Gua de

Indicadores Medioambientales para la Empresa

EUSKO JAURLARITZA GOBIERNO VASCO

LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUGIRO SAILA DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn Agencia Federal Medioambiental, Berln

Prlogo

Para las empresas orientadas al futuro, esto es, empresas que se proponen preservar el medio ambiente asegurando al mismo tiempo sus propios beneficios, es esencial tener acceso a numerosos datos medioambientales. Sin embargo, debido a las extensas cantidades de datos disponibles, hay veces en las que los rboles no dejan ver el bosque. Lo que se necesita para un control efectivo es una gestin de la informacin concisa y valiosa. sta es una razn por la cual los indicadores se han empleado durante mucho tiempo en la gestin de las empresas con la finalidad de resumir los datos excesivamente abundantes y apoyar con ello a los directivos en su toma de decisiones. Esta gua traslada el concepto a la gestin medioambiental en la empresa mostrando detalladamente cmo pueden obtenerse valiosos indicadores medioambientales a partir de extensos datos ambientales. Los ejemplos de los Captulos III, IV y V se han elegido como orientacin para empresas de diferentes sectores y de diferente tamao. Esta gua proporciona, especialmente a las pequeas y medianas empresas (PYMEs), los conocimientos de procedimiento para centrarse en los aspectos ms importantes, permitiendo detectar rpidamente tanto los puntos dbiles como las oportunidades sin tener que crear un complejo sistema de informacin medioambiental. Las comparaciones con los datos de aos anteriores o con otras empresas, que pueden llevarse a cabo usando indicadores medioambientales, son de mucha ayuda. Al describir el comportamiento medioambiental de la empresa de una manera cuantificable y comprensible, los indicadores medioambientales no slo representan un instrumento esencial para el control medioambiental, sino que tambin pueden resultar valiosos para la realizacin de los informes medioambientales. Para apoyar la aplicacin prctica adems de la orientada al futuro, esta gua recoge amplias experiencias realizadas por diferentes empresas piloto as como las ltimas evoluciones de las normas internacionales. En esta gua se han incorporado las caractersticas bsicas de la nueva norma ISO 14031 Evaluacin del Comportamiento Medioambiental de la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO). Esta norma ISO ser el punto de referencia internacional para evaluar el comportamiento medioambiental; se espera que est disponible en 1999. La Evaluacin del Comportamiento Medioambiental es una herramienta de gestin, que proporciona a las empresas, sobre una base continua, informacin fiable y exhaustiva sobre si los criterios medioambientales fijados por la direccin se estn cumpliendo o no. Se han incluido en esta gua las caractersticas bsicas de los Indicadores Medioambientales segn la ISO 14031. Nuestro objetivo es presentar una gua coherente con su contenido. Pretende ser una gua concisa e ilustrativa, comprensible para todos. Nadie es perfecto; por lo tanto, queremos expresar nuestro agradecimiento a todos los que han colaborado en la preparacin de esta gua prctica y a los que nos ayudaron con sus consejos. Puesto que tambin buscamos la mejora continua como exige el Reglamento EMAS agradeceremos toda clase de consejos y sugerencias. Bonn/Berln

Sociedad Pblica Gestin Ambiental

IHOBE
Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn Agencia Federal Medioambiental, Berln

EUSKO JAURLARITZA
HIRIGINTZA ETXEBIZITZA
LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA ETA INGURUGIRO SAILA DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO, VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

Presentacin

Los principios de precaucin, accin preventiva y correccin en el origen, constituyen la base de la accin de la Unin Europea en materia medio ambiental, cuya efectividad se refuerza en el Quinto Programa Comunitario, actualmente vigente. La evolucin de las polticas pblicas medioambientales a lo largo de estos ltimos aos han sido seguidas con distinto grado de implicacin por el tejido industrial y empresarial vasco habiendo tenido una significacin variable en funcin del sector considerado. Si bien en una primera fase las principales medidas adoptadas por nuestras empresas han sido correctoras de impactos, actuaciones denominadas a fin de tubo, las presiones de la administracin, la imagen social y la demanda de los clientes, han obligado a la industria vasca a hacer frente al desafo medioambiental desde un enfoque ms integrador y preventivo, acorde con las directrices emanadas desde Europa, dando respuesta a los riesgos ambientales antes y durante el proceso productivo. La aplicacin prctica de todo ello es lo que venimos denominando Produccin Limpia. Este nuevo enfoque de la gestin medioambiental propugnado y promovido desde el Departamento de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, a travs de IHOBE, S.A. abarca adems los otros pilares de la gestin empresarial como son la calidad, la salud laboral y las relaciones con la administracin, todos ellos factores clave de competitividad que requieren, como la gestin medioambiental, una aplicacin prctica continua en la empresa. En consecuencia, debe incrementarse de manera importante la integracin de la gestin medioambiental y la produccin limpia en los centros de trabajo porque estamos convencidos que es uno de los caminos para aumentar la competitividad de las empresas. Quisiera agradecer finalmente al Ministerio Federal de Medio Ambiente y la Agencia Federal Medio Ambiental de Alemania la concesin del permiso de publicacin de este documento, as como a las empresas vascas que han colaborado exponiendo sus ejemplos de indicadores ambientales.

. F.J. Ormazabal . .

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Consejero del Departamento de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente

La gestin medioambiental en las empresas est adquiriendo una importancia creciente como elemento de competitividad. En concreto, la certificacin del cumplimiento de una norma de gestin medioambiental es uno de los objetivos claves de ciertos sectores tractores de la industria vasca. Sin embargo, las normas actualmente ms aplicadas sobre gestin medioambiental la ISO 14001 y el Reglamento EMAS, no exigen el desarrollo de indicadores ambientales, instrumentos de medicin imprescindibles para poder planificar, controlar y corregir los factores ambientales en la empresa. Los indicadores medioambientales cuantifican la evolucin en el tiempo de la proteccin medioambiental de la empresa, determinando tendencias y permitiendo la correccin inmediata si fuera necesario. Otro importante valor de los indicadores ambientales surge de la evaluacin comparativa (benchmarking) con los de empresas del mismo u otro sector de actividad. Esta prctica permite descubrir puntos fuertes y dbiles, y establecer con una mayor perspectiva cules deben ser los objetivos medioambientales de la empresa. Entre las primeras iniciativas que estamos promoviendo para la introduccin de la norma ISO 14001 en el tejido industrial vasco, cabe destacar los grupos de trabajo en los sectores de recubrimientos electrolticos y fundicin, con la participacin de cinco y ocho empresas respectivamente. En estos grupos se intenta aprovechar la sinergia de trabajo en equipo para obtener la certificacin segn la norma ISO 14001 de forma ms rpida y econmica. Otras herramientas de apoyo para la implantacin de la gestin medioambiental que hemos puesto en manos de las empresas vascas son documentos como el Catlogo de Reciclaje Industrial y el Manual Prctico de Legislacin Ambiental, que ahora ampliamos con la publicacin de esta Gua de Indicadores Medioambientales para la empresa. Por lo tanto, este documento proporciona a las PYMEs vascas un procedimiento para medir y comprender de forma concisa el comportamiento medioambiental de la empresa y su situacin en el sector. Desde IHOBE, S.A., nos ponemos a disposicin de todas aquellas empresas vascas que estn en proceso de implantacin de la gestin ambiental o que quieran participar en grupos de benchmarking medioambiental e iniciar de este modo un proyecto comn hacia la mejora ambiental continua en la empresa.

. Esther Larraaga . Viceconsejera de Medio Ambiente

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ndice

I. II.

Perspectiva General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Uso de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Tipos de Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Ventajas de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Procedimiento para Establecer Indicadores Medioambientales . . . . . . . . 18

III. Indicadores Medioambientales: Metodologa y Ejemplos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Indicadores de Comportamiento Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicadores de Entradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicadores de Salidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Indicadores de Infraestructura y Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 24 28 33

Indicadores de Gestin Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Indicadores de Situacin Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

IV.

Ejemplos en la Industria Alemana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

El sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa Textil de tamao medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Sistema de Indicadores Medioambientales de una Caja de Ahorros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa de Productos Qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Sistema de Indicadores Medioambientales de un Taller de Ebanistera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

V.

Ejemplos en la Industria Vasca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Bellota Herramientas, S.A., Empresa de Herramientas Agrcolas con larga tradicin utiliza Indicadores Medioambientales para la mejora continua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Un Sistema Avanzado de Indicadores Medioambientales en Kide S.Coop., una PYME con ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Seytra, S.A. Pequea Empresa de Componentes de Automocin con un Sistema de Indicadores Medioambientales dirigido a la Produccin Limpia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Los Indicadores Ambientales, Base de la Mejora Ambiental continua en la Fundicin Fuchosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

VI. Benchmarking (Evaluacin Comparativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 VII. Glosario () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 VIII. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 IX Menciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

I. Perspectiva General

Los indicadores medioambientales resumen extensos datos medioambientales en informacin clave significativa y comparable.

Durante los ltimos aos el control medioambiental est adquiriendo cada vez mayor importancia como instrumento para una gestin fructfera y para asegurar la existencia de una empresa a largo plazo. El control medioambiental consiste en planificar, controlar y supervisar una empresa teniendo en cuenta los factores medioambientales. No slo se determinan los potenciales de ahorro medioambiental, sino tambin las oportunidades y perspectivas econmicas. La herramienta de gestin ms importante de control medioambiental son los indicadores, como los que se han utilizado durante mucho tiempo en la contabilidad de las empresas. Estos indicadores se emplean como una herramienta de control por parte de la direccin para facilitar informacin relevante, resumida en forma de declaraciones concisas e ilustrativas, en la toma de decisiones. El concepto del desarrollo de indicadores se traslada ahora al control medioambiental a fin de presentar el comportamiento medioambiental de una empresa de manera cuantificable y exhaustiva. Los indicadores medioambientales son, en consecuencia, un importante instrumento para reducir continuamente la contaminacin, as como para la comunicacin con grupos externos interesados en el tema. A escala internacional, las dos siguientes evoluciones son de especial inters:
G Dentro de la Unin Europea, se aproxima a

Ventajas de los Indicadores Medioambientales

Los indicadores medioambientales resumen extensos datos medioambientales en una cantidad limitada de informacin clave significativa. Por lo tanto, aseguran una rpida evaluacin de las principales mejoras y de los puntos dbiles en la proteccin ambiental de la empresa para aquellos que han de tomar las decisiones. Adems, permiten determinar objetivos medioambientales cuantificables que pueden utilizarse para medir el xito o fracaso de las actuaciones. Trabajar con instrumentos de control directivo tradicionales no slo es un requisito para controlar la contaminacin medioambiental, sino tambin para determinar las oportunidades medioambientales rentables. Uno de los principales puntos fuertes de los indicadores medioambientales es el hecho de que cuantifican importantes evoluciones en la proteccin medioambiental de la empresa y las hacen comparables ao tras ao. Si se determinan de una forma peridica, los indicadores medioambientales permiten detectar rpidamente tendencias opuestas y, por consiguiente, tambin pueden utilizarse como un sistema de alerta temprana. La comparacin de indicadores medioambientales de diferentes empresas o departamentos de una empresa puede mostrar los puntos dbiles y los potenciales de optimizacin, lo que se puede emplear para determinar metas concretas de mejora. As, los indicadores medioambientales pueden cumplir diversas funciones. Pueden:
G ilustrar mejoras medioambientales en un anli-

1.250 el nmero de instalaciones industriales que, hasta la fecha, han implantado el Reglamento EMAS y han recibido una declaracin oficial de participacin.
G La norma internacional

ISO 14001 ofrece la posibilidad de desarrollar y certificar sistemas de gestin medioambiental segn una norma comn.

sis de series temporales,

G detectar potenciales de optimizacin, G obtener y perseguir metas medioambientales, G identificar oportunidades de mercado y poten-

Los indicadores medioambientales contribuyen a la implantacin del Reglamento EMAS.

Ni el Reglamento EMAS, ni la ISO 14001, exigen el desarrollo de indicadores. No obstante, los indicadores son muy valiosos para su puesta en prctica. Por lo tanto, la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) est trabajando en su propia norma de indicadores medioambientales (ISO 14031 Evaluacin del Comportamiento Medioambiental). Aunque no est planeado que la norma se apruebe hasta 1999, en esta gua se incluyen las ltimas consideraciones.

ciales de reduccin de costes,

G evaluar el comportamiento medioambiental en

comparaciones entre empresas,

G proporcionar datos esenciales para informes y

declaraciones medioambientales,
G proporcionar informacin de retorno para

motivar a los miembros de la plantilla,

G apoyar la puesta en prctica del Reglamento

EMAS y de la ISO 14001.

IHOBE - BMU/UBA

Indicadores Medioambientales de la Empresa

Indicadores Medioambientales de la Empresa 1. Indicadores de Comportamiento Medioambiental 1.1. Indicadores de Materiales y de Energa 1.2. Indicadores de Infraestructura y Transporte 1.2.1. Indicadores de Infraestructura 2. Indicadores de Gestin Medioambiental 2.1. Indicadores del Sistema 2.2. Indicadores del Area Funcional 3. Indicadores de Situacin Medioambiental 3.1. Indicadores de la Situacin del Agua, el Suelo, el Aire, la Flora y la Fauna

1.1.1. Indicadores de Entradas

1.1.2. Indicadores de Salidas

1.2.2. Indicadores de Transporte

2.1.1. Implantacin del Sistema

2.2.1. Formacin / Personal

1.1.1.1. Materiales 1.1.1.2. Energa

1.1.2.1. Residuos 1.1.2.2. Emisiones Atmosfricas 1.1.2.3. Aguas Residuales 1.1.2.4 Productos

2.1.2. Aspectos Legales y Quejas

2.2.2. Seguridad e Higiene

1.1.1.3. Agua

2.1.3. Costes Medioambientales

2.2.3. Compras

2.2.4. Comunicacin Externa

Clasificacin de Indicadores Medioambientales

Los indicadores medioambientales pueden dividirse en tres grandes grupos. Dependiendo de si describen el impacto medioambiental de una empresa (comportamiento medioambiental), las actividades de gestin medioambiental, o la situacin del medio ambiente externo de la empresa, pueden diferenciarse los siguientes grupos (vase la figura):
G Indicadores de comportamiento medioambiental G Indicadores de gestin medioambiental G Indicadores de situacin medioambiental

los indicadores de infraestructura y transporte, se centran en la planificacin, control y seguimiento del impacto medioambiental de la empresa. Ejemplo tpicos son el consumo absoluto de energa de una empresa, la cantidad de residuos por unidad de produccin, el nmero de instalaciones medioambientalmente relevantes, o el volumen total de transporte. Los indicadores de comportamiento medioambiental tambin son una herramienta importante para comunicar datos medioambientales por medio de informes medioambientales o declaraciones medioambientales, conforme al Reglamento EMAS. Integrando aspectos de coste en ellos, representan la base de una gestin de costes medioambientales. Los indicadores de gestin medioambiental reflejan las acciones organizativas que la direccin est emprendiendo para minimizar el impacto

Los indicadores de comportamiento medioambiental permiten la evaluacin y el control de los impactos medioambientales.

Cualquier empresa puede usar los indicadores de comportamiento medioambiental como punto de partida. Divididos en las reas de indicadores de materiales y energa, adems de en

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Los indicadores de gestin medioambiental demuestran el comportamiento de las medidas organizativas.

medioambiental de la empresa. Podran servir como ejemplo el nmero y resultados de las auditoras medioambientales realizadas, la formacin de los miembros de la plantilla, o las evaluaciones de los proveedores. Las cifras sirven como medidas de control interno y de informacin, pero no proporcionan informacin vlida sobre el comportamiento medioambiental real de la empresa. Debido al hecho de que especficamente no reflejan el impacto medioambiental de la empresa, los indicadores de gestin medioambiental no pueden ser empleados exclusivamente para la evaluacin del comportamiento medioambiental. Los indicadores de situacin medioambiental describen la calidad del entorno medioambiental de la empresa, por ejemplo, la calidad del agua de un lago cercano, o la calidad del aire de la regin. Puesto que la situacin de los medios ambientales (aire, agua, suelo) y los problemas medioambientales que surgen (p. ej. reduccin de la capa de ozono, contaminacin del suelo, efecto invernadero) dependen de diversas influencias (p. ej. emisiones de otras empresas, de casas particulares, o del trfico), dichos datos medioambientales pblicos suelen ser medidos y registrados por instituciones gubernamentales. Estos datos se usan para obtener sistemas de indicadores medioambientales especficos para los principales problemas medioambientales. En conexin con los objetivos de poltica medioambiental, las empresas pueden usar los indicadores medioambientales pblicos como orientacin para fijar prioridades al determinar sus indicadores y objetivos. Determinar los indicadores de situacin habitualmente es un esfuerzo considerable y slo merece la pena si la empresa es la causa principal de un problema medioambiental de su zona (p. ej. contaminacin acstica de un aeropuerto, contaminacin del agua por los vertidos directos de una gran empresa). De otro modo, las empresas a menudo pueden usar informacin y datos de autoridades regionales para verificar sus efectos directos a escala regional y para demostrar los cambios y mejoras.

Los indicadores de situacin medioambiental proporcionan informacin sobre la calidad del entorno de una empresa.

(vase el grfico de la pg. 11). Slo poniendo al da los indicadores y desarrollndolos de forma peridica pueden usarse como un instrumento eficaz de gestin. En la mayora de las empresas los datos existentes se pueden utilizar para una seleccin inicial de los indicadores medioambientales, y a lo largo de los aos pueden desarrollarse hasta ser un completo sistema indicador medioambiental. Mientras que la implantacin de indicadores medioambientales para empresas pequeas puede ser coordinado por una sola persona y revisado con otros equipos responsables, se aconseja a las grandes empresas que organicen equipos de proyecto. El equipo de proyecto debera constar de expertos en el sector medioambiental (representantes medioambientales) as como de directores de lnea de diferentes departamentos, tales como desarrollo de productos, direccin de planta, marketing, o planificacin de produccin, cuyas actividades ejercen una influencia sobre el desarrollo de los indicadores. Un paso preliminar para establecer indicadores medioambientales en una empresa es hacer un inventario de los problemas ambientales del entorno. La empresa debera empezar por examinar dnde se ve ms afectado el medio ambiente por sus actividades de funcionamiento y qu efectos causan. Basndose en esta informacin, los primeros indicadores medioambientales se pueden seleccionar e integrar en un sistema, donde se deben tener en cuenta consideraciones internas y externas y compararse entre ellas. Desde un punto de vista externo, los indicadores medioambientales seleccionados deben atenerse a las prioridades de poltica medioambiental:
G Cmo afecta la empresa a la situacin medio-

ambiental (estado del medio ambiente) local o regional?

G Qu problemas medioambientales dominan

los debates polticos actuales?

G Qu exigencias externas afectan a la empresa?

Procedimiento en la Empresa
Establecer indicadores medioambientales es un proceso que resume datos para validar informacin clave y los hace comparables ao tras ao

Desde un punto de vista interno, los indicadores medioambientales seleccionados deben referirse a reas en las que la empresa pueda ejercer una influencia directa y mejorarlas:
G Cules son los principales problemas medio-

ambientales de la empresa?

