DROIT RURAL

Introduction
Dfinition : le droit rural est constitu de l'ensemble des rgles applicables aux exploitations agricoles, aux biens et valeurs qui les composent et aux hommes qui y vivent situs dans leur environnement professionnel, administratif, conomique et gographique. Le droit rural est le droit de l'agriculture, des terres agricoles, des facteurs de production hommes, capital, eau! et celui de la commercialisation des produits agricoles. "'est le droit d'un espace rural et d'un type d'activit : les activits agricoles. #pcificit du droit rural : c'est un droit qui est total $ il organise toute la vie de l'exploitation agricole avec des ob%ectifs gnraux poss par le lgislateur dans les lois d'orientation agricole. &our atteindre les ob%ectifs, le droit rural incorpore des dispositions qui viennent d'autres disciplines. 'utre spcificit : c'est un droit transversal $ il y a des rgles qui relvent d'autres disciplines succession!, et des rgles propres ( la matire rurale contr)le des structures des exploitations agricoles, dmembrement*!. "'est aussi un droit qui est finalis $ il rpond ( des ob%ectifs prcis dfinis par le lgislateur fran+ais en droit interne et par les institutions europennes dans le cadre de la &'". Le droit rural a eu l'ambition de modifier les structures d'exploitation traditionnelle en vue d'accro,tre le rendement, la productivit, le revenu des agriculteurs, stabiliser les marchs agricoles. L'article -- du trait de .ome dfinit les ob%ectifs de la &'". /l prvoit aussi la garantie de la scurit des approvisionnements, l'assurance des prix raisonnables dans les livraisons au consommateur. 0re L1' de 0234 prvoit un modle d'exploitation type $ une exploitation de taille moyenne, de type familial qui doit 5tre dirige par un %eune agriculteur form et comptent. 'u%ourd'hui on a%oute une autre exigence : 5tre respectueux de l'environnement et du bien65tre animal. Les ob%ectifs se traduisent par des mesures incitatives et impratives : - impratives $ cadre %uridique contraignant, notamment constitu par les rgles du contr)le des structures des exploitations autorisation administrative pour pouvoir exploiter!, contr)le de la production agricole quotas, droits ( produire!, on contr)le l'activit de chaque agriculteur ne pas dpasser les quotas!. - incitatives $ incitations financires : ne bnficient de ces aides que ceux qui correspondent au modle type.

"'est en droit de protection, cr ( l'initiative de la profession agricole pour les protger : statut du fermage stabilit du locataire!. /l y a un interventionnisme de l'7tat qui est trs important, sans gal dans les autres secteurs conomiques. Deux raisons : - l'agriculture est conomiquement fragile. #es rsultats dpendent d'alas naturels. La production est trs prissable ce qui rend l'offre irrgulire or il y a une demande des consommateurs qui est stable. - importance stratgique pour assurer l'autosuffisance alimentaire. "'est un endroit qui est concret avec des notions conomiques ou qui expriment des faits. "es faits ne sont pas forcment %uridiquement consacrs. "'est un droit qui est mixte, il fait appel ( des notions de droit public et de droit priv. 8ous ces caractres s'expliquent par la naissance du droit rural en lui6 m5me. /l est n d'un double divorce : il s'est d'abord dtach du droit civil. /l tait confondu avec lui %usque dans les annes 34. 9ais la socit a chang, et donc l'agriculture aussi dans le besoin d'un droit rural. 'vant on avait une agriculture de subsistance, et non marchande. L'agriculture devient de plus en plus intensive. L'activit agricole se rapproche donc de plus en plus d'activits commerciales, industrielles d:o; le "ode civil est devenu inadapt. La %urisprudence a qualifi ces nouveaux agriculteurs de commer+ants de fait, et les rgles commerciales se trouvent donc plus adaptes. 9ais les agriculteurs n'ont pas voulu de ces rgles commerciales : cration d'un droit spcifique, le droit rural. 1n peut dater sa naissance : 0re L1' du < ao=t 0234, suivie d'une >me du ? ao=t 023>, une -me L1' du @ %uillet 02?4 souci de se regrouper pour certains sous forme socitaire!, une @me L1' du 2 %uillet 0222 souci du dveloppement durable, production satisfaisant les conditions de scurit sanitaire et aux exigences des consommateurs, dveloppement des productions ( vocation nergtique!, enfin une <me du < %anvier >443 volution considrable du droit rural : promouvoir une dmarche d'entreprise, cration du fonds agricole bAti sur l'exemple du fonds de commerce, cration du bail et cessible hors cadre familial, allgement des rgles du contr)le des structures, volont de libralisation de l'agriculture et rapprochement du droit commercial!. La loi du -4 dcembre 02?? relatif ( l'adaptation de votations agricoles ( son environnement conomique et social donne une dfinition des activits agricoles. La loi du >- fvrier >44< sur le dveloppement des territoires ruraux rforme les oprations de remembrement. Le droit rural est en permanence tiraill entre deux aspirations contradictoires : discours politique qui veut adapter l'exploitation ( une conomie d'entreprise tout en demandant aux agriculteurs de rester des paysans $ de rester en dehors des contraintes conomiques. "ela conduit 2

( une agriculture ( deux vitesses : une agriculture productive avec des mthodes modernes, une agriculture non intensive aide et subventionne qui vise principalement la prservation des espaces naturels. Sources AGRES Bn >44-, le secteur agricole employait ?C< 444 personnes D 344 444 exploitations agricoles. C> E de la main6d'oeuvre est constitue par l'exploitant lui6m5me et sa famille. /ls reprsentent < E de la population active fran+aise. Les trois quarts n'ont pas de successeur. "ela a une incidence sur la taille des exploitations qui augmente. La surface moyenne d'une exploitation en 02C4 tait de 2 ha, >? ha en 02??,@> ha en 022C,C4 ha en >44-. 1n a recours ( la location de terres agricoles : en 022-, les deux tiers taient lous. Titre 1 : l'exploitation agricole. Titre : l'a!"nage!ent #oncier agricole.

Titre 1 $ L%exploitation agricole

Le terme d'exploitation a t remplac par celui d'entreprise ces dernires annes. La notion d'exploitation est historiquement domine par celle de proprit de la terre. 1n a une notion patrimoniale de la valorisation d'un bien pour le terme de l'exploitation mais pas pour la notion d'entreprise qui reprsente une unit de production autonome. La valeur propre de l'entreprise est dtache de la valeur du sol et peut donc 5tre cde indpendamment de la valeur du sol.

&artie 1 $ La d"#inition de l'acti'it" agricole

Ds lors qu'on a un droit spcial, se pose le problme de dlimitation de son champ d'application : question de la dfinition des activits agricoles. Fuels sont les critres G &endant longtemps, %usqu'en 02??, aucune dfinition lgale de l'activit agricole n'existait. 1n considrait que l'activit agricole supposait une mise en valeur de la terre en vue d'une production vgtale ou animale. 'vec la modernisation de l'agriculture, la dlimitation de ce qui est agricole et ce qui ne l'est pas semble moins vidente. "ela conduit la %urisprudence ( considrer que beaucoup de producteurs hors6sol n'avaient plus la qualit d'agriculteurs mais de commer+ants. Ds lors qu'ils ne produisaient pas la nourriture pour leurs animaux, ils taient considrs comme des commer+ants de fait.

Le problme de qualification s'est accru avec le souci de diversification des agriculteurs : vente directe des produits, tourisme ( la ferme activit commerciale par nature!. La loi du -4 dcembre 02?? donne une dfinition des activits agricoles et raffirme que les activits agricoles ainsi dfinies ont un caractre civil. ()apitre 1 $ La d"#inition rurale des acti'it"s agricoles par l'article L. *11+1 du code rural H "e sont rputs agricoles toutes les activits correspondant ( la ma,trise et ( l'exploitation d'un cycle biologique animale ou vgtal *! I. La loi du 0? novembre 022C ra%oute un alina et largit encore le champ des activits agricoles avec les activits de cultures marines. La loi du >- fvrier >44< a encore largi avec un troisime alina pour englober toutes les activits questres. La dfinition de ce fait plus dsormais par rfrence ( l'exploitation du sol, c'est une rupture. Le critre retenu est celui de la participation ( un cycle biologique animale ou vgtal. "ela a permis de rintgrer les productions hors sol. "'est une dfinition lgale qui largit la sphre des activits considres comme agricoles par relations. "es deux a%outs effectus aprs 02?? n'ont pas eu que des effets positifs et suscitent de nouveaux problmes de dfinition, concernant particulirement les activits questres. Section 1 $ Les acti'it"s agricoles par nature "oncerne la premire partie de la dfinition de l'article L. -0060 H sont rputes agricoles toutes les activits correspondant ( la ma,trise et ( l'exploitation d'un cycle biologique de caractre vgtal ou animal et constituant une ou plusieurs tapes ncessaires au droulement de ce cycle I. Le critre central est celui du cycle biologique $ dveloppement de la vie, depuis son dbut germinationJconception! %usqu'au terme de ce cycle maturitJmort!. Le critre de participation ( un cycle biologique tait d%( le critre retenu en matire fiscale. 1n inclut dans l'activit agricole les formes les plus modernes de culture ou d'agriculture. 1n a supprim la rfrence ( un cycle biologique naturel : on inclut donc les 1K9, l'insmination artificielle. 8oute intervention n'est cependant pas agricole. /l y a trois conditions pour classer une activit agricole : - le cycle biologique doit 5tre animal ou vgtal - l'intervention ralise doit correspondre ( une ou plusieurs tapes ncessaires au droulement du cycle. Lne seule tape suffit ds lors qu'elle est oblige. 1n peut cependant avoir un doute notamment pour les ppiniristes ou encore les arboriculteurs qui acquirent 4

seulement des plans : aucune tape du cycle. 9ais si ils se chargent de faire des boutures, il y a une participation au cycle. l'agriculteur doit avoir la ma,trise et l'exploitation du cycle. &our la ma,trise $ les pouvoirs matriels et de dcision concernant le sort de la plante ou de l'animal. &our l'exploitation $ exercer une vritable activit conomique, professionnelle, qui implique la recherche d'un profit. $ Les acti'it"s agricoles par relation

Section

H *! ainsi que les activits exerces par un exploitant agricole qui sont dans le prolongement de l'acte de production ou qui ont pour support l'exploitation I. #ont viss essentiellement les activits de transformation et de commercialisation des produits agricoles ainsi que le tourisme ( la ferme. &our le tourisme : cela a t confirm lors de la loi du 0@ avril >443, reproduction de l'article L. -0060 dans le code du tourisme. Blles doivent 5tre exerces par un exploitant agricole $ un professionnel qui a une activit agricole par nature ( la base. La question est de savoir si les activits par relation doivent rester secondaires par rapport aux activits agricoles par nature ou bien prpondrantes. Les avis divergents, il n'y a aucune rfrence ( une proportion dans les textes. &our certains on ne peut pas exclure que les tribunaux fassent application de la rgle de l'accessoire. /l y a donc deux catgories : - dans le prolongement de l'acte de production - ayant pour support l'exploitation ,1 $ Les acti'it"s dans le prolonge!ent de l'acte de production #ont donc agricoles les activits de transformation, de conditionnement et de commercialisation ds lors qu'elles sont effectues par un agriculteur qui se situe en aval du cycle biologique. &eu importe les techniques ou les procds employs transformerJvendre sa propre production!. "hambre sociale, 00 %uillet >44> : une #' qui achtent des oeufs pour les transformer n'a pas une activit agricole, .evue de droit rural >44>, p.<-?. /l y a une tolrance nanmoins lorsque des achats extrieurs sont des lments indispensables pour valoriser la production de l'exploitant. #i les modes de commercialisation sont indiffrents, si l'exploitant utilise des procds labors, il y a de fortes chances pour qu'il soit dclar commer+ant de fait par les tribunaux. , $ Les acti'it"s a-ant pour support l'exploitation

Bn 02??, le lgislateur n'entendait viser que les activits d'accueil et de tourisme ( la ferme exerce en complment de l'activit. 5

9ais le terme est ambigu et peut englober d'autres activits. 8out dpend de la conception du terme exploitation. 9ais l( encore c'est un terme ambigu, il y a deux sens en droit rural : - support foncier $ lieu gographique, dans ce cas cela concerne que les activits exerces sur le primtre de son exploitation. - sens d'activit $ dans ce cas concerne toutes les activits exerces grAce au matriel, aux produits de l'exploitation, m5me si elles se situent en dehors du primtre gographique. La %urisprudence qui tait essentiellement sociale semblait s'orienter vers la deuxime conception, aussi privilgi par la doctrine. L'un des apports ma%eurs de l'article L. -0060 est de rompre avec le caractre foncier. Musqu'( la loi du 0C %anvier >44> qui a modifi l'article L. 3>>60 du code rural : le critre foncier est remis ( l'honneur. ()apitre $ La port"e de la d"#inition de l'article L. *11+1

Section 1 $ La port"e en droit pri'" &remier apport ma%eur de l'article : la raffirmation de la nature civile de l'activit agricole. 7largissement de la notion d'activit agricole. /l carte donc le droit commercial. Deuxime apport : la dfinition de l'article L. -0060 est devenue le critre central de la dfinition de l'agriculteur. /l n'y a pas de dfinition lgale de l'agriculteur. "eci tant, la loi du -4 dcembre 02?? a en m5me temps cre un registre de l'agriculture lequel devrait 5tre tenu par les chambres d'agriculture et auquel devrait 5tre immatricul toute personne physique ou morale exer+ant ( titre habituel des activits rputes agricoles au sens de L. -0060. Le registre n'a %amais t mis en place. /l reste purement thorique. Dfinition de la %urisprudence : est agriculteur celui qui exerce une activit agricole au sens de L. -0060. "ette activit doit en outre 5tre exerce ( titre de profession habituelle activits organises! et professionnelle profit!. "oncernant le titre personnel de l'activit $ pour son propre compte. Section $ La port"e en droit interne

L'article L. -0060 n'a qu'une valeur relative. Le lgislateur a laiss subsister les autres dfinitions de l'activit agricole en droit fiscal et en droit social. ,1 $ En droit social L'en%eu rside dans la filiation aux rgimes sociaux spcifiques du secteur agricole. La dfinition sociale est autonome et expressment affirme par l'article L. -0060. L'ordonnance du ? septembre >44< a a%out un alina ( cet article pour affirmer cette autonomie. 6

Domaine beaucoup plus large : le noyau commun N activits diverses qui ont une simple relation avec l'agriculture. Bxemple : pour le secteur des non6salaris agricoles, il s'tend ( de nombreuses entreprises qui exercent leur activit au service de l'agriculture, comme les entreprises de travaux agricoles. Bxemple : pour le secteur des salaris agricoles, il s'tend ( des emplois dont le rapport est parfois lointain avec l'activit agricole comme les garde6chasse, les enseignants de formation agricole* , $ En droit #iscal

L'en%eu rside pour le bnfice de la fiscalit propre aux agriculteurs qui est plus favorable car il y a de nombreuses exonrations. 'ctivit agricole par nature : il faut une participation ( un cycle biologique vgtal ou animal. Blle relve du rgime des bnfices agricoles, exonration de la taxe professionnelle, de la taxe foncire sur les proprits bAties affectes ( l'usage agricole, de la taxe foncire non bAtie. 'ctivit agricole par relation : on peut basculer dans le champ du droit commercial bnfices industriels et commerciaux!. #i l'exploitant utilise des mthodes commerciales, les activits sont imposables dans le cadre des O/". .evue de droit rural %uinJ%uillet >44C, fiscalit du tourisme rural. Section * $ La port"e en droit co!!unautaire /l s'agit de dterminer quelles sont les destinataires de la &'". La dfinition de l'activit agricole et de l'agriculteur est abandonne ( chaque 7tat membre. Bn Prance, cela rsulte donc que de l'article L. -0060. "oQncidence qui n'est pas tou%ours parfaite : certains textes fournissent leurs propres critres pour dterminer leur propre champ d'application. Dans certains cas il y a des textes qui aboutissent ( exclure des professionnels qui sont pourtant agriculteurs au sens du droit interne. "ela conduit aussi parfois ( considrer comme agriculteur des personnes qui, au sens du droit fran+ais, ne le sont pas. 9r 'D'9, H Ln nouvel effet de la &'" I, .evue de droit rural 0223 p.@3<.

&artie

$ La #a!ille et l'exploitation

Bn >44<, la main6d'oeuvre familiale comptait 3?4 444 actifs. &armi eux, les >J- sont des exploitants ( temps plein. &our 0J<, ce sont les con%oints de ces exploitants. 1n dnombre environ ?- 444 aides familiaux qui travaillent sur l'exploitation. "e sont principalement les parents retraits des exploitants et les enfants.

La notion de famille est entendue de fa+on large : on inclut les concubins et les &'"#. ()apitre 1 $ La situation du con.oint #eul le con%oint qui participe ( l'activit agricole sur le m5me terrain intresse le droit rural. "ette situation gnre la possibilit de choisir un statut %uridique et social. Section 1 $ Le c)oix d'un statut .uridi/ue et social ,1 $ Les di##"rentes possi0ilit"s '6 Le statut de coexploitant "e statut est frquent dans les exploitations socitaires B'.LJK'B"!. Les poux ont tous les de la qualit de coexploitant. #tatut frquent aussi dans les exploitations individuelles, notamment lorsque l'exploitation a la qualit de biens communs ou de bien indivis, ou lorsqu'ils sont locataires si ils sont copreneurs tous les deux titulaires du bail!. "ette situation est prvue dans le code rural : article L. ->060 voquent des poux qui exploitent ensemble et pour leur compte une m5me exploitation agricole. "'est une question de fait apprcie souverainement par les %uges du fond qui s'en tiennent ( des indices : proprit des terres et des lments d'exploitation, affiliation des deux poux auprs de la 9#' en tant que chef d'exploitation agricole* La coexploitation va impliquer une quivalence de r)le, de pouvoir de dcision, de responsabilit. "onsquences %uridiques : l'article L. ->060 prvoit l'instauration d'un mandat rciproque entre les deux poux. "e mandat lgal fait que chacun est ( la fois mandataire et mandant de son con%oint. Les tiers et les poux eux6m5mes n'ont pas ( se soucier des rgles de pouvoir de leur rgime matrimonial. Bn contrepartie de ce mandat, ils assument la responsabilit de leurs actes et ceux accomplis par leur con%oint. L'intgralit des biens du couple se trouve engage. La limite gnrale est que le mandat ne couvre que les actes d'administration concernant les besoins de l'exploitation $ les actes utiles et qui ne sont pas excessifs. Le mandat peut prendre fin de plein droit en cas de sparation de corps et de biens %udiciaires ou ( l'initiative de l'un ou l'autre des poux, article L. ->06- du code rural. /l faut faire une dclaration de volont devant notaire sous peine de nullit. /l y a une publicit par une mention sur l'acte de mariage des poux. La cessation est opposable aux tiers trois mois aprs la publication.

