“AÑO DE LA IVERSIÓN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA”

TEMA CURSO BATALLÓN COMPAÑIA SECCIÓN CATEDRATICO

: Asalto en Carreteras
: Defensa Personal

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INTEGRANTES : ALUMNO PNP SULCA OCHOA, Maritza ALUMNO PNP SALAZAS SALAZAS, Jhosef ALUMNO PNP HUILLCAHUAMAN ARMUTO, José

INDICE

Dedicatoria .................................................................................................. 1 INTRODUCCIÓN ............................................................................................... 2 CAPÍTULO I ...................................................................................................... 4 I. MARCO TEORICO................................................................................... 4 1.1. 1.2. ORDEN PÚBLICO ............................................................................. 4 ORDEN INTERNO ............................................................................. 6

CAPITULO II ...................................................................................................... 9 II. GENERALIDADES ................................................................................... 9 2.1. 2.2. 2.3. CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO .................................. 9 FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO ............................................... 12 RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN

PÚBLICO ................................................................................................... 13 2.4. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO, EL ORDEN PÚBLICO

Y LA SEGURIDAD CIUDADANA .............................................................. 14 CONCLUSIONES ............................................................................................ 17 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................ 18

que se esmeraron en enseñarnos con el don que Dios le dio para enseñarnos y con su gran paciencia. A nuestros Catedrático. 1 .Dedicatoria Dedico el presente trabajo a mis padres que con esfuerzo y firmeza me han dado las herramientas y los valores para servir con honor y justicia a la sociedad en la cual me han criado. Para que seamos los mejores profesionales como Policía Nacional del Perú.

a diferencia de las diferentes instituciones que ejercen limitadamente la función policial en España. político. etc. afectándose la institucionalidad fundada en la Unidad de Doctrina y por ende la Unidad de Dirección y Unidad de Acción del Estado Peruano en el cumplimiento de su responsabilidad de dar seguridad a la sociedad. El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. narcotráfico. 2 . La Seguridad Ciudadana es una de las tantas funciones de la PNP. es la del mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno. así como en leyes especiales. corriendo el riesgo de recoger los matices ideológicos que contiene. se caracteriza por tener la Unidad de la Función Policial. entre ellas el mantenimiento y restablecimiento del Orden Público. a diferencia de las demás funciones que son de competencia exclusiva de la PNP. es decir la Prevención e Investigación. etc. las funciones están determinadas en la Ley de la PNP y su respectivo reglamento.INTRODUCCIÓN El término “Seguridad Ciudadana”. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: La Subversión. la misma que además es compartida con otras instituciones. fue incorporado en 1993 a la Constitución Política del Perú y actualmente es utilizado comúnmente por los medios de comunicación y la comunidad en general.). que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. La Constitución establece de manera contundente que la finalidad fundamental de la Policía Nacional del Perú. muchas veces se está aplicando sin ubicarlo en la realidad doctrinaria y legal de nuestra Patria. Orden Publico y Seguridad Ciudadana. económico. y. siendo la PNP consecuentemente además responsable del Orden Interno. La Policía Nacional del Perú. El Orden Interno es una institución jurídico-política de nivel constitucional.

Esta caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad. La Seguridad Ciudadana. prostitución. bloqueo de carreteras. Orden Público y la Seguridad Ciudadana. Para mantener y/o restablecer el Orden Interno u Orden Publico. el personal policial por no decir requiere de una férrea disciplina. Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos. la salubridad y la moralidad pública. la seguridad. asaltos. dentro del aspecto policial se limita a la prevención y contravenciones administrativas de policía. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas. 3 . pandillaje. etc. a diferencia de la Seguridad Ciudadana. paros. etc.El Orden Público. Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Tener siempre presente que la PNP interviene en forma permanente en el Orden Interno.

Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Público: Huelgas. 4 . ORDEN PÚBLICO Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. la salubridad y la moralidad pública. Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad.1. bloqueo de carreteras. paros. MARCO TEORICO 1. etc.CAPÍTULO I I. la seguridad. que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana.