10

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G Dnde pueden las mejoras medioambientales

originar tambin reducciones de costes o aumentos de beneficios? G Dnde estn los mayores potenciales de optimizacin? Las empresas que ya han puesto en prctica un sistema de gestin medioambiental de acuerdo al Reglamento EMAS o a la ISO 14001 pueden utilizar parcialmente los resultados de la revisin medioambiental inicial, y/o los aspectos medioambientales determinados en ella. Basndose en esto, puede determinarse el registro de indicadores medioambientales especfico de la empresa (vase la pgina 20 y los ejemplos de los Captulos III y IV), que recoja los datos necesarios y desarrolle los indicadores pertinentes. Todos los indicadores requeridos no se pueden desarrollar habitualmente en un primer intento. Por lo tanto, es aconsejable empezar usando datos que ya existan en la empresa, y posteriormente ampliarlos con datos de nueva determinacin. Los indicadores que no pueden determinarse deberan documentarse como tales para fijar su establecimiento como objetivo para futuros esfuerzos de recopilacin de datos. Para las pequeas y medianas empresas habitualmente bastar con empezar por centrarse en una seleccin de indicadores de comportamiento medioambiental, puesto que la experiencia ha demostrado que stos pueden conseguir el mayor potencial de ahorro ecolgico y econmico. Las grandes empresas pueden complementarlos con indicadores de gestin medioambiental y de ese modo influir indirectamente en su comportamiento medioambiental. Los indicadores de situacin medioambiental nicamente resultan interesantes para empresas que son la principal causa de un problema medioambiental en la regin. Los indicadores medioambientales establecidos deben emplearse para: el anlisis de series temporales (comparacin con los indicadores de perodos previos), as como para una comparacin entre empresas (con los indicadores de otras empresas o departamentos de la propia empresa)

Mtodo para Establecer Indicadores Medioambientales

Condicin medioambiental Exigencias externas

1. Anlisis de situacin/ Inventario

L

2. Establecimiento de un sistema de indicadores

L

3. Recopilacin de datos/ determinacin de indicadores

L

4. Aplicacin de los indicadores

L

5. Revisin del sistema de indicadores

Establecimiento de objetivos y medidas

Una evaluacin justa de los indicadores de otras empresas revela diferencias y especifica los puntos fuertes y dbiles propios de una empresa. La comparacin de indicadores con los de empresas del mismo o tambin de otro sector se llama benchmarking (evaluacin comparativa). Las series temporales o las comparaciones entre empresas pueden usarse como base para desarrollar objetivos medioambientales y un programa medioambiental. En los siguientes perodos se deben revisar regularmente los indicadores medioambientales determinados en relacin con estos objetivos. El coordinador medioambiental o el equipo de proyecto responsable, por tanto, cumple una funcin de control y supervisin al comprobar si se ha alcanzado la meta y, si fuera necesario, iniciar acciones correctoras.

Empresa

Las series temporales o las comparaciones entre empresas revelan puntos dbiles y potenciales de mejora.

11

II. Uso de los Indicadores Medioambientales

Tipos de Indicadores Medioambientales

Puede hacerse una distincin entre tres tipos diferentes de indicadores medioambientales (vase la figura a continuacin). Dependiendo del tipo de indicador, pueden perseguirse diferentes ventajas y objetivos. Tipos de Indicadores Medioambientales

produccin. Esto es esencialmente lo que permite las comparaciones entre empresas y el benchmarking (evaluacin comparativa). Mientras que los indicadores absolutos describen el grado de contaminacin medioambiental, los indicadores relativos demuestran si las medidas medioambientales dan lugar a mejoras de la eficiencia. Los indicadores absolutos y relativos, por lo tanto, representan dos formas de enfocar la misma cuestin. Para una evaluacin global, deben tomarse en consideracin tanto los indicadores absolutos como los relativos. La implicacin de un indicador relativo difcilmente puede ser evaluada sin los datos absolutos bsicos (p. ej. para un aumento o un descenso de la produccin) y viceversa.

Empresa en Cantidades

Centro de trabajo

Proceso Absoluto Relativo

en Costes

Indicadores de Empresa, de Centro de Trabajo y de Proceso

Los indicadores medioambientales pueden referirse a diferentes departamentos y, en consecuencia, pueden obtenerse a partir de datos de toda la empresa, de plantas o centros individuales de trabajo, y de departamentos o procesos de produccin especficos. Por tanto, pueden dividirse en indicadores de empresa, de centro de trabajo y de proceso. Los indicadores determinados en el nivel ms bajo de la organizacin (proceso de produccin), son apropiados como instrumentos de planificacin, control y supervisin para el departamento en cuestin. A fin de detectar puntos dbiles e iniciar rpidamente acciones correctoras, es aconsejable determinarlos a intervalos ms cortos (p. ej. trimestralmente, mensualmente, o semanalmente). Determinar los indicadores de proceso es especialmente importante para el seguimiento del principal foco de consumo de recursos y de la causa principal de las emisiones. Los indicadores de instalaciones y de empresa, por otra parte, sirven como una herramienta de informacin de comportamiento general para la gestin medioambiental durante un perodo de tiempo ms largo, adems de como informacin interna (p. ej. en el informe anual para la direccin ejecutiva). Los indicadores de centros de trabajo pueden usarse adicionalmente para ilustrar impactos medioambientales en las declaraciones medioambientales.

Indicadores Absolutos y Relativos

En primer lugar, hay que hacer una distincin entre los indicadores medioambientales absolutos y los relativos. Desde un punto de vista ecolgico, los indicadores absolutos son el enfoque principal, puesto que representan el consumo de recursos por parte de la empresa y su emisin de sustancias contaminantes (p. ej. el consumo de energa en kilovatios hora o la cantidad de residuos en toneladas). El desarrollo de tales indicadores puede ilustrarse durante un perodo de tiempo de varios meses o aos en un anlisis de series temporales, y proporciona la base para fijar objetivos y metas medioambientales. Sin embargo, al comparar los aspectos de eficiencia de departamentos o empresas individuales, estos indicadores absolutos deben examinarse en proporcin con figuras de referencia vlidas (p. ej. volumen de produccin anual, nmero de miembros de la plantilla, o tiempo de funcionamiento de mquinas). Podran servir como ejemplo el consumo de energa por producto manufacturado, la cantidad de residuos por tonelada de productos manufacturados, o el consumo de papel de fotocopia por miembro de la plantilla. Los indicadores relativos, por consiguiente, demuestran el comportamiento medioambiental de una empresa en relacin con su tamao o capacidad de

Los indicadores absolutos son el reflejo global de los impactos medioambientales.

Los indicadores relativos ilustran la eficiencia medioambiental de la produccin.

12

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Principios Bsicos de los Sistemas de Indicadores Medioambientales

Los siguientes principios bsicos se aplican para el establecimiento de un sistema de indicadores medioambientales: A. Comparabilidad: Los indicadores deben permitir que se hagan comparaciones y deben reflejar cambios de los impactos medioambientales. B. Orientacin a la meta: Los indicadores seleccionados deberan perseguir metas de mejora en las que la empresa pueda influir. C. Equilibrio: Los indicadores deben representar el comportamiento medioambiental con tanta precisin como sea posible y proporcionar una visin equilibrada de las reas medioambientalmente problemticas, as como de los potenciales de mejora. D. Continuidad: Para comparar indicadores es esencial que estn establecidos con los mismos criterios de recopilacin de datos en cada perodo, que se refieran a intervalos comparables, y que se midan en unidades comparables. E. Periodicidad: Los indicadores se deben determinar a intervalos suficientemente cortos (p. ej., mensualmente, trimestralmente, anualmente) a fin de tener la oportunidad de perseguir e influir activamente en la consecucin de los valores establecidos como meta, y evitar el empleo de informacin obsoleta. F. Claridad: Los indicadores deben ser claros y comprensibles para el usuario y corresponder a las exigencias de informacin del mismo. El sistema, por lo tanto, debe ser coherente y centrarse en datos esenciales.

Indicadores relacionados con la Cantidad y con el Coste

Los indicadores medioambientales suelen guardar relacin con cantidades, esto es, con medidas fsicas como kilogramos, toneladas, artculos, etc. Debido a la relevancia cada vez mayor de los aspectos relacionados con los costes en la proteccin medioambiental, pueden desarrollarse al mismo tiempo indicadores relativos a los costes (indicadores de coste medioambiental). En la prctica, esto produce dos efectos: Durante la fase de inicio del establecimiento de indicadores, a veces no es posible obtener datos relativos a las cantidades, mientras que el departamento de contabilidad puede proporcionar los datos necesarios sobre gastos conexos. Por ejemplo, si no se dispone de la composicin exacta del volumen de residuos eliminados, los costes de eliminacin de residuos pueden usarse para determinar indicadores de residuos: entonces, el indicador relativo a la cantidad volumen de residuos en kilogramos por producto en toneladas se sustituye por el indicador costes de eliminacin de residuos en pesetas por costes de produccin en pesetas. Otra ventaja de los indicadores medioambientales relacionados con los costes es el hecho de que los asuntos medioambientales se traducen a costes e ingresos, esto es, al lenguaje de la direccin. Un director ejecutivo puede ser incapaz de imaginar qu efecto producen 450 metros cbicos de residuos peligrosos sobre los ingresos, y si merece la pena llevar a cabo un estudio de prevencin de residuos. Sin embargo, si la misma cantidad est representada por unos costes de eliminacin de residuos de 31 millones de pesetas, lo usual ser que se le conceda una prioridad diferente. Aadiendo costes indirectos de eliminacin de residuos (almacenamiento, transporte, personal y gastos de compra de los materiales para la eliminacin) a las propias tasas de eliminacin de residuos, se pueden obtener condiciones favorables para adoptar medidas de proteccin medioambiental eficaces con relacin a su coste. La base de estas evaluaciones del coste medioambiental siempre son las cifras absolutas de las cantidades compradas o eliminadas, a las que lue-

Los indicadores medioambientales relacionados con los costes traducen los aspectos medioambientales al lenguaje de la direccin.

13

IHOBE - BMU/UBA

go se aplican los costes internos pertinentes (p. ej., la cantidad de residuos determina los costes proporcionales de eliminacin de residuos, el consumo de energa determina los costes en concepto de energa).

Ejemplo 1: Anlisis de Series Temporales

Consumo de agua en una empresa de teido
Agua en l/kg

Ventajas de los Indicadores Medioambientales

Los sistemas de indicadores medioambientales apoyan la planificacin, control y supervisin por parte de la empresa de los impactos medioambientales en el control medioambiental y proporcionan informacin para la direccin, la plantilla y grupos externos. Los indicadores medioambientales, por consiguiente, respaldan cuatro responsabilidades esenciales de la gestin medioambiental en una empresa:
G la identificacin de puntos dbiles y potencia-

40 30
26

38 30 22 24 22

20 10 0

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

les de optimizacin,
G la determinacin de objetivos y metas medio-

ambientales cuantificables,
G la documentacin de la mejora continua, G la comunicacin del comportamiento medio-

ambiental. Adems, los indicadores medioambientales proporcionan a las empresas implicadas en la puesta en prctica del Reglamento EMAS o la ISO 14001 una valiosa informacin aclarando sus exigencias, a menudo bastante abstractas.

Una empresa de teido observa el consumo de sus materias primas esenciales adems de agua y energa, usando indicadores medioambientales determinados mensualmente. Se sabe que el consumo de agua por kilogramo de artculos teidos es relativamente constante, entre 22 y 26 litros por kilogramo. Debido a un error de programacin, el sensor automtico para el suministro de agua en el departamento de teido se bloque en abril. En lugar de la dosis ptima dependiendo del volumen de carga, siempre se consuma el mximo nivel de agua. Gracias al indicador medioambiental determinado mensualmente consumo de agua en litros por kilogramo de artculos teidos, se descubri el error y se elimin en mayo.

Identificacin de Puntos Dbiles y Potenciales de Optimizacin

Una de la funciones ms importantes de los indicadores medioambientales es la identificacin interna de los puntos dbiles y los potenciales de optimizacin. Las comparaciones pueden poner de manifiesto potenciales de mejora medioambiental, que con frecuencia son econmicamente viables. Por lo tanto, los indicadores se comparan en series temporales o comparaciones entre empresas. Pueden emplearse como datos de inventario, como lo requiere la revisin medioambiental inicial de acuerdo con el Reglamento EMAS, o pueden emplearse para el control peridico de los flujos de material y energa, as como para otras medidas de actuacin medioambiental.

Los anlisis de series temporales permiten detectar puntos dbiles, p. ej., cuando se producen diferencias inesperadas en uno u otro sentido (vase el ejemplo 1). Esto permite una deteccin temprana y el ajuste de las tendencias y evoluciones desviadas. Las comparaciones entre empresas tambin pueden emplearse para detectar puntos dbiles y potenciales de optimizacin. Dentro de una empresa pueden compararse indicadores de centros de trabajo, procesos de produccin, maquinaria, o departamentos. Estas comparaciones internas pueden utilizarse para detectar puntos dbiles y fuertes iniciales para la proteccin medioambiental de la empresa. Sin embargo, hay que tener presente que deben emplearse los indicadores medioambientales relativos, los cuales consideran las variaciones relacionadas con la actuacin en cuanto al tamao o las consiguientes desviaciones de la produccin. Los valores de referencia para la comparacin pueden ser mediciones tales co-

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Ejemplo 2: Comparacin entre Empresas

Consumo de Papel de Fotocopia en un Banco
Fotocopias por empleado 6.700 7.000 6.000 5.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 Sucursal 1 Sucursal 2 Sucursal 3 Sucursal 4 Sucursal 5 Sucursal 6 4.400 3.800 3.000 6.000 5.100

Determinacin de Metas Medioambientales Cuantificables

El modo ms eficaz para conseguir la gestin ptima desde el punto de vista ambiental y econmico es que existan metas adecuadas. Unos objetivos de empresa definidos con precisin en cuanto a la proteccin medioambiental son esenciales para la mejora continua. Deben combinarse con cifras objetivo que sean cuantificables. Los indicadores medioambientales ayudan en el proceso de definir estos objetivos medioambientales y de perseguirlos durante un perodo de tiempo prolongado. Pueden proporcionar, especialmente a las pequeas empresas que tienen un sistema de informacin medioambiental mnimamente desarrollado, un control de cifras objetivo sencillo pero eficaz. La importancia de las metas generales para la gestin medioambiental tambin se pone de relieve en el Reglamento EMAS por medio de la exigencia en los casos en que sea posible de objetivos y metas cuantificados para mejorar el comportamiento medioambiental del centro de trabajo. La ISO 14001 tambin exige que se definan objetivos medioambientales y metas individuales como parte de un sistema de gestin medioambiental. Sin embargo, en la prctica, establecer y cuantificar objetivos entraa una cierta dificultad, por lo que las experiencias con indicadores medioambientales pueden servir de ayuda. Las series temporales internas y las comparaciones entre empresas pueden revelar potenciales de optimizacin, lo que asegura que se fijen objetivos realistas. Debe hacerse una diferenciacin entre si los objetivos de mejora tienen que definirse absolutamente y, por consiguiente, sin tener en cuenta las variaciones de niveles de produccin, o si los objetivos se han de definir relativamente, es decir, dependiendo de la produccin real (vase el ejemplo 3). La definicin ms exigente de objetivos absolutos es aconsejable cuando hay que eliminar por completo materiales especficos importantes para el medio ambiente (p. ej. clorofluorocarbonos o envases no recuperables) o cuando se debe hacer un cambio para emplear versiones ms seguras para el medio ambiente (p. ej. aceite lubricante

Como parte de una revisin medioambiental inicial, una caja de ahorros mutualista de tamao medio determin el indicador medioambiental consumo de papel de fotocopia por empleado para todas las sucursales. La comparacin interna revel que la sucursal con un consumo de papel ms reducido utilizaba entre un 40 a un 50 por ciento menos que la sucursal con el consumo ms alto de papel por empleado. Los resultados mostraron que el consumo de papel poda reducirse por debajo de 4.000 hojas de papel de fotocopia por empleado y ao copiando por las dos caras, revisando los listados de ejemplares necesarios, y enviando mensajes electrnicamente por medio del sistema informtico. Entonces, las medidas satisfactorias de recorte de gastos de la(s) sucursal(es) ejemplar(es) fueron adoptadas por todas las dems sucursales de la entidad.

Los objetivos y metas medioambientales cuantificados son esenciales para medir el comportamiento ambiental de la empresa.

mo das de trabajo, horas de funcionamiento de mquinas, personal, volumen de produccin, cantidad fabricada, ingresos, etc. Comparar indicadores en una comparacin entre empresas ofrece informacin sobre los puntos dbiles (p. ej. utilizacin ineficiente de materias primas) as como sobre las recetas para el xito de departamentos con valores comparativos ejemplares (vase el ejemplo 2). Por supuesto que los anlisis de indicadores para determinar puntos dbiles y potenciales de optimizacin tambin pueden usar cifras comparativas de otras empresas o si estn disponibles medias de sucursales como punto de referencia ( benchmarking/evaluacin comparativa).

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IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 3: Definicin de Objetivos con Indicadores

Proporcin de Cerveza Orgnica en Porcentaje (Cervecera)
100,0 80,0 67,6

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 3,7 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 9,3 14,3 22,7 31,1 33,8

Documentacin de la Mejora Continua

Una comparacin peridica del comportamiento objetivo basada en indicadores medioambientales es til: G para controlar si se han alcanzado los objetivos y metas fijados, y G para documentar la mejora continua del comportamiento medioambiental.
1995

(valor objetivo) (valor objetivo)

Al mismo tiempo, asegura la puesta en prctica a tiempo de acciones correctoras en caso de desviaciones del comportamiento objetivo. Con la ayuda de indicadores medioambientales se pueden respaldar partes de auditoras medioambientales, tal como exige el Reglamento EMAS. Exige la supervisin peridica y sistemtica del centro de trabajo para evaluar si las actividades de gestin medioambiental, en conexin con los objetivos medioambientales y el programa medioambiental, fomentan la mejora continua de la proteccin medioambiental de la empresa. El examen peridico de los indicadores medioambientales no slo apoya el seguimiento y el control sistemticos de los objetivos, sino que tambin proporciona declaraciones sobre la mejora continua de cuestiones medioambientalmente importantes (vase el ejemplo 4).

A finales de la dcada de 1980, una fbrica de cerveza de tamao medio pas a usar materias primas regionales procedentes de la agricultura orgnica para la fabricacin de cerveza. La proporcin de cerveza orgnica en relacin con la produccin total aument desde algo menos del cuatro por ciento en 1987 hasta ms del 67 por ciento en 1993. Con referencia al indicador medioambiental, la fbrica de cerveza fij su objetivo medioambiental en aumentar la proporcin de cerveza orgnica hasta el 80 por ciento en 1994 y hasta el 100 por cien para el ao 1995. Mientras tanto han alcanzado esta meta.

biodegradable o agentes limpiadores ms seguros para el medio ambiente). Las cifras objetivo relativas son idneas cuando un consumo o una emisin especfica no se puede evitar completamente, pero, en proporcin con el volumen de produccin, puede emplearse ms eficientemente o utilizarse en menor porcentaje. Un ejemplo tpico es el consumo de energa: es posible reducir el consumo por unidad producida aplicando mtodos de ahorro de energa, sin embargo, una eliminacin completa del consumo de energa no es posible para la fabricacin.

Comunicacin del Comportamiento Medioambiental

Los indicadores medioambientales son bsicamente un instrumento interno para medir y mejorar el comportamiento medioambiental de una empresa. Debido a su caracterstica de representar hechos de una manera compacta y concisa, tambin son adecuados para la elaboracin del informe medioambiental, aunque no es necesario publicar todos los indicadores establecidos internamente. Los informes claros y apoyados en datos sobre el comportamiento medioambiental y los problemas actuales pueden ayudar a ganar la confianza de las administraciones pblicas, vecinos y organizaciones medioambientales as como a mejorar la imagen medioambiental de la empresa ante el pblico. Una seleccin manejable de indicadores medioambientales puede proporcionar a grupos de inters externos informacin sobre las tendencias importantes, sin abrumarlos con una variedad de complejos datos medioambienta-

Definicin de Objetivos Absolutos y Relativos

Objetivo Absoluto: Una reduccin del consumo de energa en el proceso de produccin desde 75.000 megavatios hora (MWh) hasta 50.000 MWh para finales de 1998. Objetivo Relativo: Una reduccin del consumo de energa en el proceso de produccin desde 100 kilovatios hora (kWh) por unidad de produccin hasta 80 kWh por unidad de produccin para finales de 1998.

