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analisis de la constitucion ecuatoriana 2008

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Arículo 72: “La naturaleza tiene derecho a la restauración”, después de leer esta primera parte de éste artículo de la nueva constitución

la primera pregunta que nos vine a la cabeza es, qué significa restauración? : El término de restauración se ha dado a todo aquel proceso ecológico cuya finalidad es recuperar las condiciones ambientales que prevalecieron en un sitio dado, y que por alguna causa se vieron afectados negativamente. La restauración es un proceso inducido por el hombre para recuperar las condiciones ambientales (vegetación, flora, fauna, clima, agua, suelo y microorganismos) de un ecosistema perturbado (Jackson et al. 1995). En este proceso se trata no solo de rescatar especies, sino recuperar las interacciones y procesos ecológicos donde las especies están relacionadas entre sí con el medio abiótico (Jiménez et al. 2002); sin embargo, a pesar de que el hombre haga todos los esfuerzos para recuperar nuevamente un ecosistema, éste jamás volverá a su estado original. Por otro lado éste artículo también determina que, “en los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos o ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar consecuencias ambientales nocivas”. Los derrames petroleros en el Ecuador han sido numerosos con pérdidas incalculables. En el 2003 hubo 138 derrames (2,8 semanales, en promedio), en el 2004 esa cifra llegó a 178 (3,7 semanales). En el 2005, bajó a 169 (3,5 por semana).Sin embargo, en el año 2008 hasta el mes de septiembre, según datos de Petroecuador, en el país se registraron 117 derrames de petróleo, lo que revela que un incidente de este tipo se produjo cada dos días, en promedio. Aquí exponemos algunos ejemplos más visibles para entender hasta qué punto el Estado utiliza mecanismos “eficaces” para alcanzar la restauración de todo éste sinnúmero de derrames petroleros causados por años: El caso de la empresa Texaco, la cual no limpiaba los derrames que provocaba. Dejaba que la lluvia haga la limpieza y en el mejor de los casos, prendían fuego a los derrames hasta que el crudo se consumiera. Después, Petroecuador solía contratar cuadrillas conformadas por los mismos propietarios de las fincas afectadas y les hacía un contrato para que ellos mismos se encarguen de la “limpieza” que consistía en recoger con las manos, sin protección de ningún tipo, el crudo y la vegetación impregnada de petróleo de los ríos y suelos y depositarlos en unos agujeros hechos en el suelo, directamente en la tierra y sólo en el mejor de los casos dentro de fundas de basura. A veces, procedían a prenderles fuego y a tapar los hoyos. Todavía hoy, en muchos lugares, se pueden encontrar estos agujeros eliminando crudo, normalmente ubicados cerca de esteros, ríos y lagunas.

El registrado en el río Cuyabeno, el pasado 18 de agosto de 2006, un lugar de inmenso valor biológico por poseer 14 ecosistemas únicos en el país y algunos de ellos únicos en el mundo, por ser considerada una de las zonas más ricas en especies de peces; por contar con un elevado endemismo de aves y por constituir un refugio para las aves migratorias del continente americano. Petroecuador perdió en este derrame 600 barriles, según sus estadísticas. Cuanto perdió Cuyabeno?, esos datos aún son incalculables y no se ha hecho nada para su regeneración. El 03 de marzo de 2008 debido a las intensas lluvias caídas en el país, un alud arrasó un tramo del Sistema de Oleoducto Transecuatoriano (SOTE) en el sector de El Reventador, a unos 60 kilómetros al este de Quito. El vertido de unos 4.000 barriles de crudo produjo la rotura del SOTE y de un "poliducto" paralelo, por el que se transportan gasolinas, contaminó un pantano y el río Quijos, afluente del Coca que atraviesa la población de Francisco de Orellana. Este derrame contaminó todo el río Coca y sobrepasó los 500 Km. de contaminación al continuar por el río Napo Por este desastre, el cantón Coca estuvo algunos días sin agua potable, ya que se provee del caudal de este río, el abastecimiento tuvo que hacerse a través de un sistema opcional dispuesto por el Ministerio de Minas y Petróleos, que consistía en tomar agua del río Payamino, de por sí contaminado por desechos de petróleo de la compañía Perenco. Algunas canecas de agua dulce se llevaron desde el cantón Loreto. El 01 de febrero de 2008, las autoridades ecuatorianas tuvieron constancia de un derrame de petróleo en los límites de la reserva natural del Yasuní causado por Repsol YPF,en donde se contaminó parte del parque Nacional Yasuní, afectando a la flora y fauna, así como recursos naturales existentes en la zona. Inicialmente Repsol había mentido al Estado manifestando que el derrame era de pequeñas proporciones, sin embrago se pudo constatar que el siniestro fue de consecuencias mayores al haber producido cantidades de petróleo que contaminaron algunos ríos al interior del parque nacional Yasuní y aun este caso sigue en proceso judicial. Es importante destacar que estos afectados no se dirigen ni siquiera a la empresa a denunciar, por el grado de amenaza y miedo con que viven condicionadas sus acciones, pues en cada intento de reclamo de las comunidades, reciben amenazas de la Compañía de quitarles las “ayudas” que están dando o de “llamar a los militares” para que “pongan orden”. Un buen porcentaje dirige sus denuncias a la misma empresa que produjo la

