“AÑO DE LA IVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

TEMA CURSO BATALLÓN COMPAÑIA SECCIÓN CATEDRATICO

: Asalto en Carreteras
: Defensa Personal

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INTEGRANTES : ALUMNO PNP SULCA OCHOA, Maritza ALUMNO PNP SALAZAS SALAZAS, Jhosef ALUMNO PNP HUILLCAHUAMAN ARMUTO, José

INDICE

Dedicatoria .................................................................................................. 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 2 CAPÍTULO I ...................................................................................................... 4 I. MARCO TEORICO................................................................................... 4 1.1. 1.2. ORDEN PÚBLICO ............................................................................. 4 ORDEN INTERNO ............................................................................. 6

CAPITULO II ...................................................................................................... 9 II. GENERALIDADES ................................................................................... 9 2.1. 2.2. 2.3. CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO .................................. 9 FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO ............................................... 12 RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN

PÚBLICO ................................................................................................... 13 2.4. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO, EL ORDEN PÚBLICO

Y LA SEGURIDAD CIUDADANA .............................................................. 14 CONCLUSIONES ............................................................................................ 17 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 18

1 . Para que seamos los mejores profesionales como Policía Nacional del Perú. A nuestros Catedrático. que se esmeraron en enseñarnos con el don que Dios le dio para enseñarnos y con su gran paciencia.Dedicatoria Dedico el presente trabajo a mis padres que con esfuerzo y firmeza me han dado las herramientas y los valores para servir con honor y justicia a la sociedad en la cual me han criado.

así como en leyes especiales. La Policía Nacional del Perú. es decir la Prevención e Investigación. se caracteriza por tener la Unidad de la Función Policial. siendo la PNP consecuentemente además responsable del Orden Interno. El Orden Interno es una institución jurídico-política de nivel constitucional. afectándose la institucionalidad fundada en la Unidad de Doctrina y por ende la Unidad de Dirección y Unidad de Acción del Estado Peruano en el cumplimiento de su responsabilidad de dar seguridad a la sociedad. entre ellas el mantenimiento y restablecimiento del Orden Público.). a diferencia de las diferentes instituciones que ejercen limitadamente la función policial en España. etc. muchas veces se está aplicando sin ubicarlo en la realidad doctrinaria y legal de nuestra Patria. corriendo el riesgo de recoger los matices ideológicos que contiene. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. Orden Publico y Seguridad Ciudadana. a diferencia de las demás funciones que son de competencia exclusiva de la PNP.INTRODUCCIÓN El término “Seguridad Ciudadana”. 2 . La Constitución establece de manera contundente que la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú. político. y. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. La Seguridad Ciudadana es una de las tantas funciones de la PNP. es la del mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno. etc. las funciones están determinadas en la Ley de la PNP y su respectivo reglamento. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: La Subversión. económico. narcotráfico. la misma que además es compartida con otras instituciones. fue incorporado en 1993 a la Constitución Política del Perú y actualmente es utilizado comúnmente por los medios de comunicación y la comunidad en general.

Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos. Esta caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. bloqueo de carreteras. pandillaje. dentro del aspecto policial se limita a la prevención y contravenciones administrativas de policía. prostitución. la seguridad. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas. asaltos. La Seguridad Ciudadana. 3 . Tener siempre presente que la PNP interviene en forma permanente en el Orden Interno.El Orden Público. a diferencia de la Seguridad Ciudadana. etc. Para mantener y/o restablecer el Orden Interno u Orden Publico. el personal policial por no decir requiere de una férrea disciplina. la salubridad y la moralidad pública. Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. paros. etc. Orden Público y la Seguridad Ciudadana.

la seguridad. que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. ORDEN PÚBLICO Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. la salubridad y la moralidad pública. etc. 4 . paros. Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. bloqueo de carreteras. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas.CAPÍTULO I I. MARCO TEORICO 1.1.

