P. 1
Conceptos Grales. de Prevencion Del Delito

Conceptos Grales. de Prevencion Del Delito

|Views: 93|Likes:

More info:

Published by: Raymundo Zamora Martinez on Dec 28, 2013
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/09/2014

pdf

text

original

Presentación

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

En esta unidad se revisarán los conceptos y nociones preliminares sobre la seguridad pública y la prevención del delito, desde una óptica:

Esto con el objeto de que adquieras los conocimientos necesarios para comprender y analizar la importancia de la prevención del delito como parte de una política pública en materia de seguridad, diferenciándola de otro tipo de políticas públicas. Analizarás los principios del Estado Democrático de Derecho y la función de la democracia en el ámbito nacional e identificarás las debilidades estructurales del Estado en Latinoamérica de acuerdo a la concepción de un Estado anómico. De igual forma estudiarás el concepto de seguridad pública, relacionando su objetivo, fin y misión con la prevención del delito. Por otra parte, identificarás las doctrinas y criterios que consideran a la prevención del delito una herramienta de la seguridad pública.

1 de 1

10/11/2013 09:36 p.m.

Propósitos

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

Al finalizar la unidad serás capaz de: Comprender los conceptos y nociones preliminares sobre la seguridad pública y la prevención del delito. Reconocer la importancia de la prevención del delito como parte de una política pública en materia de seguridad.

1 de 1

10/11/2013 09:37 p.m.

Competencia especifica

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

Analizar las nociones fundamentales que remiten al ámbito de la prevención del delito, para distinguir la diferencia entre conceptos y generalidades de la prevención del delito, mediante el conocimiento crítico y reflexivo de los mismos.

1 de 1

10/11/2013 09:37 p.m.

1.1. Definición y alcances del Estado Democrático de Derecho

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

La vigencia del Estado se debe a la vida ordenada en comunidad, así como en la existencia de condiciones que satisfagan las necesidades y expectativas de la sociedad que le dieron origen. Cuando estas aspiraciones se ven obstaculizadas o limitadas tanto en el plano formal como material, a través de actos estatales que colocan al individuo como un instrumento o cosa, y no se utiliza al Derecho como un móvil o cauce de políticas públicas inherentes a una serie de derechos fundamentales como la libertad y la dignidad humana, podemos establecer que no es admisible hablar de un Estado Democrático de Derecho. Es posible afirmar que no todo Estado es un Estado Democrático de Derecho. Sólo será admisible ese reconocimiento cuando exista una correspondencia entre las aspiraciones de la sociedad con el ejercicio del poder del Estado para garantizar y satisfacer sus necesidades, las cuales pueden ser variadas, por ejemplo, contar con un orden jurídico adecuado utilizado al servicio de la sociedad para garantizar mejor seguridad jurídica, en lo particular, y seguridad pública, en lo general.

1 de 1

10/11/2013 09:38 p.m.

1.1.1. El Estado de Derecho

http://207.249.20.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/...

El Estado de Derecho, dicho de manera general, es un Estado de leyes, es decir, un Estado de legalidad. A menudo se escucha este concepto en distintos discursos, ya sea en el ámbito económico, social, cultural y político, sin embargo, no pocas veces se advierte una falta de claridad respecto a las diversas connotaciones que se tiene de esta expresión, sobre todo cuando su sustento no se compagina con las expectativas y aspiraciones de la sociedad. Al respecto, es común que la llamada opinión pública o, en su defecto, las instituciones gubernamentales, insistan en denominar al Estado como un ente Democrático de Derecho, a pesar de los discursos ideológicos imperantes en su actuar y que no corresponden con su naturaleza, por ejemplo, cuando las condiciones políticas favorecen la permanencia de políticas públicas de carácter autoritario como son la restricción de derechos fundamentales en el ámbito cotidiano, o en el peor de los casos, la existencia de subsistemas penales subterráneos caracterizados por acciones como la desaparición forzada de personas (el caso de las dictaduras latinoamericanas). Un Estado de Derecho tiene rasgos característicos y exigencias fundamentales para preciarse como tal, a saber: la población o los ciudadanos viven bajo un sistema de normas previamente establecidas; que existe igualdad ante la ley, lo cual implica que nadie esté por encima de ella, ni las autoridades ni los gobernados; que exista un respeto efectivo de los derechos fundamentales y las garantías individuales; que se respete la división de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial); que haya más seguridad jurídica en lo particular, y seguridad pública en lo general, etcétera.

1 de 1

10/11/2013 09:38 p.m.

Immanuel Kant nos recuerda que el hombre es un fin en sí mismo. bajo la premisa de que ha sido diseñado no para que el Estado se sirva de los individuos..1. De ahí que el Estado de Derecho se autolimite bajo los preceptos de la constitucionalidad y la legalidad. El Estado de Derecho surge como una necesidad del hombre para desarrollarse de manera digna y ordenada en sociedad.20. surgen una gran variedad de medidas y estrategias destinadas a atender los conflictos que se planteen en la sociedad. y se respete su dignidad. el Estado de Derecho surge para atender a los individuos. y por ningún motivo debe perder esa legitimidad puesta al servicio del hombre. y una de las estrategias para llevar a cabo esas políticas es la prevención del delito.249. una problemática recurrente en la sociedad es la atención de los fenómenos delictivos que afectan bienes jurídicos. no un medio para la consecución de fines ajenos. así surgen políticas en el ámbito criminal que tienen por objeto generar mejores condiciones de seguridad pública. En este sentido. por ejemplo. . con base en las características anteriormente señaladas.m. pues corre el riesgo de ejercer sus atribuciones vulnerando los derechos de la comunidad. Cabe señalar que cada una de estas estrategias deberá ceñirse a una expectativa social que parte del concepto originario del Estado de Derecho. 1 de 1 10/11/2013 09:38 p. Con base en sus funciones y atribuciones. El Estado de Derecho http://207.. conforme a las atribuciones y funciones democráticas que le han sido conferidas y que se vinculan con los aspectos y problemáticas de la vida cotidiana de la sociedad. Esto quiere decir que.1. el Estado atiende problemas como: Problemas que atiende el Estado De esta manera.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/. sino para que les sirva y atienda a sus necesidades. como es la salud.1.

existen diferentes modelos o tipos de democracia. la cual consiste en que los ciudadanos eligen a través de elecciones periódicas. como lo son: Modelos o tipos de democracia Actualmente. La democracia.1.249. libres y permanentes. y siguiendo a David Held (2007). . 1 de 1 10/11/2013 09:38 p. es la de corte representativa. cuyo significado etimológico es "poder del pueblo".20.. y en una gran cantidad de países alrededor del orbe..2 Democracia http://207. debido a su estrecha relación con derechos indispensables en todo Estado de Derecho. es una forma de gobierno que surge en Grecia y que a lo largo del tiempo se ha ido consolidando.php/6586/mod_scorm/content/. como lo son los civiles y políticos. pasando a constituir en la actualidad la forma de gobierno más extendida a nivel global. el tipo de democracia presente en México. En este sentido.1.m. a las personas que los habrán de representar en la esfera política y tomar decisiones por ellos.110/8vo9no/pluginfile.

3. el acceso a la justicia para todos. El principio de división de poderes: sostiene que para el efectivo ejercicio de la soberanía popular. sexo. entre otros aspectos. En el ámbito de la seguridad pública y justicia penal implica.1.m. siempre fundados y motivados.249. 1 de 1 10/11/2013 09:39 p. pertenencia social o cultural.. 5. El principio de observancia y respeto de los derechos humanos: según el cual. . en ese mismo sentido. el Estado se estructura de diversas agencias u órganos (legislativo.. 2. El principio de reserva: señala que a cada agencia u órgano del Estado le está conferida una determinada facultad o potestad específica. 4. es decir. El principio de igualdad ante la ley: sostiene que la ley debe aplicarse a todos los habitantes de un Estado sin distinción alguna y sin discriminación por razones de género. la cual no debe ser ejercida por otro órgano. Los principios son los presupuestos esenciales en que se sustenta una determinada facultad o atribución. autoritarios o arbitrarios. el actuar de los órganos del Estado debe respetar y promover en todo momento los derechos humanos de las personas. ejecutivo y judicial). destacan los siguientes: 1.20. raza o condición social.3 Principios que conforman al Estado Derecho http://207. religión.php/6586/mod_scorm/content/. El principio de legalidad: implica que los actos derivados de las atribuciones de los órganos estatales debe regirse conforme a derecho. para proteger a los integrantes de la sociedad. los cuales tienen sus propias funciones.110/8vo9no/pluginfile. teniendo como presupuesto esencial la dignidad humana. Entre los principios que informan a un Estado Democrático de Derecho.1. debidamente delimitadas por la ley. no deben ser discrecionales. fijan límites y directrices a una potestad otorgada.

se presenta cuando existen cambios sociales acelerados. Se define.20.110/8vo9no/pluginfile. sociales y culturales. .m. donde el comportamiento establecido en la sociedad deja de suministrar un marco que regule las relaciones en los grupos sociales. que el Estado anómico es indicador de una deficiencia estructural por parte de las instituciones gubernamentales. Se suma la incapacidad del Estado para garantizar los principios básicos de la soberanía.249. Representa aquellos fenómenos que atentan contra la integración o regulación social y que tienen su origen en el seno social.php/6586/mod_scorm/content/. ocasionando la aparición de zonas informales.2 El estado anómico http://207. de forma general. la cual se ve reflejada en su actuar y la falta de correspondencia entre los objetivos planteados para generar bienestar social y las necesidades establecidas por la sociedad. en donde la fuerza y la violencia tienen prioridad frente a la legalidad.1. así como la no aplicación o la aplicación difusa de las normas y generación de fenómenos económicos.. 1 de 1 10/11/2013 09:39 p. el monopolio de la violencia y de tributación.. La anomia es uno de los conceptos principales en las ciencias sociales actuales.

