CES Capitulo 03 Memoria 2010

3.
Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
3.1.
Introduccin
La Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia correspondiente al ao 2005 dedic por primera vez un captulo al anlisis del sector de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) en nuestra Comunidad Autnoma. Su apartado introductorio explicaba las razones que justicaban la oportunidad de emprender el estudio de un sector en vigorosa expansin en el mundo a causa del acelerado proceso de innovacin en los campos de la electrnica, la informtica y las telecomunicaciones. Pero tan importante como la propia progresin del sector, se armaba entonces, eran las enormes repercusiones que generaba en la economa y en toda la sociedad en general. Resumidas, en el primer epgrafe de aquel captulo se ofreca las principales conclusiones de estudios que constataban el favorable impacto del sector TIC para el crecimiento econmico, empresarial y del empleo, as como en otros rdenes sociales como la educacin, la salud, las relaciones del ciudadano con la Administracin o el ocio. El paso de un lustro no ha hecho sino reforzar esa apreciacin. La aplicacin de las TIC es masiva en la gestin econmica y en gran cantidad de usos sociales, y son decisivas en el actual proceso de cambio econmico y transformacin social que nos conduce hacia la denominada Sociedad del Conocimiento. Bsicamente, por tres razones (Vilaseca y Torrens, 2006): A) Porque el proceso de globalizacin modica las relaciones econmicas de base nacional, con una constante evolucin hace una base mundial. B) Porque el desarrollo econmico mundial ha aumentado la renta disponible de No se va a justicar de nuevo la relevancia de las TIC en la economa porque actualmente ya no se cuestiona su potencialidad para favorecer el desarrollo socioeconmico de un territorio. Independientemente de cual sea la medicin exacta de su aportacin al avance del PIB y su alcance sobre los diferentes sectores que componen el tejido productivo, as como su capacidad para favorecer la mejora de la gestin empresarial y las relaciones laborales. Ni tampoco sobre su capacidad para mejorar la vida cotidiana de los ciudadanos. Si en la fase incipiente de su desarrollo se valor especialmente la inuencia que ejercan para favorecer los procesos de aprendizaje, el funcionamiento del sistema sanitario, las relaciones con la Administracin y, sobre todo, la ampliacin y se extiende a prcticamente a todos los rdenes sociales, algunos tan importantes como el urbanismo o el desarrollo sostenible. La mayor evidencia de que
355
una parte importante de la poblacin en el mundo, lo que permite un gasto creciente en mercancas intensivas en conocimiento como ocio, educacin y cultura. C) Y porque, como resultado del proceso de innovacin, las TIC elevan y transforman la creacin y la aplicacin econmica del conocimiento.
diversicacin de la oferta de ocio, hoy su impacto
10
Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010
se ha percibido claramente la capacidad de las TIC para facilitar el desarrollo econmico y elevar el bienestar social es la enorme progresin del equipamiento y uso generalizado de estas tecnologas, aun cuando la brecha digital sigue siendo muy elevada. Un dato revelador es el volumen de negocio alcanzado por el mercado de las TIC en el mundo, que para el ao 2010 se estima en 2,69 billones de euros tras recuperarse ligeramente de la moderada contraccin experimentada un ao antes. Aproximadamente el 37,5% lo aportan los servicios de telecomunicaciones y el 23,3% el software y los servicios informticos, distribuyndose el resto de forma muy similar entre los restantes componentes del mercado (equipos de telecomunicaciones, hardware de computadoras, servicios de televisin y electrnica de consumo). Pero es un mercado muy desigual geogrcamente. Mientras que Europa y Norteamrica renen el 31,8% y 29,9% respectivamente, Amrica Latina solo supone el 8,3% y el agregado de frica y Oriente Medio el 5% (ONTSI, 2010). Es an ms signicativo el nivel de equipamiento y uso, igualmente con enormes disparidades geogrcas pero en fuerte expansin segn denotan los indicadores ms representativos. La telefona mvil avanza con enorme celeridad. Despus de mantener una tasa media anual de crecimiento del 22% entre 2003 y 2009 esta ltima anualidad se superan ya los 4.600 millones de lneas en todo el mundo, lo que supone alrededor de 69 por cada 100 habitantes, casi 20 ms que en 2007. Esa ratio se eleva a 125 aproximadamente en Europa y rebasa las 92 lneas en Norteamrica, aunque
356
La media mundial de 26,8 usuarios por cada 100 habitantes crece hasta 76,4 en Norteamrica, es 71,9 en Europa Occidental y 56,4 en Oceana, pero 12 en frica y 19,4 en Asia. En general, la diferencia se acrecienta conforme la tecnologa es ms sosticada. Por ejemplo, aun con una subida a un ritmo anual incluso superior, el 29,1% en el sexenio referido, el nmero de usuarios de banda ancha en el mundo asciende aproximadamente a 480 millones en 2009, lo que supone 7 suscriptores por cada 100 habitantes. Son algo ms de 27 en Norteamrica y Europa Occidental frente 5 aproximadamente Amrica Latina y Caribe y en Asia, y no llega a 1 en frica (ONTSI, 2010). Han transcurrido cinco aos desde que el CESRM realizara su anterior estudio. Los argumentos que entonces justicaron su oportunidad no han cambiado. Al contrario, se han reforzado. Por ello se ha decidido efectuar un nuevo trabajo en esta Memoria con un doble objetivo. Por un lado, analizar su evolucin en la Regin de Murcia durante el ltimo quinquenio, su actual estado respecto al promedio de Espaa y su posicin en el conjunto de las comunidades autnomas. Por otro, conocer y valorar las actuaciones emprendidas en la Regin para favorecer su dotacin y uso. El captulo consta de otros dos apartados despus de este primero de introduccin. El segundo ofrece una sntesis de la situacin de las TIC en Espaa y su posicin relativa en el conjunto de la Unin Europea. Puesto que el anlisis posterior estudia su estado en la Regin de Murcia relacionndolo con el promedio nacional, la informacin que se aporte en el primero permitir asimismo ubicar el lugar de Murcia en la UE. El tercero, que constituye el grueso del trabajo, ya referido especcamente a nuestra Comunidad Autnoma, resume inicialmente los rasgos generales del sector empresarial TIC en la Regin. Estudia despus el equipamiento y usos de las TIC en los hogares. En un tercer epgrafe se efecta un anlisis similar pero referido al mbito
en frica se limita a 47 y en Asia a 59. Ese mismo ao el nmero de usuarios de Internet supera los 1.800 millones de personas tras aumentar en promedio anual durante el mismo periodo a una tasa del 15,2%. Tambin es muy pronunciada la dispersin geogrca.
de las empresas. En el cuarto se ofrece la posicin global de la Regin en este mbito segn la informacin que reejan determinados indicadores de sntesis. Y nalmente se analizan los principales planes y actuaciones del sector pblico emprendidos para favorecer la implantacin y uso de estas tecnologas. No obstante, antes de empezar es interesante delimitar el sector TIC, cuestin controvertida desde que empez a congurarse. El captulo que le dedic la Memoria del ao 2005 ya precis sus contenidos a partir de la denicin establecida por la OCDE en 1998, as como las aportadas por otras entidades o autores (Fundacin COTEC, Fundacin Telefnica, Mas y Quesada). En el ao 2002 la
OCDE propuso una nueva denicin que tras sucesivas revisiones fue aprobada un lustro despus, entrando en vigor en 2009 una vez ha sido adoptada como ocial tanto por dicha Organizacin como por Eurostat. La OCDE clasica el sector TIC en dos grandes reas: fabricacin y servicios. En la primera consigna los productos, que deben estar orientados a procesar y comunicar informacin, incluyendo la transmisin y presentacin. En los servicios, aquellos que deben permitir el proceso y comunicacin de la informacin por medios electrnicos. En Espaa ha entrado en vigor con la nueva Clasicacin Nacional de Actividades Econmicas (CNAE-2009), que comprende
TABLA 3.1 CLASIFICACIN DEL HIPERSECTOR TIC SEGN AETIC

Componentes electrnicos Tubos Semiconductores Componentes pasivos y electromecnicos Otros componentes y antenas Subcontratacin electrnica Cables Electrnica profesional Instrumentacin y equipos didcticos Electrnica de defensa, deteccin y navegacin Electrnica industrial Electromedicina Radiodifusin y televisin Integracin e instalacin de sistemas Industria de telecomunicacin Equipamientos de telecomunicacin Integracin de sistemas y servicios asociados Operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones Servicios portadores y de telefona fija Servicios mviles Transmisin/Conmutacin de datos Servicios de telecomunicaciones por cable Servicios de acceso a Internet y otros servicios Hardware Software Servicios informticos Servicios telemticos Consumibles Equipos ofimticos Contenidos digitales Audiovisual (TV/radio), cine/vdeo, msica, Internet, publicaciones digitales, videojuegos y contenidos para mviles Otros Comercio electrnico Electrnica del automvil Mantenimiento y comercializacin de equipos electrnicos y componentes Consolas de videojuegos Audio TVC Cmaras fotogrficas digitales Vdeo Soportes magnticos Descodificadores de TV Tecnologas de la informacin Electrnica de consumo
Fuente: AETIC. Presentacin del Informe Anual 2009.
357
10
las rbricas siguientes (se indica entre parntesis el cdigo asignado): I) Fabricacin TIC: componentes electrnicos (2611), circuitos impresos ensamblados (2612), ordenadores y equipos perifricos (2620), equipos de telecomunicaciones (2630), productos electrnicos de consumos (2640) y soportes magnticos y pticos (2680). II) Servicios TIC. Comercio: comercio mayorista de ordenadores, equipos perifricos y programas informticos (4651) y comercio mayorista de equipos electrnicos y de telecomunicaciones y sus componentes (4652). III) Servicios TIC. Actividades Informticas: edicin de videojuegos (5821), edicin de otros programas informticos (5829), actividades de programacin informtica (6201), actividades de consultora informtica (6202), gestin de recursos informticos (6203), otros servicios relacionados con las tecnologas de la informacin y la informtica (6209), proceso de datos, hosting
y actividades relacionadas (6311), portales web (6312), reparacin de ordenadores y equipos perifricos (9511) y reparacin de equipos de comunicacin (9512). IV) Telecomunicaciones: por cable (6110), inalmbricas (6120), por satlite (6130) y otras actividades de telecomunicaciones (6190). Ahora bien, no toda la informacin que se ofrece posteriormente sigue esa clasicacin, especialmente la referida a periodos anteriores a la entrada en vigor de la CNAE-09 y la que incorpora datos de otros pases de la UE por lo que se procurar especicarlo en el texto cuando proceda. Pero tampoco son stas las nicas existentes. La tabla 3.1 muestra, por ejemplo, la establecida para lo que se denomina el hipersector TIC por la Asociacin de Empresas de Electrnica, Tecnologas de la Informacin y Telecomunicaciones (AETIC).
358
3.2.
Rasgos generales de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en Espaa
3.2.1. El sector TIC
El sector TIC lo componan en Espaa 29.620 empresas en el ao 2008, cantidad a la que se haba llegado tras una notable progresin del 15,5% desde 2005. Representan alrededor del 2,2% de las empresas del sector servicios. De aquella cantidad un 11% prestan servicios de telecomunicaciones y el 89% se dedican a las tecnologas de la informacin, de las cuales en torno al 50% operan en actividades informticas, un 30% en comercio y a los contenidos se dedica un 10%. Espaa ocupa una posicin de cabeza en Europa en lo que concierne a la presencia de empresas TIC. Aunque la clasicacin diere de la aplicada para obtener los datos anteriores, con criterios homogneos resulta que cerca del 6% de las empresas TIC de la UE se localizan en nuestro pas, cuota relevante pero an alejada de la que logran los lderes en este mbito (Reino Unido, Italia, Francia y Alemania) .
1
La cifra de negocios consolidada del sector TIC en el ao 2009 se elev a 100.765 millones de euros. Esta anualidad ya registr una signicativa cada del 7,3% que puso n a un periodo fuertemente expansivo pues desde 2005 a 2008 el volumen de negocios haba aumentado el 17,6%. La distribucin de los ingresos entre las dos principales reas antes referidas es muy distinta a la de las empresas. La de tecnologas de la informacin y contenidos aporta el 58,6% del total frente al 41,4% la de Telecomunicaciones, de tal forma que stos generan 41.765 millones. El 15,8% de estos ingresos provienen de servicios mayoristas y el resto de minoristas, de los cuales la telefona mvil es la principal fuente pues aporta el 34,6% de los ingresos de telecomunicaciones y el 14,3% de todo el sector TIC. La desagregacin entre las diferentes actividades que lo componen presenta una estructura parecida a la de la UE-27: en ambas predominan los servicios y especialmente correo y telecomunicaciones. No obstante, en el caso espaol el desequilibrio entre los sectores industriales y de servicios es ms acentuado pues los primeros aportan el 4,4% frente al 12,2% en la UE-27. Es un rasgo caracterstico de los pases menos desarrollados de la Unin pero
359
1 Distribucin obtenida con la siguiente composicin del sector TIC: DL30 (Fabricacin de maquinaria de ocina y ordenadores); DL32 (Fabricacin de aparatos de TV, radio y comunicaciones); I64 (Servicios de Correos y telecomunicaciones); y K72 (Servicios de actividades informticas). Todos los datos de este epgrafe referidos a Espaa y dems pases de la UE siguen esta clasicacin, a diferencia de los que se reeren solo a Espaa que estn adaptados ya a la CNAE-09.
que lastra el progreso del sector espaol. Otra forma de evaluar la aportacin del sector TIC a la economa es estimando cmo contribuye a la generacin de valor aadido
10
GRFICO 3.1 EMPRESAS TIC EN LA UE-27: % DEL TOTAL DE EMPRESAS. AO 2007
Fuente: eEspaa 2010 (Fundacin Orange).
bruto (VAB). Con la referencia del ao 2007, se comprueba que Espaa se encuentra en las posiciones atrasadas dentro de los pases de la UE-27. Su aportacin asciende al 3,24%, 0,9 puntos
360
promedio de los cuatro principales pases de la Unin (Alemania, Francia, Italia y Reino Unido) es de un punto porcentual. No todos los subsectores TIC contribuyen de igual forma al desarrollo del VAB. Los servicios aportan la mayor parte y en Espaa generan el 95,6% del VAB creado por las TIC, del que 62,7 puntos proceden de correos y telecomunicaciones. Como muestra
porcentuales inferior al promedio comunitario. Por delante tan solo de algunos pases de la Europa del Este (Letonia, Lituania, Polonia y Rumania), Chipre y Grecia. Distante de Finlandia donde alcanza la mxima representacin con un 7,76%, la brecha respecto al
GRFICO 3.2 VAB TIC RESPECTO AL PIB EN LA UE-27. AO 2007
el grco 3.3, respecto a la UE-27 es inferior el peso relativo del subsector industrial al igual que la presencia de los servicios de actividades informticas. La conclusin que desprenden los datos es que la importancia econmica del sector TIC en Espaa est por debajo de la media de la UE y ms cercana a la de pases de menor desarrollo que a los de cabeza.
La inversin ha mantenido una excelente progresin hasta la llegada de la crisis econmica y ha cado posteriormente. En retrocedido el 6% el bienio siguiente, especialmente en 2009. Esta anualidad supone un montante de 14.757 millones de euros del que tecnologas de la informacin y contenidos representan el 71%
361
el periodo 2005-2007 aument un excepcional 74,5% pero ha
10
GRFICO 3.3 DESAGREGACIN DEL VAB TIC POR SECTORES EN ESPAA Y LA UE-27. AO 2007
ESPAA UE-27
y telecomunicaciones el resto. Pero la evolucin diere. El retroceso indicado proviene totalmente de telecomunicaciones y sigue a un avance solo suave entre 2005 y 2007, de un 5%. En cambio, la inversin en tecnologas de la informacin y contenidos casi se triplic en ese periodo y an ha crecido un 5,8% en el bienio 2008-2009 (ONTSI, 2011). Tambin en este mbito es maniesta la inferior posicin de Espaa en el contexto europeo. En el ao 2007, cuando se lleg a la cota mxima de inversin, la contribucin del sector
362
en Reino Unido, Eslovaquia, Hungra, Bulgaria y Rumania (eEspaa 2010), lo que puede explicar que algunos Estados del Este europeo lideren algunos indicadores relativos al uso de Internet tras un gran avance durante los ltimos ejercicios. La evolucin del empleo sigue una lnea parecida a la anterior aunque mucho ms moderada en su intensidad y prolongada la fase de bonanza hasta 2008, de tal forma que desde 2005 aument un 7,8%. Perdi el ejercicio posterior el 3,4%, por lo que ese ao se estima en 418.635 el nmero de empleados en el sector TIC. Unos 80.000 se dedican a telecomunicaciones y los dems a tecnologas de la informacin y contenidos. Tambin el empleo sigue trayectorias
TIC a la formacin de capital era en Espaa poco ms de la mitad que el promedio de la UE. La inversin bruta en bienes tangibles del sector TIC expresada en porcentaje de la formacin bruta de capital jo supona el 1,52% frente al 2,63% en la UE-27. Rebasaba el 4%
distintas en estos dos subsectores. En telecomunicaciones se lleg al mximo en 2006 con una cifra cercana a 89.000 empleos y desde entonces retrocede continuamente. En el rea de tecnologas de la informacin y contenidos el descenso del empleo nicamente se produjo en 2009 (ONTSI, 2011).
3.2.2. Equipamiento y uso de las TIC

