Valoracion Agua

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador
Doribel Herrador Leopoldo Dimas

Con la colaboracin de Gerardo Abrego y Arcadio Rodrguez (Asistentes de investigacin) Oscar Morales Velado (Coordinador de equipo de aplicacin de encuesta)
2001
La Fundacin PRISMA es un centro de referencia, investigacin e incidencia sobre temas de desarrollo y medio ambiente en El Salvador. La Fundacin PRISMA trabaja por la construccin de consensos para una gestin del desarrollo viable, ambientalmente sensata y socialmente incluyente en El Salvador. Nuestro estilo de trabajo se basa en una interaccin constante, amplia, transparente y colaborativa con los principales actores del desarrollo.
Director: Herman Rosa
Editor: Nelson Cullar
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Indice
Introduccin
El valor econmico de los servicios ambientales Mtodos para estimar el valor econmico de servicios ambientales El Mtodo de valoracin contingente Valoracin contingente tipo referndum
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Valoracin econmica del agua en el AMSS

Definicin de la muestra Elaboracin y aplicacin de la encuesta Anlisis de resultados
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Estimacin de disponibilidad a pagar

Estimacin no paramtricas de la DAP
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Aplicacin de los resultados en la determinacin de montos de PSA Conclusiones Bibliografa Anexos

Anexo 1. Proyecciones de poblacin 1993-2000 Anexo 2. Suministro de agua para el AMSS por fuente de abastecimiento Anexo 3. Determinacin del tamao de la muestra Anexo 4. Encuesta Definitiva Anexo 5. Diario de campo Anexo 6. Estimacin paramtrica de la DAP Anexo 7. Formas funcionales para los modelos discretos Anexo 8. Estimacin de modelos logit por estrato de ingresos
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Anexo 9. La tcnica no paramtrica de Turnbull Anexo 10. La tcnica no paramtrica de Kristrm Anexo 11. Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Turnbull Anexo 12. Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Kristrm Anexo 13. Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos bajos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Turnbull Anexo 14. Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos bajos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Kristrm Anexo 15. Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos altos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Turnbull Anexo 16. Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos altos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo Kristrm
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Introduccin
Los agroecosistemas ubicados en la zona norte del pas son de mucha importancia en cuanto a la provisin de servicios ambientales indispensables para el desarrollo nacional, tales como, la proteccin de recursos hdricos (mantenimiento de la calidad y cantidad de agua para diferentes usos); mitigacin de los impactos causados por desastres naturales; belleza esc nica; proteccin de la biodiversidad y la mitigacin de las emisiones de gases de efecto invernadero, entre otros. En este contexto, la Comisin Nacional de Desarrollo en su documento Acciones Iniciales del Plan de Nacin ha propuesto que se desarrolle la zona norte del pas (cuenca alta del ro Lempa) como una zona productora de servicios ambientales, resaltando la importancia que esta zona tiene en la generacin de tales servicios para el desarrollo del pas y sobre todo del rea M etropolitana de San Salvador (AMSS); ya que la provisin de agua para consumo domstico e industrial, a travs de ANDA, proviene en buena parte del ro Lempa, con una tendencia creciente tras la baja capacidad de las fuentes subterrneas de proveer al AMSS (Comisin Nacional de Desarrollo, 1999). La aplicacin de un mecanismo de pago por servicios ambientales (PSA) en El Salvador asegura que los actores que intervienen en la provisin de estos servicios sean retribuidos. De tal forma, que se vean estimulados a adoptar sistemas de produccin agrcolas sostenibles que asegure un flujo permanente de servicios ambientales. Uno de los elementos importantes en el diseo de un sistema de PSA es la determinacin de montos de pago. En muchas ocasiones, para la adecuada determinacin de estos montos, es de mucha utilidad estimar el valor econmico de los beneficios de tales servicios (ya que existen casos de aplicacin de PSA en pequeas zonas, en las que, acuerdos
voluntarios entre los actores involucrados hacen posible la determinacin de este monto). El presente estudio tuvo como finalidad estimar el valor econmico del beneficio generado por uno de los servicios ambientales provenientes de la zona norte del pas: la proteccin del recurso hdrico (a travs del uso de agua para consumo domstico) , mediante la aplicacin del mtodo de Valoracin Contingente tipo referndum, con el propsito de obtener informacin tcnica que pueda ser utilizada en la aplicacin de un sistema de PSA en el pas. Este mtodo permiti calcular la disponibilidad a pagar (DAP) de las familias del AMSS por la proteccin y conservacin de los bosques y agroecosistemas de la parte alta de la cuenca del ro Lempa, si esto les supone el suministro sostenible de agua que actualmente consumen (proveniente de esta fuente superficial). Los resultados encontrados sobre el valor econmico del servicio ambiental en cuestin, no abordan la dimensin de la calidad del agua, ya que este es otro aspecto que requerira un estudio en particular, por lo que no se analizan las exigencias planteadas en los diversos usos ni las consecuencias sobre la composicin del agua que estas implican. Estos resultados constituyen un esfuerzo complementario en el diseo de un monto de pago por dicho servicio, el cual debe ser definido en un rango, cuyos valores mnimo y mximo corresponden al costo de contribuir en la generacin del servicio ambiental y al beneficio generado por el servicio ambiental, respectivamente. La clara identificacin de este rango es bsica y fundamental. Por un lado, el pago que los productores reciban debe cubrir como mnimo los costos en los que incurren al contribuir a la provisin del servicio ambiental (de lo contrario el productor no realizar la transformacin
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de sus prcticas ya que los costos que tendra que asumir no seran cubiertos o retribuidos). Por otro lado, el pago que los usuarios del servicio harn debe representar como mximo el valor de los beneficios que dichos servicios le prestan. De otra forma el mecanismo carecera de viabilidad y se tendra un impacto negativo en la poblacin que hace uso del servicio, ya que estos beneficiarios se sentiran obligados a pagar por un servicio que consideran que debe ser el Estado el responsable por su proteccin (Herrador y Dimas, 2000). Por lo tanto, este estudio constituye una contribucin en el diseo de un mecanismo de PSA, en el marco de un proceso, en el que la determinacin de montos de pago resulta ser tan clave como la correcta identificacin del flujo de los servicios (lo que implica la identificacin de todos los actores involucrados en la provisin de dichos servicios, as como tambin de todos los beneficiarios de los mismos), la apropiacin del concepto por parte de los productores y sobre todo de los beneficiarios quienes pagarn por el servicio; bsqueda de instrumentos operativos de pago, armonizacin de marcos legales e institucionales, estrategias de comercializacin de los servicios tanto a nivel nacional como internacional, etc. (Herrador y Dimas, 2000). La utilizacin del mtodo de valoracin contingente permiti conocer el valor econmico que para los habitantes del AMSS tiene el servicio de proteccin del recurso hdrico e i nformacin importante que puede dar pistas sobre otros aspectos, tales como: los mecanismos de pago ms convenientes a aplicar; el grado de apropiacin del concepto que en la actualidad tiene la poblacin1 ; los diferentes
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factores que para este caso estn influenciando la disponibilidad a pagar de la poblacin, as como elementos de ayuda en la estimacin de tarifas diferenciadas y progresivas de acuerdo a estratos de ingreso. Debe tenerse presente que en esta estimacin del valor econmico del servicio ambiental, no se est colocando o estableciendo un precio a dicho servicio, ms bien, se intenta expresar en trminos monetarios los beneficios econmicos que genera (ya que esto implica para los beneficiarios el poder contar con el recurso en forma sostenible). Por lo que no representa automticamente un valor a cobrar a los residentes del AMSS; este valor sirve como base para el diseo de un monto a cobrar a los beneficiarios que debera ser diferenciado y progresivo, adems fruto de un proceso de consulta y concertacin. El documento expone en forma breve el marco terico que sustenta los mtodos de valoracin econmica, especficamente, el de valoracin contingente, para luego describir la aplicacin al caso concreto del servicio de proteccin de recursos hdricos, detallando todo el proceso de diseo, trabajo de campo y anlisis economtrico y de resultados que llevaron a estimar en forma agregada el valor econmico del agua en el AMSS.
El caso costarricense ayuda a ejemplificar la importancia de la apropiacin del concepto por parte de los actores: el sistema de cobro por agua que se ha establecido en Heredia, no est funcionando exitosamente ya que a pesar de existir un estudio tcnico para la determinacin de la tarifa y no obstante la conocida preocupacin ambiental de los costarricenses, gran parte de la poblacin asegura que este cobro es inconstitucional ya que el agua es gratuita, por lo que hasta ahora la tarifa se est
pagando en forma voluntaria por una minora de la poblacin (Comunicacin personal con Doris Cordero del Departamento Ambiental de Servicios Pblicos de Heredia).
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El valor econmico de los servicios ambientales ambientales

El trmino valor econmico de los servicios ambientales provenientes de los agroecosistemas utilizado aqu, tiene sus fundamentos en la economa del bienestar. As, la premisa fundamental es que la finalidad de la actividad econmica es incrementar el bienestar de las personas que conforman la sociedad y que cada persona es la mejor juez de que tan bien o tan mal se encuentra. El bienestar de cada persona, desde este punto de vista, depende no solamente de la cantidad de consumo de bienes, sino que tambin del consumo de bienes y servicios ambientales. Por lo tanto, la base para derivar las medidas del valor econmico de cambios en el flujo de servicios ambientales, esta en los efectos de estos cambios sobre el bienestar de las personas. Este enfoque antropocntrico de la valoracin econmica de bienes y servicios ambientales no excluye aspectos relacionados con la existencia y bienestar de otras especies. Las personas pueden valorar la existencia de otras especies no solamente por los usos que hacen de estas (por ejemplo, alimentos y recreacin), sino que tambin, debido a aspectos ticos o altruistas (Freeman, 1994). Este punto de vista, supone que las personas conocen sus preferencias y que estas preferencias tienen la propiedad de ser sustituibles2 . La propiedad de ser sustituibles es el ncleo del concepto econmico de valor ya que esta propiedad establece un trade-off (modalidad de balance o mediacin) entre bienes y servicios importantes para las personas. Por ejemplo, los
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trade-off que las personas realizan cuando escogen menos de un bien de mercado y lo sustituyen por ms de otro bien (por ejemplo, servicio ambiental) revela el valor que las personas le otorgan a este servicio (Freeman, 1994). Un rasgo caracterstico de los ecosistemas (bosques, agroecosistemas, etc.) es la multitud de beneficios que proporcionan a travs de la provisin de bienes y servicios ambientales (Saz, Prez y Barreiro, 1999). Y son las personas (siguiendo este enfoque econmico), quienes valoran estos bienes y servicios de acuerdo a los usos que pueden hacer de ellos. (ver recuadro 1). Los valores de uso pueden ser divididos en valor de uso directo e indirecto. Un valor de uso directo puede ser, por ejemplo, el que tiene la madera extrada de un bosque o los usos recreacionales de un parque natural. El valor de uso indirecto puede ser ejemplificado por medio de las funciones ecolgicas (servicios ambientales) provistas por un agroecosistema, tales como la proteccin de cuencas hidrogrficas. Algunos autores distinguen la subcategora valor de opcin, refirindose a los valores de uso directos e indirectos potenciales que pueden realizarse en el futuro. Finalmente, estn los valores de no uso. Estos se refieren a los beneficios intangibles derivados de la mera existencia de los ecosistemas, por encima de cualquier valor de uso directo o indirecto que las personas puedan disfrutar. As, el valor econmico total de un ecosistema se refiere a la suma de los valores de uso y no uso.
Por sustituible se entiende, desde el punto de vista econmico, que si la cantidad de un bien se reduce, es pos ible sustituirla incrementando la cantidad con otro bien, de tal forma que la persona quede en una situacin igual ante este cambio. Es decir, el incremento en la cantidad del segundo bien sustituye la disminucin de la cantidad del primer bien.
Recuadro 1 Valor econmico total de los ecosistemas naturales y artificiales

Valor de uso Tipos de beneficios Indirecto Opcin Biodiversidad Biodiversidad Proteccin de cuencas Recreacin Microclima Belleza escnica Secuestro carbono Otras funciones ecolgicas Valor de no uso Tipos de beneficios Existencia Legado Biodiversidad Biodiversidad Belleza escnica
Directo Madera Recreacin Alimentos Biodiversidad Belleza escnica
Fuente: Tomado de Pearce (1994) en Layard y Glaister (1994).
En el presente estudio se realiza la estimacin, en trminos monetarios, del valor de uso indirecto que los bosques y agroecosistemas de la parte alta de la cuenca del ro Lempa proporcionan a travs de un servicio ambiental: proteccin del recurso hdrico, es decir, de la regulacin de flujos superficiales en la zona norte que mantienen la cantidad de agua proveniente del ro Lempa suministrada a las familias del AMSS, por lo que refleja solamente parte del valor econmico total de estos ecosistemas. Valorar econmicamente los servicios ambientales significa obtener una medicin monetaria de los cambios en el bienestar que una persona o grupo de personas experime nta a causa de una mejora o dao de esos servicios ambientales. Asociar una determinada cifra monetaria al valor econmico de un servicio ambiental no pretende representar un precio, sino un indicador monetario del valor que tiene para un individuo o conjunto de individuos el servicio en cue stin (Romero, 1997). El valor econmico de los bienes y servicios ambientales puede ser expresado por las personas en trminos de la disponibilidad a pagar (DAP) o disponibilidad a aceptar (DAA). Los beneficios generados por un servicio a mbiental, expresados en trminos monetarios, por ejemplo por la provisin de agua a travs de un agroecosistema, pueden ser expresados mediante:
La mxima cantidad de dinero que la persona estara dispuesta a pagar por asegurar el beneficio obtenido a travs del servicio ambiental, o por La mnima cantidad de dinero que la persona estara dispuesta a aceptar por renunciar a dicho beneficio
Una reduccin de beneficios, por ejemplo la disminucin en la provisin de agua a travs de un agroecosistema (costo econmico) puede ser expresada en trminos monetarios mediante: La mxima cantidad de dinero que la persona est dispuesta a pagar por evitar un cambio desfavorable, es decir, la reduccin de los beneficios generados por el servicio ambiental, o por La mnima cantidad de dinero que la persona est dispuesta a aceptar por tolerar la reduccin de beneficios generados por los servicios ambientales
Mtodos para estimar el valor econmico de servicios ambientales Los mtodos para la estimacin del valor econmico de los servicios ambientales, varan en su validez y aceptacin terica, en sus requerimientos de informacin y facilidad de uso. (Munasinghe y Lutz, 1993).
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Recuadro 2 Mtodos de valoracin econmica

Valoracin utilizando precios de mercado Los mtodos de valoracin ms sencillos son aquellos que se basan en los precios de mercado. Muchos de los bienes y servicios provedos por el agro son comercializados (madera, lea, carne, pescado, minerales, productos agrcolas) ya sea en mercados locales o internacionales. As, los precios de mercado pueden ser utilizados para construir cuentas financieras que comparen los costos y beneficios de las alternativas del uso de la tierra. Los precios son obtenidos en el mercado a travs de la interaccin entre los consumidores y productores sobre la demanda y oferta de los bienes y servicios. Cuando se utilizan precios de mercado en una valoracin financiera es importante determ inar el mercado apropiado. Mtodos de Mercados Sustitutos Se basa sobre el hecho de que algunos beneficios de los servicios ambientales pueden ser reflejados indirectamente en el gasto del consumidor, en los precios de mercado de bienes y servicios, o en el nivel de productividad de algunas actividades del mercado. Estos mtodos se basan en sofisticadas tcnicas estadsticas, tales como, los modelo de precios hednicos y el costo de viaje, as como en tcnicas ms sencillas como el mtodo de bienes sustitutos. La base terica para todos estos enfoques es la funcin de produccin de hogares, la cual describe cmo los consumidores intentan maximizar su bienestar mediante el reparto del tiempo y recursos para diferentes actividades. Mtodo del Costo de Viaje El mtodo del costo de viaje (MCV) est basado en el supuesto de que los consumidores valoran un servicio ambiental en no menos que el costo de acceso al mismo, incluyendo todos los costos directos del transporte, as como tambin el costo de oportunidad del tiempo gastado en viajar al sitio (por ejemplo, ingresos perdidos). Este mtodo basado en encuestas ha sido utilizado extensivamente, especialmente en pases desarrollados, con la finalidad de estimar los beneficios provedos por los sitios de recreacin (por ejemplo, reservas naturales, playas y agropais aje). Modelos Hednicos Intenta aislar la influencia especfica de un servicio ambiental sobre el precio de mercado de un bien o servicio. Las aplicaciones ms comunes de este mtodo se centran en el valor de la propiedad y los salarios diferenciales, los cuales son utilizados para valorar los bienes y servicios ambientales. La aplicacin del enfoque de los precios hednicos al valor de las propiedades incluyen la observacin de diferencias sistemticas en el valor de las propiedades entre ubicaciones y aislar el efecto de la calidad ambiental sobre estos valores. El valor de mercado de una propiedad residencial, por ejemplo, est afectada por muchas variables incluyendo su tamao, ubicacin, materiales de construccin, y tambin la calidad del medio ambiente que le rodea. Mtodo de bienes sustitutos
Para aquellos servicios ambientales que no tienen mercado o que son utilizados directamente (por ejemplo, lea), el valor puede ser un aproximado del precio de mercado de bienes similares (por ejemplo, la lea vendida en otra reas) o el valor de la mejor alternativa o bien sustituto (por ejemplo, carbn vegetal). El alcance para el cual el valor del bien de mercado alternativo refleja el valor del bien ambiental en cuestin depende del grado de similitud o sustitucin entre ellos.
Los principales mtodos de valoracin se pueden agrupar en distintas categoras: valoracin a precios de mercado, incluyendo la estimacin de beneficios de consumo y produccin de subsistencia; mtodos de mercados sustitutos, incluyendo el modelo del costo de viaje, modelo hednico y modelos de bienes sustitutos; mtodo de la funcin de produccin, los cuales se centran en relaciones biofsicas entre las funciones ambientales y las actividades de mercado; mtodos de preferencias expresadas,
principalmente el mtodo de valoracin contingente y sus variantes; y los mtodos basados en costos, incluyendo el mtodo de los costos de reposicin y gastos defensivos3 (ver recuadro 2).
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Esta agrupacin se traslapa en algn grado, y puede utilizarse agrupaciones alternativas de mtodos de valoracin. Algunos autores hacen nfasis en la distincin entre los mtodos que obtienen directamente la disponibilidad a pagar (por ejemplo, valoracin contingente) y aquellos que descansan sobre indicadores indirectos o
Recuadro 2 Mtodos de valoracin econmica (Continuacin)

