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GUIAS Y FORMATOS

GUIA DE DIAGNSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR

GUA PARA LA ELABORACIN DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP) INDICE

PAG. 1. Introduccin 2. Marco Legal 3. Objetivo 4. Plazo 5. Programa de Monitoreo 6. Identificacin de los Problemas 7. Efectos del Deterioro Ambiental 8. Probables Alternativas de Solucin 9. Conclusiones y Recomendaciones 1 1 1 1 1 2 4 4 5

10 ANEXOS

GUA PARA LA ELABORACIN DEL DIAGNOSTICO AMBIENTAL PRELIMINAR (DAP) 1. INTRODUCCION. El Diagnstico Ambiental Preliminar (DAP) est basado en los resultados del Programa de Monitoreo y otras fuentes de informacin disponibles, y debe incluir la identificacin de los problemas y efectos del deterioro ambiental y sus posibles alternativas de solucin, priorizando la aplicacin de medidas de Prevencin de la Contaminacin (PC) para reducir y/o eliminar la toxicidad/volumen de las fuentes de emisin de contaminantes. Se deben identificar los impactos ambientales y luego de la evaluacin se otorgar a cada uno la calificacin correspondiente, lo que depender de diversos factores como la naturaleza, localizacin y tamao de la actividad en curso. 2. MARCO LEGAL. El Reglamento de Proteccin Ambiental para el Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera, Decreto Supremo N 019-97-ITINCI, publicado el 01.10.97. 3. OBJETIVO. Evaluar los impactos relacionados con los componentes ambientales susceptibles de alteracin de causar algn impacto negativo en el medio ambiente y la salud, as como sus efectos y alternativas de solucin. Determinar la procedencia o no de requerir la presentacin del PAMA. 4. PLAZO. El plazo de presentacin del DAP, ser dentro del mes siguiente de cumplido el plazo de monitoreo, contenido en los respectivos Protocolos de Monitoreo. Para casos especiales, previa evaluacin, podr aprobarse un plazo adicional para la presentacin del DAP. 5. PROGRAMA DE MONITOREO. El Programa de Monitoreo tiene como meta definir las caractersticas del entorno, detectar cambios o determinar niveles de efluentes o emisiones, que sirvan de base para identificar los impactos ambientales y su variacin en el tiempo. El Programa de Monitoreo, es un pre-requisito para completar un buen diagnstico ambiental; se considera que sin este, el objetivo principal del DAP, no se lograra. Tambin es una parte integral de cualquier programa de PC. Especficamente, la informacin correcta sobre las cantidades y propiedades de los contaminantes generados en la actividad industrial, es necesaria para que la empresa pueda

establecer la lnea base para priorizarlos y medir las posibles y actuales reducciones relacionadas con las actividades de PC. El Monitoreo se llevar a cabo de acuerdo a las condiciones establecidas en los Protocolos de Monitoreo, y debe ser diseado para recolectar datos representativos que caractericen las cantidades y propiedades de todas las fuentes de contaminantes gaseosos, lquidos, semi-slidos y slidos generados por la actividad industrial. Detalles metodolgicos, respecto a los muestreos y los anlisis de los efluentes lquidos y emisiones, se dan en los Protocolos de Monitoreo correspondientes. 6. IDENTIFICACIN DE LOS PROBLEMAS. Para la identificacin y cuantificacin de los impactos ambientales derivados de la actividad en curso, se deber usar preferentemente las listas de verificaciones, la matriz de Leopold, as como el modelo de Battelle y Columbus modificados. Considerando en la evaluacin de los impactos ambientales: tipo de efecto, extensin, intensidad, momento, persistencia, acumulacin, reversibilidad, efecto, recuperabilidad, periodicidad, cinerga y significancia. No obstante, para casos especficos que as lo ameriten, la seleccin de la metodologa de identificacin y evaluacin de impactos, estar a cargo del consultor en coordinacin con la Autoridad Ambiental Competente, debiendo adjuntar la justificacin de la aplicabilidad y validez de la seleccin efectuada, as como una discusin de las limitaciones, en el caso particular objeto de estudio. Se realizar un tratamiento integrado, de manera que la evaluacin de los impactos surja de la confrontacin cabal de las condiciones ambientales existentes, sus capacidades y tendencias, con la interpretacin correcta del diagnstico realizado a la actividad productiva, en especial a la caracterizacin y tratamiento de los residuos, efluentes y emisiones que genera la actividad. Se debe considerar la informacin de la planta, acerca de: Lneas de produccin, descripcin de los procesos y operaciones, materia prima e insumos, productos y subproductos, requerimientos de agua y energa, diagrama de flujo de la planta, etc. A continuacin se presenta un listado de los impactos ambientales negativos ms comunes generados por las actividades industriales: a) Impactos directos relacionados con la Ubicacin de la Planta: n la cercana de la Planta deteriora las zonas sensibles o frgiles como balnearios, humedales, lagunas costeras, etc. n cercana a zonas pobladas, escuelas, hospitales u otros. n la cercana de la Planta a un ro es fuente de diversos deterioros. n presencia de residuos slidos que por lo menos causan una contaminacin visual y reducen el valor esttico de la zona. n percepcin frecuente de olores desagradables u otros contaminantes atmosfricos que molestan a la vecindad, por la mala ubicacin de la planta, respecto al rgimen de vientos de la zona. 3