Superara ampliamente el alcance de este trabajo efectuar un anlisis minucioso del nivel de equipamiento y utilizacin de las TIC en Espaa en el contexto de la Unin Europea. Pero sin llegar a la
TABLA 3.2 PRINCIPALES INDICADORES TIC: DATOS DE ESPAA EN 2010 Y POSICIN RESPECTO A LA MEDIA DE LA UNIN EUROPEA
Conectividad hogares Hogares con acceso a internet en casa Hogares con acceso a banda ancha Individuos que usan porttil para acceso a Internet Uso de Internet por los individuos Frecuentemente Nunca la han usado Para enviar o recibir correos electrnicos Para escuchar radio o ver TV por la web Para informacin sobre temas de salud Para leer peridicos o revistas Para buscar informacin con propsito de formacin Para banca por Internet Para vender bienes o servicios Para descarga o escucha o visualizacin Conectividad empresas (10 o ms empleados) Con acceso de banda ancha Con procesos enlazados con proveedores o clientes Uso de Internet por empresas (10 o ms empleados) Envan o reciben fecturas electrnicas Han recibido pedidos en lnea Han comprado en lnea Para presentar licitacin a la Ad. Pblica Para relacionarse con la Ad. Pblica % total empresas % total empresas % total empresas % total empresas % total empresas 25 12 21 9 67 32 17 34 13 81 32 14 29 13 75 16 4 5 7 9 11 -1 2 4 8 14 -1 0 4 12 07-10 07-10 07-10 06-10 06-10 52 26 54 32 96 Lituania Blgica Suecia Irlanda Finlandia -7 -5 -13 -4 -14 -7 -8 -4 -8 -2 % con acceso a Internet % total empresas 98 17 91 20 90 19 4 -3 10 1 11 3 06-10 08-10 98 40 Espaa Portugal 7 -3 8 -2 % total poblacin % total poblacin % total poblacin % total poblacin % usuarios Internet % total poblacin % total poblacin % total poblacin % total poblacin % total poblacin 44 32 55 27 53 40 29 27 24 16 59 22 67 31 52 42 39 46 45 17 53 26 61 26 49 34 32 36 40 15 19 -15 18 10 13 16 10 12 9 6 19 -13 16 12 16 15 13 15 14 3 22 -16 19 10 13 13 9 15 14 3 06-10 06-10 06-10 07-10 06-10 07-10 07-10 06-10 06-10 07-10 76 7 87 56 67 63 67 77 68 27 Suecia Suecia Holanda Suecia Finlandia Dinamarca Finlandia Holanda Dinamarca Finlandia -15 10 -12 -4 1 -2 -10 -19 -21 -1 -9 6 -6 1 4 6 -3 -9 -16 1 % total hogares % total hogares % total poblacin 59 57 16 74 66 23 70 61 19 20 28 6 18 28 11 21 31 10 06-10 06-10 07-10 91 83 43 Holanda Suecia Luxemburgo -15 -9 -7 -11 -4 -3 UNIDADES DATOS VARIACIN EN PUNTOS PORCENTUALES MEJOR POSICIN Pas DIFERENCIA (P.P.) ESPAA A UE-15 UE-27
ESP UE-15 UE-27 ESP UE-15 UE-27 Periodo Dato
Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.
363
10
exhaustividad que requerira el examen de toda la amplia batera de indicadores necesario para ello, s puede ser interesante mostrar una sntesis que represente en qu posicin se encuentra Espaa y cmo ha evolucionado durante los ltimos aos. Posteriormente se realiza un estudio detallado para la Regin de Murcia en el que nuestro pas ser la referencia, por lo que el resumen que ahora sigue permitir indirectamente posicionar la Comunidad Autnoma en este mbito. La tabla 3.2 expone los resultados de los 20 indicadores que se ha considerado ms representativos para reejar el grado de equipamiento y uso de las TIC por parte de individuos y empresas, muchos de ellos utilizados habitualmente para calcular los indicadores sintticos que suelen resumir la posicin de un pas o regin. Las tres primeras columnas ofrecen los datos de Espaa, UE-15 y UE-27 para el ao 2010 y las tres siguientes la variacin en puntos porcentuales en el perodo que se indica. Tambin se muestra el mejor resultado y el pas que lo ha obtenido. La conclusin preliminar tras su repaso, sin perjuicio de lo que reejen los indicadores de sntesis elaborados por determinadas entidades que luego se citan, es que Espaa presenta en 2010 un relevante desequilibrio en dotacin y uso de las TIC respecto a los pases de cabeza, notable en relacin con la UE-15 y moderado respecto a la UE-27. De una forma simple, el porcentaje promedio que resulta de esos indicadores para Espaa en el ao 2010, cercano al 37%, es unos ocho puntos porcentuales inferior al promedio de la UE-15 y unos cuatro respecto a la UE-27. Y ello pese a que ha habido un avance destacado durante los ltimos ejercicios.
364
se considera un indicador del desarrollo de la Sociedad de la Informacin. En el transcurso de los aos el ritmo expansivo ha ido desacelerndose, en algunos casos como consecuencia de haber alcanzado prcticamente su mximo desarrollo (telefona mvil), o se ha estancado como sucede en ordenadores de sobremesa en parte por la entrada de aparatos ms innovadores que permiten la misma funcionalidad. Es ms representativo, por tanto, de la conectividad de los hogares a las TIC su acceso a Internet o hacerlo mediante banda ancha. En general, la relacin de Espaa con la Unin Europea en este mbito presenta una desigualdad desfavorable a nuestro pas que suele ser ms elevada cuanto ms innovadora o sosticada es la tecnologa. Si en los primeros equipamientos referidos, telfono mvil u ordenador, la brecha no es relevante s lo es en los ltimos: el 59% de los hogares espaoles tena acceso a Internet en casa, 15 y 11 puntos porcentuales respectivamente menos que en la UE-15 y UE-27. En lo que concierne a la disponibilidad de banda ancha, est conectado en nuestro pas el 57% de los hogares frente al 66% la UE-15 y el 61% en la UE-27. La separacin es amplia respecto a los pases con mayor dotacin: Holanda, con el 91% de los hogares con acceso a Internet en casa, y Suecia donde el 83% disponen de lneas de banda ancha. En este ltimo indicador quedan inmediatamente por detrs Holanda (77%) y Finlandia (76%), y ocupan los ltimos lugares Rumana (23%) y Bulgaria (26%). El uso de una tecnologa ms moderna para acceder a Internet como es el ordenador porttil eleva la desigualdad. Lo utiliza el 16% de la poblacin espaola, 7 y 3 puntos porcentuales menos que en aquellas reas, lo que supone el 70% aproximadamente del promedio de la UE-15. En los otros indicadores esta relacin quedaba en el 80%, acceso a Internet en casa, y 86% la conectividad con banda ancha. Sin embargo, Espaa se encuentra entre los pases cuyos individuos utilizan ms el telfono mvil para conectarse a Internet, 13% frente al 7% en la UE-27.
No obstante, la situacin es dispar en funcin a los equipamientos o usos de que se trate y al mbito considerado, hogares o empresas. El incremento del acceso a las TIC desde los hogares
GRFICO 3.4 HOGARES CON ACCESO A BANDA ANCHA EN LA UE. AO 2010 (% sobre el total de hogares)
(*) Datos correspondientes a 2009. Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.
El nmero de usuarios de las TIC es tambin un indicador empleado para evaluar el grado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin. En la tabla 3.2 se ha expuesto los resultados correspondientes a dos de los ms representativos, el porcentaje de poblacin que utiliza Internet frecuentemente y el de quienes no lo han hecho nunca, aunque la conclusin que proporcionan no habra sido distinta con otros tambin aplicados habitualmente (usuarios de los ltimos tres meses, usuarios con regularidad, etc.). No diere tampoco la conclusin respecto a lo apuntado en el prrafo anterior
acerca de la conectividad de los hogares. El porcentaje que en Espaa utiliza frecuentemente Internet, 44%, es sensiblemente inferior a los promedios de la UE-15 y UE-27 (59% y 53% respectivamente), y es superior la cuota de personas que nunca se han conectado. Suecia y Dinamarca son los pases con mayor tasa de utilizacin Luxemburgo y Finlandia. En el extremo opuesto, Rumana (21%) y Grecia (31%).
365
ciudadana de Internet, 76%, y por encima del 70% se encuentran
10
GRFICO 3.5 INDIVIDUOS QUE USAN FRECUENTEMENTE INTERNET EN LA UE. AO 2010 (% sobre la poblacin total)
Se aprecia una diferencia signicativa en lo que concierne a qu uso se hace de Internet en Espaa respecto al conjunto de la Unin Europea: en nuestro pas predomina su utilizacin para el esparcimiento. Dada la enorme variedad de aplicaciones que permite podra agregarse los indicadores seleccionados relativos al uso de Internet por los individuos entre aquellos vinculados directamente al ocio o el tiempo libre (escuchar la radio o ver televisin, leer
366
que la antes expuesta separacin de Espaa respecto al promedio de la UE en dotacin y uso de Internet prcticamente desaparece en lo que concierne a su empleo por razones de ocio o diversin. El porcentaje de individuos espaoles que se dedican en la Red a ese tipo de utilidades es muy cercano en general a la media de la UE-15 y supera el promedio de la UE-27. Pero se mantiene la tradicional brecha en los indicadores del segundo grupo, los que evalan si Internet se emplea para obtener una utilidad distinta a la mera diversin. Salvo para informarse sobre temas de salud, que en Espaa lo hace el 53% de los usuarios de
peridicos o revistas, descarga de archivos de msica o pelculas), y otros orientados a obtener una utilidad prctica (servicio de correo electrnico, salud, obtener informacin con nes formativos, servicios bancarios, compra o venta de bienes y servicios). Su estudio revela
GRFICO 3.6 EMPRESAS QUE HAN REALIZADO COMPRAS POR INTERNET. AO 2010 (% sobre el total de empresas con 10 o ms empleados)
(*) Dato correspondiente a 2008. Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.
Internet, un punto porcentual superior al promedio de la UE-15 y cuatro puntos sobre el de la UE-27. En cambio, es sensiblemente menor el porcentaje de quienes usan Internet para enviar o recibir correos electrnicos, para buscar informacin con propsito de formacin, para realizar servicios bancarios o para la compraventa de bienes y servicios.
No es signicativamente distinta la situacin relativa de Espaa en el contexto de la Europa comunitaria en lo que concierne a la en los hogares. En general, el nivel de equipamiento es menor y tambin el grado de utilizacin con nes comerciales. Una excepcin relevante la constituye la conectividad mediante banda ancha, que
367
dotacin y uso de las TIC por las empresas respecto a lo expuesto
10
GRFICO 3.7 EMPRESAS QUE SE RELACIONAN CON LA ADMINISTRACIN PBLICA A TRAVS DE INTERNET. AO 2010 (% sobre el total de empresas con 10 o ms empleados)
en Espaa alcanza el mayor porcentaje: sobre las empresas de 10 o ms trabajadores, como todos los datos expuestos, el 98% de las empresas espaolas con acceso a Internet lo hacen mediante ese tipo de lnea, unos siete puntos porcentuales ms que la media comunitaria. Sin embargo, mientras que en la UE-27 el 68% de las
368
Como se deca, la utilizacin de Internet por parte de la empresa espaola es inferior a la que se realiza en la Europa comunitaria. El porcentaje de empresas que ha recibido pedidos es cinco puntos porcentuales menos que en la UE-15 y dos respecto a la UE-27. Han comprado en lnea el 21% de esas empresas y en este aspecto la brecha es sensiblemente superior (34% en la UE-15 y 29% en la UE-27). Y solo una cuarta parte emite o recibe facturas electrnicas, proporcin igualmente ms baja que en esas reas. No cambia la situacin en lo que concierne a la relacin de las empresas con las
empresas de esa dimensin con conexin a Internet disponen de pgina web Espaa se sita unos nueve puntos por debajo. De la misma forma que tambin es inferior el grado de conexin de las empresas con sus proveedores o clientes a travs de Internet.
TABLA 3.3 NDICE SINTTICO eESPAA 2010 POR SUBNDICES

Alemania Austria Blgica Bulgaria Chipre Dinamarca Eslovaquia Eslovenia Estonia Finlandia Francia Grecia Holanda Hungra Irlanda Italia Letonia Lituania Luxemburgo Malta Polonia Portugal Reino Unido Rep. Checa Rumana Suecia UE 27 UE-15 Espaa Entorno 63 53 53 41 60 66 36 50 51 80 56 46 59 40 63 51 46 46 71 46 36 45 61 41 36 78 53 60 49 Acceso 2010 79 80 78 62 63 85 81 78 74 91 79 63 81 66 75 69 64 67 87 76 64 77 62 69 51 94 74 79 79 Uso 63 61 57 48 56 81 62 67 76 80 69 53 75 60 68 54 62 77 70 65 50 66 65 56 50 73 64 67 63 Total 68 65 63 51 58 79 64 68 71 83 70 55 74 58 69 58 60 69 75 65 52 66 70 57 48 80 65 69 66 2009 Total 66 66 61 42 49 80 60 65 66 82 71 48 79 54 67 53 53 60 76 59 49 59 69 53 37 82 62 68 60 2007 Total 57 54 52 34 39 62 46 50 52 73 53 41 69 38 54 37 44 45 56 36 38 59 42 27 66 47 54 41 07-10 Dif. (p. p.) 11 11 11 17 19 17 18 18 19 10 17 14 5 20 15 21 16 24 19 16 28 11 15 21 14 18 15 25 09-10 2 -1 2 9 9 -1 4 3 5 1 -1 7 -5 4 2 5 7 9 -1 6 3 7 1 4 11 -2 3 1 6
Administraciones Pblicas. En Espaa lo hace el 67% frente al 81% en la UE-15 y el 75% en la UE-27. Y el 9% licita con estas Administraciones a travs de Internet, cuatro puntos porcentuales menos que la Unin Europea. Es relevante subrayar, sin embargo, que el crecimiento del uso de Internet por parte de las empresas espaolas con nes comerciales es ms intenso. En casi todos los indicadores
seleccionados la variacin del porcentaje de usuarios de nuestro pas en los ltimos aos supera la anotada en la UE-15 y UE-27. La Fundacin Orange elabora anualmente el denominado ndice eEspaa para resumir en un solo valor el grado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin y permitir comparaciones
369
10
homogneas con otros pases de la Unin Europea. Este ndice se descompone a su vez en tres subndices. El primero, Entorno TIC, reeja el grado de penetracin de las telecomunicaciones, la inversin y la innovacin. El segundo, Acceso TIC, mide la conectividad de empresas e individuos a los ordenadores, a Internet o a conexiones de banda ancha, entre otras variables. Y en tercer lugar, Uso TIC, evala la utilizacin por parte de empresas e individuos de los distintos servicios que ofrece la Sociedad de la Informacin Es un ndice dinmico, que se ha ajustado en su clculo para incorporar variables sin signicacin las primeras anualidades de su elaboracin pero ahora relevantes. La tabla 3.3 expone los resultados del ndice y subndices para el ao 2010 as como el total correspondiente a 2007, junto a la variacin en puntos porcentuales de ese trienio.
Espaa se encuentra en una fase de destacado progreso pero que se ralentiza. En los ltimos tres aos ha ganado 25 puntos en el ndice pero 6 de ellos en 2010. En los dos periodos temporales se encuentra entre el grupo de pases que ms ha mejorado su posicin. En el trienio la supera Portugal con 28 puntos, que junto a Rumana, Lituania y Hungra son los que ms han avanzado. El crecimiento de Espaa ha permitido rebasar levemente el nivel medio de la Unin Europea y quedarse muy cerca del promedio de la UE-15, a 3 puntos porcentuales cuando la desigualdad era de 13 puntos en 2007, ocupando la decimotercera posicin de la UE-27. La desigualdad respecto a Finlandia, pas que encabeza la relacin ambas anualidades, se ha reducido tambin de forma notable: el ltimo ejercicio citado era de 32 puntos porcentuales y 17 en 2010. De los tres componentes del ndice Espaa se encuentra mejor
Se aprecia el notable desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la Unin Europea, cuyo ndice ha aumentado 18 puntos porcentuales en esos tres aos. Pero se aprecia una sensible desaceleracin del ritmo de crecimiento pues la mejora se debilita considerablemente en el ao 2010 (nicamente 3 de esos 18 puntos) e incluso retrocede el ndice en algunos de los pases que ocupan las primeras posiciones (Austria, Dinamarca, Francia, Holanda, Luxemburgo y Suecia). Los que presentan mayor equipamiento y uso de las TIC se acercan paulatinamente a unos niveles en los que es difcil seguir avanzando mientras progresan con fortaleza los que han estado tradicionalmente ms retrasados. Algunos de estos empiezan a liderar aspectos puntuales. Por ejemplo Lituania en el uso de las TIC por sus empresas, Estonia por
370
posicionada que la UE-27 en Acceso, casi al mismo nivel en TIC y moderadamente distanciada en Entorno, del que est a su vez muy separada en relacin con el nivel medio de la UE-15. Este ltimo recoge elementos estructurales de la economa que propician el desarrollo de la Sociedad de la Informacin (inversin en I+D, patentes, personal formado para trabajar en industrias tecnolgicas, precios de los servicios de telecomunicaciones, etc.), en los que es ms difcil avanzar pese a los planes emprendidos para el fomento de las TIC. En este subndice Espaa obtiene 49 puntos, a 11 de la media de la UE-15 y a 31 de Finlandia que ocupa el primer lugar. En lo que concierne a Acceso TIC, Espaa ha realizado progresos notables durante los ltimos aos que la han situado ya al nivel medio de la UE-15 y por delante del promedio comunitario. En este subndice se aprecia una diferencia clara entre los pases que conforman la Europa occidental a excepcin de Italia, en los que se observa un despliegue signicativo de banda ancha, elevada disposicin de pginas web, intranet o extranet por parte de las empresas, y el resto, ms atrasados. En cuanto al tercer subndice,
la utilizacin de los ciudadanos de la Administracin electrnica, Espaa por el acceso de sus empresas a Internet mediante banda ancha, o Bulgaria, de las ms atrasadas, cuyos ciudadanos son los que ms descargas realizan.
Uso TIC, Espaa casi ha alcanzado el promedio de la UE-27 y est muy cerca de la UE-15. Es en el que mayor convergencia ha habido pues ha crecido a ritmos superiores al 10% anual. El ndice eEspaa de la Fundacin Orange, limitado a los pases europeos, no es el nico que evala el grado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin. Otros organismos elaboran indicadores para todos los pases con caractersticas muy similares. El Foro Econmico Mundial y la escuela de negocios INSEAD construyen el denominado Network Readiness Index (NRI). The Economist realiza el eReadiness Index (ERR). Y la Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU) el ICT Development Index (IDI). En el ndice General 2009-2010 del Network Readiness Index ocupa Espaa la posicin 34 de una relacin que encabezan Suecia, Singapur, Dinamarca, Suiza y Estados Unidos. De sus tres componentes, Entorno, Preparacin (similar al Acceso) y Uso, es el primero en el que presenta la ubicacin ms atrasada, la 54, y la mejor se obtiene en Uso, la 29. El eReadiness Index sita a Espaa en el lugar 25 de una relacin que inician Dinamarca, Suecia, Holanda, Noruega y Estados Unidos. De las seis rbricas en que se desagrega el ndice
obtienen una posicin mejor al total referido las de Entorno social y cultural, Entorno legal, Visin y poltica del Gobierno y Adopcin. Inmediatamente detrs de la posicin media quedan Conectividad y Entorno empresarial. Finalmente, el ICT Development Index (IDI) ubica a Espaa tambin en el lugar 25 entre los pases del mundo con 6,27 puntos sobre 10 en una relacin que inician Suecia (7,85 puntos), Luxemburgo, Repblica de Corea, Dinamarca y Holanda. La ordenacin de los pases diere en funcin de la metodologa aplicada pero la valoracin global que se obtiene de su anlisis es coincidente. Los lderes en trminos de desarrollo de la Sociedad de la Informacin siguen siendo los pases del norte de Europa, Estados Unidos y pequeos pases del sudeste asitico como Singapur y Hong Kong. Asia y Latinoamrica son las regiones que ms han acelerado la adopcin de estas tecnologas pero todava la brecha es muy importante con respecto a las zonas ms desarrolladas. El mayor atraso lo presentan los pases africanos por la ausencia de infraestructuras econmicas y sociales sobre las que asentar el desarrollo de la Sociedad de la Informacin.
371
10
3.3.
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones en la Regin de Murcia
Tras el repaso efectuado al sector TIC en Espaa dentro del contexto de la UE se realizar a continuacin un estudio ms detallado de caractersticas similares para la Regin de Murcia. El objetivo fundamental es conocer cul es la dotacin de nuestra Comunidad en estas tecnologas y en qu medida y para qu se utilizan. Las fuentes estadsticas principales son las dos Encuestas que anualmente elabora el INE, una referida a los hogares y otra a las empresas, complementadas con otras aportaciones que se citan. La referencia temporal bsica es el ao 2010 pero para las principales variables se analiza su evolucin en el ltimo lustro. Asimismo, se relaciona los resultados de Murcia con los de Espaa, y con los de otras regiones para las cuestiones ms signicativas. La tradicional concentracin de la actividad econmica en las comarcas de Huerta de Murcia y Campo de Cartagena es ms acusada en el sector TIC pero especialmente en la primera, Huerta de Murcia donde se localiza el 61% de las empresas de TIC. Las siguientes en orden de importancia son Campo de Cartagena y Alto Guadalentn, con el 11,5% y 10% respectivamente. En torno al 4% aproximadamente aportan Vega Media y Mar Menor, y un Siguiendo la clasicacin del denominado hipersector TIC que se expuso en el primer apartado de este captulo de acuerdo con el criterio establecido por AETIC, son 482 las empresas que lo componen en el ao 2008, cantidad que representa el 1,67% del total espaol. Una proporcin sensiblemente inferior a la que
372
dicadas a servicios de tecnologas de la informacin, que suponen el 54% y, a cierta distancia, las orientadas al software que son el 29%. El 13% opera en telecomunicaciones y el 5% en hardware. Su dimensin media es pequea: el 88% tiene menos de diez empleados, cuota que se eleva al 98% si el umbral se ja en 49 empleados. El 2% restante se ubica en el intervalo comprendido entre 50 y 149 empleados.
3.3.1. El sector empresarial
3% Altiplano. Estas empresas proporcionaban esa anualidad 6.170 empleos, el 1,07% del total regional. Y el 1,81% en relacin con el empleo generado por el sector TIC en Espaa, cuota sensiblemente por debajo, alrededor de dos puntos porcentuales, de la que supone la ocupacin en Murcia respecto al territorio nacional. Un rasgo relevante del trabajo en el sector TIC es que la cualicacin media de los empleados es sensiblemente superior a la media de la ocupacin
aporta la Regin al conjunto de empresas en el territorio nacional, ligeramente por debajo del 3%. Predominan ampliamente las deTIMUR.
2
La informacin estadstica de este epgrafe ha sido aportado por
GRFICO 3.8 DISTRIBUCIN DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR TIC POR SUBSECTORES. AO 2009
en la Comunidad. Tomando como referencia las ms numerosas, las empresas de menos de 10 empleados, casi la mitad de los profesionales que poseen titulaciones tcnicas de formacin reglada tienen titulacin universitaria, el 25,8% de grado superior y el 27% de grado medio. Adems, el 23,4% posee formacin profesional de grado superior y el 8,7% de grado medio, y el 9,5% restante posee otro tipo de titulaciones. La facturacin generada por el hipersector TIC en la Regin import 1.362 millones el ao 2009 tras un decrecimiento del 6% respecto a la anualidad precedente, cada tres puntos porcentuales inferior a la del pas. De esa cantidad las telecomunicaciones aportaron la mayor parte, el 59,2%. Alejada queda la del siguiente
Fuente: TIMUR.
subsector, las tecnologas de la informacin con el 11,9%. Electr-
GRFICO 3.9 DISTRIBUCIN COMARCAL DE LAS EMPRESAS Y PRODUCCIN DEL SECTOR TIC EN LA REGIN DE MURCIA. AO 2009 (%)
EMPRESAS PRODUCCIN
Fuente: TIMUR.
373
10
nica y produccin de contenidos digitales representaron cada uno aproximadamente el 2,8%, correspondiendo el resto a otro tipo de actividades. Casi el 80% de aquella cantidad fue generada por proveedores nacionales e internacionales, de tal forma que la facturacin de las empresas TIC de la Regin de Murcia se limit a 282 millones. De ellos, el 55% correspondi a tecnologas de la informacin, alrededor de un 16% a telecomunicaciones y un 13% cada uno aportaron los subsectores de electrnica y produccin de contenidos digitales. La concentracin comarcal de la produccin es an superior a la empresarial: el 69% procede de Huerta de Murcia y el 16% de Campo de Cartagena. Otros rasgos representativos de la actividad del sector TIC en la Regin es el carcter crecientemente decitario de su balanza comercial. En el ao 2008, frente a unas exportaciones de 2,5 millones de euros las importaciones rebasaron los 127 millones. Dos aos antes el saldo negativo qued en unos 14 millones aproximadamente. Por otra parte, la Regin ofrece un mercado potencial relevante para estas actividades si tenemos en cuenta la distancia que separa el gasto en TIC por empresa o por habitante en relacin con los respectivos promedios nacionales. El primero se estima en unos 14.600 por empresa, el 63% de la media espaola. Y en 928 se estima el gasto TIC por habitante, an ms alejado de la media nacional ya que representa el 56%. En sntesis, el hipersector TIC se caracteriza en la Regin de
374
cualicacin de los trabajadores en relacin con el promedio regional, saldo exterior ampliamente decitario y una importante concentracin empresarial en las comarcas Huerta de Murcia, Campo de Cartagena y Alto Guadalentn.
3.3.2. Equipamiento y uso de las TIC en los hogares