. pero no se debe olvidar que a la misma se asocian derechos inalienables de las personas que van desde el ámbito estrictamente político. están a la altura de los desafíos de los Estados en proceso de desarrollo. como lo son los Estados latinoamericanos.1.. pasando por el civil e incluso económico. aunque actualmente surge la interrogante de si los mecanismos institucionales y el liderazgo actual. libres y continuos.1 Debilidades estructurales del Estado http://207. .110/8vo9no/pluginfile. La democracia se ha presentado en la forma institucional mejor equipada para corregir la desigualdad y combatir la exclusión. Democracia 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.249.m. parecía aceptarse que la democracia se había conquistado en la medida en que existían procesos electorales periódicos.php/6586/mod_scorm/content/.20. En décadas anteriores.2.

dando como resultado que ni los ciudadanos.20. no ha logrado refrenar y disciplinar a los propios miembros y órganos que conforman al Estado. . ejemplo de ello es la diversidad de leyes que pueden existir en un Estado. las leyes determinen la prohibición de determinadas conductas..1.2.).249. Por lo tanto. vemos la esencia del rasgo anómico que atribuimos al Estado.m. De acuerdo con Peter Waldman (2006) las principales características anómicas que se presentan en los Estados latinoamericanos es la deficiencia en el ejercicio de la democracia. reflejado en las principales problemáticas que presenta. Una de las grandes debilidades estructurales de los Estados es la incapacidad de garantizar un orden pacífico para la sociedad. 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.1 Debilidades estructurales del Estado http://207.. ni los servidores públicos del Estado respetan las leyes con regularidad. Al respecto. lo que se refleja en la incapacidad del Estado de hacer cumplir a todos los ciudadanos las leyes y proteger sus derechos. siendo en parte la consecuencia y la causa de las debilidades que se presenta. en algunas regiones. y en otras sean libertades establecidas (adulterio. ya que no ha logrado imponerse en los aspectos centrales de la soberanía frente a los grupos sociales y los individuos que disputan este derecho. ya que ésta se aplica parcialmente con efectos meramente electorales y no en un ámbito integral como puede serlo también la seguridad pública. no resulta extraño que. otra característica es la falta de congruencia y unificación al aplicar las normas. etc. difamación.php/6586/mod_scorm/content/. y no sólo limitarse a promulgarlas. Por otro lado.110/8vo9no/pluginfile. interrupción legal del embarazo.

. 1 de 1 10/11/2013 09:40 p. y al Estado por medio de sus instituciones. Anomia y Derecho http://207. El mismo autor señala que es el fenómeno del cambio social propiciado por el desarrollo. y no se trata sólo de sustituir a las que fenecieron por pérdida de vigencia social.m.110/8vo9no/pluginfile. La sociedad y los órganos políticos no producen con la misma velocidad y en forma inmediata nuevas leyes.php/6586/mod_scorm/content/. Ésta es una condición anómica dominando la vida social en la que se produce efectos de desorden y reduce la deficiencia social en todos sus campos. el cual refiere que es una condición de la sociedad en la cual su dinámica y sus relaciones se realizan con ausencia de un marco normativo y reglas que proporcionen un orden jurídico (Waldmann. sino crear aquéllas que atiendan la nueva complejidad del sistema. . que no cuentan con ninguna fuerza real para sostener y mantener un verdadero orden normativo que estabilice las relaciones múltiples de la sociedad y del propio Estado.1. lo cual incluye al Estado y a las sociedades que representan.20.249. tanto en el ámbito público y privado.2. El concepto de anomia fue acuñado por el sociólogo francés Emile Durkheim. por lo que se constituye por medio de la falta de un orden social. donde no existe ninguna norma vinculante que regule la conducta y la acción de los ciudadanos. presentándose el momento y la circunstancia de una crisis de normatividad. 2006). el que coloca a una sociedad en situación de definición de nuevas reglas.2. El problema es la regulación de las relaciones y actos de la sociedad..

social. La anomia del Estado se representa con las siguientes características: Anomia del Estado 1 de 1 10/11/2013 09:40 p.2. .110/8vo9no/pluginfile. Anomia y Derecho http://207. así como uno de los aspectos más notorios que es la imposibilidad para construir y poner en prácticas condiciones normativas que garanticen acciones del Estado favorables para el desarrollo económico. político y normativo en la ciudadanía.1. la costumbre y la práctica cotidiana.m.249.php/6586/mod_scorm/content/.. El Estado anómico se representa por un problema de normas jurídicas y aspectos multidimensionales como es la cultura..20.2.

así como costumbres incompatibles con las leyes. .3 Obstáculos para el Estado de Derecho http://207. como lo es la época colonial. en la conciencia colectiva. en el que se argumenta que. 2.m. Tomando en cuenta las problemáticas que presentan los Estados latinoamericanos respecto a las características anómicas (carencia de un orden normativo. sino una condición necesaria para la vigencia de los derechos fundamentales. La intemporalidad de la herencia colonial. Se presenta en los Estados que retoman los modelos europeos y norteamericanos.. bajo la influencia de la monarquía española y del monopolio de la fe ejercido por la Iglesia católica. no es únicamente una forma de gobierno a través de la cual los ciudadanos eligen y fiscalizan a sus representantes.110/8vo9no/pluginfile.249. Las deficiencias del Derecho formal y las normas sociales paralelas. estructural y social).php/6586/mod_scorm/content/. Palabras clave como personalismo. están todavía muy alejados de contar con un Estado de Derecho en condiciones reales e ideales (Waldmann. una matriz básica del accionar político y social. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. son: 1.2. 2006). en la mayoría existe una incalculable cantidad de leyes y decretos cuya rigurosa aplicación es confusa para la sociedad y para el mismo Estado. como la corrupción. Algunos de los postulados que obstaculizan e impiden la realización de éste..1. lo que provoca que el proceso político se desarrolle según reglas que no están establecidas en la Constitución del Estado y en subsecuente en sus leyes secundarias. considerando que mediante reformas constitucionales se puede cambiar la política o mejorar las acciones del Estado. que sigue vigente hasta la época actual. pero estos cambios no afectan la realidad social. desde ese punto de vista. clientelismo y autoritarismo circunscriben. ciertos patrones de pensamiento y de comportamiento que no han podido ser borrados a pesar de los movimientos y corrientes contrarios. se formaron. Servidores públicos Debemos analizar que la democracia está íntimamente ligada a las exigencias del Estado de Derecho.20. Ésta es una característica de los Estados latinoamericanos que se presenta por el origen de un orden contrario al formal y que se remota a antecedentes históricos. En las legislaciones se encuentran con muchos impedimentos. que se remonta a la época colonial.

implicar ventajas que van más allá del salario que se percibe por el cargo. pero aceptado y permitido por las reglas informales y hasta necesario. como principal eje. como lo son los derechos humanos de índole político. ganando influencia social u obteniendo ganancias directas por la posición en la que se encuentran. el de los individuos que ostentan cargos públicos.. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. lo que se presenta como una ventaja ante el ciudadano común. El Estado de Derecho y la democracia.3 Obstáculos para el Estado de Derecho http://207.2. debido a que ésta sólo puede existir bajo el amparo de las leyes y normas que tutelen los derechos que permiten su vigencia y desarrollo. 3. 4.110/8vo9no/pluginfile. ya que para la sociedad es incómodo y complicado. que los someten y que deben saber manejar. El abuso de estas atribuciones. algunas de las principales circunstancias reinantes que hay que tener en cuenta son las ventajas concretas que traen consigo la frecuente y sistemática violación de las leyes.20. para ampliar la esfera de influencia. que representa en todos los Estados una de las mayores problemáticas para alcanzar el Estado de Derecho.php/6586/mod_scorm/content/.1.. Se representa por medio del doble código de normas de los Estados. prohibido por la ley. . por lo que es esencial que se utilice sólo un sistema de reglas que sea sancionado formalmente. el Estado de Derecho se asocia irremediablemente con la democracia. Por encima de las dificultades estructurales que no permiten el cambio de la aplicación de las normas en los Estados. según las circunstancias en que esto produzca. ya sea para introducir a parientes o personas dependientes en el aparato administrativo. El poder y la confianza.249.m. puede. Por último. Un cargo público otorga al que lo posee cierto poder para tomar decisiones.

