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ISBN 978-956-349-565-2

9 789563 495652

Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio

Texto del estudiante

Texto del estudiante

Historia, Geografa y Ciencias Sociales


S e b a s t i n Q u i n t a n a S u s a r t e - S a n d r a C a s t i l l o S o t o - Nataly Prez Cisternas C r i s t i n a M o y a n o B a r a h o n a - L u i s T h i e l e mann Hernndez
Ministerio de Educacin
Gobierno de Chile

Ministerio de Educacin

Gobierno de Chile

Medio

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Medio
Sebastin Quintana Susarte
Magster en Educacin Pontificia Universidad Catlica de Chile

Autora

Sandra Castillo Soto


Magster en Historia Universidad de Santiago de Chile

Nataly Prez Cisternas


Magster en Geografa Universidad Federal de Gois

Cristina Moyano Barahona


Doctora en Historia Universidad de Chile

Luis Thielemann Hernndez


Magster en Historia Pontificia Universidad Catlica de Chile

El Texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio para Educacin Media es una creacin del Departamento de Estudios Pedaggicos de Ediciones SM-Chile. DIRECCIN EdITORIAL Arlette Sandoval Espinoza JEFATURA EdITORIAL Georgina Giadrosic Reyes EdICIN Sebastin Neut Aguayo AYUdANTA dE EdICIN Paulo Flores Salinas Gabriela Muoz Obregn AUTORA Sebastin Quintana Susarte Sandra Castillo Soto Nataly Prez Cisternas Cristina Moyano Barahona Luis Thielemann Hernndez ASESORA PEdAGGICA Guadalupe lvarez Pereira CONSULTORA Sebastin Hurtado Torres Mara Soledad Aguayo Nayle Bernardita Penroz Donoso CORRECCIN dE ESTILO Alejandro Cisternas Ulloa DIRECCIN dE ARTE Carmen Gloria Robles Seplveda DISEO dE PORTAdA Mauricio Fresard Lemmermann DISEO Y dIAGRAMACIN Patricia Lpez Figueroa ILUSTRACIONES Osvaldo Torres Ruiz Fernando Vergara Pia FOTOGRAFAS Diomedia imagegroup Banco de imgenes SM www.simbolospatrios.cl Coleccin Fotogrfica Museo Histrico Nacional Archivo Fotogrfico y Digital de la Biblioteca Nacional PROdUCCIN Andrea Carrasco Zavala
Autorizada su circulacin por resolucin N 1537 del 22 de Noviembre de 2013 de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado. La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrficas u otros impresos y documentos que se refieran o relacionen con los lmites y fronteras de Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo con el Art. 2, letra g) del DFL N 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.

www.ediciones-sm.cl

Este libro corresponde al Tercer Ao de Educacin Media y ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del Ministerio de Educacin de Chile. 2012 Ediciones SM Chile S.A. Direccin editorial: Coyancura 2283, oficina 203 - Providencia, Santiago. Printed in Chile / Impreso en Chile por Quad/Graphics Chile S.A. ISBN 9789563495652 Depsito legal N 224451
Se termin de imprimir esta edicin de 216.200 ejemplares en el mes de xxxxxxxx del ao xxxxx. Impreso por Quad/Graphics Chile S.A. Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin en ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblico.

Historia, Geografa y Ciencias Sociales


Al ingresar a 3 Medio asumes responsabilidades que sern determinantes para tu futuro y que te permitirn aportar a la sociedad desde la perspectiva que t decidas. El propsito del texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3 Medio es ayudarte a desarrollar las habilidades de la evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas, la recuperacin de la memoria social, el anlisis interdisciplinario y multicausal de los fenmenos histricos, la sntesis de los resultados de investigacin y la exposicin fundamentada de tus propias opiniones. El siglo XX, tema de este libro, estuvo caracterizado por el desarrollo de diversas estrategias de crecimiento econmico y de mecanismos de inclusin o exclusin social, que han determinado en gran parte lo que somos actualmente como sociedad. Por lo anterior, la memoria colectiva alberga diferentes miradas sobre el pasado del pas. Este libro se concibe como un aporte para observarlo e interpretarlo desde una visin que te permita reflexionar y tomar posiciones crticas y fundamentadas. La democratizacin del conocimiento no solo consiste en la ampliacin de la cantidad de informacin a disposicin de los diferentes usuarios, en este caso los estudiantes; ms importante an es la forma en que se aprehende la misma realidad. Esperamos que este texto se convierta en una herramienta para la generacin de un conocimiento que se conciba y sea constructor de mundo y de historia. De otra forma no es posible generar un pas cuya comprensin y autocomprensin sean ms democrticas, ms respetuosas y dotadas de un mayor sentido de real solidaridad.

Marco curricular
Unidades Objetivos Fundamentales (OF)
Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Comprender que en la primera mitad del siglo XX la sociedad chilena experimenta una profunda crisis social que desemboca en el retorno al presidencialismo y en creciente protagonismo del Estado en el desarrollo econmico y social. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile en el siglo XX. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX este se acelera. Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin. Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Comprender que en la primera mitad del siglo XX la sociedad chilena experimenta una profunda crisis social que desemboca en el retorno al presidencialismo y en creciente protagonismo del Estado en el desarrollo econmico y social. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio histrico se acelera. Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)


Chile en el mundo de entreguerras: Caracterizacin de los principales procesos polticos de Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario: inestabilidad y dictaduras; el rgimen presidencial; el impacto del nuevo sistema de partidos en la representacin poltica. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes. Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

El Estado como eje del desarrollo nacional

Chile en el mundo de entreguerras: Caracterizacin de los principales procesos polticos de Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario: el Frente Popular. Caracterizacin de las principales transformaciones econmicas en Chile tras la Gran Crisis del capitalismo: el fin del ciclo del salitre y del crecimiento hacia afuera; la redefinicin del papel del Estado en los procesos econmicos y en la promocin del bienestar social. Evaluacin del modelo de desarrollo basado en la industrializacin sustitutiva de las importaciones y de la creciente participacin de EE.UU. en la economa chilena. Chile a mediados de siglo: Caracterizacin de la crisis del modelo ISI y de sus consecuencias sociales y polticas: estancamiento con inflacin; marginalidad urbana; retraso del agro; crecientes presiones sociales y dficit fiscal; el surgimiento del populismo. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes. Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

MARCO CURRICULAR

Unidades

Objetivos Fundamentales (OF)


Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Valorar los aportes que distintos sectores sociales han hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio histrico se acelera. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)


Chile a mediados de siglo: Descripcin de la sociedad chilena hacia mediados del siglo XX: crecimiento demogrfico y transformaciones urbanas; creciente escolarizacin; progresiva incorporacin de las mujeres a la vida pblica; nuevos medios de comunicacin social y de entretencin (radio y cine). Reconocimiento de manifestaciones de las transformaciones sociales y culturales del perodo en el desarrollo de la literatura y las artes. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo XX

El perodo de las transformaciones estructurales

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Reconocer las transformaciones estructurales de mediados de siglo como manifestacin de un proceso de democratizacin amplia de la sociedad chilena. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Valorar los aportes que distintos sectores sociales han hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio histrico se acelera. Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Las transformaciones estructurales: Identificacin de Amrica Latina como zona de influencia norteamericana durante la Guerra Fra. Descripcin del impacto de la Revolucin Cubana en el continente americano: la atraccin de la va armada en las izquierdas del continente; la poltica norteamericana hacia Amrica Latina (Alianza para el Progreso y Doctrina de Seguridad Nacional). Caracterizacin de las etapas del proceso de reforma agraria en Chile y sus consecuencias polticas, econmicas y sociales. Descripcin de la masificacin de la participacin poltica popular y caracterizacin de la creciente demanda de cambio social. Evaluacin de los proyectos de cambio bajo la Democracia Cristiana y la Unidad Popular. Recuperacin de testimonios y de expresiones de la literatura y las artes para describir las transformaciones sociales y culturales en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes. Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

Unidades

Objetivos Fundamentales (OF)


Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Problematizar las dinmicas que llevaron al quiebre de la convivencia democrtica en la dcada de 1970 y valorar la democracia y el respeto a los Derechos Humanos como forma de convivencia cvica. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Valorar los aportes que distintos sectores sociales han hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio histrico se acelera. Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas. Recuperar testimonios para profundizar en la experiencia de los sujetos que vivieron procesos histricos recientes. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)


El rgimen militar: Confrontacin de visiones polticas sobre la crisis que desemboca en el quiebre democrtico de 1973. Caracterizacin de los principales rasgos del golpe de Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia poltica; la supresin del Estado de Derecho; la violacin sistemtica de los Derechos Humanos; la transformacin neo liberal de Chile (la transformacin del rol del Estado y la nueva poltica econmica); la creacin de una nueva institucionalidad poltica bajo la Constitucin de 1980; las relaciones con los pases vecinos y con la comunidad internacional. Valoracin de la lucha por la defensa de los Derechos Humanos y la recuperacin de la democracia. Contextualizacin del proceso poltico chileno en el marco de las dictaduras y la recuperacin de la democracia en el Cono Sur. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes. Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

La dictadura militar

MARCO CURRICULAR

Unidades

Objetivos Fundamentales (OF)


Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Problematizar las dinmicas que llevaron al quiebre de la convivencia democrtica en la dcada de 1970 y valorar la democracia y el respeto a los Derechos Humanos como forma de convivencia cvica. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Comprender que los procesos de cambio histrico tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio histrico se acelera. Evaluar crticamente distintas interpretaciones historiogrficas. Recuperar testimonios para profundizar en la experiencia de los sujetos que vivieron procesos histricos recientes. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)


El proceso de recuperacin de la democracia: Descripcin de los procesos que ponen fin al rgimen militar: el itinerario de la transicin; la formacin de bloques polticos; el plebiscito del ao 1988; la negociacin de las reformas constitucionales y la eleccin presidencial de 1989. Caracterizacin de las principales transformaciones polticas, sociales y econmicas desde 1990 a la fecha: ampliacin de las libertades pblicas; reformas a la Constitucin de 1980; el consenso en torno a los Derechos Humanos y la redefinicin del rol de las fuerzas armadas; consolidacin de la economa de mercado; disminucin de la pobreza con incremento en la brecha de distribucin del ingreso; la emergencia de las demandas indgenas; insercin de Chile en un mundo globalizado. Evaluacin de las transformaciones culturales de la sociedad chilena a comienzos del siglo XXI. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas divergentes. Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

Retorno a la democracia

El espacio geogrfico durante el siglo XX

Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y la justicia social. Caracterizar el impacto de los procesos histricos mundiales y latinoamericanos en Chile. Evaluar los efectos en la calidad de vida de las personas de los principales procesos sociales, econmicos, culturales, polticos y geogrficos en Chile durante el siglo XX. Caracterizar y comparar los diversos modelos econmicos implementados en Chile durante el siglo XX y comprender su impacto en las transformaciones del espacio geogrfico. Indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos, demogrficos y espaciales, considerando su interrelacin.

Transformaciones del espacio geogrfico durante el siglo XX: Caracterizacin del impacto de distintos procesos econmicos sobre el espacio geogrfico: la crisis econmica de 1930 y el abandono de las salitreras; la minera del cobre y las nuevas ciudades mineras; la poltica de sustitucin de importaciones y los nuevos focos industriales; la reforma agraria y la redistribucin de poblacin y de tierras agrcolas; la apertura econmica a los mercados internacionales y su impacto en la reconversin de las zonas rurales, en la reestructuracin de los polos industriales, y en los cambios en el uso del suelo urbano. Caracterizacin del impacto de la modernizacin de las redes de comunicacin en la conectividad del territorio. Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin: Recuperacin de la memoria social para indagar. Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos, geogrficos, econmicos y demogrficos. Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma sinttica, organizada y fundamentada.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

NDICE
Unidad

Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

Unidad

El Estado como eje del desarrollo nacional

Inicio de la unidad. 14 Inicializando. Evaluacin inicial - Relacionar. 16 Chile a comienzos del siglo XX. 18 Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelode debate. 24 La crisis del parlamentarismo. 26 Partidos polticos y actores sociales entre 1910 y 1925. 33 Analizando disco. Evaluacin de proceso. 36 El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez del Campo (1927-1931). 38 Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto del auge salitrero sobre las tierras cultivadas en Chile. 42 La cada de Carlos Ibez del Campo. 44 La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932. 45 Haciendo ciudadana. El periodismo escrito como accin cvica. 48 El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma (1932-1938). 50 Historial. Sntesis. 54 Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 55 Verificando disco. Evaluacin final. 56 Cerrar sesin. 59

Inicio de la unidad. 60 Inicializando. Evaluacin inicial - Comparar. 62 El fin del modelo de crecimiento hacia afuera 64 Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina. 65 La vulnerabilidad del modelo de crecimiento hacia afuera en Chile. 66 La influencia econmica de Estados Unidos en Chile. 68 Laboratorio de Ciencias Sociales. El ensayo histrico. 70 El Frente Popular y los gobiernos radicales. 72 Los gobiernos radicales. 74 Analizando disco. Evaluacin de proceso. 78 La implementacin del modelo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI). 80 Expansin y cambio en el Estado. 86 Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto de los centros industriales en el espacio geogrfico local. 88 Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina. 90 La crisis del modelo ISI en Chile. 91 Haciendo ciudadana. Las campaas presidenciales del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de democratizacin de la sociedad chilena. 94 El populismo en Chile. 96 El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo (1952-1958). 98 Historial. Sntesis. 100 Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 101 Verificando disco. Evaluacin final. 102 Cerrar sesin. 105

NDICE

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad

Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo XX

Unidad

El perodo de las transformaciones estructurales

Inicio de la unidad. 106 Inicializando. Evaluacin inicial - Analizar. 108 Cambios demogrficos en Chile durante la primera mitad del siglo XX. 110 Transformaciones urbanas y rurales. 113 Laboratorio de Ciencias Sociales. El pster o cartel acadmico. 116 Educacin y escolarizacin 118 Analizando disco. Evaluacin de proceso. 122 La incorporacin de la mujer a la vida pblica. 124 Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto de la ocupacin industrial en el espacio geogrfico de las grandes ciudades. 128 Las artes durante la primera mitad del siglo XX. 130 Haciendo ciudadana. El voto femenino como ejemplo del proceso de ampliacin democrtica en Chile. 134 Medios de comunicacin y nuevas formas de sociabilidad. 136 Los deportes en la primera mitad del siglo XX. 139 Historial. Sntesis. 140 Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 141 Verificando disco. Evaluacin final. 142 Cerrar sesin. 145

Inicio de la unidad. 146 Inicializando. Evaluacin inicial - Sintetizar. 148 Amrica Latina como zona de influencia de Estados Unidos. 150 La revolucin cubana y su impacto en el continente americano. 151 La poltica de Estados Unidos para Amrica Latina tras la revolucin cubana. 152 Laboratorio de Ciencias Sociales. Una revista especializada. 154 La poltica chilena entre la reforma y la revolucin. 156 El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964). 157 La eleccin presidencial de 1964. 158 La Revolucin en libertad. 159 Las elecciones parlamentarias de 1965. 160 La puesta en marcha de la Revolucin en libertad. 161 Las reformas educativas. 162 Entre el estancamiento y la movilizacin. 163 Analizando disco. Evaluacin de proceso. 164 La eleccin presidencial de 1970. 166 1971: entre la fiesta y la polarizacin. 168 El convulsionado ao de 1972. 170 1973: un ao clave en la historia de Chile. 172 La reforma agraria y su impacto poltico, econmico y social. 174 Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto del proceso de reforma agraria en el espacio geogrfico local. 178 La masificacin de la participacin poltica popular y las crecientes demandas sociales. 180 Haciendo ciudadana. Las organizaciones sociales en los barrios. 182 La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social. 184 Historial. Sntesis. 186 Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 187 Verificando disco. Evaluacin final. 188 Cerrar sesin. 191 Recopilando disco. Evaluacin semestral.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

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NDICE

Unidad

Unidad

La dictadura militar

Retorno a la democracia

Inicio de la unidad. Inicializando. Evaluacin inicial - Evaluar. Contextualizacin del proceso poltico chileno en el marco de las dictaduras de Amrica del Sur. Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia en Chile. El golpe de Estado y la violencia poltica. Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo de video documental. Supresin del Estado de Derecho y vulneracin de los Derechos Humanos. Analizando disco. Evaluacin de proceso. La implementacin del neoliberalismo (1973-1982). La nueva institucionalidad. Antecedentes, desarrollo y consecuencias de la crisis econmica de 1982. Indagacin, anlisis e interpretacin. El golpe militar desde distintas interpretaciones historiografas. Las relaciones internacionales. Haciendo ciudadana. La vida cultural en un contexto autoritario. La recuperacin de las democracias en Amrica Latina. El resurgimiento de la oposicin. Historial. Sntesis. Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. Verificando disco. Evaluacin final. Cerrar sesin.

200 202 204 205 208 210 212 216 218 220 222 226 228 230 232 233 236 237 238 241

Inicio de la unidad. 242 Inicializando. Evaluacin inicial - Argumentar. 244 El itinerario poltico para el retorno a la democracia. 246 Laboratorio de Ciencias Sociales. Un focus group o grupo focal. 250 Entre la democracia tutelada y la profundizacin democrtica. 252 Los alcances y lmites de la ampliacin de las libertades polticas. 254 La sociedad frente a la expansin de libertades polticas. 255 Los alcances y lmites de la ampliacin de las libertades civiles y pblicas. 256 Reformas a la Constitucin de 1980. 257 Los Derechos Humanos en la democracia. 258 Analizando disco. Evaluacin de proceso. 260 El modelo econmico de los gobiernos democrticos. 262 Indagacin, anlisis e interpretacin. Las ventajas comparativas y el desarrollo de nuevas actividades productivas en el territorio 268 Emergencia y transformacin de las demandas y actores sociales. 270 Haciendo ciudadana. Chile en el mundo globalizado: transformaciones socioculturales. 274 Historial. Sntesis. 276 Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 277 Verificando disco. Evaluacin final. 278 Cerrar sesin. 281

10 NDICE

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

Unidad

El espacio geogrfico en el siglo XX

Inicio de la unidad. Inicializando. Evaluacin inicial - Interpretar. El impacto de los procesos econmicos sobre el espacio geogrfico. El impacto del ciclo del salitre en el Norte Grande. Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo de collage. La gran minera del cobre. Analizando disco. Evaluacin de proceso. La poltica de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. El impacto de la reforma agraria en el espacio geogrfico del campo chileno. Indagacin, anlisis e interpretacin. Las transformaciones del espacio urbano durante el siglo XX. Apertura econmica y transformaciones territoriales. La modernizacin de las redes de comunicacin. Haciendo ciudadana. El valor patrimonial de mi barrio. Historial. Sntesis. Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. Verificando disco. Evaluacin final. Cerrar sesin.

282 284 286 288 294 296 302 304 308

Glosario ndice temtico Solucionario Bibliografa

336 341 346 364

312 314 318 320 322 323 324 327

Recopilando disco. Evaluacin semestral.

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HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

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Explorando mi Texto
Para qu fueron pensadas las secciones de tu Texto?
Unidad

Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

Venta callejera de comida, alrededor del 1900.

ABRIR sesin n

1 2 3 4 5 6 7

I nicializando
HABILIDAD: RELACIONAR
La habilidad de relacionar consiste en identificar vnculos entre dos o ms elementos a partir de un criterio.

Evaluacin inicial

1 2 3 4 5 6 7

Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sector social que obtena los beneficios generados por la industria salitrera y las precarias condiciones de vida de los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin de las necesidades de los sectores medios y populares; en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin del salitre producto de los vaivenes internacionales y, en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta desemboc en procesos de organizacin poltica de los trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo Alessandri Palma. Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Qu grupos sociales estn retratados en las fotografas? 2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones de vida de estos grupos sociales? 3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad chilena del perodo? 4. Cul sera el perfil pblico del hombre que saluda?

Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 37 y 58. Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX. A continuacin resuelve la actividad. no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms vivamente a los pobres. Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago

1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.

QU PROCEDIMIENTO DEBO REALIZAR PARA RELACIONAR?


1. Observar e identificar la(s) fuente(s) de informacin. 2. Identificar la idea principal de cada fuente. 3. Establecer vnculos entre las fuentes a partir del criterio establecido.

2. Identifica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.

3. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.

4. Identifica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo observado en la fotografa.

Mi ESTADO
En esta actividad:

5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
Retrato de lavanderas en el patio de un conventillo en Valparaso hacia 1900.

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu me result ms difcil? Cmo lo he resuelto? Qu pasos segu para relacionar ambas fuentes? De qu otra manera podra haber resuelto el tem 5? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de relacionar?

El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a l sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX? "Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica? (...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar". Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad del siglo XX.

Grupo familiar, 1921.

Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn de La Moneda, 1925.

16 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

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14 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

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Se activan los conocimientos previos sobre los contenidos de la unidad.

Inicializando Evaluacin inicial


Se diagnostican los conocimientos previos y las habilidades de las Ciencias Sociales, a partir de una actividad procedimental. Adems, se presentan indicadores de autoevaluacin en Mi estado.
1 2 3 4 5 6 7 ndagacin, anlisis e interpretacin

La cuestin social
Inflacin galopante: Incremento en el nivel de precios en un porcentaje mayor a dos dgitos, en el perodo de un ao.

L aboratorio de Ciencias Sociales


Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes defienden tesis contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar la descalificacin u otras expresiones agresivas.

El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales, habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetizaron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El pas posea uno de los ndices de mortalidad infantil ms altos del mundo. Las condiciones de trabajo en las industrias eran muy duras, pues no exista una mayor regulacin legal sobre las condiciones laborales: el horario poda sobrepasar las 12 horas diarias; el trabajo infantil era habitual, y no haba proteccin en caso de enfermedades o accidentes. Asimismo, no exista reconocimiento legal para la formacin de sindicatos ni para iniciar una huelga. A todos estos problemas debemos sumar el de la inflacin galopante que afect al pas.

Organiza un debate en torno a la cuestin social

1 2 3 4 5 6 7
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los datos entregados pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de informacin. Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo e importacin de los mismos productos?
Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande, perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913) Ao 1905 1913 1918 Cabotaje de productos agropecuarios 68,2 145,8 99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de la cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas: Fue correcto el diagnstico que se propuso? Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?

El impacto del auge salitrero sobre las tierras cultivadas en Chile

Quines participan en un debate?


Contendores Una o ms personas encargadas de representar las posturas antagnicas. Moderador Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar el correcto desarrollo del debate. Jurado Miembros que dirimen cul es el participante vencedor. Es ideal que se constituya en un nmero impar.

Durante el perodo parlamentario algunas leyes mejoraron en algo las condiciones de vida de los sectores populares. En 1906 se aprob la primera ley de habitaciones obreras; en 1907 se estableci el domingo como da de descanso legal, y en 1914 se promulg la ley de la silla, que obligaba a mantener un nmero suficiente de asientos para los trabajadores.

Cmo preparar un debate?


Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:

Ampliando MEMORIA

A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estadsDebate 1 ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador. cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega. Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, prey a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre todas sentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfico martimo de las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin duda que productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superficie nacional ocupada la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana. por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel La obra que falta en el plan de la educacin popular, ycaciones que urgede cuanto antes establecer es la oreconmico presionan modifi tipo geogrfi co. ganizacin conveniente del aprendizaje del oficio: la escuela de artes y oficios, verdaderamente catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.

Cabotaje: Trfico martimo en las costas de un pas determinado.

Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos

Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos involucrados en
el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos. Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario identificar, clasificar y jerarquizar la informacin con la que se cuenta. Los componentes de un discurso argumentativo son: La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta. Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fin de convencer al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.

Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada cuadro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual que se presentar, con Propuesta de debate: El aprendizaje de ofi cios en talleres es el medio fundamental referencia para la superacin una de la 'cuestintemporal social'. y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las magnitudes o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es generalmente la referencia temporal, y los datos concretos expresados en la medida especificada en el cuerpo de la tabla. Componentes de un cuadro estadstico Ttulo: Indica el contenido DebateVariables: 2 Corresponden a las Personas ocupadas en las salitreras, conceptual y la referencia magnitudes o criterios que se da a Abdn Daz, Luis Emilio Recabarren felicitaba lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una aos seleccionados 1905-1918 temporal y espacial. valoresaoconsolidar datos del cuadro. huelga, a elos instaba las organizaciones polticas de los Personas propios trabajadores. Ao ocupadas Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas, sea Columna matriz: Seala la 1905 30 600 Cuerpo de datos: Contiene la tan pobre y miserable parte, referencia temporal. que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra informacin especfica que 1913 53 200 se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que se presenta surge de cada variable, en la 1918 57 000 a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los unidad de medida precisada. que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes al vez reconocidos la estructura y los componentes del podemos Congreso o municipio,Una debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar a cuadro obreros que soniniciar su exploracin, interpretacin anlisis. Una primera la identifi cacin los nicos que saben representar sus y intereses y nunca dan operacin sus votos implica a los que son sus opre-horizontal de datos: sores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca Personas las salitreras, ms al servicio de los amos, de los patrones, deocupadas los ricos.en Trabajemos, pero para nosotros.
1905-1918 Adaptado aos de Luis seleccionados Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique. Ao Personas ocupadas 1905 30 600 Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores Eldeao 1905 hubo 30 600 200 clase social. ben estar representados polticamente1913 por personas de su53 misma personas ocupadas en las 1918 57 000 salitreras.

Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.

1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del trabajo salitrero. 2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen? Fundamenta.

En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a 57 000 en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones y pases, demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una dieta alimentaria acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que el cabotaje de productos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido un aumento notable entre el ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a 145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy hacia 1918 respecto del anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los desequilibrios provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede afirmar que la tendencia se mantuvo.

A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform en un gran problema urbano. En los mrgenes de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones hechas con materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron los cuartos redondos, habitaciones ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos, conformados por largas hileras de piezas separadas por un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en piezas para arrendarlas. 1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las condiciones de vida popular eran deficientes? Explica. 2. Investiga qu eran los cits.
Conventillo de principios del siglo XX.

A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros anteriores.
Superficie nacional cultivada con trigo y frijoles, perodo 1904-1918 (en miles de hectreas) Bienio 1904-1905 1912-1913 1917-1918 Hectreas Trigo:409 Frijoles:317 Trigo:446 Frijoles:442 Trigo:521 Frijoles:589

SNTESIS
Socializa con un grupo de compaeros o compaeras los resultados que obtuviste en la actividad. Comprenlos y rectifiquen los eventuales errores de procedimiento. Finalmente, elaboren en conjunto una sntesis del contenido aprendido, a partir del anlisis realizado.

Cmo realizar el debate?


Los participantes deben conocer las reglas que rigen el debate y los criterios con los que el jurado pondera los argumentos. Los criterios de evaluacin deben traducirse en una pauta de correccin con la que el jurado califica diversos tems, como el respeto al reglamento o la coherencia entre los argumentos, contraargumentos y las tesis. El desarrollo del debate se organiza en cuatro fases: 1. Etapa de argumen- 2. Etapa de elaboracin de los 3. Etapa de refutacin: 4. Etapa de cierre: Cada tacin: Cada equicontraargumentos: Los conCada grupo intenta desequipo refrenda la valipo expone la tesis tendores analizan su propia estimar los argumentos dez de su tesis frente a los defendida y entrega exposicin y la del grupo esgrimidos por el equipo contraargumentos hechos los argumentos que contrario con el fin de precontrario y resaltar los por la oposicin y realiza la avalan. parar la etapa de refutacin. mritos de los propios. una conclusin general. Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.

Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario identificar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin: histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para Personas ocupadas en las salitreras, realizar nuevas investigaciones).

aos seleccionados 1905-1918 Ao 1905 1913 1918 30 600 53 200 57 000

22 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

24 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Personas ocupadas

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO en 1913 hubo 53 200.

Mientras que en 1905 hubo 30 600 ocupados en las salitreras, Por tanto, existi un aumento de trabajadores en tal rubro entre los aos especificados.

25

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

42 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

43

Contenido
Para desarrollarlo en profundidad se incluyen actividades propuestas y laterales de Ampliando memoria, En lnea, Para grabar y Vocabulario.

Laboratorio de Ciencias Sociales


Se ensea a formular una posicin personal a travs de un procedimiento de las Ciencias Sociales.

Indagacin, anlisis e interpretacin


Desarrolla la habilidad de relacionar cambios econmicos con otros de tipo geogrfico y de comparar visiones frente a un mismo proceso, a travs de contenidos procedimentales.

I CONOgRAFA
Mi ESTADO
Autoevaluacin para revisar los avances obtenidos en el trabajo de la unidad a travs de los indicadores de logro de los aprendizajes.

A ctividad
Para apoyar el desarrollo de contenidos se efectan actividades propuestas.

Para GRABAR
Cpsula de sntesis y formalizacin de contenidos conceptuales.

12 EXPLORANDO mI TEXTO

Historia, Geografa y Ciencias Sociales

H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido en el pasado. En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.

1 2 3 4 5 6 7

H istorial

Sntesis

C argando disco
En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales. Pginas 18 a 23 CONFIDENCIAL 27-1-29

Modelamiento de pregunta PSU

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Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

A ctividad

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.

Analizando la prensa escrita de la poca


Te invitamos a comparar las portadas de dos peridicos de la poca (La Nacin y El Mercurio) en referencia a un mismo acontecimiento. Observa con atencin la informacin que ambas entregan y luego realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Qu hecho protagoniz la noticia? Describe. 2. Qu determinara dicho protagonismo noticioso? Fundamenta considerando la situacin econmica y social del pas. 3. Identifica diferencias y semejanzas de contenido de la primera plana de El Mercurio y La Nacin, en la edicin del mismo da. 4. A la luz de lo estudiado en la unidad y considerando tu propia postura, qu peridico apreci de manera ms fiel lo sucedido el da 26 de julio de 1931 a nivel poltico en Chile? Argumenta.

Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda. Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han despertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992). Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.

Crisis y cada del parlamentarismo


La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares, reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la promulgacin de la Constitucin de 1925. Pginas 26 a 35

Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes del mercado. B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica. C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera autnoma. D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato. E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno. Modelamiento Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas. Te invitamos a analizar las alternativas. A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo aplacar la inestabilidad econmica producida por la inflacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia a mano de obra y capitales chilenos, aunque significase un mayor costo para el fisco. B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de las finanzas estatales, para lo cual fusion diferentes organismos estatales y redujo el personal de la administracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude a la modificacin de un contrato entre el Estado y una empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus trabajadores y capitales. C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia, centraliz las funciones de diversos organismos administrativos para garantizar el control de los gastos fiscales. En la cita se dicta un mandato desde la administracin central hacia Chilln. D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el plan de fomento econmico consider el subsidio estatal a diversos sectores de la economa nacional a travs de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los precios de produccin. E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo del territorio chileno fuera nacional, as como una preferencia por capitales internos. En la cita existe una referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de obra como herramientas del pas.

La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin gatillaron su exilio en 1931. Pginas 38 a 44

Las administraciones de 1931 y 1932


Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y alzamientos militares. Pginas 45 a 47
El fotograbado, sistema que dio origen a la fotografa, fue introducido en Chile en la ltima dcada del siglo XIX. Su impacto visual y realismo constituyeron una verdadera revolucin en el campo de la prensa escrita.

Construyendo una portada


Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acontecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente, construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acontecimiento seleccionado. Trata de ser fiel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores e imgenes. Previamente, define la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea reflejado en la portada.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico, el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil como alternativa electoral. Pginas 50 a 53

48 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

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54 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

55

Haciendo ciudadana
Se recupera la memoria social a partir de diferentes formatos de investigacin que permiten profundizar un contenido de la unidad.
A nalizando disco
Evaluacin de proceso 1 2 3 4 5 6 7

Historial
Se recopilan, en cpsulas de sntesis, los contenidos principales de la unidad.

Cargando disco
Se modela una pregunta tipo PSU con sus alternativas y orientaciones para establecer su correccin.

4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos El perodo parlamentario en Chile Evaluacin final comerciales semejantes, el patrn o empresario 1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo, a disposicin de los dependientes o empleados. El debido a una serie de prcticas, entre las cuales es texto es un fragmento de una ley chilena promulcorrecto mencionar gada en 3. 1914. A partir de esta fuente es correcto Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile, I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. inferir que el candidato Arturo Alessandri plante la laicizaI. la facultad de interpelar a los ministros de 1. cin deley todas lasel instituciones polticas. Estado. Ahora en el perodo del parlamentarisA. se trata de una sobre contrato de trabajo en Tras ser mo- la preocupacin de los las congresales elegido, esta propuesta se concret gracias a II. la autoridad del Congreso central para aprobar industrias. la combinacin ministerial, o es la prxima B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de leyes es peridicas. A. el trabajo de la misin Kemmerer. interpelacin ministerial, o bien es la maa que III. la existencia de la clausura del debate la cuestin social. B. la intervencin militar de 1924. se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o parlamentario. sociales afectaban solo a los trabaaquel proyecto Es la nuestra una democracia C. los problemas C. la promulgacin de la Constitucin de 1925. jadores de las bodegas. A. Solo I formal; en apariencia D. Solo y III hay II una separacin de los D. su salida del pas en septiembre de 1925. segunda dcada del siglo XX se dictaron en la B. Solo II poderes clsicos: E. I, prctica II y III una estrecha red D. hacia la E. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre de intereses los ata y los mezcla. Los grandes leyes de carcter laboral. C. Solo I y II Cerda. problemas nacionales quedan insolubles. E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en 2. Fernando Ortiz Letelier. (2005). 4.eran de propiedad estatal. Chile Exportacin del salitre (1880-1925) El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago. Inflacin en Chile (1900-1931) 3000000 5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma 35 2500000 Segn el autor, durante el perodo parlamentario (1920-1925) debi 30 enfrentar importantes desafos, 2000000 A. no funcionaba el sistema electoral. entre los cuales es 25 correcto afirmar: 20 1500000 B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial. I. La crisis poltica del perodo parlamentario. 15 1000000 C. el sistema poltico no enfrent los problemas II. Los problemas derivados de la cuestin % 10 sociales. social. 5 500000 D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo III. La inestabilidad 0 monetaria producto de la 0 y el conservadurismo. inflacin.-5 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 Aos -10 E. exista el deseo de acabar con los problemas A. Solo I D. III 1900 1910Solo II y 1920 1930 Aos sociales por parte del Parlamento. A partir del anlisis del grfi co observado, se infiere B. Solo I y II E. I, II y III que en2. Chile, entre 1880 y 1925 medios mensuales de familias C. Solo I y A Ingresos y egresos IIIla luz del grfico Inflacin en Chile (1900-

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

V erificando disco

obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923) 1931) que se puede concluir que un objetivo de la A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena. 6. Una caracterstica presentaron los movimientos Valparaiso Antofagasta misin Kemmerer fue y la renuncia B. la demanda del nitrato aument en el mercado sociales chilenos entre el Centenario interno. Ingresos $193 $180 presidencial de generar Arturo Alessandri Palma fue que A. dficit fiscal. C. el Estado fue el principal propietario de la indusB. mantener la infl Egresos $240 $201 A. los partidos tradicionales lesacin. brindaron el princitria salitrera. C. aumentar la inflacin. Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de pal apoyo. D. el ingreso fiscal se increment por concepto de asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago. estabilizar la infla acin. B. estaban D. agrupados en torno organizaciones de impuestos. eliminar el patrn oro. carcterE. laboral. E. la demanda extranjera marc una tendencia a la inferir que A partir del cuadro estadstico, se puede C. obtuvieron unaIbez solucin institucional definitiva a 5. Carlos del Campo, durante su primer disminucin. durante el perodo parlamentario en Chile la cuestin social. gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos 3. En Chile, entre I. lasel ltimas dcadas del siglo XIX y problema inflacionario no afectaba a las D. estuvieron dirigidos y por personas pertenecientes comunistas anarquistas, declar ilegal al Partido las primeras del siglo XX del pas. familias a la oligarqua chilena. Comunista y presion a los dems partidos para II. nicamente en Antofagasta las familias obreE. sus grupos ms radicalesa estaban representados que se sumaran su proyecto poltico. La doctrina A. la clase baja domin la poltica. ras podan solventar sus gastos. por el Partido Demcrata. que Ibez propugnaba y que explica las medidas B. la oligarqua acab con la "cuestin social". III. en ambas ciudades las familias obreras no anteriores es el C. aument en trminos numricos la clase alcanzaban a solventar sus media. gastos. D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos. A. socialismo. A. Solo I E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro. B. liberalismo. B. Solo II C. nacionalismo. Solo III 36 UNIDAD 1 C. CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES D. antisemitismo. D. Solo I y II E. internacionalismo. E. Solo II y III

II. Realiza la actividad de desarrollo. 9. A qu se refiere Edwards cuando define el tiempo del parlamentarismo como el perodo ms conserEl parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo 1 2 3 4 5 6 7 vador de la historia de Chile? Explica. decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuando la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad institucional lo hizo entrar en crisis. 9. 6. Entre lashistrica, causas deredactada la salida de Carlos Lee la siguiente fuente cuando seIbez ex- de Las industrias y agricultura han sido fapresidencia en 1931 se encuentra el efecto que perimentaba lala crisis del perodo parlamentario y, a contiEvaluacin final vorecidas exclusivamente por el descenso 10. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a del la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto nuacin, resuelve la actividad. valor decon la moneda, factor que obrando dentro lo largo de la unidad las prcticas que denuncia puede explicarse porque el pas de leyes econmicas evidentes les ha permitido La formidable fronda parlamentaria se coloc en Alberto Edwards. colocar sus productos en el pas y en el extranA. deba salitre a muy bajo precio, porque un terreno mucho msvender prctico: la letra de la Constijero a precios excepcionalmente remuneradono tena un stock de reserva del mineral. tucin y los antecedentes histricos no hacan posible II. Realiza la actividad de desarrollo. res. Pero el impulso que debido a esta causa la subsistencia un Gobierno que no contara B. de ofreca productos mineros, los con que el comenzaron han recibido tales del actividades, si bien signifi ca La fi gura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones refl ejan parte importante contexto poltico, econmico y social apoyo o la tolerancia del Congreso []. a ser cada vez ms requeridos en el mercado trabajo a y conocer provecho para muchos, se ha obtenido de Chile hacia principios del siglo sus propias reflexiones sobre el parlamenNo existe en la historia de Chile un perodo ms XX. A continuacin, te invitamos europeo. a expensas del salario de los infelices empleados tarismo a realizar la siguiente actividad. conservador,C. en dependa 1918, las y cosas como de laspermanecan exportaciones de materias priy obreros. 11. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de en 1891. No puede hacerse alta historia esos aos. mas, las que dejaron dede ser demandadas por lossu Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido La tiempo? que la situacin l observa se conocido rgimen parlamentario en todas Crees mis meditaciones yque pensamientos y me Radical. he convencido Las mismas decoraciones He aparecen una el y otra vez con acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago. pases industrializados. presenta la actualidad? partir susNingn fases. Cuando joven, tambin abus de l; pero en ello de que no Fundamenta es posible queaun pas de quede entregado al desesperante monotona. problema de los D. estaba empeado en un resuelto ambicioso proceso fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del ambiente. capricho de slo tres o ms hombres []. Quedan as tu realidad cercana y tus conocimientos. que pudieron dividir a no los patriarcas fue ni Hubo un momento en que tresseguir diputados, aunque no Segn contestadas las preguntas algunos se hacen cuanindustrializador, por lo que no pudo el autor, el aumento en que la actividad econen uno ni en otro sentido []. Una poltica veneciaramos dueos de imponer del nuestra voluntad a la C- micado manifi estan queChile no pueden explicarse mi actitud de exportando materias primas. na, con sus suaves luchas de saln entre magnates que experiment durante el segundo mara, ramos s de impedir seno hiciera cualquiehoy contraria al Alessandri rgimen parlamentario. mismo rango, divididos nilo por las ideas ni por los que E.no tena una poltica arancelaria cerrada, que gobierno de Arturo fue una consecuenra cosa que nosotros no deseramos consintiramos. Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes permita competir con los precios de otros o pacia de la 1932-1938. Tomo III. Santiago. Andando los aos, ha sido ste uno de los motivos de en poltica, que distraan los ocios la opulencia ses productores dede metales. A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros. en el juego de los partidos y de las crisis ministeria7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo les []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro, B. planifi cacin de ca. la economa por parte del 1. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifi en julio de 1931 ypor la llegada de Arturo Alessandri a la desfilaban a cortos intervalos el escenario de La Estado. Moneda. presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus Alberto Edwards. La fronda aristocrtica . Santiago. gobierno cinco (1928). administraciones. Entre las caractersMi ESTADO empleados. ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que D. parlamentarias? capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda, A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas Explica. La "cuestin social" y la2. crisis parlamentaria en Chile de tus aprendizajes hasta ahora segn Gustavo Ross. I. estaban inspiradas en ideas de derecha. Anota el nivel de logro de desempeo: 1. Por lograr; 2. MeII. fueron elegidas en fronda. comicios democrticos. las siguientes categoras E. accin de las leyes del mercado en el contexto 7. Investiga la defi nicin del concepto Contexdianamente logrado; 3. Logrado. III.cado asumieron en un presentado contexto de por institucionalinacional e internacional. tualiza su signifi en el sentido Comprend las caractersticas polticas de Chile en las dad poltica debilitada. Alberto Edwards. 3. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta. primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5) A. Solo I D. Solo I y II Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la B. Solo II E. I, II y III economa para analizar una representacin grfica sobre C. Solo III el ciclo del salitre. (Pregunta 2) 4. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su pri8. Al momento de asumir el mando en su segunda Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polmer mandato para generar un cambio de rgimen poltico. presidencia, Alessandri Palma consideraba ticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6) 8. Identifica qu mbito oArturo escenario de su tiempo desque Chile se encontraba inmerso en una crisis mocribe el autor. Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social ral, social y econmica. Para l esta situacin solo y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentasera resuelta una vez que ria. (Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10) A. se hubiese proscrito a todos los partidos poltiRelacion el pasado con el presente a partir de juicios 5. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando? cos de izquierda. sobre el comportamiento del electorado chileno a princiSeala. pios del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11) B. las huelgas y los movimientos sociales se desarrollaran libremente. C. el decidiese abandonar elpara oficia6.Partido Qu Radical importancia tiene lo anterior comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica. lismo y pasar a la oposicin. 37 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave Mi revisin Correctas Incorrectas El parlamentarismo chileno.
Pginas 18 a 23

1 2 3 4 5 6 7

Omitidas

Logro alcanzado

Analizar 1 Aplicar Comprender Analizar Comprender Comprender 2 3

2 3 4 5 6

Crisis y cada del parlamentarismo.


Pginas 26 a 35

Toneladas mtricas

La administracin de Carlos Ibez del Campo.


Pginas 38 a 44

El perodo de inestabilidad entre 1931 y 1932.


Pginas 45 a 47.

Analizar 1 Reconocer Analizar 2

8 9

Retorno al presidencialismo.
Pginas 50 a 53.

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Identifica vnculos entre las reflexiones de Arturo Alessandri Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con el fin de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos relacionados con el fin de las prcticas que entregaban preeminencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo. Medianamente logrado Describe las ideas principales de la fuente histrica escrita por Arturo Alessandri Palma e identifica las medidas que tom durante su primer gobierno; sin embargo, no establece vnculos entre ellas. Por lograr Localiza las fuentes de informacin e identifica algunas medidas tomadas por Arturo Alessandri Palma durante su primer gobierno.

Relacionar

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1 . Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo. Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile. Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX. Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.

56 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

tutelar el desarrollo poltico del pas. E. se afianzara el orden pblico y se respetaran los principios de la Constitucin de 1925. 7. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del perodo? Analiza. 57 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

59

58 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

Analizando disco Evaluacin de proceso


Se evalan los contenidos y habilidades trabajados hasta ese momento en la unidad a travs de preguntas tipo PSU y una actividad de desarrollo.

Verificando disco Evaluacin final


Se evalan los contenidos de la unidad a travs de preguntas tipo PSU y una actividad de desarrollo.

Cerrar sesin
Podrs conocer el nivel de logro alcanzado en los distintos contenidos estudiados en la unidad.

Recopilando disco Evaluacin semestral


Se evalan los contenidos y habilidades trabajados a lo largo del semestre.

SNTESIS
Cpsula que propone una actividad de sntesis a partir de un procedimiento.

Ampliando MEMORIA
Cpsula que ampla contenidos, menciona curiosidades y establece relaciones entre las diferentes disciplinas de las Ciencias Sociales.

En LNEA
Cpsula que sugiere revisar pginas webs para profundizar un tema.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO

13

Unidad

Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales

El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a l sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX? "Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica? (...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar". Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad del siglo XX.

14 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

1 2 3 4 5 6 7

Venta callejera de comida, alrededor del 1900.

Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sector social que obtena los beneficios generados por la industria salitrera y las precarias condiciones de vida de los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin de las necesidades de los sectores medios y populares; en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin del salitre producto de los vaivenes internacionales y, en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta desemboc en procesos de organizacin poltica de los trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo Alessandri Palma. Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Qu grupos sociales estn retratados en las fotografas? 2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones de vida de estos grupos sociales? 3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad chilena del perodo? 4. Cul sera el perfil pblico del hombre que saluda?

ABRIR sesin

Grupo familiar, 1921.

Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn de La Moneda, 1925.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

15

I nicializando
HABILIDAD: RELAcIONAR
La habilidad de relacionar consiste en identificar vnculos entre dos o ms elementos a partir de un criterio.

Evaluacin inicial

Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 37 y 58. Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX. A continuacin resuelve la actividad. [] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba ms vivamente a los pobres. Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago

QU PROcEDImIENTO DEBO REALIZAR PARA RELAcIONAR?


1. Observar e identificar la(s) fuente(s) de informacin. 2. Identificar la idea principal de cada fuente. 3. Establecer vnculos entre las fuentes a partir del criterio establecido.

Retrato de lavanderas en el patio de un conventillo en Valparaso hacia 1900.

16 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

1 2 3 4 5 6 7

1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.

2. Identifica a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.

3. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.

4. Identifica a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo observado en la fotografa.

Mi ESTADO
En esta actividad:

5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu me result ms difcil? Cmo lo he resuelto? Qu pasos segu para relacionar ambas fuentes? De qu otra manera podra haber resuelto el tem 5? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de relacionar?

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Chile a comienzos del siglo XX


Oligarqua: Forma de gobierno en que un grupo minoritario controla el poder poltico, econmico y social. Alude tambin al sector gobernante.

Durante las dos primeras dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de gobierno denominado parlamentarismo. Este se caracteriz por la existencia de una serie de prcticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba y supervisaba las acciones del Poder Ejecutivo. Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la exportacin de un nico producto: el salitre. A nivel social, predomin una oligarqua; las clases medias aumentaron en nmero y los sectores populares rurales emigraron en precarias condiciones hacia los centros urbanos.

El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida poltica, lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete. Los principales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:

La inexistencia de clausura del debate parlamentario: Posibilitaba que los

El presidente Ramn Barros Luco (1910-1915) y su gabinete salen del Congreso Nacional.

congresales discutieran de manera indefinida los proyectos de ley, lo que aplazaba constantemente las iniciativas del Poder Ejecutivo. La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el Poder Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la repblica para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes era la Ley de Presupuesto Anual de la Nacin. La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obligaba a los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para acelerar este proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante el cual los parlamentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser removido o sera interpelado de manera indefinida. Las interpelaciones y votos de censura dieron lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotativas ministeriales.
Rotativa ministerial (18911920) Presidentes de la repblica parlamentaria Jorge Montt (1891-1896) Federico Errzuriz (1896-1901) Germn Riesco (1901-1906) Pedro Montt (1906-1910) Ramn Barros Luco (1910-1915) Juan L. Sanfuentes (1915-1920) Nmero Nmero de gabinetes de ministros 10 17 17 11 15 15 40 59 73 43 55 78

A ctividad 1
Observa el cuadro Rotativa ministerial (18911920) y luego realiza la actividad. 1. Calcula el promedio de gabinetes y de ministros que tuvieron los gobiernos del perodo parlamentario. 2. Qu prcticas parlamentarias explican el constante recambio de ministros? Relaciona con los contenidos tratados. 3. Investiga cuntos cambios de gabinete hubo en el ltimo gobierno recientemente concluido y compara el resultado con las cifras de los aos 1891-1920. 18 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

1 2 3 4 5 6 7

El sistema de partidos polticos


Los mecanismos descritos fueron utilizados por los partidos polticos, que formaban alianzas temporales para modificar la composicin del gabinete presidencial con el objetivo de incidir en las polticas del Poder Ejecutivo. En esta poca, las organizaciones polticas se agruparon en torno a dos conglomerados: la Alianza Liberal y la Coalicin Conservadora. El primero representaba posturas laicistas y tena como eje al Partido Radical, mientras que el segundo abogaba por una estrecha unin entre la Iglesia catlica y el Estado, y tena como eje al Partido Conservador. Los partidos Liberal, Liberal-Democrtico y Nacional se aliaron alternativamente con la Alianza y la Coalicin, mientras que el Partido Democrtico particip solo de la Alianza. Este sistema de alianzas se daba en un contexto en el que un sector minoritario de la poblacin nacional, adems de concentrar el poder econmico y social, controlaba el poder poltico. Tal dominio era posible, entre otras razones, debido a que los requisitos para tener derecho a sufragio excluan a cerca del 87 % de la poblacin total. Adems existan diferentes prcticas de intervencin que aseguraban el control sobre los resultados eleccionarios, como el cohecho o compra del voto, que era posible ya que cada candidato o coalicin tena su propia papeleta eleccionaria ya marcada. Otras prcticas eran la suplantacin de personas, la falsificacin de actas y la duplicacin de sufragios. Por ltimo, en las zonas rurales los grandes propietarios traspasaban la intencin de voto a la poblacin rural debido a lazos de dependencia personal, fenmeno llamado caciquismo.
Sala interior del Congreso Nacional, 1920. Entre 1876 y 1973 sesion en el centro de Santiago de Chile.

Ampliando MEMORIA
Las reformas electorales de 1888 eliminaron el requisito de poseer un bien inmueble para poder votar, pero mantuvieron otros requisitos, como el de saber leer y escribir, situacin en la que se encontraba solo un cuarto de la poblacin a fines del siglo XIX. Laicismo: Corriente de pensamiento que promueve la independencia del Estado frente a la influencia religiosa y eclesistica.

Para GRABAR
En Chile, entre 1891 y 1925, el Poder Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo, a travs de una serie de prcticas, como la inexistencia del fin del debate parlamentario y la interpelacin a ministros.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

19

Economa salitrera
Alrededor de 1910, la economa chilena tena una orientacin monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, es decir, se centraba en la venta de un solo producto al exterior y dependa de esas exportaciones. Su eje fundamental era la industria salitrera desarrollada en el Norte Grande. Entre 1880 y 1910, la exportacin del salitre aument de manera constante. A pesar de que la mayor parte de la explotacin de este nitrato estaba en manos de inversionistas extranjeros, el crecimiento de las ventas signific que las rentas ordinarias de la nacin se triplicaran en el mismo perodo. El incremento de los ingresos obtenidos por el Estado se debi, fundamentalmente, al cobro de impuestos a las exportaciones del mineral, cuya participacin en las entradas fiscales se elev del 4,7 % al 51,3 % durante las tres dcadas sealadas. El ingreso de cuantiosas sumas de dinero permiti al gobierno aplicar una poltica de expansin de servicios y obras pblicas, lo que se reflej en la extensin de la red ferroviaria, en el aumento de los establecimientos educacionales y en la ampliacin de la administracin estatal. Por otro lado, segn el acadmico J. Gabriel Palma, se multiplicaron las industrias, fundamentalmente las de tipo liviano; por ejemplo, la textil y la alimentaria, para satisfacer las demandas del norte salitrero. Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, se inici un perodo de inestabilidad en la industria del salitre, caracterizado por ciclos de crisis y de auge. El cierre del mercado alemn y la aparicin del nitrato sinttico provocaron, en 1914, la primera cada significativa en la exportacin salitrera del siglo XX. Al ao siguiente, su uso en la fabricacin de explosivos y la demanda de los pases en conflicto permitieron una pronta recuperacin en los niveles de venta y se lograron cifras inditas de exportacin. Finalizada la guerra, sobrevino una crisis econmica mundial que afect nuevamente la exportacin del salitre. Estos perodos de crisis eran acompaados por altos ndices de desocupacin laboral. En esta misma poca, otro fenmeno perjudic a amplios sectores de la poblacin nacional: la inflacin. Esta fue provocada en gran medida por la adopcin de la inconvertibilidad monetaria, que permita a los bancos introducir papel moneda sin la necesidad de tener respaldo en oro, lo que condujo a la presencia de una gran cantidad de billetes y, con ello, a la devaluacin de la moneda.
Ingresos fiscales por concepto de aduana (1910-1920) en miles de US$ Ao 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 Ingresos 46907,70 42311 42961,50 44833,40 31964,40 32749,20 49855,50 57146 65545,50 24453,40 39969,70

Cartel salitrero.

Rentas ordinarias de la nacin: Ingresos peridicos y regulares del Estado garantizados por una recaudacin sistemtica. Inflacin: Elevacin sostenida del nivel de precios.

A ctividad 2
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin contenida en el cuadro estadstico y resuelve en tu cuaderno. 1. Identifica los dos aos en que se registraron las menores entradas fiscales en aduana, por pago de impuestos. 2. Seala los motivos que explicaran este descenso.
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

20 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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La sociedad del Centenario


La industria salitrera fue un factor esencial en los cambios ocurridos en la sociedad. Esta adquiri un creciente carcter urbano y se estructur en clases sociales. Gracias a la explotacin salitrera se formaron enormes fortunas privadas, la mayora en manos de inversionistas ingleses, quienes se enlazaron con la aristocracia terrateniente y conformaron el grupo social que domin la escena poltica, econmica y social del pas durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX. Santiago fue su lugar de residencia, ya que concentraba las funciones administrativas y la mayor parte de la actividad financiera del pas. El nmero de personas que integraban la clase Carnicera ambulante entre oficinas salitreras. Antofagasta, 1920. media experiment un significativo crecimiento. Esto fue una consecuencia, en gran parte, de la ampliacin de la administracin pblica, financiada con recursos provenientes del imSociedad de clases: Sistema de estructuracin social en puesto aplicado a la venta de salitre. Los funcionarios pblicos aumentaron de 3000 en que cada individuo est 1880 a 27000 en 1919. determinado por su funcin La mayor parte de la poblacin trabajaba en las oficinas salitreras y en diversos oficios productiva. en las ciudades; otros, deambulaban por campos y pampas en busca de labores temAdministracin pblica: porales o se dedicaban a tareas independientes, como la venta ambulante, e incluso la Conjunto de organismos prostitucin. creados por el Estado para
satisfacer las necesidades de la sociedad.

A ctividad 3
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida en los cuadros estadsticos.
Cantidad de funcionarios pblicos (1860-1919) Ao 1860 1880 1900 1919 Total 2525 3048 13119 27469 Gasto fiscal en funciones administrativas (1860-1919) Ao 1860 1880 1900 1919 Millones de pesos 6,6 19,7 37,9 105,9

Para GRABAR
Durante el perodo parlamentario, la industria salitrera report grandes beneficios monetarios al Estado y propici un modelo econmico monoexportador y de crecimiento hacia afuera. Por otro lado, la sociedad se estructur en tres grandes sectores: la oligarqua, la clase media y los grupos populares.

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

Adaptado desde Carlos Humud. (1974). Poltica econmica chilena desde 1830 a 1930. En Estudios de Economa, N 3. Santiago.

1. Elaboren un grfico de lneas que represente las variables de cantidad de funcionarios pblicos y gasto fiscal para el perodo 1860-1919. 2. Relacionen y expliquen la tendencia observada en el grfico con los cambios experimentados por la clase media durante este perodo.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

21

La cuestin social
Inflacin galopante: Incremento en el nivel de precios en un porcentaje mayor a dos dgitos, en el perodo de un ao.

El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales, habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetizaron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El pas posea uno de los ndices de mortalidad infantil ms altos del mundo. Las condiciones de trabajo en las industrias eran muy duras, pues no exista una mayor regulacin legal sobre las condiciones laborales: el horario poda sobrepasar las 12 horas diarias; el trabajo infantil era habitual, y no haba proteccin en caso de enfermedades o accidentes. Asimismo, no exista reconocimiento legal para la formacin de sindicatos ni para iniciar una huelga. A todos estos problemas debemos sumar el de la inflacin galopante que afect al pas.

Ampliando MEMORIA
Durante el perodo parlamentario algunas leyes mejoraron en algo las condiciones de vida de los sectores populares. En 1906 se aprob la primera ley de habitaciones obreras; en 1907 se estableci el domingo como da de descanso legal, y en 1914 se promulg la ley de la silla, que obligaba a mantener un nmero suficiente de asientos para los trabajadores.

Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.

1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del trabajo salitrero. 2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen? Fundamenta.

A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform en un gran problema urbano. En los mrgenes de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones hechas con materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron los cuartos redondos, habitaciones ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos, conformados por largas hileras de piezas separadas por un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en piezas para arrendarlas. 1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las condiciones de vida popular eran deficientes? Explica. 2. Investiga qu eran los cits.
Conventillo de principios del siglo XX.

22 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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Propuestas y reacciones frente a la cuestin social


Diferentes grupos sociales propusieron diversos proyectos sociopolticos para solucionar la cuestin social. En la oligarqua, algunos pensaban que la solucin era restablecer un orden social cristiano basado en la resignacin del pobre y la caridad del rico, y otros que deba fortalecerse la accin del Estado, sobre todo la del Poder Legislativo. Los sectores medios profesionales establecieron instituciones de caridad, entre las que sobresali el Patronato Nacional de la Infancia, y se empaparon con los problemas sociales a travs de su accin profesional, sobre todo los mdicos, docentes y asistentes sociales. Desde mediados del siglo XIX, artesanos y trabajadores establecieron sociedades de socorros mutuos, en las que generaban instancias de apoyo recproco, entre las que se contaba la recaudacin de cuotas econmicas para ayudar a los asociados enfermos. Hacia fines del siglo XIX, en la pampa salitrera y en las grandes ciudades, surgieron las sociedades de resistencia, que pretendan conseguir mejoras econmicas y laborales inmediatas para los trabajadores, y que se inspiraban en los idearios anarquista y socialista. A principios del siglo XX surgieron las mancomunales, que agrupaban a mltiples gremios de trabajadores que buscaban resolver de manera autnoma diversos problemas sociales. Para estas organizaciones, la huelga se transform en el mecanismo principal para reivindicar sus demandas. El proceso de organizacin de los trabajadores se consolid con la fundacin en 1909 de la Gran Federacin Obrera de Chile (antecedente de la Federacin Obrera de Chile, de 1919), la creacin en 1912 del Partido Obrero Socialista (Pos) y la apertura en 1919 de la seccin chilena de la organizacin sindical de inspiracin anarquista Industrial Workers of the World (IWW). Frente a los recurrentes mtines y huelgas, los gobiernos optaron en muchas ocasiones por la represin. Como resultado ocurrieron diversas masacres obreras, entre las que sobresali la matanza de la Escuela de Santa Mara en Iquique, en 1907.
Gremio: Corporacin compuesta por un grupo de personas que ejercen un mismo oficio o profesin. Sindicato: Asociacin de trabajadores constituida para la defensa y promocin de intereses profesionales, econmicos o sociales de sus miembros.

Principales huelgas entre 1902 y 1907

Para GRABAR
A la serie de problemas laborales, habitacionales, educacionales y de salubridad de principios del siglo XX se llam cuestin social. Diversos sectores sociales reaccionaron frente a ella y trataron de darle solucin.

A ctividad 5
Observa atentamente el mapa y resuelve la actividad. 1. Selecciona una de las paralizaciones que culmin en un hecho de violencia e investiga sus causas y consecuencias.

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L aboratorio de Ciencias Sociales


Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate se utiliza un modelo en que dos o ms partes defienden tesis contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar que la defensa de las tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar la descalificacin u otras expresiones agresivas.

Quines participan en un debate?


Contendores Una o ms personas encargadas de representar las posturas antagnicas. Moderador Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar el correcto desarrollo del debate. Jurado Miembros que dirimen cul es el participante vencedor. Es ideal que se constituya en un nmero impar.

Cmo preparar un debate?


Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben: Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos involucrados en el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos. Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario identificar, clasificar y jerarquizar la informacin con la que se cuenta. Los componentes de un discurso argumentativo son: La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta. Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fin de convencer al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.

Cmo realizar el debate?


Los participantes deben conocer las reglas que rigen el debate y los criterios con los que el jurado pondera los argumentos. Los criterios de evaluacin deben traducirse en una pauta de correccin con la que el jurado califica diversos tems, como el respeto al reglamento o la coherencia entre los argumentos, contraargumentos y las tesis. El desarrollo del debate se organiza en cuatro fases: 1. Etapa de argumen- 2. Etapa de elaboracin de los 3. Etapa de refutacin: 4. Etapa de cierre: Cada tacin: Cada equicontraargumentos: Los conCada grupo intenta desequipo refrenda la valipo expone la tesis tendores analizan su propia estimar los argumentos dez de su tesis frente a los defendida y entrega exposicin y la del grupo esgrimidos por el equipo contraargumentos hechos los argumentos que contrario con el fin de precontrario y resaltar los por la oposicin y realiza la avalan. parar la etapa de refutacin. mritos de los propios. una conclusin general. Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.

24 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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Organiza un debate en torno a la cuestin social


Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de la cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas: Fue correcto el diagnstico que se propuso? Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban? Debate 1 El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador. Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre todas las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin duda que la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana. La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes establecer es la organizacin conveniente del aprendizaje del oficio: la escuela de artes y oficios, verdaderamente catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.

Propuesta de debate: El aprendizaje de oficios en talleres es el medio fundamental para la superacin de la 'cuestin social'.

Debate 2 Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas de los propios trabajadores. Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas, sea tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra parte, se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que se presenta a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes al Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar a obreros que son los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan sus votos a los que son sus opresores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.

Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores deben estar representados polticamente por personas de su misma clase social.

Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para realizar nuevas investigaciones).

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Subvencin del Estado: Ayuda econmica entregada por el Estado a una entidad pblica o privada.

La crisis del parlamentarismo


La inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos propiciaron que, en la segunda mitad de la dcada de 1910, comenzara una etapa en la que la sociedad impuls la transformacin del sistema poltico. Esta situacin se prolong hasta 1925, con la instalacin de un rgimen de gobierno presidencial, la prdida de poder de los partidos tradicionales y la mayor participacin de diversos sectores sociales en la poltica nacional.

Leyes sociales promulgadas durante el gobierno de Juan Luis Sanfuentes Ley de accidentes de trabajo, 1916. Derecho a recibir una indemnizacin en caso de accidente laboral. Ley de salas cuna, 1917. Servicio obligatorio de salas cuna en las fbricas en que trabajasen 50 o ms mujeres mayores de 18 aos. Nueva Ley sobre descanso dominical, 1917. Irrenunciabilidad del descanso del da domingo. Ley de instruccin primaria obligatoria, 1920. Obligatoriedad de la educacin primaria.

El gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)


Juan Luis Sanfuentes, miembro de la Coalicin, alianza electoral liderada por los conservadores, asumi como presidente de la repblica en diciembre de 1915. En la primera mitad de su mandato se promulg una serie de leyes de carcter social. A pesar de esto, se registr un progresivo aumento de huelgas, asociado a la persistencia de la cuestin social y al elevado nmero de cesantes que haba dejado la crisis salitrera de los aos 1914 y 1915. El ao 1919 marc un punto de inflexin en trminos econmicos y polticos. Tras el trmino de la Primera Guerra Mundial, la exportacin de salitre cay en 70 % respecto al ao anterior, lo que signific que los ingresos estatales se redujeran a la mitad. El Estado chileno solicit diversos prstamos con el fin de subvencionar a la industria salitrera y emiti grandes sumas de dinero con el objetivo de dinamizar la economa. Como consecuencia, se produjo una inflacin de 22,2 % durante ese ao y de 14,6 % en 1920. Una consecuencia de tal situacin fue el aumento en el nmero de huelgas a lo largo de todo el pas, muchas de ellas convocadas por la Federacin Obrera de Chile (Foch). El gobierno adopt diversas medidas para prevenir, controlar y reprimir estas movilizaciones. Ya en 1918 se haba promulgado la Ley de Residencia, que autorizaba al gobierno a expulsar a todo extranjero considerado peligroso para la seguridad nacional. En 1920 se inici el proceso contra los subversivos, juicio que acusaba de asociacin ilcita a diversos miembros de la Industrial Workers of the World, y que posteriormente se extendi a distintos dirigentes trabajadores y estudiantiles. Adems, el gobierno continu con el envo de tropas del ejrcito para controlar diversas huelgas.

A ctividad 6
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin del cuadro estadstico. Luego, respondan las preguntas en sus cuadernos.
Inflacin y huelgas en Chile (1916-1920) Ao 1916 1917 1918 1919 1920 Inflacin -5,05% 1,85% -1,42% 22,69% 14,57% Nmero de huelgas 16 26 30 66 105

Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of Chile: 1810-1995. En Revista Estudios de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.

1. Cmo se relacionaron los ndices de inflacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno de Sanfuentes? Interpreten. 2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen. 26 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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La irrupcin de Arturo Alessandri Palma en el escenario poltico


Diversos miembros de los partidos tradicionales incluyeron demandas de los sectores postergados en sus discursos y promesas electorales. Entre aquellos polticos destac Arturo Alessandri Palma. A comienzos de 1915, Alessandri era un dirigente liberal de tradicin parlamentarista, pero durante su campaa senatorial en Tarapac, con el fin de transformarse en una alternativa electoral viable, incorpor en sus propuestas algunas demandas de los sectores medios y obreros. De esta manera, recorri diversas ciudades y oficinas salitreras, donde dio a conocer su mensaje. En l demostr una gran capacidad oratoria, a la que agregaba un fuerte componente emotivo y diversas consignas antioligrquicas. Producto de este fervor fue apodado el Len de Tarapac. Su estrategia le permiti convertirse en senador y posteriormente ser considerado por la Alianza Liberal como candidato para las elecciones presidenciales de 1920. Durante el perodo eleccionario de 1920, las propuestas de Alessandri y las de Luis Barros Borgoo, su contendor, eran similares. La manera en que realizaron sus campaas, en cambio, fue muy diferente. Mientras Barros Borgoo se presentaba distante y realizaba sus discursos ante pequeos auditorios, Alessandri profundiz la estrategia utilizada durante su campaa senatorial y la extendi por todo el pas. La forma de hacer poltica que tena el Len de Tarapac, sumada a la crisis econmica que enfrentaba Chile, propici que diversos grupos de extraccin media y popular identificaran al candidato como un salvador. La historiadora Sol Serrano seala que muchas personas comenzaron a hacer guardia de honor frente a su hogar, lo acompaaban masivamente en sus caminatas e incluso sacaban estuco de su casa con el fin de usarlo como medicamento. El resultado de las votaciones fue estrecho. Alessandri obtuvo una mnima ventaja, ratificada por un Tribunal de Honor, que oper en medio de diversas movilizaciones realizadas por el candidato y sus adherentes. Por primera vez era elegido presidente de la repblica un candidato que se declaraba representante de los intereses de sectores medios y populares.

Arturo Alessandri Palma, presidente de la repblica, 1920.

A ctividad 7
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno. Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten toda reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del trastorno. Ser, finalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verdadero amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van provocando divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de que slo el amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de los pueblos y la grandeza de las naciones.
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago.

Para GRABAR
A partir de la dcada de 1910 el parlamentarismo comenz a evidenciar una crisis. En este contexto se produjo la eleccin presidencial de 1920, en la que triunf Arturo Alessandri Palma, gracias a su locuacidad y apelacin al sentir popular.

1. Identifica a qu grupo o grupos polticos se refera Alessandri cuando sealaba a los espritus reaccionarios y a aquellos que van provocando divisiones. Fundamenta. 2. Explica por qu sera incorrecto afirmar que Alessandri promova la lucha entre clases sociales.

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La primera parte del gobierno de Arturo Alessandri Palma


Alessandri, tras asumir como primer mandatario en diciembre de 1920, se desentendi de los votos de censura del Parlamento y continu pronunciando apasionados discursos, esta vez, desde La Moneda. Sin embargo, sus promesas presidenciales encontraron diversos obstculos, propios de las prcticas parlamentarias an vigentes. La Unin Nacional, conglomerado opositor, contaba con mayora parlamentaria, lo que le permiti obstruir las propuestas del gobierno. La Alianza Liberal, a su vez, estaba poco cohesionada. En este escenario, la promulgacin de las leyes sociales y laborales qued entrampada en el Parlamento. Entonces, Alessandri incorpor en su gabinete a polticos alejados de las luchas partidarias e incluso a integrantes de la oposicin. No obstante, los resultados fueron contrarios a las expectativas del presidente, pues a la paralizacin de la agenda legislativa se agreg la vuelta de las rotativas ministeriales. La economa del pas, por su parte, mostr evidentes signos de inestabilidad. La crisis provocada por el fin de la Primera Guerra Mundial fue seguida por un ao de recuperacin, luego del cual el precio del salitre comenz a descender. Esta cada responda a una tendencia a la baja de los productos primarios en general y a que el salitre sinttico se haba transformado en una fuerte competencia. Como el negocio perda su rentabilidad, diversos yacimientos fueron abandonados y miles de cesantes arribaron a las ciudades. Por otra parte, los prstamos internacionales solicitados por el Estado no eran suficientes para cubrir los gastos de la administracin, por lo que los sueldos de numerosos funcionarios pblicos quedaron impagos. Las dificultades econmicas provocaron un creciente malestar dentro del ejrcito, que era potenciado por algunas condiciones especficas bajo las que operaba la institucin castrense. Entre 1913 y 1924, los sueldos de su personal fueron reajustados en una proporcin muy inferior al aumento que experiment el costo de la vida. Adems, el sistema de promocin era muy rgido, por lo que pocos aspirantes lograban hacer carrera. Consciente de los problemas de los militares, Alessandri decidi aumentar su capacidad de maniobra mediante un progresivo acercamiento al ejrcito, situacin que defini el futuro de su gobierno.

Castrense: Perteneciente o relativo al ejrcito o a la profesin militar.

Ampliando MEMORIA
A comienzos del siglo XX se haba eliminado la mayor parte de los impuestos de carcter interno. Sin embargo, tras el inicio de la Primera Guerra Mundial, los cuantiosos ingresos obtenidos por el salitre perdieron su regularidad, lo que propici la instauracin de la Ley de Impuesto sobre la Renta en 1924.

A ctividad 8
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile (1919-1923) Ao 1919 1920 1921 1922 1923 Precios US$ de 1960 por ton. 91,4 144,4 95,5 80,8 82,1 Personas ocupadas en salitreras 44500 46200 33700 25500 41000 Rentas ordinarias de la nacin (millones) 124,7 212,7 125,9 125,8 187,2

Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1992). Historia econmica de Chile 1830-1930: dos ensayos y una bibliografa. Madrid.

1. Calcula el nmero de personas que perdieron su empleo en la industria salitrera durante los aos 1921 y 1922. 2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre. 3. Explica qu sucedi con las rentas ordinarias de la nacin entre 1920 y 1923 y cmo esta situacin pudo afectar al ejrcito. 28 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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La incorporacin de los militares a la poltica


En junio de 1923, Alessandri nombr al general de ejrcito Luis Altamirano como ministro de Guerra y Marina. Durante los comicios parlamentarios de marzo de 1924, intervino con el apoyo de militares que dificultaron el voto de las personas de oposicin. Si bien la Alianza Liberal logr la mayora absoluta en el Congreso, siguieron sin aprobarse las leyes sociales y el presupuesto del ejrcito y, paralelamente, el 2 y 3 de septiembre de 1924 los congresistas aprobaron una dieta parlamentaria. Producto de la disparidad de criterios, la baja oficialidad presente durante la discusin comenz a golpear sus sables contra el piso en forma de protesta. Este gesto, denominado ruido de sables, abri un perodo en el que los militares tomaron el control de la situacin poltica. El presidente descart castigar a los implicados y design al general Altamirano como ministro del Interior, al almirante Francisco Neff como ministro de Hacienda y al general Juan Pablo Bennett como ministro de Defensa. Junto con esto, envi como proyecto de ley un petitorio realizado por un Comit Ejecutivo Militar, que representaba al grupo de oficiales alzados. Los parlamentarios, ante la presencia de Altamirano en el Congreso, aprobaron en unas cuantas horas la mayor parte de las medidas que durante aos haban sido sometidas a discusin. La intervencin del ejrcito no se detuvo. Militares de alto rango, preocupados por la importancia que haba tomado la baja oficialidad y por el rumbo que pudiese tomar la legislacin social, presion al presidente para que presentara su renuncia. El Congreso, en vez de aceptarla, le otorg un permiso para salir del pas y Alessandri viaj a Italia el 10 de septiembre de 1924. Al da siguiente, una Junta de Gobierno, conformada por los militares que eran ministros, disolvi el Congreso y tom el control del gobierno hasta enero de 1925, cuando fue depuesta por un Comit Revolucionario, compuesto por oficiales de menor graduacin. Su lder, el coronel Carlos Ibez del Campo, consideraba que los altos mandos eran cercanos a los partidos tradicionales. El Comit Revolucionario declar su lealtad a Alessandri y pidi formalmente su retorno.
Mayora absoluta: Concepto electoral en que se requiere una mayora igual o superior a la mitad ms uno de los votos vlidamente emitidos para ser elegido o aprobar una ley. Dieta parlamentaria: Renta que recibe un parlamentario (senador o diputado).

Para GRABAR
Las propuestas de Alessandri encontraron diversos obstculos. A partir de 1924, los militares deliberaron en poltica: presionaron al Parlamento para aprobar leyes sociales, obligaron al presidente a dejar su cargo y formaron una Junta de Gobierno. En enero de 1925, un grupo de oficiales declar su lealtad a Alessandri y exigi su retorno.

A ctividad 9
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno. Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924 (extracto) Que se vete la dieta parlamentaria. Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presupuestos para el ao en curso, porque no es aceptable [] que la gente est impaga por falta de dicha ley. Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pendientes, y principalmente el Cdigo del Trabajo. Que se dicte la ley que establece el impuesto progresivo a la renta. Que se dicten las leyes militares de aumento de sueldo para la tropa y suboficiales [].
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Administracin 1920-1925. Tomo I. Santiago.

La actitud de los militares [] era, francamente, revolucionaria. Proceda arrestarlos []; pero con qu fuerza se podan ejecutar aquellas resoluciones? La actitud de los militares que ante m se presentaron el 5 de septiembre ofrecindome su leal adhesin y su formal promesa de dar por terminada esta deplorable incidencia una vez que el Congreso despachase las leyes que en esa oportunidad enumeraron me haca abrigar la esperanza de que, accediendo a lo que pedan, sera posible evitar los males mayores an que en ese momento amenazaban al pas. [] Ofreca adems esa manera de proceder la ventaja de que se despacharan una serie de leyes de positiva utilidad y por las cuales mi Administracin vena luchando.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Arturo Alessandri Palma, Administracin 1920-1925, Tomo I. Santiago.

1. Explica por qu el contenido del petitorio permite sostener que se diriga a obtener reformas que la opinin pblica reclamaba.

2. De acuerdo a la lectura, explica cules fueron los motivos que llevaron al presidente Alessandri a aceptar el petitorio.

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El retorno de Arturo Alessandri Palma


Alessandri volvi a Chile el 20 de marzo de 1925. Durante cerca de siete meses gobern mediante decretos, sin aceptar la reapertura del Congreso. Esto posibilit que se materializaran rpidamente algunas de las principales reformas de su administracin: el reordenamiento de la institucionalidad econmica bajo la asesora de la misin Kemmerer y la promulgacin de la Constitucin de 1925. Sin embargo, el Presidente tena un contrapeso en la figura de Carlos Ibez, quien ocupaba el Ministerio de la Guerra, lo que se evidenci cuando, despus de una serie de desavenencias, este ltimo solicit que cada documento emanado del Ejecutivo llevara su firma, cuestin formalmente legal, pues todos los decretos deban ser firmados por un ministro y, en ese entonces, Ibez era el nico en el gabinete, tras la renuncia de los dems. Ante este desafo, Alessandri renunci el 2 de octubre de 1925.

Misin Kemmerer en Chile (julio-octubre de 1925)


Durante el primer cuarto del siglo XX, la institucionalidad chilena careca de un organismo que se dedicara de forma especfica a regular la emisin monetaria. Por lo tanto, el rgimen financiero del pas dependa de los criterios de cada gobierno. En este escenario, los perodos en que la exportacin salitrera se contrajo fueron encarados con emisin de dinero, lo que permiti resolver problemas especficos, pero aumentaba la inflacin. Conscientes de la frgil situacin financiera, la mayor parte de los polticos estaba de acuerdo en la necesidad de implementar instituciones que permitieran controlar la emisin monetaria y, de esta manera, reducir la inflacin. Para llevar a cabo esta labor se contrat a la misin Kemmerer, grupo de consejeros financieros que prestaba asesora en materia monetaria, banquera y fiscal. Liderada por el economista estadounidense Edwin Kemmerer, la misin contaba con gran prestigio, debido a que logr estabilizar la moneda en diversos pases latinoamericanos y a que segua las polticas econmicas de Estados Unidos, pas que tras la Primera Guerra Mundial se convirti en la mayor potencia industrial del mundo. Con el fin de lograr la estabilizacin monetaria, la misin propuso la creacin de diversas disposiciones legales e instituciones financieras. Algunas de las principales fueron: Ley monetaria para el establecimiento del patrn oro: Este rgimen monetario exiga que el circulante contara con el respaldo de una determinada cantidad de metal precioso, lo que impeda realizar emisiones a voluntad de las autoridades. Fundacin del Banco Central: Fue creado el 22 de agosto de 1925 con el objetivo de erigirse en una institucin autnoma que dirigiera las polticas monetarias del pas. Entre sus facultades estaba la exclusividad en la emisin de billetes y la realizacin de prstamos al Estado.
% 35 30 25 20 15 10 5 0 -5 -10

Ampliando MEMORIA
Las primeras leyes que normaron el funcionamiento de los bancos permitan su accionar sin mayor control y favorecan la irresponsabilidad burstil. La misin Kemmerer intent corregir esta situacin a travs de la Ley General de Bancos, promulgada el 26 de septiembre de 1925. Esta dispuso la creacin de la Superintendencia de Bancos, encargada de vigilar el cumplimento de las normas establecidas.

A ctividad 10
De acuerdo a lo ledo, observa el grfico "Inflacin en Chile (1900-1931)" y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920, en relacin a las dcadas anteriores. 2. Explica de qu manera influy la adopcin de medidas a partir de la asesora de la misin Kemmerer en el comportamiento de la inflacin.

Inflacin en Chile (1900-1931)

1900 1910 1920 1930 Aos

30 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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Constitucin de 1925
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, numerosos grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Constitucin. Sin embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso. Aunque inicialmente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin de una Asamblea Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social. En su reemplazo, encarg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restringido grupo de polticos y juristas de su confianza. Una vez redactado, el proyecto fue sometido a un plebiscito el 30 de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y algunos partidos desautorizaron esta instancia y que la abstencin alcanz el 62 %, la Constitucin fue aprobada con el 94,8 % de los votos emitidos. De esta manera, el 18 de septiembre de 1925 el presidente dict su decreto promulgatorio.
Asamblea Constituyente: Institucin temporal compuesta por miembros elegidos por la ciudadana cuyo fin es redactar un documento legal que establezca las normas polticas bsicas (Constitucin) de un Estado nacional. Plebiscito: Consulta en la que se somete una propuesta a votacin para que los ciudadanos se manifiesten a favor o en contra.

Principios fundamentales de la Constitucin de 1925


Separacin entre la Iglesia catlica y el Estado: Consagr la existencia de un
Estado laico, punto clmine del proceso de laicizacin iniciado en la segunda mitad del siglo XIX. Proteccin social: Garantiz el derecho a que cada habitante accediera a un mnimo de bienestar social. Rgimen de gobierno presidencialista: Determin plazos para la discusin de la Ley de Presupuestos y puso trmino a la interpelacin ministerial. Adems, le quit al Parlamento la facultad de ratificar la validez de las elecciones, misin para la que instituy el Tribunal Calificador de Elecciones.

Ampliando MEMORIA
La eleccin del presidente, de acuerdo a la Constitucin de 1833, era indirecta; es decir, cada ciudadano votaba por un elector el que, a su vez, sufragaba por un candidato presidencial. La Constitucin de 1925 instaur la votacin directa, en que cada voto es traspasado inmediatamente hacia un candidato.

A ctividad 11
Lee la cita y responde la actividad en tu cuaderno. Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos los regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder Ejecutivo se haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colectiva del Congreso []. Es necesario modificar nuestro rgimen de Gobierno; establecer un Ejecutivo que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y un Congreso que legisle y fiscalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la administracin, porque esto trae como consecuencia el trastorno y equivale a socavar por sus cimientos las bases de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago.

Para GRABAR
Tras retornar a la presidencia, Alessandri cre el Banco Central, estableci el patrn oro, gracias a la misin Kemmerer, y promulg la Constitucin de 1925, que estipul un rgimen de gobierno presidencialista.

1. Por qu, segn Alessandri, nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da? Fundamenta. 2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica. 3. El actual rgimen de gobierno en Chile, se asemeja ms al del perodo parlamentario o al que expuso Alessandri? Fundamenta.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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A ctividad 12
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo y enfrentar los problemas sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones que enfrentaba (cuadros color azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos. Aprobacin de leyes peridicas Laicizacin del Estado "Cuestin social" Rotativa ministerial

Art. 10 inciso 2. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] la manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de todos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico. Art. 10 inciso 14. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] proteccin al trabajo, a la industria, y a las obras de previsin social, especialmente en cuanto se refieren a la habitacin sana y a las condiciones econmicas de la vida, en forma de proporcionar a cada habitante un mnimo de bienestar. Art. 44. El proyecto de Ley de presupuestos debe ser presentado al Congreso con cuatro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si, a la expiracin de este plazo, no se hubiere aprobado, regir el proyecto presentado por el Presidente de la Repblica. Art. 77. Luego que el Congreso abra sus sesiones ordinarias, debern los Ministros dar cuenta al Presidente de la Repblica del estado de la Nacin, en lo relativo a los negocios del departamento que cada uno tiene a su cargo, para que el Presidente la d, a su vez, al Congreso. 1. Relacionen cada artculo constitucional con la prctica o problema de tipo social, poltico o cultural que intentaba enfrentar. Justifiquen los vnculos que establecieron. 2. Expliquen por qu razones cada artculo era considerado una solucin a las prcticas polticas o los problemas sociales. 3. Elaboren un mapa conceptual con las principales caractersticas de la nueva Constitucin.

Promulgacin de la Constitucin de 1925

32 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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Partidos polticos y actores sociales entre 1910 y 1925


En el perodo que transcurri entre el Centenario de la Repblica y la renuncia de Alessandri en octubre de 1925, tanto los partidos polticos como las organizaciones sociales modificaron la forma de relacionarse entre ellos. Por un lado, sectores medios e incluso populares lograron ingresar a algunos partidos polticos, en los que hicieron ver sus propias posiciones. Esto ocurri en el caso del Partido Demcrata, que sin levantar un discurso revolucionario, permita la incorporacin de sectores previamente excluidos de la vida parlamentaria. Por otro lado, las organizaciones sociales comenzaron a presionar al sistema institucional para que diese solucin a la cuestin social, e incluso levantaron proyectos alternativos.