3.3.2.1. Equipamientos de las viviendas en productos de las TIC El captulo que la Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia del ao 2005 dedic a este mismo tema evidenci el progresivo crecimiento del nmero de hogares murcianos que incorporaban estas tecnologas as como la rapidez con la que aumentaba el nmero de usuarios de Internet, pero reej a su vez la notable distancia a la que todava se encontraba de los resultados medios nacionales. Transcurrido un quinquenio esta valoracin general sigue siendo vlida. En Murcia sigue aumentando con vigor el nmero de hogares dotados con instrumentos que permiten el uso de las TIC sin perjuicio de que algunos muestran ya signos de debilitamiento, sin duda porque se estn aproximando al nivel de saturacin o pierden inters al ser reemplazados por otros ms innovadores. Pero tambin en Espaa, y en general en todas las comunidades autnomas, el desarrollo de la Sociedad de la Informacin es notable, por lo que la brecha que nos distancia del promedio espaol contina siendo relevante. En el mbito de la telefona se observa un cambio interesante. La ja, de progresin suavizada en los primeros aos de la pasada dcada frente a la pujante fortaleza de la telefona mvil, se encuentra en retroceso mientras esta ltima sigue avanzando
Murcia por la reducida dimensin de sus empresas, generalmente micropymes y pymes con un volumen medio de facturacin de 600.000 , una media de 12 trabajadores por empresa, un promedio de facturacin por trabajador de 45.700 , una elevada
GRFICO 3.10 EVOLUCIN ANUAL DE EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES (% sobre el total de hogares)
REGIN DE MURCIA ESPAA
Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los hogares 2010.
si bien ya, dada su disponibilidad generalizada en casi todos los hogares, a un ritmo cada vez ms dbil. El porcentaje de viviendas con telfono jo ha disminuido en la Regin cerca de 14 puntos porcentuales y supone en 2010 el 65,4% del total, cada que es ms del doble que la anotada en Espaa donde el 80,3% dispone de esa modalidad de telfono. Por el contrario, ha aumentado en 11 puntos porcentuales el nmero de viviendas localizadas en la Regin que tienen telfono mvil, unos dos puntos ms que en Espaa. Este equipamiento puede considerarse ya prcticamente disponible en todos los hogares pues se cuenta con uno al menos en casi 96 de cada cien. Solo el televisor logra una presencia superior. Es cada vez ms frecuente dotar la vivienda nicamente de telfono mvil.
Murcia es la regin donde se alcanza la mayor proporcin, algo ms de un tercio que supone unos 14 puntos porcentuales por delante de Espaa. Por el contrario, un reducido 3,4% de las viviendas cuentan exclusivamente con telfono jo, una de las proporciones regionales ms bajas. No ms de ocho de cada mil hogares carece de algn tipo de telfono. El descenso del porcentaje de viviendas con telfono jo es un que igualmente es comn el crecimiento del telfono mvil. Murcia se encuentra en el grupo que experimenta el mayor retroceso del jo, entre 12 y 15 puntos porcentuales, junto a Extremadura y La
375
rasgo compartido por todas las comunidades autnomas al tiempo
10
Rioja. Por el contrario, la bajada es poco signicativa, menos de tres puntos, en Cantabria, Catalua y Pas Vasco. La Regin de Murcia es la comunidad autnoma con el menor porcentaje de viviendas con telfono jo, el citado 65,4% que implica unos 15 puntos porcentuales por debajo de Espaa. La disparidad es relevante porque las de cabeza, Pas Vasco y Madrid, estn muy alejadas (algo ms del 89%). Las subidas autonmicas ms intensas del porcentaje de viviendas con telfono mvil, entre 12 y 15 puntos porcentuales, han sucedido en La Rioja, Galicia, Canarias, y Castilla y Len. La ms feble en Madrid, sin duda por el elevado nivel del que ya parta pues pese a ello lidera esta relacin con el 96,8%. La dotacin ms baja la tiene Castilla y Len con un 91,1%. Las disponibilidades de ordenador y de conexin a Internet as como la forma en que esta se establece se encuentran entre los indicadores ms representativos para evaluar el grado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin de un territorio. Respecto al primero, son algo ms de 304.000 las viviendas que disponen de algn tipo de ordenador en la Regin de Murcia, el 67,2% del total despus de un ascenso de 15,9 puntos porcentuales desde 2005. Esta subida adelanta por dos puntos aproximadamente la de Espaa, insuciente, sin embargo, para evitar que todava la dotacin de Murcia quede ligeramente por debajo de la espaola (68,7%). El crecimiento no ha sido homogneo pues en el primer trienio la subida se limit a unos seis puntos porcentuales mientras que en las dos ltimas anualidades ha sido de 10 puntos. Murcia se encuentra en el grupo de comunidades autnomas donde proporcionalmente ms ha aumentado las vi376
Galicia, con una cuota ligeramente por encima del 61%, ocupan los ltimos lugares. Se aanza el ordenador porttil en el transcurso del quinquenio estudiado. Ya estn prximos los porcentajes de viviendas que disponen de ordenador de sobremesa o porttil (50,6% y 41,4% respectivamente). Todava predomina el primero cuando solo hay un ordenador en el hogar (24,4% y 15,6% para el porttil), pero cinco aos antes el ordenador de sobremesa supona alrededor de 12 puntos porcentuales ms mientras que el porttil representaba en torno al 3% del total. Se acrecienta simultneamente la disponibilidad de dos o ms ordenadores en la vivienda. Es ya un 27,2%, 1,3 puntos ms que en Espaa y unos 17 por encima de la proporcin obtenida cinco aos antes. Igualmente avanza rmemente el ordenador de mano (agenda electrnica, PDA, etc.) pero no para utilizarlo como nico ordenador: cuentan con ese aparato el 6,7% de las viviendas murcianas pero es nulo el porcentaje en el segundo caso. Desde 2005 ha aumentado en ms de 90.000 el nmero de viviendas que disponen de acceso a Internet y ya hay algo ms de 241.000. Esta cuanta representa el 53,3% del total y que el porcentaje se eleve 23,3 puntos en cinco aos. La subida es casi igual a la espaola y por ello persiste la signicativa diferencia que en este equipamiento mantena Murcia respecto Espaa a mediados de la pasada dcada, ligeramente por encima de los cinco puntos porcentuales, pues la proporcin de hogares con acceso a Internet es en el territorio nacional el 59,1%. La mejora ha sido importante en todas las regiones espaolas, como mnimo de unos 20 puntos porcentuales, pero en Baleares casi ha llegado a 29. Catalua (68,3%) y Madrid (66,9%) ocupan las primeras posiciones. Y Castilla y Len (50,3%), Regin de Murcia y Castilla-La Mancha con algo ms del 53%, y Extremadura (47,4%) las ltimas.
viendas con ordenador junto a Baleares, Andaluca y Castilla-La Mancha. En 2010 se encuentra en una posicin media-baja en una relacin decreciente que coloca en la primera posicin a Madrid (74,7%), seguida de Baleares y Catalua. Extremadura y