m.110/8vo9no/pluginfile.3. han buscado la convivencia en armonía y la interacción respetuosa de todos los miembros de la comunidad. la cual se alcanza a través de una serie de elementos o factores sobre los que se tiene que reflexionar. para lograrlo es fundamental la seguridad pública. tipificando estas conductas como delitos a los cuales asoció sanciones penales como medio único para prevenir el delito. Las sociedades.. desde las más antiguas hasta las más actuales.20. así es como se desarrolló el Derecho Penal.1. respeto y paz social. por lo que ha surgido la idea de prevención como un elemento fundamental para impedir su realización y evitar llegar a la aplicación de la pena. 1 de 1 10/11/2013 09:41 p. aunque siempre han estado presentes las conductas antisociales y los conflictos. Las sociedades han utilizado el castigo como medio para disuadir a sus integrantes de realizar determinadas conductas. es decir. por medio de una política criminológica en materia de seguridad pública y prevención. ¿Qué es la seguridad pública enfocada a la prevención del delito? http://207. lo que se llama paz social.. Ninguna sociedad podrá evolucionar hacia el progreso si no existe orden. .249.php/6586/mod_scorm/content/. de los cuales uno de los más graves ha sido la conducta ilegal que transgrede el Estado de Derecho.

y combate a la delincuencia por medio de las fuerzas públicas en colaboración con los operadores de la administración y procuración de justicia. mediante la prevención y persecución de los delitos. con el fin de proveer las acciones necesarias para dar seguridad al ciudadano..1. En este orden de ideas.. objetos y misión de la seguridad pública http://207.1.m. ya que el Estado es el garante de la seguridad pública y el orden social. respetando en todo momento su dignidad humana. teniendo como premisa principal la prevención de conductas que los puedan vulnerar. establece las bases para coordinar las acciones del Estado en materia de prevención del delito.20. . la seguridad pública tiene como fin principal el proteger y cuidar a las personas para que ejerzan sus derechos. en cada uno de sus respectivos ámbitos de competencia.3. 1 de 1 10/11/2013 09:42 p. el Distrito Federal.249.php/6586/mod_scorm/content/. por medio de políticas de seguridad pública. mientras que la seguridad pública busca que no sean afectados.110/8vo9no/pluginfile. se diferencia del Derecho penal. De esta forma. Además. Se entiende que la seguridad pública es el servicio que debe brindar el Estado para garantizar la integridad física de los ciudadanos y sus bienes. quien. como lo son los delitos. los Estados y los Municipios que conforman el Estado mexicano. La seguridad pública se encuentra a cargo de la Federación. en tanto que este último se encarga de castigar aquellas conductas que vulneran los bienes jurídicos aludidos. Fines . así como garantizar el orden y la paz públicos. su objeto principal no es otro más que la vigilancia irrestricta de los bienes que una sociedad considere importantes para su mantenimiento.

Entender la seguridad pública como prevención del delito. . La seguridad pública desde la prevención del delito http://207. implica el tratamiento razonado. De esta forma. La seguridad pública.110/8vo9no/pluginfile.1. En este sentido. debido a que a través de la misma se buscan proteger diferentes bienes jurídicos de las personas. entendido como el conjunto de programas. Por otra parte.2.3.php/6586/mod_scorm/content/. su promoción se erige como una necesidad. 1 de 1 10/11/2013 09:44 p.. como actividad y función a cargo del Estado. hasta la misma integridad personal. lejos de considerar que la seguridad pública consiste en la intervención de la fuerza pública. De estas distintas formas. que van desde el ámbito material (posesiones. meditado y centrado en eliminar las causas y fundamentos de la criminalidad por los distintos medios y alternativas que se presentan para tal efecto.20. implica precisamente que los problemas sociales en materia de seguridad no se abordan a través de la acción o uso de la fuerza pública y del aparato coercitivo del estado.249. constituye uno de los ejes rectores sobre los que se sustentan los Estados Democráticos de Derecho. es importante puntualizar que la forma en que se materializa la seguridad pública en los Estados Democráticos de Derecho puede ser variada y depende en gran medida de la ideología y políticas públicas implementadas por los gobiernos en turno. bienes muebles e inmuebles). La prevención del delito es un elemento de gran importancia para el fortalecimiento de la seguridad pública. como a sus propias causas.m. servicios y acciones que tienen por objeto el mejoramiento del entorno social. se puede concebir una que se basa principalmente en contener y combatir los problemas de seguridad pública desde su raíz: la prevención del delito.. sino por medio de acciones y programas para prevenir el delito y reducir tanto los fenómenos delictivos.

¿Qué es la seguridad pública? http://207..Actividad 1.php/6586/mod_scorm/content/.m..249. .20. Propósito: Distinguir los fundamentos del Estado Democrático de Derecho y su relación con la seguridad pública y la prevención del delito. Instrucciones: 1 Ingresa al foro de discusión y debate con tus compañeros la siguiente pregunta: ¿Qué es la seguridad pública y cómo se relaciona con el Estado de Derecho? & Compara y comenta las aportaciones de al menos dos compañeros!as"# en ellas $er%s las coincidencias en relación a tu aportación y podr%s discutir las diferencias 'Consulta la rúbrica de foro# (ue se encuentra en la pestaña )aterial de apoyo# para conocer los criterios (ue ser%n tomados en cuenta al momento de calificar tu traba*o 1 de 1 10/11/2013 09:44 p.110/8vo9no/pluginfile.

desarrollar y perfeccionar los programas de atención al delito y mucho menos de prevención.. como el derecho penal y el Estado mismo. que actúan en la sociedad y como parte de su coexistencia. 1 de 1 10/11/2013 09:44 p.4 Función social del delito http://207. entre ellas el derecho penal. en un sentido amplio. por ejemplo.20. Evidentemente. la sociedad por sí misma es incapaz de regular y de tutelar los intereses según el concepto de justicia social. pues si se ignoran los aspectos sociales involucrados. la construcción de un ente político llamado Estado. sociales. así como un fuerte sentimiento de orden y paz públicos.php/6586/mod_scorm/content/. En la sociedad. En este sentido.110/8vo9no/pluginfile. las relaciones. que se manifiesta o exterioriza a través de un cúmulo de relaciones sociales y psicológicas entre los individuos. así como los efectos negativos que de ellas puedan derivar. no pueden desconocer de manera simplista los hechos. éticos. morales. no se puede seriamente intentar comprender. la criminalidad. resultado de distintos factores económicos. el cual. Es por eso que las ciencias jurídico-penales. la criminología y la penología. la comunidad de personas. requiere necesariamente de las importantes contribuciones de la sociología. mediante el derecho. regulará las relaciones sociales existentes. encontramos intereses individuales y colectivos originados por los fines y expectativas a alcanzar. semejante un ente ético de conformación histórica. . para su consecución.1. puede ser sociológicamente considerado.m. No se debe perder de vista que la sociedad es. la función primordial del Estado para brindar seguridad pública a sus ciudadanos. de ahí que requiera. la cual comprende todas las agrupaciones sociales. en cuanto al estudio de la criminalidad y sus factores.249. en cuanto que es un fenómeno histórico y actual.. El surgimiento de la criminalidad. las necesidades y las tendencias de la vida en comunidad. culturales.

p. por ejemplo. y tres adjetivaciones específicas. la antijuridicidad y la culpabilidad. una conducta humana.1. etcétera. el delito es una conducta típica. ante todo. antijurídica y culpable (Cfr. edad.110/8vo9no/pluginfile. salud.m. Es decir. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p. nacionalidad. Delito La tipicidad debe ser entendida como la adecuación de la conducta al tipo penal establecido en la ley. 69). la antijuridicidad consiste en la constatación de que no existe ningún permiso en la ley que autorice la conducta o acción. Ésta es analizada de manera descriptiva y valorativa.php/6586/mod_scorm/content/. El delito tiene un carácter genérico que es la conducta. por ejemplo.4. que son: la tipicidad. Welzel. por algo que sea provocado sin relación a la voluntad de una persona. o bien. . etcétera. ¿Qué es el delito? http://207. homicidio.1. 2002. por ejemplo. cuando se hacen imputaciones en contra de una persona por razón de género.249. condición social.. acción u omisión. la culpabilidad es el juicio de reproche personalizado. que sea empujada o arrastrada.. fraude. lesiones. como también por algo que no sea una acción o conducta.20. Todo delito es. con base en esta premisa se debe excluir del concepto de delito toda pretensión de ejercicio del poder punitivo del Estado sobre cosas o animales.

