajamarca, siendo que conforme a la descripcin tpica del articulo 389 -
Delito cometido por Funcionario Pblico en la modalidad de Malversacin de
Fondos doctrinariamente se ha establecido que: "En la malversacin de fondos
el bien jurdico protegido tutelado es preservar la correcta y funcional aplicacin
de los fondos pbli cos, es decir, la racional organizacin en la ejecucin del
gasto y en la utilizacin y el empleo del dinero y bienes pblicos, en suma se
trata de afirmar el principio de Legalidad Presupuesta!, esto es, la disciplina y
.racionalidad funcional en el servicio, el delito de Malversacin de fondos se
consuma si se cambia de aplicacin oficial, pero no presupuestada, el dinero
del Estado, se hace una inversin de capital Estatal no previsto en el .
'
.
.
presupuesto o se utilizan bienes en forma diferente a la presupuestada ( ... )
pudiendo entonces que dichas conductas estn subsumidas en la descripcin
a es mencionada, sin embargo, durante el desarroll o de las investigaciones
f ctuadas por esta fiscala, as como las de lnspectora General del Ministerio
d Salud y Oficina Legal del Ministerio de Salud no se ha encontrado indicios
d dolo, a si como tampoco, se encontrado elementos de lesin o desmedro
d 1 patrimonio de la entidad estatal, en este caso, Direccin Regional de Salud
Cajamarca, dicha disposicin de dinero no ha causado agravio al patrimonio
"'
, 1 Estado, por ende, resulta atpica la conducta desplegada por los
/ j jlencionados galenos.
/liANAUSIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS A LOS DELITOS DE :CI<= CI)
j? l ENCUBRIMIENTO Y OMISION DE DENUNCIA - (Apartado V )
Cl!ii:" Q.: 1
'i
f iE Contra DAVID MATZUNAGA TORRES Identificado con DNI 25461324, en su .
condicin de Director del Hospital Regional de Cajamarca, Funcionario Pblico
de la Direccin Regional de Salud de Cajamarca.
Contra GUILLERMO ABSALON SANCHEZ CABRERA, identificado con DNI
26698679, peruano, en su desempeo como jefe del servicio de Ginecologa
y Obstetricia del Hospital Regional Cajamarca en el ao de 1998 ( declar
Fs.11485)
Contra ROCIO ELJZABETH PORTAL VASQUEZ, con DNI 26693922,
peruana, en el desempeo del cargo de Coordinadora del Programa de
Planificacin Famili ar de la UBAS-CAJAMARCA
71
Contra WIDMAN NAPOLEN VIGO GUTIERREZ, identificado con DNI
26680196, peruano, en su desempeo como Jefe de la UBAS-Cajamarca
Contra ANA YRIS PINEDA ABREGU, identificada con DNI 09941544, de
profesin CPC, en su condicin de Jefe de la Comisin de lnspectora
General de Salud
Contra RAFAEL LUIS D'ARRIGO CARRANZA, con DNI 06282801 , Bachiller
integrante de la Comisin de Auditora contra quien no procede hacer
imputacin penal por cuanto se encuentra fallecido.
Contra DANTE ROBERTO VALLE CASTRO, identificado con DNI 07730468
profesin CPC, en su condicin de integrante de la Comisin de Auditora de
. .
lnspectora General de Salud
Contra GIOVANNA NAVARRO REATEGUI identificada con DNI 25577018,
ruana, de profesin Abogado, en su desempeo como Funcionaria de
1 spectora General de Salud, al haber emitido el Informe Legal Nro.014-99-
I S.
ALINDOR TORRES MORENO, identificado con DNI 18853083,
eruano, de profesin mdico, en su desempeo como mdico legista y realiz
autopsia a doa Mara Mamrita Mestanza Chvez.
ontra ENRIQUE CABRERA CERNA identificado con DNI 17892616, peruano,
eh su desempeo como mdico legista y que realiz la autopsia a doa Mara
1
Mamrita Mestanza Chvez.
FUNDAMENTOS DE CARGO
Se les imputa a los investigados David Matzunaga Torres, Guillermo Absaln
Snchez Cabrera, Roci Elizabeth Portal Vsquez, Widman Napolen Vigo
Gutirrez, Ana Yris Pineda Abregu, Rafael Lus D'Arrigo Carranza, Dante
Roberto Valle Castro, Giovanna Navarro Retegui, Alindor Torres Moreno,
Enrique Cabrera Cerna, la presunta comisin de delito Contra la Administracin
de Justicia en la modalidad de Encubrimiento Real y Omisin de Denuncia en
agravio del Estado, delito conexo al caso de violacin de los Derechos
Humanos en agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez. En circunstancias
que el 04 de Abril de 1998 en el casero de Sogorn Alto del Distrito de Baos
del Inca, Cajamarca; se produjo la muerte de Mara Mestanza pocos das
72
despus de haber sido intervenida por AQV, ocasin en que los investigados
comprendidos en el presente apartado, en su condicin de servidores del
Ministerio de Salud, habran omitido denunciar a la autoridad competente las
presuntas irregularidades que se habran dado en la muerte de la citada
paciente. Asimismo, se les imputa a los investigados comprendidos en el
presente apartado, que en su condiciones de servidores y funcionarios del
Ministerio de Salud, haber presuntamente dificultado la accin de la j usticia
procurando la desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los
efectos del mismo, cuando se produjo la muerte de doa Mara Mestanza
Chvez.
Se le incrimina a DAVID MATZUNAGA TORRES, el hecho de que en su
condicin de Director del Hospital Regional de Cajamarca (ex Sub -Regin de .
.
.
.
Salud IV Cajarnarca), convoc a un grupo de mdicos y obstetras integrado por
GUI E MO ABSALON SANCHEZ CABRERA, LORENZO SILVA, y las
ENEDINA ZAVALETA DIAZ, ROCIO PORTAL VASQUEZ para
ervis r lo acontecido en La Encaada respecto a la muerte de Mara
Chvez, acordando conforme a ley y la autoridad policial llevar el
f
Gutirrez para que efectivice la entrega de dinero al seor Jacinto Salazar
, Jurez p ra cubrir los gastos de sepelio por la muerte de su esposa conforme
se advie e del Acta de Compromiso que corre a fojas 19155, este accionar
CIJ .!./ inusual se habra efectuado presuntamente con la nica finalidad de encubrir
f.ffi ~ " los hechos acaecidos. Que el accionar presuntamente imputable a SANCHEZ
~ 8 f CABRERA, ENEDINA ZAVALETA DIAZ y PORTAL VASQUEZ, es la haber
~ >;:,
g ~ i sido testigo de un hecho irregular, omitiendo comunicar la misma a las
'j_i:i:: ~ autoridades correspondientes.
j ~
! ;E
~
Con relacin a los investigados ENRIQUE CABRERA CERNA y ALINDOR
TORRES MORENO, se les imputa haber incurrido en los delitos mencionados,
en circunstancias que stos en su condicin de Mdicos Legistas del Instituto
de Medicina Legal expidieron el Protocolo de Autopsia de fecha 07 de abril de
1998 que en copia certificada obra a fojas 19019, puntualizando que el
cadver tena tres das, por lo que al encontrar en estado de putrefaccin (fase
enfisematosa), por lo en ese estado, no podan establecer las causas del
deceso de la vctima, por lo que, requirieron Informe de Historia Clnica y
Reporte Operatorio del Hospital Regional de Cajamarca, accin que en su
condicin de servidores pblicos estuvo dirigida y encaminada a ocultar las
73
pruebas de un delito, habiendo concluido que NO SE LOGRA DETERMINAR
CAUSA DE LA MUERTE conforme obra a fojas 18927.
Por su parte a WIDMAN NAPOLEN VIGO GUTIERREZ, se le imputa haber
incurrido en los delitos mencionados, en circunstancias que desempeo como
funcionario integrante de la Comisin de Investigacin de la defuncin de la
seora Mamrita Mestanza Chvez, dicha Comisin emiti el Informe que corre
a fojas 19164, en cuyo numeral 4. referido a sobre causas de fallecimiento
que: a) De acuerdo a la sintomatologa presentada por la paciente, el cuadro
clnico corresponde al Sndrome de Hi pertensin Endocraneana, y b)
Clnicamente, no es evidente que la defuncin tenga relacin directa con el
acto quirrgico de bl oqueo tubrico bilateral.
la comisin de los delitos referidos a ANA YRIS PINEDA
en su condicin Auditor IV- Jefe de la Comisin y RAFAEL LUIS
D'A O CARRANZA como Auditor, integrantes de la Comisin de
lns ect ra General del Ministerio de Salud, emitieron el Informe N 054-EE-
3 -99-1 S/OECPNS de fecha 09 de noviembre de 1999 que corre a fojas
752/ 8778, en cuyas consideraciones arriba, a que existe responsabilidad
dmini trativa y penal por inobservancia de las normas en la etapa de
segu iento con consecuencia de desenlace fatal, para concluir que los hechos
! uyen cosa juzgada por haber sido archivado en la va penal los hechos
i .
! f1lcoijtr el personal mdico involucrado, efectuando solo recomendaciones al
/#/!fis1ro. de Salud, Director Regional Salud de Cajamarca, documento que
/ ff.el la m1sma fue refrendado por la prop1a ANA YRIS PINEDA ABREGU, en su
! 6l de Directora Ejecutiva de la Oficina de Control de Programas y
:o - tt;
f Normas de Salud -lnspectora General de Salud, y con fecha 12 de
;:tl4.:1b
f .'ff noviembre del 1999 fue refrendado por DANTE ROBERTO VALLE CASTRO,
f t en su condicin de Inspector General de Salud, aprobando y autori zando que el
mismo sea remitido a las instancia correspondiente. En tanto, GIOVANNA
NAVARRO REATEGUI, en su condicin de Abogada del Departamento de
Asesora Legal del Ministeri o de Salud, emiti el Informe Legal N 014-99-
IGS/OECPNS de fecha 09 de noviembre de 1999 que corre a fojas 18784,
concluyendo que el presente caso ha sido materia de investigacin en la va
penal, por lo que ha adqui rido la calidad de cosa juzgada.
FUNDAMENTOS DE DESCARGO
El investigado David Matzunaga Torres, en su declaracin Indagatoria de
fojas 09439 en relacin a este cargo, seal que la Investigacin a nivel de
74
salud del caso Mara Mamrita Mestanza haba sido asumida por la DIRESA
-CAJAMARCA, y de otro lado, las autoridades del Ministerio Pblico y del
Poder Judicial Juez Mixto, haban ordenado se practique la autopsia
correspondiente para determinar la causa de la muerte; es ms, como mdico
neurlogo se interes en el caso y solicit al Juez , estar presente en la
autopsia junto con mdicos patlogos y otros ms, en total participaron ocho
mdicos, se tomaron muestras de diferentes partes de su cuerpo para ser
analizadas, desconoce los resultados de los mismos, no recuerda en que
concluy el diagnstico de la causa de la muerte. Afirmo que siempre ha
existido Programa de Planificacin Familiar, sin embargo en el Gobierno de
Fujimori, se ha incidido especficamente en la aplicacin del mtodo AQV., y
se privilegi este por ser un mtodo definitivo. Seal que dicha paciente fue
operada en poca de campaa, no hubo un equipamiento adecuado pero, pese
.
. .
a ello, realizaron las intervenciones de AQV, haba gran cantidad de
n el Hospital y no haba lugar para que se quede la paciente Mara
rte Guillermo Absalon Snchez Cabrera, en su declaracin
que correa fojas 19612, seala que, entre los aos 1998 a 2004
cargo de Jefe del Departamento de Ginecologa en el Hospital
e Cajamarca, afirmando que en su Departamento el doctor Felipe
Guevara tero, estaba encargado del Programa de Planificacin Familiar,
quien a s vez, coordinaba con la persona de Enedina Zavaleta Daz,
Coordinad ra General de la DIRESA CAJAMARCA, y de manera mensual se
enviaban los reportes a la DIRESA-CAJAMARCA y esta a su vez a MINSA,
respecto a los pacientes sometidos al AQV y de otros mtodos; puntualizando
que en el gobierno de Fujimori se incidi en dicho programa y sobre todo en la
aplicacin de AQV para lo cual, se tomaron algunos criterios como: paridad
(nmeros de hijos) , edad de la mujer, riesgo obsttrico, adems, agrega que
no particip en la operacin de AQV efectuada a Mara Mamrta Meztanza
Chvez, y fue a travs del Director del Hospital el Dr. David Maztzunaga que
se enter del deceso de la misma en la localidad de Sogorn Alto-La
Encaada, por lo que, ante dicho evento fatal convoc al Dr. Lorenzo Silva
Aranda, Mdico Cirujano que le practico la ciruga del AQV a la mencionada
vctima, a la Obstetrz Enedna Zavaleta Daz, con quienes viajaron al da
siguiente a La Encaada, en cuyo lugar el personal del Centro de Salud, doctor
Martn Ormeo y Patricia Cabanillas confirmaron el deceso, por lo que, se
dispuso llevar el cadver de la occisa a Cajamarca en presencia de la autoridad
policial conforme a lo normado, y al percatarse que la familia era de condicin
humilde el Director David Matzunaga por iniciativa propi a se comprometi a
75
brindarles la ayuda econmica, por lo que cada uno aporto entre 150 y 200
nuevos soles, dinero que f ue entregado al seor Jacinto Salazar conforme al
documento que suscribi, lo cual se comunic a MINSA.