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IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 4: Documentacin de la Mejora Continua

Indicadores Medioambientales seleccionados de una Empresa Textil en un Anlisis de Series Temporales 1993 Produccin Consumo de agua Consumo de agua/hilo Ratio de productos aprobados por Ecotex Residuos Residuos/hilo en kg en m3 en m3/kg en % en kg en g/kg 4.075.000 249.670 61 50 158.014 39 1994 3.640.000 241.450 66 90 102.598 28 1995 2.940.000 219.010 66 98 81.658 27
o o

Tendencia

Una empresa de teido de hilo de tamao medio fija las reas de consumo de agua, productos, y residuos como el centro de la mejora continua en cuanto a proteccin medioambiental. Los indicadores establecidos se actualizan anualmente. La evolucin del volumen de produccin complementa los indicadores absolutos as como los indicadores relativos por unidad de produccin. Esto confirma que la mejora continua no se consigue necesariamente en todas las reas. Mientras que el consumo de agua y las emisiones relativas descienden con el aumento de la produccin (debido al uso mejorado de las capacidades de produccin), los indicadores relativos por unidad de produccin pueden aumentar o estancarse con un descenso en la produccin, a pesar de las medidas de mejora medioambiental puestas en prctica (vase el consumo de agua en m3/kg de hilo).

les. Como en el control medioambiental, tambin es esencial para ofrecer informacin medioambiental concentrarse en la informacin ms relevante. La informacin sobre declaraciones medioambientales en el Reglamento EMAS proporciona una gua til para centrarse en los indicadores medioambientales ms importantes. Considerar al pblico en general como el grupo de inters exige publicar los datos ms relevantes sobre proteccin medioambiental de una forma concisa y comprensible (resumiendo los datos medioambientales ms importantes). La siguiente seleccin de indicadores cumple con las exigencias mnimas (Art. 5 prr. 3 del Reglamento) y puede ser ampliada con importantes indicadores especficos de la empresa (p. ej. el uso de materiales auxiliares relevantes medioambientalmente, embalajes, transporte). Mientras que las cifras absolutas proporcionan informacin para evaluar el consumo y las emisiones totales, los indicadores relativos permiten la evaluacin de la eficiencia medioambiental con referencia al desarrollo de la produccin o a otras empresas. Limitar el informe medioambiental a un tipo de indicador (absoluto o relativo) significara presentar slo un aspecto. Para proporcionar una informacin exhaustiva as como informacin sobre el desarrollo de la proteccin medioambiental de la empresa, los informes medioambientales deben incluir tanto los

indicadores absolutos como los relativos. Por ejemplo, podran resumirse en una tabla coherente al principio del informe medioambiental o de la declaracin medioambiental, y ser comentados posteriormente. Los datos bsicos sobre la empresa (produccin, ventas, nmero de empleados) as como un breve comentario sobre los valores de referencia seleccionados, deben complementar la presentacin de los indicadores medioambientales. Otras sugerencias pueden obtenerse en la Norma alemana DIN 33922 sobre elaboracin de informes medioambientales.

Indicadores Medioambientales para una Declaracin Medioambiental

(de acuerdo con el Art. 5 del Reglamento EMAS) absoluto relativo Rendimiento de Produccin (=RP) en nmero de artculos, kg, etc. Consumo de materias primas Consumo de energa Consumo de agua Residuos totales Porcentaje de reciclaje de residuos Aguas residuales Emisiones al aire (p. ej. CO2, NOx, partculas en suspensin, etc.) RP kg kWh m3 kg m3 kg kg/RP kWh/RP m3/RP kg/RP % m3/RP kg/RP

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Procedimiento para Establecer Indicadores Medioambientales

El procedimiento para poner en prctica un sistema de indicadores medioambientales en una empresa puede desglosarse en cinco pasos (vase el grfico de la pg. 11): 1. Anlisis de situacin/Inventario 2. Establecimiento del sistema de indicadores 3. Recopilacin de datos y determinacin de indicadores 4. Aplicacin de los indicadores 5. Revisin del sistema de indicadores

Inicialmente, bastar con determinar y registrar los flujos de entradas y salidas ms significativos. El Apndice 1C del Reglamento EMAS puede usarse como gua para evaluar aspectos medioambientales. Incluye aspectos que se deben considerar para llevar a cabo revisiones medioambientales as como para derivar objetivos y programas medioambientales que, al mismo tiempo, representan posibles reas para determinar indicadores.

Establecimiento del Sistema de Indicadores

Anlisis de Situacin/ Inventario

El anlisis de entradas y salidas representa un punto de partida para establecer los indicadores medioambientales.

Para hacer una seleccin racional de los indicadores medioambientales, es esencial identificar los impactos medioambientales significativos de las actividades de la empresa. Esto incluye considerar la situacin medioambiental de los centros de trabajo o de la regin, adems de las metas medioambientales sociales y las exigencias externas. Basndose en esta informacin, se pueden definir los puntos de atencin para el establecimiento y uso de los indicadores. Los centros de trabajo que participen en el EMAS de la Unin Europea pueden beneficiarse de los resultados de la revisin medioambiental inicial as como del registro de impactos medioambientales. A las empresas con un sistema de gestin medioambiental conforme a la ISO 14001 se les aconseja que consulten los aspectos medioambientales determinados para establecer puntos de atencin. Para las empresas que todava no tienen un sistema de gestin medioambiental y no tienen previsto ninguno, llevar a cabo un anlisis de entradas y salidas ( ecobalance de la empresa) es una base segura para obtener indicadores. Puesto que en l se resumen los materiales entrantes y salientes y los flujos de energa ms significativos, puede servir como base para evaluar el impacto medioambiental de la empresa (vase el ejemplo 5).

La clasificacin general de los sistemas de indicadores medioambientales (vase el grfico de la pg. 9) proporciona una estructura preliminar para derivar las categoras principales de un sistema de indicadores hecho a medida para una empresa en concreto. Los aspectos medioambientales de las actividades de la empresa determinadas en el paso uno indican los puntos de atencin. Mientras se recopila un registro de indicadores medioambientales, hay que tener presente el principio de orientacin a la meta, y slo hay que definir indicadores para las categoras en las que la empresa puede influir directamente. La tabla de la pgina 20 ilustra una estructura que puede servir de ejemplo para un registro de indicadores medioambientales. Adems de la descripcin del indicador medioambiental, incluye las mediciones unitarias de los indicadores absolutos y relativos as como los valores de referencia empleados. Adems, se destacan especialmente los indicadores medioambientales que tienen mxima prioridad (la columna clave para los indicadores medioambientales clave) y con qu principios de recopilacin son coherentes. En el primer paso, no es necesario derivar indicadores para todas las categoras. El objetivo es determinar las situaciones que probablemente tienen el impacto ms importante sobre el medio ambiente. Sin embargo, los impactos medioambientales no siempre son fciles de cuantifi-

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Ejemplo 5: Ecobalance de la empresa

Empresa textil de tamao medio ENTRADAS 1. 1.1. 1.2. 1.3. Materiales (kg) Materias primas 1993 2.191.381 SALIDAS 1. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. 4. 4.1. 4.2. 4.3. 5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Productos (kg) Calcetines Prendas Embalaje para transporte Embalaje de producto Residuos slidos (kg) Residuos peligrosos Residuos reciclables Resto de residuos Energa calorfica (kWh) Energa calorfica en agua Energa calorfica en aire Aguas residuales (kg) Agua Tintes Productos qumicos Emisiones al aire (kg) NOx SO2 CO2 Vapor de agua 1993 1.954.244 1.100.066 268.005 586.173 215.454 155.774 59.680 12.226.744 4.512.672 7.714.072 49.529.383 49.322.400 5.773 201.120 14.342.300 2.002 531 2.009.167 12.330.600

Productos acabados y semi-acabados 1.133.256 Materiales auxiliares 950.116 26.110 230.920 691.740 1.346 108.009 586 307.423 12.226.744 8.015.974 2.649.340 1.561.430 61.653.000 61.653.000

1.3.1. Tintes 1.3.2. Productos qumicos 1.3.3. Embalaje de productos 1.3.4. Aditivos 1.4. Materiales secundarios

1.4.1. Aceites/lubricantes 1.4.2. Embalaje para transporte 2. 2.1. 2.2. 2.3. 3. 3.1. 3.2. Energa (kWh) Gas Electricidad Gas oil: extra ligero Agua (kg) Agua de red Agua bruta (ag. sup., lago, ro, lluvia)

car. Una disponibilidad incompleta de datos medioambientales no implica necesariamente que tenga una relevancia medioambiental mnima. Con frecuencia, ocurre precisamente lo contrario. Cuando se seleccionan indicadores medioambientales, es esencial que la situacin medioambiental de la empresa se represente con la mxima precisin posible. Es poco realista limitar los indicadores a unos cuantos indicadores muy agrupados o slo a un nico indicador cuando se abordan asuntos medioambientales. La idea principal es cubrir de manera suficiente las categoras relevantes con un nmero manejable de indicadores concisos.

roblema: Usted desea empezar a establecer un registro de indicadores medioambientales pero no est seguro de qu puntos de atencin elegir y dnde obtener los datos necesarios. onsejo: Empiece por determinar indicadores de comportamiento medioambiental. Los datos absolutos pueden adquirirse a partir de fuentes de datos existentes (facturas de energa, informes de residuos, estadsticas de ventas, inventarios de sustancias peligrosas) o directamente a partir del ecobalance de una empresa. Estos datos son las principales cifras para la gestin medioambiental y, al mismo tiempo, se proponen incrementar la eficiencia y reducir los costes. A medida que sea necesario, usted puede complementarlos con indicadores de gestin (p. ej. a partir de registros de seguridad laboral, informes de accidentes, registros de formacin). Los indicadores importantes que no pueda determinar en el primer ao debido a la falta de informacin deberan incluirse en el registro, y se debera intentar determinarlos en los aos siguientes.

P C

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IHOBE - BMU/UBA Un Ejemplo de la Estructura de un Registro de Indicadores Medioambientales

Indicador Medioambiental absoluto 1. Energa 2. Productos de limpieza 3. Pinturas y barnices 4. Embalaje de productos 5. Residuos totales 6. Residuos reciclables 7. Dixido de carbono (CO2) 8. Formacin 9. Accidentes de trabajo MWh kg kg t t t t h nmero Unidad relativo kWh / kg g / m2 kg / t % kg / t % kg / kg h/E nmero / 1.000 E Cifra de referencia salidas en kg superficie de oficina en m2 rendimiento de produccin de la lnea de pintado en t peso de producto en t salidas en kg total de residuos en t salidas en kg empleados (E) 1.000 E G G G G G Clave Clave Clave segn la Ley de Residuos segn la Ley de Residuos emisiones de combustin y procesos incl. seguridad laboral definicin de la Ley General de la Seguridad Social Clave registro del ecobalance de la empresa slo para edificios de administracin Clave Observaciones para la Recopilacin de Datos

roblema: Usted desea evaluar el comportamiento medioambiental de su empresa estableciendo un sistema de indicadores medioambientales, pero no est seguro de la mejor manera de establecer las prioridades.

onsejo: Empiece por establecer una amplia lista de posibles indicadores medioambientales para todas las reas de la empresa con ayuda de los responsables o de un grupo de trabajo. Seleccione uno o dos indicadores medioambientales clave para emplearlos en la evaluacin del comportamiento medioambiental de cada rea. Pngalos de relieve en la lista. Entonces, en la primera fase puede limitar la determinacin del indicador principal a estos indicadores medioambientales clave. Cuando disponga de los datos necesarios, entonces puede establecer otros indicadores como informacin adicional para una evaluacin ampliada del comportamiento medioambiental.

Recopilacin de Datos y Determinacin de Indicadores

Despus de determinar internamente el sistema de indicadores y su registro, se debe organizar la recopilacin de datos. Es esencial mantener las pautas establecidas para recopilar y clasificar datos: un requisito importante para los anlisis de series temporales y las comparaciones entre empresas. Debe asegurarse que la comparacin de indicadores se lleva a cabo con indicadores determinados y obtenidos mediante la utilizacin de los mismos mtodos. Es aconsejable documentar los criterios determinados para la recopilacin de datos por indicador en un registro que incluya los siguientes puntos:
G Descripcin del indicador medioambiental, G Clasificacin de los datos bsicos y, si fuera

Fuentes de datos, Factores de conversin que resulten necesarios, Frecuencia de determinacin de los indicadores, Responsabilidad de la recopilacin de datos, Establecimiento de indicadores medioambientales absolutos y relativos. Los indicadores medioambientales absolutos habitualmente pueden obtenerse a partir de fuentes de datos existentes en la empresa (p. ej. contabilidad de la energa, informes de residuos, estadsticas de ventas, inventarios de sustancias peligrosas) o de los ecobalances de la empresa. Para establecer los indicadores relativos debe hacerse una distincin entre dos tipos de indicadores: cuotas (tambin llamadas proporciones) y ratios. Las cuotas se usan para determinar la proporcin del total que corresponde a un subgrupo, p. ej. la parte de la fuente de energa gas en el consumo total de energa (vase el indicador de energa en la pg. 22):
Cuota de la fuente de energa gas
gas en MWh

total de energa en MWh 8.015 MWh

12.226 MWh

65%

necesario, valores de referencia,

Otros ejemplos de cuotas/proporciones son las cuotas de residuos reciclables respecto al total de residuos o la cuota de embalaje de un producto en tanto por ciento.

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Ejemplo 6: Matriz de Indicadores Medioambientales para Combinar Datos Bsicos con Valores de Referencia
Costes de produccin Valores de referencia Entrada de materiales Salida de productos Superficie de edificios Entrada de energa

Los ratios, por el contrario, relacionan los indicadores absolutos con las unidades operativas que los han causado. Frecuentemente, se determina la eficiencia de una entrada o salida por valor de referencia, como por ejemplo el consumo de energa en kilovatios hora por kilogramo de producto:
Consumo especfico de energa
energa en MWh

Horas de trabajo

Entrada de agua

Empleados

Das laborables

Datos bsicos

Entrada de materiales Embalaje Productos de limpieza Entrada de energa Entrada de agua Residuos Aguas residuales Emisiones atmosfricas

kgs. de producto 12.226 MWh

1.100.066 kg

11,11 kWh/kg

Otros ejemplos de ratios son el consumo de papel de fotocopia por empleado, la cantidad de formacin por empleado, o el volumen de produccin de una mquina por hora de funcionamiento. En la siguiente matriz de indicadores medioambientales se ilustra una seleccin de posibilidades para determinar ratios. El eje vertical proporciona ejemplos de indicadores absolutos (datos bsicos) que pueden conectarse con los valores de referencia relevantes del eje horizontal. Una indica combinaciones realistas. Adems de la principales categoras de un anlisis de entradas y salidas, la matriz incluye categoras que se refieren al Anexo 1 C del Reglamento EMAS (Aspectos que deben tomarse en consideracin). Dependiendo de la empresa en concreto, los ejes vertical y horizontal pueden ampliarse o ajustarse para cumplir las exigencias necesarias. Lo importante en la derivacin de los ratios es la seleccin de los valores de referencia. Deben definirse con precisin y relacionarse lgicamente con el indicador bsico. A menudo surgen problemas en indicadores relativos a la produccin para evaluaciones de eficiencia, que, por ejemplo, representan el consumo de recursos en relacin con la produccin obtenida. Siempre que sea posible, el Rendimiento de Produccin debera determinarse de forma anloga a la clasificacin de entradas y salidas, en kilogramos o toneladas. Adicionalmente, para productos similares, los artculos pueden usarse como unidad de medida.

Transporte Accidentes laborales Quejas Formacin Costes medioambientales

Sin embargo, con una diversidad de productos diferentes es difcil relacionarlos todos con una base comn de produccin, cuantificada en medidas de peso o unitarias. Una posibilidad es relacionar el consumo de recursos o las emisiones con medidas sustitutorias, tales como los costes de produccin o el total de ingresos. No obstante, debe tomarse en consideracin, cuando se usan estas medidas, que las diferencias de ingresos entre reas de produccin con impactos medioambientales diferentes pueden tener un efecto distorsionador sobre el total determinado de indicadores. Adems, cuando se determinan los valores de referencia tales como las salidas de producto o el volumen de produccin, debe tomarse en consideracin la coherencia de las definiciones. El nmero de productos que se venden en un ao difiere a veces del volumen real de produccin (p. ej. por aumento o disminucin de existencias), o bien se compran artculos acabados o semiacabados a proveedores externos que no tienen conexin alguna con los impactos de tipo medioambiental propios de la empresa. En procesos de produccin de mltiples etapas, las entra-

Ventas

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roblema: Un director de fbrica necesita establecer los indicadores medioambientales relativos para las categoras de energa y de consumo de agua, adems de para el volumen de residuos, p. ej.:

G consumo especfico de energa en kWh/kg de produccin, G consumo especfico de agua en l / kg de produccin, G volumen especfico de residuos en g / kg de produccin.

Aplicacin de Indicadores en la Empresa

La cantidad de consumo y emisiones tienen que relacionarse con la produccin. Como valores de referencia, sin embargo, no pueden emplearse ni la cantidad de mercanca vendida ni las existencias de artculos acabados repuestos como existencias, puesto que incluyen cambios internos en el inventario de perodos previos adems de compras de artculos semiacabados y acabados de proveedores externos.

onsejo: Una base apropiada para determinar los indicadores medioambientales relativos a la produccin puede obtenerse considerando la produccin (el rendimiento total) de las etapas del proceso medioambientalmente ms intensivas. Para el consumo especfico de agua, el volumen de produccin del departamento de teido podra ser por ejemplo una cifra de referencia til si es ah donde ms agua se consume. Para los otros indicadores pueden obtenerse valores de referencia de la media del volumen de produccin de las tres etapas de produccin ms importantes.

Para las empresas de servicios puede ser aconsejable relacionar el consumo con el nmero de empleados.

das o salidas de existencias en las instalaciones intermedias de almacenamiento pueden llevar a cambios en la produccin. Los indicadores medioambientales pierden su significado cuando el consumo operacional o las emisiones de un ao se relacionan con la produccin de otros perodos (disminucin de existencias de productos acabados) o con artculos comprados en el exterior. Por lo tanto, suele ser ms til relacionar la produccin obtenida con el volumen de produccin de las etapas principales del proceso que con las cifras bsicas de produccin o de ventas. Para el consumo relacionado con el personal (p. ej. papel de fotocopias), o para las emisiones, suele resultar apropiado usar cifras por empleado como valor de referencia, y de hecho esto es lo que se hace en empresas de servicios y administrativos (bancos, agencias gubernamentales, empresas de seguros, etc.). Si se observa que no es lgico sumar pesos o unidades para la fabricacin de diferentes productos, puede llevarse a cabo una ponderacin de los productos. Supongamos que un fabricante de electrodomsticos sabe que producir congeladores, por ejemplo, exige cuatro veces ms recursos y causa cuatro veces ms residuos que producir lavavajillas y dos veces ms que frigorficos; las unidades producidas pueden ponderarse en las proporciones 4:2:1. Entonces, basndose en el nivel de produccin de un ao base (igual al 100 por cien), los cambios relativos de produccin se indican en porcentaje.

La empresa puede emplear los indicadores medioambientales seleccionados con diferentes propsitos en las comparaciones entre empresas o en el anlisis de series temporales, tales como anlisis de puntos dbiles o derivacin de objetivos medioambientales. Son principalmente un instrumento interno para medir y mejorar el comportamiento medioambiental. Por lo tanto, es necesario que tambin puedan emplearlos los departamentos individuales para el control y seguimiento de los impactos medioambientales. Limitar los datos a un volumen manejable es indispensable para conservar una perspectiva sobre los datos esenciales. Para cada usuario (especialista en el medio ambiente, direccin, director de departamento) la visualizacin de la informacin ms importante debera limitarse a un mnimo de diez y un mximo de quince indicadores medioambientales clave y, as, conseguir el objetivo de un resumen breve y conciso de la informacin. En casos en los que una sola persona es responsable en la empresa de establecer y utilizar el sistema de indicadores, bastar con limitar el trabajo de recopilacin y evaluacin para establecer los diez a quince indicadores medioambientales clave. Cuando existen diversos departamentos, etapas de produccin o procesos productivos, el objetivo es integrar un nmero limitado de indicadores medioambientales como un instrumento de control en la planificacin y control operacional del mayor nmero posible de departamentos. Para una planificacin eficaz, stos tienen que estar apoyados por valores objetivo y ser comparados peridicamente con las cifras reales. Relacionar estos valores objetivo con indicadores disponibles, vinculados con la produccin, facilitan el acceso del respectivo usuario a la informacin. El siguiente grfico ilustra cmo pueden resumirse los indicadores medioambientales junto con las medidas de control tradicionales en un llamado Grfico de Cabina. Para toda la empresa o para departamentos individuales, se ilustran los indicadores ms importantes con referencia a sus respectivos valores objetivo. La evaluacin peridica de

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Residuos peligrosos en g/unidad 150 140 130 120 110 100 90 80 70 Objetivo 60 50 40 30 20 10 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

GRFICO DE CABINA
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Produccin en 1.000 unidades

8 7 6 5 4 3

Ciclos operativos en das

Objet ivo

je Ob

tiv

2 1 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Consumo de energa en kWh/unidad

Mercanca devuelta en %

30

Objetivo
15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Cifras de ventas en 100.000 pesetas

20

10

Objetivo

Ob

jet

ivo
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Proporcin de calidad en porcentaje

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Residuos para reciclar

71%

74%
Categora I

29%

Residuos para eliminar

26%
Categora II

Objetivo < 20%

Objetivo < 20%

los grficos (p. ej. mensualmente, trimestralmente), y la comparacin de los mismos con los valores objetivo, asegura una rpida y fcil ilustracin del desarrollo de indicadores tradicionales y medioambientales. Los grficos de cabina son (como los diferentes indicadores de la cabina de un piloto) una importante herramienta para la consecucin y el seguimiento de las metas. En caso de una desviacin de los valores objetivo, como en un sistema de alerta temprana, pueden ponerse en prctica acciones correctoras para alcanzar las metas.

