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DOCUMENTO POLÍTICO 7 EJES NUEVA LEY

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12/13/2012

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CONSTRUYAMOS ENTRE TODOS Y TODAS UNA LEY DE EDUCACIÓN PARA EL PUEBLO DE LA PROVINCIA DEL CHACO.

“Hacia el Chaco del Bicentenario” La Ley de Educación Nacional, expresa en gran medida los reclamos históricos del pueblo argentino, en particular de los trabajadores de la educación, y también de un amplio espectro de organizaciones populares que defendieron y defienden con su lucha y compromiso cotidiano el derecho social a la educación. Se constituyó como un hecho histórico, en tanto deroga la Ley Federal de Educación y abre un proceso de redefiniciones político educativas que pretende modificar el rumbo de desresponsabilización estatal, fragmentación, avasallamiento de derechos de la comunidad educativa, de docentes y estudiantes, con deterioro pedagógico, al que el neoliberalismo arrastró a la educación nacional. La sociedad chaqueña, exige, en el marco del Diálogo del Bicentenario por un Nuevo Chaco, que en el año 2.010 caminemos hacia una nueva Ley de Educación Provincial. Tomamos como punto de partida de esta nueva etapa de la educación provincial, el necesario avance hacia la derogación de los instrumentos legales devenidos de la Ley Federal de Educación. Pero más que derogar sus instrumentos, lo que queremos y debemos superar es la lógica de la fragmentación y la pérdida del valor simbólico de lo que significa enseñar y aprender para construir una patria digna y soberana, con un nuevo sentido para la educación en nuestro Chaco. Nuestro gobierno sabe que las experiencias de fracaso deben enfrentarse, asumirse y superarse. Por eso proponemos este debate de cara a la sociedad chaqueña, entendiendo que sólo recorriendo el camino del compromiso y la verdad, convocando a todos los sectores, sin exclusiones, será posible construir colectivamente una Ley de Educación Provincial que refleje las aspiraciones del conjunto de nuestro pueblo. No es negando la realidad y nuestros problemas de fondo como los vamos a solucionar, y menos aún enfrentándonos por intereses pequeños. Es intención que todas las voces sean escuchadas y tenidas en cuenta para que un sujeto colectivo, multisectorial, sea el verdadero autor de la Ley Provincial de Educación que el Chaco necesita, porque no es posible pensar un Proyecto de Desarrollo Integral y Sustentable, sin debatir un Proyecto de Educación en el que los chaqueños nos formemos permanentemente para saber de dónde venimos, quiénes somos y hacia dónde necesitamos y debemos ir. Por consiguiente, es necesario que aquellos aspectos de la Ley Nacional de Educación que se corresponden con las justas aspiraciones para ejercer este derecho, sean ratificados o ampliados, analizando cuáles podemos incorporar como propios de nuestra realidad histórica y cultural. Además debemos considerar cuestiones específicas -fruto del devenir histórico del sistema educativo del Chaco- que necesitamos reivindicar, el sistema bibliotecario, por ejemplo. Nos debemos una Ley de Educación Provincial que permita educar para un proyecto de provincia que privilegie el respeto por una identidad construida sobre la base de la diversidad

