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Separata del II Tomo de Actas del XXXIII CONGRESO INTERNACIONAL DE "AMERICANISTAS

Celebrado en San Jos de Costa Rica del 20

al

27 de Julio de

1958

IMPRECO POR LA EDITORIAL LEHMANN

*-.-

FUNDACIN DE LAS INTENDENCIAS EN EL REINO DE GUATEMALA


Hctor Humberto Samayoa Guevara

1.

Introduccin.
los

Fueron
tivos del

monarcas espaoles borbones y dieciochescos,


la

los

representa-

Despotismo Ilustrado, en
de tipo
la

monarqua espaola.
introducidas

Entre

las principales

reformas
encuentra

poltico-administrativo

durante

su

reinado,

se
las

implantacin del rgimen de Intendencias.


se

La adopcin de

Intendencias

verific

en

la

monarqua espaola en una forma gradual

paulatina, y se hizo extensiva tanto a la pennsula

como

a los

dominios amela

ricanos y asiticos.
la

En
en

la

pennsula fueron introducidas durante

guerra de

sucesin

Espaola

(1700-1713),
1718,

teniendo

nicamente
en
1749,

funciones

hacendaa
los

ras.

Suprimidas

fueron

restablecidas
judiciales,

dndoseles
y
militares.

Intendentes
respecto
estableci
a

funciones
los

gubernativas,

hacendaras

Con
se
el
la

dominios

americanos y

asiticos,

donde por primera vez

una Intendencia, fue en Cuba y en las Islas de Barlovento, de 1764. Desde esta fecha hasta el ao de 1811 en que se estableci
tendencia de Puerto Rico,
tramarinos.
este

ao
Inul-

rgimen

se

aplic

en todos

los

dominios

Revisten especial importancia las Ordenanzas


las

de Intendentes de
apli-

Buenos Aires del ao 1783 y


cado respectivamente en
los

de Nueva Espaa de 1786, por haberse

dominios hispnicos del sur y de Norte Amrica.


se aplicaron

En

efecto,

las

Ordenanzas de Buenos Aires


las

a los Virreinatos

del

Per y Nueva Granada y a


Las de
siglo

Capitanas

Generales

de Chile y Venezuela.

Nueva Espaa XIX, la Corona

Cuba y
los

a las lejanas Filipinas.

En

los

comienzos del

trataba de formar unas

Ordenanzas de Intendencia, ge-

neral y uniforme para todos

dominios de ultramar.

En

la

Capitana General del Reino de Guaternaia, se crearon cuatro In-

tendencias entre los aos de

1785-1786.

La primera*'

- ellas

fue la de San
la

Salvador, erigida por Real Cdula de


la
las

17 de Septiernbie de 1785,
Septieir?^'.

segunda

de Chiapas erigida por Real Cdula de 20 de


dos siguientes
las

de 1786, siendo

de Len y 'tomayagua, erigida, poi' Reales Cdulas ex-

Coleccin Luis lujan Muoz Universidad Francisco Marroqun

www.ufm.edu - Guatemala

829

FUNDACIN DE INTENDENCIAS

pedidas en un

mismo

lugar y fecha, en

Madrid

el

23 de Diciembre de 1786.
las

En un principio 1785-1787,

rigieron en el

Reino de Guatemala
la

Ordenanzas
dada en

de Intendentes de Buenos Aires, pero a partir de

Real Orden
las

Aran juez de 22 de Abril de 1787,


paa,
las

se pusieron

en vigencia

de Nueva Es(1).

cuales

rigieron

hasta

la

extincin

del

rgimen colonial.

2.

Las

Intendencias del Reino de Guatemala.

Al
del

finalizar

el

siglo

XVIII y

principiar del
las

XIX,
15

la

Capitana General
1)
Al-

Reino de Guatemala, comprenda

siguientes

provincias:

caldas

Mayores de Totonicapn,

Solla,

Chimaltenango, Sacatepeque2, Sonso2)


Corregimientos de Quezaltenan-

nate, Verapaz,

Escuintla y Suchitepequez;

go y Chiquimula;

3)

Gobierno de Costa Rica y 4) Las Intendetjcias de Ciu-

dad Real, San Salvador, Comayagua y Len. El Reino de Guatemala tena una extensin aproximada de 26,000 leguas cuadradas y una poblacin apro-

ximada de 1.500.000 habitantes.