Los partidos polticos tradicionales


Tanto la incorporacin de segmentos populares y de la clase media al sistema poltico como las demandas y planteamientos de las organizaciones sociales, condujeron a una reorganizacin de los partidos polticos y de las relaciones establecidas entre ellos, lo que qued de manifiesto en el proceso de la eleccin presidencial de 1920. Ese ao, las diferencias de ideas y de estilo provocaron una divisin en el Partido Liberal. El sector liderado por Arturo Alessandri Palma estuvo dispuesto a realizar reformas y a establecer una estrategia de acercamiento a la clase media y a los sectores populares. Esta faccin se mantuvo, junto con los radicales y los demcratas, en la Alianza Liberal. La otra faccin, ms tradicional, estaba aliada con el Partido Nacional, el Partido Liberal Democrtico y, posteriormente, el Partido Conservador, en la denominada Unin Nacional, y llevaron como candidato a Luis Barros Borgoo. El Partido Obrero Socialista, por su parte, levant a su propio candidato, Luis Emilio Recabarren. Tras haber sido elegido presidente, Arturo Alessandri Palma no logr implementar por va legal las reformas sociales comprometidas. Esto frustr las expectativas de algunos movimientos sociales y determin la accin extrainstitucional de los militares. Producto de esto, los partidos polticos tradicionales trataron de mantener la situacin poltica dentro del marco institucional, y para las elecciones presidenciales de 1925 eligieron en conjunto, con excepcin del Partido Demcrata, a Emiliano Figueroa como su nico candidato.

Para GRABAR
Entre 1910 y 1925, los sectores medios e incluso populares lograron ingresar a algunos partidos polticos y las organizaciones sociales comenzaron a presionar al sistema institucional para que diese solucin a la cuestin social.

A ctividad 13
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda y resuelve en tu cuaderno. Pap, pap! Parece que el ciclista no va a llegar a la meta... Milagro ser que llegue, si ya en el primer kilmetro le van fallando las dos cmaras y lleva chueco el gobierno... 1. Identifica a qu instituciones del Estado hace referencia la caricatura y su leyenda. 2. Explica a quin se critica y qu se reprocha. 3. Contextualiza la fecha de aparicin de la caricatura en relacin con los procesos que sucedan en el pas en aquella poca. Los cinco aos de ciclista

Adaptada desde caricatura aparecida en el peridico conservador El Diario Ilustrado, 1 de enero de 1922.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Los movimientos sociales


La masacre en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907 provoc un receso en el movimiento de trabajadores que solo fue superado hacia el final la Primera Guerra Mundial. En 1918 se conform la Asamblea Obrera de Alimentacin Nacional (AOAN), cuyo objetivo era enfrentar la caresta. Esta institucin, que segn el historiador Gabriel Salazar reuna a ms de 500 mil trabajadores, convoc a varios actos de protesta, entre los que destacaron las marchas del hambre del 23 de noviembre de 1918. En 1919 las movilizaciones sociales aumentaron respecto de aos anteriores: la cantidad de huelgas fue la ms importante desde 1907, se celebr el Primer Congreso de Educacin Primaria, se intent organizar una Federacin de Inquilinos, se origin la seccin chilena de la Industrial Workers of the World y se efectu la Tercera Convencin de la Foch, entre otros sucesos. Sin embargo, a fines de ese ao la AOAN fue reprimida, sufri divisiones internas y decay. Durante la campaa presidencial de 1920, una parte no despreciable de los trabajadores apoy a Arturo Alessandri, pero tempranamente se distanciaron del gobierno salvo en la zona del Norte Grande, ya que no implement las medidas prometidas. Entonces las movilizaciones sociales se reactivaron. Las huelgas se extendieron al campo y la Foch, en 1921, adhiri a la organizacin Internacional de Sindicatos Rojos, de tendencia comunista. Tras el movimiento militar del 5 de septiembre de 1924, la oficialidad joven del Ejrcito busc apoyo en los trabajadores y estudiantes. Por su parte, la Foch se mantuvo expectante hasta fines de aquel ao, cuando constat que no haba cumplimiento a las promesas de cambio, por lo que apoy el movimiento militar del 23 de enero de 1925. En marzo de ese ao, mltiples organizaciones sociales desarrollaron una Asamblea Constituyente de Obreros e Intelectuales, que no fue considerada por el gobierno, el que prefiri delegar la generacin de la Constitucin en una subcomisin consultiva. Por otro lado, las diferencias que tena la Foch que haba aumentado significativamente sus adherentes con Alessandri y con los militares recrudecieron, e incluso se procedi a la represin.

Foto del Primer Congreso Regional del Salitre, asociado a la Foch. En el estandarte se lee Federacin Obrera de Chile adherida a la Internacional Roja de Mosc.

Ampliando MEMORIA
La Revolucin rusa ejemplific para los trabajadores el xito de una revolucin. En 1920 el POS adhiri a la Tercera Internacional, organismo que aglutinaba a los partidos comunistas, y en 1922 pas a denominarse Partido Comunista de Chile.

A ctividad 14
Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que recuerda los sucesos acaecidos entre 1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos. Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era funcionario del Partido [Comunista] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque crea que la revolucin era inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a los trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar en la huelga general poltica []. La victoria de los bolcheviques nos inflamaba. Nos pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.

1. Identifiquen las expectativas sociales del trabajador y en qu plazos esperaba cumplirlas. 2. Expliquen el rol que tena la revolucin dentro de las expectativas del autor. 3. Argumenten cmo influy la Revolucin Rusa respecto de lo que suceda al interior del pas a nivel social y poltico.

34 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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A ctividad 15
Lee las siguientes visiones historiogrficas acerca del parlamentarismo y resuelve la actividad en tu cuaderno. La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta sumisin a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber sido elegidos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como parlamentarios haban contribuido a establecer y a afianzar. El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en el orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura poltica. Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin espiritual, que se expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada a la ley y a las instituciones polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile vivi y sinti esa regularidad jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica, situacin que nos fue reconocida aun por los pases europeos. El perodo parlamentario no conoci los estados de sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de emergencia. Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada doctrinaria y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los mismos ideales de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron desenvolverse polticamente dentro de un ambiente apacible y de recproca consideracin. A la sombra de este riguroso respeto a la ley se mantuvo la tranquilidad pblica y se hizo posible la educacin poltica de gobernantes y de gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.

En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los congresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sortear las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos []. Los problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las oportunidades en donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas []; los cargos al Congreso son llenados en un verdadero remate; escasas posibilidades tendrn, por tanto, los obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo legislativo. Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separacin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles. El proletariado es atropellado, perseguido, vejado y ni una voz de protesta quiebra la calma desesperante del Parlamento.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.

Ampliando MEMORIA
En 1918 se inici en la Universidad de Crdoba, Argentina, un movimiento de reforma universitario, que influy en las demandas de los estudiantes universitarios latinoamericanos, especialmente en la Federacin de Estudiantes de Chile (Fech).

Para GRABAR
Desde 1910 hasta al menos 1925, los movimientos sociales tomaron una inusitada importancia a nivel nacional. En 1918 se conform la Asamblea Obrera de Alimentacin Nacional y en 1925 se form una Asamblea Constituyente de Obreros e Intelectuales.

1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen parlamentario. 2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con cada autor. 3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada autor. 4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los argumentos que entregan.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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A nalizando disco
El perodo parlamentario en Chile

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. 1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo, debido a una serie de prcticas, entre las cuales es correcto mencionar I. la facultad de interpelar a los ministros de Estado. II. la autoridad del Congreso para aprobar las leyes peridicas. III. la existencia de la clausura del debate parlamentario. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II 2.
3000000 2500000
Toneladas mtricas

4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos comerciales semejantes, el patrn o empresario mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas a disposicin de los dependientes o empleados. El texto es un fragmento de una ley chilena promulgada en 1914. A partir de esta fuente es correcto inferir que A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en industrias. B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de la cuestin social. C. los problemas sociales afectaban solo a los trabajadores de las bodegas. D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron leyes de carcter laboral. E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en Chile eran de propiedad estatal. 5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma (1920-1925) debi enfrentar importantes desafos, entre los cuales es correcto afirmar: I. La crisis poltica del perodo parlamentario. II. Los problemas derivados de la cuestin social. III. La inestabilidad monetaria producto de la inflacin. A. Solo I B. Solo I y II C. Solo I y III D. Solo II y III E. I, II y III

D. Solo II y III E. I, II y III

Exportacin del salitre (1880-1925)

2000000 1500000 1000000 500000 0


1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 Aos

A partir del anlisis del grfico observado, se infiere que en Chile, entre 1880 y 1925 A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena. B. la demanda del nitrato aument en el mercado interno. C. el Estado fue el principal propietario de la industria salitrera. D. el ingreso fiscal se increment por concepto de impuestos. E. la demanda extranjera marc una tendencia a la disminucin. 3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras del siglo XX A. B. C. D. E. la clase baja domin la poltica. la oligarqua acab con la "cuestin social". aument en trminos numricos la clase media. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.

6. Una caracterstica que presentaron los movimientos sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que A. los partidos tradicionales les brindaron el principal apoyo. B. estaban agrupados en torno a organizaciones de carcter laboral. C. obtuvieron una solucin institucional definitiva a la cuestin social. D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes a la oligarqua chilena. E. sus grupos ms radicales estaban representados por el Partido Demcrata.

36 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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II. Realiza la actividad de desarrollo. El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuando la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad institucional lo hizo entrar en crisis. Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se experimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a continuacin, resuelve la actividad. La formidable fronda parlamentaria se coloc en un terreno mucho ms prctico: la letra de la Constitucin y los antecedentes histricos no hacan posible la subsistencia de un Gobierno que no contara con el apoyo o la tolerancia del Congreso []. No existe en la historia de Chile un perodo ms conservador, en 1918, las cosas permanecan como en 1891. No puede hacerse alta historia de esos aos. Las mismas decoraciones aparecen una y otra vez con desesperante monotona. Ningn problema de los que pudieron dividir a los patriarcas fue resuelto ni en uno ni en otro sentido []. Una poltica veneciana, con sus suaves luchas de saln entre magnates del mismo rango, no divididos ni por las ideas ni por los intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes en poltica, que distraan los ocios de la opulencia en el juego de los partidos y de las crisis ministeriales []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro, desfilaban a cortos intervalos por el escenario de La Moneda.
Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.

9. A qu se refiere Edwards cuando define el tiempo del parlamentarismo como el perodo ms conservador de la historia de Chile? Explica.

10. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia Alberto Edwards.

11. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de su tiempo? Crees que la situacin que l observa se presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de tu realidad cercana y tus conocimientos.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Comprend las caractersticas polticas de Chile en las primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5) Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la economa para analizar una representacin grfica sobre el ciclo del salitre. (Pregunta 2)

La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile

7. Investiga la definicin del concepto fronda. Contextualiza su significado en el sentido presentado por Alberto Edwards.

8. Identifica qu mbito o escenario de su tiempo describe el autor.

Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6) Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentaria. (Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10) Relacion el pasado con el presente a partir de juicios sobre el comportamiento del electorado chileno a principios del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11)

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez del Campo (19271931)


Desde que en 1927 ocup el Ministerio del Interior del gobierno de Emiliano Figueroa, hasta el final abrupto de su mandato presidencial en 1931, Carlos Ibez del Campo condujo gobiernos de carcter autoritario. Propuso crear un Chile nuevo, nocin que expresaba su deseo de poner fin a los vicios que atribua al perodo parlamentario y al predominio de los partidos polticos tradicionales. Adopt una retrica nacionalista con el fin de enfrentar los conflictos sociales y a los grupos que consideraba una amenaza para la integracin social.

Carlos Ibez hacia la Presidencia de la Repblica


En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Campo fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios y de la alta oficialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin. Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un candidato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin. En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72 % de los votos. Su contendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas agrupaciones sociales, obtuvo un 28 % de las preferencias. La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, afianz su liderazgo en las Fuerzas Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927, como ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril de ese ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Suprema, la situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes ms tarde, Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a la que se present como candidato nico.

Carlos Ibez del Campo investido como presidente de la repblica.

A ctividad 16
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno. Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verdadera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []: 1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo [] nuestra mquina burocrtica, inflada por los intereses polticos. 2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva mentalidad nacional, de sobriedad, honradez y austeridad 1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ibez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior. En qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica. 38 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES en las costumbres, gastos y vida social. 3. Infiltrar en nuestro pas, por todos los medios a nuestro alcance, el sentimiento nacionalista, aun cuando en este esfuerzo nos volvamos chauvinistas. No importa! Vivir con lo nuestro, usar las cosas chilenas, nacionalizarnos hasta el mximum! He aqu, en lneas generales, lo que anhelo para el perodo presidencial de don Emiliano.
Carta de Carlos Ibez a Guillermo Edwards, reproducida en El Mercurio, 20 de marzo de 1927.

2. Infiere qu aspectos del perodo parlamentario abordaba cada una de las medidas que Ibez anhelaba para formar el Chile Nuevo.

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La poltica represiva del gobierno de Ibez


Ibez consideraba que el orden pblico era un requisito fundamental para la realizacin de su plan de gobierno, el que deba ser impuesto incluso pasando a llevar el marco constitucional. Esto se tradujo en la concrecin de una dictadura que impidi la expresin pblica de las posturas opositoras. Por otra parte, pensaba que la violencia con que los gobiernos anteriores sofocaron las manifestaciones solo haba fortalecido la posicin de comunistas y anarquistas. Decidi, por lo tanto, implementar una poltica represiva de carcter preventivo, que evitara las huelgas y manifestaciones. Censur a diversos medios de comunicacin, impuls el control de la correspondencia y de la entrada y salida de extranjeros, dict leyes que penalizaban los discursos y propaganda contra el orden pblico, cre subdivisiones policiales destinadas a vigilar reuniones de partidos polticos y amedrent y deport a personalidades polticas, especialmente dirigentes comunistas y anarquistas, pero tambin de otras tendencias, como Arturo Alessandri.

Ampliando MEMORIA
El gobierno de Ibez fue parte de un fenmeno poltico de alcance mundial, que consisti en la progresiva instauracin de regmenes nacionalistas y autoritarios que contaban con respaldo popular. El caso emblemtico fue el rgimen del fascismo italiano, liderado por Benito Mussolini entre 1922 y 1943.

La relacin del gobierno con los sindicatos y partidos polticos


El gobierno intent controlar desde el Estado a sindicatos y partidos polticos. Para lograrlo, reprimi las organizaciones laborales comunistas y anarquistas. Por otra parte, incentiv la creacin de sindicatos controlados por el Estado, a los que reuni en la Confederacin Republicana de Accin Cvica (Crac). En materia de legislacin laboral, en mayo de 1931 fue promulgado el Cdigo del Trabajo, con el que esperaba conseguir mayor orden en las leyes sociales y, adems, apaciguar los nimos entre patrones y trabajadores. Respecto de los partidos polticos, declar ilegal al Partido Comunista, mientras que los dems aceptaron integrarse al gobierno, cuestin que qued de manifiesto cuando en 1930, en las termas de Chilln, conmin a los dirigentes polticos al nombramiento directo de los congresistas, en vistas a la prxima realizacin de elecciones parlamentarias, lo que era posible gracias a que la ley indicaba que si en un distrito electoral se presentaba un nmero de candidatos igual al nmero de puestos a elegir, estos seran automticamente elegidos. Los partidos aceptaron y dieron lugar al llamado Congreso Termal. Tanto por la represin como por los favorables resultados econmicos alcanzados, parte de los sindicatos y los partidos polticos apoyaron el proyecto presidencial.

Para GRABAR
Desde fines de 1925, Carlos Ibez del Campo detent gran parte del poder poltico, y desde mayo de 1927 dirigi un gobierno que tom rasgos de una dictadura, que era concebida como parte del proyecto del Chile nuevo.

A ctividad 17
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno. Decreto N 4.109 Santiago, 15 de junio de 1927. 1. La Seccin de Informaciones del Ministerio del Interior recopilar y ordenar los datos sobre la situacin administrativa, social y econmica de cada una de las provincias del pas. 2. Los intendentes enviarn bimensualmente a dicha seccin en formularios impresos [] los datos sobre las siguientes materias: Estado del orden pblico y situacin social; Tendencias polticas o gremiales existentes e influencia que cada una alcance en el departamento; Anhelos regionales y posibilidad de atenderlos []; Problemas obreros, habitaciones, desocupacin y sus remedios. Tmese razn, regstrese, comunquese, publquese e insrtese en el Boletn de Leyes y Decretos del Gobierno. Ibez
Adaptado desde Brian Loveman e Elizabeth Lira. (2002). Arquitectura poltica y seguridad interior del Estado. Santiago.

1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva del gobierno.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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El Estado como impulsor de la economa nacional


El gobierno de Ibez asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario del Estado. Pablo Ramrez, ministro de Ibez en varias carteras, entre ellas la de Hacienda, entenda que la transformacin del Estado chileno en un verdadero Estado Moderno pasaba por su preponderancia en la toma de decisiones econmicas.

Ampliando MEMORIA
Muchos de los organismos estatales que surgieron durante el proceso de centralizacin se mantienen hasta la actualidad. Ejemplos de ello son la Contralora General de la Repblica, la Tesorera General de la Repblica, Carabineros de Chile y la Fuerza Area de Chile.

El plan de estabilizacin de las finanzas estatales


Para Ibez y Ramrez, el equilibrio del presupuesto fiscal era una condicin bsica del correcto funcionamiento del Estado. Segn l, dos obstculos le impedan conseguir este objetivo: la desorganizacin con que se recaudaban las entradas fiscales y los gastos innecesarios en que incurra el Estado. Para corregir estos problemas se ejecutaron diversas medidas destinadas a centralizar y aumentar la eficiencia y fiscalizacin de las instituciones pblicas. Ibez consideraba que los ingresos que reciba el Estado eran inferiores a la cantidad que corresponda. Esto se deba a que la forma en que se recaudaban los impuestos careca de rigurosidad, lo que facilitaba la evasin tributaria. Para poner fin a esta situacin, unific todas las tesoreras fiscales en la Tesorera General de la Repblica y reorganiz la Direccin General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Aduanas. En cuanto a los excesivos gastos fiscales, Ibez pensaba que se deban al creciente nmero de funcionarios pblicos que haban obtenido sus cargos gracias al cuoteo poltico, a la dispersin en la organizacin de los organismos estatales y a la precaria fiscalizacin sobre las instituciones pblicas. Para contrastar este diagnstico, reemplaz a una importante proporcin de funcionarios por profesionales jvenes, reestructur la administracin pblica a travs de la fusin y centralizacin de diversos organismos y cre la Contralora General de la Repblica, organismo autnomo destinado a fiscalizar jurdica y financieramente la administracin estatal.

Evasin tributaria o fiscal: Consiste en el no pago de impuestos establecidos por ley, por lo que constituye un delito o infraccin al ordenamiento jurdico.

A ctividad 18
De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos fiscales y su solucin Problema Evasin tributaria. Factores que provocan un gasto fiscal excesivo y su solucin Problema Burocracia costosa e ineficiente. Las instituciones estatales se encontraban dispersas y operaban bajo mandos y criterios divergentes, por lo que realizaban sus tareas de forma lenta e incompleta. Creacin de la Contralora General de la Repblica. Descripcin y causas Solucin Descripcin y causas Solucin

40 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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El plan de fomento econmico
Las medidas de estabilizacin adoptadas por el gobierno de Ibez resultaron exitosas. Permitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros aos y sentaron las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: asumir el fomento de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno. Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato fiscal no fueron suficientes para financiar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar el prestigio financiero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos internacionales, que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin inicial, cuyo pago se efectuara a largo plazo. Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pblicas de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde alcantarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de caminos destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos motorizados que comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el fin de unir el campo y otros centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles. Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs de la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento. Ellas tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el fin de incentivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agrario, la Caja de Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento Salitrero. Asimismo, en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con el objeto de recuperar los ingresos fiscales sobre la exportacin salitrera a travs de una fuerte participacin estatal sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin de tecnologa y nacionalizacin de la fuerza de trabajo. Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger la industria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley facultaba al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en 50 %. Tambin le permita disminuir en 25 % el arancel sobre productos de consumo de primera necesidad. Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo que permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana.

Supervit fiscal: Mayores ingresos que gastos o egresos en el erario pblico durante un tiempo determinado.

Para GRABAR
Durante la dictadura de Ibez, el fomento de la economa se convirti en un rol prioritario del Estado. Para lograr esto, llev a cabo un plan de estabilizacin de los ingresos del fisco, recurri a prstamos internacionales, implement un plan de fomento de obras pblicas y de subsidio a diversos sectores productivos y estableci un nuevo arancel aduanero destinado a proteger la industria nacional. Todas estas medidas tuvieron un rpido efecto positivo en la economa del pas, lo que volvi muy popular al gobierno de Ibez.

A ctividad 19
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida modernizacin [] Faltaban caminos y se construan al mismo tiempo millares de kilmetros de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin, puertos, tranques de irrigacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosamente. Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jolgorio y castauelas.
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas, Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago.

1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el contenido. 2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, segn Alberto Mackenna.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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ndagacin, anlisis e interpretacin

El impacto del auge salitrero sobre las tierras cultivadas en Chile


A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estadsticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega. En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, presentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfico martimo de productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superficie nacional ocupada por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel econmico presionan modificaciones de tipo geogrfico.

Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos


Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada cuadro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual que se presentar, con una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las magnitudes o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es generalmente la referencia temporal, y los datos concretos expresados en la medida especificada en el cuerpo de la tabla.
Variables: Corresponden a las magnitudes o criterios que se da a los valores o datos del cuadro. Columna matriz: Seala la referencia temporal.

Componentes de un cuadro estadstico


Personas ocupadas en las salitreras, aos seleccionados 1905-1918 Ao 1905 1913 1918 Personas ocupadas 30600 53200 57000

Ttulo: Indica el contenido conceptual y la referencia temporal y espacial. Cuerpo de datos: Contiene la informacin especfica que surge de cada variable, en la unidad de medida precisada.

Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su exploracin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la identificacin horizontal de datos:
Personas ocupadas en las salitreras, aos seleccionados 1905-1918 Ao 1905 1913 1918 Personas ocupadas 30600 53200 57000 El ao 1905 hubo 30 600 personas ocupadas en las salitreras.

Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario identificar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
Personas ocupadas en las salitreras, aos seleccionados 1905-1918 Ao 1905 1913 1918 Personas ocupadas 30600 53200 57000

Mientras que en 1905 hubo 30 600 ocupados en las salitreras, en 1913 hubo 53 200. Por tanto, existi un aumento de trabajadores en tal rubro entre los aos especificados.

42 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los datos entregados pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o con otras fuentes de informacin. Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo e importacin de los mismos productos?
Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande, perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913) Ao 1905 1913 1918 Cabotaje de productos agropecuarios 68,2 145,8 99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

Cabotaje: Trfico martimo en las costas de un pas determinado.

En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a 57 000 en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones y pases, demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una dieta alimentaria acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que el cabotaje de productos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido un aumento notable entre el ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a 145,8 millones de pesos. Si bien el comercio disminuy hacia 1918 respecto del anteriormente mencionado, esto se debi fundamentalmente a los desequilibrios provocados por el contexto internacional, por lo que de todos modos se puede afirmar que la tendencia se mantuvo.

A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros anteriores.
Superficie nacional cultivada con trigo y frijoles, perodo 1904-1918 (en miles de hectreas) Bienio 1904-1905 1912-1913 1917-1918 Hectreas Trigo:409 Frijoles:317 Trigo:446 Frijoles:442 Trigo:521 Frijoles:589

SNTESIS
Socializa con un grupo de compaeros o compaeras los resultados que obtuviste en la actividad. Comprenlos y rectifiquen los eventuales errores de procedimiento. Finalmente, elaboren en conjunto una sntesis del contenido aprendido, a partir del anlisis realizado.

Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982). Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La cada de Carlos Ibez del Campo


La sensacin de prosperidad que se experiment durante los primeros aos de la dictadura de Ibez lleg a su fin con la crisis econmica internacional, que se inici en octubre de 1929, tras el derrumbe de la Bolsa de Valores de Nueva York. En Chile, sus efectos se manifestaron a partir de 1930 y, con mayor profundidad, en 1931 y 1932. La consecuencia social de mayor relevancia fue el aumento del desempleo, sobre todo en la minera del salitre. As, de los 91000 obreros que trabajaban en las salitreras en 1929, solo quedaban 31000 a fines de 1931. Estos trabajadores y sus familias se trasladaron a las ciudades, lo que hizo ms visibles otros problemas derivados de la crisis, como la falta de alimentos y la imposibilidad de pagar las habitaciones en que se viva. Ibez, que ya no estaba respaldado por la amplia mayora de los partidos polticos y que se haba granjeado la enemistad de todos los relegados, tuvo que enfrentar desde 1930 cada vez mayores dificultades. Las conspiraciones se hicieron comunes. Una de las ms conocidas se desarroll en septiembre de 1930 y fue denominada el complot del avin rojo. El coronel Marmaduque Grove, el general Enrique Bravo y otras personas se trasladaron en una avioneta roja desde San Rafael, en Argentina, a Concepcin, con el objetivo de levantar a la guarnicin de la ciudad. El intento fracas y tanto Grove como Bravo terminaron relegados en Isla de Pascua. En 1931 la situacin econmica empeor. Ibez, en un intento por controlarla, conform un gabinete de salvacin nacional. El 9 de julio asumi como nuevo ministro del Interior Juan Esteban Montero, quien restableci las libertades pblicas y elimin las restricciones a la prensa. En el Ministerio de Hacienda asumi Pedro Blanquier, quien transparent el desastroso dficit presupuestario. Ambos hechos estimularon la agitacin popular, por lo que el gabinete dimiti a 13 das de haber asumido. De todos modos, la situacin no se tranquiliz. El 22 de julio los universitarios iniciaron una huelga indefinida y al da siguiente obreros Santiaguinos celebran la cada de Ibez cerca del Palacio de La Moneda. de Antofagasta empezaron un movimiento para poner fin a la dictadura. A estas alturas todo el pas estaba movilizado. Frente a este escenario, la polica recurri a la represin, a consecuencias de lo cual murieron varias personas. Entonces se sumaron al paro los mdicos, ingenieros, profesores y, adems, el comercio cerr sus puertas. Ibez, acosado por la efervescencia social y poltica, nombr al presidente del Senado, Pedro Opazo Letelier, como ministro del Interior, y el 27 de julio tom un tren que lo llev hasta Argentina.

A ctividad 21
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno. 1. Cul fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez y qu circunstancias la facilitaron? Explica. 2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica de Chile.

44 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932


Entre la cada de Ibez en julio de 1931 y la llegada de Alessandri a la presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones, de las cuales solo la de Juan Esteban Montero fue elegida por medio de las urnas. Estos 18 meses han sido considerados como la bisagra entre el perodo de inestabilidad poltica que acaeca en Chile desde 1924 y la poca posterior a tales meses, caracterizada por ms de cuarenta aos de relativa estabilidad democrtica.

Ampliando MEMORIA
La sublevacin de la escuadra fue un motn en la marinera, que se inici en Coquimbo el 31 de agosto de 1931. Su objetivo original era frenar la rebaja en sueldos de la tropa, pero pronto tom ribetes de revolucin. Los rebeldes fueron finalmente derrotados.

El gobierno de Juan Esteban Montero


Montero, quien haba asumido la presidencia en julio de 1931, convoc a elecciones presidenciales de urgencia para octubre del mismo ao y prontamente dej su puesto para organizar su propia candidatura, avalada por la popularidad que se haba granjeado durante el gobierno de Ibez en la lucha por el regreso a la normalidad institucional. Su candidatura fue apoyada por los partidos Radical, Liberal, Conservador y otros ms pequeos, como la Unin Republicana. Alessandri, por su parte, decidi levantar su candidatura sin contar con el apoyo de los partidos tradicionales. La izquierda tuvo dos candidatos: Manuel Hidalgo y Elas Lafferte. El resultado favoreci a Juan Esteban Montero, quien obtuvo el 63,9 % de los votos emitidos.

Elecciones presidenciales de 1931 Candidato Juan Esteban Montero Arturo Alessandri Palma Elas Lafferte Manuel Hidalgo Votos %

182177 63,93 99075 2434 1263 34,77 0,86 0,4

A ctividad 22
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funcionamiento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad. Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de los Presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo que reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento conducente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a fines de ese ao [1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

Ya la sublevacin de la escuadra, el 1 de septiembre de 1931, fue un indicador de las dificultades a que habra de hacer frente el Ejecutivo. A aquella siguieron en los meses posteriores diversos movimientos y complots frustrados []. En los primeros meses de 1932, grupos ibaistas, alessandristas y los socialistas de la Nueva Accin Poltica mantenan reuniones y contactos a fin de derribar el gobierno de Montero. Una persistente campaa de opinin, a cargo del diario Crnica y de la aguda revista Hoy, de Carlos Dvila, contribuy a aumentar el ambiente opositor al mandatario.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.

Para GRABAR
En Chile, la crisis econmica mundial de 1929 provoc desempleo, caresta y falta de liquidez, y termin derribando al gobierno de Carlos Ibez, en 1931. Su sucesor fue el radical Juan Esteban Montero.

1. Cules fueron los principales problemas que debi enfrentar el gobierno de Juan Esteban Montero segn los historiadores? Sintetiza. 2. Qu sectores polticos e institucionales son considerados por los autores al momento de mencionar los conflictos a los que se enfrentaba el gobierno? Identifica. 3. Por qu crees que los sectores antes mencionados estaban involucrados? Fundamenta tu opinin.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La Repblica Socialista de los doce das


A comienzos de junio de 1932, el abogado ibaista Carlos Dvila, el abogado socialista Eugenio Matte y el comandante de la Escuela de Aviacin, coronel Marmaduque Grove, que haba regresado al pas tras el derrocamiento de Ibez, se aliaron con el objetivo de destituir a Juan Esteban Montero. El da 4 del mismo mes algunos aviones militares sobrevolaron La Moneda y lanzaron panfletos contra el gobierno. Esa misma noche un batalln tom la casa de gobierno sin mayor resistencia. Entonces se procedi a la conformacin de una Junta de Gobierno, compuesta por Dvila, Matte y el general alessandrista Arturo Puga. Grove, por su parte, asumi el Ministerio de Defensa. El 5 de junio la Junta manifest que solo perseguimos la liberacin econmica del pas y el triunfo de la justicia social, con la instauracin de la Repblica Socialista de Chile, alentada por un alto espritu de nacionalismo constructivo. Asimismo, se expuso que en el nuevo rgimen la economa quedaba bajo control del Estado, sin que esto significase estar bajo las influencias [] del sovietismo ruso. Si bien se plantearon modificaciones radicales para el Estado, como el cambio de Constitucin, y para la economa, como el monopolio estatal del comercio exterior, solo algunas de las disposiciones, generalmente las coyunturales, pudieron ser implementadas. Entre estas destacaron la disolucin del Congreso, la suspensin del desalojo de las propiedades de baja rentabilidad, la amnista de presos polticos y la orden de regresar las prendas en ropa y herramientas empeadas en la Caja de Crdito Popular. Sin embargo, la base de apoyo al gobierno era dbil. El Partido Comunista y las federaciones obreras lo rechazaron por su origen militarista. Por su parte, mltiples integrantes de las Fuerzas Armadas se asustaron con la prdica revolucionaria y las masivas manifestaciones callejeras. El 8 de junio, Carlos Dvila se retir del gobierno y el 16, apoyado por la Marina y el Ejrcito, depuso a la Junta y sus lderes fueron deportados a Isla de Pascua. De esta manera, tras doce das, finaliz el intento por instaurar una Repblica Socialista en Chile.

Aviones sobrevuelan La Moneda, 4 de junio 1932.

A ctividad 23
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos de accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista, y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. [] 2. Disolucin del Congreso Nacional [] 4. Fuerte impuesto a todas las grandes fortunas [] 7. Inmediata destinacin de los fundos fiscales y de los improductivos por falta de explotacin a la colonizacin con cesantes [] 9. Suspensin de los lanzamientos de pequeos arrendatarios en mora y ocupacin inmediata de las casas desocupadas [] 23. Mejoramiento y extensin de la Educacin Primaria [] 26. Supresin del impuesto al ganado argentino, trigo y materias primas para las industrias nacionales de productos alimenticios [] 27. Estudio de la organizacin de una Asamblea Constituyente a base funcional, que dictar la nueva Carta Fundamental del Estado. 1. Identifica los problemas que pretendan solucionar estas medidas. 2. Explica de qu manera estas medidas procuraban resolver los problemas que identificaste. 3. Argumenta, recurriendo a algunas de las disposiciones, por qu la Junta se autodenominaba y era percibida como socialista. 46 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

El gremio de los gondoleros o choferes de buses de locomocin colectiva realizan una demostracin en apoyo a la Repblica Socialista.

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Los cien das de Carlos Dvila


El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que gobern desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila entendi que su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas que enfatizaban el rol del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General de Subsistencias y Precios, que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de primera necesidad. Sin embargo, impuso muchas ms restricciones que sus antecesores: declar el Estado de sitio con toque de queda y ley marcial en todo el territorio; prohibi las reuniones de ms de tres personas en la calle; censur las publicaciones y la prensa escrita, y estableci que las radios solo podan transmitir noticias oficiales. El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que tena en los sectores ibaistas. Sin poseer la total confianza de las Fuerzas Armadas, un nuevo sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio.

Estado de sitio: Herramienta jurdica que faculta la suspensin de algunas garantas constitucionales para proteger el orden interno. El Poder Ejecutivo asume facultades extraordinarias.

Elecciones presidenciales de 1932 Candidato Votos % Arturo Alessandri 187914 54,7 Palma Marmaduque Grove Hctor Rodriguez de la Sotta Enrique Zaartu Elas Lafferte Total 60856 17,7 47207 13,7 42885 12,5 4128 1,2 342990 100

Blanche, Oyanedel y las elecciones presidenciales de 1932


El ministro del Interior de Dvila, general Bartolom Blanche, asumi la presidencia. Una parte importante de la sociedad, que anteriormente haba felicitado las intervenciones militares, estaba cansada de su ininterrumpida deliberacin. A esto se sumaba el rumor de que Blanche entregara el poder a Ibez. El presidente provisional, en tal contexto, convoc a elecciones legislativas y presidenciales. A pesar de este compromiso, un destacamento antofagastino se levant con el objetivo de asegurar un pronto regreso a un rgimen civil. El movimiento se extendi a Tarapac, Atacama, Coquimbo y Concepcin. El 2 de octubre, Blanche deleg el mando en el presidente de la Corte Suprema, Abraham Oyanedel, quien se encarg de implementar las elecciones ya comprometidas. Los candidatos fueron Arturo Alessandri Palma, apoyado por los partidos Radical y Demcrata, mltiples fracciones liberales y diversas agrupaciones obreras; Marmaduque Grove, candidato de varios grupos socialistas, a pesar de que an estaba deportado en Isla de Pascua; Hctor Rodrguez de la Sotta, apoyado por el Partido Conservador; Enrique Zaartu, en representacin del Partido Liberal-Democrtico, y Elas Lafferte, del Partido Comunista. En la eleccin, efectuada el 30 de octubre de 1932, Alessandri obtuvo el 55 % de los votos, seguido por Marmaduque Grove, con el 18 %. De esta forma, el Len de Tarapac lleg por segunda vez a la presidencia de la repblica. Por otro lado, en las elecciones parlamentarias de diciembre se renov el Congreso de manera completa.

Para GRABAR
Entre julio de 1931 y diciembre de 1932 se sucedieron cinco administraciones, que trataron de manejar la situacin poltica, econmica y social del pas, hasta que en octubre de 1932 fue elegido presidente por segunda vez Arturo Alessandri Palma.

A ctividad 24
A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudiado. Lelas atentamente y resuelve la actividad en tu cuaderno. Toda esta etapa fue un autntico perodo anrquico al cual no solo le dieron este carcter la rotacin de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino tambin la emergencia de algunos graves acontecimientos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de la escuadra en Coquimbo el mismo ao.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago.

Los dieciocho turbulentos meses que transcurren entre el colapso del gobierno de Ibez y el comienzo de la segunda administracin de Alessandri deben ser interpretados a la luz de la pugna entre dichos caudillos y sus adherentes por la reconquista del poder.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.

1. Identifica las principales caractersticas que cada historiador atribuye al perodo de la Repblica Socialista. 2. Identifica los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista. 3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido en el pasado. En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.

El fotograbado, sistema que dio origen a la fotografa, fue introducido en Chile en la ltima dcada del siglo XIX. Su impacto visual y realismo constituyeron una verdadera revolucin en el campo de la prensa escrita.

48 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

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A ctividad

Analizando la prensa escrita de la poca


Te invitamos a comparar las portadas de dos peridicos de la poca (La Nacin y El Mercurio) en referencia a un mismo acontecimiento. Observa con atencin la informacin que ambas entregan y luego realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Qu hecho protagoniz la noticia? Describe. 2. Qu determinara dicho protagonismo noticioso? Fundamenta considerando la situacin econmica y social del pas. 3. Identifica diferencias y semejanzas de contenido de la primera plana de El Mercurio y La Nacin, en la edicin del mismo da. 4. A la luz de lo estudiado en la unidad y considerando tu propia postura, qu peridico apreci de manera ms fiel lo sucedido el da 26 de julio de 1931 a nivel poltico en Chile? Argumenta.

Construyendo una portada


Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acontecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente, construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acontecimiento seleccionado. Trata de ser fiel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores e imgenes. Previamente, define la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea reflejado en la portada.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)


El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la figura elegida para impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se reconfigur el sistema de partidos polticos y la izquierda se perfil como alternativa electoral.

Ampliando MEMORIA
En abril de 1932 se fund el Movimiento Nacional Socialista de Chile, inspirado en el nacionalsocialismo alemn y el fascismo italiano. En abril de 1933 se cre el Partido Socialista de Chile, a partir de la fusin de diversos grupos de izquierda, el que complement el marxismo con otras interpretaciones polticas.

Desarrollo poltico durante el gobierno


Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, democrticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relaciones Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, unificados a partir de octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia, se profundizaron las diferencias entre el oficialismo y la oposicin, conformada, entre otros, por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca. El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pudiera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la figura de Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su definitivo acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.

A ctividad 25
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno. He asumido el gobierno de la Repblica en momentos graves y trascendentales. Es indispensable emprender con firmeza y sin vacilaciones la reconstruccin poltica, econmica, financiera, social y moral del pas. Para esta empresa necesito la cooperacin de los partidos polticos []; necesito igualmente, la cooperacin de los gremios []. Pido, en consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos sin distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra es nacional y debe ser emprendida y realizada por la nacin entera.
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago.

El Excmo. Seor Alessandri concibe como gobierno nacional a aquel que [] contempla y considera solo los intereses generales del pas. Como si existiera un solo programa social, econmico o poltico acerca de cuya solucin hubiera unanimidad de apreciaciones; como si cada una de las corrientes polticas en que est dividida la opinin no tuviera el convencimiento honrado de que en el triunfo de las ideas se contemplan y consideran primordialmente los intereses generales del pas!.
Adaptado desde el Discurso de Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical, La acusacin constitucional contra el Ministro del Interior, Santiago.

1. A qu haca referencia Alessandri al sostener que asuma el gobierno del pas en momentos graves y trascendentales? Explica. 2. Qu propuso para enfrentar tal situacin? Seala. 50 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

3. Cul fue el principal argumento utilizado por el senador radical Octavio Seoret para criticar la concepcin de gobierno nacional de Alessandri? Analiza.

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Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las finanzas y por sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante la mayor parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la tendencia internacional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una funcin reguladora o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras Pblicas de escuelas y otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico en torno a La Moneda y el Estadio Nacional. Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y altos aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin interna. La economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria textil duplic su produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desempleo, que disminuy de manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que ayud a fomentar la demanda interna y, de esta manera, la produccin nacional. En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ventas del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas por los empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado internacional y volvieron a aportar significativamente a las rentas fiscales y a contratar a una mayor cantidad de mano de obra. Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional, y permitieron generar un supervit en las rentas fiscales. Esto llev a que en 1935 se reiniciase el pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar la confianza de las entidades financieras internacionales y facilit el acceso a crditos. Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios necesarios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago, por ejemplo, subi 24,3 % entre 1932 y 1934. Adems, la conocida filiacin empresarial de Ross provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario nacional, por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacfico. La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a la derecha oficialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los empresarios trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross, mientras que las organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y declararon su adhesin al candidato del Frente Popular.

Arturo Alessandri, su perro Ulk y el ministro Gustavo Ross en 1937. Devaluacin monetaria: Reduccin del valor de la moneda nacional en relacin al metal en que esta se basa o a las monedas extranjeras.

Para GRABAR
Durante su segunda administracin, Alessandri convoc a su obra de reconstruccin nacional, a la que se sumaron los conservadores, y que provoc el posterior alejamiento de los radicales. El ministro de Hacienda, Gustavo Ross, fue el encargado de reactivar la economa.

A ctividad 26
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno. 1. Qu conclusiones puedes obtener al analizar Gasto fiscal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996) las prioridades del gasto fiscal entre 1932 y Gasto fiscal por sector 1938? Fundamenta tu respuesta. Actividades Administracin Ao Salud Educacin Defensa 2. En qu sectores se aprecia una mayor estabiProductivas pblica lidad en el gasto fiscal del perodo? Determina 1932 5195 31077 5530 40731 99194 posibles razones. 1933 8460 39909 40008 59005 73986 3. Qu sector present un mayor crecimiento 1934 13798 45464 33238 71700 72753 proporcional en el gasto fiscal, entre 1932 y 1935 27804 65575 49547 98973 105256 1938? Analiza y concluye una idea central. 1936 19566 68366 49222 106863 115575
1937 1938 20860 27088 63865 72075 50619 64647 103701 112537 102965 122044
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

51

Orden institucional y pblico


Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue afianzar el ordenamiento constitucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y subordinar las Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al considerar justificadas sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado ampliamente nuestro rgimen constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov la oficialidad del Ejrcito. Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin de las Fuerzas Armadas, apoy a grupos paramilitares llamados milicias republicanas. Para afianzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones polticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias para vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestantes y establecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a matanzas de opositores.

Paramilitar: Organizacin civil con estructura de tipo militar no reconocida por el ordenamiento jurdico.

Algunos episodios de represin durante el gobierno de Alessandri


En julio de 1934, el desalojo de campesinos, principalmente mapuche, de tierras que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Carabineros, que finaliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo Ranquil. En Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores, como la de la FECh y de un Congreso de Unidad Sindical. En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se extendi por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el Parlamento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin. En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn con la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes se atrincheraron en una sede de la Fech y en el edificio del Seguro Obrero, ubicado frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero. La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y llev a que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez von Mares, lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular. En los comicios presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron Gustavo Ross, representante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, representante de la alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.

Ampliando MEMORIA
Las milicias republicanas fueron unidades paramilitares de voluntarios, creadas en julio de 1932. Se declaraban apartidistas y defensoras de la democracia. Fueron disueltas en1936.

A ctividad 27
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es verdad que este pas necesita un Gobierno fuerte. S, como yo, queris un Gobierno fuerte, no en el sentido de extorsin de las libertades pblicas y del derecho, sino en el de atacar los males sociales e imprimir rumbos a la solucin econmica, lo tendris y muy fuerte. Tendris Gobierno fuerte para mantener el orden pblico, porque es necesario ante todo y sobre todo restablecer la confianza, y los elementos anrquicos se encontrarn conmigo cara a cara. Habr orden y disciplina en todas las jerarquas sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese.
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa electoral reproducido en El Mercurio.

De acuerdo con lo ledo, analiza la fuente histrica y luego realiza la actividad en tu cuaderno: 1. Explica, de acuerdo al discurso de Alessandri, las caractersticas que deba tener el gobierno. 2. Identifica y compara las propuestas planteadas durante las campaas de la primera y segunda candidatura presidencial de Arturo Alessandri. Luego reflexiona y responde: Qu opinas sobre la figura poltica de Alessandri, a partir de sus planteamientos en estos dos perodos de la historia de Chile?.

52 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

1 2 3 4 5 6 7

Reorganizacin de las fuerzas polticas y gremiales


Tras la crisis del rgimen parlamentario se reorganizaron las fuerzas polticas. Las organizaciones de trabajadores se abocaron con ms fuerza a la lucha electoral y comenzaron a ganar ms adeptos. Los grandes terratenientes y empresarios perdieron el predominio sobre el sistema poltico y se atrincheraron en los partidos de la derecha poltica, compuesta principalmente por conservadores y liberales. Los sectores medios encontraron expresin propia en el Partido Radical. La modificacin de la correlacin de fuerzas polticas tuvo fuertes repercusiones en la representacin electoral. Los partidos Conservador y Liberal perdieron apoyo en las urnas; el Partido Radical se transform en la gran fuerza de centro, que tenda a equilibrar los extremos del abanico poltico, y la izquierda creci paulatinamente como opcin electoral. Las elecciones parlamentarias de diciembre de 1932 reflejaron la nueva divisin poltica, que se tradujo en la alineacin en tres bloques, cada uno con una cantidad de votos suficientes como para aspirar al poder poltico. Desde entonces y hasta la dcada de 1950, la fuerza electoral del Partido Radical lo transform en un factor decisivo en la poltica chilena. En este perodo surgieron nuevos partidos. En 1932 se fund el Movimiento Nacional Socialista de Chile; en 1933 diversos grupos de izquierda no comunista fundaron el Partido Socialista de Chile, y en 1935 la juventud del Partido Conservador fund el Movimiento Nacional de la Juventud Conservadora, que en 1937 confluy en la Falange Nacional antecedente del Partido Demcrata Cristiano. Este movimiento se inspiraba en el catolicismo social, en el corporativismo y rechazaba tanto al socialismo como al liberalismo. En 1938, los dirigentes falangistas impugnaron la candidatura presidencial de Ross, lo que condujo a su separacin del Partido Conservador. Por otro lado, hubo un cambio en el discurso ideolgico, cuyo mejor ejemplo fue el del Partido Radical. En la Convencin de 1931 atribuyeron la crisis econmica al capitalismo individualista, reconocieron la existencia de la lucha de clases y se declararon anticapitalistas y antiimperialistas, lo que los acerc a la izquierda. Las relaciones del sistema poltico con las agrupaciones sociales y los gremios se modificaron. Algunas instituciones empresariales se expandieron y reorganizaron con el objetivo de generar presin poltica, como fueron los casos de la Sociedad Nacional de Agricultura y la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). En 1934 surgi la Confederacin de la Produccin y del Comercio (CPC), que aglutin a mltiples sectores empresariales, cuyo objetivo era la representacin de sus intereses frente a la autoridad pblica. Por otra parte, en 1936 diversas agrupaciones sindicales dieron origen a la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh), que pretenda defender al proletariado urbano y fomentar la industrializacin. Durante este perodo, los gremios empresariales estuvieron estrechamente vinculados a la derecha poltica, mientras que las organizaciones de trabajadores lo estuvieron con la izquierda.

Milicianos del Partido Socialista desfilan frente a la Moneda, 1940.

Corporativismo: Ideario que propugna la organizacin social en base a corporaciones segn actividades econmicas y su representacin directa en el gobierno.

Para GRABAR
Alessandri logr afianzar el orden institucional al restablecer el orden pblico y subordinar a las Fuerzas Armadas al poder civil. Por otro lado, el escenario poltico se reestructur en tres bloques: derecha, centro e izquierda.

A ctividad 28
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza, representantes de la industria y del comercio, emprenden una gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presidente de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, declara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios, sino que para asegurar la continuidad de una situacin de gobierno que ha servido eficazmente a los intereses del pas.
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.

De acuerdo con lo analizado, lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Es posible hablar de un alineamiento de los empresarios junto a la administracin de Alessandri? Fundamenta tu respuesta aludiendo a la cita. 2. Investiga los objetivos y a quienes representa la Confederacin de la Produccin y del Comercio de Chile en la actualidad.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

53

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales. Pginas 18 a 23

Crisis y cada del parlamentarismo


La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares, reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la promulgacin de la Constitucin de 1925. Pginas 26 a 35

La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin gatillaron su exilio en 1931. Pginas 38 a 44

Las administraciones de 1931 y 1932


Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y alzamientos militares. Pginas 45 a 47

Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico, el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil como alternativa electoral. Pginas 50 a 53 54 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

C argando disco
CONFIDENCIAL 27-1-29

Modelamiento de pregunta PSU

1 2 3 4 5 6 7

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.

Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda. Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han despertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992). Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.

Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes del mercado. B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica. C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera autnoma. D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato. E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno. Modelamiento Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas. Te invitamos a analizar las alternativas. A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo aplacar la inestabilidad econmica producida por la inflacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia a mano de obra y capitales chilenos, aunque significase un mayor costo para el fisco. B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de las finanzas estatales, para lo cual fusion diferentes organismos estatales y redujo el personal de la administracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude a la modificacin de un contrato entre el Estado y una empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus trabajadores y capitales. C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia, centraliz las funciones de diversos organismos administrativos para garantizar el control de los gastos fiscales. En la cita se dicta un mandato desde la administracin central hacia Chilln. D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el plan de fomento econmico consider el subsidio estatal a diversos sectores de la economa nacional a travs de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los precios de produccin. E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo del territorio chileno fuera nacional, as como una preferencia por capitales internos. En la cita existe una referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de obra como herramientas del pas.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

55

V erificando disco
1.

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. Ahora en el perodo del parlamentarismo- la preocupacin central de los congresales es la combinacin ministerial, o es la prxima interpelacin ministerial, o bien es la maa que se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separacin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.

3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile, el candidato Arturo Alessandri plante la laicizacin de todas las instituciones polticas. Tras ser elegido, esta propuesta se concret gracias a A. B. C. D. E. 4.
35 30 25 20 15 % 10 5 0 -5 -10 1900 1910 1920 1930 Aos

el trabajo de la misin Kemmerer. la intervencin militar de 1924. la promulgacin de la Constitucin de 1925. su salida del pas en septiembre de 1925. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre Cerda. Inflacin en Chile (1900-1931)

Segn el autor, durante el perodo parlamentario A. no funcionaba el sistema electoral. B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial. C. el sistema poltico no enfrent los problemas sociales. D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo y el conservadurismo. E. exista el deseo de acabar con los problemas sociales por parte del Parlamento.
Ingresos y egresos medios mensuales de familias obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923) Valparaiso Ingresos Egresos $193 $240 Antofagasta $180 $201

2.

A la luz del grfico Inflacin en Chile (19001931) se puede concluir que un objetivo de la misin Kemmerer fue A. B. C. D. E. generar dficit fiscal. mantener la inflacin. aumentar la inflacin. estabilizar la inflacin. eliminar el patrn oro.

Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.

A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que durante el perodo parlamentario en Chile I. el problema inflacionario no afectaba a las familias del pas. II. nicamente en Antofagasta las familias obreras podan solventar sus gastos. III. en ambas ciudades las familias obreras no alcanzaban a solventar sus gastos. A. B. C. D. E. Solo I Solo II Solo III Solo I y II Solo II y III

5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos comunistas y anarquistas, declar ilegal al Partido Comunista y presion a los dems partidos para que se sumaran a su proyecto poltico. La doctrina que Ibez propugnaba y que explica las medidas anteriores es el A. B. C. D. E. socialismo. liberalismo. nacionalismo. antisemitismo. internacionalismo.

56 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

1 2 3 4 5 6 7

6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de la presidencia en 1931 se encuentra el efecto que la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto puede explicarse porque el pas A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque no tena un stock de reserva del mineral. B. ofreca productos mineros, los que comenzaron a ser cada vez ms requeridos en el mercado europeo. C. dependa de las exportaciones de materias primas, las que dejaron de ser demandadas por los pases industrializados. D. estaba empeado en un ambicioso proceso industrializador, por lo que no pudo seguir exportando materias primas. E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no permita competir con los precios de otros pases productores de metales. 7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo en julio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones. Entre las caractersticas comunes a todas ellas, es posible establecer que I. estaban inspiradas en ideas de derecha. II. fueron elegidas en comicios democrticos. III. asumieron en un contexto de institucionalidad poltica debilitada. A. Solo I B. Solo II C. Solo III D. Solo I y II E. I, II y III

9.

Las industrias y agricultura han sido favorecidas exclusivamente por el descenso del valor de la moneda, factor que obrando dentro de leyes econmicas evidentes les ha permitido colocar sus productos en el pas y en el extranjero a precios excepcionalmente remuneradores. Pero el impulso que debido a esta causa han recibido tales actividades, si bien significa trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido a expensas del salario de los infelices empleados y obreros.
Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.

Segn el autor, el aumento en la actividad econmica que experiment Chile durante el segundo gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuencia de la A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros. B. planificacin de la economa por parte del Estado. C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus empleados. D. capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda, Gustavo Ross. E. accin de las leyes del mercado en el contexto nacional e internacional.

8. Al momento de asumir el mando en su segunda presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba que Chile se encontraba inmerso en una crisis moral, social y econmica. Para l esta situacin solo sera resuelta una vez que A. se hubiese proscrito a todos los partidos polticos de izquierda. B. las huelgas y los movimientos sociales se desarrollaran libremente. C. el Partido Radical decidiese abandonar el oficialismo y pasar a la oposicin. D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban tutelar el desarrollo poltico del pas. E. se afianzara el orden pblico y se respetaran los principios de la Constitucin de 1925.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

57

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo. La figura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones reflejan parte importante del contexto poltico, econmico y social de Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias reflexiones sobre el parlamentarismo y a realizar la siguiente actividad. He conocido el rgimen parlamentario en todas sus fases. Cuando joven, tambin abus de l; pero ello no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del ambiente. Hubo un momento en que tres diputados, aunque no ramos dueos de imponer nuestra voluntad a la Cmara, lo ramos s de impedir que se hiciera cualquiera cosa que nosotros no deseramos o consintiramos. Andando los aos, ha sido ste uno de los motivos de mis meditaciones y pensamientos y me he convencido de que no es posible que un pas quede entregado al capricho de slo tres o ms hombres []. Quedan as contestadas las preguntas que algunos se hacen cuando manifiestan que no pueden explicarse mi actitud de hoy contraria al rgimen parlamentario.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin 1932-1938. Tomo III. Santiago.

1. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifica. 2. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica. 3. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta. 4. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su primer mandato para generar un cambio de rgimen poltico. 5. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando? Seala. 6. Qu importancia tiene lo anterior para comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica. 7. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del perodo? Analiza.

58 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRuPcIN DE NuEVOS AcTORES SOcIALES

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave Mi revisin Correctas Incorrectas El parlamentarismo chileno.
Pginas 18 a 23

1 2 3 4 5 6 7

Omitidas

Logro alcanzado

Analizar 1 Aplicar Comprender Analizar Comprender Comprender 2 3

2 3 4 5 6

Crisis y cada del parlamentarismo.


Pginas 26 a 35

La administracin de Carlos Ibez del Campo.


Pginas 38 a 44

El perodo de inestabilidad entre 1931 y 1932.


Pginas 45 a 47.

Analizar 1 Reconocer Analizar 2

8 9

Retorno al presidencialismo.
Pginas 50 a 53.

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Medianamente logrado Describe las ideas principales de la fuente histrica escrita por Arturo Alessandri Palma e identifica las medidas que tom durante su primer gobierno; sin embargo, no establece vnculos entre ellas. Por lograr Localiza las fuentes de informacin e identifica algunas medidas tomadas por Arturo Alessandri Palma durante su primer gobierno.

Identifica vnculos entre las reflexiones de Arturo Alessandri Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con el fin de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la Relacionar promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos relacionados con el fin de las prcticas que entregaban preeminencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1 . Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo. Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile. Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX. Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Unidad

El Estado como eje del desarrollo nacional

Gabriel Gonzlez Videla, presidente del Partido Radical, en el homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda, el 16 de enero de 1938, expres las siguientes reflexiones en torno a los graves problemas que vive la poblacin. Lee el siguiente fragmento y concluye: cules son los problemas que se visualizan y se quieren solucionar en el nuevo perodo? "La crisis econmica de nuestro rgimen, el agobio de los tributos e impuestos, su cientfica y ecunime distribucin; el ritmo progresivo y til de la produccin agrcola, minera e industrial; la defensa del patrimonio e industria nacional de la penetracin imperialista; el enrarecimiento de los mercados del crdito y del dinero; la reforma de nuestra educacin en todos sus grados; la sobra de brazos y escasez de trabajo, las reivindicaciones del proletariado en su triple aspecto de alimento, vestuario y habitacin, todo lo que en este 'Rgimen de reconstruccin nacional', se ha dejado de hacer por estadistas aficionados, cuyo nico aprendizaje y preparacin tiene su origen en una vida entregada al agio y la especulacin, nuestro candidato, como un contraste, tiene para cada uno de estos problemas, una solucin". Te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma el Estado chileno de la poca redefini su rol en cuanto a los procesos econmicos y la promocin del bienestar social.

60 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7

ABRIR sesin
Nios y nias en clases en una escuela en 1940.

La Gran Depresin de 1929 afect las economas latinoamericanas, cuyo patrn de crecimiento, basado en las exportaciones de materias primas, dej en evidencia la vulnerabilidad respecto de los ciclos econmicos mundiales. En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que implement un nuevo modelo de desarrollo denominado industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), modelo basado en el impulso de la industrializacin del pas, la expansin del Estado y el fomento del bienestar social. Con el tiempo, el nuevo modelo present desequilibrios que lo hicieron estancarse. En medio de esa coyuntura, reapareci la carismtica figura de Carlos Ibez del Campo que, como opositor al Frente Popular, encarn las caractersticas del populismo, para ascender nuevamente al poder. Observa las imgenes de estas dos pginas, lee los textos y responde las preguntas. 1. Qu caractersticas del perodo que se estudiar puedes extraer de la informacin entregada en estas pginas? 2. Qu actividad econmica crees que se habr fomentado durante este perodo histrico chileno? Qu otro mbito habr tenido relevancia? 3. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del perodo? Se mantienen en la actualidad? 4. Qu rol crees que juegan en los distintos gobiernos las alianzas polticas?

Industria de Aceros Huachipato.

Manifestacin de adherentes al Frente Popular. HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

61

I nicializando
HABILIDAD: COMPARAR
La habilidad de comparar consiste en identificar semejanzas y diferencias entre dos o ms fuentes de informacin, a partir de determinados criterios.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 79 y 104. Lee atentamente las visiones historiogrficas que te presentamos a continuacin. Ambas estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente, resuelve la actividad. Texto 1 En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas. El desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el contexto de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo entonces reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca, fue la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla fue necesario recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo.
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

Qu PROCeDIMIeNTO DeBO ReALIZAR PARA COMPARAR?


1. Determinar los objetos, hechos o escritos que vas a comparar. 2. Establecer criterios de relacin entre ellos. 3. Identificar semejanzas de acuerdo a los criterios establecidos. 4. Identificar diferencias de acuerdo a los criterios sealados. 5. Obtener conclusiones segn el propsito de la actividad.

Texto 2 En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversificadora de la estructura econmica local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y lo temprano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos treinta no marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco el de su etapa sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la Primera Guerra Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de vista, la importante contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del pas fue acelerar y consolidar la transicin de la economa chilena de su modelo exportador al sustitutivo, y no su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones. En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.

62 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

1 2 3 4 5 6 7

1. Identifica la idea principal de cada fuente de informacin. Texto 1

Texto 2

2. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas visiones historiogrficas.

3. Identifica dos semejanzas segn los criterios correspondientes y completa el recuadro.


Criterio Semejanza

4. Identifica 2 diferencias a partir de los criterios correspondientes y completa el recuadro.


Criterio Diferencia Texto 1 Texto 2

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu procedimientos segu para comparar ambas visiones historiogrficas? Cul de los pasos de la comparacin me result ms difcil de lograr? De qu otra manera podra resolver esa dificultad? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de comparar?

5. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de diferentes visiones historiogrficas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.

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El fin del modelo de crecimiento hacia afuera


Desde mediados del siglo XIX hasta la Gran Depresin de 1929, las economas latinoamericanas se sustentaron en el modelo de crecimiento hacia afuera. Este patrn, que segua los principios del liberalismo econmico clsico, implic, para estas economas, el predominio de las exportaciones de productos que tenan una alta demanda internacional, principalmente materias primas, y la importacin de insumos que no producan los mercados locales, en su mayora productos manufacturados. Los desequilibrios econmicos, polticos y sociales generados en la regin por la Gran Depresin estimularon las primeras medidas de reemplazo del modelo, que adquiri especial impulso a partir de la dcada de 1940.

Cargadores de sacos de caf antes de subirlos a un barco en Santos, Brasil, 1920.

Caractersticas del modelo en Amrica Latina


La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas latinoamericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad de materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que se hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados fueron principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en un importante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata. En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoexportadoras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las volvi altamente vulnerables a los cambios del mercado externo, siendo dependientes de las variaciones en la demanda y de una posible crisis o recesin mundial. Este fue el caso de Chile con el salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros. Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran mayora de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico imperante en la regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin de las industrias locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, medida rechazada por la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia afuera se transform en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales, pues estas tenan que competir con los artculos llegados desde las potencias industriales, los cuales posean costos de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms baratos. La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de los crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.

Bien de consumo: Artculo que se utiliza directamente para satisfacer una necesidad del pblico consumidor.

Ampliando MEMORIA
El liberalismo econmico fue formulado por el escocs Adam Smith y el ingls David Ricardo en el siglo XVIII. Su base terica se encuentra en la propiedad privada y el inters particular, por lo que rechaza la intervencin estatal.

64 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina


Si bien las primeras perturbaciones en la economa de los pases latinoamericanos durante el siglo XX se experimentaron como efecto de la Primera Guerra Mundial, fue la Gran Depresin de 1929 la que alter el curso del modelo econmico. Una de las consecuencias inmediatas fue la disminucin de la demanda por parte de los pases industrializados afectados, principalmente Estados Unidos, lo que se tradujo en la cada de los precios de las materias primas. En efecto, entre 1928 y 1932 los valores de las exportaciones cayeron en todos los pases latinoamericanos, y en muchos el desplome super el 50 %.
Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932 (1928=100)* Pas Argentina Bolivia (**) Brasil Chile Colombia Mxico Per Precio de las exportaciones 37 79 43 47 48 49 39 Volumen de las exportaciones 88 48 86 31 102 58 76
Puerto de Buenos Aires, 1915. A principios del siglo XX era uno de los focos de exportacin de materias primas ms importantes del mundo. Trminos de intercambio: Relacin que existe entre las exportaciones e importaciones de dos pases. Proteccionismo: Conducta de un Estado que busca proteger la industria local a travs del establecimiento de barreras arancelarias al ingreso de productos del exterior.

* Se considera valor 100 para las exportaciones de 1928. ** 1929. Adaptado desde Leslie Bethell (eds.). (1997). Historia de Amrica Latina. Tomo XI. Barcelona.

Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situacin se volvi catastrfica. Los precios de los artculos importados tambin bajaron, pero no tan abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que los trminos de intercambio fueron desfavorables para Amrica Latina, pues comprar productos extranjeros era caro y la venta de productos al exterior se haca a bajos precios. Adems, los estados latinoamericanos se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan a travs de impuestos al comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del presupuesto fiscal fue la cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida reduccin de los ingresos y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de desempleo. Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la imposicin de medidas proteccionistas. Sin embargo, el modelo hacia afuera de los pases latinoamericanos no logr adaptarse a los nuevos tiempos, lo que llev a una creciente intervencin de los estados en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el momento, respondan a la necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir de la dcada de 1940 los pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado en el "crecimiento hacia afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.

Para GRABAR
Desde mediados del siglo XIX hasta la Gran Depresin, las economas latinoamericanas se ajustaron al modelo de crecimiento hacia afuera, que cre una alta vulnerabilidad y dependencia a los cambios del mercado exterior.

A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" y resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Qu pases resultaron ms afectados en el precio de las 3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contexexportaciones por la Gran Depresin? Qu productos to latinoamericano, al considerar el precio y volumen de las eran la base de sus exportaciones? Identifica. exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere. 2. Selecciona uno de los pases identificados e investiga sus caractersticas econmicas de la poca que influyeron en los efectos provocados por la Gran Depresin. 4. Redacta un relato asumiendo el rol de un empresario latinoamericano que prosper en el modelo hacia afuera y ahora tiene que adaptarse al nuevo escenario mundial.
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La vulnerabilidad del modelo de crecimiento hacia afuera en Chile


El salitre, la principal materia prima exportada por Chile durante las primeras dcadas del siglo XX, era la base del funcionamiento econmico del pas. Esto gener una gran dependencia respecto del mercado de este mineral, lo que volvi extremadamente vulnerable a la economa nacional en relacin a la situacin internacional. El modelo de crecimiento hacia afuera fue exitoso mientras la demanda exterior se mantuvo constante, pues los precios tendieron a mantenerse altos, situacin que permiti financiar las importaciones y mantener un supervit en la balanza de pagos. Sin embargo, junto con el estallido de la Primera Guerra Mundial, el valor del nitrato se volvi ms inestable y, tras el fin del conflicto, una crisis econmica mundial contrajo los mercados y redujo las exportaciones. Adems, Alemania haba creado el salitre sinttico, cuya competencia tendi a hacer bajar la rentabilidad del mineral. Durante la dcada de 1920, la industria salitrera experiment un ciclo caracterizado por alzas y cadas en las exportaciones.
Afiche publicitario del salitre utilizado en Sudfrica, 1912.

Consecuencias de la Gran Depresin en la economa chilena


En octubre de 1929 se produjo una violenta cada en los valores de las acciones transadas en la Bolsa de Nueva York, lo que desencaden una crisis econmica que rpidamente se extendi por todo el mundo. Segn un informe de la Liga de las Naciones, Chile fue el pas ms afectado por esta crisis. Esto se debi al alto grado de vulnerabilidad de su economa, que dependa de la exportacin de un nico producto primario: el salitre. La Gran Depresin golpe en primer lugar al sector externo de la economa. Al respecto, hacia 1932 las exportaciones nacionales cayeron 88 % en relacin a su volumen de 1929. La fuerte cada de los precios de las materias primas a nivel mundial afect gravemente al sector minero. Entre 1929 y 1932 el valor Cargadores de sacos de salitre. del salitre se desplom en 95 %, mientras que el volumen de exportacin se redujo en ms del 91 %. La crisis afect tambin a las importaciones, pues estas dependan de las entradas de divisas que se obtuviesen a travs de las exportaciones.

Balanza de pagos: Registro de todas las transacciones monetarias entre un pas y el resto del mundo, en un perodo determinado. Divisa: Moneda extranjera. Generalmente alude al dinero de validez internacional.

A ctividad 2
Observa la imagen de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno. 1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir de la fotografa e investiga. 2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que su explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere. 66 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drsticamente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54 millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de exportaciones produjo la cada del presupuesto fiscal en 50 % entre 1929 y 1932. Frente a esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa. Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El desempleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabajadores haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay alrededor de 40 % entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales productos casi se duplicaron dentro del mismo tiempo. Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones econmicas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades productivas que no tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a crear empleos. La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas no estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la industrializacin de la economa nacional ya que se requiri producir manufacturas que anteriormente se importaban, pero no respondieron a una poltica de largo plazo que implicara un cambio de modelo. Ms bien se debieron a la presin del contexto internacional y a la necesidad de reaccionar frente a los problemas econmicos y sociales. En este contexto, el Estado chileno asumi medidas proteccionistas impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y apost, a partir de estas, por un nuevo modelo econmico. De este modo, el patrn de crecimiento hacia afuera sucumbi como consecuencia de la crisis y, en su reemplazo, se implement de forma paulatina, desde fines de la dcada de 1930, un modelo de crecimiento hacia adentro.
Deuda externa: Suma de todo el dinero que los sectores pblico y privado de un pas deben a sus acreedores en el extranjero. Macroeconoma: Parte de la ciencia econmica que estudia las magnitudes globales, como la inflacin, el Producto Geogrfico Bruto y el empleo. Producto Geogrfico Bruto (PGB): Indicador que mide el valor del total de bienes y servicios producidos en un pas, durante un ao.

A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Impacto de la Gran Depresin sobre la economa chilena Indicador Producto Geogrfico Bruto Exportaciones Precios exportacin salitre Precios exportacin cobre Importaciones Situacin en 1932 en relacin con 1929 (%) -45,8 -81,4 -59,0 -69,3 -86,8 Situacin en 1938 en relacin con 1929 (%) 5,5 -28,2 -48,0 -34,3 -60,7

Camin con carga de forraje, 1930. Una de las actividades fomentadas durante la dcada de 1930 fue la agricultura.

Para GRABAR
La extrema dependencia creada en torno al salitre agrav la situacin del pas tras la crisis de 1929. El Estado chileno foment las actividades productivas internas como una medida paliativa.

Patricio, Meller. (2007). Un siglo de poltica econmica chilena (1890-1990). Santiago.

1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin si se considera el ao 1938? Por qu habr sido as? Explica. 2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Reflexiona e hipotetiza.

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La influencia econmica de Estados Unidos en Chile


La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de capitales extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la situacin nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un comienzo la influencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre, para posteriormente expandirse hacia otros sectores de la economa.

Orgenes de la influencia econmica de Estados Unidos


La Primera Guerra Mundial result clave en el ocaso de la preponderancia econmica britnica. El gasto blico, la destruccin y el alto endeudamiento de los pases europeos frente al potenciamiento econmico e industrial de Estados Unidos provocaron que Gran Bretaa dejara de ser la primera potencia del mundo, y que su lugar fuera tomado por el pas norteamericano. Este se convirti, desde 1920, en el principal socio inversionista y comercial de Amrica Latina, regin en la que acrecent su influencia. En el mbito econmico, la industria salitrera no se derrumb tras la Primera Guerra Mundial debido a la demanda del mercado estadounidense, que la revitaliz gracias a la introduccin de nuevas tecnologas, lo que permiti conservar los niveles de exportacin hasta la crisis de 1929. Sin perjuicio de lo anterior, la influencia econmica de Estados Unidos en Chile se sustent mayoritariamente en la inversin de capitales en el cobre. Desde mediados del siglo XIX la extraccin de este mineral era realizada con escasa innovacin tecnolgica y a pequea escala. Hacia fines del mismo siglo decay la explotacin cuprera debido al agotamiento de las minas de alta ley. A partir de este momento comenzaron las inversiones estadounidenses en lo que pas a denominarse la gran minera del cobre, basada en la produccin a gran escala, una importante renovacin tecnolgica y la implantacin de nuevos modos de produccin. Los inversionistas estadounidenses se centraron en tres grandes yacimientos de cobre: Potrerillos y Chuquicamata en la Zona Norte y El Teniente en la Zona Central. Para su explotacin formaron importantes compaas: Braden Copper Company, que adquiri El Teniente en 1904; Chile Exploration Company, que comenz en 1912 la explotacin de Chuquicamata, y Andes Copper Mining, que emprendi la explotacin de Potrerillos en 1916.

Campamento minero de Sewell, propiedad de la Braden Copper Company, 1927.

Mineral de alta ley: Yacimiento en el que por cada tonelada se obtiene entre 30 % y 60 % de mineral puro.

A ctividad 4
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos. Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el Teatro Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona este nombre Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

1. Expliquen a qu se refiere el autor con la frase extraa irona. 2. Qu caractersticas de la poca permiten comprender la cita? Expliquen. 3. Consideran que la situacin descrita se mantiene en la actualidad? Fundamenten su respuesta. 68 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Inversiones de Estados Unidos en la minera del cobre


En la primera etapa de la gran minera del cobre, el Estado chileno no se interes mayormente por su explotacin ni por los ingresos provenientes de la misma, ya que consideraba que las ganancias obtenidas gracias al salitre eran ms rentables para las arcas fiscales. De hecho, la tributacin del cobre se mantuvo muy baja en relacin a la del salitre hasta la dcada de 1930, cuando el Estado chileno la increment. La gran minera del cobre fue dirigida por capitales provenientes desde Estados Unidos, mientras que los empresarios cupreros chilenos se concentraron en la produccin tradicional. Esto se debi a que la explotacin de yacimientos de baja ley requera la introduccin de una tecnologa que implicaba altos costos de inversin, los que no estaban al alcance de los capitales nacionales, quienes, adems, preferan obtener ganancias menores pero inmediatas.

Otras reas bajo la influencia econmica estadounidense


Luego de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el principal destino de las exportaciones chilenas. En 1913, un quinto de las exportaciones se dirigan a ese pas, mientras que en la segunda mitad de la dcada de 1920 esa cantidad aument a un tercio del total. Su influencia tambin se apreci en los prstamos que permitieron financiar parte del gasto pblico. Por ejemplo, el plan de Obras Pblicas del gobierno de Carlos Ibez del Campo (1927-1931) pudo ser implementado gracias a los crditos contrados con bancos de aquel pas. El influjo alcanz adems el de las asesoras financieras contratadas por los distintos gobiernos, como fue el caso de la misin Kemmerer de 1925, que impuls cambios en la institucionalidad econmica a partir del modelo estadounidense.

Trabajadores de Chuquicamata, 1928.

A ctividad 5
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad.
Porcentajes del total del comercio chileno con sus socios principales (1913, 1923 y 1929) Ao 1913 1923 1929 Importaciones chilenas desde 35 27 21 17 27 32 25 13 15 38 31 21 Exportaciones chilenas a 21 45 38 21 5 13 Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania

Mineral de baja ley: Yacimiento en el que por cada 100 kilogramos de mineral se obtiene entre 1 % y 2 % de mineral puro.

Para GRABAR
Estados Unidos, tras la Primera Guerra Mundial, se transform en el principal inversionista extranjero en Chile. La iniciativa estadounidense se concentr en la explotacin del cobre y en el mbito financiero, a travs de prstamos y asesoras.

Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento, 1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago.

1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos 1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones. 2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la relacin comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929.

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L aboratorio de Ciencias Sociales


El ensayo histrico
Qu es un ensayo histrico?
Es parte del gnero literario del ensayo y tiene como objetivo desarrollar un tema especfico en el que se pone en evidencia una posicin personal del autor. Si bien este formato otorga una amplia libertad para expresar ideas, es importante que en el caso del ensayo histrico se entreguen argumentos claros, que supongan un conocimiento en profundidad, tanto de la coyuntura o proceso histrico sobre el cual se va a escribir como de la historiografa que ha tratado el tema. Asimismo, es recomendable aportar ejemplos que permitan al lector comprender mejor la interpretacin crtica de quien escribe.

Qu procedimiento se realiza para elaborar un ensayo?


En primer lugar, se debe determinar el tema del ensayo y su marco temporal y espacial (poca y lugar).
Una vez hecho esto, es importante elaborar una lista de opiniones propias respecto de la materia, las que permitirn construir una idea central en torno a la cual articular el texto, que generalmente es identificada como una hiptesis de trabajo. anlisis de las mismas. Cuando se realiza esto, se elaboran fichas de sntesis para cada una de las fuentes revisadas y se organiza la informacin obtenida en categoras como nombre de la fuente, autor, ao, tema central, citas relevantes y apreciaciones personales, entre otras.

A continuacin, es necesario delimitar las fuentes histricas disponibles y proceder a un exhaustivo

Finalmente, se debe estructurar y escribir el ensayo.


Propuesta de estructura para el ensayo histrico Ttulo: Enuncia en forma atractiva de qu trata el ensayo y cul es la postura del autor acerca del tema. Introduccin: Permite al lector aproximarse al contenido, para lo cual explicita el objetivo del ensayo histrico y los motivos de la eleccin del tema y de los marcos temporal y espacial en los que se inscribe. Adems, presenta la hiptesis, que es una afirmacin breve en la que el ensayista precisa su posicin sobre el tema. Es imprescindible que las otras partes del escrito sean coherentes con ella. Desarrollo: Expone los argumentos que justifican la hiptesis, es decir, los razonamientos que entrega el autor para sostener su idea central, respaldados por informacin histrica. En consecuencia, es la seccin ms extensa del ensayo. Es recomendable organizar la explicacin desde lo general hacia lo particular. Conclusin: Evala el tema en discusin, a la luz de los argumentos expuestos en la seccin anterior. Reafirma la posicin defendida, pero no es una repeticin de lo ya planteado, sino un cierre que invita a continuar el debate o que expone nuevos problemas a tratar. Bibliografa: Declara, al final del documento, las fuentes que fueron revisadas para elaborar el ensayo, de modo que el lector sea remitido con precisin a ellas.

Elabora tu ensayo histrico


Las fuentes primarias que te presentamos a continuacin relatan, desde distintos puntos de vista, la presencia de instituciones e inversionistas extranjeros en la economa de Chile durante la primera mitad del siglo XX. En esta oportunidad te entregamos el tema, una pregunta orientadora y tres fuentes de informacin para que plantees tu hiptesis y elabores un ensayo histrico. Tema: Los inversionistas extranjeros en Chile durante la primera mitad del siglo XX. Pregunta: Cmo influyeron las potencias extranjeras en la economa de Chile desde fines del siglo XIX hasta mediados del siglo XX? A continuacin te presentamos tres fuentes para elaborar tu ensayo histrico. 70 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Fuente 1 Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recordar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de ferrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no en su totalidad, los poseedores de todas las oficinas de elaboracin de esta rica substancia. Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962). Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.

Fuente 2 Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico, es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones de la libertad moral []. Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda incontaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honradamente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.

Fuente 3 La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Export-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente beneficiosos []. El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del plan de electrificacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola. El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la confianza del crdito extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.

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El Frente Popular y los gobiernos radicales


En la dcada de 1930 se configur un nuevo rgimen de partidos que fue caracterstico de la vida poltica en Chile por cerca de cuarenta aos. Este cambio llev en 1938 por primera vez al gobierno a una coalicin de partidos de centroizquierda, cuyo eje fue el Partido Radical. A partir de este hecho, entre los aos 1938 y 1952, se sucedieron tres administraciones del radicalismo que impulsaron la intervencin estatal en la economa y la ampliacin de los servicios sociales.

La formacin del Frente Popular chileno


La reconfiguracin del sistema de partidos polticos en Chile se hizo evidente a partir de las elecciones de 1932. En los comicios presidenciales de ese ao surgi con fuerza la opcin electoral representada por la serie de agrupaciones polticas de izquierda. El caso ms representativo fue el de Marmaduque Grove, candidato de un conjunto de agrupaciones de ese sector poltico, quien obtuvo el 18% de las preferencias, pese a estar deportado e imposibilitado de hacer campaa electoral. De esta manera, qued establecido un sistema de partidos de tres bloques, que se caracteriz por la existencia de diferencias ideolgicas entre cada sector poltico. A la derecha se encontraban los partidos Conservador y Liberal, mientras que hacia la izquierda los partidos Comunista y Socialista, ambos de orientacin marxista. En el centro se ubicaban el Partido Radical y el debilitado Partido Demcrata, los que actuaban de manera flexible y pragmtica, mediante el establecimiento de alianzas con ambos extremos ideolgicos. En el mbito internacional, la dcada de 1930 en Europa se caracteriz por una marcada ideologizacin y polarizacin. Mientras el liberalismo perdi respaldo, el fascismo en Italia y el nacionalsocialismo en Alemania sumaron adeptos y la Unin Sovitica el nico pas socialista del mundo en el perodo de entreguerras consolid su poder e influencia gracias a su economa planificada, que no se vio afectada por la Gran Depresin. En este contexto, el avance del fascismo europeo dio pie a que en 1935 la Tercera Internacional (o Internacional Comunista) adoptara oficialmente la tesis de promover alianzas amplias con fuerzas antifascistas de cada pas. Estas coaliciones se denominaron frentes populares y fueron conformadas por partidos situados desde el centro hasta la izquierda del escenario poltico. Los frentes populares consiguieron el poder por la va electoral en Francia y Espaa en 1936, triunfos que se convirtieron en una referencia para los polticos chilenos. En el plano interno, desde 1935 el Partido Comunista chileno buscaba forjar una alianza con radicales y socialistas. Las tendencias autoritarias del gobierno de Alessandri fortalecieron a quienes deseaban el entendimiento con la izquierda dentro del radicalismo y en marzo de 1936 este partido acept integrar una alianza con los comunistas, a la que posteriormente se sum el Partido Socialista. Otras organizaciones, como la Confederacin de Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federacin de Estudiantes de Chile (FECh) tambin se unieron al Frente Popular. Para mantener un espritu de moderacin, el Partido Comunista propuso que el candidato a la presidencia fuese un integrante del Partido Radical, lo que condujo a levantar la opcin de Pedro Aguirre Cerda.

Cartel propagandstico realizado en 1937, durante la Segunda Repblica de Espaa (1931-1939).

Polarizacin: Proceso mediante el cual el escenario poltico se divide en extremos totalmente opuestos, por lo que la posicin de centro o moderada pierde fuerza. Economa planificada: Sistema en el cual todas las decisiones econmicas son tomadas de manera centralizada, al definir los objetivos y la disposicin de recursos para cada rea productiva, segn metas fijadas con anticipacin.

A ctividad 6
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado alemn, mientras que a la derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces. 2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente Popular? Fundamenta tu interpretacin. 72 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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El triunfo del Frente Popular


Las candidaturas presidenciales del ao 1938 evidenciaron los importantes cambios que experiment el sistema de partidos polticos durante aquella dcada. El candidato de la derecha fue Gustavo Ross Santa Mara, ministro de Hacienda de Arturo Alessandri Palma, al que muchos atribuan la recuperacin econmica tras la crisis de 1929. Fue respaldado por el Partido Conservador y el Partido Liberal, adems de la Confederacin de la Produccin y del Comercio (CPC). El lema de su candidatura, Orden y trabajo, fue una clara expresin de su lnea poltica y de la de sus bases de apoyo, que esperaban crecimiento econmico y respeto al ordenamiento institucional. Para sus detractores, sin embargo, representaba la mantencin de las medidas restrictivas y antipopulares y la continuacin de la lnea autoritaria del presidente. La candidatura de Pedro Aguirre Cerda fue expresin de las mayores expectativas de democratizacin y de justicia social. Su lema de campaa, Pan, techo y abrigo, atrajo a las clases media y baja. No obstante, sus opositores lo tildaban de antidemocrtico, ya que, para ellos, representaba la amenaza de una revolucin marxista. De todos modos, la campaa electoral del Frente Popular procur ser moderada en trminos polticos y econmicos. Carlos Ibez del Campo, apoyado por sus tradicionales adherentes, algunos sectores socialistas y los "nacis" chilenos, levant una tercera candidatura, que busc posicionarse como una opcin de izquierda crtica de los comunistas y su poltica de alianzas. Casi dos meses antes de la eleccin se produjo el sangriento acontecimiento en el que ms de sesenta jvenes "nacis", que intentaron dar un golpe de Estado a favor de Ibez, fueron ejecutados por carabineros en el edificio del Seguro Obrero. La masacre, que remeci a la opinin pblica, condujo a que Ibez retirase su candidatura y pidiese a sus adherentes votar por Pedro Aguirre Cerda. Finalmente, el candidato radical triunf con el 50,1 % de los sufragios. En un primer momento, la derecha seal que se deban verificar los resultados, lo que gener un clima de tensin, hasta que los militares y la Iglesia catlica reconocieron el triunfo de Aguirre Cerda, lo que presion a la derecha, que termin por reconocer la derrota de Ross.

Caricatura de la poca, que grafica la dura lucha electoral entre Pedro Aguirre Cerda y Gustavo Ross Santa Mara. El primero tiene un jabn, que representa la simplicidad y humildad, mientras que el segundo tiene un lavatorio, que representa la pomposidad y el dinero.

A ctividad 7
Lee el texto y luego resuelve la actividad. El triunfo del Frente Popular fue, ante todo, el resultado de la unidad de la clase obrera, de la unidad de las extensas masas trabajadoras y populares. En efecto el Frente Popular ha llegado a convertirse [] en una vasta y poderosa alianza de clases a cuyo frente se halla la clase obrera, agrupando en torno a ella a los campesinos, a la pequea burguesa urbana, a la intelectualidad y a algunos sectores progresivos de la burguesa nacional. La existencia y la victoria de este movimiento de masas ha puesto trmino a la creencia funesta de que en Chile y en los pases americanos la lucha contra la oligarqua y el imperialismo slo puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y de los pronunciamientos militares.
Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular. Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.

