PROTOCOLIZADO SEP N168/13 LEX 100 N92/13

Poder Judi i!" de "! N! i#$

TRI%&NAL ORAL 'EDERAL DE CORDO%A 1 'C% 910002(6/2012/TO1/1

Crdoba, 20 Y VISTOS:

de diciembre de dos mil trece.-

Los autos caratulados: PAREDES, Fabin Daro S/ Legajo de ejec ci!n "E#$%e& '(F)* +,---./0/.-,./TO,/,,12 Y )O'SIDERA'DO: 1. Que con fecha 30 de julio del presente ao, el seor )abi*n 1203313 efensor !"blico #d hoc, r. $auricio %. &ambia''o solicita el a(ance de )ase de su defendido, ar+o !aredes ,uien ha sido mantenido en )ase 4 #cta 01 556313, habi7ndole repetido el de -ociali'acin mediante .esolucin de /ratamiento 01 concepto 8.e9ular:. #r9umenta ,ue no sur9en causales objeti(as 4 mensurables ,ue fundamenten la decisin adoptada por la administracin. Que su defendido ha cumplido ,ue no se la correctamente ha 4 respetado nulidad ,ue nue(a 4 de se las la pautas dadas en por el ser(icio penitenciario 4 no re9istra sanciones, por lo pro9resi(idad actos realice nue(o t7cnica del forma. Consejo de su -olicita los administrati(os

mencionados efectuar una

criminol9ico dentro del pla'o de 12 d+as a fin de e(aluacin adecuacin representado tratamiento

penitenciario a su e(olucin personal.;fs. 2<3=2>. 2. Que corrida (ista al seor )iscal %eneral, r. ha $a?imiliano @airabedian, 7ste dictamina a fs.A3 moti(ado ,ue en de las dificultades al demostradas laboral, por se el (e ,ue el mantenimiento de !aredes en la primera fase se mismo en el espacio laboral, 4a ,ue debe tenerse en cuenta acuerdo informe reflejado un des9ano laboral. Q ue el trabajo es un

derecho 4 un deber ,ue tiene positi(a incidencia en la formacin del interno 4 ,ue el art. 110 in fine, le4 25==0 seala de ,ue la ne9ati(a injustificada laborales al desarrollo acti(idades incide

desfa(orablemente en el concepto, por lo ,ue estima ,ue no se ha (ulnerado el r79imen de pro9resi(idad. 3. Que en (irtud de lo dispuesto por los arts. 3 4 5 de la le4 25.==0, corresponde al /ribunal

efectuar un e?amen de le9alidad 4 ra'onabilidad de lo resuelto mediante #cta 0B556313 4 .esolucin 0B1203313 por la autoridad administrati(a. #hora bien, de las constancias de autos se desprende ,ue el fundamento para mantener al interno !aredes en )ase de -ociali'acin son 8 las dificultades evidenciadas 01 1203313). !or otra parte, el #cta 01 556313, hace saber en el ,ue en el #rea de se -e9uridad informa posee se conducta encuentra saber y ,ue Cjemplar ie', no presenta problemas de con(i(enciaD Cducacin #rea de ,ue se por para sostener responsablemente espacio laboral en el cual se encuentra inserto (.esolucin

#rea al

reali'ando el 0i(el !rimario con concepto Eueno. Cn cuanto e Laborterapia segunda vez hace 8tiene varios informes por desgano y fue dado de baja incorporado por oficio ahora realiza tareas de limpieza en el saln de visitas con concepto regularF:. #simismo, el informe laboral de fs. 66 indica ,ue !aredes fue incorporado a !ro9rama Laboral ;Cocina %ral cuadrilla> el 1A de enero de 2013. -e efectuaron cuatro informes por 8inasistencia 01:, 8des9ano 01: 4 8no ,uerer trabajar:, siendo dado de baja el 1< de junio del presente un informe ao. Cl 2= por de julio 01: fue en reincorporado por se9unda (e' en limpie'a de pabelln, recibiendo laboral 8des9ano setiembre de este ao, siendo despla'ado a limpie'a de saln de (isitas con la misma fecha. -e aade ,ue es correcto en puntualidad 4 presentismo as+ como para reali'ar cuanto a las su al acti(idades desempeo, sector de de del se sector de por trabajo. ,ue oficio para Cn fue del el puntuali'a

incorporado en el

limpie'a tener m*s

/ribunal, dando lu9ar a lo solicitado por el interno, sentido poder tiempo cumplimiento de acti(idades educati(as. Que continu teniendo problemas de adaptacin al pro9rama laboral, lo ,ue se (e reflejado en los informes. Cl informe educati(o de fs. A0 del 2= de setiembre del presente