cultural y lingüística, que contemple la diversidad ambiental, que promueva un modelo productivo justo, con trabajadores y trabajadoras autónomos, que propenda al desarrollo de tecnologías limpias, sustentables y propias, que forme dirigentes honestos y solidarios, comprometidos con los valores de la democracia y los derechos humanos, que eduque para la práctica de la libertad en la que cada individuo se realiza con el conjunto o no se realiza, en el marco de una comunidad organizada. Nos debemos una Ley de Educación Provincial que reunifique el sistema educativo, y supere la actual fragmentación de su estructura organizativa. La Ley Nacional de Educación nos otorga esa oportunidad: nivel inicial, escuela primaria, nueva escuela secundaria y sus modalidades, nivel superior, educación especial integral, educación intercultural bilingüe, educación hospitalaria, en contextos de encierro, educación de adultos, las escuelas técnicas, la educación para el arte. Desde la más temprana infancia nuestros niños deben estar en la escuela, con un nivel inicial integral y completo. El tiempo de escolarización es clave, por eso resulta fundamental avanzar en el nivel primario hacia las escuelas de jornada completa y/o extendida como lo fija la Ley de Educación Nacional, así como también es central propender a la escolarización integral de los jóvenes en la nueva escuela secundaria obligatoria, reivindicar el papel de las escuelas técnicas y agrotécnicas, de la familia agrícola, revalorizar las escuelas de artes y oficios; y es además prioritario construir una formación docente acorde con las necesidades y desarrollar aún más las bibliotecas escolares y populares acercando el conocimiento a cada barrio como desafío que asumimos con compromiso y solidaridad. No debemos descuidar la educación para jóvenes y adultos que no concluyeron su escolaridad en la edad correspondiente, y menos aún la educación especial, la cual debe atravesar todo el sistema educativo, al igual que debemos garantizar que los pueblos indígenas accedan a la educación en su lengua y su cultura. Nuestros problemas son muchos y variados, nuestros niños/as, nuestros jóvenes, nuestros adultos lo saben porque los padecen a diario, porque a pesar de todo lo que hemos hecho en estos casi dos años de gestión, son muchas las cosas por hacer. Tenemos problemas para que nuestro pueblo acceda, permanezca y egrese del sistema educativo. Por lo tanto, enfrentar y superar los flagelos de la pobreza estructural y la pobreza por ingreso, la desigualdad que determina los problemas de la calidad educativa y de la distribución democrática del conocimiento, es crucial a la hora de encarar el debate, porque si el conocimiento es un bien público, el estado tiene la responsabilidad indelegable de brindar educación para todos y todas. Pero no venimos de la nada, hemos dado pasos firmes para recuperar a la educación pública con sentido popular, como nunca hemos invertido en salarios para los trabajadores, y debemos seguir este camino, porque no será factible de realizar una nueva educación sin que los trabajadores sean protagonistas; dignificar sus condiciones de trabajo, su formación y capacitación son claves pero éstas deben resolverse en el marco del debate integral sobre qué clase de educación necesitamos los chaqueños. No hubiera sido posible que sobreviva la escuela pública sino hubieran existido los trabajadores de la educación, quienes en las peores etapas del neoliberalismo resistieron y mantuvieron encendida la llama de la escuela pública. Por eso debemos encontrar mecanismos de diálogo y negociación permanentes sobre los salarios y las condiciones de trabajo docentes, sin dejar de pensar en las condiciones de aprendizaje de nuestros alumnos/as como sujetos de derecho. Este es, sin duda, nuestro gran desafío. Hacia el dialogo y el consenso iniciado este camino el año pasado ,también con la participación histórica en todas las Regionales Educativas en distintas instancias (escolar,zonal,regional)de debate en todos los niveles y modalidades para construir una Nueva Ley de educación provincial culminando el 15 y 16 de diciembre en el Primer Congreso Educativo Provincial con la participación activa de más de quinientos docentes,padres,madres,alumnas y alumnos.-

Invertimos en comedores escolares y comunitarios para frenar el flagelo del hambre crónico que padecen miles de niños y niñas en nuestras escuelas, avanzamos en la construcción y refacción de establecimientos educativos con fondos propios y los provenientes de los acuerdos bilaterales de la Ley de Financiamiento Educativo. Cumplimos por primera vez en la historia con lo que establece la Constitución Provincial en su Artículo 83, del Fondo Educativo, miles de niños y jóvenes acceden a útiles escolares a través del bono escolar, con el acompañamiento del gobierno nacional otorgamos miles de becas, y por intermedio de los programas hemos dotado de material didáctico a cientos de escuelas. Aplicamos políticas con carácter universal, pero es tanto el atraso que costará mucho revertir la tendencia negativa. En síntesis, queremos una Ley Provincial de Educación que elimine cualquier intento de mercantilización de la educación, que reafirme el concepto de lo público y popular, que consagre la responsabilidad del Estado respecto de la educación pública y su gratuidad, que exprese a la educación como derecho social, que universalice el acceso, tránsito y egreso, que reorganice y reoriente el sistema educativo provincial modificando su estructura organizativa. Que transforme el gobierno de la educación democratizándolo con espacios colectivos de participación conformado los Consejos Escolares, como lo establece la Constitución Provincial en su Artículo Nº 82, que profundice el camino de la participación de los estudiantes a través de los Centros de Estudiantes. Que reivindique el accionar del Consejo de Educación. Que democratice la producción y distribución de conocimientos, enunciando los derechos de los docentes, de los estudiantes y de la comunidad educativa, que consagre el incremento del financiamiento de la educación, para que se hagan posibles las transformaciones necesarias en las escuelas; una Ley de Educación Provincial, en síntesis, que produzca una verdadera revolución educativa.