Para GRABAR
La dcada de 1930 en Chile se caracteriz por la reconfiguracin del sistema de partidos polticos en tres bloques, lo que propici la llegada al poder de una alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.

1. Qu posibilit el triunfo del Frente Popular? Fundamenta segn la visin comunista. 2. Qu ejemplo le dio a Amrica el triunfo del Frente Popular en Chile? Explica de acuerdo a la fuente.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

73

Los gobiernos radicales


Pedro Aguirre Cerda gobern desde diciembre de 1938 hasta noviembre de 1941, cuando falleci aquejado por una tuberculosis. Le sucedi su vicepresidente, Jernimo Mndez, con la misin de llamar a elecciones para elegir un nuevo presidente. En esta eleccin, de febrero de 1942, el radical Juan Antonio Ros derrot a Carlos Ibez del Campo, esta vez apoyado por conservadores y un sector liberal. La administracin de Ros se extendi desde abril de 1942 hasta enero de 1946, cuando present su renuncia a raz de un cncer que, finalmente, acab con su vida meses ms tarde. El vicepresidente Alfredo Duhalde debi convocar nuevamente a elecciones anticipadas, que se realizaron en septiembre de ese ao y que le dieron el triunfo al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien asumi dos meses despus y gobern hasta noviembre de 1952.

Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)


Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluy a los partidos Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue Gobernar es educar, que se materializ en la construccin de ms de 500 escuelas y otros centros educacionales a lo largo del pas. En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chilln, lo que impuls definitivamente la creacin de la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), smbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo econmico. El gobierno enfrent el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo una neutralidad. Se reclam la soberana del actual Territorio Antrtico chileno.

Gobierno de Juan Antonio Ros (1942-1946)


Su candidatura fue apoyada por radicales, demcratas, falangistas, socialistas y comunistas. El lema de su gobierno fue Gobernar es producir. De esta forma, sigui con las polticas industrializadoras iniciadas por la administracin anterior. Durante su gobierno se inaugur la industria siderrgica de Chile con el nombre de Compaa de Aceros del Pacfico (Cap), de propiedad mixta; se fund la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa), filial de la Corfo, que llev a cabo un plan de electrificacin del pas, y en 1944 se cre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (SCEH), la que jug un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pblica nacional. En enero de 1943, Chile rompi relaciones diplomticas con el Eje (Alemania, Italia y Japn) y declar la guerra a este ltimo pas en abril de 1945.

Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952)


Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. En septiembre de 1948 dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que proscribi al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprob el voto femenino para las elecciones presidenciales. En 1950 el gobierno cre la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), que inici la explotacin de dicho recurso en la regin de Magallanes. Una de las obras ms importantes de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas de dinero para la remodelacin de dicha ciudad. Su gobierno se enmarc dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fra.

74 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Caractersticas sociales y polticas del perodo


En conjunto, los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Este perodo se caracteriz por una constante intervencin del Estado en materia econmica, lo que se tradujo en la implementacin de un nuevo modelo econmico, llamado de crecimiento hacia adentro, y en la ampliacin de los servicios de proteccin social. En trminos polticos, los radicales se caracterizaron por la flexibilidad y el pragmatismo, lo que se evidenci en las distintas alianzas polticas con las que accedieron y se mantuvieron en sus gobiernos, y que incluyeron tanto a partidarios de derecha como de izquierda. Los gobiernos del perodo privilegiaron el desarrollo industrial y el aumento en la prestacin de servicios sociales. Los grupos medios, que representaban la principal masa votante del Partido Radical, fueron los ms beneficiados, ya que su proyecto ampliaba tanto las instituciones como las funciones del Estado, lo que hizo crecer la burocracia pblica. Los trabajadores y empleados de las industrias, tanto pblicas como particulares, tambin accedieron a tales beneficios, especialmente los que se encontraban organizados. Durante estos aos existi un slido movimiento sindical. La Confederacin de Trabajadores de Chile contribuy a que el proyecto de progreso social e industrializacin resultase exitoso, para lo cual atenu las huelgas, movilizaciones y demandas salariales. El Estado, por su parte, no puso trabas al desarrollo del sindicalismo. As, entre 1932 y 1952, los afiliados a sindicatos aumentaron de 30000 a 150000. De todas maneras, los logros de obreros y empleados no fueron iguales para todos, ya que si bien los gobiernos radicales canalizaron los deseos de bienestar social de las masas, los beneficios concretos dependieron, en cada caso, de la capacidad de negociacin y organizacin de cada grupo trabajador. Es decir, existi una correlacin entre capacidad de presin poltica y respuesta a las demandas sociales y laborales. En trminos especficos, aquellos sectores con menor organizacin, los cesantes, la mano de obra informal y las masas campesinas, quedaron relativamente excluidos de los beneficios alcanzados.

Manifestacin a favor de Gonzlez Videla. Sewell, 1946.

A ctividad 8
Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente Popular y luego responde en tu cuaderno. La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no deseamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una democracia simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica. Nuestro pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones exigidas por la civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo.
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .

Para GRABAR
Los gobiernos radicales dirigieron el pas entre 1938 y 1952. Se caracterizaron por impulsar un proyecto basado en la industrializacin y en la ampliacin de los beneficios sociales. La clase media fue la ms beneficiada.

1. Infiere el concepto de democracia promovido por Pedro Aguirre Cerda. 2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu respuesta mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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Previsin Social: Sistema de seguro del Estado destinado asistir financieramente a los trabajadores en caso de accidentes, enfermedades, desempleo, muerte o vejez.

El Estado benefactor
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educacin. Este rol del Estado, definido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo las polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930. Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument 4,5 veces la inversin del gasto fiscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como prioridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones familiares, subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador. En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio Mdico Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en alimentacin y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organismos, se cre el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica de todas las familias del pas. El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la dcada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de inmuebles en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo objetivo era entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dficit, por lo que en la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas, campamentos de precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los que sus pobladores, los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal. En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matriculados en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el experimentado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas y liceos a lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE), a partir de la fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrializacin.

Ampliando MEMORIA
El origen de las poblaciones callampas se situ en la dcada de 1930, producto de la falta de recursos de muchos habitantes urbanos para adquirir una vivienda. Fueron denominadas de ese modo ya que crecan de manera rpida y espontnea.

Escuela primaria. Punta Arenas, 1949.

A ctividad 9
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno: Ascenso y cada del Estado benefactor "El concepto de "Estado benefactor" encierra la idea de que, entre las obligaciones del Estado, est la de garantizar a toda la poblacin una situacin de "bienestar"; y esto implica algo ms que la simple supervivencia con dignidad, entendida tal como la concibe cada sociedad en su propia poca. Para las instituciones administradas y financiadas por el Estado, el concepto impona la responsabilidad ms amplia de atender el bienestar pblico, es decir, garantizar colectivamente la supervivencia digna de todos los individuos. Este bienestar poda ser considerado como una forma de seguro colectivo contratado en conjunto, que cubra individualmente a todos los miembros de la comunidad; esto es, una pliza de seguro que promete compensaciones proporcionales a las necesidades individuales, no al monto de las cuotas pagadas por cada uno. El principio de bienestar pblico, en su forma ms pura, supone la igualdad ante la necesidad, equilibrando las desigualdades existentes en cuanto a capacidad de pago. Y el Estado benefactor delega en sus organismos dependientes la responsabilidad de poner en prctica ese principio".
Zigmund Bauman. (2000). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona.

1. De acuerdo al texto: Qu relacin tiene el Estado con el bienestar? 2. Qu procesos histricos crees que generaron el surgimiento del Estado benefactor en Chile? 76 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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La derecha poltica durante el perodo


Tras perder la eleccin presidencial de 1938, la derecha chilena, constituida por conservadores, liberales y grupos empresariales, se aboc a contrarrestar el reformismo del Frente Popular, especialmente motivados por su tradicional anticomunismo. La estrategia utilizada fue la de aislar al Partido Radical de sus aliados marxistas, lo que se realiz a travs de su poder de negociacin, que descans en una importante representacin parlamentaria durante el perodo. La derecha se opuso a la sindicacin campesina, pues vio en ella una amenaza para la tranquilidad social y un riesgo de paralizacin laboral agropecuaria. Sus esfuerzos, en general, resultaron exitosos: en 1939 el gobierno de Aguirre Cerda suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dej sin marco jurdico claro los intentos de parte de la izquierda por incorporar al campo a las luchas polticas. Producto de esto, el campesinado se mantuvo marginado de gran parte de los beneficios sociales. Asimismo, la derecha pudo continuar con el control del voto de los inquilinos e impedir el encarecimiento de la mano de obra. En la eleccin presidencial de 1946, Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales, liberales y comunistas. No obstante, los cambios en el contexto internacional, marcado por el inicio de la Guerra Fra, junto a la poltica de presin de masas de los comunistas, llev al quiebre definitivo de la alianza del centro con la izquierda, especialmente entre el presidente y el Partido Comunista. En 1948, Gonzlez Videla promovi la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, conocida como ley maldita, que declar ilegal al Partido Comunista y provoc la persecucin de sus miembros. De esta manera, la era de los gobiernos radicales finaliz con un giro hacia la derecha.

Pablo Neruda huye por la cordillera de los Andes hacia Argentina, tras la promulgacin de la ley maldita.

A ctividad 10
Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos. Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta, del Partido Conservador: El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su finalidad primordial es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo []. El comunismo [] ha demostrado en los numerosos pueblos bajo el peso del yugo sovitico, la negacin misma de la democracia, de las libertades y de los derechos ms inalienables de la persona humana, y slo pretende [] establecer la dictadura del proletariado y el rgimen del terror.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.

Porcentajes de votacin obtenida por la derecha en elecciones parlamentarias entre 1937 y 1949. Ao 1937 1941 1945 1949 Partido Partido Conser- Total Liberal vador 20,7 13,6 20,1 19,4 21,3 17,2 23,6 21,1 42,0 30,7 43,7 40,5

Para GRABAR
Los gobiernos radicales ampliaron la funcin social del aparato pblico a travs del Estado benefactor. Durante el perodo 1938-1952, la derecha trat de aislar al Partido Radical de la izquierda y bas su poder poltico en la representacin parlamentaria.

Opinin del senador Contreras Labarca del Partido Comunista: El proyecto infringe numerosos preceptos de nuestra constitucin poltica y especialmente a aquellos que consagran la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia, la libertad de imprenta, el derecho a asociarse sin permiso previo, la garanta de admisin por igual a todos los empleos y funciones pblicas.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.

1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones. 2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Fundamenten su respuesta.

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A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


Transformaciones econmicas durante la primera mitad del siglo XX

El Frente Popular en Chile

1. Una de las principales crticas acerca del modelo de crecimiento hacia afuera fue que generaba una excesiva dependencia de la economa chilena respecto del mercado externo. En la prctica, dicha situacin supuso I. la vulnerabilidad de la economa nacional ante las crisis econmicas internacionales. II. la especializacin en la produccin de materias primas para la demanda internacional. III. el fomento a la exportacin de bienes de consumo requeridos en el mercado internacional. A. B. C. D. E. Solo I Solo III Solo I y II Solo II y III I, II y III

4. El Frente Popular chileno fue una coalicin poltica que pretenda representar a la(s) clase(s) I. media. II. alta. III. baja. A. Solo I B. Solo III C. Solo I y II 5. D. Solo I y III E. I, II y III

Artculo 1. Se prohbe la existencia, organizacin, accin y propaganda, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociacin, entidad, partido, faccin o movimiento, que persiga la implantacin en la Repblica de un rgimen opuesto a la democracia o que atente contra la soberana del pas.
Extracto de Ley N. 8.987. Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.

2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comercial entre Chile y Estados Unidos durante la dcada de 1940. El producto representado por la X es
X Estados Unidos Capital y manufacturas

De acuerdo al artculo, se puede inferir que una de las causas de la proscripcin del Partido Comunista en Chile fue A. la decisin de los comunistas de crear una asamblea nacional constituyente. B. su alineamiento con las directrices emanadas desde la Unin Sovitica. C. el escaso apoyo electoral del partido a los candidatos del Frente Popular. D. la campaa de desprestigio que realiz en contra de la sindicacin obrera y campesina. E. la organizacin de un golpe de Estado contra el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla. 6. Una de las causas que permitieron el triunfo presidencial de Pedro Aguirre Cerda fue que Carlos Ibez del Campo se abstuvo de participar en la eleccin. Su decisin fue tomada a raz del incidente conocido como A. B. C. D. E. la cuestin social. las marchas del hambre. la revuelta de la chaucha. la matanza de Santa Mara. la matanza del Seguro Obrero.

Chile

A. salitre. B. carbn. C. trigo.

D. cobre. E. madera.

3. Desde la dcada de 1920, Gran Bretaa dej de ser el principal socio comercial de la economa chilena. En su lugar, las inversiones que empezaron a arribar al pas provinieron mayoritariamente desde A. B. C. D. E. Estados Unidos. Alemania. Unin Sovitica. Espaa. Argentina.

78 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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II. Realiza la actividad de desarrollo.


Proceso de democratizacin en el perodo 1938-1952

Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inaugur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones en el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin, lee las fuentes histricas relacionadas con el tema enunciado y, luego, resuelve la actividad de comparacin. De este modo, el Gobierno actual se halla avalado no slo por el apoyo y el prestigio que le dan su origen democrtico y su lealtad al programa, sino tambin por el precioso estmulo que significa el espritu de cordialidad y de cooperacin que anima al pueblo []. Los ms diversos sectores del pueblo chileno rivalizan en el anhelo comn de ayudar al xito del Gobierno surgido de la voluntad nacional.
Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente Popular: informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de diciembre de 1939. Santiago.

9. Compara las opiniones de ambos autores, identificando semejanzas y diferencias, a partir del papel de las distintas clases sociales en la ampliacin de la democracia chilena en el perodo 1938-1952.

10. Cul pudo ser la importancia del comienzo del proceso de democratizacin de la sociedad chilena acaecido durante este perodo? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.

La creacin de esta alianza poltica fue ante todo el resultado de la radicalizacin y de la mayor autonoma alcanzada por las capas medias. Fue un fiel testimonio de su ingreso a la arena poltica como fuerza autnoma y con una gran capacidad para sellar alianzas con diferentes sectores sociales. Su debut institucional abri una nueva pgina en la historia nacional no tan slo por la expansin del sistema poltico que se ramific hacia nuevos sectores, sino tambin por su capacidad para sustituir a la oligarqua en el manejo del Estado.
Hugo Fazio. (1994). La democratizacin chilena en una perspectiva histrica. En Anlisis Poltico N 22. Bogot.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Comprend las principales causas de la crisis del modelo de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1) Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa chilena a partir del segundo tercio del siglo XX.
(Preguntas 2 y 3)

7. Qu relacin establece Carlos Contreras entre las nociones de pueblo y voluntad nacional para su poca? Explica.

Comprend el origen y las principales caractersticas sociopolticas de los gobiernos del Frente Popular en Chile. (Preguntas 4 a 6) Identifiqu las ideas principales de fuentes histricas en torno a la democratizacin en los procesos polticos nacionales. (Preguntas 7 y 8) Compar el rol de las diferentes clases sociales en la ampliacin de la democracia chilena en el perodo 1938-1952. (Pregunta 9) Conclu acerca de la importancia del proceso de democratizacin de la sociedad chilena. (Pregunta 10)

8. Cul fue el papel de las clases medias en la democratizacin de Chile segn la visin historiogrfica de Hugo Fazio? Fundamenta.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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Teora keynesiana: Teora econmica propuesta por el economista ingls J. M. Keynes (1883-1946), quin a raz de la Gran Depresin, plantea que el liberalismo econmico necesitaba adecuarse a las nuevas circunstancias. Planteaba que el mercado por s mismo no puede sacar una economa de la recesin, por lo que el Estado debe intervenir, generando una demanda adicional para estimular la produccin. Propona desarrollar una poltica de inversiones estatales en obras pblicas, que sirviese de estmulo a la iniciativa privada a travs de la demanda de bienes; a la vez que aminorara el desempleo e incrementara la masa de consumidores (al aumentar el poder adquisitivo), estimulando de esta manera la actividad econmica. Junto a ello, propona aumentar la emisin de dinero y aumentar el gasto pblico en polticas sociales. Bien de capital: Producto que se utiliza para generar otros bienes, por lo que no se destina directamente al consumo.

La implementacin del modelo de industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI)


La Gran Depresin de 1929 puso en evidencia que el modelo de desarrollo hacia afuera", caracterizado por la interdependencia entre pases exportadores de materias primas y los productores de manufacturas, y por la falta de regulacin econmica, no aseguraba estabilidad ni crecimiento. Esto gener un proceso de transformacin del modelo econmico, atenuando la interdependencia y aumentando el control y regulacin por parte del Estado. Este nuevo modelo pona el nfasis en generar industrializacin al interior de los pases latinoamericanos. De esta manera, en teora, disminuira la dependencia y la industria nacional podra satisfacer la demanda interna. As, la denominada "industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) se convertir en un modelo de desarrollo para Amrica Latina.

La reaccin de Amrica Latina tras la crisis


Enfrentadas a las consecuencias de la Gran Depresin, las principales economas del mundo adoptaron medidas para proteger sus mercados. Para Amrica Latina, lo anterior se tradujo en el retiro de capitales, el fin de los crditos, la exigencia del pago de las deudas externas y el drstico descenso en los precios de los productos exportados. Todos estos antecedentes llevaron a la reduccin del presupuesto fiscal. Para la poblacin, signific el cierre de fuentes laborales, el recorte de sueldos y la prdida de empleo. Como reaccin, los pases latinoamericanos apuntaron a reducir la vulnerabilidad de sus economas frente al comercio exterior. La primera etapa de implementacin de este nuevo modelo fue por simple reaccin al contexto de crisis y sin planificacin previa. La disminucin de productos importados, sumado a la necesidad de ellos por parte de la poblacin, despert a la oferta nacional. Luego le siguieron las directrices de la teora keynesiana (1936). La segunda etapa de implementacin del modelo ISI o de "crecimiento hacia adentro", hacia 1939, se caracteriz por una activa intervencin del Estado en la economa, el fomento de la industria interna y el reemplazo de los bienes manufacturados importados por productos locales. El modelo ISI consideraba la concrecin del proyecto en dos fases. La primera consista en el impulso a la industria liviana, que demandaba tecnologa ms simple, por ejemplo la de electrodomsticos y textiles. La segunda consista en promover industrias que requeran mayor despliegue tecnolgico e inversin de recursos, como la de bienes de capital. En teora, el cumplimiento de esta etapa posibilitara la completa sustitucin de importaciones.

A ctividad 11
Lee la pregunta y responde en tu cuaderno. 1. Cules fueron las principales crticas que hizo John M. Keynes al liberalismo clsico para sustentar su teora? Investiga.

La industria de los electrodomsticos, como la aspiradora inventada a principios de siglo, fue impulsada como primera parte del modelo ISI en Amrica Latina.

80 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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El modelo ISI en Chile


La situacin en Chile era similar a la del resto de Latinoamrica. La crisis internacional provoc el derrumbe de una economa basada casi exclusivamente en la exportacin de salitre y con altos niveles de importacin de bienes manufacturados. Tras ella y, sobre todo, con los gobiernos radicales (1938-1952), se extendi en los crculos especializados la idea de que la industrializacin provocara un crculo virtuoso en la economa, pues hara crecer el nmero de empleos y el poder adquisitivo de la poblacin, lo que expandira la demanda de bienes producidos por las propias industrias nacionales. Esto, finalmente, permitira reinvertir los recursos dentro del pas. Para lograr la industrializacin, el Estado deba promover la iniciativa econmica interna, establecer condiciones de participacin de los privados y regular a los agentes econmicos. Por un lado, deba tomar roles de inversionista, propietario y copropietario de empresas e industrias. Por otro, deba fomentar la produccin industrial a travs de la fijacin de tarifas y aranceles de importacin, los que provocaran un aumento en los precios de los productos extranjeros y estimulara su sustitucin por bienes de elaboracin nacional.

Para GRABAR
Las consecuencias de la Gran Depresin en Amrica Latina estimularon la implementacin del modelo ISI, basado en la intervencin del Estado en economa, la industrializacin y la produccin local.

A ctividad 12
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. Al restringirse la exportacin con motivo de la guerra europea gravemente perturbadora de nuestra civilizacin, la produccin nacional ha tenido su principal mercado en lo interno, y lo ha encontrado en el mayor poder consumidor que el Gobierno ha contribuido a crear con mayores sueldos y salarios en las clases media Nuestra poltica industrial ha tendido, por otra parte, a que la empresa nacional vaya alcanzando el mayor grado posible de elaboracin de nuestras materias primas, para proporcionar, con el aumento general de nuestras riquezas, un trabajo ms abundante y mejor remuneraLa industrializacin de los recursos naturales de que dispone el pas es, como lo he sostenido y continuar infatigablemente afirmando, el fundamento de nuestro progreso futuro y la condicin ineludible para elevar los niveles de vida del pueblo y conferir a la economa chilena una slida estructura que le permita, hasta donde sea posible, colocarse al margen y popular, que son los consumidores por excelencia, como que no saben ni pueden atesorar. Los sueldos y salarios aumentaron con relacin al ao 1939, en 440 millones y 133 millones, respectivamente sin considerar las leyes de mejoramiento ltimamente promulgadas:
Pedro Aguirre Cerda. (21 de mayo de 1941). Mensaje Presidencial. Santiago.

do a nuestras masas laboriosas. Como expresin prctica de este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar la industria manufacturera del cobre a la cual se halla vinculada la Corporacin de Fomento a la Produccin.
Juan Antonio Ros. (21 de mayo de 1944). Mensaje Presidencial. Santiago.

de las fluctuaciones que peridicamente conmueven a los mercados mundiales []. Todos mis conciudadanos deben convenir que la independencia econmica nacional solo la lograremos transformando a Chile, de pas minero exportador de materias primas, en pas fabril exportador de manufacturas.
Gabriel Gonzlez Videla. (21 de mayo de 1947). Mensaje Presidencial. Santiago.

1. Qu propsitos orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales? Fundamenta tu respuesta. 2. Qu vnculos se pueden establecer entre desarrollo econmico y elaboracin de materias primas a partir de las fuentes ledas? Relaciona. 3. Qu caractersticas propias del modelo de crecimiento hacia adentro se pueden desprender de los fragmentos presentados? Explica. 4. Qu ideas en comn tenan los tres presidentes radicales acerca del desarrollo del pas? Compara.
HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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La implementacin del modelo ISI y la creacin de la Corfo


La adopcin del modelo ISI se sustent en un acuerdo previo entre la mayora de los sectores organizados de la sociedad, y se inscribi dentro de las polticas que caracterizaron el perodo de los gobiernos radicales, como la negociacin permanente y la bsqueda de pactos entre los diferentes grupos con capacidad de ejercer presin sobre el Estado. Entre estos se encontraban las organizaciones empresariales, lideradas por la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), y los trabajadores sindicados, agrupados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). Por esta razn al aparato administrativo de esta poca se le conoce como Estado de compromiso. A partir de esta concurrencia de intereses comenz a tomar forma la idea de generar una institucin pblica que asumiera la labor de incentivar la produccin interna, la que solo pudo concretarse tras el terremoto de Chilln del 24 de enero de 1939, que precipit la aprobacin del proyecto en el Congreso. As, en abril naci la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo), que se origin con tres grandes objetivos. El primero fue reconstruir las zonas destruidas por el terremoto de Chilln; el segundo, pretendi, a travs de Planes de Accin Inmediata, planificar el desarrollo industrial y productivo de reas estratgicas, mientras que el tercero se conceba como la culminacin de los dos anteriores, y pretenda generar un pas totalmente industrializado y libre lo ms posible de la interdependencia.
Las tareas de reconstruccin tras el terremoto de Chilln precipitaron la creacin de la Corfo.

Objetivos de la Corfo en 1939 1. Objetivos urgentes Reconstruir las zonas devastadas por el terremoto de Chilln. Colaborar con la reactivacin econmica en dichos lugares. 2. Objetivos estratgicos Aumentar la produccin en cinco reas clave de la economa: - Energa y combustible. - Agricultura. - Minera. - Industria. - Comercio y transporte. 3. Objetivos a largo plazo Desarrollar todos los sectores productivos. Evitar la dependencia econmica externa. Sustituir prcticamente la totalidad de las importaciones.

Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples medidas en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica Energa y combustible Medidas Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) que, desde 1943, logr construir una serie de centrales hidroelctricas. Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (Enap) que, a partir de 1950, puso en explotacin los yacimientos petrolferos descubiertos en el pas. Impulso a la mecanizacin de la agricultura. Perfeccionamiento de la produccin frutcola. Fomento a la minera del carbn. Creacin de la Fundicin de Minerales de Paipote, en 1947. Creacin de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), en 1944. Creacin de la Compaa de Aceros del Pacfico (Cap), en 1946. Impulso a las industrias qumicas, alimentarias y textiles. Fomento a la marina mercante a travs de la construccin y reparacin de navos, buques y goletas pesqueras. Impulso al turismo a travs de construccin, desde 1941, de diversos hoteles, especialmente en la Zona Sur del pas. Financiamiento de obras de conectividad vial.

Agricultura Minera Industria

Comercio y transporte

82 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Influencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI


A pesar del intento por darle mayor autonoma a la economa nacional, la aplicacin del modelo ISI no implic el trmino de la influencia extranjera, ya que, en medida importante, el nuevo patrn de crecimiento se sustent en las relaciones comerciales con Estados Unidos. Por un lado, el incremento del gasto pblico encontr una de sus fuentes de financiamiento en los impuestos que pagaban las compaas estadounidenses productoras de cobre. Con las divisas provenientes de ese mercado se financiaron los bienes de capital y las materias primas necesarias para impulsar la industria protegida. Los emprstitos hechos por Estados Unidos tambin resultaron importantes para la implementacin del nuevo modelo econmico. De hecho, la Corfo se inici con un prstamo de 2000 millones de pesos que provino del Export-Import Bank (Eximbank), banco estatal estadounidense creado en 1934, con el objetivo de apoyar la exportacin de productos de aquel pas. En 1940 la Corfo abri una oficina en Nueva York, la cual tena como fin gestionar crditos, adquirir equipos y comprar maquinaria e insumos directamente en Estados Unidos. Entre 1940 y 1943 la Corfo obtuvo de este pas crditos por un total de US$ 63008000. De esta manera, la economa chilena no logr desvincularse de los vaivenes del contexto mundial y, a pesar de que intentaba evitar el carcter monoexportador que haba exhibido con el modelo de crecimiento hacia adentro, dependi en gran medida de un solo producto de exportacin: el cobre.

Para GRABAR
El modelo ISI fue desplegado en forma sistemtica a partir de la creacin de la Corfo en 1939. A pesar de que pretenda la independencia econmica del pas, fue implementada con aportes estadounidenses, los que se mantuvieron en el tiempo.

A ctividad 13
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad en sus cuadernos. Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
70 60 Millones de dlares 50 40 30 20 10 0
obr e

Crditos utilizados Crditos concedidos


co la ec em ent Ma o teri as Equ prim ipo as sd e tr Pla ans nta por ala te mb tric as
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*Creado en Estados Unidos en 1944 para reconstruir los pases devastados

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por la Segunda Guerra Mundial, pronto otorg otro tipo de crditos. Fuente: Corfo. (1949). Esquema de diez aos de labor. Santiago.

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Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organismo que lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con gran autonoma (la CORFO) []. Aunque se prevean tributaciones internas [] la mayor parte vena del endeudamiento con entidades pblicas externas, en especial en la dcada de los 1940 con el ExportImport Bank, creado por la administracin Roosevelt. Tras las polticas del banco, estaba tambin la intencin de Washington de que sus crditos fueran otorgados de tal modo que se pudiera contener el nacionalismo econmico latinoamericano.
Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.

1. Cules fueron los sectores que recibieron mayor cantidad de crditos por parte del Eximbank? Identifiquen en el grfico. 2. Qu habr justificado la distribucin identificada? Fundamenten su respuesta. 3. Cules fueron los motivos por los que Estados Unidos prest dinero al Estado chileno? Expliquen a partir de la cita.

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Desarrollo del modelo ISI y sus efectos prcticos


Durante la administracin de Aguirre Cerda se institucionaliz el Estado empresario. La puesta en marcha de la industria mediana y pesada supona la posesin de bienes de capital y de infraestructura de los que el pas careca. Asimismo, el sector privado era incapaz de movilizar volmenes de capital tan altos como los que se requeran. Por tal motivo, el Estado se constituy en el eje dinamizador de la economa y les dio impulso a las reas productivas consideradas estratgicas. En efecto, el gasto pblico aument en 74 % entre 1940 y 1954. No obstante, las inversiones se realizaban en empresas tanto pblicas como privadas. Gracias a esa estrategia, se consigui desde 1940 reactivar el alicado ritmo de la economa nacional. Los efectos prcticos de la aplicacin del modelo ISI fueron, en un principio, los esperados: la demanda interna se expandi y el consumo de bienes elaborados en el pas se elev. Como consecuencia de ello, el tamao del mercado local creci considerablemente y la industria nacional se vio fortalecida, lo que, a su vez, redund en una intensificacin de la produccin y en una mayor oferta de trabajo. Las cifras avalan estas aseveraciones. Entre 1939 y 1941 la actividad industrial creci en 25 %, mientras que el ndice de empleo entre 1940 y 1952 aument en 18 %. De hecho, el perodo comprendido entre 1939 y 1945 fue uno de los de mayor expansin para la economa chilena: la produccin se elev a un ritmo de 4,8 % anual, el ingreso bruto promedio aument en 3,9 % al ao y la disponibilidad de bienes y servicios se increment en 4,5 % anual. El modelo ISI dio los resultados esperados para sus primeros aos.
Obreros procesan cobre en Madeco, 1945.

A ctividad 14
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953) Rubro 1943 16,9 11,7 20,6 17,6 16,7 9,8 6,7 1947 8,9 3,3 24,6 36,6 8,7 4,5 11,9 1953 13,3 1,1 11,2 46,4 3,4 1,0 22,8 Agricultura Minera Industria Energa y combustible Transporte y comercio Vivienda Otros

Estado empresario: Funcin que asume el Estado, mediante la que establece la intervencin directa en la produccin y la ampliacin de la propiedad estatal en la economa. Ingreso bruto: Corresponde al ingreso total percibido por una persona, ya sea por remuneracin, ventas u otro, antes de la aplicacin de impuestos o descuentos por otros motivos.

Luis Ortega. (1989). Corfo, 50 aos de realizaciones 1939 -1989. Santiago.

1. Cules fueron los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes en el perodo 1943-1953? Identifica. 2. En qu rea productiva, excluyendo el tem otros, hubo un incremento sostenido de los aportes Corfo entre 1943 y 1953? Por qu habr sido as? Fundamenta tu opinin. 3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con los contenidos tratados.

84 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Sectores productivos e industrializacin durante los gobiernos radicales


El sector productivo que recibi mayor impulso durante la dcada de 1940 fue el dedicado a la elaboracin de bienes de consumo tradicional, como textiles, calzado, alimentos, muebles y tabaco. En efecto, durante estos primeros aos, aquella rea de produccin fue capaz de sustituir progresivamente las importaciones, las que fueron sistemticamente bloqueadas mediante polticas proteccionistas e intervencionistas. En relacin con los efectos en los sectores productivos considerados estratgicos, los esfuerzos de la Corfo se concentraron fundamentalmente en las reas energtica, petrolera y acerera. Los recursos invertidos en Endesa permitieron que el potencial elctrico del pas se triplicara entre 1939 y 1952, lo que dio cobertura energtica a una mayor parte de la poblacin. La produccin de petrleo, tras la creacin de la Enap, aument en 60 % entre 1950 y 1952. Mientras que en el caso de la Cap, el nivel de elaboracin de acero se multiplic ocho veces entre 1940 y 1952. Proyectos relevantes, aunque de menor envergadura, fueron los que dieron origen a la fundicin minera de Paipote y a la Empresa Nacional de Transportes Colectivos.

Grupo de empleados de la central hidroelctrica Abanico, 1950.

A ctividad 15
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960) (En miles de kilowatts) Aos 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960
T: Termoelctrica. H: Hidroelctrica. Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago.

Endesa T 1,2 5,1 14 88,6 H 9 155,2 304,9 375,2 Total 10,2 160,3 318,9 463,8 T 180,8 233,3 317,5 324,2 388,6 466,4 548,1

Total del pas H 120,4 137,7 149 205,1 368,5 520,7 593,8 Total 301,2 371 466,5 529,3 757,1 987,1 1141,9

Para GRABAR
La Corfo impuls reas productivas consideradas estratgicas, con resultados positivos en sus primeros aos. El sector ms beneficiado en la dcada de 1940 fue la industria de bienes de consumo, aunque tambin el Estado invirti en materia elctrica, petrolera y acerera.

1. En qu tipo de centrales de energa se concentr el esfuerzo de Endesa entre 1945 y 1960? Identifica. 2. Identifica las diferencias entre las centrales de energa instaladas en los perodos 19301945 y 1945-1960. Compara. 3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y 1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta.

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Expansin y cambio en el Estado


La agenda programtica del Frente Popular, el cambio de modelo econmico y la convergencia de intereses entre los grupos sociales organizados provocaron una reformulacin del rol del Estado en el desarrollo nacional. Con los gobiernos radicales se institucionaliz una combinacin de medidas que atribuan amplias responsabilidades al Estado en trminos de desenvolvimiento econmico y bienestar social.

rea de desarrollo econmico


Implementacin del proyecto Corfo y de programas de fomento de la produccin, construccin de infraestructura e incremento de las inversiones fiscales en empresas pblicas, privadas y mixtas.

rea de bienestar social


Ampliacin de los servicios de proteccin social en los campos de previsin,
salud, vivienda y educacin.

Crecimiento del aparato estatal


El cumplimiento de estas tareas condujo a una readecuacin de la institucionalidad y a la ampliacin de la capacidad de intervencin del Estado en diferentes mbitos de la realidad nacional, lo que provoc un aumento de las instituciones y los funcionarios pblicos. La puesta en marcha de estos cambios trajo consigo un importante incremento en el nmero de empleados dependientes de las empresas del Estado. Estos nuevos empleos fueron ocupados principalmente por personas pertenecientes a la clase media, lo que trajo consigo un mayor protagonismo de estos grupos y fortaleci su proceso de expansin, iniciado en las primeras dcadas del siglo XX. Por esta razn, algunos historiadores han sostenido que el crecimiento del Estado implic para esta clase un enriquecimiento econmico y, al mismo tiempo, tener una mayor injerencia en las decisiones polticas del pas. En resumen, se puede sealar que el crecimiento e importancia de los sectores medios estuvo estrechamente vinculado con el cambio ocurrido en la estructura y organizacin del Estado. La implementacin de los principios del Estado empresario, adems de representar una extensin de la institucionalidad estatal, provoc la aceleracin de procesos ms complejos y profundos que se manifestaron en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX, como la presin mayor que las clases media y baja ejercieron sobre el Estado para participar de sus decisiones y beneficios.

Empleados pblicos en 1950.

A ctividad 16
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la clase media que ya dominas. Luego realiza la actividad en una hoja de block grande. 1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo 1938-1952, a partir de los siguientes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media. 2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras. 3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen un concurso para seleccionar la que mejor represente la expansin del Estado chileno entre 1938 y 1952. 86 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Cambios en el Estado: tecnocracia y modernizacin


Los cambios en la estructura del Estado se discutan pblicamente desde la dcada de 1920. Especial relevancia tuvo un grupo de profesionales expertos en economa, pertenecientes al Instituto de Ingenieros de Chile y a la Sociedad de Fomento Fabril. Su opinin sobre temas relacionados con el quehacer del Estado comenz a ser cada vez ms influyente en la toma de decisiones sobre el futuro nacional; de hecho, ya desde el gobierno de Carlos Ibez tuvieron una posicin preponderante en el manejo de la poltica chilena. Haba consenso entre la mayora de los sectores sociales sobre la necesidad de hacer del Estado chileno una institucin ms eficiente y con una mayor capacidad emprendedora. Desde el punto de vista de los ingenieros, este deba tener un carcter tcnico, con nfasis en la administracin y no en la poltica. Para ello, el aparato estatal deba estar constituido por profesionales, antes que por personas vinculadas ideolgicamente a determinados partidos. A este proyecto lo llamaron modernizacin del Estado. Esta nueva perspectiva se consolid durante la dcada de 1930, debido a que el ideal de la planificacin econmica, que se haba impuesto para resolver los problemas ocasionados por la crisis internacional, requera de tcnicos que orientaran la toma de decisiones. Los llamados a satisfacer esa demanda fueron los integrantes del ya mencionado gremio de ingenieros, que se transformaron en los tecncratas del pas y su participacin en la organizacin poltica nacional fue constante en los distintos gobiernos del perodo radical, en los cuales ocuparon diferentes puestos ministeriales. Adems, su colaboracin fue especialmente relevante en la configuracin y puesta en marcha del proyecto Corfo desde el equipo directivo de la institucin. Durante los gobiernos radicales se produjo una combinacin de las antiguas lgicas con las nuevas ideas de integrar a tecncratas al Estado. Esta relacin se evidenci, por ejemplo, en la creacin de nuevas instituciones pblicas con un marcado carcter tcnico y en la ampliacin de los organismos del aparato estatal. En este perodo, adems de la Corfo y sus empresas asociadas, se fundaron algunas organizaciones con presencia de tcnicos, como el Ministerio de Economa y Comercio en 1942, y la Universidad Tcnica del Estado en 1947.

Tecnocracia: Predominio en el ejercicio del poder de los criterios que, en determinado momento, son considerados como tcnicos, en desmedro de los concebidos como polticos.

Para GRABAR
Los gobiernos radicales dotaron de amplias responsabilidades al Estado en trminos del desarrollo econmico y bienestar social, para lo que se estim necesario tecnificar esta institucin.

A ctividad 17
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad. 1. Cules son las caractersticas Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya que el historiador Manuel Vicuno se hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por a atribuye a la tecnocracia de la el colapso de la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron realidad actual chilena? Infieran las aventuras radicales con la autoridad del pecador que hace de su nueva a partir de su visin. vida un acto pblico de contricin permanente. La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte de tonos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que los polticos de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se avena con la democracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en todos sus gobiernos un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys y las antiguas lumbreras de Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la Concertacin, no tardaron nada en entenderse sin necesidad de traductor, porque compartan un lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos. Y esa feliz concordancia ayud a pavimentar la ruta de la transicin. El reinado de la tecnocracia siempre despert crticas y las ms estridentes brotaron en la propia Concertacin. Los autoflagelantes aullaron ese malestar, aunque sin lograr modificar en serio el balance de poder interno o el modus operandi de la coalicin.
Manuel Vicua. (Enero 2010). En http://blog.latercera.com/blog/murodepolitica/entry/el_triunfo_de_la_tecnocracia

2. Qu elementos de cambio y continuidad identificas entre las ideas de tecnocracia de los gobiernos radicales y del actual escenario poltico chileno? Comparen. 3. Cul es su opinin sobre la presencia de la tecnocracia en el contexto poltico chileno? Evalen y fundamenten su juicio crtico.
Recuerda que las pginas webs pueden variar sus contenidos.

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ndagacin, anlisis e interpretacin

El impacto de los centros industriales en el espacio geogrfico local


A lo largo de la unidad has conocido el proceso histrico de industrializacin en Chile. Todo proceso histrico est ntimamente ligado al espacio donde se desarrolla, establecindose una relacin dinmica y de interdependencia entre la sociedad y el medio en que esta se desenvuelve, tanto por la adaptacin de los seres humanos a las condiciones de los espacios que habitan, como por el impacto y transformaciones que las actividades humanas producen en l, configurndose as el espacio geogrfico. A continuacin, te proponemos un procedimiento para realizar una investigacin, orientada a evaluar el impacto de una determinada actividad productiva, en el espacio geogrfico donde se desarrolla.

Aprendiendo a evaluar el impacto de una actividad productiva en el espacio local


Espacio geogrfico: Concepto utilizado por la Geografa que lo define como el espacio organizado por la sociedad y en el que esta se desenvuelve. Es considerado una construccin social, donde los seres humanos conviven y se interrelacionan con el medioambiente.

1. Seleccionar una actividad productiva presente en la localidad que se considere relevante para el espacio geogrfico local. 2. Plantear preguntas orientadoras. Estas preguntas deben servir de gua para la investigacin. Se pueden plantear preguntas tales como Cmo se origin y evolucion la actividad productiva? Cmo es el paisaje y cmo ha cambiado debido a la presencia de la actividad productiva? Qu ventajas ha trado la actividad productiva al entorno local? Qu problemas ha generado la actividad al medio ambiente y a la comunidad? 3. Reunir antecedentes generales de la actividad productiva. A travs de la revisin de registros del centro productivo o de la Municipalidad, y de informacin que se pueda obtener en la web o en una biblioteca local, se renen antecedentes del centro productivo, como por ejemplo: tipo de actividad (agrcola, minera, industrial, turismo, etc.), sector productivo, poca o fecha de origen, ubicacin, bienes o servicios que produce, tipo de explotacin o tipo de industria, tipo de propiedad (individual, familiar, comunitaria, sociedades; pblica, privada o mixta), tecnologa utilizada, nmero de trabajadores, tamao de la produccin (pequea, mediana, gran), entre otros. Se recomienda realizar una o ms fichas que registren todos estos datos de manera sinttica. 4. Describir las caractersticas del espacio ocupado por la actividad productiva. En esta etapa se debe visitar el lugar donde se desarrolla la actividad productiva y sus alrededores, tomar notas de las caractersticas observadas y obtener registros fotogrficos del lugar y su entorno. Luego se puede recurrir a personas que hayan habitado en el sector por un perodo extenso de tiempo y solicitar que nos faciliten fotografas antiguas del lugar o de los espacios aledaos. Se recomienda elaborar fichas para registrar lo observado.

Una vez terminada la investigacin, seleccionar un formato que permita comunicar de manera sinttica y organizada los resultados de la investigacin y que considere las caractersticas de la informacin y de la audiencia.

5. Obtener registros orales. En la visita, realizar entrevistas a personas que trabajen en la actividad estudiada, o que habiten y conozcan el lugar. Para ello, se elabora un cuestionario con preguntas que permitan obtener informacin sobre los efectos de la actividad en el espacio geogrfico y en la vida de la comunidad y sobre los cambios que puede haber experimentado el entorno geogrfico a partir de esta actividad econmica. 6. Organizar la informacin. Toda la informacin que se ha recopilado debe ordenarse y sintetizarse, de manera que sea posible sacar conclusiones basndose en ella. 7. Sintetizar e interpretar. Elaborar conclusiones del trabajo con una interpretacin propia de los resultados obtenidos, apoyndose en las respuestas de las preguntas orientadoras y en la informacin obtenida.

88 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Aprendiendo a evaluar el impacto de una industria en el espacio geogrfico local


Te invitamos a aplicar el procedimiento anterior para investigar en grupo sobre un centro industrial de tu comuna, ciudad o regin, su trayectoria histrica, el impacto que ha provocado en el espacio geogrfico y la percepcin de l que tienen los habitantes del sector. 1. Identifiquen un centro industrial en tu comuna, ciudad o regin. 2. Planteen preguntas orientadoras, como por ejemplo, qu consecuencias ha provocado en el espacio geogrfico la presencia de la industria?; qu opina la gente sobre la presencia de industrias en su entorno? 3. Investiguen y registren los antecedentes generales del centro industrial. Recaben informacin y, una vez obtenidos los datos generales, organicen esta informacin en fichas como la del ejemplo.
Antecedentes generales Tipo de actividad econmica: industrial Sector de la economa: secundario Nombre industria: . Ubicacin: Fecha de fundacin: rea: Tipo de propiedad: Materias primas que procesa: Bienes que produce: Otros: (direccin, comuna, ciudad, Regin). (textil, siderrgico, energtico, etc). (estatal, privada o mixta). (petrleo, acero, trigo, agua, etc.).

Centro industrial: Espacio territorial donde se desarrollan actividades econmicas secundarias, como produccin de energa elctrica, elaboracin de bienes de consumo textil o alimenticio y transformacin de materias primas, entre otras.

4. Realicen una observacin del lugar y obtengan registros fotogrficos. Visiten el lugar donde se ubica el centro industrial y sus alrededores, y tomen nota de lo que observan. Tomen fotografas del exterior y, de ser posible, del interior de la industria. Las imgenes deben dar cuenta de las caractersticas ms relevantes del entorno geogrfico inmediato y de la infraestructura de la industria. Registren las caractersticas del permetro de la industria, desde las ms prximas hasta las ms alejadas. Esto permitir evaluar cmo cambia el espacio geogrfico segn el nivel de cercana respecto del centro productivo. Consigan, de ser posible, fotografas antiguas del lugar o de los espacios aledaos. Una vez que obtengan las fotografas, elaboren una ficha para cada una, incorporando los siguientes datos: nmero de la fotografa, nombre, fecha, localizacin y caractersticas del espacio geogrfico. 5. Obtengan registros orales. En su visita, entrevisten a personas que trabajen en la industria seleccionada, o que habiten y conozcan el lugar. Pueden preguntar, por ejemplo: cmo era este lugar antes de que llegara la industria?; cmo ha cambiado el entorno?; qu efectos positivos y negativos ha provocado su presencia?; cmo beneficia a la poblacin la presencia de esta industria?; desde cundo esta industria funciona aqu?, entre otras. Realicen todas las entrevistas que consideren necesarias y luego organicen la informacin obtenida. Para ello, pueden utilizar una ficha incorporando datos como por ejemplo: nombre del entrevistado, fecha de la entrevista, si es trabajador o residente, actividad, una sntesis del impacto descrito y su punto de vista sobre el centro industrial. 6. Organicen la informacin. Para ordenar y sintetizar toda la informacin que han recopilado en las etapas anteriores, recomendamos seguir una estructura como la del ejemplo adjunto.
Categoras Descripcin de la industria en el perodo de su fundacin Descripcin de la industria en la actualidad Caractersticas del espacio geogrfico antes de la instalacin de la industria * Si no lograste obtenerlas elabora un croquis a partir de lo que sealan los entrevistados. Fotografas por caegoras

SNTESIS
Comuniquen a sus compaeros y compaeras, las conclusiones de su trabajo a travs de una exposicin oral. Acompaen esta presentacin con material visual que permita apoyar la informacin. Finalmente, elaboren en conjunto una sntesis del contenido aprendido, a partir del anlisis realizado.
Ideas principales de las entrevistas

7. Sinteticen e interpreten. Elaboren las Caractersticas actuales del espacio geogrconclusiones de su trabajo, con una fico que rodea la industria interpretacin propia de los resultados obtenidos, apoyndose en las respuestas de las preguntas orientadoras y en la informacin obtenida.

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Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina


Industria pesada: Aquella que transforma enormes volmenes de materia prima en productos semielaborados, como el acero o petrleo refinado, y tambin la que transforma estos ltimos en bienes de capital, como maquinarias. Exige enormes y complejos centros industriales.

Ral Prebisch. Entre 1950 y 1963 fue el secretario ejecutivo de la CEPAL, cargo desde el cual promovi el estudio de la realidad econmica regional.

Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina implementaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana. Muchas de estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada, un crecimiento sostenido. Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada nacional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosuficiencia econmica, no se cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de capital estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De esta manera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se produjo por una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional como del local. En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar del desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vulnerabilidad externa. Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispensables para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo podan adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer lugar, la fuente fundamental de obtencin de liquidez para muchos estados fue, de todas formas, la exportacin de materias primas. La inflacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de precios tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas a cabo por los estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de precios dificultaba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se intentaba resolver mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener un crculo vicioso. Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina (Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (Onu) y creada en 1948. Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.

En LNEA
Para complementar tus hallazgos busca informacin en artculos de la Revista CEPAL n75, disponible en la pgina web http://goo.gl/nsZl03

A ctividad 18
Realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latinoamrica durante la dcada de 1960. 2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal. 3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.

90 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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La crisis del modelo ISI en Chile


Si bien la implementacin del modelo ISI tuvo un auspicioso comienzo, tras la Segunda Guerra Mundial evidenci desajustes que lo haran estancarse.

Factores del desequilibrio


Un primer factor de desequilibrio fue la reduccin del presupuesto fiscal, tras un ciclo expansivo. Durante los gobiernos radicales, el impulso a la produccin industrial, la ampliacin del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al fisco a realizar mayores esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70 % en los gastos fiscales entre 1940 y 1952. El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos, fundamentalmente de los crditos otorgados por Estados Unidos y de los ingresos derivados de los impuestos a la exportacin del cobre. Por esta razn, cuando se produjo una nueva recesin econmica tras la Segunda Guerra Mundial, los prstamos se redujeron y el volumen de las exportaciones cay en 20 % entre 1945 y 1952. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950 el fisco no se encontraba en condiciones de sostener las altas inversiones que haba realizado en la dcada anterior, lo que produjo una notable disminucin del gasto pblico en maquinaria y tecnologa extranjera. Esto provoc problemas de abastecimiento de insumos para el sector industrial, lo que dificult la expansin de la produccin manufacturera. Asimismo, los aportes de la Corfo a la economa se redujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas industrias, las que comenzaron a declararse en quiebra. Como consecuencia, se produjo el despido masivo de trabajadores y un aumento del desempleo. Un segundo factor de desequilibrio fueron las caractersticas del mercado interno. Dentro de la lgica del modelo de crecimiento hacia adentro se encontraba la promocin del consumo de bienes de origen local, cuestin que a corto plazo deba traducirse en un aumento sostenido de la demanda interna y en una progresiva insercin de estas mercancas en el mercado internacional. Si bien lo primero se pudo conseguir gracias a las mltiples medidas proteccionistas que se introdujeron, lo segundo no se alcanz. La cada del precio del cobre, los altos costos de produccin y la escasa competitividad de las manufacturas nacionales, de menor calidad y con costos mayores que las extranjeras, impidieron contrarrestar el intercambio comercial desfavorable para el pas, que dificult la exportacin masiva de productos elaborados. Estos elementos provocaron que el nico mercado disponible para las fabricaciones chilenas fuera el interno, el que, hacia 1950 daba muestras de no ser lo suficientemente amplio como para absorber la totalidad de la produccin, lo que llev a que estos bienes no encontrasen consumidores suficientes. Un tercer factor fue el dispar crecimiento del sector agrcola respecto del industrial. Este ltimo fue ampliamente estimulado con aportes pblicos y privados, mientras que al primero no se le dio la misma importancia ni fue igualmente protegido. En este sentido, mientras el promedio de crecimiento anual del sector industrial entre 1940 y 1953 fue de 7,5 %, el del agrcola fue de tan solo 1,8 %. Este rezago obstaculiz el crecimiento industrial, pues la demanda urbana por productos agrcolas creci considerablemente, pero no pudo ser satisfecha por la produccin interna. Esta situacin determin que los productos del agro fuesen ms escasos y, por ende, su precio aumentara progresivamente.

Familia con padres cesantes.

Para GRABAR
La sustitucin de las importaciones no se cumpli a cabalidad en Latinoamrica, ya que se mantuvo la dependencia respecto de los principales mercados mundiales. En el caso chileno, tambin incidieron la inflacin, la reduccin del presupuesto fiscal y el rezago del sector agrcola.

A ctividad 19
De acuerdo a lo estudiado, comenta de manera fundamentada la siguiente afirmacin: El modelo ISI en Chile no gener un crecimiento econmico suficiente para financiar los gastos del Estado benefactor.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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Otros elementos para entender la inestabilidad del modelo ISI


La situacin en Chile fue similar a la del resto de Amrica Latina. De hecho, en la dcada de 1940 el desarrollo de la industria liviana y de bienes de consumo se expandi considerablemente, lo que provoc una reduccin constante en las importaciones. Del total de estas entre 1929 y 1939, 41 % correspondi a bienes de consumo, mientras que entre 1940 y 1951 se redujo a 33 %. Sin embargo, estos avances se vieron contrarrestados por el incremento en la importacin de bienes de otro tipo, especficamente materias primas y combustibles. Si del total de las importaciones que realiz Chile entre 1929 y 1939, 28 % correspondi a este tipo de bienes, entre 1940 y 1951 ascendi a 40 %. Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la insalvable necesidad de obtener insumos tecnolgicos y bienes de capital en Europa y Estados Unidos, por lo que las posibilidades de industrializacin que posea Chile dependan directamente de la capacidad de compra de estos productos en el mercado internacional. El Estado intent remediar esta situacin mediante un endurecimiento de las polticas proteccionistas de fijacin de tarifas y control sobre los precios. Al mismo tiempo, las entidades pblicas actuaron bajo el convencimiento de que para evitar el colapso del modelo era indispensable incentivar la demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos tendientes a ampliar los subsidios estatales, expandir los crditos bancarios y, especialmente, aumentar los salarios de los trabajadores. Como estrategia para la puesta en prctica de estas medidas, se decidi poner en circulacin una mayor cantidad de dinero. Con el aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar la demanda interna en el largo plazo, pues a medida que estas suban, tambin lo hacan los precios de los bienes de consumo. El espiral inflacionario se intensific a medida que pasaban los aos. En 1949 la inflacin llegaba al 21 %, en 1953 subi al 40 %, en 1954 al 64 % y en 1955 al 86 %. En un lapso de seis aos, por tanto, se haba triplicado. Los productos con mayor alza fueron los bienes de consumo. A causa de lo anterior, la economa chilena se volvi inestable, riesgosa e insegura para los inversionistas nacionales y extranjeros. A principios de la dcada de 1950 era evidente que no se haba conseguido la independencia econmica y que la inflacin se haba transformado en un crculo vicioso difcil de combatir.

Industria de refrigeradores Fbrica Nacional de Envases y Enlozados Sociedad Annima (Fensa). Durante este perodo la industria liviana fue favorecida por las polticas estatales. Sin embargo, hacia la dcada de 1950 sus productos no lograban ser totalmente absorbidos por la demanda interna.

A ctividad 20
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos. 1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen. 2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su respuesta. 92 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Consecuencias polticas y sociales de la inestabilidad del modelo ISI


La cesanta, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente a una clase poltica considerada incompetente para resolver la crtica situacin condujeron a manifestaciones de diversa ndole. Por una parte, hacia fines de la dcada de 1940 se produjo una intensificacin de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores perciban que las consecuencias de la crisis inflacionaria era pagada exclusivamente por la clase obrera. En agosto de 1949 se produjo la revuelta de la chaucha, en repudio al alza en el costo del pasaje de la locomocin colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se llevaron a cabo diversas huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre y carbn y por los obreros textiles. Adems se hizo evidente uno de los problemas ms caractersticos de la sociedad chilena: la desigual distribucin del ingreso y la riqueza. Durante el perodo radical, se focaliz el apoyo en los sectores medios, pero se releg a los populares, que solo se beneficiaron indirectamente de tales polticas. Si bien la sociedad chilena aument transversalmente sus ingresos, la clase baja, que representaba el 75 % de la fuerza laboral, solo lo hizo en 7 %, mientras que la clase media en 46 % y la clase alta en 60 %. Cuando este panorama se hizo patente, no tardaron en surgir voces crticas, provenientes de los diversos sectores del escenario poltico del pas. La izquierda plante que no se haba logrado corregir la dependencia econmica, la que, por el contrario, fue incrementada al requerir subsidios y emprstitos extranjeros. La derecha acus que la excesiva intervencin del Estado haba ahogado la iniciativa privada y haba distorsionado las reglas del mercado. Entonces se desat un debate poltico y tcnico acerca de cul deba ser la solucin a la crisis, que resucit viejas rivalidades entre los sectores organizados de la sociedad. Algunos apuntaban a la mantencin de las lgicas de control estatal, mientras otros argumentaban sobre la necesidad de liberalizar la economa nacional y descomprimirla de las trabas impuestas por el Estado. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950, el compromiso sobre el que se haba sustentado tanto el accionar de los gobiernos radicales como la implementacin del modelo ISI comenz a fracturarse.

Incidentes durante la "revuelta de la chaucha". Santiago, agosto, 1949. Distribucin del ingreso: Indicador econmico que muestra la forma en que se reparten los frutos de la actividad econmica nacional entre la poblacin. Fuerza laboral: Es la poblacin en edad de trabajar. Incluye a los ocupados y a los que buscan trabajo.

A ctividad 21
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno. Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolistas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y eficaces del Gobierno para planificar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y empleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y decidida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas.
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago.

Para GRABAR
Hacia 1950 no se haba conseguido la independencia econmica y la inflacin se haba convertido en un vicio difcil de combatir. Como consecuencia, recrudecieron las protestas y se fractur el compromiso sobre el que se haba sustentado la implementacin del ISI.

1. Investiga a qu se refiere el autor con los trust monopolistas. 2. En qu consiste la difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia Clotario Blest? Explica. 3. Qu visin comunica el autor sobre la crisis inflacionaria de su poca? Explica.
HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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H aciendo ciudadana
Las campaas presidenciales del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al menos desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movilizar, apelar y representar a los distintos sectores de la sociedad. Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los partidos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran a quienes buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender mejor cmo funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y, adems, evaluar los elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.

A ctividad

Investigando las campaas presidenciales del pasado y del presente


Te invitamos a investigar y analizar las campaas presidenciales del perodo. Para ello, puedes guiarte por las siguientes preguntas: 1. Qu caractersticas tena el sistema poltico en el perodo de los gobiernos radicales? 2. Qu similitudes y diferencias identificas entre las estrategias de campaa desplegadas por los candidatos presidenciales del pasado y de la actualidad? 3. Qu elementos en comn tienen los programas de gobierno de las elecciones pasadas y los de las actuales?

Elaborando un informe sobre las campaas presidenciales de ayer y de hoy


1. Selecciona una campaa presidencial de las elecciones de 1938, 1941, 1946 o 1952. Luego investiga sobre ella en peridicos de la poca y, en lo posible, complementa esa informacin con entrevistas a personas que fueron testigos de dichos acontecimientos. Si no tienes acceso a publicaciones del perodo o a relatos orales, puedes buscar informacin en Internet o en libros. Una vez recabada la informacin de las fuentes, analiza la campaa de cada uno de los candidatos que participaron siguiendo la ficha que te presentamos:
Candidato Sector poltico que representa Eleccin presidencial 19_ _ Partido poltico al Sector social o Recursos que pertenece grupo al que busca propagandsticos representar utilizados en la campaa Lema de campaa e ideas clave del programa de gobierno

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94 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso anterior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar la ficha de anlisis.
Sector poltico que representa Eleccin presidencial 201_ Partido poltico al Sector social o Recursos que pertenece grupo al que busca propagandsticos representar utilizados en la campaa Lema de campaa e ideas clave del programa de gobierno

Candidato 1 2 3

Comunicando hallazgos sobre campaas presidenciales


Una vez realizado tu anlisis sobre la base de las preguntas orientadoras, debes comunicar los hallazgos de tu investigacin a travs de un informe estructurado de la siguiente manera: Introduccin: Presenta el tema y el proceso de investigacin y anlisis, es decir, la campaa presidencial seleccionada y la ltima desplegada en el pas, mencionando los candidatos. Adems, explicita la metodologa de investigacin y anlisis para llegar a los resultados finales. Desarrollo: Genera un relato coherente a partir de la comparacin entre las fichas de anlisis de ambas campaas presidenciales. Para ello te recomendamos responder las preguntas indicadas en un comienzo, orientadas a identificar semejanzas y diferencias y elementos de continuidad y de cambio entre ambos procesos histricos. Conclusin: Sintetiza las ideas principales contenidas en el desarrollo. Para realizar de mejor forma la actividad te recomendamos revisar el texto de Alejandro San Francisco y otros. (2005). Camino a La Moneda. Las elecciones presidenciales en la historia de Chile 1920-2000. Santiago.

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El populismo en Chile
En el contexto del estancamiento del modelo ISI y la masificacin de las protestas sociales, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla comenz a ser cuestionado desde mltiples sectores. La izquierda lo acus de haber implementado una poltica social insuficiente, que se agudiz con la proscripcin del Partido Comunista, que fue interpretada como una medida tendiente a desarticular la organizacin obrera. Por su parte, los sectores de derecha condenaron al gobierno por su impericia en el manejo de la inflacin, por haber sido incapaz de frenar la ola de huelgas y por el hecho de haber establecido acuerdos polticos complacientes con algunos sectores de la izquierda. Una tercera vertiente de crticas provino de un grupo aglutinado en torno de la figura de Carlos Ibez del Campo, quienes censuraron lo que ellos consideraban una actitud pasiva de los polticos frente a las demandas urgentes de la poblacin, y los acusaban de caer en la politiquera partidista, en desmedro de los intereses generales de la nacin.

Incidentes callejeros, 1949.

Antecedentes del populismo ibaista


Desde la dcada de 1920, el discurso de Ibez se caracteriz por utilizar un alto contenido nacionalista, moralista, antioligrquico y de oposicin constante al gobierno de turno. No tuvo mayores sesgos partidarios y, ms bien, adopt una postura acomodaticia, que tendi a conseguir el apoyo de las masas. En este sentido, intent conglomerar a todas las clases sociales a realizar el carcter unificador de la nacin. Este modelo de accin poltica, que fue llamado populismo ibaista o ibaismo, se transform en una importante corriente poltica desde la dcada de 1930 y mantuvo su influencia incluso hasta la dcada de 1960. Entre 1938 y 1952, Ibez del Campo se present tres veces como candidato a la presidencia. En cada una de sus campaas electorales se mostr como un poltico independiente y se declar opositor de las coaliciones gobernantes. Esta actitud lo llev a transformar su discurso poltico segn el contexto al que se enfrentase. As, su candidatura de 1938 se constituy sobre una fuerte crtica al gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) y adquiri un carcter marcadamente antioligrquico y de enfrentamiento con la derecha. En esta campaa, el ibaismo se declaraba de izquierda, y estaba compuesto por algunos de sus antiguos seguidores, la Unin Socialista y el Movimiento Nacional Socialista. Sin embargo, la "matanza del Seguro Obrero" lo inclin a declarar el apoyo al Frente Popular. Tras el triunfo de Aguirre Cerda en 1938, la postura poltica de Ibez experiment considerables cambios y se volvi un frreo opositor del rgimen. De esta manera, su discurso adquiri una fuerte impronta nacionalista y anticomunista. En su candidatura de 1942 se esforz por captar el apoyo de todos los opositores al Frente Popular, para lo que aun voluntades con los partidos de derecha, como el Liberal y el Conservador, y con pequeas agrupaciones contrarias al gobierno. Pese a la derrota, el 44 % de los votos obtenidos demostr la alta capacidad de movilizacin que poda llegar a tener el discurso populista de Carlos Ibez del Campo.

A ctividad 22
Resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales. 2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano. 3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta. 96 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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La campaa presidencial de 1952 y la eleccin de Ibez


Al iniciarse la segunda mitad del siglo XX, Chile se hallaba inmerso en una profunda crisis econmica, social y poltica. Para muchos, la solucin pasaba por la llegada al poder de alguien que pudiese restaurar el orden de la nacin y prescindir de las lgicas partidistas que haban caracterizado a los gobiernos radicales. Hacia 1952 volvi a tomar fuerza la alternativa poltica del general Carlos Ibez del Campo, quien decidi postularse para la eleccin presidencial de ese ao. Su nueva campaa se articul sobre un discurso que mantena los rasgos principales de los anteriores, es decir, la crtica a la "politiquera", el nacionalismo, el afn por lograr el apoyo de las masas y la ambigedad ideolgica. El smbolo de su candidatura fue una escoba, que representaba el deseo de barrer con los polticos corruptos que, segn planteaba, haban traicionado a la nacin y gobernado segn sus intereses. El resto de los objetivos transitaban entre promesas asociadas a terminar con la inflacin, ampliar el electorado, terminar con la "ley maldita" y resolver las demandas urgentes de las clases vulnerables. Su campaa poltica relev la idea de que la suya era una candidatura de unidad nacional. Este ltimo aspecto se evidenci en las masivas concentraciones cargadas de simbolismos patriticos. Ibez logr as conectarse con la sensibilidad popular, se transform en el "general de la esperanza" y consigui apoyo en todas las clases sociales y sectores polticos. Pese al carcter independiente y ajeno a las organizaciones polticas tradicionales, el ibaismo cont con el apoyo de algunos partidos, como el Partido Agrario Laborista y el Partido Socialista Popular, adems del que le brindaron sectores organizados, como algunos socialcristianos y agrupaciones de centroizquierda. Consigui, adems, el apoyo de agrupaciones polticas de gnero de reciente fundacin, como el Partido Femenino Chileno. El triunfo de Ibez en las urnas en 1952 fue bautizado por los medios como el "terremoto ibaista", puesto que su candidatura derrot a la maquinaria electoral partidista que haba predominado en Chile hasta ese entonces. Con ella se rompi la creencia de que solo se poda llegar al poder con el apoyo de grandes colectividades polticas organizadas, se puso en jaque un estilo poltico basado en las negociaciones y alianzas entre las cpulas partidistas e irrumpi un estilo ms personalista, autoritario y pragmtico, propio del caudillo populista.

Manifestacin a favor de la candidatura de Carlos Ibez del Campo, 1952.

Para GRABAR
La crisis social y econmica por la que atravesaba el pas a inicios de la dcada de 1950 favoreci el resurgimiento del discurso populista de Ibez, quien alcanz la presidencia en 1952, sin el apoyo de los partidos polticos tradicionales.

A ctividad 23
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno. Catecismo de un obrero chileno Decidme, hijo Hay Ibez? Si padre Ibez Hay. Cuntos Ibez hay? Un solo Ibez no ms. Dnde est Ibez? En Chile, de Arica a Magallanes. Qu hizo Ibez por Chile? Sencillamente todo: Caminos, fbricas, prosperidad Y Fe en la raza chilena. Y Despus dnde se fue? Al exilio, para en silencio olvidar. Ha de venir otra vez ac? Si padre. Cundo vendr? El 4 de septiembre. A qu ha de venir? A hacerse presidente de Chile. Qu har en la presidencia? Tomarles cuenta a los ladrones del Estado y especuladores Para que el pueblo viva feliz y contento. Esta doctrina se encierra en dos: En servir a Ibez que es servir a la patria Y al prjimo como a ti mismo Amn
Diario La escoba. (3 de Septiembre de 1952). Santiago.

1. Qu elementos caractersticos del discurso poltico ibaista se evidencian en el texto? Identifica. 2. Cules fueron los motivos por los que a Ibez se le llam el "general de la esperanza" ? Explica a partir de la lectura.

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El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)


Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de 1952, con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distantes de los partidos polticos tradicionales. Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la economa, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratizacin social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores proclive a su administracin. Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobiernos radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Sociedad Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile, para otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros del Estado, con el fin de salvaguardar las empresas y los bienes fiscales. Adems potenci la Enap y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa. En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada de la coordinacin y planificacin de las polticas educacionales. Complementariamente cre la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar, encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para los escolares. El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fundacin del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones (Enaf) en 1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguardar los intereses estatales en esta actividad. En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivienda (Corvi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de viviendas econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin familiar obrera y en 1955 el salario mnimo campesino. No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la constante alza de la inflacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio del cobre tras el fin de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar el encarecimiento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emergencia econmica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.

Ibez y el presidente argentino Juan Domingo Pern, 1953. Ambos mandatarios basaron sus gobiernos en el rechazo a los partidos polticos tradicionales.

A ctividad 24
Lee la cita y luego resuelve la actividad. En medio de todas las variaciones de hombres o de influencias partidarias hubo elementos que representaron lo constante. Lo que mejor defina esa sensibilidad poltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado, de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del parlamento, de preocuparse ms por el crecimiento que por la inflacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.

1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el autor y cules no? Fundamenta. 2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista". 98 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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Las debilidades del populismo ibaista


Sumado a los problemas derivados de la inflacin, que en 1953 lleg al 52,2 %, la falta de cohesin entre los grupos de apoyo con los que contaba Ibez comenz a mermar la estabilidad de los gabinetes y alent una poltica zigzagueante y poco clara. Los trabajadores del pas, que se haban organizado en 1953 en la Central nica de Trabajadores (Cut), pronto comenzaron a manifestar su descontento con la situacin inflacionaria. De esta manera, Ibez debi enfrentar las huelgas generales de 1954, 1955 y 1956, cuyos principales objetivos fueron la demanda de mejores salarios, la proteccin del empleo y el fin de la ley maldita. No obstante, debido a la aplicacin de la misma y cuestionada disposicin legal, se reprimieron las manifestaciones y se detuvo en reiteradas oportunidades a varios dirigentes, como al presidente de la Cut, Clotario Blest. La situacin econmica llev en 1955 al registro inflacionario ms alto de la historia republicana hasta esa fecha, 83,8 %. El escenario de inestabilidad llev a que el gobierno se dividiera entre quienes postulaban el entendimiento con el movimiento sindical y los que proponan buscarlo en la derecha. En 1955, con el objetivo de estabilizar la grave situacin del pas, fue contratada la misin Klein-Sacks, asesora econmica del Fondo Monetario Internacional, respaldada por la derecha. El informe de los expertos diagnostic que la inflacin derivaba de la excesiva demanda, a causa del alto nivel de gasto pblico y las restricciones estatales al funcionamiento del mercado libre. En trminos generales, la misin Klein Sacks propuso polticas de liberalizacin, lo que signific un alejamiento del modelo ISI. Las medidas aplicadas tras la asesora fueron la apertura y fin de algunas trabas arancelarias al comercio exterior, un mayor control del crdito bancario y de los reajustes salariales, supresin de subsidios a bienes bsicos y la eliminacin de los controles de precios, junto con un alza compensatoria de asignaciones familiares. Sin embargo, Ibez rechaz aplicar otras medidas, especialmente las referidas a establecer nuevos impuestos. Los resultados de la misin se reflejaron en la cada de la inflacin en los tres aos restantes del gobierno: 37,7 % en 1956, 17,2 % en 1957 y 32,5 % en 1958. No obstante, aquella reduccin fue impopular. Debido a las polticas de liberalizacin, las manufacturas nacionales tuvieron mayor competencia externa, lo que afect an ms la produccin nacional. Por otro lado, la eliminacin de subsidios y la desregulacin de bienes de primera necesidad hizo que el nivel de vida de los asalariados se mantuviese muy bajo. En consecuencia, las manifestaciones no se detuvieron. A fines de marzo de 1957 en Valparaso, y en los primeros das de abril en Santiago y en Concepcin, se produjo una serie de manifestaciones estudiantiles y de asalariados contra las alzas impuestas al transporte pblico por el gobierno, que terminaron en saqueos, represin, la intervencin del ejrcito y una veintena de muertos. En 1958, los partidos de centro y de izquierda formaron una comisin parlamentaria denominada Bloque de Saneamiento Democrtico, con el objetivo de lograr una serie de reformas inmediatas y evitar el triunfo de la derecha en los prximos comicios presidenciales. La comisin logr una reforma electoral que estableci la creacin de una Cdula de Identificacin nica, la penalizacin del cohecho y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia. Estas medidas contaron con el apoyo de Ibez, lo que evidenci un giro hacia la izquierda tras la experiencia de Klein-Sacks y su relacin con la derecha.

Clotario Blest (1899-1990) da un discurso. Clebre figura del sindicalismo en Chile.

Para GRABAR
El gobierno de Ibez continu con las polticas industrializadoras que fueron obstaculizadas por la inflacin, lo que lo llev a introducir algunas medidas de liberalizacin. De todas maneras, las protestas sociales se mantuvieron y el gobierno fue cada vez ms impopular.

A ctividad 25
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos his- 2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las tricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de polticas impulsadas entre el primer y el segundo gobierno Carlos Ibez del Campo. de Carlos Ibez del Campo.
HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

La crisis del modelo econmico de crecimiento hacia afuera


Tras la Gran Depresin, Chile se vio afectado por la reduccin del precio de las exportaciones, la disminucin de los ingresos fiscales y el incremento del desempleo y la pobreza. Esto motiv algunas medidas de reorientacin del papel del Estado en la economa, en la que se le otorg mayor participacin. Tras la Primera Guerra Mundial se produjo el paulatino reemplazo de capitales ingleses por estadounidenses en el pas, sobre todo en la propiedad del cobre y en la entrega de crditos. Pginas 64 a 69

El Frente Popular y los gobiernos radicales


El perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se caracteriz por el pragmatismo poltico, el impulso que el Estado le otorg a la industrializacin y la implementacin de polticas de resguardo y bienestar social. La clase media se vio favorecida por la ampliacin de la burocracia (conjunto de empleados de la administracin pblica), con la consecuente apertura de nuevos puestos de trabajo, y de la funcin proveedora del Estado. Pginas 72 a 75

La implementacin del modelo ISI y del Estado de bienestar


En respuesta a la crisis econmica mundial, Amrica Latina adopt un nuevo modelo de desarrollo: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). El Estado se constituy en el motor del desenvolvimiento econmico, a travs de la proteccin de la economa nacional y la promocin de la industrializacin. En Chile, la institucin que gui tales polticas fue la Corfo. El Estado impuls, mediante polticas pblicas, el bienestar social. Pginas 76 a 87

Desequilibrios del modelo ISI


Tras la Segunda Guerra Mundial se redujo la produccin, disminuy la demanda y aument el desempleo, es decir, se estanc el modelo ISI. Entre sus causas se encontraron la necesidad de importar bienes de capital, la inflacin derivada de la emisin monetaria, el rezago de la agricultura y la necesidad de obtener crditos en el extranjero. Pginas 90 a 93

Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso populista de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952. Su gobierno se caracteriz por la presencia de una alta inflacin, las protestas sociales y por algunos intentos de liberalizacin econmica. Pginas 96 a 99

100 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

C argando disco

Modelamiento de pregunta PSU

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Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de 1939, ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Americano y ha demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado, solicitando el aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y planteamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile: somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.

De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue A. B. C. D. E. la rebaja arancelaria a la industria europea para impulsar la economa a nivel local. el protagonismo del Estado como regulador y organizador de polticas sociales. el control estatal de las economas nacionales con exclusin de aportes privados. la progresiva disminucin del gasto fiscal en programas de previsin social. la promocin de las "poblaciones callampas" como solucin al dficit habitacional.

Modelamiento El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefactor en la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios del Estado asistencialista y su correlato en las opciones propuestas. Te invitamos a analizar las alternativas. A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica econmica que consista en la reduccin de los impuestos de importacin y exportacin. El enunciado, en cambio, hace referencia a una funcin social del Estado, consistente en proveer servicios y bienes bsicos a la mayor cantidad de poblacin posible. B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de comprender la funcin social del Estado, segn la cual se deba dar cobertura a bienes y servicios bsicos, como salud, educacin y vivienda, a la mayor cantidad de poblacin posible, a travs del control de los particulares y del impulso propio a iniciativas de inters social. C. Incorrecta. El control total de la economa por parte del Estado fue un sistema propio de pases comunistas. Para este caso, la pregunta refiere al rol social del aparato pblico y no a su funcin econmica. Adems, el Estado benefactor no exclua la participacin de privados en la provisin del bienestar social, la que incluso era subvencionada. D. Incorrecta. El Estado de bienestar supuso un aumento en la cantidad de programas sociales, lo que se tradujo en un crecimiento en el gasto relativo a este tem durante el perodo. E. Incorrecta. Las "poblaciones callampas" fueron tomas colectivas de terrenos en las que se asentaban los habitantes ms pobres de las ciudades. Para el Estado de bienestar en Chile, en lo relativo a la vivienda urbana, fue el gran problema que trat de erradicar.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

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V erificando disco
1.

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. La guerra se ha transformado. Las plazas fuertes son las materias primas, que debemos a toda costa evitar que caigan en poder del enemigo; los generales son los capitanes de industria extranjeros que envan previamente sus exploradores para investigar nuestras riquezas; las tropas de ocupacin, los capitales, que dan al pas prestamista un triple y variado beneficio []. Se paga inters por el dinero pedido para caminos; se compran las maquinarias, herramientas y tiles.
Pedro Aguirre Cerda. (1933). El problema industrial. Santiago.

4.

Evolucin del sufragio en las elecciones presidenciales (1932-1946) Votantes Ao 1932 1938 1942 1946 Ns absolutos 342990 441441 464669 477785 % sobre la poblacin total 7,6 9,0 8,9 8,5

Adaptado desde Cristin Gazmuri y otros. (2002). Chile en el siglo XX. Santiago.

De acuerdo con la fuente histrica podemos inferir que el autor criticaba A. B. C. D. E. la poltica cambiaria del gobierno de turno. las polticas migratorias impulsadas por Chile. la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones. la situacin inflacionaria en la economa nacional. la aplicacin del modelo de crecimiento hacia afuera.

De acuerdo con la tabla estadstica, se infiere que en las elecciones de los gobiernos radicales en Chile A. la votacin de la derecha disminuy progresivamente. B. sufrag menos de un dcimo de la poblacin total del pas. C. los votantes provenan mayoritariamente de la clase media. D. la proporcin de votantes del sector rural aument progresivamente. E. se duplic la masa de votantes respecto de la eleccin presidencial de Arturo Alessandri. 5. El modelo de crecimiento hacia adentro implementado en Chile desde la dcada de 1930 tuvo, entre sus principales objetivos I. desregular el mercado de materias primas y manufacturas. II. lograr una mayor independencia de la economa nacional. III. aumentar la proteccin y fomentar de la industria local. A. B. C. D. E. Solo I Solo II Solo I y II Solo II y III I, II y III

2. A comienzos de la dcada de 1930, se produjo un progresivo descenso en los precios de las materias primas a nivel global. En Chile, una de las consecuencias de este proceso fue A. B. C. D. E. la disminucin en la acumulacin de divisas. el aumento de la venta de salitre al extranjero. el fin de trabas arancelarias a las importaciones. la desregulacin del mercado de materias primas. la creacin de un monopolio estatal sobre el cobre.

3. Entre las principales caractersticas del Estado benefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es correcto mencionar I. una ampliacin en las prestaciones sociales del Estado. II. un disenso poltico en torno al modelo de crecimiento por seguir. III. el enfrentamiento directo entre los principales grupos econmicos nacionales. A. Solo I B. Solo II C. Solo III D. I, II y III E. Solo I y III

102 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

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6. Los esfuerzos del Estado chileno para fomentar la industrializacin nacional fueron canalizados por un organismo creado en 1939, durante la administracin de Pedro Aguirre Cerda. La institucin referida es A. B. C. D. E. la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). el Ministerio de Planificacin (Mideplan). la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA). la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). la Corporacin de Fomento de la Produccin (Corfo).

9.

Inflacin en Chile (1939 a 1955) Ao 1939 1941 1943 1945 1947 1949 1951 1953 1955 Inflacin 7,6 23,1 7,8 7,7 23,1 20,6 23,4 56,2 83,8

7. A mediados del siglo XX el modelo ISI demostraba algunas limitaciones y desequilibrios. Uno de ellos fue que Chile mantuvo la dependencia respecto de las economas desarrolladas, particularmente de Estados Unidos, producto de la necesidad de A. exportar las nuevas manufacturas creadas en Chile para desarrollar la industria norteamericana. B. importar gran parte de los productos agrcolas para mantener a la creciente masa de trabajadores industriales. C. financiar a travs de crditos internacionales el desarrollo de una industria ms compleja y tecnolgica. D. atraer a una gran cantidad de mano de obra especializada que lograse educar a los trabajadores nacionales. E. equilibrar la proporcin de poblacin urbana y rural a travs de la emigracin hacia los pases industriales. 8. El agotamiento del modelo de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones a mediados del siglo XX trajo consigo un conjunto de consecuencias negativas para la vida cotidiana de la poblacin chilena. Una de ellas fue A. el aumento constante en los precios de los bienes y servicios. B. la amenaza creciente de una intervencin militar en el gobierno. C. la censura a la libre expresin y a los medios de comunicacin. D. la eliminacin de derechos laborales adquiridos anteriormente. E. el aumento de la jornada laboral y la disminucin de los sueldos.

Basado en datos extrados de Oscar Landerretche y Rodrigo Valds. (1997). Indizacin: Historia chilena y experiencia internacional. Documento de trabajo del Banco Central de Chile N 21. Santiago.

De acuerdo con la informacin de la tabla estadstica es correcto afirmar que en Chile A. entre 1939 y 1955 la inflacin present una disminucin significativa. B. con la aplicacin del modelo ISI se consigui bajar los ndices de inflacin. C. desde 1949 la inflacin creci rpida y progresivamente hasta, por lo menos, 1955. D. entre las dcadas expuestas, la de 1940 present los ndices de inflacin ms altos. E. el problema de la inflacin no fue una preocupacin para los gobiernos radicales. 10. En Chile, el ao 1952 fue elegido presidente Carlos Ibez del Campo. En su ideario estaban representados los principales componentes del populismo. Entre ellos se encuentra(n) I. la crtica a toda la clase poltica. II. la revalidacin de los partidos polticos. III. la utilizacin de una retrica nacionalista. A. B. C. D. E. Solo I Solo III Solo I y II Solo I y III I, II y III

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

103

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo. Uno de los sellos ms caractersticos de los gobiernos del Frente Popular fue su proyecto econmico. Observa las fuentes visuales relacionadas con la economa chilena de dos perodos del siglo XX y, luego, resuelve la actividad de comparacin.

Imagen N1: Aviso publicitario. (1942). En En viaje N 102. Santiago. La revista era editada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, bajo el gobierno de Juan Antonio Ros.

Imagen N2: Publicidad relativa a la nacionalizacin del cobre en 1971, bajo el gobierno de Salvador Allende Gossens.

1. A qu aluden los eslganes de las imgenes 1 y 2? Explica. 2. Cmo se vincula el aviso publicitario N 1 con el lema del gobierno de Juan Antonio Ros? Relaciona. 3. La "nacionalizacin del cobre" en 1971 estableci que este fuera controlado por el Estado. En este contexto, cul sera el sentido de la frase "Chile se pone los pantalones largos"? Fundamenta tu hiptesis. 4. Compara ambas fuentes visuales y establece criterios como objetivos, diseo u otros- que te permitan identificar semejanzas y diferencias entre ellas. 5. Percibes elementos de continuidad y/o de cambio en las polticas econmicas actuales respecto de las implementadas en el perodo 1938-1952? Fundamenta. 104 UNIDAD 2 EL ESTADO COMO eJe DeL DeSARROLLO NACIONAL

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Pregunta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Contenido evaluado Crisis del modelo de crecimiento hacia afuera.
Pginas 64 a 69

1 2 3 4 5 6 7

Habilidad Analizar Comprender Reconocer Analizar Analizar Reconocer Identificar Comprender Analizar

Clave

Mi revisin Correctas Incorrectas Omitidas

Logro alcanzado

Frente Popular, gobiernos radicales y Estado benefactor.


Pginas 72 a 77

Implementacin del modelo ISI.


Pginas 80 a 87

Agotamiento del modelo de crecimiento hacia adentro.


Pginas 90 a 93

10

Surgimiento del populismo y segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo.


Pginas 96 a 99

Reconocer 1

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Establece criterios de relacin, como ubicacin espacial, temporal, poltica y econmica. Entre las semejanzas identifica que los carteles promueven los bienes o productos econmicos nacionales. Entre las diferencias, identifica que la publicidad N 1 tiene por objetivo incentivar el consumo de productos manufacturados nacionales, en tanto que la N 2 promociona la propiedad estatal de los recursos naturales. Medianamente logrado Identifica el objetivo central de cada uno de los carteles, reconociendo los criterios de relacin entre ellos. Establece algunas similitudes y diferencias; sin embargo, se presentan incompletas o imprecisas. Por lograr Describe los elementos representativos de cada publicidad; sin embargo, no establece relaciones comparativas entre ambos.

Comparar

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Identifiqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la influencia estadounidense en la economa chilena. Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor. Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI. Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.

