Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio para el Poder Popular de la Defensa Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas rmadas dministraci!

n " #esti!n Municipal $%tedra& 'acienda Pblica Municipal ()rmino& *+ (urno& Ma,ana- .ecci!n& /$0

1r2anizaci!n Municipal 3Es4uemas 5 Estructuras6

+nte2rantes& Maryani Gonzlez C.I.: 18.009.452 Jos Hernndez C.I.: 17.399.147 ayana In!an"e C.I.: 17.398.031 #er$ni%a Ma"e& C.I.: 19.231.135

Na2uana2ua7 8ulio de 9::; < 1R# N+= $+1N MUN+$+P <

Marco $onstitucional 'as de!ini%iones y re!eren%ias (&e )os"erior a es"e )rra!o se )las*an son deri+adas y,o e-"ra.das de la Cons"i"&%i$n de la /e)01li%a 2oli+ariana de #enez&ela. Ga%e"a 3!i%ial 4-"raordinaria 56 5.453 del 24 de *arzo de 2000. In%l&ida 4n*ienda 56 1 de Ga%e"a 3!i%ial 4-"raordinaria 56 5.908 del 15 de 7e1rero de 2009. (erritorio 4l 8r".19 es"a1le%e (&e el "erri"orio +enezolano se or:aniza en *&ni%i)ios. ;e %onsidera (&e la in"er)re"a%i$n dada a es"e ar".%&lo d&ran"e la +i:en%ia de la 'ey 3r:ni%a de /:i*en M&ni%i)al %on"ri1&yo en la %rea%i$n de *&ni%i)ios y )arro(&ias< )o%a en la (&e e*)ez$ el a&:e de la %rea%i$n de *&ni%i)ios. Municipio ;e en"iende )or M&ni%i)io a la &nidad )ol."i%a )ri*aria de la or:aniza%i$n na%ional (&e :oza de )ersonalidad =&r.di%a y a&"ono*.a< den"ro de los l.*i"es de la Cons"i"&%i$n y la 'ey se:0n el en%a1eza*ien"o del ar".%&lo 198. Distrito metropolitano Con!or*ado )or dos o *s M&ni%i)ios de &na *is*a en"idad !ederal >?reas Me"ro)oli"anas@. 'a %rea%i$n y or:aniza%i$n le %orres)onde al Conse=o 'e:isla"i+o< )re+ia %ons&l"a )o)&lar. 4n el %aso de M&ni%i)ios de dis"in"as 4n"idades 7ederales< le %orres)onde la de%isi$n ala 8sa*1lea 5a%ional >8r". 171 y 172@.

Parro4uia4l M&ni%i)io )odr %rear )arro(&ias< )or ini%ia"i+a +e%inal o %o*&ni"aria< )ero ellas n&n%a sern as&*idas %o*o di+isiones e-Aa&s"i+as del "erri"orio del M&ni%i)io >8r". 173@. ;$lo de1er Aa1er )arro(&ias en las realidades *&ni%i)ales (&e lo re(&ieran< )&es la 'ey le o"or:a !&n%iones de!inidas< a !in de Aa%er e!e%"i+a s& e-is"en%ia.

1r2anizaci!n Municipal B ;e ri:e )or la Cons"i"&%i$n 5a%ional< 'eyes 3r:ni%as 5a%ionales y 'e:ales 4s"adales >8r". 199< en%a1eza*ien"o@. B 'a ley es"a1le%e los di!eren"es re:.*enes )ara s& or:aniza%i$n< :o1ierno y ad*inis"ra%i$n se:0n las %ara%"er.s"i%as )ro)ias de la lo%alidad. >8r". 199< 0ni%o a)ar"e@. B Man%o*&nidad y *odalidades aso%ia"i+as in"er:&1erna*en"ales. 'a *an%o*&nidad no es &na en"idad "erri"orialC es el )rod&%"o de la +ol&n"ad aso%ia"i+a de en"es "erri"oriales. 4n )rin%i)io se "ra"a de la aso%ia%i$n de en"idades de %ar%"er lo%al o de aso%ia%iones in"er:&1erna*en"ales de in"ers )01li%o< lo (&e %onlle+a a la )osi1ilidad de a%&erdos aso%ia"i+os en"re M&ni%i)ios o %on el 4s"ado. >8r". 170@. lcalde Dri*era a&"oridad %i+il del M&ni%i)io< de1e ser +enezolano< *ayor de 25 aEos< ele:ido )or la *ayor.a )ara &n )er.odo de 4 aEos y (&e )&ede ser reele:ido )ara &n n&e+o )er.odo in*edia"o )or &na sola +ez. >8r". 174@. $once>o Municipal is)osi%iones

