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Delincuencia en Menores

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Delincuencia en menores Magnitud y violencia de la delincuencia en menores Fuente: ICESI Instituto Ciudadano de Estudios Sobre la Inseguridad, A.

C México Introducción La delincuencia en menores es, sin lugar a dudas, uno de los fenómenos sociales más importantes y quizás uno de los problemas criminológicos más estudiados ya que se considera como una posible causa de la delincuencia adulta. En cada sociedad existe la delincuencia en menores como reflejo de las características propias en cada una de ellas, por lo que analizar este tipo de delincuencia -así como la delincuencia en general- resulta imprescindible conocer a fondo el funcionamiento de la sociedad que se trate. Este trabajo busca centrarse exclusivamente en las características generales de lo que se conoce como infracciones de menores en México.

Conceptualización Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino infracciones, de aquí que se le denomine menores infractores más que delincuentes. Según el campo de las ciencias penales es aquella llevada a cabo por personas que no han alcanzado aún la mayoría de edad penal, que no siempre coincide con la mayoría de edad política y civil, y que supone una frontera o barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han fijado para marcar el tránsito desde el mundo de los menores al mundo de los adultos. En este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad penal establecida por la legislación de que se trate y que infringe las leyes penales o bien que manifiesta una conducta nociva para su familia y/o la sociedad. En México, cada uno de los estados de la República tiene facultades para legislar sobre materia penal, lo que deriva en una gran diversidad de criterios para definir, la edad máxima y mínima de quienes podrán ser sujetos de la actuación de las instituciones encargadas de conocer de las infracciones cometidas por menores.En el caso de la edad máxima hasta la cual un individuo será considerado como menor infractor, o lo que es lo mismo, la mayoría de edad penal, en algunas entidades se ha establecido en 18 años, mientras que otras esta edad es de 17 o 16 años. De igual forma, la edad mínima para considerar a un menor como infractor y para que ingrese a un consejo de menores varía en cada entidad federativa. Por ejemplo mientras que en Tabasco es de 8 años, la Ley para el Tratamiento de Menores para el Distrito Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal establece los 11 años. El niño que comete un hecho tipificado por las leyes penales antes de esa edad es sujeto a asistencia social.

qué tipo de delito ha cometido y datos generales sobre el mismo. Por tal motivo el estudio de la delincuencia en menores en México se basa la mayor parte de las veces en las estadísticas oficiales. ya que uno de los instrumentos alternativos de mayor importancia para obtener aproximaciones a la cifra negra de la delincuencia. por lo que es muy difícil determinar la edad exacta de un menor que ha participado en un hecho delictivo. le hace aparentar mayor edad de la que realmente tiene. en donde se le pregunta al entrevistado -en este caso a menores que se encuentran en los consejos. que impide conocer el total de las infracciones que se cometen. se deben enfrentar cuestiones de tipo legal al entrevistar a menores de edad. además. población de menores que se mantiene bajo diagnóstico y tratamiento. ya que además de las diferencias en cuanto a la edad penal o a la denominación de las instituciones que . la diversidad de legislaciones (32 para delitos del fuero común y una para delitos del fuero federal) complican aún más el análisis empírico de la delincuencia de menores. El análisis de la criminalidad de menores presenta aspectos incluso de mayor complejidad que el estudio de la delincuencia en general. La estadística manejada en este trabajo corresponde a los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) en los anuarios estadísticos estatales para los años 1994 a 2002. empleo de violencia en la comisión del ilícito. sería de gran utilidad contar con datos sobre todos los casos de probables infracciones que llegan al conocimiento de los consejos de menores y no sólo de aquellos casos en que el menor es ingresado. información específica sobre menores reincidentes. Hace falta. sin embargo además de la evidente limitación que implica el que una persona se declare culpable de tal o cual delito. las encuestas de victimización o victimológicas. cuando en realidad quizás tenía 16. precisamente por el tipo de vida que lleva. que son aquellos delitos no denunciados ante las autoridades competentes o bien no registrados. ya que por ejemplo. nos permite a su vez conocer también conductas que contribuyan en saber hacia donde debemos encaminar nuestros esfuerzos como sociedad. presentan una seria limitación a este respecto: que la información se recolecta a partir de las víctimas del delito quienes aportan información sobre la edad del o los delincuentes pero como una simple estimación. Por su parte. Una limitación importante del estudio de la delincuencia y por tanto de la efectuada por menores de edad. al igual que en las encuestas victimológicas. En los anuarios estadísticos del INEGI no está contenida toda la información sobre menores infractores que sería deseable. Un niño de la calle por ejemplo. etc. es la "cifra negra". y que variará según el tipo de delito que se trate. perfiles psicológicos. Otro instrumento que puede aportar al conocimiento de los menores infractores son las encuestas de autodenuncia.Conocer los tipos y frecuencia de las conductas delictivas que cometen los menores. así que la víctima del delito puede suponer que el delincuente tenía 18 años o más. lo que restringe el conocimiento del menor tanto en su aspecto de delincuente como de víctima.

