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Rm-225-2012-Minam-Aprueban Plan Eca y LMP Perã Odo 2012-2013
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NORMAS LEGALES
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AMBIENTE
Modifican el TUPA del Ministerio del Ambiente, en cuanto a la forma de acreditacin del pago por derecho de trmite del Procedimiento 2: Aprobacin de Proyecto de Reduccin de Emisiones de GEI y Captura de Carbono, y dems aspectos de forma
RESOLUCIN MINISTERIAL N 224-2012-MINAM Lima, 28 de agosto de 2012 Visto; el Memorando N 423-2012-OPP-SG/MINAM de la Ocina de Planeamiento y Presupuesto; el Memorando N 200-2012-DGCCDRH/DVMDERN/MINAM de la Direccin General de Cambio Climtico, Deserticacin y Recursos Hdricos; el Memorndum N 464-2012-MINAMSEG/OGA de la Ocina General de Administracin; y, el Informe N 214-2012-MINAM/SG-OAJ de la Ocina de Asesora Jurdica; y, CONSIDERANDO: Que, mediante Memorndum N 027-2012-MINAM/ OCI de 9 de febrero de 2012, la Jefa del rgano de Control Institucional del MINAM eleva al Despacho Ministerial el Informe N 004-2012-MINAM/OCI, denominado Informe de la Actividad de Control N 2-5683-2012-003 Vericar el cumplimiento de la normativa relacionada al TUPA y a la Ley del Silencio Administrativo - Perodo Diciembre 2011; Que, la Recomendacin 5.2 del Informe citado precedentemente seala, textualmente: Que, el Secretario General disponga la revisin de los requisitos establecidos en el TUPA para el Procedimiento 2: Aprobacin Nacional de Proyectos de Reduccin de Emisiones de GEI y Captura de Carbono, que se encuentra a cargo de la Direccin General de Cambio Climtico, Deserticacin y Recursos Hdrico, incluyendo el aspecto que no se encuentra establecido como requisito especco la presentacin de documentos que acredita el pago del derecho de trmite, como s se considera en el Procedimiento 1: Acceso a la informacin pblica que produzca o posea la entidad. Que, mediante Decreto Supremo N 007-2010MINAM, se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio del Ambiente, modicado mediante Resolucin Ministerial N 273-2011MINAM y N 040-2012-MINAM; Que, el Procedimiento 2 Aprobacin de Proyecto de Reduccin de Emisiones de GEI y Captura de Carbono, consigna hasta 4 modalidades de Proyectos, a saber, i) Proyectos Energticos de mayor escala; ii) Proyectos Energticos de menor escala; iii) Proyectos Forestales; y, iv) Proyectos MDL Programticos; Que, en el caso especco de los requisitos del citado Procedimiento, se advierte que no se encuentra incorporada la acreditacin del pago por derecho a trmite, previamente establecido, para la aprobacin de los proyectos mencionados; Que, mediante Memorando N 423-2012-OPP-SG/ MINAM de 16 de julio del ao en curso, la Ocina de Planeamiento y Presupuesto, a solicitud de la Direccin General de Cambio Climtico, Deserticacin y Recursos Hdricos, solicita la modicacin del TUPA del MINAM, a n de incorporar la forma de acreditacin del pago por derecho de trmite del citado Procedimiento, el mismo que deber ser efectuado con la presentacin del Recibo de depsito en la Cuenta Corriente N 000-874035 del Banco de la Nacin, a nombre del Ministerio del Ambiente, as como otras precisiones de forma, sin que ello implique la creacin de nuevos procedimientos, ni el incremento de derechos de tramitacin o requisitos; Que, la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en su artculo 38, regula la aprobacin y difusin de los TUPA de las entidades pblicas, estableciendo en su numeral 38.5 que una vez aprobado el TUPA, toda modicacin que no implique la creacin de nuevos procedimientos, incremento de
derechos de tramitacin o requisitos, se debe realizar por Resolucin Ministerial del Sector, Norma Regional de rango equivalente o Decreto de Alcalda, o por Resolucin del Titular del Organismo Autnomo conforme a la Constitucin, segn el nivel de gobierno respectivo; Que, en tal sentido, la propuesta de modicacin del TUPA institucional supone la incorporacin de la acreditacin del pago por derecho de trmite, as como precisiones de forma referidas a los requisitos establecidos en dicho Procedimiento, con el propsito de simplicarlo en benecio de los administrados; por lo que su aprobacin se debe materializar mediante la emisin de la presente Resolucin Ministerial; Con el visado de la Secretara General, de la Direccin General de Cambio Climtico, Deserticacin y Recursos Hdricos, de la Ocina de Planeamiento y Presupuesto, de la Ocina General de Administracin, y de la Ocina de Asesora Jurdica; y, De conformidad con lo establecido en el Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General; y, el Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente. SE RESUELVE: Artculo 1.- Modicar el Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA del Ministerio del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo N 007-2010-MINAM, en cuanto a la forma de acreditacin del pago por derecho de trmite del Procedimiento 2: Aprobacin de Proyecto de Reduccin de Emisiones de GEI y Captura de Carbono, y dems aspectos de forma, que como Anexo forma parte integrante de la presente resolucin. Artculo 2.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Ocial El Peruano, en el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas PSCE: www.serviciosalciudadano.gob.pe y en el Portal del Ministerio del Ambiente www.minam.gob.pe Regstrese, comunquese y publquese. MANUEL PULGAR-VIDAL OTLORA Ministro del Ambiente 835139-1
Aprueban Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) para el perodo 2012-2013