Mtodos basados en la funcin de produccin Tambin llamada tcnica del cambio en la produccin, mtodo insumo-producto o dosis -respuesta. Este mtodo relaciona el bienestar de las personas con un cambio medible en la calidad o cantidad de un recurso natural (Mler, 1992). El enfoque de la funcin de produccin puede ser utilizado para estimar el valor de uso indirecto de los servicios ambientales, a travs de su contribucin a las actividades de mercado. El enfoque es referido como el mtodo de la funcin de produccin porque muchos estudios estiman el impacto sobre la produccin econmica. Mtodos basados en preferencias expresadas Valoracin Contingente El mtodo de valoracin contingente obtiene expresiones de valor por parte de las personas entrevistadas por aumentos o disminuciones especificas en la cantidad o calidad de un servicio ambiental. La mayora de estudios utilizan informacin de entrevistas realizadas a travs de encuestas (Mitchell y Carson, 1989). Las estimaciones del valor econmico obtenidas por este mtodo son contingentes porque los valores estimados son derivados de una situacin hipottica que es presentada por los investigadores a los entrevistados. Todos los enfoques basados en precios de mercado, mercados sustitutos y funciones de produccin descansan sobre el uso de precios de mercado (preferencias reveladas) para estimar el valor econmico de los servicios ambientales. Una alternativa consiste en preguntar directamente a los consumidores que establezcan sus preferencias (preferencias expresadas), en trminos de un mercado o pago hipottico. En este enfoque, la informacin basada sobre el valor de un servicio ambiental se obtiene por medio de preguntas directas a los consumidores sobre su disponibilidad a pagar por medio de entrevistas. La tcnica de preferencias expresadas ms ampliamente utilizada y desarrollada es el mtodo de valoracin contingente (MVC). Mtodos de valoracin basados en costos Adems de los mtodos descritos anteriormente para estimar los beneficios de los servicios ambientales, pueden ser utilizados los enfoques basados en costos para dar alguna luz sobre los costos de mantener tales servicios. Hay tres mtodos alternativos que se basan en los costos de proveer, mantener y restaurar los bienes y servicios ambientales: Mtodo del costo de reemplazo, el cual mide los beneficios mediante la estimacin de los costos de reproducir los niveles originales de beneficio. Mtodo de los gastos preventivos, el cual estima los costos de prevencin o de defensa en contra de la degradacin de los servicios ambientales; y Mtodo del costo de oportunidad, el cual utiliza costos de produccin como una aproximacin rudimentaria del valor de los servicios ambientales. Las tcnicas basadas en costos son utilizadas comnmente cuando existe una limitacin en tiempo y recursos para una estimacin ms rigurosa del valor de los servicios ambientales. Tales tcnicas deben de ser utilizadas con mucho cuidado, con particular atencin para asegurar que los beneficios y costos de los servicios ambientales no sean confundidos. Ya que las tcnicas basadas en costos no miden directamente la disponibilidad a pagar de los servicios ambientales, los resultados estimados pueden sobre o subestimar tales servicios. Adaptado de Bishop (1999).
preferencias reveladas (incluyendo precios de mercado y la mayora de los otros mtodos de valoracin). Ver Bishop (1999), Braden y Kolstad (1992), Azqueta (1995), Freeman (1993) y Mler (1992) para una discusin ms profunda.
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El mtodo de valoracin contingente El mtodo de valoracin contingente es una de las tcnicas que se tienen para estimar el valor econmico de los servicios ambientales provedos por los agroecosistemas, para los cuales no existe mercado4 Es extraordinariamente simple en su comprensin intuitiva: se trata de simular un mercado a travs de encuestas a los consumidores potenciales de servicios ambientales. Se les pregunta por la mxima cantidad de dinero que estaran dispuestos a pagar por el servicio ambiental si tuvieran que compararlo, como hacen con los dems bienes que tienen mercado. De ah se deduce el valor que para el consumidor medio tiene (valor econmico) el servicio ambiental objeto de estudio (Riera, 1994). La aplicacin del mtodo de valoracin contingente es habitual en los Estados Unidos y en los pases del centro y norte de Europa. Su i ntroduccin en los pases de habla hispana ha sido tarda, pero los pocos estudios realizados muestran un gran potencial para la aplicacin de dicho mtodo (Ibd). En Estados Unidos, el mtodo de valoracin contingente ha sido utilizado desde principios de la dcada de los sesenta. Desde entonces, la valoracin contingente ha sido utilizada para estimar el valor econmico, por ejemplo, de los beneficios de la recreacin al aire libre para cazadores y turistas; para estimar los beneficios derivados de controlar la contaminacin atmosfrica; para valorar el servicio ambiental de recreacin en distintas reas naturales; para estimar la disponibilidad a pagar (DAP), por reducir la congestin en una rea de montaismo; para estimar el valor econmico de los servicios a mbientales de parques urbanos; para estimar los beneficios que las personas obtendran al reducir los daos ambientales ocasionados por
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grandes plantas generadoras de energa elctrica; para valorar los programas que reducan el riesgo de morir de un ataque al corazn, entre otros. En 1979, el Consejo de Recurso Hdrico de Estados Unidos (Water Resource Council) recomend el mtodo en sus Principios y estndares para la planificacin del recurso agua y recursos relacionados con el suelo. A principios de los ochentas, el Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos comenz a utilizar valoracin contingente para medir los b eneficios de sus proyectos. Adems, el mtodo de valoracin contingente ha sido reconoc ido en la Ley de Responsabilidad, Compensacin y de Respuesta Ambiental Comprensiva de Estados Unidos. La comisin de expertos impulsada por la National Oceanic and Atmospheric Administration. U.S. Department of Commerce (NOAA, 1993), concluy que valoracin contingente era un mtodo slidamente fundamentado en la teora econmica y que no haba motivos razonables para cuestionar su validez5 . El mtodo de valoracin contingente supone que las personas encuestadas respondern, ante la simulacin del mercado de servicios ambientales, de la misma forma que lo hacen ante un mercado real de bienes y servicios (la persona encuestada se encuentra en una situacin parecida a la que diariamente se enfrenta en el mercado: comprar o no una cantidad determinada de un bien a un precio dado). Si es as, su disponibilidad a pagar, expresada a travs de la encuesta, ser una medida monetaria real del cambio en su bienestar ante cambios en la disponibilidad de los servicios ambientales. De esta forma, se evita el obstculo que supone la ausencia de mercado para los servicios ambientales enfrentando a los consumidores con mercados hipotticos en los cuales tienen la oportunidad de mostrar su disponibilidad a pagar por el servicio ambiental objeto de anlisis.
En este documento se hace referencia especial a la valoracin de servicios ambientales provedos por agroecosistemas. Sin embargo, es muy importante aclarar que los distintos mtodos de valoracin econmica son utilizados para valorar los bienes y servicios ambientales generados por ecosistemas naturales y artificiales.
Para una exposicin ms amplia sobre el mtodo y su evolucin ver Mitchell y Carson (1989).
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Valoracin contingente implica la obtencin de una muestra de la poblacin de i nters (por ejemplo, los hogares del rea Metropolitana de San Salvador beneficiados por el servicio ambiental, proteccin del recurso hdrico) para la aplicacin de las encuestas. Si la muestra es una buena representacin de la poblacin, la media muestral de la disponibilidad a pagar per capita (o por familia) puede simplemente ser atribuida a cada uno de los beneficiarios de la poblacin de tamao N. As, los beneficios totales generados por los servicios ambientales se obtienen a partir del producto de N por la DAP media per capita. La creacin de un mercado hipottico implica la formulacin de un cuestionario que incluye tres elementos:
de poder estimar una funcin de valor, donde la DAP expresada venga explicada por esas mismas caractersticas y otras variables relevantes (Saz, Prez y Barreiro, 1998). Valoracin contingente tipo refern7 dum7 En el formato tipo referndum se pregunta al encuestado si estara o no dispuesto a p agar una cantidad especfica previamente seleccionada 8 . Se debe de recurrir a tcnicas economtricas para interpolar e inferir un valor esperado u otra medida de tendencia central a partir de la informacin de eleccin discreta obtenida en la encuesta. Existen dos rutas bsicas para analizar informacin referndum. La ms utilizada frecuentemente por los investigadores involucra v arios pasos, comenzando con la especificacin y la estimacin estadstica de uno o varios modelos probabilsticos de eleccin, u tilizando s upuestos sobre la forma de la distribucin n iversa y las covarianzas pertenecientes en la distribucin que sirven para cambiar su ubicacin y forma a travs de los encuestados. Luego, se procede a la evaluacin de las frmulas de la media o medianas de la DAP derivadas a partir del modelo de eleccin, el cual depende de los parmetros estimados. Despus de calcular la media o mediana de la DAP especfica por individuo, se toman los promedios sobre la muestra entera para generar medidas de tendencia central globales. Una ruta menos frecuentada, pero ms sencilla, utiliza toda la informacin de la encuesta en forma conjunta para producir medidas de tendencia central no paramtricas de la DAP.
En primer lugar, es necesario proporcionar a la persona encuestada la informacin sobre el servicio ambiental que se pretende valorar, de modo que ste pueda conocer adecuadamente el problema que se est tratando. En segundo lugar, se ha de abordar la formulacin de la pregunta sobre la DAP. Para ello debe quedar claro el vehculo y frecuencia del pago (adquisicin de una e ntrada , contribucin a un fondo para la proteccin de la n aturaleza, etc.) as como el formato de la pregunta de DAP, es decir, si la pregunta sobre la DAP es abierta (cunto es lo mximo que usted pagara?), o de tipo referndum o dicotmico (responder "si" o "no" a una determinada cantidad propuesta) o una combinacin de ambas (formato mixto)6 En tercer lugar, se obtiene informacin sobre las caractersticas socioeconmicas de las personas e ncuestadas con la finalidad
Hanemann (1994) seala que el formato dicotmico puede eliminar muchos de los sesgos que aparecen con el form ato abierto. Sin embargo, otros afirman que el formato abierto proporciona estimaciones ms exactas (Schulze, 1993) y que bajo el formato dicotmico puede aparecer un posible sesgo al alza ya que el precio de salida mostrado al individuo le proporciona informacin sobre el bien objeto de estudio (Schulze et al., 1996).
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Adaptado de Rodrguez (2000). Bajo este formato no es posible conocer la verdadera DAP de cualquier persona directamente debido a que aquellas personas que responden afirmativamente pueden probablemente pagar an ms, y a aquellos que respondieron de m anera negativa peden estar dispuestos a pagar menos.
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En el presente estudio se estim el valor ec onmico del servicio ambiental, a travs de la obtencin de la DAP por medio de las dos rutas mencionadas arriba, estimaciones paramtricas y no paramtricas. Muchas veces las discrepancias entre las medidas alternativas de tendencia central pueden ser lo suficientemente grandes, lo que puede generar confusin en el momento de tomar una decisin sobre los beneficios prestados por los servicios ambientales. Una vez estimado el modelo probabilstico de la informacin refe-
rndum se debe decidir cual medida de tendencia central utilizar. Muchos estudios sugieren que debe utilizarse la mediana de la DAP ya que en modelos probabilsticos es menos sensitivo al mtodo de estimacin. Adems, la mediana es una regla de eleccin social ms equitativa para la agregacin de la disponibilidad a pagar a travs de la poblacin que la media o la moda. Por otro lado, la mediana provee como medida de la DAP un lmite inferior ms prudente y conservativo.
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Valoracin econmica del agua en el AMSS

Es importante tomar en cuenta al valorar ec onmicamente los servicios ambientales de un ecosistema determinado, el especificar claramente el servicio que se desea valorar y el flujo del mismo, es decir, identificar tanto las zonas de provisin del servicio y los actores involucrados en ella, como los beneficios en que este servicio se traduce (que puede ser ms de uno), y las reas donde se ubican los beneficiarios de los mismos, ya que esto es clave en la determinacin de la metodologa a utilizar para la valoracin (ver recuadro 3)
Recuadro 3 Zona norte de El Salvador: Zona productora de servicios ambientales
Chalatenango est situado en la parte norcentral del pas. Es un territorio muy importante dentro del ecosistema natural de la cuenca del ro Lempa. Posee una riqueza de recursos n aturales hdricos, su superficie equivale al 19% del rea de dicha cuenca. La configuracin natural comprende tres microregiones naturales: norte, media y sur, en donde se localizan subcuencas y microcuencas de ms de 50 ros. Las caractersticas de los suelos posibilitan la existencia de zonas de infiltracin y transporte de agua desde las montaas hacia el ro Lempa. Los aspectos cualitativos ms importantes son: un extenso sistema hidrolgico tributario del ro Lempa que capta y trasporta agua; la riqueza de su biodiversidad y diversas fuentes de energa renovables; y la oferta productiva potencial con base en sus recursos naturales (PADEMA, 1998)
Ro Lempa
Ro Lempa
Utilizacin de aguas superficiales para consumo, abasteciendo un 31% de la demanda del AMSS
Chalatenango
Presa del Cerrn Grande, proveyendo gran parte de la energa elctrica del pas
Grandes usuarios: ANDA Y CEL
Usuarios intermedios: SECTOR INDUSTRIAL

Usuarios finales: HOGARES
Regin Metropolitana de San Salvador
Caractersticas de la zona productora de servicios ambientales