GRFICO 3.11 PRINCIPALES EQUIPAMIENTOS TIC EN LOS HOGARES POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 Y CRECIMENTO EN EL PERIODO 2005-2010 (% sobre el total de hogares y variacin en puntos porcentuales)
VIVIENDAS CON ALGN TIPO DE ORDENADOR VIVIENDAS CON ACCESO A INTERNET
VIVIENDAS CON CONEXIN DE BANDA ANCHA
VIVIENDAS CON TELFONO MVIL
377
10
A Internet se accede fundamentalmente a travs del ordenador personal (97% de las que disponen de conexin), bien de sobremesa (75,7%), bien porttil (60,2%). Es signicativo en Murcia el mayor uso del ordenador de sobremesa respecto al promedio nacional, cerca de cuatro puntos porcentuales. Pero sobre todo que se utilizan ms que en Espaa otros equipamientos ms innovadores. Sucede con ordenadores tipo agenda electrnica o similares, la videoconsola y especialmente el telfono mvil, empleado por un tercio de las viviendas que disponen de acceso a Internet frente a una cuarta parte en Espaa. La banda ancha constituye el tipo de conexin que mayoritariamente utilizan los hogares para acceder a Internet por su capacidad y velocidad de transmisin de datos. Su crecimiento es acelerado aunque naturalmente sin llegar a la excepcional progresin que mostraba en los primeros aos de la dcada anterior, cuando se encontraba en la fase inicial de su expansin. A mediados de ella todava haba una brecha considerable en las comunidades autnomas entre el porcentaje de viviendas con conexin a Internet y el de las que disponan de banda ancha, en general de entre 10 y 12 puntos porcentuales. Pero actualmente, por el notable ritmo al que se extiende, se ha reducido a unos dos o tres puntos. Tienen instalada lneas de banda ancha en la Regin el 51,2% de las viviendas, porcentaje al que se llega despus de un crecimiento de 34,4 puntos desde el ao 2005. Ligeramente menor que el nacional, de 36,3 puntos, por lo que la distancia en esta dotacin bsica para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin se ha
378
el contrario, los niveles ms bajos estn en Extremadura (45,9%), Galicia (46,5%) y Castilla y Len (47,1%), regiones estas donde es ms dicultosa la implantacin por la gran dispersin de ncleos rurales y su baja densidad poblacional. La lnea ADSL predomina claramente como tipo de conexin de banda ancha frente a la red de cable. De las viviendas que disponen de acceso a Internet la primera modalidad es utilizada en la Regin por el 67,3% y el 27,2% opta por la segunda. Aunque es mayoritaria en todas las comunidades autnomas (la ms baja es Asturias con un 50%), la dispersin territorial es notable pues en Madrid, Extremadura y Catalua se supera el 85%. Naturalmente, en la conexin de banda ancha por red de cable ocupan estas regiones las posiciones opuestas. A su vez, crece signicativamente la telefona mvil de banda ancha UMTS, 3G, 3,5G y en la Regin con singular xito pues la emplea el 23,5% de las viviendas con conexin a Internet. Es la dotacin autonmica ms elevada y superior al promedio espaol por 12 puntos porcentuales aproximadamente. Son casi 211.000 las viviendas que en la Regin de Murcia carecen de conexin a Internet, el 46,7% del total. Entre las razones expuestas para justicarlo, recogidas en el grco 3.13, la ms argida es que no se necesita, causa mayoritaria en todas las regiones espaolas. El coste es el siguiente motivo expuesto, alegado en un tercio de los hogares aproximadamente y tanto en lo que concierne al elevado importe del equipo como de la conexin. Relevante motivo, especialmente porque en el territorio nacional la proporcin es unos 10 puntos inferior. Desigualdad que pudiera provenir de la situacin econmica ya que en la Regin es superior la tasa de paro e inferior la renta por habitante. En orden de importancia sigue la escasez de conocimientos. No es relevante la diferencia porcentual entre Murcia y Espaa en este caso pero es interesante
expandido al llegar en Espaa esa cuota al 57,4%. El incremento ha sido importante en todas las regiones, generalmente por encima de los 30 puntos y de 40 en algunas. Las posiciones de cabeza las ocupan Catalua (67,2%), Madrid (65,9%) y Baleares (64,3%). Por
GRFICO 3.12 MODALIDADES DE ACCESO A INTERNET EN LOS HOGARES. AO 2010 (% sobre viviendas con acceso a Internet)
subrayar que es menor el porcentaje murciano, a diferencia de lo que suceda en 2005 y con una brecha relevante, pese a la inferior formacin acadmica de su poblacin. Tambin es revelador que un porcentaje apreciable, 22,1%, aduce la peligrosidad de Internet como causa explicativa. Otros equipamientos audiovisuales estn presentes habitualmente en las viviendas, algunos con una tradicin que se remonta
a dcadas como la radio o la televisin, y otros ms recientemente surgidos por el acelerado desarrollo del sector de las TIC. Exceptuados el fax entre los ms comunes y el muy reciente ordenador tipo agenda electrnica o similar, PDA, Pocket PC, etc., ambos la Regin), el resto son muy comunes en los hogares murcianos y espaoles. No parece que el fax vaya a ser una tecnologa con potencialidad. A mediados de la pasada dcada la proporcin
379
de implantacin muy reducida (4,3% y 6,7% respectivamente en
10
GRFICO 3.13 MOTIVOS POR LOS QUE LAS VIVIENDAS CARECEN DE ACCESO A INTERNET. AO 2010 (% sobre viviendas sin acceso a Internet)
citada era muy similar a la actual, y debe afrontar la competencia adems de otras formas de comunicacin en rme progresin como el correo electrnico o las redes sociales. En el extremo opuesto se sita la televisin, de la que es
380
des autnomas. La gran novedad en este campo, obligada por el apagn analgico en abril de 2010, es la entrada de la TDT. Su penetracin en los hogares murcianos asciende al 81,9%, unos cinco puntos porcentuales menos que en Espaa. Se encuentra en el grupo de regiones con ms bajo nivel de implantacin junto a Asturias (74,4%) y Pas Vasco (80,6%), y alejada unos 10 puntos porcentuales de las regiones ms dotadas, La Rioja, Madrid y Catalua que rebasan el 90%. Al ser la televisin un aparato del que se suele disponer de ms de una unidad es elevado el porcentaje de
meramente residual el nmero de viviendas que carece de ella pues el 99,6% tiene una al menos. Se ha llegado prcticamente al nivel de saturacin pues el porcentaje es casi igual al de cinco aos antes y solo diere unas pocas dcimas entre las comunida-
GRFICO 3.14 EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS VIVIENDAS POR APARATOS. AO 2010 (% sobre el total de hogares)
las que se han adaptado mediante un descodicador externo (66,8% de las viviendas con TDT), generalmente instalado en el segundo o posterior televisor. Pero tambin lo es el de televisores con TDT incorporado, el 52%, demostrativo de que ha habido una importante renovacin del televisor principal. Son todava poco signicativas las otras opciones de acceso a la TDT: DVD con TDT incorporado (7,3%), integrado al descodicador de la TV va satlite (2,9%) o al del operador de TV a travs de ADSL o lnea telefnica (0,6%), o TV por cable (5,7%). Son proporciones signicativamente superiores
a las nacionales excepto la modalidad de instalacin a travs de ADSL o lnea telefnica probablemente por la menor cuota en Murcia de viviendas con banda ancha. Progresa con relativa debilidad la instalacin de antena parablica o la televisin por cable, que suponen respectivamente el 18,7% y 22,6% de las viviendas con puntos respectivamente los del ao 2005. Aunque la televisin por cable est notablemente ms extendida en la Regin que en Espaa, presente en el 14,1% de las viviendas con televisin.
381
televisin y estos porcentajes adelantan poco ms de cuatro y dos
10
GRFICO 3.15 MODALIDADES DE RECEPCIN DE LOS CANALES DE TELEVISIN. AO 2010 (% sobre viviendas con acceso a Internet)
Tras la televisin y el telfono mvil son la radio y el DVD los aparatos ms comunes en los hogares murcianos, habituales en tres de cada cuatro aproximadamente. El primero baja en estos cinco aos unos diez puntos ante el empuje de otras formas de comunicacin audiovisual mientras progresa en una proporcin similar la cuota del DVD. Tambin se expande con fortaleza el video, presente en el 43,6% lo que supone ms de 25 puntos porcentuales respecto al ao 2005. Aproximadamente la mitad de los hogares de la Regin cuentan con al menos un MP3 o MP4 o un equipo de cadena musical. En todos estos equipos audiovisuales (radio, cadena musical, video, DVD, MP3 o MP4) la dotacin de Murcia es menor que la espaola. 3.3.2.2. Uso de las TIC en los hogares
382
de comportamiento, en sus relaciones sociales y econmicas. Por eso otros indicadores son bsicos para evaluar el avance en este campo, fundamentalmente el manejo del ordenador y la utilizacin de Internet. El grco 3.16 reeja su evolucin anual durante el periodo 2005-2010 en la Regin de Murcia y Espaa y el grco 3.17 los resultados de las comunidades autnomas esa ltima anualidad. Una conclusin general se extrae del primero: el crecimiento ha sido importante y de una intensidad similar en ambos indicadores. Pero en los dos territorios, por lo que Murcia no ha podido corregir la signicativa desigualdad que mantena con el promedio nacional en 2005, que persiste cinco aos despus. Y del segundo grco, que tampoco ha podido abandonar el grupo de regiones cuya poblacin menos utiliza el ordenador e Internet. En efecto, la tasa de penetracin de uso del ordenador, considerando para ello la poblacin con edad comprendida entre 16 y 74 aos, conjunto poblacional al que se reeren todos los datos
Es una condicin necesaria para el progreso de la Sociedad de la Informacin disponer de los equipamientos y las tecnologas adecuadas pero no se alcanzara el suciente nivel de desarrollo si los ciudadanos y las empresas no las incorporaran a sus hbitos
GRFICO 3.16 EVOLUCIN ANUAL DE LOS PRINCIPALES USOS DE LAS TIC. (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
salvo que se indique otro, que lo ha utilizado en los ltimos tres meses, asciende en 2010 al 62,5%. Supone una variacin relevante desde el ao 2005, cuando supona el 46%, continua a lo largo del perodo pero acelerada en el ltimo bienio. Es un avance poco ms de un punto superior al anotado en el pas, que ligeramente superior a los 15 puntos porcentuales deja su nivel de utilizacin en el 67,4%. Por tanto, sigue siendo considerable la distancia de la Regin respecto al promedio nacional, unos cinco puntos. Aun dentro ya de porcentajes que pueden considerarse elevados, Murcia se encuentra entre las regiones con menor manejo del ordenador. Por debajo se encuentran Extremadura (61,1%), Canarias (60%) y
Galicia (57,8%). Las primeras posiciones las ocupan Madrid (74%), Catalua y Baleares que rebasan el 73%. El ordenador, por tanto, se utiliza proporcionalmente algo menos que en Espaa pero casi con la misma frecuencia, rasgo que no ha cambiado en los ltimos cinco aos. De quienes lo han usado en los ltimos tres meses el 70,2% lo emplea diariamente aunque no diariamente, resultados que no llegan a ser ni un punto inferior a los espaoles. Un 6% lo hace por lo menos una vez al mes aunque no todas las semanas, y el 4,3% no lo utiliza todos
383
(cinco das por semana como mnimo) y el 19,5% todas las semanas
10
GRFICO 3.17 USO DEL ORDENADOR E INTERNET EN LOS LTIMOS TRES MESES POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 Y CRECIMIENTO 2005-2010 (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
ORDENADOR INTERNET
los meses, porcentaje este superior al nacional y el regional ms elevado. El ordenador se maneja mayoritariamente en la vivienda (88,3%), a mucha distancia del siguiente lugar que es el centro de trabajo (46,7%). Tambin es notable su uso en viviendas de familiares o conocidos. Cierta relevancia alcanza en centros de estudio (12,6%) y centros pblicos (15,2%), y reducida en otro tipo de sitios (hotel, aeropuerto, etc.) o cibercafs u otros similares (6,3% y 9,6% respectivamente).
384
los ltimos tres meses han usado asimismo Internet. Se expuso en el epgrafe anterior que era solo levemente inferior el porcentaje de viviendas con lneas de banda ancha y el de equipadas con ordenador, dato muy revelador dada la importancia de la banda ancha para la conexin a Internet. Esta apreciacin se rearma al observar los usuarios de Internet, cuyo porcentaje sobre la poblacin marco que se estudia, la comprendida entre 16 y 74 aos, aunque tambin levemente menor es prximo a su vez al porcentaje de quienes usan el ordenador. Separacin que, por otra parte, tender a acortarse. En 2010 es de 3,8 puntos porcentuales en la Regin cuando era de siete puntos cinco aos antes, pero en Espaa es ahora nicamente de 2 puntos.
Una de las razones fundamentales por las que se dispone actualmente de ordenador es para conectarse a Internet, como acredita que el 93,6% de quienes han utilizado el ordenador en
GRFICO 3.18 RENTA POR HABITANTE Y USUARIOS DE INTERNET EN LOS LTIMOS TRES MESES POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 (1)
dida su utilizacin son Baleares, Catalua y Madrid, ligeramente por encima del 71%. La Regin de Murcia se encuentra dentro del conjunto de comunidades autnomas con ms baja penetracin junto a Canarias (57%) y Extremadura (57,2%). Como muestra el grco 3.18, es muy estrecha la interrelacin entre el nivel regional de renta por habitante y el uso de Internet por parte de la poblacin: mayores niveles de renta implican asimismo mayor uso de Internet. La utilizacin de Internet es an ms intensa que la del ordenador. Partiendo de los respectivos grupos que han manejado cada uno de ellos alguna vez, el 88% de los usuarios de Internet lo ha hecho en el ltimo mes, ms de 4 puntos superior al porcentaje correspondiente del ordenador. Y adems es menos de la mitad la proporcin de quienes hace ya ms de un ao que lo utilizaron por ltima vez, en este caso un 4,2% que, sin embargo, sigue siendo la tasa regional ms elevada. Es ligeramente inferior, en cambio, la frecuencia diaria en su uso (al menos 5 das por semana), compensada por una mayor utilizacin semanal aunque no diaria (67,7% y 21,5% respectivamente). Son tambin escasas las diferencias en lo que concierne al lugar en que se utiliza Internet respecto al ordenador. Es algo superior la preferencia de la vivienda propia (80,3%) y similar en cuanto al centro de trabajo, centro de estudios y cibercafs. Son signicativos los porcentajes del 10,5%, 4,3% y 11,4% que lo utilizan en una biblioteca pblica, ayuntamiento o centro pblico de la administracin y rea pblica con red inalmbrica respectivamente, tasas de penetracin que adelantan con holgura las correspondientes espaolas.
385
(1) Renta por habitante: Espaa = 100. Usuarios de Internet: % sobre personas de entre 16 y 74 aos Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los hogares 2010 y Contabilidad Regional de Espaa.
La aproximacin obedece a que el crecimiento de los usuarios de Internet ha sido superior pues ha alcanzado 19,7 puntos porcentuales en el lustro, prcticamente igual que en Espaa. Llega as en Murcia al 58,7% de la poblacin, cuota que se eleva hasta el 64,2% en Espaa. El aumento es generalizado en todas las regiones pero con desigual intensidad: de entre 13 y 16 puntos aproximadamente en Canarias, Galicia y Madrid frente a otros comprendidos entre 23 y 25 puntos porcentuales en Castilla-La Mancha y Aragn. Persisten asimismo notables disparidades territoriales en cuanto a la tasa de penetracin del uso de Internet. Las regiones donde est ms exten-
Se ha subrayado en prrafos anteriores que Murcia se encuentra en las posiciones bajas entre las regiones espaolas en cuanto al uso del ordenador e Internet. Por ello es interesante destacar la especial aceptacin que tienen en Murcia los dispositivos mviles como medio
10
GRFICO 3.19 LUGARES DE USO DE INTERNET EN LOS LTIMOS TRES MESES. AO 2010 (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
de acceso a Internet. Porque el telfono mvil de banda ancha (va UMTS, 3G, 3,5G) lo emplea el 27,1% de quienes han utilizado Internet en los ltimos tres meses, el porcentaje ms elevado de las comunidades autnomas y siete puntos superior al espaol. Comportamiento este, liderar la relacin regional y superar ampliamente el
386
espaoles se encuentran el ordenador porttil utilizado fuera de la vivienda habitual o centro de trabajo y el empleo de otro tipo de telfono mvil distinto al mencionado anteriormente (GPRS, WAP), utilizados por el 27,3% y 7,7% respectivamente. Internet se emplea fundamentalmente para comunicarse y para obtener servicios de informacin pero aunque progresa es todava relativamente escasa su aplicacin con nes transaccionales u operativos. Como revela el grco 3.20, el uso mayoritario es la
promedio nacional, que sucede igualmente en lo que concierne al ordenador de mano (agenda electrnica, PDA, pocket PC, palmtop), cuya penetracin del 11,4% adelanta unos cuatro puntos la nacional. En las posiciones de cabeza y tambin por delante de los promedios
GRFICO 3.20 SERVICIOS DE INTERNET USADOS POR MOTIVOS PARTICULARES EN LOS LTIMOS TRES MESES. AO 2010 (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
emisin o recepcin de correo electrnico pero es limitado para telefonear o efectuar videollamadas. Ha crecido notablemente su aplicacin para el envo de mensajes o participacin en blogs o grupos de noticias o debate, que alcanza ya casi la mitad de los usuarios. Es importante tambin Internet para buscar informacin, especialmente sobre bienes y servicios, noticias de actualidad, turismo y salud, nes que pretenden entre la mitad y las tres cuartas partes
de los usuarios. Entre un tercio y la mitad de la poblacin usuaria dedica Internet a nes vinculados al ocio como escuchar la radio o ver la televisin, jugar o ver pelculas e imgenes y descargar archivos audiovisuales para su visionado o escucha. Es relevante igualmente la bsqueda de informacin con nes educativos y pero el porcentaje decae en gran medida en lo que concierne a la realizacin de la actividad pues solo el 11,6% siguen un curso va Internet. Al igual que es relativamente baja la proporcin de
387
de aprendizaje, lo que pretende ms de la mitad de los usuarios
10
quienes buscan empleo o enven solicitudes de puestos de trabajo, aproximadamente uno de cada cinco usuarios. Destaca a su vez el notable crecimiento de la utilizacin de Internet para la prestacin de servicios de banca electrnica. El 41,8% obtenido es casi el doble que el porcentaje logrado cinco aos antes. En cambio, es reducida an su utilidad para la venta directa de bienes o servicios, menos del 10% cuando, como se mencion, ms de las tres cuartas partes de los usuarios se informan a travs de Internet sobre sus cualidades y precio.
3.3.2.3. Uso de las TIC por los nios Dentro de pocos aos no tendr sentido probablemente evaluar el grado de desarrollo de la Sociedad de la Informacin mediante la estimacin de la tasa de penetracin del ordenador e Internet en los hogares a tenor del uso alcanzado ya entre los nios, muy cercano al mximo posible el del primero y muy elevado el otro tras un crecimiento notable durante los ltimos cinco aos como evidencia el grco 3.21.
GRFICO 3.21 USO DE LAS TIC EN LOS NIOS (% sobre nios de entre 10 y 15 aos) (1)
388
(1) A partir del ao 2007 se investiga el uso del ordenador desde cualquier lugar; anteriormente, desde la vivienda. Los datos correspondientes a 2005 y 2006 se reeren a nios de 10 a 14 aos. Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los hogares 2010.
La primera nota a destacar es, en efecto, el elevado aumento del uso de ambos equipamientos en la Regin, ampliamente superior al anotado en Espaa. El ordenador es manejado ya por casi todos los nios murcianos, concretamente un 96,2% que implica 32,2 puntos porcentuales ms en el lustro. Son 10 ms que el adelanto logrado en el pas, lo que ha supuesto a su vez superar el porcentaje del territorio nacional (94,6%). Tambin el uso de Internet se ha expandido ms en Murcia pero la diferencia se recorta sensiblemente, hasta 2,6 puntos porcentuales. Insuciente para evitar que persista la brecha entre las tasas de penetracin de ambas zonas: ha utilizado Internet el 84,8% de los nios de la Regin frente al 87,3% en Espaa. Son porcentajes que superan por 33 y 26 puntos los obtenidos para los adultos. En lo que concierne a la disponibilidad de telfono mvil la evolucin es muy parecida a la primera descrita: crecimiento importante en ambos territorios pero muy superior en Murcia (21,9 y 12,9 puntos porcentuales), y una tasa de penetracin tambin ms elevada que la espaola pero en este caso con una diferencia holgada (74,6% y 66,7% respectivamente), en consonancia con la mayor utilizacin que tambin se hace del mvil por las personas de entre 16 y 74 aos. Los nios usan el ordenador fundamentalmente desde su vivienda (94,8%), pero casi cuatro de cada diez tambin desde la vivienda de familiares y amigos. Muy importante a su vez es la utilizacin desde los centros de estudio, el 64,4%, porcentaje elevado pero el tercero ms bajo de las comunidades autnomas y muy distante del 87,4% que se alcanza en La Rioja. El ocio y la realizacin de trabajos escolares son los usos bsicos del ordenador por los nios pues a esos nes lo destinan el 90% aproximadamente. Tambin Internet es utilizado por los nios mayoritariamente en su vivienda (78,8%) pero igualmente es importante la proporcin de quienes lo usan en la vivienda de familiares y amigos (40,4%). Un 53,4%,
unos siete puntos menos que en Espaa, lo emplea desde centros de estudios. El 87,1% de los nios utiliza Internet por razones de ocio, escuchar msica juegos, igual que en Espaa. El 89,6% para la realizacin de trabajos escolares, unos cinco puntos menos que en el territorio nacional. Y el 11,3% para otros usos. 3.3.2.4. Comercio electrnico La compra y venta de productos o servicios mediante Internet u otras redes informticas y su pago a travs de medios electrnicos constituyen de forma genrica el denominado comercio electrnico, una de las innovaciones ms importantes generadas por las TIC. Es una forma de transaccin comercial en clara progresin en los pases ms desarrollados por sus ventajas en cuanto a conocimiento de las caractersticas de los bienes o servicios, rapidez de contratacin y facilidad de pago, pero con incertidumbres vinculadas a la percepcin de inseguridad que an mantiene gran parte de los consumidores, lo que ralentiza su desarrollo. Espaa es uno de los pases ms alejados del promedio comunitario en lo que concierne al uso del comercio electrnico por sus ciudadanos. Y la Regin de Murcia ocupa la posicin ms atrasada de las comunidades autnomas y es la que menos ha progresado durante los ltimos cinco aos. Porque en 2010 es solo el 10,6% de la poblacin murciana la que ha comprado a travs de Internet en los ltimos tres meses, porcentaje que representa un crecimiento de 5,6 puntos porcentuales respecto a 2005. Relativamente supone duplicar la cuota en ese plazo pero, sin embargo, es uno de los avanque, aun moderada, asciende a 9,3 puntos porcentuales. Algunas comunidades autnomas (Catalua, Baleares, Madrid y Asturias) han superado los 10 puntos de subida. En Espaa asciende al 17,4%
389
ces regionales ms reducidos y se distancia de la media nacional
10
GRFICO 3.22 PERSONAS QUE HAN COMPRADO A TRAVS DE INTERNET EN LOS LTIMOS TRES MESES. AO 2010 Y CRECIMIENTO 2005-2010 (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
la poblacin que ha comprado a travs de Internet en el periodo indicado. Por tanto, la brecha de la Regin es amplia y mucho ms respecto a Madrid (24%) y Catalua (22,6%), autonomas donde el comercio electrnico est ms extendido. Murcia ocupa el ltimo
390
Disponer de conexin a Internet no predispone especialmente a que se emplee en operaciones de comercio electrnico. No llega al 10% el porcentaje de quienes habiendo sido usuarios en los ltimos tres meses han efectuado alguna compra en el ltimo mes, o ha realizado alguna adquisicin hace ms de un mes y menos de tres, entre tres meses y un ao o ms de una anualidad, proporcin inferior a la espaola en todos los supuestos. Y el 63,9% no lo ha utilizado nunca para ese n, el porcentaje ms elevado de
lugar e inmediatamente por delante quedan Andaluca (13,4%) y Canarias (11%). Como reeja el grco 3.23, es claramente perceptible la relacin positiva existente entre el nivel de renta familiar por habitante y la utilizacin del comercio electrnico.
GRFICO 3.23 COMERCIO ELECTRNICO DE LAS PERSONAS Y RENTA POR HABITANTE EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010. (1)
alejado tanto del siguiente, el 20,9% anotado en Canarias, como del 16,6% de Espaa. 3.3.2.5. La seguridad y las TIC Hay una brecha relevante, por tanto, en cuanto al uso que hacen del comercio electrnico los ciudadanos de la Regin respecto al promedio espaol. Habra que indagar sobre los posibles motivos (menor formacin, renta por habitante ms baja, excepcional aumento de la oferta de centros comerciales, mejora de las infraestructuras viarias con la consiguiente mayor facilidad de acceso a tales centros). Porque la causa de la desigualdad no parece estar en el temor a experimentar prdidas econmicas ocasionadas por el uso fraudulento de las tarjetas de crdito o dbito, aunque indudablemente es una razn importante para no operar, ya que no es mayor a la prevencin que se detecta en el territorio nacional. En la Regin declara sentirse muy preocupado
(1) Renta familiar bruta disponible por habitante: Espaa = 100. Comercio electrnico: Porcentaje de personas que han comprado a travs de Internet en los ltimos tres meses respecto a personas de entre 16 y 74 aos. Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los hogares 2010 y Contabilidad Regional de Espaa.
por esa cuestin el 29,5% de la poblacin que ha usado Internet en los ltimos 12 meses y un 20,1% est relativamente preocupado, porcentajes inferiores a los nacionales y especialmente el primero (36,6% y 21,6% respectivamente). Un problema, por otra parte, que ha experimentado solo el 1,5% de esa poblacin, 0,4 puntos menos que en el conjunto nacional.
las comunidades autnomas. Por otra parte, la compra a travs de Internet no es frecuente. De quienes lo han hecho alguna vez poco ms de una cuarta parte (26,7%) ha efectuado la transaccin en el ltimo mes, el porcentaje regional ms bajo y distante del promedio nacional (34,1%). Ligeramente por encima del 20% se obtiene para quienes han comprado hace ms de un mes y menos de tres o entre tres meses y un ao. Es interesante subrayar el 28,3% que hace ms de un ao que efectu la compra a travs de Internet, asimismo el mayor porcentaje de las comunidades autnomas y En cualquier caso, la seguridad sigue constituyendo una de las principales preocupaciones para los usuarios de Internet. Especialmente en la medida que pueda afectar a los nios pues cerca de dos tercios declara sentirse muy preocupado (casi 50 puntos de ese contactar con personas eventualmente peligrosas, algo que ha sucedido a uno de cada cien nios aproximadamente. Una proporcin similar de personas muestra el mismo grado de preocupacin por
391
porcentaje) porque puedan acceder a pginas web inapropiadas o
10
GRFICO 3.24 PREOCUPACIN POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD EN INTERNET Y AFECTADOS POR ESOS PROBLEMAS. AO 2010 (% sobre usuarios de Internet en los ltimos 12 meses) (1)
(1) La rbrica preocupacin agrega las respuestas de quienes declaran sentirse muy preocupados y relativamente preocupados. Fuente: Encuesta sobre Equipamiento y Uso de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin en los hogares 2010.
resultar afectadas a causa de abusos derivados de enviar por Internet informacin personal, lo que ha sucedido aproximadamente al 6% de los usuarios. Como las repercusiones personales son menos dainas que las anteriores la preocupacin decae por la recepcin de correos
392
que no sorprende que alrededor de tres de cada cuatro declaren sentirse muy o relativamente preocupados. Es una distribucin que presenta escasas diferencias respecto a la nacional salvo en lo que concierne al uso fraudulento de tarjetas de crdito. La inseguridad constituye, sin duda, la causa principal que limita el desarrollo del comercio electrnico. Sin que tampoco existen diferencias notables entre los resultados de la Regin y Espaa,
electrnicos no solicitados (el 55% se declara muy o relativamente preocupado) pese a que los afectados han sido ms de la mitad de los usuarios. El contagio por virus informtico tambin es muy frecuente pues le ha pasado a casi el 30% de los usuarios, por lo
GRFICO 3.25 ACTIVIDADES NO REALIZADAS POR PROBLEMAS DE SEGURIDAD DE INTERNET. AO 2010 (% sobre usuarios de Internet en los ltimos 12 meses)
casi el 42% declara que ha evitado usar Internet para comprar o encargar bienes o servicios para uso privado y el 30% aproximadamente ha eludido llevar a cabo actividades de banca electrnica. La preocupacin por el uso de informacin privada ha llevado a un 40% de los usuarios a no proporcionar informacin personal a travs de las redes sociales. Y alrededor de un 21% de los usuarios no ha descargado software o archivos audiovisuales o de juegos por ese motivo. Menos temor genera relacionarse con la Administracin Pblica mediante Internet o usar dispositivos mviles para la conexin inalmbrica pues solo un 12% ha evitado esas prcticas. Preocupa, por tanto, la seguridad en Internet pese a que ocho de cada diez personas tienen instalado en la Regin algn tipo de software de seguridad. El desconocimiento sobre su utilizacin es la causa principal por la que no se instala (55,6%). De quienes
disponen de l, casi todos (93,4%) se basan en deteccin de virus o un programa anti-espas. El 58,4% tiene instalado un cortafuegos y el 47,9% un ltro de correo electrnico para prevenir spam. La preocupacin por el acceso de los nios a contenidos inapropiados lleva a que casi uno de cada cuatro usuarios haya instalado un software de control parental o de ltrado de contenidos web, proporcin que es ms del doble de la espaola. 3.3.2.6. Principales usos de Internet No ha cambiado en los ltimos cinco aos la clase de bienes los vinculados al turismo o al ocio junto a la adquisicin de material deportivo o ropa, que s ha avanzado considerablemente en ese periodo. En efecto, cerca de la mitad de compradores adquiere algn
393
o servicios que se adquiere preferentemente a travs de Internet: son
10
GRFICO 3.26 BIENES Y SERVICIOS COMPRADOS POR INTERNET. AO 2010 (% sobre compradores en los ltimos doce meses)
tipo de alojamiento vacacional, en torno a un tercio otros servicios de transporte vinculados al viaje y entradas para espectculos, y cuatro de cada diez aproximadamente material deportivo o ropa. Decae ya el inters en lo que concierne a la adquisicin de bienes para el hogar, y libros, revistas o peridicos, bienes adquiridos
394
ciones o activos nancieros, siendo casi insignicante la compra de medicamentos. Respecto a Espaa lo ms sobresaliente es la mayor intensidad que alcanza en el territorio nacional la adquisicin de servicios vinculados al turismo y la entrada de espectculos, mientras que es notablemente ms reducida la presencia de productos de alimentacin y bienes de material deportivo o ropa. Una de las cuestiones ms controvertidas generada por el uso de Internet con motivos de esparcimiento es su creciente utilizacin
generalmente por uno de cada cinco usuarios. Entre un 10% y un 15% compra productos de alimentacin, pelculas o msica, equipos informticos, cierto tipo de software, etc. Y signicativamente menor es la utilizacin de Internet para adquirir servicios de telecomunica-
para descargar contenidos evitando el pago de los servicios. Es una actividad en alza, que en Murcia es relativamente menos empleada que en otras regiones pero cuya relevancia es ya muy importante: el 40,1% de las personas que han comprado por Internet pelculas, msica, libros, revistas, material formativo o programas de ordenador han preferido a su vez descargarse estos productos en vez de recibirlos por correo. Proporcin, como se deca, elevada pero 10 puntos porcentuales inferior al promedio nacional y ms de 20 puntos respecto a las comunidades autnomas en cabeza por este asunto. Son los programas de ordenador y sus actualizaciones (incluidos los juegos) los productos ms descargados (61,9% de las personas que han efectuado descargas en los ltimos 12 meses). Cerca de la mitad (46,6%) han descargado libros, revistas, peridicos u otro
material formativo, y el 34,1% pelculas o msica. La realizacin de apuestas o juegos de loteras por Internet es una actividad an incipiente pero con gran potencialidad de crecimiento. El 2,6% de los usuarios de Internet ha efectuado esas operaciones, cuota ligeramente inferior a la espaola y unos dos puntos en relacin con las regiones donde ms se juega por este medio, Baleares y Asturias. 3.3.2.6.1. Las TIC en la educacin La aparicin de las TIC ha supuesto una profunda transformacin del proceso de aprendizaje por su gran capacidad para el desarrollo de habilidades que permiten aprender autnomamente. Mediante estas tecnologas el alumno deja de ser un reproductor
GRFICO 3.27 NMERO MEDIO DE ALUMNOS POR ORDENADOR DESTINADO A TAREAS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE
Fuente: Ministerio de Educacin y Ciencia. Estadstica de la Sociedad de la Informacin en los centros educativos.
395
10
GRFICO 3.28 NMERO MEDIO DE ALUMNOS POR ORDENADOR DESTINADO A TAREAS DE ENSEANZA Y APRENDIZAJE POR COMUNIDADES AUTNOMAS. CURSO 2008-2009
de conocimientos para convertirse en usuario que busca, obtiene y procesa informacin capaz de convertirla en conocimiento. A mediados de la dcada pasada las TIC no haban alcanzado en la educacin el mismo impacto que en otros mbitos, funda396
dedicado a procurar su extensin en las aulas. En 2005 se puso en marcha el programa Internet en el Aula, enmarcado en un convenio rmado por el MEC, MITyC y la entidad pblica Red. es, con la participacin de las comunidades autnomas. Pretenda bsicamente el fomento de la elaboracin, discusin y utilizacin de materiales didcticos digitales para la comunidad educativa, la capacitacin de docentes y asesores de formacin de profesores, el apoyo metodolgico para la comunidad educativa, la dotacin de infraestructura para la informatizacin de las aulas, el desarrollo de
mentalmente por la carencia de recursos nancieros, el insuciente apoyo institucional y las dicultades de adaptacin por parte de los docentes (Martn-Laborda, 2005). Pero la situacin ha mejorado desde entonces en gran medida por el apoyo pblico que se ha
estrategias de inclusin digital, y el seguimiento y evaluacin de la implantacin de la Sociedad de la Informacin en los centros educativos. Actualmente est vigente el denominado Programa Escuela 2.0, a desarrollar entre 2009 y 2013, proyecto de integracin de las TIC en los centros educativos que contempla el uso personalizado de un ordenador porttil por parte de cada estudiante. Conanciado por las comunidades autnomas, se basa en los siguientes ejes de intervencin: A) Aulas digitales, con el objetivo de dotar de ordenadores porttiles a alumnado y profesorado y aulas digitales con un equipamiento ecaz estandarizado. B) Garantizar la conectividad a Internet y la interconectividad dentro del aula para todos los equipos. C) Promover la formacin del profesorado tanto en los aspectos tecnolgicos, metodolgicos y sociales para procurar la integracin de estos recursos en su prctica docente cotidiana. D) Generar y facilitar el acceso a materiales digitales educativos. E) Implicar a alumnos y familiares en la adquisicin, custodia y uso de estos recursos. El grco 3.27 muestra la evolucin del nmero medio de alumnos por ordenador destinado a tareas de enseanza y aprendizaje. Denota la notable mejora de este equipamiento en las escuelas, que la dotacin de la Regin de Murcia es peor que en el conjunto de Espaa y una clara desigualdad a favor de los centros pblicos en ambos territorios. En el curso 2008-2009, ltimo disponible en la estadstica del Ministerio de Educacin y Ciencia, y para el conjunto de centros la ratio resultante era de 6,6 alumnos por ordenador cuando seis cursos antes eran casi 15 alumnos los que compartan uno. Esa relacin es en Espaa de 5,3 en el curso 2008-2009 despus de una mejora a su vez de unos ocho puntos porcentuales. Mientras que en los centros pblicos son 5,7 alumnos por ordenador en los privados son 12,6, brecha notablemente ms amplia que la obtenida en el territorio nacional. Por su parte, el grco 3.28 expone la
situacin territorial para ese mismo curso. Murcia se encuentra en una posicin atrasada pues considerando el conjunto de centros solo en Baleares, Madrid, Comunidad Valenciana y Canarias es peor la ratio de alumnos por ordenador. No hay diferencias signicativas en los centros pblicos pero en los privados ocupa la posicin ms atrasada. Sobresale la elevada dotacin de Extremadura tanto por el nivel de equipamiento, 2,2 alumnos por ordenador, como por la notable distancia respecto a la siguiente (Castilla-La Mancha con 4). A su vez, destaca que los mejores lugares los ocupan comunidades autnomas habitualmente retrasadas en las relaciones sobre este mismo mbito de las TIC y en nivel de renta por habitante. Una consecuencia de los programas pblicos antes mencionados es que se ha acortado la distancia entre la enseanza primaria y secundaria. En el curso 2002-2003 eran unos 17 alumnos de primaria frente a 11 aproximadamente de secundaria quienes utilizaban el mismo ordenador. En el curso 2008-2009 la diferencia es estrecha pues son 6,8 y 4,9 alumnos respectivamente. No hay cambios sustanciales respecto a lo expuesto si se analiza la evolucin del nmero medio de profesores por ordenador. El avance es notorio. La ratio ha cado prcticamente a la mitad considerando todos los centros y tanto en la Regin de Murcia como en Espaa pero tambin es mejor la posicin del pas (4,1 y 3,2 profesores por ordenador respectivamente el curso 2008-2009). E igualmente es ms favorable el nivel de equipamiento de los centros pblicos murcianos en relacin con los privados (3,7 y 4,5 en el curso citado siguiendo el mismo orden). En este mbito y para el con levedad las de Madrid, Comunidad Valenciana, Baleares y Cantabria, en general de las ms desarrolladas en TIC, por otra parte. Tambin es mejor en todas las comunidades autnomas la dotacin
397
conjunto de centros la dotacin de Murcia nicamente adelanta y
10
GRFICO 3.29 PORCENTAJE DE CENTROS CONECTADOS POR LNEA ADSL EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. CURSO 2008-2009
en secundaria que en primaria. En el caso de la Regin de Murcia, 2,4 profesores por ordenador y 7,8 en primaria respectivamente. No hay ningn centro murciano, pblico o privado, sin conexin a Internet, algo casi comn en las comunidades autnomas pues todas tienen conectados ms del 99% de los centros. Es ms
398
tienen ms extendida esta tecnologa en Murcia y en la mayor parte de las regiones. La evolucin durante los seis cursos considerados presenta una notable mejora pues el 82,3% de los centros de la Regin dispone de ADSL, lo que supone 13 puntos porcentuales ms que en el curso 2002-2003. Pero el avance ha sido en Espaa de 28 puntos porcentuales, con los que alcanza el 88,2% e invierte la posicin de retraso que respecto a Murcia mantena aquel curso. La desigualdad proviene de los centros pblicos (78,9% y 86,1% respectivamente) pues el 97,3% de los centros privados murcianos dispone de ADSL frente al 95,1% en el territorio nacional. En el
relevante valorar, por tanto, el grado de equipamiento por la disponibilidad de ADSL, que otorga la mayor calidad de conexin. Y son escasas tambin las diferencias en este aspecto respecto a lo mencionado sobre el ordenador salvo en que los centros privados
conjunto de las comunidades autnomas Murcia se encuentra en este aspecto en una posicin intermedia dentro de una relacin que encabezan Cantabria y Baleares, ocupando Pas Vasco y Extremadura los ltimos lugares. 3.3.2.6.2. Las TIC y la salud La aplicacin de las TIC en el sistema sanitario ofrece enormes posibilidades para mejorar la cualicacin de los profesionales y procurar una interaccin ms satisfactoria con el paciente facilitando las relaciones de ste con el sistema (cita mdica, expedicin de recetas...). Son importantes los esfuerzos que se realizan en este campo, enmarcados en el Programa Sanidad en Lnea, resultado de la colaboracin entre la Administracin General del Estado y las Comunidades Autnomas. Su objetivo nal es permitir el acceso a parte de la informacin clnica de los ciudadanos desde cualquier punto del Sistema Nacional de Salud utilizando para ello una Tarjeta Sanitaria que permita identicar al paciente de forma unvoca y acceder a su informacin clnica independientemente de donde est almacenada. Una primera fase del Programa, que comprenda el periodo 2006-2009, pretenda dotar de infraestructuras y servicios a las comunidades autnomas, la sincronizacin de Tarjetas Sanitarias autonmicas con la Base de Datos de Poblacin Protegida y la consolidacin de un Nodo Neutro con alta disponibilidad. La segunda fase, prevista hasta 2012, tiene como ejes bsicos el Proyecto de Historia Digital para el intercambio de informacin clnica, el intercambio de informacin asociada a las recetas electrnicas entre diferentes comunidades autnomas y Proyectos autonmicos de historia clnica electrnica y receta electrnica de los Servicios de Salud. El mapa 3.1 expone los principales resultados, obtenidos del trabajo Las TIC en el Sistema Nacional de Salud. El programa Sanidad en Lnea, con datos actualizados a enero de 2010.
La receta electrnica est implantada totalmente en Andaluca, Baleares y Extremadura, y se est extendiendo el servicio en Canarias, Catalua, Galicia, Comunidad Valenciana y Pas Vasco. El resto se encuentra en la primera fase del proyecto. En avance es notable respecto a la integracin de informacin clnica en atencin primaria en el Sistema Nacional de Salud. Los centros de salud de diez comunidades autnomas, la Regin de Murcia entre ellas, disponen de una historia clnica electrnica centralizada o integrada, encontrndose las dems en fase de aplicacin. Y una valoracin similar cabe efectuar en relacin con la disponibilidad del servicio de cita por Internet, que se encuentra funcionando en los centros de salud de once comunidades autnomas, una de ellas la de Murcia. 3.3.2.6.3. Las TIC y las Administraciones Pblicas Uno de los ejes fundamentales para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin lo constituye la mejora de los servicios pblicos en lnea que facilitan las Administraciones Pblicas, por otra parte uno de los objetivos fundamentales de la Estrategia de Lisboa de la Unin Europea. La ampliacin de la oferta ha sido notable durante las ltimas anualidades pero solo es moderado el crecimiento del uso que se hace de esa oferta por parte de ciudadanos y empresa, y, a su vez, desigual territorialmente. En la Regin de Murcia, el uso mayoritario por parte de quienes en 2005 haban utilizado Internet en los ltimos tres meses, periodo sobre el que indagaba entonces la Encuesta, para relacionarse con la Administracin consista en la obtencin de informacin, lo que haca el 49,7% de los usuarios de Internet. El porcentaje decaa hasta el 29% cuando se trataba enviarlos cumplimentados, cuotas ligeramente superiores a los espaoles. Cinco aos despus es ligeramente inferior la proporcin de quienes se informan a travs de las pginas web de la Administracin
399
de descargar formularios ociales y an ms, hasta el 13,9%, para
10

