I. RECARGA ARTIFICIAL DE ACUIFEROS.

CONCEPTOS GENERALES (continuacin) Colmatacin Colmatacin mecnica Colmatacin biolgica Colmatacin debida a procesos qumicos Dispositivos y procedimientos utilizados en la lucha contra la colmatacin Agua recargada Modelizacin matemtica Modelos especficos Gestin Evaluacin econmica Aspectos legislativos Aspectos legislativos de la recarga artificial con aguas residuales

El sistema de transporte a elegir en cada caso concreto depender en gran medida de la infraestmctura que exista en la zona donde se vaya a realizar la operacin de recarga artificial. En muchas zonas en las que esta tecnica puede ser aplicable ya existe una red de acequias desarrollada, y en estos casos no cabe duda de que esta red debe usarse y en su caso, mejorarse o completarse, para las operaciones de recarga artificial.

La infraestructura de conduccin, transporte y almacenamiento de agua puede adquirir, en ocasiones, una gran dimensin.

COLMATAC~~N .... . . . . .... .. . .. . .. .... .. .... ... .... .... . .. . .. . ... . . .. . ...
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Con toda seguridad, el mayor problema con el que enfrenta la recarga artificial de acuferos es el de la colmatacin, entendindose por tal el proceso de acumulacin de materiales sobre la superficie de infiltracin del agua. Su efecto es una reduccin de la capacidad de recarga.
La colmatacin puede deberse a efectos mecnicos, actividad biolgica y procesos qu-

micos.

La recarga artificial,en lo referente a los fenmenos de colmatacin, exige unos condicionantes muy rigurosos en lo que respecta al agua de recarga. La afeccin sobre la tasa de infiltracin es tan importante que incluso en los casos dondes, opera con una baja concentracin de slidos en suspensin es necesario programaf"&temas de limpieza y descolmatado de las instalaciones. Al cabo de un cierto tiempo y volumen de agua recargado es posible que se tengan que abandonar los dispositivos de recarga al no poderse regenerar su capacidad de infiltracin con caudales operativos. Este proceso de degeneracin de la capacidad inicial de infiltracin se traduce en la necesidad de estimar la vida til de las instalaciones y realizar, en funcin de la misma, los estudios econmicos pertinentes para cuantificar su rentabilidad. Datos proporcionados por instalaciones americanas indican que la vida til en las balsas es ligeramente superior a diez aos y en los pozos de cinco a diez aos. No obstante, en las infraestructuras de gran envergadura pueden alcanzarse rdenes de magnitud de hasta veinte aos, o incluso superiores .

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La deposici6n de los salidos en suspensin que lleva el agua de recarga fonna sobre el suelo
una pelcula arcillosa que reduce notablemente la tasa de injltradn de la instaladn de recarga.

Colmatacin mecnica
Para que una partcula sea transportada en suspensin por una corriente de agua se necesita que sta lleve una determinada velocidad y que el tamao de la partcula sea el adecuado. Cuando la velocidad decrece, para un mismo tamao de partcula, el material en suspensin puede depositarse. Este fenmeno se agrava en la mayora de las instalacionec de recarga artificial, ya que el agua paca a estar en reposo y las materias decantables que estaban en suspensin en el agua en movimiento, an a velocidades bajas, se depositan sobre la superficie del suelo, o bien penetran por los poros y finiras del terreno, dando lugar a una acumulacin de materiales que producen una reduccin de la tasa de infiltracin o del caudal especifico.

El fenmeno de la colmatacin difiere mucho de unos materiales a otros. Los de tamano ms pequeno pueden llegar a estar en una supensin ms o menos estable y penetrar profundamente en e1 terreno. L a mayor reduccin de permeabilidad parece corresponder a la costra superficial de sedimentos depositados sobre el suelo de las instalaciones La eliminacin de esta costra superficial, retirada de los primeros centmetros de suelo, restablece la permeabilidad, pero con ello no se retiran todos los slidos en s u pensin aportados, pues permanecen los que penetraron profundamente, que dan lugar a una lenta disminucin de la capacidad de infiltracin a medida que el procso de recarga artificial avanza, por lo que, cada cierto tiempo, puede resultar adecuado reprofundizar algunos decimetros en el suelo de la instalacin de infiltracin.