Micro regiones Norte (Montaas fronterizas) Medio (Serranas intermedias) Sur (Llanura vial) Funcin natural bsica Zona recarga acuferos Zonas de transporte recursos hdricos Zona de descarga hdrica en el ro Lempa Uso actual suelo Superficie 551.80 km 2 (55.180 has) 928.13 km 2 (92.813 has) 393.57 km 2 (39.357 has) Produccin
Vegetacin arbustiva y matorral entremezclado con cultivos subsistencia y hortalizas Vegetacin arbustiva secundaria, matorrales y pasto. Predominan maz, sorgo, frijol Caa azcar, hortalizas, cucurbitceas, cereales, frutales, pasto, arroz, maz, sorgo.
alu-
7,398 productores 93.7 % granos bsicos 76.1 % fincas menor 2 ha 51.4 % arrendatarios 14,207 productores 98.8 % granos bsicos 75.4 % fincas menor 2 ha 57.9 % arrendatarios 6,550 productores 98.1 % granos bsicos 78.6 % fincas menor 2 ha 55.0 % arrendatarios
Fuente: PADEMA (1998).
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PRISMA
Este estudio se enfoca Figura 1 en la valoracin de Municipios abastecidos por el sistema ro Lempa uno de los servicios y porcentaje de participacin ambientales provenientes de los ecosistemas de la zona norN te de El Salvador9 : la proteccin del recurso W E hdrico. La provisin S de este servicio implica que el AMSS pueda contar con un volumen sostenible de agua para su uso, que es en ltimas el beneficio que la poblacin AMSS del AMSS percibe. Tal Lmites departamentales como lo muestra el recuadro 3, es necesario hacer notar que el estudio est acotado hacia el uso de consumo domstico en el AMSS, escapndose Fuente: PRISMA en base a datos de ANDA otros usos importanLmites departamentales segn DGEA AMSS segn AMSS tes como el de consumo industrial (ya que la industria utiliel servicio de receptor de desechos provenienza el agua como i nsumo clave en el proceso tes del AMSS que est muy relacionado con el productivo), 10 no se toma en cuenta tampoco servicio objeto de valoracin, pues estos servicios requeriran la utilizacin de otras metodologas. 9
Cu sca ta n cin go (7 % ) Ayu tu xt e pe qu e (7 % ) Me jic an o s (12 %) Ilo p an go (4 %) So ya pa ng o (10 % ) San Salv ad o r (6 0 % )
Es necesario reconocer el impacto en la generacin de este servicio por parte de las zonas que pertenecen a la cuenca del ro Lempa y que estn ubicadas en Honduras y Guatemala, esto lleva a visualizar la necesidad de realizar una gestin compartida para la generacin de diversos servicios ambientales en la cuenca. 10 En el marco del proyecto Proteccin al Medio Ambiente de El Salvador, se realiz un estudio que estimaba en forma aproximada el valor del agua como receptor de desechos los valores de: 3,619,927 (miles de dlares) bajo el enfoque de dilucin y 174,889 (miles de dlares), estos datos son a nivel nacional con una muestra de 9 sectores industriales y 1,460 instalaciones y representa respectivamente el costo que los empresarios tendran que pagar ya sea para diluir sus desechos antes de descargarlos para minimizar o eliminar el deterioro al cuerpo de agua que los recibiese (comprando agua no contaminada a precios de mercado), o el costo de tratamiento de los desechos previamente para reducir o eliminar la descarga contaminante (Michaels, Camacho y Platais,1998)
Una vez identificado el servicio ambiental, a los productores agrcolas de esta zona norte y a los beneficiarios ubicados en el AMSS, se consider que el mtodo ms adecuado para captar el valor econmico de este servicio es el mtodo de valoracin contingente, descrito anteriormente, utilizndose bajo el formato de referndum.
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Definicin de la muestra Los consumidores (beneficiarios) del servicio ambiental son las familias que se encuentran en el AMSS. Sin embargo, aunque hay una tendencia clara a utilizar cada vez ms esta fuente superficial para abastecer al AMSS (ver recuadro 4), solamente los municipios de San Salvador, Ayutuxtepeque, Mejicanos, Cuscatancingo, Soyapango e Ilopango (ver Figura 1) reciben agua proveniente del sistema Ro Lempa, estos municipios conformaron la p oblacin objetivo del estudio, de la cual se obtuvo una muestra para luego agregar los resultados a todas las familias de estos seis municipios. El nmero de familias beneficiadas por el servicio ambiental es de 244,106. Se estim una muestra de 430 familias con un 96% de nivel de confianza (ver anexos 1, 2 y 3)11 . Elaboracin y aplicacin de la encuesta Se dise una primera encuesta (con formato abierto), para ser aplicada a grupos focales, con el fin de elaborar un instrumento entendible para la poblacin objetivo, que permitiera sondear sobre los valores de disponibilidad a pagar. En base a los resultados obtenidos de las reuniones con los grupos focales se dise una segunda encuesta (esta vez con formato subasta), la cual fue aplicada como encuesta piloto a una submuestra tomada al azar. Todo este trabajo previo permiti el diseo de la encuesta definitiva con formato dicotmico, minimizando todos los sesgos posibles y d eterminando, en base a los resultados obtenidos, una serie de montos que fueron distribuidos proporcionalmente entre el nmero de encuestas a aplicar a la muestra. El nmero de e ncuestas aplicadas fue de 430 (ver anexo 3). Los
montos fueron los siguientes: 5, 10, 15, 20, 25, 30, 40, 50, 60 y 100 colones. La encuesta aplicada consta de tres partes: la primera parte est compuesta de preguntas que intentan conocer sobre la apropiacin por parte de los ciudadanos del problema de escasez de agua para proveer al AMSS, as como hacer reflexionar al entrevistado sobre todos los usos que hace del agua que recibe en su domicilio y conocer la importancia que le da a la misma, se recogen adems opiniones sobre las instituciones en quienes recae la responsabilidad de proteger el recurso agua. En la segunda parte se explica con la ayuda de figuras y mapas, la importancia de la cobertura vegetal del suelo en la proteccin y consecuente provisin de agua, haciendo referencia a las fuentes de abastecimiento de agua para el AMSS y la ubicacin estratgica del ro Lempa. Para luego pasar a la pregunta sobre DAP: Estara usted dispuesto a pagar _____colones mensuales, para que se protejan y desarrollen los bosques y agroec osistemas del norte del pas, de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente del ro Lempa para su familia?. Posterior a esta pregunta se hace referencia al vehculo de pago ms adecuado. La tercera parte de la encuesta trata de obtener las caractersticas socioeconmicas de la familia entrevistada, que constituyen v ariables que afectan la respuesta de DAP (Ver anexo 4). La aplicacin de la encuesta definitiva fue realizada entre los meses de julio y agosto de 2000, por un equipo de profesionales expertos en el trabajo de aplicacin de encuestas, los principales aspectos observados durante esta fase de campo se muestran en el anexo 5.
11
Para la estimacin de la muestra se utilizo los paquetes estadsticos Sample Size Calculator y Stats versin 1.1. Asimismo, los datos de poblacin para el AMSS fueron estimados a partir de los Censos Nacionales V de Poblacin y IV de Vivienda.
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PRISMA
Recuadro 4 Fuentes de abastecimiento de agua para el Area Metropolitana de San Salvador

La entidad gubernamental responsable por el suministro de agua potable en El Salvador es la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA). Actualmente, ANDA utiliza tres fuentes de abastecimiento para suministrar agua potable a la poblacin que reside en el AMSS: el sistema tradicional, el sis tema zona norte y el sistema ro Lempa. El AMSS, en la dcada de los setenta, obtena el suministro de agua a partir de sus acuferos locales (sistema tradicional compuesto por los siguientes subsistemas: Guluchapa, Chacra Coro, Antiguo Cuscatln, San Miguel Mejicanos, Colonia Centro Amrica, Caites del diablo y otros sistemas que incluyen seis localidades aledaas al AMSS). Con el crecimiento urbano y la concentracin de la poblacin en esta rea, se gener un doble efecto. Por un lado, la expansin de la cobertura urbana sobre zonas de mediana a alta permeabilidad redujo la recarga de los acuferos locales. Por otra parte, el aumento de la poblacin increment significativamente la demanda de agua. Para responder a esa situacin, en los ochenta se comenzaron a explotar acuferos fuera de San Salvador, cerca de la ciudad de Quezaltepeque (Proyecto Zona Norte) y en los noventa, el mismo ro Lempa se convirti en una fuente importante para el abastecimiento de agua (Rosa, Herrador, Gonzlez y Cuellar, 1999). En 1997, el ro Lempa suministr el 30 % del agua al AMSS, en tanto que el proyecto Zona Norte y los acuferos locales suministraron 26.5 % y el 44 %, respectivamente. Para 1998, ANDA suministr un total 1611570, 000 metros cbicos a los 10 municipios del AMSS. El sistema tradicional, zona norte y ro Lempa aportaron el 45 %, 24 % y 31%, respectivamente (ver grfico). Los municipios atendidos por el sistema ro Lempa son: San Salvador, Ayutuxtepeque, Mejicanos, Cuscatancingo, Soyapango e Ilopango, de los cuales el municipio de San Salvador consumi el 70 % (ver anexo 2). En este mismo ao, el municipio de San Salvador, Soyapango, Mejicanos recibieron el 50 %, 13 % y 7 %, respectivamente, del total suministrado para todos los municipios del AMSS. De las tres fuentes de abastecimiento para el AMSS, solamente el sistema ro Lempa representa una fuente superficial. Para el municipio de San Salvador, la fuente de abastecimiento de agua proveniente del ro Lempa represento, para 1998, el 60 %. Asimismo, el suministro de agua proveniente de esta misma fuente superficial para los municipios de Mejicanos, Soyapango e Ilopango represent el 12 %, 10 % y 4%, respectivamente. Para los municipios de Ayutuxtepeque y Cuscatancingo constituyo el 7% para ambos en ese mismo ao.
Contribucin por fuentes de abastecimiento. (1998)
Sistema Ro Lempa: suministro (1998)
Municipio
Zona Norte 24%
Ro Lempa 31%
Sistema Tradicional 45%
San Salvador Ayutuxtepeque Mejicanos Cuscatancingo Soyapango Ilopango Total
Miles (m3) 30,490.50 3,349.30 5,748.70 3,399.00 5,248.20 1,749.80 49,985.50
% 70.00 6.70 11.50 6.80 10.50 3.50 100.00
Fuente: ANDA (1998). Los autores agradecen los aportes del Ing. Julio Gutirrez, gerente de la Unidad Ejec utora de Proyectos de ANDA en entrevista realizada en Febrero 2000.
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Anlisis de resultados Con relacin a la pregunta de DAP, el 58% de los entrevistados respondieron afirmativamente a esta pregunta, mientras que el resto respondi de forma negativa. El comportamiento de los entrevistados result como se esperaba, a medida que los montos contenidos en la pregunta de DAP aumentaban la probabilidad de obtener respuestas positivas iba disminuyendo (ver Grficos 1 y 2). Asimismo, del 42% de las personas entrevistadas que dijeron no a la pregunta de DAP, el 27.4% contestaron de forma negativa debido a razones econmicas, el 11.9% mencion que es el gobierno quien debera de pagar por este servicio ambiental y solamente un 0.2% dijo que no le interesaba (ver Grfico 3). De las personas entrevistadas que respondieron afirmativamente, el 49% mencion que la institucin ms adecuada para recibir el pago es una ONG que este encargada de proyectos de proteccin de la zona, luego le s eguan la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA) y la Alcalda con un 17% y 13%, respectivamente. Esto evidencia la poca confiabilidad que se tiene todava de las instituciones pblicas. En cambio, se demuestra la coincidencia en delegar esa responsabilidad a una ONG que tenga influencia directa en el proyecto; de esto se concluye el papel fundamental y serio que debera jugar la organizacin que lleve a cabo esta actividad, pero sin dejar de lado la coordinacin con las autoridades pblicas. En cuanto al sexo de los entrevistados, el 63.3% de las personas fueron mujeres; segn los resultados, son las mujeres las que presentan mayor disponibilidad a pagar, sin embargo esta variable no mostr significancia en el modelo economtrico empleado. Aproximadamente el 75% de los entrevistados caan en los siguientes rangos: de 20 a 29 aos, 30 a 39 aos y 40 a 49 aos; esta variable result ser significativa afectando la respuesta de DAP, mostrando una relacin inversa, es decir que entre ms joven es la persona entrevistada, la probabilidad de que su respuesta sea positiva es mayor.
Grafico 1 Porcentaje de respuestas afirmativas
Grafico 2 Probabilidad de respuesta afirmativa
Respuestas Negativas 42% Respuestas Afirmativas 58%
Fuente: Elaboracin propia en base a resultado de las encuestas
Fuente: Elaboracin propia en base a resultado de las encuestas
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PRISMA
Grfico 3 Motivos que originaron respuestas negativas

No le interesa 0%
Grfico 4 Institucin ms adecuada para recibir el pago
Otros 7% El gobierno debera 28%
Otros 21% Alcalda 13%
ONG encargada del proyecto 49%
Razones econmicas 65%
ANDA 17%
Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de encuestas
Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de encuestas
Con respecto al nivel de educacin, segn los resultados se infiere que esta variable no es significativa, adems, solamente el 0.2% de los entrevistados no posean ningn nivel de educacin. Con respecto a los niveles de ingresos familiares totales por mes, el 60% de estos se encuentran en un rango de 1,261 a 5,000 colones mensuales. Esta variable result altamente significativa, existiendo una relacin directa entre esta y la probabilidad de respuestas positivas a la DAP; de hecho es el ingreso la variable que ms influye en la DAP. La principal fuente de abastecimiento de agua proviene del sistema de ANDA con conexin domiciliar un 94%, el resto proviene de chorros pblicos y camiones cisterna. De los usuarios de ANDA entrevistados, solamente el 53.7% manifestaron tener un servicio normal de agua, de estos el 19.1% recibe el servicio durante los 7 das de la semana, el
resto en forma irregular, y los das en que reciben el servicio a diario solamente el 3.3% lo reciben durante todo el da. Adems, el 76.7% afirma no tener cisternas en sus casas. Cuando se pregunt referente a la importancia que tiene el recurso hdrico para el desarrollo de su vida diaria el 76.3% indic que es muy valioso. Asimismo, ante la pregunta respecto a la importancia de los bosques y agroecosistemas en el suministro de agua, los resultados indicaron que el 78% califican de valiosa esta relacin y solo un 0.5% no encuentran relacin entre cobertura vegetal y agua. Esto pone de manifiesto el comportamiento e stratgico de los entrevistados pues como se mencion anteriormente, un 42.3% respondi negativamente a la pregunta de disponibilidad a pagar. As mismo, con respecto a la interrogante sobre Quin debera velar por los bosques en el pas? Solamente un 29.5% afirm que deben de ser todos los ciudadanos.
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Estimacin de la disponibilidad a pagar

El anexo 6 incluye el marco terico y formal para la estimacin de DAP bajo el mtodo paramtrico. Es muy importante anotar que se realizaron estimaciones de la disponibilidad a pagar (DAP) a dos niveles. En primer lugar, utilizando la muestra completa (n = 430) a partir de la cual se hicieron las agregaciones para el total de la poblacin. Y en un segundo nivel, por estratos de ingresos. Adems se realiz la estimacin de la DAP tanto por modelos paramtricos como no paramtricos. Modelos paramtricos: modelo de eleccin discreta Las medidas de tendencia central descritas en el cuadro del anexo 6 se aplicaron mediante un modelo de eleccin Logit para las 430 observaciones obtenidas a partir de la encuesta, codificando la variable dependiente como 1 si la respuesta a la pregunta de disponibilidad a pagar es afirmativa y 0 si la respuesta era negativa. En el cuadro 1 se muestra la descripcin de las variables relevantes que intervienen en la respuesta sobre disponibilidad a pagar.
Cuadro 1 Descripcin de variables

Variable PH Interpretacin Variable independiente discreta, representa el monto de pago. Toma los diferentes valores de la serie de montos seleccionados, los cuales fueron distribuidos proporcionalmente dentro del total de encuestas. Ingresos mensuales familiares totales. V ariable independiente categrica que toma el valor de 1 a 6 dependiendo del estrato, donde 1 es el nivel de ingresos ms bajo y 6 el ms alto. Variable independiente. Toma el valor de 1 si la persona encuestada es mujer y cero si la persona encuestada es hombre. Variable independiente. Toma el valor de 1 a 9 dependiendo el rango, en donde 1 es el rango de menor edad y 9 el rango de mayor edad. Variable categrica independiente, toma el valor de 1 si la persona no posee educacin, 2 si posee educacin primaria, 3 si posee bachillerato, 4 si posee un tcnico, 5 universitario y 6 si tiene educacin a nivel de pos tgrado. Variable independiente. Toma el valor de 1 si tiene ocupacin y 0, en el caso contrario. Variable independiente discreta. Representa el nmero de miembros en la familia. Variable independiente categrica, representa la importancia que el agua tiene para el entrevistado. Variable independiente categrica que representa el conocimiento que el entrevistado tiene en cuanto a la relacin del bosque y la provisin de agua Variable dependiente dicotmica que toma el valor de (1) si la repuesta es S a la pregunta de Disponibilidad a Pagar, y (0) en el caso contrario.
ING SEXO EDAD EDU
OCUP FAM IMP Bosque DAP
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PRISMA
Cuadro 2 Estimacin del modelo logit

Variable Constante PH ING LPH LING PHING EDAD Log Likelihood R-Log Likelihood McFaddens R2 Media Mediana Modelo 1 0.9299 -0.0172 (-4.59) ... ... ... ... ... -281.67 -292.96 0.03 53.79 53.79 Modelo 2 2.3479 ... ... -0.6204 (-4.95) ... ... ... -279.57 -292.96 0.04 43.99 -237.25 Modelo 3 -0.7209 -0.0213 (-5.32) 0.9312 (-5.51) ... ... ... ... -262.61 -292.96 0.10 52.48 52.48 Modelo 4 0.6612 -0.0219 (-5.29) 0.878 (5.23) ... ... ... -0.2723 (-3.70) -255.46 -292.96 0.12 51.71 51.71 Modelo 5 1.1217 ... ... ... ... -0.0407 (-5.82) ... -270.48 -292.96 0.07 27.51 27.51 Modelo 6 1.8595 ... ... -0.8077 (-5.86) 1.8574 (6.15) ... ... -257.72 -292.96 0.12 -337.44 59 Modelo 7 3.1826 ... ... -0.8293 (-5.87) 1.7497 (5.75) ... -0.2568 (-3.45) -251.57 -292.96 0.14 -379.35 60.31
Las formas funcionales para los modelos de eleccin discreta se presentan en el anexo 7, los resultados de las estimaciones a partir de la muestra total (n = 430) pueden verse en el cuadro 2. Todos los parmetros estimados resultaron significativos a un nivel del 5% y la mayora tiene signos consistentes con los esperados. El modelo seleccionado para la muestra total es el modelo 4 cuya mediana de DAP fue 51.71; se utilizo la prueba de razn de verosimilitud para determinar el conjunto de coeficientes que eran estadsticamente significativos con un 5%. El modelo seleccionado se presenta a continuacin:
Pr ob (S ) = 0. 6612 0.0219 PH + 0.878 ING 0.2723 EDAD
Estimacin por estratos de ingresos

Estrato de ingresos altos Los resultados de las estimaciones para el estrato alto (n = 69), a partir de divisin de la muestra total (en alto y bajo) pueden verse tabuladas en el anexo 8. Los parmetros estimados para tres modelos distintos a partir de una submuestra de estrato de ingresos alto, son significativos a un nivel de significancia del 5% y la mayora tiene signos consistentes con los esperados. El modelo seleccionado para la muestra del estrato alto es el modelo 2 el cual arroj una mediana de DAP de 89.20 (ver anexo 8), se utiliz la prueba de razn de verosimilitud para determinar el conjunto de coeficientes que eran estadsticamente significativos con un 5% de significancia. El
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modelo seleccionado se presenta a continuacin:
Estimaciones no paramtricas de la 12 2 DAP1
Pr ob( S ) = 8.32 1.852LPH

