ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DERECHO

TEMA: DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

AUTORES: CORONADO VELASQUE, Yaneth MEMBRILLO CAPILLO, Fiorela VILLANUEVA ANCCASI, Shyrley

DOCENTE: Dr. SERRANO ALVAREZ, Jos Augusto

LIMA, JUNIO DE 2013

INTRODUCCIN En los ltimos cinco aos se ha producido un marcado incremento de la inversin pblica del Estado peruano gracias al crecimiento sostenible de su economa. Los sectores ms beneficiados por esta situacin han sido los de infraestructura productiva y servicios sociales. De acuerdo a los datos oficiales proporcionados por el Ministerio de Salud del Per (MINSA), la inversin pblica en salud viene formando parte de este boom de inversiones, mostrando en el ao 2010 un aumento de 65 % respecto al ao anterior (de 121,5 a 190 millones de dlares americanos aproximadamente). El MINSA, como organismo rector central, junto con los gobiernos regionales tienen programado gestionar entre el ao 2009 y el 2011 ms de 2 000 millones de dlares americanos para la ejecucin de obras de infraestructura hospitalaria en todo el pas. Dicho gasto constituye un importante avance en el esfuerzo de cerrar la brecha de inversin en infraestructura de establecimientos de salud generada en los ltimos 25 aos, que al 2009 llegaba alrededor de 3 215 millones de dlares americanos. Podemos decir entonces que en el presente trabajo de investigacin de delitos contra la salud pblica, tiene como objetivo explicar el tema, y como a travs del tiempo ha evolucionado, en la actualidad se sigue cometiendo estos delitos y ms aun con la globalizacin ha podido afectar al mundo entero, para ello el fin de este trabajo es hacer conocer y reflexionar a la humanidad de los delitos que afectan a los ciudadanos de diferentes partes del mundo, el trabajo contiene la

introduccin; los contenidos, la conclusin y la referencia bibliogrfica.

CAPITULO III DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

SECCION I CONTAMINACION Y PROPAGACION La droga Indudablemente quien lleva a cabo actividades relacionadas con este ilcito, tienen el fin de producir un deterioro en la salud fsica mental de las personas. El maestro Frank, sostiene que el delito es la violacin a un derecho fundado sobre la ley moral. De lo cual se puede comprender que los delitos cometidos afectan a los otros derechos, porque la sociedad es participe en todo momento y los actos que se realizan los narcotraficantes causan de alguna u otra forma perturbacin, inseguridad. El consumo y trfico de drogas ilegales son considerados delitos contra la salud pblica y como tal son sancionados, no en vano las drogas ilcitas son las causantes de casi 300.000 muertes. Las legales se pueden vender y consumir a pesar de que el tabaco es el responsable de ms de 4 millones de muertes y el alcohol de 2 millones, Esto es lo primero que hay que abordar el tabaco y el alcohol, a pesar de ser legales, son de las drogas ms adictivas y peligrosa que hay con graves consecuencia para la salud de las personas que en muchas ocasiones llega hasta la muerte y ms peligrosas que la mayora de drogas ilegales. Legales Entre otras razones se podra controlar la produccin, distribucin, venta y consumo, pudiendo hacerse las campaas de prevencin, desintoxicacin y abandono del consumo mucho ms eficaces al tener muchos ms datos de sus usuarios. Se ahorraran los enormes costos de represin del trfico que podran

aplicarse a campaas de prevencin, disminucin de riesgos y reduccin de daos. Se reducira en gran parte la poblacin penal. Ilegales los narcotraficantes celebraran con entusiasmo que el tabaco y el alcohol fueran declarados ilegales aumentara su negocio con una importante cifra de consumidores legales convertidos en ilegales. Para aumentar su negocio adulteran la produccin. Bajo la prohibicin no se habla de drogas suaves y

