2 Evolucion Pce2

Coleccin Formacin PCE
DE LA RECONCILIACIN NACIONAL A LA CRISIS DE LA TRANSICIN

EVOLUCIN HISTRICA DEL PCE (II) Francisco Erice Sebares
Comit Federal Secretara de Formacin
Coleccin Formacin PCE
EVOLUCIN HISTRICA DEL PCE (II)
DE LA RECONCILIACIN NACIONAL A LA CRSIS DE LA TRANSICIN

por
FRANCISCO ERICe SeBAReS

Profesor Titular de Historia Contemporanea de la Universidad de Oviedo
Comit Federal
Secretara de Formacin
Estos materiales han sido editados para su distribucin. La intencin de los editores es que sean utilizados de la forma ms amplia posible, adquiridos originales permitiendo as nuevas ediciones y, en caso de reproduccin, esperamos se haga constar el ttulo y la autora de la edicin
Edita:
Partido Comunista de Espaa Secretara de Formacin

correo-e: formacion.debate@pce.es C/ Olimpo 35, 28043, Madrid Pgina web: www.pce.es Maquetacin: Secretara de Comunicacin / PCE Primera edicin: julio 2012 [1000 ejemplares] Segunda edicin: noviembre 2013 [1000 ejemplares]
ISBN: 978-84-87098-55-0
Depsito legal: M-30981-2013
Frans Masereel
Ilustracin para cubierta de la edicin del Manifiesto Comunista [1914-1919]
De la Reconciliacin nacional a la crisis de la transicin
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El giro tctico de 1956 y la Poltica de Reconciliacin Nacional.

En el momento en que se produca la definitiva ruptura con la tctica guerrillera, la situacin general del PCE no poda considerarse precisamente halagea. Para agravarla an ms, en septiembre de 1950, el Partido espaol era ilegalizado en Francia, vindose arrojado a la semiclandestinidad en un territorio que constitua la mejor plataforma para actuar dentro de Espaa. La direccin se vea obligada a dividirse, desplazndose mayoritariamente a Praga y quedando en Pars el aparato de relaciones con el interior, encabezado por Santiago Carrillo. Las dificultades de la reconversin hacia el uso de tcticas legales o de infiltracin en las estructuras sindicales del rgimen eran evidentes, tanto por la represin de la dictadura como por las explicables reticencias de los militantes. Las elecciones sindicales de 1954, las primeras en las que se aplica el entrismo de manera ms o menos organizada, aunque a pequea escala, se saldaron con apenas algn resultado positivo en Madrid o Barcelona. Un estmulo esperanzador era, en todo caso, la aparicin espordica de las primeras comisiones de obreros de diferentes tipos que, frente a la visin tradicional que suele manejarse, eran ya saludadas, en fecha tan temprana como 1954, desde las pginas de Mundo Obrero, que adems pronto comenz a lanzar consignas en favor de su constitucin. Otros signos tmidamente alentadores fueron los progresos en el trabajo entre los intelectuales y la voluntad de superacin de los viejos errores que alentaba en documentos como la Carta del Comit Central en julio de 1952, llamando a primar la lucha en el interior y a superar el sectarismo. El inters especial por atraer a los intelectuales al Partido conseguir incorporar, por estos aos, a un apreciable nmero de escritores o cineastas; trabajo ste que se intentaba reflejar y potenciar con el Mensaje a los intelectuales patriotas de 1954. Todas estas iniciativas, primeras plasmaciones del nuevo rumbo emprendido, cristalizaran en el V Congreso, celebrado
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Evolucin histrica del PCE
en Praga a finales de 1954, primero desde el histrico de Sevilla de 1932. El V Congreso representa todava un momento de transicin. Por una parte, mantena la visin catastrofista en sus anlisis sobre el Franquismo, al que consideraba a punto de desmoronarse, y reafirmaba la vieja propuesta de alianzas, en forma de un Frente Nacional Antifascista que implantara un gobierno provisional revolucionario y abrira paso a la revolucin democrtica inconclusa. Pero, sobre todo, consolidaba la apuesta por la infiltracin en el aparato sindical y las estructuras de masas del rgimen (que incluso se incorpor a los Estatutos) y sugera la necesidad de un acercamiento a los obreros no comunistas, especialmente los catlicos. Por otra parte, el congreso refrendaba oficialmente, en la funcin de Secretaria General, a Dolores Ibrruri, a la vez que consolidaba el ascenso de la generacin de dirigentes procedentes de las Juventudes Socialistas Unificadas (Santiago Carrillo, Fernando Claudn, Ignacio Gallego, etc.) o ligados al trabajo del interior (como Simn Snchez Montero). Empezaban ya a notarse los nuevos aires del movimiento comunista internacional tras la muerte de Stalin (en 1953), pero sobre todo, en lo que se refiere al PCE, destacaba el dinamismo de esa nueva generacin, criticando ante los veteranos (como haca Claudn ante Vicente Uribe) el anquilosamiento y el bajo nivel poltico-ideolgico en la organizacin. Tambin se incrementaron los esfuerzos de propaganda, y en enero de 1955, Radio Espaa Independiente (conocida como La Pirenaica) dejaba de transmitir desde Mosc trasladndose a Bucarest, iniciando pronto su etapa de mximo esplendor, en la que se convertira en un instrumento excepcional de difusin ideolgica e informacin alternativa de la realidad espaola. Sin embargo el gran giro tctico no llegara hasta 1956, aunque no puede entenderse sin los cambios que venan producindose en aos anteriores. Entre estos antecedentes estaban, sin duda, la percepcin creciente, en la direccin del PCE, de que estaban surgiendo nuevas fuerzas desligadas del rgimen o en oposicin al mismo en el interior; las propuestas, ms
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concretas, de colaboracin a los catlicos; o los llamamientos de Dolores y otros dirigentes, en la prensa del Partido, a la convivencia entre los espaoles, anunciando una poltica de brazos abiertos hacia quienes abandonaran el Franquismo, y procurando atraer hacia la democracia a aquellos que estn deseando abandonar las banderas franquistas, sin preguntarles cmo pensaban ayer, sino cmo piensan hoy y qu quieren para Espaa. Un primer elemento significativo que serva para fundamentar las nuevas propuestas lo constituan las transformaciones de la sociedad espaola. Generaciones jvenes, de obreros y estudiantes, se incorporaban a la protesta, al comps de los cambios econmicos que tenan lugar en el pas; luchadores que no haban vivido la guerra y que, en ocasiones, procedan incluso familiarmente del bando de los vencedores. Tambin iban surgiendo nuevas formaciones polticas, generalmente cristalizadas en los aos siguientes, integradas por ex-falangistas (como Dionisio Ridruejo) y luego por socialistas del interior (como la Asociacin Socialista Universitaria, ASU) o grupos de una nueva izquierda predominantemente intelectual o estudiantil (como el Frente de Liberacin Popular, FLP). Esta efervescencia estimulaba la posibilidad de forjar alianzas novedosas frente a la dictadura. El PCE supo percibir, en lo inmediato, la importancia de estos cambios, si bien los insert en un anlisis general catastrofista y con fuertes dosis de voluntarismo, presentando al Franquismo como un rgimen endeble apoyado tan slo por los terratenientes y la burguesa monopolista, ligados al imperialismo norteamericano, frente al rechazo de obreros, campesinos, capas medias e incluso la burguesa no monopolista. El segundo factor influyente fue, sin duda, el representado por los cambios dentro del Partido, que a veces se han simplificado como el predominio creciente, en la direccin, de los jvenes sobre los veteranos. Pero, ms all de esta circunstancia, estaba la reanimacin que experimentaba el PCE desde comienzos de la dcada y los tmidos, pero perceptibles, avances de su implantacin entre obreros e intelectuales.
