“AÑO DE LA IVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

TEMA CURSO BATALLÓN COMPAÑIA SECCIÓN CATEDRATICO

: Asalto en Carreteras
: Defensa Personal

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INTEGRANTES : ALUMNO PNP SULCA OCHOA, Maritza ALUMNO PNP SALAZAS SALAZAS, Jhosef ALUMNO PNP HUILLCAHUAMAN ARMUTO, José

INDICE

Dedicatoria .................................................................................................. 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 2 CAPÍTULO I ...................................................................................................... 4 I. MARCO TEORICO................................................................................... 4 1.1. 1.2. ORDEN PÚBLICO ............................................................................. 4 ORDEN INTERNO ............................................................................. 6

CAPITULO II ...................................................................................................... 9 II. GENERALIDADES ................................................................................... 9 2.1. 2.2. 2.3. CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO .................................. 9 FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO ............................................... 12 RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN

PÚBLICO ................................................................................................... 13 2.4. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO, EL ORDEN PÚBLICO

Y LA SEGURIDAD CIUDADANA .............................................................. 14 CONCLUSIONES ............................................................................................ 17 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 18

que se esmeraron en enseñarnos con el don que Dios le dio para enseñarnos y con su gran paciencia. Para que seamos los mejores profesionales como Policía Nacional del Perú. 1 .Dedicatoria Dedico el presente trabajo a mis padres que con esfuerzo y firmeza me han dado las herramientas y los valores para servir con honor y justicia a la sociedad en la cual me han criado. A nuestros Catedrático.

la misma que además es compartida con otras instituciones. La Policía Nacional del Perú. narcotráfico. político. corriendo el riesgo de recoger los matices ideológicos que contiene.). El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. a diferencia de las demás funciones que son de competencia exclusiva de la PNP. La Seguridad Ciudadana es una de las tantas funciones de la PNP. 2 . es decir la Prevención e Investigación. y. fue incorporado en 1993 a la Constitución Política del Perú y actualmente es utilizado comúnmente por los medios de comunicación y la comunidad en general. las funciones están determinadas en la Ley de la PNP y su respectivo reglamento. etc. entre ellas el mantenimiento y restablecimiento del Orden Público. es la del mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno. etc. a diferencia de las diferentes instituciones que ejercen limitadamente la función policial en España. económico. así como en leyes especiales. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: La Subversión. El Orden Interno es una institución jurídico-política de nivel constitucional. afectándose la institucionalidad fundada en la Unidad de Doctrina y por ende la Unidad de Dirección y Unidad de Acción del Estado Peruano en el cumplimiento de su responsabilidad de dar seguridad a la sociedad. La Constitución establece de manera contundente que la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.INTRODUCCIÓN El término “Seguridad Ciudadana”. Orden Publico y Seguridad Ciudadana. se caracteriza por tener la Unidad de la Función Policial. muchas veces se está aplicando sin ubicarlo en la realidad doctrinaria y legal de nuestra Patria. siendo la PNP consecuentemente además responsable del Orden Interno.

La Seguridad Ciudadana. paros. Esta caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. a diferencia de la Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos. la seguridad. Tener siempre presente que la PNP interviene en forma permanente en el Orden Interno. etc. etc. asaltos.El Orden Público. bloqueo de carreteras. Orden Público y la Seguridad Ciudadana. el personal policial por no decir requiere de una férrea disciplina. la salubridad y la moralidad pública. pandillaje. Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Para mantener y/o restablecer el Orden Interno u Orden Publico. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas. prostitución. 3 . dentro del aspecto policial se limita a la prevención y contravenciones administrativas de policía.