Estrato de ingresos bajos Los resultados de las estimaciones para este estrato (n = 361), pueden verse tambin en el anexo 8 con una mediana de DAP de 30.93. Todos los parmetros estimados son significativos a un nivel del 5% y la mayora tiene signos consistentes con los esperados. El modelo seleccionado para la muestra del estrato bajo es el modelo 2, se utiliz la prueba de razn de verosimilitud para determinar el conjunto de coeficientes que eran estadsticamente significativos con un 5% de significancia. El modelo seleccionado se presenta a continuacin: Prob(S) = 2.173 0.6331 LPH Al utilizar modelos paramtricos para el clculo de las medidas de bienestar (media y mediana de la DAP) es necesario asumir una forma para la funcin de distribucin de la DAP, tal como se explic anteriormente; este hecho implica que se trabaja bajo el supuesto de una forma funcional especfica para la distribucin de la DAP, la cual, realmente no es observable. Esto ocasiona en algunos casos la obtencin por ejemplo de valores negativos para la media o mediana de la DAP, o valores que no guardan mucha consistencia entre uno y otro modelo; lo que puede ser explicado porque la DAP rea lmente no se ajusta a esos modelos elegidos (Saz, Prez y Barreiro, 1997). Es por tanto recomendable como control, comparar las estimaciones paramtricas con las obtenidas por mtodos no paramtricos que no se basan en hiptesis a priori de la distribucin de la DAP, tal y como se realiza a continuacin.
Cuadro 3 Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de medidas paramtricas, 2000 (colones / mes)
DAP Mediana Muestra total Estrato de ingresos altos Estrato de ingresos bajos 51.71 89.20 30.93
Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de modelos no paramtricos
Las estimaciones no paramtricas representan alternativas sencillas pero efectivas para estimar la DAP superando la necesidad de truncar arbitrariamente la DAP a cero o a algn lmite superior requerido en los modelos de eleccin discreta. Son tcnicas no paramtricas que utilizan distribuciones libres con la finalidad de obtener estimaciones de los lmites inferiores de la media y mediana de la DAP (McConnell, 1995; Haab y McConnell, 1997). El calculo de la media y mediana de forma no paramtrica proporciona una medida de referencia con respecto a las estimaciones paramtricas presentadas en la seccin anterior. Las tcnicas no paramtricas utilizadas son la de Turnbull y la tcnica de Kristrm descritos en los anexos 9 y 10.
Aplicacin de las tcnicas de Turnbull y Kristrm

El anexo 11 muestra los resultados obtenidos, mediante la tcnica de Turnbull, de las estimaciones de la media de la DAP, el valor obtenido para la muestra total es de 48.71 mensuales por familia. El valor de la mediana de la DAP fue estimada a partir de una interpola12
Adaptado de Rodrguez (2000).
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PRISMA
cin lineal entre los montos que estn relacionados con la funcin de densidad acumulada que estn por encima y debajo del 50%. La mediana de la DAP estimada es de 34.07 mensuales por familia. Mediante la estimacin de Kristrm, el anexo 12 muestra que el valor de la media y mediana de la DAP es de 54.18 y 35.95 mensuales por familia, respectivamente. Estos resultados muestran un incremento con respecto a la media obtenida mediante la estimacin de Turnbull, esto es debido a que la DAP esperada est influida por el punto medio de clase, obviamente mayor que el respectivo lmite inferior. Sin embargo, el valor de la mediana de la DAP en ambas estimaciones refleja una mayor consistencia y una medida mucho ms conservadora que la estimada a partir de los modelos paramtricos (mediana de la DAP es de 51.71 mensuales por familia). Es importante sealar, que el valor econmico del servicio ambiental para las familias del AMSS en trminos monetarios est representada por la disponibilidad a p agar (DAP) por el servicio ambiental, independientemente s pagan o no. Este valor econmico representa el aumento en el bienestar (cambio subjetivo) que les implica a las familias del AMSS el tener acceso a este servicio, por lo tanto, la DAP representa el valor que estas familias le otorgan al agua proveniente del ro Lempa. En el presente estudio se opta por tomar la mediana de la DAP, ya que, como se dijo anteriormente, representa una regla de eleccin social ms equitativa para la agregacin de la disponibilidad a pagar a travs de la poblacin que la media o la moda. En el anlisis por estrato, se realizaron estimaciones de los valores de la media y mediana de la DAP utilizando las dos tcnicas, de Turnbull y Kristrm. La muestra se dividi por estratos de ingresos (alto-medio y bajo) con la finalidad de obtener resultados sobre el valor econmico del servicio ambiental a este nivel.
El anexo 13 muestra los resultados, mediante Turnbull, para el estrato de ingresos bajos (n = 361), la mediana es de 25.00 mensuales por familia. Como era de esperarse los valores son menores que los estimados considerando la muestra completa (de 34.07) debido a que la sub muestra de este estrato incluy las dos categoras ms bajas relacionadas al nivel de ingresos familiares mensuales. Asimismo, los resultados obtenidos a partir de la tcnica de Kristrm, presentados en el anexo 14, muestran que la mediana de la DAP es de 22.93 mensuales por familia. De nuevo, para este estrato el valor de la mediana se mantiene consistente en ambas estimaciones. Para el estrato de ingresos alto-medios (n = 61), las estimaciones del valor esperado de la DAP, reflejan un aumento considerable. Tanto, para Turnbull y Kristrm, la mediana muestra valores de 60.00 y 50.00 mensuales por familia (ver anexos 15 y 16).
Es interesante resaltar que los distintos resultados de las medidas de tendencia central de la DAP, estimados a partir de las tcnicas no paramtricas, se encuentran por debajo del 10 % de los ingresos promedios ( 4,307.00 mensuales) de las personas encuestadas.
El cuadro 4 muestra el resumen de las medidas de tendencia central de la DAP, estimadas a partir de las tcnicas no paramtricas de Turnbull y Kristrm, obtenidas de la informacin referndum de la encuesta de valoracin contingente aplicada en el AMSS. Para la muestra total, la media de la DAP ms baja es la obtenida a partir de la estimacin de Turnbull del lmite inferior, el valor es de 48.71 mensuales por familia. Los resultados obtenidos de la mediana de la DAP para Turnbull y Kristrm son de 34.07 y 35.95 mensuales por familia. Los resultados muestran valores muchos mas consistentes para la mediana que para la media
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de la DAP, confirmando que esta medida representa una criterio de eleccin social ms
moderado y equitativo para la agregacin de la disponibilidad a pagar (beneficios) para la poblacin blacin del AMSS del AMSS (ver cuadro (ver cuadro 5). 5). Los resultados para el estrato de i ngresos bajos muestran que los valores de la mediana de la DAP por Turnbull son de 25.00 mensuales por familia y de 22.93 mensuales por familia mediante Kristrm. Para el estrato de ingresos altos, el valor ms bajo de la mediana de la DAP es de 50.00 mensuales por familia (por debajo del valor ms pequeo, 89.20, obtenido a partir de la estimacin paramtrica para este mismo estrato).
Cuadro 4 Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de medidas no paramtricas, 2000 (colones / mes)
Medida de tendencia central DAP Media Turnbull DAP Media Kristrm DAP Mediana Turnbull DAP Mediana Kristrm Muestra total 48.71 54.18 34.07 35.95 Estrato Alto 70.96 73.43 60.00 50.00 Estrato Bajo 43.67 49.88 25.00 22.93
Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de las tcnicas no paramtricas
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PRISMA
Aplicacin de los resultados en la determi determinacin de montos de PSA

De cara al diseo de montos de pago, para el anlisis de resultados se utiliz la mediana como medida de tendencia central ms conservadora. El valor econmico del servicio ambiental para el AMSS es de 34.07 mensuales por familia. Este es el valor que las familias del AMSS (que son abastecidas por el sistema Ro Lempa) le otorgan al servicio ambiental, representa el cambio en el bienestar (en este caso un aumento, expresado en trminos monetarios) por asegurar el agua de forma sostenible proveniente del ro Lempa. En el anlisis por estratos de ingresos, el valor econmico del servicio ambiental para el estrato de ingresos bajos y el de ingresos altos-medios es de 22.93 mensuales por familia y de 50.00 mensuales por familia, respectivamente. Finalmente, el valor econmico (beneficios econmicos) para todas las familias del AMSS abastecidas por este sistema por mes es de 81 316,691.42. Asimismo, los beneficios ec onmicos anuales para estas familias del rea Metropolitana de San Salvador generados a partir de la provisin del servicio ambiental proveniente de los ecosistemas del norte del pas son de 9916800,297.04 (ver cuadro 5). Como ya se ha mencionado, el valor econmico de los beneficios generados por un determinado servicio ambiental es un elemento til en la determinacin de montos a pagar ya que el monto debe ser definido en un rango cuyo mnimo (a pagar a los productores), sea el costo de intervenir positivamente en la generacin de los servicios ambientales y su mximo (a cobrar a los usuarios de los servicios), sea el beneficio generado por los mismos. Los resultados obtenidos a travs del presente trabajo de investigacin pueden contrastarse con los datos arrojados por el estudio realizado conjuntamente por PRISMA y el Centro N acional de Tecnologa Agropecuaria y Forestal (CENTA), el cual proporcion informacin sobre los costos en los que incurren los productores agrcolas al cambiar hacia prcticas sostenibles que favorezcan la provisin de servicios ambientales. En cifras muy generales los datos de costos revelaron que en el caso de agroforestera el costo promedio aproximado es de unos US$ 213 / Ha / ao, para prcticas de conservacin de sueles es de US$ 110 / Ha / ao y en el caso de acequias de ladera US$ 370 (PRISMA -CENTA, 2001).
Cuadro 5 Valor econmico del servicio ambiental para el AMSS, 2000

Servicio ambiental No familias en el AMSS que reciben agua del sistema Ro Lempa Beneficios econmicos mensuales por familia (colones) Beneficios econmicos mensuales poblacin AMSS abastecida por sistema Ro Lempa (colones) Beneficios econmicos anuales poblacin AMSS abastecida por sistema Ro Lempa (colones)
Proteccin del recurso hdrico
244,106
34.07
81316,691.42
991 800,297.04
Fuente: Elaboracin propia en base a resultados del trabajo economtrico
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Utilizando datos proporcionados por el Comit Ambiental de Chalatenango (CACH), que estiman unas 23,000 Ha dedicadas a agricultura (solo en dicho departamento), se puede inferir el costo anual que todos los agricultores tendran que asumir en Chalatenango para contribuir a la provisin de servicios ambientales: US$ 2 1530,000 / ao.
Si comparamos este costo de contribucin a la generacin de servicios ambientales con el valor de los beneficios generados por los mismos (aunque en este caso es el valor de un solo servicio), US$111 405,748 (991 6800,297.04), obtenidos en este estudio, resulta ser que los beneficios son superiores a los costos, sin embargo es importante tomar en cuenta que nicamente se est considerando las reas dedicadas a agricultura en el departamento de Chalatenango y no al resto de la zona norte del pas 13 ; adems, no se extrapol el valor de DAP a todas las familias del AMSS, a pesar de que la tendencia a utilizar el agua de esta fuente hacia ms municipios del AMSS es creciente.
Aunque de cara a la determinacin de montos de pago ser necesario conocer en forma ms precisa las reas a cubrir en un sistema de PSA, los resultados demuestran que bajo un adecuado diseo de monto a cobrar, es factible tcnicamente implementar un sistema de pago que logre reconocer al productor los costos i ncurridos en la contribucin a la generacin de servicios ambientales claves para esta zona del pas. Una vez determinado el rango mediante estos criterios tcnicos, es importante tomar en cuenta que los montos debern ser concertados entre los actores, ya que el dato de disponibilidad a pagar no precisamente indica que es factible cobrar este valor por familia (en este estudio por ejemplo, el 42% de las respuestas a la pregunta DAP fue negativa). El logro de montos concertados en base a los datos obtenidos ac sera un elemento ms que contribuira a adelantar un sistema de pago por servicios ambientales en El Salvador.
13
Los costos a los que se hace referencia no incluyen los costos de transaccin que tambin deben considerarse en un sistema PSA.
26
PRISMA
Conclusiones
La valoracin econmica contribuye a cuantificar los beneficios sociales derivados de la provisin de servicios ambientales. Sin embargo, un estudio de valoracin econmica no arroja automticamente el monto a pagar por los servicios ambientales. Constituye un dato til en el clculo de un rango o categora de montos a pagar, sin embargo, no en todos los casos es necesario este tipo de estudios, ya que en algunos casos los actores involucrados mismos pueden acordar mediante sencillos arreglos, un monto de pago que satisfaga tanto a los beneficiarios como a quienes intervienen en la provisin de los servicios ambientales. Los resultados obtenidos en esta investigacin corresponden a valores nicos, obtenidos en un momento determinado del tiempo, bajo condiciones propias de la s ituacin y reflejan una relacin especfica del flujo y produccin de servicios ambientales, as como de las caractersticas socioeconmicas de las familias del AMSS. Por lo tanto, los resultados de este estudio no pueden ser utilizados para realizar conclusiones o inferencias sobre el valor econmico an del mismo servicio ambiental en otras reas. De acuerdo a la creciente tendencia en la utilizacin del agua del sistema Ro Lempa para abastecer al AMSS, podra extrapolarse los resultados del estudio hasta la totalidad de las familias del AMSS, sin embargo, se encuentra que los beneficios econmicos generados en los seis municipios abastec idos actualmente por el ro Lempa son considerables. Adems debe tomarse en cuenta que estos beneficios representan la provisin de uno solo de los servicios ambientales provistos por la zona norte.
Los resultados estn relacionados al valor de uso indirecto que los bosques y agroecosistemas de la parte alta de la cuenca del ro Lempa, proporcionan a las familias del AMSS, a travs del suministro de agua proveniente del ro Lempa. Este valor refleja solamente parte del valor econmico total del servicio ambiental, ya que la metodologa empleada capt uno de los beneficios que implica la proteccin del recurso hdrico, quedando fuera el beneficio que percibe la industria, as como la misma empresa de acueducto al reducir los costos de obtencin de agua por vas ms caras. En este estudio se realiz una comparacin entre dos formas de trabajar la informacin obtenida a travs de la pregunta sobre DAP con formato dicotmico. Los resultados de la aplicar las tcnicas no paramtricas permitieron acotar la DAP a su distribucin real, ya que se observaron diferencias considerables entre los modelos paramtricos y los no paramtricos; sin embargo se observa consistencia al utilizar modelos no paramtricos bajo dos metodologas, lo que lleva a pensar que con la utilizacin de modelos logit se estaba sobrevalorando los beneficios generados por la proteccin del recurso hdrico para la poblacin del AMSS. El ingreso de las familias en el AMSS es una de las variables que ms influencia ejercen en la respuesta de DAP, lo cual es visto en los modelos paramtricos, ya que su enorme significancia logra desplazar al resto de variables explicativas. Esto es til en el diseo de montos a pagar, ya que muestra una clara evidencia del impacto que tendra el establecimiento de un sistema de cobros por servicios ambientales, existe una relacin directa entre el ingreso y la DAP, por lo que es recomendable dise-
27
ar un sistema de cobros diferenciado por niveles de ingreso y adems progresivo.
Un 42% de las respuestas ante la pregunta de DAP resultaron ser negativas, a pesar de que un 78% de los entrevistados consideran que la presencia de cobertura vegetal es importante en la proteccin del recurso agua, lo que pone de manifiesto que la apropiacin del concepto servicios ambientales y el de pago por los mismos es an incipiente. Evidenciando la necesidad de toda una estrategia de difusin y promocin como un elemento clave en el proceso. No obstante la variable sexo resultara no ser significativa en la explicacin del modelo, los resultados mostraron que hay mayor disponibilidad a pagar por las mujeres, lo cual es razonable debido a que son las mujeres las que se ven ms directamente afectadas por la escasez de agua.
La institucin que se considera ms adecuada para efectuar los cobros resulta ser una organizacin no gubernamental que est a cargo de los proyectos a realizar para la proteccin del recurso hdrico (28% de la muestra), siguindole en orden ANDA y la Alcalda del AMSS, por lo que otro de los factores a considerar ser la transparencia y la rendicin de cuentas, que da r credibilidad al sistema PSA. La estimacin del valor econmico del servicio ambiental: proteccin al recurso hdrico, contribuye a proporcionar un criterio econmico en la implementacin de esquemas de pago por servicios ambientales, los cuales pueden llegar a constituir un instrumento valioso con potencial de promocin e impulso de estrategias de desarrollo sostenible en zonas rurales deprimidas y degradadas, a la vez que se garantiza un flujo sostenible de servicios ambientales fundamentales, en este caso el agua, para el desarrollo nacional.
28
PRISMA
Bibliografa
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29
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30
PRISMA
Anexos
31
Anexo 1 Proyecciones de poblacin 1993-2000
Departamentos y Municipios
Censos 1971 1992
Tasa de Crecim.
1993
1994
P r o y e c c i o n e s 1995 1996 1997 1998
1999
2000
SAN SALVADOR 733,445 1,512,125 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 San Salvador Aguilares Apopa Ayutuxtepeque Cuscatancingo Ciudad Delgado El Paisnal Guazapa Ilopango Mejicanos Nejapa Panchimalco Rosario de Mora San Marcos San Martn
Santiago Texacuangos
3.47 1,577,516 1,647,116 1,721,243 1,800,240 0.97 3.32 8.59 5.04 4.70 2.57 0.60 2.96 6.51 3.53 2.10 2.31 4.74 3.57 6.72 2.84 3.45 8.85 3.62 419,375 21,118 118,557 25,010 60,187 112,686 13,566 19,336 96,534 149,968 24,393 33,207 9,689 62,052 60,329 16,758 22,188 284,231 28,332 423,443 21,819 128,742 26,271 63,016 115,583 13,647 19,908 102,819 155,262 24,905 33,974 10,149 64,267 64,383 17,234 22,953 309,386 29,357 427,550 22,543 139,800 27,595 65,977 118,553 13,729 20,498 109,512 160,743 25,428 34,759 10,630 66,561 68,709 17,723 23,745 336,766 30,420 431,697 23,291 151,809 28,985 69,078 121,600 13,812 21,104 116,641 166,417 25,962 35,562 11,134 68,938 73,327 18,226 24,565 366,570 31,521
1,884,480 1,974,365 2,070,328 2,172,841 435,885 24,065 164,850 30,446 72,325 124,725 13,894 21,729 124,235 172,292 26,507 36,383 11,661 71,399 78,254 18,744 25,412 399,012 32,662 440,113 24,864 179,010 31,981 75,724 127,930 13,978 22,372 132,322 178,374 27,064 37,223 12,214 73,948 83,513 19,276 26,289 434,324 33,845 444,382 25,689 194,387 33,593 79,283 131,218 14,062 23,034 140,937 184,670 27,632 38,083 12,793 76,588 89,125 19,824 27,196 472,762 35,070 448,693 26,542 211,085 35,286 83,010 134,590 14,146 23,716 150,112 191,189 28,212 38,963 13,400 79,322 95,114 20,387 28,134 514,601 36,340
Santo Toms Soyapango Tonacatepeque
338,154 10,209 18,980 8,379 21,674 64,048 11,874 10,100 23,757 69,359 15,368 19,967 3,461 28,451 14,220 8,985 10,444 43,158 12,857
415,346 20,439 109,179 23,810 57,485 109,863 13,485 18,780 90,634 144,855 23,891 32,457 9,251 59,913 56,530 16,295 21,448 261,122 27,342
Fuente: Elaboracin propia, basada en los Censos Nacionales V de Poblacin y IV de Vivienda. Tomo VI, Departamento de San Salvador. Ministerio de Economa. Repblica de El Salvador. 1992.
32
PRISMA
Anexo 2 Suministro de agua para el AMSS por fuente de abastecimiento (1998)