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En los sistemas de recarga en profundidad (sondeos de inyeccin) aparte de la colmatacin debida a los slidos en suspensin, se produce en el acufero una entrada de aire y de g a s que se encuentran disueltos en el agua de alimentacin. Estas burbujas de aire y de gas se comportan en el terreno como si ce tratara de verdaderos granos de materia slida que ce oponen al paco del agua.
L a experiencia adquirida en las pruebas piloto de recarga artificial realizadas por el ITGE, junto con la bibliografa internacional consultada, ponen de manifiesto que el mximo contenido de slidos en suspensin, en el agua de recarga, no debe superar los 20 m& considerndose como valores recomendables los inferiores a 10 mg/L

l a erosin dc los taiudcs PS en ocasiones musa de iolmuiiuin. Su rcvcstirnienio ion malenal geoiexiil coniribuye eficazmente a reducir este pmblema.

Colmatacin biolgica
Ce admite, a nivel del medio filtrante, que la colmatacin biolgica es ms compleja que la mineral. Se produce por crecimiento de algas y plantas, en un agua que contiene cierta cantidad de materia orgnica, generalmente en pocas del ao de gran luminosidad

y elevada temperatura como el verano.

En los *temas de recarga en profundidad tiene una gran importancia la colmataciri debida a la proliferacin de bacterias, que ce concentran fundamentalmente en el filtro. La colmatacin no se produce por las bacterias introducidas con el agua de recarga, ya que su volumen es muy pequeo, sino por los crecimientos y proliferaciones a que pue-

den dar lugar.

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I
A veces, dependiendo de las condidones de operacin de la instalacin y de las caradelisticasdel agua de recarga, se pueden producirjenmenos de colmatadon biolgica debidos al crecimiento de algas

Colmatacin debida a procesos qumicos

El agua que se recarga artificialmente en un acufero es extraa al ambiente subterrneo donde se introduce, tanto en su medio slido como lquido.Esto provoca que ce puedan producir reacciones de disolucin,precipitacin, cambio inico, absorcin, adcorcin y oxidacin-reduccin. En principio parece que 5e debe prestar una mayor atencin y control cuando la instalacin sea del tipo pozo o sondeo.

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La costra colmatante reduce notablemente la permeabilidad del fondo de la balsa. La remocin o retirada de la pelcula arcillosa permite recuperar una gran parte de la permeabilidad primitiva.

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Dispositivos y procedimientos utilizados en la lucha contra la colmatacin

Como principales acciones de carcter preventivo, que se emplean para evitar o reducir efectos colmatantes, se relacionan las -entes: Decantacin de las materias suspendidas en el agua de inyeccin o de.infiltracin .. mediante balsas diseadas para este fin. Filtracin del agua de recarga, a travs de un filtro de arenas.0 grazlla, colocado en el fondo, de la balsa o en el circuito exterior de toma de agua el sondeo de inyeccin. Empleo de alguicidas, que pueden estar contraindicados, ya que degradan la calidad del agua y con mayor o menor intensidad, dificultan posteriores procesos de autodepuracin. Aumento de la altura de la lmina de agua, para disminuir la intensidad luminosa y en consecuencia, frenar el desarrollo de las algas. Modificacin del sistema de recarga, cambiando las balsas por canales, ya que gran parte de las algas que crecen en las balsas son especies que viven en aguas estancadas Alimentacin intermitente de las balsas, lo que frena el desarrollo de algas por los frecuentes vaciados, y evita la colmatacin debida al hinchamiento de las arcillas. No obstante, a pecar de la ;&acin de &positivos y procedimientos de lucha contra la colmatacin, se pueden presentar fenmenos de este tipo. En estos casos es necesario proceder a la descolmataan peridica de las obras o al abandono de las mismas. Los procesos de descolmataan ms utilizados se resumen en el cuadro 3.
ESCOLMATACION MAS UTiLIZADL,

ositivos de recarg: rir~f.irl:An,l

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AGUA RECARGADA
El agua recargada debe permanecer utilizauon posterior
t u CI

acuifero el tiempo suficiente para permitir s u

Los acpectos que se deben analizar son los siguientes:

Tiempo de almacenamiento en el acuifero. Grado de recuperacin del agua recargada. Calidad obtenible.

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MODELIZACI~N MATEMTICA
La necesidad ineludible de formular modelos matemticos, donde se simulen diferentes alternativas de gestin fundamentadas en la utilizacin de la tcnica de la recarga artificial de acuferos y del grado de explotacin actual y futuro que presentar el acufero, contribuirn a delimitar las autnticas posibilidades de aplicacin que presenta esta tcnica para un determinado caco concreto.