5 . manifestados en principios y reglas de Derecho.1. De este modo. prohibiciones y sanciones. el orden público tiene para el mundo derecho múltiples manifestaciones. Según su contenido se habla de orden público económico. a causa de los procesos de expansión del derecho penal que se vive en algunos países iberoamericanos. La mantención de este orden público habilita a la Administración pública. según sea el área jurídica en que se analice. entendido como un determinado estado de cosas en los espacios públicos.1. a través de la ley. etc. el orden público está representado por la tranquilidad y paz social que proviene del respeto generalizado al ordenamiento jurídico. la noción de «orden público» constituye un «título de intervención». en Derecho público.1. Desde el punto de vista del Derecho administrativo. En términos muy generales puede decirse que integra el orden público todo aquello que viene impuesto por la autoridad a las personas. Distintas manifestaciones del orden público En realidad. en Derecho privado. En un sentido similar. los «atentados al orden público». puede incluso constituir delito y llevar aparejado el cumplimiento de una pena. De este modo. laboral. para imponer órdenes. y que actúa como límite a su libertad. En cambio. el orden público actúa como un límite a la autonomía de la voluntad en virtud del cual resultan nulos los actos o contratos cuyo contenido sea contrario a los intereses colectivos de una comunidad. el orden público es objeto de protección a través de sanciones en el ámbito del «derecho penal».

económico. 6 . justo. Los diccionarios enciclopédicos expresan que INTERNO significa: "dentro de una cosa o persona. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Ilave Puno el año 2004 y Andahuaylas en el año 2005. regla. conforme a ley. que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado. sucesión de las cosas". interviniendo en su restablecimiento la PNP y las FFAA dentro del marco constitucional.).2. según la ley y la justicia". La parte interior de una cosa". pararse en línea recta. alteraron el Orden Interno. En contraposición a lo extranjero. ORDEN INTERNO Es una institución jurídico-política de nivel constitucional. 1. político.2. 1. ETIMOLOGIA La palabra ORDEN proviene de la raíz griega ORTHOS que significa: "derecho. CONCEPCION DOCTRINARIA DEL ORDEN INTERNO Doctrinariamente. que se manifiesta como una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social. Propio de la nación. sincero.2. correcto. que está en la parte de adentro. Etimológicamente la palabra INTERNO proviene del latín INTERNUS cuya raíz es INTER que significa: "entre. en medio de". El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. según lo define el Instituto de Altos Estudios Policiales (INAEP): "ORDEN INTERNO es la situación de paz en el territorio nacional y de equilibrio en las estructuras Socio – Jurídico – Políticas del Estado.1. modo.2. Perteneciente a la nación de que se habla. etc. De esta raíz griega se deriva la raíz latina ORDE que asigna a ORDEN los siguientes significados: "concierto.1.

es un orden justo para la vida suficiente de una comunidad". sin embargo. religiosa. Marcial Rubio Correa: "El Orden Interno y el Orden Público comparten elementos de naturaleza política y de naturaleza jurídica y además están relacionados entre sí de manera que el Orden Interno es el género y el Orden Público una de sus especies. Rodríguez Rivas: "Conjunto de condiciones objetivas existentes que permiten que se regulen y se realicen las interacciones entre el Estado como suprema institución de una nación y las restantes instituciones nacionales". El conjunto de estas estructuras nos va a dar la idea del Orden Interno". Luis Alberto Sánchez: "El Orden Interno es la normalidad y el Orden Público puede ser sencilla y claramente una forma de exteriorización de esa normalidad". lo segundo es lo específico". Orden Interno es el sentido de Orden en el territorio nacional y Orden Público es el sentido de la regular marcha de la vida social naturalmente dentro del territorio nacional. 1.3. por su lado. "Lo primero es lo genérico. es el cumplimiento de la ley". El Orden Interno tiene que ser caracterizado como un concepto político social y. etc. orientado a mantener el Estado de Derecho a fin de lograr el Desarrollo Nacional". ni incurriendo en rupturas ni quebrantos y por consiguiente. Maurice Hauriou: "La concepción de un régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a las libertad asegurando el desenvolvimiento regular del Estado". política. "El Orden Interno es la normalidad.2. Alfredo Quispe Correa: "El Orden Interno es la suma de las diversas estructuras del Estado como la jurídica. el Orden Público 7 .regulado por el Derecho Público y el Poder Político. OTRAS CONCEPCIONES DEL ORDEN INTERNO Raúl Ferrero: "Es el bien común. "Hay una relación íntima entre Orden Interno y Orden Público. no son hermanos siameses aunque descienden del mismo linaje". social. es como vive un país observando las leyes sin transgredir ningún precepto.