"onsquences sociales pour la coexploitation : les poux doivent 5tre affilis en tant que chef d'exploitation auprs de la 9#'. "'est le rgime des non6salaris des professions agricoles. /l faut une exploitation au moins gale ( la moiti de la #9/ qui est de >< ha. L'intr5t d'5tre affili est qu'ils bnficient ensemble des prestations du rgime ainsi que des droits ( la retraite. O6 Le statut de collaborateur de l'exploitation "'est un statut qui peut 5tre adopt par le con%oint de celui qui exploite. /l est ni associ ni coexploitant, article L. ->06< du code rural. Le 04 %uillet >44C, la chambre commerciale admet qu'un poux qui tait collaborateur puisse faire valoir l'existence d'une socit de fait entre lui6 m5me et son pouse. Le mari souhaitait rclamer une rmunration ce qu'exclut le statut de collaborateur, mais pas la socit de fait. Rormalement la collaboration est incompatible avec le statut d'associ. #tatut de la collaboration : il y a une inquivalence des conditions respectives des poux. Le collaborateur ne fait qu'apporter son aide, il n'a pas de pouvoir de direction. 9ais son activit est vritablement professionnelle $ travail effectif et rgulier mais non rmunr. La distinction co exploitationJcollaboration est parfois difficile ( dterminer : c'est une question de fait. "onsquence de la collaboration : instauration d'un mandat lgal unilatral, le con%oint exploitant est le mandant et le collaborateur est le mandataire, il agit au nom de son con%oint. "ela lui permet d'avoir une certaine autonomie professionnelle acte d'administration ncessaire ( l'exploitation!. "ela assure la scurit des tiers, les actes passs sont valids par le biais de ce mandat. /l y a les m5mes causes de cessation du mandat que dans la co exploitation. Loi du 2 %uillet 0222 : on reconna,t un droit ( un salaire diffr. /l y a deux conditions cumulatives ( l'article L. ->06>060 : - il faut avoir particip directement et effectivement ( l'exploitation pendant au moins 04 ans. La dure peut 5tre discontinue. - il faut n'avoir re+u aucune rmunration pour son travail, ni qu'il ait t associ aux bnfices ou aux pertes de l'exploitation, ce qui semble rserver le salaire diffr pour les couples maris sous le rgime de la sparation de biens. Lorsque les deux conditions sont runies, le con%oint collaborateur peut prtendre dans la succession de son con%oint exploitant ( une crance de salaire diffr pour obtenir la rmunration de son activit passe. "e droit a en fait peu d'intr5t : seul le con%oint survivant peut y prtendre D ce salaire est doublement plafonn : quel que soit le nombre d'annes travailles, la crance correspond au mieux ( trois annes de #9/" annuel en vigueur au %our du dcs. De plus cette crance ne peut pas excder 9

>< E de l'actif successoral. Bnfin cette crance s'impute sur les droits successoraux, elle vient en dduction de ceux6ci. Exe!ple : 9. SicTs dcde le 0er %uin >44C. /l avait une pouse qui avait le statut de collaboratrice pendant -4 ans. "ette dernire opte pour un quart en pleine proprit. Les biens s'lvent ( 0-4 444 U et le passif a 04 444 U. Donc l'actif net est de 0>4 444 U. 9me V. peut donc revendiquer -4 444 U, ce qui correspond au quart en pleine proprit. 'u titre de son salaire, la crance est plafonne ( @- ?@- U. Blle ne pourra exiger que -4 444 U car il y a un plafond de >< E de l'actif successoral. Dcret du >< octobre >443 : pour pouvoir adopter le statut de collaborateur, il faut notifier ce choix ( la 9#' par L.'.. "e qui change c'est que cette adoption du statut se fait par dclaration unilatrale du con%oint collaborateur sans que l'accord du con%oint exploitant soit ncessaire. "ela oblige l'exploitant ( acquitter des prestations sociales pour son con%oint collaborateur. Le collaborateur en est personnellement bnficiaire. "6 Le statut de salari /l peut 5tre salari de la socit, ou alors de son con%oint. /l faut un travail effectif moyennant rmunration au moins gale au #9/". 1n prsume le lien de subordination. /l bnficie du code du travail et du rgime des salaris agricoles. , $ L%o0ligation de c)oisir

Rouveau : %usqu'au 0er %anvier >443, le con%oint de l'exploitant restait souvent en dehors de tout statut. /l n'y avait aucune obligation d'opter pour un statut. "'tait une situation de fait, cela relevait de l'entraide familiale. "ela donnait au con%oint la qualit de mandataire tout de m5me ainsi que des prrogatives en matire de bail rural. 'u plan social, cela pouvait para,tre dommageable : prestations en tant qu'ayant droit de son poux et non personnellement. La disparition du lien con%ugal peut 5tre dramatique. &our remdier ( la situation la loi du < %anvier >443 a modifi l'article L. ->06< du code rural pour obliger les con%oints qui participent ( l'exploitation ( adopter un des trois statuts. "ela concerne tous les con%oints exer+ant sur l'exploitation ou au sein de l'entreprise une activit professionnelle rgulire. La loi n'a cependant pas prvu de sanctions pour ceux qui n'adoptent pas de statut. 9ais la sanction pourrait venir du droit du travail. "hambre criminelle, le >> octobre >44> : deux poux qui exploitaient ensemble un restaurant. Le mari tait l( en permanence, l'pouse ne faisait qu'apporter son aide et n'avait adopt aucun statut. Le mari a t poursuivi pour travail illgal et condamn. ,* $ Les pr"rogati'es du con.oint 10

/ndpendamment du statut, le lgislateur reconna,t au con%oint qui participe ( l'activit un certain nombre de droits. /l y a le souci d'assurer la prennit de l'exploitation familiale. Le con%oint du preneur d'un bail rural, ( condition qu'il participe ( l:exploitation : il est bnficiaire potentiel de la premption des terres loues par son poux, article L. @0>6<. /l peut bnficier d'une cession ou d'une association au bail de son poux. Le bail est transmissible entre vifs, galement ( cause de mort. Lorsque deux poux exploitent ensemble et qu'ils sont copreneurs, en cas de dpart de l:un, celui qui reste peut continuer ( bnficier du droit au renouvellement de ce bail, article L. @006@3. Le con%oint qui participe dispose d'un droit de regard sur le bail dont l'autre est titulaire. "ela se manifeste par la ncessit d'avoir son accord pour tout acte susceptible de remettre en cause ce bail, article L. @0063?. Le con%oint du bailleur n'est pas oubli : il peut 5tre bnficiaire de la reprise des terres pour exploiter. 1n reconna,t le travail des deux poux : ils peuvent se reprsenter mutuellement au sens des organes professionnels. Le fait d'avoir travaill dans l'exploitation, peut permettre une validation des acquis pendant cinq ans minimum, ce qui est reconnu comme une comptence professionnelle relative au contr)le des structures. ()apitre $ La situation du concu0in et du partenaire li" par un &A(S 1 l'exploitant /ls taient ignors par le code rural %usqu'( la loi du < %anvier >443. Depuis, le statut de collaborateur ( l'exploitation est ouvert aux concubins et aux pacss les deux autres statuts taient d%( ouverts!. L'adoption d'un statut reste facultative pour les concubins et les &'"#. Le concubin qui opte pour le statut de collaborateur aura la m5me protection sociale que le con%oint ainsi qu'une possible crance de salaire diffr. /l est probable qu'il ait plus de chance de bnficier de ce salaire car il n'a pas de rgime matrimonial, il n'est pas hritier donc il n'y a pas d'imputation sur les droits successoraux. /l est moins certain qu'il puisse se prvaloir des prsomptions de mandat. 8outes les prrogatives en matire de baux ruraux ont t tendues au bnfice du partenaire pacss pas aux concubins!. Le droit de regard sur le sort du bail n'a cependant pas t tendu. ()apitre * $ La situation des parents et alli"s Section 1 $ Les statuts ,1 $ L%aide #a!ilial "'est un statut qui est rsiduel, il s'applique ( dfaut d'un autre choix aux descendants d'un exploitant Ag de plus de 03 ans, aux ascendants, 11

frres, soeurs et allis du chef d'exploitation, ds lors qu'ils vivent sur l'exploitation et qu'ils participent ( sa mise en valeur comme non6salaris, article L. C>>604. /l fore le caractre professionnel de l'aide familiale $ un travail effectif est irrgulier. 'ucune rmunration n'est due ( cette aide familiale. "oncernant une exploitation individuelle, socitaire : le statut d'aide familial n'est pas possible si c'est une B'.L ou une socit civile car la qualit d'exploitant est rserve ( la personne morale. 9ais possible dans un K'B". La loi du < %anvier >443 a fait de ce statut un statut temporaire en prvoyant que l'aide familiale ( compter du 0? mai >44< ne peut plus conserver cette qualit plus de cinq ans. L'aide familiale bnficie d'une protection sociale des non6salaris agricoles ainsi qu'une retraite forfaitaire. Le statut peut 5tre revendiqu notamment pour l'attribution prfrentielle dans le cadre de succession et aussi pour rclamer un salaire diffr. , $ L%associ" d'exploitation

"'est un statut qui est plus complet mais qui est aussi transitoire. /l n'est ouvert qu'aux descendants, frres, soeurs ou allis de l'exploitant, Ags de 0? ans au moins, et de -< ans au plus. /l participe ( l'activit de l'exploitation de manire effective et rgulire. Le statut a un contenu ( gomtrie variable : il y a des rgles impratives ( l'article L. ->06C, compltes par l'adoption d'une convention type dpartementale qui prvoit des droits. /ls peuvent accro,tre la rmunration prvue. /l faut un accord crit des deux parties. Section $ Le salaire di##"r"

Les articles L. ->060- et suivants du code rural prvoient le contrat de travail ( salaire diffr. /l permet aux descendants d'un exploitant ayant travaill sur l'exploitation sans 5tre rmunr d'obtenir au dcs de ses parents une rmunration de salaire diffr qui va s'a%outer ( leurs droits successoraux. "'est comme s'ils avaient conclu un contrat de travail avec leurs parents qui prvoit d'5tre pay plus tard. 9ais c'est une fiction, il n'y a pas de contrat. L'article L. ->06>4 exclu l'application de la lgislation du travail ( cette situation. Le salaire diffr a t cr en 02-2. /l a pour but d'viter que l'activit dploye ne profite qu'aux frres et soeurs, notamment par l'accroissement de valeur de l'exploitation par le travail effectu. /l a un autre ob%ectif : favoriser la reprise de l'exploitation par les descendants qui y ont travaill. Dans le cadre du rglement successoral, le salaire permet de payer une soulte aux cohritiers. 12

,1 $ Les 0"n"#iciaires du salaire di##"r" Les descendants doivent avoir au moins 0? ans. /l n'y a aucune restriction sur le degr de parent. Ln descendant unique peut s'en prvaloir. #i le descendant dcde avant, sa crance transmise ( ses propres descendants sans droits de mutation. Les con%oints des descendants : ils n'ont pas un droit autonome, il est subordonn ( celui du descendant. Le con%oint doit participer galement ( l'exploitation. La %urisprudence admet que le con%oint puisse revendiquer une indemnit sur le fondement de l'enrichissement sans cause si le descendant ne participe pas ( l'exploitation. Bn cas de rupture du mariage, le con%oint conserve en principe son droit de crance, sauf si il y a un divorce prononc ( ses torts exclusifs. , $ Les conditions

Le dbiteur doit avoir la qualit d'exploitant agricole. La reconnaissance d'une crance de salaire suppose un travail fourni au profit d:un ascendant exer+ant une activit agricole au sens de l'article L. -0060. La dette qui va na,tre est personnel et va figurer au passif de la succession, m5me lorsque l'exploitation tait en bilan de communaut. &remire chambre civile, -4 octobre >443 : choix de l'une ou l'autre succession des exploitants pour rclamer la crance. /l peut y avoir changement de la personne du dbiteur : dans tous les cas, le contrat de travail ( salaire diffr est unique, il n'y a qu'un seul contrat. /l faut une participation ( l'exploitation du descendant, exig du crancier. 'rticle L. 0>060- : celui qui revendique doit pouvoir dmontrer sa participation directe et effective ( l'exploitation, ce qui suppose la participation aux travaux agricoles. "ette participation n'est pas exclusive, il peut avoir une autre activit mais elle doit 5tre habituelle et non occasionnelle. Blle doit 5tre bnvole : pas d:association aux bnfices ni aux pertes de l'exploitation, ne doit pas avoir re+u de salaire en argent en contrepartie de son aide. 'bsence de rmunration qui n'est pas absolue : les avantages en nature sont possibles. Lorsque le descendant a travaill en qualit d'associs, il a le droit ( une rmunration minimale ?<4 P par mois!, ce qui ne supprime pas son droit ( un salaire diffr. La preuve de ses conditions incombe aux descendants, par tous moyens. 1n peut se pr constituer la preuve en faisant chaque anne une dclaration auprs de la mairie de son domicile. ,* $ Le !ontant du salaire di##"r"

13

Le salaire est liquid par rfrence au #9/" en vigueur au %our du rglement de cette crance si cela se passe du vivant de l'exploitant, soit au %our du dcs. /l a le droit, pour chaque anne, ( la valeur des >J- de la somme correspondant ( >4?4 fois le montant horaire du #9/". /l y a un double plafond : - annes de travail comptabilises ( partir de 0? ans du descendant - calcul ne peut prendre en considration plus de 04 annes de travail Bxemple : un exploitant dcde le 0er fvrier >443 en laissant un fils ayant particip depuis le 0er %anvier 022C ( l'exploitation alors qu'il n'avait que 03 ans. /l a donc travaill 2 ans mais pour le calcul on ne prend en compte que C annes. Le #9/" de >443 $ ?,4- U, donc C x >4?4 x ?,4- x >J-! $ CC 2@@ euros. ,2 $ Le r3gle!ent de la cr"ance Blle n'est exigible qu'au dcs de l'exploitant, ou au 0er de ses parents exploitants. "ela ne signifie pas qu'elle ne peut pas 5tre rgle avant. L'exploitant peut dcider de la rgler de son vivant donation6partage!. La crance peut 5tre rgle par une donation entre vifs ( condition qu'elle soit faite avec dispense de rapport. La crance peut 5tre revendique %usqu'au partage dfinitif de la succession. "elui qui rclame agit en tant que crancier de la succession et non pas en tant qu'hritier : il pourrait renoncer ( la succession, tout en revendiquant sa crance de salaire diffr. La crance est limite aux forces de la succession. Le paiement se fait en argent, par attribution de biens en nature. Ln bien ne peut pas servir ( teindre la crance : le bail rural, est considr comme dpourvu de valeur vnale %uridiquement. Fuel que soit le mode de rglement, le paiement ne donne lieu ( la perception d'aucun droit d'enregistrement, aucune imposition sur le revenu. ()apitre 2 $ Les attri0utions pr"#"rentielles "'est une modalit de partage des indivisions familiales qui consiste ( placer les biens qui composent l'exploitation agricole dans le lot de l'un des copartageants, tandis que les autres seront allotis aux moyens d'autres biens, ou grAce au versement d'une soulte. Depuis la dernire rforme du >- %uin >443, ce systme n'est plus drogatoire, l'galit dans le partage est dsormais en valeur et non plus en nature. /l assure la continuit familiale de l'exploitation. 1n vite le morcellement, la mise en vente de l'exploitation. &our atteindre cet ob%ectif, le "ode civil prvoit diffrents types d'attributions prfrentielles : des articles ?-0 ( ?-@ du "ode civil pleine proprit du bien agricole, usage des biens avec un bail*!. 14

H Le nouveau rgime* I, revue de droit rural, 9ai >44C page 0>. Section 1 $ Les r3gles co!!unes aux di##"rentes attri0utions pr"#"rentielles ,1 $ Les r3gles relati'es aux 0iens /ls doivent constituer une entreprise agricole ou une partie d'une entreprise agricole. "es biens doivent former un ensemble qui est cohrent conomiquement. /ls devaient constituer une unit conomique auparavant. "ela a disparu mais l'exigence sur le fond n'a pas disparu : la notion d'entreprise est tou%ours prsente. La %urisprudence est asseW souple : elle prenait en compte les biens ob%ets de la demande et l'ensemble des biens d%( possds par le demandeur. &eut porter sur des droits sociaux, des parts sociales ou actions si l'exploitation est sous forme de socit. #ont concerns aussi les biens mobiliers ncessaires ( la mise en valeur de l'exploitation $ attributions prfrentielles du H train de culture I. Lorsque l'un des hritiers bnficie de la continuation du bail, il peut demander l'attribution des biens mobiliers. Les biens ob%ets de la demande doivent 5tre indivis qu'il s'agisse d'une indivision successorale matrimoniale ou socitaire. La loi de >443 a tendu l'attribution dans le cadre d'une indivision conscutive ( la dissolution d'un &'"#. La %urisprudence admet l'attribution dans des indivisions d'origine conventionnelle ds lors que les indivisaires sont de la m5me famille. , $ Les r3gles relati'es 1 l'attri0utaire

/l doit avoir la qualit de copartageant. "ela vise les hritiers lgaux ou testamentaires. Dans le cadre d'un partage matrimonial, l'attribution peut 5tre sollicite par les deux ex poux. 95me chose pour le &'"#. Le copartageant doit dfinir dans l:indivision des droits en proprit. 1n exclut l'usufruit. #auf dans un cas d'attributions prfrentielles dites pour donner ( bail, l'attributaire doit avoir particip ( l'exploitation agricole de manire effective. La loi nouvelle assouplit l:exigence : la participation ( l'exploitation agricole peut 5tre exige de sa personne ou en la personne de son con%oint. Blle a m5me admis la participation des descendants de l'attributaire. /l faut 5tre apte ( exploiter et ( grer le bien : aptes physiquement aux travaux d'exploitation, intellectuellement, et financirement dans le cas d'une soulte. ,* $ Les r3gles relati'es 1 la de!ande d'attri0ution

15

Les rgles ne sont pas d'ordre public, elles peuvent 5tre cartes par disposition testamentaire, par des libralits, par des stipulations d'un contrat de mariage. #i aucune disposition ne fait obstacle, elle peut 5tre dcide ( l'amiable. Paute d'accord elle peut 5tre demande en %ustice devant le 8K/ du lieu d'ouverture de la succession. La demande peut 5tre forme ds la naissance de l'indivision %usqu'( ce que le partage soit achev. #i un seul des copartageant est intress, le 8K/ se prononce en fonction des intr5ts en prsence. #i plusieurs personnes sont intresses, elles forment chacune une demande portant sur les m5mes biens. Le 8K/ les dpartage. 1n demande au %uge de tenir compte de l'aptitude du postulant ( grer l'exploitation et ( s'y maintenir. /l peut tenir compte de la dure de la participation personnelle des candidats ( l'exploitation. ,2 $ Les e##ets de l'attri0ution La dcision en sa faveur n'autorise pas ( prlever le bien. /l doit attendre le partage dfinitif pour que l'exploitation soit mise dans son lot. Musqu'( cette date, les fruits et revenus de l'exploitation profitent ( l'indivision et doivent donc 5tre partags. Les biens sont valus comme les autres, ( la date la plus proche du partage. #i les biens sont d%( lous ( l'attributaire : doit6on valuer les biens avec l'existence du bail G Le bail abaisse la valeur du bien. /l y aurait donc une sous6valuation des biens, alors que le bail va dispara,tre. La %urisprudence est claire : il convient de ne pas tenir compte de la dprciation lie au bail. Lorsque les terres attribues sont loues au con%oint de l'attributaire, voire m5me aux deux, la %urisprudence considre que le bail doit 5tre pris en compte dans l'valuation. Lorsque la valeur de l'exploitation est suprieure aux droits de l'attributaire, il doit ddommager ses copartageants. "ette soulte est en principe payable comptant au moment du partage ce qui suppose que l'attributaire et les capacits financires. Section $ Les r3gles propres aux di##"rentes 'ari"t"s d'attri0utions pr"#"rentielles X l'origine il n'y avait qu'une forme unique : l'attribution en pleine proprit. La loi du @ %uillet 02?4 a introduit de nouvelles formes qui vont permettre ( un copartageant de continuer l'exploitation sans en 5tre propritaire, en la louant. Le lgislateur prfre la forme du faire6valoir direct, il y a une hirarchie. ,1 $ Les attri0utions en #aire+'aloir direct '6 L:attribution de droit des petites et moyennes exploitations

16

"ritre de superficie : l'exploitation ne doit pas dpasser au maximum les superficies d'un arr5t de 02C<. /l n'y a pas de superficie tablie cela dpend du dpartement, de la rgion, de la culture. "e seuil ne s'apprcie pas uniquement en fonction des biens sollicits, on tient compte des biens dont il est d%( propritaire et qui, runis entre eux, formeraient l'unit conomique. L'attribution de droit est rserve aux hritiers dsigns par la loi. #'agissant du con%oint, il peut rclamer l'attribution prfrentielle, seulement en cas de dcs. "'est l'article 0@C3 du "ode civil. Le tribunal n'a pas le pouvoir de refuser si le candidat est unique et qu'il rempli les conditions ncessaires. "'est lui qui dsigne et qui dpartage en prsence de plusieurs candidats. 9ais il est oblig d'en choisir un. L'attribution de droit concerne la soulte car celui qui la paie peut exiger des dlais de paiement. L'attributaire peut demander %usqu'( 04 ans pour la moiti de la soulte. Le solde de la soulte est tax d'un taux d'intr5t au taux lgal. #'il revend l'exploitation avant le paiement intgral de la soulte, le solde restant devient de suite exigible. Fuand le montant de la soulte reste tenu, il peut 5tre rvis ( la hausse ou ( la baisse ds lors que la valeur des biens ayant fait l'ob%et de l'attribution est augmente de plus d'un quart ou baisse de plus d'un quart depuis le partage. "'est l'article ?>? du "ode civil. O Y L:attribution facultative d:une grande exploitation Blle peut 5tre sollicite par un con%oint survivant ou divorc, par le partenaire pacs, ( l'occasion d'un partage successoral, par les successeurs lgaux ou testamentaires. 9ais pour cela, ils doivent au moins participer ( l'exploitation ou avoir d%( particip. 1n peut rclamer %uste une partie de l'exploitation : le dmembrement de l'exploitation est alors obligatoire. #eul inconvnient : le versement de la soulte doit 5tre effectu au comptant en totalit au %our du partage si aucun accord est trouv entre les diffrents hritiers. Le %uge ne peut pas accorder des dlais de paiement. , $ Les attri0utions en #aire+'aloir indirect