los «atentados al orden público». para imponer órdenes. De este modo. según sea el área jurídica en que se analice. el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del «derecho penal». laboral. Desde el punto de vista del Derecho administrativo. y que actúa como límite a su libertad. En cambio. en Derecho público.1. en Derecho privado.1. Distintas manifestaciones del orden público En realidad. etc. la noción de «orden público» constituye un «título de intervención». La mantención de este orden público habilita a la Administración pública. el orden público actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad. manifestados en principios y reglas de Derecho. 5 .1. el orden público está representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. entendido como un determinado estado de cosas en los espacios públicos. En un sentido similar. el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones. Según su contenido se habla de orden público económico. prohibiciones y sanciones. En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas. puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena. De este modo. a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive en algunos países iberoamericanos. a través de la ley.

correcto. en medio de". que está en la parte de adentro. Etimológicamente la palabra INTERNO proviene del latín INTERNUS cuya raíz es INTER que significa: "entre. De esta raíz griega se deriva la raíz latina ORDE que asigna a ORDEN los siguientes significados: "concierto. alteraron el Orden Interno. justo. sincero.2. CONCEPCION DOCTRINARIA DEL ORDEN INTERNO Doctrinariamente.). ORDEN INTERNO Es una institución jurídico-política de nivel constitucional. Perteneciente a la nación de que se habla. 1. pararse en línea recta. modo. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. 6 . según lo define el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP): "ORDEN INTERNO es la situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras Socio – Jurídico – Políticas del Estado. conforme a ley. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. etc. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.2. En contraposición a lo extranjero. La parte interior de una cosa". según la ley y la justicia". político. económico. ETIMOLOGIA La palabra ORDEN proviene de la raíz griega ORTHOS que significa: "derecho. Propio de la nación. regla.2. Los diccionarios enciclopédicos expresan que INTERNO significa: "dentro de una cosa o persona. sucesión de las cosas". Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005. 1.2.1.1. interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA dentro del marco constitucional.

OTRAS CONCEPCIONES DEL ORDEN INTERNO Raúl Ferrero: "Es el bien común. sin embargo. por su lado. Luis Alberto Sánchez: "El Orden Interno es la normalidad y el Orden Público puede ser sencilla y claramente una forma de exteriorización de esa normalidad". es como vive un país observando las leyes sin transgredir ningún precepto. El conjunto de estas estructuras nos va a dar la idea del Orden Interno". Alfredo Quispe Correa: "El Orden Interno es la suma de las diversas estructuras del Estado como la jurídica.2. Maurice Hauriou: "La concepción de un régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a las libertad asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". lo segundo es lo específico". es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad". etc. Orden Interno es el sentido de Orden en el territorio nacional y Orden Público es el sentido de la regular marcha de la vida social naturalmente dentro del territorio nacional. El Orden Interno tiene que ser caracterizado como un concepto político social y. es el cumplimiento de la ley".3. el Orden Público 7 . política. "Hay una relación íntima entre Orden Interno y Orden Público. social. ni incurriendo en rupturas ni quebrantos y por consiguiente. no son hermanos siameses aunque descienden del mismo linaje". orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional". Marcial Rubio Correa: "El Orden Interno y el Orden Público comparten elementos de naturaleza política y de naturaleza jurídica y además están relacionados entre sí de manera que el Orden Interno es el género y el Orden Público una de sus especies. "Lo primero es lo genérico. "El Orden Interno es la normalidad. religiosa.regulado por el Derecho Público y el Poder Político. 1. Rodríguez Rivas: "Conjunto de condiciones objetivas existentes que permiten que se regulen y se realicen las interacciones entre el Estado como suprema institución de una nación y las restantes instituciones nacionales".

