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El Estatuto de Roma de 1998: La Competencia de la Corte Penal Internacional

El Estatuto de Roma de 1998: La Competencia de la Corte Penal Internacional

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Una presentacion de PWP, que contiene informacion acerca de las competencias de la Corte Penal Internacional, elaborada para la clase de Relaciones Internacionales II de la Universidad Tecnologica Centroamericana UNITEC S.P.S
Una presentacion de PWP, que contiene informacion acerca de las competencias de la Corte Penal Internacional, elaborada para la clase de Relaciones Internacionales II de la Universidad Tecnologica Centroamericana UNITEC S.P.S

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El Estatuto de Roma de 1998: La Competencia de la

Myriam M. Sánchez Vélez RELACIONES INTERNACIONALES II Lic. Eloísa Méndez

La Conf. de Roma, represento el coronamiento de

Estructura del Estatuto de Roma

un enorme empeño de 50 años de la ONU.

Los esfuerzos a favor de la institución de una CIP

permanente encontraron resistencia de muchos Edos. (Soberanía)

Para la delegación de una parte del poder

jurisdiccional penal de los Edos. a un órgano que les pudiera huir de su control, decidieron concebir el principio de la COMPLEMENTARIEDAD.

Base de funcionamiento de la CPI.

Aumentar el numero de Estados que podrían

aceptar la CPI.
La CPI fue concebida para no funcionar, la

activación de su competencia depende de que los sistemas de justicia no puedan o no quieran realizar investigaciones y juicios.
Serviría para enjuiciar a los otros Estados y no

quedaría amenazada la soberanía propia.

Preámbulo y Articulo 1: Mención al carácter complementario de la CPI

Estados afirmaron que el p. de

complementariedad será la primacía de la jurisdicción nacional para juzgar los crímenes internacionales.

El papel de la CPI será secundario. La CPI no tendrá función además de la de

suplir las carencias de jurisdicción dejadas por los tribunales estatales. respecto de las personas, de los crímenes, del tiempo y del lugar.

El Estatuto define, la jurisdicción de la CPI

Competencia RATIONE PERSONAE: Restricciones de edad y de origen del acusado

Según Art.1, afirma que la CPI, estará facultada

para ejercer jurisdicción sobre personas.
Como la CPI, no tiene facilidad de obtención de

pruebas para juzgar personas jurídicas y no hay uniformidad entre los distintos sistemas jurídicos, la mayoría de Edos. concordó que afectaría el funcionamiento del principio de complementariedad.

El enjuiciamiento Estatal de un individuo, no esta

dentro de la competencia ratione personae de la CPI.

El destino de los infractores menores de edad,

estará a cargo del Poder Judicial de cada Estado.

Restricciones a la competencia ratione personae
Art. 12, la jurisdicción de la CPI será automática.

Para que sea efectivamente ejercida, deberá existir remisión de una situación por un Estado o por el Consejo de Seguridad de la ONU o que el Fiscal inicie investigación ex-officio. Necesario que el Edo. En cuyo territorio haya tenido lugar la inconducta o del que sea nacional el acusado sea parte en el Estatuto o reconocido jurisdicción de la CPI. Si un individuo comete un crimen y huye para un país que no sea el suyo o donde haya cometido el acto la CPI no podrá enjuiciarle, solo si el Edo. En que esta concede su extradición a uno de los

Competencia RATIONE MATERIAE: Crímenes de trascendencia internacional

a) b) c) d)

El crimen de genocidio Los crímenes de lesa humanidad Los crímenes de guerra El crimen de agresión

 Crimen de genocidio

Actos perpetrados con la intensión de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, étnico, racial o religioso . No hay previsión de punición de los actos relacionados con este crimen. (Tribunales nacionales) No precisa la cantidad de victimas necesarias.(verificación)

Crímenes de lesa humanidad

Para no limitarse a los crímenes cometidos en el contexto de conflictos armados, la jurisdicción de la CPI permite que sea punido cualquier acto que se cometa como parte de un ataque generalizado contra una población civil. En caso de un ataque dirigido a civiles y militares, es necesario verificar el status de combatientes. De ser beligerantes, el acto tendrá 2ble tipificación: crimen de lesa humanidad y crimen de guerra.

Crímenes de guerra

Regulado en el Estatuto de Roma, Art.8 Solo si es de trascendencia para la comunidad intl. Y su conjunto. La CPI, se limitara a juzgar casos de amenaza a la paz y seguridad intl. Crimen de agresión Tales delitos, están bajo la competencia del CPI, empero, condicionados a enmiendas y revisión del Estatuto. Sin injerencia del CSNU. Los Estados apoyados por el princ. de complementariedad podrán enjuiciar a los autores del crimen de agresión en detrimento de la paz mundial.