Dentro del software relacionado con los recursos hdricos ce pueden distinguir dos tipos de aplicaciones informticas:
De simulacin funcional: software dkado para simular el funcionamiento de los sic-

temas hdricos.
* De gestin: software dkado para la gectin

y/o optimizacin de recursos hdri-

cos. Dentro de los modelos de simulacin funcional pueden distinpirce dos grandes categoras: de evaluacin de recursos hdricos y modelos de calidad. No obstante, ciertas aplicaciones informticas consideran ambos aspectos de forma conjunta.

Los modelos maiemficosconstituyen eficaces herramientasde gestiny prediccin que contnbuyen a opiimizar las operaciones de recarga a > t i m de l aaijeros.

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Los modelos de gestin permiten integrar todos los elmenios de un sistema de recursos hidricos de forma que mediante las oportunas interhones enfre ellos, se consigue optimuar In explotacin del mismo.

Los modelos de simulacin de la gestin, pretenden la integracin de los diferentes elementos de regulacin, distribucin y consumo de agua en una cuenca determinada con el objetivo de evaluar las garantas reales ante diferentes situaciones en base a unas reglas de operacin.

Modelos especficos
La tecnologa de la recarga artificial de acuferos es una tcnica compleja donde intervienen elementos caracteristicos de los sistemas de aguas superficiales. En este sentido, cabe la posibilidad de tener que utilizar, en alguna ocasin concreta, modelos de transporte de agua en ros y en canales o de control y regulacin de redes de canales, con objeto de desarrollar estrategias para proceder a un reparto adecuado y flexible del agua. Dada la importancia que tiene el efecto colmatante sobre la instalacin de infiltraan es necesario tratar el problema del transporte de sedimentos en ros. Los modelos de transporte de sedimentos en cursos de agua naturales permiten analizar la compleja dinmica de la erosin del lecho de los ros y el transporte y deposicin de los d i mentos. Como modelos espdficos de colmataun se pueden citar los siguientes:
CLOG CLOG es un modelo de colmatacin en 3D capaz de trabajar con procesos ,,dnsezamente diferentes:

Agregacin y separacin de partculas suspendidas sobre los granos del medio poroso Crecimiento bacteriano, y fijacin a la matriz slida de las bacterias muertas. Transporte reactivo de solutos, con equilibrios y cintica de la precipitacin de minerales Flujo multifase, incluyendo la formacin de aire. Compactacin de la matriz slida. El cdigo trabaja con elementos finitos, y obtiene la solucin mediante aproximaciones y sustitucin directa. Adopta el esquema de Newton-Raphson para la solucin del flujo y el transporte. Calcula la presin de lquido en cada nodo, as como la presin de gas, la temperatura y la velocidad de los SlidOS. Despues, obtiene la velocidad de Darcy; que es introducida en el mdulo de transporte para calcular la concentracin de las especies primarias en cada nodo y para cada paso de tiempo. Las nuevas concentraciones se utilizan para actualizar los valores de la porosidad, y; consecuentemente,la permeabilidad intrnseca se modifica, de acuerdo con la ecuacin de Kozeny-Caman. El programa CLOG ha sido aplicado con h i t o en el tratamiento de diferentes problemas de colmatacin, tales como: Crecimiento bacteriano en columnas de arena. Agregacin de partculas en laboratorio bajo condiciones de flujo radial. Colmatacin de pozos de recarga debida a flculos de hierro. MlKE - SHE SC
Es un modelo de colmatacin de suelos que describe el crecimiento microbiano y el transporte de biomasa en medios porosos.
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Es un nuevo instrumento aadido al modelo MIKESHE, desarrollado por el Danish Hydraulic Institute de Dinamarca, que modeliia sistemas hidrulicos. El modelo de colmatacin SC se desarroll con el fin de aportar una herramienta fcil y eficaz para estimar los cambios en las propiedades del suelo y en consecuencia, los cambios sobre el movimiento de los contaminantes, que tienen lugar cuando se realizan procesos de recarga artificial de acuferos, almacenamiento y recuperacin ( A S @ , eliminacin de aguas residuales o biorremediacin in situ de acuferos El modelo MIKESHE SC se limita a describir los procesos de biocrecimiento y reduccin de la materia orgnica, as como sedimentacin y separacin de la misma. No incluye todos los procesos biolgicos, fisicos y qumicos que pueden causar la colmatacin del suelo, tales como precipitacin, formacin de burbujas de aire o compactacin de la capa colmatante. Tampoco trabaja con variaciones de temperatura. El crecimiento biolg~co se resuelve mediante una ecuacin de primer grado; y los procesos de sedimentacin, separacin y reduccin de la materia orgnica se resuelven utilizando una expresin cintica de priper orden.