Virreinato de
la

Tena como lmites por


las

el

O.

N. O.

el

Nueva Espaa, colindando con


el S.

provincias de

Oaxaca y
Pacfico;

Yucatn respectivamente; por

E.
el

con
S.

el
S.

Virreinato de

Nueva Granada,
y
el

en su provincia de Veraguas; por

O. con

el

Ocano

por

el

N. con

el

Atlntico.
el

Su jurisdiccin
Atlntico;
la

se extenda
el

desde Belice hasta


la

Escudo de Veraguas por


en
la

por

S.

desde

barra

del

Paredn

provincia de Soconusco, hasta

por

tierra

desde

el

boca del ro Boruca en Costa Rica; y Chilillo en Oaxaca, hasta el partido de Chiriqu en Vera-

guas.

(2).

Con
naremos

respecto a las cuatro


los

Intendencias del Reino de Guatemala, consig-

siguientes

datos

de tipo histrico y geogrfico:

INTENDENCIA DE SAN SALVADOR.

Erigida por Real Cdula de


Se form con
las

17 de Septiembre de 1785, expedida en San Ildefonso.

provincias de San Salvador, San Vicente de Austria y San Miguel.

(3)

Su primer Gobernador Intendente fue


temala,

el

Oidor de

la

Audiencia de Gua-

Don

Josef Ortiz de la Pea.

Por no constituir un

mando de

tipo

militar la Intendencia de San Salvador se

denomin Intendencia-CorregiO.

miento, por Real Cdula de 8 de Agosto de 1791, expedida en Madrid. (4)

Tuvo como
por
el E.

lmites los siguientes:

por

el

la

provincia de Sonsonate;
el S. el

N. Comayagua; por

el

N. O. Chiquimula y por

Ocano

Pacfico.

La Intendencia comprendi 4 partidos: 1) Partido de Santa Ana,

cabecera Santa^

Ana Grande;

2) Partido de San Salvador, Ciudad de San 3)


Partido de San Vi-

Salvador, Capital de Intendencia y del distrito;

HCTOR HUMBERTO SAMAYOA GUEVARA

830

cente, cabecera Villa de

San Vicente de Austria o Lorenzana y 4) Partido


la

de San Miguel, con su cabecera en


delegados de Intendente en
los
las

Ciudad de San Miguel.

Hubo

sub-

tres

ltimas ciudades mencionadas, y en

pueblos de Sacatecoluca y Chalatenango.

(5).

INTENDENCIA DE CIUDAD REAL O DE CHIAPAS. Erigida


Se form con
las

por

Real Cdula de 20 de Septiembre de 1786, expedida en San Ildefonso.


provincias de Chiapa, Tuxtla y Soconusco.
el

Su primer

Gobernador Intendente fue


Francisco Saavedra Carbajal.
el O.,

Oidor de

la

Audiencia de Guatemala,

Don

(6).

Sus lmites fueron los siguientes: Por

N., y N. E. con

el

Virreinato de

Nueva Espaa, con


el E.

las

provincias

de Oaxaca, Tabasco y Yucatn respectivamente; por

con

las

de Toto-

nicapn y Suchiltepequez; y por el S. con el Ocano Pacfico. La Intendencia comprendi 3 partidos: 1) Partido de Ciudad Real, con su capital

de Intendencia, de partido y cabeza de Obisp-ado, en Ciudad Real:


Partido de Tuxtla, con cabecera en
el

2)

pueblo de Tuxtla y 3) Partido de

Soconusco, primero con cabecera en Sto.


tir

Domingo

Escuintla, pero a par-

de 1794 y debido

una inundacin martima,

se traslad al pueblo

de Tapachula.
chula.

Hubo

subdelegados de Intendencias en Tuxtla y Tapa-

(7).