drogas fuertes, todas son igual de peligrosas. Esta desinformacin beneficia el consumo porque los jvenes frente a la droga no pueden tomar una decisin informada y responsable. La prohibicin promueve directamente el consumo, porque todo lo prohibido es ansiado, sobre todo en la juventud. La globalizacin ha internacionalizado el narcotrfico poniendo en contacto a todas las mafias y organizaciones criminales de todo el mundo y los parasos fiscales aseguran la impunidad y el blanqueo de dinero negro del crimen organizado, del narcotrfico, del terrorismo, del trfico de armas, del trfico de personas y de la corrupcin en general. El narcotrfico con la gran facilidad de poder abarcar con su nefasto negocio todo el planeta desequilibra los estados en los que trafica y vende, desequilibra la economa al efectuar inversiones, con el dinero blanqueado en parasos fiscales, y en las inversiones y decisiones macroeconmicas. Desequilibra tambin a la sociedad al aumentar la criminalidad y el deterioro del estado de derecho. Y aunque parezca utpico con la globalizacin, que ha conectado a todas las organizaciones criminales, la incursin del narcotrfico en la trata de blanca y el trfico de armas, la infiltracin del dinero del narcotrfico en bancos y entidades financieras. El consumo de las drogas est rodeado por lo general de una atmosfera sensacionalista. Los escndalos pblicos y decadencia fsica y psquica de los adictos ms famosos contribuyen en gran parte a este tipo de prescripcin. Como se ha podido ver en la realidad de nuestro pas y del mundo se ha visto como a

Diego Maradona en seres dbiles, sin voluntad y fuerza para liberarse de la droga dependencia, la droga se ha expandido a nivel mundial y los jvenes de hoy lo pueden adquirir de una manera rpida y econmica, en la actualidad la seguridad pblica est siendo violado. Ejemplo de nuestro pas Peruano: Hay casi mil "puntos negros" de venta de drogas en Lima. Segn el jefe del Escuadrn Verde de la PNP, hay al menos en la capital que resultan difciles de erradicar debido a la alta demanda El jefe del Escuadrn Verde de la Polica Nacional, coronel PNP Csar Gentille, afirm hoy que pese a las constantes intervenciones para erradicar la venta de drogas en Lima, hay al menos ocho puntos que resultan difciles de acabar debido a la alta demanda de estupefacientes que existe. En dilogo con la agencia Andina, detall que estas zonas son: El Danubio (Comas), Mal mbito (lmite entre Barranco y Surco), La huerta perdida (Barrios Altos, Lima Cercado), El chaparral (Santa Anita), Mendocita, Teniente Arancibia y La plvora (La Victoria) y El castillo (San Miguel). Gentille, adems, sostuvo que hay casi mil puntos negros de venta de drogas en la capital. Estos antros de la droga se caracterizan por su alta inseguridad dada la presencia de los delincuentes dedicados a esta ilegal actividad, muchos de los cuales poseen armas, as como por los adictos en diverso grado de dependencia de las drogas que acuden all. La autoridad policial afirm que cuando se ejecutan operaciones en estos lugares deteniendo a vendedores y decomisando droga- ocurre que la oferta ilcita migra a otras zonas cercanas o a otros puntos de la ciudad tambin conocidas por la venta de droga al menudeo.

Sin embargo, seal que la mejora en las estrategias de intervencin policial, adems del apoyo de la autoridad local y la comunidad organizada, se logr casi desactivar a El Danubio, tradicional epicentro de venta de drogas al menudeo en Lima Norte. Para consolidar la erradicacin de una zona donde se vende drogas es fundamental que la poblacin est tambin vigilante y avise de inmediato a la Polica cuando observa que un lugar intervenido por la Polica se reactiva la micro comercializacin, concluy. El panorama mundial del narcotrfico El volumen de consumo mundial de drogas ilcitas se mantuvo estable durante cinco aos hasta finales de 2010 entre el 3,4% y el 6,6% de la poblacin adulta (personas de 15 a 64 aos). Sin embargo, entre un 10% y un 13% de los usuarios de drogas siguen siendo consumidores problemticos con drogodependencia y/o trastornos relacionados con el consumo de drogas; la prevalencia del VIH (estimada en aproximadamente un 20%), la hepatitis C (46,7%) y la hepatitis B (14,6%) entre los usuarios que se inyectan la droga contina sumndose a la carga mundial de morbilidad; y, por ltimo, pero no por ello menos importante, aproximadamente una de cada 100 muertes de adultos se debe al consumo de drogas ilcitas. El opios siguen siendo el tipo de droga predominante en la demanda de tratamiento en Asia y Europa y tambin contribuyen notablemente a la demanda de tratamiento en frica, Amrica del Norte y Oceana. El tratamiento relacionado con el consumo de cocana est en demanda principalmente en las Amricas, mientras que el cannabis es la droga que da lugar a la mayor demanda de tratamiento en frica. La demanda de tratamiento relacionada ms comn en Asia. A nivel mundial, las dos drogas ilcitas de mayor consumo siguen siendo el cannabis (prevalencia anual mundial entre el 2,6% y el 5,0%) y los estimulantes de tipo anfetamnico, excluido el xtasis (0,3% a 1,2%), aunque los datos relativos a