4 . Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. ORDEN PÚBLICO Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. la salubridad y la moralidad pública. MARCO TEORICO 1. la seguridad. paros. bloqueo de carreteras.CAPÍTULO I I. que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. etc.1. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas.

según sea el área jurídica en que se analice. Distintas manifestaciones del orden público En realidad. 5 . De este modo. prohibiciones y sanciones. etc. laboral. el orden público actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad.1. En un sentido similar. entendido como un determinado estado de cosas en los espacios públicos. el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del «derecho penal». En cambio. manifestados en principios y reglas de Derecho. a través de la ley.1. Desde el punto de vista del Derecho administrativo. el orden público está representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones. a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive en algunos países iberoamericanos. puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena. y que actúa como límite a su libertad. en Derecho público. la noción de «orden público» constituye un «título de intervención».1. La mantención de este orden público habilita a la Administración pública. para imponer órdenes. los «atentados al orden público». En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas. De este modo. Según su contenido se habla de orden público económico. en Derecho privado.

en medio de". sucesión de las cosas". 6 .2. alteraron el Orden Interno. La parte interior de una cosa". sincero. 1. político. correcto. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Los diccionarios enciclopédicos expresan que INTERNO significa: "dentro de una cosa o persona. Etimológicamente la palabra INTERNO proviene del latín INTERNUS cuya raíz es INTER que significa: "entre. modo. 1. De esta raíz griega se deriva la raíz latina ORDE que asigna a ORDEN los siguientes significados: "concierto. ORDEN INTERNO Es una institución jurídico-política de nivel constitucional. pararse en línea recta.). justo. Perteneciente a la nación de que se habla. conforme a ley. ETIMOLOGIA La palabra ORDEN proviene de la raíz griega ORTHOS que significa: "derecho. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social.1. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. económico. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005.2. Propio de la nación. etc.2.2. según lo define el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP): "ORDEN INTERNO es la situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras Socio – Jurídico – Políticas del Estado. CONCEPCION DOCTRINARIA DEL ORDEN INTERNO Doctrinariamente. En contraposición a lo extranjero. regla. según la ley y la justicia". que está en la parte de adentro. interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA dentro del marco constitucional.1.

orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional". social. es el cumplimiento de la ley". Alfredo Quispe Correa: "El Orden Interno es la suma de las diversas estructuras del Estado como la jurídica. "Lo primero es lo genérico. ni incurriendo en rupturas ni quebrantos y por consiguiente. política. Rodríguez Rivas: "Conjunto de condiciones objetivas existentes que permiten que se regulen y se realicen las interacciones entre el Estado como suprema institución de una nación y las restantes instituciones nacionales".2. Luis Alberto Sánchez: "El Orden Interno es la normalidad y el Orden Público puede ser sencilla y claramente una forma de exteriorización de esa normalidad". "Hay una relación íntima entre Orden Interno y Orden Público. no son hermanos siameses aunque descienden del mismo linaje". religiosa. 1. es como vive un país observando las leyes sin transgredir ningún precepto. Marcial Rubio Correa: "El Orden Interno y el Orden Público comparten elementos de naturaleza política y de naturaleza jurídica y además están relacionados entre sí de manera que el Orden Interno es el género y el Orden Público una de sus especies. etc. Maurice Hauriou: "La concepción de un régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a las libertad asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". sin embargo. el Orden Público 7 . es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad". El conjunto de estas estructuras nos va a dar la idea del Orden Interno". OTRAS CONCEPCIONES DEL ORDEN INTERNO Raúl Ferrero: "Es el bien común.regulado por el Derecho Público y el Poder Político. Orden Interno es el sentido de Orden en el territorio nacional y Orden Público es el sentido de la regular marcha de la vida social naturalmente dentro del territorio nacional. "El Orden Interno es la normalidad. lo segundo es lo específico". El Orden Interno tiene que ser caracterizado como un concepto político social y. por su lado.3.