RESOLUCIN MINISTERIAL N 225-2012-MINAM Lima, 28 de agosto de 2012 Visto, el Memorndum N 466-2012-MINAM-VMGA/ DGCA de 6 de agosto de 2012, de la Direccin General de Calidad Ambiental, y el Memorndum N 404-2012MINAM-VMGA/DGPNIGA de 7 de agosto de 2012, de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental; y, CONSIDERANDO: Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, consagra el derecho fundamental de la persona a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida, cuya proteccin tiene relevancia para las actuales y futuras generaciones, de acuerdo al Principio de Sostenibilidad que establece el artculo V del Ttulo Preliminar de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente; Que, de conformidad con el artculo 3 de la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, el Estado a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y aplica las polticas, normas, instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en dicha Ley; Que, el artculo 33 de la Ley N 28611, establece que la Autoridad Ambiental Nacional, el Ministerio del Ambiente,
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dirige el proceso de elaboracin y revisin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) y, en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP; Que, el literal d) del artculo 7 del Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, modicado por el Decreto Legislativo N 1039, establece como funcin especca de dicho Ministerio, elaborar los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) de acuerdo con los planes respectivos; Que, de conformidad con el literal o) del artculo 39 del Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, establece como una de las funciones de la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental, elaborar el Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP); Que, en ese sentido, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin Ambiental ha elaborado el mencionado Plan de ECA y LMP, en coordinacin con la Direccin General de Calidad Ambiental, el mismo que recoge los aportes y comentarios de las autoridades sectoriales competentes en la gestin ambiental y de la Autoridad Nacional del Agua; Con el visado del Viceministro de Gestin Ambiental, la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestion Ambiental, la Direccin General de Calidad Ambiental, la Secretara General y de la Ocina de Asesora Jurdica; y, De conformidad con lo dispuesto en el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Ley N 28611, Ley General del Ambiente; y el Decreto Legislativo N 1013; Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente; SE RESUELVE: Artculo 1.- Aprubese el Plan de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) para el perodo 2012 - 2013, que como Anexo 01 forma parte integrante de la presente resolucin. Artculo 2.- La priorizacin del desarrollo normativo de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP), que se detallan en el Anexo 02, ser aprobada por el Ministerio del Ambiente. Artculo 3.- Los procesos de revisin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y Lmites Mximos Permisibles (LMP) vigentes, no implican la suspensin o derogacin de los parmetros o de las obligaciones establecidas en las normas que aprueban los mismos. Artculo 4.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial y sus Anexos en el Diario Ocial El Peruano, as como en el Portal Web Institucional del Ministerio del Ambiente. Regstrese, comunquese y publquese. MANUEL PULGAR VIDAL-OTLORA Ministro del Ambiente
- xido de Nitrgeno (NOx), Dixido de Azufre (SO2), Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP), Monxido de Carbono (CO), Material Particulado en las emisiones de Calderas. Elaboracin de LMP de emisiones de la produccin de ladrillos. Elaboracin de LMP de euentes para la industria de acuicultura. Elaboracin de LMP de euentes para la industria pesquera de consumo humano directo (conservas, congelados y curados). Actualizacin del LMP de emisiones para vehculos automotores que circulen en la red vial. Elaboracin de LMP de emisiones de actividades de generacin, transmisin y distribucin elctrica. ANEXO 02 LISTA DE ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PRIORIZADOS I. ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA)
ECA ACCIN PRIORIZADA Relacin de parmetros de ECA para Aire priorizados (Dixido de Azufre, Benceno, Hidrocarburos Totales de Petrleo, Material Particulado (PM10 y PM2.5), Sulfuro de Hidrogeno, Monxido de Carbono, Dixido de Nitrgeno, Ozono, Plomo, Monxido de Carbono). Actualizacin de las Zonas de Atencin Prioritaria.1 Aprobacin de normas complementarias al ECA para Aire.2 Elaboracin de ECA para Cadmio, Arsnico, Antimonio, Bismuto, Mercurio y Talio. Revisin del ECA para Ruido (zona residenciales, comercial, industriales, mixtos, de proteccin especial).3 Revisin del Reglamento del ECA para Ruido.4 Priorizacin de Zonas de Proteccin Especial. Priorizacin de Zonas Crticas.5 Gua de Lineamientos del Plan de Accin para la prevencin y control del ruido urbano.6 Actualizacin de la Gua para la elaboracin de la Ordenanza Municipal referida a la prevencin y control del ruido urbano. Incorporacin o revisin de nuevos ECA priorizados para Agua (aceites y grasas, cianuro libre, cianuro Wad, cloruros, color, conductividad, dureza, nitratos, nitritos, nitrgeno amoniacal, olor, pH, slidos totales en suspensin, sulfatos, sulfuros, fosfatos, fosforo total, turbiedad, antimonio, arsnico, cadmio, manganeso, mercurio, nquel, HTP, coliformes totales y termotolerantes, organolpticos). Elaboracin de ECA para agua subterrnea. SUELO Elaboracin del Reglamento para la implementacin del ECA para Suelo.