1n rpartit de manire diffrente en diffrenciant la proprit des immeubles et le droit d'exploiter. "ette dissociation s'tablit par l'laboration d'un bail ( long terme accord ( l'exploitant hritier. ' 6 L:attribution pour la constitution d:un KP' Dans la pratique, elle est systmatiquement double de la conclusion d'un bail. 1n peut cependant voir qu'elle ralise une attribution en faire6valoir direct, c'est alors un KP' exploitant mais c'est asseW rare. 17

Blle peut 5tre rclame par le con%oint survivant ou par tous les hritiers lgaux ou testamentaires ds lors que ces personnes ont des droits en proprit dans le partage. La demande peut porter sur tous les biens de la succession capables de se rattacher ( un KP'. /l est possible de recevoir tous les biens et droits immobiliers ( destination agricole. L'attribution peut65tre de droit ou facultative selon l'ob%et exact de la demande. #i le candidat exige en plus la conclusion d'un bail ( long terme, elle sera de droit. Dans le cas inverse, elle ne sera que facultative. /l doit dans un second temps, constituer un KP' et y apporter les biens acquis pouvant s'y rattacher : c'est un processus obligatoire. La signature du bail ( long terme se fait %uste aprs la formation du KP' : le partage sera alors vu comme parfait. Les biens sont aprs exploits par l'intermdiaire de ses biens et le propritaire de ses biens est la personne morale du KP'. 8ous les copartageants n:ont pas l'obligation d'y participer et peuvent alors recevoir d'autres biens non agricoles ou une soulte en argent. /ls peuvent ne pas consentir ( la formation d'un KP', donc les biens non agricoles doivent leur 5tre en priorit attribus : c'est un quilibre assur. #inon la soulte est payable l'anne suivant le partage et elle peut 5tre acquitte par l'intermdiaire d'une dation en paiement qui s'effectuera grAce ( l'acquisition de parts dans le KP'. "'est l'quilibre d'un partage avec des personnes ne se trouvant pas dans le KP'. Du coup, m5me s'ils n'y participent pas, ils vont devenir associs. "eux qui ne veulent pas de ce systme, ont un mois pour manifester leur opposition et exiger un paiement en argent. Paute de n'avoir pas agi ( temps, leur silence vaut acceptation tacite ( la dation. O Y L:attribution pour donner ( bail "'est une attribution capitalistique car on dissocie la proprit et le bail. Ln copartageant intress pour recueillir la proprit de l'exploitation et qui ne veut pas l'exploiter lui6m5me, peut s'engager ( la louer a l:un de ses autres copartageants, voire m5me ( ses descendants. Bxemple : un partage successoral et l:un des enfants peut payer la soulte aux autres et rcuprer la proprit de l'exploitation tout en laissant le bail ( un autre membre de sa famille. "elui qui demande la proprit n'a pas l'obligation d'y avoir particip auparavant mais les locataires choisis doivent eux avoir particip ( l'exploitation. "ette condition est subordonne ( la conclusion d'un bail ( long terme dans les six mois du partage. " Y L:attribution en %ouissance

18

"'est une fausse attribution prfrentielle car elle ne s'oppose pas au partage des immeubles. L'attributaire peut la demander aprs l'attribution d'un bail ( long terme ( son profit : %ouissance de l'exploitation qui ne s'oppose pas au partage de proprit des terres entre ses copartageants. /l demande %uste au %uge une attribution ( long terme en %ouissance pour l'exploitation. #i le %uge lui accorde cela, les copartageants propritaires doivent obligatoirement lui en laisser la %ouissance. Bn cas de problme c'est le %uge qui tranche sur la demande soit du con%oint survivant, par tous cohritiers propritaires remplissant les conditions d'exploitation. L'exploitation doit constituer une unit unique et ne peut 5tre exploite sous forme socitaire. "ette attribution est en principe de droit pour le demandeur qui remplit les conditions lgales mais le tribunal peut exceptionnellement re%eter la demande si en raison de l'inaptitude du ou des demandeurs ( grer l'exploitation, les hritiers et leurs intr5ts risquent d'5tre compromis. Fuand la demande est accueillie, le partage des biens sera subordonn ( la conclusion du bail qui la ralise concrtement. Les immeubles sont rpartis entre les indivisaires avec une directive pour le notaire de mettre la proprit des bAtiments d'exploitation ou d'habitation dans le lot de l'exploitant et de mettre des terres dans le lot des autres hritiers. Dans l'valuation des terres, on prend en compte que ces terres sont loues ( l'exploitant et donc on tient compte de la dcote due ( l'existence du bail. Les conditions du bail peuvent 5tre fixes par le tribunal si les copartageants n'arrivent pas ( trouver un accord amiable entre eux.

&artie * $ Les structures de l%exploitation

De quelle structure %uridique peut6on doter l'exploitation pour qu'elle soit conomiquement efficace G #elon "apitant, l'exploitation agricole est l'ensemble des biens mobiliers et immobiliers affects ( une utilisation agricole et constituant une unit de culture autonome mais demeure %uridiquement indpendante. "'est une indpendance %uridique des lments qui composent l'exploitation. X la diffrence des autres entreprises, les lments ne viennent pas ici se fondre dans une universalit %uridique ou de fait pour crer un lment nouveau. /ls restent isols et c'est dommageable car il n'y a pas de transmission globale de l'exploitation. La transmission lment par lment : vente spare pour chaque bien en respectant le rgime %uridique propre. "haque lment remet donc en cause la prennit de l'exploitation qui ne peut 5tre cde. "es difficults sont aggraves par le fait que les lments qui composent l'exploitation appartiennent ( des propritaires diffrents. Le rgime matrimonial des poux peut venir interfrer dans ce systme. Bxemple : rgime diffrent selon que le bien fut donn, soit en indivision, 19

ou vendu. Les exploitations posent problme car elles sont souvent en faire6valoir mixte avec l'intervention de tiers. /l faut donc essayer d'organiser cette structure et intgrer tous les biens dans une organisation qui met en avant un traitement global. 'vant >443, le seul moyen tait la cration d'une socit. "ela reste encore au%ourd'hui un traitement ma%eur mais depuis >443, on a une autre possibilit avec une structure copie sur celle du fonds de commerce : c'est le fonds agricole. ()apitre 1 $ Le #onds agricole 1n permet ( l'exploitation de se transformer en une entreprise cessible ayant une valeur patrimoniale propre. Le fonds agricole permet ( l'exploitant de valoriser ses biens incorporels. L'article L. -006- du code rural numrent les lments qui composent le fonds agricole et qui sont capables d'entrer dans le nantissement du fonds. L'activit exerce est forcment agricole donc le fonds a une nature civile. "es biens reprsentent une universalit de fait mais elle ne pourra pas regrouper l'ensemble des lments ncessaires ( l'exploitation agricole alors m5me que sa raison d'5tre. Bn sont exclus les terres et les bAtiments agricoles car le fonds agricole est un meuble incorporel car c'est un fonds et l'universalit de fait donc on ne peut pas intgrer d'immeubles dans un meuble. &rincipale critique : est6il pertinent d'avoir cr une universalit conomique pour en exclure les biens immeubles, principal support G Le fonds agricole ne peut remplir sa mission d'englober les biens que si le support de l'exploitation est un bail cessible. Section 1 $ La cr"ation du #onds agricole par l'exploitant ,1 + La n"cessit" d'une d"claration de l'exploitant "e n'est cependant pas une obligation. Le fonds agricole a donc un caractre facultatif. Ln agriculteur peut librement dcider de doter son exploitation de cette structure agricole. L'option est ouverte ( tout exploitant et se limite ( rvler l'existence du fonds. /l doit, s'il veut y adhrer, remplir une dclaration qu'il va chercher auprs de la chambre d'agriculture dont il dpend. #eul l'exploitant peut la faire. Blle ne peut pas 5tre faite par un tiers tel que ses cranciers qui auraient pu se trouver en avantage dans un fonds agricole ou les hritiers. /l y a une incertitude : la dclaration est6elle rvocable ou irrvocable G 1n ne sait pas mais on peut supposer que si l'exploitant a consenti ( une s=ret sur son fonds, on peut penser que la dclaration est irrvocable tant que la garantie perdure. "ela rsulte aussi du caractre artificiel du fonds agricole. , + La co!position du #onds agricole 20

L'alina trois de l'article -006- du code rural nonce que sont compris le cheptel mort et le vif, les stocTs y compris les rcoltes sur pied, l'enseigne, les dnominations, la clientle, le brevet et autre droit de proprits industrielles qui y sont attaches. 8out dpend de l'activit car certains lments ne sont pas forcment trouvables dans certaines exploitations. Diffrence ma%eure avec le fonds de commerce o; la clientle est ncessaire ici elle n'est qu'ventuelle. Le fonds agricole doit 5tre cessible alors les contrats servant ( l'exploitation du fonds sont galement cessibles. "ertains droits peuvent 5tre essentiels pour l'exportation telle que le bail cessible hors du cadre familial. "ertains droits sont extrieurs au fonds agricole tel que les immeubles et le droit ( produire. Donc ils ne sont pas cessibles avec le fonds agricole : indpendance des terres. Les seuls droits voisins qui pourront intgrer le fonds agricole se sont les nouveaux droits ( paiement unique : la loi les dclare cessible D&L!. /ls sont rcents et issus d'une rforme de la &'" le >2 septembre >44- et sont applicables depuis le 0< mai >443. Les D&L sont censs remplacer tous les droits prcdemment octroys aux agriculteurs : un seul paiement des anciennes subventions pour simplifier le rgime et baisse de l'ob%et de la &'". /ls sont caractriss par un dcouplage avec la production agricole donc on peut percevoir des D&L sans produire mais il n'est pas total car pour certains secteurs se sera indpendant. Le montant est calcul de manire asseW labore. /ls sont calculs exploitation par exploitation en fonction de la moyenne des aides octroyes ( celle6ci divise par le montant des aides totales per+ues par toute exploitation. Le montant des aides totales reprsente la rente verse aux exploitants qualifis et elle n'est pas illimite dans le temps. /l est ncessaire de maintenir les terres dans de bonnes conditions mais il n'est pas ncessaire de produire. 'prs le dcouplage, on a une modulation c'est6(6dire que chaque anne, on prlve un pourcentage sur les D&L censs augmenter le dveloppement rural. /l y a une conditionnalit des D&L donc le versement est subordonn au respect des dispositions rglementaires en matire de sant publique, de protection de l'environnement et du bien65tre animal. #ur leur nature %uridique, ce sont des droits incorporels, patrimoniaux et qui sont cessibles soit avec les terres ou de manire indpendante. /ls sont capables de s'intgrer dans le fonds agricole et de le valoriser. Section agricole $ Les op"rations suscepti0les de porter sur le #onds

,1 $ Le nantisse!ent "'est l'article L. -0>6- alina >. Le fonds agricole peut 5tre affect en garantie de la dette de l'exploitant. "'est un gage sans dpossession.

21

/l relve entirement des rgles pour celui prvu pour le fonds de commerce. /l doit 5tre constat par crit : par acte authentique ou sous seing priv. /l doit faire l'ob%et d'un enregistrement qui va lui donner de date. "ela doit se faire auprs du greffe du tribunal de commerce. /l y a une inscription dans les 0< %ours de l'acte nantissement ( peine de nullit du nantissement. "ela offre aux cranciers nantis un droit de prfrence et un droit de suite. Le nantissement est vu comme un moyen de se procurer du crdit. /l peut 5tre le complment utile d'un nouveau plan de crdit transmission des exploitations : cela permet au vendeur de bnficier d'une rduction d'imp)t sur le revenu lorsqu'il consent des dlais de paiement ( l'acheteur. La rduction porte sur l'imp)t sur le revenu et donc sur les intr5ts du fait du dlai de paiement. /l doit 5tre Ag de moins de @4 ans, il doit s'installer ou 5tre install depuis moins de cinq ans. "e nantissement, tait6il ncessaire G L:exploitant bnficie d%( de garanties spcifiques comme les Zarrants qui peuvent avoir pour assiette le matriel de l'exploitation et les produits de celle6ci. Le nantissement fait donc double emploi avec les Zarrants. /l y a un risque de chevauchement de ces deux garanties avec des rgimes diffrents, il y a un risque de conflit entre les cranciers dus ( la dispersion des informations. /l n'y a pas encore de centralisation de ces informations. , $ La 'ente

La vente n'est pas cite expressment par le texte. L'exploitant a la possibilit de tout vendre par un seul acte. La vente est soumise au droit commun de la vente. Le contrat de vente devrait 5tre constat par crit. Paut6il appliquer le formalisme de la vente du fonds de commerce, c'est6(6 dire les mentions obligatoires dans l'acte ( peine de nullit G "ertains pensent qu'il faut appliquer ce formalisme. 8oute vente pose la question de l'valuation du fonds : - additionner la valeur des lments qui composent le fonds - calcul selon la valeur de l'entreprise son rendement! ,* $ L%apport en soci"t" 1n va sans doute transposer les rgles applicables pour les socits. ,2 $ La donation "'est une transmission ( titre gratuit. Les donations portant sur le fond sont possibles : il y a une exonration des droits de mutation ( titre gratuit lorsque la donation du fonds se fait au profit d'un salari agricole, et ( la condition que la valeur du fonds soit infrieure ( -44 444 U. ,4 + La location+g"rance 22

La location6grance n'est ni voque par la loi ni par les dbats parlementaires. Blle pourra donc 5tre permise. Le formalisme du droit commun est vigoureux. Paut6il aussi l'appliquer au fonds agricole G Dans le doute, il faudrait se rfrer au modle du contrat de location6grance du fonds de commerce. H Lne nouvelle s=ret, le nantissement du fonds agricole I, 9me 8essier, .evue de droit rural, fvrier >443 page >< H Le fonds agricole I, 9r "., .evue de droit rural, fvrier >443 page >> Delorme et Kossin, Defresnois >443, page -23 ()apitre $ Les soci"t"s

Bn >44<, il y avait @4C 444 exploitants individuels, et 0-C @@2 socits, les chiffres s'accroissant. /l y a deux catgories de socit : - les socits d'exploitation $ organise l'activit m5me de l'exploitation - les socits foncires $ organise le patrimoine foncier immobilier! et sa transmission &our une m5me exploitation il peut y avoir les deux formes de socits. Section 1 $ Les structures #onci3res Leur r)le est d'acqurir ou de conserver la proprit de terres d'exploitation qui seront ensuite exploites soit par un ou plusieurs associs en faire6valoir direct, ou par l'intermdiaire d'un bail confr ( un locataire exploitant. #on autre r)le est de permettre de drainer de nouveaux capitaux vers l'agriculture. Bn pratique, ce dernier ob%ectif n'a pas t atteint pour plusieurs raisons : hostilit de la profession agricole ( l'gard des investisseurs extrieurs, faible rentabilit des investissements en matire agricole ce qui a dcourag les investisseurs. /l y a deux types de socits foncires : - le KP' - le KP. ,1 $ Le groupe!ent #oncier agricole 5 G6A Loi du -0 dcembre 02C4 : article L. ->>60 et suivants du code rural. "'est une socit civile forme en principe entre personnes physiques avec possibilit de personnes morales dans le capital du KP'. /l y a cependant une liste rglementaire pour ces personnes morales. Le KP' est utilis pour organiser un patrimoine foncier, en prserver l'unit, en assurer la transmission, il fait aussi sortir d'une indivision successorale. /l peut faciliter l'installation des descendants d'un exploitant.

23

/l y a diffrents noms de KP' en fonction de leur ob%ectif : le KP' familial ou successoral $ constitu entre membres de la famille, il a pour ob%ectif la transmission tout en permettant le maintien d'un des membres de la famille sur l'exploitation. 1n combine souvent ce type de KP' avec une donation6partage. /l y a anticipation sur le rglement de la succession. /l permet aussi d'tablir un KP' aprs le dcs. /l y a le KP' dit d'investissement : des investisseurs acquirent des terres dans le cadre d'un KP' et les donnent en location. /l y a enfin le KP' cologique : des personnes se portent acqureurs des terres pour s'opposer ( l'implantation de centrales nuclaires par exemple. Fuel que soit le KP', c'est une socit qui devient propritaire des terres pour les donner en location : l'exploitation doit donc 5tre indirecte. /l y a une obligation de louer : lorsque le capital social est dtenu ( plus de -4 E par des investisseurs ou lorsqu'une personne morale est membre du KP'. ' Y La constitution du KP' "'est une socit civile : le KP' est rgit ( la base par les dispositions gnrales des socits civiles du "ode civil article 0?-> et suivant! ainsi que des dispositions du code rural article L. ->>60!. #'agissant des apports, le capital social est constitu normalement par des apports en nature d'immeubles ou de droits immobiliers ( destination agricole. /l peut comprendre des apports en numraire. Les apports en industrie sont possibles. &our les apports en nature, ce ne sont que des biens de nature immobilire ( destination agricole terres, bAtiments!. L'apport de biens mobiliers est impossible en principe sauf si le bien a la qualit d'immeuble par destination. /l n'y a aucun montant minimum ou maximum du capital social. /l y a cependant une limite indirecte qui rsulte du contr)le des structures : les terres ne peuvent excder 0< fois la #9/. Fui peut 5tre associ G #i c'est un KP' exploitant, il ne peut comprendre que des personnes physiques. #i c'est un KP' bailleur, il peut comprendre des personnes physiques et des personnes morales. Le nombre minimum d'associs est de deux, il n'y a pas de maximum. O Y Le fonctionnement du KP' "'est le droit commun des socits civiles. #'agissant de l'administration, il est administr par un ou plusieurs grants, sachant que le choix se fera diffremment si c'est un KP' exploitantJbailleur. #i c:est un KP' exploitant, le grant sera parmi les associs exploitant. 'uparavant les conditions pour rvoquer taient strictes, c'tait un substitut du statut du fermage. "ela permettait d'assurer la stabilit. "e systme a t abandonn par la rforme des socits de 02C?. 'u%ourd'hui, le grant est rvocable dans les conditions de droit commun, par dcision ma%oritaire des associs. #i c'est un KP' bailleur, l'exploitant est en dehors du KP'. /l y a une restriction : le grant ne peut pas 5tre une personne morale. 24

#'agissant de dcision collective, le nombre de droits de vote est proportionnel ( la fraction du capital social dtenu. #i il y a des personnes morales, un droit de vote double est attribu aux associs personnes physiques. "oncernant la responsabilit des associs d'un KP' : c'est une responsabilit indfinie sans 5tre solidaire, ( proportion de leur part dans le capital social. &our cder les parts sociales : le KP' est une socit asseW ferme, d'o; toute cession de parts est soumise ( l'agrment des autres associs, il faut un accord unanime. /l est possible de prvoir un agrment ( la ma%orit. La cession de parts doit 5tre constate par crit : article 0324 du "ode civil. Bnfant, les autres associs ont obligatoirement un droit de prfrence pour acqurir les parts de celui qui veut partir, pour se prmunir contre l'entre d'un associ personne morale. , $ Le groupe!ent #oncier rural 5 le G6R

"'est une variante du KP' : article L. ->>6>> du code rural. /l va 5tre constitu en vue de rassembler et grer des immeubles ( usage agricole et forestier. /l a t instaur par la loi du 0er fvrier 022< pour viter l'clatement de certains domaines. /l n'y a plus de question de proportions comme avant. /l recouvre l'ob%et du KP' ainsi que celui du groupement forestier. De ce fait, il a un rgime composite : rgles de droit commun des socits civiles N KP' N groupement foncier. /l fonctionne selon les m5mes rgles du KP'. La seule diffrence rside dans les apports : immeubles ( destination agricole N biens susceptibles d'5tre apport ( un groupement forestier bois, terrain ( reboiser, dpendance!. Section $ Les soci"t"s d'exploitation agricole

"'est un mode d'amlioration des conditions des exploitations. L'amlioration peut 5tre conomique : accroissement des moyens financiers N moyens matriels N moyens humains. 1n accro,t logiquement la production, il y a une diversification des activits. 1n va pouvoir rduire les charges. "ela peut aussi amliorer les conditions de l'exploitation familiale : la qualit d'associ peut65tre confre, ce qui est un statut bien meilleur pouvoir de dcision, distribution des rsultats, participation au capital!. Kestion qui sera cependant plus lourde. La constitution d'une socit peut amliorer la condition de l'exploitant lui6 m5me : il y a une dissociation des patrimoines professionnelJpersonnel. /l a la possibilit de prserver le patrimoine priv des dettes professionnelles. "'est aussi un moyen pour faciliter la transmission des exploitations. /l y a une progressivit dans la transmission, et non en bloc. "ela permet d'associer celui qui va en bnficier de plus en plus troitement ( la gestion. 25

Le partage de part est beaucoup plus facile que pour des biens. #i on combine les deux types de socits, pour les descendants qui ne souhaitent pas continuer l'exploitation, on va constituer un KP' et ensuite une donation6partage. /l y a plusieurs formes : K'B" et B'.L. .ien n'interdit d'utiliser les formes de socits civiles traditionnelles : #"B', #'.L. ,1 $ Le groupe!ent agricole d'exploitation en co!!un 5 GAE( "'est une socit civile runissant un petit nombre d'exploitants agricoles en vue de travailler ensemble dans des conditions analogues ( celles des exploitations familiales. D'o; une obligation de participer effectivement au travail de l'exploitation pour tous les associs. Blle a t introduite par la loi du ? ao=t 023> : article L. ->-60 et suivants du code rural. Out du lgislateur : structure de transition entre l'exploitation individuelle et la socit. D'o; une autre caractristique essentielle : la transparence. 8ous les associs conservent leur qualit d'exploitant individuel, chacun est chef d'exploitation. Les conditions poses par le texte induisent des exigences qui ne sont pas purement formelles : il faut un agrment administratif pour la cration d'une telle socit. La forme de cette socit est trs utilise pour permettre l'installation de descendants sur l'exploitation familiale. ' Y La constitution du K'B" 0! Les rgles de fond "oncernant l'ob%et social, le K'B" est une socit d'exploitation, il faut organiser une activit agricole. L'ob%et c'est la production agricole ralise par un travail en commun de tous les associs. Le K'B" peut ad%oindre ( cette activit des activits qui s'y rattachent : on peut vendre la production effectue, la transformer. /l doit tou%ours y avoir ( la base une activit de production. L'exploitation doit 5tre ralise dans des conditions de caractre familial $ obligation de prsence et de travail de chaque associ, fonctionnement collgial dans des rapports galitaires, limitation du nombre des associs, exigence que si le K'B" rsulte de plusieurs exploitations individuelles, elles ne doivent pas 5tre loignes les unes des autres. /l y a une distance maximale vrifie lors de l'agrment. /l y a deux types de K'B" en fonction de leur ob%et social : - le K'B" total : les associs mettent en commun l'intgralit de leur exploitation - le K'B" partiel : les associs ne mettent en commun qu'une certaine branche de leur activit professionnelle. Les conditions sont donc un peu plus souples. #i il est partiel, il doit 5tre partiel pour tous les associs. /l y a une seule interdiction, pour le secteur laitier : le K'B" partiel est interdit.