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El tercer factor determinante fueron los cambios en el movimiento comunista internacional, con la muerte de Stalin y los comienzos de la desestalinizacin. El XX Congreso del Partido Comunista de la URSS (febrero de 1956), con su Informe Secreto sobre Stalin y el culto a la personalidad, sus anlisis sobre la posibilidad de vas diversas al socialismo o sus propuestas de coexistencia pacfica, vena a confirmar las tendencias ya apuntadas en los anlisis y las prcticas del PCE. En lo inmediato, la formulacin de la nueva propuesta sigui a otras manifestaciones ms o menos llamativas, como la controvertida aceptacin del ingreso de Espaa en la ONU, a finales de 1955. Pese a haber sido admitida por la URSS, la entrada de Espaa en la organizacin internacional suscit un fuerte rechazo por una parte de la direccin del PCE y slo una arriesgada iniciativa de Carrillo y su grupo de colaboradores ms inmediato, que estuvo a punto de provocar una crisis en el Partido, consigui que fuera finalmente asumida como un paso positivo. Pero, sobre todo, la coyuntura en la que surge la propuesta poltica reconciliadora estaba marcada por las impactantes movilizaciones estudiantiles de febrero de 1956 y en menor medida- por los conflictos obreros en la primavera de ese mismo ao. En junio, el Bur Poltico aprobaba su declaracin Por la Reconciliacin Nacional. Por una solucin democrtica y pacfica del problema espaol, que el Pleno del Comit central celebrado en julio-agosto acab de refrendar. En el citado pleno, por cierto, el equipo ms prximo a Carrillo (Santiago lvarez, Simn Snchez Montero, Toms Garca, Jorge Semprn, Fernando Claudn) pasaba a controlar un rgano fundamental de direccin como era el Bur Poltico. La propuesta de la Reconciliacin Nacional (RN) parta de la necesidad de superar la barrera divisoria generada entre los espaoles por la Guerra civil, estableciendo las bases para la futura solucin pacfica de los problemas del pas. Para deshacer equvocos, dado que el trmino usado para definirla poda provocar rechazos entre la militancia y gozaba de mala
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prensa en el movimiento comunista, se subrayaba que en modo alguno se estaba hablando de reconciliacin de clases. En todo caso, el texto consideraba que el Franquismo, instrumento de la oligarqua monopolista, se encontraba fuertemente aislado, por lo cual se haca cada vez ms urgente -y tambin ms factible- llegar a amplios acuerdos, con criterios muy flexibles y sin frmulas preconcebidas, con otras fuerzas polticas y sociales, para alcanzar las libertades democrticas y la independencia nacional. La RN tena la pretensin de romper el aislamiento al que el resto de los grupos de oposicin, plegndose a la poltica de guerra fra o aferrndose a su tradicional anticomunismo, sometan al PCE. Pero, sobre todo, dada la escasa presencia en la lucha interior de estas otras fuerzas de la izquierda histrica, pretenda facilitar el acercamiento a los nuevos focos de descontento que iban surgiendo en Espaa, pronto alentados por los efectos econmicos del Plan de Estabilizacin y los inicios del desarrollismo. En particular, era visible el intento de aproximacin a los catlicos cuya importancia en la lucha antifranquista comenzaba a entreverse- y a las nuevas formas de accin obrera que empezaban a surgir. La vaguedad de la propuesta permita adems mltiples lecturas, y de hecho la consigna de la reconciliacin se terminara convirtiendo, como se ha sealado, en la ilustracin ms significativa de la hoja de ruta de la poltica del Partido hasta la Transicin. En el frente internacional, la aceptacin del viraje se garantizaba con el apoyo a la poltica desestalinizadora y liberalizadora de Kruschev, pero tambin a algunas de sus medidas ms controvertidas, como la intervencin en Hungra en el mismo ao de 1956. El cambio se extendi asimismo, como caba esperar, al mbito especfico de Catalua. En agosto de 1956, el PSUC celebraba su primer congreso, cerrando definitivamente las heridas abiertas con la crisis que, unos aos antes, diera lugar a la expulsin de su Secretario General, Joan Comorera. Ahora, bajo la direccin de Josep Moix y Gregorio Lpez Raimundo, el partido de los comunistas catalanes aceptaba la RN, asumiendo el hecho nacional cataln e incorporando a su direccin a lo ms significa-
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tivo de la nueva militancia obrera e intelectual (Cipriano Garca, Manuel Sacristn, Francesc Vicens). La apuesta por el giro tctico era, sin duda, arriesgada. Haba que vencer, entre otras cosas, las reticencias de una parte de la militancia terriblemente golpeada por la represin y cambiar arraigados hbitos de trabajo. No parece, sin embargo, que costara mucho conseguirlo, y lo cierto es que la apertura hacia las nuevas realidades del pas se fue logrando con un xito ms que notable. Por ejemplo, al comps de los movimientos huelgusticos de 1956-58 y de las elecciones sindicales de 1957, se iba perfilando una estrategia en el movimiento obrero de aprovechamiento de los cauces legales y de apoyo y estabilizacin de las comisiones de obreros que iban formndose en diferentes lugares del pas. Para ensamblar ambas actividades (apoyo a las comisiones y coordinacin de los cargos obtenidos mediante la infiltracin en el Sindicato vertical), se pondra en marcha la denominada Oposicin Sindical