esto quiere decir. indican necesariamente las formas de conducta o acción que supone una infracción grave a los órdenes históricos establecidos de la vida social. por ejemplo. Los tipos penales contenidos en las leyes penales sustantivas (códigos penales). sobre todo. La adecuación social también es relevante para la interpretación de algunas características de los tipos penales y. a quien se le reconoce por ser el fundador de la moderna dogmática jurídico-penal y de la teoría de la acción finalista.20. se advierte una naturaleza social y al mismo tiempo histórica del Derecho penal. a pesar de los peligros que el consumo exacerbado de alcohol implica para la capacidad de movimiento de los clientes de un restaurante en el tránsito motorizado.1.m. En ella señala que en todos los tipos penales (p. . dentro del orden ético-social de toda comunidad se llevan a cabo conductas socialmente adecuadas.249.4.php/6586/mod_scorm/content/. como son la integridad personal. el Estado puede generar políticas públicas para prevenir que se afecten o se pongan en riesgo bienes jurídicos propios de la comunidad o colectividad. la vida y el patrimonio.2... No obstante. cohecho. etcétera). ej. la implementación de programas para disuadir a los clientes de un establecimiento mercantil a conducir su automóvil en estado de embriaguez. homicidio. para la determinación de programas y políticas tendentes al cuidado necesario de bienes jurídicos. que se mantienen dentro de los límites de la libertad de acción.110/8vo9no/pluginfile. estupro. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p. La “Teoría de la adecuación social” fue propuesta por Hans Welzel (2002). fraude. Teoría de la adecuación social de Hans Welzel http://207. Ejemplo de actos socialmente adecuados son el servir bebidas alcohólicas. Con base en los actos socialmente adecuados. que no resultan ser necesariamente ejemplares en el curso ordinario de la vida social.

El orden público es una condición necesaria para la subsistencia del Estado. En una sociedad donde el orden y la paz públicos no tengan un papel preponderante. . su tutela es requisito esencial para el desarrollo de la vida en comunidad.1.5. difícilmente puede hablarse del ejercicio de libertades individuales y salvaguarda de derechos fundamentales. gobernada por el caos y la anarquía. la sociedad y sus integrantes. ejerzan sus libertades sin transgredir las libertades y los derechos de los demás individuos que forman parte de la misma.m. y por la cual se crean y conservan las condiciones necesarias para que. se está en presencia de una sociedad desordenada.php/6586/mod_scorm/content/. se define que el orden público es el sustento de la cohesión social que motiva la existencia del Estado. Definición de orden y paz pública http://207.. garantizada a través de la seguridad pública.110/8vo9no/pluginfile. circunstancias que conducen a su autodestrucción.249. sin él.20. Asimismo. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p..

por lo que las funciones del Estado en materia de seguridad pública son crear y conservar las condiciones necesarias para que la sociedad ejerza sus libertades de forma individual y colectiva en un ambiente de tranquilidad y equidad.. pues en la medida que se establezca dicha premisa. lo que permitiría el desarrollo de sus aptitudes y capacidades. de ahí que su preservación sea requisito esencial para conservación y desarrollo de las libertades y derechos del individuo como ser social (González. J. tutelar en todo momento los derechos fundamentales de cada individuo. En una sociedad donde no existe orden y la paz públicos.5.1.249. 129). El orden público es el sustento de la cohesión social que motiva la existencia del Estado.. . se legitimará debidamente el ejercicio de la coerción frente a las problemáticas sociales que afecten el orden y la paz públicos. en otro orden de ideas. que se genere un equilibrio entre fuerza pública y la posible afectación de bienes jurídicos comunes.m. Es una obligación de las agencias que participan en el desarrollo de la seguridad pública. tiene como objetivo principal la conservación del Estado de Derecho.1.php/6586/mod_scorm/content/. El orden público puede ser comprendido de manera general y no limitativa.110/8vo9no/pluginfile. p. en su tutela de orden y paz públicos. difícilmente pueden ejercerse las libertades individuales y salvaguarda de los derechos. que facilita el ejercicio de los derechos humanos. Puede afirmarse que la función de seguridad pública. como una forma de estructura social y jurídica de un determinado Estado. 1 de 1 10/11/2013 09:45 p. estando intrínsecamente ligado con la seguridad y el orden. Orden público y anarquía http://207. 2002.20..

diente por diente) o. Orden público y anarquía http://207.249. Desde el ámbito político.5. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p. la anarquía puede ser comprendida como una doctrina con pretensiones prácticas. Si se considera en sus últimas consecuencias. . sino también complementarias desde el ámbito: En el ámbito filosófico. lo que conlleva a replantear el orden y control social... sino la no existencia de normas emanadas de aquéllas. la anarquía implica la desaparición de formas de gobierno clásicas. La anarquía puede ser considerada desde tres perspectivas que no sólo resultan contrarias. debido a que no son necesarias para la organización social y el mejoramiento progresivo de las personas.1. remitiría a la posibilidad de restauración de la ley del talión (ojo por ojo. desde la perspectiva jurídica. a través de la cual se busca modificar las estructuras intelectuales convencionales.m. en su defecto. Finalmente. con la finalidad de emancipar a las personas de una condición que les ha sido impuesta.110/8vo9no/pluginfile. el estado natural en donde no existe más justificación que la fuerza.php/6586/mod_scorm/content/.20. lo que pone en jaque el orden público.1. la anarquía implica no sólo la desaparición de las instituciones gubernamentales.

tanto interior como exteriormente.20. . como uno de los objetivos fundamentales de los Estados Democráticos de Derecho.php/6586/mod_scorm/content/.5.. El bienestar público tiene diversas acotaciones..m. Con la puesta en marcha de medidas de prevención del delito.249. se logra la disminución de la incidencia delictiva. la cual remite a un estado de cosas en el que el desarrollo armónico de toda una sociedad se hace patente por el equilibro presente entre los órdenes de gobierno y los ciudadanos. constituye uno de los principales ejes de acción de las políticas públicas en materia de seguridad impulsadas por los gobiernos. se asocia a la noción de bienestar público.1. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p. En este sentido.110/8vo9no/pluginfile. La paz. aunque en materia de seguridad implica la mínima intervención por parte de las autoridades.2 Paz y bienestar públicos http://207.

php/6586/mod_scorm/content/. ideológico y político de la prevención. evitando la miseria o la desigualdad. fue el primero en resaltar la conexión del crimen con los factores socioeconómicos y con la estructura de la sociedad. pensador. quien infringiere la ley y cometiera un delito.1. la reparación del daño con su trabajo. En la actualidad se define como prevención del delito a los medios y estrategias creadas con la finalidad de abatir la criminalidad. Los objetivos de la prevención del delito son: Objetivos de la prevención del delito. a título de compensación. quien desarrolló sus postulados a finales del siglo XV y principios del siglo XVI. .249. llevará a la víctima. teólogo.110/8vo9no/pluginfile.20. Para lograr que la sociedad esté en paz. Establecía que el Estado debía neutralizar las verdaderas causas del crimen por medio de la prevención. Thomas More (1535). infirió que los poderes públicos tenían que establecer los medios necesarios para evitar que los factores socioeconómicos fueran determinantes en la generación de la criminalidad. 1 de 1 10/11/2013 09:46 p.m. además. se debe procurar mejorar el ambiente social y la educación de las personas..6. profesor de leyes. humanista y escritor inglés. ¿Qué es la prevención del delito? http://207. político.. surgiendo dos corrientes doctrinales que la clasifican en general y especial de acuerdo a la prevención penal y determinada por la criminología. combatiendo los factores que la producen y quienes las producen. es el representante de las directrices de carácter filosófico. Con base en esta tesis.

1 de 1 10/11/2013 09:46 p. En este sentido. implica la intervención de la prevención del delito en la esfera del pensamiento de cada persona. que cumplirá la función de inhibir la comisión de determinadas conductas. la salud.m. La forma como tiene lugar este proceso es precisamente lo que diferencia a las dos variantes que existen al interior de esta teoría. Siguiendo el mismo tenor. la vida. y que a cada tipo penal previsto en la legislación penal sustantiva (Código Penal) se le asocia una pena y/o medida de seguridad. y se concretiza a través de la posible imposición de la misma.6. se debe tener en cuenta que la misión del derecho penal es la protección de los bienes jurídicos del ciudadano y de la sociedad (por ejemplo. clasificándose en prevención general negativa y prevención general positiva (García. p.php/6586/mod_scorm/content/. Respecto a la ejecución penal.249. Para la prevención general negativa.. el aviso o señalamiento de que las sanciones penales pueden imponerse ante la posible violación de un determinado bien jurídico.20. la cual. la libertad.110/8vo9no/pluginfile. sirve como herramienta de contención e intimidación. el libre desarrollo de la personalidad. la sanción penal cumple una función en la prevención del delito mediante la disuasión de las personas para evitar que cometan un hecho delictivo.1. la cual se encuentra sustentada en la capacidad de la voluntad de prever las consecuencias o daños que se pueden causar a un bien jurídico.. puesto que cualquier conducta tiene una finalidad específica (por ejemplo. . 2006. la dignidad humana. el simple hecho de que esté prevista en la legislación penal. Prevención general http://207. entre otros bienes jurídicos). C. quien coloca el efecto convincente de la pena en su ejecución. esta variante de la teoría de la prevención general negativa fue desarrollada por el filósofo inglés Jeremy Bentham.1. es decir. La teoría de la prevención general establece que la función del derecho penal se dirige a todos los ciudadanos. en su aspecto formal. 6). privar de la vida a una persona).