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ao,

da

cuenta !or

de

,ue parte,

!aredes de las ,ue

se

ha

inscripto del de

recientemente al !rimer Ciclo de 0i(el !rimario. otra se constancias con fecha 1< presente le9ajo, desprende

junio del presente ao, el interno )abi*n !aredes se comunic en forma telefnica con el /ribunal haciendo saber ,ue hab+a pedido la baja en la cocina por,ue no le pa9aban 4 adem*s de ello, se le hab+a arruinado la ropa 4 (arios pares de 'apatillas por,ue no le daban ropa de trabajo ni 9uantes para trabajar por lo ,ue no pod+a se9uir en esas condiciones, aadiendo ,ue antes de pedir la baja solicit cambio de fajina lo ,ue le fue ne9ado 4 ,ue actualmente est* sin trabajo, siendo su (oluntad trabajar aun,ue sea en forma (oluntaria, pero no en la cocina. # fs. 1< se a9re9a informe laboral elaborado por el encar9ado de Laborterapia con fecha 2= de junio del presente ao, del cual se desprende ,ue el interno !aredes se encontraba incorporado en el pro9rama de capacitacin desde el 1A de enero para reali'ar tareas en el sector de cocina 9eneral. Que el 1 de abril se le notific un informe labrado por el maestro del sector por reali'ar las tareas en forma des9anada 4 poco comprometedoras, ne9*ndose el interno a firmar la notificacin de dicho informe. Cl 2 de abril se labra nue(o informe por inasistencia injustificada al sector, donde tambi7n se nie9a a firmar. Con fecha 1< de junio se ne9 a reali'ar las tareas encomendadas, retir*ndose al pabelln, por lo ,ue se procedi a darlo de baja. # fs. 25 se a9re9a escrito de la t7cnica conforme al cual se solicita efensa se arbitren los

medios para ,ue el interno !aredes pueda participar del curso de hilo-9rabado 4 obten9a un puesto dentro de la panader+a, 4a ,ue en el puesto de la(ander+a, se le estropea la ropa 4 el cal'ado, lo ,ue es costoso de reponer pro(e4 para el su peculio con familiar, fecha 26 solicitud de a9osto ,ue del /ribunal

presente ao.

fs.2A

se

aade

informe

del

-er(icio

!enitenciario, #rea de Laborterapia ,ue hace saber ,ue con fecha 2= de julio del presente ao, !aredes fue incorporado al sector de mantenimiento de limpie'a del pabelln, a9re9*ndose el mismo a lista de espera por la falta de cupos en -ector !anader+a. !or otra parte, con fecha 2< de a9osto del presente ao, se a9re9a informe de la -eccin Cducacin ,ue informa ,ue el interno !aredes solicit ser incorporado al taller de @ilo %rabado, pero ,ue el mismo dej de dictarse debido a la ausencia de la profesora concurrir* recomend e?presando a a la no car9o, partir tener por de lo ,ue se le ofreci Que se la le su incorporacin a /aller de artesan+as en madera al cual dicha a fecha. ciclo por incorporacin inter7s, !rimario,

priori'ar

acti(idad laboral. #simismo, del informe de fs. 36 se desprende ,ue !aredes fue reubicado en -ector -aln de (isita para reali'ar tareas de limpie'a en octubre del presente ao. #hora bien, en primer t7rmino es necesario sealar, ,ue tal como sostiene $arcos -alt; 8Comentarios a la nue(a le4 de ejecucin de !ena !ri(ati(a de la Libertad: en Gornadas sobre -istema !enitenciario 4 Cd. el !uerto> erechos @umanos, pa9. 233 4 s9tes. 8...las y clusulas la de norma las de de los la Pactos %ey de ser

nternacionales de !erechos "umanos incorporados a la #onstitucin fin de la $acional ejecucin &jecucin 'ue consagran el ideal resocializador como penas deben interpretadas de conformidad con los principios y los l(mites del !erecho Penal del &stado de !erecho. &n este sentido entiendo 'ue slo pueden significar una )obligacin tanto de proporcionar un desarrollo impuesta las al al &stado privadas dentro ()derecho* de del por lo de del su personas libertad) marco

condenado*

encierro carcelario* las condiciones necesarias para personal adecuado 'ue favorezca