u Oposicin Sindical Obrera, concebida no como un sindicato ms sino como un instrumento operativo en la direccin mencionada. Con una prctica sindical que pronto rendir evidentes frutos, el PCE se esforzaba en ligar su accin a la defensa de las reivindicaciones bsicas de los trabajadores, tales como las aprobadas por el III Congreso Sindical de la OSE: jornada de 8 horas, salario mnimo vital o principio de igual salario por igual trabajo. Para coordinar el trabajo en el movimiento obrero e intercambiar experiencias, en enero de 1959, tena lugar en Pars una reunin de cuadros polticos y sindicales del interior y del exterior, en una prctica que se repetir luego con cierta frecuencia. Tampoco se descuid el trabajo entre los intelectuales, que ofreca buenas perspectivas. En 1957, bajo el impulso de Jorge Semprn, encargado de dirigir las actividades en este campo, apareca la revista Nuestras Ideas, que entre otras cosas apoyaba el realismo social caracterstico de los creadores artsticos del interior. Otro frente de lucha importante, muy vinculado a la idea misma de
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la RN, era la batalla por la amnista, que moviliz a sectores amplios del Partido y su entorno, y que cont con una importante participacin de mujeres. A fines de los aos 50, el nmero de presos polticos en Espaa era muy elevado; entre ellos, ms de las cuatro quintas partes eran comunistas. Muchos cumplan an condena por causas derivadas de la Guerra civil o de la participacin (como combatientes directos o colaboradores) en la guerrilla. Otros se iban incorporando tras las sucesivas cadas sufridas por la organizacin en estos aos de reactivacin militante, en un momento en el que el rgimen afilaba sus instrumentos represivos, con cambios legales como la creacin del Tribunal Especial de Actividades Extremistas en 1958. Las detenciones, torturas y consejos de guerra saldados con largas condenas eran, por entonces, habituales. Los desmantelamientos de direcciones en Catalua, Asturias, Vizcaya o Valencia, o las detenciones masivas con motivo de huelgas u otras razones (por ejemplo, la asistencia al Festival Mundial de la Juventud celebrado en Mosc en 1957), son algunos ejemplos destacados. Pese a estas dificultades, en los aos siguientes, los avances organizativos y de implantacin, junto con la reactivacin de las movilizaciones obreras, vinieron a confirmar, a juicio de la direccin del Partido, la justeza de la nueva lnea. El PCE nacionalizaba su poltica, adecuaba su mensaje a la sensibilidad de los sectores militantes emergentes y abra espacios de influencia en la sociedad. Las esperanzas suscitadas llevaron incluso a la aventurada convocatoria de sendas jornadas de huelga a escala nacional y a fecha fija: la Jornada de Reconciliacin Nacional (5 de mayo de 1958), en solitario, y la Huelga Nacional Pacfica (18 de junio de 1959), con el apoyo de otros pequeos grupos. La repercusin de dichas convocatorias fue bastante limitada, reflejando el excesivo voluntarismo presente en los anlisis del Partido y la fortaleza de un rgimen que, a diferencia de lo que se planteaba, no estaba precisamente aislado y agonizante. A partir de esta constatacin, aunque no se abandonar nunca la idea de una huelga general poltica a fecha fija para acabar con el rgimen, se apostar ms
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por la extensin de los conflictos como una mancha de aceite, tctica que las huelgas de 1962 y 1963 vendran a avalar. Pese a ello y a las fuertes secuelas represivas que las convocatorias de jornadas en 1958 y 1959 provocaron, la valoracin de las mismas fue bastante triunfalista, hasta el punto de acelerar, por desacuerdo con la segunda convocatoria, la dimisin de Dolores como Secretaria General. No obstante, pese a su fracaso, estos esfuerzos contribuyeron, entre otras cosas, a evitar la repeticin en el futuro de los mismos mtodos, a paliar un aislamiento que las maniobras de otras fuerzas de la izquierda en el exilio pretendan, y a ir cimentando un prestigio del PCE como fuerza antifranquista por antonomasia que atraera luego a muchos militantes. A la altura de 1959, cuando se cumplan veinte aos del final de la Guerra civil, el Partido poda exhibir, sin duda, una presencia activa en el interior del pas incomparablemente ms slida que cualquier otro grupo del antifranquismo. Era tambin el momento de echar la vista atrs, a lo cual quera contribuir la Historia oficial del Partido presentada al ao siguiente, elaborada por una comisin del Comit Central presidida por Dolores Ibrruri. El texto, reconocido como provisional por sus propios autores y con evidentes dosis de sectarismo, serva al menos para anclar al PCE en la memoria de su pasado y evitar que se interpretara la RN como una forma de olvido. La Poltica de Reconciliacin Nacional fue, en todo caso, reafirmada de manera inequvoca en el VI Congreso (diciembre de 1959-enero de 1960), en el que Santiago Carrillo suceda a Dolores Ibrruri en la Secretara y se incorporaba la direccin a una apreciable hornada de nuevos dirigentes presentes en la lucha en el interior del pas. El antiguo Bur espaolizaba su nombre y se transformaba en Comit Ejecutivo, impulsndose como rgano de direccin eficaz el mortecino Secretariado del Comit Central. El partido afirmaba tener, entonces, 12.000 militantes en el interior y 10.000 en el exilio, cifras tal vez algo exageradas.
