COLEGIO DE BACHILLERES

ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DE MXICO I

FASCCULO 1. ESTRUCTURA ECONMICA, ESTRUCTURA SOCIAL, CAMBIO SOCIAL, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

Autores: Jorge Castan Moreno Ramn Silva Cosca

NDICE

INTRODUCCIN PROPSITO CAPTULO 1. ESTRUCTURA ECONMICA, ESTRUCTURA SOCIAL, CAMBIO SOCIAL, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO
1.1 ESTRUCTURA ECONMICA, POLTICA Y CULTURAL 1.2 CAMBIO SOCIAL 1.3 DESARROLLO Y SUBDESARROLLO
1.3.1 Teoras del Desarrollo y Subdesarrollo

5 7 9

13 19 29 37 38 39 40 42 43

RECAPITULACIN ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIN AUTOEVALUCIN ACTIVIDADES DE GENERALIZACIN GLOSARIO BIBLIOGRAFA CONSULTADA

NTRODUCCIN

En la asignatura Introduccin de las Ciencias Sociales I y II conociste los distintos enfoques terico-metodolgicos para comprender los diversos fenmenos socioeconmicos, y con este captulo iniciars el estudio de estructura y de cambio social, sealndote las diversas concepciones terico-metodolgicas para comprender el desarrollo de las sociedades y en especial el caso de Mxico. Tambin podrs analizar el significado de los conceptos del desarrollo y subdesarrollo aplicando las concepciones terico-metodolgicas para entender la estructura y el funcionamiento de nuestro pas, destacando su proceso de modernizacin en el presente siglo; examinars las principales teoras de desarrollo y subdesarrollo (en particular la teora de la dependencia y la cepalina) tomando como base el modelo econmico capitalista de los pases de Amrica Latina, incluido Mxico, para que comprendas los intentos por alcanzar el bienestar comn de la sociedad y ubiques a la nacin mexicana en el proceso de industrializacin en que se encuentra. Con lo sealado anteriormente, puedes concluir que el estudio de esta asignatura es reconocer la importancia que tienen los campos sociales en los pases subdesarrollados, a partir de su estructura econmica, poltica y cultural.

PROPSITO

Qu aprenders

Al terminar el presente captulo sers capaz de analizar la estructura poltica, econmica y cultural de nuestro pas, as como el cambio social que afecta a dicha estructura. Por ltimo tendrs oportunidad de revisar las principales teoras del desarrollo y subdesarrollo (en particular la corriente de la Comisin Econmica para Amrica Latina, conocida como cepalina, y la de la dependencia)

Cmo lo logrars

A partir de las principales corrientes tericometodolgicas que ya estudiaste en Introduccin a las Ciencias Sociales I y II.

Para qu te va a servir

Puedas diferenciar a los pases de acuerdo con sus caractersticas industriales, agrcolas avanzadas o de pobreza y comprender, asimismo, los diversos cambios sociales ocurridos en nuestro pas

CAPTULO 1. ESTRUCTURA ECONMICA, ESTRUCTURA SOCIAL, CAMBIO SOCIAL, DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

1.1 ESTRUCTURA ECONMICA, POLTICA Y CULTURAL

Algunos de los conceptos que usan en el estudio de las Ciencias Sociales es el de estructura econmica o estructura social. Con base a los estudios anteriores del rea social, podras responder qu entiendes por estructura?, o ms especficamente, qu es una estructura familiar o una estructura escolar? Iniciaremos nuestro anlisis ubicando el trmino estructura. Inicialmente estructura procede de una expresin de las Ciencias Naturales que indican la distribucin y orden de las partes de un cuerpo o de una cosa; tambin indica la distribucin y orden que componen una obra de ingenio, como un poema, un ensayo, una historia, etc. Con base en este antecedente podemos decir que la conceptualizacin de estructura econmica la enfocamos desde dos puntos de vista: el mtodo estructuralista y el del mtodo materialista. En el primer caso, el economista francs Francoise Perroux define la estructura econmica como las proporciones y relaciones que caracterizan un conjunto econmico localizado en el tiempo y el espacio.1 En esta acepcin lo que se desea distinguir es el orden e integracin que tienen las partes de un cuerpo o sistema. En cambio, para otro economista francs, Andrs Marchal, estructura o factores estructurales son aquellos que en el transcurso de un periodo determinado se presentan como relativamente estables en comparacin con otros.2 De acuerdo con estas definiciones, podemos entonces inferir, en un sentido general, que la estructura econmica es el ordenamiento y distribucin de los factores econmicos en el tiempo y en el espacio.
1 2

Castro, A. y C. Lesa: Introduccin a la Economa. Un enfoque Estructuralista. Siglo XXI Editores, Mxico, 1976. Ibd., p. 6.

En cambio, en el mtodo materialista la estructura econmica es la forma especfica como se combinan las relaciones tcnicas de produccin y las relaciones sociales de produccin dentro de un marco de interrelaciones completas, o como lo afirm Carlos Marx: En la produccin social de su existencia, los hombres establecen determinadas relaciones necesarias e independientes de su voluntad, relaciones de produccin que corresponden a un determinado estadio evolutivo de sus fuerzas productivas materiales. El conjunto de estas relaciones de produccin constituye la estructura econmica de la sociedad, la base real sobre la cual se levanta la superestructura (uberbau) jurdica y poltica y a la cual corresponde determinadas formas de conciencia social. El modo de produccin de la vida material determina al proceso social, poltico e intelectual de la vida en general.3

En este punto es pertinente sealar que la estructura econmica permite estudiar las diversas sociedades histrico-concretas y, dentro de stas, sus diferentes etapas y sectores. La estructura econmica reside en entender cmo o se dan las interrelaciones entre cada elemento de la estructura, cmo interaccionan, y cules son sus lmites y posibilidades, para con ello influir en su modificacin o conocer las tendencias del proceso.

Resumiendo diremos que la estructura econmica es el ordenamiento y distribucin de los factores econmicos en el tiempo y en el espacio (estructuralista). En otro sentido, la estructura econmica se entiende como la combinacin de las relaciones tcnicas de produccin o fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin dentro de un marco de interrelaciones complejas (materialista).

A continuacin se presentan de manera sencilla ejemplos de estructura poltica, estructura social y estructura econmica para una mejor comprensin:

Marx, Carlos: Prlogo a la contribucin a la crtica de la Economa Poltica. Cuadernos de Pasado y Presente, Mxico, 1984.

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MAPA CONCEPTUAL DE ESTRUCTURA

ESTRUCTURA

ECONMICA POLTICA

SOCIAL

FUERZAS PRODUCTIVAS

REL. DE PRODUCCIN

ESTADO ESTRATOS SOCIALES

CLASES SOCIALES

GRUPOS DE PRESIN

INSTITUCIONES SOCIALES

MEDIOS DE PRODUCCIN

DIST. DEL TRABAJO

GOBIERNO

GRUPOS RELIGIOSOS

BURGUESA

IGLESIA FUERZA DE TRABAJO DIST. DE LA RIQUEZA PARTIDOS POLTICOS

GRUPOS DE OBREROS

PROLETARIADO

GRUPOS EMPRESARIALES

SINDICATOS

MODO DE PRODUCCIN

SINDICATOS

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ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. Proporciona tres ejemplos de estructura econmica desde el punto de vista estructuralista y otros tres desde el materialista.

2. A qu estructura nos referimos cuando hablamos de Estado y Gobierno, y por qu?

3. Haz un esquema de estructura de la familia.

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1.2 CAMBIO SOCIAL

Todos sabemos que la sociedad en la que vivimos est muy influida por los medios de comunicacin, los cuales han evolucionado hasta llegar a los que ahora son. Por algunos de estos medios te has informado de los cambios sociales que ha sufrido nuestra sociedad, pero sabes qu es un cambio social? y qu relacin tiene con la modernidad y la industrializacin? Para una mejor comprensin de esta categora comenzaremos dicindote que se ha utilizado desde perspectivas diferentes; en nuestro caso lo veremos sucintamente desde el aspecto estructural funcionalista y materialista. Para los primeros, el problema principal es el de la necesidad de establecer una estructura institucional capaz de absorber continuamente los diversos cambios sociales de los procesos de modernizacin.4

Como lo sealan los autores del texto de Sociologa II, de la Editorial de Textos Universitarios donde argumentan que el cambio social es una expresin general, que es necesario delimitar adecuadamente, ya sea que su uso ms comn se refiere al paso de una organizacin social o de la vida social de un estado a otro. Un cambio en determinado aspecto de la vida social de ordinario no permanece limitado a ese aspecto, sino por el contrario suscitan cambios en otros ordenes los cuales a su vez engendran cambios en otros sectores y as sucesivamente.