su produccin son escasos. Se ha observado que la produccin y el cultivo totales de coca se mantienen estables, mientras que la produccin de opio ha vuelto a alcanzar niveles comparables a los de 2009. La prevalencia anual mundial correspondiente a la cocana y a los opiceos (opio y herona) se ha mantenido estable, respectivamente entre el 0,3% y el 0,4% y entre el 0,3% y el 0,5% de la poblacin adulta de 15 a 64 aos de edad. A comparacin de nuestro pas con los otros pases, como Mxico, Colombia, etc., estn invadidos por la droga, no solamente son estos pases con mayor trfico, sino que es a nivel mundial y ms an, aquellos pases en desarrollo, por eso los gobiernos actan impulsando y aplicando leyes ms severas. Pero actualmente estas penas no impiden su produccin sino que hace que retorne con mayor fuerza captando a ms vctimas. Su produccin, preparacin, comercio, distribucin y consumo ya es un problema de Estado. BIEN JURDICO PROTEGIDO. BRAMONT ARIAS seala que el bien jurdico protegido en el trfico ilcito de drogas es la salud pblica, lo cual esta, a su vez, enmarcado en el cdigo penal en los delitos contra la seguridad pblica. Por tanto nos encontramos ante un bien jurdico macro social, la salud pblica. (Victima). TIPICIDAD OBJETIVA Sujeto activo puede ser cualquier persona. Sujeto pasivo es la colectividad. La colectividad, es decir la propiedad sociedad porque es la titular de los bienes jurdicos protegidos (la salud pblica, el medio ambiente). Es por eso que la

sociedad es la afectada al cometerse este delito. OBJETO TIPICO. A este respecto, se considera droga cualquier sustancia que, independientemente de su utilidad teraputica, acta sobre el sistema nervioso central modificando la conducta del individuo, pudiendo crear, tras su uso continuo, una frmaco dependencia.

Conforme a los convenios suscritos por el Estado Peruano y bajo la concepcin de FRANCISCO MUOZ CONDE se define: Drogas txicas son sustancias que al margen de su finalidad teraputica, operan sobre el sistema nervioso central de la persona generndose su uso es permanente o continuo, una habitualidad o un frmaco dependencia. Este concepto tambin se comprende para las sustancias psicotrpicas, que tambin afectan el sistema nervioso central. Segn nuestro cdigo penal peruano CONTAMINACIN Y PROPAGACIN Art. 286.- contaminacin o adulteracin de bienes o insumos destinado al uso o consumo humano y alteracin de la fecha de vencimiento. El que contamina o adultera bienes o insumos destinados al uso o consumo humano, o altera la fecha de vencimiento de los mismos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos. para dar mayor explicacin podemos comenzar diciendo que la contaminacin o adulteracin de bienes o insumos destinado al uso o consumo humano y alteracin de la fecha de vencimiento, las personas o grupos de personas hacen teniendo conocimiento y sabiendo las consecuencias que provocara al momento que consuma la persona adquiriente, los daos no solo seran momentneos, sino que podra causarle problemas ya provocando enfermedades causndoles ms adelante muerte. Analizando este artculo las personas que son engaadas en la mayora de los casos son de bajos recursos, ignorantes, que en la mayora de las veces son vctimas de estos delitos. Tambin en este caso para disminuir los delitos realizados por personas inescrupulosos, tiene que haber la participacin de las comisiones o grupos de municipios para que realicen las inspecciones y si en caso que se encuentra en algunas irregularidades tiene que ser regulados o en todo caso si se encontrara

totalmente mal organizado simplemente se aplica la sancin y se decomisan los productos encontrados en mal estado. Jurisprudencia El anlisis qumico bromatolgico y el dictamen de examen bromatolgico que concluye afirmando que los licores no eran para el consumo humano, acreditan la existencia del delito de contaminacin y propagacin Exp. N 5044-97-Ica, Rojas Vargas, Fidel