HISTORIA, GeOgRAFA Y CIeNCIAS SOCIALeS 3. MeDIO

105

Unidad

Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo XX

En 1947, Amanda Labarca escribi una serie de artculos que fueron publicados en un libro bajo el ttulo de Feminismo contemporneo. En l observamos cmo las mujeres comienzan a romper con los cnones establecidos y a luchar por cambiar su rol dentro de la sociedad. Lee el siguiente fragmento y reflexiona acerca de las motivaciones de las mujeres para ejercer su derecho ciudadano al sufragio, y los inconvenientes que esta situacin planteaba a ciertos grupos de la sociedad: "En variadsimos tonos se comenta estos das en nuestro ambiente chileno la inminencia del sufragio femenino. Influir? S o no? Para bien o para mal? Temen unos que el recato femenil sea mancillado intilmente en la agria turbamulta de las asambleas polticas; otros que su adhesin a los dictados del confesionario determinen una especie de vuelta al perodo colonial, y, por ltimo, vaticinan no pocos que las esperanzas cifradas en su intervencin cvica son del todo desacordes con la naturaleza de la mujer. (...) La democracia es cooperacin y no subyugamiento. No todos los hombres tienen aptitud para las ideas abstractas, ni vocacin para la lucha poltica. As acontece con las mujeres. La ciencia moderna ha demostrado que no existen diferencias psquicas fundamentales entre ambos: s, una inmensa variedad de tipos en unos y otras, felizmente. Prevalecen ciertas caractersticas en el sexo femenino; otras en el opuesto: se dan con mayor o menor frecuencia, pero existen... Nuestro anhelo es que los talentos, las aptitudes, las inclinaciones femeninas se desarrollen por cauces humanos amplsimos para que sean fieles a su destino, expresen su personalidad sin la restriccin o la opresin de infundados prejuicios, y hallen abiertos los caminos de superacin para todos sus legtimos afanes".
Fuente: Amanda Labarca. (1947). Feminismo contemporneo, Santiago.

A continuacin te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma los cambios sociales y culturales fueron transformando a nuestro pas en un Chile ms moderno e inclusivo.

106 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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Elecciones municipales de 1944.

Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produjeron enormes transformaciones sociales y culturales. La poblacin aument y se concentr en ciudades, donde se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de entretencin. La educacin primaria tom fuerza al convertirse en obligatoria y la escolarizacin aument significativamente. La lucha femenina organizada se abri paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones municipales y en 1952 en las presidenciales. Las artes reflejaron estas transformaciones, a travs de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida en 1945 con el Premio Nobel de Literatura. Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Qu importancia crees que tienen para el proceso de democratizacin en Chile la accin y las protagonistas observadas en la fotografa central? 2. Qu diferencias crees que hay entre un set de filmacin que aparece en la imagen y uno de la actualidad en Chile? 3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento del medio de transporte observado? Qu aspectos positivos tendra el uso de esta energa si se masificara en los medios de transporte actual?

ABRIR sesin

Filmacin en un set, alrededor de 1940.

Estacin Mapocho, alrededor de 1920. HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

107

I nicializando
HABILIDAD: ANALIZAR
La habilidad de analizar consiste en examinar una fuente de informacin, fragmentarla en sus diferentes partes constitutivas y determinar cmo estas se vinculan entre s en relacin con la estructura general.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 123 y 144. Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continuacin. Posteriormente, resuelve la actividad.

QU PROcEDImIENTO DEBO REALIZAR PARA ANALIZAR?


1. Examinar la fuente de informacin en su conjunto. 2. Identificar el tipo de fuente histrica. 3. Identificar la o las ideas principales que pretende comunicar la fuente. 4. Contextualizar histricamente la fuente. 5. Inferir la intencionalidad del autor de la fuente histrica reflejada en los factores que subyacen a ella: creencias, conocimientos, evidencias. 2. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.
Gabriela Mistral. Vicua, 1954.

1. Examina la fotografa en su conjunto y descrbela.

3. Qu figura se destaca en la fotografa? Identifica.

4. Qu acciones o elementos secundarios fotografiados permiten sustentar lo anterior? Identifica.

108 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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5. Qu antecedentes sobre la figura principal pudo tener el autor de la fotografa para decidir retratarla en ese momento? Analiza.

6. En qu contexto histrico poltico se inserta la fotografa? Describe.

7. Qu importancia habr tenido la figura de Gabriela Mistral hacia el ao 1954 en Chile? Analiza a partir de la fotografa.

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu pasos segu para analizar la fotografa? Qu me result ms difcil durante el procedimiento de anlisis de la fuente visual? Qu similitudes y diferencias identifico entre el procedimiento de anlisis de una fuente visual y el de una fuente escrita? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de analizar?

Para complementar tu anlisis, te invitamos a aprender ms sobre Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga. Investiga los principales hitos de su biografa. Luego, responde las preguntas. En qu consista la vida pblica de Gabriela Mistral hacia 1954? Relaciona con la importancia del retrato analizado. Por qu Gabriela Mistral habr sido fotografiada en la ciudad de Vicua? Relaciona con tus hallazgos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

109

Tasa de natalidad: Indicador del nmero de nacidos vivos durante un ao por cada 1000 habitantes. Tasa de mortalidad: Indicador del nmero de defunciones durante un ao por cada 1000 habitantes. Tasa de mortalidad infantil: Indicador del nmero de defunciones de nios menores de un ao por cada 1000 nacidos vivos de una poblacin. Tasa de crecimiento demogrfico: Indicador porcentual que expresa el aumento o disminucin de la poblacin total de un lugar en el lapso de un ao. Esperanza de vida: Estimacin del promedio de aos que vive una poblacin en un territorio determinado.

Cambios demogrficos en Chile durante la primera mitad del siglo XX


La estructura y cantidad de la poblacin nacional durante la primera mitad del siglo XX estuvo condicionada por el proceso general de cambios que experiment la sociedad chilena. Tales modificaciones estuvieron vinculadas tanto a las formas que adopt la economa nacional como al rol regulador, impulsor, educador y proveedor que asumi el Estado, sobre todo a partir de sus polticas pblicas.

Crecimiento demogrfico y esperanza de vida al nacer


Durante el siglo XIX, la poblacin chilena creci de manera ininterrumpida, situacin que se mantuvo durante la primera mitad del siglo XX. Segn el censo de 1895, en Chile haba 2695625 personas, las que, hacia 1907, aumentaron a 3231022 y en 1952 a 5932995. Esto se deba fundamentalmente a la presencia de una alta tasa de natalidad y a una disminucin paulatina en la tasa de mortalidad, que, de todos modos, se mantuvo alta, fundamentalmente por la elevada tasa de mortalidad infantil. La tasa de crecimiento demogrfico solo se increment de manera sustantiva desde la dcada de 1960, cuando fue de 2,5 %. Este aumento se asoci a la implementacin de polticas pblicas en salud, a la introduccin de tecnologa mdica y a las mejores condiciones generales de vida, por ejemplo en vivienda e higiene, que se dejaron sentir especialmente a partir de las dcadas de 1930 y 1940. Lo anterior se tradujo en una contraccin ms clara en la tasa de mortalidad, sobre todo en la de infantes, a partir de las dcadas de 1940 y 1950, junto con un incremento en la tasa de natalidad entre 1950 y 1965, aproximadamente, que luego decay, pero de manera menor a lo que lo hizo la tasa de mortalidad. La esperanza de vida al nacer aument en la primera mitad del siglo XX. En 1910, los hombres vivan casi 26 aos en promedio; en 1922 llegaron a casi 31, y en 1952 a alrededor de 53. En el mismo registro, las mujeres pasaron de vivir casi 27 aos, a ms de 32 y en torno a 57 en el ltimo tramo. A pesar de la mayor sobrevida, durante esta poca el tema de la vejez no fue recurrente a nivel de opinin pblica, ya que gran parte de la poblacin se encontraba en los segmentos etarios infantil y juvenil.

Ampliando MEMORIA
A comienzos del siglo XIX, la poblacin mundial era de 1000 millones. En los inicios del siglo XX alcanzaba los 1600 millones. Hacia 1940 lleg a los 2300 millones, y en la segunda mitad del siglo se increment en aproximadamente tres veces.

A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico Poblacin chilena segn censos (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno. 1. Sintetiza la informacin que entrega el Poblacin chilena segn censos (1885-1960) cuadro estadstico Poblacin chilena Tasa de Ao Habitantes segn censos (1885-1960). crecimiento (%) 2. Identifica los perodos de mayor y menor incremento de la poblacin. 3. Investiga cul es la esperanza de vida actual para hombres y mujeres y cul es el total de la poblacin segn el censo realizado en Chile el ao 2012. 4. Cunto crecieron ambas cifras en la segunda mitad del siglo XX, en comparacin con la tendencia de los primeros cincuenta aos? Analiza.
1885 1895 1907 1920 1930 1940 1952 1960 2507005 2695625 3231022 3730235 4287445 5023539 5932995 7374115 1,9 0,7 1,5 1,1 1,4 1,6 1,4 2,5

Direccin de estadstica y censos. (1960). Censo poblacin 1960. Resumen Pas. Santiago de Chile.

110 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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Composicin etaria de la poblacin y fuerza laboral


Durante los dos primeros tercios del siglo XX, la estructura etaria de la poblacin se mantuvo bastante estable, siendo los segmentos de la infancia y la juventud los ms numerosos. De hecho, entre 1907 y 1970 la poblacin menor de 30 aos siempre constituy al menos el 65 % del total nacional. Debido a la juventud de los habitantes del pas, durante este perodo aproximadamente la mitad de la poblacin participaba del mercado laboral. En el caso de los hombres, la situacin era ms evidente, ya que al menos el 78 % trabajaba, lo que constitua cerca de dos tercios de todos los trabajadores.
Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970) Ao 1907 1930 1952 1970 Menores de 15 aos (%) 38 37 37 39 Entre 15 y 29 aos (%) 28 29 27 26 Entre 30 y 59 aos (%) 28 28 29 27 Desde 60 aos (%) 6 6 6 8

Nios trabajadores en minas de carbn de Curanilahue, hacia 1900.

Ampliando MEMORIA
Segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), en 1907 el 55,2 % de la poblacin mayor de 15 aos trabajaba. En 1952 haba aumentado al 81,1 %.

Adaptado desde Datavoz. (2011). Chile en cifras. Santiago.

Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la regin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti la llegada de inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1 % del total de la poblacin haba nacido en el extranjero, y hacia 1952 tal cifra haba descendido al 1,8 %. En el lapso mencionado, los europeos constituyeron entre el 53,3 y el 67,2 % de todos los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos, espaoles, italianos, croatas, suizos y franceses. Cerca de 10000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la primera mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayoritariamente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicionalmente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional. Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del continente, tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos, bolivianos y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad del siglo XX.

Familia inmigrante italiana en Capitn Pastene, 1910.

Para GRABAR
Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin y la esperanza de vida aumentaron. La estructura etaria se concentr en los sectores de edad ms jvenes y arribaron al pas inmigrantes europeos, rabes, gitanos y latinoamericanos.

A ctividad 2
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (19071970) y luego responde en tu cuaderno. 1. En qu grupo etario se ubicaba la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo 1907-1970? Identifica. 2. Qu consecuencias sociales, econmicas y culturales crees que tuvo la situacin identificada? Fundamenta tu hiptesis.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Migracin campo-ciudad
En el trnsito del siglo XIX al XX el pas acrecent su desarrollo urbano. En la dcada de 1930, la poblacin urbana por primera vez super a la rural, situacin que se profundiz con el transcurrir del siglo. El crecimiento urbano se debi a mltiples factores: El traslado de trabajadores, en su mayora campesinos del sur, hacia la pampa del norte chileno para trabajar en las salitreras: En torno al yacimiento se formaban las oficinas o campamentos de propiedad de las empresas mineras que dotaban de servicios sanitarios, educativos, de comunicacin y entretencin, usualmente de manera precaria. Se estima que en 1899 trabajaban aproximadamente 18000 personas y que para 1914 esa cifra haba aumentado a 46000. La bsqueda de trabajos en las ciudades: La introduccin de nuevas tecnologas aplicadas al riego y a los cultivos, as como a la introduccin de cepas mejoradas de semillas, disminuy la fuerza laboral requerida por la economa agrcola, lo que oblig a miles de campesinos a buscar ocupacin en las urbes. El traslado de numerosos operarios y sus familias hacia algunas ciudades porteas: Como resultado del ciclo exportador del perodo 1880-1930, haba florecido un enorme circuito comercial que gener empleos. Ejemplo de ello fue el puerto de Valparaso y sus zonas adyacentes, que albergaban en 1885 a 104952 personas; en 1907 a 162447, y en 1920, a 182422. La ocupacin de inmigrantes rurales en industrias: Desde fines del siglo XIX, en ciudades como Santiago y Concepcin, muchos inmigrantes rurales encontraron ocupacin en las producciones manufactureras recin instaladas. Este proceso se intensific a partir de las polticas de industrializacin llevadas a cabo por los gobiernos radicales. La llegada de extranjeros a las zonas urbanas: El Estado entreg tierras habitadas por indgenas y campesinos pobres a inmigrantes, especialmente alemanes, croatas e italianos. Si bien los sectores dirigentes pensaban en un asentamiento forneo de tipo semirrural, los nuevos habitantes se instalaron en zonas urbanas, como los alemanes en los alrededores del lago Llanquihue y de Valdivia; y los croatas en Punta Arenas.

Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) Ao 1885 1895 1907 1920 1930 1940 1952 1960 Urbana (%) 41,7 45,5 43,2 46,4 49,4 52,5 60,2 68,2 Rural (%) 58,3 54,5 56,8 53,6 50,6 47,5 39,8 31,8

Densidad poblacional: Indicador que expresa el nmero de habitantes por kilmetro cuadrado en un territorio determinado.

Ampliando MEMORIA
La migracin campo-ciudad por lo general se produca a travs de traslados familiares por generaciones y de pueblo en pueblo, para finalmente arribar a ciudades grandes.

Densidad poblacional y concentracin urbana


Producto del aumento demogrfico, la densidad poblacional en Chile creci durante la primera mitad del siglo XX. Si en 1895 haba 3,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en 1907 tal cifra ascenda a 4,3; en 1930 se haba incrementado a 5,8, y en 1952 a 7,8. Este fenmeno fue particularmente notorio en los grandes centros urbanos, a los que afluan enormes contingentes de inmigrantes. En Santiago y sus zonas adyacentes, por ejemplo, la densidad era de 21,6 habitantes por kilmetro cuadrado en 1895, de 42,3 en 1920 y diez aos despus, de 57. Esta concentracin se produjo, en parte, a expensas de otras zonas rurales y urbanas. Segn datos de los economistas Jos Daz, Rolf Lders y Gert Wagner, las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso concentraron en 1907 el 45,04 % de toda la poblacin urbana del pas, mientras que en 1952 ya ascenda al 50,94 %.

A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno. 1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acele- 3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbanizarado de la poblacin urbana en Chile? Identifica. cin de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relaciona con los datos obtenidos para el caso de Chile. 2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chile a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y 2012. 112 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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Transformaciones urbanas y rurales


En la primera mitad del siglo XX, la poblacin aument y pas a concentrarse de manera creciente en las ciudades, lo que provoc modificaciones en el espacio geogrfico urbano.

Expansin fsica de la ciudad


El aumento de la poblacin urbana gener transformaciones importantes en las ciudades. Uno de los cambios ms notorios fue la expansin de su superficie, siendo la capital el ejemplo ms claro. Santiago duplic su radio urbano entre 1872 y 1915, con lo que lleg a abarcar 3006 hectreas. En 1930, el espacio ocupado haba aumentado a 6500 hectreas y hacia 1960 a 20900. En esos treinta aos la capital haba ms que triplicado su extensin. Junto con este tipo de expansin se produjo el crecimiento en altura. A principios de la dcada de 1920 se inauguraron en Santiago de Chile los primeros rascacielos. El pionero fue el edificio Arizta, que tena diez pisos, ms una torre. En Valparaso se inaugur en 1924 el edificio Agustn Edwards, ms conocido como Reloj Turri, con seis pisos y aproximadamente 40 metros de altura. Ambas edificaciones se ocupaban como oficinas comerciales o eran destinadas a espacios para brindar servicios, como restaurantes. Las viviendas en altura solo se hicieron populares a partir de la dcada de 1940, y su construccin en bloques data de la dcada siguiente, como fue el caso de la Villa Portales en Santiago, y sobre todo de la dcada de 1960.

Edificio ubicado en Merced con Santa Luca. Santiago, 1936.

A ctividad 4
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.

Valparaso en 1854.

Valparaso en 1930.

1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en relacin con la densidad poblacional. 2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre aquellos aos.

Para GRABAR
Durante la primera mitad del siglo XX existi un proceso de emigracin del campo a la ciudad junto con un aumento en la densidad poblacional, principalmente en los centros urbanos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

113

Cambios en el transporte urbano


Otra transformacin generada por la afluencia masiva de personas y la nueva tecnologa aplicada al transporte fue la manera de trasladarse dentro de las ciudades. Hasta fines del siglo XIX, los viajes urbanos eran realizados casi de manera exclusiva mediante carros a traccin animal. En 1900 se introdujeron en Santiago los tranvas elctricos. Para 1903 estos sumaban 275 carros y 97 kilmetros de lneas, y en la segunda dcada del siglo XX, ya haba ms de cuarenta recorridos. Adems, en 1910 apareci el transporte colectivo de motor a gasolina. Si bien en un comienzo su desarrollo fue lento, hacia 1927 movilizaba un tercio de los pasajeros en relacin con el tranva. El automvil lleg a Chile en 1902, aunque su importacin solo aument en la dcada siguiente. De este modo, si en 1908 ingresaron 30 automviles, diez aos despus lo hacan 1600. Mientras que para los grupos acomodados su uso constituy una forma de distraccin o un medio de transporte habitual, para antiguos cocheros y otros trabajadores se transform en una manera de ganarse la vida mediante el cobro por traslado. La introduccin del vehculo implic la creacin de una extensa red de trabajo y consumo, y, a la vez, supuso un aumento notable en la percepcin de la velocidad a la que estaba sometida la vida cotidiana de la ciudad del siglo XX. Para adecuar las ciudades a estos nuevos medios de transporte, muchas calles debieron ser adoquinadas o asfaltadas. Asimismo, se construyeron carreteras, como la que uni Valparaso con Santiago y la que, desde 1926, comunicaba Via del Mar con otros balnearios situados ms al norte. A pesar de la introduccin de nuevas formas de transporte, la traccin animal se mantuvo en el interior de las ciudades hasta bien entrado el siglo XX, lo que implic una superposicin de medios de movilizacin que dieron una nueva fisonoma a la ciudad. Este proceso incluso se percibe en la periferia urbana actual.

Autos y tranva en la Alameda, frente a la Casa Central de la Universidad de Chile, 1929.

Ampliando MEMORIA
Las bicicletas llegaron a Chile a fines del siglo XIX y fueron prontamente normadas. En Santiago, sus usuarios no podan superar la velocidad del trote de un caballo y deban llevar timbre de aviso.

A ctividad 5
Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus cuadernos. Vehculos motorizados y a traccin animal en Santiago (1915-1926)
Miles 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 Aos

1. Identifiquen la relacin entre la existencia de los vehculos motorizados y del transporte a traccin animal en Santiago en el perodo 1915-1926. 2. Expliquen la tendencia del uso de vehculos motorizados en el perodo, de acuerdo con los datos aportados por el grfico. 3. Tendr ventajas el uso del transporte a traccin animal? Fundamenten. 4. Investiguen: a. El impacto que ha tenido en las grandes ciudades el explosivo crecimiento del parque vehicular. b. Tres polticas pblicas y dos acciones ciudadanas destinadas a superar esta complejidad.

Vehculos motorizados Vehculos a traccin animal

Toms Errzuriz. (2010). El asalto de los motorizados. El transporte moderno y la crisis del trnsito pblico en Santiago, 1900-1927, en Historia Vol. 43, Santiago.

114 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

Electrificacin de las ciudades


Si bien el uso de electricidad en Chile se remonta a la llegada del telgrafo, su utilizacin para iluminacin y propulsin de tranvas se produjo a fines del siglo XIX y principios del siglo XX. En esta poca, mltiples empresas pequeas y algunas grandes sociedades annimas, como la Chilean Electric Tramway and Light Company, comenzaron a tender los cables por los que se transmitira la energa al alumbrado pblico, a las faenas productivas, sobre todo en las minas, y a los tranvas elctricos. En tal contexto, la electrificacin fue concebida como un indicador del progreso del pas. Sin embargo, su deficitaria instalacin era causa de frecuentes incendios y sus fallas eran aprovechadas por algunos para levantar rumores de alzamientos populares. A inicios de la dcada de 1920, el territorio nacional contaba con tendidos elctricos independientes desde el norte hasta el sur, que dotaban de energa a partes considerables de sus ciudades y enclaves mineros. De esta manera, entre 1922 y 1929 su consumo aument en 33 % anual. En parte, esto se debi a la masificacin de los aparatos de radiodifusin y de electrodomsticos, como la plancha. Producto de su desarrollo, se trat de regular este mercado, con la promulgacin de la Ley General de Servicios Elctricos de 1925. Y recin en 1943, el Estado implement un plan de electrificacin del pas, del que se hizo cargo la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa), creada para ese fin.

Cronologa de la electrificacin en Chile hasta la primera mitad del siglo XX Ao 1851 Hecho Inauguracin del telgrafo SantiagoValparaso Iluminacin elctrica de la Plaza de Armas de Santiago Inauguracin en Lota de Chivilingo, primera central hidroelctrica de Chile Fundacin de la Chilean Electric Tramway and Light Company Circulacin del primer tranva elctrico en Santiago Creacin de la Asociacin de Empresas Elctricas de Chile Creacin de la Compaa Nacional de Fuerza Elctrica Surgimiento de la Compaa Chilena de Electricidad Limitada Promulgacin de la Ley General de Servicios Elctricos Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa)

1883

1897

1898

1900

Agua potable y alcantarillado urbano


Desde mediados del siglo XIX se construyeron obras de ingeniera sanitaria que dotaron a algunas ciudades de agua en forma permanente, como la primera caera surtidora de agua potable para la ciudad de Valparaso en 1850 y la planta de suministro de agua de Concepcin en 1860. En el caso de Santiago, el debate acerca de la instalacin de alcantarillado pblico se realiz desde fines del siglo XIX, y su implementacin definitiva en 1910 constituy un motivo ms de celebracin del Centenario. La preocupacin por la dotacin de agua potable fue impulsada en gran parte por mdicos y otros profesionales que estaban preocupados por las comunes y mortales enfermedades que afectaban, sobre todo, a los sectores populares. En tal contexto hicieron suyo el ideario higienista, corriente de pensamiento originada a fines del siglo XVIII, que enfatizaba la importancia de los medios ambiental y social para el surgimiento y la propagacin de enfermedades en el contexto de sociedades urbanizadas e industrializadas. A pesar de lo anterior, el Estado no impuls un marco institucional del sector sanitario sino hasta 1931, con la creacin de la Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado, que en 1953 se transform en la Direccin de Obras Sanitarias, la cual pretendi unificar las diferentes entidades reguladoras del servicio de agua. Si bien logr en parte su cometido, mltiples organismos estatales continuaron incidiendo en la poltica y regulacin del servicio, como la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

1916

1919

1921

1925

1943

Para GRABAR
La electricidad lleg a fines del siglo XIX y junto con ella arribaron los tranvas elctricos y los electrodomsticos. Durante la primera mitad del siglo XX, el transporte urbano se modific con la introduccin de nuevos vehculos, como el automvil. A mediados de este siglo, Endesa implement un plan de electrificacin del pas.

A ctividad 6
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno. 1. Qu avances asociados a la energa elc- 3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue trica se desarrollaron en Chile entre 1851 su importancia como medio de comuniy 1943? Sintetiza. cacin? Investiga. 2. Qu rol cumpli el Estado en el proceso de electrificacin a nivel nacional? En qu se evidencia? Explica. 4. Qu medio de comunicacin actual sera equivalente al telgrafo? Fundamenta.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

115

L aboratorio de Ciencias Sociales


El pster o cartel acadmico
Qu es un pster acadmico?
Un pster acadmico es una forma de comunicar resultados de una investigacin cientfica. En l se presenta el contenido del estudio realizado, mediante una lmina de papel u otro material liviano, generalmente sostenida por un pendn o expuesto en un panel, con nfasis en los recursos grficos, a travs de un diseo atractivo que permita al observador obtener informacin directamente del pster. Sus principios clave son informar, persuadir y recordar.

Cmo disear un pster acadmico?


El diseo consiste en la planificacin y organizacin de las distintas partes del pster, de modo que garantice la comunicacin de los resultados de la investigacin. Para ello, es necesario estructurar el contenido en coherencia con los elementos bsicos de una investigacin. Te presentamos un modelo de pster acadmico para el rea de Ciencias Sociales:

Autor o autores Introduccin

Ttulo

Argumentos Imgenes

Fuentes

Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el siguiente: Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical). Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30). El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del pster. Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en la parte inferior del pster. De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio. Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve. Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para fijar en un panel. 116 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

Disea tu pster o cartel acadmico


A continuacin te invitamos a disear y elaborar, en conjunto con tres compaeros o compaeras, tu propio pster. Para ello, responde la pregunta orientadora y formula una posicin propia respecto del tema dado.

Tema: El rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco. Pregunta orientadora: Cul es la importancia de rescatar el patrimonio cultural de una comunidad? Contexto histrico: Los cambios demogrficos que experiment Chile durante la primera mitad del siglo XX generaron un impacto sobre el espacio geogrfico que transform el patrimonio cultural material de las localidades, es decir, los bienes que las comunidades resignifican y valoran como parte constitutiva de su identidad. En esta ocasin se trata del rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco, que se ubic frente a la iglesia del mismo nombre y al medio de la avenida Libertador General Bernardo OHiggins, en el centro de la capital. Este espacio surgi informalmente a comienzos del siglo XX y, con los aos, adquiri gran importancia como espacio de socializacin de la comunidad que la rodeaba, hasta que fue demolida en 1948 para remodelar el centro de Santiago. A pesar de lo anterior, este lugar inspir la obra de teatro chilena La prgola de las flores, estrenada en abril de 1960 y que, an en la actualidad, rememora parte de la identidad urbana de la primera mitad del siglo XX en el pas.

Imgenes:

Prgola de San Francisco, 1938.

Vista de la iglesia de San Francisco, junto a la avenida Libertador General Bernardo OHiggins, 2012.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

117

Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del siglo XX, el sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes que, entre otras implicancias, ampliaron notablemente su cobertura. Este proceso fue parte de una poca en la que existi una expansin ms amplia de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin sostenida.

Expansin de la educacin primaria y secundaria


La promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860 fue el primer hito en el proceso de institucionalizacin de este nivel educativo. A travs de ella, el Estado chileno garantiz la gratuidad de tal enseanza. Si bien la cantidad de nios matriculados aument, an a principios del siglo XX la mayora de estos no asista a la escuela. De hecho, hacia 1907 la tasa de Nios caminan hacia la escuela pblica. Panguipulli, analfabetismo nacional llegaba al 60 %, y si bien hacia 1920 baj al 46,7 %, 1940. todava gran parte de los nios no se matriculaba en la educacin primaria; los que ingresaban a la secundaria eran aun menos. Frente a esta situacin, y en momentos de amplia sensibilidad social, el Congreso aprob en 1920 la ley de instruccin primaria obligatoria, que estableci que tal nivel educativo, adems de gratuito, era indeclinable. La reforma produjo un aumento importante en la escolarizacin: como promedio, durante toda esta dcada, el 87,5 % de los nios de entre 6 y 14 aos estaba matriculado. As, hacia 1930 el analfabetismo baj al 43,9 %. En la educacin secundaria el proceso fue mucho ms lento, debido a diversos factores: las habilidades bsicas para desenvolverse eran cubiertas en la primera fase educativa en la que se enseaba a leer y escribir, los centros Curso en escuela de Antofagasta, 1951. formativos secundarios eran escasos y muchas veces se encontraban alejados de los lugares de residencia de los jvenes y estos se incorporaban tempranamente al mercado laboral. En 1920, el 14 % de la poblacin entre 15 y 18 aos se encontraba matriculada en un centro de educacin secundaria; a comienzos de 1950, super el 20 %. Posteriormente, las cifras comenzaron a subir de manera ms rpida.

A ctividad 7
Matrcula en Chile (1890-1960)
1400000 1200000 1000000 N de matriculados 800000 600000 400000 200000 0 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 1930 1935 1940 1945 1950 1955 1960

Observa el grfico. Luego, junto con un compaero o compaera, resuelvan en sus cuadernos. 1. Interpreten y sealen qu sucedi con la matrcula primaria a partir de 1940. 2. Identifiquen en qu dcada del siglo XX la matrcula secundaria inicia una clara tendencia al alza. 3. De qu manera influy el Estado en el comportamiento del proceso de escolarizacin en Chile durante la primera mitad del siglo XX? Fundamenten.

Educacin Primaria Educacin Secundaria

Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.
Aos

118 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

Cambios en la institucionalidad y proyecto educativo


La Constitucin de 1925 profundiz el nfasis que el Estado daba a la educacin al asumirla como una "atencin preferente del Estado", si bien mantuvo el principio de libertad de enseanza. En 1927 se fund el Ministerio de Educacin Pblica, tras su separacin del Ministerio de Justicia, el que se hizo cargo de los niveles primario, secundario y superior, as como de las bibliotecas, archivos y museos. Otra motivacin para la reorganizacin educativa fue la actualizacin del sistema pedaggico. Incidan en esto, por un lado, las tendencias educativas internacionales, que consideraban a la pedagoga una ciencia social exacta, en la que deba primar la accin del propio estudiante. En el nivel primario esto dio origen, a partir de la dcada de 1920, y hasta principios de 1970, a las "escuelas experimentales", mientras que en el nivel secundario, en la dcada de 1940 surgieron los "liceos renovados", que ofrecieron una educacin basada en la participacin de los estudiantes y en el trabajo en grupo. Por otro lado, al menos desde principios del siglo XX, la mayora de los docentes criticaban el "enciclopedismo" y la inadecuacin de los programas educativos a la realidad nacional. Como resultado, en 1949 se llev a cabo una reforma curricular primaria, la que se centr en la formacin de "recursos humanos" para acompaar el proceso de industrializacin, urbanizacin y democratizacin que experimentaba la sociedad chilena. A los cambios anteriores, durante la administracin de Pedro Aguirre Cerda, se sum la creacin de "Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres", uno de los primeros organismos encargados del deporte y de fomentar la vida sana a nivel nacional.

Ampliando MEMORIA
Las escuelas normales fueron instituciones educativas que funcionaron entre 1842 y 1974. Estaban encargadas de preparar a los docentes de la educacin primaria del pas.

Estado Docente: Alude al proyecto poltico en el que el Estado se constituye en el principal proveedor de la oferta educativa. Asimismo, coordina las organizaciones educacionales, las controla y establece los criterios curriculares y administrativos del rea.

El profesorado
El profesorado primario se formaba en las escuelas normales de preceptores, mientras que el secundario en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y dependiente de la Universidad de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de Educacin de la Universidad de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80 % de los docentes eran servidores pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser tensas. Por ejemplo, en la dcada de 1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente tal como lo conceban las autoridades polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban que era inadecuado al contexto social; que aseguraba una educacin acorde al manifiesto deseo de las autoridades y no al de los propios docentes; que se basaba en concepciones educativas anacrnicas, y que no comprometa cambios en las relaciones entre la sociedad, la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas condiciones laborales y de remuneracin fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia de otras profesiones de la poca, el profesorado estaba constituido en gran parte por mujeres.

Para GRABAR
Durante la primera mitad del siglo XX, la matrcula en el nivel primario tuvo una expansin notable, mientras que el secundario creci en menor medida. El proceso de institucionalizacin educativo se consolid con la creacin en 1927 del Ministerio de Educacin Pblica.

A ctividad 8
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno. Fortificar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir, el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire libre adecuadas y tonificar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia, estn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educacin fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []". 1. A qu se refiere Pedro Aguirre Cerda con fortificar la raza y qu propone al respecto? Explica. 2. Cul era el rol del Estado en relacin con el problema planteado por Pedro Aguirre Cerda en la cita? Identifica.

Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres. Santiago.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

119

La educacin superior en la primera mitad del siglo XX en Chile


A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a la oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo exista una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad Catlica de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la dcada siguiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que incidieron en una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin de profesionales. En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la comunidad y la creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin. En 1926 se cre la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejoramiento educacional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo profesores extranjeros. Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso. Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el gobierno de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria", que reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban acreditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de las certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a la duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administracin pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado. A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo superior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto, emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna, el avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad pblica del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales escuelas politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios de Santiago y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco. Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la posibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fund la Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en Antofagasta (llamada Universidad del Norte hasta 1990). Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para los estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacular expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en 130,4 %. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7846 personas, para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida. 4. Basndote en tus hallazgos, evala la situacin actual en comparacin con las formas de costear los gastos en el origen de las universidades chilenas. 5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin obtenida en la investigacin anterior, organicen un debate guiado por la siguiente tesis: "Las formas de financiamiento de la educacin superior en Chile de la primera mitad del siglo XX eran ms equitativas y justas que las actuales".

Inauguracin de nuevas dependencias de la UTE (actual Usach), Santiago, 1960.

A ctividad 9

Resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Cules de las universidades chilenas fundadas durante la primera mitad del siglo XX siguen vigentes? Investiga. 2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin superior chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual. Compara. 3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin superior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011. 120 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7
Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)
p
1965

SIMBOLOGA Universidades
1842

Arica

Los ngeles
1965 1960 1952

N
Iquique

1960

Temuco
Villarrica
1953

Universidad de Chile Universidad Catlica de Chile Universidad de Concepcin Universidad Tcnica Federico Santa Mara Universidad Catlica de Valparaso

1888

1965

Valdivia

1954

1919

Osorno

1952
1926

Mar Chileno

Puerto Montt

1965

1925

1947

Universidad Tcnica del Estado Universidad Austral Universidad del Norte

1954

Antofagasta

1956

1965 1952

1956

Sedes

OCANO PACFICO
Coyhaique Copiap
1952

Sede de la Universidad de Chile Sede de la Universidad Catlica de Chile Sede de la Universidad Tcnica del Estado

Mar Chileno

La Serena
1961 1952

Valparaso
1888 1842

1954
1926 1925

1961

SANTIAGO
1947

Punta Arenas

Rancagua Talca

OCANO PACFICO

* ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).

1965 1962

Concepcin
1965 1952
1919

Chilln
1966

A ctividad 10
Observa el mapa junto a un compaero o compaera y realicen la actividad en sus cuadernos. 1. Investiguen el origen financiero de las universidades al momento de su fundacin y clasifquenlas en un recuadro, segn corresponda, entre pblicas y privadas. 2. Identifiquen en qu localidades de Chile fueron fundadas las sedes universitarias. Qu razones pudieron motivar su ubicacin en dichas zonas? Fundamenten sus hiptesis. 3. En 1981, la educacin superior sufri una reforma, tras la que se fusionaron algunas universidades y surgieron otras nuevas. Qu universidades se fundaron entre 1981 y 2010? Investiguen. Luego, localicen sus casas centrales y sedes en el mapa. 4. Cmo se financian las universidades fundadas entre 1981 y 2010? Investiguen. 5. Qu opinan acerca de la realidad actual del sistema universitario en Chile en comparacin con el de la primera mitad del siglo XX? Consideren sus hallazgos y fundamenten.

Para GRABAR
Desde fines de la dcada de 1910, nuevos planteles universitarios se sumaron a los dos existentes hasta esa fecha. Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, con el Estatuto Orgnico de la Enseanza Universitaria. Entre las dcadas de 1940 y 1960 existi una notable ampliacin de la matrcula en la educacin superior.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

121

A nalizando disco
Crecimiento demogrfico y urbanizacin en Chile

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

De acuerdo con la fuente anterior, es correcto inferir que en Chile A. las viviendas sociales fueron la principal forma de habitacin popular durante la primera mitad del siglo XX. B. la migracin hacia las ciudades durante la primera mitad del siglo XX fue promovida por las polticas pblicas del Estado. C. en Santiago, el aumento de los nacimientos represent la principal fuente de su expansin urbana. D. la mayora de los migrantes que llegaban a Santiago se instalaron en los sectores cntricos de la capital. E. el proceso de urbanizacin se llev a cabo en gran medida de manera espontnea y sin una planificacin pblica.
Sociedad y educacin en Chile

1.
300 Tabla de mortalidad (por mil nacidos vivos) 250 200 150 100 50 0 1915

Tasa de mortalidad infantil (1915-2000)

1920

1925

1930

1935

1940

1945

1950

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

Aos

2000

A partir del anlisis del grfico es correcto afirmar que en Chile A. desde comienzos del siglo XX, la mortalidad infantil ha cado progresiva e ininterrumpidamente. B. desde la dcada del 30 del siglo XX, la mortalidad infantil disminuy aceleradamente. C. durante la primera mitad del siglo XX, la mortalidad infantil aument significativamente. D. la disminucin en la mortalidad infantil durante la segunda mitad del siglo XX se debi a los avances mdicos. E. la disminucin de la mortalidad infantil est directamente relacionada con el descenso de la natalidad. 2. [Desde 1930] Nuevas oleadas de pobladores, provenientes del crecimiento vegetativo de la ciudad, o compuestas por migrantes, comenzaron a instalarse en terrenos eriazos y abandonados en diversos sectores de Santiago. Algunos autores expresan que en estos terrenos se constituan poblaciones que iban creciendo paulatinamente a medida que llegaban nuevos pobladores, hasta que el terreno disponible era saturado.

3. Desde la dcada de 1920 se verific una expansin del sistema chileno de educacin. Al respecto, uno de los hitos producidos aquel ao y que reforz dicho proceso fue A. la promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria Obligatoria. B. la aprobacin legal de los establecimientos educacionales privados. C. la incorporacin por primera vez de la mujer en la educacin secundaria. D. la fundacin del Instituto Nacional y del Internado Nacional Femenino. E. la creacin del sistema de subvencin de la Enseanza Media. 4. Una de las caractersticas del sistema escolar chileno durante la primera mitad del siglo XX fue que A. la educacin pblica y privada en la primaria solo estaba reservada para los varones. B. la educacin femenina estaba orientada exclusivamente al desarrollo de labores domsticas. C. la educacin pblica estaba restringida solo para estudiantes de los sectores socioeconmicos altos. D. la proporcin de varones que asista a la educacin primaria era mayor que la de las mujeres. E. la totalidad de la poblacin en edad escolar asista a las escuelas primarias en la dcada de los cincuenta.

Armando de Ramn. (1990). La poblacin informal. Poblamiento de la periferia de Santiago de Chile. 1920-1970. En EURE Vol. XVI, n. 50. Santiago.

122 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

II. Realiza la actividad de desarrollo.


Expansin del sistema escolar chileno

Entre las ideas de progreso que se proyectaban para Chile durante la primera mitad del siglo XX tomaron protagonismo las polticas que impulsaron la educacin de la poblacin nacional. Analiza la siguiente cuadro de matrcula en educacin primaria entre los aos 1940 y 1955. Luego, resuelve la actividad.
Alumnado primario fiscal y particular en Chile (1940-1955) Alumnado fiscal Alumnado particular % aumento respecto a 1940 22,2 80,1 174,4 Proporcin Alumnado fiscal (%) 80,3 77,4 71,0 65,7 Alumnado particular (%) 19,7 22,6 29,0 34,3

8. Analiza el concepto de Estado Docente presentado en la unidad en relacin con la tendencia del porcentaje de la matrcula de alumnos en los sectores fiscal y particular entre 1940 y 1955.

Aos

Matrculados

% aumento Matrresculapecto a dos 1940 3,0 8,4 29,2 103329 126288 186096 283499

1940 420796 1945 433320 1950 455986 1955 543610

9. Crees adecuado definir la realidad educativa chilena de mediados del siglo XX bajo el concepto de Estado Docente? Argumenta tu opinin.

Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago.

5. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.

6. En qu contexto histrico se inserta la fuente? Explica.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Analic los procesos de crecimiento demogrfico y de urbanizacin verificados en Chile durante la primera mitad del siglo XX. (Preguntas 1 y 2) Caracteric la realidad social y educativa nacional de la primera mitad del siglo XX. (Preguntas 3 y 4) Infer informacin a partir de una fuente estadstica sobre la expansin del sistema de educacin primario en Chile. (Preguntas 5 a 7) Analic el concepto de Estado Docente a la luz de una fuente estadstica. (Preguntas 8 y 9)

7. Qu pretender demostrar el autor con los datos? Infiere.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

123

La incorporacin de la mujer a la vida pblica


La situacin de las mujeres cambi durante la primera mitad del siglo XX. Se incorporaron de manera creciente al mercado laboral, se integraron de forma masiva en la educacin primaria y secundaria, se impusieron como agentes culturales de primera lnea y conquistaron la totalidad de los derechos polticos.

La mujer y el trabajo
A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la poblacin trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an ms en las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2 % del mercado laboral, mientras que en 1920, solo el 13,6 %. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor la situacin, por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de ,5 %. Si bien tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la dcada de 1950 cuando alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de fines del siglo XIX, constituyendo un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los datos anteriores no computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares como dueas de casa. La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y en la industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas domsticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en todas sus reas, cobr mucha importancia la industria textil. El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares, que tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lugar, en muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato de trabajo, ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares, o pactaban por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la remuneracin era menor que la percibida por los hombres por una misma labor. A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con creciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada Elena Caffarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos de las mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin universitaria, la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.

Elena Caffarena Morice (19032003). Abogada y poltica fundadora del Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile (Memch), dedic gran parte de su vida a luchar por los derechos jurdicos, polticos y laborales de las mujeres. Tambin fue fundadora del Comit de Defensa de los Derechos del Pueblo (Codepu), en la dcada de 1980.

Obreras textiles.

A ctividad 11
Lee la siguiente visin historiogrfica. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno. La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto de las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las almidoneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea de 25 camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa. Las jornadas eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban abandonar a sus familias e hijos durante la mayor parte del da.

Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 18501920. En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.

1. Qu opinas de la situacin de las trabajadoras de las lavanderas? Fundamenta tu respuesta. 2. Qu semejanzas y diferencias identificas entre las situaciones descritas sobre las mujeres trabajadoras de la primera mitad del siglo XX y las de la actualidad? Compara. 124 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

La incorporacin de la mujer a la educacin


Si bien las mujeres podan participar de la educacin primaria y secundaria desde el siglo XIX, las que lo hacan, incluso al iniciarse el siglo XX, eran muy pocas. En trminos numricos, a principios de siglo solo asistan aproximadamente 1700 nias a la escuela secundaria a nivel nacional. Entre las causas de tal situacin estaban las restricciones sociales y culturales para ingresar a la universidad y el papel tradicional de garantes del hogar, que estaba socialmente legitimado. Sin embargo, en el transcurso de la primera mitad del siglo, producto de cambios sociales y econmicos, adems de la accin mancomunada de mltiples mujeres que lucharon por su incorporacin al mundo pblico, la situacin comenz a cambiar y las mujeres se integraron de manera importante a escuelas primarias y secundarias. Para 1950 ya eran 340000 las nias que asistan a la educacin primaria, 40000 las que lo hacan a liceos y 38000 a establecimientos tcnico-profesionales. La situacin universitaria fue semejante. Durante casi todo el siglo XIX el nico espacio permitido para ellas fueron las escuelas normales de preceptores, en las que se formaba a las y los futuros docentes, en el entendido de que jugaran un rol subsidiario de la maternidad. Sin embargo, en las dcadas finales del siglo XIX algunas mujeres vinculadas a las escuelas normalistas y las profesoras primarias elevaron demandas para poder asistir a los cursos universitarios. Destacaron entre ellas Martina Barros de Orrego y las educadoras Isabel Lebrn de Pinochet y Antonia Tarrag. Fruto de estos debates y presiones, en 1877 el ministro de educacin Miguel Luis Amuntegui promovi el decreto que permiti a las mujeres tomar estudios universitarios. A pesar de este avance, la matrcula de mujeres a la educacin superior se mantuvo muy baja respecto de la de los hombres en las primeras dcadas del siglo XX; de hecho, las mujeres que asistan a la universidad, la Escuela de Bellas Artes y el Conservatorio de Msica no alcanzaban el centenar. En 1940 constituan ya el 25,1 % de todo el estudiantado superior, mientras que en 1954 tal porcentaje creci a casi el 40 %; es decir, en 14 aos hubo un aumento del 284 % en la matrcula femenina. Un aspecto caracterstico en la situacin educacional de la mujer fue la tasa de alfabetizacin inferior a la de los varones a lo largo de la primera mitad del siglo XX, si bien tendi a igualarse a lo largo del perodo.

Amanda Labarca (1886-1975). Fue una destacada educadora y acadmica universitaria que promovi la actualizacin del sistema educativo y que abog por la igualdad de derechos para la mujer.

Estudiantes y profesora en Liceo de nias de Puerto Montt, 1959.

A ctividad 12
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno. La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa de todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que no atrae a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para mantener el amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por llenar de fastidio esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer instruida deja de ser ese ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba por venderse miserablemente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo.

Para GRABAR
Hacia mediados del siglo XX, las mujeres correspondan al 25 % de la poblacin econmicamente activa. Destacaron en labores domsticas, lavandera y en la industria textil. A nivel universitario, hacia 1954 constituan casi el 40 % de toda la matrcula.

Gabriela Mistral. (8 de marzo de 1906). La instruccin de la mujer. En La Voz de Elqui. Vicua.

1. Qu visin de la mujer se infiere a partir de las palabras de Gabriela Mistral? Analiza. 2. Gabriela Mistral hace una crtica a travs de su texto a los juicios generalizados que se emitan sobre la figura femenina hacia principios del siglo XX. Qu visin crees t que predomina en la sociedad actual? Fundamenta tu opinin.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

125

Mujer y vida cotidiana


Durante el perodo, la visin, el rol y las manifestaciones sociales de las mujeres comenzaron a modificarse, sobre todo a partir de las dcadas de 1920 y 1930.

Ideales, moda, juventud


Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privilegiados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn. Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea posible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principalmente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.

Mujer conduce un automvil,1930.

La institucin del matrimonio


Para la lite la unin de la pareja se legitimaba a travs del matrimonio religioso, convenido de antemano entre los padres de los novios, con la obligacin de procrear. La violencia conyugal era frecuente, evidenciada en los numerosos registros de crmenes justificados por malos tratos y celos. La sociedad de la poca era vigilante con el matrimonio y tanto la Iglesia catlica y como el Estado se encargaban de supervisar los acontecimientos cotidianos. Esto no impeda que se realizasen encuentros clandestinos que permitan a los cnyuges insatisfechos generar espacios para una mayor libertad amorosa y sexual. Los sectores populares debieron llevar relaciones de pareja condicionadas por el hacinamiento de sus viviendas.

La maternidad
A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de mdicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares. Si la mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con redes familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida propia y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron polticas pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asistencia a las madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido. La proteccin entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas por unos das, difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas por una visitadora social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.

Retrato de un matrimonio y sus hijos,1920.

A ctividad 13

Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno. Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para con l, que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de l para siempre, mediante el divorcio que en tales circunstancias debo desear para mi sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por el matrimonio, a menos que [el] hiciera una cuarentena de manifestaciones [y] arrepentimientos [que] no llegar jams este caso 1. Cules son los argumentos de la mujer para solicitar el divorcio? Explica. 2. Qu opinas de la situacin expuesta? Evala. 3. A qu instituciones pblicas se puede acudir en la actualidad ante conflictos familiares y solicitud de divorcio? Investiga.

Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago.

126 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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La mujer y su integracin a la vida poltica


Las primeras organizaciones de mujeres del Chile republicano fueron algunas mutuales y, luego, sociedades en resistencia, fundadas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, con el objetivo de obtener mejoras en sus condiciones de vida y laborales. Desde fines del mismo siglo y a principios del XX estas organizaciones y otras nuevas comenzaron a bregar por la educacin y la emancipacin sociocultural de la mujer. Bajo tal ideal, en Iquique se fund, en 1901, la Sociedad de Emancipacin de la Mujer, y en Santiago, en 1906, la Sociedad Estrella Chilena de Seoras, entre otras instituciones. Por su parte, la Federacin Obrera de Chile incluy en 1917 un Consejo Federal Femenino. Paralelamente, comenz un largo recorrido por alcanzar la plenitud de derechos jurdicos y polticos. Amanda Labarca cre en 1919 el Consejo Nacional de Mujeres, en 1920 se fund la Gran Federacin Femenina de Chile y en 1922 el Comit Pro Derechos de la Mujer y el Partido Cvico Femenino. Esta lucha comenz a rendir frutos en 1925, cuando se promulg el "Decreto Maza", que otorgaba a las mujeres la libre administracin de sus bienes, el derecho a ser testigo y la patria potestad de los hijos en caso de divorcio o de muerte del marido. La organizacin de ms amplia representacin del perodo fue el Movimiento ProEmancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh), que naci en 1935 bajo el liderazgo de Elena Caffarena. Este movimiento tuvo una presencia destacada en todo el territorio nacional y fue un estandarte en la lucha por alcanzar derechos polticos para las mujeres. Se disolvi en 1953, tras haber logrado gran parte de sus propsitos. En este perodo, el ms importante de los objetivos polticos de las organizaciones de mujeres fue alcanzar el derecho a voto, lo cual se verific en 1935 cuando votaron por primera vez en elecciones municipales. En 1949, el presidente Gabriel Gonzlez Videla aprob la ley n. 9292, que otorg el derecho a voto femenino en todas las elecciones, incluidas las de presidente de la repblica. Su primera participacin en este ltimo tipo de eleccin fue la de 1952. Asimismo, Gonzlez Videla design a la primera mujer ministra en el pas, Adriana Olgun, y destin en importantes cargos diplomticos a otras, entre ellas, a Amanda Labarca, quien ocup el cargo de embajadora ante la Organizacin de Naciones Unidas. Asimismo, en 1951 Ins Henrquez inaugur la entrada de las mujeres en cargos parlamentarios.

Marcha del Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile, 1941.

A ctividad 14
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno. El programa del Frente Popular [] contempla especialmente para la mujer su participacin en todas las actividades de la vida nacional [] al solicitar el voto amplio para la mujer []. Pero, al mismo tiempo, decimos a todas las mujeres que este derecho que se nos concede es el producto de nuestras luchas, y este debe ser el punto de partida para seguir conquistando las reivindicaciones ms sentidas de las masas femeninas. Nuestra lucha debe ser en defensa de los hogares, que hoy se debaten en una verdadera tragedia con los continuos lanzamientos, contra los especuladores que hacen subir en forma excesiva los artculos de consumo, contra los bajos salarios, especialmente de las mujeres y los nios, por el cumplimiento de la legislacin del Trabajo y el beneficio de estas leyes para la mujer campesina, por la proteccin de la infancia desvalida. Todos estos grandes problemas tendrn que ser resueltos con la participacin directa y decidida de las mujeres.

Obreras costureras de una mancomunal de Valparaso en huelga, 1905.

Para GRABAR
Desde fines del siglo XIX comenz un movimiento por la emancipacin social y cultural de la mujer. A nivel poltico, en 1935 pudieron votar en elecciones municipales, y desde 1949, en todos los comicios.

Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago.

1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicaciones? Explica. 2. Cul es el mensaje principal que el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile deseaba comunicar a la opinin pblica a travs del discurso en la revista? Infiere.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

127

ndagacin, anlisis e interpretacin

El impacto de la ocupacin industrial en el espacio geogrfico de las grandes ciudades


A lo largo de la unidad has comprendido que los cambios demogrficos acaecidos en Chile durante la primera mitad del siglo XX se caracterizaron por el crecimiento de la poblacin y por las transformaciones del espacio geogrfico, y entre estas destac el fenmeno de la concentracin urbana. En esta seccin aprenders cmo influyen los factores econmicos en aquel proceso demogrfico, a partir del anlisis de un grfico que expone la ocupacin laboral industrial de las principales provincias nacionales del perodo 1928-1967, y de un cuadro estadstico sobre la evolucin de la poblacin urbana de Chile en sus principales ciudades entre 1930 y 1970.

Interpretando grficos
Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea. A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo primero que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:

Estructura de un grfico de columnas


Variables: Magnitudes o criterios a partir de los cuales se desprenden los valores y datos de los ejes.
Personas ocupadas 200000

Ttulo: Indica el contenido conceptual, el perodo, una referencia espacial y la unidad de medida.

Nmero de personas ocupadas en la actividad industrial en las grandes provincias de Chile (1928-1967)

Ejes: Lneas que organizan los valores o datos con determinados intervalos. Se presentan en posicin vertical y horizontal, con su respectiva variable.

150000

100000

Puntos de datos: Smbolos dentro del grfico (columnas) que representan un solo valor y se desprenden de la variable del eje horizontal.

Lneas de divisin: Trazados paralelos que proyectan los valores dados por la variable del eje vertical. Valores: Cifras organizadas en una secuencia coherente con la unidad de medida. Se desprenden de la variable del eje vertical.

50000 Valparaso Santiago 0 1928 1937 1945 1950 1957 1967 Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona. Aos Concepcin

Simbologa: Sistema de smbolos que identifican los diferentes puntos de datos en un grfico (columnas).

Una vez reconocida la estructura y componentes del grfico de columnas, podemos iniciar su exploracin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la contextualizacin a partir del ttulo. En este caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de personas empleadas en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile. 128 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7
Una segunda accin corresponde a la identificacin de datos entregados por el grfico.
El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de 50000 personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior. El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de 100000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25000 y Concepcin con una cifra inferior. En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de Santiago, con 200000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50000 cada una.

En el tercer paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es necesario identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin, entre dos o ms aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50000 personas ocupadas en la industria, el ao 1945 la cifra aument a 200000. Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25000 personas ocupadas en la industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.

Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tambin puede obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin. Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin urbana en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales (en miles), 1930 y 1970 Regin geogrfica Poblacin total del pas Poblacin Santiago Poblacin Valparaso Poblacin Concepcin 1930 4287 696 193 78 1970 8885 2731 250 161

Adaptado desde Guillermo Geisse. (1983). Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile. Mxico DF.

Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cuadro estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930 y 1970 la poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales ciudades tambin creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca de un 50 % y en Concepcin se duplic. Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de personas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso y Concepcin contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales ciudades del pas.

SNTESIS
Socializa con un grupo de compaeros o compaeras los resultados que obtuviste en la actividad. Comprenlos y rectifiquen los eventuales errores de procedimiento. Finalmente, elaboren en conjunto una sntesis del contenido aprendido a partir del anlisis realizado.

A ctividad 15
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de interpretacin, en base al anlisis del grfico y del cuadro estadstico. 1. Es correcto concluir que el fenmeno econmico expresado en el grfico influy en el aumento de la poblacin urbana en Santiago, Valparaso y Concepcin durante el perodo 1930-1970? Argumenta. 2. Qu consecuencias gener el fenmeno econmico expresado en el grfico en el espacio geogrfico de las principales ciudades? Argumenta.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

129

Las artes durante la primera mitad del siglo XX


Durante la primera mitad del siglo XX, la produccin artstica estuvo marcada por los deseos de renovacin, derivados del conflicto con una tradicin que algunos consideraban anticuada. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y los cambios experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico.

La arquitectura y las artes plsticas


Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En gran medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas por el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes. Destacaron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central de la Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago. En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renovacin. En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como compensacin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez actualizaron los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestaciones artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masificaron, lo que permiti extender el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un inters ms claro por la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Colvin y Federico Assler. Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.

Funcin en el teatro Politeama de Punta Arenas, 1935.

Ampliando MEMORIA
Las vanguardias fueron una serie de movimientos artsticos que surgieron a principios del siglo XX en Europa y que plantearon una crtica a la tradicin artstica, una ruptura con la idea de representacin fidedigna de lo real y que tuvieron, en algunos casos, una fuerte impronta poltica.

La msica y el teatro
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte de instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin de estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin del currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional de Msica. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el Instituto de Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de Danza. En esta misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar y dar difusin a la creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920 y 1940 se desarroll el jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades e interpretado por bandas con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el baile, en el que destacaron estilos como el charleston, el one-step y el fox trot. A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales nacionales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro obrero que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar conciencia entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920 surgiera un teatro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio Acevedo Hernndez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas y mltiples compaas iniciaron giras interprovinciales. La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Superior del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile. El nfasis que los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la diseminacin de teatros universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la Universidad de Chile y en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.

A ctividad 16
Lee el contenido y responde la pregunta en tu cuaderno. 1. En qu se reflej el deseo de renovacin de los artistas chilenos de la poca? Explica.

130 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

La pintura
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estancamiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comenzaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer ejemplo fue el llamado Grupo de los Diez (1916-1917), que estuvo conformado por artistas de diversas reas y planteaba una renovacin integral de las artes en Chile. Entre sus exponentes destac Juan Francisco Gonzlez, el ms influyente de los pintores de finales del siglo XIX. Otra agrupacin importante fue el Grupo Montparnasse , que aglutin a artistas chilenos, quienes, tras un viaje a Pars, actualizaron las enseanzas pictricas vinculadas al naturalismo. Formado inicialmente por Julio Ortiz de Zrate, Jos Perotti, Luis Vargas Rosas y su mujer, Henriette Petit, sus obras se caracterizaron por romper con las tcnicas y temas costumbristas.

Naturalismo: Movimiento artstico que surgi en Europa a fines del siglo XVIII y que propona una reproduccin objetiva de la realidad, tanto en sus aspectos extraordinarios como en los vulgares. Costumbrismo: Movimiento artstico nacido en Europa a fines del siglo XVIII y que se basaba en la exposicin de los usos cotidianos y costumbres sociales. Constructivismo ruso: Movimiento artstico surgido en Rusia hacia 1914, y que mezclaba geometra y figuras abstractas con la idea de servir al cambio social revolucionario. Cubismo: Movimiento artstico surgido en Europa a principios del siglo XX, que se caracteriz por rechazar la perspectiva, por la presencia de figuras geomtricas y por la aparicin de objetos en mltiples ngulos.

Juan Francisco Gonzlez (1853-1933). Calle de Melipilla.

Una nueva oposicin a los movimientos precedentes se desarroll entre 1956 y 1961, con el Grupo Rectngulo, el que pretendi eliminar las formas del mundo exterior por medio de un riguroso uso del color y composicin geomtrica. Esta nueva manera de concebir la disciplina, basada en el constructivismo ruso y el cubismo, permiti el surgimiento de la pintura abstracta en Chile, as como la experimentacin con nuevos soportes y materiales. Algunos de sus principales exponentes fueron Ramn Vergara Grez, Matilde Prez, Elsa Bolvar y Gustavo Poblete.

Para GRABAR
Durante la primera mitad del siglo XX, la escena artstica intent renovarse al alero de las vanguardias europeas y de la situacin social, poltica y cultural de Chile. Esto se tradujo en una modificacin de los sistemas de enseanza, en la generacin de una nueva institucionalidad, y en nuevos temas y formatos artsticos.

Alfredo Helsby Hazell (1862-1933) fue un destacado pintor nacido en Valparaso. Tuvo como maestros a Fernando lvarez de Sotomayor y a Alfredo Valenzuela Puelma y fue amigo de Juan Francisco Gonzlez. Se especializ en la pintura de paisajes, en los que tuvo como tema preferido su ciudad natal. En su obra La nia del aro represent el apacible modo de vida de los grupos medios y altos de la ciudad.

A ctividad 17
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno. 1. De acuerdo al contenido y las imgenes, cules son las principales caractersticas de las vanguardias que se aprecian en las obras observadas? Describe. 2. Investiga el origen de las vanguardias en Europa y su propagacin entre artistas chilenos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Las letras en el despertar del siglo XX


Las transformaciones sociales y culturales acaecidas en el pas, as como la expansin de la educacin pblica, la masificacin de la prensa escrita y el surgimiento de nuevas corrientes de pensamiento, incidieron en el surgimiento, a principios del siglo XX, de una importante generacin de escritores y poetas chilenos. En torno al Centenario, escritores nacionales se abocaron a relatar la vida de los habitantes rurales y, en menor medida, de los indgenas en el denominado criollismo. Dentro de esta corriente, destacaron obras como Sub Sole, de Baldomero Lillo, Das de campo, de Federico Gana, y Zurzulita, de Mariano Latorre. En respuesta a este movimiento, considerado sin ambiciones creativas, surgi la corriente imaginista, con autores como Salvador Reyes, ngel Cruchaga, Luis Enrique Dlano y Pedro Prado. Estos pusieron mayor acento en la fantasa y en la capacidad innovadora de la literatura. En este perodo, toda una generacin de escritores dio cuenta de las transformaciones sociales, polticas y culturales. Entre los poetas destacaron aquellos ligados al anarquismo y a la revista Claridad de la FECh, como Jos Domingo Gmez Rojas, encarcelado e internado hasta su muerte en 1920. En estos crculos tambin fue recopilada y difundida pstumamente la obra de Carlos Pezoa Vliz. Otro poeta prolfico fue Pablo de Rokha, pseudnimo de Carlos Daz Loyola, quien en su obra mezclaba temas locales, cierto pesimismo existencial y la protesta poltica y social. Gonzalo Rojas, por su parte, dio cuenta de las influencias existencialistas con La miseria del hombre, de 1948. En la prosa de crtica social destac Manuel Rojas, con obras como Lanchas en la baha, de 1932, un crudo reflejo del Valparaso obrero, e Hijo de ladrn, de 1951, su obra cumbre. En 1942, durante el gobierno de Juan Antonio Ros, se promulg la ley que estableci el Premio Nacional de Literatura, cuyo primer galardonado fue Augusto DHalmar. Este fue uno de los escritores referenciales del naturalismo, corriente literaria que buscaba reproducir la realidad del ser humano de una forma objetiva y testimonial. Por otro lado, una expresin literaria muy difundida en los sectores populares, entre 1860 y 1930, fue la denominada lira popular, que corresponda a hojas sueltas en las que diferentes poetas populares trataban diversos temas en un lenguaje sencillo a travs de poesas, cuentos, leyendas y adivinanzas. Se encontraban ilustradas, contenan alrededor de cinco o seis composiciones por hoja y se vendan en distintos lugares, como mercados, plazas y estaciones de trenes.

Imagen del formato tradicional de la Lira popular.

Existencialismo: Movimiento filosfico surgido tras la Segunda Guerra Mundial. Propugnaba que la naturaleza humana est constituida por los actos y decisiones de los hombres y mujeres y no por una esencia metafsica previa.

A ctividad 18
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha. Luego, resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Qu tipo de ciudad descriAtraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el be el escritor en el prrafo cerro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las srledo? Explica. didas cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas viejecillas que podan tener mil aftas y que parecan juntar la nariz con las puntas 2. Qu crtica social del esde los pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas; critor se infiere a partir del los buques de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones fragmento? Analiza. panaderos y cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los 3. Investiga la importancia de conventillos y de las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso, Manuel Rojas en la literatutibio, como muchas respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta, pero apenas miraba, los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por ra chilena del siglo XX. las callejuelas gracias a mi odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi cerebro estaba envuelto en una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.

132 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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Mistral, Huidobro y Neruda


Los exponentes ms reconocidos de la generacin de poetas y escritores de la primera mitad del siglo XX fueron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda. Vicente Garca-Huidobro Fernndez naci en 1893 en Santiago, en el seno de una familia acomodada, ligada a la vida cultural. Su obra se concentr en la poesa, aunque tambin incursion en otras reas, como la novela, el ensayo, el teatro y el cine. En su tiempo declar la necesidad de crear una nueva realidad literaria, lo que lo lig a las corrientes vanguardistas; de hecho, cre y difundi una propia, el creacionismo. En las dcadas de 1920 y 1930 public sus obras ms destacadas, entre las cuales se encontraban la novela Mo Cid Campeador (1929) y el libro de poemas Altazor (1931). Entre los tpicos tratados durante su extensa obra, Huidobro se centr en la crtica a las instituciones de la lite y del poder, lo que lo llev incluso a proclamar una candidatura presidencial en 1925. Muri en 1948, con apenas 55 aos. Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga, naci en 1889 en Vicua. Desde joven fue maestra de escuelas primarias, especialmente en sectores modestos y rurales. En sus escritos destacan temas relacionados con la niez, la mujer y la poltica educacional. Entre sus primeras obras destacaron el poemario Desolacin, publicado en 1922, y el texto dedicado a la enseanza, Lecturas para Mujeres, difundido al ao siguiente. En 1938, tras una amplia carrera diplomtica y acadmica, public la obra potica Tala, reconocida a nivel hispanoamericano. En 1945 fue la primera persona latinoamericana en recibir el Premio Nobel de Literatura. En 1951 recibi el Premio Nacional de Literatura. Gabriela Mistral represent el espritu de su poca, al encarnar el ideal de la escolarizacin y la defensa de los derechos de la mujer y de su insercin en la vida pblica. Falleci en 1957. Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neftal Reyes Basoalto, naci en Parral en 1904. De padre obrero ferroviario, fue criado por quien l llamaba su mamadre, Trinidad Candia, al morir su madre cuando tena dos meses de edad. El joven Neruda destac por su temprana actividad literaria. En 1921 se radic en Santiago para ingresar a la Universidad de Chile a estudiar pedagoga en francs. Dos aos ms tarde public el libro de poemas Crepusculario, y en 1924, Veinte Poemas de Amor y una Cancin Desesperada, obra clave de la poesa nacional. En 1933 sali la primera edicin de otro texto importante, Residencia en la Tierra. En paralelo a su vertiginosa carrera literaria, Neruda tuvo una agitada vida poltica. Fue un activo miembro del Partido Comunista, ocup diferentes cargos diplomticos y fue senador entre 1945 y 1948. Obtuvo el Premio Nacional de Literatura en 1945, y public en 1950 Canto General, una poetizacin poltica de la historia de Amrica, con lo que se consagr en la literatura de habla hispana. Dos aos antes de su muerte, en 1971, le fue otorgado el Premio Nobel de Literatura.

Gabriela Mistral recibe el Premio Nobel de Literatura de manos del rey Gustavo V de Suecia, 1945.

Para GRABAR
Durante la primera mitad del siglo XX, el escenario literario nacional recibi un impulso de renovacin que expres los cambios sociales y culturales acontecidos en el pas. Destacaron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda, quienes fueron reconocidos a nivel internacional.

A ctividad 19
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y orientado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes Visuales y Lenguaje y Comunicacin. 1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas en el contenido del texto anterior. 2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores. 3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao oficio. 4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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H aciendo ciudadana
El voto femenino como ejemplo del proceso de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguirlo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena Caffarena. Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres. Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio femenino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935. En el Diario Oficial del 18 de enero del ao 1934 se public la ley n. 5357, que fij las normas relativas a las elecciones, registro, inscripciones y tribunal calificador de elecciones. En su artculo n. 19 se reconoci el derecho a sufragio de la mujer en elecciones municipales. Tienen derecho a inscribirse en el Registro Municipal: Las mujeres de nacionalidad chilena, mayores de 21 aos, que sepan leer y escribir y residan en la comuna correspondiente.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25094

Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades. Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba establecido el derecho a voto en las elecciones municipales. En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a sufragio para todas las elecciones. En el Diario Oficial del 14 de enero del ao 1949 se public la ley n. 9292, que modific la ley general sobre inscripciones electorales. En su numeral 9 seal: El Registro Electoral, destinado para las elecciones de Presidente de la Repblica y de Senadores y Diputados, se dividir en Registro Electoral de Varones y Registro Electoral de Mujeres, y estos Registros complementados con el Registro Municipal de Extranjeros servirn para las elecciones de municipales.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=249479

Recuerda que las pginas webs pueden variar sus contenidos.

134 UNIDAD 3 CAmBIOS SOcIALES Y cULTURALES EN LA PRImERA mITAD DEL SIgLO XX

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A ctividad

Analizando fuentes histricas escritas y visuales


Te invitamos a analizar las fuentes histricas presentes en las dos pginas de esta seccin. Luego, resuelve en tu cuaderno. Mientras la poeta GABRIELA MISTRAL tiene el primer Premio Nobel de Literatura para Latinoamrica en 1945, llenando de orgullo y emocin al continente americano, y conmoviendo a todo Chile con su extraordinario reconocimiento, ella misma, al igual que el resto de sus congneres est incapacitada de votar en su propio pas. La paradoja se profundiza, hasta volverse insostenible. Pero las organizaciones no cesan en sus justas presiones a los diversos Mandatarios y Partidos Polticos. El voto poltico irrestricto para la mujer se hace primordial. Y es la historia contenida en cada una de las diversas organizaciones de mujeres, el real mecanismo que lo hace posible. As, desde 1913, con los centros femeninos BELN DE SRRAGA hasta 1944, con la formacin de la Federacin Chilena de Instituciones Femeninas, FECHIF, se teje una historia cuyo derrotero es vencer otro errado presupuesto: que la mujer carece de vocacin poltica.

Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el ao 1934, termin por imponer la totalidad de los derechos polticos para las mujeres. Fundamenta tu respuesta. 2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance importante en la ampliacin de la democracia en Chile? Contextualiza tu respuesta a partir de los procesos histricos de la poca. 3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica. 4. Rebate el supuesto dominante en la primera mitad del siglo XX segn el cual la mujer carece de vocacin poltica con la informacin que se infiere de la fotografa observada en esta pgina.

Investigando y debatiendo
Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto femeninas como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con tu curso, comparen los hallazgos, completen la informacin obtenida y elaboren un cuadro que sintetice las demandas de cada uno de estos grupos. A partir de la sntesis, realiza una encuesta en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compaeras de diferentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo o no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de su postura. Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual algunos compaeros y compaeras estn a favor de las demandas y otros en contra (para recordar un formato de debate remtanse a las pginas 24 y 25). Consideren los razonamientos de los estudiantes encuestados durante la construccin de los argumentos de tu equipo.

Mujeres hacen fila para inscribirse en los registros electorales, febrero de 1952. La primera eleccin presidencial con participacin femenina fue el 4 de septiembre de 1952. Como resultado sali elegido Carlos Ibez, quien asumi el cargo el 3 de noviembre del mismo ao.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Medios de comunicacin y nuevas formas de sociabilidad


Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de comunicacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron otros nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y deportes, como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales transform el panorama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.

El origen y desarrollo de la prensa escrita moderna


Los problemas derivados de la urbanizacin, la "cuestin social" y la situacin poltica de la primera mitad del siglo XX generaron una creciente necesidad de discusin e informacin. De esta manera, la prensa escrita dej de ser un espacio de debate doctrinario entre grupos polticos tradicionales para convertirse en uno de los principales medios de opinin, informacin y entretencin en las ciudades. Un suceso importante para este cambio fue la fundacin en 1900 del diario El Mercurio de Santiago, por Agustn Edwards Mac-Clure. Esta publicacin se enfoc en la bsqueda y difusin de primicias noticiosas de temas diversos, capaces de satisfacer la demanda de informacin y entretencin de una sociedad cada vez ms numerosa y diversificada. Edwards incorpor nuevas tecnologas, busc la colaboracin de distintos servicios noticiosos, tanto nacionales como extranjeros, y comenz a remunerar a sus columnistas, lo que ayud a fijar la figura del periodista como profesional imparcial. Producto de su rpida y enorme difusin, mltiples escritos siguieron su modelo, lo que aport a que, en las primeras dcadas del siglo XX, se produjese una amplificacin en las publicaciones: mientras que en 1895 existan 290, en 1914 esa cifra aument a 531. De esta manera, nacieron el Diario Ilustrado y Las ltimas Noticias, ambos en 1902; El Mercurio de Antofagasta, en 1906; La Nacin, en 1917; La Estrella de Valparaso, en 1921, y La Segunda, en 1931. Junto a ellos surgieron revistas como Zig-Zag, en 1905; El Peneca, en 1908, y Los Sports, en 1923. Las organizaciones de trabajadores, muchas de ellas de tendencia anarquista o comunista, comenzaron un proceso informativo de denuncia y agitacin a travs de estos medios, como fue el caso del diario El Despertar de los Trabajadores, que circul entre 1912 y 1926. Adems de la difusin, estos medios buscaban educar y mejorar el nivel cultural de sus lectores bajo la premisa de regenerar al pueblo trabajador como constructor de su propio futuro. A diferencia de la prensa empresarial, la de tipo obrero se deba al trabajo voluntario de sus editores y, en importante medida, al apoyo de donantes. Por otro lado, cada sector poltico decidi tener una tribuna pblica en la prensa escrita. Los sectores conservadores se sentan representados por El Mercurio y el vespertino La Segunda de Las ltimas Noticias. En 1934, la juventud conservadora comenz a editar el peridico Lircay; en 1935, el Partido Radical hizo lo propio con el diario La Hora y, por ltimo, el Partido Comunista public en 1940 el diario El Siglo, que fue clausurado en 1948 por la Ley de Defensa de la Democracia. Otra forma de ver la actualidad estuvo en las pginas de la revista de humor poltico Topaze, que naci en 1931 y se public, con algunas interrupciones, hasta 1970. Fue fundada por el dibujante Jorge Dlano, cuyo pseudnimo era Coke y, entre sus dibujantes estuvo Ren Ros, alias Pepo, creador del clebre personaje Condorito.

Suplementeros prestos a repartir los peridicos que informan la victoria electoral del Frente Popular, 1938.

A ctividad 20
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno. 1. Investiga en Internet cmo eran las publicaciones de la revista Topaze de Jorge Dlano. 2. Selecciona una noticia actual, de corte poltico, y crea un cmic de cinco vietas, inspirndote en la revista Topaze.

136 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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El cine
La primera imagen cinematogrfica en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguiente se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio nacimiento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo. A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso. En 1902 llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se produjeron los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmorales. Dos aos ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para la proyeccin del sptimo arte. En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el filme Manuel Rodrguez, cortometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre guerrillero. Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional fue prolfica y el inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79 largometrajes y, entre 1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine. En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro Sienna, la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto privado de transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados de la dcada, ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60000 personas, muchas de las cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales e internacionales, que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se public por primera vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que lleg a editar 200 000 ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969. La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decaimiento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica para la produccin cinematogrfica, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso.

Pedro Sienna, alias de Pedro Prez Cordero, en 1929. Fue una de las figuras ms importantes de la primera mitad del siglo XX del cine chileno.

Para GRABAR
La creacin de El Mercurio, en 1900, fue un hito clave en la introduccin de un periodismo profesional en el pas. Respecto del cine, las primeras imgenes se proyectaron en la ltima dcada del siglo XIX, y ya en las primeras del siglo XX se convirti en uno de los espectculos ms atractivos para la poblacin.

A ctividad 21
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno. Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogrficamente a Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron, que cinco aos ms tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica pelcula nacional muda que recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse como un exponente del cine chileno del ayer. Despus de Manuel Rodrguez y Todo por la Patria el tema histrico desapareci cinematogrficamente de la mente de directores, autores y productores. Es nuestra historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas dignos de perpetuarse en el celuloide?. 1. Qu le responderas t al autor de la fuente histrica? Fundamenta tu respuesta teniendo en cuenta tus conocimientos sobre la historia de la primera mitad del siglo XX. 2. Qu procesos o acontecimientos de la historia de Chile te interesara ver en el cine? Fundamenta tu respuesta.

Alberto Santana. (1957). Grandezas y miserias del cine chileno. Santiago.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La radio
El da 19 de agosto de 1922, alrededor de 200 personas se reunieron en el hall del edificio del diario El Mercurio en Santiago, para or la primera transmisin radial realizada en Chile, la que fue lograda por el profesor de la Universidad de Chile Arturo Salazar y su ayudante Enrique Sazi. Un ao despus se fund la primera radioemisora en Chile, la Radio Chilena, cuando ya se dispona de alrededor de 200 aparatos receptores en el pas. Al ao siguiente, naci Radio Cerro Alegre de Valparaso. Durante la dcada de 1930 se fundaron ms de setenta emisoras radiales, y para mediados del siglo esa cifra lleg al centenar. La mayora de los programas emitidos eran grabados y correspondan a radioteatro, msica, noticias, encuentros deportivos y comentarios polticos. Las posibilidades de comunicacin que entregaba la radio fueron rpidamente reconocidas. Fue as como el 21 de mayo de 1923, Arturo Alessandri Palma entreg el primer mensaje presidencial transmitido en Chile por radio. Al ao siguiente se emiti un discurso del papa Po XII. La importancia de la radioemisin fue claramente manifestada durante la dictadura de Carlos Ibez, en la que se introdujeron la censura y la intervencin de algunos contenidos radiales. Otro ejemplo fue el de la instalacin de una emisora en el palacio presidencial durante la Repblica Socialista. En 1940, Pedro Aguirre Cerda dict un decreto que oblig a las radios a destinar una hora diaria a la transmisin del gobierno o a contenidos de carcter cultural. Adems, se estableci que el 20 % de los programas deba ser en vivo, con un 70 % de artistas nacionales. Dada la importancia de informar y difundir opiniones a travs de la radio, fue muy comn que mltiples instituciones de diversos mbitos de la vida nacional contaran con su propia emisora. Los peridicos fueron pioneros. As nacieron, entre otras, Radio El Mercurio en 1924 y las radios El Diario Ilustrado y La Nacin en 1929. Otros organismos que generaron radioemisoras fueron la Sociedad de Rentas Cooperativa Vitalicia, que en 1935 fund, en Valparaso, Radio Cooperativa, y la Sociedad Nacional de Agricultura, que en octubre de 1936 hizo lo propio con Radio Agricultura. La Universidad Federico Santa Mara tambin se sum al proceso y cre su propia radio en 1937. Los partidos polticos tambin buscaron contar con emisoras cercanas a sus ideas, como fueron los casos del Partido Conservador con la radio El Diario Ilustrado, y los sectores de derecha con Radio Agricultura. Posteriormente, la Democracia Cristiana se asoci a Radio Cooperativa y el Partido Comunista a Radio Magallanes, entre otros ejemplos.

Adaptado desde diario La Estrella. (16 de noviembre de 1929). Valparaso.

El radioteatro, tipo de programa radial en que los locutores relataban diferentes historias. Era muy popular en todo Chile.

A ctividad 22
Realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la primera mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica del perodo. 2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.

138 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

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Los deportes en la primera mitad del siglo XX


Los deportes ms practicados durante la primera mitad del siglo XX en Chile fueron difundidos por inmigrantes europeos y se desarrollaron originalmente en zonas portuarias, especialmente Valparaso. El boxeo en Chile comenz a practicarse de forma clandestina hacia fines del siglo XIX en Valparaso, de la mano de su impulsor, Juan Budinich, quien lo haba aprendido de un inmigrante irlands. Luego se extendi a Santiago, donde se fund el primer club en 1899. La primera pelea profesional, realizada en 1902, caus gran expectacin y prontamente esta actividad se convirti en un panorama de entretencin de alta adhesin. En los Juegos Olmpicos de 1956, en Melbourne, el pas obtuvo tres medallas en este deporte. El tenis se desarroll a partir de la dcada de 1880 en Valparaso y luego en Via del Mar. Fue difundido por inmigrantes, especialmente britnicos y alemanes, y tuvo mayor difusin entre las familias ms acomodadas, las que se integraron activamente a la prctica de este deporte. En 1904 se fund el Royal Lawn Tennis Club, el primer club de tenis de Santiago. En torno a su prctica, las familias ms pudientes y gran parte del mundo poltico desarrollaban espacios de socializacin. Los hermanos Torralva fueron los gestores del primer triunfo internacional al ganar en 1923 la Copa Mitre y fueron recibidos como grandes celebridades en La Moneda. En esta poca la clase media entr a practicar tenis. Anita Lizana, que provena de este estrato social, se transform, durante la dcada de 1930, en un cono gracias a sus triunfos en Estados Unidos y Europa, que en 1937 la llevaron a ser considerada la mejor tenista del mundo. El ftbol comenz a practicarse en Chile hacia fines del siglo XIX. Fue difundido por los inmigrantes y trabajadores britnicos en distintos puertos y ciudades del pas, especialmente en Valparaso. Fue as como en 1892 se fund en dicho puerto el club Santiago Wanderers. La prctica de este deporte se extendi rpidamente y dio origen a diversos clubes a lo largo del pas, algunos de ellos de efmera existencia y otros que permanecen hasta la actualidad. A diferencia de otros deportes, las clases populares se apropiaron rpidamente del ftbol y se transform en un espectculo cotidiano. Tras varias dcadas de amateurismo, en 1933 se organiz el primer campeonato profesional. El torneo cont con la participacin de ochos equipos, todos de Santiago. Magallanes y Colo Colo, los equipos ms importantes y populares de la poca, disputaron la final ante aproximadamente unas 9000 personas, en los Campos de Sports de uoa. Seis aos despus se repiti esta final, pero esta vez ante ms de 30 000 espectadores, en el Estadio Nacional, inaugurado un ao antes. En 1939 el campeonato alcanz la cifra de 678080 espectadores, lo que triplic la asistencia de dos aos antes. Por otra parte, el ftbol tena una amplia difusin radial y escrita. El ftbol empez a considerarse como actividad que potenciaba una vida saludable y valores como el trabajo en equipo, por lo que recibi apoyo de los gobiernos. Tan estrecho fue el vnculo entre poltica y ftbol que la revista Estadio, en su primer nmero de 1941, declar su adhesin al Frente Popular y al proyecto deportivo de esta alianza.

Anita Lizana es recibida en La Moneda, 1937.

Para GRABAR
A partir de la primera transmisin radial en 1922, este medio de comunicacin se transform en uno de los ms importantes del pas. A nivel deportivo, destacaron el boxeo, el tenis y el ftbol, difundidos por inmigrantes europeos, especialmente en Valparaso.

A ctividad 23
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno. 1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identifica las caractersticas deportivas similares entre ambos personajes. 2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en la actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

El crecimiento de la poblacin y de las ciudades en Chile


Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin en Chile creci y experiment una mayor esperanza de vida, sobre todo a partir de la aplicacin de polticas pblicas en salud desde las dcadas de 1930 y 1940. En el perodo arribaron inmigrantes europeos, rabes y latinoamericanos, entre otros. Los movimientos migratorios desde el campo a la ciudad se tradujeron en que, hacia la dcada de 1930, la poblacin urbana super a la poblacin rural. En las ciudades, creci su radio urbano, se modific el transporte, se produjo la electrificacin y la instalacin del alcantarillado, entre otros fenmenos. Pginas 110 a 115

Educacin y escolarizacin en Chile


Gracias a la accin del Estado, durante la primera mitad del siglo XX aument notablemente la escolarizacin, sobre todo a nivel primario, y se redujo el analfabetismo. En 1927 se cre el Ministerio de Educacin Pblica. En el perodo estudiado surgieron nuevas universidades y su cobertura creci, lo que permiti un mayor acceso de mujeres y de los sectores medio y popular. Pginas 118 a 121

Incorporacin de la mujer en la vida pblica


La situacin de la mujer cambi durante el perodo. Si bien su incorporacin en el mercado laboral result inestable y precaria, en otros aspectos lograron enormes avances. Tuvieron una creciente participacin en la educacin primaria, secundaria y universitaria; se constituyeron en activos agentes culturales, y lucharon por acceder a los mismos derechos y obtuvieron el derecho a voto en las elecciones municipales, en 1931 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales, en 1949. Pginas 124 a 127

Las artes y la literatura a principios del siglo XX


Mientras que las artes plsticas y la pintura generaron formas renovadoras, como las que plante el grupo Montparnasse, la literatura puso el acento en los temas sociales y en la situacin de los habitantes comunes y corrientes. A nivel internacional, destacaron los literatos Vicente Huidobro, Gabriela Mistral -quien en 1945 recibi el Premio Nobel de Literatura- y Pablo Neruda. Pginas 130 a 133

Nuevos medios de comunicacin y de entretencin


Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de comunicacin sufrieron cambios sustantivos y surgieron nuevas formas de comunicacin, como el cine y la radio, que se hicieron muy populares. Se volvieron comunes y masivas entretenciones y deportes como el boxeo, el tenis y el ftbol. El conjunto de estas modificaciones culturales cambi la vida cotidiana de las personas. Pginas 136 a 139 140 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

C argando disco

Modelamiento de pregunta PSU

1 2 3 4 5 6 7

Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas. Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modificar los modelos provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX es batallar contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez que, en forma ascendente, se compromete en actividades que la califican como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.

Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al contexto histrico, es correcto afirmar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito A. poltico. B. econmico. C. acadmico. Modelamiento El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secundarios del texto e identificar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida pblica nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido. Te invitamos a analizar las alternativas. A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera mitad del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba como una futura reivindicacin de la ampliacin de la independencia de las mujeres, pero no era considerada la base de su actuar. De hecho, recin en la dcada de 1930 obtuvieron el derecho a voto en los comicios municipales y solo en 1949 se consolid este proceso con la posibilidad de sufragar en las elecciones presidenciales. B. Correcta. De acuerdo con el texto, la ampliacin de la fuerza laboral femenina fue el primer paso en la integracin de la mujer en la vida pblica y demostr su aporte en el desarrollo nacional. El cambio a un modelo de cuo capitalista durante la segunda mitad del siglo XIX impuls el ingreso de la mujer en el mercado laboral. Esta tendencia se reforz hacia fines de la primera mitad del siglo XX. C. Incorrecta. Durante el siglo XIX, la mujer tuvo un papel secundario y subordinado en las labores acadmicas. Recin en 1877 se permiti el ingreso de la mujer en las carreras universitarias, aunque no existi una entrada masiva. Dicha tendencia perdur durante gran parte de la primera mitad del siglo XX. D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una consecuencia del orden econmico y era, segn la autora, la principal contradiccin que se dio en torno a su rol social durante la primera mitad del siglo XX. Esta situacin comenz a ser modificada en 1925, cuando se le otorg la patria potestad de los hijos en caso de muerte del padre, la libre administracin de sus bienes y otros derechos que extendieron su autonoma legal. E. Incorrecta. La participacin de la mujer en el mbito cultural a travs de publicaciones femeninas como el peridico La mujer nueva fue un fenmeno progresivo iniciado aproximadamente en la tercera dcada del siglo XX, en el marco del Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh). Sin embargo, su aporte a la literatura fue consolidado recin hacia el ao 1945, con la entrega del Premio Nobel a Gabriela Mistral. D. jurdico. E. literario.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

141

V erificando disco
1.
18 Tabla de poblacin (en millones) 15 12 9 6 3 0

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


Chile: Poblacin total segn los censos de 1907 a 2002

3.

A partir de la llegada del Frente Popular al poder estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda por la ampliacin de la cobertura de matrcula escolar. Ello implic que la nocin de democratizacin de la educacin pblica fuera trasladada desde iniciativas locales y relativamente autnomas hacia el espacio estatal. Es el Estado, a partir de entonces, el que asume el protagonismo de las transformaciones democrticas de la enseanza pblica a travs del aumento cuantitativo de la cobertura escolar para los sectores populares.

Leonora Reyes. (2011). Escuela pblica y sistema escolar: transformaciones histricas y proyecciones. En revista Docencia n 44. Santiago.

1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002 Aos

De acuerdo con la visin historiogrfica de la autora, es correcto afirmar que en Chile I. el mbito educacional era una preocupacin exclusiva del Estado antes de la llegada del Frente Popular al poder. II. el Frente Popular logr que la cobertura del sistema educacional fuera universal y llegara a todos los sectores sociales. III. una preocupacin del Estado durante el gobierno del Frente Popular fue aumentar la cantidad de personas que asista a la escuela. A. Solo I B. Solo III C. Solo I y II D. Solo I y III E. I, II y III

De acuerdo al grfico, se puede concluir que en Chile A. la tasa de crecimiento poblacional se mantuvo constante durante todo el siglo XX. B. la poblacin present una tendencia al envejecimiento en la primera mitad del siglo XX. C. la poblacin de 1960 prcticamente doblaba a la presente a comienzos del siglo XX. D. la dinmica demogrfica durante el siglo XX present etapas de crecimiento y disminucin poblacional. E. la mayor tasa de crecimiento demogrfico durante el siglo XX correspondi a la presentada en la dcada de 1920. 2. La migracin campo-ciudad fue un proceso ininterrumpido en Chile durante las primeras dcadas del siglo XX. Dicho proceso fue fomentado por I. la necesidad de una creciente mano de obra en las industrias. II. la disminucin en la produccin de alimentos en sectores rurales. III. la modernizacin productiva de las labores agrcolas y ganaderas. A. B. C. D. E. Solo I Solo II Solo III Solo I y II Solo I y III

4. La expansin del sistema educacional en Chile y la creacin del denominado Estado Docente produjeron un avance significativo en A. la universalizacin de la educacin parvularia. B. la disminucin progresiva del analfabetismo en la poblacin. C. la cualificacin tcnica de la mayora de los estudiantes chilenos. D. la creacin de un currculum con nfasis en la multiculturalidad. E. la incorporacin mayoritaria de la mujer en la educacin universitaria.

142 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

1 2 3 4 5 6 7

5. En el mbito poltico chileno, la plena incorporacin de la mujer se verific en 1949, con la promulgacin de la ley que permita A. la creacin de las primeras organizaciones polticas femeninas. B. la presentacin de candidaturas de mujeres al Parlamento. C. el voto femenino en todas las elecciones, incluyendo las presidenciales. D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres por el mismo trabajo. E. la derogacin del voto censitario que impeda el sufragio de las mujeres populares. 6. La expansin de los circuitos y las producciones culturales en Chile durante la primera mitad del siglo XX se vieron cristalizadas con la pionera obtencin del Premio Nobel de Literatura, en 1945, por parte de un representante nacional. Se hace referencia a A. Pablo Neruda. B. Pablo de Rokha. C. Baldomero Lillo. 7. D. Gonzalo Rojas. E. Gabriela Mistral.

8. El movimiento feminista chileno de la primera mitad del siglo XX se propuso reivindicar I. la necesidad de generar instancias organizativas colectivas propiamente femeninas. II. los derechos de la mujer sobre su cuerpo y el rechazo de la maternidad. III. la utilizacin de la vestimenta como oposicin a los cnones femeninos tradicionales. A. Solo I B. Solo III C. Solo I y II 9. D. Solo I y III E. I, II y III

El ambiente bullente de la ciudad moderna influy y reflej los cambios de la sociedad chilena. A la cabeza de dichas transformaciones se encontraban los medios de comunicacin, que desarrollaron formas nuevas y hasta revolucionarias en las primeras dcadas del siglo XX. Las publicaciones tradicionales, como peridicos y revistas, tuvieron que cambiar su apariencia e introducir nuevas tcnicas de periodismo, entretencin y ventas. Los nuevos medios de la radio y el cine nacieron en este perodo, y su impacto sobre la vida diaria fue percibido como dramtico.

Por qu la mujer desea no solo el voto femenino sino la igualdad de derechos con el hombre? Porque tiene los mismos, si no mayores deberes y el hombre nada ha hecho para que pueda cumplirlos. No es pues un movimiento epilptico, histrico de la mujer []. Es el resultado de la reflexin de la mujer, con un cerebro tan capaz como el del hombre.

Stefan Rinke. (2002). Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile 1910-1931. Santiago.

De acuerdo con la visin historiogrfica adjunta se infiere que durante la primera mitad del siglo XX en Chile A. la introduccin de medios de comunicacin masivos tuvo un enorme impacto en todos los niveles de la vida social e individual. B. el desarrollo de los medios de comunicacin gener efectos similares tanto en el espacio urbano como en el rural. C. el surgimiento y masificacin de la televisin gener nuevas pautas culturales y de consumo. D. la expansin de los medios de comunicacin escritos fue solo cuantitativa y no gener modificaciones en su formato tradicional. E. el principal medio de comunicacin y difusin utilizado por los trabajadores y los partidos polticos fue el cine.

Semanario Feminista. (1932). Nosotras n 18. Valparaso.

De acuerdo con la fuente primaria, en 1932 la mujer deba obtener una igualdad jurdica en Chile, pues A. el hombre no cumpla con sus responsabilidades y obligaciones sociopolticas. B. la participacin de la mujer en la fuerza laboral era mayor que la de los hombres. C. el olvido poltico y la desigualdad jurdica era la causa de la histeria femenina. D. la mujer era el principal soporte de toda sociedad por su capacidad reproductiva. E. la mujer tena la misma capacidad intelectual y los mismos deberes que el hombre.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

143

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo. Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Neftal Reyes Basoalto, fue un testigo clave de su tiempo que vivi para conocer las grandes transformaciones de la primera mitad del siglo XX en Chile. A continuacin, analiza la fuente primaria que l mismo escribi y realiza la actividad. Las ciudades hollines y venganzas, la cochinada gris de los suburbios, la oficina que encorva las espaldas, el jefe de ojos turbios. [] Un ro abraza el arrabal como una mano helada que tienta en las tinieblas: sobre sus aguas se avergenzan de verse las estrellas. [] Lejos la bruma de las olvidanzas humos espesos, tajamares rotos y el campo, el campo verde!, en que jadean los bueyes y los hombres sudorosos.
Pablo Neruda. (1923). Extracto del poema Barrio sin Luz. En Crepusculario. Santiago.

1. A qu tipo de fuente histrica corresponde la cita? Identifica. 2. Cul es la idea central del texto? Identifica. 3. Explica el sentido de la primera estrofa. 4. Compara la visin que el autor tiene de la vida en el campo y de la vida en la ciudad. 5. Analiza el proceso de urbanizacin y las condiciones de vida en la ciudad a partir de la obra de Neruda. 6. Ests de acuerdo con la visin que presenta Neruda sobre la ciudad? Argumenta tu respuesta. 144 UNIDAD 3 CAMBIOS SOcIALES Y cuLTuRALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Pregunta 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Contenido evaluado Transformaciones demogrficas, urbanas y rurales en Chile.
Pginas 110 a 115

1 2 3 4 5 6 7

Habilidad Analizar Comprender Analizar Comprender Comprender Comprender Analizar Reconocer Analizar

Clave

Mi revisin Correctas Incorrectas Omitidas

Logro alcanzado

Expansin del sistema educativo nacional.


Pginas 118 a 121

Incorporacin de la mujer a la vida pblica.


Pginas 124 a 127

Artes, literatura y nuevos medios de comunicacin.


Pginas 130 a 139

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 5 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Reconoce en la fuente primaria que el proceso de expansin de las ciudades durante la primera mitad del siglo XX se llev a cabo a travs de la creacin de suburbios y arrabales sin una planificacin previa. Posteriormente, identifica que el poeta establece que esta situacin deterior las condiciones de vida, laborales y ambientales, de la poblacin que se instalaba en ellas. Medianamente logrado Reconoce que la fuente primaria describe la expansin de las ciudades como un proceso irregular que se llev a cabo a travs del crecimiento de la periferia urbana; sin embargo, no establece las consecuencias del proceso ni las modificaciones en la calidad de vida de la poblacin. Por lograr Describe algunas caractersticas de la vida urbana durante la primera mitad del siglo XX; sin embargo, no reconoce las formas ni las consecuencias que conllevaron al proceso de urbanizacin.

Analizar

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Analic las principales transformaciones en los procesos demogrficos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del siglo XX. Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida pblica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile. Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana de la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

145

Unidad

El perodo de las transformaciones estructurales

En el famoso discurso de "La Patria Joven", pronunciado el 21 de junio de 1964, Eduardo Frei Montalva, candidato a la presidencia busca sumar adherentes a una causa que promete grandes cambios. Lee este fragmento y reflexiona acerca del tipo de transformaciones que propone el ex presidente Frei para nuestro pas: "Ustedes traen esta leccin a Chile, que muchas veces empequeecido no se da cuenta que tiene un territorio que amar, como un amigo querido. Ustedes nos traen un mensaje. Vamos a construir una nueva Patria. Ah est la tierra y el artesano. Ah est nuestro Chile, en una nueva expresin de solidaridad humana y de justicia social. Ese es el mensaje de ustedes, mensaje que no nace de ningn mandato de afuera, sino que resuena en los pasos de nuestros propios pies, sobre nuestro propio suelo chileno. Por eso ustedes estn aqu y han trado no slo el mensaje de la tierra, la montaa y el mar. Han trado tambin el clamor de la gente de Chile. (...) Este movimiento y este hombre que est aqu para hablarles, representan la realizacin de grandes tareas en el porvenir de la patria. Tareas que significan una revolucin en libertad. Una transformacin profunda de Chile. Respaldada por la presencia de ustedes nunca como ahora mi voz ha tenido tanta autoridad, porque es la voz del pueblo de Chile". Fuente: Eduardo Frei. (1993). Obras escogidas (1931-1982).Santiago-Chile. En esta unidad, te invitamos a reflexionar sobre las transformaciones producidas entre 1964 y 1973.

146 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

1 2 3 4 5 6 7

ABRIR sesin
Expropiacin del fundo La Piedad, 1969.

En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensific los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con Amrica Latina, a travs del establecimiento de mecanismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y apoyo militar. En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proceso mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las reformas se profundizaron durante el mandato del democratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria e impuls la organizacin social de centros de madres y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados Unidos como una amenaza. Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa central? Con qu proceso histrico chileno crees que est relacionada esta imagen? 2. Qu habrn querido expresar los universitarios movilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva con el lema fotografiado? 3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel observado?

Toma de la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1967.

Cartel sobre exposicin de la Brigada Ramona Parra, 1971. HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

147

I nicializando
HABILIDAD: SINTETIZAR
La habilidad de sintetizar consiste en seleccionar las ideas principales de una o varias fuentes de informacin y organizarlas en un nuevo esquema que releve lo ms significativo. Puede ser desde un breve escrito hasta una representacin grfica.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 165 y 190. Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin, referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego, realiza la actividad. El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declaracin de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos en 1959, en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes utpicos, instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos de Amrica Latina. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio Castro en ese mismo documento. Y se responda: que la revolucin es posible, que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas capaces de impedir el movimiento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en esa necesidad y esta supuesta certeza y en las transformaciones prcticas que por aquellos aos se ejecutaban en la isla caribea, miles de revolucionarios latinoamericanos se lanzaron a las selvas o a las calles del continente a reproducir la hazaa. [] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad Popular, estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin, ms all de adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacerla realidad, y por definir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile de los sesenta, lo polticamente correcto era ser partidario de la revolucin []. La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estructural, se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que era, para los efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la conceba tambin con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba ser socialista, es decir, inspirada en un modelo de organizacin social en que no hubieran explotadores ni explotados; en que la riqueza social se apropiara y se distribuyera colectivamente (por tanto aboliendo la propiedad privada); y en que las personas se relacionaran de acuerdo a principios de solidaridad y justicia social, y no de individualismo y competitividad como ocurra bajo el orden capitalista. El apoyo terico para dicha propuesta, por ltimo, lo brindaba el pensamiento marxista-leninista, al cual, en trminos genricos, adheran prcticamente todos los partidarios chilenos de la revolucin.
Julio Pinto. (2005). Hacer la revolucin en Chile. En Julio Pinto (ed.). Cuando hicimos historia: la experiencia de la Unidad Popular. Santiago.

QU PROcEDImIENTO DEBO REALIZAR PARA SINTETIZAR?


1. Analizar la(s) fuente(s) de informacin de manera global. 2. Identificar las ideas principales de la(s) fuente(s) de informacin. 3. Seleccionar las ideas principales o una temtica especfica de la(s) fuente(s) de informacin, segn el criterio establecido. 4. Determinar un esquema para comunicar las ideas o la temtica seleccionada. 5. Organizar las ideas que constituyen la(s) fuente(s) de informacin o la temtica seleccionada en el nuevo esquema.

148 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

1 2 3 4 5 6 7

1. Cul es la idea principal de la visin historiogrfica de Julio Pinto? Identifica.

2. Qu temticas estn presentes en la visin historiogrfica? Identifica.

3. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a partir de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En esta ocasin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grfico.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960 Criterio Ideas principales de la visin historiogrfica

Concepto de revolucin

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu me result ms difcil? Qu otras formas de sntesis conozco? Cules son las ventajas de aprender a sintetizar informacin? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de sintetizar?

Causas y consecuencias

Funcin del marxismo

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Amrica Latina como zona de influencia de Estados Unidos


La Guerra Fra, iniciada tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, gener bloques geopolticos mundiales de apoyo y rechazo a las potencias de Estados Unidos y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Amrica Latina fue prontamente integrada a la esfera de influencia del pas liberal-capitalista, a travs de tratados y organismos de cooperacin mutua. No obstante, tras el triunfo de la revolucin cubana, en 1959, muchas organizaciones polticas de la regin vieron en el socialismo una posibilidad para lograr el crecimiento econmico y el desarrollo social.

La asistencia mutua en la regin


Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de influencia econmica, poltica y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el aseguramiento geopoltico de zonas de influencia excluyentes, el pas del Norte intent reafirmar su incidencia en la poltica y economa regionales. Para hacerlo, promovi la firma de tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases americanos independientes firm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases firmantes frente a cualquier agresin externa. En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz y de justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana entre los pases de Amrica.

Logo oficial de la Organizacin de los Estados Americanos.

A ctividad 1
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno. Denuncia del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR) El TIAR fue creado como mecanismo de defensa a su reivindicacin legtima de la soberana de las continental colectiva como consecuencia de la SegunIslas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur, da Guerra Mundial y su seguimiento por la Guerra ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado apoy Fra, que condicion y determin los instrumentos la agresin. jurdicos internacionales aparentemente destinados a En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y asegurar la paz y la seguridad dentro del marco geovigencia por lo que los pases abajo firmantes anungrfico interamericano. ciamos en el marco de la 42 Asamblea General de Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumenla OEA que procederemos a la denuncia formal to para responder supuestas agresiones de potencias del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca extracontinentales (Unin Sovitica y China), demos(TIAR), con fundamento en el artculo 25 del Tratado. trando su inutilidad cuando una potencia colonial Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica extracontinental agredi a Argentina en respuesta - Tratado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba. 1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado. 2. Cules son los argumentos que utiliz para denuncia al TIAR? Explica. 3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta. 4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta. 150 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La revolucin cubana y su impacto en el continente americano


En Cuba, una rebelin popular, con antecedentes desde 1953, termin en enero de 1959 con la cada del dictador Fulgencio Batista, quien gobernaba desde 1952. Originalmente, el movimiento insurreccional no tena una plataforma ideolgica definida, pero tras el triunfo, y ante la necesidad de implementar las polticas postdictatoriales, tom un perfil ms ntido. El lder del ejrcito rebelde, Fidel Castro, decidi ese mismo ao realizar una reforma agraria, y al siguiente se concret una serie de expropiaciones de importantes empresas, especialmente estadounidenses, como tabacaleras, azucareras, de frutas y productoras de ron, que pasaron al control estatal. Como consecuencia de estas medidas y del progresivo contacto entre Fidel Castro y el Partido Comunista local, las relaciones entre Cuba y la Unin Sovitica se estrecharon. Por contraparte, el gobierno de Estados Unidos, cada vez ms preocupado por el rumbo de la situacin cubana, consider la cada del rgimen instalado. En diciembre de 1961, Fidel Castro declar su adhesin al marxismo, lo que termin por definir la situacin cubana dentro del contexto global. El triunfo de la revolucin en un territorio tan cercano a Estados Unidos y en un contexto regional de profundos cambios econmicos, sociales y polticos, result ejemplar para muchos partidos y movimientos de izquierda, los que declararon su aversin a la democracia liberal y se inclinaron por la va armada de acceso al poder. En Centroamrica surgieron mltiples guerrillas, fundamentalmente rurales, aunque con ramificaciones urbanas, como el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en Nicaragua, que en 1979 derroc a la dictadura de la familia Somoza, y las Fuerzas Armadas Rebeldes (Far), en Guatemala. En Sudamrica tambin se desarrollaron movimientos insurgentes. En Venezuela, en 1962, naci un brazo armado del Partido Comunista local, las Fuerzas Armadas de Liberacin Nacional (Faln); en Colombia, surgieron en 1964 el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc); en Uruguay pas lo propio en 1964, con el Movimiento de Liberacin Nacional Tupamaros; en Chile, en 1965 apareci el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Mir); en Bolivia, y liderado por Ernesto Che Guevara, apareci en 1966 el Ejrcito de Liberacin de Bolivia, y en Argentina, surgieron en 1970 el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP) y Montoneros. Todas estas agrupaciones combinaban acciones subversivas en zonas rurales y urbanas, con el apoyo de campesinos, obreros y estudiantes.

Los hermanos Castro y sus tropas celebran el triunfo de la revolucin, 1959. Reforma agraria: Conjunto de medidas polticas que buscan cambiar la estructura de la propiedad agrcola, con el objetivo de mejorar la situacin socioeconmica de los campesinos e incrementar la productividad. Expropiacin: Privacin de la titularidad de un bien o de un derecho a cambio de una indemnizacin. Se efecta por motivos de utilidad pblica o inters social previstos por leyes.

Para GRABAR
Tras el inicio de la Guerra Fra, Estados Unidos reforz su influencia sobre Amrica Latina a travs de la firma de tratados multilaterales. No obstante, la revolucin cubana puso en amenaza la estabilidad deseada por el gobierno estadounidense para la regin.

A ctividad 2
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera realicen la actividad en sus cuadernos. 1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado " la distensin". 2. A partir de la informacin encontrada, interpreten el significado de la revolucin cubana y sus consecuencias en Latinoamrica, en el contexto de " la distensin" como fase de la Guerra Fra.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

151

Inflacin: Alza sostenida en el nivel de precios de los bienes y servicios. Balanza de pagos: Sumatoria de todos los flujos de dinero provenientes de exportaciones e importaciones de bienes, venta y compra de servicios, y de la inversin y crdito de un pas respecto al resto del mundo. Si el resultado de esta operacin es positivo existe un supervit, es decir el pas puede ahorrar, y si es negativo existe dficit, lo que indica que el pas gasta ms de lo que produce.

La poltica de Estados Unidos para Amrica Latina tras la revolucin cubana


El triunfo de la revolucin cubana (1959) implic el establecimiento del primer gobierno aliado de la Unin Sovitica en Amrica, lo que Estados Unidos consider una amenaza para sus intereses, impulsando a partir de ese momento, dos estrategias para impedir el triunfo del socialismo en el resto del continente: un pacto regional, la Alianza para el Progreso, y el establecimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional.

La Alianza para el Progreso


Un primer diagnstico realizado por polticos e intelectuales estadounidenses, respecto del triunfo de la revolucin cubana, fue que esta haba sido exitosa gracias a las pauprrimas condiciones de vida en que se encontraba la mayora de la poblacin de aquel pas. Supusieron que para evitar la propagacin del comunismo en Amrica Latina era necesario promover reformas polticas, econmicas y sociales que permitiesen eliminar el subdesarrollo regional. En tal contexto, el gobierno de John F. Kennedy (1961-1963) impuls la creacin de un programa de apoyo econmico y tcnico para aquellos gobiernos que pusiesen en marcha reformas polticas y sociales. Este programa, que fue denominado Alianza para el Progreso, contemplaba la realizacin de la reforma agraria, el financiamiento y asesora para la implementacin de mltiples programas sociales de vivienda, educacin y salud, y apoyo tcnico para reducir la inflacin y equilibrar la balanza de pagos. En 1961, en la Conferencia de Punta del Este (Uruguay), el proyecto fue aprobado por todos los pases de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con excepcin de Cuba. En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri (1958-1964) y, especialmente, de Eduardo Frei Montalva (1964-1970), llevaron a cabo las propuestas de la Alianza para el Progreso. Hacia fines de la dcada de 1960, las iniciativas de la Alianza para el Progreso perdieron dinamismo e injerencia en Amrica Latina, pues los recursos asignados se hicieron insuficientes y los resultados no fueron los esperados.

John F. Kennedy, principal impulsor de la Alianza para el Progreso.

Ampliando MEMORIA
En un contexto poltico se reconoce a la inflacin como una amenaza porque puede generar convulsin social o inestabilidad poltica. Sus efectos alcanzan a todos los actores de una sociedad. Por ejemplo, los trabajadores ven disminuido el valor de su sueldo, pues les alcanza para adquirir menos productos (prdida de valor adquisitivo) y los productores no pueden prever el valor de los costos de produccin. En el perodo de la Guerra Fra, la inflacin en Latinoamrica, y Chile en particular, fue considerada por EE.UU. como una posible causa de la expansin de las ideas soviticas.

A ctividad 3
Lee la cita del discurso del presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, ante diplomticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas. Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a menos que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo reformas agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos nuestros pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente prosperidad, nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado. Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios animados por el espritu de Washington y Jefferson, de Bolvar y San Martn y Mart no cambios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsamos hace siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

1. Por qu, segn Kennedy, era necesario un cambio social para defender la libertad poltica? Explica.

2. A qu tipo de gobiernos crees que se refiere Kennedy con la frase Nuestro lema es el de siempre: iProgreso S, Tirana No!? Fundamenta.

152 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La Doctrina de Seguridad Nacional y la presin militar y diplomtica


A partir de la dcada de 1950, pero con mayor fuerza desde la siguiente, el gobierno de Estados Unidos estableci un conjunto de principios militares, estrechamente relacionados con el objetivo de detener el avance del comunismo en el contexto de la Guerra Fra, especialmente en Amrica Latina. A este conjunto de principios y a las acciones tendientes a su cumplimiento se le conoci como Doctrina de Seguridad Nacional (DNS, por sus siglas en ingls). Segn la DNS, la civilizacin occidental, de la que formaba parte el continente americano, se encontraba en peligro, como consecuencia del avance del comunismo. Para combatirlo, era necesario formar en cada pas un frente interno de lucha contra esa ideologa, en una especie de guerra permanente. Por ello, el pilar fundamental de la DNS radic en la mantencin del orden y la seguridad dentro de cada pas de Amrica Latina. A partir de 1963 cobr protagonismo la Escuela de las Amricas (SOA, por sus siglas en ingls), institucin estadounidense de instruccin militar que se dedic a preparar, mediante nuevos mecanismos de lucha contrainsurgente y en diversas operaciones militares, a contingentes de oficiales, cadetes y personal de tropa de los ejrcitos de Amrica. Por otra parte, Estados Unidos mantuvo relaciones con grupos paramilitares y financi actos de sabotaje y de desestabilizacin econmica y poltica contra gobiernos que consideraba contrarios a sus intereses o proclives a la Unin Sovitica. Si bien el apoyo prestado por tal gobierno a las dictaduras que desde la dcada de 1960 se instalaron en Amrica Latina, se canaliz a travs de sus agentes diplomticos, muchos de los oficiales que cometieron las peores violaciones a los Derechos Humanos y aportaron en la instalacin del terrorismo de Estado recibieron formacin en la Escuela de las Amricas y mantuvieron contacto con colegas militares y agentes de inteligencia estadounidenses.

Marines estadounidenses invaden Repblica Dominicana, 1965.

Terrorismo de Estado: Ejercicio sistemtico de la violencia por parte del gobierno de un Estado para alcanzar fines concretos de orden poltico, econmico o social.

A ctividad 4
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego realicen la actividad en sus cuadernos. En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impartida en 1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA. encaminada a contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelectualidad y, en fin, a amplios movimiento sociales, tanto populares como mesocrticos. Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la consideracin de estos movimientos como instrumentos al servicio de intereses extranjeros. A travs de dicho supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguridad Nacional construa un enemigo. Es decir, converta a un sector de la nacionalidad en un agente forneo empeado en una guerra sui generis en contra del pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.

Para GRABAR
Tras la revolucin cubana, Estados Unidos impuls dos estrategias para impedir el triunfo del socialismo en el resto de Amrica Latina. La Alianza para el Progreso proyect la colaboracin y la asistencia tcnica y econmica para los pases de la regin y la Doctrina de Seguridad Nacional prepar a militares latinoamericanos contra la insurgencia.

1. Definan todos los conceptos que no comprendan cabalmente, como mesocracia. 2. Por qu el autor propone que la incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva ideologizacin de las FF.AA.? Fundamenten. 3. En qu consisti esa supuesta ideologizacin? Expliquen.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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L aboratorio de Ciencias Sociales


Una revista especializada
Qu es una revista especializada?
Una revista especializada es un medio de comunicacin escrito, cuya misin fundamental es informar, promover ideas y formar opinin pblica acerca de la contingencia en un mbito especfico; por ejemplo, sobre poltica, economa, sociedad, cultura, ciencias, tecnologa, religin y deportes. Cada revista se orienta por una lnea editorial, que corresponde al sistema de pensamiento que promueven sus creadores o quienes la dirigen, y al que deben ceirse los colaboradores en sus respectivos artculos de opinin o investigacin.

Cmo elaborar una revista especializada?


En primer lugar, se debe escoger la especialidad de la revista, es decir, el mbito especfico al que se dedicar. En segundo lugar, es necesario definir la lnea editorial, para lo cual se requiere que sus creadores acuerden la posicin que poseen respecto del rea escogida. Una forma de lograrlo es hacer una lista con las diferentes ideas y opiniones del equipo fundador, con el objetivo de someterlas a discusin, que permita establecer un consenso respecto de las lneas de pensamiento fundamentales a seguir. En tercer lugar, se debe establecer y organizar la informacin a difundir. Resulta importante la rigurosidad, claridad y jerarqua en la presentacin de las secciones de contenido, sin que esto implique una renuncia a la creatividad. Luego, de acuerdo a las responsabilidades entregadas, cada editor o articulista debe realizar la seccin comprometida. Finalmente, se procede a la diagramacin y posterior difusin de la revista.

Estructura y partes de una revista especializada


Portada: Es lo primero que ve el lector; por lo tanto, debe resultar atractiva para que este acceda a
ella. Para lograrlo, debe tener una propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe ser sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis que invite a conocer el tema principal, y una serie de otros subttulos que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue una visin general de la revista y evidencie su mbito de especializacin. las temticas que se abordan en el mbito de especializacin. La extensin de esta declaracin no supera una plana y va acompaada por la firma del director o del equipo responsable. cacin de la o las pginas en las que aparecen.

Editorial: Es la seccin en la que se expone la lnea de pensamiento de los editores en relacin a

ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas contenidas en la revista, con indi Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que presenta la revista. Algunas

de ellas pueden ser anuncios publicitarios, cartas al director (reflexiones personales enviadas por los lectores en dilogo con algn tema especfico), noticias de la actualidad presentadas crticamente desde la lnea editorial declarada, artculos en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento explicitado, columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y estadsticas, entre otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grfico, cuya funcin es la de reafirmar ideas y establecer cierto sello o marca para la revista. publicitarios o para presentar conclusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la portada, debe ser atractiva para el potencial lector.

Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede ser un espacio para anuncios

154 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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Elabora tu revista especializada


Te invitamos a formar un equipo de trabajo de compaeros y compaeras para elaborar una revista especializada en el rea de la poltica internacional, respecto de la unidad de estudio. Orienten su trabajo de acuerdo a la pauta sealada en la pgina anterior y difundan algunos ejemplares en el curso para organizar una puesta comn. A continuacin les presentamos el tema, una pregunta orientadora y algunas fuentes de informacin para que confeccionen las diferentes secciones. Tema: La poltica de Estados Unidos en Amrica Latina durante la Guerra Fra. Pregunta: Cul fue el rol que asumi Estado Unidos en los pases latinoamericanos, entre las dcadas de 1940 y 1980?

Fuentes de informacin
Fuente 1 Reafirmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya independencia se vea en peligro. Al ampliarse la confianza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utilizados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos []. Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un hemisferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

Fuente 2 Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibilidad de que no alcance a hacerlo []. Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi finalmente un mensaje del Departamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder []. Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar rpidamente en un estado comunista duro y firmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslovaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La poltica chilena entre la reforma y la revolucin


El aumento gradual, pero sostenido, de la participacin electoral, el involucramiento ascendente de trabajadores y empleados en movilizaciones de distinto tipo y las iniciativas que permitieron ampliar la participacin poltica y democratizar los procesos electorales entre ellas el otorgamiento del derecho a voto a las mujeres en 1949 y la creacin de la cdula nica nacional en 1958, que permiti poner fin al cohecho produjeron tensiones cada vez mayores en el rgimen poltico. Adems, el modelo ISI se haba estancado y arrojaba tasas de inflacin cada vez mayores. Ante esto, el gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964) ejecut diversas medidas para liberalizar la economa.

Las elecciones presidenciales de 1958


Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap), conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an proscritos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allende. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado "el cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre. En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fusin de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social Cristiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario Laborista, llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron representados por Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la candidatura del independiente Jorge Alessandri Rodrguez. Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un escenario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6 %, el candidato de la derecha, quien haba reflotado el sentimiento antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el candidato del Frap, con un alto 28,6 % de los votos, lo que indic que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al poder poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien consigui el 20,7 % de la votacin, desplazando al cuarto lugar al candidato radical, que solo alcanz el 15,6 % de los votos. Esto fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representatividad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el 3,3 % de los votos, los que de haber sido obtenidos por Salvador Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato de la derecha.

Jorge Alessandri Rodrguez durante su campaa presidencial de 1958.

A ctividad 5
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina. 1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presidencial de 1958, respecto de las anteriores. 2. Explica la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile, entre el Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.

156 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964)


La disposicin antipoltica de Alessandri se apoyaba en un diagnstico incubado al interior de los partidos de derecha de la poca. Por una parte, pensaban que el exceso de dirigismo estatal era la causa del estancamiento econmico del pas. Por otra, que la ampliacin en la participacin social generaba una desmesurada presin sobre el Estado, el que responda al emitir dinero a travs del Banco Central, lo que provocaba inflacin. En consecuencia, haba que apoyar la gestin empresarial y desligar al aparato estatal del clientelismo de los partidos, de la presin de los sindicatos y del populismo. El gobierno elimin barreras al comercio exterior, flexibiliz los controles al movimiento de capitales e incentiv la accin de la empresa privada al apoyar la renovacin de sus bienes de capital y tecnologa. Por otra parte, devalu la moneda nacional, medida que favoreci al sector exportador, el que pudo colocar sus productos en el mercado internacional a un menor precio. Adems, la Corfo fue reorientada para asesorar y financiar a la empresa privada. Entre 1958 y 1960, los resultados inmediatos de estas polticas fueron el aumento de la produccin industrial, la reduccin del desempleo y un menor desequilibrio en la balanza de pagos. No obstante, el fomento a la importacin de bienes de capital, a lo que se sum el de los suntuarios, provoc que, desde 1961, la balanza de pagos acentuase su dficit. Entonces el gobierno perdi la iniciativa poltica y tuvo que generar alianzas con otros sectores. Como la Democracia Cristiana y los partidos de izquierda resultaron acrrimos opositores, Alessandri estableci contacto con el Partido Radical y, tras su incorporacin al gobierno a fines de 1961, los partidos oficialistas formaron el Frente Democrtico, que implic para Alessandri romper el compromiso con el empresariado y retornar a polticas de intervencin estatal. Este proceso entronc con los sucesos internacionales. La Alianza para el Progreso, de reciente creacin, si bien prefera apoyar a gobiernos de mayor reformismo, dio algo de apoyo a Alessandri, el que tambin se canaliz como ayuda para enfrentar las consecuencias del terremoto y maremoto de 1960. En tal contexto, el gobierno promovi la primera ley de reforma agraria, que fue promulgada en 1962. Si bien sus alcances fueron, en esta poca, muy reducidos y en virtud de ello la oposicin la denomin como la reforma del macetero, esta primera iniciativa cre la institucionalidad que sirvi a los gobiernos posteriores para profundizar los cambios en el campo. Se crearon organismos como la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), encargados de implementar la reforma.

En 1960 se registr un terremoto y maremoto con epicentro en Valdivia, que alcanz una magnitud de 9,5 Richter. El Estado desembols importantes sumas de dinero en planes de asistencia y reconstruccin.

Para GRABAR
Pese al triunfo de Alessandri, los resultados de la eleccin presidencial de 1958 mostraron el crecimiento electoral de la izquierda. En una primera etapa de su gobierno, Alessandri aplic medidas de liberalizacin econmica y enfatiz el carcter empresarial de su gestin. Sin embargo, la crisis en la balanza de pagos lo condujo a retomar la poltica de alianzas partidarias y de intervencin estatal.

A ctividad 6
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno. Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los prximos aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, programas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde as se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la tierra, con miras a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad, de tal manera que mediante el complemento del crdito oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercializacin y distribucin de los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar y garanta de su libertad y dignidad. [] Los Estados Unidos, por su parte, se comprometen a ofrecer su cooperacin financiera y tcnica para alcanzar los fines de la Alianza para el Progreso.
Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.

1. Cules eran los problemas que pretenda resolver la Alianza para el Progreso en cuanto al dominio de la tierra? Infiere. 2. Cmo se pretenda resolver el problema tratado? Fundamenta.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

La eleccin presidencial de 1964


En las elecciones municipales de abril de 1963 se estructuraron, como suceda con anterioridad, tres opciones. El Frente Democrtico fue la coalicin con mayor votacin, al lograr un 46,2 % de los sufragios, de los cuales el Partido Radical aport un 21,5 %. El Partido Demcrata Cristiano obtuvo un 22,8 % de los sufragios, con lo que fue el con mayor adhesin electoral. El Frap alcanz un 29,5 %. Para la eleccin presidencial del ao 1964 se mantuvo esta divisin electoral. El Partido Demcrata Cristiano levant nuevamente la candidatura de Eduardo Frei Montalva; el Frap hizo lo propio con el socialista Salvador Allende, mientras que el fortalecido Frente Democrtico proclam como su representante al dirigente radical, proclive a la derecha y ferviente anticomunista, Julio Durn. Sin embargo, un hecho particular min la confianza de la derecha en este candidato. En marzo de 1964 se realiz una eleccin complementaria en Curic, para ocupar el cargo de diputado, tras la muerte del parlamentario socialista scar Naranjo. En este acto electoral triunf el hijo del diputado fallecido, de igual nombre, que era parte del Frap, con un 39,2 % de la votacin. El candidato del Frente Democrtico obtuvo el 32,5 % y el democratacristiano un 27,7 %. Este episodio, conocido como el Naranjazo, alert a la derecha por el avance electoral de la izquierda. Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conservador decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un mal menor. As, se disolvi la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por su parte, acept el respaldo, aunque no entreg ningn tipo de concesin poltica. El gobierno de Estados Unidos intervino en la eleccin de 1964 para impedir el triunfo de la izquierda chilena, destinando ingentes sumas de dinero a la campaa electoral de Frei Montalva, considerado como quien mejor poda alejar los fantasmas del comunismo. Finalmente, triunf la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56 % de los votos, frente a un 38,9 % de Salvador Allende y un 4,9 % de Julio Durn.

Marcha por el candidato Eduardo Frei Montalva. Temuco, 1964.

Eleccin complementaria: En Chile, mecanismo electoral aplicado entre 1925 y 1973, que obligaba a una nueva eleccin parlamentaria si un puesto quedaba vacante por muerte o renuncia.

A ctividad 7

Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel acciones encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad. La accin encubierta durante la campaa de 1964 estaba formada de dos elementos principales. Uno era el apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de la prensa, radio, pelculas, panfletos, carteles, pasquines, correo directo, banderolas de papel y pintadas en las paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organizaciones demcrata cristianas []. Tambin se us desinformacin y propaganda negra -material que pretenda que se haba originado en otra fuente, como el Partido Comunista Chileno- []. La campaa propagandstica fue enorme. Durante la primera semana de intensa actividad propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un grupo de propaganda financiado por la CIA insert veinte anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales; miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile 19631973. Washington.

1. Identifica los mecanismos mediante los cuales la CIA intervino en el proceso electoral chileno. 2. Por qu el documento dice que la descrita fue una campaa del terror? Fundamenta. 3. Consideras que actualmente alguna potencia extranjera interviene en el pas? Fundamenta tu posicin frente al tema. 158 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La Revolucin en libertad
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco institucional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida social. Es decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su programa. El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se opona tanto al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las comunidades que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territoriales y los organismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien comn como posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos personales. El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas condiciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente. En palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabajadores, los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que estimule al gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control estatal sobre los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

Objetivos especficos de la Revolucin en libertad


Reforma agraria: Su implementacin estaba destinada a mejorar y aumentar la produccin agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el reparto de sus beneficios. El plan incorporaba la expropiacin de tierras y su entrega a familias campesinas, de manera que se pudieran crear 100000 nuevos propietarios. Adems, buscaba establecer la sindicacin en el campo y aumentar los sueldos y las asignaciones familiares. Promocin popular: Buscaba que los sectores populares, a travs de sus propias organizaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su propia conduccin, gestin y resolucin de problemas. De esta forma, el gobierno buscaba la formacin y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios, como juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros. Chilenizacin del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso estratgico, por lo que la Democracia Cristiana decidi aumentar la participacin estatal en su explotacin, sobre todo a travs de la adquisicin de acciones de las grandes empresas extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la produccin y, as, obtener cuantiosas sumas de dinero para financiar el programa social. Otros objetivos: La redistribucin del ingreso, la ampliacin de la cobertura educacional en todos sus niveles, la creacin de viviendas sociales como solucin del problema habitacional, la extensin y el mejoramiento del sistema de salud, la necesidad de imponer un plan de reduccin gradual de la inflacin y aumentar y diversificar la produccin local por medio de la creacin de nuevas industrias.

Eduardo Frei Montalva en ceremonia sobre ley de promocin popular, 1968.

Para GRABAR
El candidato del Partido Demcrata Cristiano para la eleccin presidencial de 1964 result elegido gracias al apoyo de la derecha y del gobierno de Estados Unidos. Su proyecto, la Revolucin en libertad, enfatiz la accin de las organizaciones sociales intermedias.

A ctividad 8
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web http://www.casamuseoeduardofrei.cl/site/2009/04/marcha-de-la-patria-joven/ 1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile. 2. Establezcan semejanzas y diferencias de los actuales discursos con los de la poca estudiada. 3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.

Recuerda que las pginas webs pueden variar sus contenidos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Las elecciones parlamentarias de 1965


En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtuvo el 41,1 % de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi el triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti alcanzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los escaos. El oficialismo consider que su proyecto tena un enorme apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no establecer compromisos con otras tendencias. Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el 12,5 % del electorado, lo que constituy el golpe de gracia para una crisis que se manifestaba desde la eleccin presidencial del ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de efervescencia social y poltica, termin por inclinarse por las propuestas del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos, junto al Partido de Accin Nacional, se fusionaron y dieron origen al Partido Nacional, que qued bajo la direccin de Jorge Prat. El Frap alcanz el 26,94 % de la votacin en la Cmara de Diputados.
Resultados de eleccin parlamentaria de 1965 Partido poltico Demcrata Cristiano Radical Comunista Socialista Liberal Conservador Demcrata Nacional Vanguardia Nacional Independientes Total Diputados 82 20 18 15 6 3 3 147 Senadores 13 9 5 7 5 2 1 1 2 45

Enfrentamiento callejero entre un joven de la Democracia Cristiana y otro del Partido Nacional, 1967. El escenario poltico de la dcada de 1960 estuvo acompaado por un clima de creciente efervescencia social.

George Grayson. (1968). El Partido Demcrata Cristiano. Buenos Aires.

A ctividad 9
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu cuaderno. 1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la formacin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el escenario poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970. 2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen con el contenido tratado. 160 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La puesta en marcha de la Revolucin en libertad

Sindicacin campesina en Chile (1967-1970) Ao Nmero de sindicatos Nmero de afiliados Ao 1946 1952 1958 1964 1970

Sindicacin en Chile (1946-1970) Nmero de Nmero de sindicatos afiliados 1706 1982 2356 1904 4581 251774 283383 307110 278980 627664

El proyecto de gobierno del Partido Demcrata Cris1967 211 47473 tiano implic modificaciones profundas en las estruc1968 369 83472 turas polticas sobre las que se asentaba la sociedad chilena de la poca. Especialmente durante los prime1969 423 104666 ros aos de gobierno, surtieron los efectos esperados. 1970 510 114112 Reforma agraria: Entre 1964 y 1965 el gobierno exObtenido desde Jos Garrido. (1988). Historia de propi ms de 300 haciendas, cuyas tierras beneficiala reforma agraria en Chile. Santiago. ron a casi 5000 familias. Aument los salarios y las asignaciones familiares para los trabajadores rurales. La ley que aspiraba a profundizar estas medidas y la de sindicacin campesina fue aprobada en 1967. Promocin popular: Entre 1964 y 1969 se crearon alrededor de 20000 centros comunitarios, como juntas de vecinos, centros de madres y guarderas infantiles. Los vecinos llevaban a cabo mltiples iniciativas, como la construccin de viviendas y sedes sociales, la pavimentacin de aceras y la instalacin de alcantarillado, luz y agua potable. Tambin aumentaron los sindicatos y sus afiliados. Cobre: En enero de 1966 fue aprobada la ley que dio inicio a la chilenizacin del cobre, que permiti formar sociedades mineras entre el Estado y las empresas extranjeras. Los primeros convenios fueron firmados con la compaa minera estadounidense Kennecott, duea, hasta ese momento, de El Teniente, entre otros yacimientos. El arreglo benefici mayormente a las empresas privadas, que incrementaron sus utilidades casi ocho veces en solo tres aos y tuvieron una rebaja tributaria del 80 % al 44 %. Todos los sectores polticos, incluida la misma DC, presionaron al gobierno para que revirtiese el desfavorable contrato a travs de la compra de la totalidad de las acciones. En junio de 1969 se acord la compra del 51 % de los activos de la compaa Anaconda, duea de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos, y el compromiso de vender el 49 % restante en un plazo de tres aos, proceso que Frei denomin nacionalizacin pactada del cobre. Otras polticas: El gobierno de Frei aument el gasto fiscal, especialmente en 1965 y 1966. En 1965 cre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que centraliz a las instituciones dedicadas al tema habitacional y a la urbanizacin. Adems se produjo una extensin y mejoramiento de centros de salud, aument la distribucin de leche gratuita y creci la cantidad de mdicos en provincias, lo que permiti reducir la tasa de mortalidad infantil. Frei Montalva estableci una nueva lnea de relaciones exteriores, que permiti la reanudacin de las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica y los pases de Europa del Este, as como una muy estrecha relacin con Estados Unidos y con el Vaticano.

Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.

Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica de Casa Museo Eduardo Frei Montalva

Eduardo Frei Montalva y el Papa Paulo VI, el Vaticano, 1965.

Para GRABAR
Las elecciones parlamentarias de 1965 favorecieron al gobierno y provocaron una crisis en la derecha, que se agrup en el Partido Nacional. El proyecto gubernamental implic cambios en las estructuras de la sociedad, a travs de la reforma agraria, la promocin popular y la chilenizacin del cobre, entre otras polticas.

A ctividad 10
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos 1964 y 1970? Fundamenta tu respuesta. 2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindicacin en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

161

Las reformas educativas


La reforma educativa de 1965
El programa de gobierno de Eduardo Frei comprometa una reforma completa al sistema educacional primario y secundario, cuestin que se concret a partir del Decreto N 27952, del 7 de diciembre de 1965. La reforma pretenda generar un armonioso desarrollo de todos los aspectos de la personalidad, capacitar a los estudiantes para el trabajo y habilitarlos para participar en el proceso de desarrollo cultural, social y econmico del pas. Para lograrlo, reestructur los niveles educativos, estipul nuevos mecanismos evaluativos, otorg tiempos de trabajo no lectivo a los docentes y cre el Centro de Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP). Complementariamente, capacit a miles de nuevos docentes, increment la matrcula para docencia en centros universitarios, impuls la edificacin de escuelas y liceos y aument el apoyo en becas y otros materiales, a travs de la creacin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia de la situacin descrita, la matrcula de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43 % en todos los niveles entre 1964 y 1970.

Jvenes ingresan a la toma de la Casa Central de la PUC, agosto de 1967. Gremialismo: En Chile, movimiento que surgi para contrarrestar la reforma universitaria en la PUC y el rol controlador del Estado. Para su fundador, Jaime Guzmn, entre el Estado y el individuo se encuentran, otras agrupaciones que tienen la libertad de escoger los medios para obtener sus objetivos, en las que no cabe posicin ideolgica ni poltica y en las que se desenvuelve de manera ms natural el ser humano.

La reforma universitaria de 1967


Al menos desde principios de la dcada de 1960, muchos estudiantes y acadmicos de nivel superior hacan sentir la insatisfaccin por la manera en que el sistema universitario estaba estructurado. Mientras que los alumnos exigan tener mayor injerencia en la eleccin de sus autoridades, muchos docentes demandaban mayor nfasis en la investigacin cientfica y dotacin de mejor infraestructura y condiciones laborales. En junio de 1967, algunos estudiantes y profesores de la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso se tomaron las dependencias de la Escuela de Arquitectura. Dos meses ms tarde, la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile en Santiago tambin result ocupada. El movimiento, liderado por jvenes democratacristianos y apoyado por el gobierno, gener la oposicin de parte de la Iglesia catlica y de grupos antirreformistas, comandados por jvenes gremialistas. En la Universidad de Concepcin el movimiento tuvo elementos de alta radicalizacin por la presencia de grupos de la izquierda revolucionaria. Muchas de las demandas estudiantiles fueron coronadas con xito. Las reformas se encaminaron a la democratizacin del gobierno universitario, la reorganizacin de las ctedras y los mtodos de enseanza, la promocin de la investigacin cientfica y la reorganizacin administrativa. El caso ms emblemtico de democratizacin universitaria fue el de la incorporacin de la Federacin de Estudiantes de la Pontificia Universidad Catlica de Chile (Feuc) en la eleccin de autoridades, especficamente del rector. La nica vez que se logr aplicar esta medida fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en un cargo reservado, hasta ese momento, para eclesisticos.

Lienzo colgado en el frontis del la Casa Central de la PUC, en agosto de 1967. Dice Chileno: El Mercurio miente, en alusin a la posicin del diario respecto de la reforma universitaria, pues la atribua a la agitacin marxista.

A ctividad 11
Responde las preguntas en tu cuaderno. 1. Por qu los estudiantes de la poca habrn decidido iniciar tomas para conseguir la aprobacin de sus demandas? Fundamenta. 2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y fundamenta con la situacin de la toma de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012. 3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movimiento universitario de 1967 y el actual? Compara. 162 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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Entre el estancamiento y la movilizacin


A partir de 1967 se produjo un nuevo aumento de la inflacin, lo que, sumado a la desaceleracin del crecimiento industrial, hizo aflorar las expresiones de descontento y reflot otros proyectos de cambio.

Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas


En 1967, la promulgacin de una nueva ley de sindicacin campesina permiti aumentar la movilizacin y presin en el campo para acelerar el proceso de reforma agraria. La mayor militancia poltica de los trabajadores, las consecuencias en la vida cotidiana del ciclo inflacionario y las altas expectativas sociales creadas por el gobierno provocaron que, a partir del mismo ao, se reactivaran las huelgas urbanas y aumentasen los trabajadores comprometidos en ellas. Un movimiento social que se reactiv con fuerza fue el de pobladores, que luchaban por conseguir sitios en los cuales habitar. El 9 de marzo de 1969, en Puerto Montt, se produjo una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culmin con el desalojo por Carabineros, lo que ocasion la muerte de diez pobladores, incluido un nio de 9 meses.

Funerales tras los hechos en Pampa Irigoin. Puerto Montt, 1969.

Ampliando MEMORIA
El 21 de octubre de 1969, el general Roberto Viaux acuartel el regimiento de artillera Tacna, en Santiago, con el objetivo de exigir mejoras salariales y profesionales para los militares, aunque la motivacin ms profunda era el desacuerdo con los proyectos de cambio social. Tras horas de tensin, el gobierno y el general llegaron a un acuerdo, lo que puso fin al llamado tacnazo.

Surgimiento de nuevas organizaciones polticas


El triunfo de la revolucin cubana y la creciente radicalizacin ideolgica de la dcada de 1960 propiciaron la aparicin de nuevas agrupaciones de izquierda. En 1965 se fund el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), cuyos lderes Miguel Enrquez, Luciano Cruz y Bautista van Shouwen apostaron por la va armada de acceso al poder poltico. El Partido Socialista tambin perdi flexibilidad poltica. En su Congreso General de Chilln de 1967 explicit que la violencia revolucionaria es inevitable y legtima, a pesar de lo cual continu centrndose en la lucha electoral. A partir de 1967, el Partido Demcrata Cristiano comenz a sufrir tensiones que lo llevaron a la primera escisin de su historia. Tras la toma de la Pontificia Universidad Catlica en Santiago en 1967, el sector que demandaba cambios ms profundos se distanci del ms moderado. Los denominados rebeldes, junto a otros disidentes, se retiraron del partido en mayo de 1969 y fundaron el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu). En el otro extremo poltico tambin hubo una reconfiguracin ideolgica y organizativa. La derecha confluy en 1966 en el Partido Nacional, que recurri a la movilizacin social como mecanismo de presin poltica, rechaz de plano el Estado de compromiso al que adscriban el centro y parte de la izquierda y adquiri un discurso ultranacionalista y de apelacin a las Fuerzas Armadas como baluarte de la seguridad del pas. Tras la eleccin presidencial de 1970, se fund el grupo de extrema derecha Movimiento Cvico Nacional Patria y Libertad, que realiz actividades polticas y us las armas con el objetivo de interpelar a las Fuerzas Armadas para que evitaran la asuncin de un gobierno de izquierda que consideraban totalitario.

Para GRABAR
A partir de 1967 resurgieron las expresiones de descontento social: profesores, campesinos, trabajadores y pobladores se movilizaron organizadamente para acelerar las reformas que el pas demandaba. Surgieron nuevas organizaciones polticas, como el Mir y el Mapu, en la izquierda, y el Movimiento Cvico Nacional Patria y Libertad, en la derecha.
Recuerda que las pginas webs pueden variar sus contenidos.

A ctividad 12
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web http://www.youtube.com/watch?v=KD6PPld4e7c. Luego, resuelve la actividad. 1. Investiga el contexto social que ayuda a explicar el hecho referido en la cancin. 2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin. 3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca y el actual. Compara.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

163

A nalizando disco
La Guerra Fra en Amrica Latina

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.

A partir de la fuente histrica adjunta, es correcto inferir que, durante su candidatura a la presidencia de Chile, Jorge Alessandri A. tena por objetivo reforzar las principales tendencias econmicas de Chile surgidas hacia fines de la dcada de 1930. B. presentaba una posicin crtica respecto de la poltica de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones. C. pretenda aumentar la participacin del Estado en las diversas actividades productivas del pas. D. fue un impulsor de la sindicacin obrera y campesina a travs del movimiento popular. E. promovi un constante aumento de sueldo para los trabajadores a partir de programas de subsidio estatal. 4. El siguiente esquema representa algunas de las principales propuestas del gobierno de Eduardo Frei Montalva en Chile, entre los aos 1964 y 1970. Cul es la poltica representada por la X? Gobierno de Eduardo Frei Montalva
Propuesta

1. Amrica Latina no estuvo exenta de los influjos y conflictos derivados de la Guerra Fra. En este contexto, es correcto afirmar que I. Estados Unidos se esforz por mantener su hegemona en Amrica Latina a travs de diversos medios. II. La Unin Sovitica no ejerci ninguna influencia en los partidos y movimientos de izquierda en Latinoamrica. III. Amrica Latina se caracteriz por movimientos revolucionarios que utilizaron la violencia como medio de accin poltica. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II D. Solo I y III E. I, II y III

2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asistencia econmica propugnado por Estados Unidos y dirigido a los pases latinoamericanos en plena Guerra Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de bienestar como los presentes en Europa. B. fomentar el poder de las oligarquas locales latinoamericanas en desmedro de la burguesa europea. C. impedir la expansin de los postulados marxistas y la influencia de la Unin Sovitica en Latinoamrica. D. rechazar la poltica imperialista de las principales potencias capitalistas de Europa occidental. E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de los vaivenes polticos derivados del contexto mundial.
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva

Promocin popular
Mediante

Modernizacin productiva
Mediante

Juntas de vecinos A. B. C. D. E. Reforma agraria. Centros de madres. Autogestin productiva. Nacionalizacin del cobre. Expropiacin de industrias.

5. El lema de campaa de Eduardo Frei Montalva en 1964 fue "Revolucin en libertad". Este eslogan representa el ideal democratacristiano de A. romper los vnculos polticos de Chile con potencias internacionales como Estados Unidos. B. generar un nuevo modelo poltico basado en la deliberacin colectiva y la creacin de una democracia directa. C. crear un nuevo modelo econmico centrado en el monopolio productivo del Estado y la expansin de la seguridad social.

3.

La desacertada poltica fiscal se ha traducido en un incremento formidable de los gastos pblicos a costa de buena parte del ahorro que debi destinarse al incremento y modernizacin de la produccin.
Jorge Alessandri. (1958). Discurso-programa del candidato independiente Don Jorge Alessandri Rodrguez. Santiago.

164 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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D. llevar a cabo reformas estructurales sin alterar las bases de la democracia representativa y del Estado de derecho. E. sentar las bases para una relacin de cooperacin estratgica con la Unin Sovitica en materias econmicas y militares. II. Realiza la actividad de desarrollo.
Las polticas sociales del gobierno de Eduardo Frei Montalva

6. Qu razones entreg Eduardo Frei cuando afirm en su mensaje presidencial que "no es verdad que el desarrollo econmico por s solo pueda dar como fruto el cambio social"? Identifica las principales ideas del discurso.

Una de las preocupaciones centrales del gobierno de Eduardo Frei Montalva fue aumentar la participacin social a nivel nacional por medio de la organizacin de las bases sociales. Lee el siguiente extracto de una fuente histrica y observa el cuadro estadstico. Luego, realiza la actividad. Extracto del mensaje presidencial de Eduardo Frei Montalva, 1968. En las condiciones objetivas e histricas del subdesarrollo, no es verdad que el desarrollo econmico por s solo pueda dar como fruto el cambio social; ni es verdad que sea su condicin previa. La verdadera condicin social previa es la justicia; una justicia que d contenido y fuerza propia a la participacin nacional y popular en el proceso de cambio [] La poltica habitacional no se concibe sin la participacin activa de la comunidad organizada. El Estado ha fomentado esta participacin, estimulando y dando cauce a todos los recursos sociales, tcnicos y econmicos, los que se han integrado a travs de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas, industrias y empresas en general.
Eduardo Frei Montalva. (21 de mayo de 1968). Lo que Chile est realizando, 1965-1968. Santiago.

7. En qu sector se produjo un mayor aumento en el nmero de afiliados? Infiere a qu se debi este crecimiento en el sector identificado, a partir del cuadro estadstico "Organizacin sindical en Chile (1964-1970)".

8. Entre 1964 y 1969 se crearon ms de veinte mil centros comunitarios. Qu aspecto de la democracia intentaba fortalecer el gobierno a travs de la organizacin social? Fundamenta tu respuesta.

9. Sintetiza cul fue la importancia poltica y social atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva a la promocin y organizacin popular.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Identifiqu las repercusiones de la Guerra Fra en los procesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2) Analic los postulados econmicos y polticos del gobierno de Jorge Alessandri, para el perodo 19581964. (Pregunta 3) Analic las principales propuestas y medidas llevadas a cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, entre 1964 y 1970. (Preguntas 4 y 5) Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el perodo 1964-1970. (Preguntas 6 a 8) Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva a la poltica de promocin popular. (Pregunta 9)

Organizacin sindical en Chile (1964-1970) Aos Agrcola Profesional Industrial N de N de N de N de N de N de sindicatos afiliados sindicatos afiliados sindicatos afiliados 24 1658 1207 125928 632 142958 32 2118 1319 135974 687 154581 201 10647 1679 161363 990 178506 211 47473 1961 173346 1174 190367 325 71721 2101 174164 1261 194998 385 101232 488 127688
Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970). Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.

1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La eleccin presidencial de 1970


Los tres bloques ideolgicos presentaron candidatos para la eleccin presidencial de 1970. El Partido Nacional, seguido por el Partido Radical Democrtico y el movimiento gremialista, tuvieron como candidato al independiente y ex presidente Jorge Alessandri Rodrguez. El Partido Demcrata Cristiano, al que se sum el Partido Demcrata Nacional (Padena), postul a Radomiro Tomic Romero. La izquierda llev al socialista Salvador Allende Gossens, tras la desercin de la precandidatura del poeta comunista Pablo Neruda, amparada en un nuevo conglomerado poltico, formado a fines de 1969, la Unidad Popular (UP). Sus partidos fueron el Comunista, el Socialista, el Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu), la Accin Popular Independiente (API) y el Partido Social Demcrata. Radomiro Tomic, con el 27,9 % de los votos, obtuvo el tercer lugar, entre otros motivos, porque no tuvo la adhesin de la derecha y debido a que Frei no lo apoy activamente, al ser aquel un representante del ala izquierda de su partido. Jorge Alessandri logr el 34,9 % de los votos, apenas 40000 menos que los alcanzados por el candidato de izquierda, quien, con el 36,6 % de los votos, se alz como triunfador. Si bien la Constitucin estableca que de no existir una mayora absoluta, el Congreso tena la facultad de elegir al presidente entre las dos primeras mayoras relativas, era tradicin que se limitase a ratificar a la primera mayora, como haba sucedido tras las elecciones presidenciales de 1946, 1952 y 1958. Sin embargo, el clima de polarizacin poltica y los alcances que implicaba la asuncin del primer presidente marxista elegido va democrtica en todo el mundo, hizo de esta disposicin constitucional un mbito de lucha. La derecha ofreci al Partido Demcrata Cristiano que votase por Alessandri, quien renunciara y llamara a una nueva eleccin presidencial. La DC, por su parte, dudaba de las credenciales democrticas de la UP, pero tampoco deseaba aparecer como colaboradora de la derecha. El conglomerado ganador se esforz por asegurar su fidelidad a la democracia liberal. En tal contexto, el Partido Demcrata Cristiano decidi negociar una enmienda constitucional, denominada "Estatuto de Garantas Constitucionales", que implicaba un compromiso de la UP para respetar las libertades pblicas y el pluralismo poltico. Sin embargo, a pocos das de la sesin plenaria, algunos miembros de la extrema derecha y de las Fuerzas Armadas intentaron fallidamente secuestrar al comandante en jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, quien muri tras esta accin. Este hecho produjo un efecto contrario al perseguido, es decir, afianz la idea de mantener el curso institucional. El triunfo de Allende fue finalmente ratificado por el Congreso el da 24 de octubre de 1970. La derecha y los independientes alessandristas, organizados en un Movimiento eligieron la estrategia de usar los medios legales y constitucionales para impedir el acceso de Allende a la Presidencia. Incluso inventaron una frmula que permita, a travs de una trayectoria no exenta de cuestionamientos morales pero que era absolutamente legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El Demcrata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis internas, que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende (1938-1973). Santiago.

Salvador Allende Gossens.

Enmienda constitucional: Supone la modificacin parcial de la Constitucin de un Estado. No cambia la estructura ni los principios fundamentales del texto constitucional.

A ctividad 13

Lee la siguiente visin historiogrfica y contesta las preguntas en tu cuaderno. 1. Explica las causas que esgrime Toms Moulian para que el Partido Demcrata Cristiano se negara a aceptar la frmula legal que impedira la llegada de Salvador Allende a la presidencia de la repblica. 2. Evala la situacin que describe la visin historiogrfica. Para ello, valora positiva o negativamente las formas de hacer poltica que se reflejan en el texto y fundamenta tu opinin. 166 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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El programa de la Va chilena al socialismo


La UP tena una propuesta denominada "Va chilena al socialismo", definida como una manera de alcanzar el socialismo a travs de la institucionalidad de la democracia liberal. Por el carcter original de esta estrategia poltica, tambin se la conoci como "Revolucin con sabor a empanadas y vino tinto". En el programa de la UP de diciembre de 1969, se propona la creacin de una nueva estructura de poder, denominada Estado Popular, generada a travs de un proceso de democratizacin en todos los niveles de la sociedad y una movilizacin organizada de las masas. Para institucionalizar dicha integracin, se propona la promulgacin de una nueva Constitucin y la formacin de un rgano superior de gobierno: un Congreso unicameral denominado Asamblea del Pueblo. Segn el diagnstico de la UP, la economa chilena no lograba mayores cuotas de industrializacin e independencia porque las grandes potencias capitalistas ejercan sobre ella una dependencia econmica crnica, asegurada a travs de lazos que ataban a la burguesa nacional, como socio menor, con la fornea. El pas, en este contexto, padeca de una crisis estructural, caracterizada por el estancamiento econmico y la postergacin social que las polticas reformistas no haban logrado superar. Si bien la finalidad ltima del proyecto econmico era la socializacin total de los medios productivos, la UP propuso una primera fase de trnsito en la que existiran tres sectores econmicos. El primero, y ms importante, fue denominado "rea de propiedad social". Consista en la nacionalizacin y expropiacin de empresas de sectores considerados estratgicos, como la minera, el sistema financiero, el comercio exterior y las grandes compaas importadoras, exportadoras y de abastecimiento, las que pasaran a formar parte del Estado. El "rea mixta" estableca que el Estado, mediante la compra de acciones, deba participar en el dominio y direccin de empresas en las que tambin lo haran inversores privados. Finalmente, el "rea privada" corresponda al desarrollo de negocios en manos de particulares. Otros componentes que el programa econmico de la UP consideraba fueron una profundizacin de la reforma agraria, el control de la inflacin mediante la regulacin de precios y el aumento en los salarios reales de los trabajadores. La UP tambin propuso un completo plan de polticas pblicas que tendan a reformar las diferentes reparticiones del Estado. El sistema de seguridad social deba ser unificado; la salud pblica fortalecida, a travs de la generacin de infraestructura y dotacin de mejores servicios mdicos y farmacuticos; el rea habitacional impulsada, a travs de la construccin de muchas habitaciones sociales, y regulada a travs de la fijacin de un dividendo mximo mensual equivalente al 10 % de los ingresos de cada familia, y el sistema educativo reformado, a travs de nuevos planes curriculares y didcticos y una promocin a la alfabetizacin y a la matrcula. Adems se propuso la promulgacin de una ley de divorcio y otra de igualdad de derechos para los hijos nacidos fuera del matrimonio.

Caricatura publicada en el peridico socialista ltima Hora. Santiago, 25 de enero de 1970.

Para GRABAR
En la eleccin presidencial de 1970 obtuvo la primera mayora el candidato de la Unidad Popular, Salvador Allende, cuyo triunfo debi ser ratificado por el Congreso. La "va chilena al socialismo" propuso alcanzarlo a travs de los mecanismos de la democracia liberal y generar, en una primera fase, un sistema econmico dividido en tres reas: "de propiedad social", "mixta" y "privada".

A ctividad 14
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera. 1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad " y la "Va chilena al socialismo". Para ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econmico y social. 2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo social.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

167

1971: entre la fiesta y la polarizacin


El primer ao de gobierno se caracteriz por los positivos resultados de la economa, as como por un aumento en la radicalizacin de la movilizacin poltica.

El ao de la fiesta
Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas tomadas por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones se basaban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo interno y este, a su vez, la produccin nacional. Segn Sofa Correa, en su libro "Historia del siglo XX chileno" (2001), respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector pblico aumentaron en 35% y los del sector privado en 50 %, lo que provoc un aumento en el nivel de consumo de los asalariados, y la produccin industrial se increment en un 13%, mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6%. La inflacin disminuy 13 puntos, para alcanzar un 22,1%, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 4,2%. Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada disposicin legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual facultaba al Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento del pas. De esta manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal. Con el objetivo de que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obreros procedieron a tomar otras industrias. El Estado pas a controlar el 90 % de los bancos privados, a travs de la compra de sus acciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que antes no tenan acceso a este. Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32 % en relacin con 1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30 % del total expropiable. Aquellos que buscaban acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos. Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que fue denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chilenizacin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado sobre los yacimientos de este mineral. Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto fiscal. En el sector de vivienda, el gasto aument en 119 % respecto de 1970, lo que permiti que se iniciase la construccin de 76000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42 % permiti aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En educacin se acrecent en 39 %, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus niveles la educacin superior duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos, desarrollar una red de jardines infantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares. La Universidad Tcnica del Estado ocup un rol importante al dar educacin tcnica y profesional a los trabajadores.

La Unidad Popular puso nfasis en la proteccin de la infancia. Afiche de la poca.

A ctividad 15
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Fundamenta tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social. 2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado. 3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios con el fin de beneficiar a la poblacin chilena? Fundamenta tu opinin. 168 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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Radicalizacin poltica y prdida de consenso


Los positivos ndices econmicos de 1971 no lograron evitar una mayor beligerancia entre los sectores polticos. El MIR, durante el gobierno de la Unidad Popular, con el objetivo de acelerar los procesos, impuls tomas de terrenos, fundos, fbricas y la organizacin de poderes locales. Por otra parte, surgi el movimiento de extrema derecha Frente Nacionalista Patria y Libertad (FNPL), liderado por el abogado Pablo Rodrguez. De ideologa nacionalista, corporativista y anticomunista, declar su intencin de generar una creciente polarizacin poltica, a travs de la movilizacin y la violencia callejera, con el objetivo de favorecer un golpe de Estado que pusiera fin al gobierno de la UP. En junio, un comando del grupo de extrema izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo (Vop) asesin a Edmundo Prez Zujovic, ex ministro del Interior del gobierno de Eduardo Frei Montalva. Aunque los responsables del crimen fueron rpidamente perseguidos, parte de la opinin pblica interpret la accin como un sntoma de la incapacidad del gobierno para mantener el orden pblico. Este hecho ahond an ms las diferencias entre la DC y la UP. Algunos partidos sufrieron nuevas escisiones. A partir del rechazo a la propuesta del parlamentario democratacristiano Bosco Parra de prohibir acuerdos entre su partido y la derecha, ocho diputados se alejaron de la DC y formaron la Izquierda Cristiana, a la que se plegaron altos dirigentes del Mapu y que se uni a la UP. En el Partido Radical, un sector disidente se desprendi como muestra de rechazo a las tendencias marxistas de la colectividad y fund el Partido de Izquierda Radical que, a pesar del incidente, se integr a la Unidad Popular hasta el ao siguiente. Para protestar en contra de los primeros indicios de desabastecimiento, en diciembre se produjo la primera de las marcha de las cacerolas, en las que mujeres de clase alta y media hicieron sonar utencilios de cocina. En torno a esta manifestacin se produjeron enfrentamientos entre jvenes de Patria y Libertad, que custodiaban la marcha, y grupos de choque de izquierda, que se oponan a ella, situacin que se repiti a partir de este momento. En sntesis, en la medida en que transcurri el primer ao de gobierno, la capacidad de dilogo y entendimiento entre las fuerzas polticas perdi fuerza, cuestin que se dej sentir especialmente entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano.

Violencia poltica: Uso de la fuerza o la amenaza de su uso entre individuos, grupos o instituciones, como instrumento para la consecucin de objetivos polticos. Puede ser utilizada tanto para la perpetuacin y sostenimiento de un ordenamiento social, como para su transformacin.

Titulares de prensa de 1972 e inicios de 1973, que reflejan la polarizacin y el lenguaje beligerante de la poca. Fuente: www.cepchile.cl

Ampliando MEMORIA
A partir del 10 de noviembre, y por ms de tres semanas, visit el pas el lder cubano Fidel Castro. La oposicin entendi su larga estada como un estrecho compromiso de Allende con la revolucin cubana y el marxismo internacional.

A ctividad 16
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno. Este crimen es la culminacin de una serie de atentados cometidos ltimamente por bandas marxistas armadas que pretenden imponerse por la violencia y el terrorismo, y cuya accin ha sido tolerada por las autoridades de gobierno []. El pas sabe donde estaban los enemigos de Edmundo Prez y quines fueron los que organizaron y mantuvieron una sostenida campaa de odio, amenazas e injurias en su contra.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971). Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago.

Los arrebatos y las explosiones demenciales sirven objetivamente segn la lgica irrefutable de los hechos, a los enemigos. Constituyen una rebelin contra el espritu de unidad y disciplina que caracteriza al proletariado, a la Unidad Popular, a todo el Movimiento Revolucionario chileno. Su accin aventurera y suicida est alejada de toda realidad, y contribuye para instrumentar las campaas de la sedicin derechista.
Volodia Teitelboim. (26 de junio de 1971). Frei quiere concentrar a su lado liderato de oposicin. En Pleno de Comit Central del Partido Comunista. El Siglo. Santiago.

1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado y la violencia poltica. 2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara. 3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere. 4. Cmo crees que puede afectar a una democracia la legitimacin de la violencia para alcanzar fines especficos? Fundamenta.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Reservas internacionales: Depsitos de divisas controlados por el Banco Central de cada pas o las autoridades monetarias competentes. Control de precios: mecanismo por el cual una autoridad gubernamental impone montos determinados para los precios (o fijacin de precios mximos o mnimos) de determinados bienes y servicios.

El convulsionado ao de 1972
Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos fiscales producto de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no equiparado por un aumento en la oferta interna, provocaron un incremento en el dficit fiscal, el que intent cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el sector pblico. La inflacin pas de 22,1 % en 1971 a un indito 260,5 % en 1972. Estados Unidos cort los flujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales, aunque ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido significativamente, y si bien los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin disminuyeron, Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la Unin Sovitica, lo cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior. La situacin econmica origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo a la aparicin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a precios muy elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional. El gobierno, con el objetivo de planificar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado negro, cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Precios (Jap). Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la poltica de fijacin de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeci fundamentalmente al boicot que muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno. La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y Democrtico Radical, a crear una alianza con fines electorales, llamada Confederacin de la Democracia (Code). En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera de detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero que pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi el apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems del respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conflicto solo pudo ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango al gabinete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito, quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la oposicin y el gobierno, con el objetivo de preparar las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.

Miembros del Partido Nacional y del Partido Demcrata Cristiano marchan en contra de la Unidad Popular.

Agradecimientos a Fundacin Salvador Allende

Ceremonia de conmemoracin del Da del Trabajador en 1972 presidida por Salvador Allende.

A ctividad 17
Lee el siguiente fragmento, busca informacin respecto de este conflicto y contesta las preguntas. "La formacin del rea de Propiedad Social de la economa fue uno de los problemas de mayor controversia de este perodo, concitando un ardoroso debate entre el gobierno y la oposicin, el que devino, en muchas ocasiones, en una situacin de impasse entre el Ejecutivo y el Parlamento. Tal vez, el hito ms paradigmtico ocurri en 1972 cuando el gobierno intent comprar acciones de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones, 1. Qu quiere decir que el conflicto evolucion desde el derecho a la propiedad a la defensa de la libertad de expresin? 170 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS dando origen a una pugna que trascendi el conflicto en torno al derecho de la propiedad, para situarse en una disputa en torno a la libertad de expresin, encabezada por El Mercurio. La intensa campaa publicitaria bajo el eslogan "La Papelera No", busc hacer ver que la Unidad Popular pretenda obtener el monopolio de la produccin del papel para de este modo amordazar a la prensa".
Fuente: Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago. .

2. Qu papel le atribuyes a la prensa en este perodo?

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El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales, las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas suponan que la legitimidad del proceso revolucionario descansaba en la autogestin de sus mismas bases, lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se plantearon como organismos complementarios a la CUT. A diferencia de los sindicatos tradicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la que se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen estos de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legitimidad entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron a todas las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales. Estas organizaciones resultaron fundamentales para resistir el lock-out de octubre de 1972, gracias a que su coordinacin territorial les permiti enfrentar problemas como el desabastecimiento, la falta de locomocin y ayudar a mantener la produccin. En este contexto se multiplicaron en Santiago y en otras partes del pas. En la capital, se sumaron al cordn Cerrillos Maip, creado en junio de 1971, los cordones Vicua Mackenna, San Joaqun y Panamericana Norte. Si bien, apoyaron al gobierno no dudaron en criticar su conduccin poltica.

Lock-out: Cierre patronal, es decir, la accin unilateral y directa de paralizar las actividades por parte del empresario o patrn.

Para GRABAR
En ao 1972 fue un ao convulsionado, caracterizado por una situacin econmica inestable, expresada en dficit fiscal, una fuerte inflacin, desabastecimiento, y el descontento de sectores sociales, expresado por ejemplo, en el paro de los camioneros de 1972. Por otra parte, surgieron los cordones industriales y los comandos comunales, en el contexto de lo que se denomin poder popular.

El proyecto de Escuela Nacional Unificada


Adems de entregar ms recursos para educacin, la UP se propuso generar un cambio general en el sistema educativo. El programa de gobierno estableci que "la transformacin del sistema educacional no ser obra slo de tcnicos sino tarea [] de maestros, trabajadores, estudiantes y padres y apoderados", y que el Estado deba tomar "bajo su responsabilidad los establecimientos privados, empezando por aquellos planteles que seleccionan su alumnado por razones de clase social, origen nacional o confesin religiosa". La reforma general, que fue llamada Escuela Nacional Unificada (Enu), recibi un importante apoyo del Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin (Sute). Sin embargo, muchos gremios empresariales y profesionales, parte del estudiantado, los propietarios de colegios particulares, sectores de las fuerzas armadas y la Iglesia catlica se movilizaron para paralizar la iniciativa, considerada un intento por adoctrinar a los estudiantes en la teora marxista.

A ctividad 18
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno. Entendemos tambin la educacin permanente como una educacin de masas, por las masas y para las masas, en una sociedad como la socialista, en que la comunidad va progresivamente organizndose para asumir colectivamente la responsabilidad de educar a sus miembros, mientras que las instituciones regulares de enseanza que hasta ahora han mantenido una especie de monopolio educacional muy caro a las minoras dominantes, van paulatinamente suprimiendo las barreras que las separan de la vida social concreta e integrndose realmente a ella [].
Informe sobre la Escuela Nacional Unificada. (Febrero de 1973). Santiago.

El proyecto gubernativo para crear la Escuela Nacional Unificada ha remecido la conciencia nacional. Con esa certera intuicin que caracteriza a los pueblos cuando se ven amenazados en sus fibras ms ntimas, Chile se ha puesto de pie para rechazar una iniciativa que pretende establecer la uniformidad y el control poltico de las mentes de los chilenos Detrs de una hueca afirmacin de pluralismo, el informe en referencia pretende convertir a la educacin chilena en un instrumento de concientizacin poltica al servicio del marxismo.[].
FEUC. (Abril de 1973). ENU. El control de las conciencias. Santiago.

1. Qu argumentos entreg cada posicin para promover o rechazar la Enu? Compara.

2. Consideras que la educacin debiese estar totalmente dirigida por el Estado? Fundamenta tu posicin.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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1973: un ao clave en la historia de Chile


La oposicin esperaba destituir al presidente a travs de una acusacin constitucional, que juzgaban poder efectuar tras las elecciones parlamentarias de marzo de 1973. Segn sus clculos, alcanzaran dos tercios de los parlamentarios, el mnimo requerido para dar curso a la disposicin legal en cuestin. Sin embargo, la Code solo obtuvo el 54,42 % de los votos, mientras que la UP subi la votacin que el Frap obtuvo en los comicios parlamentarios de 1969. En abril, el Tribunal Constitucional estableci que el Parlamento haba violado la Constitucin, al intervenir en una materia propia del Poder Ejecutivo, y comenz una huelga de los trabajadores en El Teniente, que dur ms de setenta das y que caus un enorme dao econmico y moral al gobierno. En junio, la Contralora declar inconstitucional una medida de veto ejercida por Allende sobre una ley y, el da 29, se produjo una primera intentona golpista, denominada el tanquetazo, apoyada por Patria y Libertad, que fracas porque no consigui la adhesin de otras unidades del ejrcito, entre otras razones gracias a la accin decidida del general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito que se mantuvo leal al gobierno. A estas alturas, gran parte de la oposicin promova vedada o explcitamente la realizacin de un golpe de Estado que impidiese lo que consideraban el advenimiento del "comunismo totalitario". El mismo objetivo evidenciaba cierta parcialidad de izquierda, para la que podra ser el inicio de la lucha armada revolucionaria. A fines de julio se inici un nuevo paro indefinido de la Confederacin de Dueos de Camiones de Chile, que dur cerca de dos meses. El 22 de agosto, la Cmara de Diputados acus al gobierno de grave quebrantamiento del orden institucional y, al da siguiente, tras percibir que haba perdido la confianza de la alta oficialidad del ejrcito, Carlos Prats renunci a su comandancia, no sin antes recomendar ser reemplazado por Augusto Pinochet, considerado un militar constitucionalista. Todo el contexto de crispacin poltica fue condicionado por la situacin econmica. Hacia 1973, la fuga de capitales, el boicot de parte importante del gran empresariado, la movilizacin social cotidiana que afectaba la productividad, el dficit fiscal y la cesacin de crditos provenientes desde Estados Unidos provocaron la aparicin de valores negativos en los ndices de crecimiento, como en la industria, que marc -7,7 %; en el Producto Interno Bruto, que decreci en 4,3 %, y en los salarios, que registraron un descenso de -38,6 %. La inflacin, avivada por la poltica de emisin del gobierno, alcanz un histrico 605,1 %, y ninguna autoridad pudo detener el mercado negro que, por el contrario, creci an ms. El 11 de septiembre de 1973 se produjo un golpe de Estado, coordinado por parte de las tres ramas de las Fuerzas Armadas y por una fraccin de Carabineros.

El ministro de Defensa Jos Toh supervisa el despliegue de las tropas para enfrentar el tanquetazo.

Ampliando MEMORIA
Entre junio de 1972 y julio de 1973 se efectuaron tres series de conversaciones entre la cpula de la DC y el gobierno, con el objetivo de descomprimir la conflictiva situacin poltica. En junio de 1972 consensuaron varios temas, pero no se logr acuerdo por diferencias en torno a la propiedad de los bancos y a la manera de concretar el rea de propiedad social. Las tratativas se trasladaron al Congreso, pero se mantuvieron las diferencias.

A ctividad 19
Observa la fotografa de esta pgina, lee el contenido y resuelve la actividad en tu cuaderno. 1. Qu actitud caracteriza a las personas que enfrentaran el "tanquetazo" junto al oficialismo? Describe. 2. Respecto a la caricatura, identifica el autor, el diario en que se publica y el contexto histrico al que hace referencia. Luego responde: Qu mensaje se quiere transmitir a travs de la caricatura? 3. A partir de lo estudiado en estas pginas, identifica y analiza los distintos roles jugados por los militares durante el perodo.

PARLAMENTO: Lo nico que le exigimos es que no se salga de la Constitucin. ALLENDE: Yo crea que iba por la va chilena. Caricatura publicada en el diario El Mercurio, Santiago, 26 de agosto de 1973.

172 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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A ctividad 20
Con un compaero o compaera, lean las interpretaciones de las condiciones internas que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973 y realicen la actividad. La Izquierda poltica [] intent, entre 1938 y 1973, realizar su programa revolucionario utilizando el Estado Liberal de 1925 como fuente de poder. Pero el nico poder real que ese Estado le permiti fueron los resquicios legales []. La clase popular estaba tcnicamente obligada a permanecer en la calle como un actor social defenestrado: deba, solo, demandar, protestar y, sobre todo, pedir []. El cncer de nacimiento que lo corroa se lo transmita y contagiaba a las coaliciones polticas [] como el Frente Popular y la Unidad Popular [] y a la clase popular, que permut su majestuosa soberana por un miserable peticionismo, inutilizndola como fuente de poder para los momentos en que sus vanguardias se hallaran impotentes frente a la historia y a la ciudadana, tanto como el Estado que tanto respetaban, como ocurri entre 1969 y 1973
Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.