Que en lo que respecta a estos implicados Widman Napolen Vigo Gutirrez
y Enrique Cerna Cabrera, este Ministerio Pblico a mrito de la Resolucin
de fecha 05 de noviembre del 2012, dispuso la recepcin de la declaracin de
los mismos, previa ubicacin de sus domicilios, por lo que, una vez efectuada
la consulta ante la RENIEC va internet, se cursaron las respectivas
notificaciones cumpliendo con poner en su conocimiento lo resuelto en la
presente investigacin respecto a la reapertura de investigacin preliminar,
conforme se acredita con los cargos de notificacin que obran a fojas 48927 y
48930, sin embargo los mismos no fueron dilig'enciados pertinentemente, por
.
.
. .
cuanto s ya no residen en los domicilios consignados ante la RENIEC, por
lo que Resolucin de fecha 04 de febrero del 2013 que corre a
fojas se dispuso, recabar informacin va las pginas de internet sobre
los p sib es domicilios que pudieran registrar los mencionados involucrados, y
est ndo a la Razn emitida por la Asistente Administrativo que obra a fojas
4 67, e indic que: i) Enrique Cabrera Cerna, tiene registrado como domicilio
nte el Registro nico de Contribuyentes de la SUNAT, el mismo que
. :.J.ilura ante la RENIEC, siendo este el Jirn Tarapac No 818, Distrito de
: :S u
fu Provincia y Departamento de Cajamarca. ii) Widman Napolen
l Jiga Gutirrez, tiene registrado como domicilio fiscal ante el Registro nico de
ribuyentes de la SUNAT, el Jirn Lloque Yupanqui N136, Distrito de
ulYZ
del Inca, Provincia y Departamento de Cajamarca, evidencindose
jque solo difiere en la numeracin con respecto al domicilio que figura ante la
RENIEC, esto es, Jirn Lloque Yupanqui No 436, Distrito de Baos del
Inca, Provincia y Departamento de Cajamarca; por lo que se dispuso que la
Comisara PNP de Cajamarca efecte una constatacin in situ en dichos
domicilios, en mrito del cual solamente se recepcion el Informe No 03-2013-
FRENPOL-CAJ/IC-A-C.C que corre a fojas 50035, en el cual el efectivo policial
designado se constat y se entrevist con la seora Gildelina Chvez Garca,
identificada con DNI N 18034865, esposa del seor Cabrera Cerna, quien
refiri que el mismo reside en dicha direccin. ii) Que de la informacin
obtenida en las pgina web de Internet, se advierte que las mencionadas
personas son profesionales Mdicos Cirujanos, por lo que se dispuso oficiar al
Colegio Mdico del Per, a fin de que informe respecto a las ltimas
direcciones que tuvieran registradas dichas personas, recepcionndose en tal
sentido, la Carta N 125-2013-M de fecha 20 de febrero del 2013 que obra a
76
fojas 49071, en el cual indican la direccin domiciliaria de cada una las
mencionadas personas es la que figura en la RENIEC.
Que en relacin a la persona de RAFAEL LUIS D'ARRIGO CARRANZA,
efectuada la consulta ante la RENIEC va Internet se advierte que tiene
asignado el DNI 06282801, documento que tiene restriccin por
"fallecimiento conforme se advierte de su ficha RENIEC, por lo que dicho
extremo deber de tenerse presente lo puntualizado en el inciso 1 del artculo
78 del Cdigo Penal vigente.
Por otro lado, en lo que respecta a ROCIO ELIZABETH PORTAL VASQUEZ,
ANA YRIS PINEDA ABREGU, DANTE ROBERTO VALLE CASTRO,
GIOVANNA NAVARRO REATEGUI y ALINDOR TORRES MORENO, este
. . .
Ministerio Pblico a mrito de la Resolucin de fecha 05 de noviembre del
2012 djspuso la recepcin de la declaracin de los mismos, previa ubicacin
de us por lo que una vez efectuada la consulta ante la RENIEC va
in rne/ se cursaron las respectivas notificaciones cumpliendo con poner en su
nacimiento lo resuelto en la presente investigacin respecto a la reapertura
e infestigacin preliminar, conforme se acredita con los cargos de las
que obran a fojas 48961 , 48962, 44555, 44559, 44560 y 48941 ,
de las anotaciones consignadas en cada cargo, que respecto a
Torrls Moreno, esta fue recepcionada por el mismo titular, y no obstante ello,
no ha asistido hasta la fecha a efectuar su respectivo descargo; en cuanto a las
en su contra, demostrando con ello su total desinters en el
esclarecimiento de los hechos investigados, desinters que tambin se
evidencian en las personas de Pineda Abreg, Navarro Retegui y Valle
Castro, incluso en el caso de ste ltimo, se lleg a efectuar la notificacin de
manera personal a su domicilio, citacin que fue recibida por su esposa Susana
Aguilar de Valle conforme se advierte a fojas 44579 y de la razn emitida por
la Asistente Administrativo a fojas 44578.
CONSIDERACIONES DE ESTA FISCALA
Omisin de denuncia
Artculo 407.- El que omite comunicar a la autoridad las noticias que
tenga acerca de la comisin de algn delito, cuando est obligado a
hacerlo por su profesin o empleo, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de dos aos.
77
Si el hecho punible no denunciado tiene sealado en la ley pena
pri vativa de libertad superior a cinco aos, la pena ser no menor de dos
ni mayor de cuatro aos. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28516, publicada
el 23 Mayo 2005, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 407.- Omisin de denuncia
El que omite comunicar a la autoridad las noticias que tenga acerca
de la comisin de algn delito, cuando est obligado a hacerlo por su
profesin o empleo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de dos aos.
. . .
Si el hecho punible no denunciado tiene sealado en la ley pena
privativa de libertad superior a cinco aos, la pena ser no menor de dos
ni mayor de cuatro aos.
Si la omisin est referida a los delitos de genocidio, tortura o
desaparicin forzada, la pena ser no menor de dos ni mayor de seis
aos."
De los actuados se advierte, que no se han encontrado indicios reveladores
de la comisin del delito de Omisin de denuncia, por ninguno de los
investigados comprendidos en este apartado, ya que, la "notitia crminis" , del
hecho de la muerte de la seora Mara Mamrita Mestanza Chvez, ha sido de
conocimi ento de las autoridades tanto administrativas disciplinarias del
Ministerio de Salud, como de las autoridades del Ministerio Pblico, toda vez
que, se han dado procesos administrativos disciplinarios por las presuntas
faltas en que el personal mdico habra incurrido; as como tambin, se han
dado investigacin de carcter f iscal, la misma que ha sido incl usive materia
de formalizacin ante el Poder Judicial de Cajanarca, por lo que estando a lo
antes detallado se evidencia que en autos no obran indicios m nimos que
demuestren haberse lesionado el Bien Jurdico de la Administracin
Pblica. Ahora bien; en cuanto al delito de Encubrimiento.
El Cdigo Penal, regula el delito de Encubrimiento real con el siguiente
texto:
Artculo 405.- El que dificulta la accin de la justicia procurando la
desaparicin de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos del
78
mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni
mayor de cuatro aos.(*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 982,
publicado el 22 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 405.- Encubrimiento real
El que dificulta la accin de la justicia procurando la desaparicin
de las huellas o prueba del delito u ocultando los efectos del mismo, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de
cuatro aos. Si el hecho se comete respecto a los delitos previstos en los
artculos 152 al153 A, 200, 273 al 279-D, 296 al 298, 315, 317, 318- A, 325 al
333; 346 a/350 o en el Decreto Ley N 25475 (Establecen la penalidad para
.
. . .
los delitos de terrorismo o los procedimientos para la investigacin, la
instruccin y el juicio), la pena privativa de libertad ser no menor de
siete ni mayor de diez aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco das multa."
CONCORDANCIAS: D.S. N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para
el pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos
seguidos sobre delitos de corrupcin y otros delitos conexos)
E
Excusa absolutoria
1 Artculo 406.- Estn exentos de pena los que ejecutan cualquiera de
1= >
los hechos previstos en los artculos 404 y 405 si sus relaciones con la
N c O.
0 persona favorecida son tan estrechas como para excusar su conducta.
o (Q
t"' u: C'D
los actuados, no se advierte elemento alguno que demuestre que los
"'
David Matzunaga Torres, Guillermo Absaln Snchez Cabrera,
Roco Elizabeth Portal Vsquez, Widman Napolen Vigo Gutirrez, Ana Yris
Pineda Abregu, Rafael Luis D'arrigo Carranza, Dante Roberto Valle Castro, y
Giovanna Navarro Retegui , hayan incurrido en el delito de Encubrimiento
Real.
Que, en cuanto al comportamiento desplegado por ENRIQUE CABRERA
CERNA y ALINDOR TORRES MORENO, stos en su condicin de Mdicos
Legistas del Instituto de Medicina Legal expidieron el Protocolo de Autopsia de
fecha 07 de abri l de 1998 que en copia certificada obra a fojas 19019,
puntualizando que el cadver tena tres das, el mismo que se encontraba en
putrefaccin (fase enfisematosa), motivo por el que no podan establecer las
79
causas del deceso de la vctima, por lo que requ1neron Informe de Historia
Clnica y reporte operatorio del Hospital Regional de Cajamarca, siendo que
esta afirmacin resulta cuanto menos inverosmil ya que de acuerdo con las
reglas de la experiencia de la medicina legal es poco probable que un cadver
alcance la fase enfisematosa al tercer da de fallecido, ms an, si tomamos
en cuenta el clima frgido de la zona de Cajamarca. No obstante ello, los
mdicos legistas concluyeron, que no se logra determinar causa de la
muerte conforme obra a fojas 18927, lo que hace suponer que habran
elaborado esta ltima conclusin, con el objeto de dificultar el descubrimiento
de la verdad acerca de las causas de la muerte de doa Mara Mestanza.
Accin con el que en su condicin de servidores pblicos habra estado
dirigido y encaminado a ocultar las pruebas de un delito, Se tiene que
Adminis acin Pblica, tiene como obj eto de tutela penal que significa:
de funciones y servicios pblicos; observancia de los deberes de
cargL_em leo; continuidad y desenvolvimiento normal del ejercicio; prestigio y
de la funcin; probidad y honradez de sus agentes; y proteccin del
de los smbolos y distintivos estatales, pues actuaron dentro
r sus fun iones profesionales y valores morales, pues su accionar no vulnero
la labor j risdiccional ni la confianza depositada en su condicin de agentes
mdicos, 'juesto que todo paci ente acude a ellos, confiados en su situacin de
garantes r la salud.
ANALISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS AL DELITO DE OMISION
DE FUNCIONES ( Apartado V )
Contra ALINDOR TORRES MORENO, identificado con DNI 18853083,
peruano, en su desempeo como mdico legista que realiz la autopsia a
doa Mara Mamrita Mestanza Chvez .
Contra ENRIQUE CABRERA CERNA identificado con DNI 17892616, peruano,
en su desempeo como mdico legista que realiz la autopsia a doa Mara
Mamrita Mestanza Chvez.
FUNDAMENTOS DE CARGO
Se les incrimina a ENRIQUE CABRERA CERNA y ALINDOR TORRES
MORENO, que en su condicin de Mdicos Legistas del Instituto de Medicina
Legal del Ministerio Pblico, haber practicado el Examen de Protocolo de
Autopsia de fecha 07 de abril de 1998 que en copia certificada corre a fojas
19019, sobre el cadver de la seora Mamrita Mestanza Chvez, precisando
80
el mismo, que ya tena tres das de fallecida, encontrndose en estado de
putrefaccin (fase enfisematosa), y en ese estado, no podan establecer las
causas del deceso de la vctima, por lo que, se requiere Informe de Historia
Clnica y reporte operatorio del Hospital Regional de Cajamarca, accin que en
su condicin de servidores pblicos orientaron su conducta en inobservancia
de lo ordenado por ley, en lo referente al cumplimiento de sus funciones.
FUNDAMENTOS DE DESCARGO
En lo que respecta a los descargos por parte de Enrique Cerna Cabrera y
Alindor Torres Moreno, estos no obstante de haber sido debidamente
notificados en sus domicilios consignados en la RENIEC por este Ministerio
Pblico conforme se advierte de la Resolucin de fecha 05 de noviembre del
.
. . .
2012, conforme se acredita con los cargos de las notificaciones que obran a
fojas 4 1 y 50035, vienen mostrndose renuente a concurrir a este
Desp cho demostrando con ello su total desinters en el esclarecimiento de
los hech1s investigados, en lugar de desvirtuar con prueba idnea las
i utacioJnes en su contra, por la presunta comisin del delito cometido por
uncionaio Pblico en la modalidad de Incumplimiento de Funciones (delito
, conexo a graves violaciones de derechos Humanos)
~ 11 CONSIDERACIONES DE ESTA FISCALA
~ .. e o; e
S. f .j f Al respecto es necesario establecer que la conducta tpica atribuida a los ~ i o 0
f oci:<6
. e ~ fS
. m- a:
~ ~ _ ~
i :
i
mencionados implicados se encuentra prevista y sancionada en el artculo
377 del Cdigo Penal que expresamente seala:
Incumplimiento de Actos Funcionales
"El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn
acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de dos aos y con treinta a sesenta das-multa".
En ese sentido, la figura penal de incumplimiento de actos funcionales,
enfatiza la gravedad del comportamiento del sujeto activo, es decir del
funcionario que haya asumido formal y materialmente sus funciones e
integrado a la estructura de la administracin estatal , cuyo accionar ilcito
refleja que acta omisivamente, pues teniendo pleno conocimiento que con
ello, est infringiendo lo dispuesto en la respectiva ley que norma sus funciones
o en los genricos dispositivos constitucionales.