INTENDENCIA DE COMAYAGUA U HONDURAS. Erigida


Real Cdula de 23 de Diciembre de 1786, expedida en Madrid.

por
pri-

Su

mer Gobernador Intendente fue


Quezada, quien
al ser

el

Coronel
tal,

Don
la

Juan Nepomuceno de

nombrado como

ya funga

como Gobernador de
Nicaragua y por
1)
el

Honduras. (8).
por
el S.
la

Sus lmites fueron:

al

O.

provincia de Chiquimula;

de San Salvador; por

el S.

E, y E. la de

N.

el

Golfo de Honduras.
la

Comprendi

partidos:

El partido de
capital

Comayagua, con sede en

Ciudad de Valladolid o Comayagua,

de Intendencia, de partido y sede de Obispado y 2) Partido de Tegucigalpa, con sede en el Real de

Minas de Tegucigalpa.

Hubo

subdelegados

de Intendencia en Tegucigalpa, Gracias a Dios, San Pedro Sula, Tencoa,

Yoro, Olanchito y Olancho

el

Viejo.

(9).

INTENDENCIA DE LEN O NICARAGUA.Erigida


de 23 de Diciembre de 1786, expedida en Madrid.
Intendente fue
el

por Real Cdula

Su primer Gobernador

Teniente Coronel
la provincia.

Don
(10).

Juan de Ayssa, quien ya funga


Sus lmites fueron al

como Gobernador en
las

N. con

provincias de

al S.

con

el

Honduras y Tologalpa; por el E. el Ocano Atlntico; Gobierno de Costa Rica y el Ocano Pacfico; y por el O. con

831

FUNDACIN DE INTENDENCIAS...
partido de Tegucigalpa.
la

el

La Intendencia tuvo

partidos:

1)

Partido

de Len, con sede en

ciudad de Len, capital de Intendencia, de partido

y cabeza de Obispado; 2) El Partido de Matagalpa y Chontales; 3) Parti-

do

del Realejo cuya cabecera fue la Villa del Realejo; 4)

Partido de Sub-

tiava,

con cabecera en
el

el

pueblo de Subtiava; y 5) Partido de Nicoya con


(11).

cabecera en

pueblo de Nicoya.
6,

Don
la

Juan de Ayssa en 1787,

y en virtud de los Artos.

7 y 272 de

Ordenanza de Intendentes,
de su

hizo conocer su jurisdiccin a todos los funcionarios subalternos


provincia.

Uno
los

de ellos, el Corregidor de Subtiava, se neg a reconocer su


reales.

mandato, aduciendo no precederle rdenes


primieron
constituy

Por

este

motivo

se su-

corregimientos de Subtiava, Matagalpa y Nicoya.


al

Costa Rica

un Gobierno Militar semejante


las

establecido en

Montevideo,
excepto

teniendo su Gobernador todas


las
'

funciones de un

Intendente,

hacendarias, las cuales fueron desempeadas por funcionarios nombrael

dos por

Intendente de Len.
la capital

Ello se debi a la

enorme

distancia

que

mediaba entre

de

la

Intendencia y el territorio de Costa Rica. (12).

LA FALLIDA INTENDENCIA DE QUEZALTENANGO. El


1812,
el

ao de

Diputado a
Presbtero

las

Cortes de Cdiz por el Corregimiento de QuezalJos

tenango,

Don
(13).

Cleto Montiel,

intent erigir una

Inten-

dencia en dicha provincia.


sentido, fracasaron.

Empero

sus gestiones ante las Cortes en tal

LA INTENDENCIA DE YUCATN BAJO LA JURISDICCIN DE LA AUDIENCIA DE GUATEMALA. Con motivo de las guerras
de
la

Independencia en

el

Virreinato de
la

Nueva Espaa,
jurisdiccin

la
la

Intendencia de

Yucatn pas provisionalmente bajo

de

Audiencia de

Guatemala, por Reales Cdulas de 16 de Octubre de 1814 y 14 de Enero

de 1817.

(14).