26

L'article L. ->-60 du code rural dit que ne peuvent 5tre associ dans un K'B" que les personnes physiques ma%eures car elles doivent participer au travail de l'exploitation. Blles peuvent 5tre unies par un lien de parent mais deux poux ne peuvent seulement 5tre associs. /dem pour les concubins. Le nombre d'associs est limit ( 04 personnes. &roblme quand l'un des associs a une autre activit professionnelle, elle ne peut travailler qu'( temps partiel ( l'exploitation alors elle ne serait pas dans ce cas vu comme associe mais on a des assouplissements. >! Les apports Les apports en numraire et en nature sont accepts. 8ous les biens capables de contribuer ( l'exploitation peuvent faire l'ob%et d'un apport, que ce soit un meuble ou un immeuble. /l peut 5tre fait soit en proprit ou en %ouissance. Bn pratique, on use de la premire surtout pour les biens prissables tels que le matriel ou les animaux, ainsi que les stocTs. La seconde sera use en particulier pour les biens immeubles tels que les terres et les bAtiments. 'utre technique de la mise ( disposition : c'est un apport c'est6(6dire que les biens sont %uste mis ( disposition onreuse ou gratuite. Blle ne concourt pas ( faire de cette personne un associ contrairement aux associs. /l peut le faire sur des biens meuble ou immeubles mais aussi sur un droit au bail au profit du K'B" : obligation d'information requise. "ette technique est plus intressante que l'apport car il garde le bien ou le droit pour lui. Les apports ne sont pas rmunrs en principe. &ossibilit de l'apport en industrie mais de manire stricte car il ne faut pas qu'il se recoupe avec l'obligation de participer au travail de l'exploitation. "es apports permettent la formation du capital social pour lequel il y a maintenant un minimum de 0<44 U, article .. 0-C du code rural. -! Les rgles de forme Les statuts doivent 5tre rdigs : acte notari quand il y a des apports d'immeubles sinon c'est par acte sous seing priv. /ls font l'ob%et de publications : immatriculation au ."#, au M'L. /ls doivent 5tre complts par l'laboration d'un rglement intrieur qui va rgir les relations entre les associs au sein du K'B". "ela ne suffit pas que car c'est une socit qui doit obtenir un agrment pour 5tre constitue, auprs d'un comit d'agrment dans chaque dpartement, compos de huit personnes, la moiti compose de personnes administratives, et la moiti de personnes agricoles. Dp)t des statuts au comit qui vrifie le respect des conditions de fond et de forme. /l y a la possibilit d'un agrment de droit en se conformant aux statuts types proposs par la voie rglementaire du ministre de l'agriculture. 27

L'article L. ->-600 noncent que si le K'B" y correspond, on a un agrment de droit. Bn cas de refus, un recours est possible devant le comit national d'agrment et devant le conseil d'7tat. 8out au long de la vie de la socit, le comit surveille surtout s'il y a des modifications en cours : la sanction est tou%ours possible de se voir retirer l'agrment. O Y Le fonctionnement du K'B" 0! #on administration Le grant gre la gestion de la socit et la reprsente, il doit 5tre choisi par les associs dans les statuts ou en assemble gnrale. /l peut 5tre rmunr en plus vis6(6vis de ses fonctions de direction. L'assemble des associs prend des dcisions, sur l'organisation du travail ( tablir au sein du K'B". "haque associ est donc gal ( une voix en gnral mais la rpartition proportionnelle est tou%ours possible. "ependant c'est asseW rare. &articipation obligatoire des associs au travail de l'exploitation donc leurs simples apports ne suffisent pas contrairement aux autres socits. "'est une obligation lgale ( l'article L. ->-6C du code rural. #euls des dispenses pour des motifs lgaux sont autorises. Bxemple : maladie, accident, arr5t parental. Les associs ont en change droit ( une rmunration par des dividendes au dpart puis une autre pour le travail : ne peut 5tre suprieure ( six fois le #9/" ni infrieure ( un #9/". /ls participent aux rsultats et les modalits de distribution sont rgles dans les statuts. Bxemple : ( proportion du capital social dtenu par chacun N pourcentage en fonction du temps de travail consacr ( l'exportation. Bn l'absence de prcisions, c'est en pourcentage de capital dtenu. La contribution aux pertes est une responsabilit limite mais elle est plus importante qu'en droit commun : les associs rpondent aux dettes dans la limite de deux fois leur apport au capital social. "'est une rgle lgale suppltive donc les statuts peuvent y droger. #ur les cessions de parts, chaque associ doit faire agrer l'acqureur sur un accord unanime de tous les autres associs du K'B". /l y a un fort intuitu personae car le travail est en commun. Ln associ peut galement se retirer du groupement sans cder ses parts ( un tiers, ( condition qu'il se %ustifie de motifs graves et lgitimes et ce retrait doit 5tre autoris par les autres associs. /l y a la possibilit de recourir devant le 8K/ si les associs refusent des motifs pourtant valables. &ossibilit d'exclusion d'un associ mais elle doit 5tre prvue dans les statuts, quand son comportement en rend impossible la poursuite de l'exploitation en commun. L'associ rcupre alors ces apports : baisse du capital social. 28

>! La fin du K'B" Dure maximum de 22 ans mais souvent ils sont constitus pour une dure dtermine selon la dure de l'activit professionnelle prvisible de ses meubles : -< ou @< ans. D'autres causes peuvent intervenir telle que la transformation du K'B" en une autre socit. Ln K'B" ne peut 5tre unipersonnel donc on ne le transforme en B'.L par exemple si il n'y a plus qu'une personne. Dissolution anticipe : application des causes de droit commun. Bxemple : liquidation %udiciaire, dcision unanime des associs* , $ La trans#or!ation du GAE( en EARL

L'exploitation agricole ( responsabilit limite est une forme de socit pure et simple constitue par la loi du 00 %uillet 02?< en m5me temps que l:BL.L en matire commerciale. /l y a une unit d'inspiration entre ces deux formes de socit : l'agriculteur peut isoler son patrimoine personnel et limiter sa responsabilit tout en tant seul associ, mais il y a une diffrence quand m5me importante entre les deux car l:B'.L peut65tre unipersonnelle ou pluripersonnelle qui peut regrouper plusieurs agriculteurs. /l y a trois types d:B'.L avec des rgimes diffrents : - une B'.L unipersonnelle avec un seul exploitant agricole et grant. 1n tente de limiter sa responsabilit pour les dettes professionnelles tout en restant le seul ma,tre de son exploitation. "ela prserve la personnalit %uridique des autres formes socitaires. - une B'.L pluripersonnelle permet par exemple aux retraits de continuer le travail ( l'exploitation. Blle est compose entre plusieurs agriculteurs associs et on a des avantages en plus par rapport au K'B" telles que la responsabilit limite aux apports. "ette forme est obligatoire si deux poux ou concubins veulent constituer une socit tous les >. - une B'.L entre agriculteurs et autres o; certains font des apports mais ne participe pas au travail. 1n donne tou%ours les pouvoirs aux exploitants autres et ces derniers doivent faire le max d:apport ou un apport ( plus de <4E par rapport aux simples autres associs de l:B'.L. ' Y Les dispositions spciales 0! Les rgles de fond 'rticle L. ->@60 et suivants du code rural. #ur la constitution de l:B'.L, on diffrencie des rgles de fond et de forme. "ette socit a pour ob%et l'exercice d'une activit agricole au sens de l'article L. -0060 du code rural : activit agricoleJnaturel et de plongement.

29

&our les apports, on y retrouve les diffrentes possibilits d'apport en numraire, en industrie et en nature de tous les biens meubles et immeubles capables d'apporter ( l'exploitation. Le droit au bail peut galement 5tre apport ( cette socit avec l'accord du bailleur : cela n'a pas vraiment d'intr5t pour le locataire par rapport ( la mise ( disposition o; il regarde la titularit. Les apports peuvent 5tre faits en proprit et en %ouissance. Les rgles sont transportables d:un K'B" ( une B'.L. #ur le capital social, son montant minimum est de C <44 U et il n'y a pas de maximum. #'il y a des tiers, les tiers exploitants doivent dtenir ensemble plus de <4 E du capital social. La socit ne peut comprendre que des personnes physiques et la loi du >- %uillet >44< permet maintenant aux mineurs d'y participer. "ela a un intr5t en cas de dcs de l'exploitant. Dans les associs, doit figurer au minimum un associ exploitant et s'il est seul, il doit dtenir plus de <4 E du capital social. /l n'y a pas de limitation du lien de parent dans une telle socit. Le nombre de personnes va de 0 ( 04 maximum. >! Les rgles de forme Les statuts doivent obligatoirement mentionner le nom des vritables exploitants associs. #inon, ce sont les m5mes conditions que pour le K'B". O Y Le fonctionnement de l:B'.L /l y a un grant ou plusieurs grants et une assemble gnrale des associs. /l doit 5tre choisi parmi ceux qui ont la qualit d'exploitant. L'assemble gnrale a des rgles de vote particulire donc la rpartition des droits de vote n'est pas libre et c'est en proportion du capital dtenu sauf en ce qui concernent les associs exploitant qui peuvent prvoir une rpartition diffrente pour la part qui leur revient telle qu'une rpartition galitaire. #ur leur rmunration, la rpartition des bnfices est rgle par les statuts et ( dfaut, ce sera une rpartition proportionnelle au capital dtenu par chacun. /ls sont rmunrs en plus pour le travail fourni, au minimum une fois le #9/" et au maximum trois fois le #9/". La responsabilit des associs est cependant limite au montant de leur rapport. 'u dpart, ces socits taient soumises ( l'/# sauf quand elles taient familiales o; elles pouvaient opter pour /.. Depuis >443, les associs de cette socit sont imposs ( l'/. avec possibilit d'opter pour /#. ,* $ La soci"t" ci'ile d'exploitation agricole 7S(EA8

30

"'est une socit civile ordinaire utilise par choix par les agriculteurs mais elle n'est pas obligatoirement dvoue ( l'agriculteur. L'intr5t peut 5tre dans la baisse des contraintes par rapport ( un K'B" ou une B'.L. Bxemple : il n'y a pas d'exigence de participation au travail ou au capital social. 1n applique les rgles de socit civile en gnral. "'est une responsabilit indfinie des associs. Le rgime fiscal applicable est celui des socits de personnes donc /# par choix sinon c'est /. obligatoirement. "e choix peut 5tre prfr si l'exploitant exerce d'autres activits que l'agriculture : imposable ( /# quand ses activits dpassent les -4 E.

&artie 2 $ Le contr9le des structures d%exploitation agricole

"'est une relle spcificit du droit agricole car il se trouve que dans le code rural. "'est le droit d'exploiter les terres et les biens agricoles qui sont concerns. Le contr)le s'applique ( toute opration quelle que soit sa nature, qui permet ( une personne physique ou une personne morale d'accder ( la terre agricole pour avoir une activit agricole. &eu importe la nature %uridique du titre sur lequel la personne se prvaut pour accder ( la terre exemple : un pr5t ( usage, bail*!, ce sera la situation de fait de cette personne vis6(6vis de son droit qui sera contr)l. Le contr)le prend la forme d'une autorisation d'exploiter qui doit 5tre sollicite par l'exploitant auprs du prfet du dpartement dans lequel se trouvent les biens : c'est une procdure strictement administrative. 1pposition du titre priv d'exploiter de l'autorisation administrative. #ans le second, le premier ne peut s'exercer et vice versa. L'exploitation non autorise encourt des sanctions administratives telle que la privation des aides publiques et des pnalits trs importantes. L'exploitant locataire peut m5me encourir la nullit de son bail quand elle est demande par le prfet ou par le propritaire. 9ise en place par la loi de 02?4 qui remplace par ce contr)le la H rglementation des cumuls I qui existait depuis 02@2. Le contr)le est plus labor et vise des ob%ets plus importants. La rglementation visait ( favoriser l'installation des agriculteurs comptents, alors que le contr)le porte sur la qualification professionnelle des candidats ( l'exploitation. &rotection des exploitations familiales conomiquement viables donc on emp5che leur dmantlement. "ontr)le de l'agrandissement des exploitations car une trop grande surface fait supprimer les autres exploitations annexes viables. "ontr)le de l'accs de la profession agricole aux non agriculteurs. Depuis 02?4, ce contr)le fut rform soit dans le sens d'un assouplissement ou d'un durcissement article L. --060 et .. --060 du code rural!. 31

L'ob%ectif principal reste celui de favoriser les exploitations familiales et l'installation des agriculteurs. #inon, le contr)le vise ( emp5cher le dmantlement, favoriser l'agrandissement des exploitations agricoles dont les dimensions, production et droit ( des aides sont insuffisants : apprciation conomique plus mallable. 1n permet l'installation des exploitations d'agriculteurs pluri actifs partout o; l'volution dmographique et les perspectives conomiques se %ustifient. "es revenus extra agricoles permettent de maintenir quelques exploitations. La dernire rforme de la loi d'orientation agricole du < %anvier >443, complte par un dcret d'application du 0@ mai >44C prvoit un assouplissement du contr)le sans remettre en cause ces principes fondamentaux. /l y a un nouveau systme de dclaration pralable plus souple ( certaines dclarations. Les mouvements de parts entre associs ne sont plus soumis ( une autorisation et ( une augmentation du seuil de superficie qui dclenchait la ncessaire appellation d'exploitation et ouvrait ( une autorisation. ()apitre 1 $ Le cadre du contr9le "'est la loi qui fixe les ob%ectifs du contr)le mais elles sont traduites dans chaque dpartement par des normes diffrentes selon le dpartement et adaptes ( ses spcificits. "es normes sont appliques et contr)les par des organes tablis par chaque dpartement. Section 1 $ Les nor!es du contr9le La plus important est le schma directeur dpartemental des structures ou #DD#, dtermin par le prfet. Fuels sont les exploitants qui peuvent accder aux terres agricoles G 8oute demande sera examine au regard du #DD# qui dfinit la ou les priorits agricoles de la rgion. L'unit de rfrence se %ustifie par l'un des ob%ectifs du contr)le qui est de maintenir une exploitation viable, de permettre l'installation de nouveaux agriculteurs. [iables $ auparavant, la viabilit ne s'apprciait qu'au niveau de superficie #9/ $ surface minimum d'installation!. La loi du 2 %uillet 22 n'a pas supprim la #9/ comme critre d'apprciation, mais a cr une autre qui est l'unit de rfrence qui est dtermine par le prfet dans son dpartement aprs avis de la "D1'. "'est un critre plus conomique que la #9/ car il ne prend pas en compte que la superficie, il est dfini comme la surface qui permet d'assurer la viabilit de l'exploitation compte tenu de la nature des cultures et des ateliers de 32

production hors sol et des autres activits agricoles exerces. /l peut 5tre calcul sur la base d'une moyenne. 'rticle L. -0>6< du code rural. 'utre norme fixe par le schma directeur : la distance maximum pouvant sparer le sige d'une exploitation ( ce qui doit lui 5tre ad%oint. Blle s'applique dans les cas d'agrandissement ou de runions d'exploitation. X partir du moment o; la distance est dpasse, il faudra solliciter une autorisation. "ritre pour les productions hors sol : le coefficient d'quivalence. /ci le critre de la superficie n'a pas de sens. Le coefficient est fix par un arr5t ministriel sur la base de la #9/ $ >< ha. Section $ Les organes

Le prfet c'est l'organe essentiel du contr)le des structures, c'est lui qui tablit le schma directeur, accorde ou refuse les autorisations d'exploiter. La commission dpartementale d'orientation de l'agriculture $ "D1', est place auprs du prfet. Blle est consulte sur l'laboration du schma directeur, sur la fixation de toutes les normes, elle est consulte en principe sur les demandes d'autorisation d'exploiter. #ur cette consultation, son r)le est minor par le dcret du 0@ mai >44C. "e dcret prvoit que, sauf cas particulier, la consultation pralable de la "D1' n'est plus obligatoire. Les cas particuliers sont ceux des demandes concurrentes sur les m5mes biens, ou lorsque les biens sont lous et font l'ob%et d'une reprise par le propritaire. "omposition de la "D1' : article .. -0-6> $ reprsentant de l'7tat, reprsentants des collectivits territoriales, des chambres d'agriculture, des organisations syndicales d'exploitants agricoles. ()apitre $ Le c)a!p d'application du contr9le

Section 1 $ Les op"rations sou!ises 1 autorisation pr"ala0le ,1 $ Les installations: agrandisse!ents et r"unions d'exploitation Fuand on pro%ette de s'installer, on peut relever du contr)les ( plusieurs titres : selon la qualit des personnes, ou selon les biens ob%ets de l'installation. ' 6 Les conditions relatives aux personnes La qualification ou exprience professionnelle : pour pouvoir raliser les oprations concernes, il faut soit disposer d'un dipl)me reconnu quivalent au brevet d'tudes professionnelles agricoles ou au brevet professionnel agricole, soit %ustifier de cinq ans minimum d'exprience professionnelle acquise sur une surface au moins gale ( la moiti de l'unit de rfrence en qualit d'exploitant ou d'aide familiale, d'associ de l'exploitation, de salari agricole ou de collaborateur d'exploitation. "es exigences sont ( l'article .. --060 du que rural. 33

X dfaut de remplir ces conditions au m5me si au sein d'un pro%et collectif un seul d'entre eux ne remplit pas ces conditions, le pro%et est soumis ( autorisation pralable. Bxigences de l'Age du candidat : si l'un des candidats a atteint l'Age de la retraite 34 ans!, une autorisation d'exploiter devra 5tre sollicite. 'bsence de membres exploitant au sein de l'exploitation : si le pro%et doit se faire au profit d'une structure qui n'a pas de membres qui ont la qualit d'exploitants agricoles, l'autorisation d'exploiter est indispensable. La pluriactivit d'un ou des exploitants : si le pro%et doit se faire avec un exploitant pluriactif, il devra solliciter une autorisation d'exploiter ds lors que ces revenus extra agricoles dpasseront un certain seuil $ -0>4 fois le #9/" horaire $ environ >4 444 U par an. O Y Les conditions relatives aux biens La condition de superficie : ds lors que le pro%et va conduire l'exploitant concern ( exploiter une superficie suprieure au seuil fix par la loi, une autorisation devra 5tre sollicite. 1n ne prend pas en compte que la taille de l'opration pro%ete : on prend aussi en compte celle qu'il exploite d%(. "e seuil est fix dans chaque dpartement dans le schma directeur dpartemental des structures, compris entre 0 et > units de rfrence. "e seuil a t relev par la loi du < %anvier >443 avant entre 4,< et 0 unit de rfrence!. La suppression au dmembrement d'une exploitation : m5me si la taille du pro%et ne dpasse pas le seuil prvu, le contr)le s'appliquera ds lors que ce pro%et a pour effet de supprimer une exploitation agricole viable, ou lorsque le pro%et a pour consquence de ramener une exploitation en de+( de ce m5me seuil. #i le pro%et a pour effet de priver une exploitation d'un bAtiment essentiel ( son fonctionnement, il faut une autorisation galement. L'loignement des biens ad%oints ou runis par rapport au sige d'exploitation : m5me si la taille est infrieure au seuil, il faudra une autorisation ds lors que les biens sont situs ( une distance suprieure ( celle fixe dans le schma directeur, ne pouvant 5tre suprieure ( < Tm. 1n veut viter un clatement gographique. , $ Les cr"ations et extensions d'ateliers )ors+sol