G Reflejan de forma adecuada los indicadores

disponibles los impactos medioambientales de la empresa?

G Pueden desarrollarse o utilizarse nuevos o

mejorados indicadores medioambientales?

G Pueden incrementarse la calidad y la fiabilidad

de la recopilacin de datos?
G Se dispone de recursos suficientes para esta-

blecer indicadores medioambientales?

G Se determinan los indicadores con la suficien-

Revisin del Sistema de Indicadores

te frecuencia para que sean instrumentos de control puestos al da?

G Permiten los indicadores que se cuantifiquen

los objetivos medioambientales? El sistema de indicadores medioambientales debe ser revisado peridicamente para determinar si sigue siendo adecuado para medir y mejorar el comportamiento medioambiental. En este contexto, deberan plantearse las siguientes preguntas: Los resultados de esta revisin deben integrarse en el sistema de indicadores medioambientales y documentarse en el registro de indicadores medioambientales (vase la pgina 20).

23

III. Indicadores Medioambientales: Metodologa y Ejemplos

A continuacin, se presenta y evala una seleccin de ejemplos de importantes indicadores para todas las categoras del sistema general de indicadores medioambientales (vase el grfico de la pgina 9). Esta seleccin, en conexin con sugerencias y referencias prcticas, pretende ser un incentivo para preparar un sistema de indicadores medioambientales hecho a la medida de las necesidades especficas de la empresa. El punto crucial es la importante sobre todo para empresas de tamao medio categora de indicadores de comportamiento medioambiental (indicadores de entradas y salidas, indicadores de infraestructura y transporte). Adems, se presentan ejemplos de gestin medioambiental e indicadores de situacin medioambiental, as como esbozos de las metas que la direccin pretende perseguir. Adems, la gua distingue entre indicadores medioambientales relativos a la cantidad y relativos al coste.

G la reduccin de la degradacin medioambiental

en etapas preliminares de la produccin,

G el desarrollo de productos ms seguros para

el medio ambiente.

Materiales
Lo importante en el establecimiento de los indicadores de materiales es informar de las principales materias primas y de los materiales auxiliares y secundarios de la empresa. La inmensa variedad de materiales que se manejan en una empresa a menudo parece ser un obstculo insalvable. Preparar un balance de entradas y salidas puede ayudar a determinar una estructura, tal como la empleada para los ecobalances de la empresa (vase el ejemplo 5). Cada entrada de material corresponde a una cuenta principal, que a su vez se divide en subcuentas relevantes para el medio ambiente. Tomando esto como base, se puede calcular el consumo de material. Para poder comparar cantidades de entrada, deberan estar registradas en una medida estndar de kilogramos o toneladas. Si ciertos datos slo estn disponibles en unidades o medidas de volumen, se puede conseguir su registro en kilogramos o toneladas pesando artculos representativos y desarrollando tasas de conversin. Los primeros indicadores absolutos se pueden derivar del consumo de material. Describen, por ejemplo, la cantidad de materiales relevantes para el medio ambiente utilizados para la produccin. Adems de las materias primas ms importantes cuantitativamente, estos indicadores incluyen principalmente materiales de entrada peligrosos para el medio ambiente o aqullos para los que se han fijado objetivos de reduccin general. Esto permite que los esfuerzos de optimizacin se centren en un nmero manejable de materiales significativos medioambientalmente (p. ej. disolventes, tintes que contengan metales pesados, sustancias peligrosas, etc.). Al mismo tiempo, los indicadores medioambientales ayudan a controlar la sustitucin de materiales problemticos por alternativas ms seguras para el medio ambiente (p. ej. materias primas renovables, embalajes reutilizables, materias primas reciclables, pinturas y barnices sin disolventes). Para determinar los materiales

Indicadores Medioambientales de la Empresa

1. Indicadores de Comportamiento Medioambiental
1.1. Indicadores de Materiales y de Energa

Indicadores de Comportamiento Medioambiental

Cuando se usa este tipo de indicadores medioambientales, es til empezar con la empresa o centro de trabajo (indicadores de la empresa, indicadores del centro de trabajo). Tambin es til a efectos de la recopilacin, puesto que los datos de la empresa habitualmente estn disponibles a escala de la empresa y de los centros de trabajo. El segundo paso consiste en establecer indicadores para cada uno de los procesos o departamentos individuales.

1.1.1. Indicadores de Entradas 1.1.1.1. Materiales 1.1.1.2. Energa 1.1.1.3. Agua

Indicadores de Entradas
Los indicadores de entradas permiten observar los flujos de materiales importantes, agua, y energa dentro de una empresa. Por consiguiente, permiten que se persigan los objetivos principales y que se obtengan medidas apropiadas de optimizacin. Estas medidas son: G el uso eficiente de materias primas, agua, y energa, G la reduccin de los costes de produccin reduciendo el consumo, G la reduccin de los residuos y las emisiones por medio de una proteccin medioambiental integrada,

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IHOBE - BMU/UBA Ejemplos de Indicadores de Materiales

Indicador Consumo total de material Eficiencia de materias primas Cantidad total de embalaje Proporcin de embalaje del producto Proporcin de embalaje reutilizable Diversidad de sustancias peligrosas Entradas de sustancias peligrosas Proporcin de materias primas renovables Materiales problemticos medioambientalmente Materiales alternativos ms seguros para el medio ambiente Costes de material Costes de embalaje Costes especficos de embalaje absoluto en t
entradas de materias primas en t RP en t

Unidad t % t % % nmero kg % kg kg pesetas pesetas pesetas/UP

absoluta en t
cantidad de embalaje en t RP en t embalaje reutilizable en t embalaje total en t

cantidad absoluto en kg
cantidad de materias primas renovables en t consumo de material en t

absoluto en kg absoluto en kg absoluto en pesetas absoluto en pesetas

costes de embalaje en pesetas RP

problemticos, y al mismo tiempo tener en cuenta el volumen de entrada, tambin deben tomarse en consideracin aspectos cualitativos, tales como ecotoxicidad, biodegradabilidad y aspectos sanitarios. Los indicadores de materiales pueden ilustrarse, bien en trminos absolutos, bien en trminos relativos, esto es, en proporcin al Rendimiento de la Produccin (RP), o en Unidades de Produccin (UP). Para evaluar aspectos medioambientales de la produccin puede usarse el indicador eficiencia de materias primas, que se determina por el peso (en kilogramos kg o toneladas t) de entrada de materias primas en relacin con la cantidad total de produccin (p. ej. en kg o t). Para empresas con diferentes productos y procesos de produccin es especialmente valioso utilizar estos indicadores a escala de proceso o producto. Adems, puede determinarse la proporcin de materiales especficos respecto a la produccin total al objeto de obtener valores de control para planificar sustituciones de materiales. Otros indicadores de materiales pueden obtenerse de la gestin de sustancias peligrosas: cantidades de consumo absolutas (en kg o t), diversidad de sustancias peligrosas usadas, ... Pueden obtenerse datos apropiados a partir de

los inventarios de compras de sustancias peligrosas. Esto asegura una reduccin planificada de la diversidad y cantidad de sustancias peligrosas usadas.

Ejemplo 7: Indicador Medioambiental: Entrada de Material

Entrada en una Empresa Textil de Productos de Limpieza que Contienen Hidrocarburos Halogenados (en kg)
Kg

1.400 1.200 1.000 845 800 600 400 200 0 1993 1994 1995 1996 1.325 1.057 700 630 real Objetivo para 1995 Objetivo para 1996

La empresa alemana Augsburger Kammgarnspinnerei (una empresa de fabricacin de hilo de lana) eligi el consumo en kilogramos de un material problemtico para el medio ambiente como indicador medioambiental prioritario en el lado de las entradas. Tras una reduccin del 20 por ciento en 1994, se fij para el ao 1995 el objetivo de una reduccin de un 20 por ciento ms (hasta 845 kg) de los productos de limpieza de maquinaria textil que contuvieran hidrocarburos halogenados. Una reduccin real en el consumo del 35 por ciento, hasta 700 kg, mostr que el objetivo se haba logrado con creces. Para 1996 se acord una reduccin del 10 por ciento (hasta 630 kg).

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1.1.1. Indicadores de Entradas 1.1.1.1. Materiales 1.1.1.2. Energa 1.1.1.3. Agua

Energa

Ejemplo 8: Indicador Medioambiental: Consumo de Energa

Consumo de Energa en kWh/kg

Factores de Conversin: Energa en kWh

Gas natural Gas oil: ligero Gas oil: pesado Antracita Lignito Calefaccin 10,00 kWh / m3 9,93 kWh / l 10,27 kWh / l 12,66 kWh / kg 11,68 kWh / kg 11,17 kWh / kg 8,14 kWh / kg 5,35 kWh / kg

El indicador ms relevante es el consumo total de energa (todas las fuentes de energa y equipos consumidores de energa individuales). Para poder sumar o comparar los datos, se deben usar kilovatios hora (kWh) o megavatios hora (MWh). Puesto que el gas natural suele calcularse en metros cbicos (m3) y el gas oil en litros (l), hay que convertir estas medidas. La siguiente tabla ilustra los factores de conversin ms importantes de peso en kg o volumen (en l o m3) para la entrada de fuentes de energa en su valor energtico (kWh):

kWh/kg

300 290 280 270 260 250 240 230 220

290,0 275,5 261,7 248,6 274,0 271,0 252,0

Real Objetivo

290,0

248,6

1992

1993

1994

1995

1996

preguntar en la empresa de servicios pblicos local (empresa de servicios pblicos, central de electricidad, etc.)

Basndose en estas cifras, pueden determinarse las proporciones de cada fuente de energa en tanto por ciento, lo que se llama cuotas de fuente de energa. Estos indicadores proporcionan la informacin necesaria para ilustrar la importancia para una empresa de las fuentes de energa bajas en emisiones, como el gas natural o las fuentes de energa renovables. Adems, el consumo de energa puede relacionarse con el Rendimiento de Produccin (RP) obtenido por la empresa y representado concretamente por Unidades de Produccin (UP). En los casos en que esto no fuera posible o viable debido a diferencias importantes en los productos, puede emplearse como alternativa el indicador proporcin de costes de energa en pesetas respecto a los costes de fabricacin en pesetas. Otra medida para la toma de decisiones es la intensidad en energa, que representa la proporcin de un proceso, una mquina, o un departamento en concreto como una parte del consumo total de energa. Para los procesos de produccin que requieren la mayor cantidad de energa, sirve de ayuda determinar indicadores de energa relativos al

La empresa qumica SKW Trostberg AG se propuso reducir anualmente su consumo relativo de energa por kilogramo de produccin en un cinco por ciento. Por consiguiente, determin el indicador de proceso consumo de energa en kWh/kg de produccin para cada producto importante relacionado con el proceso concreto de produccin, y defini objetivos consecuentes con todo ello. El logro de la meta relativa al proceso se supervis por medio de comparaciones mensuales de la actuacin respecto al objetivo. El grfico superior representa el consumo relativo de energa de uno de los productos fundamentales de la empresa: mientras que el objetivo fijado para 1993 se alcanz con creces (-5,5%), no se logr en 1994 (-1,1%). Tras una importante reduccin en 1995 (-7%), el propsito de la empresa para 1996 fue mantener el consumo de energa en el bajo nivel alcanzado.

proceso para observar la eficiencia. Desde un punto de vista directivo, tienen un inters adicional los costes totales de energa as como los costes de las fuentes individuales. Los costes especficos de energa, por ejemplo en pesetas por kWh, no deberan determinarse slo para fuentes de energa suministradas de forma externa, sino tambin para fuentes de energa convertidas internamente (aire comprimido, vapor, agua caliente, etc.). Esto incluye costes internos de conversin y transporte de energa. Los costes energticos, la depreciacin de instalaciones y los costes de personal, as como los costes de mantenimiento de compresores y circuitos de presin de aire, por ejemplo, deben tomarse en consideracin para la costosa fuente de energa que es el aire comprimido.

Agua
El indicador del consumo total de agua se determina para todos los tipos de agua y todos los

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Ejemplos de Indicadores de Energa

Indicador Consumo total de energa Consumo especfico de energa Cuota de fuente de energa Intensidad energtica Cuota de fuentes de energa renovable Total de costes energticos Costes energticos especficos Costes energticos especficos por fuente de energa Ahorro de costes propiciado por la conservacin de la energa absoluto
consumo total de energa RP consumo por fuente de energa en kWh consumo total de energa en kWh consumo de energa de un proceso (producto) en kWh consumo total de energa en kWh entrada de energa renovable en kWh consumo total de energa en kWh

Unidad kWh kWh / UP % % % pesetas % pesetas / kWh pesetas

absoluto en pesetas
total de costes energticos en pesetas total de costes de produccin en pesetas costes por fuente de energa en pesetas consumo por fuente de energa en kWh

absoluto en pesetas

puntos de consumo de agua. Un interesante indicador basado en l es el tipo, o ms bien la calidad, del agua consumida: puede hacerse una distincin entre agua potable y agua bruta (agua superficial, de manantial, lago, ro, o de lluvia). El indicador cuota de tipo de agua indica la proporcin de un tipo especfico de agua en porcentaje en relacin con el consumo total. El consumo especfico de agua, por otra parte, indica el consumo de agua en metros cbicos (m3) por unidad producida (artculo, lote, kg, etc.), y por consiguiente, considera las variaciones del volumen de produccin. Dependiendo de la intensidad en

agua (cuota de consumo de agua de un proceso o producto) tambin merece la pena establecer indicadores para procesos individuales (productos, departamentos, instalaciones). Desde un punto de vista directivo, adems de los costes totales del agua, son principalmente interesantes los costes en agua de diferentes tipos de agua (en pesetas por m3). Esto incluye los costes de suministro de agua y los costes de transporte y tratamiento del agua, que a su vez suponen costes de personal, mantenimiento, tratamiento de productos qumicos, recursos auxiliares, as como depreciaciones incorporadas al coste.

Ejemplos de Indicadores de Agua

Indicador Consumo total de agua Cuota de tipo de agua Consumo especfico de agua Intensidad en agua Costes de agua Costes especficos de agua Costes especficos de agua por calidad del agua absoluto en m3
consumo por tipo de agua en m3 consumo total en m3 consumo de agua en m3 RP consumo de agua de un proceso (productos,...) en m3 consumo total de agua en m3

Unidad m3 % m3 / UP % pesetas % pesetas / m3

absoluto en pesetas
costes de agua en pesetas costes totales de produccin en pesetas costes por tipo de agua en pesetas consumo por tipo de agua en m3

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1. Indicadores de Comportamiento Medioambiental

1.1. Indicadores de Materiales y de Energa

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplo 9: Indicador Medioambiental: Residuos

Toneladas

1.1.2. Indicadores de Salidas

Indicadores de Salidas
Los indicadores de salidas pueden usarse para supervisar las emisiones y los flujos de residuos as como para controlar aspectos de los productos relevantes para el medio ambiente. Por consiguiente, apoyan la consecucin de las siguientes metas:
G identificar las principales fuentes de emisiones

1.1.2.1. Residuos

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 1990

850 680 529 316 209 1991 1992 1993 1994 209

Real Objetivo

200 1998

1.1.2.2. Emisiones Atmosfricas 1.1.2.3. Aguas Residuales

y residuos,
G reducir los flujos y los costes de los residuos /

las emisiones atmosfricas / las aguas residuales,

G optimizar los aspectos medioambientales de

1.1.2.4. Productos

los productos,
G reducir los impactos medioambientales locales.

Residuos

La factora de Nestl en Weiding present el desarrollo del indicador medioambiental residuos para eliminacin en su declaracin medioambiental: por medio de un aumento del empleo de embalajes reutilizables para entregar materias primas y empaquetar materiales, as como la separacin y el reciclaje sistemticos del material reciclable, la cantidad de residuos para eliminacin descendi de 859 toneladas en 1990 hasta 209 toneladas en 1994. Para 1998 la cantidad debera reducirse por debajo de las 200 toneladas.

La prevencin y el reciclaje de residuos aunan los objetivos medioambientales con las ventajas econmicas.

Los indicadores de residuos son de gran importancia para la gestin medioambiental, puesto que la prevencin y el reciclaje de residuos anan los objetivos medioambientales con las ventajas econmicas. La base para establecer indicadores de residuos es la cantidad total de residuos medida en kilogramos o toneladas, donde el trmino de residuos debera referirse a la definicin de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que entiende por residuos cualquier sustancia u objeto perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de la Ley, del cual su poseedor se desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en el Catlogo Europeo de Residuos (CER), aprobado por las Instituciones Comunitarias. De conformidad con la citada Ley, los residuos puede ser destinados a valorizacin o eliminacin. Dentro del grupo de los residuos a valorizar se encuentran los reciclables. La proporcin de residuos reciclables en porcentaje (tasa de reciclaje) se obtiene al relacionar el material reciclado con la cantidad total de residuos. El porcentaje de los residuos que se destina a eliminacin mediante su deposicin en vertedero en relacin con la cantidad total de residuos indica la tasa de eliminacin en tanto por ciento. No obstante, los residuos de construccin deberan ser excluidos de las tasas de reciclaje y eliminacin, puesto que estas cantidades habitualmente se ge-

neran de forma espordica (despus de anexiones o renovaciones importantes, nuevas inversiones, cierres, etc.), y no haran ms que distorsionar las tasas. Adems, es aconsejable hacer una distincin para los residuos que requieren un control especial (residuos peligrosos), en los que la cantidad absoluta tiene un inters primordial. Su proporcin del total de residuos representa la tasa de residuos peligrosos en tanto por ciento. El indicador cantidad especfica de residuos (en kg por t de producto) relaciona la cantidad total de residuos con el Rendimiento de Produccin (RP). Puede determinarse para la cantidad total de residuos (residuos totales en kg por t de producto) o en relacin con una fraccin concreta del residuo (p. ej. cantidad reciclable en kg por t de producto, cantidad de residuos peligrosos en kg por t de producto). Para cada flujo de residuos que se considere especialmente de alto coste econmico, significativo en trminos cuantitativos o significativo en trminos ecolgicos, podra ser interesante establecer subcategoras adicionales. Por ejemplo: G residuo de papel por empleado (en reas de oficina y administracin) G residuo de cobre por motor (debido a los altos costes materiales del cobre). Desde un punto de vista de la direccin de una empresa, los costes totales de los residuos son de gran inters, puesto que reducir la cantidad

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Ejemplos de Indicadores de Residuos

Indicador Cantidad total de residuos Cantidad especfica de residuos Residuos para reciclaje Residuos para eliminacin Tasa de reciclaje Tasa de eliminacin Residuos que requieren supervisin especial (residuos peligrosos) Tasa de residuos peligrosos Costes de residuos Costes especficos de residuos absoluto en t
tipo de residuo en t produccin

Unidad t kg / UP t t % % t % pesetas %

residuos reciclados absolutos en t residuos no reciclados absolutos en t

cantidad de residuos reciclados en t cantidad total de residuos en t cantidad de residuos que no se reciclan en t cantidad total de residuos en t

residuos peligrosos absolutos en t

cantidad de residuos peligrosos en t cantidad total de residuos en t

absoluto en pesetas
costes totales de residuos en pesetas costes totales de produccin en pesetas

de residuos tambin implica una reduccin significativa de todos los costes relacionados con los mismos. Adems de los costes de retirada de los residuos, deberan incluirse los costes asociados al almacenamiento interno, el personal, el tratamiento de residuos, y los costes de transporte. Un clculo total de costes incluye los costes de residuos ms los costes de compra de los materiales retirados, as como el valor aadido (perdido) generado en el proceso de produccin. Los costes determinados por este mtodo son con frecuencia de diez a quince veces mayores que los costes de residuos observados inicialmente, que simplemente incluyen los costes de retirada de los residuos.