Los bienes jurídicos que son protegidos a través del derecho penal. se perderá la confianza en el ordenamiento y.6. pero también funciones legitimadoras de la pena. sino el fortalecimiento que produce la pena en la convicción de la población sobre la intangibilidad de los bienes jurídicos.249. no implica únicamente la intimidación o temor que puede derivarse de ellas. del derecho penal y de la culpabilidad. ya que si al establecimiento de la intimidación penal no le sigue la imposición de las penas ante las infracciones cometidas. es decir. sino también una confirmación de que el respeto y preservación de dichos valores son necesarios para que se preserve el orden social y ético. Así. el hecho de que la norma prevea la imposición de sanciones penales. con ello. A la prevención general positiva se le han atribuido funciones de explicación de la pena. pero cambia en el mecanismo de su realización.php/6586/mod_scorm/content/. por todo ello.110/8vo9no/pluginfile.1. principios como son justicia y la legalidad.. la no estabilización de la norma. una doctrina más de la pena impuesta. ya que no es la intimidación a través de la amenaza penal la forma de involucrar a los ciudadanos a no lesionar bienes jurídicos.1.. La prevención general positiva es. propios de un Estado Democrático de Derecho. en la medida en que describe cómo ésta actúa en el cuerpo social. involucran necesariamente valores esenciales de la persona y de su interacción con la sociedad.20. .m. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. La representación original de la prevención general positiva se mantiene en la lógica de la motivación de los ciudadanos. Prevención general http://207. los cuales son un presupuesto del desarrollo de toda comunidad.

y su diferencia con la prevención general estriba en el hecho de que no se dirige a la colectividad o la sociedad en general. es decir.249. En este orden de ideas. se subdivide en dos grandes vertientes. sino al delincuente. sobre la persona que delinque o visto de otra forma. no en un aspecto genérico sino individual.php/6586/mod_scorm/content/. . Esta teoría. en el caso concreto. no busca retribuir el hecho pasado. La concepción de esta doctrina se caracteriza por dejar de lado los criterios de intimidación e inhibición que fueron propuestos por la prevención general. De esta manera.. sino sobre el individuo que la conforma y que ha transgredido los altos valores sociales que la caracterizan. incidiendo en la personalidad del delincuente a través de la pena. por considerar que este tipo de prevención ha fracasado en el ámbito de la seguridad pública.20. sino justificar la pena con el fin de prevenir nuevos delitos por parte de quien los cometió.m. puesto que no se enfoca en los factores y presupuestos reales que originan la comisión de delitos.6. que es proteger bienes jurídicos. sobre su voluntad. se convierte en el eje rector de la prevención específica. el análisis de los factores personales involucrados en la comisión de un delito. Prevención específica http://207. de la persona que ha delinquido 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. La doctrina de la prevención especial se encuentra representada por la función de la pena y del derecho penal. entendiéndose que este efecto no se dirige a la colectividad.2.1. con la finalidad de que no vuelva a delinquir.. La justificación de las sanciones penales debe ir más allá de las elucubraciones teóricas y abstractas de temor y amenazas dirigidas a la sociedad en su generalidad. la cual también se conoce como prevención individual. cuya diferencia está basada en las distintas formas de actuar preventivamente según el tipo del infractor de que se trate.110/8vo9no/pluginfile. pues el fin último de la sanción penal parte de la realización individual de un integrante de la sociedad. la prevención específica se avoca a estudiar el factor de origen de los hechos delictivos.

la posible reincidencia. . se puede señalar que ni siquiera persigue tal corrección y se afirma que la neutralización es efectiva cuando mediante 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. Como ejemplo de esta política de prevención se encuentran las penas draconianas o severas que se imponen sobre una persona que en ocasiones anteriores ha delinquido. y que por sus características no tienen por objeto la reinserción social de la persona.1. La prevención especial de carácter negativo tiene por objeto anular y obstaculizar. el cual se lleva a cabo en el ámbito de la ejecución de la sanción (por ejemplo. la futura comisión de conductas delictivas. Prevención específica http://207. De acuerdo con esta teoría...110/8vo9no/pluginfile. Sin embargo.php/6586/mod_scorm/content/.6.m. sino por el contrario. por ende. y confía en que la compurgación de la pena favorece la corrección definitiva de la persona. por sus soluciones rápidas. con la intención de incidir directamente en su personalidad y con ello evitar la posible reincidencia delictiva a la que se encuentra proclive. la pena privativa de la libertad). Este tipo de prevención amplía el derecho de castigar que tiene el Estado (ius puniendi). y sólo podrá ser posible atendiendo a las necesidades personales de cada individuo a fin de integrarlo nuevamente a la sociedad. entre ellos la resocialización individual mediante el tratamiento correctivo. a través de la imposición de penas severas. su anulación y.249. el tratamiento individualizado de la persona que ha delinquido es parte de una política pública de protección social del delito. La prevención especial puede perseguir distintos objetivos de acuerdo a la personalidad de cada individuo. a través de la indeterminación de las sanciones penales que se imponen sobre una persona que ha delinquido.20.2.

. La comisión de un delito y.249.6.1. Prevención específica http://207. la aplicación y ejecución de la sanción penal.20.2. La Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados (vigente en nuestro orden jurídico nacional desde la década de los setenta) pone de relieve este tipo de prevención. por consiguiente. con base en el tratamiento progresivo y técnico de las personas. de capacitación para el mismo. deporte y salud. dichas intervenciones son los programas de trabajo. justifica al Estado para intervenir en la vida e integridad de las personas sentenciadas por la comisión de un delito. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. educación.110/8vo9no/pluginfile..php/6586/mod_scorm/content/. En la prevención especial positiva se plantea la pena como un medio para resocializar al sujeto infractor. Todo esto con la finalidad de readaptarlos o reinsertarlos a la sociedad de acuerdo al tratamiento que se imponga. de ahí que en muchas ocasiones se hable de corrección del individuo.m. .

a través de la detección de las causas que les dan origen.1. No se combate directamente la conducta delictiva o el delincuente. e inclusive la que se proporciona en el seno familiar orientando a los niños y jóvenes. por el que se establece la puesta en marcha del Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. destinadas a generar mejores condiciones de socialización y de calidad de vida de los integrantes de la sociedad. Prevención primaria y secundaria http://207. se manifiestan de acuerdo a la continuidad y permanencia de los programas sociales que deriven de la prestación activa de las entidades gubernamentales. por el contrario.3.. sino por medio de programas generales que favorezcan la educación. los cuales son aspectos esenciales por los cuales pueden prevenirse determinados fenómenos delictivos.110/8vo9no/pluginfile. Un ejemplo representativo de la prevención primaria es el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. El fin de este tipo de prevención es el saneamiento social. La prevención primaria del delito es un política integral de atención de la criminalidad basada en la implementación de medidas de desarrollo social. entre otras.m. económicas y de salud.249. La prevención primaria se orienta a la fuente del problema. trabajo. educativas. es una política pública que generalmente realizan las instituciones dedicadas a la seguridad pública.. antes de que el problema se manifieste en el entorno social. así como los factores que producen riesgos a la comunidad.6.20. 1 de 1 10/11/2013 09:47 p. Este tipo de prevención no refleja resultados inmediatos. . esperando evitar o reducir la incidencia del fenómeno delictivo. vivienda.php/6586/mod_scorm/content/. bienestar social y calidad de vida de la sociedad. frente a los factores de riesgo o causas criminógenas que se presentan en su entorno cotidiano. Se busca neutralizar de raíz los fenómenos delictivos.

y se orienta selectivamente sobre aquellos grupos que tienen mayor riesgo o vulnerabilidad de padecer o protagonizar fenómenos delictivos. Prevención primaria y secundaria http://207.1. así como al desarrollo de medidas encaminadas a prevenir la reincidencia en la comisión de determinadas conductas delictivas.m. Por lo general. 1 de 1 10/11/2013 09:48 p. que corresponde a aspectos como la rehabilitación.20.249. Tiene por objeto reforzar el tejido social de un determinado grupo social. La prevención secundaria está orientada en la atención de determinados grupos de población. Se formaliza mediante estrategias y programas de desarrollo destinados a personas o grupos sociales sobre los que existe una presunción de que puedan llegar a cometer un ilícito de acuerdo a las condiciones socioeconómicas.. cuyas condiciones sociales representan un factor de riesgo para la manifestación de fenómenos delictivos. con base en programas particulares de reinserción social. . este tipo de programas se orientan a grupos o comunidades cuyas condiciones sociales se encuentran relacionadas con altos índices de criminalidad.3. opera a corto y mediano plazo..php/6586/mod_scorm/content/.6. de desigualdad y violencia en que se desarrollan. un ejemplo de ello son los programas de prevención del delito que se implementan en colonias o zonas consideradas conflictivas.110/8vo9no/pluginfile.