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El congreso, adems, dedic una parte importante de sus deliberaciones al nuevo movimiento obrero, abogando, de manera bastante lcida, por la estabilizacin de las comisiones y la profundizacin de la tctica entrista en el Sindicato vertical, la ofensiva por los salarios y derechos de los trabajadores, y la preparacin de un futuro sindicato unitario, democrtico, independiente y con base en las empresas. En la poltica de alianzas, se abandonaba definitivamente la frmula del Frente Nacional y del gobierno provisional revolucionario, insistiendo en una propuesta unitaria de tono moderado, con un programa mnimo de amnista, autodeterminacin de nacionalidades pero con defensa de un Estado nico-, rechazo de las bases norteamericanas, reforma agraria limitada o medidas antimonopolsticas. Se apostaba asimismo por convertir al PCE en un partido de masas, a pesar de las limitaciones inherentes a nuestra situacin de clandestinidad, y por una va democrtica de avance hacia el socialismo a travs de una primera fase de revolucin anti-feudal y antimonopolista y una segunda etapa propiamente socialista. Como signo de que la tarea no iba a resultar fcil, los 60 delegados del interior pagaron un alto precio por su asistencia al congreso. Al regreso a Espaa, como consecuencia de la labor policaca de un infiltrado, muchos de ellos fueron detenidos, procesados y condenados a largas penas de crcel.
El Partido del antifranquismo.

Entre el VI y el VIII Congreso (1960-1972), el PCE termin por convertirse en El Partido por excelencia de la lucha antifranquista. Era, en parte, la consecuencia de su voluntad de configurarse como un partido de amplia base. Este propsito, tal como se plasma por ejemplo en la Resolucin del Comit Ejecutivo de abril de 1967 Por un partido comunista de masas para acelerar la transicin a la democracia, implicaba actuar en los movimientos sociales incorporando los objetivos especficos y las reivindicaciones particulares de cada uno de ellos y asumiendo los riesgos
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que generaba un funcionamiento lo ms abierto posible, ensanchando as los lmites de la legalidad. El que estos propsitos condujeran a la clara hegemona del PCE en el antifranquismo se deba, en todo caso, a una serie de factores combinados. Uno de ellos era la continuidad en su direccin y su lnea poltica, incluyendo la relacin bastante fluida y eficaz pese a algunas distorsiones- entre exilio y organizacin en el interior. La relativa autonoma de la accin cotidiana de los comunistas en los frentes de masas, que los anclaba firmemente en la realidad, no impidi un funcionamiento acorde con los criterios generales que fue diseando la direccin del Partido, siempre en el marco genrico de la Poltica de Reconciliacin y su desarrollo flexible y con gran capacidad de atraccin en la sociedad espaola. Los propios cambios en la direccin del Partido permitieron incorporar a destacados militantes y activistas del interior; en el Comit Central elegido en el VIII Congreso, slo 28 de los 118 miembros vivan ya fuera del pas. Tambin contribuyeron a los progresos en la implantacin factores tales como la eficacia de la propaganda, gracias especialmente a las emisiones de la mtica Pirenaica, de amplia audiencia entre el antifranquismo en general. Y, por supuesto, la fuerte vitalidad de la militancia, frente a la inaccin o la impotencia de otras fuerzas histricas de la izquierda. Es cierto que este activismo era compartido por diversos sectores de la oposicin interior, especialmente los nacionalistas radicales vascos, los catlicos y otros grupos izquierdistas que tambin reclamaban para s la identidad comunista. Pero frente a estos ltimos, la poltica y la prctica del PCE ofrecan algunas ventajas indudables: su mayor realismo, sus firmes anclajes en el movimiento obrero y otros movimientos sociales, el prestigio ya histrico que le proporcionaba un capital humano de herosmo y sacrificio, y la firme voluntad de buscar espacios legales aun a costa de sufrir los zarpazos de la represin. Esta tendencia al crecimiento, aunque no alterada en lo esencial, se vio
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afectada por altibajos relacionados con las coyunturas polticas y econmicas del perodo, los efectos de la represin o las propias crisis internas. La represin se ceb una y otra vez con los comunistas, pero sin que las cadas tuvieran ya efectos catastrficos de desmantelamiento de la organizacin ms all de lo local, incluso en momentos de fuertes conflictos o, por ejemplo, con el recrudecimiento de las acciones policiales y los estados de excepcin de 1969 y 1970. Slo entre 1961 y 1964, segn datos oficiales, la Brigada Poltico Social practic unas 1.500 detenciones entre opositores catalogados como comunistas, cantidad muy superior a la de cualquier otra fuerza poltica o sindical; pero estas cifras son muy inferiores a la realidad y no contemplan a los detenidos especficamente por motivos laborales, comunistas tambin en su mayora. A finales de 1962 fue arrestado Julin Grimau, torturado y fusilado, tras un proceso-farsa, el 20 de abril de 1963, en medio de fuertes protestas internacionales El Tribunal de Orden Pblico conden, entre 1967 y 1976, a 920 procesados por su condicin de comunistas y 847 ms tambin comunistas en su mayoracomo miembros de Comisiones Obreras. De las sentencias del Tribunal Supremo en esos mismos aos contra opositores al rgimen, el 37% fueron contra los considerados militantes del PCE y un 25% contra miembros de Comisiones Obreras. Los comunistas pagaron tambin un elevado precio en la represin contra Comisiones Obreras desde 1967, la desencadenada durante el estado de excepcin de enero de 1969, o en las campaas de solidaridad con los miembros de ETA implicados en el Proceso de Burgos en diciembre de 1970. Otro factor potencialmente negativo fueron las crisis y escisiones que sufri el Partido en los aos 60 y el surgimiento de grupos de la llamada nueva izquierda que pretendan disputarle el espacio comunista, criticando al PCE como revisionista o reformista. En 1963, el conflicto chinosovitico ocasion la segregacin de un grupo pro-chino, que dara lugar al PCE marxista-leninista (PCE-ML), pero que apenas afect a algunos militantes de la emigracin en Suiza o Francia, y a unos cuantos estudian-