8outes les crations et toutes les extensions d'ateliers hors6sol sont soumises ( autorisation pralable ds lors qu'elles dpassent un seuil de production fix par dcret, article .. --06- du code rural. ,* $

34

&artie 4 $ La location de la terre agricole

#elon un sondage, 3< E des terres agricoles taient utilises par l'intermdiaire d'un bail et ce chiffre continu ( augmenter. "ela permet de dcharger l'exploitant de l'imp)t foncier. "ela est influenc galement par la taille des exploitations qui ne cesse d'augmenter et cela se fait par des locations plus que par des acquisitions. "e sont gnralement des baux qui relvent du statut du fermage. ()apitre 1 $ Les 0aux sou!is au statut du #er!age et du !eta-age Bnsemble de rgles lgales applicables ( toute convention qui entre dans les critres de dfinition du champ d'application du fermage. Les tribunaux interviennent beaucoup dans la requalification de ces boues. Le statut du fermage est d'ordre public selon l'article L. @0060 du code rural. Les mentions qui baissent les prrogatives statutaires sont dclares non crites. Section 1 $ Le c)a!p d'application du statut #'applique au bail ( ferme et ( mtayage qui s'tablit selon le rsultat de l'exploitation, le loyer est fix comme un pourcentage par rapport ( ces donnes. La principale condition et la runion des critres lgaux. ,1 $ La r"union des crit3res l"gaux L'article L. @0060 dclare le statut du fermage applicable ( toute mise ( disposition ( titre onreux d'un immeuble ( usage agricole en vue de l'exploiter pour y exercer une activit agricole dfinie ( l'article L. -0060 du code rural. /l y a quatre critres cumulatifs : - il faut une mise ( disposition donc le propritaire doit transfrer la %ouissance du bien aux locataires et le terme sous6entend que cette dlivrance doit 5tre volontairement consentie par le bailleur. "e qui permet d'carter des occupants malvenus. - il faut que cette mise ( disposition soit ncessairement faite ( titre onreux exclusivement donc il faut une contrepartie ( cela quelle que soit sa nature. Bxemple : loyer, paiement de la taxe foncire du propritaire* - il faut que la mise ( disposition porte sur un immeuble ( usage agricole donc les biens lous doivent avoir une nature immobilire et ses biens doivent 5tre affects ( un usage agricole ou au moins 5tre susceptible de l:5tre. Bn cas de doute sur la nature du bien, on applique la rgle de l'accessoire. - il faut que la location soit conclue en vue d'exploiter cet immeuble pour y exercer l'activit agricole dfinie par l'article L. -0060 du 35

rural. /l tient ( l'intention du locataire d'exploiter les biens lous de manire agricole. 1n peut donc soustraire des biens ayant une vocation agricole intrinsque mais que les parties au contrat ne destinent pas ( une utilisation agricole. "ela permet aux locataires d'exercer l'activit agricole par nature tout en pouvant diversifier ses activits sans pour autant que son bail soit disqualifi en bail commercial. L'exploitant doit remplir ses quatre critres pour appliquer le statut du fermage. "ependant certaines prsomptions sont acceptes. , $ Les 0aux sou!is au statut par pr"so!ption l"gale

L'article L. @0060 alinas deux : contrat de vente d'herbe ou de prises en pension d'animaux. #olution de fa+ade pour dissimuler des vrais contrats de bail donc le lgislateur a prsum que de telles conventions relvent du statut du fermage. 8oute cession exclusive des fruits d'exploitation quand il appartient ( l'acqureur de les recueillir ou de les faire recueillir constitue la vente d'herbe. Le propritaire du terrain doit cder l'intgralit d'une rcolte sur pied ( charge pour l'acqureur de procder ( la rcolte. Bxemple : mise ( disposition de pAturage ( un leveur donc l'herbe tait vendue donc difficile ( diffrencier avec la location de pAturage. Le lgislateur a confondu les deux pour tout soumettre au statut. &our la prise en pension d'animaux, le propritaire d'un bien rural entretient les animaux d'autrui moyennant rmunration. Fuand les obligations d'entretien des biens qui incombent aux propritaires en principe sont transfres aux propritaires des animaux, la "onvention ralise un bail relevant du statut. &rsomption simple du statut donc on peut la renverser en apportant la preuve que le contrat n'a pas t conclu en vue d'chapper aux statuts et en vue d'utilisation continue et rpte du bien. ,* $ Les 0aux sou!is au statut par d"ter!ination de la loi 'rticle L. @0<604 du code rural : les baux doivent porter sur des biens ( production litigieuse car la nature de l'activit est difficile ( dterminer, cela relve automatiquement du statut. Bxemple : le bail d'levage pour toute production hors sol, les baux des marais salants, les baux portant sur des tangs pour des levages piscicoles, des baux de cultures mara,chres, des baux d'levage apicole, * Section + La conclusion du 0ail rural

,1 + la capacit" et le pou'oir ' Y Le preneur 36

.estriction du c)t d'autorisation ou obligation d'exploiter qui pse sur le preneur. &our les candidats ( l'exploitation, non fran+ais et non ressortissants de l'union europenne, il faut obtenir une carte d'exploitants agricoles ou une autorisation du comit dpartemental de l'agriculture ( peine de nullit du bail. O Y Le bailleur .gime spcifique des capacits qui protgent les parties. La dure d'un bail consenti par un seul de ses reprsentants sur les biens du mineur, est limit ( neuf ans et n'ouvre pas droit au renouvellement au profit du locataire, sinon, il faut l'accord de ses deux reprsentants pour une administration lgale simple ou une autorisation du %uge des tutelles s'il n'a qu'un reprsentant. "ela doit 5tre mentionn expressment dans l'autorisation. &our un bail sur des biens d:un ma%eur incapable, quand il est sous tutelle, maintenant, sa conclusion obit aux m5mes rgles de celles du mineur, mais une rforme des incapacits entre en vigueur le 0er %anvier >442 et sur ce point, le tuteur peut accomplir seuls des actes de conservation et d'administration sur les biens du mineur et il faut l'autorisation du %uge des tutelles pour les actes de disposition : dans quelle catgorie classe6t6on le bail rural G Le dcret en conseil d'7tat adressera la liste des actes plus tard. &our le ma%eur sous curatelle, il peut seul conclure un bail n'excdant pas neuf ans et au6del(, il faut l'accord du curateur mais le 0er %anvier >442 cela change et on diffrenciera galement les actes d'administration et de disposition. &our des poux maris sous le rgime de la communaut, les biens appartiennent ( la masse commune. L'article 0@>< du "ode civil requiert le consentement des deux poux pour un bail rural sur les immeubles de la communaut : cogestion sous peine de nullit. #i la proprit des biens est dmembre, usufruitier ne peut pas consentir seul un bail rural. /l doit obtenir pour cela l'accord du nu6propritaire ou ( dfaut une autorisation du %uge si le refus du dernier n'est pas vu comme lgitime. Fuand les biens sont indivis, la conclusion du bail rural sur ces biens requiert le consentement de tous les indivisaires. , $ Les conditions de #or!e et de preu'e

L:alina 0 de l'article L. @006@ du code rural impose l:crit et l'obligation de dresser un tat des lieux. La rdaction d'un bail crit sert de preuve il n'est pas obligatoire donc le bail rural n'est pas en principe en bail solennel. "ela peut 5tre un crit sous seing priv ou par acte authentique devant notaire, ce qui confre aux bailleurs en titre excutoire, ce qui lui permet l'excution force. "'est obligatoire si le bail est suprieur ( 0> ans car ils doivent 5tre publis ( la conservation des hypothques et pour cela, il faut un bail authentique. 37

Le bail verbal n'est pas nul mais les parties ne sont plus ma,tresses de son contenu. /l est cens 5tre conclu pour neuf ans selon des conditions de type dpartemental. "e bail permet la preuve de son existence par tous moyens m5me en l'absence de commencement d'excution. &our l'tablissement d'un tat des lieux, c'est l'article L. @006@ du col rural, il doit 5tre tabli contradictoirement dans le mois d'tablissement ou dans le mois aprs : un intr5t ma%eur pour les parties car cela dtermine les rparations ( la charge du propritaire. /ntr5t si le propritaire exerce une demande de rsiliation du bail pour mauvais entretien du bien lou. Ln intr5t ( la sortie des lieux car le locataire a droit ( une indemnit si il a amlior le bien lou. L'tat des lieux doit 5tre pris sinon tout ce qui n'a pas t dcrit est prsum 5tre re+u en bon tat. #ur l'enregistrement du bail, ce n:est plus une formalit obligatoire depuis le 0er %anvier 22, nanmoins, il reste souhaitable de le faire. 'vantage car confre au bail une date certaine et le rend opposable aux tiers. 'rticle L. --063 : lors de la conclusion du bail, le locataire doit informer le bailleur de sa situation, en indiquant la superficie et la nature des biens qu'il exploite d%( et obligation de mentionner dans le bail que cela a bien t rempli. "ela peut dcourager le propritaire de louer ses biens a tel locataire plus qu:( d'autres. "ette obligation d'information depuis 02?4 n'est plus sanctionne par la nullit du bail. Section * $ Les e##ets du 0ail ,1 $ Les o0ligations du 0ailleur ' Y Dlivrance, entretien, rparations Lors de l'entre en %ouissance, le bailleur a l'obligation de dlivrer le bien lou au locataire $ l'ob%et principal N dpendances et accessoires corporels et incorporels comme le droit ( produire!. La dlivrance doit se faire en bon tat de rparations de toute espce : 0C>4 du "ode civil. 1n impose au bailleur d'avoir effectu toutes les rparations ncessaires. "ette obligation n'est pas d'ordre public et une clause du bail peut dispenser le bailleur d'effectuer toutes rparations au moment de l'entre en %ouissance. Le preneur prendra les lieux dans lesquels ils se trouvent. &endant la dure du bail, 0C02 du "ode civil : il doit entretenir le bien pour servir ( l'usage pour lequel il a t lou. /l doit effectuer toutes les rparations qui peuvent devenir ncessaires autres que locatives. L'article L. @0<6- du code rural renforce cette obligation : le paiement des grosses rparations est ( la charge exclusive du propritaire. /l y a deux catgories de rparations. 38

Les grosses rparations sont entendues de manire large. L'article 343 du "ode civil n'est pas suffisant. 1n prend aussi en compte tout ce qui touche ( la structure des bAtiments. L'article L. @0<6@ du "ode rural prvoit que seules les rparations locatives ou de menus entretiens qui ne sont occasionns ni par le vice de vtust ni par le vice de construction ou de la matire, ni par force ma%eure, sont ( la charge du preneur. 8out ce qui n'est pas vis par cet article incombe au bailleur. 'insi notamment les travaux de mise en conformit sanitaire et environnementale. Ln bAtiment entier peut 5tre dtruit : le bailleur doit le reconstruire si la destruction compromet l'quilibre de l'exploitation, et si le preneur lui en fait la demande. "ependant il y a un plafond ( l'article L. @006-4 : il n'est pas possible de reconstruire pour un co=t suprieur ( l'indemnit d'assurance verse pour ce bAtiment. #i le bailleur ne respecte pas ses obligations, il y a divers moyens d'action : demande d'excution force devant le tribunal paritaire des baux ruraux astreintes possiblesJrparations du preneur aux frais du bailleur!. Le preneur peut faire %ouer l'exception d'inexcution et suspendre les fermages si il y a un manquement grave du bailleur qui paralyse l'utilisation des biens par le locataire. O Y L:obligation d'assurer la permanence et la qualit des plantations "oncerne les articles 0C026@ du "ode civil et l'article L. @0<6? et 2 du col rural. "ette obligation suppose que se trouvent des plantations prennes sur l'exploitation vigne, verger!. /l incombe au bailleur de renouveler quand c'est ncessaire, de les maintenir en tat. 1bligation qui fait souvent l'ob%et de rglements d'application local commission consultative des baux ruraux!. "'est en fonction de la rgion, dpartement. L'article L. @0<62 exonre les pommiers ( cidre et les poiriers ( poirer. " Y 1bligations de garantie /l y a la garantie de %ouissance paisible ( l'article 0C02 : il est interdit au bailleur de troubler la %ouissance de son fait personnel. "'est la garantie contre des troubles dus aux tiers. Le bailleur doit aussi la garantie des vices cachs qui s'applique lorsque le bien lou prsente des dfauts qui le rendent impropre ( l'usage pour lequel il a t lou. Karantie de convenance ( l'article L. @0060? $ il faut vrifier que la superficie convenue est bien celle dlivre. D Y 1bligation au paiement de certaines charges Les primes d'assurance contre l'incendie des bAtiments sont ( la charge exclusive du bailleur. "'est l'article L. @0<60- du code rural. De m5me le paiement de la taxe foncire : cependant le bailleur pour rclamer au preneur une partie de cette taxe. "ette participation ne peut pas 5tre plus de 0J<, article L. @0<6- du "ode rural. 39

B Y L:obligation de laisser le fermier chasser L'article L. @0<6C prvoit que le bailleur ne peut priver le fermier de chasser sur les terres loues. "'est d'ordre priv. Re peut donner lieu ( une rmunration supplmentaire. "e droit appartient au preneur personnellement : non aux membres de sa famille. Le droit de chasse demeure malgr la location des terres, sauf si le bailleur abandonne son droit. /l peut le louer au preneur, ou ( des tiers. /l y a alors superposition de deux baux sur les m5mes biens. Lorsque le dtenteur du droit de chasse s'impose des restrictions, celles6ci s'imposent au preneur sauf dcision contraire du tribunal paritaire. , $ Les o0ligations du preneur ' Y Le paiement des fermages /ls sont payables d'avance, ou ( l'issue de chaque priode de %ouissance. Bn pratique, il sera souvent pay ( terme chu en une ou deux chances annuelles. #a mconnaissance est une cause de rsolution autonome. 0! La dtermination initiale du montant du fermage #i les biens lous sont de nature composite, il faut tenir compte de ses diffrentes composantes pour fixer le loyer. /l y a une manire distincte pour les bAtiments d'habitation Jles bAtiments d'exploitation et terres nuesJles terres prennes. Le loyer concernant les deux premires catgories sont exprims en argent, tandis que la dernire peut 5tre exprime en denres. Les parties ont l'obligation de se rfrer ( un barme tabli par le prfet du dpartement et qui va dterminer en fonction des biens lous des minimats et des maximats qui s'imposent aux parties. 'rticle L. @0060@ du code rural. Le barme est rvalu tous les six ans maximum. 8oute ma%oration est prohibe. >! Les adaptations du montant du fermage en cours de bail /l y a une actualisation annuelle du fermage, article L. @00600. Le loyer va voluer en fonction des diffrentes composantes du bail. /l y a une volution chaque anne en fonction des indices dpartementaux du co=t de la construction pour la premire catgorieJselon l'indice des fermages pour la secondeJet selon le cours des denres retenues pour rfrence pour la troisime. Lne ma%oration ponctuelle est possible : le bailleur a ralis des investissements qui dpassent ses obligations lgales et qui ont amlior les conditions d'exploitation. /l y a la possibilit pour les deux parties d'agir pour rviser le montant du fermage : rvision des fermages anormaux si il est dpass dans les deux 40

sens l'un ou l'autre! d'au moins 04 E D l'action doit 5tre intente au cours de la troisime anne de %ouissance du locataire. "ette action n:est recevable qu'une seule fois par bail. /l n'y a pas d'effet rtroactif du nouveau montant fix par le tribunal. 'ction en rgularisation des fermages illicites : elle peut s'exercer ( tout moment, elle sanctionne le fait que les loyers n'aient pas t fixs en argent. .vision du prix pour erreur de contenance : si la surface dlivre est diffrente de celle convenue au bail. /l peut y avoir donc une augmentation ou une diminution du prix du bail. -! La sanction du dfaut de paiement #i il y a dfaut de paiement ( l'chance prvue : action en paiement contre le locataire qui se prescrit par cinq ans ( compter de l'chance impaye. La crance garantie par le privilge du bailleur : privilgi pour le paiement des deux dernires annes chues, pour l'anne en cours et la suivante, article >04>60 du "ode civil. Blle s'exerce sur tout ce qui garnit la ferme, ce qui sert ( son exploitation et sur le fruit de la rcolte de l'anne. #i le dfaut de paiement est ritr, il y a un non renouvellement du bail ( son chance. "ela constitue aussi une cause de rsiliation du bail en cours, article L. @006-0. /l faut dans les deux cas runir des conditions : > dfauts de paiement soit pour la m5me chance ou pour deux chances diffrentes. "es deux dfauts doivent avoir donn lieu ( mise en demeure de payer ces loyers et que ces dfauts aient persist pendant trois mois aprs ces mises en demeure. 9ise en demeure par lettre recommande avec accus de rception, avec un contenu prcis ( peine de nullit, article L. @006<-. La %urisprudence admet qu'un paiement tardif est valable aprs les trois mois! et peut emp5cher l'action en rsiliation du bailleur, ds lors que le paiement est intervenu avant l'introduction de l'instance. #i il y a des paiements partiels, cela n'emp5che pas les actions du propritaire pour dfaut de paiement. O Y L:obligation de cultiver en bon pre de famille, dans le respect de la destination du fonds 'rticle L. @006>C du code rural et article 0C>3 et 0C33 du "ode civil. 1bligation qui est asseW dulcore par rapport ( l'obligation de droit commun. Blle est allge pour le preneur dans le souci de lui laisser une autonomie professionnelle. #ous rserve que les biens soient affects ( une utilisation spcifique. 9ais sinon le preneur est libre d'ad%oindre de nouvelles activits agricoles, il peut se diversifier, abandonner les productions alors m5me que cela conduit ( la perte des quotas lis ( cette production. /l peut changer les modes de production utiliss %usqu'alors pour adopter de nouvelles pratiques culturales plus respectueuses de l'environnement. Le bailleur ne peut pas demander une rsiliation ( cause de cela. 41

Le preneur dispose d'une large latitude pour planter, difier, amnager les bAtiments existants sous rserve de respecter les procdures d'information du bailleur si il veut 5tre indemnis. /l y a une limite toutefois qui rside dans l'intr5t du bailleur ( ce que son bien ne soit pas dgrad par des pratiques du locataire. /l y a de fortes proccupations cologiques et environnementales. Lorsque le preneur veut retourner des parcelles qui taient %usqu'alors en herbe ou l'inverse, et qu'il met en oeuvre des moyens de culturaux non prvus, il doit en informer le bailleur dans le mois qui prcde les travaux par lettre recommande et le bailleur a le pouvoir de s'opposer ( ces travaux dans les 0< %ours de cette information et ( la condition de dmontrer que les travaux pro%ets entra,nent une dgradation du fonds. L'article L. @006>? permet au bailleur de refuser au preneur l'autorisation de runir et regrouper plusieurs parcelles attenantes, de faire dispara,tre les talus, les haies, les rigoles, les arbres qui sparent plusieurs parcelles. Le preneur ( l'obligation d'avertir le bailleur. "e dernier a deux mois pour faire conna,tre sa position. #i il s'y oppose, sa dcision est sans recours. /l est possible de pratiquer des changes entre exploitants ( certaines conditions. "oncernant le bail rural conclu en vue de l'exercice d'une activit agricole : on peut reprocher l'exercice d'une activit extra agricole, le non6 respect de la destination des lieux lous. /l faut dans tous les cas que le bailleur dmontre que les agissements du locataire sont de nature ( compromettre la bonne exploitation du fonds lou. Le bailleur peut demander la rsiliation du bail, des dommages et intr5ts si il y a un pr%udice de dgradation du fonds, une condamnation ( remettre les biens en tat, cesser ses activits prohibes. " Y L:obligation d'effectuer les rparations locatives et de menu entretien L'article L. @0<6@ du code rural prcise que seules les rparations locatives ou de menus entretiens sont ( la charge du preneur. Liste des rparations locatives ( l'article 0C<@ du "ode civil mais c'est une liste qui n'est pas exhaustive. 1n se rfre donc aux usages locaux, au contrat type dpartemental, aux prcisions rglementaires, notamment au dcret du >3 ao=t 02?C. D Y L:obligation de garnir le fonds et d'engranger L'obligation de garnir le fonds incombe ( tout locataire : il doit le garnir des bestiaux et des ustensiles ncessaires ( son exploitation. 'rticle 0C33 du "ode civil et L. @006>C du code rural. &rivilge du bailleur pour le paiement du loyer $ l'assiette est reprsente par cette garniture. 1bligation d'engranger $ stocTer les rcoltes dans les lieux lous, s'explique aussi pour l'exercice du privilge du bailleur. B Y L:obligation d'informer le bailleur des usurpations commises au dtriment de son fonds 42