la familia y la participación ciudadana. y lograr que cada ciudadano tome cabal conciencia de cuán importante y significativo es su comportamiento para mantener el orden. . la convivencia y la cultura de la legalidad. la prevención social y no la penal. ubicando este tipo de prevención en la instrumentación de políticas de desarrollo integral que deben regir el actuar de las instituciones estatales en favor de los individuos y de la sociedad. Los instrumentos internacionales aplicables al ámbito de la prevención de la criminalidad y del delito. De esta manera.110/8vo9no/pluginfile.php/6586/mod_scorm/content/. en la que tanto el Estado –a través de sus tres niveles de gobierno–. convergen para guiar.4. los cuales en suma construyen el Estado Democrático de Derecho. debe de estar limitado por los principios rectores de la legitimación y legalidad. movilizar la participación ciudadana en políticas públicas de seguridad pública y de desarrollo social. la prevención social del delito se erige como un eje humanista de la seguridad pública. el individuo. La prevención social del delito se plantea como una estrategia orientada a potenciar las capacidades de las instituciones gubernamentales en colaboración con las instancias no gubernamentales de la sociedad civil.. a fin de mejorar la formación de capital humano y transmitir la cultura de la prevención a la población en general. coinciden en que la prevención penal debe ser el último recurso aplicable y. Prevención social del delito http://207.6. para evitar la comisión de conductas delictivas. fortalecer y multiplicar las acciones que nos permiten convivir productivamente y pacíficamente.20. además. como primera medida de atención de los fenómenos delictivos.1.m. Debe considerarse. 1 de 1 10/11/2013 09:50 p.249..

os fenómenos delictivos. E+emplo.ivo a tu 8acilitador!a' mediante la sección de 9areas para que lo revise y te retroalimente: tendr)s la oportunidad de enviar una segunda versión de tu traba+o. -la imposición de penas m)s severas. Lectura Proscribir la violencia. no las personas http://207. no las personas !"rvin #aller. "ncluye las referencias con base en los lineamientos establecidos por la *P*.php/6586/mod_scorm/content/. <Consulta la Rúbrica de evaluación para conocer los criterios que ser)n tomados en cuenta al momento de calificar tu traba+o.ivo #ord el traba+o con la nomenclatura 1PDD23(2*$24456. frente a fenómenos delictivos en el )mbito de nuestra vida cotidiana.249. $%%&'. Guarda en un arc. la 5 por la inicial de tu apellido paterno y la 6 por la inicial de tu apellido materno.110/8vo9no/pluginfile. 1 de 1 10/11/2013 09:51 p. Instrucciones: (. . Sustituye las 44 por las dos primeras letras de tu primer nombre. . evitar) la violencia contra las mu+eres.. $. Descarga y lee la lectura “Proscribir la violencia.Actividad 2. /uida tu redacción y utili0a una correcta ortografía. fi+a una postura crítica y lógica sobre la inflexibilidad del populismo punitivo frente a la atención de dic. Realiza un ensayo de dos cuartillas y reflexiona sobre la importancia y eficacia de la prevención del delito. Envía tu arc.m.20. 7.. tomando como base el fondo de la lectura. *simismo.. Propósito: Diferenciar los conceptos que conforman la seguridad pública y prevención del delito como una política pública a cargo del Estado y la existencia de medidas que permiten contrarrestar el delito.

110/8vo9no/pluginfile.7. argumentando que el poder punitivo del Estado es el medio idóneo para resolver los fenómenos criminales que aquejan a la sociedad. los partidos políticos y medios masivos de comunicación social). La sociología jurídica llama populismo punitivo al creer y hacer creer que el incremento de las penas es la forma apropiada de enfrentar problemas sociales complejos como la delincuencia. los ministros de culto. para incrementar su popularidad y aceptación social. identificado como populismo punitivo.m.20. El populismo punitivo se presenta a raíz del aumento de los fenómenos delictivos en la sociedad. el discurso político de determinados grupos de control social (por ejemplo..1.. Prevención del delito vs. ignorando los factores estructurales que contribuyen a las altas tasas de criminalidad. se presenta un fenómeno político y social. (por mencionar sólo algunos sectores ideológicos).php/6586/mod_scorm/content/. Ante esta problemática. Los Estados donde el incremento de penas parece ser la política de prevención de los altos índices delictivos. optan por establecer un mensaje de legitimación dirigido a la sociedad. donde se aceptan proyectos normativos que sólo buscan el incremento de penas como lo es “la cadena perpetua” o sanciones desproporcionadas. populismo punitivo http://207. 1 de 1 10/11/2013 09:55 p. . Por medio de la opinión pública se busca la coadyuvancia de la sociedad. De esta manera. por el que se argumenta que el endurecimiento de las penas es una medida idónea para incidir en la prevención delictiva.249. a través del poder punitivo del Estado como único medio de solución. promueven medidas punitivas como la creación de penales o la agravación de las sanciones penales. los medios masivos de comunicación social. logrando un impacto mediático y así lograr la legitimación para que sea por medio de las instituciones gubernamentales. asumiendo que es el medio que impedirá la reincidencia de los ilícitos. Esta política criminal propone soluciones a corto plazo frente a los problemas de la inseguridad y el incremento de la violencia social. los integrantes de los partidos políticos más representativos.

php/6586/mod_scorm/content/. Prevención del delito vs.. orientada a la atención de los factores de riesgo y a la atención de las poblaciones vulnerables. El populismo es una forma práctica de hacer política.1. de intervención mínima. al ofrecer resultados de forma emergente. o bien. 1 de 1 10/11/2013 09:55 p. como parte de una política gubernamental de seguridad.m. por ejemplo. ya sea a través de los medios de comunicación como la prensa y la televisión. Aunado a ello. la aversión al delito es utilizada como un elemento fundamental dentro de las campañas políticas. replantearse la imposición de la pena de muerte en el sistema de justicia penal para prevenir la comisión del delito de privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro.7. El discurso cotidiano está orientado a la atención de los fenómenos delictivos. La implementación de medidas populistas en el ámbito punitivo se asocia con la falta de programas de desarrollo social enfocadas a la prevención del delito. Un Estado Democrático de Derecho coloca a la prevención del delito por encima de la represión.20. es decir..110/8vo9no/pluginfile. populismo punitivo http://207. con el objeto de generar empatía con la sociedad.249. . El proceso de modernización de los Estados está acompañado por la prevención del delito como una política pública. lo que implica acudir a programas sociales y utilizar al poder punitivo estatal como un recurso de ultima ratio.

1. Menos represión. apoyo a la juventud en riesgo. empoderamiento de las mujeres y los niños para evitar la violencia cotidiana. La ecuación “menos represión y más seguridad” implica el uso más inteligente del mantenimiento del orden público como solución a los factores de riesgo sociales. mayor seguridad http://207. etcétera.1. para el empleo. inversión en la construcción de más centros de reinserción social y prácticas estrictas de vigilancia policial. .7. salud pública. falta de acceso a la justicia.. sino que deben destinarse más esfuerzos en estrategias y programas de educación básica. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. como son la pobreza.249.. garantizar los derechos de las víctimas o capacitación permanente a las instituciones policiales en el uso de tácticas orientadas a la resolución pacífica de problemas. desigualdad. falta de educación básica.php/6586/mod_scorm/content/. a través de la atención de los factores causantes de la delincuencia. desempleo. No basta con establecer “mano dura” a través de la imposición de penas más severas.110/8vo9no/pluginfile. Para disminuir los índices delictivos es necesario invertir en la prevención del delito.20.m.

que tienen por objetivo primordial cortar las vías de distribución y tráfico de narcóticos. en algunos países que aún la contemplan en su sistema jurídicopenal. se requiere impulsar políticas públicas para abordar el narcotráfico como un problema de salud pública.php/6586/mod_scorm/content/. En este sentido. su libertad y sus bienes. la drogadicción y a invertir de manera determinante en la educación de las niñas. sólo constituye un vano esfuerzo para terminar con este fenómeno delictivo. I. (2007) refiere que “la violencia no es un accidente y es evitable”. niños y adolescentes.m. La inflexibilidad con la delincuencia no conduce a una reducción significativa de ésta. Está demostrado que el supuesto efecto disuasivo de la pena capital o “pena de muerte”. ligadas a programas de rehabilitación y prevención en el consumo. sino con estrategias inteligentes que ayuden a reducir de manera significativa aspectos como la victimización.. No con medidas restrictivas. . los resultados derivados de las estrategias de lucha frontal contra el narcotráfico y la imposición irrestricta de la ley.1. Ante esta realidad. Waller.110/8vo9no/pluginfile. no afecta o disminuye los índices delictivos respecto a determinadas conductas como es el homicidio. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. empleando tácticas para arrestar y encarcelar a los principales traficantes.7. no son alentadores. mayor seguridad http://207.1.249. Menos represión. Asimismo.. enfocadas a disminuir el abuso de drogas como un factor de riesgo. la prevención del delito como política pública debe estar dirigida a proteger el derecho más básico de las personas: la protección de su vida.20. si se recurre o no a ella.