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GESIIN

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Operacionalmente la recarga artificial de acuferos es una tcnica que presenta una cierta complejidad de ejecucin, especialmente,si se compara con la sencillez tecnolgica que ha presidido hasta la fecha la planificacin de obras y actuaciones en hidrogeologa. La programacin de intervenciones fundamentadas en esta tecnologa suele limitarse, salvo excepiones, a reas que presentan escasa regulacin de recursos hdricos y fuerte demanda; a zonas con explotacin agrcola bien desarrollada y alto rendimiento; a comarcas donde el coste del agua es muy elevado; y a sectores costeros donde no es posible la construccin de obras clsicas de regulacin por condicionantes topogrficos Su eficiencia depender en buena medida de la adecyda utilizacin y mantenimiento del sistema. Estos aspectos se habrn de tratar con ecpeciai atencin y dedicacin a travs de un MANUAL DE OPEMCIONES donde se contemplen las ideas bsicas para lograr un funcionamiento ptimo.

EVALU ~ CAi . . ............ . AC~N . . . . . . . . . . . . . . . .ECON . . . . . ............................................... ........................................

Entre las principales imputaciones que se realizan a la tcnica de la recarga artificial de acuferos se encuentra su alto coste Este factor es relativo y debatible, puesto que la decisin de efectuar un proyecto de estas caracterkticas no slo depende de anlisis estrictamente econmicos,sino tambin de consideracionessociales y ecbl6@as. Las cifras aportadas para las instalaciones de California (1993) oscilan entre 80 y 125 5 para cada 1.000 m de agua recargada a travb de mtodos de superficie, que son los ms utilizados. En Arizona (USA), concretamente en el proyecto denominado Salt River Proyect, se obtienen costes de 3,8 $ por cada 1.000 m3 de agua recargada. Evidentemente, cuando la recarga se efecta mediante sondeos el coste puede ser ligeramente superior. Lo mismo ocurre con la recarga de aguas residuales si se consideran los remanentes correspondientes al tratamiento y depuracin.
La evaluacin econmica de cualquier proyecto u obra de recarga artificial se debe rea-

lizar para distintos estados del proceso: Agua puesta en almacenamiento. Agua puesta de nuevo a disposicin. Para estos clculos se deben tener en cuenta, entre otros, los siguientes costes:
De investigacin hidrogeolgica.

Del agua a recargar.

De adquisicin de los terrenos De instalaciones de pretratamiento.

De instalaciones auxiliares.
De instalaciones de recarga. De instalaciones de control y seguimiento.

De explotacin y conservacin.

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En general se puede indicar que la explotacin de las aguas superficiales precisa de grandes inversiones, mientras que sus costes de operacin son normalmente reducidos. En cambio, las aguas subterrneas requieren de inversiones iniciales pequeas, aunque sus costes de operacin son ms elevados.
L a recarga artificial de acuferos al participar de elementos comunes a ambas tcnicas de regulacin se ver afectada por factores econmicos relacionados tanto con proyectos de aguas superficiales como de aguas subterrneas. La incidencia que puede tener cada tipologa dentro de un estudio de recarga artificial depender de los condicionantes especficos presentes en cada caso concreto.

Un elemento que puede favorecer un abaratamiento relativo y competitivo de los precios del agua recargada artificialmente, frente al coste del agua para riego derivada directamente de embalses, procede de la Nueva Directiva Europea del Agua. En este sentido la Unin Europea, a trav& del Congreso de Par&, defiende la repercusin en el precio del agua de todos los costes implicados.
La viabilidad econmica de un proyecto de recarga artificial depender del precio que los usuarios estn dispuestos a pagar por una determinada cantidad de agua. En este sentido es pr& indicar que, por ejemplo, 80 pts/m3 puede resultar una cantidad perfectamente asumible por agricultores con cultivos forzados y de alto rendimiento; mientras que esa misma cantidad no es rentable para otros agricultores cuyos cultivos son de menor productividad.