Por otro lado, el jurista Fidel Rojas Vargas en su obra "Delitos contra la
Administracin Pblica"- Segunda Edicin- 2001, sostiene, que con este
dispositivo legal nos hallamos frente aun relativo tipo genrico de
81
incumplimiento de funcin. Dice que aqu se entre cruzan, objetivamente, la
relevancia administrativa con la relevancia penal de los actos funcionales,
jugando un papel de primera importancia la existencia del dolo, para diferenciar
en tal contexto, la simple infraccin culposa o administrativa de los actos u
omisiones jurdico penalmente relevantes.
El delito de incumplimiento de deberes, pretende proteger el normal
desenvolvimiento y funcionamiento de la administracin pblica, en cuanto
oportunidad y eficacia en el cumplimiento de la funcin pblica, la misma que
debe estar asegurada contra la inercia y/o lentitud dolosa de los funcionarios
pblicos.
Al haberse incluido este tipo de comportamiento en el Cdigo Penal, bajo el
rubro "Abuso de Autoridad", se est connotando con ello, de que estamos ante
una variedad de abuso de naturaleza omisiva interna que se ci rcunscribe a los
acto:: o pasos al desarrollo de los debere.s funcionales
admini r tivos del funcionario pblico.
En o ql/ respecta a la conducta desplegada por los implicados CABRERA
C RNA y TORRES MORENO quienes en su calidad de peritos mdicos
1 gistas racticaron la autopsia al cadver de la seora Mestanza Chvez, la
ual pr cticaron sin cumplir con las pautas establecidas en la Resolucin
!A
del Titular del Pliego del Pliego del Ministerio Pblico
f de fecha 16 de octubre de 1997
2
, en cuyo artculo
j primerJ se aprobaron los Protocolos de Procedimientos Mdico-Legales, en el
/ J .1 cual, 1o solo se debi de practicar el simple Protocolo de Autopsia sino que
' debi tle emplearse el Protocolo de Evaluacin en Casos de Responsabi lidad
j ,:, J j Medick en personas fallecidas, en cuyos antecedentes se indica entre otros,
j que obtenerse datos de los fami liares del occiso como: antecedentes
"j j sintomatologa previa, presunciones diagnsticas y probables
f\ circunstancias negligentes; incluso, para la ejecucin del mismo debe de
acompaarse de, o solicitar la historia clnica (fotocopiada fedateada) completa,
incluyendo reporte operatorio, resultado antomo-patolgico y laboratorio; y
que la conclusin del mismo debe corresponder al anlisis de toda la
documentacin, en Junta Mdica (por lo menos tres mdicos legistas o dos
mdicos legistas o dos mdicos legistas ms un antomo- patlogo), a fin de
determinar la existencia de alguna accin y/u omisin correspondiente a un
caso de responsabilidad mdica. En sentido estricto, no debiera iniciarse una
necropsia sin contar con la historia clnica. En el presente caso, los
implicados emitieron un simple Protocolo de Autopsia N40 con fecha 07 de
abri l de 1998 que corre a fojas 19019, detallando en el punto de Fenmenos
Cadavricos y Tiempo aproximado de muerte que: a) Putrefaccin: Fase
2
Web del Instituto de Medicina Legal de Lima- Protocolos de Procedimiento Mdicos Legales
Res. Administrativa No. 523-1997-SE-TP-CEMP - 16 Oct 1997
82
infisematosa (sic.) y b) Tiempo aproximado de muerte: 03 das. Por otro
lado, en el punto referido al Examen Fsico Externo detallan: a) Abdomen-
Pelvis: batanado, negrusco, manchas verdusca amarillentas, en ambos flancos,
herida operatoria de cm. En fase de cicatrizacin. No signos de infeccin. Los
miembros superiores e inferiores: edematizados, ennegrecidos, no lesin
traumtica.AI Examen Interno: Abdomen -Pelvis: Genitales Internos:
Pabellones de ambas trompas de Falopio tienen sus fnbricas suturadas.
cavidad plvica y en fondo de saco de Douglas se encontr aproximadamente
15 c.c. lquido fibrinoso sanguinolento, no se encontr pus en dichas cavidades
o cualquier otro rgano plvico. Ovarios: sin normalidades, no signo de
sangrado e infeccin. tero: sin normalidades, no signos de sangrado e
infeccin. En el Examen Toxicolgico: .de cerebro, pulmn, hgado, vescula
biliar, rin, contenido gstrico y . sangre. Al Examen. Antomo - Patolgico:
. . . .
NOTA: Nlo se remite muestras para examen Antomo - patolgico por
enco tra se en estado de putrefaccin avanzado. CAUSAS DE LA MUERTE:
Se esp ra Informe de Historia Clnica y Reporte operatorio de Hospital
R gion .1 de Cajamarca y Exmenes de Laboratorio de la PNP-Lima, por lo que
la Do tora Carmen Cachay Salazar, Fiscal Provincial del Distrito de Los Baos
del l ~ b a que por su intermedio le remitan la Historia Clnica-Reporte Operatorio
del ospital Regional de Cajamarca, por cuando ellos solicitan le cobran un
impof e de S/.1 0.00 nuevos soles por informe, documento que requiere para
establecer las causas de muerte de la occisa. Sin embargo, el mencionado
peritb mediante el Oficio N54-98-MP-DMLC de fecha 02 de noviembre de
199d. que obra a fojas 19215 (Tomo 45), CONCLUYE: CAUSA DE MUERTE:
NO SE LOGRA DETERMINAR CAUSA DE MUERTE. Debido a lo siguiente: 1)
Cadver de Mamrita Mestanza Chvez se realiz la Necropsia en proceso
de putrefaccin avanzada (Fase Colicuativa). 2) Escasa informacin en
cuanto a su Hospitalizacin v evaluacin post-operatoria v seguimiento
posterior hasta su deceso. Que conforme a lo detallado se advierte existe
una contradiccin en cuanto a la descripcin de los signos consignados al
momento de efectuarse el Examen del Cadver, pues en el documento de
Protocolo de Autopsia N 40 se precisa que: a) Putrefaccin: Fase
enfisematosa (sic.) y b) Tiempo aproximado de muerte: 03 das, en tanto
en el Oficio N 54-98-MP-DMLC de fecha 02 de noviembre de 1998, que obra a
fojas 19215 (Tomo 45) remitido a la Fiscala Provincial Penal de Los Baos
del Inca, se CONCLUYE: CAUSA DE MUERTE: NO SE LOGRA
DETERMINAR CAUSA DE MUERTE. Debido a lo siguiente: 1) Cadver de
Mamrita Mestanza Chvez se realiz la Necropsia en proceso de
83
putrefaccin avanzada (Fase Colicuativa. Al respecto es necesario precisar
que el periodo de la putrefaccin tiene cuatro fases siendo estas
3
:
Fases de la putrefaccin
Duracin
1. Fase colorativa o cromtica
das
2. Fase enfisematosa o de desarrollo gaseoso semanas
3. Fase colicuativa o de licuefaccin
Meses
4. Fase de reduccin esqueltica
Aos
Al respecto el periodo enfisematoso est referido a que el tejido celular
subcutneo le da al cadver un aspecto abombado y desfigurado. En el cual se
observa la red vascular superficial ll ena de sangre, a consecuencia de la
presin de los gases a nivel esplnico. dura a partir del sexto da hasta dos
semanas. En tanto en el Manual Operativo de Diligencias Especiales
aprobado por Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 192-94-MP-FN del
2 de abril de 1994
4
, seala que comprende:
Tumefaccin o hinchazn del cadver.
Estado gaseoso de los tejidos
Tumefaccin o hinchazn de genitales
Aparicin y distribucin de bolas o ampollas .
. En tanto al efectuarse la consulta va Internet se obtuvo como respuesta que el ...J
f r ... enfisematoso comprende que :
l
Por la accin de las bacterias productoras de gases, los
!
tejidos se hinchan.
i g.
!
Ampollas con despegamiento de la epidermis, que luego
\ ! l
caer en colgajos en palmas y plantas, incluidas las uas. '"-<a
' J
Abdomen, mejillas y parpados prominentes.
_,
Sapiencia de la lengua y del rect.,
Ocurre a la semana de la muerte
Caractersticas que no se encuentran detallas en el Protocolo de Autopsia
practicada a la occisa Mestanza Chvez cuando se efecto el Examen Fsico
Externo e Interno al cadver que tena tan slo 3 das de data de fallecimiento,
con lo cual se infiere que los peritos no cumplieron a cabalidad sus funciones,
puesto que el examen de autopsia constituye un procedimiento medico
consistente en el conjunto de operaciones encaminadas a investigar lesiones
capaces de produccin de una muerte, por lo que la omisin de detallar las
3
GISBERT CALABUIG, J . A. VILLANUEVA, E. (2004): Medicina Legal y Toxicologla (6" edicin). Editorial Massn,
Barcelona .Leccin 8 - Fenmenos Putrefactivos y su Evolucin
4
Web del Instituto de Medicina Legal de Lima - Manual Operati vo de Di ligencias Especiales
RFN. 192-94-MP-FN - 20 Abr 1994
84
caractersticas fsicas e internas que corresponden a la data del cadver de la
occisa no guardan relacin con la fase enfisematoso. en el que incluso no se
ha tenido en cuenta que el proceso de putrefaccin de un cadver difiere por la
edad y el clima de lugar de zona de fallecimiento, en la sierra por su cl ima este
fase retarda un poco ms.
Por otro lado, en el Oficio N54-98-MP-DMLC de fecha 02 de noviembre de
1998 que obra a fojas 19215(Tomo 45) remitido a la Fiscala Provincial
Penal de Los Baos del Inca, se puntualiz que NO SE LOGRA
DETERMINAR CAUSA DE MUERTE. Debido a Jo siguiente: 1) Cadver de
MamritaMestanza Chvez se realiz la Necropsia en proceso de
putrefaccin avanzada (Fase Colicuativa). Al respecto debe recalcarse que
la Fase Colicuativa de putrefaccin de un cadver se presenta en meses,
. . . .
evidencindose caractersticas particulares como que la epidermis se despega
de la d)c1mis por reblandecimiento, los gases van escapndose del cuerpo que
ir p tdik ndo el aspecto macrosmico que presentaba. Es as que una autopsia
a en este momento todava puede darnos informacin sobre los
que permanecen individualizados. La fase colicuativa dura varios
ese (de 8 a 1 0). En tanto en el Manual Operativo de Diligencias
spe iales aprobado por Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 192-94-
MP- N del 20 de abril de 1994
5
, seala que comprende: Maceracin de
tejifos en magma de putrefaccin.
E{ _ consecuencia, en autos se encuentra debidamente acreditado la
participacin legal de los Mdicos Legistas a pedido del Fiscal Provincial Penal
de Los Baos del Inca del Distrito Fiscal de Cajamarca, empero su accionar
reviste una omisin gravsima en el desempeo de sus funciones, pues en la
observacin y detalle de los fenmenos cadavricos descritos en el respectivo
peritaje mdico legal no reflejan las caractersticas detallas en el Manuel
Operativo de Diligencias Especiales del Ministerio Pblico, pues al efectuar el
examen externo e interno conforme a los signos mediatos trascurridas ms de
24 horas, la fase del estado de putrefaccin que aduce que se encontraba el
cadver (fase enfisematoso) y posteriormente (fase colicuativo) no corresponde
a los das de la data de fallecimiento, por lo que, tal omisin conllevo a
distorsionar y confundir las reales causas del deceso de la vctima, es decir por
ello, que no se pudo determinar un diagnstico presuntivo de la muerte, pues
se adujo que el cadver se encontraba en avanzado estado de putrefaccin
que impidi efectuar el examen Anamo - Patolgico, sin embargo se detall
5
Web del Instituto de Medicina Legal de Lima - Manual Operativo de Diligencias Especial es
RFN. 192-94-MP-FN- 20 Abr 1994
85
minuciosamente que: El Abdomen -Pelvis: Genitales Internos: Pabellones de
ambas trompas de Falopio tienen sus fnbricas suturadas. cavidad plvica y en
fondo de saco de Douglas se encontr aproximadamente 15 c. c. lquido
fibrinoso sanguinolento, no se encontr pus en dichas cavidades o cualquier
otro rgano plvico. Ovarios: sin normalidades, no signo de sangrado e
infeccin. tero: sin anormalidades, no signos de sangrado e infeccin;
resultando contraproducente que no se puede establecer causas de la muerte- -
de la vctima por encontrarse el cadver en estado de putrefaccin avanzado,
pero se describe detalladamente el estado de los rganos internos de la zona
de los genitales, en el cual se practic la intervencin quirrgica de A VQ.
Consecuentemente, La decisin que emiten los Mdicos Legalistas en su
certificacin evidencia que se han ocultado las verdaderas causas de una
muerte con implicancia judicial , puesto que ante una autopsia negativa debe .
.
.
.
insistirse en la averiguaciones entrevistando a los familiares y conocidos del
fallecido y recabando todo tipo de informacin clnica sobre el mismo, mucho
o terior hasta su deceso mxime si se encontraba de un caso de resunta
r onsatlilidad mdica debi de a licar el Protocolo de Evaluacin en caos de
r. s onsatlilidad medica en ersonas fallecidas ue son de cum limiento
obli atorid ara todos los r anos del Instituto de Medicina Le al a nivel
!fcional.
-.J
. -&
.' ~ -
: _fE . tO
. g .f'Oe todo lo anteriormente expuesto, se desprende que se han encontrado
: co - o
j ff.'U if indicios reveladores de la presunta comisin del delito de incumplimiento . : ; , ~ ~
. ~ ~ de funciones, por parte de los investigados del presente apartado por lo que
!f!f}Z
: lllt;:: Cl:
. : ~ ~
f\ !}
! ~ il::
' R,
procede formalizar la denuncia penal correspondiente, en contra de los
investigados Enrique Cabrera Cerna, y Alindor Torres Moreno.
ANALISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS A LOS DELITOS CONTRA
LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA ( Apartado VI )
Contra OLGA ROSARIO CASTAEDA AYULO, identificado con DNI
26719831.En su Desempeo de Juez del Juzgado Mixto de Baos delinca del
Distrito Judicial de Cajamarca.
Contra GUILLERMO HILDEBRANDO ROJAS ALCALDE, identificado con
DNI 27145073, en su desempeo como Fiscal Superior de Cajamarca.
86
Contra LUIS AMILCAR RUIZ VIGO, identificado con DNI 26719832. en su
desempeo como Vocal Superior del distrito Judicial de Cajamarca.
Contra JUAN MANUEL ALBAN RIVAS, identificado con DNI 26617359. En su
desempeo como Vocal Superior del distrito Judicial de Cajamarca.
Contra RAFAEL TEJADA GOICOCHEA, identificada con DNI 26601864. En su
desempeo como Vocal Superior del distrito Judicial de Cajamarca .
CONSIDERACIONES DE ESTA FISCALIA
Por la presunta comisin del Delito contra la Administracin de Justicia, Delito
contra la Funcin Jurisdiccional , Encubrimiento Real y Omisin Rehusamiento
. . . .
o Demora de Actos Funcionales,(conexos al caso de violacin a los derechos
humanos, en agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez) y, en agravio del
Esta o.
iendo e caso, de que todos los investigados comprendidos en este apartado
han sido, o son Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico, y
estando a que la imputacin en la presente investigacin, es que habran
incurrido en presunto delito contra la Administracin de Justicia en el
_ ejercicio/ de sus funciones; Atendiendo adems, a que los magistrados del
f (O Poder Judicial y del Ministerio Pblico gozan de un estatuto especial, un
.j rgimen de derechos y garantas de carcter procesal regulado por su Ley
J 1 Orgnica de cada una estas Instituciones. En ese contexto, la Ley establece
:::::.S:: <:l.
que es la Fiscala Superior de Control Interno del Ministerio Publico el que
j investiga a los Fiscales Provinciales y Jueces Especializados. De otro lado, la
j J Ley establece que los Fiscales y Jueces Superiores, son investigados por
' la Fiscala Suprema de Control Interno. Siendo ello as, esta Fiscala Penal
Supraprovincial, carece de competencia para investigar, a los investigados
del presente apartado. Por las razones expuestas, corresponde derivar este
extremo de los actuados, a la Fiscala Suprema de Control Interno del
Ministerio Publico, debiendo adjuntarse las copias certificadas de los actuados
pertinentes.
ANALISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS A DELITOS DE
HOMICIDIO CULPOSO ( Apartado VIl)
Contra LORENZO SILVA ARANA, identificado con DNI 26611118, peruano de
profesin mdi co, (obra su declaracin a fs. 07886), en su desempeo como
87
Mdico Gneco Obstetra del Hospital Regional de Cajamarca, quien estuvo a
cargo del acto quirrgico de operacin a Mara Mamrita Mestanza Chvez,
se le imputa, haber intervenido quirrgicamente a la paciente Mara Mestanza,
sin que previamente se hayan realizado los estudios de riesgo quirrgico.
Contra N ELIDA SANCHEZ MERINO (83) Identificado con DNI 26610905 (obra
su declaracin a fs. 07954), en su desempeo como Enfermera Anestesista
del Hospital Regional de Cajamarca, quien fue la que puso la anestesia a
Mara Mamrita Mestanza Chvez, se le imputa haber colocado anestesia a la
paciente Mara Mestanza, sin que previamente se haya realizado los estudios
previos de riesgo de incompatibilidad anestsica .
Contra <;;ARLOS ALEJANDRO ALVAREZ GARCIA, Identificado con DNI
26717022, peruano de profesin mdico, en su desempeo como Mdico Jefe
del Servicio del Centro Quirrgico, Hospital Regional de Cajamarca, en cuya
enca se produjo el acto quirrgico AQV al que fue sometida, la que en
vida ue doa Mara Mestanza Chvez efectuada en el Hospital Regional de
Ca amarca el 27 de Marzo del 1998, como parte de aplicacin del Programa
Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria, se le imputa haber autorizado la
intervencin AQV a doa Mara Mestanza en el centro quirrgico bajo su
., Jefatura, sin haber adoptado las medidas de bioseguridad adecuadas .
.
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; "' -ti Contra SEGUNDO LIBORIO CERNA RODRIGUEZ con DNI 26624510, en su
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de Cajamarca, que tuvo a su cargo las coordinaciones previas a la intervencin
quirrgica de las pacientes, se le imputa el hecho de no haber realizado las
coordinaciones con los diferentes servicios ( cardiologa, laboratorio) del
Hospital, para que se realicen los exmenes de riesgo quirrgico previos a la
intervencin AQV de Mara Mestanza.
Contra CARLOS ALBERTO RUEDA FERNANDEZ, con DNI 099228009,
peruano, de profesin mdico, en su condicin de mdico serumnista del
Centro de Salud de Encaada, fue el que atendi primero al esposo de Mara
Mestanza Chvez, cuando fue a avisar que su esposa se encontraba mal, a
quien le dice, que le traigan a la paciente, pues Sogoron Alto, est a una hora
de Encaada en carro, en lugar de que el mdico serumnista se constituyera
donde se encontraba la paciente, ms bien, le sugiere que traiga a su esposa,
lo cual es grave negligencia, ya que es su obligacin ir a hacer el seguimiento
pos-operatorio a la paciente Mara Mamrita Mestanza.
88
Contra MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, Identificado con DNI
21527860, peruano, de profesin mdico, en su condicin de mdico de la
posta de Encaada, al momento que ocurri el deceso de Mara Mamrita
Mestanza Chvez,fue el que atendi a Mara Mamrita y diagnostic solo
cefalea post anestesia .
FUNDAMENTOS DE CARGO
A los denunciados, se les imputa por la presunta comisin en calidad de co-
autores de delito Contra la Vida el Cuerpo y la Salud, Homicidio Culposo en
agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez, delito que vulnera los
derechos protegidos por los artculos 4 y 5 de la Convencin Americana,
sobre Derechos Humanos, que constituyen graves violaciones a los derechos
Humanos. En circunstancias que habran incurrido en graves irregularidades
y negligencias en la intervencin quirrgica AQV a quien en vida fue doa
Mara mrita Mestanza Chvez. Siendo el caso, que doa Mara Mamrita
Mes nzr Chvez, en el mes de marzo de 1998 acudi conjuntamente con su
c uge/_ al Centro de Salud la Encaada, con la decisin de someterse a una
A ticon9epcin Quirrgica Voluntaria (AQV), despus de haber recibido
onsejeJa en salud Reproductiva y Planificacin Familiar por Obstetras del
referido centro el da 27 del mismo mes, la mencionada paciente es transferida
conjunt mente con otras usuarias, al departamento Gneco-obstetricia del
Hospital Regional de Cajamarca, fue intervenida quirrgicamente desde las
11.00 h ~ r s hasta las 11:25 horas de la maana, habiendo sido intervenida
sin que \se haya hechos los estudios previos a toda operacin y de riesgo
quirrgico y otros necesarios para la Intervencin Quirrgica de AQV,
(Hemograma, hematocrito, Glucosa, Sedimento Urinari o, Creatinina y el Riesgo
Quirrgico ) conforme a la Directiva DGSP-DPS-PDF Nro. 001 -97 Manual y
Normas y Procedimientos para actividades de AQV. Acto seguido la paciente
ingresa a la Sala de Recuperacin del Servicio de Gneco-obstetricia del citado
nosocomio, donde permanece hasta las 4.00 pm.,hora en que es retirada del
hospital por que no haba lugar en la Sala de recuperaciones para que ella
continuara con su recuperacin, habiendo sido trasladada por la ambulancia
del Hospital a una posada en la ciudad de Cajamarca, lugar en la que la
paciente le manifiesta su malestar a su cnyuge Jacinto Salazar Jurez,
entonces, este acude al Hospital a pedir ayuda para su esposa, como
consecuencia de este pedido el Obstetra Segundo Cerna Rodrguez realiza
una visita a la paciente, luego de examinarla concluye, que las nuseas y
dolores de cabeza son consecuencia de la anestesia que le ha sido colocada
para la intervencin y que ello desaparecer entre ocho y quince das. Con
esa respuesta la paciente es traslada por su esposo a la Posta de la
89
Encaada, lugar que queda a una distancia de dos horas de la ciudad de
Cajamarca en combi, lugar en que desde las nueve de la maana esper
que llegue algn mdico para que atienda a la paciente, siendo las cinco de
la tarde lleg el Medico Martn Ormeo le examin y dijo que esto es,
cuestin de la anestesia, que en la posta no tena cuarto para que se quede,
por lo que tuvo que buscar un hospedaje, al da siguiente, el esposo le pide a
la seora Patricia Cabanillas que le proporcione la ambulancia, le dijeron que
no haba gasolina, entonces el esposo compr un galn de combustibl e, y con
ello pudo trasladar a su esposa a su casa ubicado en Sogorn Alto que
queda a dos horas de camino a pie. Una vez en su domicilio, la salud de la
paciente lejos de mejorar se haba empeorado, fue as entonces, que el da
primero de abril, el esposo de la paciente acude nuevamente al Centro de
Salud de la Encaada, a pedirle a la obstetra Patricia Cabanillas Paredes, .
.
.
.
Coordinadora del Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar,
que cumpla con el compromiso que asumi en la etapa de captacin de su
cnyu e de asistirle en todo momento despus de la operacin, ocasin en que
el bs etra Carlos Rodas, inclusive, usando una pizarra procede a explicar
co dib os de que lo que tena su esposa era consecuencia de la anestesia,
y se ne ir a ver a su esposa, as tambin, Martn Ormeo Gutirrez, le
f ugiere 1 que mejor traiga a su esposa al Centro de Salud, en lugar de ir al
~ o m i i l i ~ de la paciente a auxiliarla, ya que era obligacin de la coordinacin
del personal mdico de la Encaada hacer el seguimiento pos operatorio de
~ ~ la paciente. Ante esa respuesta don Jacinto Salazar Jurez, regresa a su
ro o
m - g pueblo, encuentra gravemente enferma a su cnyuge y por no contar con
N 1 l los medios necesarios para trasladar a la Encaada decide cuidarl a en su
0 ~ ~ casa, siendo el caso que doa Mara Mamri ta Mestanza, fallece a las cuatro
~ ~ ~ de la maana del da domingo 04 de Abril de 1998. Realizado la necropsia
:E ~ de Ley se diagnostica como causa de la muerte, por "hipertensin
u.
l!-. endocraneana, a consecuencia de una meningitis bacteriana, .. .. Y la cusa
estara con relacin a contaminacin del espacio sub aranoideo por la
puncin lumbar ... "Con lo cual se habra incurrido en homicidio culposo-
por negligencia mdica, conforme al Informe Especial sobre presunta
negligencia mdica ocurrida en la Direccin Regional de Salud de Caj amarca
Nro. 054-EE-30-99-IGS/OECPNS.
Contra MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, Identificado con DNI
21527860, peruano, profesin mdico, en su condicin de mdico Jefe de la
Posta de La Encaada, al momento que ocurri el deceso de Mara
Mestanza Chvez, ha sido el mdico que atendi primero a la mencionada
paciente el 28 de Marzo de 1998 y diagnosti c solo "cefalea post anestesia".
90
Se le imputa haber expuesto a inminente peligro la vida de doa Mara
Mestanza al haberla atendido despus de la Intervencin AQV y diagnosticado
solo cefalea post anestesia, con ello, no ha brindado un auxilio mdico,
oportuno, adecuado a la mencionada paciente, habiendo fallecido con fecha
04 de Abril de 1998 debido a complicaciones post operatorias causadas por
deficiencias en el seguimiento post operatorio.
Contra CARLOS ALBERTO RUEDA FERNANDEZ con DNI 099228009,
peruano de profesin mdico, en su condicin de Mdico Serumnista del
Centro de Salud de Encaada, fue el que atendi primero al esposo de Mara
Mamrita Mestanza, cuando fue a avisar que su esposa se encontraba mal,
fue quien le dijo al esposo que le traigan la paciente, pues Sogorn Alto esta
a una hora de La Encaada en carro. (Los mdicos presuntamente se
.
. .
