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DECLARACIN PROGRAMTICA DEL PARTIDO SOCIAL DE UNIDAD NACIONAL, PARTIDO DE LA U Para lograr consolidarse como una opcin para el pas, el Partido Social de Unidad Nacional, Partido de la U, reunido en Bogot en su Convencin Nacional, el 28 de marzo de 200 , declara !acer su"os los siguientes contenidos programticos, #ue !a$rn de guiar su camino en los pr%imos a&os' UNA SOCIEDAD EQUITATIVA Y SOLIDARIA (l Partido de la U centrar su luc!a por construir una sociedad #ue elimine la po$reza, #ue sea e#uitativa, solidaria, con plena proteccin social, educada, culta, participativa, tolerante, pac)ica, " co!esionada' (special *n)asis le de$er dar al logro de un estado de $ienestar social de los colom$ianos en donde se logre el pleno empleo, la salud, la educacin " la posi$ilidad de una vivienda digna, pero tam$i*n el desarrollo de las di)erentes e%presiones culturales, el arte, el deporte " la recreacin, como parte sustancial del #ue!acer diario' (n tal sentido, comparte, " !ace un propsito su"o, las +etas del +ilenio para el ,esarrollo, esta$lecidas en las Naciones Unidas, " #ue de$ern coronarse para el 20-.' /un#ue Colom$ia viene avanzando en su cumplimiento, re#uiere !acer es)uerzos de ma"or envergadura en distintos aspectos, para con#uistar los o$0etivos propuestos' ,e igual manera el Partido de la U considera como prioridades de poltica social, #ue de$en concretarse en una agresiva agenda legislativa " en pro"ectos de accin gu$ernamental, las siguientes1 Primero, la redu i!" #i$"i%i a&i'a de la (o)re*a+ Para el 20-. el nivel de po$reza, medido por el ingreso, de$e situarse en menos del 2.2 de la po$lacin' (l Partido propugnar por polticas #ue sigan )ortaleciendo la con)ianza inversionista, en procura de un crecimiento econmico #ue genere un empleo esta$le " de calidad, permitiendo reducir la tasa de desempleo a ci)ras de un dgito, pilar $sico de la reduccin progresiva de la po$reza' 3am$i*n de$en mantenerse " ampliarse los programas de a"uda a la po$lacin ms vulnera$le, de los cuales 4amilias en /ccin es un e0emplo destaca$le' Como propuesta legislativa se tra$a0ar en la presentacin de un pro"ecto de 5e" de micro)inanzas, #ue se desarrollar desde la visin de un modelo inclusivo, entendido *ste como el acceso de la po$lacin po$re " vulnera$le del pas a los servicios )inancieros, convirti*ndose en una !erramienta #ue permita #ue las personas de $a0os recursos econmicos tengan la posi$ilidad de a!orrar en lugares con)ia$les con el pago de intereses $ancarios, " #ue de igual manera se creen incentivos o condiciones especiales para promover su acceso al cr*dito' Se$u"do, a&e" i!" e#(e ial a la (rimera i"%a" ia+ Colom$ia tiene cerca de cuatro millones de ni&os menores de seis a&os en precaria situacin alimentaria' (n las +etas del +ilenio, el pas est comprometido para el 20-. en asegurarles a los ni&os co$ertura total en educacin !asta terminar la $sica, en reducir en las dos terceras partes la mortalidad in)antil " en las tres cuartas partes la tasa de mortalidad materna' Para ello el

2 Partido apo"a decididamente la atencin integral de la primera in)ancia " a las madres en estado de em$arazo de los sectores ms po$res del pas' Con ello $usca incidir en el me0oramiento de la calidad de la educacin " evitar la desercin en el sistema educativo' Por esta razn present un pro"ecto de 5e" #ue en la actualidad !a cursado los de$ates correspondientes en el Congreso de la 6ep7$lica " de$e ser sancionada luego de !a$er logrado el aval constitucional de la Corte' Ter ero, o)er&ura o" alidad e" edu a i!" , #alud+ ,urante los 7ltimos a&os, el pas !a registrado avances nota$les en educacin " salud' Se !a llegado al -002 de co$ertura en educacin $sica primaria, a ms del 802 en $sica secundaria " media " se !a superado el 802 en educacin