Competencia RATIONE TEMPORIS: el tiempo contra la CPI

Características opuestas a tribunales ad hoc. La jurisdicción de la CPI es prospectiva y

permanente: tiene inicio posterior a la creación de la Corte, pero no plazo para extinguirse. Art.11(1) la Corte tendrá competencia únicamente, respecto crímenes cometidos después de la entrada en vigor del presente Estatuto. El E.de Roma, reconoce 2 principios no respetados por los T. ad hoc: 1)nulla poena sine lege (art.23 quien sea declarado culpable por la Corte únicamente podrá ser penado de conformidad con el Estatuto) 2) irretroactividad ratione personae (art.24 nadie será penalmente responsable según el Estatuto por una conducta anterior a su entrada en vigor) UNA CORTE, NO UNA VENGANZA

Omisiones y Limitaciones

O. Crímenes continuados(antes, efectos

después) no considerados L. Ratione Temporis, art.16 prevé posibilidad de suspensión de una investigación o juicio, plazo renovable 1 año, por resolución del CSNU. (no esp. cant. Renovaciones permitidas) L. R.T., art.124 permite a un Edo, no aceptar la jurisdicción sobre crímenes de guerra, 7 años. Art.13 Para disminuir efectos del P. complementariedad (remisión de un caso por el CSNU) Art.124 no puede ser anulado por el Art.13

Competencia RATIONE LOCI: todo sobre nada

Jurisdicción territorial_ilimitada_inexistente (no

delimitado)
Para juzgarlos, primero vencer obstáculos P.,

M., T.
La competencia ratione loci de CPI, es mundial

y ficticia. (teoría, a crímenes cometidos en cualquier parte) (para cada delito consumado habrá un Edo. Que tenga la primacía de juzgar el autor, difícil que la justicia nacional no lleve a cabo el juicio)

Condiciones previas para el ejercicio de la Competencia

1. El Edo. que forme parte del Estatuto, acepta la competencia de la CPI sobre los crímenes, art.5 2. Sobre art.13, podrá ejercer su competencia si 1 o varios Edos. Son Partes: c) Edo. en cuyo territorio haya tenido lugar el crimen (buque, aeronave, el Edo. De matricula ) d) Edo. del que sea nacional el acusado 3. Si la aceptación de un Edo. Fuese necesaria, podrá mediante declaración al Secretario, consentir que la CPI ejerza su competencia sobre el crimen. El Edo. Cooperara.

Activación de la competencia por Estados y por el Fiscal

Art. 13

b. Un Edo. Parte remite al Fiscal, una situación en que parezca haberse cometido uno o varios crímenes. c. El CSNU, remite al Fiscal, una situación en que parezca haberse cometido crímenes. d. El Fiscal inicia investigación sobre crímenes. A y C: El Edo. Territorial o del que sea nacional el acusado, debe ser Parte o declarar consentimiento. Para disminuir resistencia a la activación de la competencia de la CPI por el Fiscal: el Fiscal presentara a la Sala de Cuestiones Preliminares una petición de autorización.

El Poder de la Fiscalía no es absoluto. En caso de Negativa, el Fiscal podrá presentar

otra petición basada en nuevos hechos. Fiscalía puede decidir no continuar (anterioridad a un pedido de autorización) Poderes del Fiscal, fuerza de oposición a la influencia negativa del P. de complementariedad.

Fiscal competente e imparcial, podrá disminuir

los efectos de la impunidad movida por intereses políticos.

Poderosa actuación del Consejo de Seguridad

CSNU lograron reservar un papel de

preeminencia en el funcionamiento de la CPI. Los poderes concedidos, restringen y facilitan la jurisdicción de la CPI.(determinar la suspensión de una investigación, injerencia en la competencia ratione temporis) Remisión de una SITUACION no de CASOS. Función CSNU: utilizar la CPI como brazo jurídico que le auxilie a mantener la Paz y Seg. Int. PARADOJA: Si las justicias nac. Son mas eficaces para reprimir los crímenes, la delegación de poder al CSNU carece de sentido, órgano poco representativo basado en cuestiones políticas no jurídicas.

Jurisdicción y admisibilidad: el funcionamiento de la complementariedad

La CPI decide sobre su propia jurisdicción, pero

debe respetar limitaciones. No puede desobedecer al P. de complementariedad. b) El asunto sea objeto de una inv. Por un Edo, que tenga jurisdicción sobre el salvo que este no este dispuesto o no pueda hacerlo. c) El asunto haya sido objeto de inv. Por un Edo. Que tenga jurisdicción sobre el y este haya decidido no incoar acción penal contra la persona de que se trate, salvo la decisión sea porque no este dispuesto o no pueda. d) Persona haya sido ya enjuiciada y la CPI no pueda adelantar el juicio e) El asunto no sea de gravedad suficiente para justificar adopción de otras medidas por la CPI.

Procedimientos, impugnaciones, cosa juzgada (ne bis in idem)

El Estatuto de R. obliga al Fiscal a notificar a

todos los Edos. Partes, así como a aquellos que normalmente ejercerían la jurisdicción sobre los delitos de que se trate. Art. 19 Impugnación de la competencia de la CPI o de la admisibilidad de la causa Podrán impugnar la admisibilidad de la causa, por uno de los motivos mencionados en el art. 17 o la competencia de la CPI: 4. La persona contra la cual se haya dictado una orden de detención o comparecencia. 5. Un Edo. Que tenga jurisdicción en la causa porque esta investigándola 6. Un Edo. Cuya aceptación se requiera

Art. 20 Cosa Juzgada

Nadie procesado por la CPI si ya fue condenado o absuelto por la misma. Nadie procesado por otro tribunal en razón de uno de los crímenes art. 5, por el cual la CPI ya le hubiere condenado o absuelto. No procesara a persona que hubiese sido procesada en otro tribunal. A menos que ese proceso: e. Obedeciera al propósito de sustraer al acusado de su responsabilidad penal por crímenes de la competencia de la CPI f. No hubiere sido instruido en forma indep. O imparcial o que las circunstancias fueren incompatibles con la intención de someter a la persona. El sist. De jurisdicción complementaria suele convertir la CPI en instancia de juicio exclusivo de nacionales de Edos. Poco poderosos.

Muchas Gracias

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