Jurisprudencia final. T.I, Gaceta Jurdica, p, 543. TIPICIDAD Tipo subjetivo: ser reprimido si los delitos cometidos fueron realizados

dolosamente, por que la persona o grupos de personas que lo realizan estn conscientes de los daos que va causar al momento de ser consumido. Tipo objetivo: Sujeto activo: Cualquier persona, o grupos organizados con fines lucrativos. Sujeto pasivo: Cualquier persona, no necesariamente especial, en esto puede ser cualquier persona que acceda al consumo de estos productos alterados. Art. 288.- produccin, comercializacin o trfico ilcito de alimentos y otros productos destinados al uso o consumo humano. El que produce, vende, pone en circulacin, importa o toma en depsito alimentos, aguas, bebidas o bienes destinados al uso o consumo humano, a sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, ser reprimido con pena privativa de libertad no menos de cuatro mi mayor de ocho aos. Cuando el agente acta por culpa, la pena privativa de libertad ser no mayor de dos aos.

La realizacin de estos ilcitos se a incrementado y la circulacin de estos productos se da en mayora de las veces en las zonas o lugares donde obliga muchas veces a comprar por el mismo precio, pero no solo se da de esa manera, sino que tambin empresas grandes usan su nombre como garanta para introducir esos productos y distribuir a diferentes mercados y de esa forma expandir rpidamente los productos. Jurisprudencia al haberse intervenidos los procesados en momentos que expedan pan en mal estado, no habindose observado el debido cuidado en la elaboracin de dicho producto, tales hechos constituyen delito de trfico de productos nocivos para la salud pero en su forma imprudente. En: Exp. N 996-98, BACA CABRERA, Denyse/ ROJAS VARGAS, Fidel y NEIRA HUAMAN, Marlene, jurisprudencia penal, Jurdica. Lima. P. 465. TIPICIDAD Tipo subjetivo: solo resulta reprimible a ttulo de dolo, por que la persona o pertenecientes a un grupo lo realizan de manera consiente. Tipo objetivo: Sujeto activo: Cualquier persona, o grupos organizados, no se requiere una calificacin funcional. Sujeto pasivo: Cualquier persona, no necesariamente especial, en esto puede ser cualquier persona que acceda al consumo de estos productos alterados sin tener conocimiento de las malas circulaciones. Artculo 288-C.- Produccin o comercializacin de bebidas alcohlicas ilegales procesos sumarios, tomo II. Gaceta

El que produce o comercializa bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano, segn las definiciones sealadas en la Ley para Erradicar la Elaboracin y Comercializacin de Bebidas Alcohlicas Informales, Adulteradas o no Aptas para el Consumo Humano, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. (*) (*) Artculo incorporado por la nica Disposicin Complementaria

Modificatoria de la Ley N 29632, publicada el 17 diciembre 2010. Veamos que dice la Ley N 29632: Esta ley nos habla de cmo el Estado trata de erradicar la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano tratando as de reguardar la salud pblica. OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES:

Art 1.- Objeto de la ley La presente Ley tiene el objeto de dictar medidas respecto a la fabricacin, elaboracin, manipuleo, mezcla, transformacin,

preparacin, acondicionamiento, envase, reenvase, almacenamiento, transporte, comercializacin, distribucin, expendio, suministro, importacin y exportacin de bebidas alcohlicas, a fin de erradicar la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano.

Adems, regula las medidas y procedimientos de supervisin y control del alcohol etlico, atendiendo a su condicin de principal insumo para la fabricacin de bebidas alcohlicas, con el propsito de salvaguardar la salud de la poblacin.