superior, por lo #ue es necesario !acer un es)uerzo ma"or para alcanzar los promedios internacionales en co$ertura en los dos 7ltimos niveles' Persisten, sin em$argo, de)iciencias considera$les en calidad " pertinencia, #ue re#uieren trans)ormaciones en los sistemas de evaluacin " promocin, en las metodologas de la ense&anza, en la )ormacin del personal docente, en la dotacin de !erramientas didcticas modernas " tecnologas de la in)ormacin, en el estmulo a la )ormacin para el empleo con programas como la educacin media t*cnica " en particular el )ortalecimiento de las carreras t*cnicas " tecnolgicas, a las cuales de$e a$ocarse el pas, no slo con programas novedosos sino $uscando digni)icar el tra$a0o de estos pro)esionales' ,esde el Congreso !emos tra$a0ado por la co$ertura universal " la calidad de la salud de los colom$ianos " como resultado !emos alcanzado logros tales como la 5e" --22 de enero de 2009, #ue re)orm la 5e" -00 de - 8, en donde se $usca la co$ertura universal con calidad #ue de$er culminarse en diciem$re de 200 , permitiendo #ue todas las personas de los niveles - " 2 del Sis$en, puedan acceder al r*gimen su$sidiado, as como la e#uiparacin de los planes de la salud " la disminucin de las tutelas como un mecanismo para lograr la atencin integral' (n reconocimiento de la trascendencia de esta 5e", la Corte Constitucional esta$leci un cronograma #ue de$e aplicar el :o$ierno Nacional para alcanzar los o$0etivos propuestos' ,el mismo modo, $uscando una me0or atencin en salud, se present " apro$ la 5e" --;< de 2009 o 5e" del 3alento =umano en Salud, #ue $usca garantizar la )ormacin, " controlar el e0ercicio " el desempe&o pro)esional por medio de la recerti)icacin #ue garantice la actualizacin permanente de conocimientos, lo #ue incide directamente en el me0oramiento de la calidad de los tra$a0adores de la salud' >, recientemente, el Congreso aca$a de apro$ar la 5e" Sandra Ce$allos o 5e" de /tencin ?ntegral del Cncer, #ue pretende el esta$lecimiento de acciones como las guas m*dicas, la creacin de redes, los sistemas integrados de in)ormacin, la vigilancia epidemiolgica " los programas de promocin " prevencin, #ue disminu"an la mor$ilidad " la mortalidad por cncer, as como el me0oramiento de la calidad de vida de los pacientes " !acer de esta patologa una prioridad nacional' Cuar&o, (or el aume"&o de o)er&ura e" (e"#io"e#+ 5os congresistas del Partido de la U, tra$a0arn por ampliar la co$ertura en pensiones para #ue un ma"or n7mero de personas puedan cotizar, " tener la posi$ilidad de ad#uirir una pensin #ue les permita resolver las necesidades en la ve0ez' Para ello se presentar un pro"ecto de 5e" #ue proponga el otorgamiento de un su$sidio para #ue las personas ms po$res puedan pensionarse' ,e igual modo propender por la )ormulacin, e0ecucin " desarrollo de planes, programas " pro"ectos de 5e" relacionados con la inclusin social " el

8 me0oramiento de la calidad de vida de los adultos ma"ores " los pensionados de Colom$ia' (n ese sentido, " con el o$0eto de iniciar polticas de apo"o a la ve0ez, present un pro"ecto #ue $usca eliminar el certi)icado de supervivencia " descargar en el (stado la responsa$ilidad de demostrar la muerte de las personas' Qui"&o, (or u"a #o iedad e-ui&a&i'a , #olidaria+ (l partido de la U propende por la e#uidad entre todas las regiones del pas, " entre la ciudad " el campo, !aciendo un *n)asis especial en a#uellas zonas #ue !an sido tradicionalmente marginadas, $uscando #ue e%ista una ma"or participacin de sus representantes " #ue la enorme $iodiversidad e%istente en muc!as de ellas, contri$u"a con el desarrollo respectivo de su regin' /simismo, estimula una poltica positiva de e#uidad de g*nero #ue esta$lezca verdadera igualdad de oportunidades para la mu0er, " como a$anderado de estos temas, inclu" un ma"or n7mero de mu0eres en la lista para el Senado de la 6ep7$lica " son ellas las #ue !an impulsado la luc!a por los derec!os de las mu0eres, mediante la creacin de la 5e" -2.9 de 2008 #ue $usca sensi$ilizar, prevenir " sancionar las di)erentes )ormas de violencia contra las mu0eres' Se.