La mquina de vapor transform la produccin industrial; este hecho cre un proletariado industrial, el aumento de las poblaciones urbanas, el crecimiento de ciertas clases, la aparicin de movimientos polticos para la mejora de los operarios, el nacimiento y desarrollo de leyes de trabajo, modificaciones en la vida familiar, la produccin en masa, el desarrollo de tendencias monopolistas y el desenvolvimiento de los transportes.

El cambio social se refiere a la modificacin o variacin de las estructuras sociales que se hayan incorporadas a normas, valores, productos y smbolos culturales. El cambio social es un fenmeno colectivo que afecta las condiciones o modos de vida de un importante conjunto de individuos.

Las sociedades estn implicadas en un movimiento histrico. Como consecuencia de la constante transformacin de su entorno, de sus valores, normas o smbolos, y de sus propios miembros de la sociedad se ve influenciada por las fuerzas externas e internas que modifican su naturaleza y su evolucin. Esta alteracin que no debe ser confundida con un acontecimiento puntual, afecta a la organizacin de una determinada colectividad y modifica su historia.

Modernizacin: Desde el punto de vista histrico, modernizacin en el proceso de cambio hacia los tipos de sistemas sociales, econmicos y polticos que se establecieron en Europa Occidental y en Amrica del Norte desde los siglos XVII al XIX, amplindose en los siglos XIX y XX a Amrica del Sur, Asia y frica. S. N. Eisenstadt: Modernizacin; movimientos de protesta y cambio social. Amorortu, Buenos Aires, 1972.

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En el cambio social intervienen los factores, las condiciones y los agentes del cambio. Factor de cambio es un elemento que provoca la modificacin de las estructuras ante una determinada situacin (por ejemplo, la instalacin de una fbrica en un medio rural implica el cambio en el mercado de trabajo, la movilidad de la poblacin o nuevas costumbres); las condiciones son los elementos que frenan o aceleran el cambio en una situacin. Por ltimo los agentes del cambio son las personas, grupos o asociaciones, cuya accin, que podr ser progresiva o regresiva, tendr un gran impacto en la evolucin de las estructuras. En cada nueva etapa de industrializacin, por ejemplo la Revolucin Industrial a la automatizacin se replante continuamente nuevos problemas sociales. Este proceso de cambio social incidi en el campo y en la familia, limitando actividades y funciones, lo que provoc tensiones y alienacin sin precedentes entre las generaciones de cualquier sociedad del mundo. Adems se originaron formas de desorganizacin social como la delincuencia, el crimen y la vagancia que se desarrollaron en forma paralela con pautas tradicionales de la estructura econmica de la comunidad y de la familia. En el mbito de la estructura poltica se llev a cabo el proceso de centralizacin, democratizacin y difusin de la igualdad; se debilitaron el status y la posicin de las lites ms antiguas, as como la de los que ejercan el poder, modificndose diversos tipos tradicionales de apoyo hacia esas lites e inicindose la de creacin de asociaciones intermedias como las gremiales, tcnicas, profesionales, organizaciones locales, etctera. En cuanto a la estructura cultural, los procesos de modernizacin de la cultura, a travs de la democratizacin de las oportunidades culturales y la nivelacin moral, cooperaron para abrir el camino de la cultura de masas. Dicho de otra manera: los estratos excluidos de la cultura superior de la sociedad responden positivamente a productos culturales nuevos, como la creacin de valores, tradiciones, nuevas actividades culturales, smbolos nuevos hacia grupos ms amplios de la poblacin que provocaron diversos focos de desorganizacin. Lo anterior, adems de aumentar la mutua interdependencia y los choques de los grupos y estratos mayores, ocasiona conflictos entre dichos grupos o de las distintas clases sociales. Los problemas sociales se agudizaron y dieron cabida a mayores posibilidades para que se produjera el cambio social, ya que los conflictos de inters entre ellos (campesinos y terratenientes, obreros y patrones, artesanos y mercaderes, etc.) pasan a un primer plano al unificar campos potencialmente opuestos y facilitar su organizacin en los distintos niveles de la sociedad. En las primeras etapas de la modernizacin e industrializacin el problema de la desocupacin, como ya sealamos, fue uno de los ms agudos pues con el crecimiento y la estabilizacin de la sociedad industrial adquiri una dimensin trascendente ocasionada por las innovaciones tcnicas. Alrededor de esta ruptura se inician las agrupaciones de disentimiento, que van desde los movimientos sociales de la clase obrera y estallidos de rebelin del pueblo, hasta los movimientos por los derechos de la mujer, del nio y de los jvenes, significaron reacciones importantes de proceso de modernizacin. 14

Respecto al tiempo libre, las sociedades tecnolgicamente ms adelantadas plantean esta problemtica social especfica en condiciones de distincin entre el trabajo y la ociosidad. Tenemos el caso de los problemas de la edad y del tiempo libre, de las personas que se han retirado de las actividades plenas y formales del trabajo y que al mismo tiempo no encuentran roles significativos que desempear en el seno de la familia o de la comunidad. En las sociedades modernas y postmodernas tambin se presenta el problema de qu hacer con el tiempo libre, ya que los obreros, oficinistas, burcratas, amas de casa, jvenes y nios no saben qu hacer puesto que se encuentran enajenados en sus actividades obligatorias y se aburren, se fastidian en la ociosidad. Desde el punto de vista materialista, el cambio social se manifiesta cuando la estructura social y poltica se va modificando en la medida en que distintas clases y grupos sociales logren imponer sus intereses, su fuerza y su dominacin al conjunto de la sociedad.5 El proceso de cambio social seala Cardoso y Faletto, socilogos latinoamericanos, se perfila como un proceso que en las tensiones entre grupos con intereses y orientaciones divergentes encuentra el filtro por el que han de pasar los influjos econmicos. El problema terico fundamental lo constituyen la forma que adoptan las estructuras de dominacin, pues a travs de ellas se comprende la dinmica de las relaciones de clases; los cambios histricos significativos del proceso de desarrollo latinoamericano han sido acompaados por la adopcin de nuevas formas de relacin y de conflictos entre clases y grupos. Cuando una clase o grupo detenta el poder econmico, se expresa como dominacin social, esto es, como dominacin poltica y a travs del proceso poltico intenta establecer un sistema de relaciones sociales que le permiten imponer al conjunto de la sociedad un modo de produccin propio o intenta establecer alianzas o subordinar al resto de los grupos o clases con el fin de desarrollar una forma econmica compatible con sus intereses y objetivos. Por ello, al estudiar el proceso de cambio social en Latinoamrica se hace nfasis en el anlisis de las condiciones especficas de la situacin real de los pases de la regin y el tipo de integracin social de las clases y grupos como condicionantes principales del proceso de desarrollo, considerando esto como un procedimiento metodolgico y no como lo plantea el anlisis del modernismo y el tradicionalismo, puesto que son excesivamente simplificados cuando se establece una relacin unvoca6, por un lado, entre desarrollo y sociedad moderna y, por otro, entre subdesarrollo y sociedad tradicional. La relacin entre desarrollo y modernizacin no se verifica necesariamente, si se considera que la dominacin en las sociedades mas desarrolladas excluye a los grupos tradicionales. Adems, puede darse el caso que la sociedad se modernice en sus pautas de consumo, educacin, etc., sin que en forma correlativa se logre un desarrollo efectivo, entendindose una menor dependencia y un desplazamiento del sistema econmico de la periferia al centro (Cardoso y Faletto, p. 14).

5 6

Cardoso, F. H. Enzo Falleto. Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Siglo XXI, Editores, Mxico, 1969. Unvoca. Dcese de lo que tiene el mismo significado para todas las cosas a las cuales se aplica (diccionario Larousse, Mxico, 1983.)

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As, para explicar el cambio social en Latinoamrica se plantean las condicionantes econmicas del mercado mundial, el equilibrio internacional de poder, la estructura del sistema productivo nacional y su tipo de vinculacin con el mercado externo, as como la configuracin histrica-estructural de las sociedades latinoamericanas con sus formas de distribucin y mantenimiento de poder y, sobre todo, los movimientos y procesos polticosociales que presionan hacia el cambio, con sus respectivas orientaciones y objetivos. Hay que hacer el anlisis directo de los principales factores, procesos y movimientos presentes en la situacin de subdesarrollo o en las sociedades en vas de desarrollo (ibid, p.21). Por tanto, hay que buscar los puntos de interseccin del sistema econmico con el sistema social que revelen los nexos y la dinmica de los diversos aspectos y niveles de la realidad que estn afectando las posibilidades de desarrollo.