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tes en el interior. Tampoco la crisis en la cpula dirigente que se sald en 1965 con la expulsin de Claudn y Semprn gener excesivos apoyos a los disidentes, salvo casos muy contados de intelectuales en Catalua y parte de la organizacin estudiantil madrilea. Mayor peligro potencial tenan las discrepancias con la condena del PCE a la intervencin de tropas del Pacto de Varsovia para sofocar la denominada Primavera de Praga, teniendo en cuenta la fuerte identificacin poltica y sobre todo sentimental de la militancia con la Unin Sovitica. Sin embargo los nuevos grupos disconformes, el de Eduardo Garca y Agustn Gmez (el PCE-VIII Congreso) o el de Enrique Lister (el Partido Comunista Obrero Espaol, PCOE) no fueron capaces de absorber ms que una parte mnima de ese descontento, y la inmensa mayora de los discrepantes permanecieron en las filas del PCE. En cuanto a los grupos izquierdistas (trotskistas, maostas, etc.), no siempre surgieron del entorno del PCE, partiendo en otras ocasiones de crculos catlicos progresistas o del nacionalismo radical. En todo caso, solan tomar como referente negativo al PCE, con el que compitieron seriamente en el movimiento estudiantil y, con menos xito salvo ejemplos locales- en el movimiento obrero o las asociaciones vecinales y ciudadanas. Fue precisamente la implicacin en los movimientos sociales lo que proporcion su arraigo y su fuerza al PCE, modificando de paso la misma fisonoma del Partido. Dentro del movimiento obrero, los comunistas del PCE se convirtieron en la principal fuerza vertebradora de las Comisiones obreras, a las que proporcionaron liderazgos y recursos organizativos, a la vez que contribuan decisivamente a perfilar sus rasgos definitorios: carcter sociopoltico y no meramente sindical a la manera tradicional; principios democrticos y abiertos; independencia con relacin a las fuerzas polticas, y vocacin unitaria. A la inversa, la conflictividad obrera desde 1962 aliment, ms que ningn otro factor, el desarrollo del PCE y su capacidad de presin contra la dictadura. Y aunque las Comisiones eran, por principio, autnomas con respecto a los partidos, la mayor presencia
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del PCE y, sobre todo, la represin policial despus de 1967, forjaron una dependencia que tendra en el futuro algunas consecuencias importantes. En el movimiento estudiantil, el PCE y el PSUC participaron activamente, como fuerzas dominantes o muy destacadas, en las iniciativas desarrolladas desde 1961 para acabar con el monopolio del Sindicato Espaol Universitario (SEU), la estructura falangista de encuadramiento estudiantil, y crear un movimiento sindical democrtico en las universidades. En 1961 surga la Federacin Universitaria Democrtica Espaola (FUDE), que fue extendindose a distintos lugares del pas. Desde 1965, se produca la liquidacin del SEU y el fracaso de las alternativas ensayadas por el rgimen para sucederlo. Por el contrario, surgi un Sindicato Democrtico de Estudiantes que, desafortunadamente, no dur mucho. Desde 1969, se iniciaba un cierto reflujo de las acciones estudiantiles, reanudadas en los aos 70 de manera distinta y con fuerte competencia de los grupos izquierdistas. En cualquier caso, el movimiento estudiantil, ms all de sus virtualidades concretas, se convirti en una relevante cantera de cuadros para el Partido y sus movimientos de profesionales, de mujeres, etc. La presencia comunista contribuy asimismo al desarrollo de nuevos movimientos culturales y ciudadanos. Las asociaciones culturales impulsadas por fuerzas opositoras, especialmente el PCE, desarrollaron desde la segunda mitad de los aos 60 una interesante labor ideolgica y de difusin de una cultura crtica, pero tambin de dinamizacin social en barrios y ciudades, proporcionando, pese al acoso o al control policial, mbitos restringidos de salida a la legalidad y ofreciendo a veces una retaguardia protectora a la organizacin poltica. En cuanto a los movimientos ciudadanos, tales como las asociaciones de vecinos, llegaron a adquirir un fuerte impulso como respuesta a las secuelas sociales del crecimiento urbanstico catico de las ciudades en la etapa del desarrollismo. La lucha por equipamientos y mejoras sociales en los barrios unieron en estas asociaciones a comunistas con catlicos o militantes de otros grupos de izquierdas, actuando no slo como lugares de agitacin o protesta, sino tambin como
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escuelas de aprendizaje de formas democrticas y asamblearias. El PCE no solamente fue capaz de intervenir en estos movimientos y dinamizarlos, sino que intent tambin activar su presencia en mbitos juveniles, reconstruyendo a esos efectos, a partir de 1962, la Unin de Juventudes Comunistas (UJC). La participacin creciente de las mujeres (militantes y esposas o familiares de militantes) en actividades de solidaridad con los presos o represaliados, e incluso en tareas de apoyo con motivo de algunas huelgas (como suceda en las cuencas mineras asturianas) movi a la direccin del Partido a buscar frmulas de expresin y encauzamiento de estas actividades, para lo cual se constituy, en 1965, el Movimiento Democrtico de Mujeres, no como estructura partidaria, pero con amplia hegemona de las comunistas. El MDM intent combinar una parte de esas tareas asistenciales o de solidaridad tradicionalmente adjudicadas al colectivo femenino, con un planteamiento especfico de los problemas que afectaban a las mujeres, especialmente obreras o de los sectores populares, sin manejar, al menos en sus primeras etapas, un repertorio de conceptos o una sensibilidad que pudiera calificarse de feminista. Por ejemplo, algunas de estas mujeres comunistas se infiltraron en las franquistas asociaciones de amas de casa, intentando darles un tono formativo y reivindicativo. Adems de ello, la integracin de mujeres en la militancia del PCE tambin se realiz por otros caminos, a travs del movimiento estudiantil o de profesionales (abogadas, profesoras, etc.). Precisamente la proyeccin del PCE sobre colectivos de profesionales de formacin universitaria represent uno de los grandes xitos del Partido, dando lugar nada menos que a la acuacin de un nuevo concepto central en la estrategia del PCE: el de fuerzas de la cultura. Dentro de los grupos organizados en este sector, destacaron desde el primer momento los abogados, por su labor de apoyo a los presos y procesados polticos y luego a los trabajadores y al movimiento obrero. Ya a finales de la dcada de los 50, funcionaba en Madrid un grupo de abogados comunistas, as como una Asociacin de Abogados Jvenes que actuaba como pantalla para-legal.