Municipios San Salvador Fuente de Abastecimiento Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Tradicional Zona Norte Ro Lempa sub total Miles m 3 25,889.50 24,611.80 30,490.50 80,991.80 2,066.50 1,464.60 3,349.30 6,880.40 2,240.40 4,394.90 5,748.70 12,384.00 0.00 0.00 3,399.00 3,399.00 7,977.40 0.00 0.00 7,977.40 16,164.30 0.00 5,248.20 21,412.50 4,612.30 0.00 1,749.80 6,362.10 4,721.60 0.00 0.00 4,721.60 8,223.70 781.10 0.00 9,004.80 623.10 7,813.40 0.00 8,436.50 161,570.10 % 50.13
Ayutuxtepeque
4.23
Mejicanos
7.66
Cuscatancingo
2.10
Ciudad Delgado
4.98
Soyapango
13.25
Ilopango
3.94
San Marcos
2.92
Antiguo Cuscatln
5.57
Nueva San Salvador
5.22
Total
100.00
FUENTE: ANDA
33
Anexo 3 Determinacin del tamao de la muestra
A partir del nmero de familias de los municipios atendidos directamente por el sistema ro Lempa se procedi a determinar el tamao de muestra.
Proyecciones de poblacin total para los municipios atendidos por el Sistema Ro Lempa
Municipio San Salvador Ayutuxtepeque Mejicanos Cuscatancingo Soyapango Ilopango Total Poblacin 479,605 39,953 189,392 94,602 285,286 132,231 1,220,259 Familias 95,921 7,991 37,878 18,812 57,057 26,446 244,106
Considerando que las inferencias en este estudio se referirn a la regin conocida como el rea Metropolitana de San Salvador (AMSS) y dada la caracterstica comn de los municipios seleccionados de ser abastecidos por el sistema ro Lempa, el diseo que se impone es un muestreo aleatorio simple con afijaciones de cuotas proporcionales al nmero de familias de cada municipio. En el cuadro de abajo se presentan los diferentes tamaos de muestra con variaciones en la s restricciones del nivel de confianza y nivel de error.
Estimaciones de muestra con distintas restricciones
Nivel de confianza 0.95 0.95 0.96 0.96 0.97 0.97 Valor de Z 1.96 1.96 2.06 2.06 2.17 2.17 Nivel de error 0.05 0.04 0.05 0.04 0.04 0.03 Prob. xito 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 Prob. fracaso 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5 Universo 244,106 244,106 244,106 244,106 244,106 244,106 Muestra 384 600 424 663 736 1,308
El tamao de muestra selecciona fue de 430.
34
PRISMA
Distribucin de la muestra entre los municipios abastecidos por el sistema ro Lempa

Municipio San Salvador Ayutuxtepeque Mejicanos Cuscatancingo Soyapango Ilopango Total Poblacin 479,605 39,953 189,392 94,062 285,286 132,231 11220,529 Familias 95,921 7,991 37,878 18,812 57,057 26,446 244,106 Proporcin 0.39 0.03 0.16 0.08 0.23 0.11 1.00 Distribucin muestra 168 15 67 34 100 47 430
Para el municipio de San Salvador se consider la necesidad de una estratificacin de las familias en razn de sus niveles de ingreso mensual aproximados. En tal sentido se establecieron los s iguientes estratos:

Estrato alto: aproximadamente el 10 % de las familias urbanas.14 Estrato medio: aproximadamente el 51% de las familias urbanas, con unos ingresos aproximados que oscilan en el rango de 3,000.00 a 24,999.00. Estrato bajo: aproximadamente el 39 % de la poblacin urbana, con unos ingresos inferiores a 3,000.00
Con base a esta clasificacin de los ingresos se procedi a una distribucin de la muestra segn la proporciones de familias en cada estrato.
Estrato de ingresos Alto Medio Bajo Total
Porcentaje 10 51 39 100
Nmero de encuestas 19 87 67 173
14
Estado de la Nacin en Desarrollo Humano. Estimaciones hechas a partir del Coeficiente de Gini y la Curva de Lorenz.
Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador 35
Municipio
Barrio Lomas verdes Col. Escaln Estrato Alto Col. San Benito Col. Las Mercedes Col. San Francisco Sub total Resd. San Carlos Col. San Carlos Col.- Miramonte Col. Layco Col. Monpegn Col. Centroamrica Col. La Rbida Col. Flor Blanca Col. San Mateo Col. Cucumacayn Col. Panam Col. La Campia Col. Isidro Menndez Repto. Don Ra Col. Pompeya Col. Manzano Col. Amrica Col. Minerva Col. La Cima Col. Los Hroes Col. La Merced Col. Guatemala Ba. La vega Ba. San Sebastin Col. Ferrocarril Col. Los Arcos Col. San Antonio Col. Mlaga Ba. Santa Anita Col. Luz Col Dina Col. Monserrat Col. 10 de Sept. Centro Urbano IVU Col. Las Palmas Ba. Modelo Ba. Candelaria Ba. San jacinto Sub total 3 4 4 4 4 19 4 4 5 5 4 4 4 4 4 4 4 5 5 4 4 4 5 5 4 5 3 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 3 3 67
Nmero de encuestas
Municipio de San Salvador
36
PRISMA
Municipio Municipio de Ayutuxtepeque Distrito central El Zapote Los Llanitos Sub total Distrito central Changala San Roque Zacamil Sub total
Barrio 7 3 4 14 22 13 12 18 66 14 14 5 33 Distrito central Buena vista El Limn ElTrnsito El Matazano Prusia Sub total Distrito central Apulo San Bartolo Santa Luca Sub total 25 25 17 4 18 10 99 18 5 18 5 46 430
Nmero de encuestas
Municipio de Mejicanos
Municipio de Cuscatancingo
Municipio de Soyapango
Municipio de Ilopnago
Total
37
Anexo 4 Encuesta Definitiva

Boleta No. ___ ___ ___
PROGRAMA S ALVADOREO DE I NVESTIGACIN SOBRE DESARROLLO Y M EDIOA MBIENTE
ENCUESTA SOBRE EL VALOR ECONOMICO DEL AGUA PARA CONSUMO EN EL REA METROPOLITANA SAN SALVADOR
A. Introduccin
Buenos das/Buenas tardes.
Mi nombre es_____________________________________, de la Fundacin PRISMA (Programa Salvadoreo de Investigacin sobre Desarrollo y Medio Ambiente). La Fundacin est haciendo un estudio sobre el servicio de agua potable que recibe la poblacin del rea Metropolitana de San Salvador y sobre la importancia de los bosques para la proteccin de las fuentes de agua. Nos gustara conocer su opinin al respecto. Si no tiene inconveniente, le queremos hacer unas preguntas para enriquecer el estudio, solamente tomar de 10 a 15 minutos. Gracias. La informacin obtenida en esta entrevista es confidencial. No hay respuestas buenas ni malas.
Lugar Entrevista Municipio _____________________________________ Colonia / Barrio ________________________________
Fecha Hora Inicio Hora Final Entrevista _____/_____/ 2000 Entrevista ______ AM / PM Entrevista ______ AM / PM
38
PRISMA
1.
Cul es la principal fuente de abastecimiento de agua en su hogar? (Marque con X slo una opcin) 1. ANDA 2. Chorro pblico 3. Camin cisterna 4. Pozo 5. Otros _____________________________ _____________________________ (si la respuesta es ANDA pase a la No. 2, de lo contrario pase a la No. 7) Recibe usted un servicio normal de agua en su casa? SI _____ NO _____ (si la respuesta es NO, pase a la No. 3) (si la respuesta es S pase a la No. 6) Cuntos das de la semana recibe Usted el servicio de agua en su casa? _____ das Durante los das que recibe el servicio de agua, recibe el servicio: (leer opciones) (Marque con X solo una respuesta) e. Todo el da excepcin de la hora de almuerzo f. Solamente por la maana y por la noche g. Otros ______________________________
PARTE I
2.
3. 4.
a. b. c. d.
Todo el da Solamente por la maana Solamente por la tarde Solamente por la noche 5. 6. 7.
___________________
Durante los das que Usted recibe agua en su casa, Cuntas horas al da recibe agua? ______________ horas al da Tiene Usted tanque o cisterna en su casa? SI _____ NO _____ De las siguientes actividades relacionadas al uso del agua en su casa, Cul es la calificacin que Usted le pondra de acuerdo a la intensidad de uso? (Coloque nmeros segn la calificacin del uso, MOSTRAR Actividades y Tabla de Calificacin). Intensidad de Uso cin La uso mucho La uso regularmente La uso pocas veces La uso ocasionalmente Nunca la uso ________________________ Califica5 4 3 2 1
a. b. c. d. e. f. g.
Para tomar y cocinar Bao Lavar ropa Aseo casa Lavar carro Regar jardn Otros ________________________
8.
Si le pidiera calificar del 1 al 5 la importancia que tiene el recurso agua para el desarrollo de su vida diaria, qu calificacin le pondra? (Mencione escala) 5.Valioso_____4.Muy importante_____3.Importante_____2.Poco importante_____1.No es importante ______ Sabe usted de donde extrae ANDA el agua que se consume en los hogares de San Salvador? Especifique. _______________________________________________________________________________________
9.
10. Si le pidiera calificar del 1 al 5 la importancia de los bosques y vegetacin con respecto a la existencia de agua, qu calificacin le pondra? (Mencione escala) 5.Valioso_____4.Muy importante_____3.Importante_____2.Poco importante_____1.No es importante ______ 11. Quin debera velar por los bosques en El Salvador: a. Empresa Privada____ b. Gobierno____ c. Municipalidades_____ d. Todos los ciudadanos_______ e. Combinacin de las anteriores_______ f. Otros__________________________________
39
PARTE II.
a. b. A continuacin le voy a mostrar y explicar unos esquemas sobre la importancia de los bosques en la proteccin del agua. (Mostrar esquemas de escenario 1 y 2, leer explicacin). Despus de esta explicacin, le har dos breves comentarios para responder a la siguiente pregunta. Actualmente, San Salvador obtiene agua para consumo de tres fuentes distintas. Una de las principales fuentes es el ro Lempa. El ro Lempa atraviesa las montaas del norte del pas y desemboca en el mar (Explicar mapa). 12. Tomando en cuenta lo anterior Estara usted dispuesto a pagar ___colones mensuales, para que se protejan y desarrollen los bosques y agroecosistemas del norte del pas, de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente del ro Lempa para su familia? 1. S _____ 0. No _____ ( Si el entrevistado est dispuesto (Si el entrevistado NO est dispuesto a pagar pase a la No. 14) a pagar pase a la No. 13, saltando la No. 14 y prosiga) 13. Porqu motivos no esta dispuesto a pagar? 1. No le interesa. 2. 3. 4. Razones econmicas El gobierno debera pagar Otros __________________________________________ _______________________________________________ _______________________________________________
14. Qu institucin cree Usted es la ms apropiada para recibir el pago? a. ONG encargada del proyecto _____ b. ANDA _____ c. Alcalda _____ d. Otros __________________________ __________________________ PARTE III. Las siguientes preguntas son muy importantes para el estudio. De nuevo, le recuerdo, todas sus respuestas son estrictamente confidenciales. 15. El entrevistado es: 1. Mujer _____ 0. Hombre _____
16. En cul rango se encuentra su Edad? 1. 17 aos o menor _____ 6. 50 a 59 aos _____ 2. 18 a 19 aos _____ 7. 60 a 69 aos _____ 3. 20 a 29 aos _____ 8. 70 a 79 aos _____ 4. 30 a 39 aos _____ 9. 80 o mayor _____ 5. 40 a 49 aos _____ 17. Estudios realizados 1. Educacin bsica 2. Universitario 3. Postgrados ______ ______ ______
18. Cul es su Ocupacin? 1. ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ 0. No tiene empleo _________ 19. Nmero de miembros en su familia _________ 20. Cul rango es el ms cercano a sus ingresos familiares totales por mes? Por favor incluya todas las fuentes de ingreso. (Mostrar rangos para seleccin) 1. Menos que 1,260 colones _____ 2. Entre 1,261 y 5,000 colones _____ 3. Entre 5,001 y 15,000 colones _____ 4. Entre 15,001 y 25,000 colones _____ 5. Entre 25,001 y 35,000 colones _____ 6. Ms de 35,001 colones _____
40
PRISMA
Anexo 5 Diario de campo
Diario de Campo: Ayutuxtepeque