Para que comprendas mejor los cambios sociales del Continente Americano se presenta el ejemplo de W. S. Woytinski donde seala Cuando Coln atrac en las Indias Occidentales y Vasco de Gama lleg a la India, Europa haba extendido sus dominios hasta los confines del mundo. El objetivo de las subsiguientes expediciones y de las dems exploraciones se hizo ms prctico. Cortes y Pizarro sealaron la meta de la colonizacin espaola en Amrica: el saqueo de las riquezas acumuladas por las viejas civilizaciones. Al mismo tiempo el Ocano ndico se convirti en escena de una rivalidad intensa entre las naciones europeas para lograr el control de las exportaciones de productos locales (principalmente especias) hacia Europa. En el siglo XVII los britnicos y holandeses descubrieron el valor que tenan las colonias de ultramar como mercados monoplicos controlados (...). Con el inicio del siglo XVIII, Europa comenz a exportar bienes manufacturados, principalmente textiles a cambio de productos tropicales y semitropicales suministrados mayormente para plantaciones coloniales.7

Con este ejemplo se nota que el caso latinoamericano el cambio se presenta en las estructuras profundas de la sociedad, ya que se van a modificar las formas productivas (en lo econmico), los grupos y las clases sociales y las formas de gobierno (en lo poltico), as como sus costumbres y culturas (a nivel de idioma, la urbanizacin, religin, formas de vestir, etc.). Al interior de cada una de las estructuras tambin se presentan modificaciones importantes, como es el caso de la actividad productiva donde en primer lugar cambian las formas de propiedad, la produccin para la exportacin y no para el consumo interno, la tcnica a utilizar, etc.

En la estructura social se conforman nuevas formas de grupos y clases sociales como fueron, en el caso de los primeros, los conquistadores espaoles, los criollos, mestizos, ladinos, las castas, etc.; en las segundas, el inicio de una estratificacin social como los terratenientes, comerciantes, usureros, clrigos y burcratas, y en la relacin con el cambio poltico, la creacin de nuevas formas de poder como el virreinato con sus instituciones (ayuntamiento, gobernadores, alcaldes, cabildos, etc.). Despus de los cambios sociales y polticos de la poca colonial podemos precisar en el caso de Mxico como se presenta el cambio en la estructura poltica hacia la democracia, es decir, hacia la modernizacin.
7

Woy. Inski, W. S.: Woytinski. World Commerce & Government, citado por Hctor Silva y Heins R. Sonntang en Dependencia y Revolucin. Siglo XXI editores, Mxico, 1984.

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A partir de los aos setenta del siglo XIX, en Mxico se inicia la formacin del Estado Nacional para apoyar la transicin hacia el Capitalismo Liberal, ya que de no hacerlo se afectaba al desarrollo econmico del pas, que necesitaba una forma moderna de gobierno que coincidiera con las nuevas necesidades de la estructura econmica y poltica. Sin embargo, esta nueva forma de gobierno se distorsion de 1876 hasta principios del siglo XX, caracterizndose como un gobierno autoritario personalista auspiciado por la alianza de terratenientes aburguesados y comerciantes que dura hasta el inicio de la Revolucin Mexicana y que desplaz a esos grupos privilegiados provocando cambios sociales y polticos trascendentes, como el sufragio efectivo y la reeleccin, creando el Estado que a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1917 se presenta como un gobierno con formas unipartidistas (slo se crea el Partido Nacional Revolucionario para la contienda electoral), de tipo corporativo y nacionalista.

En la ltima etapa de este proceso hacia la modernizacin de la estructura poltica, en el perodo postcardenista se desarrolla en forma lenta y de alguna manera tarda, una democracia con un sistema pluripartidista, con tendencia al sufragio efectivo (respecto al voto) y una alternancia en el poder, triunfos electorales de los partidos opositores.

Estos primeros pasos, lentos y difciles hacia la modernizacin poltica de Mxico (ms de 70 aos de dominio de partido oficial), se podrn acelerar en la medida en que la sociedad civil, partidos polticos, grupos de presin, etc., participen de manera activa e intensa en una verdadera contienda poltica donde se respete el voto y exista una alternancia en el poder a nivel presidencial, estatal y municipal.

Resumiendo: El cambio social se presenta de manera constante mediante procesos de desorganizacin y dislocacin al surgir problemas sociales, rupturas y conflictos entre los diversos grupos sociales, movimientos de protesta y resistencia al cambio, constituyendo la desorganizacin y la dislocacin, parte fundamental de la modernizacin.

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ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. A travs de ejemplos inmediatos y prcticos caracteriza el cambio social y la modernidad, tratando de identificar la relacin entre ambos.

2. Ejemplifica un cambio de la estructura cultural del pas que consideres importante.

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1.3 DESARROLLO Y SUBDESARROLLO

Seguramente ya habrs escuchado hablar de los conceptos de desarrollo y subdesarrollo, pero sabes que significan estos trminos? Probablemente tengas una respuesta a esta interrogante, pero si no es as y para que adquieras mayor precisin y cientificidad en tu respuesta Te invitamos a profundizar y reflexionar cuidadosamente sobre el contenido de este tema.

En primera instancia, antes de desarrollar el anlisis y significado de subdesarrollo y desarrollo (ambos aplicados por diferentes concepciones terico-metodolgicas e inmersos en la categora de la modernidad) es conveniente y recomendable que sepas que la invasin fue un elemento definitivo en la configuracin y expansin del rgimen colonial, caracterizado por el inters espaol de preservar mercados, garantizar fuentes de materias primas, mantener la opresin, incrementar ganancias, explotar las fuerza de trabajo, y el saqueo de metales preciosos, fuerza-produccin esencial para el desarrollo europeo y para la posterior especializacin de la produccin manufacturera e industrial y el establecimiento de rutas comerciales. De esta forma, el sistema colonial dej fuera del proceso mundial a los pases de Latinoamrica a no alcanzar un desarrollo econmico sostenido hasta finales del siglo XIX y, por ende, la modernidad expresada como el cambio que se da en estructura econmica, poltica y social como elemento conectado entre la realidad y el progreso cientfico, tecnolgico e innovador, sin pasar por alto la destruccin, el cambio y la transformacin.

Los elementos que hemos mencionado del sistema colonial lo caracterizan como la plataforma de la periferia debido al dominio que perdur por dos siglos aproximadamente en casi todos los pases de Latinoamrica, a los beneficios del centro que obstruyen el desarrollo de las viejas culturas autctonas, adems de deteriorar el proceso histrico y la economa, impulsando la explotacin y el despojo de metales preciosos. Es as que el colonialismo deja como herencia un latifundismo de privilegios. Al no llegar la innovacin, hoy en da Latinoamrica presenta carencias en el avance tecnolgico manifestndose la pobreza, el desempleo, el subempleo y una desigualdad en la distribucin del ingreso, entre otros aspectos.

Durante los siglos XVI al XVIII la desaparicin de las viejas estructuras y el desarrollo del comercio internacional originaron la divisin internacional del trabajo y, por ende, la confirmacin de un nuevo sistema productivo y la asimetra en trminos de intercambio comercial: por un lado los pases perifricos con materias primas y los centrales con bienes de capital. Con esta expansin comercial las economas del centro conducen a relaciones fundamentales de dominacin y reproduciendo los elementos principales de la estructura dominante. Es claro que desde ese enfoque nacen las races ms evidentes del atraso de las economas perifricas al imponer relaciones de dominacin econmica, social, cultural y poltica que se presentan en Latinoamrica.

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El sistema colonial, por definicin, tiene un centro y una periferia, y como punto de partida, la estructura productiva de los pases perifricos es totalmente heterognea, la cual indica que existen actividades donde la productividad del trabajo es elevada en detrimento de sectores donde la misma es muy baja debido al atraso tecnolgico, adems se califica de especializada por centrarse en la actividad de bienes primarios y materias primas. Por el contrario, en las economas modernas se aplica la tecnologa avanzada que se refleja en la estructura productiva de los pases centrales y, por tanto, se considera homognea y diversificada.

Ahora bien, diferenciando las estructuras de produccin de las dos economas es notoria la divisin internacional del trabajo, donde la actividad de los pases del centro est enfocada en la manufactura, y la produccin de bienes primarios corresponde a la periferia, de tal forma que el rezago de la estructura productiva impide a la periferia generar progreso tcnico. De esta forma se concibe que los pases centrales y los perifricos forman un sistema nico, cuya dinmica se traduce en desigualdad.