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integracin as la vida social al momento de recobrar la libertad 4 ;el el subra4ado nos pertenece>...:. para lo ,ue Cn el el consecuencia, penadodeben en sus ser tratamiento por el H(oluntario Cstado, por

acti(idades

terap7utico-asistenciales

pro(istas al9una

incumplimiento por parte de 7ste, de sus obli9aciones, manera puede ponderarse desfa(orablemente para perjudicar el a(ance 4 la pro9resi(idad de los internos. Cn se9undo t7rmino, cabe sealar ,ue del art.2< del #ne?o IJ del decreto 35530A, se desprende ,ue, a fin de ser promo(ido a fase de Consolidacin, entre los re,uisitos concepto a cumplir, el interno buena 4 debe estar re9istrar .e9ular, conducta

cumpliendo con alguna de las actividades educativas* de capacitacin* laborales indicadas en su pro9rama de tratamiento, lo ,ue tiene por finalidad facilitar la pro9resi(idad de los internos, habida cuenta ,ue la realidad carcelaria en nuestra !ro(incia indica la e(idente dificultad ,ue encuentran los internos para ser incorporados tanto en pro9ramas educati(os como laborales por falta de (acantes 4 de cupos en todos los establecimientos informe pro(incial la fase pro(eniente 4a 4 ello se (e confirmado por el del -er(icio Cn !enitenciario este 4a consecuencia, 3edian%e

reseado.

re,uisito se satisface, a los fines de la promocin a si9uiente en ac%i6idad de no ;consolidacin> 4abora4, estar in5erci!n c 4% ra4, en ar%5%ico cursos para o no su

c 4% ra4 o de c a47 ier o%ra di5ci$4ina& !or ello, la circunstancia acti(idades resultar+a encuentra incluido o en un educati(as formales laborales

re9lamentariamente cumpliendo

obst*culo

promocin a la fase si9uiente, en tanto !aredes se acti(idades educati(as informales. 0o obstante lo dicho, actualmente tambi7n cumple labores de limpie'a en saln de (isita ;Cfme. Informes 4a detallados precedentemente>. !or otra parte, el citado art. 2< menciona 8...acti(idades laborales o educati(as

indicadas

,ue

4e

8a9an

5ido

o:recida5

$or

4a

ad3ini5%raci!n...:. Cllo si9nifica ,ue la obtencin de acti(idades laborales o educati(as no depende ni es responsabilidad puede o no del interno, pues Lo la administracin a esta ofrecerlos. contrario

interpretacin determinar+a el absurdo de ,ue si el Cstado no ofrece acti(idad al9una, el interno nunca podr+a pro9resar en su tratamiento. @abida cuenta las dificultades sealadas, 4 de lo antes anali'ado, tal re,uisito se satisface con las solicitudes de trabajo efectuadas por !aredes 4 el desempeo en acti(idades educati(as informales 4a sealadas. Cn dictado la cual, cre se9undo t7rmino, cabe mencionar ,ue el -er(icio !enitenciario de la !ro(incia de Crdoba, ha isposicin Interna 0126=, conforme a la Cate9or+as entro ,ue en laborales de no dicho est*n dentro del llamado cumplen a la

8!a9o Cst+mulo:, para los denominados 8!ro9ramas de Capacitacin:. labores, dicho pro9rama internos incorporados

!roduccin de bienes 4 ser(icios. Conforme lo tiene este /ribunal numerosos pronunciamientos, dichas clasificaciones laborales no se ajustan a la normati(a le9al ni re9lamentaria. La remuneracin ,ue reciben los internos tiene car*cter 8no remunerati(o: 4 el monto al ;art. recibido 120> ;K<0 ,ue el 4 K110> art. es 12 (isiblemente tanto del la le4 decreto de inferior 25==0 de porcentaje como estipulan

re9lamentario 35530A. $uchos internos incluidos dentro dicho pro9rama, es incluso decir, tiene efect"an car*cter 8(oluntarios:, prestaciones

laborales sin recibir remuneracin al9una a cambio. Cn el caso particular del interno !aredes, 7ste ar9umenta ,ue dej su trabajo en el sector de cocina por cuanto no se le pro(e+a de ropa adecuada 4 era mu4 costoso para su familiar pro(eerle de ropa la ,ue se arruinaba con las tareas, a lo ,ue se aad+a ,ue no se le pa9aba saber por ,ue su trabajo. interno Los informes se laborales hacen el !aredes

encontraba incorporado al 8!ro9rama de Capacitacin:.