Fecha: 29 de Julio de 2000. Hora de inicio: 9:00 am. Hora de finalizacin: 12:20 Municipio: Ayutuxtepeque. Distrito Central. rea urbana. Equipo de trabajo: Ernesto Morales Aldana, Kathy Castro Escamilla, Oscar Morales Velado. Aspectos Lugares visitados Observaciones Se visit el distrito central de Ayutuxtepeque, especficamente: Calle Principal, Calle Algsiras, Colonia Bonanza. Se hicieron 7 encuestas y se recorri el camino al cantn "Los Llanitos" y "El Zapote". Se suspendi la visita a estos cantones, debido a que el vehculo no era apropiado para esos caminos. El distrito central de Ayutuxtepeque presenta caractersticas de arquitectura urbana con calles, aceras, alumbrado pblico y otros servicios urbanos como oficinas de telfonos, clnicas de salud, iglesias, escuelas, etc. Las viviendas visitadas son en su mayora construcciones formales de sistema mixto y probablemente diseadas y elaboradas por arquitectos o ingenieros. Estas viviendas cuentan en su mayora con servicios bsicos a nivel domiciliar. Las caractersticas de las viviendas, los niveles de ingresos familiares declarados (entre 5,000 y 15,000), el nivel educativo y cultural, permiten considerar la estratificacin social de este grupo como de clase media. En la zona urbana del municipio se obtuvo una gran colaboracin de las personas para responder el cuestionario. Generalmente las personas estn informadas de la importancia de los bosques para la preservacin del agua. No obstante, sus opiniones son crticas en cuanto al manejo de los problemas del medio ambiente. El abastecimiento del agua para consumo humanos es por instalacin de caera domiciliar. El medio ambiente es tpicamente urbano, con bastante orden y aseo pblico. Los lugares visitados cuentan con todos los servicios pblicos: alumbrado pblico, alcantarilla, aseo y otros. La mayor parte de las personas entrevistadas en la zona urbana de este municipio, manifestaron su voluntad o disposicin favorable a pagar por servicios ambientales pm.
Ambiente fsico
Tipos de vivienda
Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento Medio ambiente
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Fecha: 3 de Agosto de 2000. Hora de inicio: 9:30 am. Hora de finalizacin: 12:30 pm. Municipio: Ayutuxtepeque. rea Rural: Cantones: Los Llanitos y El Zapote. Equipo de trabajo: Kathy Castro, Oscar Morales Velado, Gerardo Abrego.
Aspectos Lugares visitados Observaciones Se visitaron los cantones los Llanitos y El Zapote que se encuentran aproxi madamente a cuatro kilmetros, rumbo nor poniente del centro urbano de Ayutuxtepeque. La calle de acceso es de tierra y se encontraba en reparaciones, precisamente se instalaban "caeras madres" de agua servida por ANDA. El ambiente es suburbano y rural. Las viviendas estn en predios sin calles y aceras. Algunas viviendas estn en pequeas fincas o en lotificaciones rurales carentes de servicios para aguas negras y grises. La mayor parte de viviendas cuentan con servicios domiciliares de energa elctrica. La mayor parte de viviendas visitadas estn construidas de ladrillo de obra y cemento o bien, de ladrillo saltex. Las caractersticas de las viviendas, los niveles de ingresos familiares declarados (son menores a 5,000), el nivel educativo bsico, permiten considerar la estratificacin social de este grupo como de sectores populares. En un sector de la zona de "Los Llanitos", se tuvo dificultades al inicio, cuando un miembro de la directiva de agua no quiso cooperar para responder al cuestionario, no obstante las explicaciones del caso y la identificacin de PRISMA. Dadas estas dificultades, el equipo se moviliz hacia otros sectores del cantn Los Llanitos, en los que si fue posible desarrollar las encuestas. En el cantn El Zapote no hubo dificultad para realizar las encuestas; las personas se mostraron muy colaboradoras para conversar sobre el tema de agua y medio ambiente. En ambos lugares, las personas manifestaron su conoci miento de la relacin entre cubierta vegetal y existencia del recurso agua. El abastecimiento del agua para consumo humanos es por instalacin de caera domiciliar; no obstante que hay un contador para unos sectores, por lo que existen directivas de agua encargadas de cobrar las cuotas correspondientes de los vecinos. El medio ambiente es suburbano, el poblamiento y desarrollo habitacional no parece obedecer a un plan de urbanizacin definido. Las comunidades carecen de servicios de infraestructura bsicos como aguas negras, aguas lluvias y alumbrado pblico. La mayor parte de las personas entrevistadas en la zona rural de este municipio, manifestaron su voluntad o disposicin favorable a pagar por servicios ambientales
Ambiente fsico
Tipos de vivienda Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento
Medio ambiente
D. A. P
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PRISMA
Diario de Campo : Cuscatancingo Fecha: 12 de Agosto de 2000. Hora de inicio: 9:15 am. Hora de finalizacin: 12:00 pm. Municipio: Cuscatancingo. rea urbana (Distrito Central), San Luis Mariona y Las Flores. Equipo de trabajo: Cristbal Galeas, Ernesto Morales Aldana, Kathy Castro, Oscar Morales Velado.
Aspectos Lugares visitados Observaciones Por la maana, se visit el distrito central de Cuscatancingo, especficamente: Colonia Santa Sabina, Calle Santa Gabriela, Avenida Las Victorias, Calle Gabriela Mistral, Avenida Jos Simen Caas. Por la tarde, se visitaron las colonias ubicadas en los cantones de San Luis Mariona y Las Flores: Urbanizacin Lirios del Norte, Colonia Monte Carmelo y Ciudad Futura. El distrito central de Cuscatancingo con una topografa ms accidentada, presenta caractersticas de arquitectura urbana con calles, aceras, alumbrado pblico y otros servicios urbanos como oficinas de telfonos, clnicas de salud, iglesias, escuelas, etc. En los cantones de San Luis Mariona y Las Flores, se observan procesos de urbanizacin acelerados, caracterizados por la construccin masiva de viviendas para familias de ingresos econmicos medio-bajos. El aspecto que muestran estos lugares es de tipo urbano, no obstante que el entorno y acceso presente un paisaje rural. Las viviendas visitadas en el distrito central de Cuscatancingo son en su mayora construcciones de bahareque, ladrillo de obra y algunas de sistema mixto. Estas viviendas cuentan en su mayora con servicios de energa elctrica y agua a nivel domiciliar. Las viviendas visitadas en los cantones de San Luis Mariona y Las Flores son construcciones de sistema mixto elaboradas por compaas de ingenieros; son en su mayora viviendas pequeas de dos o tres habitaciones, sala-comedor e instalaciones de servicios bsicos. En el distrito central de Cuscatancingo, las caractersticas de las viviendas, los niveles de ingresos familiares, en su mayora declarados entre: 1,261 y 5,000, el nivel educativo y cultural, permiten considerar la estratificacin social de este grupo como de clase media baja. En las colonias: Los Lirios, Monte Carmelo y Ciudad Futura, las caractersticas de las viviendas, los ingresos y dems caractersticas socioeconmicas son similares a las observadas en el distrito central de Cuscatancingo. Tanto en el distrito central como en las colonias situadas en los cantones del Municipio se dio una gran colaboracin de las personas para responder el cuestionario. Casi siempre las personas estn informadas de la importancia de los bosques para la preservacin del agua. No obstante, sus opiniones son crticas en cuanto al manejo de los problemas del medio ambiente.
Ambiente fsico
Tipos de vivienda
Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento
El abastecimiento del agua para consumo humanos es por instalacin de caera domiciliar. Sin embargo, el distrito central y ciudad futura son abastecidos por ANDA; mientras que en colonias como: Los Lirios y Monte Carmelo, las fuentes de abastecimientos son pozos privados de las respectivas colonias. El medio ambiente es urbano con orden y planificacin. Los lugares visitados cuentan con todos los servicios pblicos: alumbrado pblico, alcantarilla, aseo y otros. Las opiniones en cuanto a la disponibilidad a pagar por los servicios ambientales estn divididas.
Medio ambiente
D. A. P
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Diario de Campo : Mejicanos
Fecha: 13 de Agosto de 2000. Hora de inicio: 9:15 am. Hora de finalizacin: 16:30 pm. Municipio: Mejicanos. rea urbana (Distrito Central), Zacamil, San Roque y Chancala. Equipo de trabajo: Cristbal Galeas, Ernesto Morales Aldana, Oscar Morales Velado, Mario Castro Jacqueline Knight y Gerardo Abrego.
Aspectos Lugares visitados Observaciones Por la maana, se visit el distrito central de Mejicanos y Zacamil, especficamente: Colonia Sagrado Corazn, Palmira, Barrio El Calvario, Los Alamos, Centro Urbano Zacamil. Por la tarde, se visitaron los cantones San Roque y Chancala. El distrito central de Mejicanos y sus respectivas colonias, as como Zacamil presentan caractersticas de arquitectura urbana con calles, aceras, alumbrado pblico y otros servicios bsicos como oficinas de telfonos, clnicas de salud, iglesias, escuelas, etc. En los cantones de San Roque y Chancala, se observan caractersticas de un poblamiento suburbano, no hay calles asfaltadas ni aceras. Las viviendas no parecen responder a un planeamiento urbano y carecen de servicios de alcantarillas y otros servicios sociales bsicos. . Las viviendas visitadas en el distrito central de Mejicanos y en Zacamil son en su mayora construcciones de sistema mixto y secundariamente, de bahareque. Estas viviendas cuentan con servicios de energa elctrica y agua a nivel domiciliar. Las viviendas visitadas en los cantones de San Roque y Chancala no responden a un slo tipo de material; las hay de bahareque, saltex, adobe y otros materiales de construccin. En su mayora estas casas carecen de servicios bsicos. En Chancala las viviendas no tienen servicio de agua domiciliar; siendo su fuente de abastecimiento de agua, las cantareras o chorros pblicos. En el distrito central de Mejicanos y Zacamil, las personas entrevistadas mostraron mejores niveles de empleo formal, aunque hay una proporcin importante de trabajo domstico y empleo informal. El nivel de ingreso predominante est en la categora de 1,261 y 5,000, aunque hay un nmero significativo de familias cuyos ingresos oscilan entre 5,001 y 15,000. Considerando estas caractersticas de vivienda e ingreso y un nivel educativo medio, podra considerarse a este sector como de clase media baja. En los cantones San Roque y Chancala las caractersticas de empleo apuntan a ocupaciones ms informales o por cuenta propia. Los niveles de ingreso tienden ms a ubicarse en el primer rango, es decir, menos de 1,261 y slo pocos casos se ubican en el rango de 1,261 y 5,000. Las caractersticas educacionales de la poblacin de estos cantones apunta a una educacin bsica como tendencia fuerte. Estas caractersticas permitiran clasificar a esta poblacin en un bajo estrato socioeconmico. Cooperacin Tanto en el distrito central como en las colonias situadas en los cantones del Municipio hubo colaboracin de las personas para responder el cuestionario. Sin embargo, se experimentaron problemas por el alcoholismo de algunos vecinos que mostraron un comportamiento hostil con los encuestadores.
Ambiente fsico
Tipos de vivienda
Socioeconmicos
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PRISMA
Abastecimiento
Medio ambiente
D. A. P
En el distrito central de Mejicanos, en Zacamil y en algunos sectores del cantn San Roque el abastecimiento del agua es domiciliar y est a cargo de ANDA. En otros sectores del cantn San Roque y en Chancala hay muchas familias que carecen de instalacin domiciliar del servicio de agua; por lo que recurren a comprar el agua a vecinos o a usar chorros pblicos. En la mayora de casos, los jefes o jefas de familia calificaron de valioso o muy importante los bosques y la vegetacin para la existencia de agua; en no pocos casos, los entrevistados reconocieron que la responsabilidad de cuidar los bosques competa a todos los ciudadanos. En cuanto la disponibilidad a pagar por los servicios ambientales relacionados con el agua, se observ una leve diferencia a favor de dicho pago.
Diario de Campo : Soyapango Fecha: 19 de Agosto de 2000. Hora de inicio: 9:30 am. Hora de finalizacin: 17:00 pm. Municipio: Soyapango. rea urbana (Distrito Central). Colonias de los cantones: Buena Vista, El Limn, El Trnsito, El Matazano y Prusia. Equipo de trabajo: Cristbal Galeas, Ernesto Morales Aldana, Oscar Morales Velado, Mario Castro Jacqueline Knight, Rafael Martnez, Geovani Snchez y Gerardo Abrego. Aspectos Lugares visitados Observaciones Por la maana, se visit el distrito central de Soyapango en las colonias: Las Arboledas, Guadalupe y Residencial San Francisco del cantn El Limn. Por la tarde, el equipo de trabajo se dividi en dos subgrupos; dos encuestadores se dirigieron a cursar encuestas en lo que antes se llamaba cantn Buena Vista, actualmente colonia La Corua, bajo la observacin de Gerardo brego. El otro grupo, contando con vehculo se moviliz al cantn El Trnsito, en la colonia Montes de San Bartolo; posteriormente el grupo se desplaz hacia la colonia Bosques de Prusia y luego se cursaron las encuestas en el cantn y colonia El Matazano. Los lugares visitados presentan una relativa variacin, no obstante que todos los lugares presentan caractersticas urbanas. La colonia Las Arboledas en el distrito central de Soyapango, muestra aseo, limpieza en sus calles, sus viviendas son de sistema mixto, cuentan con cochera, y presentan smbolos caractersticos de una clase media. Aspectos similares muestra l a colonia Guadalupe, tambin del distrito central, no obstante que la construccin de las v iviendas es ms antigua. Estas caractersticas son similares a las observadas en la colonia y cantn El Matazano. En cambio, las colonias Buena Vista, la Corua y Bosques de Prusia estn formadas por unidades habitacionales de menor tamao y generalmente, no poseen cochera. En estas dos ltimas es notoria la presencia de grupos juveniles y los correspondientes grafitis en los parajes de las colonias. En las colonias Las Arboledas, Guadalupe y El Matazano, por las caractersticas de la vivienda, los niveles de ingreso declarados que oscilan entre 1,261 a 15,000, as como los niveles educativos de los jefes de familia encuestados puede calificarse estos vecinos como pertenecientes a la clase media. En cambio los vecinos de las colonias Buena Vista, la Corua y Bosques de Prusia, por sus niveles de ingreso, que gravitan ms en el segundo rango de ingreso, 1,261 a 5,000, pueden considerarse a una clase media baja.
Ambiente fsico y vivienda
Socioeconmicos
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Cooperacin
Abastecimiento
Medio ambiente
D. A. P
Las personas mostraron buena disposicin al responder el cuestionario sobre agua y medio ambiente; se dieron muy pocos rechazos. En algunas zonas como la Corua y Bosques de Prusia se noto la presencia de grupos juveniles (pandillas) que preguntaban el motivo de la presencia de los encuestadores; pero no hubo mayor problema. El abastecimiento de agua de los hogares de las personas entrevistadas es de tipo domiciliar y es ANDA, la institucin encargada de la provisin del servicio. En algunas colonias de Soyapango, los entrevistados deploraron el mal servicio de abastecimiento de agua; de la cual slo cuentan muchas veces con tres o cuatro horas de servicio en casos extremos. La mayora de jefes o jefas de familia calificaron de valioso o muy importante los bosques y la vegetacin para la existencia de agua. Un buen nmero de entrevistados reconocieron la importancia de los ciudadanos de cuidar los bosques. Se observ una mayor disponibilidad a pagar por los servicios ambientales relacionados con el agua.
Diario de Campo : Ilopango Fecha: 26 de Agosto de 2000. Hora de inicio: 9:15 am. Hora de finalizacin: 16:30 pm. Municipio: Ilopango. rea urbana (Distrito Central). Cantones: Apulo, San Bartolo y Santa Lucia. Equipo de trabajo: Cristbal Galeas, Rafael Martnez, Geovani Snchez y Blanca Gonzlez. Aspectos Lugares visitados Observaciones Por la maana, se visit el distrito central de Ilopango, la colonia Santa Lucia y el poblado de Apulo. Por la tarde, la visita se hizo a la colonia Cuscatln, Jardines de San Bartolo y calle Las Flores en San Bartolo. Los lugares visitados presentan una relativa variacin. Las viviendas del cantn Apulo muestran una fuerte tendencia en construccin de bahareque y materiales informales; mientras que las viviendas del distrito central de Ilopango, colonia Santa Lucia y San Bartolo son de sistema mixto u otros materiales formales de construccin. Las viviendas del distrito central de Ilopango, Santa Lucia y San Bartolo revelan una planificacin urbana y adems cuentan con servicios de infraestructura y servicios sociales bsicos. En el cantn Apulo slo hay una calle pavimentada, la principal, el resto de calles y pasajes son de tierra, hay carencia de infraestructura bsica y de servicios sociales bsicos. En las colonias de Ilopango, Santa Luca y San Bartolo el nivel econmico de las familias tiende a ubicarse en el rango dos, es decir, entre 1,261 y 5,000 y en el nivel educativo se registran frecuencias importantes de estudios tcnicos y bachillerato y por supuesto casos abundantes de educacin bsica. En cambio, en Apulo los niveles de ingresos de las familias se ubican en el rango uno y dos, es decir, que los ingresos familiares son en unos casos menores de 1,260 y en otros oscila entre 1,261 y 5,0000. El nivel educativo se muestra inferior en relacin al resto de Ilopango.
Socioeconmicos
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PRISMA
Cooperacin
Abastecimiento
Medio ambiente
D. A. P
En cuanto a la cooperacin de las personas para responder al cuestionario fue notoria la mayor disposicin de las personas de las colonias de Santa Luca, San Bartolo y del cantn Apulo; mientras que hubo menor disposicin, o sea ms rechazos, entre las personas del distrito central de Ilopango. Las colonias del distrito central de Ilopango y Santa Luca presentan caractersticas tpicas de abastecimiento por medio de ANDA y a travs de instalaciones domiciliares del servicio de agua. En estos lugares el abastecimiento es normal. En cambio, en el cantn Apulo y San Bartolo se presentan anomalas en el abastecimiento de agua por parte de ANDA. Adems, en Apulo la formas de abastecimiento son chorro domiciliar, chorro pblico y en algunos casos camin cisterna. Las opiniones de los encuestados sobre la relacin entre bosques y la existencia de agua fue en el sentido de considerar, tendencialmente, como de muy valiosa dicha relacin. La disponibilidad a pagar de los entrevistados apunt a una leve ventaja de en favor de los dispuestos a pagar.
Diario de Campo : San Salvador estrato alto Fecha: 26 de Agosto. Hora de inicio: 9:00 am. Hora de finalizacin: 19:00 pm. Fecha: 9 de septiembre de 2000. Hora de inicio: 9:00 am. Hora de finalizacin: 17:30 pm. Municipio: San Salvador Colonias: San Benito, Las Mercedes, San Francisco, Lomas Verdes y Escaln. Equipo de trabajo (26 de agosto): Equipo de trabajo (9 septiembre): Aspectos Lugares visitados Kathy Castro, Oscar Morales Velado, Mario Castro Jacqueline Knight y Gerardo Abrego Rafael Martnez, Kathy Castro y Oscar Morales Velado.
Observaciones Las visitas se hicieron fundamentalmente, en dos das diferentes, ya que se empez el trabajo el 26 de agosto en la colonia Las Mercedes, observndose poca colaboracin de los vecinos para responder el cuestionario. Luego de varios rechazos, se logr completar la meta de cuatro encuestas en esta colonia. Despus de esta experiencia, se evalu por parte del equipo encuestador la inconveniencia de abordar a los jefes de familia del estrato alto a travs de la modalidad de puerta en puerta y juntamente con Gerardo Abrego se consider la posibilidad de establecer algunos contactos telefnicos con personas que dieran referencias sobre el equipo de trabajo para que accedieran a recibirnos y efectuar as las entrevistas; de este modo se logr hacer, esa maana, una encuesta en la colonia Escaln. La persona encuestada en esta colonia, nos remiti con otras personas de la misma colonia pero no fue posible hacer contacto con ellas por la maana sino en horas de la noche, completndose de esta forma la cuota de encuestas para la colonia Escaln. El da 9 de septiembre, en horas de la maana, se visit la colonia San Francisco cumplindose con la meta atrasada, de hacer 3 encuestas. Por la tarde visitaron las colonias San Benito y Lomas Verdes, cumplindose con la meta de encuesta asignada a este sector.
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Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento Medio ambiente D. A. P
El estrato alto presenta caractersticas comunes en cuanto a el tipo de vivienda que es de sistema mixto con cocheras y de amplia extensin; de lo cual nos percatamos los encuestadores por la prctica de la caminata que tena que hacerse para encontrar un jefe de familia dispuesto a responder el cuestionario. Estas viviendas cuentan con todos los servicios bsicos y servicios adicionales como TV por cable e intercomunicadores muy eficientes para notificarnos el rechazo (en la mayora de veces) o la aprobacin de participar del cuestionario. Los niveles de ingreso declarados, oscilan entre el rango tres 5,000 a 15,000 y el rango seis ms de 35,000. Muchos de los entrevistados se ubicaron en el rango entre 15,000 y 25,000. Las ocupaciones de estas personas van desde posiciones de gerentes o empresarios, vendedores de seguros y acadmicos que ejercen profesiones liberales. La mayora muestra un nivel educativo universitario. Para cumplir con la meta de encuestas planificada para el estrato alto, se tuvo una cantidad enorme de rechazos; la razones que se daban eran de que no se encontraban los jefes de familia, que no tenan tiempo de atendernos o que desconfiaban del estudio. Dentro de las personas que colaboraron con el cuestionario, algunas manifestarion su inquietud de que ste pudiera tener algn nexo con planes de privatizacin del servicio de agua; en algunos casos al manifestar su disposicin a pagar sealaron que los cobros debera hacerlos la empresa privada. En la mayora de casos, los hogares de las personas entrevistadas cuentan con un servicio normal de abastecimiento de agua. La mayora de entrevistados considera valioso y muy importante los bosques para la existencia del agua. La mayora de los encuestados manifest su disponibilidad a pagar por los servicios ambientales que le asegure abastecimiento de agua.
Diario de Campo : San Salvador estrato medio Fecha: 26 de Agosto. Hora de inicio: 9:55 am. Hora de finalizacin: 10:30 am. Fecha: 2 de septiembre de 2000. Hora de inicio: 9:00 am. Hora de finalizacin: 17:30 pm. Municipio: San Salvador Colonias: San Mateo, San Carlos, Residencial San Carlos, Layco, Miramonte, Monpegn, La Rabida, La Campia, Panam, Los Hroes, La Cima, Pompeya, Flor Blanca, Cucumacayn, Centroamrica, Isidro Menndez, Don Ra, Manzano, Amrica y Minerva. Equipo de trabajo: Kathy Castro, Oscar Morales Velado, Mario Castro Jacqueline Knight, Ernesto Morales Aldana, Gerardo Abrego, Rafael Martnez, Cristbal Galeas, Blanca Gonzlez y Norma Beatriz Morn.
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PRISMA
Aspectos Lugares visitados
Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento
Medio ambiente D. A. P
Observaciones Las visitas se hicieron fundamentalmente, en dos das diferentes, ya que se empez el trabajo el 26 de agosto en la colonia San Mateo, con poca colaboracin de los vecinos Y se prosigui el 2 de septiembre. En general se tuvo mayor colaboracin con las personas de este nivel socioeconmico, especialmente en las colonias: La Rbida, La Campia, Panam, Centroamrica y Cucumacayn hubo ms colaboracin por parte de los vecinos. El estrato medio presenta caractersticas comunes en cuanto a el tipo de vivienda que es de sistema mixto con cocheras, aunque viviendas ms modestas y de menor dimensin. Estas viviendas cuentan con servicios bsicos y otros como TV por cable. En estas colonias no hay intercomunicadores y las relaciones fueron ms personales. El medio ambiente es limpio y ordenado. Los niveles de ingreso declarados, gravitan en el rango tres, es decir de 5,000 a 15,000. Las ocupaciones predominantes entre las personas entrevistadas son: empleados, profesionales, negocios propios y oficios domsticos. La mayora muestra un nivel educativo medio y universitario. Hay una gran variabilidad socioeconmica y educativa en este estrato. La cooperacin con el cuestionario fue muy buena, con excepcin de la Colonia San Mateo y Miramonte, lugares que presentaron algn nivel de dificultad, aunque no tanto como las familias del estrato alto. En trminos generales hubo gran colaboracin en el resto de colonias En todos los hogares se cuentan con un servicio domiciliar de abastecimiento de agua; pero el servicio es bastante anmalo, siendo ms grave el problema en las colonias: San Carlos, Lomas de Miramonte, La Rbida Centroamrica, La Cimay Panam La mayora de entrevistados considera valioso y muy importante los bosques para la existencia del agua. La mayora de los encuestados manifest su disponibilidad a pagar por los servicios ambientales que le aseguren abastecimiento de agua.
Diario de Campo : San Salvador estrato bajo Fecha: 2 de septiembre de 2000. Hora de inicio: 9:00 am. Hora de finalizacin: 17:30 pm. Municipio: San Salvador Colonias y barrios: San Jacinto, La Merced, Guatemala, La Vega, San Esteban, Ferrocarril, Los Arcos, San An tonio, Mlaga, Santa Anita, Luz, Dina, Montserrat, Diez de Septiembre, Centro Urbano IVU, Las Palmas, Modelo y Candelaria. Equipo de trabajo: Kathy Castro, Oscar Morales Velado, Mario Castro Jacqueline Knight, Ernesto Morales Aldana, Gerardo Abrego, Rafael Martnez, Cristbal Galeas, Blanca Gonzlez y Norma Beatriz Morn.
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Aspectos Lugares visitados
Socioeconmicos
Cooperacin
Abastecimiento
Medio ambiente D. A. P
Observaciones Las visitas se efectuaron el 2 de septiembre y los subgrupos de dos o tres encuestadores se distribuyeron en las diferentes colonias, tomando en cuenta la proximidad geogrfica, de rutas y el nmero de encuestas. Se logr cumplir con las metas trazadas para cada colonia o barrio. El estrato presenta caractersticas dismiles en cuanto a tipos de vivienda, ya que se observaron viviendas multifamiliares (casos de Col. Mlaga e IVU); tambin se visit viviendas unifamiliares, pero construidas con distintos tipos de materiales: sistema mixto, bahareque, lmina y otros. Todos los hogares presentan la mayor parte de servicios urbanos bsicos como instalacin domiciliar de agua y energa elctrica. La mucha viviendas se encuentran en mal estado o carentes de pintura. En algunas de esta colonias hay acumulaciones de basura y condiciones insalubres del medio ambiente. Los niveles de ingreso declarados, se agrupan en los rangos uno y dos, es decir inferior a 5,000. Las ocupaciones predominantes entre las personas entrevistadas son: pequeos comerciante, pintores, empleados, radio tcnicos, motoristas, mecnicos, pensionados y oficios domsticos, entre las ocupaciones ms destacadas. Es de hacer notar que un buen nmero de personas de este estrato se hallaba desempleado. Los niveles educativos oscilan entre la educacin bsica y la formacin tcnica. La cooperacin con el cuestionario fue muy buena, en todos los casos. Es notoria la diferencia de cooperacin de este sector social con respecto a los sectores medios y altos. En muchos casos los encuestadores fueron invitados a pasar dentro de las casas y se les ofreca asiento. En todos los hogares se cuentan con un servicio domiciliar de abastecimiento de agua; pero el servicio es irregular, en algunas colonias es normal, pero en otras no lo es. La mayora de entrevistados considera valioso y muy importante los bosques para la existencia del agua. Las opiniones estn divididas en cuanto a la disponibilidad a pagar por los servicios ambientales que aseguren el abastecimiento de agua.
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PRISMA
Anexo 6 Estimacin paramtrica de la DAP15 Para estimar la DAP se debe de estimar la probabilidad de aceptar o no el precio ofrecido como funcin del mismo precio y algunas variables socioeconmicas que cambian la funcin de utilidad indirecta (h). Se asume que la funcin de probabilidad sigue una distribucin logstica. As, se desarrolla el mtodo de mxima verosimilitud va un modelo Logit de eleccin binaria. El modelo logit Considerando la siguiente representacin logstica de aceptar pagar el precio (Pk) por tener asegurado la provisin del servicio ambiental provedo por agroecosistemas: (1)
Pk = E (Y = 1 / X k ) =
1 1+e
( 0+ 1 X 1 + ..... + k X k )
en donde Y = 1 si la respuesta es afirmativa (s) y 0 de otra forma y Xk = variables socioeconmicas. Reescrito por propsitos de simplificacin: (2)
Pk =
1 1+ e
Gk
en donde Gk = 0 + 1 X1 + ..... +kXk La ecuacin (2) es conocida como la funcin de distribucin logstica . Se puede ver como Gk se encuentra entre - a + , Pk se encuentra entre 0 y 1. Adems, se puede observar que Pk tiene una relacin no lineal con Gk. Pk es la probabilidad de aceptar el precio (ecuacin 2), por lo tanto, (1 Pk) es la probabilidad de rechazar el precio. Esto es: (3)
1 Pk =
1 1 + e Gk
Si los datos son agrupados, por ejemplo, en vez de observar 0,1 para cada observacin se observan el porcentaje del valor de agregacin para cada precio:
15
Adaptado de Rodrguez (2000).