ACTIVIDAD DE REGULACIN
1. Explica las consecuencias del comercio internacional en Mxico.

2. Explica en qu consiste el intercambio comercial; ejemplifica con el caso de nuestro de pas.

3. Investiga cmo se manifiesta la desigualdad econmica en pases como Inglaterra y Francia, considerados como centrales.

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Por ltimo y con el fin que no se presenten confusiones con los conceptos de centro y periferia, que difieren de otros como desarrollo y subdesarrollo, aclaremos que los primeros se refieren a la estructura del comercio mundial, caracterizada por el intercambio de manufacturas por materias primas; los segundos, en cambio, se relacionan con las desigualdades de la estructura econmica entre pases avanzados y atrasados. De acuerdo con la corriente estructuralista latinoamericana, el concepto de centroperiferia se encuentra en los trabajos de Ral Prebisch, economista argentino, quien al inicio de la dcada de los cuarenta, expresaba que los pases subdesarrollados se encontraban en una situacin de dependencia respecto a los desarrollados, constituyendo los primeros la periferia y los segundos al centro. Ampliando ms esta idea primaria de desarrollo y subdesarrollo, diremos que los conceptos de desarrollo y subdesarrollo son dos elementos de un mismo proceso histrico universal; ambos son parte de un mismo suceso histrico simultneo que se vincula e interacta entre si, la diferencia ms destacada entre los pases desarrollados (inicialmente representados por Inglaterra y Francia) y subdesarrollo (los pases colonizados de Asia, Africa y Amrica) se encuentra en el nivel de vida de la mayora del pueblo o sea en la medida en que la renta nacional8 se distribuye entre los sectores de la poblacin. Para que estos dos conceptos queden claros, en el cuadro 19 los caracterizamos globalmente. Cuadro 1
Pases desarrollados 1. Industrializacin avanzada o de punta. 2. Agricultura tecnificada. 3. Alto nivel de vida, con ingresos elevados. 4. Mnima mano de obra utilizada en el sector primario (agricultura, ganadera, Minera, etc.) 5. Sector comercial moderno. 6. Mano de obra calificada en los tres sectores de la economa (primario, industrial y servicios). 7. Alto nivel de educacin, capacitacin y especializacin. 8. Bajos ndices de natalidad y mortandad. 9. Tasas de crecimiento econmico de manera constante. 10. Economa autnoma e independiente. 11. Gobiernos democrticos; respecto al voto y a los derechos humanos. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Pases subdesarrollados Industrializacin incipiente. Deficiencias en la agricultura y poco tecnificada. Reducido ingreso nacional medio y bajo nivel de vida. Importancia del subempleo. Sector comercial hipertrofiado. Situacin de subordinacin econmica. Bajo nivel de educacin. Natalidad elevada. Estado sanitario defectuoso. Carencia de alimentos. Reducido consumo de energa. Escaso desarrollo de las clases medias. Estructuras sociales atrasadas. Debilidad de la integracin nacional. La toma de conciencia.

8 9

Renta nacional. Se considera el total de los pagos recibidos por los factores de la produccin. Quince caracterizaciones citadas por Yves Lacoste, en Los pases subdesarrollados. EUDEBA, Buenos Aires, 1962.

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Como puedes apreciar, se mencionan las caractersticas del subdesarrollo y del desarrollo, puntualizndolas en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial como dos conceptos complejos por el proceso histrico global que presentan ambos, tomando los dos conceptos como estructuras independientes que conforman un sistema nico en el cual la estructura desarrollada es dominante y la subdesarrollada dependiente.

Con esta perspectiva es notoria la ausencia de las economas subdesarrolladas al no participar en los efectos de la Revolucin Industrial que comenz en Inglaterra a fines del siglo XVIII encarando abusos y tiranas, en especial con el acaparamiento de los monopolios, el enriquecimiento ilcito y la excesiva acumulacin de capital. La Revolucin Industrial origin transformaciones en la capacidad productiva manifestndose cambios profundos en la estructura institucional, cultural, poltica y social; en materia econmica se expres en la creacin y utilizacin de nuevos tipos de bienes de capital aunado a las nuevas fuentes de energa y aplicando las tcnicas y principios cientficos al proceso productivo y, por ende, generando un sustancial aumento en la productividad.

Los pases que no participaron en los frutos de la Revolucin Industrial por razones histricas quedaron fuera de la modernizacin y, sobre todo, del desarrollo econmico, y hoy en da son caracterizados, como lo seala la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL*). La escuela cepalina define al subdesarrollo fundamentalmente por carencias de ahorro, inversin, tecnologa y de otros recursos complementarios; por bajos coeficientes de producto per cpita por un elevado peso de las economas primarias; por la composicin de las exportaciones en que predominan las materias primas; por la estructura de la poblacin econmicamente activa en que el sector industrial tiene una insuficiente representacin comparativamente con la ocupacin agrcola y con el sector de servicios que aparece crecido a consecuencia del proceso de urbanizacin con industrializacin deficiente, etctera.

En resumen, el subdesarrollo puede entenderse como el proceso mediante el cual la concentracin de poder econmico, poltico y social permite a una minora dominar las decisiones fundamentales que rigen la vida de la mayora de la poblacin en mbitos muy diversos.

De este modo, es claro detectar que por razones histricas las economas subdesarrolladas fueron colonias de una potencia extranjera la que impeda su desarrollo. En la actualidad, dichas economas tienen la consigna de producir, constituyendo un medio necesario e imprescindible para elevar el nivel de vida de los pases de renta baja, adems de explotar sus recursos naturales contando con los elementos necesarios de inversin y con un fuerte apoyo gubernamental.

Entidad dependiente de la ONU que se cre en marzo de 1948 con la direccin de Ral Prebish con el objeto de coadyuvar a resolver los problemas econmicos suscitados en la Segunda Guerra Mundial, enfocando sus actividades al estudio de las soluciones econmicas del rea.

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La Revolucin Industrial produjo desigualdades entre pases, manifestndose la asimetra a travs de que un pequeo grupos de pases como Estados Unidos, Canad, Australia y Nueva Zelandia, llegaron a niveles de vida muy elevados y a un desarrollo muy avanzado, mientras la gran mayora de los pases adquira la conformacin caracterstica del subdesarrollo10 As queda de manifiesto que el antecedente ms inmediato de los pases desarrollados radica en la industria con un aspecto fundamental y dinmico donde se alcanz un buen nivel de vida y confort ms elevado, as como un mejoramiento de las oportunidades sociales por las que atraviesa la actividad manufacturera originada por la Revolucin Industrial. Es as como los pases desarrollados buscan impulsar la productividad en las ramas de alimentos, qumica y bienes de capital, entre otros. Respecto a la educacin, se visualiza como un proyecto de avance hacia la modernidad crecientemente civilizada, jugando un papel importante desde el momento en que se formulan estrategias en la incorporacin y el desarrollo especfico de las tecnologas prioritarias.

En sntesis, y como lo seala la escuela cepalina, el concepto de desarrollo se concibe como el aumento que se da en la influencia manufacturera, en las decisiones sobre la forma en que se produce, y cmo se genera y se asigna la plusvala. Es decir, el desarrollo se manifiesta por un alto nivel de educacin y capacitacin de la mano de obra, as como la aplicacin de la tecnologa moderna. De acuerdo con los conceptos de desarrollo y subdesarrollo puedes identificar a Mxico como un pas subdesarrollado, previo conocimiento de lo que se muestra a continuacin. Para el caso de nuestro pas, la estructura del proceso de modernizacin empieza con el gobierno de Porfirio Daz, ya que muchos autores califican a este periodo como una dictadura progresista, al elevar el nivel de produccin a travs de impulsar los ferrocarriles, al restaurar la minera, al expandir la explotacin del henequn y de los ingenios azucareros en Yucatn y en el Pacfico, respectivamente, al crecer la inversin extranjera de 100 millones de pesos en 1884 a 3400 millones en 191111. De acuerdo con este aumento en la inversin se da por hecho que la economa estaba en manos de los extranjeros, especficamente de los ingleses y de los estadounidenses. stos controlaban la minera y el petrleo. Los ferrocarriles desempeaban una funcin acorde a los intereses de los extranjeros y no como un medio para alcanzar el desarrollo de la nacin. Respecto a los servicios pblicos, estos eran manejados por capital ingls y canadiense. El sector manufacturero, especficamente los textiles estaban controlados por los franceses, la industria del hierro y del acero estaba en manos de estadounidenses y mexicanos. Las manufacturas nacionales se ubicaban en las bebidas, el azcar, las harinas, los cigarros y los alimentos.
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Sunkel, Osvaldo y Pedro Paz: Los conceptos de desarrollo y subdesarrollo en Subdesarrollo latinoamericano y la teora del desarrollo, Siglo XXI Editores, Mxico. 11 Alejandro Fonseca M. Estructura Econmica y Social de Mxico. Ed. Textos Universitarios.