Como es obvio, la seleccin de los parmetros de emisin importantes debe realizarse en funcin de la actividad especfica de la empresa y, si fuera necesario, complementarse o sustituirse por otras sustancias. Puesto que las emisiones a la atmsfera pueden ser causadas por procesos

Ejemplo 10: Indicador Medioambiental: Emisiones Atmosfricas

Emisiones de Amonaco (1989 = 100%)
Porcentaje 100 100 80 60 40 20 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 100 75 69 63 56 59 41 53,1 28 47,8

90

81

73

65,6

Real Objetivo

Emisiones Atmosfricas

Las emisiones a la atmsfera tienen una especial importancia debido a sus diversos impactos medioambientales (contaminacin de los suelos, efecto invernadero, etc.). Las cantidades absolutas de sustancias txicas emitidas pueden usarse como indicadores bsicos. Debido a la variedad de emisiones a la atmsfera, los indicadores deberan limitarse a las sustancias ms relevantes. Entre ellas se incluyen: G xido de nitrgeno (NOx), G dixido de carbono (CO2), G dixido de azufre (SO2), G partculas, G compuestos orgnicos voltiles (VOC).

La empresa SKW Trostberg AG determin la emisin de amonaco (NH3) como el indicador medioambiental clave de emisiones atmosfricas. El amonaco se considera un contaminante de la atmsfera que, con carcter local, puede causar molestias debido al olor. En 1989, junto con las autoridades locales responsables, acordaron voluntariamente intentar una reduccin anual del diez por ciento. Las medidas de reduccin paulatina de las emisiones a la atmsfera integradas en la produccin, tambin evitaron la necesidad de instalar una costosa tecnologa medioambiental adicional (lavador de los gases de emisin/scrubber). Como consecuencia, las emisiones de amonaco se redujeron anualmente desde 1989 (100%) hasta el 32 por ciento (1995). Adems del evidente logro, superior a lo esperado, de las cifras acordadas como objetivo, estas soluciones integradas en el proceso condujeron a mejoras generales del proceso de produccin.

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IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores de Emisiones Atmosfricas

Indicador Cantidad de emisiones a la atmsfera Carga de emisiones a la atmsfera1) Carga de emisiones a la atmsfera1) por unidad de producto Costes de depuracin Costes especficos de purificar la atmsfera absoluto en m3 (p. ej. CO2, NOx, VOC, partculas, SO2) absoluto en kg1)
carga de emisiones a la atmsfera (p. ej. CO2, NOx, VOC, partculas, SO2) en kg RP

Unidad m3 kg kg / UP pesetas %

absoluto en pesetas
absoluto en pesetas total de costes de produccin en pesetas

1) para su seleccin como parmetros nicos especficos de la empresa, no como una suma de parmetros

de produccin as como por procesos de obtencin de energa calorfica, al establecer los indicadores deben considerarse tanto las emisiones de proceso como las debidas a la combustin. De conformidad con la Ley 38/1972, 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico y su Reglamento de desarrollo, los titulares de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera deben llevar un libro registro sobre: emisiones, incidentes, etc. Un dato a tener en cuenta es la cantidad de emisin de CO2, gas causante en gran medida del efecto invernadero. Debido a los altos costes que supone, las pequeas y medianas empresas (PYMEs) no suelen tomar en consideracin el realizar una medicin directa de las emisiones a la atmsfera. Un mtodo til de obtener datos sobre emisiones es calcularlas a partir de cifras de entradas y de la cantidad de energa consumida. Usando el consumo de energa en kWh como base, pueden aplicarse los siguientes factores de conversin para calcular las emisiones de CO2 de los procesos de combustin. Si el CO2 tambin se genera en el proceso de produccin, estos valores hay que sumarlos como corresponda.
Emisiones de CO2 por kWh de entrada de energa Gas natural Gas oil: ligero Gas oil: pesado Suministro externo de electricidad

Aguas Residuales

La cantidad total de aguas residuales en metros cbicos se obtiene de la suma de todos los flujos de agua contaminantes y no contaminantes que se descargan en el colector o en la red de alcantarillado. Los indicadores cantidad de agua no contaminada (p. ej. agua de enfriamiento) y aguas residuales contaminadas (p. ej. agua contaminada en el proceso de produccin, aguas residuales de saneamiento) pueden determinarse basndose en estas cifras. Adems de ilustrar flujos cuantitativos en metros cbicos, pueden ser tiles los indicadores para cargas contaminadas especficas o concentraciones de contaminacin. La recopilacin de datos sobre contaminantes en las aguas residuales puede extraerse de los registros de control de funcionamiento que las empresas autorizadas deben llevar, conforme a la Ley 29/1985, de 2 de agosto de Aguas, y su Reglamento de desarrollo. Los indicadores de contaminacin determinados pueden ilustrarse individualmente o como cifras totales:
G carga total de contaminantes (cantidad en kg

Los datos de las emisiones a la atmsfera pueden calcularse a partir de cifras de entradas o de consumo de energa.

o t),
G carga de contaminantes en relacin con la proCO2 en g/kWh 200 260 280 492

duccin (p ej. en kg o t),

G concentracin de contaminacin antes de des-

cargar en la red de alcantarillado o de aguas. De forma similar al mtodo de contabilizar los costes totales de residuos, los costes de las aguas residuales deberan incluir los costes totales de las aguas residuales en vez de limitarse al canon de vertido. Esto incluye, por un lado, los costes de las plantas de tratamiento de aguas residuales

Fuentes: Comisin de estudios del Bundestag alemn (1994), Red Europea de Suministro de Electricidad (UCPTE 93)

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IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 11: Costes Totales de Aguas Residuales en una Empresa Textil
Una empresa de tamao medio (aprox. 400 empleados, 5.100 millones de pesetas de ventas) dedicada al acabado de tejidos produce principalmente en el departamento de teido una cantidad anual de aguas residuales contaminadas de 50.000 metros cbicos aproximadamente. La empresa paga por vertido municipal de aguas residuales un canon de 6.715.000 pesetas. A esto hay que aadir los costes internos del tratamiento de aguas, adems de los costes de compra de las materias primas y los materiales auxiliares contenidos en el agua. Por ejemplo, el tratamiento interno (toma de muestras, floculacin, funcionamiento de la planta de tratamiento) supone unos costes de personal de 1.190.000 pesetas, adems de unos costes de material de los floculantes de 15.215.000 pesetas anualmente. Sumando los gastos de compra (28.560.000 pesetas) de los tintes y productos qumicos en las aguas residuales a los costes de agua (2.805.000 pesetas) del lado de las entradas, los costes totales de las aguas residuales ascienden a 54.485.000 pesetas. Por lo tanto, son ocho veces superiores al canon de vertido.
Canon de vertido Costes de personal del tratamiento interno Costes de material de los floculantes Costes de compra de tintes y productos qumicos Costes de agua (entrada) Costes totales de las aguas residuales 6.715.000 pts. 1.190.000 pts. 15.215.000 pts. 28.560.000 pts. 2.805.000 pts. 54.485.000 pts. 1. Indicadores de Comportamiento Medioambiental
1.1. Indicadores de Materiales y de Energa

urbanas, considerando los costes de depreciacin, de personal, los costes de materiales auxiliares y secundarios, y el agua de entrada; y por otro lado, los costes de compra de las materias primas, materiales auxiliares y secundarios contenidos en las aguas residuales. Este tipo de recopilacin es esencial para una visin general de los costes totales reales de las aguas residuales.

1.1.2. Indicadores de Salidas

1.1.2.1. Residuos

Productos

1.1.2.2. Emisiones Atmosfricas 1.1.2.3. Aguas Residuales

Los indicadores de producto miden las mejoras del impacto medioambiental de productos individuales o de la gama completa de productos. Tambin indican ventajas o desventajas relativas en comparacin con otros productos y/o competidores. Los indicadores de producto pueden referirse slo a los aspectos medioambientales del proceso interno de fabricacin de una empresa, o al ciclo de vida completo del producto (p. ej. incluyendo su uso, produccin preliminar e intermedia, transporte, eliminacin). El primer dato que se necesita para establecer los indicadores de producto es la cantidad absoluta de productos medida en artculos o kilogramos. Los indicadores relativos de producto (proporcin de productos con caractersticas medioambientales especficas respecto a la produccin

1.1.2.4. Productos

Ejemplos de Indicadores de Aguas Residuales

Indicador Cantidad total de aguas residuales Aguas residuales no contaminadas Aguas residuales contaminadas Cantidad de aguas residuales especficas Total de sustancias contaminantes acordes con la Ley 29/85 de Aguas Contaminacin absoluta (p. ej. P, N, AOX, metales pesados, ...) Carga de contaminacin especfica Concentracin de contaminacin en las aguas residuales Costes de aguas residuales Costes de aguas residuales especficas absoluto en m3 absoluto en m3 absoluto en m3
cantidad total de aguas residuales en m3 RP en t

Unidad m3 m3 m3 m3 / t kg kg kg / t g / m3 pesetas %

absoluto en kg absoluto en kg
carga de contaminacin (p. ej. P, N, AOX,...) en kg RP en t contaminantes en kg cantidad de aguas residuales en m3

absoluto en pesetas
costes totales de residuos en pesetas costes totales de produccin en pesetas

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IHOBE - BMU/UBA

total en porcentaje) deben desarrollarse especialmente para la empresa en particular, puesto que los respectivos atributos de producto difieren dependiendo de la empresa o sector. Por ejemplo, pueden referirse a los siguientes aspectos del producto:
G posibilidad de reciclaje, G etiquetas medioambientales recibidas, G forma de eliminacin ms segura para el me-

Ejemplo 12: Indicador de Producto

Proporcin de Productos Medioambientalmente Aprobados de una Fbrica Textil de Augsburgo
Porcentaje 100 80 60 40 20 0 50 1993 1994 1995 1996 90 95 100 100
Real Objetivo

dio ambiente,
G uso de materias primas renovables, G fabricacin eficiente en cuanto a los recursos, G produccin y utilizacin bajas en emisiones, G vida til del producto.

Los indicadores que se derivan de esta base pueden ser, por ejemplo, la proporcin de productos que recibieron una etiqueta medioambiental (p. ej., Ecolabel de la Unin Europea, Angel Azul alemn) en tanto por ciento, la proporcin de productos reciclables o el porcentaje de productos hechos a partir de recursos renovables. Para una orientacin estratgica de los productos medioambientales, podran usarse indicadores tales como ingresos de ecoproductos o proporcin de ingresos de ecoproductos en relacin con el total de ingresos. Adems, es aconsejable considerar la categora de embalaje independientemente del diseo del producto. Esto puede hacerse empleando indicadores, con el objetivo de

La empresa Augsburger Kammgarnspinnerei AG produce hilo de lana pura para prendas de vestir y tapiceras. Parte de la gama de sus productos fue aprobada en 1993 por la norma Ecotex 100, que excluye algunas sustancias peligrosas para el medio ambiente y la salud. Por consiguiente, como indicador de producto, la empresa determin la proporcin de hilo aprobado por la norma Ecotex 100 con respecto a la produccin total. Empezando en el 50% en 1993, la meta era aumentar la proporcin en incrementos hasta el 100 por cien para 1996. Tras un aumento hasta el 90 por ciento en 1994, este objetivo ya se consigui en 1995, esto es, un ao antes de la fecha marcada como objetivo.

controlar los impactos medioambientales de los residuos. Este podra ser el material de embalaje utilizado en cantidades absolutas, o la proporcin media de embalaje de un producto como un indicador relativo.

Ejemplos de Indicadores de Productos

Indicador Proporcin de productos con una etiqueta medioambiental Proporcin de productos fabricados con materias primas ecolgicas Proporcin de productos fabricados con materiales reciclables Proporcin de embalaje reutilizable Proporcin de embalaje del producto Ingresos de ecoproductos Proporcin de ingresos de ecoproductos
cantidad de productos con etiquetas medioambientales en UP cantidad total de productos en UP cantidad de productos de materias primas ecolgicas en UP cantidad total de productos en UP cantidad de productos de materiales reciclables en UP cantidad total de productos en UP cantidad de embalaje reutilizable en t cantidad total de embalaje en t cantidad de embalaje en t cantidad total de productos en t

Unidad % % % % % pesetas %

absoluto en pesetas
ingresos de ecoproductos en pesetas ingresos totales en pesetas

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1. Indicadores de Comportamiento Medioambiental

1.2. Indicadores de Infraestructura y Transporte

Indicadores de Infraestructura y Transporte

Los indicadores de infraestructura y transporte se refieren a los impactos medioambientales causados por el equipo de fabricacin y la logstica de produccin. Emplear estos indicadores puede ayudar a alcanzar las siguientes metas:
G Utilizacin eficiente en cuanto al medio am-

sustancias peligrosas. Otra cifra utilizada para controlar el comportamiento medioambiental (y de seguridad), en la categora de la infraestructura, es el indicador disponibilidad de mquinas y nmero de mquinas aprobadas en cuanto a seguridad. Finalmente, el uso del espacio puede ilustrarse con indicadores. Comenzando con la superficie total de la empresa, las zonas se pueden dividir en zonas cerradas y zona verde (zona que permite el drenaje del agua de lluvia), e ilustrarse en sus metros cuadrados absolutos respectivos o en unidades relativas, como un tanto por ciento de la superficie total.

1.2.1. Indicadores de Infraestructura

1.2.2. Indicadores de Transporte

Como un indicador para la seguridad de los procesos, se podra emplear el nmero de incidentes peligrosos comunicados a la autoridad competente. Esto refleja la conexin entre aspectos de seguridad y medioambientales, en el sentido de que cuando se produce un fallo, a menudo provoca la contaminacin del medio ambiente natural con

La importancia del transporte en la proteccin medioambiental ha aumentado de forma importante. Entre los problemas no slo se incluye la reduccin de los impactos medioambientales tales como contaminacin del aire, consumo de energa y ruido, sino que tambin se incluye asegurar una logstica de transporte segura: un requisito que est ganando igualmente importancia

biente del equipo y del rea de produccin,

G optimizacin de la logstica y los costes de

transporte,
G supervisin de los impactos medioambientales

locales.

Indicadores de Infraestructura
Indicador

Ejemplos de indicadores de infraestructura

Unidad nmero segn la Ley 3/1998 de 27 de febrero*
nmero de instalaciones sometidas a autorizacin nmero total de mquinas mquinas eficientes en cuanto al medio ambiente nmero total de mquinas

Evaluar el equipo existente por tipo y cantidad es una necesidad para establecer indicadores medioambientales en la categora de equipo e infraestructura. Basndose en esto, puede determinarse en detalle el impacto medioambiental de cada mquina. Un ejemplo de este tipo de indicadores sera considerar el nmero de instalaciones sometidas a autorizacin y referirlo al equipo total de produccin. Las mquinas significativas para el medio ambiente que hay que evaluar difieren de una industria a otra. Por ejemplo, puede ser aconsejable para una empresa area determinar el nmero o la proporcin de aviones que cumplen las regulaciones especficas de proteccin de ruidos. Una empresa de acabado de tejidos puede determinar un indicador evaluando el nmero de mquinas de teir con un sistema cerrado de suministro de agua y alta eficiencia energtica. Para una gran empresa de servicios, el indicador nmero de ordenadores con un diseo modular o una garanta de restitucin podra ser un mtodo importante para controlar futuros costes de eliminacin.

Instalaciones sometidas a autorizacin Proporcin de instalaciones sometidas a autorizacin Proporcin de mquinas eficientes en cuanto al medio ambiente Incidentes peligrosos Disponibilidad de mquinas Equipo aprobado en cuanto a medio ambiente y seguridad Proporcin de zona cerrada Proporcin de zona verde

nmero % % nmero % % % %

nmero de incidentes peligrosos comunicados

disponibilidad media en horas disponibilidad posible en horas equipo examinado equipo total zona cerrada en m2 rea total en m2 zona verde en m2 rea total en m2

* Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco en materia de actividades clasificadas.

Indicadores de Transporte

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IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 13: Indicador de Transporte

Proporcin de Transporte de Mercancas por Carretera
1991 1993 1995 8 en tanto por ciento 20 62

en todos los tipos de empresas. Una distincin ms puede hacerse entre transporte de pasajeros y de mercancas. Mientras que las empresas fabricantes deberan centrarse en el transporte de mercancas y materias primas cuando establecen sus indicadores, el transporte de pasajeros y los desplazamientos por negocios son ms importantes para las empresas de servicios. Los indicadores de transporte son especialmente importantes para las empresas comerciales, puesto que su campo de negocio principal consiste en distribuir mercancas. En lo que respecta al transporte de mercancas, el volumen de transporte en toneladas o toneladas-kilometraje (t-km) es de gran importancia como indicador: para determinar las toneladaskilometraje, se multiplica el volumen de transporte (en t) para la entrega de materias primas principales, as como para la entrega del producto fabricado, por la distancia media de transporte (en km).

La empresa Kraft-Jacobs-Suchard fij como objetivo en el informe medioambiental para 1991-95 optimizar sus operaciones de transporte cambiando a modos de transporte bajos en emisiones, agrupando los repartos y asegurando la mayor utilizacin posible de la capacidad de carga. Una medida empleada para controlar fue la proporcin de transporte por carretera para entregas de materias primas dentro de Alemania (transportando caf verde). Introduciendo un nuevo concepto logstico (Tren-Logstico-Jacobs), se consigui una reduccin de la proporcin de transporte por carretera del 62 al 20 por ciento desde 1991 hasta 1993. La proporcin de transporte por carretera / camiones se redujo de forma significativa para 1995 hasta un simple 8 por ciento, debido al cambio del transporte por carretera al de barcazas. Lo que impuls estos cambios en medios de transporte no fueron slo aspectos medioambientales, sino tambin factores tales como la eficiencia y la fiabilidad.

Ejemplos de Indicadores de Transporte

Indicador Volumen de transporte de mercancas Proporcin de medios de transporte Intensidad en transporte Tasa de utilizacin de la capacidad Total de transporte de mercancas peligrosas Proporcin de medios de transporte para mercancas peligrosas Desplazamientos por negocios Desplazamientos por negocios por empleado Medios de transporte para desplazamientos por negocios Trfico entre los domicilios y el trabajo Trfico entre el domicilio y el trabajo por empleado Trfico entre los domicilios y el trabajo por medio de transporte absoluto en t o t-km
volumen por medio de transporte en t (o t-km) volumen total de transporte en t (o t-km) volumen de transporte de mercancas en t (o t-km) RP cantidad de transporte en t cantidad mxima de transporte en t

Unidad t (o t-km) % km (o t-km) /UP % nmero % km km / E % p-km p-km / E %

nmero
nmero de transportes por medio de transporte (tren, carretera, ...) nmero total de transportes

absoluto en km
Desplazamientos por negocios en km nmero de empleados Desplazamientos por negocios en km volumen total de transporte en km

absoluto en kilometraje de pasajeros (p-km)

Trfico entre los domicilios y el trabajo en p-km nmero de empleados Trfico entre los domicilios y el trabajo en km volumen total de transporte en km

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Indicadores Medioambientales de la Empresa

2. Indicadores de Gestin Medioambiental
2.1. Indicadores del Sistema 2.1.1. Implantacin del Sistema 2.1.2. Aspectos Legales y Quejas 2.1.3. Costes Medioambientales

Cuando se determina el volumen total de transporte es aconsejable diferenciar entre medios de transporte, a fin de ilustrar como proceda las proporciones de transporte por ferrocarril, aire, carretera, y agua del volumen total de transporte. Para empezar, bastar con determinar la cantidad de materiales transportados (entregas a y desde la puerta de la fbrica). Las distancias de transporte pueden incluirse en un segundo paso. Para determinar el indicador de intensidad en transporte de la empresa, se divide el volumen total de transporte (entregas en t o t-km) por el peso de la produccin obtenida. Para cada planta, el nmero de entregas por modo de transporte indica hasta qu punto se ve adversamente afectado el pblico local (p. ej. un centro de produccin prximo a una ciudad o a una comunidad). La divisin en categoras por medios de transporte puede indicar cmo se hacen muchas entregas a y desde una planta como media (por ejemplo, por da o semanalmente). El nmero o el volumen de transporte de sustancias peligrosas tambin puede servir como un indicador de inters. Hay dos categoras significativas para establecer indicadores medioambientales para el transporte de pasajeros: por un lado, los desplazamientos por negocios por empleado, y por otro lado, el trfico entre los domicilios y el trabajo. Para cada uno se puede hacer un nmero absoluto en pasajero-kilometraje, as como una diferenciacin por medios de transporte (por ferrocarril, aire, transporte pblico, coche, o bicicleta), esto es, proporcin de medios de transporte. Una valoracin relativa de los kilmetros viajados por empleado puede ser especialmente til para los desplazamientos por negocios, por ejemplo, si se estn evaluando alternativas en el sector de las telecomunicaciones.