Fr:ano (&e %&*)le la !&n%i$n le:isla"i+a *&ni%i)al< %on!or*ado )or %on%e=ales (&e son ele:idos )ara &n )er.odo de 4 aEos. >8r". 175@. $ontralor?a Fr:ano %on"ralor< de +i:ilan%ia y !is%aliza%i$n *&ni%i)al< diri:ida )or el Con"ralor desi:nado )or el %on%e=o *edian"e %on%&rso )01li%o. 4s"e $r:ano :oza de a&"ono*.a *s no es a&-iliar del )oder le:isla"i+o *&ni%i)al. >8r". 179@.

utonom?a Municipal 4s"a )er*i"e al M&ni%i)io: B 'a ele%%i$n de s&s a&"oridades >8r". 198< n&*. 1@. B 'a li1re :es"i$n de las *a"erias de s& %o*)e"en%ia >8r". 198< n&*. 2@. B 'a %rea%i$n< re%a&da%i$n e in+ersi$n de s&s in:resos >8r". 198< n&*. 3@. B G s&s a%"os s$lo )&eden ser i*)&:nados an"e los "ri1&nales %o*)e"en"es >8r". 198< se:&ndo a)ar"e@. Participaci!n ;e in%or)ora el %on%e)"o de )ar"i%i)a%i$n %i&dadana al desarrollo de la :es"i$n *&ni%i)al< %o*o "a*1in la e=e%&%i$n de la :es"i$n )01li%a y el %on"rol y e+al&a%i$n de s&s res&l"ados. >8r". 198< )ri*ero a)ar"e@.

<e5 1r2%nica del Poder Pblico Municipal- #aceta 1ficial N@ AB-C9D del 9D de de 9::EMunicipio

bril

4n la 'ey 3r:ni%a del Doder D01li%o M&ni%i)al ade*s de ra"i!i%ar (&e el M&ni%i)io %ons"i"&ye la &nidad )ol."i%a )ri*ar.a de la or:aniza%i$n na%ional< a&"$no*a en el e=er%i%io de s&s %o*)e"en%ias y (&e :oza de )ersonalidad =&r.di%aC es"a1le%e (&e s&s a%"&a%iones in%or)oran la )ar"i%i)a%i$n %i&dadana de *anera e!e%"i+a >8r". 2@ 4n el ar".%&lo 4 de la ley< esa a&"ono*.a es %on%e1ida %o*o la !a%&l"ad )ara: B 4le:ir s&s a&"oridades. B Ges"ionar las *a"erias de s& %o*)e"en%ia. B Crear< re%a&dar e in+er"ir s&s in:resos. B i%"ar el ordena*ien"o =&r.di%o *&ni%i)al. B 3r:anizarse )ara i*)&lsar el desarrollo so%ial< %&l"&ral y e%on$*i%o s&s"en"a1le.

;e:0n el ar".%&lo 9< las leyes es"adales rela"i+as al r:i*en y or:aniza%i$n de los *&ni%i)ios a"endern a las %ondi%iones )ro)ias de la di+ersidad or:aniza"i+a *&ni%i)al. 4n "al sen"ido< el Conse=o 'e:isla"i+o y s&s %o*isiones a"endern la o)ini$n de al%aldes< %on%e=os< =&n"as )arro(&iales< a los %i&dadanos y s&s or:aniza%iones. 4n %&an"o a la )ar"i%i)a%i$n de las %o*&nidades se de=a a los $r:anos del M&ni%i)io y de*s en"es lo%ales< %rea%i$n de los *e%anis*os )ara :aran"izar la )ar"i%i)a%i$n de las %o*&nidades or:anizadas >8r". 7@. 8si*is*o se des"a%a la o1li:a%i$n de rendir %&en"as< de "al *anera (&e las a&"oridades del M&ni%i)io< de s&s en"es des%en"ralizados y de las en"idades lo%ales de1ern )resen"ar in!or*e so1re s& :es"i$n y rendir %&en"as )01li%as< "rans)aren"es< )eri$di%as y o)or"&nas an"e las %o*&nidades >8r". 8@ Dem%s entidades locales ;e %onsideran %o*o en"idades lo%ales "erri"oriales: B is"ri"os *e"ro)oli"anos.