'rticle 0C3? du "ode civil et L. @006>3 du code rural. 1n impose au preneur d'avertir le bailleur s'il constate des usurpations commises par des tiers au dtriment des biens lous. #i il ne le fait pas dans les 0< %ours de la constatation, il risque des dommages et intr5ts car cela pourrait porter pr%udice au bailleur. P Y L:obligation de restitution du fonds, des pailles et engrais, en fin de bail 1bligation de restituer le fondant l'7tat dans lequel il a re+u, article 0C-4 du "ode civil. Bxcept ce qui a pu prir par force ma%eure ou par vtust. /l peut aussi restituer parfois plus que ce qu'il n'a re+u notamment, s'il y a eu des constructions effectues pendant le bail. Le bailleur est devenu propritaire par accession ds leur ralisation. /l faut un acte crit quel qu'il soit pour se mnager la preuve d'une bonne restitution. /l doit laisser les pailles et engrais de l'anne pour favoriser l'exploitation du nouveau preneur, m5me si le preneur sortant n'avait rien en entrant dans les lieux. Lne indemnisation est alors possible, article 0CC? du "ode civil. ,* $ La dur"e et le renou'elle!ent du 0ail ' Y Lne dure minimale L'article L. @006< prvoit que le bail ( ferme ne peut 5tre conclu pour une dure infrieure ( neuf ans. "'est une rgle d'ordre public. Ln bail qui ne respecterait pas cette exigence serait ramen ( neuf ans. Le point de dpart de la dure est la date d'entre en %ouissance du preneur. Lne dure suprieure ( neuf ans est possible. X l'arrive du terme, le preneur bnficie d'un droit au renouvellement. O Y Ln droit au renouvellement 0! Le principe "'est une prrogative essentielle pour la stabilit du locataire : article L. @006@3, elle est d'ordre public. 1n ne peut pas faire renoncer le preneur ( son droit de renouvellement dans le bail lui6m5me, m5me si cela se fait dans un acte spar sign le m5me %our que le bail. "ependant la renonciation peut 5tre conventionnelle ds lors que le droit est acquis par le preneur. "e dernier peut renoncer ultrieurement, en dlivrant cong par lettre recommande ou par exploit d'huissier 0? mois avant le terme, faute de quoi le bail se renouvelle automatiquement. "e droit au renouvellement se transmet au continuateur du bail du preneur descendants, con%oint!. 1n peut cder aussi plus de droits que ce que l'on possde. Le bail consenti ( plusieurs copreneurs peut poser problme : si l'un ne souhaite pas poursuivre l'exploitation, celui qui reste ne bnficie pas du droit au renouvellement sauf ( fournir des garanties quivalentes. /l y a 43

une exception au profit des con%oints copreneurs : si l'un des deux quitte l'exploitation, celui qui reste a droit au renouvellement de son bail, cela vaut aussi pour le &'"#. 'rticle L. @006@3 alina >. Le preneur doit avoir particip effectivement ( l'exploitation des biens lous, il doit galement possder les moyens ncessaires ( la poursuite de l'exploitation, il doit habiter sur place ou au moins ( proximit et 5tre en rgle avec le contr)le des structures. >! Les exceptions Le bailleur peut s'opposer au renouvellement en invoquant une cause de rsiliation du bail. Le bailleur peut invoquer les motifs de l'article L. @006 -0. X part les motifs de cet article, l'Age du preneur est une cause de rsiliation : lorsqu'il atteint l'Age de la retraite au terme du bail, il ne peut plus invoquer le droit au renouvellement. #i il est proche de cet Age, il ne peut pas exiger un renouvellement de neuf ans. Le locataire a tou%ours la possibilit de maintenir sa situation en cdant le bail ( son con%oint si il est plus %eune que lui, ( son partenaire pacs, ( l:un de ses descendants. 1bligation lgale de mentionner dans le bail cette facult qu'a le locataire de cder son bail pour chapper au non6renouvellement, article L. @0063@. Le droit de reprise du bailleur est aussi un des motifs de rsiliation. Fuel que soit le motif, le bailleur qui souhaite faire chec au renouvellement du preneur doit l'avertir de ce refus au moins 0? mois avant le terme du bail par un cong donn par exploit d'huissier avec des mentions obligatoires. -! Les conditions du bail renouvel X dfaut de cong dlivr, le bail va 5tre renouvel pour neuf ans. "'est un nouveau bail qui se met en place ( l'issue du prcdent. #'agissant des conditions, tout dpend du contexte que les parties ont amnag. X dfaut d'accord, les parties peuvent saisir le tribunal paritaire qui fixera les modalits du bail. /l n'y a aucun dlai pour saisir le tribunal. #i les parties n'ont rien prvu, ce sont les conditions de l'ancien bail qui seront reportes dans le nouveau bail, article L. @006<4. Section 2 $ La trans!ission du 0ail Le droit au bail est considr comme strictement personnel au preneur, donc incessible. Le lgislateur favorise cependant l'exploitation ( caractre familial. &ar drogation au principe d'incessibilit, la cession est possible ( l'intrieur de la famille. #i cette transmission familiale reste avre ( cause de mort, au%ourd'hui les drogations sont de plus en plus nombreuses concernant les cessions entre vifs. ,1 $ Les trans!issions entre 'i#s 44

' Y Les sous6locations, changes, mise ( disposition et assolement en commun La sous6location : le locataire met lui6m5me ( la disposition d'un sous6 locataire les biens lous moyennant contrepartie. La sous6location est prohibe en principe, article L. @006-< al -, quelles que soient les raisons qui pourraient la %ustifier. La sous6location est nulle, m5me si elle est consentie avec l'accord du bailleur, c'est une nullit absolue qui peut 5tre invoque par toutes les parties ( l'opration. Le bailleur peut simplement invoquer la sous6location pour obtenir la rsiliation du bail. &ar exception, la sous6location est admise : pour certaines parcelles situes ( la priphrie de son exploitation avec l'accord du bailleur D pour les bAtiments d'habitation D sous6location saisonnire des terresJbAtiments pour un usage de vacances ou de loisir qui ne peut excder trois mois par an. 7changes de parcelles : un locataire aurait chang ces parcelles avec un autre exploitant. "es changes sont en principe interdits. 9ais ils sont accepts par l'article L. @006-2 dans certains cas, ( condition de permettre une meilleure exploitation du fonds. Les superficies changes sont limites dans chaque dpartement. Les changes doivent 5tre notifis au bailleur ( peine de nullit, ce dernier peut tenter de s'y opposer. Le preneur reste seul redevable des obligations envers le bailleur et non le cochangiste. La mise ( disposition des biens lous : mise ( disposition d'une socit dans laquelle il est associ. /l faut que la socit ait un ob%et ( destination agricole, que son capital social soit dtenu ma%oritairement par une personne physique. Le preneur reste tenu de participer ( la mise en valeur des biens lous. La socit devient tenue de la bonne excution des clauses du bail solidairement avec le preneur. La mise ( disposition n'exige pas l'accord du bailleur, seulement son information par lettre recommande, article L. @006-2. 'ssolement en commun : la loi du >- fvrier >44< la permis. L'assolement permet de mutualiser l'exploitation des terres entre plusieurs exploitants. /l concerne seulement les terres et non les bAtiments. /l faut une information du bailleur par lettre recommande deux mois au moins avant la mise ( disposition. #i l'information n'a pas t faite, la rsiliation du bail peut 5tre demande. O Y La cession du bail 0! Ln principe de prohibition des cessions L'interdiction rside ( l'article L. @006-< sous rserve des dispositions particulires aux baux cessibles hors du cadre familial. 8oute cession est en principe interdite, quelle que soit sa forme. "'est une prohibition d'ordre public, la cession est frappe de nullit absolue. 45

/l y a des sanctions pnales ds lors que la cession a eu lieu ( titre onreux, moyennant un versement d'un pas de porte : c'est constitutif d'un dlit, dont l'article L. @006C@ punit d'une peine d'emprisonnement de deux ans etJou d'une amende de -4 444 U. "'est une pratique asseW courante nanmoins. Le plus souvent, elle a lieu ( l'occasion d'un changement d'exploitants, o; le prcdent va vendre son matriel en le survaluant pour tenir compte du droit au bail. Les sommes ind=ment per+ues sont su%ettes ( rptition $ le cessionnaire peut se faire rembourser. La troisime chambre civile, par un arr5t du @ mai >443, abandonne la dmonstration d'une contrainte. >! Les cessions exceptionnellement autorises #i on poursuit la lecture de l'article L. @006-<, la cession est interdite sauf si elle est consentie avec l'agrment du bailleur au con%oint, aux partenaires pacss, au descendant du preneur ayant atteint l'Age de la ma%orit. &our les deux premiers, pour pouvoir bnficier de la cession, ils doivent avoir particip ( l'exploitation du locataire. #i la cession se fait au descendant, on n:exige pas de participation, seulement la ma%orit d'Age. Fuel que soit le bnficiaire, la cession doit 5tre autorise par le bailleur. #i il s'y oppose, il peut saisir le tribunal paritaire qui tranchera. La possibilit de cder son bail est une faveur pour les exploitants ayant correctement rempli leurs obligations. Le cessionnaire doit respecter les rgles du contr)le des structures. La cession ralise sans autorisation du bailleur ou du tribunal est illgale, elle encourt la nullit absolue et constitue une cause de rsiliation du bail. , $ Les trans!issions 1 cause de !ort Le dcs du preneur ne met pas fin au bail. "elui6ci peut 5tre transmis ( deux catgories de personnes : - si le preneur laisse un con%oint ou un partenaire ou des ascendants ou encore descendant, elles doivent participer ( l'exploitation de fa+on effective au cours des cinq annes prcdant le dcs. L'article L. @006-@ prvoit que le bail continu ( leur profit. "'est une transmission indivise entre toutes ces personnes par la voie d'une succession anomale. La transmission indivise peut poser problme : celui qui veut poursuivre seul exploitant peut demander au tribunal paritaire de bnficier seul du bail. Le tribunal doit trancher. /l doit se prononcer en considration des intr5ts en prsence et de l'aptitude des diffrents demandeurs ( grer l'exploitation et ( s'y maintenir. Le preneur ne peut pas carter cette rgle : troisime chambre civile, le >? %uin >443. - si le preneur ne laisse ( sa survivance aucune personne remplissant les conditions ncessaires pour bnficier de la transmission, le bail sera transmis selon les rgles classiques de droit commun de dvolution successorale. 9ais le bailleur a alors un droit de rsiliation qui peut s'exercer dans les six mois ( compter du dcs.

46

Ds lors que la transmission a lieu, elle tire les consquences de l'assurance de valeur vnale du bail rural. "eux qui la re+oivent n'ont pas besoin de verser une soulte. /ls la re+oivent sans que soit pris en compte des calculs de masse successorale. Section 4 $ L%extinction du 0ail Le statut du fermage tente d'assurer au mieux la stabilit du preneur. "et ob%ectif est retrouv dans l'encadrement trs troit de la rsiliation du bail. ,1 $ Les causes d'extinction ' Y La rsiliation 1n carte l'hypothse de la rsiliation amiable, car elle rsulte d'un accord des parties. 0! La rsiliation pour faute du preneur Fuelles que soit la faute allgue, il ne peut pas y avoir rsiliation automatique. Blle doit 5tre prononce %udiciairement. Depuis l'ordonnance du 0- %uillet >443, l'tat des causes de rsiliation est regroup ( l'article L. @006-0 du code rural. "et article vise le dfaut de paiement du fermage. /l faut > dfauts de paiement ayant persist ( l'expiration d'un dlai de trois mois aprs mise en demeure postrieure aux chances impayes. /l vise galement tous les agissements de nature ( compromettre une bonne exploitation du fonds. /ls sont susceptibles d'5tre trs varis. Le texte ne cite que l'hypothse o; le preneur ne dispose pas de main6 d'oeuvre ncessaire aux besoins de l'exploitation. "'est aux tribunaux d'apprcier souverainement la gravit des agissements. /l doit mettre en vidence les consquences nfastes que le comportement peut avoir sur les biens. Bxemple : tat d'inculture du fonds, dfaut d'entretien, puisement du sol, arrachage des plantes*. L'article vise galement le non6respect par le preneur des clauses environnementales qui en application de l'article L. @006>C peuvent 5tre introduites dans certains baux. "e sont les baux environnementaux crs par la loi du < %anvier >443. "'est un bail rural drogatoire au statut du fermage tourn vers la prservation de l'environnement. 'uparavant, certains baux ruraux n'avaient que deux dispositions sur l'environnement : article L. @006>? et L. @006>C du code rural. 'vec le bail environnemental, le lgislateur va plus loin avec un rgime drogatoire. "e bail reste soumis au statut du fermage. 9ais ponctuellement, il est soumis au statut drogatoire. Fuant ( la qualit du bailleur, il ne peut 5tre qu'une personne morale de droit public ou une association agre pour la protection de l'environnement. Bn aucun cas, ce ne peut 5tre un bailleur priv. De plus, les parcelles qu'ils font l'ob%et du bail ne peuvent 5tre situs que dans certaines Wones limitativement numres par l'article L. @006>C du 47

code rural : les parcelles prservant en elles6m5mes un intr5t environnemental et classes comme telles. "e bail va pouvoir composer ou interdire au preneur l'utilisation de certaines pratiques culturales. Les pratiques sont limites par le dcret du ? mars >44C : clauses pouvant 5tre introduites dans le bail ce sera un nouvel article .. @006260060 du col rural!. "e peut 5tre un nom retournement des prairies, des modalits des rcoltes, une limitation des produits phytosanitaires, interdiction d'irrigation, drainage* Le loyer pourra 5tre minor par rapport ( un bail classique puisque les contraintes psent sur le preneur. Le prfet prvoit alors un barme pour tenir compte de ce bail particulier pour prvoir un loyer minor. Bnfin le bailleur a un droit de contr)le sur le respect par le preneur de ses obligations environnementales. "ela droge ( la libert professionnelle du preneur. "'est pour cela qu'a t prvue une cause de rsiliation en cas de non6respect par le preneur de ces nouvelles obligations. Le non6respect des clauses environnementales est une cause premptoire de rsiliation. Dans l'article L. @006-0 du code rural, figurent aussi des contraventions aux dispositions de l'article L. @006-< du code rural qui concerne toutes les hypothses o; il y aura un manquement aux rgles encadrant la cession et la location du bail. "'est un motif premptoire de rsiliation. >! La rsiliation pour changement de la destination agricole du bien lou L'article L. @006-> du code rural autorise le bailleur ( rsilier le bail si le preneur ne veut pas modifier la destination agricole. Bxemple : les parcelles qui deviennent constructibles. La rsiliation peut intervenir de plein droit quand les parcelles sont situes en Wone urbaine. Fuand ce n'est pas le cas, il faut l'accord du prfet. Le bailleur notifie son intention par un acte extra%udiciaire au moins un an avant la rsiliation. Le preneur obtiendra une indemnisation de la part du bailleur comme il pourrait l'5tre en cas d'expropriation. Fuand la rsiliation n'est que partielle, le preneur peut rclamer une rsiliation totale si la rsiliation partielle compromet l'quilibre de son exploitation : article L. @006-> du code rural. -! Les causes de rsiliation tenant ( la personne du preneur Le preneur n'est plus en mesure d'exploiter le bien lou. La loi lui offre la possibilit de solliciter la rsiliation du bail : article L. @006-- du code rural. "'est le cas quand lui6m5me ou un membre de sa famille est frapp par une incapacit de travail ou dcde, quand le preneur souhaite prendre sa retraite ou ( l'occasion de chaque chance annuelle postrieure ( ses 34 ans.

48

"'est aussi le cas quand le preneur a acquis la proprit d'une exploitation, quand il n'est pas en conformit avec les rgles du contr)le des structures car il exploite une surface trop importante. @! Les causes de rsiliation tenant au bien lou L'article L. @006-4 visant la destruction des biens lous car l'ob%et du bail dispara,t. #ouvent, c'est une destruction partielle. Le preneur peut demander la rsiliation du bail s'il prouve que la destruction partielle compromet gravement l'quilibre de son exploitation. /l y a galement l'hypothse du remembrement, article L. 0>-60? du code rural qui laisse au preneur le choix soit d'obtenir un report de son bail sur les parcelles changes et re+ues par le bailleur soit de demander la rsiliation du bail. O Y La reprise du bien lou La loi l'encadre de fa+on trs rigoureuse, il y a trois reprises : la reprise pour exploiter la reprise pour construire une maison d'habitation la reprise pour exploiter une carrire

/l n'y a que le bailleur qui soit titulaire du droit de reprise. 9ais il n'en est pas le seul bnficiaire. /l peut reprendre le fonds soit pour l'exploiter lui6 m5me soit pour le faire exploiter par son con%oint, ses descendants ou son partenaire pacs. Le bnficiaire doit %ustifier d'un dipl)me agricole ou d'une exprience professionnelle en matire agricole exige par les rgles du contr)le des structures. L'ordonnance du 0- %uillet >443, prvoit que le bnficiaire peut 5tre dispens de ces conditions s'il a obtenu l'autorisation d'exploiter au titre du contr)le des structures. "ette possibilit est une nouveaut qui met fin ( la pratique problmatique o; le bnficiaire se voyait interdire une reprise alors qu'il avait l'autorisation mais pas de dipl)me ou d'exprience professionnelle. Le bnficiaire doit s'engager expressment et ce ds le stade de reprise ( exploiter personnellement les biens repris pendant au moins neuf annes de manire effective et permanente. "ela implique qu'il soit apte physiquement ( exercer le travail. Les tribunaux viennent le vrifier. /l doit galement %ustifier qu'il possde du matriel et un cheptel ncessaire ou des moyens financiers ncessaires pour les acqurir. L'ancien preneur ( un droit de contr)le a posteriori avec possibilit d'une rintgration des lieux. Bnfin, le bnficiaire ( l'obligation d'habiter sur place ou au moins ( proximit. #'il rentre dans le cadre du contr)le des structures, il doit obtenir l'autorisation d'exploiter. 49

L'ordonnance du 0- %uillet >443 prvoit qu'un sursis ( statuer ne sera plus obligatoire pour le tribunal paritaire. Le titulaire du droit de reprise peut faire une reprise totale ou partielle. Bn cas de reprise partielle, elle ne doit pas 5tre de nature ( compromettre gravement l'quilibre de l'exploitation du preneur. Le principe est que la reprise ne peut s'exercer qu'au terme du bail. Dans ce cas, elle s'analyse comme un refus de renouvellement. &ar exception, elle pourra parfois intervenir soit en cours du bail soit 5tre repousse au terme du bail. La reprise anticipe n'est possible que si une clause du bail l'envisage expressment. "'est possible quand le bailleur tait mineur lors de la conclusion du bail. De plus, il est possible d'introduire une clause de reprise triennale quand le bailleur tait mineur ( la conclusion du bail. /l est galement possible d'introduire dans certains baux une clause reprise sexennale expiration d'une priode de six ans!. Dans ce cas, la reprise ne peut pas 5tre effectue par le propritaire a son propre profit mais peut les reprendre pour les faire exploiter par son con%oint, ses descendants ou son partenaire pacs. La reprise peut galement 5tre diffre dans le temps. "e sera le 0< surtout au en fonction de l'Age du preneur. Fuand il est confront ( l'Age de retraite et ( la demande d'une reprise, la loi lui permet de demander la prorogation du bail %usqu'( ce qu'il ait atteint l'Age des 34 ans. Fuand la prorogation se met en place, 0? mois avant le terme de la prorogation, le bailleur doit lui notifier son cong. #inon un nouveau bail de neuf ans se met en place. Fuand le bail arrive ( son terme : c'est un cong qui doit 5tre signifi par un exploit d'huissier soumis ( un formalisme rigoureux prescrit par l'article L. @006>C du code rural. /ls doivent contenir toutes les informations quant aux bnficiaires de reprise identit, lieu d'habitation!, terme de l'article L. @006<@ sur les modalits de contestation du cong devant le tribunal paritaire de quatre mois, l'assiette des biens repris. X dfaut, le cong est nul. Bn cas de reprise abusive, de contr)les sont offerts au preneur : - contr)le a priori pour contester un cong devant le tribunal paritaire dans un dlai de quatre mois. La charge de la preuve pse sur le bnficiaire de la reprise. Le tribunal peut invalider le cong. - contr)le a posteriori du respect par le bnficiaire de la reprise des engagements qu'il avait pris. L'ancien preneur continu ( bnficier d'une surveillance sur les conditions dans lesquelles le bnficiaire de reprise se comporte. /l peut saisir le tribunal paritaire. &ar cette action, il peut obtenir la rintgration. Le tribunal ne peut pas ordonner une intgration si le preneur a d%( redonn ou acquis des terres est si cela aboutissait ( ce qu'il exploite une trop grande superficie de terres. 50