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(4)
Pk 1 + eG k = = e Gk 1 Pk 1 + e Gk
La expresin de la izquierda es la sencillamente la probabilidad obtener repuestas afirmativas, o sea la razn entre la probabilidad que el encuestado responda s y la probabilidad que responda de forma negativa. Se puede tomar el logaritmo natural de la expresin y obtener: (5)
Pk Li = ln 1 P k
= Gk = 0 + 1 X 1 + ..... + k X k
de esta expresin se puede apreciar que Li, el logaritmo de la razn es lineal en X y lineal en los parmetros. L es llamado el modelo logit para datos agrupados (Gujarati, 1995). Ya que nuestros datos no estn agrupados, (2) se estima por medio de mxima verosimilitud. Utilizando la informacin obtenida a partir de las encuestas, se desarrolla un modelo para estimar la verosimilitud que una persona este o no dispuesta a pagar por el monto establecido que asegura los beneficios provedos a travs del servicio ambiental. Basados en las estimaciones, se procede a calcular el promedio de la disponibilidad a pagar (DAP) por mes por familia en el AMSS. El modelo probit El modelo logit utiliza una funcin logstica acumulada. En algunos casos, la funcin de distribucin acumulada normal ha mostrado ser muy til, el modelo estimado a partir de esta funcin normal es el modelo Probit. Si consideramos la misma funcin Gk:
Gk = 0 + 1 X 1 + ...... + k X k
Dado los supuestos de normalidad y siguiendo la misma notacin que arriba, se tiene el modelo Probit: (6)
Pk = E (Y = 1 / X k ) =
1 2
Gk
t 2 2
dt
en donde t es una variable aleatoria normal estandarizada, por ejemplo, t N(0,1). En este modelo probabilstico, la probabilidad Pk para Y = 1 descansa entre cero y uno, ya que la probabilidad de la variable aleatoria normal estandarizada t es menor o igual a Gk = 0 + 1 X1 + ..... +kXk. Cuando el ndice de utilidad Gk incrementa de a + , la probabilidad Pk para Y = 1 incrementa monotnicamente (Griffiths et al, 1993). Ya que Pk representa la probabilidad de una respuesta afirmativa, esta es medida por al rea de la curva normal estndar desde - hasta Gk.
52
PRISMA
Logit o Probit Ambos modelos son muy parecido excepto por sus colas, con el logstico (modelo logit) se tienen colas suavizadas. Entonces, la eleccin de un modelo sobre otro es una cuestin de conveniencia matemtica y de disponibilidad de programas de computo. Especificacin del modelo Para estimar un modelo Logit o Probit, se deben realizar ciertos pasos: a. Especificar los argumentos de la funcin de utilidad indirecta, es decir, las variables explicativas correspondientes al modelo deben ser escogidas de la encuesta. b. Especificar la forma funcional de la funcin de utilidad indirecta (lineal, logartmica, etc.) c. Especificar la funcin de distribucin acumulada. d. Especificar los lmites de integracin de la funcin de inters para derivar el valor esperado de la disponibilidad pagar.
Marco terico Consideremos a una persona que deba decidir responder positiva o negativamente a la siguiente pregunta: Estara usted dispuesto a pagar B colones mensuales, para que se protejan los bosques y agroecosistemas del norte del pas, de tal manera que esto le asegure el suministro de agua proveniente del ro Lempa para su familia?. La provisin del servicio ambiental supone un aumento en la calidad ambiental (q) de q0 a q1 . Suponiendo que la funcin de utilidad indirecta es u (Y, q, S) donde Y representa el ingreso, X es un vector de caractersticas de la persona entrevistada, el vector de precios de mercado P es omitido ya que asumen constantes. La persona entrevistada responde afirmativamente a la pregunta si: (7) y no de otra forma. Sea h() el componente observable de la utilidad. Aqu h representa una funcin de utilidad indirecta la cua l en la estimacin estadstica es llamada normalmente funcin ndice o ndice de utilidad, denotada como el producto total de los parmetros estimados y las variables explicativas, X (Greene, 1990). La probabilidad de una respuesta positiva est dado por: (8) P1 = P[h(Y-B, q1 ,X) + 1 > h(Y, q0 , X) + 0 ]
u (Y B, q1 , X ) u (Y , q 0 , X ) 0
53
Donde i (i = 0, 1) son variables aleatorias independiente e idnticamente distribuidas con media 0, este trmino de error representa las influencias sobre la utilidad no observadas por el analista o el error aleatorio en el proc eso mismo de eleccin. Suponiendo que la diferencias de error sigue una distribucin logstica, la probabilidad de una respuesta afirmativa puede ser expresada como un modelo de utilidad (diferencial) aleatoria: (9)
P1 = e h /(1 + e h ) = (1 + e h ) 1
Donde h = h1 h0 y h0 representa la funcin de utilidad indirecta inicial y h1 es la funcin de utilidad indirecta reflejando la disminucin de Y por B y el incremento en la calidad ambiental (generado por asegurarse el suministro del servicio ambiental) de q0 a q1 . El ndice de utilidad diferencial lineal h en el modelo de utilidad aleatoria sin efecto ingreso usualmente es especificado como una funcin dl nivel del monto, B, y de un conjunto de variables socioeconmicas, S, incluyendo un trmino constante (1 - 0 ) sin incluir el ingreso como argumento. Estas especificaciones bsicas imponen el supuesto de la utilidad marginal constante del ingreso, lo cual simplifica la obtencin del valor esperado de la DAP. La disponibilidad a pagar por q1 (asegurar la provisin del servicio ambiental) se define por la cantidad de dinero que se le debe quitar a la persona por disfrutar del mejoramiento en el nivel de provisin del servicio ambiental, q1 , que lo deja tan bien como en la situacin inicial, esta es una medida del bienestar llamada Variacin Compensada. (10) y (11)
u (Y DAP , q1) = u(Y , q o )
h (Y DAP, q1 ) + 1 0 = h(Y , q 0 )
Debido al trmino 1 - 0 , la DAP es una variable aleatoria. Entonces, la probabilidad de aceptar la oferta es tambin la probabilidad de que la DAP B. Esto es una funcin de distribucin acumulada que puede ser denotada como F(DAP). Como seala Hanemann (1984), el valor esperado truncado de la variable aleatoria DAP puede ser obtenido a partir de la funcin de densidad acumulada, como sigue: (12)
E[DAP ] = [1 F ( DAP) ]dDAP

0
La integracin es sobre los valores positivos de la DAP, ya que si existe una mejora en la utilidad, la DAP tericamente no puede ser negativa. Similarmente, le valor esperado truncado de la variable aleatoria DAP puede ser obtenido a partir de la funcin de densidad acumulada: (13)
E[DAP ] = [1 F ( DAP) ]dDAP

0
[F (DAP)]dDAP
54
PRISMA
Esto ltimo, tratando el dominio negativo de la DAP como admisible, generalmente es menor o igual a la DAP truncada representada por el primer trmino en la expresin de arriba (Johansson et al, 1989). Para el modelo Logit probabilstico, Hanneman (1984) y Ardila (1993) aportaron las frmulas de DAP mostradas en el cuadro para los valores esperados no restringidos de la media y mediana y los valores esperados que restringen la DAP a ser positivas (ver cuadro). El trmino en el cuadro representa el intercepto aumentado el cual absorbe la constante estimada y las influencias de las variables socioeconmicas sobre h. C representa la medida de tendencia central de la DAP, siguiendo la notacin de Hanneman (1984), la fuente original. En los modelos con varias variables explicativas, el parmetro puede ser sustituido por el intercepto aumentado, utilizando los coeficientes estimados evaluados con las medias de las variables independientes a excepcin del monto, B.
Frmulas para las medidas de tendencia central a partir del modelo de probabilidad
Descripcin Media, E(DAP), - < DAP < + Mediana DAP Media truncada, E (DAP), 0< DAP < Integral valores positivos Media truncada, E(exp ln(DAP) ), - < ln DAP < + Integral valores positivos Mediana truncada DAP Modelo Lineal Lineal Lineal Smbolo C+ C* C Cln+
/ / ln( 1 + exp()) / exp( / )[( / ) /( sen ( / )) ] exp /
Ecuacin
Log
Log
Cln*
Fuente: Hanneman (1984) y Ardila (1993), adaptado de Rodrguez (2000).
55
Anexo 7
Formas funcionales para los modelos discretos No 1 2 3 4 Modelo de utilidad diferencial Modelo logit lineal sin efecto ingreso Modelo logit logartmico sin efecto ingreso Modelo logit lineal con efecto ingreso Forma funcional V = - P; > 0 V = - log P V = 0 - 1P + 2Y; 1 > 0
Modelo logit lineal con efecto ingreso y so- V = 0 - 1 P + 2 Y + i Si-2 3 cioeconmico Modelo logit proporcin monto ingreso Modelo logit logartmico con efecto ingreso Modelo logit logartmico con efecto ingreso y socioeconmico V = 0 - 1 P/Y V = 0 - 1 log P + 2 log Y V = 0 - 1 log P + 2 log Y + i Si-2
3
5 6 7
Fuente: Hanemann (1984), Ducci (1988), Ardila (1993)
56
PRISMA
Anexo 8 Estimacin de modelos logit por estrato de ingresos