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Luego, en la segunda mitad de los aos 60, se establecieron los primeros despachos de abogados laboralistas, mientras los letrados comunistas y algunos otros demcratas- defendan con tesn y evidentes dificultades a los procesados por el TOP. Destac asimismo la actuacin de los abogados progresistas y los comunistas en espacial- en la lucha por la democratizacin de la justicia, a travs de asambleas o encierros de protesta, plantes ante los jueces, escritos de denuncia e incluso la presentacin de candidaturas para la direccin de los colegios profesionales. Uno de los mayores xitos del grupo de letrados comunistas fue, en 1970, conseguir transformar el IV Congreso Nacional de la Abogaca, celebrado en Len, en un foro de debate y protesta, con la aprobacin de resoluciones en favor de la amnista o contra la existencia de jurisdicciones especiales. En definitiva, el PCE fue convirtindose en un elemento dinamizador de la sociedad civil, impulsando los movimientos sociales a partir de sus reivindicaciones concretas e insertndolos en la lucha contra la dictadura y por la consecucin de la democracia. Hasta qu punto los xitos cosechados respondan no slo a una practica cotidiana realista y apegada al terreno, sino tambin a una concepcin general, tctica y estratgica, adecuadas? Ante todo, cabe decir que si algo caracteriz la evolucin de las propuestas del PCE desde la formulacin de la RN es su clara continuidad. El giro tctico de 1956 constituye el marco a partir del cual se van definiendo las propuestas polticas, sistematizadas en los congresos (1960, 1965 y 1972) y en los sucesivos informes y resoluciones de la direccin, a menudo publicados en forma de libro o folleto y casi siempre con la firma de su Secretario General, Santiago Carrillo: Despus de Franco, qu?, Nuevos enfoques de los problemas de hoy, La democracia econmica y poltica, etc. El primer supuesto que caracteriza esta propuesta es la prioridad de la lucha por la democracia, facilitando para ello una amplia alianza de las fuerzas contrarias a la dictadura, desde las representativas del movimiento obrero a las de la derecha democrtica. Eso significaba considerar que la
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burguesa monopolstica espaola, concebida como el principal soporte del rgimen, est incapacitada, por tradicin e intereses, para disear una salida democrtica al Franquismo. En 1969, tras la designacin de Juan Carlos para suceder al Caudillo, esta propuesta de alianza se formulaba bajo la denominacin de Pacto para la Libertad: frente al nuevo acto de poder personal de Franco, la solucin est en la convergencia de todas las fuerzas lesionadas por la tirana en un pacto para la libertad. El segundo supuesto era la posibilidad de un cambio pacfico, logrado a travs de la movilizacin de masas, que desembocara en una Huelga Nacional Poltica, luego denominada accin democrtica nacional. El resultado sera un sistema postfranquista en el que el PCE se comprometa a respetar el pluralismo poltico e incluso a hacer importantes concesiones a la Iglesia catlica.. El tercer rasgo de esta propuesta era la posibilidad de avance hacia la transformacin social por vas democrticas. La cada del rgimen no abocara directamente al socialismo, pero abrira paso a una democracia poltica y social, fase intermedia para el acceso a una sociedad emancipada concebida tambin sobre bases pluripartidistas y con el mantenimiento y reforzamiento de las libertades. Para progresar en esta va, como proyecto estratgico, los documentos del PCE esbozaban las premisas de un nuevo bloque que ya no se defina a la manera clsica (por ejemplo, como alianza de obreros y campesinos), sino como la confluencia de las fuerzas del trabajo y las fuerzas de la cultura. La valoracin de la importancia de este nuevo sector (las fuerzas de la cultura) no ya como una aliado tctico de cara a la reconquista de las libertades democrticas, sino en la estrategia de transicin al socialismo, parta de los cambios en los intereses y la revalorizacin del papel de este sector que se atribuan a la llamada revolucin cientfico-tcnica. La condena de la intervencin sovitica en Checoslovaquia en 1968 pretenda dar credibilidad a este planteamiento de socialismo en libertad.