La dcada de los 60, adicionalmente, fue tambin un perodo histrico en el cual el respeto a las diferencias, el pluralismo y la no exclusin alcanz sus cotas ms altas en la historia poltica nacional []. Todo era intrasistema []. Las cosas cambiaran durante la dcada siguiente [ya que] la agudizacin de todos los conflictos que se produjeron durante el Gobierno de la UP, con la correlativa polarizacin del cuadro poltico, se tradujo en una rpida restructuracin del escenario partidario [] que fue reemplazado por la conformacin de dos grandes bloques: oposicin y Gobierno []. En tales circunstancias, Salvador Allende finalmente fue desbordado tanto por la derecha -que arrastraba al centro que se resista a jugar su rol de tal, es decir, de mediador- como por la extrema izquierda []. Se generaron as las condiciones para un desenlace catastrfico, con victorias y derrotas totales.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.

1. Identifica la tesis que cada autor entrega para entender el perodo 1970-1973. 2. Identifica semejanzas y diferencias entre las interpretaciones. Para ello considera los criterios social y poltico. Compara. 3. Cul de las dos interpretaciones sirve de mejor manera para entender lo que sucede actualmente en el pas? Fundamenta tu posicin personal.

A ctividad 21
Con un compaero o compaera, resuelvan la actividad destinada a comprender las condiciones internacionales que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973. Aportes de EE.UU. y la URSS para la accin poltica en Chile (1964-1973), en dlares del perodo
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1000000 500000 0 1964 1970 No disponible 1500000

EE.UU. URSS 1973

La AID [Agency for International Development]* en lo referente a la ayuda a Chile, se ve que estaba dirigida especficamente a apoyar a la Democracia Cristiana y a Frei en las elecciones de 1964 []. La CIA fue la organizacin que tena los contactos y todas esas cosas, pero el dinero provena de diferentes fuentes gubernamentales. La CIA propiamente tal slo entreg tres millones de dlares []. La Iglesia estaba entregando dinero en efectivo; []. Critas obtena donaciones de la AID... As, de diferentes contabilidades se concluye que la cifra real estaba en las decenas de millones de dlares.
Edward Korry. (1996). El embajador Edward M. Korry en el CEP. Santiago. * Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

1. Qu antecedentes histricos se corroboran al comparar la informacin de las dos fuentes presentadas? Analicen el grfico y la entrevista a Edward Korry. Luego, identifiquen los datos en comn.

1971

2. Cules fueron las principales instituciones implicadas en la intervencin del proceso histrico chileno del perodo en estudio? Consideren el testimonio dado por el embajador Edward Korry e identifiquen.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Agricultura tradicional: Es aquella que se vincula a formas antiguas de produccin, con escaso nivel de inversin tecnolgica y produccin de bajo rendimiento.

La reforma agraria y su impacto poltico, econmico y social


A mediados del siglo XX, el espacio agrcola nacional era muy similar al heredado del siglo XIX, las formas de produccin eran propias de una agricultura tradicional y la inversin era insuficiente. Toda esta situacin impuls la reforma por parte de agentes como la Iglesia catlica y el gobierno de los Estados Unidos, con el fin de evitar brotes revolucionarios al estilo cubano.

Los antecedentes del proceso de reforma agraria


Ampliando MEMORIA
La reforma agraria es un proceso de reestructuracin de las formas de propiedad y tenencia de la tierra, cuyos principales objetivos, cuando fue aplicada en el pas, fueron elevar las condiciones de vida del campesinado, redistribuir la tierra de manera ms justa, permitiendo a los campesinos el acceso a su propiedad y aumentar la produccin agrcola.

Adaptado desde revista Topaze.

Hacia mediados del siglo XX, la propiedad de las tierras se encontraba concentrada en muy pocas personas y en ellas se practicaba una agricultura tradicional. El economista Anbal Pinto afirma lo siguiente: "La concentracin de los recursos agrcolas en pocas manos (en 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en tanto que unos 74000 pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas disponan de unas 865000) presenta inconvenientes meridianos desde el punto de vista econmico". Entre los principales problemas derivados de este tipo de estructura agraria, destacaron: Formas tradicionales de relaciones laborales: Se mantena el inquilinaje, con lo que la mano de obra campesina no reciba dinero por su trabajo, lo que daaba la demanda de productos industriales y fomentaba la migracin desde el campo a la ciudad. Limitacin en la produccin de alimentos: El mantenimiento de prcticas productivas rudimentarias y la falta de innovacin afectaron los niveles de rendimiento agrcola, lo que obligaba a importar alimentos. Falta de capital: Al perpetuarse las prcticas tradicionales de produccin, el rendimiento de la tierra pas a ser superficial, afectando los niveles de ganancia de los propietarios. Falta de iniciativa empresarial: La ausencia de una mentalidad empresarial por parte de los grandes propietarios nacionales impidi el emprendimiento de negocios de mayor envergadura. Retraso tecnolgico: La escasa inversin en tecnologa agrcola relacionada con la mecanizacin, afect el rendimiento de la tierra, configurando un espacio productivo extensivo y tradicional. Los antecedentes mencionados dieron cuenta de la necesidad de modificar las estructuras agrarias tradicionales, lo que en el marco de las condiciones polticas internas e internacionales dara curso a la reforma agraria, que tendra dos objetivos principales: mejorar la situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad agrcola. El programa de la reforma agraria contemplaba diversas medidas tendientes a cumplir estos objetivos, tales como educacin especializada del campesino, asesora tcnica, otorgamiento de crditos y sistema previsional, entre otras; sin embargo, la redistribucin de las tierras fue su eje fundamental.

A ctividad 22
Observa la caricatura y luego resuelve la actividad. 1. Qu significado crees que tiene cada elemento de la escena que se representa? Interpreta. 2. Qu mensaje pretenda comunicar el o la caricaturista? Interpreta. 174 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La tierra para el que la trabaja


La reforma agraria es un proceso de transformacin y modificacin de las estructuras agrarias, que incorpora cambios en el rgimen de tenencia y propiedad de la tierra mediante la aplicacin de polticas econmicas, educacionales y tcnicas tendientes a mejorar tanto las condiciones de vida de los campesinos como el proceso productivo agrcola. La dcada de 1960 present las condiciones polticas para iniciar el proceso de reforma agraria en Chile. A la presin de la Iglesia catlica, que reparti algunas de sus tierras entre los campesinos, se agreg el respaldo de Estados Unidos, que a travs de la Alianza para el Progreso promovi la modificacin de las estructuras agrarias latinoamericanas. En 1962, durante la presidencia de Jorge Alessandri, se dictaron las primeras leyes que impulsaron este proceso y se crearon los principales organismos destinados a llevarlo a cabo, entre los que destacaron la Corporacin de la Reforma Agraria (Cora), organismo tcnico encargado de la reestructuracin de la propiedad de la tierra, y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que trabaj en la capacitacin y asistencia tcnica y que otorg crditos de desarrollo a los campesinos. En este perodo se repartieron 835118 hectreas de tierras, principalmente estatales, que beneficiaron a 1159 familias. Esta reforma fue considerada insuficiente por la oposicin al gobierno, por lo que fue motejada como reforma del macetero. Durante el gobierno de Frei, bajo el lema La tierra para el que la trabaja, el proceso de reforma agraria adquiri un nuevo impulso. En 1967 se dict una nueva ley de reforma agraria que estableca que un propietario no poda tener ms de 80 Hectreas de Riego Bsico (HRB), o su equivalente en Hectreas Fsicas (HF) si las tierras eran de menor calidad. Se identificaron los latifundios o propiedades agrcolas que tuvieran ms de 80 HRB, expropindose las tierras mal producidas o dejadas de lado. El gobierno de Frei expropi ms de 3 millones de hectreas, lo que permiti favorecer a 29139 familias. El gobierno de Salvador Allende profundiz este proceso al expropiar 5770000 hectreas, aunque solo unas 4000 familias alcanzaron a ser beneficiadas. Las tierras expropiadas fueron redistribuidas entre los antiguos trabajadores de la hacienda, latifundio o fundo. Para ello los gobiernos del perodo 1958-1973 usaron diferentes criterios.
Alessandri Frei Se crearon asentamientos agrcolas y cooperativas donde se fomentaba el trabajo comunitario y se asesoraba tcnicamente en la produccin agrcola. Posteriormente, se asignaban definitivamente los predios a los campesinos que cumplieran las condiciones de la capacitacin. Allende Se entregaron las tierras en forma de cooperativas que recibieron el nombre de Centros de Reforma Agraria (Cera) y se intent tambin el establecimiento de la granja colectiva.

Campesinos con el embajador de Estados Unidos y el vicepresidente de la CORA, en parcelacin Presidente Kennedy, 1965. Hectrea de Riego Bsico (HRB): Unidad de superficie equivalente a la potencialidad de produccin de una hectrea fsica, regada del Valle del ro Maipo. La comparacin de las superficies expresadas en HF y en HRB permite tener una apreciacin de la calidad de las tierras expropiadas o asignadas. Asentamiento: Comunidad de campesinos, que explotaban la tierra y desarrollaban la productividad y que despus de tres aos podan convertirse en parceleros con ttulos de propiedad.

Para GRABAR
La reforma agraria es un proceso de restructuracin de las formas de propiedad y tenencia de la tierra cuyos principales objetivos, fueron elevar las condiciones de vida del campesinado, redistribuir la tierra de manera ms justa permitiendo a los campesinos el acceso a su propiedad y aumentar la produccin agrcola.

Se originaron propietarios individuales.

A ctividad 23
Observa la fotografa y luego responde la pregunta. 1. A qu fenmeno poltico responde la presencia del embajador de Estados Unidos junto al representante de la Cora en esta actividad propia del proceso de reforma agraria? Relaciona.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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El impacto de la reforma agraria chilena


Agricultura extensiva: Sistema de produccin agrcola que no maximiza la productividad de la tierra con fertilizantes o tecnologa aplicada al trabajo de la tierra, el riego o el drenaje, caracterizndose por un rendimiento relativamente bajo. Agricultura intensiva: Sistema de produccin agrcola que hace un uso intensivo de mano de obra, insumos y capitales, lo que se traduce en una optimizacin del rendimiento de la tierra.

Inquilinos hacia 1920.

El desarrollo de este proceso tuvo importantes consecuencias sociales, polticas y econmicas, adems de un profundo impacto en el espacio. El impacto espacial: Desde el punto de vista de la redistribucin, los territorios ms intensamente intervenidos a travs de la poltica de expropiaciones llevada a cabo durante los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende fueron los ubicados en las zonas Central y Austral de Chile, donde grandes latifundios fueron divididos y reasignados. Esto signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra que, a su vez, impact en las formas de produccin agrcola. El impacto econmico: La reforma agraria signific un proceso de modernizacin productiva que configur la estructura y funcionamiento del actual campo chileno, que empez a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, a la diversificacin de la produccin y a las exportaciones de fruta, derivados agroindustriales y plantaciones forestales, lo que permiti optimizar la productividad agrcola. As, desapareci la explotacin del tipo de la agricultura extensiva en las tierras regadas de la Zona Central de Chile, para ser reemplazada por empresas agrcolas, de tamao pequeo o mediano, en las que se han realizado inversiones importantes, transformndolas en explotaciones en las que se desarrolla la agricultura intensiva, muchas veces con tendencia al monocultivo. El impacto social: Es importante destacar que en la Zona Central, de alta intervencin por el proceso de reforma agraria, se concentraba una parte importante de la poblacin del pas. Hacia 1960, el 31,8 % de la poblacin viva en zonas rurales, y en el territorio comprendido entre Curic y Linares, en plena Zona Central (actual VII regin), el 59,6 % de la poblacin resida en zonas agrcolas. Si bien la reforma agraria no puso fin a los procesos de migracin desde el campo a la ciudad, puso fin al sistema de inquilinaje, lo que multiplic el nmero de pequeos y medianos propietarios. Si bien tras la interrupcin del proceso despus de 1973, muchos de ellos vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, ya no se regres a la ancestral relacin de inquilinaje que pona al campesino en un estatus diferente al de los dems trabajadores chilenos. En ese sentido, la ley de sindicacin campesina fue un aporte en la toma de conciencia de estos trabajadores respecto a sus derechos. El impacto poltico: La reforma agraria contribuy en forma importante a la polarizacin poltica que caracteriz a la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende. Por una parte, la derecha poltica reaccion con fuerza ante las expropiaciones que consideraban ilegales y atentatorias contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes, adems, se sintieron afectados por la ley de sindicacin campesina, que otorgaba a los trabajadores de la tierra derechos laborales de los que histricamente haban carecido, lo que acrecentaba las obligaciones patronales y potenciaba la organizacin y la conciencia poltica de los campesinos. Estos, a su vez, fortalecieron sus organizaciones y adoptaron nuevas formas de lucha reivindicatoria, amparados por los partidos de izquierda, particularmente por el Movimiento Campesino Revolucionario, seccin rural del Mir. As, se produjo una oleada de tomas ilegales de predios agrcolas con el fin de presionar al aumento y agilizacin de la redistribucin de las tierras entre los campesinos. Por su parte, los terratenientes emprendieron el boicot contra la produccin agrcola, liquidando ganado y semillas ante las inevitables expropiaciones, ya que las leyes que sustentaban la reforma impedan la subdivisin de la tierra para evitar que estas fueran repartidas entre los familiares dueos de grandes predios. Esta situacin deriv en una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos, muchas veces con intervencin de Carabineros, lo que contribuy a intensificar la sensacin general de inestabilidad y violencia. Tras el golpe de Estado de 1973, el rgimen militar cerr el proceso, hizo una revisin de este, devolvi cerca del 40 % de las tierras expropiadas y permiti que los nuevos propietarios beneficiados por la reforma vendieran sus tierras.

176 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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A ctividad 24
Lee las siguientes fuentes primarias y luego responde las preguntas. Las finalidades bsicas que pretende nuestra reforma agraria son: 1. Permitir el acceso a la propiedad de la tierra a me he referido, contienen, asimismo, disposiciones quienes la trabajen y que hasta ahora no han tenido destinadas a fortalecer la formacin de un tipo medio posibilidad de alcanzar este justo anhelo; 2 Mejorar de propiedad rural []. A fin de mejorar las condiciosubstancialmente los niveles de vida de la poblacin nes de vida de las poblaciones campesinas, se ha puesto campesina y, 3 Aumentar la produccin agropecuaria en marcha el sistema de crdito agrcola supervisado y y conservar e incrementar la productividad del suelo. se han adoptado medidas legislativas y administrativas para estimular la educacin rural y para evitar la burla Para lograr estas finalidades la Ley N 15.020 y sus en el pago de las asignaciones familiares de los obreros reglamentos contienen disposiciones que impulsan la agrcolas. Adems se ha establecido un rgimen de formacin de parcelas, a travs de la Corporacin de previsin para los parceleros y para los pequeos y mela Reforma Agraria y la reagrupacin de los minifundianos agricultores, un sistema sobre salario mnimo dios; que otorgan especiales facilidades para constituir y se fomenta la creacin de cooperativas agrcolas, de la propiedad familiar agrcola y sanear los ttulos de pequea propiedad agrcola y se conceden franquicias campesinos y pesqueras. Jorge Alessandri Rodrguez. (21 de Mayo de 1964). Mensaje de S. E. el Presidente de tributarias para la divisin de predios rsticos. la Repblica don Jorge Alessandri Rodrguez al Congreso Nacional al inaugurar el Con el objeto ya sealado, los reglamentos a que perodo ordinario de sesiones. Santiago.

La Reforma que tiene por objeto modificar la estructura de la tenencia de la tierra, afectar a slo un poco ms de 3.000 propietarios agrcolas, los cuales poseen el 50% de la superficie agraria de Chile []. Actualmente se encuentra en el Congreso el proyecto de Ley sobre Reforma Agraria que permitir cumplir plenamente dicha Reforma. Por medio de la nueva ley se crearn 100.000 nuevos propietarios agrcolas []. Con la antigua Ley de Reforma Agraria, entre los aos 1965 y 1966 se han expropiado 347 haciendas con una superficie cercana a un milln de hectreas. El Gobierno Popular promover el aumento de la produccin agrcola y el mejoramiento del nivel de vida de los campesinos mediante una reforma agraria que comience por expropiar los latifundios, sobre la base de la fijacin de cabidas mximas para los predios en las distintas zonas del pas. Los predios cuya cabida exceda lo permitido, sern expropiados y las tierras disponibles sern entregadas a los campesinos que las trabajan actualmente, sea para cultivarlas individualmente en unidades econmicas o para cultivarlas colectivamente en forma de cooperativas de produccin. Los actuales trabajadores de la tierra, especialmente inquilinos y medieros, gozarn de inamovilidad en las

As se ha favorecido a 4.827 familias campesinas. Esto es comparativamente ms de lo que se realiz en Chile en los anteriores 30 aos []. En muchas zonas del pas el salario de los campesinos que ganaban en dinero de $500 a $700 ha subido un 400% y un 500% y hoy ganan tres, cuatro y hasta cinco mil pesos en dinero diarios.
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en Libertad: un programa que se cumple y no se transa. Santiago.

tierras que ahora cultivan []. El Gobierno Popular propender a la organizacin voluntaria de los pequeos agricultores en cooperativas para otorgarles por su intermedio la ayuda crediticia y tcnica necesaria, a fin de que aumenten la productividad de sus tierras, asegurndoles un precio conveniente para sus productos []. El Gobierno Popular realizar igualmente un vasto plan de educacin campesina y establecer una adecuada poltica que proteja el trabajo e impulse el desarrollo de la organizacin sindical campesina.
Comando Nacional de la Candidatura de Salvador Allende. (1970). Programa del Gobierno Popular. En Serie Planes y Programas del Gobierno Popular. Santiago.

1. Existan aspectos comunes entre los postulados de tres mandatarios con ideologas diferentes respecto de la reforma agraria? Compara. 2. Cmo podras explicar las similitudes en el tema de la reforma agraria entre los planteamientos de Alessandri, Frei y Allende? Fundamenta.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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ndagacin, anlisis e interpretacin

El impacto del proceso de reforma agraria en el espacio geogrfico local


A lo largo de la unidad has conocido los importantes cambios que el proceso de reforma agraria produjo en la estructura econmica y social de Chile. Asimismo, gener un impacto enorme en el espacio geogrfico, mediante la transformacin del paisaje rural y urbano del territorio nacional. A continuacin, te invitamos a investigar y analizar el impacto de la reforma agraria en el espacio geogrfico local.

Aprendiendo a utilizar fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos y las transformaciones que provocan sobre el espacio geogrfico
En un mapa del lugar donde vives o de sus alrededores, localiza el espacio geogrfico en que se aplic la reforma agraria durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, investiga acontecimientos importantes de su historia, con nfasis en las transformaciones geogrficas que provoc este proceso. El objetivo de la investigacin es lograr contestar las siguientes preguntas: Qu transformaciones introdujo la reforma agraria en dicho territorio? Cambi el uso del suelo despus del proceso de reforma agraria? Se modificaron las formas de organizacin de los habitantes de la localidad tras la aplicacin de la reforma agraria? Para responder estas preguntas te presentamos diferentes tipos de fuentes relativas al proceso de Reforma Agraria. Para analizarlas te recomendamos seguir el procedimiento propuesto para cada una de ellas. 1. Anlisis de fuentes a. Fuente estadstica
Nmero de familias y superficie de la tierra que entraron en el proceso de reforma agraria por provincias Superficie (hectreas) Provincia N familias Riego Secano arable Secano no arable Total
Tarapac Antofagasta Atacama Coquimbo Aconcagua Valparaso Santiago O`Higgins Colchagua Curic Talca Linares Maule uble Concepcin Arauco Biobo Malleco Cautn Valdivia Osorno Llanquihue Chilo Aisn Magallanes Totales 115 38 284 3.031 3.234 2.915 5.659 4.813 5.748 2.321 4.549 3.681 242 3.574 738 534 2.498 1.679 2.727 2.986 1.905 987 33 129 478 56.898 2.055,0 849,5 7.306,6 43.598,3 35.166,1 24.027,7 104.386,7 76.821,4 72.616,4 38.754,8 87.924,4 98.237,5 2.178,2 68.710,7 9.549,4 378,2 39.578,6 16.997,8 11.751,3 740.887,5 156,1 25.317,4 28.746,4 10.500,6 47.353,4 5.369,9 65.935,4 7.107,4 13.956,6 14.819,4 8.051,3 72.227,3 9.201,3 22.885,3 53.660,0 118.089,9 148.780,4 133.968,6 131.982,7 47.863,8 818,0 651,6 1.02,9 969.465,8 458.078,1 1.618,8 36.813,0 1.302.322,9 605.161,2 163.020,9 672.938,6 342.093,3 308.258,6 154.778,7 210.001,3 111.784,4 36.121,1 311.763,2 31.052,0 111.135,1 220.473,4 297.039,9 167.706,3 634.751,0 152.478,2 316.478,9 46.628,5 380.800,0 1.317.601,0 8.590.898,5 460.287,2 2.468,3 44.119,9 1.371.238,6 669.073,7 197.549,2 824.678,7 424.284,6 446.810,4 200.640,9 311.882,3 224.841,3 46.350,8 311.763,2 49.802,7 134.398,6 313.712,0 432.127,6 328.238,0 768.719,6 284.460,9 364.344,7 47.446,5 381.452,4 1.518.621,9 10.300.252,0

Paso 1: Identificar el tema y el ao o perodo al que corresponde la informacin. Paso 2: Identificar y argumentar si se trata de una fuente primaria o secundaria. Paso 3: Averiguar sobre el autor o institucin que la origina (en este caso, CORA) y el contexto en que se produce la fuente . Paso 4: Identificar los elementos especficos a los que hace referencia la fuente. Paso 5: Seleccionar la informacin necesaria de acuerdo al tema y lugar en estudio. Paso 6: Analizar la informacin seleccionada y establecer relaciones entre los datos. Paso 7: Establecer conclusiones de acuerdo al tema y lugar a estudiar.
Fuente: CORA-DATA. En: Jos Garrido (ed.). (1988). Historia de la Reforma Agraria, Santiago.

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b. Fuente cartogrfica
Reforma agraria
Tierras de riego expropiadas Tierras agricolas expropiadas Tierras de secano arable expropiadas

Paso 1: Definir el tipo de mapa temtico representado e identificar el contexto espacio-temporal al que hace referencia. Paso 2: Identificar el proceso y el contexto histrico en el cual se inserta. Paso 3: Interpretar la simbologa e identificar los elementos especficos a los que hace referencia el mapa.
Porcentaje sobre total regional de superficie de secano arable.

Porcentaje sobre la superficie total de las explotaciones con tierra a a 1965.

Porcentaje sobre total regional de superficie regada. Total de superficie expropiada

Paso 4: Seleccionar la informacin pertinente, de acuerdo a la investigacin que se realice. Paso 5: Analizar y relacionar la informacin que entregan los mapas. Paso 6: Extraer conclusiones y contextualizar la informacin de acuerdo a lo estudiado.
Fuente: Mara Eliana Henrquez Reyes. (1987). La Reforma Agraria en Chile. En: Revista de Geografa Norte Grande, Santiago.

c. Fuente oral: la memoria social Para complementar la informacin anterior, indaga entre los adultos cercanos mediante la realizacin de una entrevista a algn familiar que haya vivido entre las dcadas de 1960 y 1970 y que tengan recuerdos de este proceso.
Paso 1: Seleccionar personas a las cules se realizar la entrevista. Paso 2: Elaborar la entrevista en base a preguntas que permitan obtener informacin, de acuerdo a las preguntas iniciales. Paso 3: Organizar la informacin obtenida. Para ello, se pueden utilizar fichas incorpornado informacin como por ejemplo: nombre del entrevistado, fecha de entrevista, sntesis de lo sealado por el entrevistado, citas seleccionadas relevantes para el anlisis posterior y comentario personal. Paso 4: Analizar, relacionar, comparar y contrastar la informacin obtenida. Paso 5: Sacar conclusiones.

2. Comparacin y contraste de la informacin: A partir de toda la informacin que has indagado y analizado, compara los resultados obtenidos producto del anlisis de la informacin e identifica la informacin que se complementa y aquella que refleja diferencias. 3. Sntesis e interpretacin: Elabora las conclusiones de tu trabajo, las que deben representar una interpretacin propia de los resultados obtenidos, destinada a identificar las principales transformaciones en el espacio geogrfico y a evaluar el impacto de la reforma agraria en el espacio geogrfico en que vives. Para ello, te invitamos a contestar las preguntas planteadas en un comienzo segn la informacin recabada y a formular una posicin personal en torno al tema de investigacin. 4. Comunicacin de resultados: Para terminar, elabora un folleto explicativo o un afiche con el que puedas mostrar a tus compaeros y compaeras los resultados de tu investigacin.
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La masificacin de la participacin poltica popular y las crecientes demandas sociales


Durante el siglo XX, el inters de los chilenos por tomar parte en las decisiones que afectaran a sus condiciones de vida y al futuro del pas fue en considerable aumento. Esta participacin se haca efectiva a travs de diversos mecanismos, ya que adems de las elecciones populares, en las que esta se hizo masiva, aument la sindicacin y la participacin en partidos polticos y en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de organizaciones sociales.

La ampliacin del sufragio


Las reformas electorales cumplieron un rol fundamental para entender la explosiva masividad del sufragio, a partir de la segunda mitad del siglo XX. La Constitucin de 1925 ya haba consagrado la participacin poltica a todos los hombres mayores de 21 aos que supiesen leer y escribir, sin importar la labor que realizaban, lo que termin por sepultar la discriminacin censitaria que existi durante casi todo el siglo XIX. Sin embargo, la amplia mayora de la poblacin an segua excluida: mujeres y analfabetos. En 1935, las mujeres lograron votar en las elecciones municipales de ese ao, pero fue recin en 1949 cuando se las habilit para poder participar en parlamentarias y presidenciales. La reforma de 1958 se centr fundamentalmente en dos puntos: terminar con el cohecho, mediante su penalizacin y la creacin de una cdula de votacin nica y numerada entregada por el Estado, y derogar la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, conocida como la "ley maldita", que proscribi al Partido Comunista y elimin de los registros electorales a sus militantes. De esta forma, el voto tanto de la izquierda como del centro aument de forma importante. En 1962 se realiz una reforma electoral en la cual se simplific la inscripcin y se exigi la obligatoriedad de esta para trmites no-polticos, como por ejemplo para pagar contribuciones, salir del pas y obtener empleo, lo que provoc la expansin del electorado. La integracin al sufragio de los sectores ms pobres y marginados de la sociedad chilena ayud a inclinar la balanza hacia los cambios estructurales desde 1964 hasta 1973. En 1970 se aprob una nueva reforma, que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti que lo hicieran los analfabetos. La primera eleccin en que esta medida tuvo efecto fue en las elecciones parlamentarias de 1973, las que, segn los datos, pueden ser consideradas una de las ms participativas de la historia del sistema previo al 11 de septiembre de 1973.

Jvenes votan en una eleccin de la Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica en 1971.

A ctividad 25

Observa la tabla estadstica y luego realiza la actividad.


Ao 1958 1961 1964 1965 1970 1973 Tipo de eleccin Potencial electoral Presidente Congreso Presidente Congreso Presidente Congreso 3566433 3884654 4105944 4270182 5197862 5594239 N de inscritos 1497902 1858807 2915220 2920804 3791840 4510075 N de votantes 1235619 1339828 2512045 2282608 2923129 3686986 % de abstencin 17,51 27,92 13,83 21,91 22,91 18,25

1. Cul fue la tendencia del porcentaje de inscritos respecto al potencial electoral entre 1958 y 1973? Infiere. 2. A qu causas polticas, sociales y jurdicas se puede atribuir este fenmeno? Explica. 3. Qu contexto poltico explica la alta participacin electoral en las elecciones parlamentarias de 1973? Relaciona.

Adaptado de Ricardo Nazer y Jaime Rosemblit. (2000). Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histrica. En Mapocho N 48. Santiago.

180 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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La participacin popular
Adems del sufragio, se intensificaron otras formas de participacin. La ley de sindicacin campesina termin con la marginacin de este grupo respecto de los derechos laborales y facilit la movilizacin social en el campo. Las organizaciones de pobladores profundizaron las tomas de terrenos, en las que organizaron desde la distribucin de agua potable y vigilancia, hasta sistemas de educacin y justicia. Las organizaciones estudiantiles radicalizaron su actividad y criticaron a la universidad como entidad reproductora de las desigualdades sociales. El movimiento sindical se fortaleci tras la fundacin de la Central nica de Trabajadores en 1953, que agrupaba a la mayora de los trabajadores chilenos. En el mismo marco, la militancia en partidos polticos aument considerablemente. Todas estas organizaciones emprendieron un cuestionamiento de fondo al orden social existente. En julio de 1968 se promulg la Ley sobre Juntas de Vecinos y dems Organizaciones Comunitarias, que responda a la promocin popular de Frei. Esta ley reconoca a las juntas de vecinos y a los centros de madres, de padres y apoderados, culturales, juveniles y deportivos como organizaciones mediadoras entre las familias y las administraciones locales de alcaldes o intendentes; con ello, la organizacin comunitaria se insert como parte del Estado. Entre estas organizaciones, destacaron los centros de madres y las cooperativas. Los primeros fueron el principal espacio de participacin femenina, con un rol protagnico en la politizacin del movimiento por la vivienda. Las cooperativas permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a travs del ahorro comunitario, como por ejemplo la construccin de viviendas. Con la campaa electoral de 1970, los partidos de la UP, principalmente los partidos Comunista y Socialista, organizaron miles de grupos de militantes en los lugares de trabajo, poblaciones y centros de estudio, llamados Comits de Unidad Popular (Cup). Estos grupos ayudaron a ganar la eleccin a Salvador Allende, pero adems significaron los embriones del poder popular, que se desarrollara en los aos de su gobierno. Por esta va, se formaron los cordones industriales, que derivaban de la ocupacin de una fbrica, para gatillar su expropiacin por parte del Estado. La direccin de la empresa, ahora en manos de los trabajadores, junto a otras, formaban un cordn industrial, los cuales fueron vistos por la izquierda como embriones de la futura sociedad socialista. En 1972 se formaron los comandos comunales, como respuesta a los paros del transporte y del comercio que organizaba la oposicin de la derecha y la Democracia Cristiana. La misma base de militancia ayud a formar, ante el desabastecimiento y el mercado negro, las Juntas de Abastecimiento y Precios (Jap), que pasaron a ser grupos cvicos de vigilancia e intervencin del comercio de vveres. Tras el golpe Estado de 1973 el fenmeno del poder popular lleg abruptamente a su fin.

Comando comunal Cordn industrial Campamento participante del poder popular

Plano de los cordones industriales de Santiago.

Para GRABAR
Durante este perodo existi una democratizacin en la participacin popular, debido a que diversas reformas electorales aumentaron la poblacin votante, una mayor organizacin de las bases sociales campesinas y urbanas, la promocin que el Estado hizo para la participacin y la politizacin general de la sociedad.

A ctividad 26
Lee el contenido de esta pgina y observa el plano de los cordones industriales de Santiago. Luego, resuelve la actividad junto a un compaero o compaera. 1. Infieran la capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia principios de la dcada de 1970. 2. Qu factores creen que influyeron en la capacidad de organizacin y participacin social? Fundamenten su punto de vista desde las dimensiones poltica, econmica, social y cultural. 3. Investiguen qu cordones industriales o comandos comunales se organizaron en su localidad. Para ello, entrevisten a vecinos que fueron testigos de la poca estudiada.
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H aciendo ciudadana
Las organizaciones sociales en los barrios
Durante el perodo que has estudiado, el pas sufri una serie de transformaciones. En el contexto internacional de la Guerra Fra se sucedieron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, cada uno con un proyecto de nacin muy diferente al de los otros. Entre los procesos que provocaron acelerados cambios en diferentes mbitos de la sociedad destacaron el de reforma agraria y el de politizacin de amplios sectores sociales. En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la politizacin de las organizaciones sociales tuvo su expresin en el proyecto de promocin popular, que se orient a integrar al proceso poltico a los sectores ms postergados de la poblacin chilena. Este programa pretenda mejorar las condiciones de vida de aquellos ciudadanos a travs de su organizacin y, a la vez, acrecentar las bases de apoyo al gobierno. El proyecto de Eduardo Frei Montalva foment organizaciones como juntas de vecinos, centros de madres y clubes de ftbol. Estas cumplieron un rol fundamental durante la dcada de 1960 y principios de la de 1970, asociadas al aumento en el grado de participacin de ciudadanos, quienes se haban caracterizado por estar permanentemente excluidos de beneficios sociales o de expresin pblica.

Elaborando una entrevista


Qu es una entrevista? La entrevista es un procedimiento para comunicar y obtener informacin a travs del dilogo entre dos o ms personas. Quien dirige la entrevista y realiza las preguntas con el objetivo de obtener informacin u opinin es el entrevistador, mientras que la persona que responde a las interrogantes formuladas por el anterior, en torno a su experiencia o conocimiento sobre el tema especfico, se denomina entrevistado. Cmo se elabora una entrevista? En primer lugar, toda entrevista debe tener un objetivo claro, que permita perfilar el tipo de preguntas o interpelaciones que se realizarn. Luego, hay que estudiar el perfil del entrevistado. Para ello, se reunirn datos personales como su nombre, edad, sexo, ocupacin y lugar de procedencia, entre otros, segn la importancia que posean para tratar el tema. Posteriormente, se procede a crear una serie de preguntas abiertas, que constituirn la parte principal del instrumento y permitirn rescatar la mayor informacin posible acerca del tema. Las preguntas abiertas presentan dos ventajas: Por una parte, pueden ser ajustadas y reorientadas para profundizar en los tpicos de inters y, por otra, posibilitan al entrevistado explayarse libremente y dar intencin a las respuestas sobre el tema tratado. Qu se debe tener en cuenta al momento de aplicar la entrevista? Hay varios pasos previos a la aplicacin de la entrevista misma. El primero de ellos es acordar con el entrevistado el lugar, da y hora en que ser aplicada. El segundo, es darle a conocer el motivo por el que ser entrevistado. El tercero, es hacer lo posible por grabar la conversacin, lo que permite registrar toda la informacin en funcin del anlisis posterior de los datos. Si no es factible usar grabadora, se debe tomar notas en un cuaderno con la informacin ms relevante. Al momento de aplicar el instrumento, el entrevistador debe ser cordial con el entrevistado, demostrar inters genuino en sus opiniones e inspirarle confianza. Quien dirige el dilogo debe permitir que el entrevistado se explaye tranquilamente, sin cortar la comunicacin hasta que este ltimo decida terminar. Finalmente, es recomendable agradecer al entrevistado por su disposicin y tiempo.

182 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO

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A ctividad

Conociendo en terreno las organizaciones sociales de tu barrio


Te invitamos a realizar una investigacin con el objetivo de conocer ms sobre las organizaciones sociales descritas y la historia del barrio en el que vives. Luego, organiza la informacin en tu cuaderno. 1. Explora tu barrio e identifica las organizaciones sociales que existen. Pueden ser juntas de vecinos, centros de madres, clubes deportivos o centros juveniles, entre otros. Selecciona la que ms te interese conocer, idealmente entre las fundadas durante la dcada de 1960. 2. Investiga si puedes entrevistar a alguno de los fundadores y de los dirigentes actuales de la organizacin seleccionada (consulta en la pgina anterior el recuadro que explica el procedimiento a seguir en una entrevista). 3. Elabora las entrevistas. Para ello, formula su objetivo y luego las preguntas abiertas que orientarn la aplicacin exitosa del instrumento. Puedes preguntarles sobre sus motivos personales para participar en la organizacin social, la funcin que cumpli y cumple la organizacin entre los vecinos y sobre otros tpicos que identifiques como relevantes. 4. Aplica los instrumentos entre las personas accesibles y que has seleccionado como figuras relevantes para la organizacin en el pasado y en la actualidad. Te recomendamos fotografiar el domicilio de la organizacin seleccionada, los espacios internos que consideres importantes para su funcionamiento y a tus entrevistados.

Investigando y comunicando los hallazgos sobre la organizacin social de tu barrio


1. Investiga los orgenes y la finalidad de la organizacin seleccionada: Fecha de fundacin, vecinos que la integraban, necesidades que motivaron su creacin, actividades que realizaban, el rol que cumpla en el barrio, entre otros datos. 2. Investiga el contexto histrico de la poca en que la organizacin se cre: Caractersticas del pas, de los ciudadanos, del barrio, entre otras. 3. Investiga si exista relacin entre la organizacin seleccionada o sus dirigentes y algn movimiento o partido poltico, tanto en sus orgenes como en la actualidad. Sobre la base de tus hallazgos, infiere la importancia que los vecinos organizados le han otorgado a la poltica. 4. Comunica tus hallazgos al resto del curso a travs de una presentacin en el programa Power Point. Esta puede estar acompaada de las fotografas que te sugerimos tomar. En los aspectos formales, debe contar con los siguientes elementos mnimos, para una extensin mxima de 10 diapositivas:

Portada: En la primera diapositiva presentas el nombre del autor y el ttulo de la exposicin, que debe tener refe-

rencia espacial y temporal, y anunciar el contenido de manera general. Introduccin: En esta parte das a conocer la organizacin social de tu barrio, los motivos para seleccionarla y la metodologa de investigacin que aplicaste. Desarrollo: Es la seccin ms extensa, mediante la cual expones las ideas principales de la informacin que obtuviste a partir de las entrevistas y otras fuentes. Conclusiones: Es la etapa final, en que fundamentas el objetivo de las organizaciones sociales hacia la dcada de 1960, la relevancia que tienen hoy en la vida cotidiana de los vecinos del barrio y los elementos de continuidad y cambio desde su fundacin hasta la actualidad, entre otros aspectos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social


Los espacios de manifestacin creativa como la literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970 del siglo XX. La literatura chilena reflej las profundas transformaciones polticas y culturales del perodo. Inspirados en la revolucin cubana, el movimiento hippie, el movimiento estudiantil de Pars del 68 y los cambios de la sociedad chilena, los narradores de la poca dieron curso a una prolfica creacin literaria. Destacaron, entre muchos otros, las publicaciones de Poli Dlano, Braulio Arenas y Jos Donoso. Este ltimo se insert en el boom latinoamericano con su obra El obsceno pjaro de la noche. En estos aos de cambio abundaron los poetas, entre ellos scar Hahn, Floridor Prez, Waldo Rojas, Gonzalo Milln, Manuel Silva Acevedo, Cecilia Vicua, Jorge Teillier, Nicanor Parra y Armando Uribe Arce. Muchos de estos escritores formaron grupos o talleres al alero de las universidades y publicaron diversas revistas literarias. Mencin especial cabe al poeta Pablo Neruda, profundamente comprometido con el gobierno de Allende, quien recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971. La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva Cancin Chilena y la llegada de los modernos instrumentos musicales del hemisferio norte, y con ellos las primeras bandas de rock chileno. Ya desde la dcada de 1950 haba comenzado a destacarse la figura de Violeta Parra, cuyas creaciones cargadas de crtica social serviran de inspiracin a muchos artistas posteriores. En 1969, la Universidad Catlica, a travs de Ricardo Garca, radiodifusor y gestor musical, organiz un festival denominado Nueva Cancin Chilena; en ella, uno de los ganadores fue Vctor Jara, cuya banda de apoyo era el conjunto Quilapayn. Tras ese festival, los artistas que se identificaron con el gobierno de Allende y la Unidad Popular fueron denominados como el movimiento de la Nueva Cancin Chilena. Concebido como una recuperacin del folclore nacional, este movimiento estuvo formado por una variedad importante de cantautores como Vctor Jara, la familia Parra, Inti Illimani, Rolando Alarcn, Margot Loyola o Patricio Manns, entre muchos otros, que se caracterizaron por tomar posicin respecto del acontecer nacional y reflejarla en sus creaciones. Por otra parte y ms lejos de la poltica, las notas del rock, la nueva msica nacida entre los negros del sur de Estados Unidos y del pop europeo, comenzaron a sonar en las canciones de la radio a travs de los artistas de la Nueva Ola en la dcada de 1960. Entre las bandas precursoras del rock chileno se pueden contar Los Mac's y Los Joker's. Hacia fines de la misma dcada, aparecieron bandas que junto al rock incorporaban los sonidos de las tendencias hippies, con sonidos y colores que se relacionaban con las prcticas de vida extrainstitucional, como comunidades libres, y la experimentacin con sustancias psicoactivas. Entre ellas destacaron los sonidos de Aguaturbia o Los Blops. Los Jaivas se caracterizaron por combinar el rock progresivo con instrumentos y ritmos latinoamericanos. Esta msica represent cambios culturales en una juventud que se asuma como actor generacional, consciente de ser la mayora en el pas.

Violeta Parra, cantautora chilena.

Ampliando MEMORIA
Roberto Matta Naci el 11 de noviembre de 1911, en Santiago. Es probablemente el pintor chileno ms conocido en el mundo y uno de los principales creadores del movimiento surrealista. Cercano a figuras mundiales del arte como Marcel Duchamp o Pablo Picasso, realiz la mayor parte de su carrera en el extranjero. Particip activamente en el movimiento cultural y artstico que apoy al gobierno de Salvador Allende, realizando importantes creaciones. Se exilia en 1973, tras el golpe de Estado, para vivir en Italia hasta su muerte en 2002. En 1990 recibi el Premio Nacional de Arte, en 1992 se le otorg el Premio Prncipe de Asturias de las Artes y en 1995 obtuvo el Praemium Imperiale en la categora de Pintura.

A ctividad 27
Escucha la cancin Nuestro cobre ingresando en la pgina web http://www.youtube.com/watch?v=YTkAVTOejD0. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno. Recuerda que las pginas 1. A qu situacin histrica se refiere la cancin? Durante qu dobierno se realiz? Identifica. 2. Cul es la opinin del autor respecto al hecho que describe la cancin? Describe. 184 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS
webs pueden variar sus contenidos.

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El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular, renaciendo despus de la dcada de 1950, donde casi nada se produjo. El cine sobrevivi gracias al trabajo de los documentalistas al alero del Estado y las universidades. A fines de la dcada de 1960 surgi un grupo de cineastas preocupado por la vida de los hombres comunes, la realidad social, la pobreza y la injusticia; entre ellos destacaron Miguel Littin, Patricio Guzmn, Helvio Soto, Pedro Chaskel y Aldo Francia, entre otros. Pelculas como Valparaso mi amor de Aldo Francia o El Chacal de Nahueltoro de Miguel Littin son piezas invaluables de aquella generacin que renov el cine chileno. La televisin fue tambin un espejo importante de esta poca de cambios. Fueron las universidades las que desarrollaron la televisin en Chile y, tras el proceso de reforma universitaria, los canales de televisin se convirtieron en espacios de lucha poltica, an ms cuando entre 1969 y 1970 TVN inici sus transmisiones a todo Chile. Los programas de televisin ms emblemticos que trataron de poltica, fueron A esta hora se improvisa, del canal de la Universidad Catlica y Decisin 70 de TVN. En la plstica, irrumpi el informalismo pictrico desarrollado por el Grupo Signo (Jos Balmes, Gracia Barrios, Eduardo Martnez Bonatti, Alberto Prez) a partir de 1960, dando paso ms tarde a un arte conceptual que, vinculado a la crtica social impulsada por esta "reforma" a la pintura, utiliz al espacio pblico y los objetos cotidianos como medio de protesta. Aparecieron las brigadas muralistas, primero como un medio de propaganda electoral, convirtindose durante el gobierno de la Unidad Popular en la cara visible en el espacio pblico de un arte militante que se desarrollaba en todas las esferas culturales del pas. Prueba de su importancia durante esos aos fue la exposicin de las brigadas muralistas Elmo Cataln y Ramona Parra en el Museo de Arte Contemporneo en 1971, as como la participacin de diversos artistas visuales en obras callejeras realizadas por estas brigadas entre 1971 y 1972 (Jos Balmes, Pedro Millar, Francisco Brugnoli, entre otros).

Mario Kreutzberger alias Don Francisco anima Sbado Gigante en 1969. El programa de entretenimiento, que se emita desde 1962, era uno de los ms populares de la televisin chilena.

A ctividad 28
Observa la fotografa y lee la informacin. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno. En 1971, el pintor Roberto Matta junto a las Brigadas Ramona Parra realiz en la Piscina Municipal de La Granja el mural titulado El primer gol del pueblo chileno. En 1974, durante la dictadura militar, la obra fue cubierta con catorce capas de pintura, con el objeto de hacerla desaparecer. 1. Qu representa la obra? Interpreta. 2. Qu motivacin puede haber tenido un pintor como Roberto Matta para participar en una accin artstica de esta naturaleza? Infiere. 3. Por qu razn el rgimen militar tendra inters en hacer desaparecer la obra y por qu los gobiernos de la Concertacin tendran inters en restaurarla? Relaciona.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

185

H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

La Guerra Fra en Amrica Latina


La revolucin cubana en 1959 propici que Estados Unidos implementase dos nuevas estrategias para la regin. La primera de ellas se bas en la colaboracin y en la asistencia tcnica y econmica, a travs del pacto Alianza para el Progreso. La otra se caracteriz por la preparacin de grupos militares, a travs de la Doctrina de Seguridad Nacional. Pginas 150 a 153

La poltica chilena entre la reforma y la revolucin


A partir del ao 1958, y hasta 1973, se desarroll un nuevo perodo de la historia chilena. Entre sus caractersticas se encuentran la incorporacin del pas al contexto de la Guerra Fra, el surgimiento de proyectos polticos de planificacin global, la radicalizacin de las demandas de democratizacin y de justicia social y la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. Bajo tales condiciones se implementaron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y de Salvador Allende, el que finaliz con un golpe de Estado, poniendo fin a esta etapa histrica. Pginas 156 a 173

La reforma agraria
A mediados del siglo XX las formas de produccin agrcola eran tradicionales, la inversin insuficiente y las condiciones laborales del campesinado deplorables. La reforma agraria signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra y una modificacin en las formas de produccin, que se basaron en el uso intensivo de la tierra, la diversificacin de la produccin y la exportacin de nuevos productos. Pginas 174 a 177

La masificacin de la participacin poltica popular y las crecientes demandas sociales


Desde mediados del siglo XX la participacin se hizo masiva, aument la adscripcin a partidos polticos, la sindicacin y la participacin en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de organizaciones sociales. Pginas 180 y 181

La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social


La literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970 del siglo XX. Los narradores de la poca dieron curso a una prolfica creacin literaria. La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva Cancin Chilena y la Nueva Ola en los aos 60. El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular. Pginas 184 y 185 186 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

C argando disco

Modelamiento de pregunta PSU

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Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de interpretar para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. La imagen corresponde a un cartel de propaganda del gobierno de la Unidad Popular, alusivo al proceso de nacionalizacin del cobre, que permite observar sintticamente algunos de los elementos relacionados con la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo 1970-1973. Entre estos elementos es correcto mencionar A. la referencia a la importancia de la inversin extranjera en sectores productivos clave, como la industria cuprera. B. la estrecha relacin entre un sector de produccin y sus trabajadores; en este caso, extraccin de cobre y obreros mineros. C. la necesidad de apelar e incluir a todos los sectores sociales en el debate respecto de los temas de relevancia nacional. D. la presencia protagnica otorgada a los principales actores polticos del gobierno de la Unidad Popular, como ministros y parlamentarios. E. la exclusin de actores sociales relevantes de la vida pblica nacional, como mujeres, nios y trabajadores rurales.

Afiche sobre la nacionalizacin del cobre, 1971.

Modelamiento El encabezado exige interpretar la imagen mostrada, es decir, otorgar posibles significados a lo presentado por la fuente primaria visual y reconocerlo en una idea que sintetice la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo de gobierno de la Unidad Popular entre los aos 1970 y 1973. Te invitamos a analizar las alternativas. A. Incorrecta. La nacionalizacin del cobre garantiz el control estatal de dicha industria minera y el cartel hace referencia a la produccin nacional del mineral y no a la de inversionistas extranjeros. Ningn elemento visual del cartel hace alusin a la atraccin de capitales forneos para la industria del cobre. B. Incorrecta. Los actores sociales representados dan cuenta de una diversidad de tipos de chilenos y chilenas claramente identificables (campesino, mapuche, polica, etc.) no necesariamente ligados a la minera del cobre. Por lo tanto, se pretende comunicar la idea de que el cobre es de todos los chilenos y no una preocupacin exclusiva de un grupo determinado de personas. C. Correcta. Los carteles de la Unidad Popular buscaban aludir a procesos sociales y polticos contemporneos, con un fuerte nfasis en la identidad nacional, a travs de un llamado a la integracin y visibilizacin de los sectores que histricamente haban sido marginados. Desde este punto de vista, la nacionalizacin del cobre era un tema que involucraba a todos los chilenos, puesto que los recursos del mineral afectaran directamente el gasto social del Estado. D. Incorrecta. El cartel representa actores sociales comunes, personajes reconocibles de diferentes zonas del pas, profesiones, gneros y edades. No se observa el retrato de dirigentes polticos, ministros o diputados individualizados. Los carteles de la UP buscaban visibilizar a personajes cotidianos, razn por la cual quitaban protagonismo a los polticos tradicionales. E. Incorrecta. La imagen alude a diferentes actores sociales, como nios, mujeres y campesinos, por lo que no estn excluidos de los carteles del perodo. Es ms, los nios son especiales protagonistas de muchas campaas comunicacionales del gobierno de la Unidad Popular.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

187

V erificando disco
1.

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. Sin embargo, en este momento de mxima oportunidad, enfrentamos las mismas fuerzas que han amenazado a Amrica a travs de su historia, las fuerzas extraas que una vez ms intentan imponer los despotismos del Viejo Mundo a los pueblos del Nuevo.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.

3. Jorge Alessandri Rodrguez lleg a la presidencia de Chile el ao 1958. Entre los elementos de continuidad que este mantuvo en relacin con el segundo mandato de Carlos Ibez del Campo, es correcto mencionar I. el discurso crtico hacia la clase poltica tradicional. II. la ausencia de un apoyo explcito de algn partido poltico. III. las polticas de profundizacin del modelo ISI. A. Solo I B. Solo II C. Solo III D. Solo I y II E. I, II y III 4. El gobierno del presidente Frei no pretende dirigir desde arriba un movimiento popular, sino arbitrar los medios para que la Comunidad se organice por s misma y alcance as el grado de responsabilidad necesario para la conduccin de su destino.
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en libertad: un programa que se cumple y no se transa. Santiago.

A partir de la fuente, es correcto inferir que la amenaza a la que aluda el presidente estadounidense John Kennedy era A. B. C. D. E. el anarcosindicalismo. el imperialismo ingls. el socialcristianismo. el colonialismo espaol. el marxismo sovitico.

2. La revolucin cubana de 1959 ejerci una fuerte influencia en los movimientos de izquierda latinoamericanos. En el contexto de la Guerra Fra, su importancia fue que A. demostr la viabilidad de los proyectos revolucionarios de izquierda e impuls el surgimiento de grupos armados. B. reforz la alianza entre Cuba y Estados Unidos para reimplantar la hegemona de este ltimo en el continente. C. gener una desilusin en los partidarios de la izquierda, quienes rechazaron los mtodos utilizados por los revolucionarios. D. represent un hito en el reflujo de los movimientos armados de izquierda y merm su capacidad operativa. E. signific el fin de las polticas de asistencia que haba llevado a cabo Estados Unidos con los pases latinoamericanos.

La fuente histrica adjunta hace referencia a la poltica de: A. B. C. D. E. Chilenizacin del cobre. Reforma agraria. Promocin popular. Asamblea constituyente. Reforma educativa.

188 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

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5.

La formacin de sindicatos de trabajadores y empleados: en cada comuna podrn formarse tantos sindicatos como interesados haya en crearlos, si se cumplen los requisitos mnimos. Estos requisitos son: reunir un mnimo de 100 trabajadores agrcolas, que pertenezcan a la comuna; deben ser campesinos mayores de 18 aos, sin importar su sexo, ni su vinculacin al trabajo (pueden ser medieros, voluntarios, asalariados, etc.).
Extracto de ley N. 16625 de sindicacin campesina. (29 de abril de 1967). Santiago.

7. En octubre de 1972, los principales gremios de camioneros y transportistas llevaron a cabo un paro indefinido que impidi el transporte de bienes y productos y bloque las principales arterias viales de Chile. Una de las principales consecuencias de esto fue que A. robusteci el pacto de ayuda mutua entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano. B. increment la inestabilidad econmica y poltica del gobierno de la Unidad Popular. C. caus una situacin indita de desabastecimiento en el pas. D. enemist a los principales dirigentes gremiales con el Partido Nacional. E. gener la renuncia en masa de camioneros y transportistas sindicados. 8. La politizacin de la sociedad fue uno de los procesos centrales de la dcada de 1960 y comienzos de la de 1970. Dicho proceso se manifest en I. la alta participacin ciudadana en los procesos eleccionarios. II. el aumento de la militancia en los partidos polticos. III. la asistencia masiva a las manifestaciones pblicas. A. Solo I B. Solo II C. Solo III D. Solo II y III E. I, II y III 9. La Nueva Cancin Chilena fue un movimiento artstico musical que se caracteriz por rescatar las races folclricas y expresar los anhelos de cambio social en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Es por ello que sus letras tenan un eminente contenido A. B. C. D. E. militarista. poltico. gremial. religioso. buclico.

De acuerdo a la fuente, es correcto afirmar que a fines de la dcada de 1960, la sindicacin campesina I. estaba restringida a trabajadores agrcolas contratados. II. solo permita participar a los trabajadores mayores de 18 aos. III. permita la formacin de sindicatos entre trabajadores de diferentes reas agrcolas. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II D. Solo II y III E. I, II y III 6.
Eleccin presidencial de 1970 Candidato Salvador Allende Radomiro Tomic Jorge Alessandri N de votos 1070334 821801 1031159 % 36,6 27,9 34,9

A partir de los resultados de la eleccin presidencial de 1970 en Chile, se infiere que I. ninguno de los tres candidatos obtuvo la mayora absoluta de los votos para ser mandatario. II. Salvador Allende debi ser ratificado por el Poder Judicial como presidente de la repblica. III. la poblacin votante estaba dividida casi en tres tercios: izquierda, centro y derecha. A. Solo I B. Solo III C. Solo I y II D. Solo I y III E. I, II y III

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo. Entre los aos 1958 y 1973, la poltica chilena estuvo marcada por el contexto internacional de la Guerra Fra y por el aumento de la participacin social y poltica a nivel interno. A continuacin, te invitamos a realizar la actividad sobre la base del contenido de la unidad. 1. A qu sectores polticos representaban en Chile los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, respectivamente? Identifica. 2. Explica una diferencia entre la izquierda y la derecha poltica, en relacin a la propiedad de los recursos naturales y el rol del Estado en la economa chilena. 3. Describe el clima poltico y social que caracteriz a Chile en el perodo 1958-1973. 4. Qu repercusiones tuvo la reforma agraria para la sociedad chilena? Explica. 5. Identifica los principales puntos diferenciadores entre los proyectos polticos y econmicos de cada uno de los tres tercios en Chile, entre 1958 y 1973. 6. Sintetiza las principales caractersticas del perodo 1958-1973 en el siguiente cuadro, en torno a los criterios dados. Para ello, aplica tus conocimientos y las respuestas anteriores sobre los contenidos tratados en la presente unidad.
Criterio Perodo de gobierno Partido poltico de pertenencia Modelo econmico que propiciaba Caractersticas de la reforma agraria Reformas en la minera del cobre Principales polticas sociales del Estado Jorge Alessandri Rodrguez Eduardo Frei Montalva Salvador Allende Gossens

190 UNIDAD 4 EL PeRODO De LAS TRANSFORMACIONeS eSTRuCTuRALeS

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Pregunta 1 2 3 4 5 6 7 Contenido evaluado Latinoamrica en el contexto de la Guerra Fra.
Pginas 150 a 153

1 2 3 4 5 6 7

Habilidad Analizar Comprender Analizar Sintetizar Analizar Analizar Comprender

Clave

Mi revisin Correctas Incorrectas Omitidas

Logro alcanzado

Los idearios polticos y gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende Gossens.
Pginas 156 a 177

La participacin popular: masificacin de la poltica.


Pginas 180 y 181

Comprender 1

Literatura y arte como expresin del cambio social.


Pginas 184 y 185

Reconocer 1

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 6 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Analiza los contenidos de la unidad 4 y selecciona las principales caractersticas del perodo 1958-1973, en base a los mandatos de los presidentes de Chile Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende. Organiza la informacin en el esquema grfico. Medianamente logrado Analiza los contenidos de la unidad 4 y selecciona las principales caractersticas del perodo 1958-1973, en base a los mandatos de los presidentes de Chile Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende. Sin embargo, no organiza la informacin en el esquema grfico, o lo hace con errores conceptuales. Por lograr Identifica los principales contenidos de la unidad 4; sin embargo, no discrimina las ideas principales de las secundarias.

Sintetizar

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Reconoc la influencia y manifestaciones de la Guerra Fra en Latinoamrica. Analic y sintetic las principales medidas aplicadas por los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende en Chile. Analic el proceso de reforma agraria y sus consecuencias en la sociedad chilena. Reconoc las principales manifestaciones sociales, polticas y culturales entre fines de la dcada de 1950 y el ao 1973 en Chile.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

191

R ecopilando disco
A. trigo. B. plata. C. sebo. D. cobre. E. salitre.

Evaluacin semestral 1

I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el valo de la alternativa que consideres correcta. 1. En vsperas del Centenario de la Repblica, la economa chilena se basaba en la exportacin de

4. Entre las causas que gatillaron un cuestionamiento al sistema poltico vigente hasta la dcada de 1920, se encuentra A. la separacin de funciones entre la Iglesia catlica y el Estado. B. la facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas. C. el sistema de acceso a la ciudadana segn la renta y el estado civil. D. el desinters de la oligarqua por participar en la administracin del pas. E. el carcter autoritario que la Constitucin de 1833 le otorgaba al Poder Ejecutivo.

2. La sociedad chilena que celebr el Centenario estaba caracterizada, entre otros aspectos, por A. la disminucin de los empleados del sector pblico. B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos del perodo. C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del campesinado. D. la inestabilidad en las condiciones de vida de la clase popular. E. el escaso inters de la poblacin rural por emigrar a zonas urbanas.
3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un carcter oligrquico, ya que A. los integrantes del poder judicial centralizaron el poder poltico. B. una parte de los sectores medios concentr el comercio exterior. C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la direccin del pas. D. un grupo minoritario de la sociedad control el poder poltico y econmico. E. una parte importante del Congreso Nacional estaba ocupada por mineros de la Zona Norte.

5. Un conflicto que comenz en un acto de testarudez de dos poderes y que amenaz turbar hasta la tranquilidad pblica sera el resumen de esta amarga perturbacin de la tradicional cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada cual se encaprich en una obstinada pertinacia [porfa], bien poco democrtica y escasamente parlamentaria.
Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.

La fuente primaria adjunta permite identificar la crtica situacin de Chile en el ao 1924. En ella se delinea claramente el conflicto entre

A. el gobierno y la Iglesia catlica. B. los ministros de Estado y los jueces. C. la Alianza Liberal y la Unin Nacional. D. el Poder Ejecutivo y la joven oficialidad del ejrcito. E. el presidente de la repblica y el Congreso Nacional.
6. La primera presidencia de Carlos Ibez del Campo ha sido interpretada como una dictadura. Entre otras razones, esto se explica porque Ibez A. B. C. D. E. elimin a todo partido poltico de oposicin. lleg al poder a travs de un golpe de Estado. disolvi el Congreso Nacional al asumir su cargo. reprimi sindicatos y partidos polticos opositores. firm un decreto ley con el que podra hacer perpetuo su mandato.

192 EVALUACIN SeMeSTRAL 1

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7. La rebelin ahora estaba en las calles. En las maanas esparcan arena en las principales vas del centro de la ciudad, lo que permita a la caballera galopar por ellas y atacar a los manifestantes. Tengo la imagen de la calle Bandera, Agustinas, Hurfanos y otras, a oscuras, con los postes de alumbrado en el suelo, mientras en las esquinas aparecan los manifestantes que gritaban contra el gobierno y que arrancaban de la caballera para rehacerse en otra esquina y volver con sus protestas.
Eduardo Frei Montalva. (1989). Memorias. Santiago.

9. A fines de la dcada de 1930 se produjo una serie de transformaciones polticas que otorgaron estabilidad a la institucionalidad chilena. Entre estos cambios destac A. el abandono de los ideales liberales y democrticos por parte de la clase poltica. B. la lucha por la legalizacin de las organizaciones gremiales y sindicales obreras. C. la ampliacin del electorado producto de la eliminacin de las restricciones al voto de analfabetos. D. la reciente incorporacin de los menores de edad a la participacin en elecciones parlamentarias. E. el surgimiento de partidos polticos que representaron a sectores y sensibilidades previamente excluidos. 10. Arturo Alessandri Palma vuelve a la presidencia en un segundo perodo con el objetivo de restablecer en Chile el orden institucional y pblico en base a la Constitucin de 1925. Debido a las facultades que esta otorg al Poder Ejecutivo, Alessandri gobern I. fortaleciendo el rol poltico del ejrcito. II. restringiendo las libertades individuales. III. suspendiendo las garantas constitucionales. A. Solo II. D. Solo I y III B. Solo III. E. Solo II y III C. Solo I y II 11. En Chile, durante la dcada de 1930, lleg a su fin el modelo econmico imperante de crecimiento hacia afuera, el cual tena como caracterstica A. B. C. D. E. el monopolio comercial estatal. la activa participacin del Estado. la exportacin de materias primas. la acumulacin de metales preciosos. el fortalecimiento del mercado industrial interno.

El texto es un recuerdo del ex presidente de la repblica sobre su poca de estudiante universitario, en el cual describe la situacin del pas hacia el ao 1931. Del anlisis de esta fuente primaria es correcto afirmar que I. identifica los efectos en Chile de la crisis econmica mundial originada en 1929. II. determina la opinin poltica de las personas que estaban a favor del Congreso. III. describe la situacin econmica de los trabajadores luego de la cada de Carlos Ibez. A. Solo I D. Solo II y III B. Solo I y II E. I, II y III C. Solo I y III 8. La crisis econmica mundial de 1929 tuvo fuertes repercusiones en el mbito poltico chileno, las que se manifestaron, por ejemplo, a travs de golpes de Estado y renuncia de autoridades. Esta fragilidad poltica puede explicarse por A. el fortalecimiento del rgimen parlamentario. B. la inexistencia de una tendencia poltica de derecha. C. la eliminacin constitucional de los partidos polticos. D. la escasa participacin ciudadana en las elecciones. E. una efervescencia social que debilit el marco institucional.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Evaluacin semestral 1

12. El abandono del modelo de crecimiento hacia afuera por parte de los gobiernos chilenos fue una consecuencia directa de I. la vulnerabilidad de los precios de las materias primas en el mercado externo. II. la influencia del liberalismo econmico que promova la apertura de los mercados. III. la dependencia de la demanda de productos primarios respecto del mercado internacional. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II D. S olo I y III E. Solo II y III

15. El modelo de crecimiento hacia adentro o de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI) plante I. eliminar el comercio exterior por ser la principal causa de las crisis econmicas. II. diversificar la exportacin de materias primas para no depender de la demanda sobre un solo producto. III. reducir la importacin de bienes de consumo con el fin de favorecer los provenientes de la industria nacional. A. Solo II B. Solo I y II C. Solo II y III D. Solo II y III E. I, II y III 16. En el ao 1943 se fund en Chile la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa). Entre esta fecha y 1952 se construyeron las plantas hidroelctricas de Pilmaiqun, Sauzal, Abanico y Los Molles. Estas obras dan cuenta del proceso de A. B. C. D. E. industrializacin nacional. cuidado del medio ambiente. aumento de tierras cultivables. dependencia externa energtica del pas. prevencin del despoblamiento del campo.

13. En abril de 1936, un conjunto de partidos polticos chilenos firmaron una alianza conocida como Frente Popular. Los partidos polticos ms importantes que lo conformaron fueron el Socialista, el Radical y el A. Liberal. B. Nacional. C. Comunista. D. C onservador. E. D emcrata cristiano.

14. Es bastante conocido el informe de la Liga de las Naciones que sita a Chile como el pas ms afectado por la crisis en su comercio internacional. Segn los datos que P.T. Ellsworth entrega en su estudio sobre la economa chilena, el valor de las exportaciones en 1932 lleg solo al 12 % de lo que se exportaba en 1929; de 2293 millones de pesos oro que se exportaban en 1929 se baj a 282 millones en 1932. Estas cifras reflejan la cada tanto en volumen del comercio como en los precios internacionales.
Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

17. Hacia la dcada de 1950, en Chile comenzaron a evidenciarse los problemas del modelo econmico centrado en la sustitucin de las importaciones. Entre otras razones, esta situacin se explica por A. la saturacin del mercado de productos agrcolas. B. la disminucin de los precios de la produccin nacional. C. la diversificacin de materias primas para el mercado interno. D. el abandono por parte del Estado de las polticas proteccionistas. E. el escaso nmero de exportaciones de productos manufacturados.

A partir de la fuente sobre la situacin del comercio exterior chileno a inicios de la dcada de 1930, se infiere que tal situacin fue producto de
A. la urgente necesidad de salitre de Alemania durante la Primera Guerra Mundial. B. las violentas manifestaciones sociales producto del recrudecimiento de la cuestin social. C. el total abandono de los empresarios ingleses de sus inversiones en territorio chileno. D. la significativa presencia econmica de Estados Unidos en el quehacer nacional e internacional. E. la errada aplicacin de un modelo proteccionista por parte del Estado ante el comercio internacional. 194 EVALUACIN SeMeSTRAL 1

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18. La implementacin del modelo de sustitucin de las importaciones en Chile entr en una fase crtica casi diez aos despus de que fue implementado. En sntesis, se puede afirmar que hacia 1950 en el pas I. el Estado disminuy el gasto pblico con importantes consecuencias sociales. II. la inflacin tom un ritmo de aceleracin provocando el empobrecimiento de la poblacin. III. la dependencia econmica externa se mantena por la necesidad de importar bienes de capital a los pases industrializados. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II D. Solo I y III E. Solo II y III 19. La llegada de Carlos Ibez a la presidencia de la repblica de Chile por segunda vez, tuvo entre sus principales causas A. la intromisin permanente de los militares en poltica. B. el apoyo del Partido Liberal y el Partido Conservador. C. el intervencionismo de Estados Unidos en los gobiernos anteriores. D. el deterioro de la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. E. la crisis econmica provocada por la cada de los precios del salitre. 20. La obtencin de un segundo perodo como presidente de la repblica por parte de Carlos Ibez del Campo se relacion con A. el descontento ciudadano con los partidos polticos tradicionales. B. el debilitamiento de la derecha y el fortalecimiento de la izquierda. C. el aumento del electorado nacional en las zonas extremas del pas. D. el apoyo electoral de las Fuerzas Armadas y de los grupos paramilitares. E. el apoyo mayoritario de los principales partidos polticos a su candidatura.

21. Se haba producido una especie de embrujo ibaista [] en una misma empresa, en un Banco, por ejemplo, estaban a favor de Ibez los patrones y los empleados. Los primeros, porque segn sus previsiones, Ibez pondra a raya a los sindicatos y terminar con el desorden social; los ltimos, porque estaban convencidos de que con Ibez habra verdadera justicia social []. Ibez se alzaba as como una especie de panacea, como el antdoto para todos los males que aquejaban al pas.
Sofa Correa Sutil. (2006). Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX. Santiago.

La visin historiogrfica permite identificar en la candidatura de Carlos Ibez del Campo algunas caractersticas del populismo del siglo XX. De acuerdo al anlisis del texto y tus conocimientos, es correcto afirmar que ese fenmeno poltico se caracteriz por I. mediar en los problemas laborales existentes entre empresarios y trabajadores. II. carecer de una ideologa poltica clara y prescindir del apoyo de los partidos polticos tradicionales. III. unir demandas de grupos completamente diferentes al sealar al Estado como principal responsable de todos sus problemas. A. Solo II B. Solo III C. Solo I y II D. Solo I y III E. Solo II y III

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Evaluacin semestral 1

22. Una de las principales transformaciones demogrficas ocurridas en Chile a partir de la primera mitad del siglo XX fue el aumento del volumen de la poblacin total. Entre las causas que se asocian a este fenmeno, es correcto mencionar I. la migracin campo-ciudad. II. el descenso del trabajo femenino. III. el mejoramiento de la salud pblica. A. Solo II D. Solo I y III B. Solo III E. Solo II y III C. Solo I y II 23. En Chile, durante las primeras dcadas del siglo XX, se produjeron cambios demogrficos importantes, como un aumento significativo en la esperanza de vida de hombres y mujeres. Sin embargo, se mantuvieron algunos elementos propios de la estructura demogrfica del perodo anterior, como A. el histrico bajo ndice de mortalidad infantil. B. el elevado nmero de poblacin juvenil e infantil. C. el insignificante nmero de familias formalizadas en matrimonio. D. el escaso inters de la poblacin por buscar mejoras econmicas. E. el analfabetismo superior de la poblacin masculina sobre la femenina. 24. En las primeras dcadas del siglo XX, en Chile se produjo un movimiento migratorio desde el campo hacia la ciudad. Entre otras causas, este proceso se explica por A. la reestructuracin de la propiedad agrcola en todo el pas. B. la escasez de produccin agrcola en la Zona Central del pas. C. la expansin de la actividad salitrera en la Zona Norte de Chile. D. las polticas del Estado de erradicacin de las familias ms pobres. E. la escasa implementacin de tecnologa en las actividades del agro.

25. A partir de la dcada de 1920, se produjo en Chile una significativa disminucin del analfabetismo en la poblacin. Esta situacin se explica, entre otras causas, por A. la reforma legal respecto de la educacin primaria. B. la obligatoriedad de saber leer y escribir para sufragar. C. la incorporacin masiva de la mujer a las universidades. D. el aumento del nmero de alumnos en educacin superior. E. el abandono de los jvenes del mundo laboral por el escolar. 26.

La imagen permite observar una clase de gimnasia del ao 1940, en el Liceo N. 1 de Nias, en Santiago. De su anlisis es correcto afirmar que en esa poca, la educacin fsica fue concebida como una manera de A. B. C. D. E. fomentar una vida saludable y sin vicios. terminar con la obesidad entre los nios. aprovechar los espacios pblicos al aire libre. desincentivar el deporte al interior de la sociedad. establecer una nacin con una identidad militarista.

27. En Chile, en la primera dcada del siglo XX, las universidades A. B. C. D. E. graduaban solamente mdicos y abogados. educaban principalmente a la oligarqua nacional. permitan nicamente la inclusin de los hombres. eran pblicas, gratuitas y financiadas por el Estado. formaban de manera exclusiva a los profesores primarios.

196 EVALUACIN SeMeSTRAL 1

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28. Las primeras mujeres que en Chile accedieron a la vida profesional se relacionaron con la I. medicina. II. educacin. III. arquitectura. A. Solo I B. Solo I y II C. Solo I y III

32. En las primeras dcadas del siglo XX se desarroll en Chile una expansin de los medios de comunicacin, los que constituyeron un importante aporte a la informacin de la poblacin. Entre ellos destac(aron) I. el cine. II. la radio. III. la televisin. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II

D. Solo II y III E. I, II y III

29. Desde fines del siglo XIX, la mujer chilena inici una fuerte lucha por sus derechos polticos. Sin embargo, solo en 1934 se promulg la ley que le otorg la posibilidad de A. B. C. D. ingresar a la universidad y estudiar una profesin. trabajar en empleos restringidos solo a los varones. acceder a ocupar un cargo como empleada pblica. estudiar en una escuela matriz de las Fuerzas Armadas. E. participar en un proceso eleccionario con derecho a voto.

D. Solo II y III E. I, II y III

33. En la primera mitad del siglo XX, los artistas chilenos generaron diversos movimientos culturales, que tuvieron como caractersticas comunes A. l a incorporacin de la lite y el rechazo a la innovacin artstica. B. la difusin del arte hacia la clase baja y el abandono del realismo. C. la negacin de influencias forneas y la apelacin al nacionalismo. D. la concentracin en temas de carcter religioso y negacin del lucro. E. una crtica a la tradicin artstica y una recepcin de las vanguardias. 34. La primera transmisin de radio en Chile fue realizada en 1922. Al ao siguiente se fund la primera radioemisora y haba en el pas 200 aparatos para escucharla. En la dcada de 1930 se fundaron ms de setenta emisoras, con el progresivo incremento de aparatos radiales en el pas. Entre los factores que permiten comprender la importancia del surgimiento de este medio de comunicacin destaca(n) I. la rpida expansin que tuvo entre todos los grupos sociales. II. la simultaneidad con que las personas obtenan la informacin. III. la utilizacin poltica que se le otorg a este medio de comunicacin. A. Solo I B. Solo I y II C. Solo I y III D. Solo II y III E. I, II y III 197

30. La paulatina insercin de la mujer en diferentes mbitos de la sociedad fue uno de los principales cambios en Chile durante la primera mitad del siglo XX. Entre ellos, se deben destacar los logros polticos, situacin que se relacion directamente con I. la presin de organismos internacionales. II. la accin de las organizaciones femeninas. III. el apoyo de algunos gobiernos de la poca. A. Solo II D. Solo II y III B. Solo I y II E. I, II y III C. Solo I y III 31. Entre las dcadas de 1920 y 1950, la arquitectura tuvo un especial protagonismo. En ese perodo se construyeron importantes edificios de importancia, como A. B. C. D. E. el Congreso Nacional. la Casa de la Moneda. el Palacio de Bellas Artes. la Casa Central de la Universidad Catlica. la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.

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Evaluacin semestral 1

35. En el contexto de la Guerra Fra, Amrica Latina se transform en una zona de influencia de Estados Unidos a travs de I. la intervencin armada en el continente. II. la implementacin de tratados de libre comercio. III. la generacin de pactos y tratados de ayuda mutua. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y III D. Solo II y III E. I, II y III 36. A partir de la dcada de 1960, en Amrica Latina se cuestion la efectividad de las democracias liberales para resolver sus problemas estructurales. El punto de partida de esta situacin se asoci con A. B. C. D. E. el sentimiento pro-estadounidense. el trmino de la Segunda Guerra Mundial. el proceso de descolonizacin en frica y Asia. el desencadenamiento de la Revolucin Cubana. la expansin del estalinismo sovitico en la regin.

38. Durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende Gossens se realiz una serie de transformaciones estructurales, entre aquellas de mayor importancia, destaca(n) I. la actividad sindical. II. los cambios en la propiedad agrcola. III. el proceso sobre la produccin y propiedad del cobre. A. Solo I B. Solo I y II C. Solo I y III D. Solo II y III E. I, II y III 39. La poltica chilena, desde fines de la dcada de 1950 y hasta los primeros aos de la de 1970, present ciertas caractersticas que permiten describir este perodo. Una de ellas fue A. B. C. D. E. la ampliacin del electorado. la disolucin de las alianzas electorales. el debilitamiento del sistema presidencialista. la creacin de cargos legislativos designados. la escasa participacin de los partidos polticos.

37. La Alianza para el Progreso fue un programa estadounidense impulsado por el presidente John F. Kennedy, que tuvo como objetivo fundamental alejar las posibilidades de que el comunismo se volviese atractivo como modelo poltico para Latinoamrica, a travs del mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin. A modo de sntesis, es correcto afirmar que este programa A. liberaliz y desregul a las economas de la regin. B. fren el acceso al poder de los partidos polticos de centro. C. impuls la produccin y exportacin de productos primarios. D. facilit la implementacin de transformaciones estructurales. E. termin con las desigualdades socioeconmicas en la poblacin.

40. La llegada a la presidencia de Eduardo Frei Montalva tuvo un conjunto de particularidades. Entre ellas se debe destacar que fue elegido con una altsima votacin. Entre las razones que explican esta situacin, es correcto mencionar que I. la derecha apoy al candidato democratacristiano ante el temor del avance socialista. II. la Iglesia catlica apoy incondicionalmente el programa poltico del candidato Frei Montalva. III. la nueva legislacin estableci la cdula nica como requisito en las elecciones para prevenir la prctica del cohecho. A. Solo I B. Solo II C. Solo III D. Solo I y II E. I, II y III

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41. En el ao 1965, el gobierno de Eduardo Frei Montalva envi al Congreso un proyecto de ley para realizar una reforma a la Constitucin Poltica sobre el derecho de propiedad, con el objetivo de realizar una reforma agraria. Este proyecto tuvo entre los principales detractores a instituciones como A. B. C. D. E. la banca privada. la Iglesia catlica. el Partido Conservador. la Gran Logia Masnica. la Central nica de Trabajadores.

A. B. C. D. E.

impuls la desintegracin de la economa rural. fortaleci a la derecha poltica duea de la tierra. promovi la organizacin de las bases campesinas. fracas ante la escasa motivacin de los campesinos. incorpor el sufragio campesino como demanda poltica.

44. En la dcada de 1960, la sociedad chilena se politiz. Entre otras caractersticas de este perodo se cuenta(n) I. un aumento en el acceso a la educacin superior. II. el surgimiento de nuevas organizaciones comunitarias. III. la conformacin de un electorado en tres tendencias definidas ideolgicamente. A. Solo I D. Solo II y III B. Solo II E. I, II y III C. Solo I y II 45. La masiva participacin pblica de la sociedad chilena durante la dcada de 1960 desemboc en A. el restablecimiento de la confianza en la institucionalidad vigente. B. la consolidacin de la unidad al interior de las facciones de izquierda. C. la incorporacin de organizaciones sociales a la contingencia poltica. D. el surgimiento de una derecha conciliadora ante las demandas sociales. E. el fortalecimiento de la negociacin como medio para resolver conflictos. 46. Una caracterstica de las organizaciones sociales surgidas durante la administracin de la Unidad Popular fue que

42. Como parte del proceso de reforma agraria, implementado durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, se estableci la expropiacin de la tierra. Entre las causas que indicaba la ley para iniciarlo, destac A. B. C. D. E. 43. el tiempo de dominio del propietario. la baja produccin agrcola de las tierras. la escasa disponibilidad de mano de obra. la cercana del campo a las zonas urbanas. el no pago de imposiciones por la propiedad.

La fotografa adjunta permite observar a un grupo de campesinos cerrando caminos, en el contexto de la reforma agraria. La imagen da una muestra de que en Chile este proceso

A. formaron instituciones de carcter estatal. B. eran crculos de trabajadores opositores al gobierno. C. nacieron como centros armados con instruccin militar. D. actuaron como sedes de preparacin poltica para las masas. E. conformaron alianzas estratgicas entre obreros y empresarios.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Unidad

La dictadura militar

As como en Chile, otros pases de Latinoamrica experimentaron la instalacin de gobiernos dictatoriales que llegaron al poder por medio de las armas. El caso argentino nos resulta cercano no slo por la geografa, sino tambin por las medidas que llev a cabo. El 24 de marzo de 1976, la Junta de Comandantes toma el poder e inicia lo que denominaron como el "Proceso de Reorganizacin Nacional". Entre sus primeras medidas est este comunicado, que te invitamos a leer, para luego compartir con tus compaeros las similitudes que ven en este mensaje con lo ocurrido en Chile luego del golpe de Estado. Comunicado N 19 "Se comunica a la poblacin que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusin por tiempo indeterminado el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imgenes provenientes o atribuidas a asociaciones ilcitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser reprimido con reclusin de hasta diez aos, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados o imgenes, con el propsito de perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales". Fuente: Diario "La Prensa", Buenos Aires, 24 de marzo de 1976. En esta nueva unidad te invitamos a reflexionar en torno a las consecuencias de la violencia poltica para la sociedad chilena y las transformaciones polticas y econmicas experimentadas por el Estado chileno.

200 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Bombardeo de La Moneda, 1973.

Durante la dcada de 1960 y al iniciarse la de 1970 se produjeron profundas transformaciones en Chile, que culminaron en 1973 con el golpe militar, acontecimiento que ha dado origen a diversas visiones en torno al quiebre democrtico nacional. Este proceso se enmarc dentro de un contexto sudamericano de avance de los regmenes autoritarios en toda la regin. Con la implantacin la dictadura militar en Chile, se suprimi el Estado de Derecho, lo que desemboc en la utilizacin de la violencia como forma de mantener el orden interno e implic la violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Desde mediados de la dcada de 1970 se implement una serie de reformas con el objetivo de instaurar una nueva institucionalidad poltica y econmica, con la promulgacin de una nueva Constitucin, la liberalizacin del mercado y una transformacin del rol del Estado en la economa. Desde 1982, comenz un proceso de apertura poltica en Chile, que cre las condiciones para avanzar en la recuperacin de la democracia. Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Qu significado le atribuyes al bombardeo de La Moneda por parte de la Fuerza Area de Chile? 2. Qu opinas de que Augusto Pinochet tenga puesta la banda presidencial de Chile? 3. Qu crees que estn exigiendo las personas con las pancartas? 4. Cmo crees que afect el golpe de Estado de 1973 la vida cotidiana de los chilenos?

ABRIR sesin

Ceremonia de aniversario de la Constitucin de 1980, 1988.

Manifestacin de familiares de detenidos desaparecidos, 1988. HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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I nicializando
HABILIDAD: EVALUAR
La habilidad de evaluar consiste en emitir un juicio de valor positivo o negativo sobre algo, tomando una posicin personal frente a ello, a partir de determinados criterios.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de evaluar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco, en las pginas 217 y 240. Lee las fuentes histricas, que corresponden a la descripcin de los regmenes polticos que se implantaron en Argentina y Chile durante la dcada de 1970. A continuacin, resuelve la actividad. Los comandantes en jefe de las tres armas se erigieron en poder supremo y nombraron al general Jorge Videla para ocupar la presidencia del pas. Las ventajas otorgadas al ejrcito por ser el arma ms antigua terminaron all. La administracin gubernamental fue luego dividida en partes equivalentes puestas respectivamente bajo jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad institucional, que recortaba la preeminencia tradicional del ejrcito, deba mucho al fuerte liderazgo del almirante Emilio Massera, que logr recuperar para la marina las posiciones perdidas durante los enfrentamientos intra-militares de 1962. Bajo la conduccin de la Junta Militar se inici as lo que se llam el proceso de reorganizacin nacional. Las consignas eran simples: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y superar el caos econmico. Detrs de estas consignas haba una intencin ambiciosa: transformar las bases mismas de la sociedad argentina, que a juicio de los militares, haban engendrado los males que se disponan a combatir. En 1976 reapareci el ideal militar de la revolucin regeneradora, listo para hacerse cargo de las tareas incumplidas y para devolver al pas una solucin poltica y econmica definitiva. Era previsible que el rgimen militar pusiera en prctica una dura poltica de represin, pero la escala y la naturaleza de la violencia a la que apel fueron inditas. Las medidas iniciales se ajustaron a un repertorio conocido: la prohibicin de la actividad poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la intervencin en los sindicatos. A ellas se agreg la pena de muerte, administrada de una forma que se apart de todo lo conocido.
Leslie Bethell (ed.). (2002). Historia de Amrica Latina. Tomo XV. Barcelona

QU PROcEDImIENTO DEBO REALIZAR PARA EVALUAR?


1. Identificar con precisin el (los) hecho(s) o situacin(es) a evaluar. 2. Analizar el (los) hecho(s) o situacin(es) a evaluar. 3. Determinar el o los criterios de evaluacin. 4. Valorar positiva o negativamente el (los) hecho(s) o situacin(es) segn los criterios. 5. Fundamentar el juicio emitido y la posicin personal que se ha tomado frente al (los) hecho(s) o situacin(es).