Estimacin modelo logit para estrato de ingresos altos
Modelo Constante PH LPH Log Likelihood R - Log Likelihood McFaddens R2 Media Mediana 1 3.009 -0.0328 (-2.98) ... -28.53 -33.38 0.14 91.65 91.65 2 8.320 ... -1.852 (-2.99) -27.12 -33.38 0.18 152.45 89.20
Estimacin modelo logit para estrato de ingresos bajos

Modelo Constante PH LPH Log Likelihood R - Log Likelihood McFaddens R2 Media Mediana 1 0.7360 -0.0176 (-4.20) ... -239.84 -249.49 0.03 41.65 41.65 2 2.1730 ... -0.6331 (-4.77) -237.09 -249.49 0.04 -158.41 30.93
57
Considere una pregunta de valoracin contingente. A las personas encuestadas se les pregunta: Estara usted dispuesto a pagar una cantidad bj ?. El monto bj est indexado j = 0, 1, ...., M + 1 y bj > bk para j > k, y b0 = 0. Sea pj la probabilidad que el monto de DAP de la persona encuestada se encuentre en el intervalo de monto de bj-1 a bj. Esto se puede escribir de la siguiente manera:
(15) p j = P(bj-1 < w bj ) para j = 1, ...., M +1, ...
Anexo 9 La tcnica no paramtrica de Turnbull
Alternativamente, la funcin de distribucin acumulada (FDA) se puede escribir :

(16)
F j = P( w b j )
para j = 1, ...., M +1, donde FM+1 = 1.
La finalidad es obtener bM+1 los suficientemente alto para que FM+1 = 1. Esto es, bM+1 es efectivamente infinito en el planteamiento del problema. Entonces,
(17)
p j = F j F j 1
M o pj, j=1 M,
y F0 = 0. La estimacin por Turnbull puede ser obtenida tratando a Fj, j = 1 como parmetros.
Las ps pueden ser estimadas de una forma sencilla. Sea Nj el nmero de respuestas negativas registradas en cada grupo de monto j. Si [Nj /( Nj +Yj )] > [Nj-1 /( Nj-1 +Yj-1 )] para todo j entre uno y M, entonces pj = [Nj /( Nj +Yj )] - [Nj-1 /( Nj-1 +Yj-1 )]. La probabilidad Nj / (Yj +Nj ) representa la proporcin de los encuestados que respondieron no al monto bj en la pregunta de DAP. Como tal, es un estimador natural de Fj. Ya que, el estimador de pj puede ser escrito como:
(18)
p j = F j F j 1 , donde F j =
Nj N j + Yj
La disponibilidad a pagar esperada puede ser escrita como :

(19)
E ( DAP) = DAPdF ( DAP ) =

0
M +1
DAPdF (DAP )
j =1 b
j 1
bj
Reemplazando la disponibilidad a pagar por el lmite inferior de cada intervalo se produce una estimacin del lmite inferior del valor esperado de la disponibilidad a pagar:
(LIDAP) = 0 P(0 w < b1 ) +b1 P (b1 w < b2 ) + + bm P(bm w < bm+1 ) = bj-1 p j
j=1 M+1
donde PM+1 = 1 FM. La varianza del lmite inferior de la media es:

(20)
V ( Pj b j 1 ) = b 2 j 1 (V ( F j ) + V ( F j 1 )) 2 b j b j 1V ( F j )
M +1
M +1
58
PRISMA
Anexo 10 La tcnica no paramtrica de Kristrm
El mtodo no paramtrico de es muy fcil de calcular y de entender que la tcnica de Turnbull. Se procede a ordenar las frecuencias de respuestas afirmativas por cada clase de monto en orden monotnicamente ascendente con los montos ascendentes, conectando los puntos por interpolacin lineal y aproximando la integral bajo los resultados empricos de la densidad acumulada para obtener la media. El grfico 9 muestra una aproximacin de la distribucin emprica para la muestra total y por estratos.
Distribucin acumulada Kristrm

Prob. S 1
0.8
0.6
0.4
0.2
0 0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
100.00
Montos (colones)
A diferencia de la tcnica de Turnbull, el monto que lleva a la probabilidad de aceptacin a cero debe de ser especificado por el analista si la encuesta no lo revela. La media de Kristrm depende en parte de este valor arbitrario. Para construir las densidades acumuladas empricas reflejadas en el grfico, se asumi un lmite superior conservativo de 105.00 para bM+1 . Los cuadros muestran los resultados. La influencia del intervalo final entre el ltimo monto y el monto asumido que lleva a la probabilidad de aceptacin a cero es evidente.
El monto bM es el monto ms alto ofrecido a las personas encuestadas y representa el lmite inferior del ltimo intervalo que va desde bM hasta infinito
59
Anexo 11 Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Turnbull (colones / mes)
Grupo Monto J 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Rango Total Total FDA = Fj Monto Resp Obs. Neg. Nj TOTAlj Nj /TOTALj 5 0a5 10 45 0.222 10 5 a 10 13 43 0.302 15 10 a 15 11 42 0.262 20 15 a 20 16 44 0.364 25 20 a 25 18 43 0.419 30 25 a 30 20 42 0.476 40 30 a 40 23 43 0.535 50 40 a 50 23 41 0.561 60 50 a 60 20 43 0.465 100 60 a100 28 44 0.636 Mayor 100 0 0 1.000 Total 182 430 Monto ( / mes) PDF=Pj Estimacin Lmite Inferior E(DAP) 0.00 0.40 -0.40 1.53 1.10 1.44 1.76 1.04 -4.79 10.27 36.36
F(j)-F(j-1) 0.222 0.080 -0.040 0.102 0.055 0.058 0.059 0.026 -0.096 0.171 0.364 1.00 E (DAP): 48.71 (colones) Varianza 10.93 E (DAP): Error Std. 3.30 E (DAP): Mediana DAP 34.07 (colones) Nota: La mediana del monto se calcul por interpolacin lineal entre los montos relacionados a la frecuencia acumulada (valores FDA) por debajo y arriba del 50%. Esto es, Med = Bi + k (i) donde Bi es el lmite inferior (izquierdo) de la clase conteniendo la mediana (30.00), i es el intervalo de clase (10.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la FDA en los lmites inferiores y superiores ((0.5-0.476)/(0.535-0.476)). As, la mediana es igual a 34.07 = 30.00 + (4.067 * 10.00). Adaptado de Rodrguez (2000).
60
PRISMA
Anexo 12 Valor econmico del servicio ambiental por familia en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Kristrm (colones / mes)
Grupo de Monto j nd 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 100 Monto ( / mes) Rango de Montos 0 5 10 15 20 25 30 40 50 60 100 105 0 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a100 100 a 105 Punto Medio Monto 0 2.5 7.5 12.5 17.5 22.5 27.5 35 45 55 80 102.5 Total Resp. Pos. Yj Nd 35 30 31 28 25 22 20 18 23 16 0 Total De 1-Fj = Pj = Estimacin Kristrm
Obs. TOTAL j Yj /TOTALj (1-Fj-1) - (1-Fj ) Nd 1.000 nd 45 0.778 0.222 43 0.698 0.080 42 0.738 -0.040 44 0.636 0.102 43 0.581 0.055 42 0.524 0.058 43 0.465 0.059 41 0.439 0.026 43 0.535 -0.096 44 0.364 0.171 0 0.000 0.364 Media DAP (colones) Mediana DAP (colones)
DAP 0.000 0.556 0.601 -0.505 1.780 1.237 1.584 2.054 1.174 -5.272 13.700 37.273 54.18
35.95
Nota: La mediana fue encontrada por interpolacin lineal entre el monto actual ofrecido (no los puntos medios) relacionados con la frecuencia acumulada (CDF) abajo y arriba del 50%. Esto es, Med = Bu k * i, donde Bu es le monto en la primera clase conteniendo ms del 50% de las observaciones "s" (30.00), i es el intervalo de clase (10.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la CDF en los lmites inferiores y superiores ((0.52380.50)/(0.5238-.4651)). As, la mediana es igual a 35.95 = 40.00 (0.4054 *10.00). Adaptado de Rodrguez (2000).
61
Anexo 13 Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos bajos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Turnbull (colones / mes)
Grupo de Monto j 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Monto ( / mes) Rangos de Montos 5 10 15 20 25 30 40 50 60 100 Mayor 100 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a100 Total Resp. Neg. Nj 10 13 11 16 17 19 21 21 17 24 0 169 Total De Obs. TOTAlj 41 40 37 35 34 34 36 32 37 35 0 361 FDA=Fj = PDF=Pj Estimacin Lmite Inferior Nj /TOTALj 0.244 0.325 0.297 0.457 0.500 0.559 0.583 0.656 0.459 0.686 1.000 F(j) -F(j-1) 0.244 0.081 -0.028 0.160 0.043 0.059 0.025 0.073 -0.197 0.226 0.314 1.00 E(DAP): (colones) Varianza E(DAP): Error Std. E(DAP): Mediana DAP (colones) E(DAP) 0.00 0.41 -0.28 2.40 0.86 1.47 0.74 2.92 -9.84 13.58 31.43
Total
43.67
12.84 3.30 25.00
Nota: La mediana del monto se calcul por interpolacin lineal entre los montos unidos a la frecuencia acumulada (valores CDF) por debajo y arriba del 50%. Esto es, Med = Bi+ k*(i) donde Bi es el lmite inferior (izquierdo) de la clase conteniendo la mediana (25.00), i es el intervalo de clase (5.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la CDF en los lmites inferiores y superiores ((0.5-0.5)/(0.559-0.5)). As, la mediana es igual a 25.00 = 25.00+0.00*5.00. Adaptado de Rodrguez (2000).
62
PRISMA
Anexo 14 Valor econmico del servicio ambiental por familia de estratos de ingresos bajos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Kristrm (colones / mes)
Grupo De Monto J Nd 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 100 Monto ( / mes) Rango de Montos 0 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a100 100 a 105 Punto Medio Monto 0 2.5 7.5 12.5 17.5 22.5 27.5 35 45 55 80 102.5 Total Resp. Pos. Yj nd 31 27 26 19 17 15 15 11 20 11 0 Total de Obs. TOTAL j nd 41 40 37 35 34 34 36 32 37 35 0 Pj = Estimacin Kristrm DAP (1-Fj-1) - (1-Fj ) nd 0.244 0.081 -0.028 0.160 0.043 0.059 0.025 0.073 -0.197 0.226 0.314 Media DAP (colones) Mediana DAP (colones) 0 0.610 0.608 -0.346 2.797 0.964 1.618 0.858 3.281 -10.823 18.100 32.214
0 5 10 15 20 25 30 40 50 60 100 105
49.88
22.93
Nota: La mediana fue encontrada por interpolacin lineal entre el monto actual ofrecido (no los puntos medios) relacionados con la frecuencia acumulada (CDF) abajo y arriba del 50%. Esto es, Med = Bu k * i , donde Bu es le monto en la primera clase conteniendo ms del 50% de las observaciones "s" (30.00), i es el intervalo de clase ( 5.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la CDF en los lmites inferiores y superiores ((0.5814-0.50)/(0.5814-0.5238)). As, 22.93 = 30.00 (7.065*5.00). Adaptado de Rodrguez (2000).
63
Anexo 15 Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos altos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Turnbull (colones / mes)
Grupos Monto Rangos de Montos 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a100 Total Resp. Neg. Nj 0 0 0 0 1 1 2 2 3 4 0 13 Total De Obs. TOTAlj 4 3 5 9 9 8 7 9 6 9 0 69 FDA=Fj = PDF=Pj Estimacin Lmite Inferior Nj /TOTALj 0.000 0.000 0.000 0.000 0.111 0.125 0.286 0.222 0.500 0.444 1.000 F(j) -F(j-1) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.111 0.014 0.161 -0.063 0.278 -0.056 0.556 1.00 E(DAP): (colones) Varianza E(DAP): Error Std. E(DAP): Mediana DAP (colones) E(DAP) 0.00 0.00 0.00 0.00 2.22 0.35 4.82 -2.54 13.89 -3.33 55.56
de ( / mes) Montos j 0 5 1 10 2 15 3 20 4 25 5 30 6 40 7 50 8 60 9 100 10 Mayor 100
Totales
70.96 53.51 3.30
60.00
Nota: La mediana del monto se calcul por interpolacin lineal entre los montos unidos a la frecuencia acum ulada (valores CDF) por debajo y arriba del 50%. Esto es, Med = Bi + k(i) donde Bi es el lmite inferior (izquierdo) de la clase conteniendo la mediana (50.00), i es el intervalo de clase (10.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la CDF en los lmites inferiores y superiores ((0.5-0.222)/(0.50.222)). Entonces 60.00=50+1.00*10.00. Adaptado de Rodrguez (2000).
64
PRISMA
Anexo 16 Valor econmico del servicio ambiental por familia de estrato de ingresos altos en el AMSS a partir de la estimacin no paramtrica por el mtodo de Kristrm (colones / mes)
Grupo de Monto j nd 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 100 Monto ( / mes) Rango de Montos 0 5 10 15 20 25 30 40 50 60 100 105 0 0a5 5 a 10 10 a 15 15 a 20 20 a 25 25 a 30 30 a 40 40 a 50 50 a 60 60 a100 100 a 105 Punto Medio Monto 0 2.5 7.5 12.5 17.5 22.5 27.5 35 45 55 80 102.5 Total Resp. Pos. Yj nd 4 3 5 9 8 7 5 7 3 5 0 Total de Obs. TOTAL j nd 4 3 5 9 9 8 7 9 6 9 0 DAP (1-Fj-1) - (1-Fj ) nd 0.000 0.000 0.000 0.000 0.111 0.014 0.161 -0.063 0.278 -0.056 0.556 Media DAP (colones) Mediana DAP (colones) 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 2.500 0.382 5.625 -2.857 15.278 -4.444 56.944 73.43 Pj = Estimacin Kristrm
50
Nota: La mediana fue encontrada por interpolacin lineal entre el monto actual ofrecido (no los puntos medios) amarrados con la frecuencia acumulada (CDF) abajo y arriba del 50%. Esto es, Med=Bu-k*i, donde Bu es le monto en la primera clase conteniendo ms del 50% de las observaciones "s" (60.00), i es el intervalo de clase (10.00) y k aproxima el punto donde el 50% descansa dentro de los valores de la CDF en los lmites inferiores y superiores ((0.77780.50)/(0.7778-0.50)). As, 50.00=60.00-1(10.00). Adaptado de Rodrguez (2000).
65

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Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Doribel Herrador Leopoldo Dimas

Director: Herman Rosa

Editor: Nelson Cullar

Valoracin econmica del agua en el AMSS

Estimacin de disponibilidad a pagar

Aplicacin de los resultados en la determinacin de montos de PSA Conclusiones Bibliografa Anexos

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

El valor econmico de los servicios ambientales ambientales

Recuadro 1 Valor econmico total de los ecosistemas naturales y artificiales

Directo Madera Recreacin Alimentos Biodiversidad Belleza escnica

Fuente: Tomado de Pearce (1994) en Layard y Glaister (1994).

Recuadro 2 Mtodos de valoracin econmica

Recuadro 2 Mtodos de valoracin econmica (Continuacin)

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Valoracin econmica del agua en el AMSS

Recuadro 3 Zona norte de El Salvador: Zona productora de servicios ambientales

Grandes usuarios: ANDA Y CEL

Usuarios intermedios: SECTOR INDUSTRIAL

Regin Metropolitana de San Salvador

Caractersticas de la zona productora de servicios ambientales

Fuente: PADEMA (1998).

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Recuadro 4 Fuentes de abastecimiento de agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Contribucin por fuentes de abastecimiento. (1998)

Sistema Ro Lempa: suministro (1998)

Sistema Tradicional 45%

San Salvador Ayutuxtepeque Mejicanos Cuscatancingo Soyapango Ilopango Total

Miles (m3) 30,490.50 3,349.30 5,748.70 3,399.00 5,248.20 1,749.80 49,985.50

% 70.00 6.70 11.50 6.80 10.50 3.50 100.00

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Grafico 1 Porcentaje de respuestas afirmativas

Grafico 2 Probabilidad de respuesta afirmativa

Respuestas Negativas 42% Respuestas Afirmativas 58%

Fuente: Elaboracin propia en base a resultado de las encuestas

Fuente: Elaboracin propia en base a resultado de las encuestas

Grfico 3 Motivos que originaron respuestas negativas

Grfico 4 Institucin ms adecuada para recibir el pago

Otros 7% El gobierno debera 28%

Otros 21% Alcalda 13%

ONG encargada del proyecto 49%

Razones econmicas 65%

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de encuestas

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de encuestas

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Estimacin de la disponibilidad a pagar

Cuadro 1 Descripcin de variables

ING SEXO EDAD EDU

OCUP FAM IMP Bosque DAP

Cuadro 2 Estimacin del modelo logit

Estimacin por estratos de ingresos

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

modelo seleccionado se presenta a continuacin:

Estimaciones no paramtricas de la 12 2 DAP1

Pr ob( S ) = 8.32 1.852LPH

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de modelos no paramtricos

Aplicacin de las tcnicas de Turnbull y Kristrm

Adaptado de Rodrguez (2000).

Valoracin Econmica del Agua para el Area Metropolitana de San Salvador

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados de las tcnicas no paramtricas

Aplicacin de los resultados en la determi determinacin de montos de PSA

Cuadro 5 Valor econmico del servicio ambiental para el AMSS, 2000

Proteccin del recurso hdrico

Fuente: Elaboracin propia en base a resultados del trabajo economtrico

Lugar Entrevista Municipio _____ Colonia / Barrio