la División de Poderes y el Estado de Derecho". REALIDAD Su mantenimiento se propone en la situación real y concreta de su concepción. pero el Orden Público no es todo el Orden Interno porque en éste hay muchas dimensiones de carácter social que no rozan al Derecho ni a los principios de organización política de manera directa". 2. OBJETOS Los elementos por ordenarse se refieren a organizaciones. 5. personas. internacional. animales o cosas. ELEMENTOS DEL ORDEN INTERNO 1.2. reguladas por el Derecho Público y en ciertas circunstancias por el Poder Político. con el fin de mantener estable la estructura del Estado. natural o político – jurídico que debe estar determinado a cada objeto. El Orden Interno se mantiene entre otras formas manteniendo el Orden Público. FINALIDAD Propósito que se pretende alcanzar con el ordenamiento de los fines. 1. físico. 8 . interno. UBICACIÓN Espacio social. etc. 3.4. Alberto Luis Malpartida Mansilla: "Posición y disposición de calma. NORMA Disposición jurídica que ordena imperativamente y debe cumplirse para que la ubicación del sujeto y del objeto. éste con las metas y las metas con los objetivos. estén en el lugar correspondiente. familiar. pudiendo ser: universal.está más referido a los elementos imperativos del Derecho. sosiego y paz en el territorio nacional y en el conjunto de organizaciones y estructuras del Estado. público. grupos. es decir a aquellos que no pueden ser dejados de cumplir en la vida social. 4. orientado a la coexistencia pacífica en general. local.

lo concreto. paz. la PNP ofrece un costo significativo de vidas inocentes. materializada en el Derecho Positivo. CONSTITUYE UNA FIGURA JURIDICA SUPREMA Surge filosóficamente como un "debe ser" valorativo de tranquilidad. sosiego y orden. teniéndose en cuenta que en su cumplimiento. es decir: lo fáctico. procedimiento y finalidad policial debe estar orientado al mantenimiento y restablecimiento del Orden Interno y consecuentemente del Orden Público. COMPRENDE TODO EL TERRITORIO NACIONAL El estado de normalidad y tranquilidad debe observarse dentro de los límites geográficos de nuestro territorio.CAPITULO II II. de acuerdo al desarrollo de la vida social y el comportamiento moral de sus integrantes. 2. La PNP es el medio corporativo e institucional indispensable en el que prioritariamente se basa el Estado para cumplir su finalidad fundamental. 2. jugando un papel importante al respecto la acertada conducción política del país. por cuanto cualquier grave alteración que podría resquebrajar significativamente el Orden Interno puede presentarse e iniciarse en cualquier lugar del país. 3.1. GENERALIDADES CARACTERISTICAS DEL ORDEN INTERNO 1. SU OBSERVANCIA DEBE SER PERMANENTE 9 . 4. Aspiración que se desea alcanzar en relación a la realidad concreta y sociológica de un país. lo real. es interdependiente con la Seguridad Nacional. ES EL "DEBE SER" DE LA FUNCION POLICIAL Toda actividad. considerando el "es".

SU CONTROL ES POTESTAD DEL PODER POLITICO De conformidad con la Constitución. ES INTEGRAL La responsabilidad es del Estado. 7. 9. política. ES DINAMICO Se administra de acuerdo a los cambios.AA cuando lo dispone el Presidente de la República. ES VARIABLE Las situaciones de paz y tranquilidad que condicionan un Orden. la autoridad política dispone su necesidad y los términos de su control (Estado de Emergencia y Estado de Sitio). 6. de conformidad al tiempo y al espacio. sea éste organizado. Orden que se da a través del cumplimiento del 10 . así como su existencia y estabilidad. social. 5. requieren de un permanente respeto. de igual forma las PNP por ser su finalidad fundamental. REQUIERE PREVISION GENERAL Las acciones de previsión que se realizan para el mantenimiento del Orden Interno son generales y aplicables a todo tipo de comportamiento delictivo que se da en la sociedad. realidad y situación económica. y las FF. jurídica y grado de desarrollo de cada país. acatamiento y observancia de dicho Orden. así como la sociedad en general. 8. Kimball Young y Raymond Mack en su obra "Sociología y Vida Social" precisan que una de las funciones básicas para la supervivencia de la especie social es el "mantenimiento del orden". Existe una dinamicidad en su desenvolvimiento. En su observancia participan los Poderes del Estado y todas las organizaciones y estructuras que lo conforman. planificado o espontáneo. varían de acuerdo a la época y al lugar geográfico donde se desenvuelve. así la situación del Orden Interno de la década de 1980 no fue igual a la década del 90 y así sucesivamente.La División de Poderes y el Estado de Derecho.