El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile tuvo como propsito, segn se expres pblicamente, restaurar la chilenidad, la justicia y la institucionalidad quebrantada [] Estas primeras declaraciones apuntaban a la idea de un gobierno corto que dejara el mando en cuanto se dieran las condiciones para retomar el orden constitucional tradicional. Fue as que, frente a la aparente imposibilidad de una salida institucional a la crisis que aquejaba al pas desde fines de 1972 incluso quiz la mayora de los simpatizantes del Partido Demcrata Cristiano miraron con alivio, aunque sin simpata, lo sucedido []. Otros, observando la radicalizacin poltica existente y la dureza de la accin militar represora, pensaron desde un principio en el advenimiento de una dictadura larga. Tenan razn. En octubre de ese ao, el discurso de los militares, que al momento del golpe no parecen haber tenido plan de gobierno alguno, ya haba cambiado. No se trataba de restaurar el sistema democrtico tradicional, sino que ste comenz a ser considerado como la causa misma de la crisis. Con todo, pocos imaginaban entonces que se iniciaba el gobierno ms prolongado y uno de los ms innovadores de la historia de Chile republicano. Este, aunque fracas finalmente en su intento de consagrar en Chile una democracia protegida en lo poltico, s implantara en Chile un nuevo orden econmico de inspiracin neoliberal que ha subsistido hasta la actualidad.
Cristin Gazmuri. (1996). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria (1973-1990). Santiago

202 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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1. Determina los acontecimientos que describe cada autor en sus respectivas obras. Fuente 1

Fuente 2

2. Identifica las ideas principales de cada fuente. Fuente 1

Fuente 2

3. Qu aspectos tienen en comn los contextos histricos de ambas fuentes? Compara.

4. Dentro de qu realidad regional se insertaron los procesos de Chile y Argentina descritos en las citas? Fundamenta.

5. Compara las causas y los objetivos de los regmenes militares de Argentina y Chile descritos en las fuentes.

Mi ESTADO
En esta actividad:

6. Evala los acontecimientos histricos presentados en las fuentes. Para ello, explicita si ests de acuerdo o no con la situacin argentina y chilena, a partir de los criterios dados. Fundamenta tu juicio en cada caso. Causas y objetivos de los regmenes militares:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu pasos segu para evaluar? Qu me result ms difcil durante el procedimiento de evaluacin? Cmo resolv mi posicionamiento frente al tema? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de evaluar?

Polticas de represin:

Reacciones de sectores polticos frente al golpe militar en Chile:


Implantacin del orden econmico neoliberal en Chile:

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Censura: Coartar de manera completa o parcial cualquier tipo de expresin pblica, ya sea en los medios de comunicacin y/o en la vida cotidiana. Derechos Humanos: Aquellas libertades y facultades que posee toda persona por el simple hecho de su condicin humana, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole o cualquier otra condicin. Son de carcter inalienable, irrevocable e irrenunciable. Subsidiario: Responsabilidad de apoyo a otra actividad ms importante. En lo econmico, remite a los aportes financieros y polticos estatales a los grupos intermedios, como la familia y la empresa privada.

Contextualizacin del proceso chileno en el marco de las dictaduras de Amrica del Sur
A partir de mediados de la dcada de 1960, y con mayor fuerza durante la siguiente, se produjo una serie de golpes de Estado que determinaron la instalacin de dictaduras militares en Amrica del Sur. La mayora de estas, en principio, fueron apoyadas y, en ocasiones, sustentadas econmicamente por Estados Unidos. Adems de la enorme cantidad de recursos que este pas destin a operaciones de sabotaje y propaganda poltica, las dictaduras fueron propiciadas por militares formados en la Escuela de las Amricas y por la introduccin de la Doctrina de Seguridad Nacional. Adems de los factores externos, existieron elementos locales que agudizaron las tensiones existentes y no permitieron una salida diferente a la crisis institucional que se present en los sistemas democrticos de aquellas dcadas.

Principales dictaduras instaladas en Amrica del Sur


Brasil (1964): El general Humberto Alencar Castelo Branco tom el poder tras
derrocar al presidente Joao Goulart, quien haba emprendido un vasto programa de cambios que abarcaban la agricultura, el sector financiero y la educacin. Per (1968): Tras un golpe de Estado al presidente Fernando Belande Terry, asumi el gobierno Juan Velasco Alvarado, quien emprendi un ambicioso plan de reformas estructurales, que incluy una reforma agraria y nacionalizaciones de recursos naturales hasta 1975, cuando fue derrocado por un nuevo golpe militar. Bolivia (1971): Despus de una serie de gobiernos de corta duracin, fue elegido como presidente el general Juan Jos Torres, cuyo gobierno se caracteriz por la nacionalizacin de los recursos naturales bolivianos y un ambicioso plan de reformas, que se vieron truncadas tras el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer. Uruguay (1973): Los militares, especialmente el Ejrcito y la Fuerza Area, haban adquirido relevancia en la vida poltica del pas, y luego de diversas divergencias con el presidente Juan Mara Bordaberry, iniciaron un alzamiento que oblig a la constitucin de un gobierno cvico-militar, el que luego dio paso a la instalacin de una dictadura. Argentina (1976): Despus de la vuelta al poder de Juan Domingo Pern en 1973, el pas entr en un espiral de efervescencia social y poltica. Se suman a ello altos ndices de inflacin que generaron una oleada de huelgas y protestas que no se apaciguaron con la muerte del mandatario y la posterior asuncin de su esposa Isabel Pern. Como en otras ocasiones, los militares derrocaron al gobierno y nombraron al general Jorge Videla como nuevo presidente.

Militares argentinos registran a un hombre durante el golpe de Estado en aquel pas, 1976.

La mayora de estos regmenes militares presentaron caractersticas comunes, derivadas de su adscripcin a similares corrientes ideolgicas, que pretendan suprimir aquellas reformas que habran llevado, segn ellos, al caos interno, para lo cual era necesario eliminar cualquier tipo de oposicin. Entre estas caractersticas encontramos la supresin del Estado de Derecho, prohibicin de los partidos polticos y de cualquier forma de participacin democrtica, utilizacin de la censura a los medios de comunicacin, uso de la violencia poltica y violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Simultneamente, sentaron las bases de lo que sera ms adelante el sistema econmico neoliberal, que dej al arbitrio del mercado y del sector privado muchas de las decisiones econmicas de los respectivos pases. Aunque el Estado mantuvo, en algunos casos, ciertas cuotas de poder, por ejemplo a nivel macroeconmico, fue finalmente relegado a un rol subsidiario.

204 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia de Chile


Los procesos histricos son multicausales, por lo que los factores que intervienen en ellos no solo son polticos, sino tambin sociales, econmicos y culturales. Si bien los historiadores intentan englobar a la mayora de ellos, necesariamente enfatizan aquellos aspectos que, segn su marco terico y metodolgico, son ms relevantes para explicarlos. En sus opciones tambin intervienen los modelos ticos y las experiencias de vida que les permiten formarse una visin de la situacin estudiada. Esto no solo sucede con los historiadores, ya que la misma sociedad incorpora diferentes apreciaciones acerca de su propio pasado y de los factores que constituyen su presente. De esta manera, podemos encontrarnos con diversas interpretaciones en torno a un mismo proceso histrico. Por la importancia que tuvieron el golpe de Estado y el rgimen que se instal posteriormente en la configuracin de la realidad chilena actual, los anlisis han sido foco de discusin durante aos, por lo que es necesario conocer las explicaciones ms importantes para tener una visin integral de las causas que llevaron a la crisis de la democracia en Chile durante la dcada de 1970. Esto no solo resulta importante para los profesionales de la historia, ya que en las maneras y en los contenidos de los recuerdos y de la memoria social se juegan en forma importante las caractersticas que adquirir la convivencia colectiva.

Golpe de Estado: Se refiere a la repentina y violenta toma del poder poltico que realiza un grupo determinado dentro de un pas y que vulnera la legitimidad institucional de un Estado. Sabotaje: Oposicin o entorpecimiento disimulado contra proyectos, rdenes y/o decisiones.

Para GRABAR
Durante las dcadas de 1960 y 1970 se instal en Amrica Latina una serie de regmenes militares para frenar diversos procesos de cambios revolucionarios que se haban iniciado con la revolucin cubana. Chile no estuvo al margen de este proceso y, a partir de la dcada de 1960, entr de lleno en la lgica bipolar. Tan importante fue el proceso chileno para su propia sociedad, que ha dado origen a mltiples y encontradas visiones acerca de sus causas y consecuencias.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos externos


El escenario mundial a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial se dividi en dos polos ideolgicos que pugnaron por ampliar sus reas de influencia e imponer no solo su visin poltica, sino tambin sistemas econmicos, sociales e, incluso, culturales. Este antagonismo, que no enfrent militarmente de manera directa a Estados Unidos y a la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, se ha denominado "Guerra Fra". Amrica Latina no estuvo ajena a estos conflictos y, a partir de la dcada de 1960, salt al primer plano tras la revolucin cubana dirigida por Fidel Castro y Ernesto "Che" Guevara, que implant en la isla un rgimen socialista. La cercana de Cuba a las costas estadounidenses y el apoyo internacional que su causa gener, fueron una preocupacin constante para Estados Unidos, toda vez que dio impulso para la emergencia de diversos focos revolucionarios en todo el continente. La amenaza al rea de influencia norteamericana se hizo an ms concreta cuando, a travs de las urnas, fue elegido presidente de Chile el militante socialista Salvador Allende, cuyo programa de gobierno contemplaba una serie de reformas estructurales; entre ellas, la reforma agraria y un inmenso plan de nacionalizaciones, incluida la minera del cobre, actividad en la cual existan grandes capitales estadounidenses invertidos. Si bien la situacin en Chile era compleja, sin duda que la mayor preocupacin para la poltica exterior estadounidense de la poca era el impacto que poda producir en otros pases del subcontinente la posibilidad de xito del experimento chileno porque, a diferencia de Cuba, la campaa de Allende apelaba a alcanzar el socialismo por la va democrtica. Evitar que surgiera en Latinoamrica "otra Cuba" llev a Estados Unidos a intervenir en Chile a travs de sus organismos de inteligencia. Al menos desde 1963 intentaba evitar la eleccin de Allende, cuestin que se agudiz desde 1970 hasta el golpe militar en 1973. Dicha participacin, que ha sido comprobada tras la desclasificacin de una serie de documentos de la Central Intelligence Agency (Cia) publicados en los ltimos aos, contempl operaciones de sabotaje, adoctrinamiento militar y la utilizacin de recursos financieros para apoyar propaganda a travs de la prensa y de los partidos de oposicin al gobierno, como "El Mercurio" y el Partido Nacional.

Peter Kornbluh (2003). Los EEUU y el derrocamiento de Allende. Una historia desclasificada. Santiago.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Gobernabilidad: Condiciones favorables para las acciones de un gobierno determinado y que permiten el desarrollo de las polticas pblicas. Lucha de clases: Enfrentamiento que se produce entre dos clases sociales antagnicas cuando luchan por sus intereses de largo plazo.

Interpretaciones que enfatizan los factores polticos internos


Otros autores, como Arturo Valenzuela y Edgardo Boeninger, han relativizado la importancia de la intervencin estadounidense en el quiebre constitucional chileno. Si bien no la desconocen, han sealado que esta no fue decisiva y que el detonante de la crisis debe ser buscado en el agotamiento del sistema poltico electoral chileno, que haba sido inaugurado a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1925 que, entre otras disposiciones, permiti la incorporacin de una creciente masa de votantes provenientes de los sectores medios y populares, los cuales, hasta ese momento, haban estado excluidos de los canales formales de participacin poltica. Junto con la entrada electoral de estos sectores sociales postergados tambin lo hicieron los denominados partidos de base obrera: el Partido Comunista y, luego, el Partido Socialista, que se sometieron a las reglas del juego electoral junto a los partidos polticos tradicionales. El sistema partidista chileno conserv hasta mediados de la dcada de 1950 cierto equilibrio entre los partidos polticos que lo componan, siendo el Partido Radical, organizacin del centro poltico, el que cumpla un rol de negociador entre la derecha y la izquierda. Sin embargo, la irrupcin de una nueva colectividad en el escenario poltico-electoral provoc su reemplazo por el Partido Demcrata Cristiano, nacido de la juventud conservadora descontenta con los lineamientos del Partido Conservador, pero que, a diferencia del Partido Radical, gradualmente avanz hacia posiciones polticas cada vez ms excluyentes y perdi su papel negociador. El cientista poltico Edgardo Boeninger ha postulado que a partir de la dcada de 1960 se produjo una transformacin de las condiciones que haban permitido la mantencin de los conflictos dentro del marco institucional vigente. Existan consensos en torno a temas como el modelo econmico, la mantencin de la estabilidad poltica y, con ello, de la paz social, puesto que las eventuales divergencias que surgieran entre las distintas posiciones polticas eran resueltas dentro de los canales polticos formales, siendo la negociacin el mecanismo ms recurrente y que posibilit la gobernabilidad del pas. Dicha capacidad de mantener los conflictos en el marco de la tolerancia poltica comenz a verse mermada tras la eleccin de Eduardo Frei Montalva. La movilizacin de masas interna llev paulatinamente a un desprestigio de los partidos, de la poltica de negociacin y de los acuerdos a puertas cerradas.

Luis Corvaln Marquz (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.

La situacin se agudiz tras la aparicin de los llamados proyectos polticos globales de cada uno de los sectores polticos existentes, cuya principal caracterstica fue el ser excluyentes entre s. Bajo los influjos de los acontecimientos mundiales, los partidos de izquierda iniciaron un proceso de radicalizacin cada vez mayor. En este sentido, la Unidad Popular se convirti en un punto de ruptura de los mecanismos de negociacin y consenso entre los diferentes grupos sociales, pues tanto la oposicin como los partidos de gobierno movilizaron sus bases y el fenmeno adquiri rasgos de una lucha de clases declarada. Ante la imposibilidad de resolver el conflicto de manera institucional, la intervencin de las Fuerzas Armadas como rbitro de facto fue prcticamente inevitable. Para analistas polticos como Arturo Valenzuela, la crisis de la institucionalidad chilena obedeci a la eleccin de un gobierno que no tena una mayora electoral y de la necesidad de alcanzar acuerdos con otros sectores polticos, particularmente con las tendencias de centro. Justamente, esto ltimo es lo que no habra sucedido en el caso chileno, sino que por el contrario, el centro, que deba dar equilibrio al sistema, desech su rol de consenso y se convirti en un centro rgido. As, a partir de 1970, el sistema poltico chileno, caracterizado por la existencia, desde 1930, de los llamados tres tercios (derecha, centro e izquierda), se convirti en dos polos antagnicos que pugnaron por el poder y que fueron incapaces de alcanzar un acuerdo para mantener el sistema democrtico.

A ctividad 1
1. De acuerdo a la informacin de esta pgina y la anterior, realiza en tu cuaderno un mapa conceptual que explique los factores polticos sealados.

206 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Interpretaciones que enfatizan los factores sociales


Algunos historiadores han propuesto una interpretacin que podra considerarse complementaria a las anteriormente mencionadas con respecto a las causas del quiebre constitucional en Chile, y que tiene relacin con las transformaciones que se produjeron en la sociedad chilena a lo largo del siglo XX. La eleccin de Salvador Allende vino a acelerar una serie de fenmenos sociales que se haban iniciado en dcadas anteriores. La sociedad chilena hacia los aos de 1960 se haba transformado. La participacin de los diferentes grupos sociales iba en aumento, especialmente aquellos que, durante dcadas, fueron marginados de la vida nacional y cuyas aspiraciones fueron gradualmente canalizadas por los partidos polticos de centro e izquierda. A medida que el siglo avanzaba, nuevos sujetos histricos hicieron su aparicin: campesinos y pobladores. El proceso de reforma agraria, iniciado por Jorge Alessandri en 1962 y expandido por Eduardo Frei Montalva, visibiliz la problemtica del mundo rural, atrasado e ineficiente, la desigualdad y pobreza en que vivan los campesinos y sus familias, siendo el objetivo mejorar esas condiciones. En este sentido, historiadores como Alfredo Jocelyn-Holt afirman la existencia de un orden seorial desde el siglo XVII en Chile, que se basaba en el poder econmico y poltico de la elite chilena, y que sufri una estocada con la implementacin de medidas que pretendan modificar la estructura econmica y social del pas, particularmente la reforma agraria, puesto que supuso un ataque directo a la base del poder social y electoral de la clase dominante, ya que no solo implicaba la redistribucin de tierras sino tambin la sindicalizacin rural, largamente postergada por los sectores dirigentes de la derecha. Por otro lado, los pobladores, fueron convirtindose en actores relevantes del escenario nacional. El programa de promocin popular implementado por Frei Montalva impuls la organizacin de los pobladores y foment instancias de participacin local que otorgaron experiencia y confianza a los dirigentes poblacionales para, luego, hacer efectivas sus demandas frente al Estado. La movilizacin interna de masas, de aquellos sectores sociales excluidos como los campesinos y pobladores, sumado al clima efervescente que se gener entre los distintos grupos de la sociedad que pugnaban, ya sea por las reformas estructurales o la mantencin del orden establecido, fueron el prembulo de la eleccin de Salvador Allende en 1970. Las expectativas que gener el programa de gobierno propuesto por la UP. Como nunca antes en la historia de Chile, los sectores populares vieron ms cerca la concrecin de sus aspiraciones ms profundas de justicia social. Era una "fiesta popular, como lo ha sealado Toms Moulian, en la que los protagonistas eran aquellos que nunca lo haban sido. No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas medidas que se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a travs de las acciones parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador Gabriel Salazar, el inmovilismo de Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su programa de gobierno pasaban por la disociacin que exista entre el marco legal vigente de la Constitucin de 1925 y la transformacin estructural que propona la UP. De ah que, a pesar de haber implementado medidas significativas y expandir la capacidad de consumo de los sectores ms desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre un Estado desbordado y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas de la fiesta y la euforia al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes apelaron a los militares para el reestablecimiento del orden.

Quiebre constitucional: cambios abruptos y rpidos que afectan a un determinado pas y sus habitantes, eliminando la vigencia de la Constitucin Poltica. Sujeto histrico: Cualquier persona o colectividad que realiza una accin en la historia. Impulsa los cambios que mueven al conjunto de la humanidad, en un espacio y tiempo determinado.

A ctividad 2
1. Realiza en tu cuaderno un mapa conceptual que explique los factores recin sealados. 2. Analiza todas las interpretaciones presentadas y responde: Cules plantean una mayor diferencia entre ellas? Cules se complementan? 3. Indaga entre familiares y personas de tu entorno sobre las causas del golpe de Estado. En qu factores enfatizan? Qu otros factores visualizan? Comenta con tu curso.

Gabriel Salazar (2006). La violencia poltica popular en las "Grandes Alamedas". Santiago. HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

207

El golpe de Estado y la violencia poltica


Toque de queda: Medida de gobierno que, en circunstancias excepcionales, prohbe el trnsito o permanencia en las calles durante determinadas horas, generalmente nocturnas.

Agradecimientos a Archivo Fotogrfico Fundacin Salvador Allende

Bomberos y militares retiran el cadver de Salvador Allende durante la jornada del 11 de septiembre de 1973.

Hacia el ao 1973, el pas se encontraba en un contexto de efervescencia social, provocado por la inflacin, el desabastecimiento y la discursividad agresiva que sustentaban todos los sectores polticos. Aun cuando con anterioridad se haban producido intentos serios de derrocar al gobierno, tales episodios fueron solucionados a travs de medios institucionales o sofocados por las propias Fuerzas Armadas. Sin embargo, el contexto de extrema beligerancia poltica y social de septiembre de 1973 fue el caldo de cultivo para que fructificara un definitivo golpe. Los preparativos fueron iniciados por la Armada, secundada por la Fuerza Area y Carabineros, alianza que fue concretada entre el vicealmirante Jos Toribio Merino, el general Gustavo Leigh y el general Csar Mendoza. En tanto, Augusto Pinochet solo ratific su decisin el domingo 9 de septiembre. En conjunto, establecieron que el golpe de Estado sera el martes 11 de septiembre a las 6:30 de la maana. Ese da, tanto Merino como Mendoza asumieron como jefes de sus ramas a travs de golpes internos. A la hora acordada, Valparaso fue tomado por la Armada, mientras que en Santiago el Ejrcito, la Fuerza Area y Carabineros ubicaron a sus personeros en lugares estratgicos, cerraron el centro cvico y bloquearon los cordones industriales. Allende se dirigi a La Moneda para tomar las decisiones necesarias frente a la delicada situacin y, una vez all, el vicealmirante Patricio Carvajal le comunic que deba renunciar y que se le daran facilidades para salir del pas con su familia. Allende se neg y, en una locucin a travs de radio Magallanes, pidi a los ciudadanos mantener tranquilidad. Cerca del medioda se inici el bombardeo a La Moneda, al que el presidente y un grupo de sus partidarios resistieron, en un primer momento, hasta que inst a sus colaboradores a salir del edificio, mientras l, en uno de los salones, termin con su vida. Vencida la resistencia en La Moneda, se detuvo a las personas que quedaban en su interior y se sac el cadver de Allende, que fue posteriormente sepultado por sus familiares de manera rpida y clandestina. Una vez instalada en el poder, la junta de gobierno, a travs de un bando militar, justific su accin aduciendo la ilegitimidad en que habra incurrido el gobierno al no respetar los derechos constitucionales, crear un ambiente de caos y propiciar una lucha de clases, lo que habra llevado a las Fuerzas Armadas a intervenir para deponer al gobierno "ilegtimo, inmoral y no representativo del gran sentir nacional" y restablecer "la normalidad econmica y social del pas". La junta militar adopt una serie de medidas para evitar cualquier tipo de reaccin frente al derrocamiento de Allende. Se declar el toque de queda en todo el territorio nacional a partir de las 15:00 horas del mismo 11 de septiembre y comenzaron las detenciones de numerosas personas sospechosas de extremismo o partidarios de la UP, tanto en ciudades como en zonas rurales. Aquellos que se resistieron, y muchos que no lo hicieron, fueron ejecutados de manera inmediata, tras la declaracin de un Estado de guerra interno por la junta militar.

A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico realizado a partir de una encuesta y responde las preguntas en tu cuaderno.
Liber a Chile del marxismo 71 54 17 9 5 Se destruy la democracia 21 34 71 74 92 NS/NR 8 11 12 17 4

UDI Intencin de voto RN PDC PPD PS

1. De qu manera influye la tendencia poltica de las personas en su valoracin del golpe de Estado? Explica. 2. Qu se requerira para llegar a un consenso social respecto del golpe de Estado? Fundamenta.
Carlos Huneeus. (2003). Chile un pas dividido. Santiago.

208 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Todas las actividades polticas fueron suspendidas, as como los derechos de reunin de cualquier tipo. Las sesiones del Congreso Nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes los cargos parlamentarios; lo mismo ocurri con el Tribunal Constitucional y se orden el cese inmediato de las funciones de alcaldes y regidores; mientras que los partidos fueron proscritos (Partido Comunista) o suspendidos (Partido Socialista y Demcrata Cristiano, por ejemplo) y se inici la persecucin a sus dirigentes, militantes y simpatizantes. A travs de un bando militar se les exigi a una serie de polticos, funcionarios de gobierno y dirigentes presentarse en el Ministerio de Defensa. Entre ellos estaban Carlos Altamirano, Clodomiro Almeyda, Laura Allende Gossens, Jorge Arrate, Mireya Baltra, Luis Corvaln Lepe, Miguel Enrquez y Orlando Letelier, los que fueron considerados traidores a la patria. Algunos lograron asilarse en embajadas extranjeras para, luego, salir al exilio. La mayora de los medios de comunicacin fueron clausurados o censurados. Se cerraron las radios Portales, Corporacin y Magallanes por ser partidarias del gobierno derrocado, y fueron autorizadas para seguir en funciones solo las radios Minera y Agricultura, afines a la derecha. El canal de televisin nacional, perteneciente al Estado, fue intervenido. La prensa escrita tambin fue allanada y, en muchos casos, destruidas sus instalaciones, como sucedi con los diarios El Clarn, El Siglo y Puro Chile, y solo se permiti la circulacin de El Mercurio y La Tercera de la Hora, bajo la supervisin de la recin creada Oficina de Censura de Prensa. Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades. En las poblaciones, como La Victoria, La Bandera y, particularmente, La Legua, los pobladores se enfrentaron a los militares, hubo escaramuzas y resistencia a los allanamientos. Por otro lado, las sedes universitarias tambin fueron intervenidas y sus autoridades suspendidas de sus cargos, cuestin especialmente patente en la Universidad Tcnica del Estado, que fue allanada y en la que muchos de sus estudiantes, acadmicos y funcionarios fueron detenidos y dirigidos a los centros de detencin masivos, entre ellos, el cantautor Vctor Jara, posteriormente asesinado. En cuanto a los trabajadores, el da 11 de septiembre, la junta militar les orden se retirasen a sus domicilios y no ofrecieran resistencia a la accin militar, pues seran prontamente reducidos. A pesar del anuncio, muchos de ellos no obedecieron e hicieron frente a los militares, en empresas como Sumar e Indumet, y varios de ellos fueron fusilados y otros detenidos. Das ms tarde, a travs de un nuevo bando militar, la junta les orden el regreso a sus fuentes labores, no sin antes designar interventores militares y suspender cualquier tipo de actividad sindical. Adicionalmente, se inst a la poblacin a denunciar a quienes consideraban extremistas y a quienes "pretendan paralizar las actividades productoras y laborales de cualquier tipo". Todas estas acciones produjeron un gran nmero de detenidos, que fueron conducidos a los recientemente creados centros de detencin. De esta manera, el golpe militar puso trmino a ms de 40 aos de institucionalidad democrtica y al proyecto de la "Va chilena al socialismo".

Bando militar: Comunicado oficial publicado por una autoridad de alto rango militar, en el que constan rdenes, indicaciones o consejos para que sean conocidos por la poblacin.

Para GRABAR
El golpe de Estado de 1973 se produjo en medio de un clima de conflicto social que se agudiz en los tres ltimos meses del mandato de Salvador Allende. Las Fuerzas Armadas iniciaron un levantamiento conjunto en contra del gobierno, que consideraban al margen de la ley. Se inici la represin a la poblacin civil y, especialmente, a los dirigentes sindicales, militantes y colaboradores de la Unidad Popular.

A ctividad 4
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno. Durante los primeros das, la accin represiva estuvo centrada fundamentalmente en los dirigentes polticos de los partidos polticos de izquierda, altos funcionarios del Gobierno depuesto, efectivos del Dispositivo de Seguridad del Presidente Allende, y Ministros de Estado. Esta tendencia selectiva, comienza rpidamente a variar, mediante la generalizacin de las actividades represivas a dirigentes sindicales o vecinales de izquierda, miembros de organismos sociales a quienes se vincula con el gobierno derrocado, o simplemente a vecinos []. Pero la caracterizacin de las vctimas sera incompleta sin afirmar que un porcentaje significativo de los casos [] corresponde a personas sin militancia o simpata poltica alguna.
Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin. (2004). Santiago.

1. Cul era el objetivo de los allanamientos ordenados por la junta militar? Explica. 2. Qu similitudes y diferencias tenan las personas que fueron afectadas por estas acciones militares? Reflexiona.
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

209

L aboratorio de Ciencias Sociales


Un modelo de video documental
Qu es un video documental?
El video documental es un gnero cinematogrfico o televisivo cuyo objetivo principal es registrar e informar un acontecimiento a travs de imgenes y sonidos. Se caracteriza por gozar de gran fuerza expresiva y permitir a su autor imprimir un sentido intencional a la obra. A la vez, constituye una herramienta valiosa para transmitir al pblico sus inquietudes y reflexiones e instarlas en el debate pblico.

Cmo crear un video documental?


La realizacin de un video documental es una actividad compleja, que comprende varias tareas de diferente ndole. En trminos generales, es posible agruparlas en cinco pasos:

Planificacin: Durante esta etapa, se detallan minuciosamente todos los aspectos del trabajo que

conducir, en definitiva, al documental terminado. Se trata de definir las ideas principales y los objetivos asociados a la labor comn, y deducir de ambas cosas los requerimientos tcnicos necesarios para su ejecucin. Debe explicitarse un guin de toda la obra, es decir, su secuencia detallada, y prever el tiempo estimado para desarrollar cada etapa de trabajo, las condiciones bajo las cuales han de llevarse a cabo, la estrategia audiovisual adoptada para entregar el contenido, entre otras cosas. la cooperacin de las personas cuyo testimonio es til para el desarrollo del documental. Adems, tiene que ver con la incorporacin de patrocinadores y auspiciadores, relaciones con proveedores y clientes, entre otros. Cuando el documental ha sido terminado, tambin implica todas aquellas labores de difusin, es decir, proporcionar al pblico objetivo la oportunidad de verlo. y que sustentarn las tesis defendidas en l. Este trabajo es esencial, pues facilita la informacin necesaria para corregir aspectos del guin y las pistas que han de seguirse para descubrir nuevo material audiovisual. No es conveniente limitar las fuentes a reunir, la idea es disponer de la mayor cantidad de informacin posible para presentar un trabajo fidedigno y completo, ms all de que se defiendan determinadas posiciones polticas, econmicas y sociales. cin tcnica del documental conforme a la planificacin. Nada puede faltar ni resultar imprevisto: los productores deben procurar tener todo listo para grabar, el personal tcnico debe dirigir, filmar, disponer la ambientacin, la vestimenta, el maquillaje y el sonido. debe ser catalogado, ordenado, clasificado y seleccionado para producir definitivamente la obra, a travs de la edicin. Aquellas grabaciones sonoras o de video deben luego disponerse en el orden preestablecido en el guin. Tambin deben unirse a la narracin definitiva que explicar la sucesin de imgenes. En esta oportunidad se aaden efectos especiales, msica y caracteres, entre otros elementos.

Relaciones pblicas: Este conjunto de actividades rene a todas aquellas destinadas a coordinar

Investigacin: Consiste en la recopilacin de los antecedentes que formarn parte del documental

Realizacin: Una vez que las etapas anteriores han sido terminadas, debe emprenderse la realiza-

Edicin: Luego de la realizacin, se dispone de una gran cantidad de material audiovisual que

210 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Crea tu video documental


Agrpate con tus compaeros y realiza un video documental siguiendo las etapas descritas. Presenta tu obra al curso y genera un debate en torno al tema. A continuacin, te entregamos las siguientes fuentes historiogrficas, para que puedas desarrollar tus ideas y tu propia opinin frente a los hechos descritos. Fuente 1 La Unidad Popular no tuvo las posibilidades de triunfar porque la va institucional, la forma ms pacfica de trnsito del capitalismo al socialismo, no era todava una oportunidad posible, no era una empresa que se pudiera asumir, que la humanidad pudiera enfrentar. Marx vuelve muchas veces sobre el tema realista de las oportunidades no posibles, no pensables, porque en l la conciencia para s est firmemente ligada a una materialidad (las condiciones, la situacin, las correlaciones de fuerzas).
Toms Moulian. (1997). Chile Actual, anatoma de un mito. Santiago.

Fuente 2 [] a raz de las serias discrepancias sobre la poltica que deba seguirse, Allende tena poco control sobre las acciones de muchos funcionarios y partidos de gobierno. Un gran poltico, un experto en resolver los conflictos de rutina, sin embargo, no fue capaz de imponer un curso definido, ya fuera uno que provocara una rpida y decidida confrontacin, a la cual l se opona, o a un curso moderado, al cual l adscriba pero que no lograba seguir de manera consistente. Como un maestro del arte de lo posible, Allende estaba siendo conducido ms y ms hacia una situacin imposible.
Arturo Valenzuela. (1978). El quiebre de la democracia en Chile. Santiago.

Fuente 3 Surge de este anlisis el carcter fuertemente utpico de la va chilena (en ausencia de mayora) o su necesario descarte si los partidos burgueses atrincherados en el Congreso no se allanaban a las transformaciones exigidas. Por la razn o la fuerza reza el escudo de Chile. Ese es el planteamiento que Allende hace a la oposicin. Como no se impone la razn, la va chilena desaparece del escenario porque slo queda el uso de la fuerza, vale decir la eliminacin del pluralismo democrtico y las libertades cvicas como frmula para la transicin al socialismo.
Edgardo Boeninger. (1997). Democracia en Chile. Santiago.

Fuente 4 [] el problema poltico que enfrentaba el gobierno se poda formular en trminos abstractos de la siguiente manera: deba transformar la economa, el Estado y el sistema poltico sin romper el marco normativo del Estado y reforzando el sistema poltico, en la medida en que los partidos en el gobierno eran parte de l. En esta formulacin, la estrategia y la tctica del gobierno se definan as: fortalecer a los partidos de la Unidad Popular, apoyndose en la poltica redistributiva, lo cual extendera la base social de apoyo de stos al profundizar su influencia en los sectores populares y, adems, la extendera hacia sectores de las clases medias. De este modo, la poltica econmica permitira dar paso al cambio poltico sin ruptura sino ms bien por una autotransformacin del sistema poltico.
Ricardo Yocelevzky. (2002). Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

211

Supresin del Estado de Derecho y vulneracin de los Derechos Humanos


El establecimiento del Estado moderno en Occidente, a partir de los siglos XV y XVI, defini a lo largo del tiempo los deberes y derechos de los ciudadanos, as como las instituciones que detentaran el poder. Es lo que se conoce como Estado de Derecho, es decir, que el Estado se encuentra sometido a un ordenamiento jurdico que permite su funcionamiento de manera legtima. Los elementos que son su base corresponden a:

El imperio de la ley: Normas que deben ser la expresin de la voluntad popu-

Detenidos durante una manifestacin frente al cuartel de la CNI, 1983.

lar, a las que deben someterse todos los ciudadanos por igual. Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: Permite una mayor eficiencia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder. Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades: Implica transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos. Respeto y garanta de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurdico debe contemplar mecanismos o recursos jurdicos que pueden utilizarse en caso de atropello o violacin a los Derechos Humanos. La supresin de uno o ms de estos elementos significa que estamos frente a un caso de vulneracin del Estado de Derecho.

El Estado de Derecho en Chile tras el golpe militar


Violacin a los Derechos Humanos: Corresponde a toda transgresin, por omisin o acto, de los Derechos Humanos por parte de un Estado, aunque algunas definiciones suman a toda organizacin poltica destinada a causar tal vulneracin. Derechos constitucionales: Aquellos inherentes a los ciudadanos que se encuentran consagrados en la Constitucin de cada pas. Entre ellos, el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y el derecho a reunin.

La junta militar se alz como el nico organismo detentador del poder poltico del pas. Tanto el Congreso Nacional como otras instituciones fueron clausurados, los partidos polticos suspendidos y/o proscritos y los derechos constitucionales conculcados. Solo los tribunales de justicia continuaron en funciones de manera independiente, aunque muchas veces se cuestion su labor en los casos de personas detenidas y/o desaparecidas durante este perodo. La supresin del Estado de Derecho en Chile no solo signific que se concentrara en manos de una sola organizacin y, luego, de una sola persona el poder poltico, sino tambin la seguridad nacional. Como cualquier rgimen autoritario, la dictadura militar chilena se dio como tarea primaria eliminar cualquier tipo de oposicin poltica, la cual estaba representada por los partidarios de la UP y por dirigentes polticos, sociales y sindicales de izquierda, pues era necesario, en palabras de Gustavo Leigh, "extirpar el cncer marxista". Durante las primeras semanas de gobierno se detuvo a numerosas personas, las que fueron trasladadas, entre otros lugares, al Estadio Nacional y al Estadio Chile actualmente llamado Vctor Jara, donde algunas fueron ejecutadas, otras enviadas a nuevos centros de detencin y las menos liberadas. La persecucin y represin se hizo sistemtica, con la creacin de una serie de organismos dedicados a detectar, perseguir, detener, torturar y hasta asesinar a los detractores del gobierno. El poder sin contrapeso de la junta militar llev a que funcionarios del Estado cometieran un gran nmero de arbitrariedades, abusos y crmenes en contra de ciudadanos chilenos y extranjeros, esgrimiendo motivos polticos o de seguridad nacional y desconociendo el derecho a un juicio justo y el respeto por la vida humana.

212 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Organismos represores del Estado en Chile durante la dictadura militar


Para cumplir el objetivo de la junta militar de eliminar cualquier tipo de oposicin al rgimen, esta hizo de la represin desde el propio Estado un mecanismo sistemtico. Dicha situacin se concret en la creacin de una serie de organismos que funcionaron al alero jurdico de las Fuerzas Armadas y Carabineros, aun cuando ejercieron altos grados de autonoma y fueron los encargados de la lucha antisubversiva. En concordancia con la Doctrina de Seguridad Nacional, su funcionamiento se justific por la consideracin de la existencia de un estado de guerra permanente dentro del pas, en que la subversin estaba infiltrada dentro de la sociedad civil y, por lo tanto, haba que combatirla de forma especfica. El nfasis de los organismos que funcionaron durante este perodo estuvo puesto en las actividades de inteligencia, aunque eso no fue obstculo para que sus funcionarios aplicaran mecanismos de tortura en sus interrogatorios y la desaparicin de detenidos sin que hasta la actualidad se conozca el paradero de muchos de ellos. Entre estos organismos encontramos: Servicio de Inteligencia Militar (SIM): Actu desde 1973 hasta los primeros meses de 1974 en la detencin e interrogacin con tortura de militantes y simpatizantes de la UP. Posteriormente, pas a cumplir labores de defensa de carcter fronterizo.
Decreto ley: Forma en que se ejerce la facultad legislativa en tiempos de anormalidad constitucional, caracterizada por la dictacin de disposiciones sobre materias propias de una ley por parte de los representantes del Poder Ejecutivo. Terrorismo de Estado: Uso sistemtico, por parte del gobierno de un Estado, de amenazas y represalias con el fin de imponer obediencia y una colaboracin activa de la poblacin.

Servicio de Inteligencia Naval (SIN): Apareci meses antes del golpe militar y sus Servicio de Inteligencia de la Fuerza Area (SIFA): Implement sistemas repre-

labores se centraron en la investigacin y represin de partidarios de la UP dentro de la Armada. Su principal centro de detencin fue la Academia de Guerra Naval. sivos tanto dentro de sus filas como fuera de ellas y, segn muchos testimonios, se caracteriz por el alto grado de tecnicidad en la aplicacin de torturas. a la represin de miembros de su institucin. Por lo general, sus actividades se supeditaron a otros servicios de inteligencia, especialmente de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA).

Para GRABAR
Durante la dicatdura militar se produjo una suspensin del Estado de Derecho en Chile. La junta de gobierno, a travs de los distintos organismos de seguridad dependientes de las Fuerzas Armadas, entre los que destac la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), vulner sistemticamente los Derechos Humanos.

Servicio de Inteligencia de Carabineros (SICAR): En una primera etapa se enfoc

Si bien estas organizaciones cumplieron un rol importante en la sistematizacin de la represin desde el Estado, sin duda, la que alcanz mayor envergadura, no solo en cuanto a detenidos, sino a los niveles de crueldad ejercidos en contra de los opositores, fue la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), creada el 14 de junio de 1974 (Decreto ley N 521) como una entidad autnoma con recursos propios y dependiente directamente de la junta de gobierno y, particularmente, de Pinochet, an cuando en principio gener ciertas resistencias en el resto de las Fuerzas Armadas. Fue dirigida por el general Manuel Contreras, quien respaldado del Decreto de 1974 tena la funcin no solo de coordinar el resto de los organismos de inteligencia, sino tambin de efectuar allanamientos y detenciones. Hasta 1977, la DINA se hizo cargo de la represin, deteniendo, torturando, ejecutando y haciendo desaparecer a cientos de enemigos del gobierno, llevando a la prctica lo que se conoce como Terrorismo de Estado, es decir, crmenes contra la humanidad cometidos por agentes del Estado. Fue sucedida por la Central Nacional de Inteligencia (CNI).

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Principales centros de detencin (1973-1990)


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Vulneracin de los Derechos Humanos y represin en Chile (1973-1990)


La DINA extendi su actividad a todo el pas e incluso fuera de l, con una vasta red de centros de detencin y tortura. Muchos de estos sitios fueron edificios pblicos, como recintos militares, instalaciones educativas, comisaras, centros deportivos; as como tambin casas particulares. Dos de los primeros centros de detencin fueron el Estadio Chile y el Estadio Nacional, que albergaron a los primeros detenidos del golpe de Estado; este ltimo fue el centro de detencin ms grande del pas. Posteriormente se habilitaron campamentos de prisioneros como Pisagua, Chacabuco e Isla Dawson, que se caracterizaron por estar ubicados en zonas aisladas y extremas del pas. Adicionalmente, se crearon centros de interrogacin y tortura a cargo de la propia Dina, siendo los ms importantes, Villa Grimaldi, Londres 38 y Jos Domingo Caas. La instalacin de estos centros da cuenta de la existencia de una poltica sistemtica de represin a la poblacin civil durante este perodo. Numerosos son los testimonios de personas que sufrieron apremios ilegtimos y torturas durante su detencin. Muchos padecieron violencia psicolgica y fsica como consecuencia de un estado de nimo social poco proclive al respeto. Para otros, el menoscabo de su dignidad se inscribi en una planificacin y sofisticacin del apremio, que se tradujo, por ejemplo, en la aplicacin de electricidad mecanismo denominado "la parrilla", suspensin en el aire por tiempo prolongado y hundimientos en agua llamados el "submarino", adems de golpes de todo tipo e incluso violaciones. Tambin se amenaz con la detencin y tortura de algn familiar, sobre todo para que los detenidos respondieran los interrogatorios, lo que varias veces se concret. Una accin coordinada de las Fuerzas Armadas en octubre de 1973, llamada "caravana de la muerte", a cargo del general Sergio Arellano Stark, recorri de norte a sur el territorio para ejecutar a 96 personas. Junto a servicios de inteligencia de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bolivia, se llev a cabo, desde 1975 y hasta entrada la dcada siguiente, la "operacin Cndor", destinada a eliminar a la oposicin poltica y, especialmente, a la izquierda a nivel latinoamericano. Fue emblemtica la "operacin Colombo", que encubri mediticamente la ejecucin de 119 militantes de izquierda, asocindola a enfrentamientos internos o con fuerzas de seguridad extranjeras. Hubo acciones terroristas puntuales fuera del pas, como fueron los asesinatos del general Carlos Prats y su esposa en Argentina y de Orlando Letelier y su secretaria en Estados Unidos, adems del atentado a Bernardo Leigthon en Italia.

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Campamentos de prisioneros
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Las Machas, Arica Pisagua Conchi, Chuquicamata Chacabuco, Antofagasta Melinka, Puchuncav Ritoque, Quinteros Isla Riesco, Colliguay Tejas Verdes, San Antonio Estadio Nacional, Santiago Tres lamos, Santiago Isla Quiriquina, Concepcin Estadio Regional, Concepcin Gimnasio Iansa de Los ngeles Complejo Maderero, Panguipulli Gimnasio Banco del Estado (actual Gimnasio Cendyr) Valdivia Puerto Fuy Lago Maihue Estadio Espaol,Osorno Las Bandurrias, Coyhaique Estadio Fiscal, Punta Arenas Isla Dawson
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A ctividad 5
Junto con un compaero o compaera observen el mapa y resuelvan la actividad. 1. En qu regiones se concentraron los principales centros de detencin y tortura? Localiza. 2. Qu elementos del mapa permitiran establecer que la violacin a los Derechos Humanos fue sistemtica y planificada durante el perodo? Fundamenta.

Principales centros de detencin y tortura

Datos tomados desde el Informe de la Comisin Nacional sobre Prisin Poltica y Tortura, 2004.

214 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Defensa de los Derechos Humanos en Chile


Tras el golpe de Estado, la comunidad internacional continu interesada en nuestro pas, pero ya no por el experimento chileno, sino por las numerosas denuncias de violaciones a los Derechos Humanos: detenciones, abusos, atropellos, torturas, ejecuciones y desapariciones de personas. Desde el exilio, muchos dirigentes se encargaron de mostrar la realidad chilena ante el mundo. Se promovieron campaas solidarias, diversas organizaciones humanitarias desplegaron, con muchos obstculos, su accin en el pas y el rgimen fue condenado pblicamente por su poltica de represin sistemtica. Los pocos casos en que la sancin deriv a la justicia civil terminaron casi siempre en sentencias con condenas a varios aos de crcel. La impunidad judicial se vio acrecentada cuando en 1978 se decret una Ley de Amnista, que otorg la libertad y sobreseimiento a los procesos vinculados con Derechos Humanos. Una de las principales instituciones que se convirtieron en defensora de los Derechos Humanos fue la Iglesia catlica. En octubre de 1973 el cardenal y arzobispo de Santiago, monseor Ral Silva Henrquez, constituy, en colaboracin con otras iglesias, el Comit de Cooperacin para la Paz en Chile (Comit Pro Paz), que tena como misin prestar asistencia legal y social a las vctimas de las violaciones a los Derechos Humanos, principalmente, a travs de los recursos de amparo interpuestos ante los tribunales de justicia. Dicho organismo deriv en 1976 en la Vicara de la Solidaridad, que se convirti en la organizacin ms importante en la defensa de las vctimas, y que oper durante todo el perodo. Uno de los casos emblemticos fue el hallazgo de osamentas en los Hornos de Lonqun (1978). Se solicit un ministro en visita que investigara el caso, el cual se declar incompetente, por lo que el caso qued en manos de la justicia militar, que lo sobresey en virtud de la Ley de Amnista. Un episodio que afect directamente a esta institucin fue el llamado caso degollados, en1985, en el que funcionarios de Carabineros secuestraron y asesinaron a tres profesionales comunistas, Santiago Nattino, Manuel Guerrero y Jos Manuel Parada, funcionario de la Vicara. El gobierno y la justicia de la poca catalogaron el hecho como de carcter policial, sin embargo, ante la presin ejercida desde la Vicara, organismos internacionales de Derechos Humanos y la propia opinin pblica, la Corte Suprema nombr un ministro en visita, cuya investigacin tuvo como resultado y la dimisin del general de Carabineros Csar Mendoza, tanto de su cargo como de la junta de gobierno, y el castigo, ya en democracia, de los culpables. A pesar de la intensa labor desarrollada por la Iglesia catlica y otras organizaciones en defensa de las vctimas, la mayora de los casos continan sin culpables y, peor an, sin que muchas familias conozcan el paradero de sus deudos.

Protesta por la expulsin de Chile de tres sacerdotes franceses, 1987. Ley de Amnista: Ley que elimina la responsabilidad penal de un delito. Recurso de amparo: Accin que la Constitucin concede a todo detenido, preso o arrestado, que solicita la revisin y posible revocacin de la privacin de libertad.

Para GRABAR
La vulneracin de los Derechos Humanos en Chile fue una prctica ejecutada por agentes del Estado. Frente a esto, se alzaron voces de denuncia nacionales e internacionales. La Vicara de la Solidaridad procur otorgar amparo y ayuda a las vctimas de la represin.

A ctividad 6
Lee atentamente el fragmento y responde las preguntas en tu cuaderno. CONCEDE AMNISTA A LAS PERSONAS QUE INDICA POR LOS DELITOS QUE SEALA Nm. 2.191.- Santiago, 18 de Abril de 1978 Artculo 1- Concdese amnista a todas las personas que, en calidad de autores, cmplices o encubridores hayan incurrido en hechos delictuosos, durante la vigencia de la situacin de Estado de Sitio, comprendida entre el 11 de Septiembre de 1973 y el 10 de Marzo de 1978, siempre que no se encuentren actualmente sometidas a proceso o condenadas. Artculo 2- Amnistase, asimismo, a las personas que a la fecha de vigencia del presente decreto ley se encuentren condenadas por tribunales militares, con posterioridad al 11 de septiembre de 1973.
Decreto Ley N 2191. (18 de abril de 1978). Santiago.

1. A quines ampar la denominada Ley de Amnista? Infiere. 2. Investiga los propsitos que tuvo la autoridad para dictar dicha ley. 3. Existir alguna relacin entre amnista y olvido? Analiza.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

215

A nalizando disco

Evaluacin de proceso

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.


Caractersticas de las dictaduras en Amrica Latina

Caractersticas del rgimen militar en Chile

1. Entre las dcadas de 1960 y 1970 los militares asumieron el gobierno en diversos estados de Amrica Latina. Entre las caractersticas comunes de las dictaduras que estos desplegaron es correcto mencionar I. la restitucin del modelo poltico de principios del siglo XX. II. el fomento de las organizaciones obreras y de los movimientos sociales. III. la suspensin del Estado de Derecho y la clausura de la democracia formal. A. Solo I D. Solo I y II B. Solo II E. Solo I y III C. Solo III 2. La subversin, desde ya hace algunos aos, est presente en nuestro continente, amparada por las concepciones poltico-econmicas que son fundamentalmente contrarias a la historia, la filosofa, a la religin y a las costumbres de los pases de nuestro hemisferio. Esta situacin descrita no reconoce fronteras, ni pases, y la infiltracin penetra en todos los niveles de la vida nacional.
Documento de trabajo de la reunin de servicios de inteligencia de Argentina, Uruguay, Chile, Paraguay y Brasil en Santiago de Chile, 1975. Citado en Mariano Nilson. (1998). Operacin Cndor. Terrorismo de Estado en el Cono Sur. Buenos Aires.

3. A partir del gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez (1958-1964) y, con mayor fuerza, con los de Eduardo Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende (1970-1973), se impusieron programas de gobierno destinados a llevar a cabo cambios estructurales en la sociedad nacional. Estos se presentaron como excluyentes y, por tanto, inconciliables entre s. Cada bloque poltico (izquierda, centro y derecha) tuvo su propio proyecto global. De acuerdo a la definicin, los proyectos de gobierno fomentaron, en parte, la desestabilizacin de la democracia chilena, pues A. fomentaron la apata y el descrdito hacia la actividad poltica partidaria. B. impidieron la negociacin y el acuerdo al reforzar la intransigencia poltica. C. ninguno de ellos responda a las necesidades efectivas de la realidad chilena. D. proclamaron indistinta y explcitamente el rechazo de la democracia representativa. E. forzaron la unificacin al interior de las Fuerzas Armadas para rechazar tales proyectos. 4. Lejos de silenciar absolutamente a los grupos de izquierda, el discurso oficial habl compulsivamente de ellos y de sus integrantes. Tanto la prensa obsecuente correa de transmisin del gobierno, especialmente en los setenta- como las propias autoridades del rgimen asimilaron al militante y a los dirigentes de izquierdas con la delincuencia []. Esta vinculacin entre delincuencia y poltica encajaba dentro de un rgimen discursivo que haca aceptable y necesario el conjunto de controles jurdicos y policacos.
Rolando lvarez. (2003). Desde las sombras. Una historia de la clandestinidad comunista (1973-1980). Santiago.

La caracterstica comn de las dictaduras latinoamericanas que se extrae del texto es A. la necesidad de crear organismos continentales que resguarden el respeto de los Derechos Humanos. B. la desafiliacin de las naciones latinoamericanas respecto de la pugna ideolgico-poltica entre populismo y nacionalismo. C. la creencia en la presencia de un "enemigo" que opera desde el interior de los Estados para disolver la esencia de la nacin. D. el convencimiento de que la democracia formal es el principal instrumento para aislar a los grupos que ejercen violencia poltica. E. la conviccin de que es necesario revertir el rol central que haba tenido la empresa privada en la economa nacional durante las dcadas precedentes 216 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

De acuerdo al autor, el discurso oficial sobre los militantes de izquierda en Chile tena por objetivo principal A. B. C. D. E. convencerlos de lo errado de sus postulados. aislar a su ncleo familiar del resto de la poblacin. justificar las medidas represivas del Estado. fomentar la delacin entre los propios militantes. reivindicar el carcter poltico de los detenidos.

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II. Realiza la actividad de desarrollo.


Violacin de los Derechos Humanos durante el rgimen militar en Chile

7. Infiere las motivaciones de Nieves para entregar este testimonio personal. Luego, evala su decisin y fundamenta tu respuesta.

En la actualidad existe libre acceso a testimonios pblicos sobre experiencias de vida durante la dictadura militar en Chile. A continuacin, lee la fuente primaria y resuelve la actividad. Cuando me detuvieron yo estaba en la fbrica de mi padre. Me esposaron y me llevaron a la casa de nuestra familia en San Miguel y detuvieron a mi padre, Carlos Ayress, y a mi hermano Tato. De all me condujeron a un centro de torturas en el nmero 38 de la calle Londres, donde permanec dos semanas sola e incomunicada []. Aunque no supe quienes eran mis torturadores en ese sitio, por sus voces pude entender que eran argentinos y paraguayos quienes me convencieron que estaba en Buenos Aires []. En diciembre de 1976 fui expulsada de Chile []. El decreto de expulsin sealaba que no poda volver jams a nuestra patria.
Testimonio de Nieves Ayress Moreno. (Agosto de 2010). Concedido ante el cnsul de Chile en Nueva York. Nueva York.

8. Evala el impacto que este tipo de testimonios y denuncias puede haber causado en la opinin internacional respecto de las violaciones de los Derechos Humanos en Chile. Luego, fundamenta tu respuesta.

5. Por qu crees que en el testimonio se relata que oa voces de militares de otras nacionalidades? Explica a partir del contexto histrico en que se produjo este hecho.

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Identifiqu las caractersticas comunes que presentaron las dictaduras en Amrica Latina y comprend los principios de la Doctrina de la Seguridad Nacional que las orientaba. (Preguntas 1 y 2)

6. Cules crees t que eran los objetivos centrales de los hechos relatados? Fundamenta tu respuesta.

Caracteric las causas que posibilitaron el quiebre de la democracia en Chile en 1973, los eventos de violencia poltica a partir de ese ao y la violacin sistemtica de los Derechos Humanos en el pas. (Preguntas 3 y 4) Analic una fuente primaria escrita sobre la violacin de los Derechos Humanos en Chile durante la dictadura militar. (Preguntas 5 y 6) Evalu las motivaciones y el impacto de las denuncias sobre Derechos Humanos en la imagen externa de Chile acerca del rgimen militar. (Preguntas 7 y 8)

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

217

La implementacin del neoliberalismo (1973-1982)


Reforma tributaria: Establecimiento de los impuestos (tributos) que deben pagar las personas y/o empresas en un pas.

Despus de la II Guerra Mundial, muchos pases optaron por un sistema econmico mixto, en el que el sector privado era fuerte, pero tambin lo era el Estado, que procuraba el bienestar de sus ciudadanos. De forma paralela, algunos economistas sostenan ideas totalmente opuestas acerca de cmo deba funcionar una economa eficiente. Milton Friedman, Friedrich von Hayek y Arnold Harberger proponan un modelo econmico basado en la libertad total del mercado y la prescindencia por parte del Estado en materias de tipo empresarial, al que se le asignaba solo una funcin reguladora de la actividad econmica, adems de potenciar la inversin a travs de la rebaja de aranceles. Este modelo fue la base para la transformacin econmica que se llev a cabo en Chile a partir de 1973 y cuyas consecuencias persisten hasta hoy.

La economa chilena desde 1973


Una vez instalada, la junta militar acometi la tarea de reflotar el sistema econmico. En 1975, se le encarg a un grupo de economistas chilenos formados en varios casos en la Universidad de Chicago, entre ellos Sergio de Castro, Jorge Cauas, Pablo Barahona y Jos Piera conocidos como los Chicago boys la misin de estructurar el sistema econmico. Muchas de las medidas que propusieron se basaron en un texto que result programtico para las autoridades, llamado El Ladrillo, el que, basado en las propuestas del neoliberalismo, plante la desregulacin, liberalizacin, apertura hacia el mercado exterior y un rol subsidiario del Estado en la economa. Para ello, fue necesaria la realizacin de una serie de reformas estructurales en diversas reas, desde el sistema financiero hasta la educacin.

El rol del Estado: privatizacin y polticas fiscales


Desde un principio, la dictadura militar emprendi un programa a largo plazo de privatizacin y reestructuracin de las empresas y del resto de activos estatales, as como un fuerte ajuste fiscal, a travs del control del gasto pblico y una reforma tributaria. La privatizacin de algunas de las empresas pblicas permiti, en el corto plazo, el mejoramiento de las recaudaciones fiscales, aunque estas no se invirtieron en actividades que pudieran acrecentarlas. Adems, aquellas empresas que permanecieron en manos del Estado fueron reestructuradas administrativamente dentro de las lgicas del sector privado, por lo que debieron autofinanciarse y orientarse a la maximizacin de sus utilidades. En 1975 se produjo un cambio importante en la institucionalidad fiscal con la Ley de Administracin Financiera del Estado, que permiti ordenar las cuentas pblicas y definir las responsabilidades respecto del presupuesto nacional. El conjunto de medidas posibilit la generacin de un supervit en el sector pblico al ao siguiente. Por otro lado, las polticas de control del gasto pblico cumplieron un rol primordial en el plan de estabilizacin econmica. El mecanismo utilizado, en principio, contempl tres aristas: 1) la regularizacin del rea de propiedad social, para lo que se devolvieron 325 empresas expropiadas durante la UP; 2) reduccin de empleados pblicos y de los salarios reales, y 3) el recorte de la inversin y del consumo pblicos, los que disminuyeron cada vez ms, especialmente en reas como vivienda y obras pblicas. Tambin se realiz una primera reforma tributaria en 1974 que conform un sistema tributario ms simplificado, basado en el gasto, y que tuvo como objetivos bajar la tasa de inflacin, implantar el Impuesto al Valor Agregado (Iva) y eliminar las condiciones especiales, lo que a mediano plazo repercuti en un aumento en las recaudaciones del fisco.

Sergio de Castro, ministro de Economa (1975-1976) y ministro de Hacienda (1976-1982).

218 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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La apertura al mercado mundial


La estrategia de desarrollo del rgimen militar, basada en los postulados neoliberales, contemplaba la apertura del mercado chileno al exterior, y la rebaja de aranceles, que favorecera a los productos donde Chile tena ventajas comparativas como la minera y la agricultura. Dichos cambios se acompaaron de una liberalizacin de los precios para competir con los productos internacionales y la correccin del cambio monetario, lo que implic, entre otras medidas, el paso desde el escudo al peso y la realizacin de varias devaluaciones de la moneda nacional. Esta poltica aument las exportaciones, diversific los productos y los mercados y estimul el crecimiento del PIB. La competencia de los productos externos provoc la sustitucin de un amplio subsector que produca bienes finales, anteriormente protegido por barreras arancelarias, y la industria de las manufacturas disminuy progresivamente hasta alcanzar solo un 24 % de participacin en la estructura productiva hacia 1981. En cuanto al sistema financiero, se revirti la propiedad de la banca que, hacia 1973, perteneca casi en su totalidad al Estado, y cuyos crditos se orientaban, en aproximadamente 50 %, hacia el rea de propiedad social.
Capitalizacin individual: Sistema en el que cada afiliado posee una cuenta individual donde deposita sus cotizaciones previsionales, las cuales se capitalizan con las inversiones que realizan las Administradoras con los recursos de los afiliados. Cotizaciones obligatorias: Son las cotizaciones que todo afiliado a una AFP est obligado a efectuar y equivalen al 10% de las remuneraciones o rentas imponibles. Son de cargo del trabajador y se descuentan de su remuneracin. Negociacin colectiva: Aquella que se realiza entre los trabajadores de una empresa reunidos en un sindicato o grupo de sindicatos y la empresa o representantes de empresas de un sector determinado. Salario mnimo: Remuneracin bsica exigida legalmente para cada perodo laboral.

Reformas sociales: trabajo, educacin y salud


En 1980 se transform el sistema de pensiones, argumentando el otorgar mayor eficiencia al sistema, y cuya principal caracterstica fue la capitalizacin individual de las cotizaciones obligatorias, administracin privada de los fondos a travs de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) y la libertad de afiliacin de cada trabajador. El mercado del trabajo se desregulariz y flexibiliz en consonancia con la adopcin de una economa de mercado. Se reform la legislacin laboral, flexibilizando las leyes laborales en lo referente a los derechos de negociacin colectiva y huelga, los procedimientos para indemnizacin y despido y, especialmente, la normativa de sindicacin, que pas a establecer la afiliacin voluntaria, lo que termin por disminuir notoriamente toda capacidad de presin de los trabajadores frente al empleador. El Estado se limit solo a la regulacin del salario mnimo. Respecto al sistema educativo, desde principios de la dcada de 1980, el Estado traspas la administracin de la educacin primaria y secundaria a las municipalidades, sealando que con dicho proceso la administracin local buscara soluciones ms directas a los problemas y se mejorara la eficiencia del gasto en educacin. La misma suerte corri la educacin superior, que tambin se descentraliza: la Universidad de Chile y la Universidad Tcnica del Estado que pas a denominarse Universidad de Santiago de Chile fueron despojadas de sus sedes, que pasaron a ser universidades regionales desvinculadas entre s. El Estado dej de administrarlas, entregando a partir de 1981 a las llamadas universidades tradicionales (las existentes en 1980), un Aporte Fiscal Directo, pese a lo cual, estos planteles, agrupados en el Consejo de Rectores, debieron competir, con las nuevas universidades privadas. En el sistema de salud se redefinieron las funciones del ministerio a cargo, se cre el Fondo Nacional de Salud (Fonasa) y se municipalizaron los centros de atencin primaria. Adicionalmente, se cre un sistema previsional de salud privado con el establecimiento y reglamentacin de las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), lo que permiti la libertad de eleccin de cada afiliado.

Ampliando MEMORIA
Con el objetivo de disminuir la pobreza extrema, se aplic una poltica de focalizacin del gasto social y se implement una poltica de subsidio habitacional que buscaba premiar el ahorro de las personas, con una asignacin en dinero para la compra de una vivienda.

A ctividad 7
1. Realiza un cuadro comparativo entre la situacin anterior a 1973 y los cambios efectuados despus de esa fecha respecto a: servicios bsicos, sistema previsional, relaciones laborales, sistema educacional, sistema de salud, poltica habitacional. 2. Respecto a las reformas implementadas a partir de 1973: Qu las motiva? Qu estructuras se busca cambiar? Crees que con ellas se logran las transformaciones estructurales planteadas en la unidad 4?
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

219

La nueva institucionalidad
En un primer momento, las declaraciones de la junta militar indicaban que su intencin era restablecer en la mayor brevedad posible la institucionalidad quebrantada; sin embargo, en la medida en que se consolid en el poder, tal posicin perdi fuerza. Augusto Pinochet, por presidir la institucin castrense de mayor antigedad, automticamente pas a desempear el cargo de presidente de la junta de gobierno; luego, a travs del Decreto Ley 527 de junio de 1974, ostent el ttulo de jefe supremo de la nacin, delegando en el resto de los miembros la labor legislativa, y finalmente, un Decreto Ley de diciembre de 1974 lo nombr presidente de la repblica, a pesar de la oposicin de Gustavo Leigh. As, en un corto lapso, los militares pasaron del compromiso por el restablecimiento de la institucionalidad quebrantada a la idea de un rgimen militar de largo plazo.

Consejo de Estado: Alto cuerpo consultivo creado por el rgimen militar para encargarse de los asuntos ms importantes del Estado, entre estos, la seguridad nacional. Fue presidido por Jorge Alessandri.

El proyecto refundacional
Una vez definido el proyecto poltico de la junta de gobierno, se cre una Comisin de Estudios Constitucionales, que dio cuenta de la intencin de los militares de introducir un cambio profundo a nivel institucional. As, a partir de 1976 se materializ la derogacin de la Constitucin de 1925, con la promulgacin sucesiva de Actas Constitucionales, decretos leyes de jerarqua constitucional que dieron paso a un nuevo cuerpo jurdico. El 9 de julio de 1977, en la conmemoracin de la Batalla de La Concepcin, en lo que se conoce como el "discurso de Chacarillas", Pinochet enunci, en lneas generales, el proyecto poltico de la junta militar, cuyo eje principal fue generar una democracia autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de autntica participacin social, de la cual las Fuerzas Armadas y de Orden seran garantes. El discurso qued patente al sealar que "el 11 de septiembre no signific solo el derrocamiento de un gobierno ilegtimo y fracasado sino que represent el trmino de un rgimen poltico-institucional definitivamente agotado, y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo". Este proyecto poltico se basaba ideolgica y polticamente en las propuestas emanadas desde los sectores polticos gremialistas, que tenan en el asesor personal de Augusto Pinochet, Jaime Guzmn, a su ms importante representante. La Comisin de Estudios Constitucionales dirigida por Enrique Ortzar ("Comisin Ortzar") elabor un anteproyecto que inclua todas las orientaciones pretendidas por Pinochet, pero que caus posiciones encontradas en el Consejo de Estado.

Jaime Guzmn Errzuriz.

A ctividad 8
Lee los siguientes fragmentos y resuelve la actividad en tu cuaderno. Las Fuerzas Armadas han asumido el deber moral que la Patria les impone de destituir el Gobierno que aunque inicialmente legtimo ha cado en la ilegitimidad flagrante, asumiendo el Poder por el slo lapso en que las circunstancias lo exijan.
Bando N 5 de la Junta de Gobierno de las Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. (11 de septiembre de 1973). Santiago.

Las Fuerzas Armadas y de Orden no fijan plazo a su gestin de Gobierno, porque la tarea de reconstruir moral, institucional y materialmente al pas, requiere de una accin profunda y prolongada. En definitiva, resulta imperioso cambiar la mentalidad de los chilenos.

Declaracin de Principios del Gobierno de Chile. (11 de marzo de 1974). Santiago.

El proceso concebido en forma gradual contempla tres etapas: la de recuperacin, la de transicin y la de normalidad o consolidacin. Dichas etapas se diferencian por el diverso papel que en ellas corresponde a las Fuerzas Armadas y de Orden, por un lado, y a la civilidad, por el otro. Asimismo, se distinguen por los instrumentos jurdico-institucionales que en cada una de ellas deben crearse o emplearse.
Augusto Pinochet. (10 de julio de 1977). Discurso de Chacarillas. Santiago..

1. Qu justificacin, de existir, se da en cada uno de los fragmentos a la accin institucional de la junta militar? Explica. 220 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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La nueva institucionalidad: la Constitucin Poltica de 1980


El trabajo de la Comisin Ortzar y del Consejo de Estado se vio cristalizado en la redaccin de un nuevo Texto Constitucional, el que fue aprobado el 11 de septiembre de 1980 mediante plebiscito, en un contexto de mltiples anomalas electorales. Entre otras, se realiz sin la existencia de registros electorales, en un contexto de restriccin severa a la prensa de oposicin y con la aplastante deliberacin poltica de las Fuerzas Armadas. Los resultados dieron el 67 % de aprobacin, el 30 % de rechazo y el 3 % de votos nulos. Si bien su promulgacin oficial se concret el 21 de octubre del mismo ao, la puesta en prctica en su integridad se posterg por casi 10 aos. Las bases de la nueva institucionalidad establecieron el reconocimiento de la dignidad de todos los seres humanos, la familia como ncleo fundamental de la sociedad, que el Estado es de carcter unitario y con una repblica democrtica, residiendo la soberana en la nacin, cuya manifestacin se ejercera en elecciones peridicas. Particularmente representativo del concepto de democracia protegida fue el artculo N 8, que estableca que todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del Estado o del orden jurdico, de carcter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito y contrario al ordenamiento institucional de la repblica. Las organizaciones y los movimientos o partidos polticos que por sus fines o por la actividad de sus adherentes tiendan a esos objetivos, son inconstitucionales. Con esto, se dejaba establecida la ilegalidad de los partidos y/o movimientos de izquierda y, especficamente, del Partido Comunista. En lneas generales, la Constitucin tuvo un carcter autoritario y un fuerte sesgo presidencialista, pues se le otorg gran poder poltico al Poder Ejecutivo. El presidente deba ser elegido por votacin directa y por mayora absoluta en caso de no resultar escogido en primera vuelta se contemplaba una segunda. Dentro de sus atribuciones se encontraba concurrir a la formacin de las leyes, sancionarlas y promulgarlas, disolver la Cmara de Diputados, designar integrantes del Senado, nombrar a magistrados de los tribunales de justicia y designar a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. En cuanto al Poder Legislativo, estableca una Cmara de Diputados con 120 miembros elegidos por votacin directa, mientras que el Senado estara compuesto por miembros elegidos democrticamente, por los llamados senadores designados (dos ex ministros de la Corte Suprema, un ex contralor general de la repblica, un ex comandante en jefe de cada una de las ramas de las Fuerzas Armadas, un ex rector de universidad estatal y un ex ministro de Estado) que permaneceran 8 aos en el cargo y por los senadores vitalicios (ex presidentes de la repblica). Dentro de las disposiciones transitorias se estableca que el perodo presidencial que regira a partir de la puesta en vigencia de la Constitucin se prolongara por 8 aos, es decir, que Pinochet se mantendra en el cargo hasta el trmino del mismo, lo que era extendido tambin a la junta de gobierno, que mantena el ejercicio del poder constituyente y legislativo, lo que signific que la conformacin de un Congreso Nacional, tal como lo estableca la Constitucin, solo se concret tras el llamado a elecciones democrticas en 1989.

Registros electorales: Conjunto organizado de inscripciones de quienes renen los requisitos para ser elector y no se hallen privados, definitiva o temporalmente, del derecho al sufragio.

Augusto Pinochet y la junta militar conmemoran un nuevo aniversario de la promulgacin de la Constitucin de 1980. Santiago, marzo de 1986.

Para GRABAR
Durante la dictadura militar se crearon las bases de una nueva institucionalidad poltica que se tradujo en una Constitucin poltica y el establecimiento de un perodo de transicin para su puesta en vigencia. Dicho cuerpo jurdico se construy sobre las bases del gremialismo y fue funcional al establecimiento del modelo econmico implantado por el gobierno, siendo su eje principal el concepto de democracia protegida y la exclusin de los partidos polticos de izquierda.

A ctividad 9
Sintetiza y completa en tu cuaderno el cuadro respecto de las disposiciones constitucionales de 1980.
mbito Partidos polticos Senado Sistemas electorales Poder Ejecutivo Caractersticas de la nueva institucionalidad

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Antecedentes, desarrollo y consecuencias de la crisis econmica de 1982


Hacia principios de la dcada de 1980, la pujante economa chilena contrastaba con las latinoamericanas, caracterizadas por crisis generalizada. Sin embargo, los aos de prosperidad se vieron abruptamente interrumpidos por una de la crisis econmica y social ms importantes del siglo XX, la que gener el escenario para los posteriores estallidos opositores al gobierno.

El milagro econmico
A principios de la dcada de 1980 las autoridades de gobierno se encontraban optimistas. Las reformas econmicas lentamente daban resultados positivos, aun cuando haban tenido que enfrentar la crisis econmica de 1975, provocada por las bajas en los precios del cobre y del petrleo. Entre 1976 y 1979, gracias a un contexto mundial favorable y a las medidas tomadas, la economa chilena registr una gran expansin, de la mano de las exportaciones, que alcanz su momento clmine entre 1980 y 1981, verificado en el aumento de la inversin y el consumo, y que permiti que el PIB creciera a una tasa anual de 6,6 % y el volumen de exportaciones en 10,7 % al ao. Ms impresionante aun fue el crecimiento de las exportaciones no tradicionales, que pasaron de US$100 millones en 1973 a cerca de US$1800 millones en 1980, diversificando las exportaciones. El resultado ms alabado por los economistas fue la disminucin de la tasa de inflacin: en 1975 alcanzaba un 370 % anual, hacia 1979 lleg a 33 % y dos aos ms tarde, solo a 9 %, debido a la disciplina fiscal y monetaria implementada desde 1975. Dicha reduccin se complementaba con la del dficit fiscal, que pas de 21 % en 1977 a 2,9 % en 1981, y un aumento de los salarios reales en un promedio de 9 % entre 1976 y 1981. El equipo econmico pudo exhibir estas cifras, a partir de 1977, como un xito no solo en el pas sino tambin en el extranjero. Fue lo que se llam el milagro econmico chileno, asociado a un boom de importaciones y, especialmente, a un aumento de la especulacin. El primero se debi a la cada sustancial de los precios de bienes de consumo, como automviles y electrodomsticos. La tasa de crecimiento anual de las importaciones en el perodo 1976-1981 fue de 21 %, de las cuales el 40 % fueron bienes de consumo. Simultneamente, el sector financiero tuvo un rol primordial en el boom especulativo, particularmente con la expansin del crdito. Otros factores fueron la propaganda, por parte del gobierno, que enfatiz no solo el gasto sino tambin el milagro econmico que viva el pas y el elemento visual, puesto que las vitrinas de las tiendas se abarrotaron de productos importados y la poblacin poda ver la construccin de centros comerciales y departamentos. El comprar hoy y pagar maana se convirti en la aspiracin de numerosas personas. Hacia finales de la dcada de 1970 se flexibilizaron las restricciones al crdito extranjero y el tipo de cambio peso/dlar se mantuvo fijo a un bajo precio, lo que favoreci la importacin de productos externos. Este cambio se debi a una combinacin de factores: la consideracin de que los trminos de intercambio mejoraran gradualmente en favor del pas, que habra disponibilidad de abundante financiamiento externo y la presencia de un optimismo acerca de la propia vitalidad del modelo econmico. Adems, el gobierno necesitaba disminuir el desempleo y las altas tasas de inters luego de los ajustes originales, de cara al plebiscito constitucional de 1980.

Diversificacin de las exportaciones: Aumento en la variedad de productos exportados. Chile aprovech sus ventajas comparativas expandiendo as sus exportaciones hacia otros sectores no tradicionales, como por ejemplo, la industria del vino y el salmn a partir de la dcada del '80. Tasa de inters: Monto adicional que se paga o se cobra por el dinero prestado. Generalmente, se expresa como un porcentaje de la suma total prestada durante un perodo especfico.

222 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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La crisis de 1982
Tras el referndum constitucional, Pinochet realiz un esperanzador pronstico de los tiempos que se avecinaban en el pas, en que habra mayor disponibilidad de automviles, equipos de televisin y lneas telefnicas. Este optimismo termin abruptamente en 1982, cuando la economa chilena se sumergi en una nueva y grave recesin, que se convirti en la peor crisis en cincuenta aos. El alza de los precios generales tras la Revolucin iran de 1979, que parti por el encarecimiento del petrleo, repercuti fuertemente en el continente, como consecuencia de la interdependencia regional respecto de la economa mundial. El alza de las tasas de inters y la disminucin de los crditos internacionales encarecieron las importaciones y aumentaron el costo de la deuda externa. Ante esta situacin, muchos pases latinoamericanos deudores no fueron capaces de solventar sus obligaciones financieras, lo que provoc la denominada crisis de la deuda. En Chile, la baja en el precio del cobre signific una cada de US$ 25 millones en las exportaciones. Sumado a esto, el aumento de la tasa de inters internacional provoc un alza en los pagos con sus acreedores extranjeros, que pasaron de 20 % de sus exportaciones en 1978, al 40 % en 1981 y a ms del 50 % al ao siguiente. A lo anterior se sum una reduccin abrupta de los crditos internacionales. Los vaivenes externos agravaron los desequilibrios generados por la poltica econmica interna. La mantencin del precio fijo del tipo de cambio estimul el sobreconsumo y el gasto nacional interno, pero tambin el endeudamiento externo. De esta manera, comenzaron a presentarse las primeras seales de agotamiento econmico: en 1981 se produjo la cada del PIB en 14 % respecto al ao anterior, aument el desempleo por sobre el 25 % en el mismo lapso y la industria y la construccin decrecieron hasta alcanzar cifras negativas. El Banco Central registr una prdida de sus reservas internacionales, que disminuyeron al 53,6 % respecto de 1981 y la deuda externa, que a fines de 1977 ascenda a US$ 5200 millones, hacia fines de 1982 ya haba alcanzado la suma de US$ 17100 millones. En tanto, el presupuesto fiscal, que haba logrado un supervit en el bienio 1980-1981, fue nuevamente deficiente en el siguiente de 1982-1983, con -2,3 % y -3 % respectivamente. Y, por ltimo, uno de los mayores logros del sistema econmico, la baja de la tasa de inflacin, fue revertida por su aumento en ms del 20 % anual. Entonces se multiplicaron las quiebras de pequeas, medianas y algunas grandes empresas, que no pudieron cumplir sus deudas: el promedio anual de estas para el perodo 1975-1981 fue de 277, cifra que aument significativamente en 1982, a 810.

Recesin: Momento del ciclo econmico en que se produce un decrecimiento de la economa, que va acompaado de un crecimiento de las tasas de desempleo. Gasto nacional interno: Comprende las compras y gastos que un Estado realiza en un perodo determinado (un ao).

Para GRABAR
Las reformas econmicas de la segunda mitad de la dcada de 1970 comenzaron a rendir sus primeros resultados hacia finales de la misma. El milagro econmico chileno se convirti en un ejemplo exitoso del modelo neoliberal. No obstante, a principios de la dcada siguiente, el panorama internacional comenz a cambiar y se volvi desfavorable para las exportaciones nacionales y para el continuo endeudamiento externo en que se haba enfrascado el pas.

A ctividad 10
Lee la fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno. LA MANTENCIN DE UN SISTEMA LIBRE Y REALISTA NOS MUESTRA HOY SUS BENEFICIOS. As, nos abrimos al comercio exterior en forma sana y realista, aumentando con ello la variedad y cantidad de nuestras exportaciones hasta niveles que hasta slo algunos aos nos habran parecido inalcanzables []. Este proceso econmico ha ido poniendo al alcance de todo chileno los bienes y productos que antes slo eran accesibles a pequeos grupos [].Por citar un ejemplo, la dotacin de vehculos particulares, que era de 205 mil en 1973, alcanz 393 mil en 1980, con un crecimiento de un 92% [] El flagelo inflacionario que afectaba a nuestro pas, e incida negativa y drsticamente en las remuneraciones e ingresos de nuestros trabajadores, se ha logrado reducir sustancialmente.
Augusto Pinochet. (11 de marzo de 1981). Discurso presidencial. Santiago.

1. Cules son las ideas centrales del texto? Identifica. 2. Explica si la visin econmica del pas y de Pinochet a principios de la dcada de 1980 era optimista o pesimista. 3. Realiza un organizador conceptual que seale las principales caractersticas del modelo aplicado en Chile y sus efectos.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La crisis econmica y la intervencin del Estado


La situacin se hizo insostenible a principios de 1983. La mayora de los agentes econmicos haba excedido ampliamente los lmites de endeudamiento razonable y la imposibilidad de pagar dichos prstamos afect a la economa en su conjunto. Los analistas econmicos de la poca atribuyeron la magnitud del colapso econmico a la sobreevaluacin del peso y a la falta de control y regulacin del mercado financiero interno, adems de los factores externos. La crisis estall a travs del sistema financiero y para salvarlo, contra toda regla del modelo neoliberal, fue necesaria la intervencin del gobierno. Ya en noviembre de 1981 se intervinieron bancos e instituciones financieras como por ejemplo el Banco Espaol, por tomar riesgos financieros innecesarios. La crisis se profundiz el ao siguiente, por lo que, a comienzos de 1983, el rgimen militar debi realizar la mayor intervencin bancaria hasta entonces: liquid tres bancos por problemas de insolvencia, intervino cinco de los principales bancos comerciales (Banco Unido de Fomento, Banco Hipotecario de Chile, Banco de Chile, Banco de Santiago y Banco de Valparaso), adems de varias financieras y el Banco Central debi realizar sendos prstamos al resto de las instituciones bancarias para darles liquidez a corto plazo (perdi cerca de US$ 1000 millones de reservas), puesto que la llamada "cartera mala" o prstamos incobrables superaban tres a cuatro veces el propio patrimonio de cada banco. As, entre 1982 y1986, la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras intervino y cerr 16 instituciones financieras, por transgredir las leyes y regulaciones que las regan. Adicionalmente, las autoridades econmicas impusieron una serie de medidas tendientes a estabilizar la situacin; entre ellas, la devaluacin del peso en 50% y la modificacion del sistema de cambio fijo a uno movible, por lo que el dlar subi su antiguo valor fijo de $39 a $ 45, el que seguira aumentando. Esto permiti contener las importaciones, expandir las exportaciones y hacer frente a la deuda externa contrada entre 1978 y 1981, que fue necesario reprogramar para aliviar en parte la difcil situacin externa e interna del pas. Para muchos expertos, el modelo de libre mercado entr en desprestigio, incluso en algunos sectores empresariales y de los propios partidarios del gobierno, lo que volvi inevitable el regreso a las antiguas prcticas de intervencin estatal, lo que dio la razn a aquellos que sostenan que el Estado no poda estar ajeno por completo a la actividad econmica. De acuerdo a Sofa Correa (2001) al interior del oficialismo existi una pugna entre los adherentes a seguir con una postura neoliberal a ultranza por un lado, y sectores abiertos a revisar los lineamientos ms ortodoxos del modelo o dispuestos a admitir soluciones de tipo ms populista por el otro, sin cuestionar necesariamente el modelo en s.

Producto de la crisis se reactivaron las protestas sociales y polticas.

Agentes econmicos: Unidades administrativas, productivas y consumidoras que participan en la economa, a saber, familias, empresas, gobierno y sector exterior. Devaluacin: Modificacin del cambio por una accin gubernamental que produce una reduccin del valor de la moneda nacional.

A ctividad 11

Lee atentamente la siguiente descripcin sobre el pensamiento del economista Friedrich von Hayek y responde las preguntas en tu cuaderno. 1. Cmo tendra que haberse Hayek estimaba que el estado democrtico debe tener un papel limitado. resuelto la crisis de 1982 siSolo un gobierno mnimo puede ser un gobierno decente, porque no existen guiendo el criterio de Hayek? ni pueden existir reglas generales para la asignacin de beneficios particulares. Fundamenta. La obligacin de la autoridad poltica no es perseguir sus propios fines, sino proveer, dentro del marco del Imperio de la ley, las condiciones adecuadas para que la catalaxia [palabra que empleaba para describir la especial forma de orden espontneo producido por el Estado] pueda producirse. Por lo tanto, las nicas funciones del Estado son el mantenimiento de la seguridad colectiva contra agresiones externas -el ejrcito-, la preservacin del imperio de la ley y del orden pblico -la polica- y la provisin de un nmero limitado de bienes pblicos que no pueden ser eficientemente suministrados por el mercado.

2. De qu forma el actuar del rgimen militar contrari los postulados de Hayek para enfrentar la crisis? Explica. 3. Qu sector poltico actual tiene ms coincidencias con el pensamiento de Hayek? Analiza.

Miguel Caminal. (2005). Manual de Ciencia Poltica. Madrid

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Consecuencias de la crisis
La crisis de 1982 provoc un deterioro macroeconmico importante y, momentneamente, hizo retroceder las tendencias privatizadoras y liberalizadoras. Ms importantes fueron las repercusiones sociales y polticas de la recesin, que provocaron agitacin social y la reaparicin pblica de los opositores al gobierno.

Consecuencias econmicas
La crisis dej al descubierto la necesidad de una mayor regulacin del mercado de valores, por lo que en 1986 se reform la Ley de Bancos, que apunt a una regulacin prudencial y preventiva y, adems, se reafirm la autonoma del Banco Central para cumplir la funcin inicialmente asignada: la mantencin de la disciplina econmica del sistema. Adems, entre 1983 y 1989 se renegoci la deuda externa, con el fin de mantener el flujo constante de reservas internacionales y facilitar las exportaciones. En1985, el rgimen militar retom la senda neoliberal, en parte, por la presin de los grupos econmicos exportadores, que se mostraban contrarios a las medidas intervencionistas adoptadas por Pinochet y su equipo econmico. Bajo las premisas del Fondo Monetario Internacional (FMI) y dirigido ahora por el economista Hernn Bchi (1985-1989), el Ministerio de Hacienda inici un segundo proceso de privatizacin de las empresas y bancos que haban sido afectados por la crisis y de otras empresas que tradicionalmente haban estado en manos del Estado, como telecomunicaciones, electricidad y acero, adems de la liberalizacin del mercado financiero.

Fondo Monetario Internacional: Organizacin internacional, cuya funcin es cooperar en cuestiones de poltica monetaria a nivel global. Salarios reales: Salario ajustado de acuerdo a la tasa de inflacin.