&o, la %amilia omo )a#e de la #o iedad+ (l Partido de la U reconoce sin discriminacin alguna, la primaca de los derec!os inaliena$les de la persona " amparan la )amilia como institucin $sica de la sociedad' 5a )amilia se constitu"e en la institucin )undamental de nuestra sociedad, a lo cual el (stado de$e comprometer una proteccin integral, en los t*rminos de responsa$ilidad social, " donde se esta$lezca la relacin de (stado@4amilia a trav*s de un modelo contri$utivo " solidario #ue o)rezca proteccin a todo el conglomerado !umano' UN NUEVO MODELO ECONMICO (l Partido de la U aspira a convertir a Colom$ia en un pas desarrollado, con alto nivel de industrializacin " de crecimiento @am$iental " socialmente sosteni$les@, inmerso en la sociedad del conocimiento, vinculado a las corrientes econmicas mundiales, competitivo, con empleo pleno " de calidad, con altos niveles de ingreso, con una distri$ucin 0usta de la ri#ueza, e#uili$rado en sus varia$les macroeconmicas, con unas )inanzas p7$licas sosteni$les' (l mundo avanza aceleradamente por el sendero de la glo$alizacin " la sociedad del conocimiento' (sos cam$ios trascendentales entra&an grandes oportunidades pero tam$i*n signi)icativos riesgos, como se est evidenciando en la crisis econmica internacional #ue vivimos en estos momentos' Para a)rontarlos, el Partido de la U considera #ue Colom$ia re#uiere, entre otras, las siguientes estrategias en el )uturo inmediato1 (n primer lugar, un nuevo modelo productivo #ue apo"ado en la ciencia, la tecnologa " la innovacin, $us#ue darle valor agregado a los productos " servicios, para #ue sea posi$le una nueva industria nacional de $ase tecnolgica, #ue permita el crecimiento sostenido de la economa a largo plazo, )avorezca la capacidad competitiva en los mercados nacionales e internacionales, nos a"ude a sortear con *%ito los procesos de glo$alizacin de la economa " contri$u"a al propsito de tener un empleo cada vez ms esta$le " con seguridad social'

< Por estas razones, el Partido de la U a$ogar por la aplicacin de recursos para ciencia, tecnologa e innovacin' Buscar tam$i*n #ue e%ista una poltica de (stado en ciencia, tecnologa e innovacin, )ortalecer la institucionalidad del modelo cient)ico, promover la )ormacin de capital !umano altamente especializado, avanzar en los procesos de regionalizacin " en la adecuada relacin entre los actores del sistema " entre estos con los di)erentes sectores de la sociedad, en especial el sector )inanciero " productivo, con el propsito de lograr un crecimiento sosteni$le, ma"or competitividad " $uscar ms )uentes de )inanciacin' Por ello present la propuesta de 5e" en ciencia, tecnologa e innovacin #ue a!ora es la 5e" -28; de enero 28 de 200 , #ue en 7ltimas $usca #ue la investigacin en las ciencias $sicas, sociales " !umanas, resuelva los pro$lemas )undamentales del pas " contri$u"a al desarrollo de la !umanidad en su con0unto' (n segundo lugar, el pas necesita la aplicacin de una poltica econmica ponderada, #ue evite los e%tremos de la li$ertad plena de mercado o la estatizacin avasalladora, entre los cuales !an oscilado no pocos pases, con consecuencias poco desea$les' (l Partido de)iende el papel del mercado " la empresa privada, como elementos $sicos de nuestra economa, pero cree #ue el (stado de$e 0ugar un papel regulador, para impedir a$usos " distorsiones, " para generar polticas de distri$ucin " )omento #ue )aciliten la e#uidad " estimulen la competencia " la iniciativa particular' ,entro de estos mismos preceptos se promover " de)ender la ampliacin de las relaciones econmicas