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Posteriormente aparece la llamada industrializacin por sustitucin de importaciones, la cual se manifiesta despus del movimiento armado con el proyecto de Plutarco Elas Calles, al buscar liberar al pas del dominio econmico extranjero. Dicho proyecto se modific por la falta de recursos. Finalmente, el programa de Calles, es implantado por Lzaro Crdenas, vila Camacho y Miguel Alemn en el periodo 1934-1952. En este lapso se incrementa la produccin industrial, inicindose el sueo industrializador caracterizado por el proteccionismo empresarial, la penetracin industrial de la inversin extranjera, especficamente estadounidense, y por ltimo se gesta el moderado que mantiene la paridad cambiara con respecto al dlar y alienta la inversin privada.

Mxico requiere de una modernizacin profunda de su economa, de su organizacin poltica, de sus relaciones sociales, del sector manufacturero, especficamente de bienes de capital, de investigacin cientfica y tecnolgica, de educacin y capacitacin, factores que podran repercutir en una industria eficiente y productiva, que eleve la productividad e ingreso del trabajo, as como la calidad de la actividad acadmica desde el nivel preescolar hasta el posgrado (con planes y programas que respondan a los cambios cientficos, tecnolgicos, polticos y culturales.

Mxico no est fuera del proceso mundial de modernizacin, ya que sta debe ser universal en este mundo contemporneo de transformaciones econmicas, polticas y sociales con el fin de desarrollar un nmero creciente de espacio donde se generen opciones y oportunidades de acuerdo con nuestra realidad.

En resumen, el desarrollo ha estado ausente tanto en nuestro pas, como en el resto de los pases latinoamericanos, sin pasar por alto los de frica, Amrica y Asia, sealando el trnsito de una sociedad atrasada o tradicional a una sociedad moderna o avanzada.

Este sealamiento supone que los problemas por resolver provienen del polo atrasado de tales economas. En funcin de esta trayectoria se elabor un modelo de desarrollo para Amrica Latina, el cual consista en los efectos econmicos, sociales, polticos e ideolgicos progresivos de la industrializacin. Sin embargo, el desarrollo de la industrializacin en los pases de Amrica Latina no slo ha eliminado gran parte de los obstculos atribuidos a la sociedad tradicional, sino que ha creado nuevos problemas y tensiones agudos que se reflejan en una inestabilidad general, que puso en crisis el propio concepto de desarrollo y subdesarrollo y el papel explicativo de ambos. De tal crisis surge el concepto de dependencia como posible factor explicativo de dichos conceptos. De acuerdo a este ltimo prrafo podrs apreciar que el concepto de dependencia que surge en Amrica Latina como resultado de un estudio del subdesarrollo y del desarrollo12

12

Dos Santos, Theotonio. Hacia un concepto de dependencia, en Imperialismo y dependencia, 3. ed., Era, Mxico, 1982.

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De esta forma se dan los parmetros necesarios para entender la dependencia como una situacin condicionante, segn el socilogo brasileo Theotonio Dos Santos, quien explica la dependencia como una situacin donde un grupo de pases condiciona su economa al desarrollo y la expansin de otra economa bsicamente subdesarrollada, la cual es sometida a los intereses de los pases desarrollados. La relacin de interdependencia entre ambas economas, asume la forma de dependencia cuando los pases dominantes pueden expandirse y autoimpulsarse, en tanto que los dependientes nicamente lo pueden hacer como reflejo de esa expansin que puede actuar positiva o negativamente sobre su desarrollo inmediato. Esta condicin de dependientes los conduce a una situacin de subordinacin global respecto de los pases preponderantes porque mantiene a los primeros en un nivel de atraso y explotacin permanentes. Los pases dominantes disponen as de un predominio tecnolgico, comercial y de capital sobre los dependientes a travs de aspectos en diversos momentos histricos que permiten imponer internamente condiciones de explotacin y de extraccin de excedentes productivos. La dependencia se manifiesta en la divisin internacional del trabajo entre los productores de materias primas y los productos de manufacturas, manifestndose un resultado caracterstico del desarrollo capitalista donde se asume la forma de la desigualdad entre pases. sta es efecto de la acumulacin de capital en la cual el crecimiento de la economa se sustenta en la explotacin de varios pases por unos cuantos; estos ltimos concentran los recursos del desarrollo econmico como el capital y el dominio del mercado mundial; asimismo, monopolizan las posibilidades de ahorro e inversin, elementos integradores en el establecimiento de un sistema internacional desigual. Partiendo de la premisa de que la dependencia se expresa en la divisin internacional del trabajo, queda claro que los pases dependientes se ven obligados a competir en condiciones de desigualdad (materias primas, manufacturas), con el capital internacional, en las que se imponen relaciones de sobreexplotacin de la fuerza de trabajo que originan atraso, miseria y marginacin social. Desde el punto de vista del mercado interno, externo y de la progresiva acumulacin se gesta un dficit en la balanza de pagos que genera ms dependencia y ms sobreexplotacin. Es as como la dependencia se puede identificar como una situacin histrica que configura una cierta estructura de la economa mundial que favorece al desarrollo econmico de algunos pases en detrimento de otros, y que determina las posibilidades de desarrollo de las economas internas, constituyndolos como realidades econmicos sociales13

En sntesis, la dependencia se da como una relacin de subordinacin o sujecin de pases formalmente dominantes. La dependencia es caracterstica comn de los pases subdesarrollados, esencialmente latinoamericanos, asiticos y africanos, los cuales dependen especialmente de los pases avanzados: Estados Unidos, Alemania, Francia y Japn, entre otros.

13

Dos Santos, Theotonio: op. Cit.

25

Con el fin de que obtengas un conocimiento ms claro del concepto de dependencia, a continuacin se mencionan los rubros principales en los que conocers la subordinacin de unos pases con respecto a otros.

1.

Inversin extranjera por la va de las empresas transnacionales las cuales absorben a las principales empresas de los pases dependientes ejemplo de ella son, La Du Pont, American Smelting and Refining, Anaconda Copper, International Harvester, United Steel Corp. y United Fruti Co.; sta ltima empresa tiene un control absoluto en Centroamrica, especficamente en Guatemala, Honduras, El Salvador y Costa Rica.14 Endeudamiento externo a travs de los prstamos de diferentes organismos internacionales como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, a los que los pases dependientes recurren firmando convenios en condiciones totalmente desfavorables para ellos. Venta de materias primas al exterior y compra de productos industrializados. De acuerdo con esta argumentacin se manifiesta un intercambio desigual y desfavorable en detrimento de los pases dependientes. El aparato productivo de los pases dependientes es subordinado a la compra y suministro de la tecnologa extranjera y condiciones desfavorables para dichos pases.

2.

3.

4.

Es claro, y tal como lo menciona la escuela dependentista, que la dependencia origina claramente atraso, manifestndose miseria, hambre, pobreza, desnutricin, desempleo, insalubridad, contaminacin y delincuencia entre muchos problemas econmicos, polticos, sociales y culturales.

Asimismo ya se mencion que la dependencia es una relacin de subordinacin o sujecin como es el caso hoy en da de los pases rabes al reprimirlos tomando como pretexto los atentados terroristas contra Estados Unidos del da 11 de septiembre del 2001. Este hecho cay como anillo al dedo al presidente norteamericano, con el fin de tener una justificacin para intentar apoderarse de Asia Central, la 2. Cuenca Petrolera ms grande del mundo.

Desde la cada de la URSS, hace 10 aos, Estados Unidos aplica una serie de estrategias polticas y blicas para darle forma al nuevo marco econmico mundial, basado en el control de la explotacin y distribucin del petrleo y del gas natural.

14

Cecea, Jos Luis: Mxico en la rbita imperial. El Caballito, Mxico.