MAPA 3.1 PROGRAMA SANIDAD EN LNEA: PRINCIPALES RESULTADOS TERRITORIALES
400
Fuente: Tomado de Las TIC en el Sistema Nacional de Salud. El Programa Sanidad en Lnea.
GRFICO 3.30 USO DE INTERNET PARA RELACIONARSE CON LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 (% sobre usuarios de Internet en los ltimos 12 meses)
(47,9%) y algo por encima la de quienes descargan formularios ociales (30,2%). No es especialmente elevado pero es relevante subrayar el avance logrado en la proporcin de usuarios que llegan a enviar cumplimentados los formularios (19,1%). Todos los resultados, por otra parte, superan levemente los correspondientes nacionales. Puesto que algunos de los servicios ofrecidos en lnea por las Administraciones Pblicas tienen un carcter ocasional o anual es interesante conocer su utilizacin en un periodo ms amplio, los ltimos 12 meses. Los datos mejoran los indicados antes en torno a
unos 10 puntos porcentuales, como reeja el grco 3.30. Aunque hay un amplio campo de mejora, resalta el 30% aproximadamente de los usuarios que llega a enviar formularios cumplimentados, porcentaje holgadamente superior al espaol y el segundo ms elevado de las comunidades autnomas.
401
Superara ampliamente el alcance de este trabajo realizar una evaluacin detallada del grado de equipamiento e implantacin de servicios TIC en la Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en relacin con otras comunidades aut-
10
GRFICO 3.31 GRADO DE DESARROLLO EN LNEA DE SERVICIOS PRESTADOS POR LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA. AO 2010 (%)
Fuente: Fundacin Orange-Capgemini Consulting.
nomas3. Sin embargo, una visin de sntesis la ofrece el Estudio Comparativo que desde hace cuatro anualidades realizan la Fundacin Orange y Capgemini Consulting. El trabajo de investigacin comprende una seleccin de 26 servicios pblicos disponibles en todas las Comunidades Autnomas de los cuales 16 tienen
402
3 Un anlisis detallado puede encontrarse en el Informe Anual sobre el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa (Fundacin Orange), Estudio Comparativo 2010 de los Servicios Pblicos en lnea en las Comunidades Autnomas espaolas (Fundacin Orange-Capgemini Consulting) y La Administracin Electrnica en las Comunidades Autnomas (Ministerio de Poltica Territorial y Administracin Pblica).
como pblico objetivo a los ciudadanos y los diez restantes a las empresas, agregados en cinco tipologas: servicios generadores de ingresos, contraprestaciones derivadas de tributos, registro, permisos y licencias y subvenciones. La relacin de esos servicios, junto al grado de disponibilidad en lnea que presentan en 2010 para la Regin de Murcia y Espaa, se expone en el grco 3.31. Los 26 servicios pblicos analizados se miden utilizando niveles comprendidos entre cero y cuatro. El nivel o etapa cero supone la ausencia total de cualquier sitio web accesible pblicamente o bien su existencia pero sin que ofrezca ninguna posibilidad de
GRFICO 3.32 DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS EN LNEA EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS. MEDIA DE LOS 26 SERVICIOS EN EL AO 2010 Y DIFERENCIA 2007-2010 (%)
informacin relevante o interaccin. La etapa uno es cuando ofrece exclusivamente informacin. La etapa dos permite interaccin unidireccional, lo que hace realizable, por ejemplo, la descarga de formularios para ser cumplimentados manualmente y presentados fsicamente en la ocina correspondiente. La etapa tres se consigue cuando hay interaccin bidireccional, de tal forma que el sitio web ofrece la posibilidad de introduccin electrnica de datos para iniciar en lnea el procedimiento de obtencin del servicio. Y la etapa cuatro, mximo grado de desarrollo, se alcanza cuando la tramitacin es totalmente electrnica, sin que se requiera del
solicitante un procedimiento formal mediante documento en papel o presencia fsica en las ocinas pblicas. El citado grco se representa porcentualmente, por lo que el valor 100 implica que ese servicio est disponible en su etapa cuatro. La Regin de Murcia se encuentra en una posicin intermedia medio del 75% de disponibilidad en lnea frente al 77% de media espaola. Madrid y Asturias alcanzan la valoracin mxima pues todos esos servicios se prestan ya en su nivel cuatro. Las posiciones
403
en el conjunto de las Comunidades Autnomas tras alcanzar un pro-
10
ms atrasadas, ligeramente por debajo del 65%, las obtienen Baleares y Cantabria. El Estudio revela que tanto en la Regin como en Espaa es ms avanzado el grado de desarrollo de los servicios orientados a los ciudadanos que a las empresas, y en ambos casos la posicin de Murcia es levemente inferior al promedio nacional. Son 13 los servicios que se prestan en la Comunidad Autnoma totalmente en lnea al haberse alcanzado su etapa cuarta de desarrollo: Impuesto ITP-AJD, Oferta de empleo pblico, Quejas y sugerencias, Tasas autoliquidables, Bibliotecas pblicas, Certicado de discapacidad, Matriculacin universitaria, Vivienda de proteccin ocial, Cita mdica, Impuesto sobre mquinas recreativas, Permisos relativos al medio ambiente, Consulta de licitaciones y Registros de licitadores. No hay ningn servicio que se encuentre en su etapa cero y solo la Tarjeta sanitaria se encuentra en el primer nivel de desarrollo. En el ao 2007 las mismas entidades realizaron un Estudio similar. Desde entonces el avance es signicativo. Esa anualidad eran siete los servicios que haban alcanzado el mximo nivel de disponibilidad en lnea y cuatro estaban en su etapa uno. La puntuacin promedio de los 26 servicios ha aumentado 14 puntos y prcticamente con la misma intensidad los orientados a los ciudadanos como a las empresas. Sin embargo, territorialmente es uno de los aumentos ms dbiles. La media de Espaa ha subido 23 puntos porcentuales, algo ms la referida a los servicios dirigidos a los ciudadanos. Y con la referencia de todos los servicios, exclusivamente Baleares y Catalua, esta partiendo de una posicin sensiblemente ms avanzada, acrecientan menos que Murcia la disponibilidad de servicios en lnea de las Administraciones Pblicas.
404
objeto de evaluar el cumplimiento de la misma. Es la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a los Servicios Pblicos, que reconoce sus derechos a relacionarse electrnicamente con la Administracin y establece como obligacin para esta ltima la implementacin de los recursos, tecnologa y sistemas necesarios para satisfacerlos. El Estudio analiza el esfuerzo en desarrollo electrnico y tecnolgico realizado por las comunidades autnomas valorando 16 aspectos clave relacionados con la Ley: Igualdad y accesibilidad a los servicios, Canales de acceso a los servicios, Expediente electrnico, Estado de tramitacin de expedientes, Interoperabilidad, Seguridad jurdica, Ventanillas nicas, Documento electrnico, Copias electrnicas de documentos, Firma electrnica, Estndares abiertos, Sede administrativa electrnica, Registro electrnico, Noticacin electrnica, Planes para el cumplimiento de la Ley y Disponibilidad de catlogo en lnea. El trabajo pone de maniesto que Murcia se encuentra en un nivel de desarrollo alto en el mbito Igualdad y accesibilidad a los servicios. Cumple en cuanto a disponer de los canales bsicos de acceso a los servicios pblicos (correo electrnico, registro electrnico, telfono jo y SMS). Se encuentra en un nivel medio en el mbito Expediente electrnico pues carece de aplicacin para la gestin de expedientes electrnicos. Permite la consulta en lnea de trmites iniciados electrnicamente pero no de los iniciados presencialmente ni tampoco la consulta del estado de tramitacin en tiempo real. Es una de las Comunidades Autnomas con mayores Convenios de Interoperabilidad con otras Administraciones. No cumple los requisitos en el mbito del Documento administrativo electrnico al no haber regulado la transformacin y presentacin de documentos en papel a electrnicos ni el uso de documentos electrnicos para operar con plena validez como documento en papel. Cumple los requisitos en el mbito Copia electrnica de
Fundacin Orange y Capgemini Consulting han efectuado tambin el Estudio 2010 de Aplicacin de la Ley 11/2007 en las Comunidades Autnomas. Valoracin del grado de avance al
GRFICO 3.33 RESUMEN GLOBAL DEL GRADO DE APLICACIN DE LA LEY 11/2007 POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 (%)
documentos pues se encuentra entre aquellas cuyas copias en soporte papel a partir de documentos electrnicos incluyen cdigos de vericacin, cuenta con bases de datos recogidos de otros expedientes para su reutilizacin. Igualmente cumple en cuanto a Firma electrnica. En el Estudio no se dispuso de informacin en lo que concierne a Estndares abiertos ni Ventanilla nica. Junto Andaluca, son las que han cumplido el test de validacin de Sede electrnica. Solo parcialmente cumple en el mbito de Registro electrnico: permite el anexado de documentos a travs del registro electrnico y realiza una emisin automtica de recibo de entrada de registro pero no admite solicitudes, escritos o comunicaciones
para cualquier rgano o entidad de la Comunidad Autnoma y tampoco se encuentra entre aquellas con registros electrnicos que permiten realizar comunicaciones dirigidas a otras Administraciones Pblicas. Cumple en lo que concierne a Noticacin electrnica ya que cuenta con noticacin por correo electrnico o SMS, sistema de noticacin electrnica que guarda constancia de recepcin de acceso y lectura a las noticaciones, y archivo de noticaciones y destinatario. Y, nalmente, dispone de planes o actuaciones para el cumplimiento de la Ley 11/2007.
405
que registra la transmisin, recepcin, fecha, contenido, remitente
10
En el conjunto de las comunidades autnomas se encuentran al 100% de su grado de desarrollo los mbitos Seguridad jurdica y Firma electrnica. Aproximadamente en el 90%, Canales de acceso y Estndares abiertos. Entre el 75% y el 80%, Igualdad y accesibilidad, Noticacin electrnica, Expediente electrnico, Acceso electrnico al estado de tramitacin del expediente y Copia electrnica. En torno al 66%, Registro electrnico y Documento administrativo electrnico. Ventanilla nica al 50%. Interoperabilidad al 22% y al 13% de su grado de desarrollo la Sede administrativa electrnica. Para el conjunto resulta un nivel medio de desarrollo del 70%. Un porcentaje al que no llega la Regin de Murcia por ocho puntos, como reeja el grco 3.33, que muestra asimismo su ubicacin entre las posiciones atrasadas precediendo a Castilla-La Mancha y Galicia. Se encuentra a 22 puntos porcentuales de Madrid, la regin ms avanzada en lo que concierne a la aplicacin de la Ley 11/2007. 3.3.2.7. Caractersticas socioeconmicas del equipamiento y uso de las TIC Con el transcurso del tiempo la disponibilidad en los hogares de los equipamientos que permiten la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones y el uso de stas por parte de los ciudadanos ser prcticamente total, al menos en lo que concierne al empleo de ordenador e Internet si se tiene en cuenta la muy elevada utilizacin alcanzada ya entre los nios. Sin embargo, actualmente la denominada brecha digital es todava una realidad incuestionable que separa a importantes grupos de personas en
406
El grco 3.34 muestra el porcentaje de viviendas que en la Regin de Murcia y Espaa disponen de algn tipo de ordenador, acceso a Internet, conexin de banda ancha y telfono mvil en funcin de determinadas caractersticas socioeconmicas: tamao del hogar, habitantes de la poblacin en que se reside e ingresos mensuales netos del hogar. Los resultados que reeja no presentan diferencias reseables entre la Regin de Murcia y Espaa excepto porque en general es menor el nivel de equipamientos TIC en la Comunidad a excepcin del telfono mvil. Ninguna de las variables referidas es determinante en lo que concierne a la disponibilidad de ese aparato. Desde luego no lo es el nmero de habitantes del lugar donde se reside pues los resultados son muy elevados en todos los intervalos, cercanos al mximo, y escasamente signicativas las desigualdades. Alguna inuencia pero muy reducida ejercen el tamao del hogar y los ingresos mensuales. Se cuenta con telfono mvil en prcticamente todos los hogares de tres o ms miembros o cuando los ingresos mensuales del hogar sobrepasan los 1.100 , pero en los niveles inferiores el porcentaje apenas baja del 90%. La relacin es claramente positiva en lo que concierne al tamao del hogar, el nmero de habitantes y los ingresos: cuanto ms elevada es la magnitud de la variable mayor es tambin el porcentaje de viviendas que disponen de los equipamientos mencionados. No obstante, existen algunas diferencias en cuanto a la relevancia de cada una. El nmero de habitantes es la de menor incidencia: presenta la distancia ms reducida desde los valores extremos. Entre las poblaciones con menos de 10.000 habitantes y ms de 100.000 hay unos 15 puntos porcentuales aproximadamente de diferencia entre las viviendas que disponen de ordenador y 21 respecto a la conexin de banda ancha (los resultados son muy
funcin de que dispongan o carezcan de estas herramientas. Este apartado trata de indagar acerca de qu factores son los que en mayor medida determinan la dotacin de equipamientos TIC en las viviendas y su utilizacin por parte de los ciudadanos.

GRFICO 3.34 EQUIPAMIENTOS TIC SEGN CIERTAS CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS. AO 2010 (% sobre viviendas con al menos un miembro de entre 16 y 74 aos)
407
10
parecidos en lo que concierne a disponer de acceso a Internet y conexin de banda ancha excepto en que esta ltima suele estar disponible en menos viviendas, en torno a un 2%-3%). Ahora bien, en la Regin sorprende la cada que se observa en las poblaciones de entre 50.000 a 100.000 habitantes, cuyos porcentajes son signicativamente inferiores a los de localidades menos pobladas. El tamao del hogar es relevante en cuanto a disponer en la vivienda de ordenador y banda ancha hasta un mximo de cuatro miembros si bien el mayor salto se produce cuando se pasa de dos a tres miembros (35,3% y 56,6% respectivamente en banda ancha). Es una variable importante porque la distancia entre las posiciones extremas se sita en torno 40 puntos porcentuales. No obstante, los bajos porcentajes en los hogares de uno o dos miembros pueden obedecer sobre todo a la edad avanzada de muchos de quienes viven en ellos, factor particularmente relevante. Pero lo fundamental es, sin duda, la cuanta de los ingresos mensuales netos del hogar. Son cuatro los intervalos considerados (menos de 1.100 , de 1.100 a 1.800, de 1.800 a 2.700 y ms de 2.700 ). Cuando se rebasa la frontera de los 2.700 los equipamientos citados estn disponibles prcticamente en nueve de cada 10 hogares, y el ordenador casi en todos. Por el contrario, por debajo del umbral de los 1.100 solo el 41,2% dispone de ordenador y un escaso 26,1% de las viviendas cuentan con conexin de banda ancha. El nivel de ingresos genera la mayor brecha en cuanto a la disponibilidad de estos equipamientos y ms en lo que concierne a la banda ancha: entre el primer y ltimo intervalo considerado hay 57 puntos porcentuales de diferencia en cuanto a la existencia de ordenador
408
bre todo el nivel de ingresos para disponer de equipamientos TIC exceptuado el telfono mvil. Pero hay otros factores que inuyen adicionalmente en que se haga una mayor o menor utilizacin de los mismos. La tabla 3.4 resume los resultados para los dos indicadores ms representativos, las personas que han utilizado Internet al menos una vez por semana en los ltimos tres meses y las que han comprado a travs de Internet en ese mismo periodo. La Encuesta ofrece informacin igualmente sobre las personas que han utilizado el ordenador o Internet en los ltimos tres meses pero las tendencias no son distintas a las que muestran las variables seleccionadas. Tambin sobre el manejo del telfono mvil pero dado que es un aparato ya de empleo casi generalizado se ha omitido. No obstante, se percibe que su utilizacin decrece con fortaleza en la cohorte que supera los 65 aos de edad pero aun as lo utiliza cerca del 70%. La diferencia de gnero est presente asimismo en la utilizacin de Internet. Unos siete puntos porcentuales separan en la Regin el porcentaje de hombres y mujeres que han utilizado Internet con la frecuencia indicada, 57,4% y 47% respectivamente, desigualdad tres puntos porcentuales superior a la espaola. La distancia se origina en las personas mayores 35 aos, probablemente porque el nivel educativo de la poblacin femenina es menor que el de la masculina conforme avanza la edad y la formacin inuye igualmente en el acceso a las TIC. La nacionalidad constituye a su vez una barrera que diculta el uso de las TIC. Al menos en Murcia porque casi 15 puntos porcentuales separan el porcentaje de usuarios de Internet (53,9% los espaoles y 39% los extranjeros), brecha que prcticamente no existe en Espaa. La causa pudiera encontrarse en la menor cualicacin y renta de la poblacin inmigrante en la Regin, orientada a trabajos agrarios en una proporcin muy superior a la que resulta en Espaa.
y algo ms de 61 puntos en banda ancha. Son destacadas las desigualdades que originan el tamao del hogar, la poblacin de la localidad en la que se reside y so-
TABLA 3.4 USO DE LAS TIC SEGN CIERTAS CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS. AO 2010 (% sobre personas de entre 16 y 74 aos)
TOTAL SEXO Hombres Mujeres 16-24 aos 25-34 aos 35-44 aos 45-54 aos 55-64 aos 65-74 aos Menos de 10.000 hab 10.000-20.000 hab 20.000-50.000 hab 50.000-100.000 hab Mas de 100.000 hab y capitales provincia Analfabetos Educacin Primaria 1 Etapa Educacin Secundaria 2 Etapa Educacin Secundaria Formacin Profesional Grado Superior Educacin Superior Ocupados Parados Inactivos: estudiantes Inactivos: labores del hogar Inactivos: pensionistas Otra situacin Menos de 1.100 euros 1.100-1.800 euros 1.800-2.700 euros Ms de 2.700 euros NS/NC Espaola Extranjera USO INTERNET AL MENOS UNA VEZ A LA SEMANA EN LOS 3 LTIMOS MESES REGIN DE MURCIA ESPAA 52,4 57,4 47,0 78,6 67,2 56,5 47,1 26,1 7,4 36,8 57,3 48,6 34,7 59,7 0,0 12,4 42,2 73,3 64,0 88,7 66,1 42,2 91,1 12,9 13,3 24,8 24,5 56,0 67,2 81,1 64,0 53,9 39,0 58,4 61,8 54,9 88,9 78,2 67,0 53,3 30,5 11,7 47,5 54,6 60,8 59,3 64,1 0,0 17,7 50,3 73,1 82,8 91,3 71,6 55,1 95,8 19,2 17,1 40,0 29,5 51,2 76,2 88,9 62,2 58,4 57,8 COMPRA ELECTRNICA EN LOS 3 LTIMOS MESES REGIN DE MURCIA ESPAA 10,6 12,9 8,2 13,2 13,5 13,2 7,1 9,1 1,0 13,8 11,7 10,1 5,4 11,4 0,0 1,6 3,7 15,5 17,1 21,9 14,1 9,8 10,0 2,0 3,2 24,8 2,1 11,7 12,6 26,1 10,8 11,1 6,2 17,4 19,4 15,4 19,9 27,4 22,8 14,3 7,1 2,7 13,4 15,9 16,7 19,0 19,8 0,0 2,4 8,7 20,4 27,1 38,4 23,9 14,0 22,2 3,0 3,2 11,0 5,0 12,3 25,2 40,4 15,9 17,7 13,2
EDAD
HBITAT
ESTUDIOS
SITUACIN LABORAL
INGRESOS MENSUALES NETOS
NACIONALIDAD
409
10
Es, sin duda, el nivel de estudios de la poblacin la variable que ms inuye en la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones. Descartado el nulo uso por parte de los analfabetos, el porcentaje de usuarios de Internet oscila entre el 12,4% de quienes poseen titulacin de educacin primaria y el 88,7% entre los universitarios. El salto es enorme cuando se pasa a quienes tienen ttulo de educacin secundaria en su primera etapa (42,2%), y el uso es ya muy generalizado entre los titulados de educacin secundaria de segunda etapa o formacin profesional. Junto a la formacin es probablemente la edad la variable que ms inuye en la tasa de penetracin de Internet. La relacin es claramente decreciente, desde el 78,6% en la cohorte de entre 16 y 24 aos y el 7,4% en el intervalo de 65 a 74. La brecha se acrecienta extraordinariamente a partir de los 55 aos, cuya cuota cae 21 puntos porcentuales respecto al intervalo anterior, de 45 a 54 aos. Poco diere la relevancia de los ingresos en cuanto al uso de Internet de lo expuesto anteriormente sobre su repercusin en que la vivienda disponga de conexin por lnea de banda ancha. En una tendencia rmemente ascendente se pasa de un uso reducido, algo menos de una cuarta parte, en los hogares con menos de 1.100, hasta el 81,1% cuando se superan los 2.700 . Sin embargo, la barrera principal se encuentra en el intervalo de los 1.100 a 1.800 , en el que ya se produce una subida muy importante: el 56% de los hogares cuyos ingresos se encuentra en ese tramo son
410
indirecta de otras variables. Llega al 91,1% el porcentaje de inactivos estudiantes que usan Internet al menos una vez a la semana pero la causa fundamental quiz sea la juventud de esa cohorte. Tambin es muy elevado el porcentaje entre los activos ocupados, dos tercios, pero, al margen de su utilizacin en el mbito laboral, pudiera provenir de los mayores ingresos que permite ese estado, porque el porcentaje baja 24 puntos entre los parados. Cuotas reducidas se obtienen en los inactivos dedicados a labores del hogar y en los pensionistas, quiz ms por la carencia de ingresos que comporta aquella primera situacin y la edad avanzada en la segunda. El tamao del hogar y la poblacin de la localidad eran variables inuyentes en la disponibilidad de equipamientos TIC pero su impacto se reduce respecto al uso de Internet una vez se dispone de conexin. Sobre todo la poblacin de la localidad donde se reside, porque no se aprecia una relacin clara entre ellas. Aunque los porcentajes ms bajos se obtienen en las localidades menos pobladas y aproximadamente seis de cada diez personas utilizan Internet cuando residen en poblaciones con ms de 100.000 habitantes o son capital de provincia, se observa una sorprendente cada en las poblaciones de entre 20.000 y 100.000 habitantes. El tamao del hogar asimismo inuye positivamente en este mbito pero su signicacin se debilita considerablemente respecto a que en la vivienda hubiera conexin de banda ancha. En los hogares con un miembro el 38,5% aproximadamente utilizan Internet, proporcin que sube hasta el 63% en las que cuentan con cuatro miembros. Los resultados expuestos permiten diferenciar dos grupos de personas en funcin del grado de utilizacin de Internet. Partiendo de que el porcentaje medio de quienes lo han empleado al menos una vez a la semana durante los ltimos tres meses es en la Regin el 52,4% y estableciendo los lmites superiores e inferiores en ms
usuarios de Internet. La situacin laboral tambin muestra una clara relevancia en cuanto al uso de Internet si bien pudiera obedecer ms a la inuencia
y menos 15 puntos porcentuales aproximadamente, se puede acotar la brecha digital que separa la utilizacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en funcin de determinados rasgos. El menor uso de Internet se encuentra entre las personas mayores de 55 aos, quienes residen en hogares de hasta dos miembros y en aquellos cuyos ingresos netos mensuales se encuentran por debajo del umbral de 1.100 , entre las personas que tienen como mximo titulacin de educacin primaria, y las personas inactivas dedicadas a las labores del hogar o pensionistas. Por el contrario, la utilizacin de Internet es especialmente intensa en los menores de 35 aos, personas con titulacin secundaria de segunda etapa o universitarios, los estudiantes y los activos ocupados, y los hogares cuyos ingresos rebasan 1.800 . La diferencia es importante a su vez entre espaoles e inmigrantes y ms moderada pero relevante entre hombres y mujeres, y sin distincin de nacionalidad en este aspecto. La tabla 3.4 reeja igualmente la incidencia de esas mismas variables sobre la utilizacin de Internet para el comercio electrnico. Se va omitir una exposicin detallada porque las conclusiones no son distintas de las indicadas, si bien con porcentajes muy inferiores propios de la todava escasa utilizacin de este tipo de transaccin comercial. A modo de sntesis, se observa que en casi todas las variables los resultados son inferiores en la Regin de Murcia que en Espaa. Persiste la diferencia de gnero y tambin en cuanto a nacionalidad. Se maniestan igualmente relaciones claramente positivas en lo que concierne al nivel de titulacin educativa, la cuanta de los ingresos y la incidencia de la situacin laboral. Y decrece con la edad la compra a travs de Internet pero solo a partir de 44 aos, sin que haya variaciones reseables en los intervalos de menos edad. S se observa un cambio destacable en cuanto a la importancia del tamao del hogar, poco signicativo en este mbito. Ms bien, la relacin es inversa pues los porcentajes ms elevados
se obtienen en los hogares con reducido nmero de miembros. Tampoco es relevante el nmero de habitantes de la poblacin. 3.3.2.8. Precio de los servicios de TIC El precio de los servicios TIC es un elemento determinante del grado de penetracin de estas tecnologas y una de las causas principales que explican la brecha digital entre los diferentes pases, pero carece de signicacin dentro de uno determinado puesto que las tarifas son homogneas. Otro tipo de factores, y desde un punto de vista socioeconmico se ha constatado en un epgrafe anterior que la cuanta de los ingresos del hogar es decisivo, pueden explicar las desigualdades entre las regiones espaolas pues realmente existe una relacin estrecha entre la renta por habitante y el nivel de equipamiento y uso de las TIC, como se mostr en un epgrafe anterior. Sin embargo, en las Encuestas del INE sobre el uso de las TIC por parte de los ciudadanos y empresas tanto unos como otras han alegado que el elevado coste de estos servicios es una causa importante que justica no disponer de ordenador o conexin a Internet. Pudiera obedecer a la percepcin de que pese a la trayectoria descendente que en nuestro pas siguen estos precios desde mediados de la pasada dcada, todava la relacin con los precios de otros Estados del mundo reeja que son sensiblemente ms caros en Espaa. En efecto, los precios de los servicios TIC disminuyen en Espaa durante los ltimos aos pero de forma desigual: con fortaleza la telefona mvil, moderadamente la ja y con escasa intensidad la cin del ndice de Precios de la telefona ja y de la telefona mvil elaborado por la Comisin del Mercado de Telecomunicaciones (CMT), el primero tomando como base el primer trimestre de 2004
411
conexin mediante banda ancha. El grco 3.35 reeja la evolu-
10
GRFICO 3.35 EVOLUCIN DEL NDICE DE PRECIOS DE LA TELEFONA FIJA Y MVIL
y el cuarto trimestre de 2005 el segundo. En efecto, el ndice correspondiente a la primera modalidad en el tercer trimestre de 2010 es 14 puntos inferior al inicial. Relativamente moderado descenso en gran medida porque se produce un relevante repunte durante el ao 2010 ya que al acabar 2009 el ndice se encontraba 25 puntos porcentuales por debajo. Ms acusado e ininterrumpido es el retroceso en el caso de la telefona mvil, cuyo ndice de Precios ha bajado alrededor de 39 puntos porcentuales desde el nal del ao 2005. Adems del ndice, dada la gran variedad de tarifas, bonos y promociones existentes en el mercado, la CMT calcula los ingresos medios por minuto como procedimiento para estimar el precio del servicio de telefona, cuya evolucin se expone en la tabla 3.5 expresados en cntimos de euro por minuto. Los datos conrman la tendencia bajista. Es complejo, y as lo reconoce la CMT, estimar los precios del
Fuente: Comisin del Mercado de Telecomunicaciones. Informe Trimestral julio-septiembre 2010.
servicio de banda ancha puesto que son muy variados, responden a diferentes factores y suelen ser ofertados en combinacin de otros servicios nales. Pero los estima y su trayectoria, que se expone en la tabla 3.5, reeja una situacin de estabilidad en el trienio 2005-2007 y un suave descenso en el bienio siguiente, sobre todo en 2009. Sin embargo, la disminucin de este servicio bsico para utilizar Internet pues es la conexin mayoritaria en viviendas y empresas, es suave: los 341,4 euros anuales de ingreso medio por lnea es solo un 4,2% menor que en 2005. Esos precios, sin embargo, sitan a Espaa en una posicin atrasada en el contexto mundial por la caresta de los mismos si se tiene en cuenta el lugar que ocupa el pas en cuanto a nivel de desarrollo. La Unin Internacional de Telecomunicaciones (ITU) elabora un indicador con el que trata de medir el costo de los servicios de TIC a partir de una cesta de precios con la que mide
TABLA 3.5 PRECIOS DE LOS SERVICIOS MINORISTAS DE TIC