e%ternas, como se viene !aciendo con la suscripcin de tratados de li$re comercio o asociacin con otros pases o uniones de ellos, so$re la $ase del $ene)icio mutuo, la e#uidad " la reciprocidad, " la incorporacin de las clusulas am$ientales " la$orales, propias de los acuerdos comerciales de 7ltima generacin' SEGURIDAD DEMOCRTICA COMO POL/TICA DE ESTADO (l Partido de la U cree )irmemente #ue la primera o$ligacin del (stado es garantizar la vida " la seguridad de los ciudadanos, derec!o $sico " condicin de todos los otros derec!os, por lo #ue declara #ue es un principio irrenuncia$le #ue el (stado detente el monopolio de las armas " la )uerza legtima en todo el territorio nacional' 5a seguridad, adems, genera con)ianza en los inversionistas nacionales " e%tran0eros, promueve el empleo, permite #ue los programas sociales del (stado lleguen a todas las regiones, en especial a las ms desprotegidas, convirti*ndose en un re#uisito imprescindi$le del desarrollo econmico " del $ienestar social' Por tal motivo, apo"a la continuidad de la poltica de seguridad democrtica !ace su"o el criterio de #ue la seguridad en Colom$ia es un valor democrtico #ue de$e ser garantizado para todos los colom$ianos' (n ese sentido, el Partido de la U comparte A" aspira a lograr@ la propuesta de adelantar una re)orma constitucional #ue convierta la Seguridad ,emocrtica en una poltica de (stado' Persistir en esta poltica de$e conducir al logro de una paz duradera #ue garantice la esta$ilidad social " poltica del pas, $a0o los principios de la $7s#ueda de la verdad, la aplicacin de una 0usticia proporcionada a los )ines de la reconciliacin, " la reparacin moral " material de las vctimas' 6eitera adems la voluntad de contri$uir a la derrota total de las e%presiones violentas " terroristas de todo signo, lo mismo #ue del narcotr)ico, sustento material )undamental de ellas' Sin em$argo, mantiene el criterio de $uscar la negociacin e)icaz con las

. organizaciones su$versivas, su desmovilizacin voluntaria " el o)recimiento de condiciones )avora$les para su reincorporacin a la vida civil' Una atencin especial de$ern tener en el )uturo inmediato todos a#uellos otros )enmenos derivados de la etapa de violencia vivida, como el "a mencionado de la reparacin a las vctimas, el del desplazamiento " desarraigo de cientos de miles de compatriotas, " la reincorporacin a la vida civil de decenas de miles de personas #ue estuvieron vinculadas a los grupos armados ilegales " #ue se vienen desmovilizando individual o colectivamente' UN ESTADO COMUNITARIO PARA LOS CIUDADANOS (l Partido de la U $usca consolidar en Colom$ia un modelo de (stado Social de ,erec!o moderno, democrtico, seguro, descentralizado, transparente, comunitario " con permanente vocacin de cam$io' ,entro de estos componentes el Partido considera necesario dedicar los ma"ores es)uerzos a materializar lo siguiente1 E#&ado Comu"i&ario+ 5a concepcin de (stado Comunitario $usca #ue los recursos p7$licos $ene)icien a la comunidad en especial a los grupos ms vulnera$les' 5os planes " presupuestos participativos, los conse0os comunitarios " el esta$lecimiento de nuevas )ormas de organizacin social " un pas de propietarios son elementos constitutivos de este concepto' (l (stado Comunitario se di)erencia del (stado $urocrtico a$sor$ente #ue a!oga la iniciativa particular " del (stado neoli$eral #ue lo de0a todo a la suerte del mercado' (s un medio para vigorizar la participacin ciudadana sin de$ilitar la representacin legtima, sino, por el contrario, a"udando a re)orzarla " !aci*ndola partcipe de las di)erentes )ormas de produccin' Pro%u"di*ar la e#&ru &ura demo r0&i a del E#&ado' (l Partido de la U propugna por el (stado Social de ,erec!o, #ue no puede erigirse sino so$re una estructura democrtica, $asado en el principio de la ma"oras " las minoras, lo mismo #ue so$re el respeto " garanta de los derec!os )undamentales de los ciudadanos' ,e)iende la cola$oracin armnica de las distintas ramas del Poder en el cumplimiento de los )ines del (stado, so$re la $ase del respeto mutuo " el cumplimiento de sus )unciones' (l e#uili$rio entre las ramas es un presupuesto )undamental de una democracia aut*ntica, dentro de la cual las instituciones representativas son las depositarias, por delegacin, de la so$erana popular, #ue ninguna otra rama de$e vulnerar' (l Partido de la U a)irma #ue la estructura democrtica tiene la representacin, ", por tanto, el derec!o a elegir " ser elegido en procesos electorales, como principio rector de las prcticas polticas' 5a representacin permite la e%presin poltica plural en los distintos niveles del (stado' (n el marco de la representacin, es importante estimular la participacin ciudadana ms all de la actividad eleccionaria, como lo esta$lece la Constitucin a trav*s de distintos mecanismos #ue enri#uecen la democracia " contri$u"en a legitimarla' ,os pilares de los regmenes democrticos, #ue el Partido de)iende sin am$ages, son la aplicacin de la 0usticia con pleno respeto del de$ido proceso para todos los ciudadanos sin e%cepcin, " la ms amplia li$ertad de prensa, dentro del criterio de responsa$ilidad re#uerido como corolario'

; (l Partido de la U de)iende el sentido de lo p7$lico " la transparencia, idoneidad " e)iciencia en el mane0o de los recursos del (stado, como la e%presin de la de)ensa del $ien com7n " los intereses generales de la nacin so$re los intereses particulares, " para ello com$atir la corrupcin, " todas las prcticas #ue distorsionan la poltica " deslegitiman la democracia' 5a rendicin de cuentas, la in)ormacin clara " oportuna " la veedura " control ciudadanos !an de ser e0ecutorias cotidianas en todos los organismos del (stado en sus distintos niveles' De# e"&rali*a i!" , orde"amie"&o &erri&orial' (l Partido propender por un sano e#uili$rio en la distri$ucin de )unciones " recursos entre las regiones " la nacin " $uscar la desconcentracin de )unciones del poder central' ,entro de ese propsito propugnar por la aplicacin de polticas #ue aseguren niveles de autonoma importante de los go$iernos regionales " locales respecto a la administracin central, otorgndoles capacidad de decisin en asuntos #ue competan a su desarrollo, " recursos apropiados para ello, sin menosca$ar la unidad " la seguridad nacionales, " la esta$ilidad " sosteni$ilidad de las )inanzas p7$licas' Por otro lado, de$e asegurarse a trav*s de este mecanismo una redistri$ucin de los recursos de las regiones ms desarrolladas a las menos avanzadas, lo mismo #ue entre la ciudad " el campo, en procura de eliminar los grandes dese#uili$rios e%istentes en la actualidad' (s indispensa$le, por otro lado, materializar el an!elo consagrado como mandato en la Constitucin de - -, de adecuar el ordenamiento territorial del pas a las caractersticas econmicas, sociales " culturales de sus regiones, $uscando eliminar las desigualdades e%istentes' IN1RAESTRUCTURA Y SERVICIOS PARA LA COMPETITIVIDAD (l partido de la U tam$i*n se propone conducir al pas por la senda de la competitividad, tanto nacional como internacional, para en)rentar con *%ito los retos de la glo$alizacin de la economa' ,urante los 7ltimos a&os el go$ierno, a trav*s de un rico proceso participativo, !a estado tra$a0ando en la de)inicin de una /genda Nacional de Competitividad, #ue se !a venido a materializar en la reciente de)inicin por el CBNP(S de la CPoltica Nacional de Competitividad " ProductividadD' (l Partido de la U !ace su"os los lineamientos $sicos de dic!a /genda, #ue compendian necesidades " an!elos de todas las regiones, " #ue, entre otras estrategias, contempla algunas cruciales #ue "a !emos mencionado en esta ,eclaracin, como la ampliacin de la co$ertura