Gobierno del Pueblo de la Provincia del Chaco.

EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN,CIENCIA Y TECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE CHACO CONTINUA EL PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL HACIA EL CHACO DEL BICENTENARIO.Es un camino abierto y es necesario transitar por eso convocamos a todos y todas para construir en colectivo y propiciar un debate educativo y pedagógico con relación al derecho social a la educación, por una cultura del diálogo como espacio de construcción del consenso.-

TODOS LOS SECTORES SOCIALES,POLÍTICOS,CULTURALES,LAS INSTITUCIONES,LAS COMUNIDADES,LOS PADRES,LAS MADRES,LOS ALUMNOS/AS Y LOS DOCENTES JUNTOS POR UNA NUEVA LEY DE EDUCACIÓN PROVINCIAL. POR UNA ESCUELA PÚBLICA,POPULAR Y DEMOCRÁTICA.La Ley nacional de Educación 26.206 reconoce a la educación y al conocimiento como derechos sociales.PUNTOS BÁSICOS POR EL DERECHO SOCIAL A LA EDUCACIÓN que deberán promoverse en un nuevo Proyecto educativo provincial y que servirán de soporte para la sanción de la nueva Ley de Educación. 1.-*LA EDUCACIÓN COMO DERECHO SOCIAL: La Educación entendida como derecho social es la educación de todos y todas a lo largo de toda la vida. Asume la función de ser formadora de ciudadanía plena, es decir de -2sujetos de derecho.- Y es responsabilidad indelegable e intransferible del Estado garantizar el pleno y efectivo ejercicio del derecho a la educación de todos los habitantes de la Nación.*La responsabilidad indelegable e intransferible del Estado El Estado provincial, está obligado a garantizar las condiciones para que sea posible la universalización de la escolarización en el tramo que se considere obligatorio, creando y sosteniendo establecimientos escolaresEl Estado Nacional y Provincial deben disponer todos los medios para que se haga efectiva la igualdad de oportunidades y

posibilidades sin escindir este principio del respeto por las diferencias y la justicia social.2.- * El financiamiento de la educación La educación como responsabilidad indelegable e intransferible del Estado requiere que el Estado Nacional, en concurrencia con los Estados provinciales destinen para el financiamiento del sistema educativo una inversión no menor al 6% del PBI.Dicho monto será afectado exclusivamente a Educación. Para la función Ciencia y Tecnología se destinarán partidas específicas. La educación en tanto derecho social deberá quedar excluida sin excepciones de los tratados de libre comercio y el Estado deberá garantizar la gratuidad del sistema público en todos sus niveles y modalidades.3.- * Los principios y fines de la Educación en la provincia El sistema educativo provincial deberá defender y estar sustentado sobre los siguientes principios.• La educación como derecho social inalienable para todos y todas a lo largo de toda la vida.• La responsabilidad indelegable del Estado para garantizar el pleno y efectivo ejercicio del derecho a la educación.• El respeto por la igualdad, la diferencia y la libertad de los seres humanos en un contexto de justicia social.-3* La gratuidad y laicidad de la educación pública en todos sus niveles y modalidades.• La unidad del sistema educativo en el marco de respeto del federalismo y lo sancionado en la Ley Nacional en 2006.• La igualdad de condiciones y posibilidades para el acceso, la permanencia, la apropiación del conocimiento y el egreso.• El respeto a las diversas culturas, la educación intercultural y plurilingüe.-