Una vez confirmada la viabilidad del proyecto ser preciso distribuir los costes de creacin y operacin de la infraestructura entre los distintos usuarios implicados en el proyecto. Evidentemente la distribucin de. costes a aplicar, salvo cuando se contemplen beneficios de ndole social, no deber ser uniforme, sino proporcional al uso que haga cada uno del agua subterrnea, as como a la localizacin de cada captacin en relacin al efecto beneficioso que sobre el acufero produce la recarga artificial. Concretar estos aspectos puede resultar muy complicado para usuarios que operen a nivel individual. Ahora bien, la formacin de comunidades de usuarios de acuferos puede facilitar notablemente la concrecin de dicha labor.
. . .. . .. . . . .... . .... ... ASPECTOS LEGlSLATWOS . . ..... . . ....... ........ ... ..... . ...
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El LISO del agua destinado a operaciones de recarga artificial, como c o m e n c i a de la titularidad estatal del Dominio Pblico Hidrulico (art. 1.2 de la Ley 29/85 de Aguas) debe someterse a las disposiciones contenidas en la atada Ley de Aguas (LA). As, cabe distinguir dos supuestos: a) Si la recarga artificial se realiza a iniciativa privada, sera un supuesto de uso privativo de las aguas, y por tanto, la disposicin de los caudales necesarios estara sometida al rgimen de concesin administrativa (art. 57.1 LA).

b ) Por el contrario, si la recarga artificial se realiza dentro de las actividades de investigacin de la Administracin Publica; o dentro de los objetivos marcados en la planificacin Hidrolgica,solamente ser necesaria una autorizacin eSpena1 extendida a favor de la Administracin Pblica de que se trate, sin perjuicio de terceros (art. 524 LA).

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La recarga artificial est contemplada como un instrumento de gestin en la Ley de Aguas y como tal est recogida en el artculo 40, en el que se establece lo siguiente:

Artculo 40, Los Planes Hidrolgicos comprendern obligatoriamente: i) Las directrices de recarga y proteccin de acuferos:
El R.D. 92788, que aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica (RAPAPH), en desarrollo de los ttulos 1 1y 1 1 1 de la Ley de Aguas, precisa lo siguiente:

Arriculo 84.1, El plan Hidrolbgico podr incluir las reas de posible recarga artificial de acuferos, para las que se detallarn el objetivo de la recarga, ast como la procedencia, cuanta y calidad de los recursos aplicados... Articulo 84.3, Se determinarn tambin los criterios bsicos para la proteccin de las aguas subterrneasfrente a la intrusin salina u otras causas de deterioro.Dentro de estos criterios podran incluirse proyectos de recarga artificial de aqlferos. Es por tanto en la Planificacin Hidrolgica en donde se debern reflejar las posibles actuaciones a nivel general de recarga artificial de acuferos.

Al margen de los artculos anteriormente citados, en los que se establece la recarga artificial como instrumento de gestin de los recursos hfdricos, hay otra serie de artculos un proyecto de estas que, sin aludir concretamente a la recarga artificial pueden afect caracterlsticas.
A) Las obras de infrastmctura de recarga artificial pueden estar situadas o invadir las mrgenes de ros, ramblas y torrentes o incluso estar situadas dentro del mismo cauce, por lo que se ven afectadas por lo dispuesto en los artculos: Art. 6 . U : en el que se delimita la anchura de la zona de polica 000 m).

Art. 69.1.LA: que establece que la utilizacin o aprovechamiento de los cauces o bien e s situados en ellos requerir la previa concesin o autorizacin administrativa. Asimismo, en los artculos 4, 5 y 6 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (RDPH) aprobado por el R.D. 849/86, se define lo que se considera cauce a efectos de la LA, las servidumbres a las que est sujeto y la zona de polic. En el articulo 9 apartado 1 del RDPH, se establecen las limitaciones de uso de estas zonas. Algunos de los usos limitados son las alteraciones sustancialesdel relieve natural del terreno y las construcciones de todo tipo, ya sean de carcter definitivo o provisional. Este mismo articulo, en su apartado 3, indica que cualquier obra o trabajo en la zona de polica de cauces precisar autorizacin administrativa previa del Organismo de cuenca. Los trmites para las autorizaciones en zona de polica estn recogidos en los artculos 52 a 54 y 78 y siguientes de RDPH.
B) La posibilidad de imponer servidumbre forzosas de acueducto, necesarias tanto para la conduccin del agua hasta las balsas como para la distribuida a los sondeos, est

recogida en el siguiente precepto de la Ley de Aguas:

Art. 46.1.: "Los Grganismos de cuenca podrn imponer.. l a servidumbreforzosa de acueducto, si el aprovechamiento del recurso o su e v d n lo exigiere"

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 . ..