Consecuencias sociales
La crisis econmica tuvo consecuencias a nivel transversal dentro de la sociedad chilena; no obstante, los ms pobres fueron los ms afectados. Las polticas gubernamentales de contraccin del gasto interno y las numerosas quiebras de empresas generaron el aumento del nmero de desempleados, el que se mantuvo en 24 % por cuatro aos, con un nivel mximo en 1983 de 31,3 %. Este indicador se intent reducir con la baja de los salarios reales en cerca de 20 %, as como por la puesta en marcha de programas de empleo de emergencia: Programa de Empleo Mnimo (PEM) y el Programa de Ocupacin para Jefes de Hogar (POJH) que emplearon mano de obra, pero con remuneraciones muy reducidas un tercio del salario mnimo de la poca. Sumado a esto, creci el empleo informal (vendedores ambulantes, cuidadores de autos, recolectores de cartn, entre otros) en situacin de alta vulnerabilidad. Dicha situacin se reflej en el alza de los niveles de pobreza: hacia 1987, los pobres alcanzaban al 45 % de la poblacin total, de los cuales el 17 % estaba en situacin de indigencia. Esto explica que los primeros estallidos sociales surgieran en las poblaciones populares de Santiago.

Para GRABAR
La crisis econmica de 1982 hizo que el gobierno retrocediera, momentneamente, en su poltica econmica: intervino el sistema financiero, se hizo cargo de sus deudas y, a travs del Banco Central, otorg liquidez a privados. Sin embargo, tras los primeros signos positivos, el gobierno retom la poltica de liberalizacin del mercado, aunque con mayores regulaciones. Las consecuencias econmicas, sociales y polticas de la crisis abrieron el camino para la reaparicin de la oposicin poltica en el escenario nacional.

Consecuencias polticas
La crisis econmica abri espacio para que los grupos opositores retomaran su actividad. Se organizaron "jornadas de protesta nacional" de manera mensual, no solamente para hacer visibles los efectos econmicos de la recesin, sino tambin la falta de libertades pblicas y de participacin poltica de la poblacin. La coyuntura pareca precisa para acelerar la cada del gobierno, conjuntamente con el modelo econmico. Acosado no solo por problemas econmicos, sino tambin ahora polticos, Pinochet inici las primeras negociaciones con los lderes polticos opositores, en los momentos ms difciles de la crisis, las que fracasaron cuando estos le exigieron su renuncia inmediata, cuestin que no fue aceptada por el militar. Pese a ello, la oposicin poltica mantuvo sus actividades hasta que, nuevamente, se produjo un contexto favorable para iniciar el proceso de retorno a la democracia.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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ndagacin, anlisis e interpretacin

Historiografa: es el concepto que alude al trabajo realizado por el historiador que se expresa en la elaboracin de escritos, que basados en las fuentes y el estudio bibliogrfico, reconstruye el pasado humano. Comparar: fijar la atencin en dos o ms objetos para descubrir sus relaciones o estimar sus diferencias o semejanzas. Contrastar: identificar aquellas diferencias que impliquen condiciones o visiones opuestas.

El golpe militar desde distintas perspectivas historiogrficas


En el proceso de construccin de un relato histrico, es muy importante el trabajo de anlisis que realizan los historiadores. Ellos se basan en distintas fuentes que les entregan testimonios de los hechos y personas que vivieron en pocas pasadas. En este trabajo de reconstruccin y anlisis no slo estn presentes las fuentes, sino tambin el contexto del historiador, sus propias experiencias y sus concepciones. Es desde el presente de donde estos investigadores sacan sus interrogantes y futuras investigaciones. Por ello, sobre un hecho en particular pueden existir diversas interpretaciones historiogrficas, en ocasiones divergentes. Gracias a estas diferencias, el conocimiento aumenta, pues provocan debates que a su vez generan nuevas preguntas al pasado. Te proponemos a analizar, comparar y contrastar perspectivas historiogrficas de un mismo proceso histrico.

Aprendiendo a comparar y contrastar perspectivas historiogrficas


1. Anlisis de perspectivas historiogrficas: Lee y analiza los siguientes extractos:

Temtica trabajada: [Golpe de Estado e instauracin del rgimen o dictadura militar] En perspectiva histrica, la instalacin del Estado neo-liberal ha sido, en Chile, la coyuntura constituyente de mayor duracin (17 aos segn plazo oficial; 25 y sigue, segn plan histrico), la que ha tenido el gobierno militar no-electo ms longevo (tres veces ms que la dictadura del General OHiggins) y la que ha sido junto con la de 1830- la ms faccionalista, al registrar dos rcords: en la violacin de los derechos humanos de los perdedores, y en la imposicin de un consenso unilateral sobre un disenso cvico global.
Gabriel Salazar (1999). Historia contempornea de Chile. Santiago.

El golpe fue un acto de guerra que provoc alrededor de dos mil muertes, condujo al suicidio del Presidente de la Repblica y oblig a exiliarse a miles de chilenos []. A qu se debi esa actitud extremadamente violenta en circunstancias que la resistencia fue muy poca? [] La derecha tradicional haba visto sus ideas e intereses cuestionados y perjudicados durante los gobiernos de los Presidentes Frei y Allende, hasta el punto de temer sobre su existencia como clase y eso no lo perdonaba []. El proyecto histrico de esta nueva derecha se fundaba en la combinacin de un autoritarismo poltico, una economa liberal, una sociedad jerarquizada y una cultura conservadora []. Resulta natural que esta derecha renovada se alineara con los militares desde el primer momento; se necesitaban mutuamente: los militares pondran autoridad y orden, los polticos y tcnicos de derecha el proyecto histrico.
Cristin Gazmuri. (1999). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria. 1973-1990. En La Tercera. Santiago.

Pinochet y la Junta se atuvieron siempre a la ley, pues, siendo la segunda Poder Legislativo, le caba modificar a su arbitrio cualquier cuerpo legal que la molestara. Dicho de esta manera, asemeja una tinterillada o un cinismo, si olvidamos que la Junta actuaba por unanimidad, segn veremos. De modo que Pinochet, el presunto dictador, no poda cambiar la ley sin la voluntad de sus tres colegas. Muchas veces, y en materias importantes, quiso, pero no logr hacerlo, al oponerse el resto de la Junta o uno solo de sus miembros. El caso ms notorio ocurrira, apreciaremos, la noche que perdi el plebiscito (1988).
Miradas as las cosas, es perfectamente sostenible que el rgimen militar no fue dictatorial, sino autoritario. Gonzalo Vial (2009), Chile cinco siglos de historia. Santiago.

La democracia chilena lleg hasta la agona en el perodo de la Unidad Popular; pero su verdadera muerte ocurri despus que se tom la decisin de transformar el golpe en una revolucin, una revolucin capitalista que reorient el desarrollo, minimiz el poder de los trabajadores, intent despolitizar la sociedad, disminuy la influencia del Estado y desacredit su papel regulador... Lo sucedido fue el resultado de la formacin de un bloque de poder entre militares e idelogos neoliberales, ambos coludidos para realizar lo que consideraban la gran modernizacin que Chile necesitaba.
Toms Moulian E.. Las opiniones de historiadores y socilogos. En: Matas Tagle (Ed.) (1992). La crisis de la democracia en Chile: antecedentes y causas. Santiago.

226 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Temtica trabajada: [Evaluacin del modelo econmico] Lo que debiera quedar claro es que el crecimiento, que al fin de cuentas permite ms empleos, es lo nico que resuelve el problema de la pobreza y que, a pesar de todas estas crisis, Chile avanz enormemente en la mejora de sus indicadores sociales. Alguien puede decir, en otras partes tambin se ha avanzado. Lo que puedo contestar es que en trminos relativos avanzamos ms que otros. A pesar de la crisis, tambin en el rea social por la cual se tuvo una preocupacin especial- se consiguieron resultados.
Hernn Bchi. "Las crisis econmicas durante el gobierno militar". En: Gonzalo Vial (Ed.). (1998) Anlisis crtico del rgimen militar. Santiago, Universidad Finis Terrae.

Qu pasos debo seguir para contrastar las distintas perspectivas historiogrficas?


Paso 1: Establecer los datos bsicos de las fuentes: autor, ttulo, ao y tema. Paso 2: Identificar y describir el hecho y contexto al que hacen referencia. Paso 3: Reconocer quin es el receptor de la informacin y el tipo de documento. Paso 4: Identificar el propsito del autor, el mensaje o visin que quiere transmitir y relacionar la intencionalidad del autor con los debates actuales sobre el problema en cuestin. Paso 5: Formular preguntas que interroguen las fuentes: ideas principales, establecer el propsito que persiguen los autores, el mensaje o visin que transmiten. Paso 5: Comparar y contrastar las visiones de los autores.

En suma, hacia el final de los setenta hubo efectivamente crecimiento, se impuso el eficientismo disciplinario ortodoxo monetarista, se comenz a abrir la economa chilena volvindola ms competitiva, y Chile pas a ser una plaza atrayente para inversiones extranjeras. En cualquier caso, lo anterior se consigui a un irremediable costo social, y haciendo de Chile una economa en extremo vulnerable, a causa de deficiencias estructurales agudizadas por las modalidades recin introducidas. El legado militar en materia econmica, al igual que en derechos humanos, habra de tener consecuencias de largo plazo, que lo haran justificable segn algunos, desquiciador, segn otros.
Sofa Correa et al (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.

Se dira que, sin embargo, desde el punto de vista econmico ha sido y es, inequvocamente, una revolucin capitalista, porque el principal beneficiado es el capital, y ste se ha potenciado sin parar desde 1983. Pero de nuevo, a una mirada histrica, es preciso matizar el trmino y aclararlo, porque, de una parte es una revolucin principalmente industrial, o una principalmente mercantil-financiera? De otra: es una revolucin capitalista principalmente nacional o, principalmente, de integracin a la globalidad? Hasta ahora, todo indica que la revolucin neoliberal ha sido ms mercantil que productiva; o bien, que espera llegar a la segunda privilegiando la primera. Hasta hoy -1998- la tctica de privilegiar el mercado exterior ni ha producido ni una revolucin industrial sino (otra) reactivacin del sector primario-exportador (razn por la cual muchos prefieren hablar de capitalismo depredador o salvaje, que destruye y agota los recursos naturales) y una nueva dominacin de los holdings mercantil-financieros, bajo control forneo ms que nacional.
Gabriel Salazar (1999), Historia contempornea de Chile, Santiago.

2. Organizacin de la informacin: Una vez analizados los textos, ordena la informacin. Para ello te proponemos un modelo de ficha para un grupo de documentos.
Tema: Datos de la fuente: Hecho descrito y contexto: Propsito del autor: Relacin con debates actuales: Datos de la fuente: Hecho descrito y contexto: Propsito del autor: Relacin con debates actuales: Datos de la fuente: Hecho descrito y contexto: Propsito del autor: Relacin con debates actuales:

SNTESIS
Socializa con un grupo de compaeros o compaeras los resultados que obtuviste en la actividad. Comprenlos y rectifiquen los eventuales errores de procedimiento. Finalmente, elaboren en conjunto una sntesis del contenido aprendido, a partir del anlisis realizado.

Comparacin y contraste de las tres visiones:

3. Comparen y contrasten: Una vez registrada la informacin obtenida, identifiquen semejanzas y diferencias entre las visiones analizadas. 4. Elabora una interpretacin propia sobre los procesos estudiados y luego comprtela con tus compaeros y compaeras.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Las relaciones internacionales


El golpe de Estado de 1973 y la posterior consolidacin de los militares en el poder condicionaron las relaciones internacionales con los pases latinoamericanos y el resto de la comunidad internacional. Respecto de las relaciones econmicas, el modelo diseado y sus resultados favorables permitieron que el pas se insertara en el sistema mundial, en el que se present como exitoso, a pesar de su poltica represiva. La poltica exterior se caracteriz por una fuerte confrontacin ideolgica con respecto a los regmenes comunistas y sus aliados, lo que cre distanciamiento con aquellos pases que haban mantenido relaciones de simpata con la UP, aunque con la mayora se consolidaron los intercambios econmicos. No obstante, la postura del gobierno y las constantes denuncias de violaciones a los Derechos Humanos provocaron cierto aislamiento poltico externo del gobierno y presiones constantes de la comunidad internacional.
Tropas chilenas desplegadas en la zona del Beagle, 1978.

Arbitraje: Mecanismo utilizado para resolver conflictos de intereses diversos sin llegar a la jurisdiccin habitual o al enfrentamiento armado, para lo cual ambas partes en conflicto deciden elegir a un tercero que goce de independencia para solucionar el litigio.

Con respecto a Amrica Latina, la junta de gobierno se manej de manera pragmtica y se acerc a aquellos gobiernos afines ideolgicamente, los que predominaban en Amrica Latina durante este perodo, mientras que se distanci drsticamente de aquellos de signo contrario, como Cuba y Mxico, con los cuales rompi relaciones diplomticas. Busc trminos de acuerdo con el gobierno boliviano del general Hugo Banzer y la junta militar de Argentina, antes de la crisis del Canal Beagle e islas adyacentes, adems de consolidar los vnculos con el rgimen militar brasileo, uno de los pocos que lo proveyeron de armamento durante la dcada de 1970. En cuanto a las relaciones con Per, estas pasaron por un momento complicado entre 1973 y 1974, cuando sectores nacionalistas peruanos intentaron estimular un conflicto blico. Uno de los hitos ms importantes dentro de las relaciones con Argentina fue la controversia en 1978 por cuestiones limtrofes en tierras australes. La disputa fue llevada a arbitraje, que dio un resultado favorable para Chile, ante lo cual el pas trasandino desconoci el fallo e inici los preparativos para el enfrentamiento armado. Para diciembre de 1978, ambos pases se encontraban en estado de guerra, lo que llev a un casi estallido de las hostilidades en la zona austral. Pese a ello, gestiones de ltimo minuto permitieron que Chile y Argentina aceptaran la mediacin del Vaticano, a travs de su enviado especial, el cardenal Antonio Samor, quien logr evitar la guerra y abri una nueva etapa en los vnculos bilaterales entre ambas naciones, que se consolidaron con la firma del Tratado de Paz y Amistad de 1984. Los pases europeos no rompieron relaciones diplomticas con el nuevo rgimen, pero las que mantuvieron fueron de baja intensidad, e incluso en algunos casos se retiraron embajadores, lo que aport al aislamiento poltico de la junta militar. A esto contribuyeron la llegada de chilenos exiliados a este continente, que promovieron constantes acciones de solidaridad con las vctimas de violaciones a los Derechos Humanos, y la negativa del gobierno a otorgar los salvoconductos a los asilados en las embajadas europeas en Chile. Se rompieron vnculos diplomticos con la Unin Sovitica y con los pases del bloque socialista, pero hubo excepciones, como Rumania y la Repblica Popular China, con los cuales se mantuvieron relaciones polticas y econmicas durante todo el perodo. Hacia mediados de la dcada de 1980, los intercambios comerciales con Europa oriental fueron ms frecuentes.

A ctividad 12
Junto con un compaero o compaera, respondan las preguntas en sus cuadernos. 1. Cmo influy la Guerra Fra en las relaciones exteriores de Chile durante el rgimen militar? Expliquen. 2. Creen que la situacin poltica interna de Chile afect sus relaciones con otros pases? Fundamenten.

228 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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El golpe militar de 1973 fue recibido con moderado beneplcito por el gobierno estadounidense de Richard Nixon, con el que se fortalecieron las relaciones comerciales y polticas, las que se consolidaron en el gobierno del republicano Gerald Ford. Las relaciones diplomticas se volvieron especialmente tensas cuando la junta militar reafirm su voluntad de establecer un rgimen autoritario de largo plazo. Uno de los puntos ms crticos fue el asesinato en Washington del ex canciller Orlando Letelier y su secretaria Ronni Moffitt en septiembre de 1976, en el que estuvieron involucrados agentes de la DINA, y que constituy una clara violacin a la seguridad estadounidense. A esto se sumaron las investigaciones realizadas por el Senado norteamericano en torno a la participacin de agentes del Estado en la cada de la UP y el rechazo de la opinin pblica a la dictadura militar, lo que llev a un paulatino distanciamiento entre ambas cancilleras. Bajo la presidencia del demcrata Jimmy Carter se aplic una poltica internacional que privilegi el respeto a los Derechos Humanos, condicionando a ello los mbitos de la cooperacin y la transferencia de armamento, en la que ya se haba dado un primer paso con la Enmienda Kennedy en 1976. Si bien las relaciones diplomticas mejoraron con el gobierno de Ronald Reagan, las presiones para iniciar la transicin hacia la democracia continuaron, especialmente a partir de la crisis de 1982 y el estallido social que provoc, lo que hizo que el Departamento de Estado apostara por apoyar a la oposicin democrtica, poltica que se extendi a todo el Cono Sur. Las relaciones con los organismos internacionales fueron conflictivas. El gobierno fue acusado de terrorismo de Estado y de cometer flagrantes abusos contra la poblacin en diversos foros internacionales, como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), que conden al gobierno de manera sistemtica y reiterada. En el caso interamericano, la situacin tampoco fue distinta, puesto que la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) evacu informes similares con respecto a Chile entre 1975 y 1978. No obstante, la insercin econmica de Chile en los circuitos mundiales fue progresivamente en aumento. En este sentido, Estados Unidos y otras economas desarrolladas se mostraron ambivalentes, pues condenaban el actuar poltico de los militares, pero alababan la gestin y resultados econmicos del gobierno, observando con complacencia la liberalizacin y apertura comercial, considerando que este era el primer paso para la vuelta al sistema democrtico. Esto llev a que Chile pudiera disponer de recursos financieros necesarios para la reestructuracin econmica y, tras la crisis de 1982, la renegociacin de la deuda externa.
Relaciones diplomticas: Vinculaciones de cooperacin poltica, econmica y cultural que se establecen entre distintos pases. Cancillera: Organismo que se encarga de los asuntos externos o poltica internacional de un Estado. Enmienda Kennedy: Disposicin legal estadounidense que vedaba la venta de armas a Chile, a condicin del respeto a los Derechos Humanos, el no encubrimiento al terrorismo internacional y el llevar a los acusados de asesinatos ante la justicia.

Para GRABAR
Con los pases latinoamericanos, las relaciones diplomticas del gobierno operaron bajo la lgica de la afinidad ideolgica, mientras que con el resto de la comunidad internacional, las vinculaciones fueron ambivalentes.

A ctividad 13
Completa la cronologa y responde las preguntas en tu cuaderno.
Hitos de relevancia internacional asociados a la violacin de Derechos Humanos por la dictadura militar y relaciones internacionales. Fecha 30 de septiembre de 1974 Diarios argentinos y brasileos informan supuestos asesinatos recprocos entre miembros del Mir en sus respectivos pases. Dictacin de la Enmienda Kennedy. Septiembre de 1976 Atentado a Orlando Letelier en Estados Unidos. Condena de las Naciones Unidas al rgimen militar por las violaciones a los Derechos Humanos. Abril de 1987 El rgimen militar adhiere a la Convencin en contra de la Tortura, con algunas reservas. Hito

1. Qu consecuencias tuvo la violacin de los Derechos Humanos para el rgimen militar en el mbito econmico y poltico externo? Investiga. 2. Cmo reaccion la comunidad internacional frente a las violaciones de Derechos Humanos en Chile? Averigua. 3. En qu consista la Enmienda Kennedy y qu consecuencias prcticas tuvo para el pas? Investiga. 229

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

H aciendo ciudadana
La vida cultural en un contexto autoritario
Tras el golpe militar de 1973 muchos artistas fueron perseguidos, exiliados del pas e incluso asesinados, como el cantautor y director de teatro Vctor Jara. Transcurridos los primeros aos de la dictadura militar, la vida cultural comenz a rearticularse a travs de espacios generalmente clandestinos, debido a las restricciones y censuras impuestas por la oficialidad a las expresiones pblicas. No obstante, algunos intelectuales se atrevieron a realizar algunas intervenciones artsticas que, aunque furtivas, abrieron cierto grado de expresin social y cultural. Fue el caso del Colectivo Acciones de Arte (Cada), que naci en 1979 y estuvo formado por Fernando Balcells (socilogo), Diamela Eltit (escritora), Ral Zurita (poeta), Lotty Rosenfeld y Juan Castillo (ambos artistas visuales), los que desarrollaron una serie de intervenciones en espacios pblicos a travs de poemas al aire y rayados en paredes, cumpliendo un doble objetivo: renovar la reducida escena artstica y evidenciar el contexto de represin que predominaba en Chile. Las artes escnicas tambin se convirtieron en vehculo de denuncia. Entre 1974 y 1985 surgieron compaas de teatro y dramaturgos independientes, ya que los principales referentes de esta rea, como Alejandro Sieveking, se encontraban exiliados. Uno de los grupos ms importantes de este perodo fue Aleph, cuyo director, scar Castro, incluso fue detenido. A pesar de la censura, persisti en la actividad teatral hasta que muchos de sus integrantes debieron salir al exilio. Hacia finales de los setenta, un grupo de dramaturgos, que provena de otras reas profesionales renov las temticas para dar cuenta de la degradacin humana, la corrupcin poltica y la irracionalidad de las doctrinas, todo enmarcado en una representacin simblica del llamado teatro del absurdo. Una de las expresiones culturales ms importantes de este perodo fue el llamado Canto Nuevo, un movimiento que, de cierta forma, fue el heredero de la Nueva Cancin Chilena. Despojado de la conexin directa con los cantautores exiliados, este movimiento musical se form en torno a una generacin joven de cantores y conjuntos, muchos de ellos surgidos de las facultades universitarias, que se iniciados en las peas folklricas que comenzaron a reaparecer durante el ltimo tercio de la dcada de 1970. Estas se convirtieron no solo en un espacio de difusin musical alternativo, sino tambin en lugares de reencuentro y refugio cultural y poltico para los disidentes, lo cual ayud a la reactivacin y reunificacin del movimiento popular chileno. Aos ms tarde, durante la dcada de 1980, el rock y el punk hicieron su irrupcin en la escena nacional, con una postura y letras ms contestatarias al gobierno de la poca, siendo la banda emblemtica de este perodo Los Prisioneros, que llegaron a convertirse en el grupo ms relevante de pas, a pesar que durante mucho tiempo se mantuvieron en circuitos alternativos, como gimnasios, colegios y galpones.

Portada del clebre disco "La voz de los '80", Los Prisioneros, 1984.

Intervencin artstica: Accin artstica original y diferenciada que modifica alguna o varias propiedades de un espacio fsico. Peas: Lugares, generalmente, casonas o carpas, en los que se reunan diversos artistas durante el rgimen militar para desarrollar distintas expresiones culturales.

230 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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A ctividad

Investigando fuentes primarias


Te invitamos a conocer ms las distintas expresiones artsticas que surgieron durante la dictadura militar a travs de un trabajo de investigacin y anlisis de fuentes primarias. Para ello, debes seleccionar e investigar un grupo musical, cantautor u obra de teatro del perodo y contestar las siguientes preguntas: 1. En qu circunstancias desarroll su actividad artstica? Explica. 2. Cmo difundio sus canciones u obras? Describe. 3. Cules eran las temticas que se expresaban en sus canciones u obras? Establece. 4. Crees que durante el rgimen militar se produjo un apagn cultural? Argumenta tu respuesta.

Entrevistando a los ochenteros


En grupos, realicen una encuesta a personas que hayan vivido en los aos ochenta en Chile con el fin de obtener informacin sobre la msica ms escuchada en la poca. Con la informacin recabada, contesten las siguientes preguntas: 1. Cules eran los cantantes o grupos ms conocidos? Sinteticen. 2. Qu estilo musical predominaba en estos artistas? Describan. 3. Cules eran las temticas de sus canciones? Expliquen.

Organizando una pea en el colegio


Considerando las caractersticas que hemos sealado anteriormente sobre las peas durante el rgimen militar, organicen una jornada artstica en el colegio. Para esto, formen equipos de trabajo que se encarguen de las diferentes actividades artsticas que se realizarn, tales como canto, teatro, danza, pintura, poesa.El objetivo es que recreen la atmsfera que se viva dentro de estos espacios de expresin social en la comunidad escolar. Para realizar las actividades, consulta el libro de los periodistas Gabriela Bravo y Cristian Gonzlez, Ecos del tiempo subterrneo. Las peas en Santiago durante el rgimen militar (1973-1983). Esta es una investigacin acerca de las peas folclricas en la capital de Chile durante la primera dcada del rgimen militar. Obtuvo el primer lugar en el concurso Escrituras de la memoria, del Consejo Nacional del Libro y la Lectura el ao 2008.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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La recuperacin de las democracias en Amrica Latina


Hacia mediados de la dcada de 1980, la Guerra Fra entr en una etapa de distensin, el bloque sovitico enfrent estallidos de descontento en su rbita y el mundo capitalista experiment una nueva crisis econmica. En este escenario, Amrica Latina inici un proceso de redemocratizacin, impulsado tanto por las presiones internas como por aquellas ejercidas desde el exterior, particularmente de Estados Unidos.

Guerra de las Malvinas: Conflicto blico que enfrent a Argentina y Gran Bretaa, en 1982, por la soberana de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, ubicadas en el ocano Atlntico. Pluripartidismo: Sistema poltico que permite la existencia de numerosos partidos polticos con posibilidades de acceso al poder.

Procesos de transicin a la democracia en Argentina, Brasil y Uruguay


Argentina: El retorno al sistema democrtico fue acelerado por un conflicto
externo: la guerra de las Malvinas en 1982, territorio que por casi dos meses ocup Argentina, y que prontamente volvi a manos inglesas, lo que conllev el desprestigio de los militares. En 1983, la junta militar se disolvi y el ejrcito convoc a elecciones libres para octubre. En estas result vencedor el representante del Partido Unin Cvica Radical, Ral Alfonsn, quien dict dos decretos para enjuiciar tanto a los lderes guerrilleros como a los miembros de las tres juntas militares del perodo 1976-1983. Brasil: Desde el golpe de Estado de 1964 estaba dirigido por militares. Bajo la presidencia del general Ernesto Geisel (1976-1978) se inici un lento proceso de transicin hacia la democracia, que se consolid con su sucesor, Jo~ ao Batista Figueiredo (1979-1985), quien decret la Ley de Amnista y restableci el pluripartidismo. En 1985, fue elegido por votacin indirecta el lder de la oposicin Tancredo Neves, quien puso fin a la dictadura militar. Uruguay: Los sectores militares y civiles negociaron las reglas que deba tener la transicin, que se dividi en dos etapas: entre 1980 y 1984 se proyect una dictadura transicional y, entre 1985 y 1989, un perodo de transicin democrtica. Durante la primera etapa, la institucionalizacin excluy a los partidos polticos y se someti a plebiscito la Constitucin elaborada por el rgimen, que fue ampliamente rechazada. Luego de la restauracin de la Constitucin de 1967, asumi la presidencia Julio Mara Sanguinetti. An cuando los procesos de transicin democrtica transfirieron el poder poltico a los sectores civiles de estos pases, la influencia y el legado de los regmenes autoritarios permanecieron largo tiempo dentro de las distintas sociedades. Particularmente, en lo referente a las violaciones de los Derechos Humanos, as como en las disposiciones legales que les otorgaron atribuciones privilegiadas dentro de los nuevos sistemas democrticos, situacin a la que Chile no estuvo ajeno.

Tropas argentinas durante la guerra de las Malvinas.

A ctividad 14
Observa el cuadro estadstico respecto de los procesos de transicin a la democracia y luego responde la actividad en tu cuaderno.
Pas Argentina Brasil Uruguay Alemania Chile Ao 1983 1985 1985 1989 1989

1. Qu hechos histricos llevaron al fin de cada uno de los gobiernos mencionados? Investiga. 2. Qu clases de gobiernos se establecieron despus de estos regmenes autoritarios? Investiga. 3. Cmo se manifest la oposicin poltica en cada uno de ellos? Describe. 4. Qu sucedi con los gobernantes autoritarios en cada uno de estos pases luego de entregar el poder? Investiga. 5. Qu influencia tuvieron estos procesos de democratizacin en Chile? Investiga.

232 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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El resurgimiento de la oposicin
La crisis econmica iniciada en 1982 desat el descontento que durante aos se haba incubado en vastos sectores de la sociedad.

La rearticulacin del movimiento popular y las jornadas de protesta nacional


Tempranamente, las organizaciones de base, preferentemente en el mbito poblacional y apoyadas por la Iglesia catlica, se orientaron a paliar las consecuencias de las reformas neoliberales, a travs de las ollas comunes y los comedores populares. Hacia finales de la dcada de 1970, el movimiento popular se articul en torno a la defensa de los Derechos Humanos, especialmente en la organizacin Agrupacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y, adems, el movimiento sindical comenz una frgil rearticulacin despus de la puesta en marcha del Plan Laboral del gobierno, que permiti la eleccin de nuevos dirigentes. La profundidad de la crisis econmica de 1982 provoc que al ao siguiente comenzara una oleada de protestas populares en contra del gobierno, al que se hizo responsable de la implantacin de un sistema econmico que haba originado el empobrecimiento generalizado de los sectores populares. La primera de estas protestas estall el 11 de mayo de 1983, convocada por la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) que, a pesar de la censura del gobierno, result exitosa, y permiti formar el Comando Nacional de Trabajadores, que continu con la estrategia de la protesta organizada. Pinochet censur la informacin en los medios de comunicacin, intent asociar la protesta con la violencia e inici una represin selectiva en contra de los dirigentes sindicales. La siguiente jornada de protestas se convoc para el 14 de junio, tras un llamado a paro nacional fracasado. A raz de esto, el movimiento sindical cedi su liderazgo a los partidos polticos de oposicin. El gobierno despleg todo su aparato represivo en contra de los convocantes y sentenci que esto se acab, seores. A pesar de la represin ejercida, ofreci una especie de apertura, liderada por Sergio Onofre Jarpa, a la oposicin poltica. Sin embargo, una cuarta protesta alcanz mayor extensin y radicalidad, especialmente en poblaciones populares ubicadas en zonas perifricas, que fueron fuertemente reprimidas por dos das. El 2 de julio de 1986, al iniciarse una nueva jornada de protesta, una patrulla militar roci con fuego y quem a dos personas, de las cuales una falleci, en lo que fue conocido como el caso quemados. El afn de la oposicin poltica de establecer dilogo con el gobierno y la cada vez ms violenta protesta en las poblaciones, provocaron un desgaste de esta forma de movilizacin.

Mural realizado por la Brigada Elmo Cataln. Santiago, dcada de 1980. Ollas comunes: Instancia comunitaria de cooperacin y solidaridad en las poblaciones populares, para suplir las necesidades alimentarias de las familias. Zonas perifricas: reas urbanas que se encuentran alejadas del centro, rodean la ciudad.

Para GRABAR
Los procesos de redemocratizacin en Amrica Latina se iniciaron en la dcada de 1980. Mientras en Argentina la salida de los militares fue sin concesiones, en Brasil y Uruguay hubo mayores grados de consenso entre los militares y los civiles. En este escenario, marcado por la crisis econmica de 1982, Chile inici un incipiente proceso de camino hacia la transicin poltica, bajo el impulso de las primeras jornadas de protesta nacional.

A ctividad 15
Responde las preguntas en tu cuaderno. 1. Qu vas de expresin busc la poblacin para manifestarse frente a la realidad poltica vigente a partir del 11 de septiembre de 1973? Describe. 2. Qu caractersticas comunes compartieron todas estas formas de expresin popular? Analiza. 3. Qu caractersticas estticas y polticas tena el muralismo? Infiere a partir del mural presentado en esta pgina.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

233

Los partidos polticos de oposicin durante el rgimen militar


En 1973, los partidos polticos fueron proscritos o suspendidos. Toda actividad deliberativa fue prohibida y la participacin poltica de cualquier tipo fue desechada. No obstante, a principios de los aos de 1980 los miembros y las dirigencias de los partidos polticos, especialmente los de oposicin, comenzaron un lento proceso de reorganizacin, con el objetivo de alcanzar una posible salida hacia un sistema democrtico, aunque difirieron en cuanto a los mtodos para derrotar al rgimen y alcanzar la democracia. La DC tena una posicin privilegiada para convertirse en la cabeza de la oposicin poltica, ya que si bien el partido haba sido suspendido, nunca estuvo proscrito ni tampoco sufri el nivel de persecucin que padecieron otras entidades. De hecho, en los primeros meses del rgimen militar, la dirigencia del partido inst a sus militantes a cooperar en la labor de reconstruccin nacional y culp directamente al gobierno de Allende de la situacin extrema que llev a los militares al poder, an cuando hubo voces disidentes dentro de sus filas, como el Grupo de los trece, nombre con el que se conoce a 13 militantes que dos das despus del golpe de Estado firmaron una declaracin pblica de rechazo al mismo. Sin embargo, al explicitar Pinochet su intencin de permanecer en el poder ms las constantes denuncias de violaciones a los Derechos Humanos, determinaron que la DC pasara decididamente a la oposicin. En el Partido Socialista, la mayora de sus militantes salieron al exilio, otros pasaron a la clandestinidad y otros tantos fueron encarcelados o asesinados. A diferencia de la DC, el PS sufri varias escisiones dentro de sus filas durante la dcada de 1970, especialmente por el contacto que tuvieron muchos dirigentes y militantes con el eurocomunismo y la socialdemocracia europea, que los llev a una seria reflexin de la experiencia de la UP y su posterior derrota. Como consecuencia, surgieron dos facciones, el PS-Almeyda (dirigido por Clodomiro Almeyda) y el PS-XXIV Congreso (dirigido por Carlos Altamirano), que mantuvieron alianzas y estrategias totalmente distintas frente a la dictadura militar. El Partido Comunista fue prcticamente desmantelado por el gobierno, muchos de sus dirigentes fueron detenidos y desaparecidos, mientras que otros resultaron exiliados. Aquellos que se quedaron en Chile resistieron desde la clandestinidad, no sin dificultades y con fuertes prdidas de sus dirigencias. Finalmente, el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, an cuando tambin fue fuertemente reprimido, mantuvo sus operaciones polticas y militares en la clandestinidad. Entre los aos 1977 y 1979, se inici el regreso de aquellos militantes que haban salido al exilio, en la llamada Operacin retorno, los que realizaron una serie de acciones de resistencia armada, como la guerrilla de Neltume, y de propaganda y organizacin popular, especialmente entre los estudiantes y los pobladores.

Eurocomunismo: Tendencia adoptada por algunos partidos comunistas de Europa occidental (Italia y Francia) en los aos de 1970, que rechaz el modelo de la URSS. Socialdemocracia: Tendencia de los partidos socialistas moderados, que postula la realizacin de mltiples reformas dentro de la democracia liberal y parlamentaria.

A ctividad 16
Observa la siguiente lnea de tiempo y responde las preguntas.
Fecha Hito Decreto que reserva el ejercicio del Poder Ejecutivo en el Jefe de la junta militar. Disolucin de los partidos polticos por decreto. Entrada en vigencia de la Constitucin de 1980. En su artculo 8 declaraba inconstitucionales a los partidos que incluyeran en su doctrina la idea de la lucha de clases. Publicacin de la ley que otorgaba una nueva regulacin a los partidos polticos. Publicacin de la Reforma Constitucional, que derog el artculo 8 de la Constitucin. 21 de septiembre de 1973 Disolucin del Congreso Nacional por decreto. 17 de junio de 1974 12 de marzo de 1977 11 de marzo de 1981 23 de marzo de 1987 17 de agosto de 1989

1. Investiga aquellos hitos que desconozcas o en los que no tengas total claridad. 2. Qu rol le habr cabido a los partidos polticos durante la dictadura militar? Argumenta a partir del anlisis de la lnea de tiempo. 3. Por qu se afirma que la institucionalidad creada por la Constitucin de 1980 gener un espacio de debate pblico restringido? Fundamenta.

234 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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Los primeros pasos hacia la formacin de una oposicin poltica organizada


Tras la primera protesta nacional, los partidos polticos reaparecieron en la escena pblica y lideraron las posteriores manifestaciones. Con este impulso desde la base, los partidos polticos de oposicin comenzaron a avanzar en la conformacin de un conglomerado democrtico que hiciera frente a Pinochet, quien se vio obligado a abrir espacios para la participacin a travs de los partidos de oposicin. El acercamiento entre los representantes de los diversos partidos de la oposicin no fue fcil. Las desconfianzas entre ellos se disiparon poco a poco, particularmente entre la DC y el PS "renovado", al comprobar el primero la disposicin de los socialistas a "alcanzar acuerdos" y desechar la alianza con el Partido Comunista; mientras que el segundo, al comprobar la clara oposicin de Frei al gobierno. No ocurri lo mismo con el PC, que no aceptaba como nica va el dilogo opositor, sino que el empleo de "todas las formas de lucha" y, particularmente, "la rebelin popular de masas", lo que lo aisl de estas conversaciones. Las reuniones terminaron en marzo de 1983 con la firma del Manifiesto Democrtico y, luego, la constitucin en agosto de 1983 de la Alianza Democrtica, formada por democratacristianos, radicales, socialistas renovados y algunos disidentes de derecha. Dicho manifiesto propuso el establecimiento de una asamblea constituyente, la renuncia de Pinochet y la instalacin de un gobierno provisional que en 18 meses restableciera la democracia, adems de implementar un plan econmico de emergencia. Simultneamente, el Partido Comunista estableci una alianza estratgica con el Mir y con la fraccin Almeyda del PS, que contribuy a la ruptura definitiva con los socialistas "renovados", y formaron, en septiembre de 1983, el Movimiento Democrtico Popular (MDP), con una amplia visibilidad pblica. La va de "rebelin popular" llev al PC a la creacin del Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), que entr en operaciones en diciembre de 1983, y que adquiri un importante protagonismo durante las protestas y manifestaciones, pero tambin en acciones de sabotaje contra la dictadura militar. No obstante todos los esfuerzos, esta primera etapa de organizacin no tuvo los resultados esperados para la oposicin. Si bien el gobierno haba abierto espacios de dilogo, estos se cerraron una vez que la amenaza de las protestas decreci. En 1985 surgi una nueva instancia de conversacin, propiciada esta vez por la Iglesia catlica, cristalizada en el documento "Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia", que pretenda negociar algunos cambios en el proceso de transicin por ejemplo, la sustitucin del plebiscito por una eleccin competitiva, pero Pinochet se sinti directamente amenazado y desech cualquier tipo de dilogo con los representantes de los partidos, no solo democrticos, sino tambin con los miembros de la derecha poltica, lo que desat una guerra de descalificaciones de ambas partes, que mermaron la dbil base del acuerdo.

Cecilia Magni y Ral Pellegrin, lderes del Frente Patritico Manuel Rodrguez, 1987. Socialismo renovado: En Chile, corriente poltica que en la dcada de 1980 reformul las relaciones entre democracia y socialismo. Para estos el socialismo no se contrapone con la democracia liberal, sino que puede desarrollarse, introduciendo reformas al modelo capitalista.

Para GRABAR
Las diferencias estratgicas entre los partidos polticos opositores impidieron la formacin de un conglomerado unido que enfrentara a Pinochet, formndose dos bloques con propuestas diferentes respecto de la va que se deba seguir para el retorno a la democracia: la Alianza Democrtica y el Movimiento Democrtico Popular.

A ctividad 17
Ubica las siguientes agrupaciones poltico-sociales en los casilleros correspondientes. Luego, contesta la pregunta. 1. Qu relacin pudo existir entre las formas de organizacin de los grupos opositores al rgimen y el modo en que se manifestaban? Analiza.
MIR, PC, Alianza Democrtica, FPMR, Movimiento Democrtico Popular, PS, PDC, Vicara de la Solidaridad, Confederacin de Trabajadores del Cobre. Oposicin pacfica al gobierno Agrupacin o movimiento ciudadano institucionalizado Agrupacin o movimiento ciudadano no institucionalizado
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

Oposicin violenta al gobierno

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H istorial

Sntesis

Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.

Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia


El golpe de Estado de 1973 y el rgimen militar fueron procesos histricos trascendentes para Chile, y fueron el resultado de mltiples causas, entre las cuales destacan el contexto de la Guerra Fra y el desgaste del sistema poltico tradicional. Las profundas reformas estructurales y la agitacin social facilitaron la intervencin de las Fuerzas Armadas. Estos procesos han sido analizados e interpretados con diversas pticas por distintas corrientes historiogrficas. Pginas 205 a 207

Violencia poltica y supresin del Estado de Derecho


Una vez en el poder, la junta militar adopt una serie de medidas para corregir la situacin del pas; sin embargo, su control sin contrapesos sobre la vida nacional conllev a que cometiera una serie de violaciones a los Derechos Humanos en contra de la poblacin civil, y especialmente hacia aquellas personas que haban participado o simpatizado con el gobierno de Allende. Los atropellos y vejmenes contra los ciudadanos se realizaron en una situacin de supresin del Estado de Derecho. Pginas 208 a 215

La implantacin del neoliberalismo y una nueva institucionalidad poltica


El proyecto fundacional del gobierno se concret en la implantacin de un nuevo sistema econmico, el neoliberal, que vino a romper con la poltica econmica de crecimiento hacia adentro que predominaba desde la dcada de 1940 en Chile. Simultneamente, y de manera progresiva, comenz un proceso de institucionalizacin para legitimar la permanencia en el poder de Augusto Pinochet, proceso que culmin con la redaccin y aprobacin de la Constitucin de 1980. Pginas 218 a 221

La crisis econmica de 1982


La implantacin del modelo neoliberal en Chile tuvo resultados favorables, que sumados al crecimiento productivo, generaron un optimismo, lo que se reflej en una expansin del crdito y de la banca en general. Hacia 1982, la combinacin de una serie de factores internacionales precipit la crisis de la deuda externa, que en Chile provoc la bancarrota del sistema bancario, cierre de industrias y cesanta, ante lo cual el gobierno momentneamente re estatiz el sector y pag sus deudas, lo que profundiz el descontento popular. Pginas 222 a 225

El resurgimiento de la oposicin poltica


La crisis econmica y las protestas populares aceleraron la rearticulacin de los sectores opositores, los que despus de diversos intentos lograron conformar bloques unidos y enfrentar, mediante negociaciones o intentos de rebelin, a los militares. Pginas 228 a 235 236 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

C argando disco

Modelamiento de pregunta PSU

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Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales. Una causa fundamental sobre la intervencin militar es el fracaso del gobierno de la Unidad Popular. El gobierno de Allende gener conflictos que afectaron uno de los valores ms preciados por los militares, como es el orden y los consensos bsicos. El caos que se impuso en el pas, el fantasma de la guerra civil, la crisis econmica, los continuos paros y tomas, la formacin de grupos paramilitares, la violencia, fueron creando el ambiente que estimulaba una solucin de fuerza, como nica manera de terminar con la crisis integral que viva el pas.
Alejandro San Francisco y ngel Soto. (2003). El gobierno del General Augusto Pinochet en Chile (1973-1990). Documento de trabajo Universidad de Los Andes N 55. Santiago.

A juicio de los autores de la fuente historiogrfica, el golpe de Estado de 1973 fue I. la causa de una guerra civil que gener un ambiente de crisis poltica, social y econmica en Chile. II. responsabilidad del gobierno de la Unidad Popular en tanto atent contra los valores militares tradicionales. III. un evento necesario e ineludible debido a la postracin econmica y social que presentaba Chile durante el gobierno de la Unidad Popular. A. Solo I B. Solo II C. Solo III Modelamiento El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita reconocer cmo los autores evalan el golpe de Estado de 1973. Para ello debes realizar una lectura comprensiva del texto e identificar y comprender las relaciones causales que establecen los autores entre el contexto de la Unidad Popular y el golpe de Estado en el pas. Te invitamos a analizar las alternativas. I. Incorrecta. Los autores San Francisco y Soto aluden que el gobierno de la Unidad Popular difundi los temores de una guerra civil, en medio del caos que observan en los mbitos poltico, social y econmico bajo el mandato de Salvador Allende. Por lo tanto, es incorrecto reconocer que los autores atribuyen al golpe de Estado caractersticas que relacionan con el perodo anterior al militar. II. Correcta. Los autores sostienen que el gobierno de la Unidad Popular llev adelante un programa que demostr su fracaso y gener en Chile un clima de caos poltico, social y econmico. Particular relevancia conceden a los factores sociales, ya que seran los que estimularon en mayor medida el golpe militar. De acuerdo a los autores, durante el gobierno de la Unidad Popular el orden social se vio amenazado y, con ello, se perdi la cohesin social, situacin que afrent los valores constitutivos de las Fuerzas Armadas. III. Correcta. Desde la visin de Alejandro San Francisco y ngel Soto, la crisis de la democracia habra llegado a un punto terminal durante el gobierno de Salvador Allende. Para ambos, era ineludible una solucin de fuerza, y el golpe de Estado fue un evento necesario para resolver la crisis integral producida por el gobierno de la Unidad Popular. Distractores: A) y E) son opciones incorrectas porque contienen el enunciado I. B) y C) son opciones incompletas. D. Solo II y III E. I, II y III

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

237

V erificando disco
1.

Evaluacin final

I. Responde las preguntas de seleccin mltiple. La influencia estadounidense se apreci an con mayor claridad en las cifras de militares que efectuaron cursos en las escuelas y centros de entrenamiento de ese pas, las que muestran un notorio incremento desde los cambios ocurridos en Cuba y la expansin de las fuerzas polticas de izquierda en algunos pases de Amrica Latina a partir de la dcada de los aos 60.
Manuel Salazar. (2011). Las letras del horror. Tomo I: La DINA. Santiago.

3.

A partir de la fuente es correcto inferir que I. Amrica Latina se vio influida por los avatares y disputas de la Guerra Fra. II. Estados Unidos y Latinoamrica cambiaron su forma de relacin despus de la revolucin cubana. III. Estados Unidos tuvo una poltica de asistencia y preparacin militar hacia militares de Amrica Latina. A. B. C. D. E. Solo I Solo II Solo I y II Solo I y III I, II y III

En Santiago, y en provincias, desde siempre en la CNI y ahora tambin en Investigaciones y Carabineros, en recintos secretos y ltimamente hasta en las calles, se practica la tortura. Se practica cientficamente para extraer informacin, con mtodos sofisticados y con personal preparado, incluso profesionales mdicos. Se practica tambin como instrumento de represin. Las Fuerzas Armadas se transforman, por momentos, en bandas terroristas que recorren las poblaciones. Ante esto no podemos callar los que queremos defender la persona humana [] los que profesamos nuestra fe en un Dios hecho hombre. Exigimos hoy da particularmente al Poder Judicial que cumpla su grave responsabilidad en esta situacin.
Movimiento Contra la Tortura Sebastin Acevedo. (3 de noviembre de 1983). Declaracin pblica. (Santiago).

De acuerdo con la fuente, se puede concluir que durante la dictadura militar en Chile I. existan organismos especializados para reprimir a la disidencia. II. la tortura fue un procedimiento planificado con objetivos especficos. III. la violacin de los Derechos Humanos fue claramente sancionada en tribunales. A. Solo I B. Solo II C. Solo I y II 4.
% 600 500 400 300 200 100 0 1970 1972 1974 1976 1978 Inflacin Aos

2. Una de las interpretaciones en torno al quiebre de la democracia en Chile sostiene que el paso del centro desde un partido pragmtico, como el Radical, a uno de talante ideolgico, como el Demcrata Cristiano, impidi que este estableciera alianzas tanto con la izquierda como con la derecha, situacin que foment la polarizacin. De acuerdo a esta interpretacin, el quiebre de la democracia en Chile fue incidido por una causa de tipo A. B. C. D. E. poltica. social. econmica. militar. religiosa.

D. Solo I y III E. I, II y III

Inflacin en Chile (1970-1978)

Elaborado en base a datos de Ministerio Secretaria General de Gobierno. (1987). Chile. Modernizacin (1973-1987). Santiago.

238 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

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A partir del grfico es correcto inferir que durante el rgimen militar chileno A. la principal causa del aumento de la inflacin fue la devaluacin del peso. B. las medidas tomadas para reducir la inflacin generaron un alto costo social. C. la disminucin del ndice de inflacin foment la expansin del mercado negro. D. las polticas anti-inflacionarias redujeron la pobreza durante la dcada de 1980. E. la poltica de shock econmico logr reducir drsticamente el ndice de inflacin. 5. La institucionalizacin del rgimen militar se llev a cabo a travs de la formulacin de una nueva Constitucin Poltica en Chile. Promulgada en 1980, consagr la denominada democracia tutelada. Para materializar dicho tipo de democracia se estipul A. el aumento de la mayora de edad para poder votar. B. la proscripcin de los partidos de izquierda no marxistas. C. el derecho a sufragio solo para varones y mujeres casadas. D. la presencia parlamentaria de senadores designados y vitalicios. E. el derecho presidencial de cambiar a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. 6. Una de las causas que gener y reforz la crisis econmica de 1982 fue la existencia de un tipo de cambio fijo, que estimul el consumo y el endeudamiento externo. Para revertir esta situacin, el rgimen militar chileno tom la decisin de A. B. C. D. E. incentivar la importacin. estatizar el sistema bancario. desconocer la deuda externa. devaluar la moneda nacional. imponer cuotas de exportacin.

7. La presidencia del demcrata Jimmy Carter en Estados Unidos (1977-1981) estuvo caracterizada por el apoyo y asistencia a pases que respetasen los Derechos Humanos. Para el rgimen militar chileno, una de las consecuencias de esta postura fue A. la prdida total de acceso a los prstamos externos por parte de las instituciones financieras internacionales. B. la confiscacin de las empresas norteamericanas con propiedades mineras que operaban en territorio nacional. C. la clausura de la embajada chilena en Estados Unidos y la ruptura de las relaciones diplomticas entre ambos estados. D. el distanciamiento en las relaciones diplomticas entre ambos gobiernos y una mayor presin por la democratizacin. E. un acercamiento del gobierno de Chile con los pases de la rbita sovitica y los regmenes socialdemcratas europeos. 8. La crisis chilena de 1982 debilit a la dictadura y cristaliz las diferencias que existan al interior del bloque gobernante en torno al modelo econmico imperante. En trminos polticos la crisis tuvo como consecuencia A. el resurgimiento de las manifestaciones y la oposicin poltica en el escenario pblico. B. la divisin poltica de las distintas ramas de las Fuerzas Armadas y su separacin del gobierno. C. una nueva estrategia de la dictadura para establecer una alianza con el movimiento sindical. D. el desgaste del programa de negociacin con la oposicin y la clausura del inicial dilogo poltico. E. el refuerzo de las posiciones tecnocrticas y la definitiva exclusin de los polticos del gabinete.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

239

Evaluacin final

II. Realiza la actividad de desarrollo. A lo largo de la segunda mitad del siglo XX se sucedieron diversos golpes de Estado y dictaduras militares en los pases de Amrica Latina, entre los cuales Chile no fue la excepcin. A continuacin, observa las fuentes visuales y resuelve la actividad. Fuente 1 Fuente 2

Amanda Mayor de Pirola. (1986). Argentina, Dolor y Esperanza. Mural pintado en el Aula Magna de la Universidad Nacional del Nordeste, Argentina.

Unidades Muralistas Camilo Torres. (1988). Poblacin Huamachuco, Chile.

1. Identifica las principales caractersticas del contexto histrico que presentan ambas expresiones muralistas. 2. Cul crees que es el mensaje principal de cada mural? Infiere. Fuente 1 Fuente 2 3. A partir de qu criterios es posible emitir un juicio crtico a ambas expresiones artsticas? Determina. 4. Cmo valoras las interpretaciones de los muralistas en torno a los procesos histricos representados a travs de las expresiones artsticas observadas? Evala a partir de los criterios determinados y fundamenta tu juicio, negativo o positivo. 240 UNIDAD 5 LA DICTADuRA MIlITAR

C errar sesin
I. Revisa tus respuestas de tem de seleccin mltiple.
Pregunta Contenido evaluado Contextualizacin de las dictaduras en America Latina.
Pgina 204

1 2 3 4 5 6 7

Habilidad

Clave

Mi revisin Correctas Incorrectas Omitidas

Logro alcanzado

Inferir 1 Comprender Analizar Inferir Comprender 2 2

2 3 4 5

El golpe de Estado y la vulneracin sistemtica de los Derechos Humanos en Chile.


Pginas 205 a 215

El neoliberalismo en Chile y la nueva institucionalidad.


Pginas 218 a 221

La crisis econmica de 1982.


Pginas 222 a 225

Analizar 1 Comprender Comprender 2

7 8

Las relaciones internacionales y el resurgimiento de la oposicin durante la dictadura militar.


Pginas 228 a 235.

II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.


Criterio Niveles de desempeo Logrado Emite un juicio de valor positivo o negativo sobre las interpretaciones de los muralistas acerca de los procesos histricos de regmenes militares representados en las obras argentina y chilena a partir de los criterios determinados. Adems, fundamenta su posicin personal frente a la de los artistas. Medianamente logrado Identifica las interpretaciones de los muralistas frente a los regmenes militares latinoamericanos y se posiciona frente a ellas. Sin embargo, no fundamenta el juicio de valor emitido o su respuesta contiene errores conceptuales. Por lograr Identifica las interpretaciones de los muralistas frente a los regmenes militares latinoamericanos. Sin embargo, no logra posicionarse acerca de ellas.

Evaluar

Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1 . Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado. Contextualic el golpe de Estado en Chile en un proceso poltico continental. Distingu diversas visiones historiogrficas sobre la crisis del sistema democrtico en Chile. Analic las principales caractersticas del golpe de Estado de 1973, de la dictadura militar en Chile y del resurgimiento de la oposicin durante la dcada de 1980. Evalu el proceso de implantacin de regmenes militares en Latinoamrica y Chile.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

241

Unidad

Retorno a la democracia

El ao 1988 se conforma la alianza denominada "Concertacin de Partidos por el No" y en su declaracin plantean una serie de reformas polticas que deban llevarse a cabo para recobrar la democracia. Lee el siguiente fragmento y discute con tus compaeros sobre la importancia de la realizacin de elecciones libres en nuestro pas: "...reiteramos una vez ms que solo la realizacin de Elecciones Libres conducir al reestablecimiento, con plena legitimidad, de la democracia en Chile. Seguiremos, por tanto, trabajando por conquistar elecciones que permitan efectivamente la libre expresin de la voluntad popular. (...) Con el objeto de lograr la mayor eficacia en la campaa por el NO, los partidos que suscriben esta declaracin establecern las concertaciones necesarias, respetando tanto las identidades de cada cual, como sus respectivas polticas de alianzas, asegurando as la plena participacin en las tareas de la campaa a las fuerzas polticas y a las organizaciones sociales comprometidas en este propsito". Fuente: Declaracin Concertacin Partidos Polticos por el No. En: Eugenio Ortega R., Carolina Moreno B. (compiladores). (2002) La Concertacin desconcertada?: reflexiones sobre su historia y su futuro, Santiago: LOM. En esta unidad te invitamos a reflexionar sobre el proceso de transicin a la democracia y las claves que le permitieron a Chile generar la estabilidad poltica viniendo de un proceso de violencia poltica tan fuerte como fue el rgimen militar.

242 UNIDAD 6 RETOrNO A LA DEMOCrACIA

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ABRIR sesin
Cambio de mando, 1990.

El fin de la dcada de 1980 se vio marcado por el trmino del rgimen militar. Este proceso de transicin se caracteriz por la reaparicin de la oposicin poltica, la oportunidad ciudadana de participar en el plebiscito de 1988 y en las elecciones presidenciales. Desde 1990 han ocurrido grandes transformaciones polticas, econmicas, sociales y culturales, entre las que destacan la ampliacin de las libertades pblicas, el reconocimiento de la importancia de respetar los Derechos Humanos, la disminucin de la pobreza y la consolidacin del neoliberalismo. Tambin han surgido nuevos desafos, porque la desigualdad en la distribucin del ingreso se ha profundizado, los movimientos sociales exigen respuesta a sus demandas y el pas se inserta rpidamente en un mundo globalizado. Observa las fotografas de estas dos pginas y responde las preguntas. 1. Cul crees que es la importancia del cambio de mando de 1990 para la historia de Chile? 2. Cmo caracterizaras los movimientos sociales actuales a partir de la fotografa de la marcha de 2012? 3. Cmo describiras la influencia de la economa de mercado en la vida cotidiana de las personas a partir de la fotografa observada?

Centro comercial.

Marcha en contra del lucro en la educacin, 2012. HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

243

I nicializando
HABILIDAD: ARgUmENTAR
La habilidad de argumentar consiste en presentar razonamientos para demostrar una proposicin o para convencer de una afirmacin o negacin a un interlocutor en un contexto determinado, del cual se deriva el formato, que puede ser escrito, oral, visual o audiovisual, entre otros.

Evaluacin inicial

Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de argumentar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando disco en las pginas 261 y 280. Lee atentamente las fuentes primarias que te presentamos. Estos textos son fragmentos de discursos, los dos primeros de Augusto Pinochet y el tercero de Patricio Aylwin. A continuacin, resuelve la actividad. El enemigo de la libertad y el progreso es el mismo que ayer arruin la agricultura, destruy la industria, foment el odio y la lucha de clases, sembr el campo de violencia y la ciudad de caos y temor ese es el rostro del NO.
Augusto Pinochet. (17 de mayo de 1988, en Copiap). El Mercurio. Santiago.

QU PROcEDImIENTO DEBO
REALIZAR PARA ARgUmENTAR?

1. Identificar con precisin el tema. 2. Investigar fuentes de informacin de diversas posiciones sobre el tema si estas no estn dadas. 3. Analizar las fuentes de informacin dadas o investigadas. 4. Establecer una posicin propia sobre el tema a partir del anlisis de las fuentes. 5. Elaborar y seleccionar los razonamientos que den cuenta de la posicin propia sobre el tema en discusin a partir de las fuentes de informacin. 6. Organizar los razonamientos seleccionados segn su relevancia. 7. Comunicar los razonamientos conforme al contexto y al formato.

Parten de una llamada negociacin con las Fuerzas Armadas, negociacin que no est contemplada porque lo que est previsto es otra cosa despus plantean un gobierno provisorio que sera de cuatro aos para realizar cambios institucionales, y terminan proclamando su propsito de realizar correspondientes proyectos histricos Cules son esos proyectos? El socialismo comunitario de la democracia cristiana y el socialismo marxista de la Unidad Popular. Ese es el cuadro que ellos representan con su concertacin.
Augusto Pinochet. (4 de septiembre de 1988). El Mercurio. Santiago.

Desde este recinto, que en tristes das de ciego odio, de predominio de la fuerza sobre la razn, fue para muchos compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos a todos los chilenos y al mundo que nos mira: Nunca ms! Nunca ms atropellos a la dignidad humana! Nunca ms odio fratricida! Nunca ms violencia entre hermanos! [] Es hermosa y mltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima de respeto y de confianza en la convivencia entre los chilenos, cualesquiera que sean sus creencias, ideas, actividades o condicin social, sean civiles o militares, s seores, s compatriotas, civiles o militares: Chile es uno solo! Las culpas de personas no pueden comprometer a todos! Tenemos que ser capaces de reconstruir la unidad de la familia chilena! Sean trabajadores o empresarios, obreros o intelectuales; abrir cauces de participacin democrtica para que todos colaboren en la consecucin del bien comn; acortar las agudas desigualdades que nos dividen y, muy especialmente, elevar a niveles dignos y humanos la condicin de vida de los sectores ms pobres; cuidar de la salud de nuestros compatriotas []; abrir a nuestros jvenes acceso a los conocimientos y oportunidades de trabajo y de progreso propias del tiempo que vivimos; promover la participacin y dignificacin de la mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que merecen; impulsar el crecimiento y asegurar la estabilidad de nuestra economa []. En este necesario ejercicio de justicia debemos evitar los riesgos de querer revivir otros tiempos, de reeditar las querellas del pasado y de engolfarnos indefinidamente en pesquisas, recriminaciones y cazas de brujas que nos desven de nuestros deberes con el porvenir. Considero mi deber evitar que el tiempo se nos vaya de entre las manos mirando hacia el pasado. La salud espiritual de Chile nos exige encontrar frmulas para cumplir en plazo razonable estas tareas de saneamiento moral, de modo que ms temprano que tarde llegue el momento en que, reconciliados, todos miremos con confianza hacia el futuro y aunemos esfuerzos en la tarea que la patria nos demanda.
Patricio Aylwin. (12 de marzo de 1990). Estadio Nacional, Santiago.

244 UNIDAD 6 RETOrNO A LA DEMOCrACIA

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1. Identifica el tema de las fuentes y su contexto histrico.

2. A qu se refiere Augusto Pinochet con el enemigo de la libertad que ayer sembr la violencia, el caos y el temor? Fundamenta tu respuesta.

3. Cules eran las caractersticas que atribua Augusto Pinochet a la Concertacin de Partidos por la Democracia? Describe.

4. Cules eran los elementos caractersticos de la experiencia histrica reciente que evocaba Patricio Aylwin a travs de sus palabras? Describe.

5. Cules eran los nuevos desafos que enfrentara la sociedad chilena a partir del 12 de marzo de 1990? Sintetiza de acuerdo con el discurso de Patricio Aylwin.

6. Analiza y sintetiza las fuentes histricas a partir de los criterios dados.


Criterio Idea principal Intencionalidad del orador Discurso de Augusto Pinochet Discurso de Patricio Aylwin

Mi ESTADO
En esta actividad:

Qu me result ms fcil? Qu aspectos influyeron en ello? Qu me result ms difcil? Qu aprendizajes nuevos adquir acerca de la habilidad de argumentar? En qu oportunidades de mi vida cotidiana puedo aplicar la habilidad de argumentar? Cmo explicara con mis propias palabras en qu consiste la habilidad de argumentar?

7. Formula tu posicin propia respecto del tema identificado, a partir del anlisis de las fuentes histricas.

8. Argumenta y organiza por escrito los razonamientos elaborados a partir de las fuentes dadas, de modo que te permita sostener la posicin formulada sobre el tema.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

245

El itinerario poltico para el retorno a la democracia


El 9 de marzo de 1977, el general Augusto Pinochet dio lectura a lo que posteriormente fue conocido como el Discurso de Chacarillas. Caractersticas de la democracia segn el Discurso de Chacarillas Autoritaria, en la medida en que el Estado de Derecho establecido deba estar amparado en una fuerza que permitiera hacer cumplir las decisiones de sus agentes. Protegida, ya que deba estar articulada sobre el resguardo de los valores esenciales de la nacionalidad, cuyo baluarte, se subentenda, eran las Fuerzas Armadas. Integradora, como medio para robustecer y asegurar el cumplimiento de los objetivos permanentes de la nacin, por encima de las divergencias particulares. Tecnificada, con la finalidad de reducir al mximo el margen de accin poltica, al hacer de lo tcnico un valor fundamental del orden democrtico. De autntica participacin social, por cuanto el orden democrtico deba articularse sobre la base del principio de subsidiariedad y del respeto frente a la autonoma de las agrupaciones intermedias.

La transicin a la democracia fue concebida por el gobierno como una sucesin de etapas y no de los plazos, lo que daba a entender, que la reconfiguracin total del sistema poltico durara un tiempo relativamente prolongado. A partir de la entrada en vigencia de la Constitucin Poltica aprobada el 11 de septiembre de 1980, se impuso una transicin que deba extenderse entre 1981 y 1989. En este perodo seran aplicables todos los preceptos de la Carta Fundamental, con las salvedades, de las disposiciones transitorias. Segn estas, el general Pinochet se mantena como presidente de la repblica y la Junta de Gobierno continuaba sus funciones, designado noventa das antes de que expirase el mandato presidencial, por unanimidad, a su reemplazante, quien deba ser ratificado a travs de un plebiscito, para gobernar por 8 aos ms. En caso de que la ciudadana no aprobara la designacin plebiscitada, se entendera como prorrogado el mandato del presidente por un ao, al cabo del cual se realizaran elecciones generales, tras las cuales tendran plena vigencia todos los preceptos de la Constitucin.

A ctividad 1
Completa el espacio en blanco con cada una de las caractersticas del tipo de democracia que se implementara a partir de los pasajes del Discurso de Chacarillas. Luego, argumenta tus opciones en tu cuaderno. , en cuanto debe disponer un orden jurdico que asegure los derechos de las 1. Una democracia es personas, con una adecuada proteccin de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir sus resoluciones. 2. , [] reemplazando el Estado liberal clsico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que est comprometido con los valores esenciales de la nacionalidad []. 3. en cuanto debe robustecer el Objetivo nacional y los Objetivos permanentes de la nacin, para que por encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales. 4. en cuanto al vertiginoso progreso cientfico y tecnolgico del mundo contemporneo, no puede ser ignorado por las estructuras jurdicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al estudio de las decisiones. 246 UNIDAD 6 RETOrNO A LA DEMOCrACIA

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El resurgimiento de la oposicin social y poltica


La crisis econmica originada en 1982 y la subsecuente reactivacin de las organizaciones poblacionales y gremiales hicieron ver que el gobierno poda ser derrocado. Junto con el ciclo de protestas de los aos 1983 a 1987, la oposicin poltica, para la que la recuperacin de la democracia era considerada como urgente y perentoria, comenz un proceso de reagrupacin y rearticulacin.

1986: el ao decisivo
Durante 1986 se produjeron hechos que marcaron el proceso de transicin y trazaron en definitiva el curso de los acontecimientos posteriores, lo que alej definitivamente a ambos bloques opositores. En un postrer intento de mantener la movilizacin Afiche del MDP (Movimiento Democrtico Popular) que promociona el paro social, los sectores opositores estimularon y promonacional, 1987. vieron en marzo de 1986 una Asamblea de la Civilidad, integrada por profesionales, estudiantes y pobladores, la mayora militantes de partidos polticos. Apoyada tanto por la Alianza Democrtica como por el MDP, aunque sin compromisos polticos por parte del PC, se A ctividad 2 elabor un documento que daba cuenta de las ms diversas demandas de todos los secTe invitamos a ver el do tores sociales involucrados. La Demanda de Chile peda al gobierno desde un ingreso cumental "Actores Se mnimo reajustable hasta la detencin del proceso de municipalizacin de la educacin, cundarios" disponible en siendo la amplitud su mayor caracterstica, puesto que la idea era que si el gobierno no http://www.youtube.com/ acoga las demandas, todos los sectores responderan a la convocatoria a movilizarse. watch?v=e1UE__JBeTU y Dicho llamado se concret en el paro nacional del 2 y 3 julio de 1986, ante el cual la luego, junto a tu compa represin fue violenta y brutal, tanto de Carabineros como del Ejrcito; tras lo cual los ero de banco, reflexiona mximos dirigentes de la Asamblea fueron encarcelados. Si bien se intent rearmar la y contesta en tu cuaderno: Asamblea una vez liberados sus dirigentes, la iniciativa fracas y ambos bloques opositores volvieron a distanciarse. 1. Cules son los valores e ideales que defienden En tanto, ocurrieron dos hechos de suma importancia. El primero de ellos, ocurrido en los estudiantes de este el mes de agosto, fue el descubrimiento de un arsenal de armas en la localidad nortina documental? de Carrizal Bajo, que haba sido ingresado de manera clandestina por el FPMR para futuras acciones militares en contra del gobierno, operacin fallida que era conocida por 2. De qu forma se orgael PC, lo que provoc la ruptura con el resto de los sectores opositores. Y segundo, fue niz la resistencia al rel atentado frustrado a Augusto Pinochet el 7 de septiembre de 1986, perpetrado por el gimen militar desde los Frente Patritico en la zona del Cajn del Maipo y que dej como resultado 5 muertos y estudiantes secundarios? 11 heridos, pero que no cumpli su objetivo principal. La persecucin a los responsables 3. A qu conclusiones lleno se hizo esperar, pero tambin las represalias contra los opositores polticos fueron gan los protagonistas? violentas, pues el rgimen respondi con detenciones y asesinatos; entre ellos, el del periodista Jos Pepe Carrasco. 4. Ves alguna relacin entre las banderas de lucha De esta forma, se cerr una primera etapa de intentos de la oposicin por avanzar en un presentadas por los estucamino de retorno a la democracia. Un nuevo ciclo se abri a partir del ao 1987, cuandiantes del documental do tanto gobierno como la oposicin comenzaron a prepararse para enfrentar el crucial y las que hoy en da deplebiscito del ao siguiente. fienden los movimientos estudiantiles?
HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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El plebiscito de 1988
El 5 de octubre de 1988 se desarroll en todo el pas uno de los hechos ms importantes dentro de la historia de la transicin. Ese da, un plebiscito establecido en las disposiciones transitorias de la Constitucin de 1980 deba zanjar si continuaba por ocho aos ms un gobierno encabezado por el general Pinochet o se mandataba la realizacin de elecciones para 1989. Para que el plebiscito fuera posible debieron crearse o restablecerse un conjunto de organismos que dotaron de legalidad al acto, entre los que se contaron el Tribunal Calificador de Elecciones, el Servicio Electoral, la Ley Orgnica Constitucional de los Partidos Polticos y la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinio. A pesar de esto, desde la oposicin la coyuntura plebiscitaria fue mirada con una permanente suspicacia, tras las dudas que haba despertado el plebiscito de 1980. No obstante, para las mismas fuerzas el plebiscito se abra como una verdadera opcin para precipitar la salida del general Pinochet de la presidencia. De ah que el llamado a la unidad de la oposicin fuera uno de los temas centrales en los meses previos al plebiscito. El 2 de febrero de 1988 se form la Concertacin de Partidos por el No, que logr hacer converger a un amplio espectro de partidos polticos de izquierda, centroizquierda y centro, entre los que se encontraban la DC, el PR, mltiples sectores del PS, el Partido Social Demcrata, el Partido Humanista, la Izquierda Cristiana, el MAPU y otras organizaciones polticas y sociales. El PC se comprometi de manera parcial a travs de su eslogan No, hasta vencer, que aluda a la improbabilidad de una salida negociada. Para la derecha, la campaa por el S constituy un foco de conflictos, sobre todo por el candidato de continuidad establecido. Pinochet fue anunciado como candidato tal solo un par de meses antes del plebiscito ya que haba sectores importantes en la derecha e incluso en las Fuerzas Armadas que no queran que fuese el candidato del rgimen. De hecho, para muchos ni siquiera deba ser uniformado. A pesar de ello, las dos ms importantes agrupaciones, Renovacin Nacional y la Unin Demcrata Independiente, la apoyaron. Todo el proceso estuvo acompaado de una intensa campaa electoral. Las fuerzas que estimulaban el voto por la opcin No, mediante el eslogan Chile, la alegra ya viene, promovieron la imagen de un pas de mayor integracin y ms libertades pblicas. En cambio, la opcin S apunt a una campaa que reviva los miedos asociados a la experiencia socialista. De acuerdo a lo sealado por el Tribunal Calificador de Elecciones, el resultado del plebiscito del 5 de octubre de 1988 fue: opcin S 44,01 % de los votos y opcin No 55,99 % de los votos.

Logo del No. (1988).

Logo del S. (1988).

A ctividad 3
En conjunto con tu curso, y guiados por el profesor, observen las imgenes, lean los eslganes y socialicen sus respuestas. La mala memoria de Julia puede hacerla pasar hambre. 1973: Desabastecimiento y colas. 1988: Plena oferta y comodidad. La mala memoria puede hacer que muchas mujeres chilenas vuelvan a pasar penurias, escasez e incomodidades. Porque hace quince aos las colas eran interminables. Para el pan. Para la leche. Para el azcar. [] En el prximo plebiscito es posible que usted tenga que volver a hacer cola para votar. Cuando est en la fila, piense y acurdese.
Afiche promocional de la opcin S. (1988).

Chile, la alegra ya viene, [] Porque nace el arcoris Despus de la tempestad Porque quiero que florezcan Mil maneras de pensar Porque sin la dictadura La alegra va a llegar Porque pienso en el futuro Voy a decir que NO []

Es la oportunidad De vencer a la violencia Con las armas de la paz [] Por un Chile para todos Vamos a decir que NO
Cancin oficial de la opcin NO. (1988).

1. Identifiquen las principales ideas-fuerza que cada una de las franjas buscaba instalar. 2. Por qu motivos se ha afirmado que la campaa por el No fue mucho ms convincente que la del S? Fundamenten. 248 UNIDAD 6 RETOrNO A LA DEMOCrACIA

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Desde el plebiscito de 1988 hasta la asuncin de Aylwin


El triunfo de la opcin No determin que en un plazo no superior a un ao, la poblacin deba elegir a un nuevo presidente de la repblica. Sin embargo, para dar paso a un rgimen democrtico, era necesario modificar algunas clusulas autoritarias establecidas por el marco constitucional, aunque sin tocar otras que, segn los sectores negociadores, generaban fricciones indeseables. En un plebiscito de mucha menor repercusin y difusin que el anterior, el 30 de julio, con un apoyo que super el 85 %, se aprobaron las nuevas modificaciones propuestas. Entre estas se encontraban una reduccin nica del perodo presidencial a cuatro aos, la modificacin de la composicin del Consejo de Seguridad Nacional (Cosena) que qued igualado entre civiles y militares al incorporar al contralor general, la derogacin del artculo que proscriba la difusin de ideas totalitarias y la reduccin, en casi todos los aspectos, de los qurums requeridos para modificar la Constitucin. A pesar de estos arreglos, se mantuvieron los senadores designados y vitalicios, el Tribunal Constitucional con dos miembros nominados por el Cosena, la inamovilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, el sistema de eleccin parlamentaria binominal y el rol de las Fuerzas Armadas como garantes de la institucionalidad. En los 17 meses acaecidos entre el triunfo del No y el inicio del gobierno concertacionista, el rgimen militar traspas muchas propiedades desde el Estado hacia las Fuerzas Armadas, privatiz an ms empresas estatales, reasign funciones de inteligencia a antiguos funcionarios de la CNI y dict leyes importantes. Entre estas se encontraban la que asignaba el 10 % de las ventas al exterior de Codelco a las Fuerzas Armadas, la que prohiba el aborto teraputico, la Ley Orgnica Constitucional de Educacin y la ley del Banco Central. Para cumplir con el proceso eleccionario, las fuerzas de oposicin se mantuvieron en el pacto formado para el plebiscito con un nuevo nombre, Concertacin de Partidos por la Democracia, y determinaron como su candidato al presidente de la Democracia Cristiana, Patricio Aylwin Azcar. Este representaba una opcin moderada y que poda dialogar con las autoridades del rgimen que sala. El candidato de los partidos polticos de derecha fue el ingeniero Hernn Bchi Buc, de perfil tcnico y apoltico, precisamente lo que el gobierno buscaba proyectar. Un tercer candidato, de corte empresarial y populista, fue Francisco Javier Errzuriz Talavera. Los resultados de la eleccin, llevada a cabo 14 de diciembre de 1989, fueron: Patricio Aylwin Azcar, con 3850571 votos, obtuvo el 55,17 %; Hernn Bchi Buc, con 2058116 votos, obtuvo el 29,4 %, y Francisco Javier Errzuriz Talavera, con 1077172 votos, obtuvo el 15,43 %. En consecuencia, el 11 de marzo de 1990 se abri una nueva etapa histrica. En el saln de honor del nuevo Congreso Nacional, el general Augusto Pinochet Ugarte hizo entrega de la banda presidencial y la piocha de OHiggins al presidente del Senado, Gabriel Valds, quien a su vez traspas el smbolo del Poder Ejecutivo al nuevo presidente de la repblica, el democratacristia Patricio Aylwin Azcar en el auto presidencial por no Patricio Aylwin Azcar.
calle Compaa. Santiago, 1990.

Consejo de Seguridad Nacional: Institucin creada por la Constitucin de 1980, que, hasta el ao 2005, permita a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al general director de Carabineros hacer presente al presidente de la repblica, al Congreso Nacional o al Tribunal Constitucional su opinin frente a algn hecho o materia que, a su juicio, atentase gravemente en contra de las bases de la institucionalidad o la seguridad nacional. Senador designado: Legislador que acceda a su cargo como consecuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980 que otorgaba cupos senatoriales sin eleccin democrtica y que eran designados por el Cosena, la Corte Suprema y el presidente. Dur hasta el ao 2006. Senador vitalicio: Legislador que acceda a su cargo como consecuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980 que otorgaba cupos senatoriales de por vida a los ex presidentes de la repblica. Dur hasta el ao 2006. Aborto teraputico: Aborto inducido por razones mdicas. Chile es uno de los cinco pases en el mundo en que est prohibido.

Para GRABAR
En el plebiscito de 1988 triunf la opcin No, defendida por la Concertacin de Partidos por el No. Como consecuencia al ao siguiente se efectuaron elecciones parlamentarias y presidencial.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

249

L aboratorio de Ciencias Sociales


Un focus group o grupo focal
Qu es un grupo focal?
Es una tcnica de investigacin social que se desarrolla como entrevista grupal abierta orientada por un investigador y dirigida por un moderador que procura mantener el foco de la discusin. Puede consistir en una o varias sesiones. Tiene como principal fin registrar las formas en que los participantes construyen colectivamente su realidad, a partir de un intercambio de experiencias que sostiene el inters de las personas en el tema al sentirse identificadas con relatos de otros integrantes. Generalmente se usa para recabar informacin o complementar otras tcnicas de investigacin y profundizar en un mbito especfico.

Cmo aplicar la tcnica del grupo focal?


Para aplicar la tcnica del grupo focal es necesario dar algunos pasos previos a la entrevista misma. En primer lugar, es fundamental definir: 1. Los objetivos, que se relacionan con el problema o con la pregunta de investigacin y que deben ser alcanzables para delimitar el estudio. 2. Los temas y preguntas para desarrollar en la(s) sesin(es). 3. Un guin que oriente la entrevista grupal en forma flexible. 4. Un cronograma, para respetar los plazos de la investigacin. 5. Identificar y seleccionar a las personas segn su rol: Moderador y participantes. 6. Invitar y comprometer a los participantes: Es recomendable confirmar su asistencia en varias ocasiones, para asegurar su presencia, pero con la sutileza de mantener la motivacin en ellos. 7. Reservar un lugar: Buscar un espacio apropiado para la(s) sesin(es), accesible para todos, cmodo y adecuado a los recursos de los organizadores. 8. Organizar los materiales: Durante las sesiones se usarn recursos que dependen del guin. Entre ellos puede haber hojas para tomar notas, lpices, aparatos electrnicos para proyectar un video, fotografas o copias de escritos que sirvan de estmulos en la introduccin. Una vez realizados los pasos previos, es necesario preparar la sesin. Las etapas de desarrollo para aplicar la tcnica del grupo focal son tres:

Introduccin: Reunido el grupo focal por primera vez, es importante dar confianza a quienes sern entre-

vistados para obtener un relato veraz de los individuos. Puede ser de gran ayuda introducir la entrevista con un video ilustrativo sobre el tema, testimonios u otros estmulos, que motiven a los invitados a compartir sus experiencias. Tambin se les explica que las conclusiones sern colectivas y no individuales, que sus opiniones sern confidenciales y annimas y que lo deseable es mantener este cdigo despus de terminar el proceso. hacer las preguntas y confrontar a los participantes, de modo que les permita identificar opiniones opuestas que podran ser representativas de determinado universo de personas. si fuese una sola, de carcter colectivo, en conjunto con los individuos que participaron en ella, con el fin de que estas sean representativas del grupo focal.

Conversacin grupal: La sesin debe ser conducida por el moderador, cuyo rol es el de dirigir la discusin,

Conclusiones grupales: Al finalizar la sesin, el moderador sistematiza la discusin de los participantes como

Por ltimo, el equipo investigador debe elaborar un informe final que d cuenta de los resultados del focus group, en funcin de su tema, pregunta y objetivos de investigacin.

250 UNIDAD 6 RETOrNO A LA DEMOCrACIA

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Organiza tu grupo focal


Ahora te invitamos a organizar un grupo focal. Para ello, te entregamos el tema y el objetivo de investigacin. Posteriormente, forma un equipo investigador de compaeros y compaeras, apliquen el procedimiento aprendido con participantes que hayan sido testigos directos de la poca en que se sita el tpico dado y elaboren un informe a partir de las conclusiones de la discusin. Basndose en este, discutan sus posiciones personales y expongan al curso los resultados de su indagacin, explicitando las visiones crticas que surgieron al interior del equipo. Tema: La experiencia del retorno a la democracia en Chile. Desde el plebiscito de 1988 hasta el arribo a la presidencia de Patricio Aylwin en 1990. Pregunta de investigacin: Cmo experimentaron los testigos el retorno a la democracia en Chile en el perodo 1988-1990? Objetivo: Comprender el significado de la transicin a la democracia para testigos del perodo. A continuacin, les presentamos una propuesta de lectura para la introduccin del focus group, con el fin de generar un clima de confianza entre los participantes y motivarlos a relatar sus vivencias en el perodo de retorno a la democracia en Chile. La fuente se trata del testimonio del director, guionista y productor chileno de documentales Sergio Marras, acerca de la campaa electoral de 1989.

Fuente 1 En la franja publicitaria a la que slo ha tenido acceso durante quince minutos diarios la oposicin ha asociado su posible triunfo con la alegra y con un futuro de paz consensual. As, catapult a todo el pas imgenes imposibles de concebir para la gente del campo, para las mujeres y en realidad para grandes y chicos, adolescentes y ancianos, ricos y pobres, o para cualquiera que haya vivido los ltimos aos de la historia del territorio []. Y as la buena nueva de que era posible derrotar al general incluso en la cancha marcada por l []. La publicidad oficial slo se ha limitado a recordar los tiempos pasados, aquellos del desorden en la va pblica, de cuando la gente no tena qu comer, de los resquicios legales, y de la ceguera de los gobernantes. Una seora lleg a afirmar a un matutino que haba pensado, al verla por primera vez, que esa era la publicidad de la oposicin. Y que slo cuando se pusieron a hablar de los logros macroeconmicos y de la carretera que lleva el nombre del candidato, se haba percatado de qu se trataba realmente [].
Sergio Marras. (Marzo-abril 1989). Asuntos civiles. Plebiscito en Chile. En Revista Nueva Sociedad. Democracia y poltica en Amrica Latina n100. (Buenos Aires).

Tambin les proponemos, como motivacin para comenzar la sesin del focus group, seleccionar un fragmento ilustrativo de la pelcula No, del director chileno Pablo Larran. Este filme fue estrenado en mayo de 2012 en la Quincena de Realizadores del Festival de Cine de Cannes, Francia, ocasin en que obtuvo el mayor premio de la seccin, el Art Cinema Award.

HISTORIA, GEOgRAFA Y CIENcIAS SOcIALES 3. MEDIO

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Entre la democracia tutelada y la profundizacin democrtica


Los gobiernos a partir de 1990
Desde 1990 han sido elegidos cinco presidentes. Los cuatro primeros Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet pertenecieron a la Concertacin de Partidos por la Democracia, mientras que el ltimo Sebastin Piera a la Coalicin por el Cambio, alianza de derecha compuesta por los partidos Renovacin Nacional (RN) y Unin Demcrata Independiente (UDI), aliados desde 1988.

Gobierno de Patricio Aylwin Azcar (1990-1994)


El primer gobierno de la transicin asumi el 11 de marzo de 1990. Propuso tres grandes tareas: a) reforzar el consenso democrtico; b) avanzar en la bsqueda de verdad y reparacin en los casos de violaciones a los Derechos Humanos, y c) mantener las cifras de crecimiento econmico a travs del sistema de libre mercado, pero con mayor nfasis en el gasto social para disminuir la pobreza, que alcanzaba entre el 30 % y el 40 % de la poblacin. En mayo de 1990 se cre la Comisin Nacional Verdad y Reconciliacin, dirigida por el jurista radical Ral Rettig, que tena como misin investigar los casos vinculados a las violaciones de Derechos Humanos que haban terminado en muerte y desaparicin forzosa. En abril de 1991, miembros del Frente Patritico Manuel Rodrguez Autnomo dieron muerte al senador UDI, frreo defensor del rgimen militar, Jaime Guzmn Errzuriz. Lo anterior llev a la Creacin de un Consejo Coordinador de Seguridad Pblica, cuya misin fue desarticular a los grupos polticos que mantenan armas, y que termin por desarmar al Frente Patritico Manuel Rodrguez Autnomo y al Movimiento Juvenil Lautaro. A 18 meses de iniciado el gobierno, Patricio Aylwin declar pblicamente el fin de la transicin, para enfatizar,