1. estén en el lugar correspondiente. 2. familiar. grupos. pero el Orden Público no es todo el Orden Interno porque en éste hay muchas dimensiones de carácter social que no rozan al Derecho ni a los principios de organización política de manera directa". UBICACIÓN Espacio social. FINALIDAD Propósito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de los fines. con el fin de mantener estable la estructura del Estado. etc. público. es decir a aquellos que no pueden ser dejados de cumplir en la vida social. ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO 1. local. internacional. NORMA Disposición jurídica que ordena imperativamente y debe cumplirse para que la ubicación del sujeto y del objeto. animales o cosas. reguladas por el Derecho Público y en ciertas circunstancias por el Poder Político. REALIDAD Su mantenimiento se propone en la situación real y concreta de su concepción. físico.4. 4. pudiendo ser: universal. la División de Poderes y el Estado de Derecho". 5. Alberto Luis Malpartida Mansilla: "Posición y disposición de calma. personas.está más referido a los elementos imperativos del Derecho.2. orientado a la coexistencia pacífica en general. sosiego y paz en el territorio nacional y en el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado. éste con las metas y las metas con los objetivos. 8 . El Orden Interno se mantiene entre otras formas manteniendo el Orden Público. OBJETOS Los elementos por ordenarse se refieren a organizaciones. natural o político – jurídico que debe estar determinado a cada objeto. interno. 3.

considerando el "es". SU OBSERVANCIA DEBE SER PERMANENTE 9 . COMPRENDE TODO EL TERRITORIO NACIONAL El estado de normalidad y tranquilidad debe observarse dentro de los límites geográficos de nuestro territorio. la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes. paz. lo concreto. jugando un papel importante al respecto la acertada conducción política del país.1. sosiego y orden. GENERALIDADES CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO 1. materializada en el Derecho Positivo. ES EL "DEBE SER" DE LA FUNCION POLICIAL Toda actividad. Aspiración que se desea alcanzar en relación a la realidad concreta y sociológica de un país. 3. lo real. de acuerdo al desarrollo de la vida social y el comportamiento moral de sus integrantes. es interdependiente con la Seguridad Nacional. teniéndose en cuenta que en su cumplimiento. por cuanto cualquier grave alteración que podría resquebrajar significativamente el Orden Interno puede presentarse e iniciarse en cualquier lugar del país. procedimiento y finalidad policial debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno y consecuentemente del Orden Público. es decir: lo fáctico. La PNP es el medio corporativo e institucional indispensable en el que prioritariamente se basa el Estado para cumplir su finalidad fundamental. 2. 4.CAPITULO II II. CONSTITUYE UNA FIGURA JURIDICA SUPREMA Surge filosóficamente como un "debe ser" valorativo de tranquilidad. 2.

requieren de un permanente respeto. la autoridad política dispone su necesidad y los términos de su control (Estado de Emergencia y Estado de Sitio). jurídica y grado de desarrollo de cada país. En su observancia participan los Poderes del Estado y todas las organizaciones y estructuras que lo conforman. ES VARIABLE Las situaciones de paz y tranquilidad que condicionan un Orden. política. de conformidad al tiempo y al espacio.La División de Poderes y el Estado de Derecho. ES DINAMICO Se administra de acuerdo a los cambios. y las FF. SU CONTROL ES POTESTAD DEL PODER POLITICO De conformidad con la Constitución. así como la sociedad en general. ES INTEGRAL La responsabilidad es del Estado. así como su existencia y estabilidad. 7. varían de acuerdo a la época y al lugar geográfico donde se desenvuelve. 6.AA cuando lo dispone el Presidente de la República. Orden que se da a través del cumplimiento del 10 . 8. sea éste organizado. de igual forma las PNP por ser su finalidad fundamental. Existe una dinamicidad en su desenvolvimiento. planificado o espontáneo. realidad y situación económica. 5. acatamiento y observancia de dicho Orden. REQUIERE PREVISION GENERAL Las acciones de previsión que se realizan para el mantenimiento del Orden Interno son generales y aplicables a todo tipo de comportamiento delictivo que se da en la sociedad. Kimball Young y Raymond Mack en su obra "Sociología y Vida Social" precisan que una de las funciones básicas para la supervivencia de la especie social es el "mantenimiento del orden". así la situación del Orden Interno de la década de 1980 no fue igual a la década del 90 y así sucesivamente. social. 9.