.. .

En el R,DPH.,en su artculo 19, apartado 2 y 3, se indican los motivos por los que podrn imponerse las servidumbres de acueducto, entre los que se citan el establecimiento o ampliacin de riegos, y el abastecimiento de viviendas. En artculo 22 del citado RDPH, recoge las causas por las que los dueos de los terrenos en los que se trate de imponer la servidumbre podrn oponerse a ella. El artculo 23 espcifica la forma en que deber constituirse la servidumbre (acequia cubierta, acequia o tubera).

La recarga artificial de acuferos est afectada por el art. 173.1 del RDPH, segn el cual
el Organismo de cuenca podr delimitar permetros de proteccin en los acuferos, dentro de los cuales ser necsaria su autorizacin para la realizacin de obras o actividades que pudieran afectar al acufero. Dentro de estas actividades deber incluirse la recarga artificial, cuya realizacin dentro de los permetros de proteccin establecidos tiene la limitacin expuesta.
En cuanto al rgimen econmico-financiero de la utilizacin del Dominio Tbiico

Hidrulico, recogido en el Ttulo VI de la LA, hay que mencionar la existencia de diversos tipos de cnones: El artculo 104 grava la ocupacin o utilizacin que requiera autorizacin o concesin de los bienes del dominio Qblicohidrulico con el llamado kanon de ocupacin: De &te canon estn sin embargo exentos los concesionarios de aguas por la ocupacin o utilizacin de los terrenos necesarios para llevar a cabo la concesin. El artculo 105 establece el canon de vertido. Este canon afectar a las operaciones de recarga artificial de acuferos en cualquier caso, segn establece el art. 92 LA, modificado por la iey 46/1999 de 13 de diciembre, que modifica a la Ley 29/85, ya que te consideran vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, asi como el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada A la vista de esta redadn, hay que considerar a la recarga artificial como un vertido. El artculo 106 establece que:
1.Los beneficiados por las obras de regulacin de aguas supevfinales o subterrneasfinandadas, total o parcialmente, con cargo al Estado, satisfarn un canon de regulacin destinado a compensar los costes de la inversin que soporte la Administracin estatal y atender los gastos de explotacin y conservacin de tales obra? 2. Z o s beneficiados por otras obras hidrulicas espedficas realizadas integramente a cargo del Estado, (.) satisfarn por la disponibilidad o usos del agua una exaccin denominada tarifa de utilizacin del agua destinada a compensar los costes de inversin que soporte la Administracin estatal y atender a los gastos de explotacin y conservacin de tales

obras>:
3. Lacuanta de cada una de las exadones se fjar para c a h ejercicio presupuestario, sumando las siguientes cantidades:

a) El total previsto de gastos defuncionamiento y conservacin de las obras realizadas.

b) Los gastos de administracidn del organismo gestor imputables a dichas obras.

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c ) El 4 por 100 del valor de las inversiones realizadas por el Estado debidamente actuali-

zado, teniendo en cuenta la amortizacin tcnica de las obras e instalaciones y la deprecian& de la moneda, en laforma que reglamentariamente se determine.

4. La distribunn individual de dicho importe global, entre todos los'beneficiados por las obras, se realizar con arreglo a criterios de racionaluacin del uso del agua, equidad en el reparto de las obligaciones y autofinanciacin del servicio en la forma que reglamenta-

riamente se determinf
Por lo que respecta a la interaccin que pudiera existir entre operaciones de recarga artificial de acuferos y el medio ambiente, hay que senalar que el art. 90 de la iey de Aguas establece como preceptiva la presentacin de una evaluacin de los efectos que las mismas pudieran causar sobre el medio ambiente en la tramitacin de concesiones y autorizaciones que afecten al dominio pblico hidrulico. Esto mismo es recalcado por el art. 236 del RDPH, y extendido en el art: 239 del citado RDPH a los programas, planes, anteproyectos y proyectos de obras o acciones a realizar por la propia Administracin, cuando razonablemente puedan presumirse riesgos para el medio ambiente como consecuencia de su realizacin.
Los Organismos de cuenca podrn requerir de los usuarios de una misma unidad hidrogeol@cao de un mismo acufero la constitucin de la comunidad de usuarios del mismo (art. 79 L A ) ,estableciendo el sistema de utiliza& conjunta de las aguas. Estas comunidades de usuarios sern beneficiarias de la expropiacin forzosa y de la imposicin de las servidumbres que exijan su aprovechamiento y el cumplimiento de cus fines (art. 210.1 del RDPH). Uno de estos fines podra ser la recarga artificial de acuferos cuando sta se utilice como medio para mantener o incrementar los recursos del amfero o conservar la calidad de sus aguas, de forma que no se induzcan problemas de sobreexplotacin.