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Como argumenta Miguel Garca Reyes investigador del Centro de Estudios de Asia y frica del Colegio de Mxico (Colmex), asegura que Bush busca actualmente consensos para, con el pretexto de atrapar a Osama Bin Laden (lider Afgano); la presin ejercida por Estados Unidos a Afganistn, Turkmenistn, Uzbekistn, Tayikistn y Kirguistn, naciones de Asia Central que tiene cerca de 200 mil millones de barriles de reserva de petrleo, lo que los convierte en la segunda zona proveedora del mundo, despus del Golfo Prsico, que posee 660 mil millones de barriles.

Adems, Estados Unidos podra controlar, mediante inversiones de transnacionales petroleras, los ductos que surten de gas y petrleo a Europa, con lo que abrir o cerrar la llave del suministro cuando quiera; de esta forma la poltica petrolera expansionista de Estados Unidos busca controlar la parte sur de los Balcanes, empezando por Kosovo, pasando por Azerbaiyn, Armenia y Georgia, dirigiendo los oleoductos hacia el Mar Caspio, Turqua y de ah hacia Europa.

Como queda claro la burguesa hace las guerras por beneficios de mercados, de materias primas y de esferas de influencia. El propsito de las guerras capitalistas es la captura de nuevos mercados y no el exterminio de las poblaciones.

El papel de Estados Unidos como polica mundial ahora est afectando a Estados Unidos de forma directa. Durante los ltimos 21 aos, hemos presenciado la brutal masacre de hombres, mujeres y nios en Afganistn. Ahora el hambre, los estragos de la guerra y la sequa estn golpeando a Afganistn, que se encuentra en una situacin verdaderamente horrible. Las sanciones impuestas por Estados Unidos, han intensificado la miseria y la angustia, ha deteriorado las condiciones de vida de dicho pas. La extensin del hambre y la mal nutricin se ha agravado por la continuacin de una brutal guerra de rapia donde las potencias extranjeras luchan entre s por el control de Asia Central y su basta riqueza petrolera, Afganistn ocupa un posicin estratgica como posible ruta para un oleoducto, esta estrategia de las fuerzas estadounidenses es compleja y difcil, porque el pueblo afgano est muy bien entrenado en las tcticas de la guerra de guerrillas. En un sentido amplio los talibanes y Osama Bin Laden son los salvadores del corrupto y sangriento sistema capitalista que ha hundido a la regin en la guerra, el terrorismo, la muerte y el hambre, ya que las masas afganas necesitan pan, viviendas, ropas, medicinas e infraestructura para vivir. Estas necesidades no se podrn conseguir a menos que derroquen el sistema capitalista. La alternativa al fundamentalismo no es el liberalismo, sino es el socialismo. La historia de Afganistn es la historia de la lucha y la resistencia contra los invasores. La memoria de lo ocurrido a los britnicos y rusos todava est fresca en la mente de los militares estadounidenses. Los estadounidenses deben recordar una cosa, las masas de Afganistn se levantan contra la agresin del imperialismo por lo cual los afganos necesitan del apoyo de todos los pueblos oprimidos, es decir de los dependientes y de la clase obrera empleada en los Estados Unidos, con el fin de romper a la clase dominante.

27

ACTIVIDAD DE REGULACIN

1. De acuerdo con tu punto de vista menciona cinco caractersticas de Mxico como pas subdesarrollado.

2. Selecciona un fenmeno econmico y social de Mxico y relacinalo con la idea de dependencia, para que comprendas con mayor claridad esta categora.

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1.3.1 Teoras del Desarrollo y Subdesarrollo

Teora Del Desarrollo

De manera global estudiaremos dos propuestas de poltica econmica planteadas para tratar de resolver los problemas del atraso y miseria de los pases de Latinoamrica en general y de Mxico en particular.

En primer lugar abordaremos la teora desarrollista implantada por la CEPAL (su teora se conoce como cepalina). La CEPAL es un organismo internacional que, a partir de los aos cincuenta intenta el desarrollo de Amrica Latina mediante su poltica y teoras econmicas partiendo de la concepcin del sistema centro-periferia con un carcter estructuralista con la cual plantea la necesidad de transformar la estructura productiva de los pases de la regin, a partir del proceso de industrializacin de las economas perifricas teniendo como marco sus relaciones comerciales con el centro. De all la necesidad de estudiar y relacionar esas transformaciones estructurales con los distintos desajustes y problemas ligados a la expansin de la industria.

De manera suscita se presentan los aportes ms trascendentes de la poltica econmica de la citada corriente:15 a) b) c) d) e) En la concepcin del sistema centro-periferia. En la teora del deterioro de lo trminos de intercambio. En la interpretacin del proceso de industrializacin. En la teora de inflacin. En el anlisis de los obstculos estructurales del desarrollo.

En cuanto la poltica econmica, se sustenta en: a) Una poltica de desarrollo que plantea las estrategias del proceso de industrializacin y el papel del Estado. b) Una poltica de las relaciones econmicas internacionales, que de proteccin al mercado interno; una integracin latinoamericana con financiamiento externo y asistencia tcnica que contemple la posibilidad de exportar manufacturas de la periferia al centro. c) Una poltica agraria, que considera la investigacin y extensin de tierras, as como reformas e incentivos a los productores. d) Una poltica en materia social, laboral de ingresos, que implique una redistribucin del ingreso y una poltica activa de empleo.

15

Esta corriente se basa en Rodrguez, Octavio: La Teora del subdesarrollo de la CEPAL, Revista comercio exterior, Vol. 29, No. 11. Mxico, Nov. 1979.

29

Pensamiento de la CEPAL16 Sistema centro - periferia Teora econmica Deterioro de los trminos de intercambio Teora de la inflacin Obstculos del desarrollo Poltica de desarrollo Relaciones econmicas internacionales Poltica econmica Poltica agraria Poltica laboral de ingresos

De manera similar podrs ms adelante, conocer el Modelo y Objetivo de la CEPAL para que tengas una idea precisa de su planteamiento.

Modelo Econmico Cepalino

Impulsar la industrializacin de la periferia, a fin de dar empleo y elevar la productividad en el trabajo, as como superar el obstculo externo. Tambin es necesario alterar el esquema tradicional de la divisin internacional del trabajo y cambiar la estructura del comercio mundial.

Objetivo: Dinamizar el comercio de manera importante, en beneficio del sistema en su conjunto, eliminando las desventajas que el patrn de intercambio prevaleciente presenta para el pueblo (pases) perifrico (s).

16

Ibid, p.1178

30

ACTIVIDAD DE REGULACIN
1. Ejemplifica con dos pases de Amrica Latina la aplicacin de la teora cepalina, seala tres caractersticas.

2. Ejemplifica con otros dos pases de Amrica Latina la teora de la dependencia, sealando tres caractersticas.

3. Cul es el nivel de desarrollo econmico actual de Mxico?

31

Teora Del Subdesarrollo

En pginas anteriores mencionamos 15 caractersticas de los pases subdesarrollados, tambin llamados pases en vas de desarrollo; sin embargo para mayor claridad, es conveniente mencionar algunas de las cosas que provocan el atraso y progresa en los pueblos de Latinoamrica.

Para Yves Lacoste,17 experto francs en estos temas, el proceso de desarrollo y subdesarrollo es eminentemente histrico, como lo afirma en la pgina 64 de su libro antes mencionado: una primera causa histrica de la falta de implantacin de las semillas del desarrollo en los pases que hoy en da son subdesarrollados parece ser, por lo tanto, la ausencia previa de estructuras sociales propicias a esta implantacin: carencia de una clase de empresarios de una burguesa, persistencia de estructuras sociales paralizantes (sujecin de las masas campesinas, ausencia de evolucin social, monopolizacin de las ganancias comerciales por aristocracias compradores, etc.).

Por medio de esa diversidad en el mundo y la complejidad de cada una de las estructuras de los pases de Europa, as como la existencia de rasgos comunes, como la debilidad de ausencia de una verdadera burguesa, se realiz la expansin de las potencias industriales de la Europa Occidental, como Inglaterra con su ya famosa Revolucin Industrial en el siglo XVIII, cuyo desarrollo econmico residi en la existencia de un grupo de hombres con mentalidad productiva que se apropiaron de las inversiones y crearon las condiciones para que estas innovaciones pudieran producir sus efectos. Esta clase de empresarios o burgueses exista igualmente en otros pases de Europa Occidental, y ya intentaba desde haca varios siglos realizar una transformacin mayor de la economa (Lacoste, p.59).

Otra causa, fue la forma de expansin econmica que se tuvo, pues sta no se hizo sobre la base de intercambios econmicos relativamente equitativos, sino en relacin con el establecimiento de una dominacin poltica en forma directa o indirecta. Esta subordinacin poltica ms o menos expresa, afect a un gran nmero de pases subdesarrollados constituyendo una de las causas ms importantes del subdesarrollo.