.
habran encontrado en un campeonato de futbol ) en la oportunidad en que el
esposo de la difunta Mara Mamrita Mestanza, fue a pedir ayuda mdica, en
lugar d_y-que el mdico serumnista se constituyera donde se encontraba la
paci9n'te, ugiere ms bien a su esposo, que traiga a su esposa al Centro de
lo ual es grave negligencia ya que era su obligacin ir a hacer el
o pos-operatorio a la paciente Mara Mamrita Mestanza. Con todo
se le imputa haber expuesto a inminente peligro la vida de doa Mara
f . Mestanz al no haber adoptado el seguimiento post operatorio diligente
f m /4 despus de la intervencin AQV a doa Mara Mestanza, con ello no ha
j o jj brindado un auxilio mdico, oportuno, adecuado a la mencionada paciente,
.. 2g M:;! habiendo fallecido con fecha 04 de Abril de 1998 debido a complicaciones
i j post operatorias causadas por deficiencias en el seguimiento post operatorio.
u FUNDAMENTOS DE DESCARGO
El investigado doctor Lorenzo Silva Aranda (71) en su declaracin de fojas
07880 seala, que el objetivo del programa de AQV era disminuir el riesgo
obsttrico en la poblacin rural, que significa disminuir la mortalidad materna
infantil ya que en la regin, un setenta por ciento de las mujeres dan a luz en
sus viviendas, sin ninguna atencin mdica. Reconoce que realiz
intervenciones quirrgicas de bloqueo tubrico bilateral o ligadura de trompas,
algunas vasectomas las efectu en el Hospital Regional de Caj amarca,
encargndose solo de la ejecucin, desconociendo las formas y circunstancias
de captacin. la promocin del programa de planificacin familiar y sobre el
mtodo AQV., fue igual tanto en la zona rural como urbana. Dijo que fue
investigado administrativamente y fue absuelto; refiere tambin, que fue
investigado judicialmente y la causa se archiv. Reconoce que fue el cirujano
91
que intervino quirrgicamente a la seora Mara Mamrita Mestanza con
anestesia raqudea, seala que, previo a la operacin le practic un examen
clnico general a la paciente; aduce que solamente se hace riesgo quirrgico a
las pacientes que deben ser sometidas a ciruga mayor, un bloqueo tubrico
no est considerado como ciruga mayor. Tambin refiere, que el da en que
fue intervenida dicha persona, ll egaron de la Encaada, como dieciocho
mujeres para ser operadas; se encarg de ocho personas y las intervenidas
pasan a sala de operaciones del Hospital Regional , donde permanecen
aproximadamente dos horas, para luego pasar al servicio de gneco obstetricia,
en el caso especfico de la seora Mara Mamrita, debi quedarse hasta el da
siguiente, pero la paciente solicito su alta junto con su esposo de manera
voluntaria, sin su conocimiento, y parece que no lo hicieron f irmar el alta
.
.
.
.
voluntaria, seala, que eso debe saber Segundo Serna Rodrguez, puesto que .
.
.
.
l, la llevo a una posada junto con Patricia Cabanillas Paredes, Obstetra de la
Encaada. Seala que el prognosticn, es un dato ms, para verificar si la
embarazada, por si solo, no constituye un obstculo para ser
interv hida, ya que todo estaba normal en la paciente, no se hizo examen de
trast rno de coagulacin a la seora Mara Mamrita por que haba dado a
luz, hac cuatro meses atrs y en forma normal , no se le hizo examen de
el ctroli os por cuanto no presentaba deshidratacin. En resumen niega los
. e rgos mputados, y refiere que no es responsable de nada.
foj s 07941 y siguientes, seala que en el mbito de su jurisdiccin y
' respo sabilidad no se cometi ninguna negligencia mdica, incluso en el caso : "-. (/)
f ..... $ de la rpuerte de Mara Mamrita Mestanza, no hubo negligencia alguna, si no
que se ha dado fuera del mbito hospitalario a mi cargo; que el lj
f' J' departamento de Ciruga del Hospital Regional de Cajamarca, se encontraba
: u
" '
bien equipada para realizar las operaciones AQV. Que la investigacin
administrativa realizada por la lnspectora General del Ministerio de Salud en
relacin al caso Mara Mamrita fue absuelto de todo los cargos que se le
imputaban, dij o adems, que no particip en la intervencin quirrgica
practicada a la seora Mara Mamrita; sin embargo, de la revisin de la
historia clnica precisa que no obran los exmenes previos mnimos con que
se debi contar, asimismo seala, que las intervenciones efectuadas durante
la aplicacin del programa de AQV no se realizaban estos exmenes previos,
a pesar de ello, se llegaban a efectuar por disposicin superior, esto es, el
Director Regional de Salud de las Personas, esto el Director del Programa .
92
La investigada Nlida Snchez Merino, en su declaracin indagatoria de
fojas 07954, reconoce que labor en el Hospital Regional de Cajamarca como
enfermera anestesista desde el ao 1990 hasta el ao 2001, que su jefe
inmediato era el doctor Carlos lvarez, anestesilogo. Seala que se limitaba
a aplicar la anestesia a las personas que haban sido recibidas por el
departamento de ciruga, para la intervencin AQV. Que, en el caso de Mara
Mamrita Mestanza conoci de su deceso despus de ocho das de haber sido
intervenida, debiendo indicar que la paciente llega en camilla para ser
intervenida por AQV a las once de la maana, es recibida por la enfermera del
servicio, quien es la que revi sa la historia clnica,y si cumple con todo los
requerimientos para ser intervenida como la presin arterial, los signos vitales,
si a miccionado, si est en ayunas, si tiene anlisis y si tiene riesgo quirrgico y
autorizacin; luego pasa a la sala de intervenciones donde se confirma que .
.
.
.
cumple con los requerimientos ya sealados, precisando que recibe a la seora
Mara Mamrita Mestanza en la Sala de Operaciones, siguiendo el protocolo de
de anestesia raqudea, se realiza la intervencin quirrgica por un
o de quince minutos, luego la paciente pasa a la sala de recuperacin,
on e se mantiene hasta que se recupere totalmente de las piernas y signos
vitall s que no tuvieron retroceso en ningn momento, el mdico j efe de
anestesiologa del Centro Quirrgico le da de alta por la sala de
recJperaciones, en ese momento termina la funcin de todo el personal del
Quirrgico; y es llevada al servicio de Gneco-Obstetricia para que
GGntine con su recuperacin.
! rJ .;g
: (.) .... i
: g
f.i6 investigado Segundo Liborio Cerna Rodrguez con DNI 2662451 O,en su
! de fojas 5537 4, seala, que se desempe como asistencial y
'C9 e (f.)
j a cargo del consultorio de planificacin familiar del Hospital Regional
! Cajamarca, dij o, que el caso de la seora Mara Mestanza, solo recepcin
f l 1a relacin de pacientes que iban a ser operadas de ligadura de trompas y
:
que fueron derivadas del centro de salud de la Encaada, seala que hizo la
coordinacin con el departamento de Ginecologa del Hospital, para que sean
intervenidas de acuerdo a la programacin. Que, a pedido del esposo al da
siguiente de la operacin, acudi en la ambulancia a una posada en la ciudad
de Cajamarca y examino a la paciente Mara Mestanza, encontr a la seora
sentada en cama y dando de lactar a su beb de un ao aproximadamente,
verific que por signos vitales estaban dentro de los valores normales, la herida
estaba seca y limpia no haba sangrado, le manifest que si se senta mal
podra ll evarla al hospital, ella le dijo que no, porque tena hijos menores que
cuidar y que se iban de retorno a su pueblo, tenan el carro ya contratado
entonces le dio analgsicos, indicndole al esposo y a ella, los riesgos y los
93
signos de alarma que puedan presentarse y que buscaran ayuda si fuera el
caso, luego retorno a su centro de labores, fue la nica vez que vio a Mara
Mestanza, refiere que ha sido investigado por la Fiscala de Baos del Inca, y
declar en dos oportunidades y no recuerda ms.
Por su parte el investigado Martn Renso Ormeo Gutirrez, en su
declaracin de fojas 09093, seala que, solo particip en la parte informativa,
informando el mtodo, es decir en la captacin, no particip en alguna
operacin por AQV, que como consecuencia de la muerte de Mara Mamrita,
se efecto una investigacin a nivel del Ministerio de Salud y a nivel de la
Fiscala Provincial de Baos del Inca, en ambos lugares declar, y no le
encontraron responsabilidad. Que la elaboracin de la ficha del consentimiento
informado, no estaba bajo su responsabilidad, sirio bajo la responsabi lidad del
gional, lugar donde se hacan las operaciones; asimismo, seala
quei el mes de febrero del 1998 visit el casero de Sogorn Alto, lugar
dond viv la pareja y recuerda que visit a su domicilio y haber proporcionado
la i orma in de los mtodos de Planificacin Familiar, luego de esto, al mes
de ocurr as estas charlas, el seor Salazar Jurez se apersona al Centro de
S lud La Encaada, para preguntar la fecha de la campaa AQV de ese mes,
oordinaTdo con la obstetriz del Establecimiento de Salud La Encaada, para
1 traslado de la paciente al Hospital Regional de Cajamarca, dij o, que a la
Mestanza atendi en dos oportunidades, la primera fue el 28 de
dlel 1998 en circunstancias en que la paciente llega por sus propios
\ al Centro de Salud, refiriendo cefalea y sensacin de nauseas, fue
. E que le practic un examen clnico que consiste en tomar la presin,
j J J la temperatura, examinar el aparato respiratorio, aparato abdominal,
j lxamen neurolgico bsico y en esa oportunidad el diagnstico fue cefalea
/u. anestesia, indicndole hospitalizacin en el Centro de Salud la Encaada,
f la seora no se qued en el Centro de Salud, sino sali a la casa de un
familiar. seala adems, que la segunda vez, que vio a la paciente es el 29 de
Marzo del mismo ao, a las 9.00 de la maana, refiriendo la paciente Mara
Mestanza que las nuseas han calmado y que la cefalea es menor, por lo
que, se vuelve a realizar un examen clnico, se le indica medicacin y es
trasladada a su domicilio en la ambulancia del Establecimiento por cuenta del
Centro de Salud, dijo, que en ambas oportunidades la paciente no present
fiebre, asimi smo, indico que el da 04 de abril de 1998 volvi a ver al seor
Jacinto Salazar cuando viene avisarle de que su esposa ha fallecido.
El investigado Carlos Alberto Rueda Fernndez, se le notific en dos
oportunidades con el objeto de que preste su declaracin indagatoria, en el
94
domicilio real Calle Batalln Callao Sur 318 Departamento 302 Urbanizacin
las Gardenias, Distrito de Santiago de Surco, conforme obran los cargos a
folios 49729 y 51888; pero no ha concurrido, Sin embargo, en su declaracin
rendida ante la Fiscala de Baos del Inca, obrante a fs. 19162, reconoce que
particip en el programa de planificacin familiar, dando charlas de orientacin
y consejera, dice que no particip directamente en la operacin AQV a Mara
Mestanza, reconoce que atendi al esposo, el primero de Abril del 1998
quien vino a solicitarle un tnico para el dolor de cabeza, manifestndole que
no se puede prescribir un medicamento sin examinar o ver la paciente, le
explic mediante un dibujo que el dolor de cabeza de su esposa es
posiblemente consecuencia de la anestesia, que desconoce los nombre de los
mdicos que le operaron porque l, ese da manejaba la ambulancia y la
relacin lo manejba directamente la obstetriz coordinador Patricia Cabanillas.
DE ESTA FISCALA
1 artculo 111 del Cdigo Penal, tipifica la conducta comisiva bajo esta
odrlidad como HOMICIDIO CULPOSO cuya descripcin tpica es:
Artrulo 111.- Homicidio culposo
El que, por culpa, ocasiona la muerte de una persona, ser
rep imido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con
J de servicios comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro
fJ
1 11 \ La pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro aos ni
f J J Jnayor de ocho aos e inhabilitacin, segn corresponda, conforme al
:o - <b
f J jArtcu/o 36 incisos 4), 6) y 7), cuando el agente haya estado conduciendo
j '8 un vehculo motorizado bajo el efecto de estupefacientes o en estado de
i ebriedad, con presencia de alcohol en la sangre en proporcin mayor de
0.5 gramos-litro, o cuando sean varias las vctimas del mismo hecho o el
delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas de trnsito. (*)
(*)Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley No 29439, publicada el19
noviembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
"La pena privativa de la libertad ser no menor de un ao ni mayor
de cuatro aos si el delito resulta de la inobservancia de reglas de
profesin, de ocupacin o industria y no menor de un ao ni mayor de
seis aos cuando sean varias las vctimas del mismo hecho."