G medir hasta qu punto estn integrados los as-

G G G

pectos medioambientales en las actividades de la empresa, mostrar conexiones entre los impactos medioambientales y las actividades de la gestin medioambientales, evaluar el estado de su implantacin, controlar y supervisar las polticas medioambientales, posibilitar la integracin de las variables de coste medioambiental en la gestin medioambiental.

En la prctica, las actuaciones de gestin medioambiental pueden ser descritas y evaluadas desde diversos puntos de vista. Las principales cuestiones son la situacin de la puesta en prctica de la poltica medioambiental, el sistema de gestin medioambiental, el seguimiento de los objetivos internos y las regulaciones legales, as como la descripcin de las variables de coste de la eficiencia medioambiental. Los indicadores de actuaciones de gestin medioambiental tambin pueden referirse a reas funcionales individuales como la de compras, desarrollo de productos, comunicaciones, formacin y personal, seguridad e higiene, etc., en las que las empresas pueden fijar diversos puntos de atencin, dependiendo de su importancia. Puesto que estos indicadores no miden impactos medioambientales directos, slo es apropiado derivarlos cuando haya una conexin lgica entre la contaminacin medioambiental causada por la empresa y las actuaciones concretas de gestin o control.

Implantacin del Sistema

Indicadores de Gestin Medioambiental

Los indicadores de gestin medioambiental muestran los esfuerzos de la direccin para reducir los impactos medioambientales de la empresa. Sus objetivos son:

Tambin pueden utilizarse indicadores para mostrar la situacin y los avances de la implantacin de un sistema de gestin medioambiental. Por ejemplo, las grandes empresas pueden determinar el nmero (o la proporcin) de centros de trabajo o departamentos que han introducido un sistema de gestin medioambiental. Adems pueden emplearse para mostrar cuntos centros de trabajo (departamentos, plantas, etc.) han adoptado elementos parciales de un sistema de gestin, tales como un programa medioambiental.

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2. Indicadores de Gestin Medioambiental
2.1. Indicadores del Sistema 2.1.1. Implantacin del Sistema 2.1.2. Aspectos Legales y Quejas 2.1.3. Costes Medioambientales

Los indicadores relacionados con las auditoras medioambientales pueden reflejar las actuaciones llevadas a cabo o la intensidad de los procedimientos de control interno de una empresa. Posibles mediciones son, por ejemplo, el nmero total de auditoras medioambientales llevadas a cabo, o la frecuencia de auditoras medioambientales por departamento. Estas mediciones pueden emplearse para cuantificar los resultados de la auditora medioambiental (p. ej., el nmero de desviaciones descubiertas o las medidas correctoras llevadas a cabo previamente). Finalmente, el grado de consecucin general de los objetivos, muestra la situacin de puesta en prctica de los objetivos medioambientales, relacionando la cifra alcanzada de objetivos medioambientales con su nmero total medido en porcentaje.

conocer, accidentes, o contaminacin por olor y por ruido. Por consiguiente, el inters principal de la direccin es evitar estos incidentes negativos. Algunas empresas establecen indicadores para ilustrar el comportamiento medioambiental bajo el criterio del cumplimiento de las disposiciones legales (p. ej., el nmero de infracciones de la legislacin medioambiental, el nmero de vertidos accidentales, el nmero de accidentes declarados). Estos indicadores representan una herramienta de informacin interna, independientemente de que se publiquen en el informe medioambiental o no. Una medicin apropiada de la percepcin que el pblico tiene del comportamiento medioambiental es el nmero de quejas recibidas, que puede diferenciarse por reas medioambientales (p. ej., contaminacin por olor, por ruido, atmosfrica o del agua). Sin embargo, se debe tener presente que una sola empresa no es necesariamente la causa de la queja, , sino que podra ser debida a otros emisores. No obstante, tales percepciones pblicas debieran anotarse cuidadosamente. A

Aspectos Legales y Quejas

La imagen medioambiental de una empresa depende en gran medida de lo que el pblico percibe, por ejemplo, infracciones de la ley dadas a

Ejemplos de Indicadores de Implantacin del Sistema

Indicador Centros de trabajo (departamentos) con un sistema de indicadores medioambientales Centros de trabajo (departamentos) con programas medioambientales Centros de trabajo con un sistema de gestin medioambiental conforme al Reglamento EMAS o ISO 14001 Auditoras medioambientales llevadas a cabo Desviaciones descubiertas en auditoras medioambientales Medidas correctoras llevadas a cabo Propuestas de mejora para cuestiones medioambientales Proporcin de propuestas de mejora medioambiental llevadas a cabo Grado de consecucin general de los objetivos Costes de la implantacin del sistema nmero nmero nmero nmero nmero nmero nmero
nmero de propuestas de mejora medioambiental llevadas a cabo nmero total de propuestas medioambientales objetivos medioambientales alcanzados nmero total de objetivos medioambientales

Unidad nmero nmero nmero nmero nmero nmero nmero % % pesetas

costes en pesetas

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Ejemplos de Indicadores Legislativos y de Quejas

Indicador Reclamaciones por contaminacin acstica Reclamaciones por contaminacin por olor Excesos temporales de los valores lmite Exceso de los valores lmite por rea medioambiental (p. ej., aguas residuales, aire, ruido) Sanciones medioambientales impuestas Multas impuestas nmero nmero nmero nmero nmero absoluto en pesetas Unidad nmero nmero nmero nmero nmero pesetas

menudo las quejas individuales slo representan la punta del iceberg.

Ejemplo 14: Anlisis del Coste Medioambiental

Anlisis Total de Costes de Kunert AG La empresa Kunert AG determin todos los costes medioambientales relacionados con los flujos de material residual de su principal centro de trabajo, en trminos de un anlisis global de costes. Adems de los costes de eliminacin externa, se evaluaron todos los costes internos que suponan los residuos, las aguas residuales, y las emisiones atmosfricas (costes de personal, costes de compra de materias primas, prdida de valor aadido, etc.). Con unos ingresos de produccin anuales de 5.780 millones de pesetas, estos costes ascendan aproximadamente a 416 millones de pesetas. Los costes de eliminacin y tasas de alcantarillado representaban la menor proporcin (5%), 21 millones de pesetas. La mayor parte corresponda a los costes de la compra de los materiales vertidos, 285 millones de pesetas (68%), seguido por los costes de personal relacionados con los materiales residuales (procesar artculos defectuosos, repasar el acabado, mercanca devuelta, etc.), 110 millones de pesetas (27%). Las primeras medidas medioambientales ya han llevado a una reduccin anual de costes de 68 millones de pesetas. La meta a medio plazo de la empresa es reducir en un 20 por ciento los 416 millones de pesetas correspondientes al total de los costes medioambientales evaluados.
Costes de compra 68%

Indicadores del Coste Medioambiental

Los indicadores del coste medioambiental integran los aspectos medioambientales en las estructuras de decisin de la direccin. Representar hechos medioambientales en forma de cifras de costes no es ms que traducir asuntos medioambientales al lenguaje del director. Los indicadores de coste medioambiental, por lo tanto, pueden servir como herramientas de motivacin e incentivo para una proteccin medioambiental eficiente en cuanto a costes. Por lo tanto, es importante no representar la proteccin medioambiental como algo que acarrea costes y supone una desventaja para la organizacin, sino representarla como una oportunidad. Por ello, deben describirse con detalle las reas en las que las medidas medioambientales preventivas o las soluciones integradas reducen costes. Unos indicadores adecuados pueden mostrar qu reducciones de costes se deben a las medidas de proteccin medioambiental o qu ahorros potenciales de costes pueden darse en el futuro (p. ej., por medio de medidas de ahorro de energa por medio de la prevencin en la generacin de residuos, etc.). Aunque normalmente en la contabilidad de las empresas no se recogen las reducciones de costes conseguidas o los potenciales existentes de reduccin de costes, esto es especialmente importante para justificar los esfuerzos de la gestin medioambiental. Por lo tanto, los costes totales (y los ahorros de costes) deben registrarse para cumplir con este propsito. En un anlisis

27% Gastos de personal 5% Costes de eliminacin y tasas de alcantarillado

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Ejemplos de Indicadores del Coste Medioambiental

Indicador Inversiones medioambientales Proporcin de la inversin medioambiental Costes operativos de la proteccin medioambiental Proporcin de los costes operativos Costes de gestin medioambiental (puesta en marcha y funcionamiento del sistema) Ahorro de costes generado por medidas medioambientales absoluto en pesetas
inversin medioambiental en pesetas total de las inversiones en pesetas

Unidad pesetas % pesetas % pesetas pesetas

absoluto en pesetas
costes operativos de la proteccin medioambiental en pesetas. total de costes de produccin en pesetas

absoluto en pesetas absoluto en pesetas

2. Indicadores de Gestin Medioambiental

2.2. Indicadores del Area Funcional 2.2.1. Formacin / Personal 2.2.2. Seguridad e Higiene

de costes totales los costes medioambientales tambin incluyen, por ejemplo, los gastos de transporte y de personal, la depreciacin de las inversiones medioambientales y los costes de almacenamiento, a los que, finalmente, pueden aadirse los costes de compra de los materiales residuales. El coste medioambiental total es de diez a quince veces mayor de lo que habitualmente se registra como factores de coste relacionados con la proteccin medioambiental. Por lo tanto, un anlisis global de costes indica los potenciales de prevencin significativos medioambientalmente y que adems son viables econmicamente.

Ejemplo 15: Indicador de Formacin

Nmero Total de Empleados Formados Medioambientalmente
Nmero/ao 2.117 1.799 1.420 980 1.556 Objetivo Real 1.785 1.600

1990

1991

1992

1993

1994

1995

Indicadores de Formacin y de Personal

2.2.3. Compras 2.2.4. Comunicacin Externa

Involucrar a los empleados es un factor importante en la implantacin de la gestin medioambiental de la empresa, y uno de los requisitos principales del Reglamento EMAS. Los indicadores de formacin y de personal se emplean para mostrar las capacidades existentes y las medidas llevadas a cabo. Los indicadores, tales como el

La empresa Henkel KGaA publica en su informe medioambiental el nmero de sus empleados formados medioambientalmente, y por lo tanto documenta los esfuerzos concretos de formacin. Debido al estrecho vnculo existente entre las cuestiones medioambientales y de seguridad de procesos, el indicador considera la formacin en ambos aspectos. Usando 1994 como ao base, el objetivo fijado para 1995 era formar a 1.600 empleados, lo que se consigui con creces con un nmero de 1.785 empleados.

Ejemplos de Indicadores de Formacin y Personal

Indicador Formacin en cuestiones medioambientales Formacin medioambiental por empleado Empleados responsables de cuestiones medioambientales Empleados cuyo comportamiento medioambiental es valorado para determinar su salario Empleados formados medioambientalmente nmero total
cifras de formacin medioambiental nmero de empleados

Unidad nmero nmero / E nmero nmero nmero

nmero de empleados nmero de empleados nmero de empleados

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IHOBE - BMU/UBA

nmero de cursos de formacin llevados a cabo sobre cuestiones medioambientales, la proporcin de personal directamente ocupado en la proteccin del medio ambiente, o el nmero de empleados responsables de asuntos medioambientales, indican hasta qu extremo est integrada la conciencia medioambiental en la gestin de personal. Dependiendo de la empresa, los aspectos puramente medioambientales pueden ampliarse a reas conexas, tales como asistencia sanitaria, seguridad laboral y de procesos, o seguridad en el transporte. Los indicadores de formacin sirven de ayuda especialmente si la direccin ha determinado una conexin entre el nivel de conocimientos de la plantilla y la frecuencia de accidentes, exceso de lmites de valores, o de infracciones de regulaciones internas.

Ejemplo 16: Indicador de Seguridad

Accidentes de Trabajo
por 1.000 empleados 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 12,6 13,1 11,8 7,4 4 35 34

33 28 28 BG Chemie SKW 5,5

Indicadores de Seguridad e Higiene

Los indicadores de proteccin medioambiental, seguridad e higiene, suelen tener una cierta conexin. Puesto que el equipo con altos niveles medioambientales habitualmente tiene altos niveles de seguridad, los riesgos medioambientales pueden reducirse evitando accidentes profesionales e incidentes peligrosos. Un indicador estndar es el nmero de accidentes de trabajo por 1.000 empleados, la llamada cuota de los 1.000 hombres. Adems, puede determinarse el indicador nmero de cuasi accidentes, lo que ayuda a observar situaciones laborales menos graves pero potencialmente peligrosas.

Debido al hecho de que los problemas relacionados con la seguridad laboral y el medio ambiente estn estrechamente vinculados, la empresa SKW Trostberg AG emplea el indicador nmero de accidentes laborales por 1.000 empleados para ilustrar su comportamiento medioambiental en la categora de seguridad e higiene. El objetivo de la empresa es reducir continuamente la cuota de los 1.000 hombres. Desde 1990 hasta 1994 el valor descendi de 12,6 a 4, es decir, en casi el 70 por ciento. En 1995 se registr un ligero aumento. Para mostrar la evolucin de la empresa en comparacin con sus competidores, puede usarse el desarrollo del indicador como una media del sector (datos de la Asociacin Patronal de Seguros de Responsabilidad Civil en la Industria Qumica BG Chemie). Esto muestra que los valores de SKW estn bastante por debajo de la media del sector.

Para la categora de prevencin sanitaria se usa el indicador gasto en prevencin sanitaria, que proporciona informacin sobre las medidas preventivas llevadas a cabo.

Ejemplos de Indicadores de Seguridad e Higiene

Indicador Accidentes laborales (por 1.000 empleados) Das de trabajo perdidos por accidentes laborales Casos de enfermedades laborales Cuasi accidentes Gasto en prevencin sanitaria
nmero de accidentes laborales 1.000 E nmero de das de trabajo perdidos 1.000 E

Unidad nmero/1.000 E nmero/1.000 E nmero nmero pesetas

nmero nmero gasto

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2. Indicadores de Gestin Medioambiental

2.2. Indicadores del Area Funcional 2.2.1. Formacin / Personal 2.2.2. Seguridad e Higiene

IHOBE - BMU/UBA Ejemplo 17: Indicadores de Compras

Proporcin de Proveedores con Polticas Medioambientales
Porcentaje 100 100 100 80 60 40 20 0 10 1993 1994 1995 1996 100 95 100
Real Objetivo

Indicadores de Compras

2.2.3. Compras 2.2.4. Comunicacin Externa

En muchos sectores, los esfuerzos de gestin medioambiental de un proveedor tienen una importante influencia en el propio comportamiento medioambiental de una empresa. Esto es especialmente importante para plantas de montaje y empresas comerciales. Muchas mejoras medioambientales slo pueden alcanzar si las empresas cooperan a escala interempresarial, p. ej., para optimizar la composicin de ciertos materiales. Un ejemplo de indicador que ofrece informacin sobre la categora de compras es el nmero (o la proporcin) de proveedores que han implantado polticas medioambientales (vase el ejemplo 17). Otros indicadores de compras se refieren al nmero (o proporcin) de proveedores que tienen un sistema de gestin medioambiental de acuerdo con el Reglamento EMAS o con la ISO 14001, o se refieren a las evaluaciones medioambientales de proveedores llevadas a cabo. Al determinar la proporcin de proveedores, puede ser en relacin con el nmero de proveedores o tambin con el volumen comprado a ellos en pesetas. Es acon-

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Una importante empresa minorista de suministros para mejoras en la vivienda y en el jardn se fij como objetivo comprar slo a proveedores que pudieran demostrar una aceptable poltica medioambiental (pautas medioambientales) y que se hubieran comprometido a la mejora continua de su comportamiento medioambiental. La existencia y el cumplimiento de su poltica medioambiental puede determinarse por evaluaciones medioambientales del proveedor usando cuestionarios y/o llevando a cabo auditoras del proveedor. Los proveedores evaluados deben ser capaces de demostrar mejoras e iniciativas medioambientales concretas. El indicador elegido para establecer la consecucin de objetivos medioambientales fue la proporcin de proveedores con una poltica medioambiental (aceptable) en tanto por ciento. Despus de que se informara a los proveedores del objetivo medioambiental en 1992, la proporcin aument del 10 por ciento (1993) al 35 (1994) y al 95 por ciento (1995). La meta para 1996 fue alcanzar una proporcin del 100 por cien de proveedores con una poltica medioambiental adecuada.

Ejemplos de Indicadores de Compras

Indicador Proveedores con poltica medioambiental Proporcin de proveedores con poltica medioambiental Proveedores con sistemas de gestin medioambiental (Reglamento EMAS, ISO 14001) Evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas Proporcin de proveedores evaluados medioambientalmente Nmero de evaluaciones de proveedores realizadas Proporcin de mercancas compradas a proveedores evaluados medioambientalmente nmero
proveedores con poltica medioambiental nmero total de proveedores

Unidad nmero %

nmero nmero
evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas nmero total de proveedores

nmero nmero % nmero %

nmero
valor en pesetas de mercancas compradas a proveedores evaluados valor total en pesetas de mercancas compradas

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Indicadores Medioambientales de la Empresa

3. Indicadores de Situacin Medioambiental

sejable limitar inicialmente la seleccin a los proveedores principales por volumen comprado y posteriormente ampliar la seleccin a otros proveedores.

Indicadores de Situacin Medioambiental

Indicadores de Comunicacin Externa

Las empresas que informan de su situacin medioambiental y la discuten con grupos de inters externos, no mejoran necesariamente su comportamiento medioambiental. Sin embargo, las medidas de comunicacin medioambiental pueden mejorar la comprensin de la percepcin que el pblico tiene de cuestiones medioambientales as como la importancia dada por vecinos, grupos medioambientales, cientficos, etc. Indicadores con miras a ilustrar tales actividades pueden ser, por ejemplo, el nmero de premios medioambientales recibidos (como reconocimiento externo del compromiso de la empresa con el medio ambiente), el gasto anual en patrocinio medioambiental, o el nmero de conferencias informativas medioambientales que se celebran a nivel local.