Artculo 2.- mbito de aplicacin

Las disposiciones establecidas en la presente Ley son de cumplimiento para todas las personas naturales y jurdicas que realicen actividades vinculadas al alcohol etlico, tales como produccin, comercializacin, transformacin, importacin,

exportacin, envasado y transporte de alcohol etlico. Quiere decir que tanto las personas naturales como las empresas que se dedican a la elaboracin de bebidas alcohlicas deben tener en cuenta esta ley para que su produccin, comercializacin, importacin o exportacin sea aceptada por la ley ya que este busca resguardar la salud de la poblacin. A continuacin tipos de alcoholes y sus respectivas definiciones, descripciones: Artculo 3.- Definiciones

Para los efectos previstos en la presente Ley se establecen las definiciones siguientes:

1. Alcohol etlico.- Es aquel producto obtenido a partir de mostos de materias primas de origen agrcola, sometidos al proceso de fermentacin alcohlica y posterior destilacin. En caso de que se requiera, se denomina de acuerdo a la materia prima de la cual proviene. Su frmula es C2H5OH.

2. Alcohol etlico industrial o de segunda.- Es aquel obtenido como subproducto del alcohol etlico y que posee un alto contenido de aldehdos y steres.

3. Alcohol etlico desnaturalizado.- Es aquel al que se le ha aadido sustancias para obtener un sabor u olor que lo convierten en impropio para su consumo como bebida, pero no para uso industrial.

4. Bebida alcohlica.- Es aquel producto obtenido por procesos de fermentacin principalmente alcohlica de la materia prima agrcola que sirve como base utilizando levaduras del gnero Saccharomyces, sometida o no a destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin, maceracin o coccin en presencia de productos naturales, susceptible de ser aejada, que puede presentarse en mezclas de bebidas alcohlicas y puede estar adicionada de ingredientes y aditivos permitidos por el organismo de control correspondiente, y con una graduacin alcohlica de 0,5% Alc. Vol. a 55% Alc. Vol. Se clasifica de la forma siguiente: bebidas alcohlicas fermentadas, bebidas alcohlicas destiladas, bebidas alcohlicas

preparadas y licores.

5. Bebida alcohlica artesanal.- Es aquel producto obtenido por procesos de fermentacin principalmente alcohlica de la materia prima agrcola sometida o no a destilacin, rectificacin, redestilacin, infusin,

maceracin o coccin en presencia de productos naturales, susceptible de ser aejada, el cual se elabora con mtodos caseros para uso y consumo exclusivo de su fabricante, sin fines comerciales.

6. Bebida alcohlica informal.- Comprende todas las bebidas alcohlicas cuya procedencia es desconocida, as como aquellas industrializadas que no cuentan con registro sanitario otorgado por la autoridad de salud de nivel nacional.

7. Bebida alcohlica adulterada.- Es aquella que ha sido privada, parcial o totalmente, de sus elementos tiles o caractersticos, reemplazndolos o no por otros inertes o extraos de cualquier naturaleza para disimular u ocultar alteraciones, deficiente calidad de materias primas, defectos de elaboracin, o para modificar la medida del producto.

8. Bebida no apta para el consumo humano.- Es aquella que pone en riesgo la salud o integridad de los consumidores debido a que se encuentra contaminada, putrefacta, deteriorada o descompuesta.

9. Comercio informal.- Constituye la comercializacin, venta, suministro o expendio realizado por comerciantes en establecimientos que no cuentan con autorizacin municipal o, de forma ambulatoria, en la va pblica, o en campos feriales o mercados sin autorizacin municipal.

Tambin es aquel que teniendo licencia de funcionamiento, vende, suministra, expende o comercializa alcohol etlico con fines de consumo humano, bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano.