B Darro(&ias y de*s de*ar%a%iones in"ra"erri"oriales >&r1aniza%i$n< 1arrio< aldea< %aser.o@

Distritos metropolitanos 4n es"a ley >8r". 20@ se %onsidera al is"ri"o Me"ro)oli"ano %o*o la en"idad lo%al

"erri"orial %on )ersonalidad =&r.di%a< %reada )or ley es"adal< y %&ando se "ra"e de *&ni%i)ios )er"ene%ien"es a en"idades !ederales dis"in"as le %orres)onder a la 8sa*1lea 5a%ional. C&ando se Aa1la de is"ri"os *e"ro)oli"anos se "ra"a de dos o *s *&ni%i)ios (&e "ienen en"re s. rela%iones e%on$*i%as< so%iales y !.si%as (&e den al %on=&n"o &r1ano las %ara%"er.s"i%as de &n rea *e"ro)oli"ana. Dor o"ra )ar"e< se e-i:e (&e esos *&ni%i)ios Aayan desarrollado &na e-)erien%ia )re+ia de *an%o*&nidades )or dos )eriodos %on"in&os. G es"o l&%e %o*o &na )re+isi$n i*)or"an"e )ara e+i"ar (&e la %rea%i$n del is"ri"o *e"ro)oli"ano sea )rod&%"o de la i*)ro+isa%i$n i*)&lsada )or ne%esidades e in"ereses.

Parro4uias 35 otras entidades locales6 'as )arro(&ias son de*ar%a%iones %readas den"ro del "erri"orio *&ni%i)al %on el o1=e"o de des%on%en"rar la :es"i$n *&ni%i)al< )ro*o+er la )ar"i%i)a%i$n %i&dadana y &na *e=or )res"a%i$n de los ser+i%ios )01li%os *&ni%i)ales. >8r". 30@. 'as )arro(&ias s$lo )odrn ser %readas *edian"e ordenanza< a)ro1ada %on +o"a%i$n de "res %&ar"as )ar"es >3,4@< %o*o *.ni*o< de los in"e:ran"es del Con%e=o< %on la or:aniza%i$n< !&n%iones< a"ri1&%iones y re%&rsos (&e se les %on!ieran en el *o*en"o de s& %rea%i$n< so1re la 1ase de las %ara%"er.s"i%as so%iales< %&l"&rales y e%on$*i%as del asen"a*ien"o de la )o1la%i$n en el "erri"orio *&ni%i)al< sin )er=&i%io de la &nidad de :o1ierno y de :es"i$n del M&ni%i)io. 'as )arro(&ias )odrn ser &r1anas o no &r1anas y< en nin:0n %aso %ons"i"&irn di+isiones e-Aa&s"i+as del "erri"orio *&ni%i)al >8r". 31@.

'a )arro(&ia< "a*1in "iene !a%&l"ad )ara :es"ionar &n %on=&n"o de as&n"os y )ro%esos >8r". 37@. ;e "ra"a de &na lar:a lis"a de !a%&l"ades de :es"i$n< la *ayor.a de ellas rela%ionadas %on la %on"ri1&%i$n de la )arro(&ia en el desarrollo de las %o*)e"en%ias del M&ni%i)io.

Mancomunidades 'a *an%o*&nidad es &na !i:&ra aso%ia"i+a %ons"i"&ida )or dos o *s *&ni%i)ios )ara la :es"i$n de *a"erias es)e%.!i%as de s& %o*)e"en%ia >8r". 40@. ;e %rea *edian"e a%&erdo en"re los *&ni%i)ios< el %&al %on"iene el es"a"&"o (&e la re:ir >8r". 42@. Hiene )ersonalidad =&r.di%a )ro)ia y no )odr %o*)ro*e"er a los *&ni%i)ios (&e la in"e:ran *s all de los l.*i"es es"a1le%idos en el es"a"&"o >8r". 44@.

P R(+$+P $+1N EN < #E.(+1N $onsideraciones 2enerales 4n la ley se %onsidera la )ar"i%i)a%i$n en la !or*a%i$n y e=e%&%i$n y %on"rol de la :es"i$n )01li%a *&ni%i)al %o*o el *edio ne%esario )ara :aran"izar el %o*)le"o desarrollo "an"o indi+id&al %o*o %ole%"i+o. e es"a !or*a se es"a1le%e %o*o de1er )ara las a&"oridades *&ni%i)ales )ro*o+er y :aran"izar la )ar"i%i)a%i$n en la :es"i$n )01li%a y !a%ili"ar las !or*as< *edios y )ro%edi*ien"os )ara (&e los dere%Aos de )ar"i%i)a%i$n se *a"eriali%en de *anera e!e%"i+a e!i%ien"e y o)or"&na. >8r". 253@ Dara (&e "al )ar"i%i)a%i$n se )&eda dar< en es"a *a"eria< se %onsidera %o*o dere%Aos de los %i&dadanos< los si:&ien"es: >8r". 254@ B 31"ener in!or*a%i$n :eneral y es)e%.!i%a so1re )ol."i%as< )lanes de%isiones< a%"&a%iones< )res&)&es"o y )roye%"os. B 8%%eder a ar%Ai+os y re:is"ros ad*inis"ra"i+os %on!or*e a le:isla%i$n na%ional a)li%a1le. B 7or*&lar )e"i%iones y )ro)&es"as.