La situacin medioambiental que, entre otras, est influenciada por los flujos de entrada y salida de una empresa, es medida y evaluada por instituciones gubernamentales y otras instituciones pblicas usando indicadores medioambientales a escala local, regional, estatal y global. Esto permite que los problemas medioambientales actuales (p. ej., los relativos a la contaminacin del aire, residuos, ruido, biodiversidad, aguas y proteccin del suelo) se cuantifiquen para preparar y apoyar las decisiones y las prioridades de la poltica medioambiental gubernamental. Los indicadores medioambientales pblicos a menudo pueden servir como datos de referencia para empresas que derivan indicadores de comportamiento y de gestin medioambientales, as como para identificar impactos medioambientales relevantes de sus actividades operativas y fijar sus prioridades (vase la pg. 10). El valor especfico de los indicadores medioambientales pblicos no es el inters principal de una empresa. Ms bien, la gama de indicadores

3.1. Indicadores de la Situacin del Agua, el Suelo, el Aire, la Flora y la Fauna

Ejemplos de Indicadores de Comunicacin Externa

Indicador Unidad

Actividades de patrocinio medioambiental

nmero

nmero

Solicitudes de informes medioambientales

nmero

nmero

Debates con grupos de inters

nmero

nmero

Conferencias locales informativas Premios medioambientales recibidos / respuesta positiva de los medios de comunicacin Gastos en patrocinio medioambiental

nmero

nmero

nmero

nmero

absoluto en pesetas

pesetas

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seleccionados puede emplearse para determinar los problemas medioambientales que tienen importancia a nivel gubernamental. Estos indicadores medioambientales pblicos pueden obtenerse a partir de publicaciones del Gobierno Vasco, la Unin Europea, o la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). La Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco (1998) establece en su Artculo 6 la obligacin de publicar cada 3 aos el Estado del Medio Ambiente de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco. En el ao 1998 se ha publicado el primero de estos documentos. Cuando las empresas miden o determinan directamente la situacin del medio ambiente (local), nos referimos a diferencia de los indicadores medioambientales pblicos a indicadores de la situacin medioambiental del entorno de la empresa. Sin embargo, su aplicacin prctica suele ser frecuentemente una tarea muy compleja, debido a la dificultad de separar la influencia de una sola empresa en la situacin medioambiental de su entorno de la repercusin de otras empresas cercanas, residencias particulares o transportes. Por lo tanto, una empresa slo debe determinar directamente los indicadores de situacin medioambiental si es la causa principal de un problema medioambiental (p. ej., en un municipio), a fin de
G llegar a comprender plenamente el vnculo en-

prctico determinar la calidad medioambiental, como la concentracin de contaminantes concretos en el agua, aire, o suelo, que describe la calidad de los medios medioambientales. Pueden usarse como mediciones de control y de informacin de la influencia de las emisiones de una empresa en la situacin medioambiental local.

Ejemplos de Indicadores de Situacin Medioambiental

Todas las empresas deben determinar por s mismas sobre qu problema medioambiental local o regional tienen una influencia significativa y dnde podra ser valioso determinar los indicadores de situacin medioambiental. A continuacin, se indican algunos ejemplos en los que puede ser aconsejable obtener indicadores de situacin medioambiental:
G Podra ser importante para una papelera en

Los indicadores de situacin medioambiental se deben determinar si la empresa tiene una gran influencia en las condiciones medioambientales locales.

una rea mixta, con construcciones industriales y residenciales, medir la contaminacin por olor en el vecindario.
G Un aeropuerto, que realiza la mayor aporta-

cin a la contaminacin por ruidos en una zona poblada cercana, puede medir los niveles de ruido local.
G Podra ser valioso para una fundicin de alu-

tre el impacto medioambiental de la empresa y la situacin medioambiental,

G seguimiento de la situacin del medio ambien-

te local con la mayor eficacia, y si es necesario,

G demostrar e informar de prevenciones y me-

minio con emisiones de fluoruros, realizar el seguimiento de la acumulacin de sustancias peligrosas en el aire, el suelo o las plantas prximas a la fbrica, para controlar la eficacia de las medidas de reduccin de las emisiones. Para evaluar la situacin del medio ambiente a escala local (as como las cuestiones medioambientales ms importantes a nivel poltico), las empresas no estn obligadas a establecer sus propios indicadores de situacin medioambiental. Pueden reunir informacin general sobre la situacin medioambiental a partir de bases de datos existentes e informes de las autoridades locales responsables (p. ej., Ayuntamientos, Mancomunidades, Consorcio de aguas, etc.). La base legal la proporciona la Ley 38/95 de 12 de diciembre, sobre derecho de acceso a informacin en materia de medio ambiente.

joras especficas de la situacin medioambiental. Los indicadores de situacin medioambiental tambin pueden servir de ayuda para comunicar con las autoridades responsables, por ejemplo, en procedimientos en curso de aprobacin o negociacin de las condiciones de autorizacin. El impacto directo sobre el medio ambiente no tiene que medirse necesariamente (p. ej. en el caso de que la descarga directa de una empresa afecte a la biodiversidad de las aguas). Es ms

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IV. Ejemplos en la Industria Alemana

1. El Sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa Textil de Tamao Medio

A continuacin se recoge el sistema de indicadores medioambientales de una empresa textil de tamao medio (400 empleados, 6.375 millones de pesetas de ingresos). El fabricante de hilo se centra en los indicadores de comportamiento medioambiental establecidos por anlisis de entradas y salidas. El sistema de indicadores pretende proporcionar una base de datos slida para determinar objetivos medioambientales cuantificables y permitir el seguimiento del grado de consecucin de los objetivos. Los indicadores de comportamiento medioambiental se recogen en

mediciones absolutas, as como en mediciones relativas orientadas a la produccin (por kg de hilo). Adems, se enumeran indicadores de producto relacionados con el mercado y los clientes, as como indicadores del grado de consecucin de los objetivos derivados de la puesta en prctica de la poltica medioambiental. Para informes internos y para la coordinacin con las autoridades locales, se registra el nmero de desviaciones temporales de los valores lmite en la categora de aguas residuales. El indicador ahorros de costes medioambientales representa el aprovechamiento de oportunidades econmicas alcanzadas con la aplicacin de medidas de ahorro de recursos y de prevencin en la generacin de residuos.

Indicadores de la Empresa Ventas Empleados Produccin de hilo Indicadores Medioambientales 1. Tintes sin metales pesados 2. Reutilizacin de bobinas de hilatura 3. Reutilizacin de embalaje de transporte 4. Consumo de energa 5. Consumo relativo de energa 6. Consumo de agua para teir 7. Consumo relativo de agua 8. Proporcin de Produccin: Norma Ecotex 100 9. Proporcin de embalaje: producto 10. Residuos 11. Desviaciones temporales de valores lmite 12. Grado de alcance de objetivos 13. Ahorros de costes medioambientales = datos no disponibles o no recopilados

Unidad millones de pesetas nmero t Unidad % % % MWh kWh / E m3 m3 / kg % g / kg kg nmero % pesetas

1993 7.446 548 4.075 1993 35,2 89.285 21,9 249.670 50 158.014

1994 6.672 520 3.639 1994 35,3 3,5 8,3 82.422 22,2 241.450 62,9 90 92 102.598 3

1995 6.307 409 2.933 1995 40,0 8,5 7,9 73.865 23,7 219.010 64,7 98 85 81.658 5 53 21.250.000

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2. Sistema de Indicadores Medioambientales de un Banco o Caja de Ahorros

El siguiente sistema de indicadores medioambientales es utilizado por un banco con ms de 230 sucursales y aproximadamente 5.000 empleados. Los indicadores enumerados a continuacin se publican en el informe medioambiental del Banco. Adems, los indicadores medioambientales individuales se emplean para hacer evaluaciones comparativas internas entre las diferentes sucursales.

(Esta seleccin de indicadores medioambientales est basada en la norma alemana de indicadores (VfU) desarrollada por la Asociacin para la gestin medioambiental en bancos, cajas de ahorros y empresas de seguros para los informes medioambientales de los proveedores de servicios financieros). Las definiciones especficas de cada sucursal, junto con los valores de referencia, son esenciales para las comparaciones con otras instituciones de crdito. Otros indicadores medioambientales pueden ser utilizados para objetivos internos.

Indicadores de la Empresa Balance total Empleados Sucursales Indicadores Medioambientales 1. Consumo de electricidad 2. Consumo de energa para calefaccin 3. Consumo de agua 4. Diversidad de sustancias peligrosas 5. Consumo de papel de fotocopias a. Proporcin de papel reciclado b. Proporcin de papel sin cloro c. Proporcin de papel blanqueado con cloro 6. Desplazamientos por negocios a. Proporcin de transporte por tren b. Proporcin de transporte por aire c. Proporcin de transporte en coche 7. Volumen total de residuos a. Proporcin de material reciclable b. Proporcin de residuos peligrosos c. Proporcin de residuos restantes 8. Emisiones de CO2 9. Grado de alcance de objetivos
= datos no disponibles o no recopilados

Unidad miles de millones de pesetas nmero nmero Unidad kWh/E kWh/m2 litro/E/da nmero papel/E % % % km/E % % % kg/E % % % kg/E %

1993 2.551 5.124 237 1993 111

1994 2.828 5.040 236 1994 111 77 22 0 1.019 11,1 7 81,9

1995 2.998 4.578* 235 1995 5.985 187 112 87 4.300 70 30 0 1.160 8,7 8,1 83,2 230* 61 3 36 2.450 59

aprox. 1.100 aprox. 7 aprox. 7 aprox. 86 183 65 4 31

* = datos no comparables directamente con aos anteriores debido a ajustes para la norma VfU

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3. Sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa de Productos Qumicos

El siguiente sistema de indicadores medioambientales corresponde al centro principal de trabajo de una empresa industrial de productos qumicos (aprox. 1.200 empleados, 29.750 millones de pesetas de ingresos). Los indicadores se desarrollaron para la puesta en prctica del Reglamento EMAS en dos de los centros de trabajo de la empresa. Entre otras cosas, se emplearon como base indicadores medioambientales especficos de la rama, determinados anualmente por la Asociacin de Industria Qumica, que tambin conside-

ra la seguridad laboral y de procesos. El sistema de indicadores incluye indicadores medioambientales absolutos y relativos de los respectivos centros de trabajo. Adems, se establecieron indicadores de proceso relacionados con la produccin para procesos importantes (p. ej., el consumo de electricidad por kg. de produccin). Las prioridades para seleccionar y determinar indicadores de emisiones y de residuos estn basadas en los problemas medioambientales locales. Las inversiones medioambientales y los costes operativos existentes se utilizaron como indicadores de gestin medioambiental. Adems, la empresa integr indicadores de formacin, de planes de sugerencias y de seguridad laboral.

Indicadores del Centro de Trabajo Ventas Empleados (E) Produccin Indicadores Medioambientales 1. Consumo total de energa 2. Consumo total de electricidad 3. Consumo total de agua 4. Total de residuos 5. Tasa de reciclaje de residuos 6. Tasa de reciclaje de cal especial 7. Emisiones de NH3 8. Emisiones de partculas 9. Emisiones de CO2 10. Concentracin de N en aguas residuales 11. DQO en aguas residuales 12. Proporcin de transporte por ferrocarril 13. Proporcin de embalaje 14. Proporcin de proveedores evaluados medioambientalmente (% del volumen de compra) 15. Inversiones medioambientales 16. Costes operativos medioambientales 17. Formacin medioambiental y de seguridad 18. Sugerencias de mejora medioambiental 19. Quejas por olor y ruido 20. Accidentes laborales
*)

Unidad millones de pesetas nmero 1.000 t Unidad GWh MWh millones de m t % % t t t kg kg % kg/t de produccin % millones de pesetas millones de pesetas nmero / E nmero nmero por 1.000 E
3

1994 29.053 1.229 393 1994 265 94 16,2 2.460 36 127 162 10,2 111

1995 30.846 1.259 378 1995 273 95,3 18,1 2.906 35 140 113 8,8 108

previsto para 1996 previsto para 1996 55 0,23 47 0,25

previsto para 1996 399 2.388 70 6 3 4 578

*)

2.499 197 12 2 5,5

Las tasas de reciclaje superiores al 100% indican que, adems del reciclaje completo de las cantidades generadas actualmente, el material vertido en el pasado se saca del vertedero y, como consecuencia, esos vertederos se estn reduciendo y eliminando.

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4. Sistema de Indicadores Medioambientales de un Taller de Ebanistera

Un pequeo taller de ebanistera dedicado a la fabricacin de muebles tiene diez empleados en produccin y administracin y consigue ventas de alrededor de 85 millones de pesetas. Los aspectos medioambientales y sanitarios son una preocupacin esencial para el desarrollo de sus productos desde hace mucho tiempo. La empresa se propone cumplir con los niveles ecolgicos de los clientes y ampliar su posicin en el mercado, especialmente con su produccin de muebles de madera maciza, y usando aceites y ceras naturales para el tratamiento de superfi-

cies. El eje central del sistema de indicadores medioambientales est, por lo tanto, en las categoras de uso de madera maciza, consumo de barniz e imprimacin, tratamiento de superficies con cera y aceite as como consumo de disolventes. La optimizacin del consumo de agua y electricidad adems de la evolucin del volumen y los costes de residuos se reflejan en los indicadores. Por lo tanto, la empresa documenta sus mejoras, por ejemplo, en consumo de recursos y en sustituciones con materiales auxiliares ms seguros para el medio ambiente. Proporciona a sus consumidores esa informacin en un folleto medioambiental especialmente editado. Adems, los datos son accesibles por Internet.

Indicadores de la Empresa

Unidad

1993

1994

Ventas

millones pts.

75

77

Empleados

nmero

10

Superficie en planta del taller

m2

640

640

Indicadores Medioambientales

Unidad

1993

1994

1. Consumo de electricidad

kWh

16.997

2. Consumo de agua

m3

345

398

3. Proporcin de madera maciza

85

70

4. Pinturas e imprimaciones

kg

610

435

5. Superficies con cera / aceite

22

6. Disolventes / diluyente para pinturas

litro

125

110

7. Residuos
= Datos no disponibles o no recopilados

kg

1.450

1.740

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V. Ejemplos en la Industria Vasca

Empresas vascas con un comportamiento ambiental proactivo ya han desarrollado, al igual que en Alemania y otros pases europeos, sistemas de indicadores medioambientales que permiten medir la eficacia y eficiencia de sus programas medioambientales y detectar nuevos aspectos de mejora. IHOBE, S.A., Sociedad Pblica de Gestin Ambiental del Gobierno Vasco, considera oportuno presentar a continuacin una seleccin de sistemas de indicadores de cuatro empresas vascas que colaboran con esta Sociedad Pblica en el marco de proyectos de produccin limpia. Las cuatro empresas, Seytra, S.A., Bellota Herramientas, S.A., Kide, S.Coop. y Fuchosa, S.A. estn todas ellas inmersas en un proceso de mejora ambiental continua y mantienen una posicin competitiva en mercados nacionales e internacionales. Sectores trascendentales para el tejido industrial como los componentes de automocin, la fabricacin de artculos metlicos, la fundicin y la lnea blanca estn representados por estas empresas que emplean entre 60 y 600 personas en sus respectivas organizaciones. IHOBE, S.A. pretende con estos ejemplos concienciar a la industria vasca de la importancia de los indicadores ambientales para asegurar la mejora ambiental continua y, asimismo, animarles a seguir el camino iniciado por empresas del Pas.

1. Bellota Herramientas, S.A., Empresa de Herramientas Agrcolas con larga tradicin utiliza Indicadores Medioambientales para la mejora continua
Bellota Herramientas, S.A. es una empresa de 620 empleados situada en Legazpi (Gipuzkoa) y cuenta con ocho lneas de produccin para diferentes tipos de pieza. En el marco de un proceso de mejora continua del comportamiento ambiental, la empresa ha establecido un programa dirigido a reducir el impacto medioambiental de la lnea de fabricacin de martillos. En funcin de sus objetivos y metas medioambientales se han definido indicadores que permitan un seguimiento de la mejora medioambiental de la citada lnea de trabajo. Los indicadores medioambientales para la lnea de fabricacin de martillos son especficos, esto es, se han establecido por unidad de produccin. Los indicadores de mejora continua del comportamiento ambiental abarcan la empresa en su totalidad y permiten realizar el seguimiento del porcentaje de metas cumplidas. Los indicadores de los aos 1997 y 1998 se han ampliado con la previsin para el ao 1999.

Indicadores de la Empresa Produccin de martillos Indicadores de Comportamiento Medioambiental 1. Consumo especfico de energa elctrica 2. Generacin especfica de chatarra 3. Consumo especfico lquido refrigerante de estampacin 4. Consumo especfico de aceite de corte 5. Consumo especfico de pintura en polvo Indicadores de Gestin Medioambiental 6. Metas medioambientales conseguidas 7. Quejas o sanciones anuales
= datos no disponibles o no recopilados

Unidad t Unidad Kwh/pieza

t chatarra t de acero consumido ml lubricante t acero consumido gr. aceite pieza gr. pintura pieza

1997 597 1997 1,07 0,155 0,005 0,174 0,008 1997

1998 625 1998 1,03 0,160 0,005 0,183 0,008 1998 0

1999 (previsin) 652 1999 (previsin) 1,00 0,150 0,003 0,165 0,007 1999 (previsin) 80% 0

Unidad
Metas conseguidas metas propuestas N. quejas ao

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2. Un Sistema Avanzado de Indicadores Medioambientales en Kide S.Coop., una PYME con ISO 14001
Kide S.Coop. perteneciente al grupo Mondragn Corporacin Cooperativa (MCC), es una empresa de 100 empleados y 2.310 millones de pts. de facturacin (1997) situada en Berriatua (Bizkaia), dedicada a la fabricacin de paneles frigorficos industriales aislantes. Desde que en 1997 se certificara en Sistemas de Gestin Medioambiental segn la norma ISO-14001, Kide S.Coop. ha establecido un sistema avanzado de indicadores medioambientales La realizacin de un balance de entradas y salidas de materiales por cada fase de su proceso productivo, le permiti identificar los principales aspectos medioambientales del mismo, poniendo de manifiesto aquellos puntos ms relevantes en cuanto a ineficiencias y/o despilfarros de materias

primas y energa. Pero adems, le facilit el establecimiento de un sistema de indicadores del comportamiento ambiental de la organizacin y de la gestin ambiental de la misma. La recopilacin y correcto tratamiento de los datos oportunos, unido al posterior anlisis de la evolucin de los indicadores, demostraron la bonanza de las medidas correctoras que se haban adoptado durante la implantacin del sistema de gestin ambiental. De igual modo, permitieron determinar el grado del materializacin de los objetivos y metas iniciales, confirmando la efectividad del SGMA. Pero lo que es ms importante, la informacin obtenida del anlisis facilit el establecimiento de nuevos objetivos y metas cuantificables y la mejora de indicadores que cubrieran aspectos relevantes. Por ello se presenta a continuacin un resumen del citado sistema de indicadores medioambientales

Indicadores de la Empresa Ventas Empleados Produccin Indicadores de Comportamiento Medioambiental 1. Consumo especfico de Energa Elctrica 2. Consumo especfico de Combustible Calefaccin 3. Eficiencia de Materias Primas 4. Consumo especfico de Sustancias Peligrosas 5. Residuos Peligrosos generados 6. Generacin especfica Residuos Peligrosos Indicadores de Gestin Medioambiental 7. Grado de materializacin de objetivos 8. Grado de materializacin de metas 9. N. de quejas o sanciones 10. Inters de clientes extranjeros por SGMA 11. Inters de clientes estatales por SGMA 12. Consideracin del Factor Medioambiental por la plantilla respecto a otros factores 13. Costes Medioambientales especficos 14. Costes especficos de Residuos generados 15. Ahorros econmicos anuales por produccin limpia
UP (unidad de produccin) = m2 panel = datos no disponibles o no recopilados

Unidad millones pts. N % Unidad KWh/UP l/ m2 instalacin % Kg/UP t Kg/UP Unidad % % nmero % % Encuesta de Satisfaccin Interna pts/UP pts/UP millones pts.

1996 2.226 83 100 1996 4,8 69,5 2,5 15,3 0,07 1996 75 88 0 5 67 37

1997 2.310 100 111 1997 3,45 3,5 64,8 2,4 27 0,11 1997 83 93 0 20 5 1.er Puesto 70 35,8 11

1998 2.700 130 137 1998 3,00 3,0 85 2,4 7,5 0,02 1998 90 90 0 50 5 1.er Puesto 60 15,5 14

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3. Seytra, S.A. Pequea Empresa de Componentes de Automocin con un Sistema de Indicadores Medioambientales dirigido a la Produccin Limpia
Seytra, S.A. es una empresa perteneciente al grupo ELAY, que cuenta con 63 empleados y una previsin de 906 millones de pesetas de facturacin para 1998. Sita en Antzuola (Gipuzkoa), se dedica a la fabricacin de piezas metlicas del cinturn de seguridad para la industria de la automocin. La actuacin conforme a la Poltica Ambiental del grupo al que pertenece, unida a la propia

conviccin de la empresa por alcanzar un comportamiento respetuoso con el entorno, han impulsado a Seytra, S.A. desde su creacin en 1988, a la minimizacin continua del impacto medioambiental de su actividad productiva, actividad que incluye procesos de recubrimientos electrolticos, tratamientos trmicos e inyeccin de plsticos. Entre las ltimas actuaciones llevadas a cabo por la empresa, destaca la de haber desarrollado un Sistema de Indicadores Medioambientales, utilizado para propsitos internos, tales como el seguimiento de la reduccin del consumo de agua, de electricidad y de productos qumicos.