12. por lo tanto. "Orden. mantener y restablecer el Orden Interno. Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinámicas que son el "Poder y la Libertad" o "Autoridad y el Derecho". característico. obediencia y respeto a la autoridad legalmente establecida permitiéndole su vigencia. PERMITE LA VIGENCIA DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Todo régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a la libertad y a la vez asegure el normal desenvolvimiento del Estado. para su cumplimiento debe adoptar un procedimiento ejemplar. y de una fuerza de resistencia que es el "Orden". no es unívoco ya que su término no se refiere a varios órdenes internos sino a uno solo. SU EXPRESION ES UNICA El Orden Interno es una finalidad fundamental del Estado. el Orden Interno es un elemento tipificador del mismo. imparcial. dentro de ellas la PNP. 10. simbólico y representativo de la autoridad policial. sea 11 . de esta forma se da un reconocimiento. se cumplan a cabalidad. eficaz y decisivo. sobre todo acto de ilegalidad. conatos de anarquía o subversión. PERTENECE A LA NATURALEZA JURIDICA QUE FUNDAMENTA LA FUNCION POLICIAL Dentro del Derecho de Policía. La autoridad y el Derecho Personal suelen a veces presionar para alterar lo establecido en el ordenamiento jurídico de un país o en su dinámica política. justo. Por lo tanto. 11. Autoridad y Derecho Personal" son una trilogía. Poder y Libertad" u "Orden. en estas circunstancias el Orden hace resistencia a dichas presiones y cambios. ejecutar y aplicar el Derecho. El Fin Fundamental de la PNP es el de garantizar. por lo tanto es un componente jurídico institucionalizado. manteniendo un equilibrio constitucional en el término medio. cuya finalidad es la de garantizar el cumplimiento de las leyes y adoptar medidas de previsión para que las diversas disposiciones del gobierno. por lo tanto no puede tener mayor o menor naturaleza o valor que otro orden similar. normal funcionamiento de los Poderes del Estado y de las organizaciones encargadas de formular.ordenamiento jurídico.

pueden iniciarse gradual y progresivamente en una parte del territorio nacional. 13. Así. y la PNP son niveles de responsabilidad y no órdenes internos menores.AA. beneficio común. en la garantía. mantenimiento. a cargo del Presidente. con pequeñas o graves alteraciones del orden público.2. bienestar. 2.AA. etc. contribuye al desarrollo nacional. a cargo de la PNP.éste extenso o lato que puede afectar todo el territorio nacional. Por lo tanto. restablecimiento y control. sino uno solo. no puede haber dos clases de Orden Interno. También pueden suceder afectaciones intempestivas como desastres naturales o un Golpe de Estado. cuando no se ha controlado en su oportunidad.. sino también según sus respectivas Leyes Orgánicas. la PNP y las FF. al Ministerio del Interior. confort. para luego afectar significativamente el Orden Interno a nivel nacional. Las graves alteraciones del O. existiendo la responsabilidad de velar por él. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". Su control. y otro Orden Interno menor o restringido. con diversos matices de intensidad o violencia. FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO 12 . ya que esta figura jurídica como finalidad fundamental del Estado es única. riqueza. región o departamento.. mantenimiento y restablecimiento. en cualquiera de los casos. no puede existir un Orden Interno exclusivamente para el desarrollo del país. niveles de responsabilidad que no sólo competen al Presidente de la República.I. Gobiernos Regionales y Autoridades Políticas. o restringido y que afecta en sus comienzos a una sola localidad. Las atribuciones y facultades que la Constitución otorga al Presidente de la República. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. las FF. ES FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad.