10. Distribuidores de bebidas alcohlicas.- Se refiere a los productores o fabricantes, importadores, distribuidores, mayoristas, comisionistas

mercantiles y en general a cualquier persona natural o jurdica que distribuye o comercializa bebidas alcohlicas, por cuenta propia o de terceros, a puntos de venta, establecimientos comerciales, eventos pblicos o comerciantes de cualquier naturaleza, para su posterior comercializacin. No se incluye en este concepto a quienes comercializan exclusivamente las bebidas alcohlicas para consumidores finales. En estos tres ltimos puntos se nos menciona que tipo de bebida no es apta y es la que pone en riesgo la salud e integridad de aquellas personas que consumen ya que su estado se encuentra contaminado, putrefacto o descompuesto, por lo que tal bebida es peligrosa para aquella persona que la ingiere por lo tanto el Estado se preocupa en poner al tanto a las distribuidoras, comercializadoras de que revisen sus productos. Es por ello que despus de haber observado el estado el producto este ser expuesto al mercado para la comercializacin pero hay ciertos requisitos que se debe tener para una libre comercializacin, pese a que la ley le otorga la licencia de funcionamiento existen personas que comercializan en

establecimientos que no cuentan con autorizacin municipal ya que no se han sometido a la supervisin de sus productos y por lo tanto esto pone en riesgo la salud de los consumidores ya que no se sabe si su contenido es apto para el consumo humano. Artculo 25.- Criterios para la imposicin de sanciones debido a la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano

Tratndose de la elaboracin y comercializacin de bebidas alcohlicas informales, adulteradas o no aptas para el consumo humano las multas se expresan en Unidades Impositivas Tributarias (UIT) que se establecen en el reglamento.

Para determinar el monto de la multa, se tienen en cuenta los criterios siguientes:

a. El dao potencial a la salud que produce la infraccin.

b. La conducta del infractor a lo largo del procedimiento.

c. La continuidad de la infraccin.

d. El beneficio obtenido por el infractor o terceros por la infraccin. En este artculo nos menciona como es que la ley sanciona aquellas personas que elaboran y comercializan las bebidas alcohlicas de manera informal y adulterada ya que no estn aptas para el consumo humano, puesto que puede traer serias consecuencias a la salud del consumidor. Es por eso que la ley protege al consumidor de que el producto que ingiera sea apto y sea obtenido de manera legal.

Propagacin de enfermedad peligrosa o contagiosa Artculo 289.- El que, a sabiendas, propaga una enfermedad peligrosa o contagiosa para la salud de las personas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de diez aos. Si resultan lesiones graves o muerte y el agente pudo prever estos resultados, la pena ser no menor de diez ni mayor de veinte aos. Segn Carlos Ral Nayi (2012) La necesidad de enfrentar eficazmente nuevas y emergentes amenazas que bajo distintas modalidades forman parte de un cambiante mundo delictivo, demanda la necesidad de comprender que no resulta suficiente para proteger la salud pblica contar con una adecuada estructura normativa que sin fisuras desde la ptica del derecho penal ofrezca una respuesta punitiva categrica, sino que resulta nuclear robustecer la tarea de concientizacin y cooperacin de cada ciudadano, cualquiera sea el lugar que ocupe, fortaleciendo las actividades de vigilancia y de alerta como respuesta preventiva en aras de salvaguardar la salud pblica y la vida de las personas. En este escenario cobra virtual relevancia considerar que la propagacin de una enfermedad peligrosa o contagiosa para la persona como delito de peligro previsto en el art. 202 del Cdigo Penal, exige agudizar al extremo todas las medidas de prevencin en un mundo cada vez ms interconectado, en el que emergen de manera sorprendente enfermedades desconocidas de alta peligrosidad y con gran capacidad para atravesar fronteras y propagarse, las que amenazan y comprometen le integridad fsica y la existencia misma de la personas, las que lamentablemente se vuelven cada vez ms resistentes a los medicamentos antimicrobianos, desafiando a los ms avanzados sistemas de salud.