Indicadores de la Empresa Ventas Empleados Produccin Indicadores Medioambientales 1. Consumo total de agua Consumo de agua en temple Consumo de agua en pulido Consumo de agua en lneas electrolticas 2. Consumo Total de Energa Elctrica 3. Consumo de Combustible 4. Lodos de depuracin 5. Volumen de baos agotados 6. Volumen especfico de baos agotados 7. Eficiencia consumo de Cromo 8. Eficiencia consumo de nquel 9. Consumo especfico de Nquel 10. Procedimientos Ambientales
UP (Unidad de produccin) = 1000 piezas = datos no disponibles o no recopilados

Unidades millones pts. N. UP Unidad litros/UP % % % kW/UP kW/UP Kg/UP m3 l/UP % % Kg totales/UP nmero

1996 752 62 13.026 1996 381 10 45 45 149 3,8 3,6 30 2,3 4,9 86 1 5

1997 799 59 14.694 1997 421 10 45 45 134 2,7 3 32 2,2 5 84 0,93 6

1998 906 63 17.800 1998 600 5 45 50 121 3 3,8 40 2,2 4,4 87 0,86 8

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4. Los Indicadores Ambientales, Base de la Mejora Ambiental continua en la Fundicin Fuchosa

Fundiciones Atxondo, S.A., Fuchosa, es una fundicin de hierro de 200 empleados situada en Atxondo (Bizkaia) en la comarca del Duranguesado. Las piezas producidas son para el sector de automocin. El producto principal de la empresa, las piezas de seguridad para frenos, van a parar a los mercados nacionales e internacionales. Fuchosa, consciente de la importancia de incluir el medio ambiente dentro de la gestin diaria de

la empresa, ha aportado por un compromiso de mejora ambiental continua. Este compromiso ha conllevado la necesidad de utilizar indicadores medioambientales que permitan realizar de una forma precisa el seguimiento de su comportamiento medioambiental y fijar nuevos objetivos y metas con sus respectivos programas medioambientales. Los indicadores se han establecido por unidad de produccin. Estos indicadores incluyen el consumo de materia prima con el fin de optimizar la produccin desde una perspectiva medioambiental minimizando la generacin de residuos (arenas de moldeo, ...) y emisiones.

Indicadores de la Empresa Ventas Produccin Empleados Indicadores Medioambientales 1. Consumo especfico de arena nueva (incluida machos) 2. Consumo especfico de Bentonita 3. Consumo especfico de Hulla 4. Finos de aspiracin recuperados 5. Porcentaje de recuperacin 6. Consumo especfico de agua 7. Consumo especfico de e. elctrica 8. Generacin especfica de Residuos Inertes 9. Generacin especfica de finos de fusin (Residuos Peligrosos) 10. Relacin metal: arena 11. Quejas ambientales
UP ( Unidad de Produccin) = 100 t de metal fundido = datos no disponibles o no recopilados

Unidad millones pts. t metal fundido nmero Unidad t/ UP t/ UP t/ UP t % m3/UP Kwh/UP t/UP t/UP
t metal fundido t arena moldeo+t arena machos

1996 2.483 32.483 201 1996 3,71 4,29 2,13 10 66 179,9 10,44 0,263 1:5,5 1

1997 2.989 41.185 200 1997 5,16 4,11 2,57 10,8 67,5 52,9 11,31 14,7 0,361 1:6,5 0

1998 3.400 42.660 193 1998 2,60 2,79 1,67 16 72,7 94,6 6,83 15,2 0,503 1:6 0

nmero

50

VI. Benchmarking (Evaluacin comparativa)

El Proceso de Benchmarking
1. Seleccionar socios para el benchmarking
L

tivo, el proceso de benchmarking puede utilizarse para

G llevar a cabo una comparacin interna en la

propia empresa (p. ej., entre centros de trabajo, departamentos, mtodos de produccin, empresas filiales, etc.),
G como una comparacin externa de la empresa,

2. Establecer indicadores medioambientales clave para las comparaciones

3. Coordinar criterios de recopilacin de datos y valores de referencia

4. Desarrollar y comparar indicadores medioambientales

5. Evaluar comparaciones de indicadores y derivar metas de mejora

Los indicadores relativos (cuotas y ratios) reflejan el comportamiento medioambiental de una empresa en relacin a su tamao o a su produccin. Sin embargo, no indican nada acerca de su comportamiento en comparacin con el de los competidores, otras fbricas, procesos o centros de trabajo. nicamente comparando sus indicadores medioambientales con los de otras empresas es posible evaluar si su rendimiento es relativamente alto o bajo. Estas comparaciones entre empresas se estn llevando a cabo cada vez en mayor medida mediante indicadores de gestin de empresa, denominndose este proceso benchmarking (evaluacin comparativa). Habitualmente, los propios indicadores de la empresa se comparan con los de marcas punteras o de otras empresas ejemplares, las llamadas mejores de su clase. Lo mismo se puede hacer empleando indicadores medioambientales de la empresa. El objetivo del benchmarking no es tanto determinar si se es mejor o peor, sino determinar la posicin en que se est y derivar medidas y metas de mejora. Con este obje-

L L L L

especfica del sector con competidores, proveedores o clientes,

G comparacin con empresas de otros sectores

(qu nivel alcanza su consumo de energa, volumen de transporte, cantidad de residuos, etc. en comparacin con una empresa textil, qumica, de servicios, administrativa, ...). El requisito bsico para tales comparaciones es que las pautas para recopilar y registrar datos sean concordantes, de otro modo, se estn comparando peras con manzanas. Cuando se compara el consumo de energa por empleado entre diferentes empresas, es esencial que tanto el consumo de energa como el nmero de empleados se determinen por los mismos criterios: Qu flujos de energa se incluyen? Cmo se determina el nmero de empleados? Se toman en consideracin los empleados a tiempo parcial? Slo si los criterios determinados son estandarizados puede considerarse vlida la comparacin.

El benchmarking tiene por objeto determinar la posicin de la empresa a fin de derivar medidas y metas de mejora.

Seleccionar Socios para el Benchmarking

El primer paso consiste en seleccionar los socios apropiados. Es vital que sean comparables (esto es, que suministren productos o servicios similares). En el proceso de benchmarking el aspecto de la estricta confidencialidad de datos es a menudo esencial y, por consiguiente, lo ideal sera recurrir a socios comerciales ya existentes o a miembros de la misma asociacin sectorial. En consecuencia, tienen que tenerse en cuenta las diferentes estructuras de empresa o las diferencias de la situacin regional. Si es necesario, el benchmarking puede ser gestionado por un rgano independiente, que

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Los socios ideales para el benchmarking son miembros de la misma asociacin sectorial o socios comerciales.

se comprometa a la confidencialidad y que pueda proporcionar los datos annimamente. El nmero de socios es bsicamente ilimitado, pero no debe ser demasiado alto, para mantener dentro de lo razonable las labores de coordinacin.

Desarrollar y Comparar Indicadores Medioambientales

Establecer los Indicadores Medioambientales Clave para las Comparaciones

Tras seleccionar los socios para el benchmarking, el siguiente paso es determinar los indicadores medioambientales vlidos para una comparacin entre empresas. Deberan referirse a las principales cuestiones medioambientales especficas del sector y deben determinarlos todos los socios participantes sobre la base de criterios concordantes de recopilacin de datos. Si estn disponibles, pueden usarse como punto de partida sistemas de indicadores medioambientales hechos a la medida del sector especfico. Dependiendo del enfoque del benchmarking, los indicadores seleccionados pueden ser indicadores de proceso, de centro de trabajo o de empresa. El listado de los indicadores medioambientales determinados puede aumentarse de forma sustancial haciendo intervenir a grupos interesados (iniciativas medioambientales) o institutos independientes (de ciencias, de investigacin medioambiental).

Basndose en las pautas establecidas, los socios del benchmarking pueden proceder a determinar los indicadores medioambientales seleccionados. La comparacin se emplea principalmente para evaluar las causas de un comportamiento medioambiental muy bueno, ms que para evaluar si ests mejor o peor que el otro. La meta de comparar las experiencias propias con las de otros que han conseguido mejores resultados, es revelar potenciales de mejora as como derivar valores objetivo. En el mejor de los casos, los resultados del proceso de benchmarking pueden emplearse como base para la cooperacin entre empresas cara a mejorar su comportamiento medioambiental.

Evaluar Comparaciones de Indicadores y Derivar Objetivos de Mejora

Coordinar los Criterios de Recopilacin de Datos y Valores de Referencia

Para garantizar la objetividad, los datos bsicos que hay que comparar (p. ej., consumo de energa, volumen de residuos) deben determinarse usando los mismos mtodos de recopilacin de datos y definiciones. Esto tambin se refiere a determinar valores de referencia valiosos utilizados como base para comparar el comportamiento medioambiental (p. ej., por artculo, por kg, por empleado, por mquina y hora, por ingresos en pesetas).

Basndose en los indicadores medioambientales determinados y en los resultados del benchmarking, se determinan y ponen en marcha las metas de optimizacin de la empresa junto con las medidas apropiadas. Los indicadores medioambientales establecidos, as como las pautas determinadas y definidas, se deben revisar y ajustar para la evaluacin comparativa continua. Mediante comparaciones peridicas de indicadores se muestra el desarrollo especfico del comportamiento medioambiental de una empresa comparado con los otros participantes del benchmarking. Como paso final, debe tomarse una decisin conjunta sobre cmo utilizar los resultados obtenidos: los socios deben convenir en si son solamente para uso interno o si, por ejemplo, pueden ser publicados en un informe medioambiental.

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VII. Glosario

Benchmarking (Evaluacin Comparativa) Proceso de comparacin de indicadores con valores objetivo o de referencia determinados (normalmente dentro de un sector) llevado a cabo en las empresas como una herramienta para derivar medidas y metas de mejora. Comparacin entre Empresas Una comparacin entre empresas compara los indicadores de una empresa, un proceso o un departamento individual con los de otras empresas, procesos o departamentos. Ecobalance de la Empresa Balance resumido que ilustra los flujos de entrada y salida de material y energa en una empresa o centro de trabajo durante un cierto perodo de tiempo (habitualmente un ao). Los flujos entrantes (entradas) de materiales, energa y agua se equilibran con los flujos salientes (salidas), como productos, residuos, emisiones al aire, aguas residuales y energa. Reglamento EMAS Reglamento que permite la participacin voluntaria de empresas industriales dentro de la Unin Europea en un Plan de Eco-Gestin y Auditora (Reglamento CEE 1836/93, 29 junio, 1993). Tras una evaluacin externa satisfactoria, la empresa recibe una declaracin oficial de participacin. Indicador Medioambiental Pblico Medida principalmente usada por las autoridades gubernamentales para describir condiciones medioambientales a escala local, regional, o global en campos problemticos prioritarios. En la actualidad se estn desarrollando sistemas de indicadores medioambientales. Evaluacin de Comportamiento Medioambiental Proceso para facilitar las decisiones de gestin referentes al comportamiento medioambiental de una organizacin por medio de la seleccin de indicadores, recopilacin y anlisis de datos, evaluacin de informacin segn criterios de comportamiento medioambiental, informacin y co-

municacin, y revisin y mejora peridicas de este proceso. Informe Medioambiental Recopilacin y publicacin peridica por parte de una empresa de informes medioambientales o declaraciones medioambientales voluntarios. Los principios del informe medioambiental se recogen en la norma DIN 33922. Declaracin Medioambiental La declaracin medioambiental es parte del Reglamento EMAS (Artculo 5) y deben prepararla los centros de trabajo despus de su primera revisin medioambiental, y adems tras cada auditora subsiguiente. Cumple el propsito de informar al pblico sobre las actividades de la empresa y los impactos medioambientales en cuestin. ISO 14001 Especificacin y pauta internacional para usar sistemas de gestin medioambiental (desde 1996). Basndose en la ISO 14001, cualquier tipo de organizacin puede tener su sistema de gestin medioambiental certificado. ISO 14031 Directriz aplicable internacionalmente para la evaluacin del comportamiento medioambiental empleando indicadores medioambientales (que se est desarrollando actualmente). La norma es de carcter informativo y no puede usarse como base para la certificacin. Unidad de Produccin (UP) Una unidad de produccin (UP) es la unidad de medida para el Rendimiento de Produccin (RP) utilizada, entre otras cosas, como valor de referencia para el consumo de recursos o emisiones al establecer indicadores relativos. Al ilustrar indicadores basados en por UP el comportamiento medioambiental puede evaluarse independientemente de fluctuaciones temporales en la produccin. Anlisis de Series Temporales Un anlisis de series temporales compara unos indicadores determinados con los de perodos de tiempo anteriores.

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VIII. Bibliografa

Handbuch Umweltcontrolling Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bundesumweltministerium)/Agencia Federal Medioambiental (Umweltbundesamt) (eds.), 663 pginas, Vahlen-Verlag, Munich 1995. (Amplia introduccin al control y la gestin medioambientales de la empresa) Hanbuch Umweltkostenrechnung Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bundesumweltministerium)/Agencia Federal Medioambiental (Umweltbundesamt) (eds.), 265 pginas, Vahlen-Verlag, Munich 1996. (Mtodos de contabilidad de costes medioambientales y estudios de casos para la proteccin medioambiental eficiente con relacin a sus costes) Leitfaden EG-ko-Audit in der Praxis Ministerio del Estado Bvaro para el Desarrollo Regional y Cuestiones Medioambientales (Bayerisches Staatsministerium fr Landesentwicklung und Umweltfragen) (ed.), Rosenkavalierplatz 2, D81925 Munich, 72 pginas, Munich 1995. (Gua prctica para la implantacin del Reglamento EMAS en ocho proyectos piloto) Leitfaden Umweltorientierte Unternehmensfhrung in kleinen und mittleren Unternehmen und in Handwerksbetrieben Instituto estatal de proteccin medioambiental Baden-Wrttemberg (Landesanstalt fr Umweltschutz Baden-Wrttemberg) (ed.), Apartado de Correos 21, 07 52, D-76157 Karlsruhe, 155 pginas, Karlsruhe 1995. (Ilustracin del procedimiento con varias listas de comprobacin)

Leitfaden Umweltberichte / Umwelterklrungen Asociacin futura de Empresas Medioambientales (Frderkreis Umwelt future e.V.) (ed.), Geschftsstelle Sd, Rumfordstra_e 10, D-80469 Munich, 55 pginas, Osnabrck 1995. (Gua para preparar y divulgar informes medioambientales y declaraciones medioambientales) Leitfaden Umweltberichterstattung von Finanzdienstleistern Asociacin para la Gestin Medioambiental en Bancos, Cajas de Ahorro, y Empresas de Seguros (Verein fr Umweltmanagement in Banken, Sparkassen und Versicherungen e.V.) (ed.), Wilhelmstra_e 28, D-53111 Bonn, 22 pginas, Bonn 1996. (Una gua para los indicadores medioambientales en informes medioambientales para todas las empresas de servicios) Normas DIN/ISO (*) Todas las normas DIN / ISO estn disponibles a los precios de la lista en el Beuth-Verlag, Burggrafenstra_e 6, D-10787 Berln, (sistema de gestin medioambiental DIN / ISO 14001; informes medioambientales para el pblico DIN 33922; evaluacin de comportamiento medioambiental DIN/ISO 14031, planeado para 1999) Jahresbericht Verantwortliches Handeln 1997 Asociacin de Industria Qumica (Verband der Chemischen Industrie e.V.) (ed.), Karlstra_e 21, D-60329 Frankfurt, 40 pginas, Frankfurt 1997. (Datos sobre seguridad, higiene y proteccin medioambiental, informe 1997) (*) tambin disponible en ingls

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IX. Menciones

Nuestro especial agradecimiento va destinado a los participantes en el grupo de expertos Indicadores Medioambientales de la Empresa por sus crticas y constructivas ideas: Gudrun Both, ko-Institut G Dr. Karin von der Emde, Verein fr Umweltmanagement in Banken, Sparkassen und Versicherungen G Werner Franke, Landesanstalt fr Umweltschutz Baden-Wrttemberg G Ellen Frings, Institut fr Energie und Umweltforschung G Joachim Ganse, Institut der Umweltgutachter und -berater e.V. G Dr. Ludwig Glatzner, BUND G Michael Gtze, Kreditanstalt fr Wiederafbau G Dr. Werner Goll, SKW Trostberg AG G Dr. Birgit Grahl, Institut fr integrierte Umweltforschung und Beratung G Bernd Heins, IG Chemie Papier Keramik G Thomas Koch, Ministerium fr Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt Thringen G Heinz Kottmann, Institut fr kologische Wirtschaftforschung G Dr. Christoph Lange, Deutsches Institut fr Normung e.V. G Dr. Peter Michael Lange, Bayer AG G Martin Lippmann, Bayerisches Staatsministerium fr Landesentwicklung und Umwelffragen G Gunther le Maire, Kunert AG G Dr. Eva Schminke, Bro fr kologische Studien G Paul Schmitz, VdTV G Prof. Dr. Eberhard Seidel, Universitt Siegen G Dr. Eberhard K. Seifert, Wuppertal Institut G Dr. Thomas Stuhlfauth, Hoechst AG.

Editores Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit/Ministerio Federal para el Medio Ambiente, la Conservacin de la Naturaleza y la Seguridad Nuclear Kennedyallee 5 D-53175 Bonn Tel.: ++49/(0)2 28/3 05-0 Fax: ++49/(0)2 28/3 05-32 25 Umweltbundesamt/Agencia Federal Medioambiental Bismarckplatz 1 D-14193 Berln Tel.: ++49/(O)30/89 03-0 Fax: ++49/(0)30/89 03-22 85 Los editores no son responsables de la exactitud, precisin e integridad del contenido ni de la observacin de los derechos privados de otros. Los puntos de vista y opiniones expresados en la publicacin no reflejan necesariamente los de los editores. Gestin de proyecto Rainer Rauberger, Prof. Dr. Bernd Wagner, Institut fr Management und Umwelt, Gratzmllerstra_e 3 D-86150 Augsburgo Tel.: ++49/(0)8 21/34 90-2 72 Fax: ++49/(0)8 21/34 90-2 73 Participantes en el proyecto SKW Trostberg AG, industria qumica (pruebas piloto de resultados) Coordinado por Dr. Gabriele Wagner-Youngman Dr. Christine Jasch, Institut fr kologische Wirtschaftsforschung, Viena Sabine Braun, Akzente Kommunikationsberatung, Munich Supervisin del proyecto Alfred M. Walter, Christa Ratte (BMU) Dr. Werner Schulz, Reinhard Peglau (UBA) Grficos y diseo Ralph Jenette, Akzente Kommunikationsberatung Impresin Druckhaus Deutsch, Munich Traduccin Carol Reichelt, Rainer Rauberger, Institut fr Management und Umwelt, Augsburgo

Tambin queremos expresar nuestro especial agradecimiento al equipo de proyecto Evaluacin del comportamiento medioambiental de la Asociacin de Industria Qumica e.V. bajo la supervisin del Dr. Frauke Druckrey, por analizar el contenido de los resultados piloto y por sus constructivos comentarios.

Sociedad Pblica Gestin Ambiental

Tel.: 94 423 07 43 Fax: 94 423 59 00

IHOBE

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 Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania Agencia Federal Medioambiental de Alemania IHOBE, S.A. Argitalpena / Edicin: IHOBE, S.A. Inprimaketa / Impresin: Imprenta Berekintza Ingeleseko itzulpena / Traduccin ingls: Chris Pellow Euskarazko itzulpena / Traduccin al euskera: Elhuyar Zetiaz Bereziki Eskerrak eman nahi dizkiogu bere laguntzagatik / Especial agradecimiento por su colaboracin: Jos Luis Tejera. Director de Medio Ambiente. AENOR. Lege Gordailua / Depsito Legal: BI - 2807 - 98 Paper birziklatua / Papel reciclado 100% 1999 ko Urtarrila / Enero 1999

IHOBE - BMU/UBA

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