“AÑO DE LA IVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

TEMA CURSO BATALLÓN COMPAÑIA SECCIÓN CATEDRATICO

: Asalto en Carreteras
: Defensa Personal

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INTEGRANTES : ALUMNO PNP SULCA OCHOA, Maritza ALUMNO PNP SALAZAS SALAZAS, Jhosef ALUMNO PNP HUILLCAHUAMAN ARMUTO, José

INDICE

Dedicatoria .................................................................................................. 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 2 CAPÍTULO I ...................................................................................................... 4 I. MARCO TEORICO................................................................................... 4 1.1. 1.2. ORDEN PÚBLICO ............................................................................. 4 ORDEN INTERNO ............................................................................. 6

CAPITULO II ...................................................................................................... 9 II. GENERALIDADES ................................................................................... 9 2.1. 2.2. 2.3. CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO .................................. 9 FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO ............................................... 12 RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN

PÚBLICO ................................................................................................... 13 2.4. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO, EL ORDEN PÚBLICO

Y LA SEGURIDAD CIUDADANA .............................................................. 14 CONCLUSIONES ............................................................................................ 17 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 18

A nuestros Catedrático. que se esmeraron en enseñarnos con el don que Dios le dio para enseñarnos y con su gran paciencia. 1 .Dedicatoria Dedico el presente trabajo a mis padres que con esfuerzo y firmeza me han dado las herramientas y los valores para servir con honor y justicia a la sociedad en la cual me han criado. Para que seamos los mejores profesionales como Policía Nacional del Perú.

El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. muchas veces se está aplicando sin ubicarlo en la realidad doctrinaria y legal de nuestra Patria. La Seguridad Ciudadana es una de las tantas funciones de la PNP. corriendo el riesgo de recoger los matices ideológicos que contiene. etc. La Policía Nacional del Perú. afectándose la institucionalidad fundada en la Unidad de Doctrina y por ende la Unidad de Dirección y Unidad de Acción del Estado Peruano en el cumplimiento de su responsabilidad de dar seguridad a la sociedad. económico.). siendo la PNP consecuentemente además responsable del Orden Interno. La Constitución establece de manera contundente que la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú. entre ellas el mantenimiento y restablecimiento del Orden Público. El Orden Interno es una institución jurídico-política de nivel constitucional. etc. 2 . que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. se caracteriza por tener la Unidad de la Función Policial. narcotráfico. es decir la Prevención e Investigación. Orden Publico y Seguridad Ciudadana. y. fue incorporado en 1993 a la Constitución Política del Perú y actualmente es utilizado comúnmente por los medios de comunicación y la comunidad en general. a diferencia de las diferentes instituciones que ejercen limitadamente la función policial en España. así como en leyes especiales.INTRODUCCIÓN El término “Seguridad Ciudadana”. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: La Subversión. la misma que además es compartida con otras instituciones. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. a diferencia de las demás funciones que son de competencia exclusiva de la PNP. las funciones están determinadas en la Ley de la PNP y su respectivo reglamento. es la del mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno. político.

etc. asaltos. a diferencia de la Seguridad Ciudadana. Orden Público y la Seguridad Ciudadana. paros. pandillaje. la seguridad. bloqueo de carreteras. prostitución. Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos. Tener siempre presente que la PNP interviene en forma permanente en el Orden Interno. Para mantener y/o restablecer el Orden Interno u Orden Publico. dentro del aspecto policial se limita a la prevención y contravenciones administrativas de policía. la salubridad y la moralidad pública. el personal policial por no decir requiere de una férrea disciplina. La Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas.El Orden Público. Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. 3 . etc. Esta caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad.

la salubridad y la moralidad pública. etc. que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. 4 . MARCO TEORICO 1.CAPÍTULO I I. paros. ORDEN PÚBLICO Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. bloqueo de carreteras.1. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas. la seguridad.

puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena. Desde el punto de vista del Derecho administrativo. etc. En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas. en Derecho público. manifestados en principios y reglas de Derecho. Según su contenido se habla de orden público económico. Distintas manifestaciones del orden público En realidad. el orden público actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad. laboral. En cambio. a través de la ley. a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive en algunos países iberoamericanos. la noción de «orden público» constituye un «título de intervención». De este modo.1. La mantención de este orden público habilita a la Administración pública. 5 . entendido como un determinado estado de cosas en los espacios públicos. el orden público está representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico.1. prohibiciones y sanciones. en Derecho privado. y que actúa como límite a su libertad. De este modo.1. para imponer órdenes. los «atentados al orden público». el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del «derecho penal». según sea el área jurídica en que se analice. En un sentido similar. el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones.

conforme a ley. regla. alteraron el Orden Interno. interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA dentro del marco constitucional.2. Etimológicamente la palabra INTERNO proviene del latín INTERNUS cuya raíz es INTER que significa: "entre. La parte interior de una cosa". según la ley y la justicia". ORDEN INTERNO Es una institución jurídico-política de nivel constitucional.1. económico. sincero. según lo define el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP): "ORDEN INTERNO es la situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras Socio – Jurídico – Políticas del Estado. modo. 1.1. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Los diccionarios enciclopédicos expresan que INTERNO significa: "dentro de una cosa o persona. CONCEPCION DOCTRINARIA DEL ORDEN INTERNO Doctrinariamente.). ETIMOLOGIA La palabra ORDEN proviene de la raíz griega ORTHOS que significa: "derecho. que está en la parte de adentro. sucesión de las cosas". que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. 6 . justo. Propio de la nación. En contraposición a lo extranjero. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. Perteneciente a la nación de que se habla. correcto. etc. De esta raíz griega se deriva la raíz latina ORDE que asigna a ORDEN los siguientes significados: "concierto.2. 1. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005.2.2. pararse en línea recta. político. en medio de".

"El Orden Interno es la normalidad. Orden Interno es el sentido de Orden en el territorio nacional y Orden Público es el sentido de la regular marcha de la vida social naturalmente dentro del territorio nacional. es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad".2. El Orden Interno tiene que ser caracterizado como un concepto político social y. etc. OTRAS CONCEPCIONES DEL ORDEN INTERNO Raúl Ferrero: "Es el bien común. "Hay una relación íntima entre Orden Interno y Orden Público. por su lado. Marcial Rubio Correa: "El Orden Interno y el Orden Público comparten elementos de naturaleza política y de naturaleza jurídica y además están relacionados entre sí de manera que el Orden Interno es el género y el Orden Público una de sus especies. orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional". lo segundo es lo específico". política. 1. Luis Alberto Sánchez: "El Orden Interno es la normalidad y el Orden Público puede ser sencilla y claramente una forma de exteriorización de esa normalidad". no son hermanos siameses aunque descienden del mismo linaje". es como vive un país observando las leyes sin transgredir ningún precepto.regulado por el Derecho Público y el Poder Político. Rodríguez Rivas: "Conjunto de condiciones objetivas existentes que permiten que se regulen y se realicen las interacciones entre el Estado como suprema institución de una nación y las restantes instituciones nacionales". es el cumplimiento de la ley". Alfredo Quispe Correa: "El Orden Interno es la suma de las diversas estructuras del Estado como la jurídica. Maurice Hauriou: "La concepción de un régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a las libertad asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". el Orden Público 7 . ni incurriendo en rupturas ni quebrantos y por consiguiente.3. sin embargo. "Lo primero es lo genérico. El conjunto de estas estructuras nos va a dar la idea del Orden Interno". religiosa. social.