Ejercicio ilegal de la medicina Artculo 290.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuentids jornadas, el que, careciendo de ttulo, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito. 2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1. (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27754, publicada el 1406-2002, cuyo texto es el siguiente:

Ejercicio ilegal de la medicina Artculo 290.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de un ao ni mayor de cuatro aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cien jornadas, el que simulando calidad de mdico u otra profesin de las ciencias mdicas, que sin tener ttulo profesional, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito. 2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1. " (*)

(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28538, publicada el 07 Junio 2005, cuyo texto es el siguiente: Artculo 290.- Ejercicio ilegal de la medicina

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de un ao ni mayor de cuatro aos, el que simulando calidad de mdico u otra profesin de las ciencias mdicas, que sin tener ttulo profesional, realiza cualquiera de las acciones siguientes: 1. Anuncia, emite diagnsticos, prescribe, administra o aplica cualquier medio supuestamente destinado al cuidado de la salud, aunque obre de modo gratuito. 2. Expide dictmenes o informes destinados a sustentar el diagnstico, la prescripcin o la administracin a que se refiere el inciso 1. La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos, si como consecuencia de las conductas referidas en los incisos 1 y 2 se produjera alguna lesin leve; y no menor de cuatro ni mayor de ocho aos, si la lesin fuera grave en la vctima. En caso de muerte de la vctima, la pena privativa de la libertad ser no menor de seis ni mayor de diez aos." Este articulo nos habla de que ser reprimido con pena privativa de libertad aquella persona que tomando calidad de mdico o de otra profesin con relacin a la ciencia mdica emite diagnostico o cumple funciones que solo est habilitado aquella persona profesional que tiene su ttulo ya que este certifica su amplio conocimiento en la materia. Pero es sancionado ya que este simula ser mdico y la persona se confa en lo que este le diga poniendo en riesgo la salud de las personas que recurren a l, como decamos en el artculo anterior, esto es lo que el Estado reguarda la Salud de la poblacin que en este caso sera la persona que recurre a l. Ejercicio malicioso y desleal de la medicina Artculo 291.- El que, teniendo ttulo, anuncia o promete la curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos o infalibles, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cincuentids jornadas.

En este artculo hace referencia a los mdicos autorizados los cuales cuenta con su ttulo pero haciendo uso de este anuncian la curacin de enfermedades a trmino fijo o por medios secretos.

Violacin de medicinas sanitarias Artculo 292.- El que viola las medidas impuestas por la ley o por la autoridad para la introduccin al pas o la propagacin de una enfermedad o epidemia o de una epizoota o plaga, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de tres aos y con noventa a ciento ochenta das-multa. TIPICIDAD Tipo subjetivo: ser reprimido con pena privativa de libertad si los delitos

cometidos fueron realizados dolosamente, porque es consiente que est violando las medidas impuestas por la ley. Tipo objetivo Sujeto activo: Cualquier persona que viola las medidas impuestas por la ley. Sujeto pasivo: La autoridad, los ciudadanos en caso de epidemia o plaga en el territorio. Podemos decir entonces que el practicar la medicina se ejerce dentro del marco econmico, legal y oficial del sistema mdico que es parte de los sistemas nacionales de salud pblica (polticas sanitarias estatales) esto quiere decir que el estado se preocupa de cmo se ejerce este sistema mdico, ya que busca resguardar la salud pblica por ende brinda estas polticas sanitarias para un mejor funcionamiento de la medicina en el pas. Las caractersticas bajo las cuales se maneja este sistema sanitario en general y el rgano mdico en particular ejercen un efecto significativo sobre cmo el servicio de salud, y la atencin sanitaria puede ser aprovechada por la poblacin general.

ALIMENTOS ADULTERADOS Alimento adulterado es aquel que siendo originariamente puro, ha experimentado transformaciones por intervencin del hombre con la finalidad de obtener un mayor lucro a nivel comercial. Tambin son considerados adulterados los que han sido adicionados de aditivos no autorizados, y los que son sometidos a tratamientos de cualquier naturaleza para disimular u ocultar alteraciones, deficiente calidad de materias primas o defectos de elaboracin, y tambin la sustitucin parcial o total de cualquiera de los componentes del producto original por otros inertes o extraos, incluida la adicin de agua u otro material de relleno. Estos alimentos confirman una vez ms de lo que es capaz de hacer el ser humano cuando la avaricia lo corrompe, as que hay que estar alertas ante lo que comemos, porque la verdad es que a veces no sabemos y ni siquiera imaginamos lo que le echamos al estmago. Se prohbe elaborar, fabricar, vender, donar, almacenar, distribuir, transferir alimentos alterados, adulterados, falsificados, contaminados, o no aptos para consumo humano. ART. 293 VENTA DE ANIMALES NOCIVOS AL CONSUMO HUMANO El que, en lugares pblicos, vende, preparados o no, animales alimentados con desechos slidos, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones establecidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.