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A partir de ese momento, el Partido iniciaba un proceso de distanciamiento de la URSS y de los regmenes del socialismo real pero sobre todo, de manera inmediata, vea justificada su defensa de las vas nacionales particulares al socialismo y una diversificacin de las relaciones con otros pases socialistas (China, Corea del Norte, Rumana). En cuanto al papel atribuido a las fuerzas de la cultura, tambin encajaba perfectamente con las esperanzas albergadas en el PCE por los acontecimientos de Mayo del 68. El Pleno ampliado del Comit Central de agosto de 1970, en el que se expuls a Lster y se renovaron fuertemente los rganos de direccin, adems de abordar otros temas candentes (como la cuestin nacional en el Estado espaol), enfatiz la idea del Pacto para la Libertad y de la Alianza de las Fuerzas del Trabajo y de la Cultura. Este diseo del futuro necesitaba ser sometido, para demostrar su validez, a la prueba de la prctica, por lo cual no llegaran a detectarse algunas de sus debilidades antes del momento mismo de la Transicin. Ciertos elementos del anlisis, sin embargo, reflejaban una fijacin en el pasado poco acorde con los cambios de la sociedad espaola, como lo referente a los vestigios feudales o la revolucin democrtica pendiente, que en todo caso fueron pulindose con el tiempo. En cuanto a las previsiones de futuro, uno de estos puntos dbiles era la suposicin de que, en definitiva, las fuerzas sustentadoras del Franquismo eran incapaces de evolucionar hacia posiciones democrticas, asunto que represent precisamente uno de los motivos de discrepancia de Claudn y Semprn. Claudn defenda, grosso modo, que el franquismo era el rgimen de toda la clase dominante, y que existan claras posibilidades de que una parte de la misma aceptara una solucin democrtica formal siempre que no se cuestionara el sistema econmico, y que por tanto en Espaa, a la cada de la dictadura, pudiera establecerse una democracia capitalista como la de otros pases europeos. Desde luego, las dificultades tericas no parece que fueran esenciales en estos momentos para el avance o el estancamiento del Partido, ya que remitan a la prueba de la prctica en el futuro. Haba, en cambio, otros
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factores de debilidad ms operativos en estos aos, como la desigual implantacin territorial, sectorial e incluso de gnero (escasa presencia de mujeres). O tambin la progresiva coexistencia de una cultura comunista tradicional hecha de valores frreamente asumidos por la vieja militancia (sacralizacin extrema del partido, fidelidad a ultranza a la URSS, cdigos morales muy estrictos), con valores, prcticas y actitudes de una nueva militancia ms joven procedente de una sociedad dinmica en proceso de cambio. Estas diferencias no siempre se plasmaban en torno a unas lneas de demarcacin claras, pero posteriormente tendern a delinearse sobre confrontaciones ideolgicas (prosovietismo-eurocomunismo) o sociolgico-culturales (trabajadores manuales-intelectuales, etc.). Otra debilidad importante del Partido resida en los limitados logros de su poltica de alianzas, achacables no tanto a los errores propios como a la debilidad de otras organizaciones que estimulaba su miedo a ser anuladas por la presencia de un PCE mucho ms fuerte- o la pervivencia de los prejuicios y los sectarismos de la guerra fra. Por eso los comunistas fueron excluidos, por ejemplo, del famoso Contubernio de Munich en 1962. Con todos estos inconvenientes y pese a la hostilidad reiterada de las direcciones en el exilio, finalmente la realidad y las necesidades de las luchas en el interior generaron algunos avances unitarios, aunque limitados, especialmente desde comienzos de los 70, como fue la Mesa Democrtica de Madrid (1971), con presencia de PCE, PSOE y algunas personalidades de la oposicin moderada. Pero donde la poltica de alianzas logr xitos de mayor significacin fue en Catalua. All a la pujanza del PSUC se aada un abanico ms diversificada de fuerzas opositoras, junto con otro factor influyente como era, sin duda, el problema nacional. Ya en 1956, en su I Congreso, el PSUC catalanizaba su propuesta unitaria llamando a reconstruir una Solidaritat Catalana de claras resonancias histricas. En 1966, tras la Caputxinada, se constitua la Taula Rodona. Luego vendra la Coordinadora de Forces Politiques de Catalunya y finalmente, en 1971, la Assemblea de Catalunya.
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La lucha final... contra la dictadura.

Los aos finales del Franquismo constituyen un perodo de fuerte movilizacin social, en el que las motivaciones polticas se superponen a los efectos en los trabajadores y los sectores populares de la crisis econmica mundial, que ya se dejan sentir en nuestro pas. En ese contexto, la actividad del PCE se multiplica, creciendo su organizacin y su influencia. En 1975, el nmero de militantes no pasaba de 15.000, pero en el momento de la legalizacin, en abril de 1977, la cifra se haba multiplicado por diez (150.000), y antes de las elecciones del 15 de junio se elevaba a 200.000. Por entonces Mundo Obrero, convertido en semanario desde principios de 1976, tiraba alrededor de 150.000 ejemplares. El Partido no conocer en estos aos la sangra de nuevas escisiones, salvo la modesta Oposicin de Izquierda (OPI) en 1973, de militancia ms estudiantil que obrera. En compensacin, un numeroso grupo de Bandera Roja, con presencia esencialmente en Catalua, se incorporaba en 1974 a las filas del PSUC, donde algunos ya haban militado, aportando algunos cuadros prestigiosos y capaces (Jordi Sol-Tura, Jordi Borja, el carismtico lder cristiano Alfonso Carlos Comn). Entretanto el PCE continu profundizando su influencia en los diversos sectores, del obrero al profesional, de los barrios a la universidad. Incluso, reconociendo autocrticamente viejos errores e insuficiencias, la II Conferencia Nacional del PCE (1975) lo proclamaba como Partido de la Liberacin de la Mujer, acercndose a planteamientos feministas que luego se incorporarn ms sistemticamente en el IX Congreso (1978). La estrategia de acoso al rgimen estaba clara. Segn el Informe de la citada II Conferencia, se estaba desarrollando una amplio y denso tejido democrtico que poco a poco rodea, cerca, estrecha el terreno ocupado por la dictadura y va crendole una situacin de asfixia. Sin embargo, si bien el PCE viva, en vsperas de su legalizacin, una situacin de euforia, no por eso dejaban de percibirse algunos sntomas