Entre los principales promotores de

la

implantacin del

rgimen de In-

tendencias en Amrica, se encuentran los Visitadores Generales

Don
visita

Jos de
al

Areche y

Don

Jos de Glvez.
el

El primero fue enviado por el


al

Monarca
de

Virreinato del Per y


Jos de Glvez a

segundo

de Nueva Espaa.

La

Don

Nueva Espaa,

y de cuya labor en ese Virreinato haremos

omisin, por ser asunto de sobra conocido y divulgado,


cusiones en el Reino de Guatemala.
El ao de

tuvo grandes reper-

1765,

Don
al
la

Jos de Glvez

nombr como su Subdelegado en


tin
los

el

Reino de Guatemala,

Oidor
de

Don
el

Sebas-

Calvo de

la

Puerta,

llevando entre sus

instrucciones

reorganizar

diversos Estancos.

La reorganizacin y creacin de Estancos,

aumento

HCTOR HUMBERTO SAMAYOA GUEVARA

852

del

monto de

las

alcabalas
las

otras

medidas de carcter hacendarlo, produje-

ron grandes motines en

ciudades de Guatemala y de
el

Omotepe (en Nica-

ragua), los cuales fueron reprimidos por


Salazar.

Capitn General

Don

Pedro de
la

Fue

la

reorganizacin hacendara emprendida por Calvo de


las

Puerta,

un prenuncio y preparacin de
dencia.

contenidas

en

las

Ordenanzas de Inten-

(15).
anterioridad
la

Con
dencias,

y posterioridad a la adopcin del rgimen de IntenGuatemala dieciochesca registr en su historia importantes acon-

tecimientos,

que en

cierta

manera ayudaron
estos
la

la

implantacin

del

rgimen

de Intendencia.
1731,
y
el

Fueron

fundacin

de

la el

Casa

de

la

Moneda en
las

la

ereccin
del

de su Arzobispado
Protomedicato en

en
1793,

1743,

Consulado de Comercio
sobre
la

Tribunal

instituciones

cuales

se

legisla
el

en

la

Ordenanza de Intendentes.

En

lo relativo a
las

Real Hacienda, para

Reino de Guatemala tambin contaba con


Administracin General de
la

siguientes

instituciones

ello:

Renta de Alcabalas

(1762)

Administra-

cin General de los Estancos de la Plvora,

Agua Regia
(1766),

y Naipes

(1766),
la

Administracin de

la

Renta de Aguardiente
y
la

Direccin

de

Renta

de Tabacos
3.

(1767)
de

Contadura Mayor

(1771).
de
Intendencias.

Causas

la

implantacin
la

del

rgimen

Estructura

de

Intendencia.

Dos fueron
tendencias, en la

las

causas

principales

de

la

adopcin

del

rgimen

de

In-

monarqua espaola.
la

La primera de

ellas

la orientacin

imla

puesta

al

gobierno de

nacin

espaola por los

dspotas'

Ilustrados

de

Casa de Borbn, que perseguan entre otros objetivos


mizacin,
racionalizacin

la centralizacin,

unifor-

mejora

del

sistema

poltico

administrativo.

En
domipor

segundo lugar
nios

evitar los abusos de

poder e

injusticias cometidas
reales,

en

los

americanos

asiticos,

por

los

funcionarios

principalmente

parte de los Alcaldes Mayores y Corregidores y sus Tenientes.


estos
tos

Vctimas de

abusos fueron principalmente los indgenas, vejados en los repartimienCopartcipes

de trabajo, habilitaciones y cobro del real Tributo.

en

la

explotacin de los indgenas,

eran tambin unas oligarquas

de comerciantes,

asociados con los aludidos funcionarios.

Cabe

decir sin

embargo en descargo
que
las

de

los Alcaldes Mayores, Corregidores y sus Tenientes,

circunstancias
ellas

los obligaban a ello

por diversas circunstancias.

Las principales de

fue-

ron:
los

la

compra, diligencias, e impuestos a que estaban sujetos sus empleos;

grandes gastos y largos viajes para tomar posesin de los mismos, genelos

ralmente en compaa de sus familias y

escasos cinco aos de su mandato.