B /e%i1ir o)or"&na y ade%&ada res)&es"a. B 8sis"en%ia y a)oyo de las a&"oridades *&ni%i)ales )ara la %a)a%i"a%i$n< !or*a%i$n y ed&%a%i$n< a los !ines del desarrollo y %onsolida%i$n de la %&l"&ra de )ar"i%i)a%i$n de*o%r"i%a. Medios De Participaci!n 'is"a en&n%ia"i+a Ca1ildo a1ier"o 8sa*1lea de %i&dadanos ;esiones a1ier"as Cons&l"as Cola1ora%i$n +e%inal Dres&)&es"o )ar"i%i)a"i+o Con"rol so%ial

Rendici!n de cuentas ;e )odr soli%i"ar al 8l%alde< a los %on%e=ales y a las J&n"as )arro(&iales rindan %&en"a de &na :es"i$n de"er*inada< an"es de la !inaliza%i$n de s& *anda"o >8r". 274@.

1R# N+= $+FN DE< P1DER PGB<+$1 MUN+$+P <

PODER PUBLICO MUNICIPAL

FUNCIONES

EJECUTIVA

ALCALDE (SECRETARAS)

DELIBERANTE

CONCEJO MUNICIPAL (CONCEJALES)

CONTROL

CONTRALORA MUNICIPAL

PLANIFICACIN

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIN PBLICA

1R# N+= $+FN 8URHD+$ MUN+$+P <

ORDENANZAS

ACUERDOS

REGLAMENTOS

DECRETOS

RESOLUCIONES

10

1R# N+= $+FN P1<H(+$1 (ERR+(1R+ < DE< MUN+$+P+1

ESTADO
DISTRITO METROPOLITANO

MUNICIPIO
MANCOMUNIDAD

PARROQUIA URBANIZACIONES Y BARRIOS ZONAS Y SECTORES

AVENIDAS Y CALLES

11

1R# N+= $+FN DM+N+.(R (+V MUN+$+P <

GOBERNACIN
DISTRITO METROPOLITANO

ALCALDA
MANCOMUNIDAD

JUNTA PARROQUIAL CONSEJOS COMUNALES ASOCIACIONES DE VECINOS FAMILIAS Y CIUDADANOS

12

1R# N+= $+FN DE <1. +N#RE.1. MUN+$+P <E.

PATRIMONIO BIENES EJIDOS

TRIBUTOS IMPUESTOS TASAS ADMINISTRATIVAS PLUSVALA

DERIVADOS SITUADO CONSTITUCIONAL TRANSFERENCIAS SUBVENCIONES

SANCIONES Y MULTAS FISCALES

ADMINISTRATIVAS

13

F1RM . DE P R(+$+P $+FN $+UD D N

LISTA ENUNCIATIVA CONTROL SOCIAL CABILDO ABIERTO

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

MEDIOS DE PARTICIPACIN

ASAMBLEA DE CIUDADANOS

COLABORACIN VECINAL CONSULTAS

SESIONES ABIERTAS

14

15

REFEREN$+ . B+B<+1#RIF+$ .

Cons"i"&%i$n de la /e)&1li%a 2oli+ariana de #enez&ela. Ga%e"a 3!i%ial >4-"raordinaria@ 56 5.453 del 24 de Marzo de 2000. In%l&ida 4n*ienda 56 5.908 del 15 de 7e1rero de 2009. 'ey 3r:ni%a del Doder D01li%o M&ni%i)al. Ga%e"a 3!i%ial 56 38.421 del 21B04B 2009 2/4I4/BC8/I8;< 8llan /. >2000@ 'a Cons"i"&%i$n de 1999. 4di"orial 8r"e. Cara%as. C3M24''8; '.< /i%ardo >2001@ Hill. Cara%as. 58IM4< 8lirio y I5ILI< 8na D. >2000@ 4s"ados y *&ni%i)ios en la Cons"i"&%i$n de 1999. Daredes 4di"ores. Cara%as. J/ 854H8 G< 8r:enis ;. >2002@ Ders)e%"i+as del M&ni%i)io en la or:aniza%i$n es"a"al so1re la 1ase del *odelo )ar"i%i)a"i+o. Jni+ersidad de Cara1o1o. ere%Ao Cons"i"&%ional. Jna in"rod&%%i$n al

es"&dio de la Cons"i"&%i$n de la /e)01li%a 2oli+ariana de #enez&ela. M% GraK