las especies que predominan son el robo. de lo que ocurre a escala nacional para el periodo 19942002. las lesiones. seguido por las lesiones. delitos contra la salud. en un trabajo presentado en 1990 en donde aborda información sobre el Distrito Federal señala: "Por lo que se refiere al tipo de delito cometido por los infractores. Participación femenina en infracciones Otro aspecto de interés dentro del estudio de la delincuencia de menores es la participación femenina en las actividades delictivas. Sánchez Galindo. La proporción de ingresos durante el periodo 1994-2002 por el delito de robo se ubicó en 43% en promedio. donde se aprecia que la entidad donde existe la mayor incidencia de menores infractores del sexo femenino es Colima. existen otras en cuanto a las facultades legales por parte de las autoridades de cada entidad federativa. es decir durante estos años se puso a disposición de los consejos de menores a una mujer por cada 10 varones. de acuerdo con las estadísticas del INEGI esta proporción a escala nacional es de 1 a 10 para los años 1999 a 2002. se cuenta con información por entidad federativa. a los bandos de policía y buen gobierno y los casos de menores en peligro de las personas con un mínimo de edad entre 11 y 12 años y un máximo de 18 años. el segundo delito de mayor relevancia fueron las lesiones. Todas estas diferencias hacen que la interpretación del fenómeno de la delincuencia en menores a través de los datos resulte de gran complejidad. Su tendencia se dirige a: robo. pero que sin embargo. lo cual significa que se pone a disposición de los consejos de menores a . cuya legislación establece que los consejos de menores (denominados Readaptación Social para Menores y Albergue Tutelar para Menores Infractores y Centro de Observación respectivamente) tienen facultad para conocer de infracciones a la legislación penal. el delito de mayor incidencia entre los menores es el robo. por lo que respecta a los principales delitos. infanticidio y homicidio".se encargarán de la atención de los menores infractores. aborto. los ingresos por lesiones representaron alrededor del 11% y. el homicidio y daño en propiedad ajena". el robo fue el delito por el que ingresó el mayor número de infractores a los consejos. Tipología y tendencia de los delitos En México. finalmente. además que limita su empleo en la comparación de la problemática de cada entidad federativa aún entre estados con semejanzas como en el caso de Baja California y Nuevo León que son entidades con una ubicación geográfica similar en la zona fronteriza norte. A este respecto Sánchez señala que en el Distrito Federal: "Las menores delinquen en una proporción de 1 a 20 en relación con los varones. cuyo índice de feminidad de menores infractoras es 21. daño en propiedad ajena. los delitos contra la salud. Sin embargo. la participación del homicidio como causa de ingreso a los consejos de menores fue menor al 2%. seguidas por el homicidio. Esta situación no difiere. ya que de acuerdo con las cifras del INEGI. los ingresos a los consejos de menores son muy diferentes. la violación. y si se excluye a la categoría de "otros". Para el año 2002 (ver Gráfica 2). igual que en el resto del mundo.

se ingresa aproximadamente a 15 menores por cada 100 presuntos delincuentes o delincuentes sentenciados que son registrados ante los juzgados de primera instancia. Así pues. en el 2003. exceptuando un ligero incremento en el índice de 1998 a 1999. las variaciones fueron decrementos e incrementos leves que se alternaron año con año. Así pues. que puede atribuirse a la crisis económica de diciembre de 1995. el segundo sitio de mayor participación femenina lo ocupó Oaxaca. se dio durante 1995 y 1996 con un 11%. Según las infracciones denunciadas ante el Consejo de Menores del Distrito Federal. El mayor porcentaje de participación femenina en la comisión de infracciones. para. o por el contrario como señala Sánchez Galindo que la relación sea de 1 a 20.7 en relación con las consignaciones ante los juzgados de primera instancia. se aprecia un crecimiento de 1995 a 1996 de la incidencia de menores infractores. se puede observar que en 1993 el 10% de la población infractora estaba constituida por mujeres. respecto de los hombres. Asimismo. más que una alta participación de menores en conductas delictivas. Comparación criminal entre menores infractores y delincuentes Un punto interesante dentro del análisis de la criminalidad de menores radica en poder comparar la participación de menores en conductas criminales en relación con los adultos. Con el objeto de obtener una aproximación a este respecto. por lo que podemos decir que es un mito la afirmación que sostiene que las mujeres (niñas y jóvenes) tienen una participación cada vez mayor en la incidencia delictiva. diez años más tarde. se tiene que en 2002 de cada 100 mil personas mayores de 16 años se consignó a 296 ante los juzgados de primera instancia. Estas cifras. mientras que de cada 100 mil menores (personas entre 11 y 17 años cumplidos). Tendencia general 1994-2002 En cuanto a la evolución de los ingresos a los consejos para menores. desde 1994 hasta 1997 la tendencia fue de incrementos constantes. a partir de esta fecha y hasta el año 2001. esta participación sólo alcanzó el 8%. deben leerse con sus debidas precauciones ya que se encuentran afectados por la falta de información para algunos estados de la República en periodos considerados en el análisis. aunque debe aclararse que también es posible que dichas cifras indiquen. se obtuvo para el año 2002 (empleando cifras absolutas) una tasa de ingreso al consejo de menores de 14. dan una idea de la alta participación de menores en actividades delictivas. Estos resultados. A partir de 1996 y hasta 2002 se presenta una tendencia general decreciente (Gráfica 3). y el tercero el Estado de México. aunque no son estrictamente comparables. como señalábamos anteriormente. según lo muestra la Gráfica 3. se ingresó a 183 a los consejos de menores. sí una mayor facilidad de que sean aprehendidos e ingresados . y en 1997 con un 12%. presentar una disminución considerable respecto al año anterior. lo cual indica que en términos absolutos. finalmente en 2002.21 mujeres por cada 100 hombres.