853

FUNDACIN DE INTENDENCIAS

Por todo esto su afn consisti en enriquecerse y resarcirse de


tuados en
la

los gastos efec-

obtencin de sus cargos.

Todos

los

abusos cometidos por los


varios autores

ya citados funcionarios fueron denunciados ante el

Monarca por
el

coetneos de
sitador

ellos,

entre stos el

Marqus de Varinas,
el

ya mencionado Viel

Don

Jos de Glvez y en

Reino de Guatemala, por

Arzobispo

Don

Cayetano Francos y Monroy

el

ao de 1784. (16).

Las Ordenanzas de Intendentes obedecen en su espritu a los ya apuntados objetivos de centralizacin, uniformizacin,
racionalizacin

y mejora e

del

sistema gubernativo,
del gobierno colonial.

la
el

vez a

la

correccin

de

los

abusos

injusticias

En

Reino de Guatemala estuvieron en vigencia como


las

ya indicamos, en un principio
y
posterior y

Ordenanzas de Intendencia de Buenos Aires


de Nueva Espaa.

definitivamente,

las

Cabe

indicar

sin

em-

bargo que existe una gran semejanza entre ambas, e inclusive una igualdad
literal
al

entre

muchos de

sus

artculos,

por lo cual nuestra

sntesis

se

refiere

contenido de ambas.
Las

(17).
aludidas

Ordenanzas
Polica,

de Intendentes

comprendieron

las

causas

de

Just/cia,

Hacienda y Guerra.

Los Virreyes y Opitanes Generales conla

tinuaron con sus funciones militares, gubernativas y de presidente de


diencia,

Aulas

pero cesando en sus funciones de control de


estaran

la

Real Hacienda,

cuales

cargo del Superintendente

General.
al

Los
a,

Superintendentes
travs

Generales estaban subordinados directamente


terio'

Monarca,

del

Minisla

Universal de Indias.
la

Para

el

ms

eficiente control y

manejo de

Real

Hacienda, se reorganiz

Junta Superior de Real Hacienda, que estara pre-

sidida por el Superintendente.

Los

territorios

comprendidos en
el

los Virreinatos

y Capitanas Generales
ministrativo en
dra

deban dividirse desde


a cargo de

punto de

vista

poltico-adten-

Intendencias,

un Intendente, funcionario que


de
justicia,

funciones

gubernativas,

de

polica,

hacendaras,
la

de guerra
ciudad
ca~

y de real patronato.
p/tal

Las Intendencias llevaran

el

nombre de

de

la Interktencia.

Los Intendentes estaran asistidos en sus funciones

por un Teniente Asesor Letrado y para el gobierno de los distritos nombraran Subdelegados. Para el manejo de la Real Hacienda, tendran una ]tii^

de Hacienda Provincial.
contraban
todas
las

Entre
a

las

principales

funciones de la polica se en-

relativas

orden,

salubridad,

ornato
la

limpieza

de

las

poblaciones; arreglo y apertura de caminos, fomento de

carretera,

estable-

cimiento de mesones y hospedajes; cuidado de los bosques y pastos, reparto de aguas y de tierras, fomento de la agricultura, ganadera, minera, y otras industrias.
viles

Con

asistencia del Asesor Letrado conocan

en causas de

justicia

ci-

y criminales, principalmente de las relativas a causas

de Real Hacienda,

HCTOR HUMBERTO SAMAYOA GUEVARA


y tenan intervencin en el

834

manejo de

los

fondos de propios y arbitrios de


las

los

Ayuntamientos.

Entre sus funciones hacendaras estaban

relativas al cobro,

vigilancia, depsito y

conduccin de varias rentas, entre


Real Hacienda,
1)
la

ellas el

Real Tributo.