La reprise peut 5tre faite pour construire des maisons d'habitation ou ad%oindre des dpendances ( des constructions existantes. La superficie des terres pouvant 5tre reprise limiter et fix par dcret. La reprise est faite pour lui6m5me ou un membre de la famille %usqu'au troisime degr de parent. La reprise peut 5tre faite pour exploiter une carrire pour quelqu'un qui exploite d%( une carrire. " Y La premption des biens lous par le preneur "et endroit du statut. Le bail va s'teindre par confusion. Le preneur devient acqureur est propritaire des biens lous. Le statut du fermage accorde au locataire un droit d'acqurir en priorit les biens qu'il exploite quand ces biens sont mis en vente par les propritaires dans un souci d'assurer une stabilit du fermier dans les lieux lous. "'est une prrogative d'ordre publique ( laquelle un fermier ne peut renoncer ( l'avance. Onficiaire de ce droit $ article L. @0>60 du code rural $ l'exploitant preneur en place locataire qui %ustifie d'un bail rgulier encore en cours, opposable aux propritaires!. L'article L. @0>6< prcise que ce preneur doit avoir eu la qualit d'exploitant agricole pendant au moins trois ans et il doit exploiter par lui6 m5me ou par les membres de sa famille le fonds qui est mis en vente. Le preneur va pouvoir prempter pour poursuivre par lui6m5me l'exploitation soit pour louer les biens qu'il va acqurir par son con%oint, par le pacs, par un descendant. /l peut aussi subroger un membre de sa famille dans l'exercice de son droit de premption. Fuel que soit le bnficiaire final, l'ob%ectif de ce droit c'est de consolider l'exploitation du preneur. "'est un droit qui n'est pas ouvert au locataire qui possde des terres dont la superficie est d%( suffisante suprieure ( trois units de rfrence!. 1bligations du prempteur : il est tenu par les m5mes obligations que le bailleur lorsqu'il exerce son droit de reprise $ ( compter de la premption, le preneur devra exploiter les terres pendant au minimum neuf ans, il doit aussi s'engager ( habiter sur place. #anctions : condamnation ( des dommages et intr5ts ( l'acqureur vinc ( supposer que l'identit de cet acqureur lui ait t porte ( sa connaissance. 1pration soumise au droit de premption : l'article L. @0>60 prvoit que le preneur peut prempter lorsque le bailleur dcide ou est contraint d'aliner ( titre onreux les biens qui sont lous au locataire. #eules les alinations ( titre onreux sont concernes. L'apport en socit ne permet pas la premption, de m5me que l'change. 7chappent donc ( toute premption les alinations ( titre gratuit. /l est des cas o; la qualit des parties peut permettre d'carter le droit de premption : si le vendeur et l'acqureur sont parents %usqu'( -\ maximum. 'ussi, l'existence d'un droit de prvention offerte ( une collectivit ou un organisme prioritaire par rapport au locataire Wone d'amnagement diffrJles espaces naturels sensibles!. Le droit de premption du preneur prime celui de la #'PB. ( condition qu'il exploite depuis au moins trois ans. 51

#'agissant des biens concerns : ce sont les biens lous par le preneur. Difficults lorsque que cela ne concerne qu'une fraction des biens. Le preneur peut prempter alors quelles que soit la superficie des biens mis en vente par le propritaire. Les modalits du droit de premption : 6 la vente ( l'amiable : notification du pro%et de vente doit 5tre adresse au preneur par le notaire qui est charg de procder ( cette vente. Le notaire est seul comptent pour purger le droit de premption. Rotification par lettre recommande avec accus de rception ou par exploit d'huissier. "'est l'article L. @0>6?. La notification doit fournir une information complte sur la vente pro%ete. L'identit de l'acqureur pressenti n'a pas ( 5tre communique sauve si il ne s'engage pas dans son droit de reprise. 8ant qu'on est dans le dlai de deux mois de la notification, on peut modifier les modalits de la vente. 'prs ce dlai, les modifications donnent lieu ( une nouvelle notification complte et ouvrent donc un nouveau dlai de deux mois. Le preneur a trois possibilits dans son dlai de deux mois : il renonce ( prempter il accepte l'offre qui lui est faite dans la notification. Le destinataire de cette rponse ne peut 5tre que le propritaire. L'acte authentique de la vente doit 5tre sign dans le dlai de deux mois ( compter de l'envoi de la rponse. &ass ce dlai, la premption sera nulle. il accepte l'offre ( des conditions diffrentes : modification %udiciaire des conditions. /l doit tou%ours rpondre dans le dlai de deux mois et saisir le tribunal paritaire d'une demande en fixation du prix. Le tribunal va se prononcer sur la valeur vnale des biens ( vendre en tenant compte de la dprciation due au bail. vente par ad%udication : il faut informer le locataire de la vente pro%ete mais pas du prix. 1n le convoque ( l'ad%udication >4 %ours au moins avant la date prvue par lettre recommande ou par exploit d'huissier. Le notaire charg de la vente se charge de cette notification ou si c'est une ad%udication %udiciaire c'est le greffier du tribunal qui va procder ( la vente. X compter de la vente, le preneur a >4 %ours pour faire savoir s:il prempte ou non. /l ne peut prempter qu'aux conditions de l'ad%udication. /l ne peut pas faire rviser le prix.

#anction du non6respect du droit de premption : - nullit de la vente avec substitution du preneur ( l'acqureur, ;lorsque le propritaire a vendu les biens ( un tiers avant l'expiration du dlai pour prempter ;lorsque le propritaire a vendu les biens ( des conditions diffrentes de celles qui figuraient dans la notification faite au preneur ;lorsque le propritaire avait indiqu dans la notification des conditions de vente qui tendait ( l'emp5cher d'acqurir

52

nullit de la vente sans substitution du preneur. Le preneur peut rclamer des dommages et intr5ts. "ela s'applique dans tous les autres cas non viss par l'article L. @0>604 du code rural.

'ction en nullit ouverte dans les six mois ( compter du %our o; il a eu connaissance de la vente. , $ Les cons"/uences de l'extinction : le co!pte de sortie ' Y L:indemnisation du preneur sortant Le preneur qui quitte les lieux doit 5tre indemnis pour les amliorations et les travaux raliss pendant son bail dans les lieux lous, article L. @006 32. Fuels sont les travaux indemnisables G le rgime concerne tous les travaux et investissements qui modifient matriellement les biens lous et qui leur apporte une utilit relle qui persiste en fin de bail construction de nouveaux bAtiments, amnagement des existants!. "ela concerne aussi les amliorations culturales : accroissement du potentiel agronomique des terres. &reuve des amliorations : on fait un tat des lieux compars. La preuve se fait sinon par tous moyens. /l faut que les travaux aient t rgulirement excuts, dans le respect des procdures lgales $ information pralableJautorisation du propritaire. Le crancier de l'indemnit ne peut 5tre que le locataire sortant. Lorsqu'il cde son bail, le cdant ne peut pas exiger d'indemnits du bailleur. 9ais il peut cder les amliorations qu'il a apportes au cessionnaire de son bail. #'agissant du dbiteur, c'est celui qui se trouve propritaire au moment o; le locataire sort des lieux, c'est le bailleur final. "e qui impose d'informer au moment de la vente l'acqureur des biens lous que, lorsque le locataire quittera les lieux, il devra l'indemniser. L'indemnisation ne peut concerner que le preneur sortant vis6(6vis du bailleur final, article L. @006C@. Le paiement de l'indemnit : il est exigible immdiatement au %our o; le bail prend fin. Ds lors que le propritaire n'est pas ( l'origine de la rupture du bail, il peut demander des dlais de paiement. "es dlais peuvent aller %usqu'( deux ans. "hacune des parties peut saisir le tribunal paritaire en fixation de l'indemnit de sortie, article L. @006C3. O Y L:indemnisation du propritaire 'rticle L. @006C> : s'il appara,t une dgradation du bien louer, le bailleur a droit ( une indemnit gale au montant du pr%udice subi ( l'expiration du bail. La preuve se fait par l'tat des lieux, ou par tous moyens. "oncernant les bAtiments, faute d'tat des lieux, il y a la prsomption de les avoir re+u en bon tat de rparations locatives. 53

#elon la %urisprudence, ne sont pas considres comme des dgradations indemnisables les pertes de quotas. ()apitre $ Les 0aux d"rogatoires au statut

Section 1 + les d"rogations par adaptation du statut ,1 $ Les 0aux des petites parcelles "e sont des drogations substantielles ( l'article L. @006-. /l y a trois conditions pour qualifier de petites parcelles : - superficie $ parcelle doit avoir une superficie infrieure ( un seuil fix dans chaque dpartement par arr5t du prfet. - la parcelle ne doit pas constituer un corps de ferme $ prsence de bAtiments d'exploitation et autonomie culturale de la parcelle. - la parcelle ne doit pas constituer une partie essentielle de l'exploitation. Le bail est largement drogatoire. La rdaction du bail n'est pas assu%ettie ( un crit. Les parties fixent librement la dure du bail si c'est un bail crit. #i c'est un bail verbal, article 0CC@, il est fix pour le temps ncessaire afin que le preneur rcolte les fruits. /l peut 5tre reconductible. La fixation du loyer est libre, ainsi que les conditions de reprise par le propritaire. /l n'y a pas de droit de premption du locataire, ni de droit au renouvellement. #i le propritaire veut vendre, il n'a pas ( respecter les conditions du cong de point seulement six mois ( l'avance. &our le reste, le statut reste applicable, notamment les contentieux relveront du tribunal paritaire, les causes de rsiliation en cours sont les m5mes*. 8roisime chambre civile, 0@ novembre >44C : les parties ont dcid que la petite parcelle se soumettrait au statut du fermage. Le propritaire veut vendre, il y a un conflit entre le droit de premption du preneur et celui de la #'PB.. "'est une soumission volontaire et cela ne peut faire chec au droit de premption d'ordre public de la #'PB.. , $ Les 0aux de transition

"e sont les baux conclus sur une priode transitoire pour les biens qui dans l'avenir vont revenir ( un autre exploitant. ' Y Les baux consentis par les #'PB. Bntre le moment o; la #'PB. a acquis le bien et le moment o; elle doit le rtrocder elle peut le louer. La #'PB. ne peut pas garder le bien plus de cinq ans. Donc le bail ne peut pas dpasser cinq ans. Le preneur ne bnficie pas d'un droit au renouvellement. De plus, il n'a pas de droit de premption.

54

/l peut aussi y avoir des baux conclus par l'intermdiaire de #'PB.. Ln propritaire met ( disposition de la #'PB. des terres pour qu'elle les sous6 loue ( un agriculteur. La sous6location n'est pas soumise au statut du fermage sauf pour le prix. O Y Les baux consentis par l'7tat et les collectivits "'est une personne morale de droit public qui est bailleur. La location relve du statut sauf quand les biens lous font l'ob%et d'un pro%et d'utilisation d'utilit gnrale. Le preneur n'aura ni droit au renouvellement ni droit de premption. " Y Les locations annuelles "e sont les baux conclus pour une dure d'un an. "'est l'hypothse o; le propritaire de terre envisage l'installation ( terme d'un ou plusieurs de ses descendants pour l'exploitation agricole. Dans l'attente, il peut conclure avec un autre exploitant des baux d'un an renouvelable sans excder la priode de six ans. La possibilit d'y recourir est trs encadre par les textes : article L. @006 @4 ( @< du code rural. Le preneur des baux annuels ne peut 5tre qu'un exploitant agricole d%( install sur une surface au moins gale ( la surface minimum d'installation. /l faut respecter les rgles du contr)le des structures. Le contrat doit 5tre faite par crit. "'est un contrat d'un an renouvelable. Le preneur ne peut pas cder son bail ni l:changer, ni le mettre ( profit d'une socit. /l ne pourra pas prtendre ( l'indemnisation du preneur sortant. "hacune des parties peut mettre un terme ( ce bail chaque anne, deux mois avant l'chance par une notification. Le bailleur ne peut le faire que si son descendant s:installe. X dfaut, le bail se transforme en un bail classique de neuf ans. ,* $ Les 0aux de longue dur"e Musqu'( la loi du < %anvier >443, c'taient les baux ( long terme. 9ais la loi de >443 a introduit un nouveau bail : le bail cessible hors du cadre familial qui obit ( un rgime propre. ' Y Les baux ( long terme "e sont les baux prvus pour garantir une installation particulirement stable au preneur. Bn contrepartie, le propritaire peut bnficier d'une rmunration suprieure. "es baux bnficient d'un rgime fiscal favorable. Les articles L. @0360 ( 2 du code rural organisent trois catgories de baux ( long terme: - le bail de 0? ans renouvelables par priode de neuf ans - le bail de >< ans avec ou sans clause de tacite reproduction 55

le bail de carrire conclu pour permettre au preneur d'effectuer toute sa carrire sur le m5me bien. /l est d'une dure minimum de >< ans. 9ais il est conclu pour une dure qui permettrait au preneur d'aller %usqu'( la retraite. /l cessera quand le preneur atteindra l'Age de la retraite.

1n peut dcider d'emble de faire un bail ( long terme ds sa conclusion ou alors les parties convertissent le bail classique de neuf ans en bail ( long terme. Fuand la conversion ne modifie que la dure du bail, si le preneur refuse la conversion, son refus n'est pas lgitime et il va 5tre priv du droit de cder son bail ( ses descendants ou de l:apporter ( une socit et du droit au renouvellement. La rdaction d'un crit est obligatoire et il doit viser expressment l'article du code rural relatif aux baux ( long terme. "'est un crit notari car ces baux doivent 5tre publis ( la conservation des hypothques. #ur le principe, le loyer est fix par rfrence au barme prfectoral. "e barme prend en compte la dure du bail. La possibilit de cder le bail aux descendants du preneur peut 5tre carte par une clause du bail. "e bail bnficie d'un rgime fiscal favorable. &our les droits de mutation ( titre gratuit sur les biens qui font l'ob%et d'un bail ( long terme, la transmission est partiellement exonre de ses droits de mutation. &our chaque part transmise %usqu'( C3 444 U, il y a une exonration des trois quarts. 'u6del(, il n'y a des droits de mutation que sur la moiti. &our en bnficier, il faut que le bnficiaire s'engage ( conserver les biens pendant cinq ans. "'est galement favorable pour l'intgration du bien dans l'assiette /#P. /ls peuvent 5tre assimils ( un bien professionnel est donc totalement exonr d:/#P quand le locataire est le con%oint du propritaire ou un membre de sa famille propre et s'il exerce dans les biens lous son activit ( titre principal. 95me si les conditions ne sont pas remplies, les biens lous ( long terme ne sont retenus dans l'assiette /#P que pour le quart de leur valeur %usqu'( C3 444 U et pour la moiti de leur valeur au6 del(. O Y Le bail cessible hors du cadre familial 1n retrouve la m5me optique qu'avec la cration du fonds agricole. "e bail droge au statut du fermage m5me si celui6ci s'applique sur certains points. Les articles L. @0?60 et suivants sont concerns. "e bail doit 5tre obligatoirement pass en la forme authentique car c'est un bail de longue dure publi ( la conservation des hypothques, et car il droge au statut du fermage donc le notaire donne son conseil clair. Dans cet acte, il doit y avoir des mentions obligatoires : une clause autorisant le locataire a cder le bail ( d'autres personnes que celles de l'article L. @006-< $ le con%oint, partenaire pacs, descendant. 'ussi, la mention expresse selon laquelle chacune des parties relvera des dispositions lgales spciales de ce bail obligatoire. X dfaut, est encourue la nullit de clause de cessibilit. Le bail devient alors un bail de 0? ans soumis au statut du fermage ordinaire. 56

Les parties ont la possibilit d'amnager les clauses du bail plus largement que dans le statut du fermage. Blles peuvent convenir d'un loyer plus lev que dans le bail ordinaire. Les maximums du barme peuvent 5tre relevs de <4 E par rapport au bail ordinaire. Le non6paiement du loyer est plus rigoureusement sanctionn. /l suffit d'un seul dfaut de paiement et d'une mise en demeure reste infructueuse pendant trois mois pour solliciter la rsiliation du bail ou pour s'opposer ( son renouvellement. Le preneur peut quand m5me solliciter un dlai de grAce auprs du %uge. /l peut y avoir des amnagements importants quant aux obligations des parties. "ertaines obligations peuvent faire l'ob%et d'un amnagement conventionnel : obligation d'engranger, de garnir le fond, de cultiver en bon pre de famille, de laisser le preneur chasser. L'article L. @006>? permet au propritaire d'interdire le preneur de supprimer les talus, les arbres, les haies* L'article L. @006>2 permet au propritaire de s:opposer ( ce que le preneur retourne des parcelles en herbe pour les cultiver ou mettre en herbe des parcelles cultives. Le bailleur de ce bail peut donner ( l'avance la permission pour tous ces travaux. X l'inverse, le bailleur peut interdire ( l'avance tous ces travaux. 1n peut droger aux obligations au moyen de clause valide par la commission consultative paritaire dpartementale des baux ruraux. Fuelle est la procdure ( suivre G Bst6ce une validation par une commission du bail ou est6ce qu'il faut respecter les clauses types faites par la commission G Fuant ( la possibilit de cder le bail, il y a une inconnue quant au bnficiaire de cession. La clause doit 5tre prvue de fa+on expresse pour pouvoir cder ( d'autres personnes que celles de sa famille. 9ais il est intitul bail cessible hors du cadre familial. 1n ne sait pas si l'on peut cder ( des membres de famille. 1n sait %uste qu'il peut 5tre cd ( d'autres personnes. 9ais ce serait illogique. L'interprtation dominante est qu'on peut le cder ( la fois ( d'autres personnes que la famille et ( la famille. &our pouvoir cder le bail, le bailleur doit 5tre pralablement inform du pro%et de cession du preneur par lettre recommande avec l'information sur l'identit du cessionnaire. X dfaut d'information pralable, la cession est nulle et le bailleur peut demander la rsiliation du bail. "ette information ( une double fonction : elle permet au bailleur de six opposer et d'acqurir le bail par prfrence au cessionnaire pressenti. X compter de l'information, le bailleur a deux mois pour saisir le tribunal paritaire s'il entend s'y opposer. /l doit invoquer un motif lgitime article L. @0?6@!. La notification lui ouvre galement le droit de prfrence si ce droit a t inscrit dans le bail. 57

Le bailleur peut acqurir le bail ( la place du cessionnaire pressenti. La cession peut se faire ( titre onreux. /mplicitement, on autorise le versement du pas de porte. Fuand le bailleur s'oppose ( la cession par son droit de prfrence, c'est lui qui verse le pas de porte. Le bailleur qui refuse le renouvellement du bail devra verser une indemnit d'viction ( son locataire. /l y a des interrogations quant ( la licit du pas de porte. 1n se demande, quand les biens n'taient pas lous et que le propritaire loue son bien avec un tel bail, si le propritaire peut demander un pas de porte aux locataires entrant. L'article L. @0?6< n'carte le pas de portes qu'( la cession de bail. "ela tendrait ( dire que lors de sa conclusion, le propritaire ne peut pas exiger un pas de porte. De plus, l'article L. @0060> est applicable : aucun service ou redevances ne peut 5tre exig en plus du loyer. 'rticle L. @0?6> : la dure minimale du bail cessible et de 0? ans. Donc toutes les dispositions des baux ( long terme s'appliquent. &our y mettre un terme, l'une ou l'autre des parties doit dlivrer cong par acte extra%udiciaire 0? mois au moins ( l'avance. "e cong peut 5tre dlivr par le bailleur sans qu'il ait ( %ustifier de motifs lgaux. 9ais il devra verser une indemnit d'viction au preneur. 'vec un motif lgal, il n'a pas d'indemnits ( verser. L'indemnit doit correspondre au pr%udice caus par dfaut du renouvellement qui comprend la dprciation du fond du preneur, les frais normaux de dmnagement et de rinstallation, les frais et droits de mutation ( payer pour acqurir un bail de m5me valeur. Le bail est renouvelable. "'est un renouvellement particulier prvu ( l'article L. @0?6-. X dfaut de cong, le bail cessible se renouvelle pour une priode de cinq annes au moins. /l y a une incertitude quant au terme de priode de renouvellement. #oit il se renouvelle indfiniment. #oit on transpose la solution des baux de >< ans sans clause de tacite reproduction. Fuant ( la premption des biens lous, le preneur a le droit de premption quand les biens lous sont mis en vente. 9ais il ne peut que renoncer ou prempter. /l ne peut pas saisir le tribunal paritaire pour discuter le prix. Fuand les biens ont fait l'ob%et d'un bail cessible depuis au moins trois ans, ils ne sont plus prsentables par la #'PB.. Section $ Les d"rogations par exclusion du statut