2004 2005 2006 2007 2008 2009 TELEFONA FIJA (1) A fijo nacional 3,7 3,4 3,0 2,5 2,4 2,3 A internacional 16,3 15,8 12,0 10,0 11,9 12,0 A mvil 20,3 20,9 20,3 19,4 19,2 17,9 TELEFONA MVIL (1) 22,8 20,0 18,3 17,2 16,3 15,4 BANDA ANCHA (2) 356,3 358,6 356,5 351,8 341,4
412
(1) Cntimos de euro por minuto. (2) Ingreso medio anual por lnea de banda ancha en euros. Fuente: Comisin del Mercado de Telecomunicaciones. Informe Anual 2009.
la asequibilidad de la telefona ja y mvil y de los servicios de Internet en banda ancha ja. Una cesta de precios que presenta una estrecha interrelacin con el ndice de Desarrollo de las TIC (IDI): unos precios bajos pueden incrementar el acceso y el uso al tiempo que un mayor nivel de acceso y utilizacin de las TIC puede llevar a la reduccin de los precios, aprovechando los operadores las economas de escala (ITU, 2010). La tendencia descendente del precio de los servicios de TIC entre los aos 2008 y 2009 se maniesta en casi todos los 161 pases sobre los que calcula el ndice, siendo la cada media del 15%. Los servicios de banda ancha ja son los que han experimentado el descenso ms acusado (42%), frente al 25% y 20% de la telefona mvil y de la ja respectivamente. El indicador del coste de los servicios TIC lo establece como el porcentaje que representa el precio de la cesta de servicios en relacin con el PNB por habitante del pas. En el ao 2009 es en Espaa 1,11%, resultado que surge del 1,07% correspondiente a telefona ja, 1,19% a telefona mvil y 1,08% a banda ancha ja. El primer dato, correspondiente al agregado de las TIC, sita a Espaa en la posicin 36 del mundo, alejada de la 23 que obtiene en trminos estrictamente de PNB por habitante, lo que demuestra que estos servicios son sensiblemente ms caros que los de nuestro entorno econmico. De hecho, en la relacin de pases que precede a Espaa hay 20 de Europa, lo que rearma a su vez el mayor coste de estos servicios en el mbito del continente. Y dentro de la UE-15 ocupa la posicin duodcima en la relacin de precios de TIC. Los 10 pases con los precios ms bajos segn el criterio referido son, en orden creciente, Macao (China), Hong Kong (China), Singapur, Kuwait, Luxemburgo, Estados Unidos, Dinamarca, Noruega, Reino Unido e Islandia.
3.3.3. Las TIC en la empresa

Las tecnologas de la informacin y las comunicaciones desempean un papel fundamental en el desarrollo empresarial porque modernizan la estructura productiva e impulsan la competitividad y la innovacin. Desde el ao 2002 el INE ofrece estadsticas sobre la dotacin de las empresas en este tipo de equipamientos y servicios y su grado de utilizacin mediante la denominada Encuesta sobre el Uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas, con informacin referida a las que disponen de 10 o ms asalariados. Y desde 2006, ms reducida en su alcance, tambin de las que no llegan a esa cifra. Las pginas siguientes exponen la situacin en la Regin de Murcia en el ao 2010 y su evolucin desde mediados de la dcada. 3.3.3.1. Equipamientos e infraestructuras TIC La implantacin de las TIC se aanza progresivamente en la pequea y mediana empresa murciana. Sus equipamientos y servicios de telecomunicaciones han mejorado notablemente desde mediados de la dcada pasada, y partiendo en general de posiciones ms atrasadas han llegado a rebasar el promedio espaol en los equipamientos ms comunes (disponibilidad de ordenadores, red de rea local o conexin a Internet). Pero an siguen por debajo en los ms innovadores (conexin con banda ancha y pgina web), como muestra el grco 3.36. Prcticamente no hay empresas que tengan diez o ms mediante banda ancha y casi nueve de cada diez tienen una red de rea local (salvo que se mencione otra fecha distinta, todos los datos de la Encuesta corresponden a enero de 2010). Puede,
413
asalariados que carezcan de ordenador o de conexin a Internet
10
GRFICO 3.36 EVOLUCIN DE LOS EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS DE LA REGIN DE MURCIA. PERIODO 2005-2010 (1)
414
(1) % sobre el total de empresas; banda ancha y pgina web, sobre empresas con conexin a Internet. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
por tanto, armarse que las empresas murcianas que superan tal dimensin han adoptado las principales infraestructuras y servicios TIC y lo han hecho tras una importante expansin en los ltimos cinco aos que ha superado por su intensidad la registrada en Espaa. El porcentaje de las que han incorporado esos dispositivos ha crecido casi 29 puntos en lo que concierne a la red de rea local y unos 19 en cuanto a conexin mediante banda ancha, en los que se parta de una posicin ms atrasada. Y cerca de 12 y de 3 puntos porcentuales respectivamente ha subido la proporcin de las que cuentan con conexin a Internet y han introducido el ordenador en la empresa, cuya dotacin inicial era sensiblemente superior. Todos estos avances superan los correspondientes espaoles y han supuesto que los porcentajes de empresas de la Regin que disponen de esos equipos o servicios adelanten los correspondientes promedios de Espaa, cuando en 2005 la situacin era la opuesta, exceptuada la banda ancha, an levemente por debajo. Queda camino por recorrer, sin embargo, para que incorporen la pgina web. El incremento logrado en el quinquenio es importante, 18,5 puntos porcentuales, y supera por tres puntos el del pas. Sin embargo, la brecha respecto a Espaa, reducida a la mitad en ese periodo, es todava de unos tres puntos. Y su implantacin, ya notable pues alcanza el 60,8% de las conectadas a Internet, permite un amplio avance ya que en varios pases de la UE se rebasa el 80%. No puede armarse, sin embargo, que el grado de implantacin de las TIC en las microempresas de la Regin de Murcia, jado este criterio en el umbral de los 10 asalariados, sea satisfactorio como tampoco lo es en Espaa. Ni tan siquiera en disponer de
4
35% no posean ese aparato y que la mejora en el cuatrienio que permite analizar la Encuesta (empieza en 2006) solo haya sido de siete puntos porcentuales. Algo similar cabe armar en cuanto a la conexin a Internet, inexistente en el 45% de las micropymes murcianas despus de que se haya reducido este porcentaje unos 15 puntos en esa etapa. En cambio, s est generalizada la conexin mediante banda ancha ja cuando la empresa dispone de Internet, cuya cuota no diere de las obtenidas en las empresas ms grandes, lo que obedece ms bien a las infraestructuras desarrolladas por los operadores de telecomunicaciones. Cuando la tecnologa que se analiza es ms innovadora la situacin es ms desfavorable. Alrededor de tres de cada cuatro empresas con menos de diez asalariados no tiene red de rea local y esa misma proporcin de las conectadas a Internet carece de pgina web. Y el incremento en esos cuatro aos es escaso, de unos 7 y 2 puntos porcentuales respectivamente. La dotacin de Murcia en estas empresas pequeas es ligeramente inferior al promedio espaol excepto por disponibilidad de red de rea local. El estudio de AMETIC Anlisis de la Sociedad de la Informacin y las Comunicaciones en la empresa espaola 2010, realizado mediante una muestra de empresas espaolas, indaga acerca de las razones que tienen las empresas para no incorporar el ordenador o Internet a la empresa. La causa fundamental alegada por ms de las tres cuartas partes de las empresas espaolas es que consideran que son herramientas innecesarias para el desarrollo de su actividad. A mucha distancia queda, referida al ordenador, la externalizacin de los sistemas informticos, aducida por el 15% aproximadamente de pues se sitan las respuestas en el entorno del 5%, fueron la falta de formacin de los empleados, el coste de las tecnologas, la actitud de la direccin o la coyuntura de ese momento.
415
las empresas. Otras razones mencionadas, de escasa signicacin
ordenador: resulta sorprendente que en el ao 2010 cerca del