1 de 1 10/11/2013 09:56 p. es decir.2. por ejemplo.20. Esta situación sucede a menudo en los espacios públicos y actitudes personales que reflejan desorden y comportamientos molestos para los demás miembros de la comunidad. existe una intrínseca relación. y no como una lesión de bienes jurídicos. Dicha teoría promueve el mensaje de que las conductas delictivas no surgen de la nada o por generación espontánea. Teoría de las ventanas rotas (Broken windows) http://207. . a menudo se erige como el amo y señor de un espacio público y se apodera de los bienes de los demás sin derecho a ello.7.m.110/8vo9no/pluginfile. aquella persona que se comporta de manera incorrecta con sus semejantes. De esta manera. A través de la teoría de las ventanas rotas.. surge de manera coyuntural o por una tentación momentánea producida por una determinada situación. entre el poco orden de un ambiente y el daño.php/6586/mod_scorm/content/. se postula que la decisión de cometer conductas que afecten bienes jurídicos.1. las conductas delictivas se perciben como una actitud negativa ante la legalidad. y que más bien. ello conduce a que una persona entre ilegalmente a ella y no a una casa bien pintada y con las ventanas bien soldadas.249.. si en una casa o en un automóvil hay una ventana rota que da al exterior. puesto que refleja una imagen de solidez y seguridad aparentes.

G. Decidió estacionar un automóvil sin placas ni licencia en una calle del barrio de Bronx.. al grado de que los niños que paseaban comenzaron a jugar en el armatoste. pertenecientes a un grupo de población blanca. Respecto al automóvil abandonado en Palo Alto. . madre e hijo) quienes removieron la batería y radiador.. culturales y económicas. Q. permaneció intacto por más de una semana. J. un psicólogo de Stanford.7. Al respecto. pertenecientes a un grupo de población blanca. Philip Zimbardo. & Kelling. varios transeúntes decidieron unirse a su encomienda. un automóvil con las mismas características fue abandonado en una calle de Palo Alto (Wilson. L. Los resultados fueron que las conductas antisociales pueden presentarse en cualquier lugar.php/6586/mod_scorm/content/. Un dato interesante es que los “vándalos” adultos. En unas horas el automóvil se encontraba con el toldo hacia abajo. Philip Zimbardo decidió romper parte de aquél con un martillo. aparentemente. lo cual deja al descubierto que se requieren políticas integrales de prevención del delito. En un lapso de veinticuatro horas. y de manera repentina.20.249. Teoría de las ventanas rotas (Broken windows) http://207. primariamente. en su mayoría estaban bien vestidos y. aparentaban ser personas respetuosas de la legalidad y.. que observen diversas estrategias sociales. asimismo.1. 1 de 1 10/11/2013 09:56 p. El automóvil abandonado en la calle del barrio de Bronx fue asaltado por “vándalos” minutos después de haber sido abandonado. todos los bienes de valor habían sido removidos. y nuevamente los “vándalos” que participaron.2. y el automóvil había sido destruido casi en su totalidad. una investigación de campo para probar la efectividad de la “teoría de las ventanas rotas”. Ante esta situación. Las primeras personas en arribar fueron una familia (padre. realizó en el año de 1969.m. 1982).110/8vo9no/pluginfile.

partiendo del hecho de que los problemas delictivos encuentran su origen en aspectos sociales como son la mendicidad.3. dicha política supone que al atacar de manera determinante y con gran fuerza comportamientos sociales y humanos asociados con la pobreza y la marginación (por ejemplo.20. como son migrantes y personas en situación de calle..1. lo cual conlleva a altos niveles de impunidad y tolerancia dentro de la comunidad. la marginación o la delincuencia bagatelar. .7. Asimismo. son consideradas las primeras causas de hechos que afectan gravemente bienes jurídicos. y deben ser atendidas mediante el endurecimiento de la ley penal y de la actuación de las instituciones encargadas de la seguridad pública contra sectores marginados de la sociedad. En este sentido. las conductas que afectan gravemente los intereses de la sociedad y que inciden directamente en aspectos de la vida cotidiana. la cual postula que los fenómenos delictivos tienen que ser atendidos o atacados desde su génesis.. y que no son lo suficientemente castigados.php/6586/mod_scorm/content/. a través de la imposición de sanciones penales más severas.249. Tolerancia cero http://207. así como la criminalización de conductas que no afectan gravemente los intereses de la sociedad (robo de bienes de poca cuantía. la vagancia o la prostitución).110/8vo9no/pluginfile. Con base en la “Teoría de las ventanas rotas”.m. pintas en edificios u oficinas) . fue edificada la política de seguridad pública de la “tolerancia cero” (zero tolerance). 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. se reducen significativamente los índices delictivos y se previene la comisión de conductas más graves.

de conductas que ni siquiera están tipificadas como delitos. las políticas públicas que pretenden prevenir el delito a través del endurecimiento de las leyes penales y la actuación de las instituciones de seguridad pública. La política de “tolerancia cero” tiene como presupuesto la peligrosidad social y no la culpabilidad individual de las personas por el hecho delictivo que cometieron. adscrito a un Estado Democrático de Derecho.249. (también denominado de subsidiariedad) y de proporcionalidad.20. anteponiendo la criminalización de la pobreza y de otras condiciones de vulnerabilidad o.110/8vo9no/pluginfile. la ciudad de Nueva York. por encima de la seguridad ciudadana. son incompatibles con los principios de intervención mínima del Derecho penal.m.3. ..php/6586/mod_scorm/content/.1..7. Sin embargo. lo que conlleva a una confusión en la forma en que se desarrollan los programas de prevención social del delito. propios de un Derecho penal de corte liberal. Este tipo de políticas fueron muy difundidas en las ciudades más pobladas del mundo. Tolerancia cero http://207. incluso. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. entre ellas.

8.1. Por medio de esta teoría se explica que “cualquiera que sea la sanción prevista en la ley (prisión. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. Teoría de la indiferencia o de la alternancia de las sanciones http://207. social y cultural. prueba. ninguna en especial ha tenido incidencia o eficacia en generar menos niveles de delincuencia que otra por el sólo hecho de encontrarse prevista en abstracto y con independencia de su aplicación real. como son el económico. y la pena prevista en la ley cuenta sólo algunas veces para determinar los costos del hecho (riesgo). . como ocurre en materia de drogas. 1997). homicidio.php/6586/mod_scorm/content/. a su vez. etc.m. Cuando la vinculación entre la imposición de sanciones penales graves y la disuasión o disminución para cometer hechos delictivos es inexistente.110/8vo9no/pluginfile. trabajo. Si bien.249. éstas se relacionan con fenómenos de diferente índole al penal.. existen importantes intentos de promover a cabalidad las medidas legislativas para tipificar como delitos conductas que afectan bienes jurídicos concretos y.). o en delitos como el aborto” (González Álvarez.. dichas normas penales pretenden cumplir un efecto disuasivo o preventivo sobre los ánimos de los ciudadanos para evitar su comisión (principalmente cuando se imponen sanciones más graves). nos referimos a la “indiferencia o alternancia de las sanciones”. Las razones y motivos por los cuales una persona o un grupo social decide delinquir son muy variadas y. Las razones por las cuales las personas deciden realizar hechos delictivos son otras. por lo general. multa.20. inhabilitación. no ha sido posible comprobar una relación directa entre la gravedad de la sanción y la desestimación de los hechos delictivos. muerte. servicio comunal.

la sanción penal de prisión y sus efectos reeducadores se han desarrollado de manera poco eficaz en comparación de otros mecanismos de reinserción social como lo es la justicia restaurativa. sin embargo. .110/8vo9no/pluginfile. se utiliza para cualquier tipo de criminalidad (leve. teniendo por objeto la reinserción social de las personas sentenciadas por la comisión de un delito.. Si bien.249. es decir. Esta idea ha motivado diversos estudios criminológicos.php/6586/mod_scorm/content/.20. existe la concepción de que la relación o binomio prisión-delito justifica el uso exacerbado de la privación de la libertad como un paliativo de los fenómenos delictivos. ¿La aplicación de mayores penas ayuda a prevenir y reducir el de. aquélla sigue erigiéndose como una respuesta efectiva a los fenómenos delictivos.. incluso. La privación de la libertad ha sido durante siglos la sanción penal por antonomasia.1. los estudios existentes no garantizan un resultado válido sobre los posibles efectos reductivos del delito. http://207. sus efectos ejemplarizantes pretenden involucrarse en otros ámbitos de la seguridad pública. 1 de 1 10/11/2013 09:57 p. Científicamente no ha sido posible demostrar que el engrosamiento y aumento de penas como la prisión.m. y no únicamente en el ámbito penitenciario.8. media y grave).1.. basados en el aumento de la pena de prisión. como lo es la prevención del delito.. reduce la incidencia en la comisión de delitos. principalmente dirigidos a medir el grado de reincidencia de una persona para volver a delinquir. En determinados sectores de la sociedad.