de la educacin, con calidad " pertinencia, " el decidido apo"o a la ciencia, la tecnologa " la innovacin' / 0uicio del Partido, tam$i*n es indispensa$le dar un salto de consideracin en las dos siguientes reas1 (n primer t*rmino, la in)raestructura' (l pas de$e superar, de manera rpida, las grandes de)iciencias en carreteras, so$re todo desarrollando m7ltiples calzadas para la comunicacin entre el interior " las costasE terminar de re!a$ilitar las vas )*rreas actuales " duplicar su e%tensin en un $reve lapsoE recuperar a plenitud el transporte )luvial por sus grandes ros, como el +agdalena, el Cauca, el +eta, el Brinoco, el /mazonas " otras importantes arterias )luvialesE me0orar la in)raestructura aeroportuaria para contar con aeropuertos de clase mundialE me0orar los puertos martimos e%istentes " !a$ilitar otros nuevos, con el concurso del sector privado' ,e manera mu" importante, el pas de$e consolidar los sistemas de transporte masivo " todos los incentivos " medidas necesarias para eliminar la congestin " contaminacin ur$ana, pues estos

9 )actores inciden ampliamente en la salud p7$lica' (l es)uerzo para dotar de redes, e#uipos, entrenamiento " accesi$ilidad a la comunicacin e in)ormacin electrnica " digital a todos los sectores, es un elemento crucial de la competitividad' (n segundo t*rmino, la energa " otros servicios' (l crecimiento productivo previsto, tanto con miras al mercado interno como al e%terno, re#uiere un decisivo aporte de la generacin de energa de distintas )uentes F!idroel*ctrica, t*rmica, elicaG, no slo en t*rminos cuantitativos, sino de costos relativos de generacin, #ue sean competitivos nacional e internacionalmente' (llo implica tam$i*n el desarrollo del sector minero necesario para generar energa, en particular la $7s#ueda " e%plotacin de nuevos "acimientos de petrleo, gas " car$n' >, de acuerdo con las tendencias mundiales, Colom$ia de$e persistir en la direccin emprendida $a0o este go$ierno, de estimular las nuevas )uentes de energas alternativas, renova$les " limpias, en particular con $ase en $iomasas de distintos tipos, sin a)ectar la produccin de alimentos, las selvas, los $os#ues " el medio am$iente' MEDIO AM2IENTE, CIUDADES Y REGIONES SOSTENI2LES (l Partido de la U promover una ma"or integracin del Sistema Nacional /m$iental' (l +inisterio de Hivienda, /m$iente " ,esarrollo 3erritorial de$e lograr #ue estas tres dimensiones de su mandato sean armnicas " sin*rgicas' ,e$e liderar el dise&o sosteni$le de las ciudades " la armonizacin de los asentamientos !umanos con los di)erentes ecosistemas, para lograr modelos de desarrollo sosteni$le en cada una de las seis grandes regiones colom$ianas' (n coordinacin con la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin, cada regin de$e construir de manera cient)ica " participativa, propuestas sosteni$les de competitividad' 5as venta0as estrat*gicas del pas, entre las cuales se destacan su orogra)ia, sus costas en los dos mares, su gran diversidad en climas, sus selvas " $os#ues ricos en recursos naturales, sus )uentes de agua " su $iodiversidad, de$en preservarse, protegerse " usarse de manera sosteni$le, para contri$uir con los propsitos de lograr la e#uidad social, disminuir la contaminacin de la atms)era, preservar la ri#ueza " pureza del agua " las dems )uentes de recursosE para contri$uir a la disminucin del calentamiento glo$al, " para lograr el desarrollo pleno del sector agropecuario " un crecimiento econmico #ue nos permita incidir de una manera e%itosa en la luc!a contra la po$reza' (l Partido de la U insistir en la preservacin de los $os#ues " las selvas naturales, a la vez #ue impulsar una clara poltica de re)orestacin en zonas apropiadas para ello, tomando en cuenta e integrando adecuada " oportunamente las visiones " propuestas de las comunidades implicadas, de las