95
La pena ser no mayor de cuatro aos si el delito resulta de la
inobservancia de reglas de profesin, de ocupacin o industria y cuando
sean varias las vctimas del mismo hecho, la pena ser no mayor de seis
aos."(*)
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 de la Ley No 29439, publicada el 19
noviembre 2009, cuyo texto es el siguiente:
"La pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro aos ni
mayor de ocho aos e inhabilitacin, segn corresponda, conforme al
artculo 36 -incisos 4), 6) y 7)-, si la muerte se comete utilizando vehculo
motorizado o arma de fuego, estando el agente bajo el efecto de drogas
'e_st'upefacientes, sustancias psicotr_picas o sintticas, o con
pres nci de alcohol en la sangre en proporcin mayor de 0.5 gramos-
litro, en el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramos litro en
el caso de transporte pblico de pasajeros, mercancas o carga en
g neraL o cuando el delito resulte de la inobservancia de reglas tcnicas
e trnsito."
pue, t n este orden de ideas, de conformidad con las investigaciones
/reali,tcidas por esta Fiscala, habindose recibido las declaraciones a los
implicados, del anlisis de los documentos que guardan relacin
los hechos en torno a la muerte de la seora Mara Mam rita Mestanza
ff.'t_j.vfz, tales como: La historia clnica de la paciente, el protocolo de necropsia
/;;:t( la fenecida y dems actuaciones llevadas a cabo, se concluye, que las
desarrolladas por CARLOS ALEJANDRO ALVAREZ GARCA, Jefe
' 9 del Departamento del Centro Qui rrgico del Hospital Regional de Cajamarca;
J: LORENZO SILVA ARANA, cirujano que realiz el acto quirrgico del Bloqueo
Tubrico Bilateral, NELIDA SANCHEZ MERINO (83) enfermera anestesista
del Hospital Regional de Cajamarca, quien fue la que puso la anestesia a
Mara Mamrita Mestanza, Obstetra, SEGUNDO LIBORIO CERNA
RODRGUEZ del Hospital Regional de Cajamarca, MARTIN RENSO
ORMEO GUTIRREZ y CARLOS ALBERTO RUEDA FERNNDEZ, mdicos
del Centro de Salud de la Encaada del Distrito de Baos de Inca, se
encuentran inmersas dentro de la comisin del delito Contra la Vida, el Cuerpo
y la Salud en la modalidad de Homicidio Culposo conforme a lo descrito en el
acpite precedente, y en atencin al segundo prrafo del artculo 111 , en
relacin al resultado muerte, cuando ste se produzca de la inobservancia de
reglas tcnicas de profesin, de ocupacin o industria, existiendo la relacin de
causalidad donde los profesionales imputados originaron el ri esgo de que se
produzca el resultado, y es que los galenos en mencin en el desarrollo del
acto quirrgico (operacin de Ligadura de Trompas), inobservaron normas pre
96
y post operatorias correspondiente a la etapa de seguimiento despus de la
intervencin de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria AQV, evidencindose que
en esta etapa inmediatamente al 27 de marzo del 1998, la seora Mestanza
Chvez presentaba cefaleas (mareos), nuseas y dolor en zona occipital,
siendo que pese a ell o, se dio "luz verde" a su alta luego de transcurrido
apenas 5 horas despus de producida la intervencin, sin tomarse en cuenta
los protocolos de la anestesia numeral 1.3 referente al cuidado post anestsico,
en concordancia con el captulo 7 manejo post operatorio de la Directiva
DGSP-DPS-FF No 001 -97 Manual de Normas y Procedimientos para
Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria". Asimismo, se ha
comprobado que el actuar de los mencionados servidores de la salud,
increment tal riesgo de manera sensible e innecesaria, comprobndose en
actu.ados preliminares, la titularidad de la conducta imprudente en cada uno de
ellos, tal es el caso de la Nlida Snchez Merino, quien
con efectuar la evaluacin post operatoria inmediata en la agraviada, pues la
mi pasar los das continuaba con los sntomas de cefalea, nuseas y
d ' lor, uebrantando lo dispuesto en el captulo 5 de la Directiva anteriormente
1tada. A mayor abundamiento tenemos que durante las investigaciones se ha
podid
1
establecer la causa de la muerte de la seora Mestanza Chvez, la cual
se de!Di a una complicacin post operatoria por posible falta de bioseguridad
1
'
en el Centro Quirrgico, a cargo del Doctor Carlos Alvarez Garca, cuyo
diagnstico responde al de Hipertensin endocraneana, a consecuencia de una
. ffivleningitis Bacteriana. Siendo que " ... la causa estara con relacin a
f .j contaminacin del espacio sub araonoideo por la puncin lumbar .... ". De este
(\ j modo, ha quedado establecido que de haberse tomado las medidas de
#.B t! bioseguridad al momento de la intervencin, y el cuidado post operatorio, no
habra desencadenado la complicacin bacteriana la cual produjo la muerte de
/j { la seora Mestanza. Esto tambin, ha sido establecido por la Comisin
'U Investigadora del Ministerio de Salud en el Informe Especial No 054-EE-30-99-
IGS/OECPNS, sobre presunta negligencia mdica ocurrida en la Direccin
Regional de Salud Cajamarca donde se establece el presunto Homicidio
Culposo en agravio de Sra. Mar a Mestanza Chvez, usuaria del Programa de
Salud Reproductiva y Planifi cacin Familiar por negligencia e imprudencia
mdica confirmndose adems mediante opinin especializada, la mnima
atencin brindada en los das posteriores a la intervencin quirrgica, la
trasgresin del Captulo 4 Bioseguridad (11 Instalaciones, 111 Instrumentales, IV
Medidas Preventivas Durante las intervenciones y V Manejo de aguj as punzo
cortantes y otros) .
En el caso especfico de MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, LORENZO
SILVA ARANDA y NELIDA SANCHEZ MERINO, existe La Resolucin
Judicial de fecha cuatro de Junio de mil novecientos noventa y ocho, emitido
por el Juzgado Mixto de Baos del Inca de Caj amarca, que declara no ha
97
lugar a la apertura de Instruccin MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ,
LORENZO SILVA ARANDA y NELIDA SANCHEZ MERINO, PATRICIA
CABANILLAS PAREDES, por los hechos materia de la investigacin.
Resolucin que ha sido materia de apelacin, habiendo sido confirmada por el
rgano jurisdiccional de segunda instancia, mediante Resolucin de fecha
primero de Julio de mil novecientos noventa y ocho, con la que la decisin
Judicial respecto de la imputacin contra estas personas, tiene la calidad de
cosa juzgada, situacin jurdica inamovible, conforme a los principios
constitucionales de la seguridad jurdica consagrados en la Carta
Constitucional.
Siendo que, en relacin a los investigados CARLOS ALEJANDRO ALVAREZ
GARCIA, CARLOS ALBERTO RUEDA FERNANDEZ Y SEGUNDO LIBORIO .
.
.
CERNA RODRIGUEZ, no existe Disposicin Fiscal , ni resolucin Judicial
que impida el ejercicio de la Accin Penal, siendo que, pese al tiempo
tri? currido, la accin penal no ha prescrito, porque se trata de delito comn
vulnera los Derechos protegidos en los Artculos 4 y 5 de la Convencin
ericana de Derechos Humanos, razn por el que los hechos denunciados
e nstituyen graves violaciones a los Derechos Humanos, todo ello, adems
n atencin al carcter vinculante de la Jurisprudencia de la Corte
nteramericana de Derechos Humanos, como es el caso de Barrios Altos
/ en el Per, el caso Alvn Cornejo acaecido en Ecuador, el caso
/ J.iellano vs. Chile. Por los fundamentos precedentemente expuestos
/'; Jjorresponde formalizar denuncia penal contra los investigados comprendidos
..
! .f fen este apartado.
(!) ;:j
! o e: .....
/llf ANALISIS DE SUBSUNCION DE LOS HECHOS A LOS DELITOS DE
t/
. / i EXPOSICION A PELIGRO -Apartado VIII)
FUNDAMENTOS DE CARGO
Contra ROCIO PATRICIA CABANILLAS PAREDES, Identificada con DNI
26719307 en su desempeo como coordinadora de los Programas de Salud
Reproductiva Planificacin Familiar y Materno Perinatal, del Centro de Salud la
Encaada, al momento de la intervencin AQV, de Mara Mestanza y su
posterior fall ecimiento, estuvo a cargo del seguimi ento post operatorio tanto
en la ejecucin como en la supervisin de la operacin a Mara Mestanza.
Se le imputa la autora de haber expuesto a inminente peligro, la vida de
doa Mara Mestanza al no haber adoptado el seguimiento post operatorio
diligente despus de la intervencin AQV a doa Mara Mestanza, con ello no
ha brindado un auxil io mdico, oportuno, adecuado a la mencionada
98
paciente, habiendo fallecido con fecha 04 de Abri l de 1998 debido a
complicaciones post operatorias causadas por deficiencias en el seguimiento
post operatorio.
Contra MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, Identificado con DNI
21527860, peruano de profesin mdico, en su condicin de mdico Jefe de
la Posta de La Encaada, al momento que ocurri el deceso de Mara
Mestanza. Ha sido el mdico que atendi primero a la mencionada paciente
el 28 de Marzo de 1998 y diagnostic solo "cefalea post anestesia". Se le
imputa autora de haber expuesto a inminente peligro la vida de doa Mara
Mestanza al haberla atendido despus de la Intervencin AQV, y
diagnosticado solo cefalea post anestesia, con ello no ha brindado un auxilio
mdico, oportuno, adecuado a la mencionada paciente, habiendo fallecido
. . . .
con te 04 de Abril de 1998 debido a complicaciones post operatorias
causa'da por deficiencias en el seguimiento post operatorio.
coLa CARLOS ALBERTO RUEDA FERNANDEZ con DNI 099228009,
p . ruan de profesin mdico,en su condicin de mdico serumnista del Centro
' e Sa d de Encaada, fue el que atendi primero al esposo de Mara
Mam ita Mestanza, cuando f ue a avisar que su esposa se encontraba mal ,
, i un hora de La Encaada en carro. ( Los mdicos presuntamente se
/ ~ .iiabr n encontrado en un campeonato de futbol ) en la oportunidad en que el
: ~ (j
1
~ " espo o de la difunta Mara Mamrita Mestanza, fue a pedir ayuda mdica, en
f J / lugar Id e constituirse al lugar donde se encontraba la paciente, le sugiere
/ ' {; ms bien que traiga a su esposa al Centro de Salud, lo cual es grave
! lb i.i:; negligencia ya que es su obligacin ir a hacer el seguimiento pos-operatorio a
/ J Mara Mamrita Mestanza. Con todo ello, se le imputa la autora de haber
. ~
expuesto a inminente peligro la vida de doa Mara Mestanza, al no haber
adoptado el seguimiento post operatorio diligente despus de la intervencin
AQV a doa Mara Mestanza, con ello no ha brindado un auxili o mdico,
oportuno, adecuado a la mencionada paciente, habiendo fallecido con fecha
04 de Abril de 1998 debido a complicaciones post operatorias causadas por
deficiencias en el seguimiento post operatori o.
Se incrimina a los denunciados precedentes, por la presunta comisin en
cali dad de Autores, del delito de Exposicin a Peligro de persona
dependiente con circunstancia agravante en agravio de Mara Mamrita
Mestanza Chvez, delito que vulnera los Derechos protegidos por los artculos
4 y 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, razn por el
99
que constituyen graves violaciones a los Derechos Humanos. En circunstancias
que, presuntamente incurrieron en graves irregularidades y negligencias
mdicas en la etapa pos-operatoria de la intervencin quirrgica de AQV a
quien en vida fue doa Mara Mamrita Mestanza Chvez. Intervencin que
se produjo el da 28 de Marzo del 1998 en el Hospital Regional de
Cajamarca, habiendo la paciente fallecido el da 04 de abril del mismo ao,
por falta de atencin mdica por parte del personal mdico del Centro
Medico la Encaada, quienes tenan la responsabilidad de hacer el
seguimiento post operatorio, de acuerdo a las normas sobre AQV del
Ministerio de Salud .
Contra ENRIQUE OCTAVJO MARROQUIN OSORIO, Identificado con DNI
26673222, peruano de profesin mdi"co, en su desempero como Director de .
.
.
.
Salud de las Personas de la Regin de Cajamarca, era el Jefe inmediato del
Coordinador del Programa de Planificacin Familiar ( en el tiempo en que se
intervi por AQV, y falleci Mara Mamrita Mestanza), reconoci que el
Pro , rarpa de Salud Reproductiva en Cajamarca, en su ejecucin dependa
dir ctarhente de la Direccin de Salud de las Personas, a su Cargo. Desde
1 ' 97 h sta el ao 2001 . Se le imputa haber expuesto a inminente peligro la
doa Mara Mestanza al no haber adoptado las medidas adecuadas
para e seguimiento post operatorio diligente despus de la intervencin AQV
j a Mara Mestanza, con ello ha contribuido a que el programa no haya
j o un auxilio mdico oportuno y adecuado a la mencionada paciente,
f falleci con fecha 04 de Abril de 1998, debido a complicaciones post
/ g causadas por deficiencias en el seguimiento post operatorio, ya
f "!rf.Je si el responsable del programa hubiese adoptado las medidas necesarias
jJJ.fara que se cumpla con un seguimiento post operatorio ms diligente se
! detectado a tiempo el proceso infeccioso que desencaden la muerte
' de la mencionada paciente.
Contra ENEDINA ZAVALETA DAZ, Coordinadora del Programa de
Planificacin Familiar de la Regin de Cajamarca, se le imputa haber
expuesto a inminente peligro la vida de doa Mara Mestanza al no haber
adoptado las medidas adecuadas para el seguimiento post operatorio
diligente despus de la intervencin AQV a doa Mara Mestanza, con ello
ha contribuido a que el programa no haya brindado un auxilio mdico
oportuno y adecuado a la mencionada paciente, habiendo fallecido con fecha
04 de Abril de 1998 debido a complicaciones post operatorias causadas por
deficiencias en el seguimiento post operatorio.
100
Contra MAGDA ISABEL GONZALES CARRILLO, Identificado con DNI
15978300, en su desempeo como obstetriz coordinadora del Programa
Materno Perinatal de la DIRESA de Cajamarca. Responsable del Programa
de Servicios de Salud a los adolescentes.
Se incrimina a los tres denunciados precedentes, por la presunta comisin en
calidad de cmplices del delito de Exposicin a Peligro de persona
dependiente con circunstancia agravante en agravio de Mara Mamrita
Mestanza Chvez, delito que vulnera los Derechos protegidos por los artculos
4 y 5 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, y constituyen
graves violaciones a los derechos Humanos. En circunstancias que
presuntamente incurrieron en graves irregularidades y negligencias en el
desempeo de sus funciones de del servicio de AQV que
prestaron, en la etapa post- de la quirrgica de . AQV
a quien en vida fue doa Mara Mamrita Mestanza Chvez.