postula que la naturaleza de la sanción penal es indiferente. por parte de la Unidad de Investigación y de Planificación del Home Office. Sobre este tema se han desarrollado investigaciones muy serias en países como Inglaterra. Las ciencias como la criminología o la penología no han logrado demostrar con datos contundentes que la aplicación de mayores penas. la "teoría de la indiferencia o de la alternancia de las sanciones". 1 de 1 10/11/2013 09:58 p. ¿La aplicación de mayores penas ayuda a prevenir y reducir el de. semilibertad y trabajo en favor de la comunidad. Con base en lo anterior. en cuanto a la prevención y reducción del delito.249.110/8vo9no/pluginfile. y viceversa (de estas últimas respecto a aquéllas). sean más eficaces que otras como el tratamiento en libertad.m.20. tienen el efecto reductor o preventivo sobre otros posibles delincuentes de la misma edad.. .1. http://207. no ha logrado disminuir. los resultados en cuanto al nivel de prevención de la reincidencia de determinadas conductas delictivas.1.. como la prisión. cualquiera que sea la pena o medida de seguridad aplicada a los casos concretos. es decir. es el mismo. aplicadas a determinados sectores sociales como lo son los jóvenes que se enfrentan a la ley penal. y su supuesto efecto disuasivo que ella conlleva.. para verificar si efectivamente las penas draconianas o verdaderamente severas. la frecuencia con que se realizan determinadas conductas como son el robo con violencia. Derivado de dichos estudios se ha logrado demostrar que posterior a la aplicación de una sanción ejemplar.8.php/6586/mod_scorm/content/..

La prisión como medio idóneo para prevenir el delito.110/8vo9no/pluginfile. en realidad. Ahora bien. si podemos resolver los conflictos de otro modo (lo que no implica necesariamente excluir la posibilidad de una eventual sanción penal)?” (Elías Carranza. que revelan la relación existente entre los efectos y costos de ésta y el de otras sanciones que no necesariamente implican la privación de la libertad. a su dignidad humana como son el libre desarrollo de su personalidad a través de la educación y el trabajo. el trabajo en favor de la comunidad.php/6586/mod_scorm/content/. Los efectos de la reclusión varían en función de la personalidad de cada individuo afectado e implican no sólo una afectación directa a su integridad. la cual afecta de manera directa a un gran sector de la población penitenciaria. No debe perderse de vista que los costos sociales involucrados con el uso indiscriminado de la prisión. siendo la pobreza una de las más determinantes. 1 de 1 10/11/2013 09:58 p.20. en el ámbito de planificación y economía.1.8. p. tomando en consideración muchos aspectos de la vida cultural. dentro de los denominados Centros de Reinserción Social. los cuales no son tomados en cuenta a la hora de llevar a cabo la ejecución de las sanciones. de ahí que con justificada razón se ha venido afirmando durante siglos que las prisiones constituyen. concurren numerosas condiciones de vulnerabilidad. en razón de que para llegar a él.m. además. ciertamente. . impactan indefectiblemente en el mejoramiento de la estructura social. salud y deporte).2.249. son de gran envergadura. resulta ineficiente. social y económica de cada sociedad.. capacitación para el mismo. 1994. escuelas de iniquidad y delincuencia. cabe plantearse el siguiente cuestionamiento ético: “¿por qué castigar en forma tan severa y violenta a personas de los sectores más vulnerables y débiles de la sociedad. debemos de trabajar con base en diferentes medios (trabajo.. por ejemplo. los cuales. sino también a determinados derechos inherentes. sin lugar a dudas. se debe reconocer que los recursos destinados a garantizar la reinserción social de las personas sentenciadas a pena de prisión. Además. Al respecto. La prisión: ¿solución eficiente o ineficiente? http://207. no corresponden a dicho objetivo planteado. 100). y que. educación. constituyen factores determinantes en la prevención social del delito.

Autoevaluación http://207. resuelve el ejercicio de autoevaluación que se encuentra en la pestaña de la unidad.110/8vo9no/pluginfile.20. . Con la finalidad de llevar a cabo una recapitulación de los conceptos más importantes estudiados en la unidad.php/6586/mod_scorm/content/.. 1 de 1 10/11/2013 09:58 p.249.m..

. Propósito: En esta evidencia de aprendizaje aplicarás los conocimientos adquiridos. . 2002 # reflexiona sobre la importancia de la se!uridad p"blica # la prevenci$n del delito. Masacre en Columbine http://207.110/8vo9no/pluginfile.Evidencia de aprendizaje..a% +% Guarda tu trabajo con la si!uiente nomenclatura -. no olvides cuidar tu redacci$n # utilizar una correcta orto!ra*. sobre la importancia de la se!uridad p"blica # la prevenci$n del delito% Instrucciones: +% Consulta en la red el documental “Masacre en Columbine” (Michael Moore. 2002 .m.249. analizarás el documental “Masacre en Columbine” (Michael Moore.20.//01+0E2+03345% Sustituye las 33 por las dos primeras letras de tu primer nombre.orta*olio # espera la retroalimentaci$n de tu 6acilitador(a % 7Consulta la Rúbrica de evaluación para conocer los criterios que serán tomados en cuenta al momento de cali*icar tu trabajo% 1 de 1 10/11/2013 09:58 p. contestando las si!uientes pre!untas& '(ubiera sido posible prevenir los homicidios en Columbine) 'Cuáles son las medidas de prevenci$n del delito que deben adoptar las instituciones !ubernamentales # educativas *rente a estos *en$menos) 2% En un documento inclu#e tu actividad.php/6586/mod_scorm/content/. la 4 por la inicial de tu apellido paterno # la 5 por la inicial de tu apellido materno% 2% Envía tu trabajo mediante la secci$n .

Además de enviar tu trabajo de la Evidencia de aprendizaje.249.m.. Instrucciones: (. 1 de 1 10/11/2013 09:59 p..110/8vo9no/pluginfile. Envía tu arc"ivo mediante la "erramienta Autorreflexión. Espera y toma en cuenta la realimentaci!n de tu Facilitador(a).20. Elabora tu Autorrefle i!n en un arc"ivo de te to llamado #$%%&'(&A)*&++.php/6586/mod_scorm/content/.Actividades de Autorreflexión http://207. . /.. la cual te servirá para apoyar tu aprendizaje en unidades posteriores. .-. es importante que ingreses al foro Preguntas de Autorreflexión y consultes las preguntas que tu Facilitador(a) presente.

fin y misión con la prevención del delito. así como los conceptos que conforman la prevención del delito y su importancia como política de seguridad a cargo del Estado. Asimismo. En la siguiente unidad se hablará sobre la prevención del delito en el Estado mexicano como política alternativa al derecho penal. lo que te permitió identificar los antecedentes estructurales del Estado y sus múltiples problemáticas.110/8vo9no/pluginfile. en el ámbito profesional y académico. De igual forma.Cierre de la unidad http://207. con la finalidad de comprender y analizar la importancia de ésta como parte de una política pública en materia de seguridad. analizaste los fundamentos y características de la seguridad pública y la amplia relación que tiene la prevención del delito como elemento base. política y filosófica. así como las nuevas concepciones sobre la participación ciudadana y el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. . En esta unidad se estudiaron los conceptos y nociones preliminares acerca de la prevención del delito. desde la óptica jurídica. diferenciándola de otro tipo de políticas públicas. estudiaste el concepto de seguridad pública. ubicar las mejores medidas que la prevención del delito ofrece para contrarrestar el delito. así como la protección a la soberanía y los derechos de los ciudadanos estableciendo un orden y paz públicos. además se analizaron las debilidades estructurales del Estado en Latinoamérica de acuerdo a la concepción de un Estado anómico. identificaste las doctrinas y criterios que consideran a la prevención del delito una herramienta de la seguridad pública.php/6586/mod_scorm/content/. se mostrarán las instancias encargadas de la prevención a nivel nacional y local..20.. sociológica.m. Has adquirido nuevas competencias que te permitirán. 1 de 1 10/11/2013 09:59 p.249. Comprendiste los principios del Estado Democrático de Derecho y la función de la democracia en el ámbito nacional. Por otra parte. sin perder de vista los fundamentos y mecanismos que lo hacen posible. relacionando su objetivo.

R. (1994).20.m.pdf 1 de 1 10/11/2013 09:59 p.php/6586/mod_scorm/content/. Recuperado de: http://unpan1.Para saber más http://207.: EUNED.. Criminalidad: ¿prevención o promoción? San José. ISBN: 9977-64-744-5. .110/8vo9no/pluginfile.un. C.. Revisa el documento sugerido en el link para obtener más información sobre el tema de prevención del delito: Carranza. E.org/intradoc/groups/public/documents/icap/unpan029907.249.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->