UBICACIÓN Espacio social. familiar. con el fin de mantener estable la estructura del Estado. sosiego y paz en el territorio nacional y en el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado. es decir a aquellos que no pueden ser dejados de cumplir en la vida social. personas. reguladas por el Derecho Público y en ciertas circunstancias por el Poder Político. grupos. FINALIDAD Propósito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de los fines. pudiendo ser: universal. natural o político – jurídico que debe estar determinado a cada objeto. REALIDAD Su mantenimiento se propone en la situación real y concreta de su concepción. internacional. animales o cosas. Alberto Luis Malpartida Mansilla: "Posición y disposición de calma. 3. 4.2. público.está más referido a los elementos imperativos del Derecho. NORMA Disposición jurídica que ordena imperativamente y debe cumplirse para que la ubicación del sujeto y del objeto. 2. 1. éste con las metas y las metas con los objetivos. pero el Orden Público no es todo el Orden Interno porque en éste hay muchas dimensiones de carácter social que no rozan al Derecho ni a los principios de organización política de manera directa". etc. OBJETOS Los elementos por ordenarse se refieren a organizaciones.4. la División de Poderes y el Estado de Derecho". ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO 1. 8 . El Orden Interno se mantiene entre otras formas manteniendo el Orden Público. estén en el lugar correspondiente. interno. 5. local. físico. orientado a la coexistencia pacífica en general.

1. de acuerdo al desarrollo de la vida social y el comportamiento moral de sus integrantes. la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes. jugando un papel importante al respecto la acertada conducción política del país. SU OBSERVANCIA DEBE SER PERMANENTE 9 . lo concreto. materializada en el Derecho Positivo. 2. paz. La PNP es el medio corporativo e institucional indispensable en el que prioritariamente se basa el Estado para cumplir su finalidad fundamental. sosiego y orden. considerando el "es". teniéndose en cuenta que en su cumplimiento. Aspiración que se desea alcanzar en relación a la realidad concreta y sociológica de un país. por cuanto cualquier grave alteración que podría resquebrajar significativamente el Orden Interno puede presentarse e iniciarse en cualquier lugar del país. 2. 4. es interdependiente con la Seguridad Nacional. CONSTITUYE UNA FIGURA JURIDICA SUPREMA Surge filosóficamente como un "debe ser" valorativo de tranquilidad. COMPRENDE TODO EL TERRITORIO NACIONAL El estado de normalidad y tranquilidad debe observarse dentro de los límites geográficos de nuestro territorio. es decir: lo fáctico. procedimiento y finalidad policial debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno y consecuentemente del Orden Público. GENERALIDADES CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO 1. 3. lo real. ES EL "DEBE SER" DE LA FUNCION POLICIAL Toda actividad.CAPITULO II II.

9. de igual forma las PNP por ser su finalidad fundamental. 6. social. ES VARIABLE Las situaciones de paz y tranquilidad que condicionan un Orden.AA cuando lo dispone el Presidente de la República. planificado o espontáneo. Orden que se da a través del cumplimiento del 10 . jurídica y grado de desarrollo de cada país. acatamiento y observancia de dicho Orden. así como su existencia y estabilidad. y las FF. SU CONTROL ES POTESTAD DEL PODER POLITICO De conformidad con la Constitución. de conformidad al tiempo y al espacio.La División de Poderes y el Estado de Derecho. Existe una dinamicidad en su desenvolvimiento. varían de acuerdo a la época y al lugar geográfico donde se desenvuelve. ES INTEGRAL La responsabilidad es del Estado. En su observancia participan los Poderes del Estado y todas las organizaciones y estructuras que lo conforman. así la situación del Orden Interno de la década de 1980 no fue igual a la década del 90 y así sucesivamente. sea éste organizado. 8. Kimball Young y Raymond Mack en su obra "Sociología y Vida Social" precisan que una de las funciones básicas para la supervivencia de la especie social es el "mantenimiento del orden". REQUIERE PREVISION GENERAL Las acciones de previsión que se realizan para el mantenimiento del Orden Interno son generales y aplicables a todo tipo de comportamiento delictivo que se da en la sociedad. realidad y situación económica. 7. la autoridad política dispone su necesidad y los términos de su control (Estado de Emergencia y Estado de Sitio). política. ES DINAMICO Se administra de acuerdo a los cambios. requieren de un permanente respeto. 5. así como la sociedad en general.