Esta dominacin poltica impidi un desarrollo econmico del pas subdesarrollado al permitir la orientacin de su economa en funcin de los intereses extranjeros y su pas de origen. A su vez, esta dominacin fue de hecho, aunque no siempre de derecho, ejercida por los pases desarrollados sobre la mayor parte del mundo. Por consiguiente, fueron considerables las consecuencias sociales, culturales y econmicas pues se agreg el estancamiento que conformaba las estructuras tradicionales y, por ltimo, destruyeron los grmenes de un desarrollo de origen autctono.

17

Yves Lacoste: Los pases subdesarrollados, EUDEBA, Buenos Aires, 1962.

32

Durante la expansin econmica, los pases desarrollados construyeron, en la mayor parte del mundo, ferrocarriles, rutas, puertos, plantaciones modernas, etc., gracias a su tcnica y a sus capitales. Adems establecieron industrias mineras y conjuntos urbanos importantes (ciudades del futuro) con tcnicas modernas, que son consideradas como la prueba de que los colonizadores aportaron un desarrollo incompleto o insuficiente a las regiones atrasadas. Otro elemento fue el del Sistema de exclusividad que expresa el pacto colonial, es decir, la no aparicin de competidores de los pases dependientes. Los mecanismos econmicos fueron falseados por el empleo de coerciones de orden poltico y administrativo, a fin de asegurar a los capitales externos el mximo de ganancias inmediatas.

Con los principios del libre cambio y de la libre empresa, los pases subdesarrollados (como el caso de Mxico), fueron sometidos a un rgimen de monopolios sin freno, en violacin a los principios del liberalismo econmico (Lacoste, p.69). En los pases subdesarrollados se present el fenmeno de la dislocacin de la sociedad tradicional, pues la economa moderna de los colonizadores no pudo absorber las masas de trabajadores (del campo y de la ciudad) arrojados al mercado de trabajo por la alteracin de la economa tradicional, reforzndose mutuamente la pobreza de la incipiente industria, en economa colonial y la explotacin de algunos productos que interesan el mercado exterior tienen consecuencias en una limitacin considerable del nmero de obreros; de esto resulta la reduccin del mercado interior y como consecuencia la atrofia de las industrias y servicios que lo alimentan.

Ante este fenmeno se presenta la destruccin de la sociedad tradicional estancada con una demografa equilibrada, convirtindose en un proceso catastrfico (como expresa Lacoste p.74), debido a la falta de desarrollo compensador del sector de la economa moderna. La expansin de los pases desarrollados, al dislocar las formas tradicionales de organizacin e implantar una economa moderna incompleta, limitada y dependiente,18 lleva al desencadenamiento involuntario de una evolucin trgica.

El fenmeno de la dislocacin clsica se present en Latinoamrica, ya que las estructuras sociales proceden de una sociedad colonial implantada a partir del siglo XVI sobre un territorio vaco o despoblado, originando una crisis grave. Su funcionamiento econmico, que reposa fundamentalmente en la propiedad de gran tamao plantaciones o extensiones para la cra de ganado, - no puede proporcionar trabajo a una poblacin en aumento, soportando la desocupacin debido a la mecanizacin de ciertos cultivos, al abandono de las tierras agotadas y, sobre todo, a una produccin excesiva de manera pertinente que involucra a gran nmero de mercados. Esta crisis de produccin que afecta a los pases subdesarrollados de Amrica Latina se debe mucho ms a la estrechez del sector de la economa moderna que a las consecuencias de la dislocacin de la economa tradicional.

18

Subrayado del autor

33

En suma, el subdesarrollo aparece como un estado econmico y social caracterizado por una grave contradiccin interna: por una parte provoca el crecimiento rpido de la poblacin y, por otra, obstaculiza el crecimiento econmico que le permitira satisfacer sus necesidades.

Situado histricamente el subdesarrollo, ese proviene fundamentalmente de la intrusin del sistema capitalista en el interior de grupos sociales que se estancaron en estructuras sociales menos evolucionadas, en beneficio de una minora (extranjera o autctona) econmica y polticamente privilegiada.

ACTIVIDAD DE REGULACIN
Contesta las siguientes preguntas: 1. Cul ha sido la participacin de la CEPAL en Mxico?

2. Cul es la importancia para Mxico de los estudios realizados por la CEPAL?

3. Cules son las caractersticas y ubicacin de Mxico segn la teora de la dependencia?

4. Cul es el nivel de desarrollo econmico actual de Mxico?

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Para precisar tu conocimiento sobre las estructuras de los pases desarrollados y subdesarrollados presentamos los siguientes cuadros:19 Cuadro 2
Pases desarrollados Agricultura Poderosa; experimenta un gran adelanto En comparacin con los pases subdesarrollados tanto por la mecanizacin y mtodos de cultivo, como por el rendimiento en diversos productos, que tambin participan en gran escala en el comercio internacional y, por ende, una positiva produccin de alimentos, materias primas para la industria y artculos de exportacin. Industria Creadora de riqueza y de oportunidades para el trabajo; concentra a la mayor parte de las industrias bsicas como la construccin de mquinas, herramientas, motores, tractores, aparatos elctricos, acero y aluminio, etc.; utilizando tecnologa de punta. Rgimen democrtico Manifestacin de la pluralidad, es decir, con la participacin de partidos polticos se inscribe la democracia con respeto al voto y a la oposicin poltica de representa manera dinmica. Alfabetizacin Se realizan esfuerzos para solucionar Los problemas escolares y se proporciona formacin con tcnicas modernas. Pases subdesarrollados Agricultura Atrasada, pues se utiliza la fuerza de trabajo humano y animal, sin empleo de maquinaria ni fertilizantes; sus productos tienen bajos rendimientos y con frecuencia estn destinados a satisfacer necesidades propias, dejando un pequeo excedente para el intercambio comercial y en consecuencia una deficiente alimentacin para la poblacin.

Industria Tarda e incipiente con poca inversin enfocada a la produccin de la industria ligera como el vestido, el calzado etc.; carente de mtodos, tcnicas y de elementos innovadores.

Rgimen autoritario o democrtico formal nico elemento poltico de tipo monoltico de las decisiones econmicas, polticas y sociales; sin respeto al voto, y slo se presenta aparentemente un sentido democrtico. Analfabetismo Se expresa por la escasez de instituciones educativas en todos los niveles as como una educacin tradicional e improvisada. Insalubridad Se caracteriza por la ausencia de mtodos higinicos, as como por la escasez de campaas preventivas.

Salubridad Avance en los mtodos medicinales, Incremento en las campaas preventivas y consecuentemente alcanzan un buen estado de salud fsica y mental. Pases desarrollados Capital Poseen suficiente capital para realizar y aumentar el ritmo de inversiones en tecnologa de punta, en el sector industrial, de servicios y de comunicaciones. Administracin Suficiente formacin profesional de funciones, con grado de especialidad en administracin pblica y privada. Demografa Control natal. Realizan programas y campaas de planificacin familiar, adems de contar con amplia informacin de educacin sexual.

Pases subdesarrollados Capital Escasez de dinero para realizar inversiones en sectores prioritarios para el crecimiento econmico como son el sector industrial y el primario.

Administracin Exceso de burocratizacin con formacin deficiente de funcionarios pblicos y alto grado, e improvisacin. Demografa Crecimiento demogrfico excesivo caracterizado por un alto grado de densidad de poblacin, la cual contribuye a incrementar la pobreza y el empleo insuficiente. Recursos naturales Amplios, con un gran derroche del uso de recursos sin planeacin, y con un acaparamiento de las tierras por parte de nacionales y extranjeros.

Recursos naturales Salvaguardan sus recursos con la finalidad de protegerlos en detrimento de los recursos naturales de los pases subdesarrollados, donde se abastecen de materias primas.

19

Expertos de las Naciones Unidas. Qu es el desarrollo econmico, Ediciones siglo XX, Buenos Aires.

35

Al leer y estudiar este captulo habrs reflexionado en la variedad de cambios que Mxico ha experimentado a travs de su historia, y que han afectado sus estructuras (econmica, poltica, cultural, etc.), hacindote comprender la estructura y funcionamiento por medio de las teoras del desarrollo y la dependencia, para alcanzar un mayor nivel de vida para la generalidad de la poblacin, as como ubicar a nuestro pas en el grado de desarrollo en que se encuentra. Para una mejor comprensin de estos temas, a continuacin se expone de manera esquemtica la sntesis de este captulo.