Con

respecto a

la

los

numerosos artculos de

las

Orde-

nanzas, tienden a lo siguiente:

Centralizacin, uniformidad,

reorganizacin

y eficiencia en

el

manejo de

Real Hacienda; y 2)

Administracin directa
inter-

por parte del Estado de muchos ramos, que antes eran manejados por

medio de personas o
y estancos.
Plvora,

instituciones

particulares,

tal

el

caso de

muchas

rentas

Se legisla y reglamenta todo lo relativo a: Tabacos, Aguardientes,

Naipes,

Juego de Gallos,

Alcabalas,

Tributos,

Quinto Real, Media


la

Anata, Papel sellado, Oficios Vendibles,

Lanzas,

Bulas de

Santa Cruzada,

Diezmos y Monte Pos Civiles y Militares. Intima vinculacin tienen las causas de Guerra con las de Real Hacienda. Los Superintendentes Generales
de Ejrcito, que tenan
el

rango

honores de Mariscales, tenan a su cargo


los

todo lo relativo a sueldos, manutencin, alojamiento, y abastecimiento de


Ejrcitos Reales.

En

estas

funciones estaban obligados a cooperar con l los

Intendentes Provinciales.

Las

Ordenanzas
la

de

Intendentes

no podan prescindir

total

ni

parcialla

mente de

copiosa legislacin de los siglos anteriores, verbigracia:

RecoIn-

pilacin de 1680.

Por

ello

muchos de
se

los

artculos

de

la

Ordenanza de
leyes

tendentes
ellas,

citan

inclusive

complementan con muchas


las

anteriores

acompandose con un apndice de

mismas.

Este es el contenido de

las

Ordenanzas de Intendentes en sus grandes rasgos.

4.

Resultados
la

de

la

adopcin del rgimen de Intendencias.


fundamentales del presente trabajo.
el

Dos fueron
de ellos mostrar

los objetivos

El primero

fecha exacta en que se adopt


el

rgimen de Intendentes
Sin emla

en

el

Reino de Guatemala, y

segundo

las

Ordenanzas que rigieron.

bargo, tiene ntima vinculacin con ello lo relativo a los resultados de


cin del sistema.

adoppesar

Tal asunto rebasa

los lmites

del presente trabajo.


el

de

ello,

haremos algunas consideraciones sobre

asunto, a reserva de los reespecfica.

sultados

que podran obtenerse de una investigacin


materia,

Acordes estn varias autoridades en

la

que

las

Ordenanzas de

Intendentes no rindieron todos los beneficios que de ellas se esperaban.

Hu-

bo

aciertos

en lo relativo
los

al

mecanismo

provincial, pero

no

as

en

el

distrital.

Muchos de

abusos que se pensaba corregir y extirpar persistieron,

fi-

S5

FUNDACIN DE

INTENDENaAS

nalmente se lleg a
iidad tan

la

conclusin de que
se pensaba, ni el

el

sistema antiguo

no

era en su totase crey

malo como

nuevo tan benfico como


los

en

un
de

principio.
las

Hasta hoy no se han podido evaluar


las

alcances

econmicos

reformas hacendarias contenidas en


las

leyes

de Intendencia.

Habra

que agregar que


variables y

propias Ordenanzas de Intendentes


sus artculos

no permanecieron m-

muchos de

fueron modificados e inclusive derogados,

no una
mandos.

sino varias veces, siendo ejemplo de ello, lo relativo a la sucesin de

Con

el

advenimiento de
importantes

la

Constitucin de 1812,

las

Ordenanzas de

Intendencia

sufrieron

modificaciones.
las

Hay
ricos,

autores

que atribuyen a
las

Intendencias

importantes sucesos histla

tales

como

grandes rebeliones registradas en

Amrica hispnica
los

en

los finales del siglo

XVIII,

la

de Tupac

Amaru
los

la

de

Comuneros de
los

Nueva Granada
posteriores a
la

y del Paraguay.

Otros atribuyen a
tales

las

mismas

problemas

Independencia

como

del

Unitarismo y Federalismo.

Un
la

autor centroamericano atribuye a las Intendencias ser una de las causas de

ruptura de la Federacin Centroamericana.