NTOS DE DESCARGO
E/,elacijn a la investigada Roco Patricia Cabanillas, en su declaracin a
s. 0796 , reconoce que se desempe como obstetriz de la Posta de la
, ncaad!, al momento del fallecimiento de Mara Mamrita Mestanza, seala,
j que ha lido la nica sancionada admini strativamente, se desempe como
j !J de los programas de Salud Planificacin
1 Materno Pennatal, del Centro de Salud la Encanada. Reconoce que
l.! j;stuvo a \cargo del seguimiento post operatorio, tanto en la ej ecucin como
, '}:/ fen la sup
1
ervisin de la operacin a Mara Mamrita Mestanza Chvez. As
'j J_f tambin reconoce que estuvo a cargo de la captacin de Mara Mamrita, as
;\ J como, intervino en la orientacin y consejera, el traslado de la paciente al
8.. Hospital Regional de Cajamarca para su intervencin quirrgica y la etapa del
seguimiento despus de la operacin a la que fue sometida. Refiere, que el
mdico que lo capt en la comunidad de Sogorn Alto fue el Dr. Martin
Ormeo Gutirrez, quien fue el mdico jefe del Centro de Salud. Que, antes
del suceso ocurrido con la seora Mara Mamrita Mestanza no existan las
fichas de consentimiento informado, si no que haba soli citud de Intervencin
Quirrgica que se realizaba en el Hospital Regional de Cajamarca, donde
incluso no se requera del consentimiento del cnyuge, luego de lo ocurrido con
la seora Mara Mamrita Mestanza, recin se hi zo llegar a los
establecimientos de salud las f ichas de consentimiento informado. Seala
que, por su parte cumpli con dar la consejera y orientacin, indica que el
perodo de reflexin para las pacientes que deban ser intervenidas por AQV,
no estaba contemplada en ese entonces. Dijo que el esposo de Mara
Mamrita soli cit al Dr. Ormeo en el mes de Febrero de 1998, que deseaba
101
la intervencin de AQV para la seora Mestanza, pero recin van para dicha
operacin en el mes de marzo, cuando ya estuvieron en el Hospital , lo primero
que se hizo fue conducirla hasta el laboratorio para que le hagan un examen
de prognosticn para el descarte de gestacin, saliendo negativo, no estuvo
presente al momento del examen fsico que le hizo el mdico gneco obstetra,
y se qued esperando, durante el tiempo de la intervencin, luego de la
operacin vio a la seora sentada sobre su cama, refera que tena dolor de
cabeza y el personal de servicio le haba dejado analgsicos
correspondientes, ella quera salir ese mismo da, quera regresar a su casa y
le dijo, que ell o dependa de su evolucin, despus de ver la situacin de las
otras seoras regreso a la sala donde se encontraba la seora Mara
Mestanza y la encontr vestida y con sus cosas, el obstetra Policarpio Pozo le
dio de alta, despus d verificar ello, Mara Mamrita junto con su esposo, su .
.
.
.
beb' y otras pacientes intervenidas salieron del hospital, dirigindose a un
ho pe aje, donde la paciente Ncida Culqui se iba a quedar, en eso la seora
ra Mestanza se anim a quedarse en el mismo hospedaje para evitar el
al el aire; despus de esa oportunidad no ha vuelto a ver ms a dicha
peffitna
... La irvestigada Martin Renso Ormeo Gutirrez, en su declaracin de fojas
~ 09t3,tambin seala, que solo particip en la parte informativa, informando el
1 . m odo, es decir en la captacin, y no particip en ninguna operacin por
.2c:
- ~ ~ AO , que como consecuencia de la muerte de Mara Mestanza, se efecto una
1
:J - ~ ~ invfstigacin a nivel del Ministerio de Salud y a nivel de la Fiscala
~ ~ ~ i Provincial de Baos del Inca, en ambos lugares declar y no le encontraron
( } ~ u : ~ reJponsabilidad. Que la elaboracin de la ficha del consentimiento informado,
: u: no estaba bajo su responsabil idad, si no bajo la responsabil idad del Hospital (1.,
Regional , lugar donde se hacan las operaciones, asimismo seala que, en el
mes de Febrero del 1998 visit el casero de Sogorn Alto, lugar donde viva la
pareja y recuerda que visit a su domicilio y haber proporcionado la informacin
de los mtodos de Planificacin Fami liar, luego de eso, al mes de ocurridas
esas charlas, el seor Salazar Jurez se apersona al Centro de Salud La
Encaada para preguntar la fecha de la campaa AQV de ese mes,
coordinando con la obstetriz del Establecimiento de Salud La Encaada, para
el traslado de la paciente al Hospital Regional de Cajamarca, dijo, que a la
seora Mara Mestanza, atendi en dos oportunidades, la primera fue el 28 de
Marzo del 1998, en circunstancias en que la paciente llega por sus propios
medios al Centro de Salud, refiriendo cefalea y sensacin de nauseas, fue
entonces que le practic un examen clnico que consiste en tomar la presin,
tomar la temperatura, examinar el aparato respiratorio, aparato abdominal ,
102
examen neurolgico bsico y en esa oportunidad el diagnstico fue cefalea
post anestesia, indicndole hospitalizacin en el Centro de Salud la
Encaada, y la seora, no se qued en el Centro de Salud, sino sali a la casa
de un famil iar. Dice adems que, la segunda vez que vio a la paci ente es el 29
de Marzo del mismo ao, a las 9.00 de la maana, y la paciente refiri que las
nuseas han calmado y que la cefalea es menor, por lo que se vuelve a
realizar un examen clnico, se le indica medicacin y es trasladada a su
domicilio en la ambulancia del Establecimiento por cuenta del Centro de Salud,
dijo, que en ambas oportunidades la paciente no present fiebre, asimismo,
indico que el da 04 de abril 1998 volvi a ver al seor Jacinto Salazar y le
dice que su esposa ha fallecido .
El investigado Carlos Alberto Rueda Fernndz, se le notific en dos .
.
.
.
oportunidades con el objeto de que preste su declaracin indagatoria, en el
domicilio real Call e Batalln Callao Sur 318 Departamento 302 Urbanizacin
las Gardenias, Di strito de Santiago de Surco, conforme obran los cargos a
folios y 51888; pero no ha concurrido, sin embargo, en su declaracin
la Fiscala de Baos delinca, obrante a fs. 19162, reconoce que
e el programa de planificacin familiar, dando charlas de orientacin
y fonsejer , dice que no particip directamente en la operacin AQV a Mara
Mestanza, reconoce que atendi al esposo, el primero de Abril del 1998
/Auien vino a solicitarle un tnico para el dolor de cabeza, manifestndole que
se puede prescribir un medicamento sin examinar o ver la paciente, le
mediante un dibujo que el dolor de cabeza de su esposa es
. Wi consecuencia de la anestesia, que desconoce los nombre de los
> =>
que le operaron porque l ese da manejaba la ambul ancia y la
cu relacin lo manejaba directamente la obstetriz coordinadora Patricia
Cabanillas.
u:
?,.,
La investigada Enedina Zavaleta Daz, en su declaracin indagatoria de fojas
09459 seala que cuando se produjo la muerte de doa Mara Mamrita,
realiz coordinaciones de manera directa con el Dr. Parra Vergara, toda vez
que seala que comunico el hecho inmediatamente. Seal que estaba a
cargo del manejo y distribucin del dinero del programa para la Regin de
Cajamarca, el manejo del dinero del programa se realizaba con el visto
bueno del Director de Salud de las Personas, se efectuaban los presupuestos
incluyendo para la difusin, ejecucin y compra de materiales, los puntos de
entrega era a travs de las redes de salud en Caj amarca, la parte
administrativa estaba ubicada en Baos del Inca, al costado de la Posta. En el
caso de Mara Mamrita Mestanza, solo comunic del hecho ocurrido a nivel
central, despus de eso, no intervino personalmente en nada. Reconoce que
103
coordinaba el programa, pero que no daba directamente los alcances a las
personas usuarias, que daba la consejera en ocasiones cuando supervisaba
las actividades, pero si daba la capacitacin a las personas que deberan dar
dicha consejera, y les deca que deberan decirles que era un mtodo
definitivo pero con tasa de falla y que tiene riesgos como cualquier intervencin
quirrgica. Que, su jefe inmediato era el Director de Salud de las Personas de
la Regin, luego segua las diversas reas de coordinacin, entre ellas, el
rea de coordinacin de salud de la mujer, en ella se encontraban Programa
de Planificacin Familiar Materno Perinatal, cncer del cuello uterino, salud
del adolescente, las se encontraban a mi cargo, dependiendo de ella, las
dems coordinaciones en el rea mencionada que laboran en las diferentes
provincias. Dijo, que el objetivo era ll egar a la mayora de la poblacin con
menos posibilidades econmicas para hacerse un operacin AQV, y dentro
de las estrat.egia para' lograr es.e objetivo estaban 1? difusin de las nqrmas y
el del programa de planificacin familiar. Reconoce que hubieron
prob ma_r en Celendn, porque no se cumpli con las normas establecidas, en
es opo unidad intervino Defensora del Pueblo ya que encontr a personas
in erveni as por AQV en colchones en el suelo por que el nmero de usuarias
rogram do para ese da se excedi.
CONSID RACIONES DE ESTA FISCALIA
! Jxposic(n o abandono peligrosos
'JJ .! .# Arculo 125.- El que expone a peligro de muerte o de grave e
! ill :::: ; a
/ /! estn bajo su proteccin o que se hallen de hecho bajo su
/ J J.f cuidado, reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
J mayor de cuatro aos.
"'
Si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la
pena ser no menor de tres ni mayor de cinco aos en caso de lesin
grave, y no menor de cuatro ni mayor de ocho aos en caso de muerte. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26926, publicada el
21-02-98, cuyo texto es el siguiente:
Exposicin o abandono peligrosos
"Artculo 125.- El que expone a peligro de muerte o de grave e
inminente dao a la salud o abandona en iguales circunstancias a un
menor de edad o a una persona incapaz de valerse por s misma que
estn legalmente bajo su proteccin o que se hallen de hecho bajo su
104
cuidado, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro aos."
Formas agravadas
"Artculo 129.- En los casos de los Artculos 125 y 128, si resulta
lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas, la pena ser
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos en caso de
lesin grave y no menor de cuatro ni mayor de ocho en caso de muerte."
La responsabilidad del seguimiento post operatorio estuvo a cargo del Centro
de Salud la Encaada, y este centro tena el personal mdico siguiente:
MARTN RENSO ORMEO GUTIRREZ, obstetra del Centro de Salud la
Encaada, ROCO PATRICIA CABANILLAS PAREDES, coordinadora del
Caja como ENRIQUE OCTAVIO MARROQUIN OSORIO, Director
de alud <!le las Personas de la Regin de Cajamarca, se encuentran inmersas
co o autres y cmplices de la comisin del delito de exposicin a peligro
e nforme/ a lo descrito en el acpite precedente, existiendo la relacin de
donde los profesionales imputados originaron el riesgo de que se
pli)duzca el resultado, y es que los galenos en mencin no observaron las
/ del manual de procedimientos AQV aprobado por el Ministerio de
/N .U en el desarrollo de la post operatoria correspondiente a la etapa de
: :;, S' !S.
'
0
! despus de la intervencin de Anticoncepcin Quirrgica o-..,
1
J J j Voluntaria AQV, evidencindose que en esta etapa inmediatamente posterior
! ' al 27 de marzo del 1998, la seora Mestanza Chvez presentaba cefaleas . ir:
(mareos), nuseas y dolor en zona occipital, siendo que pese a ello, se dio "luz
verde" a su alta luego de transcurrido apenas 5 horas despus de producida la
intervencin, sin tomarse en cuenta los protocolos de la anestesia numeral 1.3
referente al cuidado post anestsico, en concordancia con el captulo 7, manejo
post operatorio de la Directiva DGSP--DPS-FF No 001-97 ' Manual de Normas
y Procedimientos para Actividades de Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria".
Asimismo, se ha comprobado que el actuar de los mencionados servidores de
la salud, increment tal riesgo de manera sensible e innecesaria,
comprobndose en actuados preliminares, la titularidad de la conducta
imprudente en cada uno de ellos, tal es el caso de la Licenciada Nlida
Snchez Merino, quien incumpli con efectuar la evaluacin post operatoria
inmediata en la agraviada, pues la misma al pasar los das continuaba con los
sntomas de cefalea, nuseas y dolor, quebrantando lo dispuesto en el captulo
5, 11 E 11 de la Directiva anteriormente citada. A mayor abundamiento tenemos
105
que durante las investigaciones se ha podido establecer la causa de la muerte
de la seora Mestanza Chvez, la cual se debi a una complicacin post
operatoria, por posible falta de bioseguridad en el Centro Quirrgico, a cargo
del Doctor Carlos lvarez Garca, cuyo diagnstico responde al de Hipertensin
endocraneana, a consecuencia de una Meningitis Bacteriana. Y " ... la causa
estara con relacin a contaminacin del espacio sub araonoideo por la puncin
lumbar. " ... Dicho esto, ha quedado establecido que de haberse tomado las
medidas de bioseguridad al momento de la intervencin, y el cuidado post
operatorio, no habr a desencadenado la complicacin bacteriana la cual
produjo la muerte de la seora Mestanza. Esto tambin ha sido establecido por
la Comisin Investigadora del Ministerio de Salud en el Informe Especial No
054-EE-30-99-IGS/OECPNS, sobre presunta negligencia mdica ocurrida en la
Direccin Regional de Salud Cajamarca donde se establece el presunto delito .
.
.
.
de exp in a peligro en agravio de Mamrita Mestanza Chvez, usuaria del
Progr: m de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar por negligencia e
imp mdica confirmndose adems mediante opinin especializada, la
m' ima tencin brindada en los das posteriores a la intervencin quirrgica, la
asgre in del Captulo 4 Bioseguridad (11 Instalaciones, 111 Instrumentales, IV
Medid
1
s Preventivas Durante las intervenciones y V Manejo de agujas punzo
corta,tes y otros).
t 'E/11 caso especifico de MARTIN RENSO ORMEO GUTIERREZ, LORENZO
ARANDA y NELIDA SANCHEZ MERINO, ex1ste La Resoluc1on
(j} J uj icial de fecha cuatro de Junio de mil novecientos noventa y ocho, emitido
'0Q..eJpo el Juzgado Mixto de Baos del Inca de Caj amarca, que declara no ha
: o " ttJ
-
_! lugflr a la apertura de Instruccin contra MARTIN RENSO ORMENO
/ 'ff GUTIERREZ, LORENZO SILVA ARANDA y NELIDA SANCHEZ MERINO, : . C?