PERTENECE A LA NATURALEZA JURIDICA QUE FUNDAMENTA LA FUNCION POLICIAL Dentro del Derecho de Policía. y de una fuerza de resistencia que es el "Orden". 10. el Orden Interno es un elemento tipificador del mismo. cuya finalidad es la de garantizar el cumplimiento de las leyes y adoptar medidas de previsión para que las diversas disposiciones del gobierno. Autoridad y Derecho Personal" son una trilogía.ordenamiento jurídico. normal funcionamiento de los Poderes del Estado y de las organizaciones encargadas de formular. justo. ejecutar y aplicar el Derecho. simbólico y representativo de la autoridad policial. obediencia y respeto a la autoridad legalmente establecida permitiéndole su vigencia. Por lo tanto. se cumplan a cabalidad. por lo tanto. de esta forma se da un reconocimiento. sea 11 . 11. manteniendo un equilibrio constitucional en el término medio. SU EXPRESION ES UNICA El Orden Interno es una finalidad fundamental del Estado. Poder y Libertad" u "Orden. imparcial. característico. en estas circunstancias el Orden hace resistencia a dichas presiones y cambios. El Fin Fundamental de la PNP es el de garantizar. 12. PERMITE LA VIGENCIA DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Todo régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a la libertad y a la vez asegure el normal desenvolvimiento del Estado. dentro de ellas la PNP. por lo tanto es un componente jurídico institucionalizado. Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinámicas que son el "Poder y la Libertad" o "Autoridad y el Derecho". La autoridad y el Derecho Personal suelen a veces presionar para alterar lo establecido en el ordenamiento jurídico de un país o en su dinámica política. conatos de anarquía o subversión. no es unívoco ya que su término no se refiere a varios órdenes internos sino a uno solo. sobre todo acto de ilegalidad. "Orden. mantener y restablecer el Orden Interno. eficaz y decisivo. por lo tanto no puede tener mayor o menor naturaleza o valor que otro orden similar. para su cumplimiento debe adoptar un procedimiento ejemplar.

I. restablecimiento y control. no puede haber dos clases de Orden Interno.éste extenso o lato que puede afectar todo el territorio nacional. pueden iniciarse gradual y progresivamente en una parte del territorio nacional. Su control. la PNP y las FF. ya que esta figura jurídica como finalidad fundamental del Estado es única. mantenimiento y restablecimiento. riqueza.. confort. a cargo de la PNP. niveles de responsabilidad que no sólo competen al Presidente de la República. FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO 12 . con pequeñas o graves alteraciones del orden público. Así. 2. y otro Orden Interno menor o restringido.2. mantenimiento. contribuye al desarrollo nacional. región o departamento.AA. 13.AA. con diversos matices de intensidad o violencia. no puede existir un Orden Interno exclusivamente para el desarrollo del país. ES FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. a cargo del Presidente. las FF. También pueden suceder afectaciones intempestivas como desastres naturales o un Golpe de Estado. beneficio común. al Ministerio del Interior. bienestar. en cualquiera de los casos. etc. o restringido y que afecta en sus comienzos a una sola localidad. existiendo la responsabilidad de velar por él. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. Por lo tanto. en la garantía. Las graves alteraciones del O. cuando no se ha controlado en su oportunidad. sino también según sus respectivas Leyes Orgánicas. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". Gobiernos Regionales y Autoridades Políticas. para luego afectar significativamente el Orden Interno a nivel nacional. Las atribuciones y facultades que la Constitución otorga al Presidente de la República. y la PNP son niveles de responsabilidad y no órdenes internos menores. sino uno solo..