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ra+'

de

ello

recibi

informes

ne9ati(os

por

8des9ano: o falta de compromiso con su trabajo. #hora bien, las pautas laborales 4 pro9ramas dentro del tratamiento penitenciario no son asimilables a pautas militari'adas, pues tienen como finalidad la posibilidad de ,ue el interno sosten9a h*bitos 4 ad,uiera capacidades laborales. La e(aluacin ne9ati(a de un interno por,ue 7ste presenta un per+odo o un d+a de des9ano o cuestionamiento a un lineamiento afectados tra'ado, la implica ne9ar 2 la en le4 el interno la la -,uien es un sujeto adulto 4 ,ue conser(a derechos no por del condena o ;art. bien 25.==0>de posibilidad disenso e?presin

falta de deseo de reali'ar una tarea ;al9o esperable 4 habitual en cual,uier sujeto 4 m*s a"n en conte?to de encierro. !or otra parte, las objeciones formuladas por !aredes aparecen como justificadas, en tanto se pretende ,ue el mismo demuestre (oluntad 4 compromiso con el trabajo diario durante muchas horas, a"n cuando no recibe pa9o al9uno por ello 4 ni si,uiera le ha sido pro(isto el uniforme adecuado para cumplir con las tareas asi9nadas. actitud hasta el del interno de 0o obstante lo sealado, la fue obser(ada de baja en por su las #reas 4

respecti(as 4 Consejo Correccional como desfa(orable, punto darlo trabajo repercutir ne9ati(amente en su pro9resi(idad, lo cual aparece como arbitrario e infundado. e las constancias de autos se desprende ,ue, sin 4 perjuicio peticionado de su no lo las circunstancias en le apuntadas, el interno !aredes ha conser(ado la (oluntad de trabajar insercin lo ha cual no di(ersos por es espacios falta de 4 laborales, cupos donde conse9uido

laborales,

imputable,

actualmente desarrolla tareas de limpie'a en el sector de saln de (isita sin pa9o al9uno, como 8(oluntario:. !or otro lado los informes de educacin reseados hacen saber ,ue !aredes no ,uiso incluirse en ciclo !rimario por priori'ar la acti(idad laboral, pero

solicit ser inscripto en el taller de @ilo 9rabado, el ,ue fue suspendido por moti(os ajenos al interno, por lo ,ue en lu9ar de ello, se inscribi en /aller de #rtesan+as objeto de re,uisito encuentra en de madera, desempeo por en con de lo ,ue, conforme fuera el se ser an*lisis satisfecho p*rrafos las precedentes, educati(a de

acti(idad

solicitudes

incluido en taller de @ilo 9rabado ;suspendido> 4 de #rtesan+a en madera. Los restantes re,uisitos se encuentran satisfechos, en tanto re9istra concepto 8.e9ular: 4 no re9istra sanciones ,ue permitan deducir ,uitas a su conducta. !or las consideraciones efectuadas, resultando los de actos la administrati(os de infundados 4 arbitrarios, corresponde declarar la nulidad del #cta 0B 556313 4 /ratamiento 0B1203313366312,

.esolucin

ordenando el a(ance a )ase de Consolidacin, dentro de pla'o de ,uince d+as a partir de la notificacin del presente, !aredes, /ribunal. !or lo e?puestoD SE RES;ELVE: eclarar la nulidad del #cta 0B 566313 4 de la .esolucin de /ratamiento 0B1203313, ordenando ,ue, dentro del pla'o de ,uince d+as de notificado el presente, se incorpore a )ase de Consolidacin al interno )abi*n ar+o !aredes, conforme a las pautas !rotocol+cese 4 h*9ase saber.con relacin a las al interno )abi*n por ar+o el conforme pautas indicadas

indicadas por el /ribunal.

JULIAN FALCUCCI JUEZ DE CAMARA

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CONSUELO BELTRAN SECRETARIA DE EJECUCIN PENAL