4 Segn el DIRCE, a uno de enero de 2010 el 89,2% de las empresas con asalariados de la Regin tena menos de 10.
10
GRFICO 3.37 EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS POR COMUNIDADES AUTNOMAS. AO 2010 Y VARIACIN EN PUNTOS PORCENTUALES EN EL PERIODO 2005-2010 (1)
416
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados; banda ancha y pgina web, sobre empresas de esa dimensin con conexin a Internet. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
El grco 3.37 muestra la dotacin de los equipamientos mencionados en las comunidades autnomas espaolas en el ao 2010 y el crecimiento en puntos porcentuales desde 2005 para las empresas con diez o ms asalariados (en todo el texto, cuando no se indica lo contrario los datos se reeren a estas empresas). En general, la Regin de Murcia se encuentra en el grupo que ms ha elevado su equipamiento en TIC a excepcin de la red de rea local en la que se encuentra en una posicin intermedia. Sobresale especialmente por el crecimiento porcentual de empresas conectadas a Internet, el ms
alto. Murcia est entre las ms dotadas relativamente en empresas con red de rea local y conexin a Internet, ocupa una posicin central en lo que concierne a empresas con pgina web y atrasada, aun con un porcentaje muy elevado, por conexin de banda ancha. En general, Pas Vasco, Catalua y Madrid se encuentran en los primeros lugares. Y Castilla-La Mancha y Extremadura suelen estar en las posiciones ms atrasadas a excepcin esta ltima de banda ancha, ubicada en primer lugar.
GRFICO 3.38 OTROS EQUIPAMIENTOS TIC EN LAS EMPRESAS. AO 2010 (1)
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
417
10
Se ha descrito hasta ahora la situacin de las empresas en el ao 2010 y su evolucin reciente para los que se suele considerar que son los principales indicadores de equipamientos y servicios TIC en las empresas. La valoracin expuesta no es distinta si se extiende el anlisis a otros, algunos ms novedosos surgidos por la importante labor de innovacin que se desarrolla en este sector. No entran en este mbito de lo novedoso el telfono mvil y el correo electrnico, ya, al igual que el ordenador e Internet, prcticamente generalizados en las empresas murcianas tras crecer alrededor de 15 puntos y 11 las espaolas en el ltimo lustro. Se mencion el muy alto porcentaje de empresas que disponen de red de rea local pero lo sobresaliente es la progresiva implantacin de la red sin hilos, presente en el 43% de las empresas despus de aumentar ms de 33 puntos porcentuales desde 2005. En cambio, la conexin a Extranet e Intranet se estanca en el primer caso y retrocede en el segundo siete puntos porcentuales, de tal forma que disponen de ellas en torno al 11% y 21% respectivamente de las empresas de la Regin. Se aanzan progresivamente tecnologas ms modernas como GPS, TPV u otras similares, disponibles ya en ms de una cuarta parte de las empresas. La banda ancha es la conexin ms utilizada para acceder a Internet pues est disponible en el 97,9% de las empresas de la Regin. Su acelerada implantacin ha ido en detrimento del acceso a travs de mdem o RDSI, solo presente en una de cada cinco empresas aproximadamente tras disminuir esa proporcin unos 25 puntos porcentuales en el quinquenio ltimo. Poca incidencia alcanzan otro tipo de conexiones jas (cable, LMDS...), cuya cuota no llega
418
23,2% a travs de mvil 3G. Pero son poco utilizados los sistemas operativos de cdigo abierto y su progresin se ha estabilizado pues permanece al mismo nivel que tres aos antes. 3.3.3.2. Uso de las TIC por las empresas No son acusadas las diferencias entre la Regin y Espaa en lo que concierne a la dotacin TIC en las empresas salvo en determinados equipamientos, aunque generalmente sucede en los ms avanzados, y en varios Murcia rebasa el promedio nacional. Sin embargo, s es relevante la amplia distancia que separa la utilizacin de estas tecnologas por parte de los trabajadores. En efecto, en la Regin asciende al 40,6% el personal que utiliza ordenadores al menos una vez por semana frente al 55,8% en Espaa, amplia diferencia debida en parte a que el crecimiento en los ltimos cinco aos es moderado e inferior al nacional, unos 5 y 8 puntos porcentuales respectivamente. Y poco ms de un tercio, 34,1%, es el porcentaje de los que utilizan ordenadores conectados a Internet con esa misma frecuencia, casi 11 puntos porcentuales por debajo de la cuota nacional. Algo mayor es el avance conseguido en ese lustro, siete puntos porcentuales en este caso, pero cuatro puntos por debajo de Espaa. En cambio, es superior en la Regin el porcentaje de empresas que dispona de personal que realizaba funciones TIC especcas (29,6% y 27,3% en Espaa), e igual el de empresas con empleados conectados a los sistemas TIC de la empresa por redes telemticas externas, alrededor del 19%. Casi no hay empresas que no usen Internet para su servicio ms elemental, la bsqueda de informacin, pues lo realizan prcticamente todas segn expone el grco 3.39. Y prcticamente podra armarse tambin respecto a la obtencin de servicios bancarios, utilizados por aproximadamente nueve de cada diez empresas que
al 10%. En cambio, se extiende rpidamente el acceso a Internet mediante telefona mvil de banda ancha, dotacin presente ya en el 36,5% de las empresas de Murcia, porcentaje igual al nacional. Un 30% accede con ese tipo de telefona mediante mdem 3G y el
GRFICO 3.39 PRINCIPALES USOS DE INTERNET EN LAS EMPRESAS. AO 2010 (1)
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados con conexin a Internet. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
es una relacin prcticamente igual a la de cinco aos antes. Una proporcin similar la emplea asimismo como plataforma de comunicacin, otro de los principales servicios que permite. Ha subido ligeramente, en cambio, la cuota de empresas que utilizan Internet para observar el comportamiento del mercado (46,6%, cuatro puntos porcentuales ms que en 2005) y crece con intensidad el uso para la obtencin de servicios posventa o previos a la transaccin, cuyo porcentaje prcticamente se ha duplicado en el periodo estudiado.
Las ventajas fundamentales que encuentran las empresas espaolas a la utilizacin de Internet consisten en la rapidez y ahorro de tiempo que comporta as como la comodidad, causas alegadas por el 76,6% y 45,4% de las empresas segn el estudio de AMETIC muy inferior ya que fueron aducidos por poco ms del 5% de las empresas, fueron el ahorro de costes y que permite la automatizacin de procesos. Por su parte, los obstculos a un mayor uso se
419
antes referido. Otros motivos apuntados, pero con una relevancia
10
encuentran en que el personal no est adaptado ni capacitado, justicacin de alrededor de una cuarta parte de las empresas, que las conexiones no son seguras y que no aporta sucientes benecios (en torno al 18%), y que los empleados perderan demasiado tiempo (un 12% aproximadamente). Internet avanza como herramienta de formacin y aprendizaje en las empresas de la Regin y se usa ms que en Espaa. El crecimiento es de unos ocho puntos porcentuales en el quinquenio estudiado de tal forma que casi la mitad de las conectadas, el 43,7%, porcentaje cerca de tres puntos superior al nacional, desarrollan
esta actividad. Como tambin es superior el porcentaje de empresas que en Murcia proporcionaron acciones formativas en TIC a sus empleados (22,6% y 18,8% en Espaa), as como la proporcin de empleados que respecto al total de la empresa recibieron formacin en esas tecnologas (30% y 28,6% respectivamente). Dentro de las utilizaciones de Internet una de las ms importantes es que permite una relacin ms rpida y menos costosa con las Administraciones Pblicas. Tambin en este mbito la mejora es relevante en el citado periodo pero, a diferencia de lo que sucede en el caso de los ciudadanos, las empresas murcianas interactan
GRFICO 3.40 EMPRESAS QUE INTERACTAN CON LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS MEDIANTE INTERNET: EVOLUCIN Y PRINCIPALES MOTIVOS (1)
EVOLUCIN PRINCIPALES MOTIVOS
420
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados que disponen de conexin a Internet y se relacionaron con las Administraciones Pblicas en 2009. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
GRFICO 3.41 EMPRESAS CON CONEXIN A INTERNET Y PGINA WEB: PRINCIPALES APLICACIONES. AO 2010 (1)
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados que disponen de conexin a Internet y pgina web. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
menos que las espaolas con las Administraciones Pblicas por medios electrnicos. En 2010, el 67,2% en la Regin y el 70,1% en Espaa de las que cuentan con conexin, 13 y 9 puntos ms respectivamente que en 2005. Cerca de dos tercios usan Internet para obtener informacin, el 60% consigue as los impresos o formularios, casi la mitad los devuelven cumplimentados y poco ms de cuatro de cada 10 empresas efecta la gestin completa por medios electrnicos. Es destacable la progresin lograda desde
2005, periodo en el que los porcentajes han aumentado entre 13 y 25 puntos porcentuales y por encima de los correspondientes nacionales. Pero son insucientes para corregir la desigualdad con Espaa, notable sobre todo en la ltima cuestin. Sin embargo, que presentan una propuesta comercial a licitacin pblica, algo ms que en Espaa en este caso.
421
decae extraordinariamente la cuota de empresas, hasta el 10,7%,
10
Ms de la mitad de las empresas murcianas con conexin a Internet emplean la rma digital5 en sus relaciones externas, porcentaje cuatro puntos inferior al obtenido en Espaa. Pero la progresin es acelerada porque ha aumentado la cuota 35 puntos en tres aos. La rma digital se usa fundamentalmente para relacionarse con la Administracin, lo que hacen nueve de cada diez empresas que la utilizaron. Y solo dos de cada diez la aplican en sus relaciones con proveedores o clientes, proporciones similares a las de Espaa. Dar a conocer la empresa y sus productos es la principal utilidad que obtiene la empresa murciana de su pgina web, como expone el grco 3.41, herramienta esta disponible en casi el 61% de las que tienen conexin a Internet. Es un n obvio y comn pues lo hace nueve de cada diez empresas con web. Alrededor del 60% permiten el acceso a catlogos de productos o a listas de precios, proporcin que ha aumentado unos ocho puntos porcentuales desde 2005. Algo ms de la mitad declaran su poltica de intimidad o certicacin relacionada con la seguridad del sitio web. Y cerca de una quinta parte que anuncia ofertas de trabajo por Internet recibe solicitudes de empleo. Pero las empresas utilizan poco la web para formalizar y completar transacciones comerciales: solo el 11,5% permite la presentacin de pedidos o reservas en lnea, y cae a la mitad aproximadamente el porcentaje de las que realizan el seguimiento en lnea de los pedidos o permiten su pago por medios electrnicos. Y es an inferior, por debajo del 5%, las empresas cuya web
422
habituales. En general, en todas estas utilidades la cuota de la Regin es inferior a la de Espaa. La pgina web no agota las herramientas TIC susceptibles de facilitar las transacciones comerciales entre las empresas. Casi la mitad de ellas, el 47,6%, efectuaron intercambio electrnico de datos en el ao 2010, proporcin que rebasa por 2,6 puntos porcentuales el porcentaje de Espaa. La principal aplicacin, realizada por aproximadamente tres de cada cuatro empresas que hicieron dicho intercambio electrnico, es para enviar o recibir informacin sobre productos. El siguiente paso en la operacin comercial, el pedido, presenta, sin embargo, resultados desiguales en funcin de la posicin de la empresa: se utiliza bastante el intercambio electrnico para enviar el pedido a los proveedores, cerca del 60% de estas empresas, pero relativamente poco, en torno a una cuarta parte, para recibirlo de los clientes. Algo similar a lo que sucede con la factura electrnica, con porcentajes muy similares pero opuestos: escaso envo de facturas electrnicas y notable nivel de recepcin. Tambin es considerable la utilizacin del intercambio electrnico de datos para las operaciones vinculadas con la recepcin de documentos sobre transporte o entregas as como para emitir instrucciones de pago a entidades bancarias, ligeramente inferior al 60% el porcentaje en el primer caso y por encima en el segundo. Y casi cuatro de cada diez empresas interactan de forma automatizada con las Administraciones Pblicas. En general, la empresa murciana utiliza ms que la espaola este procedimiento para las aplicaciones relacionadas con la remisin de informacin sobre productos, pedidos y factura electrnica, y menos en las otras operaciones referidas. Menos frecuente es, por el contrario, compartir electrnicamente informacin con sus proveedores o clientes de la cadena de suministro. Esta prctica solo la realiza el 21,2% de las empresas, mode-
admite la posibilidad de personalizar o disear los productos por parte de los clientes o la personalizan de la pgina para usuarios
5 Firma digital: informacin cifrada que identica al autor de un documento electrnico y autentica su identidad.
GRFICO 3.42 EMPRESAS QUE REALIZARON INTERCAMBIO ELECTRNICO DE DATOS ENTRE EMPRESAS. AO 2010 (1)
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados que realiza intercambio electrnico de datos. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
rado porcentaje pero 3,6 puntos porcentuales superior al espaol. De estas empresas, alrededor de tres de cada cuatro comparten la informacin regularmente tanto con proveedores como con clientes. Queda amplio margen de mejora asimismo para incorporar las TIC a la organizacin y gestin de las empresas murcianas y espaolas pues podra simplicarse en un tercio la proporcin de las que las han introducido, como expone el grco 3.43. En
efecto, sin que haya diferencias relevantes con Espaa, oscila entre el 30% y el 36% el porcentaje de empresas que tras la recepcin de una orden de pedido se enva automticamente la informacin relevante de la misma a los departamentos de gestin del stock, a la ltima referida para el caso de envos de rdenes de pedidos cuya informacin llega por la misma va a los departamentos de gestin de stock o contabilidad de la empresa emisora.
423
contabilidad, produccin o distribucin. Y una cuota muy cercana
10
GRFICO 3.43 EMPRESAS QUE UTILIZAN LAS TIC EN LA GESTIN DE LA EMPRESA. AO 2010 (1)
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
Casi una cuarta parte de las empresas murcianas dispona de herramientas informticas ERP (Enterprise Resource Planning), que permite gestionar de forma integrada los procesos de informacin correspondiente a distintas reas de negocio, y casi un tercio contaba con alguna aplicacin informtica CRM (Customer Relationship
424
el rpido avance de su implantacin pues en 2007 la herramienta ERP estaba disponible en el 8,4% de las empresas y la aplicacin CRM en el 17%. 3.3.3.3. La seguridad de las TIC en las empresas Al analizar la difusin y uso de las TIC por las personas se expuso que una de las principales limitaciones para la progresin del comercio electrnico provena de la incertidumbre sobre la seguridad
Management) para gestionar informacin de clientes, proporciones ligeramente superiores a las espaolas. En esta ltima, cerca del 25% la utilizaba, adems de para almacenar y compartir la informacin, para analizarla con nes comerciales. Es relevante subrayar
de las operaciones. No es distinta esta amenaza en lo que concierne a su aplicacin por parte de las empresas pues el 61% de ellas alega la inseguridad y el temor a ser sometidas a robos o fraudes como causa principal que frena el desarrollo del comercio electrnico (AMETIC, 2010). El motivo es la presencia todava frecuente de incidentes relacionados con los sistemas TIC, y especialmente en lo concerniente a la destruccin o alteracin de informacin a causa
de la entrada de virus o accesos no autorizados. Es elevado an el 14,3% de las empresas murcianas con ordenador que resultaron afectadas. Y aunque pudiera ser considerada una proporcin baja no deja de ser preocupante que cuatro de cada mil empresas de la Regin hayan sufrido la revelacin de informacin condencial debido a ataques de intrusin, pharming o phishing. Y que catorce respecto ese mismo total hayan resultado perjudicadas por informa-
GRFICO 3.44 SEGURIDAD EN LAS TIC POR PARTE DE LAS EMPRESAS. AO 2010
(1) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados que disponen de ordenador. (2) % sobre el total de empresas con 10 o ms asalariados con una poltica de seguridad. Fuente: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
425
10
cin condencial revelada en formato electrnico por los propios empleados de la empresa independientemente de que hubiera o no intencionalidad. La proporcin sube considerablemente en lo que concierne a dicultades causadas por problemas de funcionamiento de los servicios TIC: el 19,1% por fallos del software o hardware y el 8,3% a causa de ataques externos. Sin embargo, pese a la amenaza que representan los problemas de seguridad en las TIC puede ser considerado reducido el 30% de empresas con ordenador que ha implantado una poltica formal de seguridad revisable regularmente, cuota algo menor a la espaola. De estas empresas, casi todas contemplan la destruccin o alteracin de informacin por ataques o accidentes inesperados y nueve de cada diez para evitar problemas de funcionamiento de los servicios debido a ataques externos. Algo inferior a esta proporcin es el de las empresas que tratan de evitar la prdida de informacin condencial debido a intrusiones, pharming o phishing o accidente. La autenticacin mediante contrasea es la medida interna de seguridad ms empleada por las empresas de la Regin pues la aplican casi seis de cada diez que dispone de ordenador, proporcin que se reduce a un tercio en lo que concierne a la disponibilidad de backup de datos externos. Reducido es el porcentaje de empresas con protocolos para el anlisis de incidentes de seguridad as como el de las que entre sus medidas internas contemplan la identicacin del usuario y autenticacin mediante elementos hardware, en torno al 14%. Y ms bajo el de aquellas que complementan la identicacin
426
voluntaria o la remisin de informacin general al personal es la principal medida preventiva de seguridad aplicada en este mbito por las empresas de la Regin que cuentan con ordenador, pues la sigue algo ms de un tercio. Aproximadamente una de cada cinco realizan cursos o presentaciones de carcter obligatorio, y no llega al 10% las que formalizan las obligaciones del personal mediante un contrato. Respecto a Espaa, la primera medida es ms utilizada en la Regin y sucede lo contrario en las otras dos.
3.3.4. Resumen global de la situacin de las TIC

En las pginas precedentes se ha expuesto la situacin de la Regin de Murcia en una de las cuestiones ms importantes para impulsar el desarrollo socioeconmico de un territorio, la dotacin de equipamientos en tecnologas de la informacin y las comunicaciones en hogares y empresas as como el grado de utilizacin de las mismas. Son muchas las variables analizadas en cada mbito, algunas modicadas o incorporadas en el transcurso de los ltimos aos para adaptar la estadstica relevante a la elevada innovacin del sector, por lo que es complejo obtener una valoracin general ante tanto caudal de datos e informacin, especialmente si se pretende adems reejar la posicin relativa dentro del contexto regional. La exposicin realizada ha evidenciado que en la Regin de Murcia ha habido progresos, destacables sobre todo en lo que concierne a la elevacin del nivel de equipamientos (telfono mvil, ordenadores, conexin a Internet, extensin de la banda ancha...), y probablemente ms moderados en cuanto al uso, sobre todo en lo que supone dar un paso ms all de la bsqueda de informacin general o para el ocio en el caso de los ciudadanos, y dar a conocer la empresa y sus productos por parte de las empresas. Y la mejora, por otra parte, no es homognea en los distintos componentes de las
del usuario con la autenticacin mediante elementos biomtricos, un 8,4%. Excepto en esta ltima modalidad, la adopcin de medidas de seguridad internas por parte de la empresa murciana es menos frecuente que en Espaa. La organizacin de cursos de asistencia
TIC. Por otra parte, y como sucede en todos los campos econmicos, la posicin relativa de una determinada regin no depende solo de sus propios progresos sino tambin de los de su entorno, por lo que a veces el avance logrado es insuciente para recortar desigualdades o ampliar ventajas respecto a una concreta referencia territorial. Un compendio sobre el estado de las TIC en la Regin de Murcia se ofrece seguidamente a partir de una informacin que se descompone en dos bloques. El primero se expone en la tabla 3.6, que reeja los resultados de la Comunidad Autnoma en el ao 2010 para las principales variables que denen la estructura de las TIC en cuanto a equipamientos y utilizacin. Es una seleccin de las que se considera ms representativas, la mayor parte de las cuales suelen formar parte de indicadores globales que pretenden ofrecer una visin territorial de las TIC, y todas ellas integrantes, junto a otras pocas, del denominado ndice de Convergencia de la Sociedad de la Informacin (ICSI) que elabora la Fundacin Orange en su Informe Anual sobre el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa. Son 20 indicadores, 10 de los cuales referidos a hogares y ciudadanos y el resto a empresas. La Regin de Murcia ha progresado notablemente en cuando al grado de equipamiento y uso de las TIC en los cinco aos estudiados en este trabajo pero, salvo aspectos puntuales, ha sido insuciente para recortar la distancia que la separaba del promedio espaol a mediados de la pasada dcada. La dotacin de aparatos y servicios es en los hogares murcianos sensiblemente inferior a la media nacional, y especialmente cuanto ms avanzada o innovadora es la tecnologa con la signicativa excepcin del telfono mvil y las aplicaciones que permite para la conexin a Internet. E igualmente sucede en lo que concierne al uso de estos equipamientos, normalmente menor que en Espaa y con ms diferencia
conforme es ms desarrollada la fase de la operacin a realizar o la transaccin comercial. Tambin con una excepcin relevante, la interaccin con las Administraciones Pblicas. Naturalmente, la brecha respecto a la regin que encabeza cada una de las rbricas es elevada, sobre todo en determinados equipamientos. Madrid y Catalua son las regiones de cabeza por equipos, servicios y uso de las TIC en los hogares. El adelanto logrado ha sido incluso superior en las empresas, que han introducido con fortaleza las herramientas TIC ms comunes de tal forma que en aquellas con 10 o ms asalariados casi ninguna carece de ordenador y conexin a Internet, lo que tambin sucede en Espaa si bien su proporcin es ligeramente inferior. Pero, al igual que sucede en los hogares, se invierte la posicin cuando la tecnologa es ms innovadora (disponer de Internet y pgina web, conexin con banda ancha, Intranet, Extranet). Y tambin es inferior la utilizacin que hacen los empleados de estas herramientas, casi 11 puntos respecto a Espaa y algo ms de 20 con Madrid, la de mayor porcentaje, aunque en este aspecto el tipo de tejido productivo de cada regin puede ser un factor determinante. De nuevo Madrid y Catalua, junto a Navarra constituyen las regiones ms adelantadas en el mbito de la empresa. La tabla 3.6 simplica la valoracin al limitar a 20 el catlogo de indicadores de las TIC. Pero determinadas entidades tratan de precisar an ms la informacin elaborando un ndice que resuma toda la estadstica. Probablemente sea el ndice de Convergencia de la Sociedad de la Informacin (ICSI), que anualmente elabora la arraigado y de mayor divulgacin, siguiendo una metodologa similar a la que emplea en el ndice eEspaa con el que trata de evaluar el grado de convergencia de nuestro pas en el contexto de la Unin
427
Fundacin Orange desde mediados de la pasada dcada, el ms
10
TABLA 3.6 PRINCIPALES INDICADORES TIC: POSICIN RELATIVA DE LA REGIN DE MURCIA EN ESPAA. AO 2010
DATO INDICADOR REGIN DE MURCIA 67,2 53,3 51,2 95,8 58,7 10,6 51,3 30,2 19,1 11,6 99,1 98,1 21,1 10,9 60,8 97,9 34,1 19,0 23,1 31,9 ESPAA 68,7 59,1 57,4 94,6 64,2 17,4 52,5 26,9 17,7 12,7 98,6 97,2 25,6 16,6 63,9 98,7 44,9 19,4 22,5 28,6 DATO 74,7 68,3 67,2 96,8 71,8 24,0 60,6 34,4 21,4 15,9 99,8 99,6 33,8 23,6 71,6 99,8 54,5 26,3 30,1 33,7 LDER NOMBRE Madrid Catalua Catalua Madrid Catalua Madrid Castilla y Len Castilla- La Mancha Asturias La Rioja Navarra Navarra Madrid Madrid Catalua Extremadura Madrid Madrid Pas Vasco Catalua DIFERENCIA CON (P. P.) LDER -7,5 -15,0 -16,0 -1,0 -13,1 -13,4 -9,3 -4,2 -2,3 -4,3 -0,7 -1,5 -12,7 -12,7 -10,8 -1,9 -20,4 -7,3 -7,0 -1,8 ESPAA -1,5 -5,8 -6,2 1,2 -5,5 -6,8 -1,2 3,3 1,4 -1,1 0,5 0,9 -4,5 -5,7 -3,1 -0,8 -10,8 -0,4 0,6 3,3 POSICIN RELATIVA R. MURCIA LDER = 100 90,0 78,0 76,2 99,0 81,8 44,2 84,7 87,8 89,3 73,0 99,3 98,5 62,4 46,2 84,9 98,1 62,6 72,2 76,7 94,7 ESPAA = 100 97,8 90,2 89,2 101,3 91,4 60,9 97,7 112,3 107,9 91,3 100,5 100,9 82,4 65,7 95,1 99,2 75,9 97,9 102,7 111,5
Hogares con ordenador (1) Hogares con acceso Internet (1) Hogares con conexin Banda Ancha (1) Hogares con telfono mvil (1) Personas que han utilizado Internet (2) Personas que han comprado a travs de Internet (2) Servicios online o bsqueda de informacin en Internet sobre temas de salud(3) Servicios comunicacin con las AAPP: descargar formularios oficiales (4) Servicios comunicacin con las AAPP: enviar formularios cumplimentados (4) Educacin y formacin: realizar curso va Internet (4) Empresas que disponen de ordenadores (5) Empresas que disponen de Internet (5) Empresas que disponen de Intranet (5) Empresas que disponen de Extranet (5) Empresas con conexin Internet y pgina web (6) Empresas con conexin Banda Ancha (6) Personal que utiliza ordenadores conectados a Internet (5) Empresas con empleados conectados a las TIC de la empresa por redes telemticas externas (5) Empresas con herramientas informticas ERP para compartir informacin con otras reas de la empresa (5) Empresas con aplicacin informtica para gestionar informacin de clientes (5)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
% % % % % %
sobre sobre sobre sobre sobre sobre
total total total total total total
de de de de de de
hogares. personas de entre 16 y 47 aos. personas que han utilizado Internet en los 3 ltimos meses. personas que han utilizado Internet en los 12 ltimos meses. empresas. empresas con acceso a Internet.
428
Fuente: elaboracin propia a partir de la Encuesta sobre Equipamiento y Uso de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en los Hogares y de la Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas.
Europea. El ICSI total lo descompone en dos reas, una referida a los individuos y otra a las empresas, y a su vez cada una de ellas trata de resumir la posicin en cuanto a acceso a las tecnologas y uso de las mismas. Utiliza para ello un total de 27 indicadores entre los que se encuentran todos los incluidos en la tabla 3.6. Los resultados de los aos 2004, 2007 y 2010 se exponen en la tabla 3.7. Muestra que la Regin de Murcia se encuentra esa ltima anualidad en una posicin atrasada, en el grupo que junto a Andaluca, Canarias, Castilla-La Mancha y Extremadura ocupan las posiciones inferiores. Madrid, al igual que sucede desde la mitad
de la dcada anterior, se encuentra en la primera posicin, seguida por Catalua, Navarra y Pas Vasco. De acuerdo con los resultados del ICSI la situacin de Murcia ha mejorado en lo que concierne al acceso a las TIC por parte de los individuos e igualmente ha sucedido en las empresas, pero en estas ltimas con un vigor notablemente superior. Sin embargo, el progreso que tambin se maniesta en lo que concierne al uso de las TIC por parte de estas no ha sido acompaado en el caso de los individuos por lo que globalmente el ndice total permanece estable en el transcurso de esos seis aos. Murcia se encuentra en las ltimas
TABLA 3.7 NDICE DE CONVERGENCIA DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN POR COMUNIDADES AUTNOMAS

ICSI Total Andaluca Aragn Asturias Baleares Canarias Cantabria Castilla y Len Castilla - La Mancha Catalua Com. Valenciana Extremadura Galicia Madrid R. Murcia Navarra Pas Vasco Rioja, La 2010 76 84 81 80 75 81 79 73 90 78 69 78 94 74 87 86 81 2007 80 83 82 83 75 70 74 79 89 74 71 78 97 74 87 83 84 2004 77 79 76 83 75 74 76 70 89 72 70 73 93 74 89 84 88 2010 82 90 89 94 89 92 81 81 98 83 76 78 100 80 93 95 85 ICSI Individuos Acceso 2007 81 85 84 87 83 85 82 76 93 82 67 73 100 78 90 90 80 2004 77 86 77 92 79 82 75 70 95 83 70 67 98 75 90 96 77 2010 78 85 82 85 76 82 77 83 90 73 67 82 93 78 82 72 75 Uso 2007 70 73 79 88 76 69 77 83 75 73 75 68 92 82 65 68 78 2004 78 80 87 84 78 74 71 83 82 72 84 86 87 89 84 67 88 2010 77 87 83 85 78 81 84 71 91 83 74 80 99 76 87 95 79 Acceso 2007 77 95 89 82 65 81 78 72 99 81 71 86 98 72 96 96 88 2004 65 77 70 81 69 68 77 49 98 81 71 67 100 55 84 87 67 2010 71 78 74 65 66 73 75 62 86 74 62 74 89 67 87 87 83 ICSI Empresas Uso 2007 66 77 72 70 61 67 74 58 82 60 57 71 94 58 94 87 93 2004 69 74 74 66 57 74 76 59 74 63 64 70 80 100 84 91 58
Fuente: eEspaa. Informe anual sobre el desarrollo de la sociedad de la informacin en Espaa (Fundacin Orange).
429
10
GRFICO 3.45 INDICADOR SINTTICO DE PENETRACIN REGIONAL DE LA NUEVA ECONOMA. AO 2010 (Espaa = 100) Y CRECIMIENTO MEDIO ANUAL ACUMULADO 2005-2010 (%)
Fuente: CEPREDE. Penetracin Regional de la Nueva Economa.
posiciones en lo que concierne a acceso y en una posicin mediabaja en cuanto al uso, y tanto en individuos como en empresas. El ICSI no es el nico indicador que trata de resumir el avance y grado de desarrollo de la sociedad del conocimiento en las comunidades autnomas. Desde el aos 2001 el Centro de Prediccin
430
situacin y desarrollo regional de la Nueva Economa, las TIC y la Sociedad de la Informacin. Un indicador algo ms amplio que el anterior puesto que incorpora asimismo variables de innovacin tecnolgica, de tal forma que se desagrega en cuatro subindicadores: empresas, hogares, Administraciones Pblicas y el referido a innovacin tecnolgica. Asimismo confecciona el denominado Dinmica del Indicador, en el que a partir de los valores obtenidos un ao determinado se le aplican los crecimientos de cada regin al objeto de determinar cmo han evolucionado en cierto periodo, es decir, su grado de dinamismo.
Econmica (CEPREDE) elabora con el mismo n el denominado Indicador Sinttico de penetracin regional de la Nueva Economa (ISNE), con el que trata de proporcionar a travs de una medida nica una comparacin global entre las distintas regiones sobre la
GRFICO 3.46 INDICADOR SINTTICO DE PENETRACIN REGIONAL DE LA NUEVA ECONOMA: DESAGREGACIN POR COMPONENTES. AO 2010 (Espaa = 100)
Fuente: CEPREDE. Penetracin Regional de la Nueva Economa.
Los resultados no dieren de lo expuesto hasta ahora. El grado de penetracin de la Nueva Economa en la Regin de Murcia ha progresado en el periodo 2005-2010 a un ritmo signicativo y levemente superior al promedio espaol. Tomando como base el ao 2005, ha crecido a una tasa media anual acumulada del 10,3%, 0,6 puntos superior a la espaola, magnitud que posiciona a Murcia en el grupo regional intermedio. Pero la brecha es insuciente para recortar la notable desigualdad que mantena respecto al promedio nacional y hacerla abandonar el grupo de las comunidades aut-
nomas ms atrasadas. El grco 3.45 expone la situacin para el ao 2010, en el que se observa que el indicador se encuentra a 18 puntos porcentuales de la media espaola y que la Regin solo precede a Canarias, Castilla-La Mancha y Extremadura. La distancia respecto a Madrid, que encabeza la relacin, es de 48
431
puntos porcentuales. En todas las reas en que se subdivide el ISNE el avance conseguido en la Regin desde el ao 2005 supera el espaol salvo la
10
de hogares, que lo iguala con una tasa de crecimiento medio anual acumulado del 14,1%. La expansin ms pronunciada ha sido en Administraciones Pblicas, con un registro del 14,9% que adelanta por 2,4 puntos porcentuales el del pas y es el tercero regional ms elevado. Importante asimismo es el incremento del rea de innovacin tecnolgica, cuyo ascenso a razn de un 12,4% anual supera muy ampliamente el espaol (3,8%) y nicamente queda por debajo de la tasa de Extremadura (14,8%). Igualmente ha habido un mayor dinamismo en el componente de empresas si bien la diferencia es ms moderada (10% y 8,3% respectivamente). En todos los indicadores sectoriales el resultado que proporciona para el ao 2010 presenta en la Regin un valor notablemente alejado del promedio nacional excepto el de Administraciones Pblicas, que queda a ocho puntos. Los dems, distanciados entre 14 y 24 puntos porcentuales.
cumplir antes de 2010: la consecucin de un espacio europeo nico de informacin, el refuerzo de la innovacin y de la investigacin en el campo de investigacin en las TIC, y la consecucin de una sociedad de la informacin y los medios de comunicacin basada en la inclusin. Esta iniciativa ha dado paso recientemente a la Agenda Digital para Europa, integrada dentro de la Estrategia Europa 2020 que la Comisin Europea puso en marcha en marzo de 2010, con el n de denir la funcin esencial que deber desempear el uso de las TIC para alcanzar los objetivos de la Estrategia. La Agenda establece siete campos de actuacin prioritarios: creacin de un mercado nico digital, mejora de la interoperabilidad, incremento de la conanza en Internet y de la seguridad en lnea, fuerte aceleracin del acceso a Internet, aumento de la inversin en investigacin y desarrollo, fomento de la alfabetizacin y la capacitacin digitales y de la inclusin, y aplicacin de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones a los retos que afronta actualmente la sociedad, el cambio climtico o el envejecimiento de la poblacin. En el mbito de la iniciativa i2010 Espaa puso en marcha a nales de 2005 el denominado Plan Avanza, desarrollado en colaboracin con las comunidades autnomas. Con un presupuesto de importe prximo a 6.600 millones de euros en el periodo 2005-2009, que ha movilizado fondos adicionales por otros 4.000 millones, contemplaba cuatro grandes reas de actuacin: A) Ciudadana Digital, para aumentar la proporcin de hogares equipados y que usa las TIC de forma cotidiana as como la de personas que las utilizan en su vida diaria. B) Economa Digital, con un objetivo similar al anterior en el mbito de las empresas. C) Servicios Pblicos Digitales, orientada a conseguir una Administracin Electrnica desarrollada, garantizar el derecho de ciudadanos y empresas a relacionarse electrnicamente con las Administraciones Pblicas y transformar la educacin a partir de la Sociedad de la Informacin.
3.3.5. La poltica de fomento a las TIC