10. ejecutar y aplicar el Derecho. sea 11 . Poder y Libertad" u "Orden. El Fin Fundamental de la PNP es el de garantizar. sobre todo acto de ilegalidad. Este equilibrio se establece por el juego de dos fuerzas dinámicas que son el "Poder y la Libertad" o "Autoridad y el Derecho". La autoridad y el Derecho Personal suelen a veces presionar para alterar lo establecido en el ordenamiento jurídico de un país o en su dinámica política. característico. por lo tanto no puede tener mayor o menor naturaleza o valor que otro orden similar. manteniendo un equilibrio constitucional en el término medio. SU EXPRESION ES UNICA El Orden Interno es una finalidad fundamental del Estado. 11. imparcial. 12. de esta forma se da un reconocimiento. por lo tanto. PERMITE LA VIGENCIA DEL PRINCIPIO DE AUTORIDAD Todo régimen constitucional tiene por fin establecer un equilibrio fundamental que sea favorable a la libertad y a la vez asegure el normal desenvolvimiento del Estado. justo. simbólico y representativo de la autoridad policial. para su cumplimiento debe adoptar un procedimiento ejemplar. PERTENECE A LA NATURALEZA JURIDICA QUE FUNDAMENTA LA FUNCION POLICIAL Dentro del Derecho de Policía. por lo tanto es un componente jurídico institucionalizado. no es unívoco ya que su término no se refiere a varios órdenes internos sino a uno solo. eficaz y decisivo. mantener y restablecer el Orden Interno. obediencia y respeto a la autoridad legalmente establecida permitiéndole su vigencia. Por lo tanto.ordenamiento jurídico. conatos de anarquía o subversión. normal funcionamiento de los Poderes del Estado y de las organizaciones encargadas de formular. y de una fuerza de resistencia que es el "Orden". dentro de ellas la PNP. en estas circunstancias el Orden hace resistencia a dichas presiones y cambios. "Orden. Autoridad y Derecho Personal" son una trilogía. se cumplan a cabalidad. cuya finalidad es la de garantizar el cumplimiento de las leyes y adoptar medidas de previsión para que las diversas disposiciones del gobierno. el Orden Interno es un elemento tipificador del mismo.

la PNP y las FF.AA. También pueden suceder afectaciones intempestivas como desastres naturales o un Golpe de Estado. cuando no se ha controlado en su oportunidad. términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". Su control. y otro Orden Interno menor o restringido. 13. etc. Las graves alteraciones del O. región o departamento.I. Por lo tanto. pueden iniciarse gradual y progresivamente en una parte del territorio nacional. beneficio común. con diversos matices de intensidad o violencia. ya que esta figura jurídica como finalidad fundamental del Estado es única.. a cargo del Presidente. Gobiernos Regionales y Autoridades Políticas. mantenimiento. no puede existir un Orden Interno exclusivamente para el desarrollo del país.AA. riqueza. en la garantía.. y la PNP son niveles de responsabilidad y no órdenes internos menores. Las atribuciones y facultades que la Constitución otorga al Presidente de la República. no puede haber dos clases de Orden Interno. Así. sino uno solo. FINALIDAD DEL ORDEN INTERNO 12 . confort. existiendo la responsabilidad de velar por él. sino también según sus respectivas Leyes Orgánicas. las FF.2. al Ministerio del Interior. restablecimiento y control. con pequeñas o graves alteraciones del orden público. mantenimiento y restablecimiento. bienestar. niveles de responsabilidad que no sólo competen al Presidente de la República. contribuye al desarrollo nacional. a cargo de la PNP. o restringido y que afecta en sus comienzos a una sola localidad. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. 2.éste extenso o lato que puede afectar todo el territorio nacional. para luego afectar significativamente el Orden Interno a nivel nacional. en cualquiera de los casos. ES FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad.

pudiendo ser a la vez independientes de éstos. cuando ponen en peligro la estabilidad del Estado y de sus Poderes e Instituciones. pero en ciertas circunstancias se complementan. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO Y EL ORDEN PÚBLICO 1. en determinadas circunstancias. 2. los mismos eventos alteran simultáneamente el Orden Interno. Algunas de las alteraciones del Orden Público en determinadas circunstancias por su magnitud y naturaleza. 3. La preservación y conservación del Orden Público contribuyen al mantenimiento del Orden Interno.El Orden Interno tiene las finalidades siguientes: 1. 4. Contribuir al Desarrollo y la Seguridad Nacional. afectan generalmente al Orden Público en cuanto alteran el normal desenvolvimiento de la población. Igualmente las alteraciones del Orden Interno. sin embargo. 3. Estabilidad y defensa de la estructura del Estado.3. 2. hechos o motivos que alteran el Orden Público pueden ser orientados intencionalmente hacia el resquebrajamiento del Orden Interno. 4. pueden derivar en riesgos y atentados contra el Orden Interno. Propiciar las condiciones de vida necesarias para el normal funcionamiento de las Instituciones. Pueden presentarse eventos que alteran el Orden Público porque atentan contra la población. 13 . Las causas. Acatamiento de la Constitución y las Leyes. por cuanto la acción conlleva peligro contra la estabilidad del Gobierno o de las Instituciones Públicas. 2.