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RECAPITULACIN

Sociedad

Economa

Poltica Cultural

Estructura

Cambio social

Modernizacin

Modelo econmico capitalista

Desarrollo econmico

Subdesarrollo econmico

Latinoamrica

Nivel de desarrollo Econmico de Mxico

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ACTIVIDADES DE CONSOLIDACIN
1. Explica en qu consiste la invasin tecnolgica que se manifest en el siglo XVIII.

2. Explica qu es la modernidad.

3. Menciona tres caractersticas de la estructura de Mxico.

4. En qu consiste la diferencia de estructura econmica de acuerdo con el enfoque estructurista y el materialista?

5. En qu consiste el cambio social segn S.N. Eisenstadt?

6. Para la corriente de la dependencia, qu se entiende por cambio social?

7. Elabora un cuadro comparativo de algunas de las caractersticas de los pases desarrollados y subdesarrollados.

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AUTOEVALUACIN
Para que tus respuestas sean consideradas como vlidas, debiste considerar mnimamente los siguientes puntos: 1. Situar la Revolucin Industrial como un proceso de desarrollo e innovador tecnolgico originado en Inglaterra a partir del ltimo tercio del siglo XVIII, obstaculizando los pases de primer nivel la industrializacin de las colonias y de los pases dependientes. En primer lugar, sealar la esfera econmica como un proceso propio del desarrollo industrial; segundo, considerar la esfera poltica como aquellos cambios que se manifiestan en los gobiernos democrticos, y finalmente indicar la esfera social as como los cambios que se dan en la personalidad. Indicar la subordinacin econmica, la insuficiencia alimentaria, la industrializacin reducida, el desempleo y el estado sanitario deficiente entre otros. El enfoque estructuralista considera la utilizacin de los factores de la produccin en el tiempo y en el espacio, as como su ordenamiento (jerarquizacin) y la distribucin de los mismos factores; en cambio, en el materialismo existen la interaccin de las fuerzas productivas y relaciones sociales de produccin. Eisenstandt considera el cambio social con la transformacin del sistema econmico, poltico y cultural, donde intervienen procesos de desorganizacin y dislocacin. Por el contrario, la corriente de la dependencia el cambio social tienen un enfoque histrico constituido por las estructuras de dominacin social que se imponen a las clases y grupos sociales dominados, creando relaciones conflictivas y surgiendo el cambio.

2.

3. 4.

5.

6.

7. Podrs haber hecho lo siguiente:

Pases desarrollados Industria Tecnologa avanzada con innovaciones constantes y una estructura productiva moderna. Capital Abundante por su acumulacin constante, as como alto nivel de inversiones. Poltico Rgimen democrtico estable con alternativas en el poder de los diferentes partidos polticos. Poblacin Relativamente escasa, alfabetizacin, etc. Pases subdesarrollados Industria Tradicional o atrasada; tecnologa no avanzada. Capital Escaso; continuamente se solicita a Estados Unidos, Japn, Alemania etc, para inversiones productivas o sociales urgentes, causando un endeudamiento permanente. Poltico Aparente democracia con autoritarismo, sin oposicin poltica real y sin respeto al voto; nulo respeto a los derechos humanos. Poblacin Alta tasa de natalidad con bajo nivel de alfabetizacin, etc.

con

cultura

alto

nivel

de

39

ACTIVIDADES DE GENERALIZACIN

1.

Te recomendamos ver las pelculas Infierno Rojo y El Salvador, donde apreciars cmo es un pas pobre y cmo es subordinado a los intereses de los pases avanzados en materia poltica, econmica y social. Selecciona notas periodsticas de tipo econmico, poltico y cultural de distintos pases y haz un reporte por escrito que contemple los siguientes puntos: a) Nivel de desarrollo de acuerdo a las categoras estudiadas en este captulo. b) Cambios que experimentan a nivel interno y externo. c) Tipo de cultura (moderna o tradicional), y caractersticas de la misma.

2.

40

GLOSARIO

Acumulacin de capital. Transformacin de la plusvala en capital. Agentes del cambio social. Personas que actan de manera colectiva en el medio social donde se desenvuelven, la familia, el trabajo, la escuela, el sindicato, etc. Cambio cualitativo. Cambio en la esencia de las cosas, en su propia naturaleza. Cambio cuantitativo. Cambio en alguno o algunos aspectos de un fenmeno, que no afectan su esencia pero si su cantidad. Cambio social. Se considera a la accin de pasar de un estado a otro. Es el paso de la organizacin social o de la vida social a otro estado. Crecimiento econmico. Aumento cuantitativo del producto total de un pas, sin distribucin de la riqueza social. Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL). Organismo Internacional que propone medidas para modernizar las estructuras econmicas y sociales de los pases en vas de desarrollo. Desarrollo Econmico. Proceso de satisfaccin de las necesidades sociales mediante la elevacin de la productividad, del trabajo y la redistribucin de la riqueza social. Estructura Econmica. Hace referencia a la base o a la formacin econmica, comprende las fuerzas productivas y las relaciones sociales de produccin. Heterogneo. Caractersticas totalmente diferentes entre individuos, pases, etc. Homogneo. Caractersticas de todos los elementos que son de igual naturaleza o condicin Hipertrofia. Desarrollo excesivo. Industrializacin. Proceso tecnolgico a travs de la ciencia aplicada al sistema productivo. Manufactura. Obra que se realiza a mano con auxilio de la maquina. Plusvala. De acuerdo con la teora marxista, el valor creado por el obrero en el tiempo de trabajo excedente del cual se apropia el capitalista por ser el dueo de los medios de produccin. Renta nacional. Valor monetario de la produccin de bienes y servicios. Tambin se considera el total de los pagos recibidos por los factores de produccin. Sinnimo de ingreso nacional. 41

BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Expertos de las Naciones Unidas: Qu es el desarrollo econmico. Ediciones siglo XX, Buenos Aires. Los expertos estudian la estructura econmica y social de los pases subdesarrollados destacando la problemtica de intento de desarrollo econmico como la falta de mano de obra especializada, falta de capital e inadecuada poltica fiscal y crediticia entre otros. FURTADO, Celso: El subdesarrollo latinoamericano. El Trimestre Econmico, nm. 45. FCE, Mxico, 1982. Permite comprender el marco histrico del subdesarrollo, puesto que se analiza la situacin de Amrica Latina desde el siglo XIX y su relacin con el capitalismo liberal, haciendo adems un paralelismo entre subdesarrollo y dependencia. LACOSTE Yves. : Los pases subdesarrollados. EUDEBA, Buenos Aires, 1981. El autor estudia y analiza las caractersticas ms sobresalientes de los pases subdesarrollados, a partir de factores que influyen o determinan ese estado; se incluyen elementos que permiten comprender la situacin actual de pases subdesarrollados (caso de Mxico). PICO, Jos P.: Modernidad y postmodernidad. Alianza, Madrid, 1990. El texto trata el debate que sostienen diversos autores sobre la modernidad; en l se establece el uso de diferentes conceptos sobre el tema, as como la diferencia entre vanguardia, modernismo, marxismo y postmodernidad. Tambin se encuentra informacin que analiza el paradigma de modernidad. Stavenhagen, Rodolfo: Siete falacias sobre Amrica Latina, En James, Petras y Maurice, Zeitlin: Amrica Latina, reforma o Revolucin? Tiempo Contemporneo, Buenos Aires, 1973. En este artculo el autor seala el engao de las corrientes desarrollistas para explicar el atraso y pobreza de los pases de Amrica Latina; afirma que el subdesarrollo es producto colonial de los centros urbanos en desarrollo, dentro del marco de un sistema capitalista subdesarrollado.

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REVISTA PROCESO. 30 de septiembre, 7 de octubre y 18 de noviembre del 2001. La revista hace un anlisis de las guerras de los pases rabes y asiticos, considerando y evaluando todos sus recursos petroleros adems de estimar la reserva del mismo. VARIOS AUTORES. Texto de Sociologa II, Editorial Textos Universitarios. Se aborda el cambio social desde varios enfoques, considerando el materialista y el estructuralista, destacando para ambos ejemplos de la vida contempornea. ZUNKEL, Osvaldo y Paz, Pedro: El subdesarrollo latinoamericano y la teora del desarrollo. Siglo XXI editores, Mxico, 1987. El texto aborda los significados del desarrollo y del subdesarrollo de las principales corrientes del pensamiento econmico, as como la interpretacin del proceso de subdesarrollo Latinoamericano y las polticas econmicas establecidas en los aos sesenta para alcanzar el desarrollo.

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