contaminación, bajo la lógica que como ella contamina ella tiene que solucionar; sin embrago esta estrategia no tiene solución alguna. Al ver todos estos hechos, nos preguntamos una vez más será que la naturaleza tiene la voz suficiente para ejercer sus derechos como principal sujeto dentro de la nueva constitución? Artículo 73: El Ecuador es considerado uno de los países mega diversos el mundo. Es decir que teniendo en cuanta su extensión, alberga mayor cantidad de especies de animales y plantas por km2 que el resto de países del planeta. Se han identificado 46 ecosistemas en el ecuado, las que se pueden clasificar en: Páramo, Bosque Andino, Valles Secos, Bosque Húmedo Tropical, Bosque Seco de la Costa, Humedales, Archipiélago de Galápagos, El Mar (Ministerio de Relaciones Exteriores, 2009). El Ecuador es un país mega diverso por ser: • • • • • • 2ndo país en diversidad de vertebrados endémicos por unidad de territorio (Tortuga galápagos) 3er país con más diversidad de anfibios en el mundo (mas de 400 especies) 4to país en diversidad de aves y pájaros (17% del mundo) 5to país en diversidad de mariposas Papilónidas. 11 de las 121 áreas de mayor importancia para la preservación de aves en el mundo situadas en Ecuador. 10,7% de todos los animales vertebrados del mundo viven en Ecuador

Todos estos datos demuestran que el valor de toda la diversidad del Ecuador en términos económicos es incalculable, sin embargo aun nos atrevemos a intervenir dentro de estos ecosistemas, llegando hasta el punto de alterarlos, destruirlos y extinguirlos conjunto a ellos sus especies también. Ejemplo de esto es un análisis de la situación ambiental del ecuador para este año donde: • • El espacio natural se ha reducido en más el 60% en dos de las principales regiones del país: Costa y Sierra. Más del 25% de la superficie de los páramos ha perdido su característica original, con la consiguiente disminución de la capacidad de reserva de agua. El 30,9% de los suelos de la Sierra está erosionado

• •

El país conserva solo el 29,7% de la superficie original de los manglares, el 70,3% ha sido destruido a causa de la actividad productiva: cría de camarón. El Estado cuanta con un Patrimonio de Areas protegidas del 18,55% de la superficie total; no obstante, el déficit de financiamiento es del 52%, el déficit de personal es del 68%, y el déficit en infraestructura es del 57%. Finalmente, el 24% de la cobertura vegetal de estas áreas se encuentran intervenidas por diversas actividades económicas. El 90% de las aguas residuales producidas a nivel urbano en el país no reciben tratamiento alguno y es descargado directamente a los cursos hídricos, causando importantes procesos de contaminación fluvial. Más del 80% de las empresas industriales, agroinduatriales, de comercio y servicios generan aguas residuales de proceso con alta carga tóxica. La mayor parte de los residuos sólidos generados en ciudades no es manejada adecuadamente y es depositada en vertederos ilegales. Es decir, alrededor de 190 municipios no tienen una gestión adecuada de residuos sólidos. A pesar que el Ecuador no cuenta con una información detallada sobre la distribución y el estado actual de las especies silvestres, es evidente que la destrucción de los hábitats, la sobreexplotación de recursos, la introducción de especies exóticas y la contaminación ambiental, entre otros factores, están provocando las desaparición de especies de fauna y flora; hasta el punto en que 55 especies de aves, 20 especies de mamíferos, y 9 especies de reptiles, etc. están amenazadas de peligro de extinción.

Ahora, será qué el Estado aplica “medidas de precaución y restricción adecuadas para actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de ciclos naturales”? Aun nos queda largo el camino para entender que el 0,202% del Presupuesto General del Estado destinado al Sector Ambiente y de protección a los Recursos Naturales y que la inversión de menos de 1 millón de dólares anuales para el Sistema de Aéreas Protegidas del Ecuador no es suficiente para “prevenir la alteración, destrucción y extinción de ecosistemas y especies”.

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