LEY QUE MODIFICA DIVERSOS ARTCULOS DEL CDIGO PENAL SOBRE DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

I.

INTRODUCCIN:

El da 12 de abril de 2011 se public en el diario oficial El Peruano la Ley N 29675, Ley que modifica diversos artculos del Cdigo Penal sobre delitos contra la salud pblica. Con esta modificacin los actos de comercializacin de productos para el consumo humano (como frmacos, alimentos o bebidas) falsificados, adulterados, con fecha de vencimiento expirada o los que ingresan de contrabando al pas sern sancionados en forma drstica, conforme pasamos a exponer.

II.

SITUACION ACTUAL:

Como hemos sealado anteriormente, dicho dispositivo, introduce una serie de modificaciones al Cdigo Penal, en lo relativo a los delitos contra la salud pblica. Para una mejor verificacin de las modificaciones efectuadas en el artculo 1, el siguiente cuadro comparativo nos muestra las modificaciones efectuadas:

ANTERIORMENTE DICHO ARTCULO ERA DE ESTE MODO:

ART.

294

SUMINISTRO

INFIEL

DE

PRODUCTOS

FARMACUTICOS,

DISPOSITIVOS MEDICOS O PRODUCTOS SANITARIOS El que, teniendo autorizacin para la venta de sustancias medicinales, las entrega en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada o convenida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres aos.

ART.

294

SUMINISTRO

INFIEL

DE

PRODUCTOS

FARMACUTICOS,

DISPOSITIVOS MEDICOS O PRODUCTOS SANITARIOS

El que teniendo o no autorizacin para la venta de productos farmacuticos, dispositivos mdicos o productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en especie, calidad o cantidad no correspondiente a la receta mdica o distinta de la declarada o convenida, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Lo dispuesto en el prrafo precedente no ser aplicable cuando el qumico farmacutico proceda conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 32 de la Ley 29459, Ley de los Productos Farmacuticos, Dispositivos Mdicos y Productos Sanitarios.

ART 295 RESPONSABILIDAD CULPOSA Cuando alguno de los delitos previstos en los artculos 286 a 289 se comete por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos aos o de prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

CONCLUSION En conclusin los delitos contra la salud pblica, es una lucha constante contra el trfico ilcito de drogas, en la contaminacin y propagacin, comercializacin de los productos adulterados, tambin se puede mencionar las medicina y frmacos que se insertan al mercado de una manera ilegal y hacia el consumo humano, porque estos ponen en peligro la vida de los consumidores (victimas), es una gran preocupacin alarmante para el sistema gubernamental en general, se trata por ende, de un problema del estado. En relacin con la salud pblica, cuando la comunidad cientfica ha determinado con mayor o menor precisin el riesgo que un determinado producto supone para la sociedad, el siguiente paso es tomar la decisin de que medidas polticas se aplican para proteger en la medida de lo posible de ese riesgo a la poblacin y a la sociedad. Antes de tomar las medidas poltico-legales que se requieran o correspondan, es totalmente inexcusable decidir si el riesgo cuantificado por los cientficos es un riesgo admisible o no por la sociedad afectada. Obviamente esta decisin en cuanto a admisibilidad o no de los riesgos cuantificados cientficamente, es una decisin fundamentalmente poltica y que solo tras haberla tomado, desde la posicin de los responsables polticos, el poder legislativo podr establecer o legislar de acuerdo con la tradicin legal actualizada en ese momento histrico. Es obvio por ejemplo, que los pases en desarrollo y que padecen los azotes del hambre, estn poco o incluso nada sensibilizados para adoptar medidas legales de prevencin de riesgos alimentarios o incluso ambientales, cuando la prioridad inexcusable es asegurar una mnima disponibilidad de alimentos.

Bibliografa
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