b) Impactos directos relacionados con la operacin de la planta: Contaminacin del agua: n Por elevada presencia de slidos orgnicos totales, DBO5, pH, aceite y grasa en los efluentes. n por elevada temperatura de los procesos de enfriamiento o por escurrimiento de las pilas de desechos. n por efluentes con SST, aceite y grasa, amonaco, nitrgeno, cianuro, fenoles, benceno, naftaleno, plomo, zinc, etc. n por descargas de desechos lquidos que estn causando cambios en el pH, toxicidad o eutroficacin. n por efluentes con toxinas como triclorofenol entre otros.
Contaminacin del Aire: n por emisin de partculas a la atmsfera provenientes de operaciones n n

fabriles por la quema de desechos y aceites peligrosos, cuya combustin incompleta emite contaminantes txicos y metales como plomo entre otros. por mal funcionamiento de equipos productores de energa termoelctrica.

Contaminacin del aire por las emisiones gaseosas: n SOx, NOx , CO y otros qumicos a la atmsfera, n Amonaco, neblina de cido y compuesto de fluor a la atmsfera. Eliminacin de desechos slidos en la tierra: n causan contaminacin de la napa fretica y aguas superficiales, as como, proliferacin de animales perjudiciales para la salud humana. c) Impactos directos relacionados con la generacin y/o manipuleo de sustancias peligrosas: n Contaminacin de las aguas superficiales y napas freticas por el escurrimiento superficial de los qumicos, materias primas, productos intermedios y finales y desechos slidos que se apilan en patios. n Manejo y almacenamiento de desechos peligrosos que representan riesgos para la comunidad y el ambiente. n Liberacin casual de solventes y materiales cidos y alcalinos, que son potencialmente peligrosos. d) Impactos indirectos: n Dao a la salud de los trabajadores, por la falta de procedimientos que observen medidas de prevencin y control respecto a operaciones del proceso y al manejo de materiales, que implican contacto frecuente con sustancias peligrosas. n Ruidos molestos que provocan estrs o daos fsicos a personas que operan sin la debida proteccin, en ambientes donde funcionan maquinarias potentes y ruidosas. n Elevada tasa de accidentes debido a la falta de conocimiento y habilidad ; y la carencia de programas de seguridad, aplicables a las rutinas de trabajo ms riesgosas. 4

n Modificaciones de rutas de trnsito que elevan el peligro de accidentes de

transporte. n Inmigracin indeseable hacia los centros de produccin de gran atractivo, que provoca falta de bienes y servicios y deterioro de la calidad de vida en la zona o elevacin del costo de vida. 7. EFECTOS DEL DETERIORO AMBIENTAL Se deben identificar y describir los efectos que constituyen riesgo ambiental tales como: Efectos sobre la salud seguridad de las personas. Efectos adversos sobre la cantidad o calidad de los recursos naturales. Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteracin de los procesos ecolgicos esenciales. Efectos adversos sobre zonas especialmente sensibles o por su localizacin prxima a poblaciones o recursos naturales susceptibles de ser afectados. Efectos adversos a las reas naturales protegidas o zonas de influencia. Alteracin de las cualidades o el valor paisajstico o turstico de zonas declaradas de valor turstico. Alteracin de lugares con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y en general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nacin. Efectos adversos a la infraestructura de servicios bsicos. Los efectos identificados deben evaluarse por separado, ya que estos pueden ser diversos; mediante el uso de matrices, diagramas de redes encadenamiento de efectos ambientales, entre otros. 8. PROBABLES ALTERNATIVAS DE SOLUCION. Las alternativas de solucin planteadas en el DAP, comprendern acciones puntuales que no requieran de estudios especficos. Las medidas sugeridas deben ser tcnica y econmicamente factibles de implementar. Deben contener acciones e inversiones destinadas a lograr la reduccin y/o eliminacin de la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que ingresan al sistema o infraestructura de disposicin de residuos o que se viertan o emitan al ambiente. Asimismo, debe contener acciones referidas a la rehabilitacin y restauracin de las reas o zonas afectadas por la actividad. El DAP debe presentar las probables alternativas de solucin de los impactos ambientales negativos significativos, que hayan sido identificados y evaluados. Asimismo, las empresas deben informar sobre la mitigacin de impactos, incluyendo aquellas actividades realizadas por medio de la PC, para que la Autoridad Ambiental Competente y el pblico conozcan que la empresa ha hecho todo lo posible por conservar los recursos y reducir y/o eliminar la generacin de contaminantes. Las descripciones sobre medidas de PC deben incluir datos sobre distintos factores, tales como los costos, la facilidad de implementacin (utilizacin de tecnologa existente o modificacin de prcticas operacionales), el nivel de mitigacin 5

(eliminacin o reduccin) del impacto potencial, la posibilidad de ahorros (conservacin de recursos o reduccin de los costos de disposicin de desperdicios), etc. 9. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Despus de la evaluacin de las alternativas, se har una priorizacin debidamente justificada de su aplicacin. Se incluir la recomendacin sustentada de llevar o no, a cabo un PAMA.

10. ANEXOS. Debe incluirse planos, mapas, flujogramas especiales, resultados de los anlisis realizados en el laboratorio, etc.

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