(18).
los

Con

respecto

al

Reino de Guatemala, determinar

resultados

del

r-

gimen de Intendencias amerita una investigacin

especfica.
el

Sin

embargo,
relativo

nicamente poseemos hasta hoy un valioso documento sobre


a
la

asunto,

provincia de Chiapas.

El ao de

1819, con motivo del nombramiento


sobre
las

de unos subdelegados de Intendencia, se sigui una informacin


resultados de la implantacin del sistema, en Chiapas.

los

Se oyeron
la

opinio-

nes

del

Gobernador Intendente, de

la

Sociedad

Econmica de

Provincia

del
la

Ayuntamiento de Ciudad Real.


Sociedad Econmica, no slo por

Muy

valioso consideramos

el

informe

de

la calidad

de sus miembros, entre quie-

nes figura Fray Matas de Crdoba, sino porque se apoya en minuciosas* investigaciones

y cuadros estadsticos,
se

que se anexan

al

informe.

Del contexto

de

los

diversos informes,

destacan las siguientes conclusiones:


la

El sistema de Intendencias aparej entre sus beneficios

inmediata

re-

solucin de los litigios por parte del Intendente y su asesor, y la circulacin

de numerario proveniente de los sueldos de


parcial

la

nueva burocracia, y

el

alivio

de

los

indgenas al no ser sometidos a mandamientos.


el

Entre los inla

convenientes del sistema se sealaban


blica y a los particulares

gravamen causado a
los

hacienda p-

por

el

pago de

sueldos a los nuevos burcratas,

ya que stos se satisfacan de los fondos de propios y arbitrios y de una sisa

sobre cada real de carne.


sus costas.

Los

litigios

judiciales

aumentaron en nmero y en
por
los
al

Al no ser compelidos y Alcaldes Mayores, abandonaron

los indgenas al trabajo


la

Corregidores

agricultura,

dedicndose

comercio legal

HCTOR HUMBERTO SAMAYOA GUEVARA


y de contrabando, o convirtindose en jornaleros.
cio

836

Las leyes del libre comer-

repercutieron

en

la

economa de

la

provincia,
a
tal

rompiendo

las

oligarquas
la se-

comerciales, y dedicando a
agricultura y ruina de
las

mucha gente
industrias

actividad,

con abandono de

artesanas locales.

Es

muy

ilustrativo

alar que la

Sociedad Econmica present en su informe una serie de bien


al

meditadas medidas, tendientes a conciliar


cndose entre
ellas
la

nuevo y

al

viejo sistema,

desta-

de intensificar
sea

el

reparto de tierras y la fundacin


institucin

de
deslos

un Monte Po de Agricultores, o
Cosecheros de. Ail, fundado

una

bancaria crediticia,

tinada a realizar prstamos a los agricultores, a semejanza del


el

Monte Po de

ao de 1783. (19).
las

Concluimos, indicando que convendra intensificar


pecficas sobre los

investigaciones
el

es-

diversos aspectos

del rgimen
la

de Intendencias en

Reino
en los

Guatemala, ya que ello equivale a escribir


finales

totalidad de su historia,

del siglo

XVIII y

principios

del

XIX.

NOTAS
1

Fischer,

California:

Lilliam Estelle, The Intendant System University of California Press, 1929,

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la

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temala,

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de

Rivera,

1954).
3

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AGG. AGG.
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op.

40-4797-fols.
23-4638-fol.
cit.
I,

6-12,

1785.

4
5

26

V.-1791.

23-27.

6 7

AGG.

Al. op. Al.


op.

23-4635-fol.
cit.
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176-1786.

Juarros,

15-19.

AGG.
Juarros,

40-4797-4l450-fol.
cit..
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10
11

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Al.

23-4635-39588-fDl.
cit.
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176-1786.

Juarros ,op.
Fischer,
L.

38-44.
cit.

12

E.,

op.

29-30.
-

13

AGG.

Al.

1-30-910-1816.

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FUNDACIN DE INTENDENCIAS

14
15

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informe ha sido cuidadosamente

estudiado y comentado por Fischer y Miranda.


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III

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