interno. es decir a aquellos que no pueden ser dejados de cumplir en la vida social. natural o político – jurídico que debe estar determinado a cada objeto. pero el Orden Público no es todo el Orden Interno porque en éste hay muchas dimensiones de carácter social que no rozan al Derecho ni a los principios de organización política de manera directa". NORMA Disposición jurídica que ordena imperativamente y debe cumplirse para que la ubicación del sujeto y del objeto.2. pudiendo ser: universal. Alberto Luis Malpartida Mansilla: "Posición y disposición de calma. 1. local. éste con las metas y las metas con los objetivos. sosiego y paz en el territorio nacional y en el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado. etc. 3.está más referido a los elementos imperativos del Derecho. El Orden Interno se mantiene entre otras formas manteniendo el Orden Público. reguladas por el Derecho Público y en ciertas circunstancias por el Poder Político. orientado a la coexistencia pacífica en general. animales o cosas. familiar. estén en el lugar correspondiente. REALIDAD Su mantenimiento se propone en la situación real y concreta de su concepción. 2. ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO 1. 4. FINALIDAD Propósito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de los fines. público. OBJETOS Los elementos por ordenarse se refieren a organizaciones. 5. con el fin de mantener estable la estructura del Estado. físico. grupos. internacional. la División de Poderes y el Estado de Derecho". personas.4. 8 . UBICACIÓN Espacio social.

3. COMPRENDE TODO EL TERRITORIO NACIONAL El estado de normalidad y tranquilidad debe observarse dentro de los límites geográficos de nuestro territorio. es interdependiente con la Seguridad Nacional. SU OBSERVANCIA DEBE SER PERMANENTE 9 . ES EL "DEBE SER" DE LA FUNCION POLICIAL Toda actividad. es decir: lo fáctico.CAPITULO II II. jugando un papel importante al respecto la acertada conducción política del país. de acuerdo al desarrollo de la vida social y el comportamiento moral de sus integrantes. Aspiración que se desea alcanzar en relación a la realidad concreta y sociológica de un país. la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes. La PNP es el medio corporativo e institucional indispensable en el que prioritariamente se basa el Estado para cumplir su finalidad fundamental. lo real. teniéndose en cuenta que en su cumplimiento. lo concreto. 4. por cuanto cualquier grave alteración que podría resquebrajar significativamente el Orden Interno puede presentarse e iniciarse en cualquier lugar del país. considerando el "es". CONSTITUYE UNA FIGURA JURIDICA SUPREMA Surge filosóficamente como un "debe ser" valorativo de tranquilidad. procedimiento y finalidad policial debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno y consecuentemente del Orden Público. 2. 2. sosiego y orden. materializada en el Derecho Positivo. paz. GENERALIDADES CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO 1.1.

de igual forma las PNP por ser su finalidad fundamental. ES VARIABLE Las situaciones de paz y tranquilidad que condicionan un Orden. acatamiento y observancia de dicho Orden.AA cuando lo dispone el Presidente de la República. y las FF. planificado o espontáneo. 7. social. ES DINAMICO Se administra de acuerdo a los cambios. 5. así como la sociedad en general. varían de acuerdo a la época y al lugar geográfico donde se desenvuelve. 8. de conformidad al tiempo y al espacio. sea éste organizado. Orden que se da a través del cumplimiento del 10 .La División de Poderes y el Estado de Derecho. 9. así como su existencia y estabilidad. 6. SU CONTROL ES POTESTAD DEL PODER POLITICO De conformidad con la Constitución. política. Kimball Young y Raymond Mack en su obra "Sociología y Vida Social" precisan que una de las funciones básicas para la supervivencia de la especie social es el "mantenimiento del orden". ES INTEGRAL La responsabilidad es del Estado. REQUIERE PREVISION GENERAL Las acciones de previsión que se realizan para el mantenimiento del Orden Interno son generales y aplicables a todo tipo de comportamiento delictivo que se da en la sociedad. jurídica y grado de desarrollo de cada país. la autoridad política dispone su necesidad y los términos de su control (Estado de Emergencia y Estado de Sitio). así la situación del Orden Interno de la década de 1980 no fue igual a la década del 90 y así sucesivamente. realidad y situación económica. Existe una dinamicidad en su desenvolvimiento. En su observancia participan los Poderes del Estado y todas las organizaciones y estructuras que lo conforman. requieren de un permanente respeto.