AIRE
RUIDO
AGUA
ANEXO 01 PLAN DE ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Y LMITES MXIMOS PERMISIBLES (LMP) PARA EL PERODO 2012 - 2013 ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL - ECA Actualizacin del Reglamento del ECA para Aire (DS N 074-2001-PCM). Elaboracin de ECA para Suelo. LMITES MXIMOS PERMISIBLES - LMP Elaboracin de LMP de euentes de actividades agroindustriales, tales como camales y plantas de benecio. Elaboracin de LMP transversal para euentes de las actividades agroindustriales priorizadas. Actualizar el LMP de emisiones de: - Dixido de Azufre (SO2) en la Industria Cementera - Sulfuro de hidrgeno (H2S), Amoniaco (NH3) en la Industria del Papel.
Revisin del ECA para Radiaciones No Ionizantes RNI.7 Actualizacin del Reglamento del ECA para RADIACIONES NO Radiaciones No Ionizantes RNI (DCD N 009IONIZANTES RNI 2005-CONAM/CD) Elaboracin de la Gua para la elaboracin de ordenanza municipales para la vigilancia y control de la calidad ambiental para las RNI.8 VIBRACIONES Elaboracin del ECA para Vibraciones.
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Anexo 4 del DS N 074-2001-PCM Artculo 2 del DS N 003-2008-MINAM Anexo 01 del DS N 085-2003-PCM DS N 085-2003-PCM Artculo 8 del DS N 085-2003-PCM Sexta Disposicin Complementaria del DS N 085-2003-PCM DS N 010-2005-PCM Tercera Disposicin Complementaria de DCD N 009-2005-CONAM/CD
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SECTOR OTROS RELACIONADOS ACCIN PRIORIZADA
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Elaboracin de LMP de euentes domsticos de instalaciones colaterales de actividades productivas o extractivas. Elaboracin de LMP de euentes para el reuso de aguas residuales.
RM N 157-2011-MINAM sustento de MINAG Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM RD N 008-97-EM/DGAA DCD N 009-2005-CONAM/CD Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM RM N 315-96-EM/VMM - Anexos 1,2 y 3 Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003-PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM Tercera Disposicin Complementaria de DS N 085-2003 PCM
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Elaboracin de LMP de emisiones de gases, partculas y vapores de Plantas de mezcla asfltica. COMUNICACIONES Elaboracin de LMP de ruido de actividades de telecomunicaciones.18 Elaboracin de LMP transversales para euentes de las actividades del sub sector industria. Elaboracin de LMP de emisiones de Fundiciones. Elaboracin de LMP de emisiones y euentes de la industria siderrgica. INDUSTRIA Elaboracin de LMP de euentes de la industria de imprenta. Elaboracin de LMP de euentes y emisiones para industria petroqumica intermedia y avanzada. Elaboracin de LMP de Ruido para actividades del sector industria.19 Elaboracin de LMP de emisiones de sistemas de tratamiento y disposicin nal residuos hospitalarios y crematorios. Elaboracin de LMP de emisiones de incineradores para drogas. SALUD Elaboracin de LMP de euentes de infraestructura de residuos slidos. Elaboracin de estudio para la determinacin de LMP de ruido de actividades del sector salud.20 Elaboracin de LMP de euentes de infraestructura de residuos slidos. VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO Elaboracin de LMP de ruido de las actividades de la construccin.21 Elaboracin de LMP de euentes de plantas desalinizadoras.