pudiendo ser su origen muy diverso tales como fracasos. Menores delincuentes por neurosis: la neurosis consiste en una grave perturbación que se manifiesta en desórdenes de la conducta. Según el criminólgo español Herrero-Herrero. el consumo -abusode drogas. en relación con la aprehensión y registro de un delincuente adulto ante los juzgados. los delitos sexuales o la farmacodependencia y sabemos que un gran porcentaje de los jóvenes que incurren en estos delitos provienen de hogares desintegrados o con dificultades familiares. ¿Qué nos muestran estos datos? Una de las principales causas del ingreso de menores (niños y adolescentes) a instituciones de atención para infractores o consejos de menores es el robo por encima de otras como son las lesiones. de los tres primeros delitos es de 45%. aquellos factores de la personalidad que apuntan a que un menor tenga una mayor proclividad hacia la delincuencia. el neurótico trata de hacer desaparecer la situación de angustia que . No obstante. 15% y 2% respectivamente en promedio. El menor psicópata tiende a cometer actos antisociales que expresan frialdad y crueldad. el homicidio. es necesario conocer también. las lesiones y por último los homicidios. Las conclusiones que nos arrojan estos datos a simple vista. es que las tres principales infracciones más recurrentes entre menores son el robo. al menos a grandes rasgos. provenir de una familia desestructurada. frustraciones. hay tres categorías para determinar el perfil de los menores delincuentes: 1. Personalidad de los menores infractores Dentro de los principales factores que podemos distinguir en la personalidad de los menores infractores encontramos los relacionados con algún fracaso (escolar u otro).a los consejos. Hace creer a sus víctimas que es inocente o que está arrepentido con el propósito de seguir manipulando y mintiendo. etc. abandono o pérdida de seres muy queridos. ser una persona con poca afectividad emocional. Anormalidades patológicas: Menores delincuentes por psicopatías: se refiere a la incapacidad de un menor por manifestar simpatía o sentir compasión hacia otra persona y la utiliza y manipula en beneficio de su propio interés. entre otros. tener una baja autoestima. Criminológicamente. el ser impulsivo o agresivo. la proporción. para leer y entender mejor todas estas cifras. carecer de habilidades de adaptarse socialmente.

ausencia de sentimiento de culpa y fracaso escolar. Ese alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de delincuentes -adultos-.. Los que delinquen para satisfacer meras apetencias consumistas. Anormalidades no patológicas: Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad: se trata de menores cuyas principales características son la hiperactividad. y esto es también válido para el menor neurótico. Es precisamente ese estado anómalo el que puede conducirlos a cometer actos antisociales. y que en lugar de responder a la agresión. Personalidad normal afectados por situaciones disfuncionales: Dentro de esta categoría se incluyen los siguientes:  Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo. en situación de permanente abandono. Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual por puro placer. En muchos casos se trata de menores que viven en la calle. siendo incapaces de resistir a sus estímulos seductores. aunque también puede existir cierta disfuncionalidad del rol paterno. como robar o transportar drogas en su propio cuerpo. 2. a su edad. Menores delincuentes con reacción de huida: Son menores que han sufrido maltrato en el hogar y por ello lo abandonan. poco comunicativos. ataques al mobiliario urbano. por predisposiciones psicobiológicas llegan a mezclar fantasía y juego de una forma tan intensa que empiezan a vivir fuera de la realidad. acumulan graves frustraciones. excitabilidad. Son menores psicológicamente débiles. etc. eligen escapar. el crecer sin padre acarrea al niño nocivas consecuencias que afectan al campo de la delincuencia. aunque sean muchos menos que los adultos. rencores y cólera contra la sociedad y que tienen un mismo denominador común: falta de amor. entre otras. Menores delincuentes por autoreferencias subliminadas de la realidad: aquí se incluyen los menores que.    Conclusiones . Una de las principales causas de este trastorno es la ausencia o la figura distorsionada de la madre. como consecuencia de perturbaciones psicobiológicas que producen la preadolescencia y la adolescencia por motivos de desarrollo y cambio. comprensión. Los que cometen pequeños robos (sin violencia) o fraudes por motivos de autoafirmación personal frente a compañeros. porque nos encontramos con menores que.sufre cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que le permita liberarse del sentimiento de culpabilidad que sobre él pesa. cariño. 3. que les escogen para llevar a cabo actuaciones simples pero de gran riesgo. de atención y cuidado de sus padres. pues según algunos trabajos. creyendo suscitar en ellos admiración.