no es unívoco ya que su término no se refiere a varios órdenes internos sino a uno solo. simbólico y representativo de la autoridad policial. Autoridad y Derecho Personal" son una trilogía. SU EXPRESION ES UNICA El Orden Interno es una finalidad fundamental del Estado. sea 11 . por lo tanto es un componente jurídico institucionalizado. dentro de ellas la PNP. 10. obediencia y respeto a la autoridad legalmente establecida permitiéndole su vigencia. en estas circunstancias el Orden hace resistencia a dichas presiones y cambios. cuya finalidad es la de garantizar el cumplimiento de las leyes y adoptar medidas de previsión para que las diversas disposiciones del gobierno. Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinámicas que son el "Poder y la Libertad" o "Autoridad y el Derecho". imparcial. por lo tanto. de esta forma se da un reconocimiento. ejecutar y aplicar el Derecho. normal funcionamiento de los Poderes del Estado y de las organizaciones encargadas de formular.ordenamiento jurídico. La autoridad y el Derecho Personal suelen a veces presionar para alterar lo establecido en el ordenamiento jurídico de un país o en su dinámica política. PERTENECE A LA NATURALEZA JURIDICA QUE FUNDAMENTA LA FUNCION POLICIAL Dentro del Derecho de Policía. y de una fuerza de resistencia que es el "Orden". sobre todo acto de ilegalidad. justo. mantener y restablecer el Orden Interno. El Fin Fundamental de la PNP es el de garantizar. "Orden. PERMITE LA VIGENCIA DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Todo régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a la libertad y a la vez asegure el normal desenvolvimiento del Estado. Por lo tanto. conatos de anarquía o subversión. eficaz y decisivo. 11. manteniendo un equilibrio constitucional en el término medio. se cumplan a cabalidad. para su cumplimiento debe adoptar un procedimiento ejemplar. 12. el Orden Interno es un elemento tipificador del mismo. por lo tanto no puede tener mayor o menor naturaleza o valor que otro orden similar. Poder y Libertad" u "Orden. característico.

beneficio común. contribuye al desarrollo nacional. Por lo tanto. También pueden suceder afectaciones intempestivas como desastres naturales o un Golpe de Estado. sino también según sus respectivas Leyes Orgánicas. FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO 12 . 2. 13. confort. a cargo de la PNP. para luego afectar significativamente el Orden Interno a nivel nacional.AA. Así. mantenimiento y restablecimiento. a cargo del Presidente. existiendo la responsabilidad de velar por él. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". en cualquiera de los casos. mantenimiento. sino uno solo. al Ministerio del Interior. Gobiernos Regionales y Autoridades Políticas. Las atribuciones y facultades que la Constitución otorga al Presidente de la República. etc. ES FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. ya que esta figura jurídica como finalidad fundamental del Estado es única. riqueza.AA. y otro Orden Interno menor o restringido.. la PNP y las FF. no puede haber dos clases de Orden Interno. con diversos matices de intensidad o violencia.éste extenso o lato que puede afectar todo el territorio nacional. en la garantía. restablecimiento y control.. las FF. niveles de responsabilidad que no sólo competen al Presidente de la República. Su control. Las graves alteraciones del O.I. región o departamento. no puede existir un Orden Interno exclusivamente para el desarrollo del país. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. pueden iniciarse gradual y progresivamente en una parte del territorio nacional. con pequeñas o graves alteraciones del orden público. bienestar. cuando no se ha controlado en su oportunidad. o restringido y que afecta en sus comienzos a una sola localidad.2. y la PNP son niveles de responsabilidad y no órdenes internos menores.

