Evaluando al gobierno electrnico: avances en la transparencia de las finanzas pblicas estatales Laura Sour-Vargas El artculo analiza la adopcin del

sistema del gobierno electrnico por la administracin pblica en Mxico el cual !a creado una nue"a relacin ciudadano-gobernante de acuerdo al planteamiento de la autora # a partir de las tendencias de la globalizacin$ La autora de%ine este trmino as& El gobierno electrnico es una %orma de organizacin 'ue por medio de las ()* con%orma un ambiente "irtual en el cual los ciudadanos # el gobierno pueden interactuar "a )nternet$ Lo 'ue se busca es 'ue !a#a interaccin entre los distintos actores rele"antes al e+ercicio de la administracin local& el gobierno ciudadanos industriales # organizaciones de la sociedad ci"il$ El artculo compara las p,ginas de internet con in%ormacin de %inanzas pblicas en el plano real con el ideal de la exigencia de la Le# de (ransparencia # -cceso a la )n%ormacin .blica$ La autora a%irma 'ue en /01 de los casos analizados el gobierno electrnico no es un %actor 'ue !a#a in%luido en el ni"el de transparencia del gobierno # sugiere 'ue el contexto institucional # las caractersticas son %actores preponderantes 'ue deben ser tomados en cuenta$ Esto est, en concordancia con la idea de 'ue el gobierno electrnico slo me+ora la e%iciencia tcnica de las organizaciones pblicas sin lograr un cambio signi%icati"o en su naturaleza$ La autora cita a 2ong # 2elc! apo#ando la idea de 'ue las tecnologa de la in%ormacin pueden ser utilizadas por gobiernos autoritarios para e+ercer el control poltico sobre los ciudadanos$ En este sentido la autora a%irma 'ue las ()* pueden limitarse a ampliar la naturaleza de las organizaciones me+orando o reduciendo los ni"eles de transparencia slo en la medida en la 'ue el marco institucional o las circunstancias #a existentes as lo permitan$ La idea principal es 'ue el impacto de las ()* depende de %actores contextuales es decir 'ue la adaptacin de est,s tendencias globales 'ue e+ercen presin sobre la %orma en 'ue se organiza el gobierno local son adaptadas por la burocracia # puede no signi%icar una transparencia o rendicin de cuentas signi%icati"a$ En Mxico las ()* se empezaron a usar durante el sexenio del .residente 3edillo tendencia 'ue sigui con Vicente 4ox como parte de entrar en la tendencia a ni"el mundial$ La autora se pregunta& 5!asta 'u punto el gobierno electrnico !a promo"ido la transparencia en los estados de Mxico ante el cambio en el entorno local 'ue tra+o la promulgacin de las L(-). estatales6 Este tipo de pro#ectos re'uieren de abundantes recursos para su administracin # mantenimiento adem,s el adecuado retorno de capital en los pro#ectos de gobierno electrnico se mide por el ni"el de adopcin generalizada por parte de la poblacin su %uncionamiento e%iciente # por su impacto positi"o$ En ciertos contextos el gobierno electrnico puede me+orar la rendicin de cuentas generando apertura

en el gobierno 'ue puede me+orar el %uncionamiento del gobierno$ El sistema se implemento en Mxico m,s por entrar en una tendencia goblal donde *!ile 7rasil # -rgentina estaban m,s a"anzados 'ue por un con"iccin propia$ Se crearon ser"icios como Declaranet # Tramitanet 'ue cubrian tr,mites %ederales # estatales$ En muc!os estados estos ser"icios cumplieron la %uncin de propaganda turstica ale+,ndose de sus ob+eti"os originales mostrando in%ormacin irrele"ante$ En el a8o 900: la ma#ora de los estados del pas #a !aban aprobado sus le#es de transparencia ; estados reportaron menos in%ormacin de la esperada por la le# en su p,gina <eb& =alisco Mxico Morelos >ueretaro >uintana ?oo Sonora 3acatecas # (amaulipas$ En /;1 de los estados se obser"a una cali%icacin ma#or o igual al reporte mnimo esperado 991 obtu"ieron menos de lo esperado$ La autora conclu#e a%irmando 'ue mientras no se ampli%i'uen los es'uemas exitosos los resultados estatales en materia de transparencia # rendicin de cuentas no me+orar,n$ Se !an presentado cambios positi"os # la ma#ora de los estados est, cumpliendo con lo esperado en el tiempo del artculo aun'ue esto no implica la me+ora dram,tica de la administracin pblica$