vinculaciones y dependencias. involucrando en este ámbito al orden público. 7. RELACIONES ENTRE EL ORDEN INTERNO. El orden interno es el conjunto de acciones que desarrolla la Policía Nacional para garantizar la seguridad del Estado. El Orden Público tiene dimensiones funcionales mas amplias y variadas que las correspondientes al Orden Interno. Son secuencia directa del acatamiento a la Constitución y las leyes dentro de un Estado de Derecho en la comunidad nacional. 8. 5. en sus inicios. jurídica y sociológica. porque gran parte de las acciones que perturban al orden interno se presentan. no obstante el segundo está inmerso en el primero y entre ellos existe conexiones. dentro del ordenamiento jurídico del país. 6. 2.Ej. El Orden Interno y el Orden Público constituyen situaciones jurídicas diferentes. La finalidad y objetivo del Orden Interno y del Orden Público es mantener vigente el principio de autoridad del Estado proporcionando orden. sin embargo el Orden Interno prevalece sobre el Orden Público porque prima la seguridad y defensa de la estructura del Estado. 9. seguridad. desarrollo nacional y paz social. EL ORDEN PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA El orden interno como una garantía del Estado y de la sociedad ante amenazas que pudieran afectarla. del sistema de gobierno y de sus instituciones. como alteraciones del orden público. La seguridad ciudadana.4. El Orden Interno y el Orden Público fluyen de la misma naturaleza filosófica. Acciones de terrorismo o de guerrillas. entendida como el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado y la sociedad contra la criminalidad y delincuencia. 14 .

El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. El objetivo principal de la seguridad ciudadana es luchar contra la violencia delictiva. Están reguladas por el Derecho. Mientras que las acciones de orden público se orientan a garantizar la 15 . sobre todo a nivel local para reducir el crimen mayor.El orden público y la seguridad ciudadana están orientados a otorgar seguridad a la sociedad. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. La seguridad ciudadana está orientada a la lucha contra la criminalidad y la violencia con apoyo de la comunidad y de las autoridades locales. y son responsabilidad del Estado. El orden interno es responsabilidad del Estado. La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada. sólo cuando lo disponga el Presidente de la República. Los tres conceptos velan por la tranquilidad. y buscan mantener el equilibrio social. Cuando las acciones contra el orden público se tornan difíciles y afectan al Estado. la paz social. a cargo de la Policía Nacional en tiempos de normalidad y de las Fuerzas Armadas en el estado de emergencia. Los tres conceptos tienden a eliminar riesgos y amenazas. la Constitución y las leyes. El orden público es el conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado a través de la Policía Nacional para evitar alteraciones y garantizar la tranquilidad de las personas en las calles y recintos públicos. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. Los tres conceptos deben actuar bajo el irrestricto respeto a los derechos humanos. estas ingresan al campo de responsabilidad del orden interno. El orden público tiene que ver con alteraciones en las calles y recintos públicos.

tranquilidad. Las alteraciones del orden interno son eventuales y su resquebrajamiento afecta a la integridad del Estado. la seguridad. El orden público y la seguridad ciudadana son sus objetivos principales. 16 . Las alteraciones del orden público y de la seguridad ciudadana son permanentes y se producen diariamente y en forma continua en cada demarcación territorial y afectan a la comunidad en general. El orden interno es la finalidad fundamental de la Policía Nacional señalada en el artículo 166 de la Constitución Política. la moralidad y la salubridad de una colectividad a nivel nacional.

beneficio común. 2. El orden interno y el orden público tienen ámbito nacional. el Orden Interno y el desarrollo son conciliables e indesligables. La seguridad ciudadana es de responsabilidad multisectorial. 3. Así. 17 . términos a los que en la actualidad se conoce como "desarrollo". La seguridad ciudadana debe combatirse desde el ámbito local para evitar el desarrollo de la delincuencia organizada.CONCLUSIONES 1.. riqueza. etc. El orden público es responsabilidad de la Policía Nacional. bienestar. El mantenimiento y conservación del Orden Interno propicia una disposición favorable al desarrollo económico y social del país y por ende ofrece seguridad. confort.

Orden Público y Seguridad Ciudadana". 2007 18 .BIBLIOGRAFIA   Constitución Política del Perú U. INAEP. "Doctrina Policial: Orden Interno.