Las pginas precedentes han mostrado que, aun no habiendo podido recortar la desigualdad que mantiene la Regin de Murcia respecto al promedio nacional en cuanto a equipamientos y utilizacin de las TIC, el progreso alcanzado durante los ltimos cinco aos ha sido destacado. Y no han debido ser ajenas a esa expansin las polticas pblicas implementadas para el fomento de estas tecnologas, reforzadas considerablemente desde que la Unin Europea aprobara la Estrategia Europea de Lisboa con el objetivo de dinamizar la economa comunitaria impulsando su competitividad a partir del conocimiento. Fue germen de la iniciativa i2010:
432
Una sociedad de la informacin europea para el crecimiento y el empleo, presentada por la Comisin a nal de mayo de 2005, con el propsito de coordinar la accin de los Estados miembros para facilitar la convergencia digital. En ella propona tres prioridades a
Y D) Contexto Digital, con el n de extender las infraestructuras de telecomunicaciones en reas con demanda desatendida, extender la banda ancha y la movilidad, aumentar la concienciacin general en materia de seguridad de las TIC e impulsar la identidad digital. Contina este el Plan Avanza2, presentado por el Gobierno de Espaa ese ltimo ao y con vigencia hasta 2012, cuyo objetivo es aanzar los resultados obtenidos con el anterior y promover la recuperacin econmica mediante el uso intensivo y generalizado de las TIC, el fomento de la demanda as como impulsar la consolidacin de una industria TIC propia especializada en sectores estratgicos y volcada a la pyme. Las iniciativas del Plan Avanza2 se estructuran en cinco ejes de actuacin: I) Desarrollo del sector TIC, en apoyo de las empresas. II) Capacitacin TIC, para fomentar su uso por parte de ciudadanos y empresas, prestando a su vez especial atencin a colectivos con ciertas dicultades y las microempresas. III) Servicios Pblicos Digitales, rea orientada a mejorar la calidad de los servicios prestados por la Administraciones Pblicas. IV) Infraestructura, para impulsar y desarrollar la Sociedad de la Informacin en diversos entornos. V) Conanza y Seguridad, para reforzar la seguridad de la informacin y la accesibilidad de los servicios TIC. En el marco del Plan Avanza2 el Consejo de Ministros aprob el 16 julio de 2010 la Estrategia 2011-2015, enmarcada dentro de Agenda Digital para Europa, con la que trata de dar respuesta a 34 retos concretos identicados mediante la consecucin de 10 objetivos fundamentales: promover procesos innovadores TIC en las Administraciones Pblicas, extender las TIC en la sanidad y el bienestar social, potenciar la aplicacin de las TIC al sistema educativo y formativo, mejorar la capacidad y la extensin de las redes de telecomunicaciones, extender la cultura de la seguridad entre la ciudadana y las empresas, incrementar el uso avanzado de
servicios digitales por la ciudadana, extender el uso de soluciones TIC de negocio en la empresa, desarrollar las capacidades tecnolgicas del sector TIC, fortalecer el sector de contenidos digitales garantizando la mejor proteccin de la propiedad intelectual en el actual contexto tecnolgico y dentro del marco jurdico espaol europeo, y desarrollar las TIC verdes. Para procurar la consecucin de estos objetivos, la Estrategia identica ms de 100 medidas concretas, indicadores de seguimiento e identica un conjunto de reformas normativas para promover la expansin y uso de las TIC. La Regin de Murcia haba emprendido acciones puntuales para el desarrollo de la Sociedad de la Informacin desde mediados de la dcada de los 90 pero la primera iniciativa estructurada fue el Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin 2002-2004, compuesto de 39 acciones.6 Inmediatamente despus se puso en marcha el II Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en la Regin de Murcia 2005-2007, con objetivos similares a los del Plan Avanza y formado por cinco reas de actuacin: despliegue de redes de telecomunicaciones de ltima generacin, impulso al equipamiento y uso de las TIC por parte de los ciudadanos, fomento del equipamiento y uso de estas tecnologas en el mbito de las empresas, promocin del desarrollo empresarial en el sector, y varias acciones horizontales orientadas a fortalecer la presencia institucional del sector TIC y el inicio de la extensin de estas tecnologas a los municipios. A su nalizacin el Gobierno de la Regin de Murcia pone en marcha el III Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Infordentro del Plan Estratgico de la Regin de Murcia 2007-2013,
6 El captulo tercero de la Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia en 2005 relaciona esas actuaciones.
433
macin en la Regin de Murcia 2008-2010. Este Plan se enmarca
10
el cual concreta cinco grandes objetivos estratgicos uno de los cuales es el Fomento de la Sociedad del Conocimiento. ste se desagrega en otros intermedios ms especcos: consolidacin del sistema de transferencia de tecnologa y conocimiento, fomento de la innovacin en las empresas, la Sociedad de la Informacin como elemento de desarrollo empresarial, y consolidacin de la Sociedad de la Informacin en la ciudadana. Al igual que el anterior Plan tiene como referencia el Plan Avanza, pues muchas de las acciones que promueve son conanciadas por este, lo que dio lugar al Convenio Marco de Colaboracin con el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio suscrito el 28 septiembre 2006 y complementado posteriormente mediante varias adendas para desarrollar programas puntuales (Ciudades Digitales, PYME digital, infraestructuras, difusin del DNI electrnico, etc.). El III Plan se estructura en torno a los siguientes ejes estratgicos y lneas de actuacin: 1. Infraestructuras y servicios de telecomunicaciones. Propone mejorar considerablemente este tipo de infraestructuras y servicios mediante las siguientes lneas de actuacin: 1.1. Despliegue de infraestructuras de comunicaciones, para la mejora de los emplazamientos de las telecomunicaciones, extensin de la banda ancha, impulso al desarrollo de las infraestructuras para redes mviles y digitalizacin de las emisiones de radiodifusin y televisin. Comprende el Plan de Despliegue de Infraestructuras de Telecomunicaciones y el Plan WIFI. 1.2. Red CTNET. Desarrollo de planes para la modernizacin y
434
1.3. Otras infraestructuras de soporte, que incorporan programas como el Centro de Recursos Multimedia, Aulas de Libre Acceso y Red de Alas de la Regin de Murcia. 2. Ciudadanos. Su objetivo es impulsar la incorporacin activa y la permanencia en la Sociedad de la Informacin de los ciudadanos. Prev para ello tres lneas de actuacin: 2.1. Apoyo a las economas de los hogares para la dotacin de medios TIC. Comprende los programas Internet en casa, Adquisicin de equipos TIC para trabajadores y Equipamiento TIC para colectivos con necesidades especiales y Hogares Banda Ancha. 2.2. Formacin y capacitacin de ciudadanos en el mbito de las TIC, con un programa que consigna actuaciones para facilitar esa formacin mediante cursos y seminarios especcos, as como otras de sensibilizacin y concienciacin, al igual que acciones de apoyo mediante la edicin de manuales guas, etc. 2.3. Fomento del uso y de la participacin de ciudadanos en Internet, con los programas Impulso a la creacin de contenidos de inters para ciudadanos, Portal Regin de Murcia Digital y DNI electrnico. 3. Empresas. Para favorecer de forma progresiva y sostenible la incorporacin a sus procesos de negocio de herramientas y soluciones tipo por parte de las empresas. Prev las siguientes lneas de actuacin: 3.1. Recursos TIC para la mejora de la gestin. Comprende los programas de Asesoramiento a micro-pymes y autnomos, Fomento de las Tecnologas de la Informacin, Planicacin estratgica de la empresa para el uso de las TIC y Profesionales TIC.
ampliacin de la Red existente y creacin e incorporacin a ella de nuevos servicios de valor aadido. Incluye los Programas Infraestructura y Servicios Telemticos de la Red CTNET y Plataformas Tecnolgicas.
3.2. Empresas en la Red. Incluye los programas Fomento de la factura electrnica, Adaptacin de la gestin empresarial a Internet, Comercio electrnico y Portal CECARM. 3.3. Soluciones TIC como herramientas facilitadoras de modelos innovadores. Esta lnea de actuacin promueve los programas Desarrollo de productos y servicios innovadores, Apoyo a la creacin de empresas de base tecnolgica, Colaboracin con agentes regionales para el fomento de la oferta y la demanda TIC, Deteccin de necesidades en materia TIC y aportacin de soluciones para los sectores productivos. 4. Acciones horizontales. Comprende un conjunto de iniciativas que afectan de forma directa o indirecta a los ejes anteriores. Incluye las siguientes lneas de actuacin: 4.1. Ciudades Digitales, para extender las experiencias existentes de Ciudad digital. 4.2. Comunicacin y difusin, que comprende programas como SICARM, Ventana digital y el de apoyo a acciones de promocin y difusin dirigidas a la sociedad murciana. 4.3. E-conanza. Orientado a reducir la inseguridad asociada a las TIC, comprende programas para la extensin de la Firma y Certicado Interdigital, Seguridad de la Informacin y Proteccin de Datos Personales. El III Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin de la Regin de Murcia 2008-2010 estaba dotado inicialmente con una nanciacin pblica de 62,2 millones de euros de los cuales la Comunidad Autnoma aportaba el 75%, la Administracin General del Estado el 17,7% y el resto corresponda a fondos FEDER. A su vez, esperaba inducir inversin privada por un total de 73,8 millones de euros.
Tanto el segundo como el tercer Plan han denido un conjunto de indicadores y establecido unos objetivos que pretendan alcanzar con su ejecucin. La tabla 3.8 expone la relacin de los jados por el III PDSIRM 2008-2010 as como los resultados al nalizar su perodo de vigencia en 2010 siguiendo la estructura de la tabla elaborada por AFI en el estudio Hacia otra estructura productiva para la Regin de Murcia?. Los resultados muestran que se han logrado las previsiones en lo que concierne a la dotacin de infraestructuras y servicios de telecomunicaciones. Y en el caso concreto de los hogares se ha superado con creces el objetivo inicial, a lo que sin duda han contribuido decisivamente los sucesivos programas pblicos Internet en casa, que han concedido subvenciones para la adquisicin de ordenadores y la conexin a Internet. Positiva ejecucin del Plan, por tanto, en este mbito, si bien persiste cierta desigualdad con la dotacin media en el territorio nacional, principalmente en los hogares. No se ha llegado a los objetivos previstos respecto al uso de las TIC por ciudadanos y empresas. La disponibilidad de conexin a Internet en las viviendas se encuentra en el 95% aproximadamente del objetivo y en el 90% su utilizacin, con la particularidad de que la brecha sobre los resultados de Espaa sigue siendo notable, de entre 5 y 6 puntos porcentuales. Tambin ha quedado distante el pronstico de uso de la Red referido a las relaciones con la Administracin Pblicas si bien en este caso el grado de utilizacin logrado en enero de 2010 adelanta el promedio nacional. Una valoracin similar cabe efectuar en relacin con la situacin afecta al acceso a Internet en empresas de 10 o ms trabajadores, en las que se rebasa incluso el equipamiento del pas, aunque ha quedado lejos en aquellas con menos de 10 trabajadores, unos 18
435
en las empresas. Prcticamente se ha alcanzado el objetivo en lo que
10
TABLA 3.8 OBJETIVOS Y RESULTADOS DEL PLAN PARA EL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN 2008-2010
Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin 2008-2010 Valor inicial Plan (enero 2007) Valor inicial a enero 2008 Objetivo Resultado en enero 2010 Grado cumplimiento a enero 2010 (%) Crto. 20072010(%) Crto. 2008-2010 Valor Espaa a (%) enero 2010 Diferencial con Espaa enero 2010 (P.P.)
Infraestructuras y servicios de telecomunicaciones Hogares con acceso a Internet banda ancha Empresas con acceso a Internet banda ancha (> 10 empleados) Micropymes con acceso a Internet banda ancha (1) 31,5 87,4 90,6 35,8 94,8 93,0 45,0 98,0 91,0 51,2 97,9 90,7 Ciudadanos Hogares con conexin a Internet Poblacin que usa habitualmente Internet Uso eadministracin (obtener informacin) (**) Uso eadministracin (envo formularios) 36,3 45,1 49,2 16,9 42,3 48,7 46,1 17,4 56,0 65,0 54,0 22,0 53,3 58,7 47,9 19,1 Empresas Empresas con acceso a Internet Micrcopymes con acceso a Internet Porcentaje de empleados que utilizan ordenadores conectados a Internet Empresas con pginas web Microempresas con pagina web 90,8 37,1 90,0 54,2 99,0 67,0 98,1 55,2 99,1 82,4 8,0 48,8 9,0 1,8 97,2 58,1 0,9 -2,9 95,2 90,3 88,7 86,8 46,8 30,2 -2,6 13,0 26,0 20,5 3,9 9,8 59,1 64,2 46,4 17,7 -5,8 -5,5 1,5 1,4 113,8 100 100 62,5 12,0 0,1 43,0 3,3 -2,5 57,4 98,7 93,3 -6,2 -0,8 -2,6
27,6 43,1 30,2 46,4 28,2
28,7 52,1 20,4 51,8 31,7
40,0 73,0 39,0 66,0 48,0
34,1 60,8 25,1 63,6 47,7
85,3 83,3 64,4 96,4 99,4
23,6 41,1 -16,9 37,1 69,1
18,8 16,7 23,0 22,8 50,5
44,9 63,9 25,0 63,9 51,8
-10,8 -3,1 0,1 -0,3 -4,1
436
Uso eadministracin para obtener informacin Uso eadministracin para enviar formularios
Fuente: elaboracin propia.
puntos porcentuales y por debajo del porcentaje logrado en Espaa. Tambin alejado queda el resultado en cuanto a la previsin de empresas con pgina web, en el 86% independientemente del tamao de la empresa y asimismo por debajo del resultado nacional en las de mayor dimensin. No diere de lo indicado respecto al porcentaje de empleados que utilizan ordenadores conectados a Internet, en el 85% del objetivo y a casi 11 puntos porcentuales de distancia del grado de utilizacin en Espaa. Cercana, en cambio, de la meta establecida para evaluar el grado de interaccin de las empresas con las Administraciones Pblicas, y de hecho puede considerarse que se ha llegado en lo que concierne a la fase ms avanzada que es la de enviar los formularios cumplimentados aun cuando no se ha corregido la separacin con el promedio nacional. BIBLIOGRAFA AETIC (2010): Las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en la empresa espaola 2010, AMETIC/Red.es/Everis. AMETIC (2010): Anlisis de la Sociedad de la Informacin y las Comunicaciones en la empresa espaola 2010. CEPREDE (2010): Penetracin Regional de la Nueva Economa. Comunidad de Madrid. CESRM (2010): Hacia otra estructura productiva para la Regin de Murcia?. COMISION DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES (2010): Informe Anual 2009). COMISION DEL MERCADO DE TELECOMUNICACIONES: Informes trimestrales. FUNDACIN ORANGE (2010): Informe anual sobre el desarrollo de la Sociedad de la Informacin en Espaa, varios aos. FUNDACIN ORANGE-CAPGEMINI CONSULTING (2010): Estudio Comparativo 2010 de los Servicios Pblicos online en las
Comunidades Autnomas espaolas. Resultados de la cuarta medicin. FUNDACIN TELEFNICA: La Sociedad de la Informacin en Espaa, varios aos. GMEZ SANZ, N., LPEZ SANTIAGO, L. A. y TOBARRA GMEZ, M. A. (2007): Difusin de las TIC y productividad de la economa espaola, Trabajo presentado al X Encuentro de Economa Aplicada. GONZLEZ SNCHEZ, V. y FERNNDEZ JURADO, Y. (2008): Principales medidas de las Administraciones Pblicas para fomentar el uso de las TIC en las empresas espaolas, en Economa Industrial nmero 370, pp. 45-57. INE: Encuesta sobre el uso de TIC y del Comercio Electrnico en las empresas, varios aos. LLORCA PONCE, A., FERNNDEZ DURN, L. y PREZ MONTIEL, M. (2008): Inuencia de las TIC en la gestin urbana actual, en Economa Industrial nmero 370, pp. 153-162. MINISTERIO DE ADMINISTRACIONES PBLICAS (2010): La Administracin Electrnica en las Comunidades Autnomas. MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (2010): Estudio sobre Comercio Electrnico B2C 2010. MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO (2010): Informe del Sector de las Telecomunicaciones y de las Tecnologas de la Informacin en Espaa 2009. Edicin 2010. MINISTERO DE EDUCACIN: Estadstica de la Sociedad de la Informacin y la Comunicacin en los centros educativos. ONTSI (2010): La Sociedad en Red 2009. Informa Anual 2010, Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la ONTSI (2011): Indicadores de seguimiento de la Sociedad de la Informacin, pgina web del Observatorio Nacional de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Informacin.
437
Sociedad de la Informacin.
10
PACHO FERRERAS, L. (2010): Las TIC, realidad y perspectivas en la economa espaola, Partida Doble, nmero 217. RED.ES (2010): Las TIC en el Sistema Nacional de Salud. El Programa Nacional de Salud. REGIN DE MURCIA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: Plan de Encendido Digital 2008-2010. REGIN DE MURCIA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin 2008-2010. REGIN DE MURCIA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN: Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin 2005-2007.
SNCHEZ-MANGAS, R. (2007): La productividad en la sociedad de la informacin: Impacto de las nuevas formas de organizacin del trabajo, Documento de Trabajo 2007-33, FEDEA. UNIN INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES (2010): Medicin de la Sociedad de la Informacin 2010. VILASECA I REQUENA, V. y TORRENT Y SELLENS, J. (2006): TIC, conocimiento y crecimiento econmico. Un anlisis emprico, agregado e internacional, sobre fuentes de la productividad, en Economa Industrial, nmero 360, Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
438

CES Capitulo 03 Memoria 2010

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

CES Capitulo 03 Memoria 2010

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

3.

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

diversicacin de la oferta de ocio, hoy su impacto

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

TABLA 3.1 CLASIFICACIN DEL HIPERSECTOR TIC SEGN AETIC

Fuente: AETIC. Presentacin del Informe Anual 2009.

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

GRFICO 3.1 EMPRESAS TIC EN LA UE-27: % DEL TOTAL DE EMPRESAS. AO 2007

Fuente: eEspaa 2010 (Fundacin Orange).

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

GRFICO 3.2 VAB TIC RESPECTO AL PIB EN LA UE-27. AO 2007

Fuente: eEspaa 2010 (Fundacin Orange).

el periodo 2005-2007 aument un excepcional 74,5% pero ha

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Fuente: eEspaa 2010 (Fundacin Orange).

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

3.2.2. Equipamiento y uso de las TIC

ESP UE-15 UE-27 ESP UE-15 UE-27 Periodo Dato

Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

ciudadana de Internet, 76%, y por encima del 70% se encuentran

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

dotacin y uso de las TIC por las empresas respecto a lo expuesto

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Fuente: ONTSI (Indicadores de Seguimiento de la Sociedad de la Informacin), con datos de Eurostat.

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

TABLA 3.3 NDICE SINTTICO eESPAA 2010 POR SUBNDICES

Fuente: eEspaa 2010 (Fundacin Orange).

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

3.3.1. El sector empresarial

La informacin estadstica de este epgrafe ha sido aportado por

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

subsector, las tecnologas de la informacin con el 11,9%. Electr-

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

3.3.2. Equipamiento y uso de las TIC en los hogares

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

rasgo compartido por todas las comunidades autnomas al tiempo

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

VIVIENDAS CON CONEXIN DE BANDA ANCHA

VIVIENDAS CON TELFONO MVIL

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

de implantacin muy reducida (4,3% y 6,7% respectivamente en

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

televisin y estos porcentajes adelantan poco ms de cuatro y dos

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010

Evolucin y estado actual de las tecnologas de la informacin y la comunicacin

de aprendizaje, lo que pretende ms de la mitad de los usuarios

Memoria sobre la situacin socioeconmica y laboral de la Regin de Murcia 2010