• La valoración del trabajo docente y del trabajador de la educación• La democratización de los procesos de producción, apropiación y distribución de los conocimientos.• Condiciones dignas de enseñar y aprender • El protagonismo de los sujetos que participan del hecho educativo • Escuela única y común, que evite la segmentación en circuitos educativos diferenciados que refuerzan y legitiman la desigualdad social.• La promoción de los derechos humanos y el respeto por la dignidad del ser humano.• El desarrollo de conciencia sobre la necesidad de un aprovechamiento racional de los recursos naturales y de la protección del ambiente.• La cooperación pacífica entre las naciones.4.-La formación docente y la Educación Superior
La Ley debe expresar como principios de la formación docente :El carácter público,gratuito,permanente y en servicio considerada como un derecho de todos los trabajadores/ras de la educación en las áreas de formación específica y en otras temáticas .-Formación docente como parte constitutiva del Nivel Superior y sus funciones deben ser, entre otras: la formación docente inicial, la formación docente continua, el asesoramiento pedagógico a las escuelas y la investigación educativa Reapertura de los profesorados de nivel inicial, de nivel primario y devolver el principio de formación docente a la carrera de bibliotecología -45.-La organización del Sistema Educativo y el Gobierno de la Educación.Proponemos una única estructura en el territorio provincial conformada por NIVELES,MODALIDADES Y ORIENTACIONES, que a través de las modalidades y orientaciones ,garantice al conjunto de la población chaqueña el ejercicio del Derecho social a la Educación, en igualdad de condiciones y posibilidades, adecuándose para ello a los derechos, necesidades y posibilidades de los sujetos protagonistas.-

En los niveles: INICIAL(Maternal .Primera Infancia),PRIMARIO: constituye una unidad pedagógica y organizativa de siete años.SECUNDARIO:constituye una unidad pedagógica y organizativa de cinco años. EDUCACIÓN TÉCNICA: seis años.-NIVEL SUPERIOR. S/ GOBIERNO DE LA EDUCACIÓN: * Democratización del Gobierno de la Educación en todos los niveles institucionales:Provincial,regional,local y escolar. Modalidades y Orientaciones(Ver documento de aporte del Ministerios 2008) • La responsabilidad de los órganos participativos en la conducción de los distintos niveles institucionales no implica de ninguna manera su responsabilidad en el financiamiento y esto debe quedar absolutamente explícito en la Ley. Es el Estado provincial el responsable indelegable del mismo • El gobierno y administración del sistema educativo provincial tenderá a la democratización del sistema e implementará las medidas necesarias para el cumplimiento de los estipulado en el art 121 de la Ley Nacional(26206) • Democratizar con espacios colectivos de participación conformando los Consejos Escolares(Constitución Prov. Art 82) • Reivindicar el accionar del Consejo de Educación 6.-Las políticas públicas para garantizar el derecho social a la educación Políticas necesariamente inscriptas en un proyecto de país sustentado en el trabajo, la justicia social y la justa distribución de la riqueza, la soberanía y autodeterminación de los pueblos, la propiedad pública de los recursos naturales, la sustentabilidad, la efectiva democracia política y social y la libertad y respeto por la pluralidad de las culturas.Definir un presupuesto cuyo piso no puede ser inferior al 6% del PBI,monto no sujeto a la disminución del PBI- y un financiamiento estatal basado en la justicia social y la prioridad de la deuda social interna por encima de la externa.-5 Que afirme la responsabilidad indelegable le del Estado en el sostenimiento del sistema público como garantía intransferible del derecho social a la educación Que recupere la unidad y articulación del sistema educativo nacional, garantice el derecho social a la educación de las clase populares y atienda la diversidad de posibilidades y capacidades de los sujetos 7.- Deberes y derechos como sujeto de derecho

La protección de los derechos adquiridos en materia de trabajo,educación,salud,seguridad previsional y su ejercicio, definiendo las convenciones colectivas de trabajo como el ámbito necesario para la defensa y ampliación de los derechos laborales.Reivindicamos la recuperación de la centralidad de la Escuela Pública como territorio donde los saberes de los sujetos pueden y deben ponerse en diálogo para construir colectivamente un conocimiento que incida en la realidad con sentido transformador.Sostenemos la necesidad de que los docentes se asuman como trabajadores/ras intelectuales, trabajadores/ras de la cultura con autonomía de pensamiento, formando parte de un colectivo que recupere el conocimiento que produce su práctica (su trabajo) y que pueda proyectarlo en la generación de alternativas entramándolo con un profundo conocimiento de la realidad social.(ampliar).-

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