Estabilidad y defensa de la estructura del Estado. 3. Algunas de las alteraciones del Orden Público en determinadas circunstancias por su magnitud y naturaleza. Las causas. Acatamiento de la Constitución y las Leyes. 4. 2. Igualmente las alteraciones del Orden Interno. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN PÚBLICO 1. 13 . Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Público porque atentan contra la población. hechos o motivos que alteran el Orden Público pueden ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno. cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones. 2. en determinadas circunstancias. los mismos eventos alteran simultáneamente el Orden Interno. 3. por cuanto la acción conlleva peligro contra la estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Públicas. afectan generalmente al Orden Público en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la población. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional. 4. La preservación y conservación del Orden Público contribuyen al mantenimiento del Orden Interno. pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno. pero en ciertas circunstancias se complementan.3. sin embargo. 2. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionamiento de las Instituciones.El Orden Interno tiene las finalidades siguientes: 1. pudiendo ser a la vez independientes de éstos.

El orden interno es el conjunto de acciones que desarrolla la Policía Nacional para garantizar la seguridad del Estado. 6. como alteraciones del orden público. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitución y las leyes dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional. 9. desarrollo nacional y paz social. jurídica y sociológica.Ej. 5. involucrando en este ámbito al orden público. 8. sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el Orden Público porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado. porque gran parte de las acciones que perturban al orden interno se presentan. no obstante el segundo está inmerso en el primero y entre ellos existe conexiones. en sus inicios. La seguridad ciudadana.4. dentro del ordenamiento jurídico del país. EL ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA El orden interno como una garantía del Estado y de la sociedad ante amenazas que pudieran afectarla. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Público es mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando orden. vinculaciones y dependencias. entendida como el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado y la sociedad contra la criminalidad y delincuencia. seguridad. Acciones de terrorismo o de guerrillas. del sistema de gobierno y de sus instituciones. 14 . El Orden Interno y el Orden Público constituyen situaciones jurídicas diferentes. 7. El Orden Público tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las correspondientes al Orden Interno. 2. El Orden Interno y el Orden Público fluyen de la misma naturaleza filosófica.

Mientras que las acciones de orden público se orientan a garantizar la 15 . sólo cuando lo disponga el Presidente de la República. Los tres conceptos tienden a eliminar riesgos y amenazas. y son responsabilidad del Estado. a cargo de la Policía Nacional en tiempos de normalidad y de las Fuerzas Armadas en el estado de emergencia. El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional.El orden público y la seguridad ciudadana están orientados a otorgar seguridad a la sociedad. estas ingresan al campo de responsabilidad del orden interno. la paz social. El orden público tiene que ver con alteraciones en las calles y recintos públicos. Los tres conceptos velan por la tranquilidad. Los tres conceptos deben actuar bajo el irrestricto respeto a los derechos humanos. La seguridad ciudadana está orientada a la lucha contra la criminalidad y la violencia con apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia delictiva. y buscan mantener el equilibrio social. El orden público es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a través de la Policía Nacional para evitar alteraciones y garantizar la tranquilidad de las personas en las calles y recintos públicos. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. la Constitución y las leyes. El orden interno es responsabilidad del Estado. sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor. Están reguladas por el Derecho. Cuando las acciones contra el orden público se tornan difíciles y afectan al Estado.

El orden público y la seguridad ciudadana son sus objetivos principales. Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento afecta a la integridad del Estado. Las alteraciones del orden público y de la seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma continua en cada demarcación territorial y afectan a la comunidad en general. El orden interno es la finalidad fundamental de la Policía Nacional señalada en el artículo 166 de la Constitución Política. la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional. la seguridad. 16 .tranquilidad.

El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. 2. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. Así. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. bienestar. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. confort. riqueza..CONCLUSIONES 1. El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. etc. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. 3. beneficio común. 17 .

BIBLIOGRAFIA   Constitución Política del Perú U. Orden Público y Seguridad Ciudadana". 2007 18 . "Doctrina Policial: Orden Interno. INAEP.