minoras *tnicas @en especial las comunidades indgenas@, " de los !a$itantes de las regiones ms aisladas' 5a proteccin, el estudio " el uso sosteni$le de nuestra $iodiversidad sern pilares )undamentales del modelo de desarrolloE los nacimientos de los ros " las cuencas !idrogr)icas, los nevados, los pramos " las dems )uentes de produccin del agua, las ci*nagas " los !umedales son $ienes estrat*gicos cada vez ms escasos " de vocacin colectiva' Como $ien p7$lico #ue es, el agua de$er tener un uso e)iciente, #ue castigue el desperdicio " el consumo suntuario' RELACIONES INTERNACIONALES MULTILATERALES DE RESPETO MUTUO

(l Partido de la U propende por la ampliacin " diversi)icacin de las relaciones internacionales del pas, tanto en el terreno econmico como en el poltico, cultural " cient)ico' /$oga por el multilateralismo, la integracin econmica regional, la ampliacin del comercio con otros pases, la cooperacin internacional en condiciones de igualdad, el respeto a los tratados internacionales, a la autodeterminacin de las naciones, a los derec!os !umanos en los t*rminos esta$lecidos por el derec!o " la 0urisdiccin internacional, reconocidos por Colom$ia, " se declara en contra de la in0erencia inde$ida en los asuntos internos de un pas por parte de otro pas u organizacin internacional' (l Partido a)irma #ue Colom$ia es un (stado democrtico #ue su)re los em$ates del narcotr)ico, el terrorismo derivado de *ste, " otras mani)estaciones del crimen internacional' Precisamente por el peso decisivo de )actores e%ternos en estos )enmenos, " por#ue a)ectan a otras naciones, Colom$ia reclama la solidaridad de la comunidad internacional en nuestra luc!a contra estos )lagelos, $a0o el principio de corresponsa$ilidad, " en particular, re#uiere solidaridad con la poltica de seguridad democrtica dirigida a en)rentar esas amenazas' (l Partido de la U declara #ue Colom$ia no constitu"e amenaza alguna para los pases limtro)es " #ue es respetuosa de su so$erana " del modelo de (stado #ue cada uno tenga a $ien darse' Pero de igual manera, demanda de ellos corresponsa$ilidad, negando cual#uier apo"o a grupos terroristas o narcotra)icantes #ue atenten contra nuestro (stado social " democrtico de derec!o' / la vez, dentro de los mismos principios, Colom$ia de$e estar dispuesta a esta$lecer los mecanismos de cooperacin militar con a#uellos pases #ue compartan la necesidad de en)rentar la amenaza terrorista " narcotra)icante' (l Partido encuentra #ue es necesario desarrollar una poltica integral permanente para los emigrantes, #ue les permita sostener estrec!os vnculos con el pas, me0orar sus condiciones de vida, estimular su sentido de pertenencia con la nacin, a la vez #ue generar condiciones para #ue sus aportes " relaciones econmicas, culturales, cient)icas " de todo tipo, $ene)icien de una me0or manera a Colom$ia' Por esto $uscar el dise&o, )ortalecimiento e implementacin de una poltica migratoria integral con acuerdos $ilaterales de !omologacin de ttulos en materia la$oral, acuerdos la$orales, trans)erencias de conocimientos " redes sociales #ue )aciliten la integracin (l :o$ierno Nacional, dar la ma"or prioridad a la generacin de propuestas de integracin $inacional )ronteriza con pases vecinos " a la implementacin de pro"ectos de desarrollo en regiones de )rontera, en)atizando el apo"o al CPlan 4ronterasD, #ue lidera el +inisterio de 6elaciones (%teriores, en coordinacin para su e0ecucin con las entidades #ue con)orman la Comisin ?ntersectorial de ?ntegracin " ,esarrollo 4ronterizo, creada mediante decreto .; de 200-' (l Partido de la U llama la atencin a la nacin colom$iana so$re la necesidad de trazar un plan estrat*gico para po$lar " desarrollar los territorios colom$ianos )ronterizos como una medida de a)irmacin real de la so$erana en esos lugares " de proteccin de la seguridad nacional'