los mismos eventos alteran simultáneamente el Orden Interno.El Orden Interno tiene las finalidades siguientes: 1. 3. Algunas de las alteraciones del Orden Público en determinadas circunstancias por su magnitud y naturaleza. 2. afectan generalmente al Orden Público en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la población. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN PÚBLICO 1. 4. por cuanto la acción conlleva peligro contra la estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Públicas.3. 13 . hechos o motivos que alteran el Orden Público pueden ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno. pudiendo ser a la vez independientes de éstos. La preservación y conservación del Orden Público contribuyen al mantenimiento del Orden Interno. 2. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionamiento de las Instituciones. Igualmente las alteraciones del Orden Interno. 4. en determinadas circunstancias. pero en ciertas circunstancias se complementan. 2. Estabilidad y defensa de la estructura del Estado. Las causas. sin embargo. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Público porque atentan contra la población. 3. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional. pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno. Acatamiento de la Constitución y las Leyes. cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones.

El Orden Público tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las correspondientes al Orden Interno. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Público es mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando orden. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitución y las leyes dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional. vinculaciones y dependencias. El orden interno es el conjunto de acciones que desarrolla la Policía Nacional para garantizar la seguridad del Estado. dentro del ordenamiento jurídico del país. 14 . desarrollo nacional y paz social. Acciones de terrorismo o de guerrillas. no obstante el segundo está inmerso en el primero y entre ellos existe conexiones. 2.4. 8. del sistema de gobierno y de sus instituciones. 7. porque gran parte de las acciones que perturban al orden interno se presentan. en sus inicios.Ej. 5. jurídica y sociológica. 6. seguridad. involucrando en este ámbito al orden público. EL ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA El orden interno como una garantía del Estado y de la sociedad ante amenazas que pudieran afectarla. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO. El Orden Interno y el Orden Público fluyen de la misma naturaleza filosófica. El Orden Interno y el Orden Público constituyen situaciones jurídicas diferentes. sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el Orden Público porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado. La seguridad ciudadana. 9. como alteraciones del orden público. entendida como el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado y la sociedad contra la criminalidad y delincuencia.

El orden público tiene que ver con alteraciones en las calles y recintos públicos.El orden público y la seguridad ciudadana están orientados a otorgar seguridad a la sociedad. Los tres conceptos tienden a eliminar riesgos y amenazas. la Constitución y las leyes. la paz social. El orden interno es responsabilidad del Estado. Cuando las acciones contra el orden público se tornan difíciles y afectan al Estado. El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia delictiva. y son responsabilidad del Estado. estas ingresan al campo de responsabilidad del orden interno. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. El orden público es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a través de la Policía Nacional para evitar alteraciones y garantizar la tranquilidad de las personas en las calles y recintos públicos. sólo cuando lo disponga el Presidente de la República. El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor. La seguridad ciudadana está orientada a la lucha contra la criminalidad y la violencia con apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. a cargo de la Policía Nacional en tiempos de normalidad y de las Fuerzas Armadas en el estado de emergencia. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. y buscan mantener el equilibrio social. Los tres conceptos deben actuar bajo el irrestricto respeto a los derechos humanos. Están reguladas por el Derecho. Los tres conceptos velan por la tranquilidad. Mientras que las acciones de orden público se orientan a garantizar la 15 .

la seguridad. Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento afecta a la integridad del Estado.tranquilidad. la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional. El orden interno es la finalidad fundamental de la Policía Nacional señalada en el artículo 166 de la Constitución Política. 16 . El orden público y la seguridad ciudadana son sus objetivos principales. Las alteraciones del orden público y de la seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma continua en cada demarcación territorial y afectan a la comunidad en general.

confort.CONCLUSIONES 1. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. 17 . El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. 2. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. 3. riqueza. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. etc. beneficio común. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. Así.. bienestar.

INAEP. 2007 18 . "Doctrina Policial: Orden Interno.BIBLIOGRAFIA   Constitución Política del Perú U. Orden Público y Seguridad Ciudadana".

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