hechos o motivos que alteran el Orden Público pueden ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Público porque atentan contra la población. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionamiento de las Instituciones. Acatamiento de la Constitución y las Leyes. 2. pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno. Estabilidad y defensa de la estructura del Estado. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional. 4. 2. los mismos eventos alteran simultáneamente el Orden Interno. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN PÚBLICO 1. Igualmente las alteraciones del Orden Interno. La preservación y conservación del Orden Público contribuyen al mantenimiento del Orden Interno. 13 .El Orden Interno tiene las finalidades siguientes: 1. cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones. Las causas. en determinadas circunstancias. por cuanto la acción conlleva peligro contra la estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Públicas. Algunas de las alteraciones del Orden Público en determinadas circunstancias por su magnitud y naturaleza. sin embargo. 2. pero en ciertas circunstancias se complementan. 3. 3. pudiendo ser a la vez independientes de éstos. 4.3. afectan generalmente al Orden Público en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la población.

6. 14 . jurídica y sociológica. 7.4. como alteraciones del orden público. 2. El Orden Interno y el Orden Público constituyen situaciones jurídicas diferentes. 9. El orden interno es el conjunto de acciones que desarrolla la Policía Nacional para garantizar la seguridad del Estado. entendida como el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado y la sociedad contra la criminalidad y delincuencia. Acciones de terrorismo o de guerrillas. dentro del ordenamiento jurídico del país. EL ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA El orden interno como una garantía del Estado y de la sociedad ante amenazas que pudieran afectarla. El Orden Interno y el Orden Público fluyen de la misma naturaleza filosófica. del sistema de gobierno y de sus instituciones. desarrollo nacional y paz social. en sus inicios. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitución y las leyes dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional. 5. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO. La seguridad ciudadana. porque gran parte de las acciones que perturban al orden interno se presentan. 8. sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el Orden Público porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado. El Orden Público tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las correspondientes al Orden Interno. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Público es mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando orden. involucrando en este ámbito al orden público. vinculaciones y dependencias. seguridad. no obstante el segundo está inmerso en el primero y entre ellos existe conexiones.Ej.

Los tres conceptos tienden a eliminar riesgos y amenazas. El orden interno es responsabilidad del Estado. El orden público tiene que ver con alteraciones en las calles y recintos públicos. Los tres conceptos deben actuar bajo el irrestricto respeto a los derechos humanos. y son responsabilidad del Estado. Los tres conceptos velan por la tranquilidad. y buscan mantener el equilibrio social. Cuando las acciones contra el orden público se tornan difíciles y afectan al Estado. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. La seguridad ciudadana está orientada a la lucha contra la criminalidad y la violencia con apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. la paz social.El orden público y la seguridad ciudadana están orientados a otorgar seguridad a la sociedad. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. la Constitución y las leyes. a cargo de la Policía Nacional en tiempos de normalidad y de las Fuerzas Armadas en el estado de emergencia. El orden público es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a través de la Policía Nacional para evitar alteraciones y garantizar la tranquilidad de las personas en las calles y recintos públicos. estas ingresan al campo de responsabilidad del orden interno. El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia delictiva. sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. Están reguladas por el Derecho. sólo cuando lo disponga el Presidente de la República. Mientras que las acciones de orden público se orientan a garantizar la 15 .

tranquilidad. Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento afecta a la integridad del Estado. El orden interno es la finalidad fundamental de la Policía Nacional señalada en el artículo 166 de la Constitución Política. El orden público y la seguridad ciudadana son sus objetivos principales. 16 . Las alteraciones del orden público y de la seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma continua en cada demarcación territorial y afectan a la comunidad en general. la seguridad. la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional.

Así. bienestar. 2. El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. riqueza. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. 3. 17 . La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. confort. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. etc. beneficio común. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional.CONCLUSIONES 1..

BIBLIOGRAFIA   Constitución Política del Perú U. INAEP. "Doctrina Policial: Orden Interno. 2007 18 . Orden Público y Seguridad Ciudadana".

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