lo que seguramente implicará canalizar grandes esfuerzos tanto económicos como humanos en la investigación científica que apunten a estos aspectos. lo importante es que haya un solo delincuente juvenil en cada "hogar terapéutico". Por ello. El Vera Institute of Justice de los Estados Unidos ha implementado algunos programas que han tenido buenos resultados en ciudades pequeñas y medianas. los niños en situación de calle son un blanco mucho más susceptible para el reclutamiento por parte de pandillas o bandas de delincuencia organizada. hablar con sus familias y hacer una redacción. sin embargo. la escuela. fortalecer las campañas de sensibilización contra el maltrato a los niños en el seno de sus familias. Por su parte. establecer programas de atención a niños de la calle. a cambio de que toda la familia se someta a supervisión judicial y que toda la familia trabaje con el supervisor encargado del caso. o controlar al menos. denominados "hogares terapéuticos". debilita las relaciones de los jóvenes hacia los grupos convencionales como pueden ser la familia. la sociedad y le induce a crear vínculos con otros grupos en los que va encontrando eco a su desintegración y donde refuerza su conducta desviada. ya que existen muchos mitos en torno a estos factores y su relación con la delincuencia. Por su parte. es más barato que construir cárceles y pagar custodios. que el camino para disminuir. En estos casos. el joven que circula borracho en moto tiene que visitar a parapléjicos que se rehabilitaban de accidentes de tráfico durante un día entero. sin duda contribuiría a la planeación de políticas de prevención acordes. dependiendo del delito que hayan cometido. la delincuencia en menores no es aumentando las penas ni disminuyendo la edad de reclusión. ya que como se mencionó anteriormente. ampliar los programas y campañas antidrogas hacia niños desde los 7 años de edad o al ingresar a primaria. Lamentablemente existen todavía muchas lagunas en torno a los menores infractores. hay una cada vez mayor demanda de información acerca de las causas y la prevención de la delincuencia en menores en el mundo. el Juez Emilio Catalayud de Granada. España ha comenzado a practicar sentencias específicas y educativas o instructivas a los menores. acompañadas de una importante y aún desconocida cifra negra. Otro de los programas busca retornar al menor a su casa. venta y distribución de drogas. el apoyo a los menores infractores deberá encaminarse a una verdadera rehabilitación. Parece un programa caro. en vez de encarar el tema como un problema individual del joven delincuente. Uno de ellos consiste en enviar a los delincuentes juveniles a pasar entre seis meses y un año con familias adoptivas especializadas en el tratamiento de jóvenes con problemas. sobre todo por lo que se refiere al uso. por ejemplo el menor que se dedica a quemar papeleras debe trabajar dos fines de semana con los bomberos. pero si se limita a menos de un año. Antes deberán practicarse medidas preventivas en todos los ámbitos: brindar mayor y mejor educación a los niños.Conocer cuándo y en qué momento se presentan los comportamientos violentos o delincuenciales en un niño. Sabemos que una sociabilización inadecuada del niño. un adolescente que roba permanece en libertad vigilada 3 años durante los que estudia .

 Fortalecer la estructura psico-emocional de los niños con campañas de prevención. Atender el cabal cumplimiento de las Directrices establecidas por Naciones Unidas para la prevención de la delincuencia juvenil: Directrices de RIAD.    . derechos humanos.mecánica y trabaja para llevar un sueldo a su casa. Es decir. se trata de rehabilitar a través de la libertad y la educación que a través de los centros de internamiento. con cursos de formación continua en materia de legislación de menores. apoyo de los padres o tutores. Profesionalizar y especializar a sectores de las policías y a algunos jueces en materia de menores. prevención de la delincuencia juvenil y demás. para evitar que llegando a la adolescencia incurran en actos delictivos. Crear las fiscalías especializadas en jurisdicción de menores en todas las entidades federativas.

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