Asismismo, podrn solicitar del Organismo de cuenca que se declaren de utilidad pblica los aprovechamientos de que son titulares, o la ejecucin singularizada de determinadas obras o proyectas (art. 210.2 del RDPH), entre los que podran incluirse proyectos de recarga artificial de acuferos. Por ltimo, indicar que los aspectos legislativos sobre recarga artificial de acuferos se han tratado muy poco, hasta la fecha, en Espaa, aunque su conocimiento resulte decisivo para conocer la viabilidad prctica de una determinada operacin de recarga artificial. En este sentido, una vez concretada la viabilidad tcnica de un proyecto concreto, se considera totalmente necesario aclarar y precisar el rgimen jurdico que lo afecta, as como la necesidad de creacin de una Comunidad de usuarios del acufero, al plantear proyectos de este tipo.

Aspectos legislativos de la recarga artificial con aguas residuales

La legislacin espaola considera la recarga artificial de amferos con aguas residuales como un vertido al dominio pblico hidrulico, y no como una reutilizacin directa de aguas reskluales depuradas, segn lo dispuesto en el art. 272.2 del RDPH, que establece que O.. se entiende por reutilizacin directa de las aguas las que, habiendo sido utilizadas por

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quien las deriv, y antes de su devolucidn a cauce pblico,fueran aplicadas a otros dijerentes usos sucesivof La recarga artificial es evidentemente una devolucin a cauce pblico, ya que los amferos, como medios que contienen agua, forman parte del dominio pblico hidrulico, por lo que no podra entenderse como un diferente LEO sucesivo. Por tanto, la legislacin que afecta a este tipo de recarga artificial ser la que regula los vertidos a cauce pblico. As cabe entenderlo, adems, a la vista del art. 92 de la LA, en el cual ':.. se considerarn vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, as como en el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada': Ser necesario pues, tramitar la autorizacin de vertido que impone el citado art. 92 LA, sepn el procedimiento establecido en los art. 250, 251 y 252 del RDPH. Adems, dado que se trata de un vertido de los que contempla el art. 94 de la que '!.. puede dar lugar a la infiltracin o almacenamiento de sustancias susceptibles de contaminar los acuijeros o las aguas subterrneas..:: slo podr autorizarse ste, si un estudio hidrogeolgico previo demuestra su inocuidad. Por otra parte, si el vertido implica un riesgo para el medio ambiente, deber presentarse, a los efectos de cumplir con el art. 90 de la LA, o el art. 236 del RDPH, una evaluaa6n de los efectos del vertido sobre el medio ambiente. El trmite de autorizacin del vertido se completar, a criterio'del Organismo de cuenca, con la solicitud, de acuerdo con el art. 106.3 del RDPH, de aportar estudios complementarios sobre la incidencia sanitaria, social y ambiental y sus soluciones.

En la autorizacin de vertido d&n figurar los lmites que se establecen para la composicin del efluente, de acuerdo con los objetivos de calidad contemplados en el correspondiente Plan Hidrolgico, y que, como mnimo, deben incluir los contemplados en el anexo al ttulo IV del RDPH, as como los establecidos para los vertidos de aguas residuales urbanas por la Directiva 91/271.
Sera necesario, a tenor del art. 105 de la LA, la satisfaccin de un canon de vertido a establecer por el Organismo de cuenca competente en base a los criterios contenidos en

el citado artculo.
La aplicacin de aguas residuales al terreno puede constituir un sistema depurador id6neo muy recomendable para pequeos ncleos de poblacin, debido a la accin de retencin y degradacin de la materia orgnica que realiza el suelo. En este caso, las consideraciones legales que habra que aplicar a prcticas de este tipo, que podran constituir una recarga incidental despub de haber utilizado el suelo como medio depurador,

son las mismas que las que se han comentado en los prrafos anteriores

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