/ls drogent totalement au statut du fermage. "'est par exemple un bail emphytotique, un bail ( cheptel*

&artie

$ Les di'ers !odes d'a!"nage!ent #oncier rural

58

"oncerne l'article L. 0>060 du code rural issu de la loi du >- fvrier >44< entre en vigueur le 0er %anvier >443. L'amnagement foncier rural a pour but d'amliorer les conditions d'exploitation, d'assurer la mise en valeur des espaces ruraux et de contribuer ( l'amnagement du territoire communal ou intercommunal. - l'amnagement foncier agricole et forestier $ procdure de droit commun. - cession amiable d'immeubles ruraux - mise en valeur des terres incultes et la rglementation de la protection des boisements ()apitre 1 $ L%a!"nage!ent #oncier agricole et #orestier "ela se substitue aux anciennes procdures de remembrement. L'article L. 0>-60 indique que le remembrement applicable aux proprits rurales non bAties se fait au moyen d'une nouvelle distribution des parcelles morceles ou disperses. /l a pour but principal, par la constitution d'exploitation rurale d'un seul tenant ou ( grandes parcelles bien groupes, d'amliorer l'exploitation agricole des biens qui y sont soumis. /l doit galement avoir pour ob%et l'amnagement rural du primtre dans lequel il est mis en oeuvre. "'est une opration de nature administrative qui vise ( organiser une restructuration des proprits foncires en runissant l'ensemble des parcelles d'un primtre donn pour procder ( une nouvelle distribution entre les propritaires. "'est le transfert forc du droit de proprit sur les parcelles initiales vers de nouvelles parcelles. [olont de dcentraliser l'exercice de cette procdure. 'vant c'tait la comptence du prfet puis il y a eu transfert au conseil gnral et ( son prsident. Le conseil gnral et son prsident ont le pouvoir de dcision en la matire. "'est une procdure qui se droule sous la surveillance constante du conseil gnral. /l y a un autre organe essentiel : la commission communale d'amnagement foncier qui est administrative. Deux cas : - ( la demande du conseil municipal - ( la demande de propritaire ou d'exploitants qui envisagent de procder ( des changes ou ( des cession amiable. .)le important de la commission : elle propose les mesures ( mettre en oeuvre pour amliorer l'exploitation agricole D elle met en oeuvre les oprations d'amnagement foncier sous le contr)le du conseil gnral. Musqu'au 0er %anvier >443, la commission tait prside par un magistrat du tribunal d'instance. Depuis, c'est par un commissaire enqu5teur choisi sur une liste dsign par le prsident du 8K/ dans le ressort duquel la commission a son sige. 1n trouve le maire, un conseiller municipal, trois exploitants agricoles propritaires ou preneurs, trois propritaires de bien 59

foncier non bAti, trois personnes qualifies en matire de faune flore et protection de la nature dsignes par le prsident du conseil gnral. La commission peut siger au niveau du dpartement : composition quasi identique. .)le : fonction de recevoir les recours forms contre les dcisions des commissions communales. Blle a le pouvoir de modifier les pro%ets d'amnagement. Le prfet a un r)le beaucoup plus effac : c'est le conseiller du conseil gnral. Ln gomtre est dsign par le prsident du conseil gnral pour dterminer les nouvelles limites et les plans ncessaires aux oprations. Section 1 $ Les r3gles de #ond de l'a!"nage!ent agricole et #orestier 'rticle L. 0>-60, le remembrement s'applique aux proprits rurales non bAties $ les terrains. /l y a des assouplissements : certains bAtiments peuvent 5tre inclus dans l'opration. Des rgles drogatoires s'appliquent aux bAtiments. Les bAtis et les terrains qui en constituent les dpendances indispensables seront rattribus ( leur propritaire initial. 'utres assouplissements : certains terrains qui vont chapper au remembrement devront eux aussi 5tre rattribus ( leur propritaire initial sauf accord de celui6ci pour s'en dfaire. "e sont des terrains qui ont une affectation particulire, article L. 0>-6- terrain clos de murs non abandonns, terrain o; se trouvent des sources d'eau minrale, terrain avec des mines ou carrires, terrains ( bAtir ds lors qu'ils sont viabiliss, les immeubles dont les propritaires ne peuvent bnficier du remembrement en raison de leur affectation spciale!. Le remembrement doit amliorer les exploitations agricoles. Le contenu est ( apprcier globalement. /l doit s'apprcier exploitation par exploitation et non parcelles par parcelle. /l ne faut pas que les conditions d'exploitation soient aggraves. #i les conditions restent les m5mes, c'est tout de m5me lgal. /l y a une rgle d'quivalence entre les attributions et les apports, article L. 0>-6@. "haque propritaire doit recevoir une superficie globale quivalente en valeur de productivit relle ( celle des terrains qu'il a apport, dduction faite de la surface qui est ncessaire ( la ralisation d'ouvrages collectifs de l'article L. 0>-6?. La commission communale met en oeuvre cette rgle, il y a un double classement des parcelles incluses : - par masse Wone naturelle gographique qui rpond aux m5mes critres! - des parcelles elles6m5mes ( l'intrieur de chaque masse! en fonction des diffrentes natures de culture qu'elles supportent. &our chaque nature de culture on tablit une valeur de productivit que l'on traduit en point. Le propritaire doit se voir rattribuer des terrains avec le m5me nombre de points que ceux qu'il a apport. 60

L'quivalence s'apprcie de manire globale et non parcelle par parcelle. #i l'quivalence n'est pas possible pleinement, une soulte sera verse en argent, mais cela reste exceptionnel. La rgle du regroupement parcellaire H d'un seul tenant ou ( grandes parcelles bien groupes I. "'est la rgle de l'unit de parcelles $ ( l'intrieur de chaque masse de rpartition, chaque propritaire ne doit recevoir qu'une seule parcelle. Bnfin il y a la rgle de non loignement des parcelles attribues par rapport au centre d'exploitation. Section $ La proc"dure d'a!"nage!ent #oncier

L'initiative vient des communes ou des propritaires ou exploitants. "'est au conseil gnral d'apprcier l'opportunit des oprations. /l ordonne une tude pralable d'amnagement qui comprend deux volets : - une analyse du foncier - une tude environnementale qui dcrit le primtre sous un autre angle espaces naturels, vnements naturels*! L'tude est transmise ( la commission communale et elle va proposer au conseil gnral le mode d'amnagement le plus appropri au vu de la situation. Blle dfinit un primtre, propose des travaux ncessaires pour rendre oprationnel le primtre. #i le conseil gnral donne un avis favorable, il ouvre une enqu5te publique sur le pro%et d'amnagement. "ette enqu5te va recueillir les avis de tous les propritaires concerns des exploitants agricoles, de toute personne qui a un intr5t. &uis le conseil gnral ne recueille l'avis de la commission communale : si un avis favorable est mis, la procdure devient dfinitive. Le prsident du conseil gnral prend un arr5t qui ordonne l'opration $ liste des rgles ( respecter, liste des travaux ncessaires pour prserver l'environnement!. &uis on effectue les travaux. "l)ture de la procdure : arr5t du prsident du conseil gnral qui ordonne le dp)t en mairie du nouveau plan d'amnagement parcellaire. Muridiquement cet acte opre le transfert des droits de proprit des propritaires concerns. Pinancement de ces oprations, article L. 0>06< : ( la charge du dpartement. Dans les communes o; il y a d%( eu un remembrement, la commune et les propritaires concerns devront participer au financement de ce nouveau remembrement. Section * $ Les e##ets de l'a!"nage!ent sur les droits pri'"s ,1 $ Restrictions des droits des propri"taires

61

1n interdit au propritaire d'accomplir des modifications matrielles et %uridiques sur son terrain que ce soit pendant ou aprs le remembrement. Out : ne pas entraver le bon droulement de la procdure, poursuite de l'intr5t gnral. Les propritaires dont les terrains sont dans le primtre ne peuvent plus aliner leurs biens librement. /l faut une autorisation de la commission communale avant toute mutation entre vifs. #i elle refuse cette autorisation : recours possible devant la commission dpartementale. Blle doit se prononcer dans le dlai de trois mois suivant la demande sinon c:est une autorisation tacite. Les propritaires ne peuvent plus non plus modifier matriellement les biens concerns par l'opration. 8out pro%et de division de parcelles dans un primtre o; un remembrement a eu lieu doit 5tre autoris par la commission dpartementale de l'amnagement foncier. Out : prserver les effets du remembrement. #ont concerns tous les pro%ets de donation, de partage. La commission dpartementale a deux mois pour se prononcer sur le pro%et, son silence vaut acceptation. Ranmoins la commission ne peut pas refuser en tant que tel un pro%et qui lui est soumis. #i elle s'oppose au pro%et, elle doit en proposer un autre aux auteurs du pro%et. 8out pro%et non soumis ( la commission, l'acte constitutif est nul. , $ Trans#ert des droits des propri"taires

Dp)t en mairie du nouveau plan parcellaire : acte qui constate ce transfert qui est de plein droit vis6(6vis des parties concernes et des tiers. La prise de possession par les propritaires des terrains qui leur sont rattribus peut65tre diffre par rapport ( la date du transfert de proprit : il faut tenir compte des usages locaux, de la fin de la rcolte. Fuand l'ancien propritaire refuse de laisser l'autre propritaire prendre possession des terres, ce dernier peut demander l'excution force devant le tribunal. /l y a un report sur les nouvelles parcelles des droits grevant les terrains, tous les droits rels : servitude, privilges, hypothque* Fuand les terres taient loues ( un preneur, ce dernier a le choix entre le report de son bail sur les nouvelles parcelles rattribues et au bailleur et la rsiliation totale ou partielle de son bail. Le remembrement peut aussi avoir un effet sur le prix du bail : rvision du fermage ( la baisse ou ( la hausse. X la baisse si le locataire pense que les nouvelles parcelles n:ont pas une valeur quivalente ( celles qu'il exploitait %usque6l(, et ( la hausse quand les travaux connexes raliss par l'association foncire de remembrement le %ustifient. Section 2 $ Les tra'aux connexes 62

8ous les travaux permettant d'assurer la desserte des nouveaux amnagements, d'amliorer les conditions d'exploitation agricole. Ds le stade du pro%et labor par la commission communale est soumis au conseil gnral, figure la liste des travaux connexes. L'association foncire est constitue exprs, elle est subventionne et procde ( la ralisation des travaux connexes. ,1 $ D"ter!ination des tra'aux connexes 'rticle L. 0>-6? du code rural : travaux qui ont pour ob%et la desserte des parcelles, chemin d'exploitation qui devienne la proprit de l'association foncire. /ls pourront 5tre utiliss par tous les m5mes propritaire et exploitant!. 9ise en tat de culture des parcelles concernes par l'opration. Rettoyage des parcelles, plantations de haies, coulement des eaux utiles* , $ R"alisation des tra'aux connexes une association foncire d'amnagement foncier agricole et forestier et mis en place. Muridiquement, elle a le statut d'un tablissement public ( caractre administratif. Blle est institue par le prsident du conseil gnral ds lors que la liste des travaux connexes est arr5te. "omposition : tous les propritaires de terrains inclus dans le primtre du remembrement. 95me un propritaire qui possde un domaine inclus dans le primtre m5me s'il n'a pas t affect par l'opration est membre de l'association foncire et doit participer au financement de ces travaux connexes. 'dministration : les maires de chaque commune concerne, les propritaires de terrains, un dlgu du directeur dpartemental de l'agriculture. 1b%et : faire les travaux et les entretenir. L'association peut recourir ( l'expropriation pour raliser les travaux connexes. ,* $ 6inance!ent des tra'aux concern"s /l y a les subventions de la commune concerne, du conseil gnral. Le financement provient essentiellement des propritaires eux6m5mes : co=t proportionnel en fonction de la surface rattribue. ()apitre + Les "c)anges et cession a!ia0le d'i!!eu0les ruraux

"'est l'article L. 0>@60 et suivants du col rural. "'est une version allge du remembrement. 8ant que les changes restent bilatraux, les effets sont limits. Le lgislateur a donc voulu favoriser des changes multilatraux. &rocdure plus souple, moins contraignante qui a un co=t financier moindre. Le rgime fiscal favorable : exonration quasi totale des droits d'enregistrement des mutations ralises. 63

La puissance publique encadre nanmoins ces oprations. Le rgime est drogatoire au rgime de l'change. Section 1 + Les conditions de recours 1 cette proc"dure ,1 + Les conditions relati'es aux i!!eu0les "c)ang"s ' 6 /mmeubles ruraux "e sont les immeubles pouvant 5tre affects ( l'exploitation agricole ou ( l'exploitation forestire. O 6 /mmeubles situs dans une Wone dtermine Les immeubles doivent 5tre localiss soit dans le m5me canton, soit dans une commune avoisinante du m5me canton. Le but est de savoir si on peut bnficier du rgime fiscal. #inon, il doit y avoir une contiguQt de la parcelle avec celle d'un propritaire concern par l'opration. L'change doit 5tre utile pour amliorer les conditions de l'exploitation agricole ou de la proprit forestire. Blle doit 5tre constate et reconnue par la commission dpartementale d'amnagement foncier. L'change doit 5tre fait par acte notari sauf si les immeubles changs ne sont pas grevs d'hypothques, de privilges, de droits rels, et que l'opration ne donne pas lieu au versement de soulte. Dans ce cas, l'acte sous seing priv sera dpos dans les 0< %ours cheW le notaire. Les changes d'immeubles ruraux ne donnent pas lieu au droit de premption du preneur ou de la #'PB.. Section + La proc"dure de contrainte

Fuand les changes sont multilatraux, il faut parfois vaincre la rsistance de certains propritaires. "onditions : 6 le pro%et doit s'inscrire dans un primtre dtermin dcid par le conseil gnral 6 les opposants au pro%et doivent reprsenter moins du quart de la superficie des terrains concerns et moins de la moiti de l'appartenance des participants ( l'opration 6 la participation des opposants doit 5tre indispensable ( la ralisation du pro%et 9ise en oeuvre de la procdure : l'initiative est ( la charge des propritaires favorables qui doivent saisir la commission dpartementale de l'amnagement foncier. "elle6ci va informer le conseil gnral de la demande. Bnsuite le conseil gnral va ordonner une enqu5te d'amnagement pralable. #i il y a un avis favorable : il y aura une enqu5te publique de la commission, un plan de change qui est dessin par un gomtre, ensuite 64

l'accord de la commission, enfin le transfert au conseil gnral qui prononcera la cl)ture des oprations, arr5t qui opre le transfert de proprit entre les propritaires. Les effets : transfert des droits rels mais qui n'est pas de plein droit. Les titulaires de ces droits doivent y consentir. X dfaut, il faudra soumettre l'acte d'change ( l'homologation du prsident du 8K/. /dem pour les baux. 'vantages fiscaux : les changes faits sans soulte sont exonrs de la taxe de publicit foncire. #'il y en a, le taux est rduit si l'opration tait utile, ( > E de la valeur des biens changs. ()apitre * + La !ise en 'aleur des terres incultes Le but est de favoriser la remise en culture de terres laisses ( l'abandon pour prserver l'espace rural et lutter contre les risques naturels. &rocdure trs attentatoire aux droits de proprit. "ette procdure peut 5tre utilise ( titre isol ou dans le cadre d'un amnagement foncier global. Section 1 + <ise en 'aleur pro'o/u"e par un candidat exploitant ,1 + Les terres concern"es Les parcelles doivent 5tre dans un tat d'inculture ou de sous exploitation manifeste. /l y a une apprciation par comparaison avec les conditions d'exploitation des parcelles de valeurs culturales similaires des exploitations situes ( proximit. 'pprciation au cas par cas par la commission dpartementale d'amnagement foncier "D'P!. "et tat d'inculture doit durer depuis au moins trois ans, deux ans dans les Wones de montagne. "et tat ne doit pas 5tre imputable ( un cas de force ma%eure. , + La proc"dure

8oute personne physique ou morale intresse par l'exploitation de ces terres peut demander ( dclencher la procdure. Dans les Wones de montagne, la #'PB. peut avoir l'initiative. L'intress doit dposer une demande d'exploitation des terres incultes auprs du prfet par lettre recommande, article L. 0><60. Le contenu de la lettre : dsignation cadastrale des terres, identit du demandeur et du propritaire ou titulaire d'un bail, prcision de nature ( caractriser l'tat d'inculture des terres. #aisi d'une telle demande, le prfet doit demander au prsident du conseil gnral de saisir la "D'P pour qu'elle se prononce sur l'tat d'inculture ou de sous exploitation manifeste. Blle doit dsigner deux de ses membres pour se rendre sur place, ils feront un rapport puis la "D'P se prononce sur l'tat d'inculture ou non. #i oui, la dcision fait l'ob%et d'une publication 65

en mairie pendant un mois pour susciter d'ventuelles candidatures. &aralllement, le prfet adresse aux propritaires une mise en demeure de procder ( la mise en valeur de ces terres. "elui6ci a alors deux mois pour agir au non. #'il ne rpond pas dans ce dlai, cela vaut renonciation tacite ( mettre en valeur les terres incultes. #i les biens taient lous, et que le preneur n'agit pas avant deux mois c'est une cause de rsiliation de son bail. Le prfet prendra un arr5t constatant un tat de fait, qui sera notifi aux propritaires et ( tous les candidats qui ont pu se manifester. #i ceux6ci confirment leurs souhaits, l'autorisation d'exploiter sera accorde en priorit ( un agriculteur qui s'installe ou un agriculteur d%( install mais qui est agriculteur ( titre principal. "ette autorisation est un vrai bail rural forc sur les terres d'un propritaire priv. Le fermage s'applique. #i le nouveau preneur et le propritaire ne s'accordent pas, le tribunal paritaire fixera les principales conditions de ce bail. Le preneur prend les biens en l'tat sans pouvoir exiger du propritaire une remise en tat. L'exploitant doit mettre en culture les terres concernes ( compter de la date ( laquelle la dcision d'exploiter est devenue excutoire. #inon il y a une rsiliation de son autorisation d'exploiter, de son bail. Section + La !ise en 'aleur pro'o/u"e par l'ad!inistration

"'est une procdure utilise dans les rgions trs touches par la dsertification rurale. L'initiative revient au conseil gnral ou au prfet ou aux chambres d'agriculture. La procdure va dbuter par une demande de recenser les terres incultes du dpartement ( la "D'P. &uis une enqu5te est ouverte pour recenser les propritaires, recueillir leurs %ustifications. Lne fois l'enqu5te close, le prfet prend un arr5t pour inscrire les parcelles concernes ( l'tat des terres incultes. "ela permet de conna,tre les candidats, les propritaires seront passibles d'une taxe foncire co=teuse. &rocd de remise en valeur : mise en valeur agricole ou pastorale. Fuand il y a des candidats, on incite les propritaires ( conclure des baux avec eux sinon, procdure de contrainte. Le prfet prend un arr5t constatant le refus du propritaire, il peut alors attribuer une autorisation d'exploiter ( quelqu'un de manire arbitraire. "ette personne devra mettre en valeur les terres incultes dans le dlai d'un an. &arfois, aucune personne n'est intresse par ces terres, le prfet peut alors provoquer l'expropriation, au profit de l'7tat, des collectivits, de la #'PB.. Lne mise en valeur forestire est possible : si la "D'P a estim que c'tait le meilleur mode de remise en valeur, le propritaire est oblig d'y procder lui6m5me. #'il n'accomplit pas les travaux prescrits il est mis en 66

demeure de le faire sous 0> mois, sinon expropriation au profit de la commune. 9ode d'incitation fiscale : l'inscription au registre des terres incultes entra,ne une inscription dans la catgorie des meilleures terres labourables pour la taxe foncire c'est6(6dire une taxation qui est la plus importante.

67