' { PATRICIA CABANILLAS PAREDES, por los hechos materia de la
investigacin. Resolucin que ha sido materia de apelacin, habiendo sido
confirmada por el rgano jurisdiccional de segunda instancia, mediante
Resolucin de fecha primero de Juli o de mil novecientos noventa y ocho, con
lo que la decisin Judicial respecto de la imputacin contra estas personas,
tiene la calidad de cosa juzgada, situacin jurdica inamovible, conforme a
los principios constitucionales de la seguridad jurdica, como la prohibicin de
la persecucin mltiple, consagrados en la Carta Constitucional.
Sin embargo, contra los investigados, ENEDINA ZAVALETA DAZ, ENRIQUE
OCTAVIO MARROQUIN OSORIO y CARLOS ALBERTO RUEDA
FERNNDEZ no hay pronunciamiento Fiscal ni Judicial que impida el
ej ercicio de la Accin Penal .
106
En cuanto a MAGDA ISABEL GONZALES CARRILLO, esta investigada no
habra tenido ninguna intervencin en el desarrollo del programa de AQV, ya
que su responsabilidad estuvo dirigida a coordinar otros servicios de salud,
teniendo en cuenta que de la investigacin realizada. no se ha encontrado
indicio alguno de su participacin en el Programa de Salud Reproductiva y
Planificacin Familiar, corresponde desestimar la formalizacin de denuncia
contra la referida denunciada.
RESPECTO AL COMPROMISO DEL ESTADO PERUANO DE
R LOS OTROS CASOS CONEXOS AL DE MARIA MAMERITA
CHAVEZ.
1 compromiso del estado peruano de investigar los otros
asas co exos al de Mara Mamrita Mestanza Chvez, de presuntas
violaciones de derechos humanos, con ocasin de la implementacin del
Programa de Salud Reproductiva y Planificacin Familiar, por parte del
Gobierno jdel Ex presidente Alberto Fujimori, debido a la naturaleza
compleja la actividad investigativa por desplegar por la cantidad de
p,tesuntos implicados y la gran cantidad de presuntas agraviadas f!ii
m 600 entrevistadas) personas que domicilian en las
jt# j reparticiones geogrficas del pas, en la presente investigacin se ; c:i:: !ff
! E& Eha priorizado las pesquisas para determinar si existi o no, actos de : /\ . !;;
j c3 el esterilizacin que configuren crmenes de lesa humanidad en que hayan . o -
/ f ." l incurrido los altos funcionarios de aquel rgimen, se ha indagado respecto de
! j
! ;E
. Po.
las presunta responsabilidad de los funcionarios y servidores del sector salud
de Cajamarca, se ha realizado intensa actividad investigativa en las provincias
de Anta, Chumbivilcas, Espinar y Paucartambo del Departamentos del Cusca,
de la misma forma se realizado investigacin en las provincias de
Huancabamba, Morropon y Chulucanas en el Departamento de Piura, se ha
tomado declaraciones en forma escrita, se ha entrevistado con cmara
filmadora a casi toda las agraviadas que se presentaron a las citaciones, se ha
dispuesto que las presuntas agraviadas pasen por reconocimiento Medico
Legal y pericia psicolgica, los resultados de dichos exmenes en ningn
caso arrojan lesiones o traumas que sean indicio de violaciones de
derechos humanos, sin embargo corresponde dejar a salvo el derecho de las
presuntas agraviadas de las otras reparticiones del pas, para que de contar
con indicios reveladores de la existencia de presuntas violaciones de
derechos humanos, acudan a la Fiscala Especializada en la materia de
Turno.
107
FUNDAMENTOS DEL PORQUE LA ACCIN PENAL DE LOS
HECHOS SUB MATERIA CONTINUAN VIGENTES.
Se tiene la sentencia del Tribunal Constitucional de fecha 09 de diciembre del
2004, recada en el Expediente N 2795-04-HCffC, Caso Gabriel Orlando Vera
Navarrete, en el octavo considerando seala que, "es un principio general del
derecho Internacional el que un Estado no puede invocar las
disposiciones de su derecho Interno como justificacin para el
incumplimiento de un Tratado o de Normas imperativas de derecho
Internacional" este principio ha quedado establecido en los artculos 27) y 53)
del Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados de 1969, ratificado
por el Per mediante Decreto Supremo N 029-200-RE, de fecha 14 de
septiembre del 2000; asimismo; en el noveno considerando, continua "Las
obligaciones del Estado, en materia de derechos humanos, implican el
res to y garanta de los derechos fundamentales de las personas sometidas
a upurisdiccin. Estas obligaciones, han quedado enunciadas expresamente
, or el artculo 2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, y los
artdulos 1 y 2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Estas
narras Internacionales constituyen, por ende, pauta interpretativa mandataria
/de Lo dispuesto en el artculo 44 de la Constitucin, es decir, la obligacin que
/J f lleg establecer que las ejecuciones sumarias extra legales o
/! j arbitrarias son violaciones graves de los derechos humanos por contravenir
tt::; derechos inderogables reconocidos por el Derecho Internacional de los
./ l Derechos Humanos- CIDH- sentencia el 14 de marzo del 2001 -Caso Barrios
Altos (Caso Chumbipuma Aguirre y otros vs. Per) prrafo 42) en el caso
peruano, crmenes como los de Barrios Altos merecieron la ms severa
condena por parte de la Corte lnteramericana de Derechos Humanos. Es
preciso entender que la persecucin de crmenes y violaciones de
derechos humanos se efecta en el marco de las obligaciones asumidas
por el Estado al suscribir instrumentos internacionales.
Finalmente, los delitos de homicidio culposo, lesiones graves y los
actos que violaron el derecho a la libre eleccin del mtodo de
planificacin familiar de las personas, descritos en el presente caso,
recogen el inters de la comunidad internacional para sancionar esta conducta
por constituir graves violaciones a los Derechos Humanos, que afecta
directamente el derecho a la vida, la integridad fsica y la libertad de las
personas. Por lo que, el hecho de procesar los actos antes reseados como
108
delitos de Homicidio Culposo, lesiones graves y exposicin a peligro previsto y
penado por el Cdigo Penal de 1991, no implica en modo alguno negarle la
condicin de violaciones a los derechos humanos, como tampoco impugnar las
consecuencias que ell o acarrea. Esta subsuncin en tipos penales locales de
ningn modo contrara, ni elimina el carcter de crmenes contra la humanidad
de la conducta en anlisis, ni impide aplicarle las reglas y consecuencias
jurdicas correspondiente por tratarse de crmenes contra el derecho de gentes;
habindose establecido expresamente con relacin a ellos, que son
inadmisibles las disposiciones de prescripcin o cualquier otro obstculo
de derecho interno mediante el cual se pretenda impedir la investigacin
y sancin de los responsables de las violaciones graves de los derechos
humanos, tales como el asesinato, la tortura, la esterilizacin forzada por
contravenir derechos inderogables reconocidos por el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos. Cabe puntualizar, que el
de imprescriptibilidad se encuentra reconocido por la Convencin sobre
lmpi:e ri tibilidad de los crmenes de guerra y los crmenes de lesa
hum nid d, cuya adhesin ha sido aprobada por el Per mediante resolucin
leg lativ N 27998 del 12 de jul io del 2003, la misma que establece que los
cr'mene de lesa humanidad son imprescri ptibles cualquiera sea la fecha en
ue hu iesen sido cometidos.
Que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita en San Jos
.de Co ta Rica el 22 de noviembre de 1969, en la Conferencia Especializada
.....
... lnterafericana sobre Derechos Humanos, de la que el Per es parte,
cE j J estab ece en su Artculo 1 lo siguiente:
:111 - o
E lj
1
"Los Estados partes en esta Convencin se comprometen a respetar los
/ Q J? derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno
1 j g ej ercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin :
:
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social."
Como consecuencia de ello, la Corte lnterameri cana de Derechos Humanos
estableci que es obligacin de los Estados investigar y sancionar las
viol aciones a los Derechos Humanos, conforme lo ratifica en la presente
jurisprudencia:
"La Corte constata que en Guatemala existi y existe un estado de
impunidad respecto de los hechos del presente caso entendindose
como impunidad la falta en su conjunto de investigacin, persecucin,
captura, enjuiciamiento y condena de los responsables de las
violaciones de /os derechos protegidos por la Convencin Americana,
109
"'
.S
....
toda vez que el Estado tiene la obligacin de combatir tal situacin por
todos los medios legales disponibles y que la impunidad propicia la
repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos y la total
indefensin de las vctimas y de sus familiares.,()
Finalmente tambin debe tornarse en consideracin lo establecido
por el Tribunal Constitucional al expedir sentencia en el expediente No 2488-
2002-HCrrC Caso Gabriel Orlando Vera Nalvarte
7
, en la que reconoce el
derecho a la verdad, como un nuevo derecho que sin estar expresamente
consignado en el texto constitucional, fluye de su Art. 3 el cual reconoce una
"enumeracin abierta" de derechos fundamentales que surgen de la dignidad
del hombre, o en los principios de soberana del pueblo del Estado
Democrtico de Derecho. En uno de sus fundamentos el Tribunal
.
.
Constitucional seala que la. Nacin tiene derecho a conocer la ve(dad, sobre
los hechos o acontecimientos injustos y dolorosos provocados por las mltiples
de violencia estatal y no estatal. Tal derecho entonces se traduce como
1 de conocer las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las
uale
1
ellos sucedieron, as como los motivos que impulsaron a sus autores.
Esta f iscala en uso de sus atribuciones constitucionales y de conformidad
con 1 Art. 94 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, DISPONE:
, .: 1.- HA LUGAR A FORMALIZAR DENUNCIA PENAL CONTRA:
j : FUJIMORI FUJIMORI, por la presunta comisin en calidad
,:, l de rutor, del presunto programa de esterilizaciones forzadas, hechos que
i 8 i i conltituira crimen de lesa Humanidad; y por la presunta autora mediata
.lJ de lps delitos de Lesiones Graves, Lesiones seguidas de muerte y delito de
!\ j Exposicin a Peligro, delitos comunes que constituiran graves violaciones a
R. los derechos Humanos, en agravio de Mara Mamrita Mestanza Chvez y
otras personas que se sealan en el punto tres de la parte resolutiva de la
presente. Disponindose el Archivo de la Denuncia, en cuanto a este
extremo. (Apartados 1 y 2 )
2.- NO HA LUGAR A FORMALIZAR DE DENUNCIA PENAL CONTRA:
EDUARDO YONG MOTTA, MARINO RICARDO LUIS COSTA BAUER,
ALEJANDRO AURELIO AGUINAGA RECUENCO, JHON WREFORD
NAGAHATA SUSANIBAR, JORGE PARRA VERGARA y ULISES JORGE
6
Caso "Panel Blanca" (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala, Fundamento 173. En: LANDA ARROYO,
Cesar. Jurisprudencia de la Corte lnteramericana de Derechos Humanos. Palestra Editores, Lima 2005, Pg. 212 7
" La proteccin j udicial, asf entendida, impfica una doble dimensin. Por un lado, es consecuencia del
derecho de las vfctimas de viofaciones a sus derechos humanos a alcanzar verdad, justicia y reparacin como
consecuencia de los hechos sufridos. Por otro lado, conlleva explfcitamente la obligacin de las autoridades
j urisdiccionales de desarrollar los procesos judiciales a su cargo, bajo las estrictas medidas de seguridad, y
determinando fas figuras delictivas aplicables a tenor de fas disposiciones del Derecho Internacional que resurten
apficabfes. " ( Fundamento 13)
11 o
AGUILAR, por la presunta imputacin de haber incurrido en calidad de autor
o participes de los delitos, contra el Cuerpo y la Salud, Homicidio Culposo,
Lesiones Graves y Lesiones seguidas de muerte y delitos contra la Libertad
en la modalidad de Secuestro y Coaccin, que constituyen graves
violaciones de derechos humanos, en agravio de Mara Mamrita Mestanza
Chvez y las dems personas mencionadas en el punto tres de la parte
resolutiva de la .presente. Disponindose el Archivo de la Denuncia, en cuanto
a este extremo. (Apartados 1 y 2 )
3.- NO HA LUGAR A FORMALIZAR DENUNCIA PENAL CONTRA: YONG
MOTTA, MARINO RICARDO LUIS COSTA BAUER, ALEJANDRO
AURELIO AGUINAGA RECUENCO, JHON WREFORD NAGAHATA
SUSANJBAR, JORGE PARRA VERGARA, ULISl=S JORGE AGUILAR. en
calidad de cmplices primarios del delito de Exposicin a Peligro -delito
conexo con violacin a los derechos humanos-, en agravio de las siguientes
personas, Mara Mamrita Mestanza Chvez, Aban Prez Oiga, Abanto More
Catalina, Abarca Esponza Elena, Abrigo Mendoza Juana Domitila, Accostupa
amn Faustina, Accostupa Quispe Domitila, Aced Castillo Francisca, Acosta
ojas Rosario, Acostupa Quispe Nelly, Acua Reynoso Balbina, Acurio Sebia
bert, Achanccaray Chvez Alejandrina, Achinquipa lquio Epifana,