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preocupantes. Santiago Carrillo lleg a alardear, en ms de una ocasin, de lo que l consideraba cinco grandes xitos de la direccin durante la larga noche de la dictadura. Los dos primeros (haber mantenido viva la organizacin durante la clandestinidad y dejarla slidamente organizada, y haber incrementando los vnculos con la clase obrera) resultaban ms o menos indiscutibles; el PCE era, con mucho, el partido antifranquista ms fuerte, y Comisiones Obreras, seguramente el mayor logro de los comunistas, pletrica con el espectacular triunfo en las elecciones sindicales de 1975, se alineaba claramente con la poltica del Partido, que era ampliamente hegemnico en su seno. El tercer xito (haber elaborado la poltica de Reconciliacin Nacional y forjar as la unidad antifranquista) era slo cierto en parte, especialmente en los frutos prcticos de esta unidad. Tambin exhiba el Secretario General un cuarto logro, la independencia de Mosc y la contribucin a la renovacin del comunismo, dando en este caso por sentado que el denominado eurocomunismo representaba una innovacin terica y poltica fundamental. Por ltimo, mencionaba como motivo de orgullo algo que el tiempo no tardara mucho en cuestionar o matizar: haber sabido evitar los conflictos entre militantes del exilio y el interior y entre las distintas generaciones que convivan en el partido. El VIII Congreso, celebrado en Pars en 1972, insista una vez ms en el Pacto para la Libertad y la Huelga Nacional para el derrocamiento del rgimen, pero aada dos cuestiones significativas. La primera, la aceptacin del Mercado Comn (aunque para democratizarlo y transformar la Europa de los monopolios en una Europa socialista), introduca un cambio de poltica determinado menos por una modificacin del anlisis sobre la naturaleza del proceso europesta que por el afn de moderar las posiciones para favorecer el pacto con el resto de la oposicin antifranquista. Adems de esta muestra de pragmatismo que anunciaba otras muchas, el congreso suscitaba algo que representaba en cierto modo una rectificacin de los viejos anlisis: el miedo al centrismo impulsado por la oligarqua monopolista, capaz de generar cambios seudodemocrticos protagoniza-
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dos por sectores reformistas del propio rgimen; argumentos que parecan dar la razn a las tesis antao condenadas de Claudn. Las rectificaciones y adaptaciones no iban a quedar aqu, sino que configuraron, en el perodo que se extiende hasta la legalizacin del Partido y las primeras elecciones democrticas, una verdadera revisin de la poltica diseada para el postfranquismo. En el perodo que sigue al VIII Congreso, el PCE se esforz en dar alcance poltico a las movilizaciones obreras y utilizarlas para conjurar el peligro ya entrevisto, cerrando el paso al continuismo franquista. Tambin intent avanzar en la unidad con otras fuerzas, aunque no ser hasta julio de 1974, en un momento de deterioro fsico del Dictador, cuando pueda presentar su propuesta unitaria de alcance general: la Junta Democrtica. La Junta no logr reunir a todas las fuerzas antifranquistas, en la medida en que quedaban fuera siglas y organizaciones de presencia relativamente escasa en la oposicin al rgimen, pero de indudable respaldo exterior y previsible futuro, como el PSOE, los democratacristianos y los nacionalistas vascos, que en junio de 1975 creaban la Plataforma de Convergencia Democrtica. En la Junta, adems del hegemnico PCE con el apoyo de Comisiones Obreras, participaron socialistas seguidores de Tierno Galvn (el Partido Socialista Popular) y Alejandro Rojas Marcos, carlistas, el Partido del Trabajo (PT) y algunas personalidades independientes. El programa de la Junta se articulaba en doce puntos, que incluan la amnista y las libertades bsicas; la formacin de un gobierno provisional para establecerlas; la devolucin al movimiento obrero del patrimonio sindical; el reconocimiento de la personalidad poltica de catalanes, vascos y gallegos, y el desarrollo de comunidades regionales; la separacin de Iglesia y Estado; un referndum sobre la forma de gobierno futura, monarqua o repblica; y la integracin de Espaa en la Comunidad Europea. La Junta se constitua, segn el PCE, como consecuencia del auge sin precedentes de la lucha de clases, ante la patente descomposicin del rgimen. El nuevo organismo asumi la propuesta de la accin democrtica nacional para
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el derrocamiento de la dictadura. En un Manifiesto por la Reconciliacin hecho pblico meses ms tarde (abril de 1975), manifestaba el rechazo al continuismo que supona la figura de Juan Carlos y abogaba por la ruptura democrtica. En septiembre de ese mismo ao, la I Conferencia Nacional del PCE, celebrada en Pars, instaba al movimiento obrero a la movilizacin, pero limitando sus objetivos al cambio poltico; Carrillo, en su intervencin, insista en no saltar etapas rompiendo el frente de fuerzas democrticas, si no queremos portugalizar el caso espaol, lo que significaba grficamente expresado- no confundir la ocupacin de los sindicatos oficiales con la de las fbricas. Hasta ese momento, con todas las cautelas relativas a la priorizacin de la alianza interclasista contra el Franquismo, las movilizaciones se planteaban a la ofensiva, pero las cosas comenzaron a cambiar desde comienzos de 1976. Parece que el rey Juan Carlos hizo saber, en diciembre 1975, por persona interpuesta, al Secretario del PCE, su voluntad de democratizar el rgimen, pidiendo a cambio paciencia y el fin de los ataques contra la monarqua; Carrillo admitira posteriormente haber recibido el mensaje, asegurando haberlo rechazado, pero lo cierto es que el comunicado del Comit Ejecutivo de enero de 1976 segua hablando de ruptura democrtica, pero ya no contena ataques al Rey. Ms significativa resulta la actitud del PCE, en enero de 1976, tendente a rebajar los niveles de la fuerte ofensiva huelgustica que sufra el pas, y concretamente Madrid. Los argumentos del PCE subrayaban entonces que prolongar la protesta hubiera aislado a la vanguardia, favorecido a los extremistas y provocado enfrentamientos violentos con las fuerzas de orden. Las crticas a la huelgomana comienzan a hacerse frecuente, as como las consigas de usar la fuerza del movimiento obrero, pero controlando sus niveles y sabiendo retirarse a tiempo, para no asustar a los posibles aliados en la lucha contra el Franquismo y transmitir una tranquilizadora imagen de moderacin del Partido. Los inconvenientes de esta tctica se apreciarn ms tarde, cuando el PCE pierda, al renunciar a la movilizacin o limitar
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su alcance, su principal arma de presin. En febrero de 1976, Carrillo entraba clandestinamente en Espaa, dispuesto a controlar personalmente la situacin. Semanas ms tarde, la Junta y la Plataforma se fusionaban en Coordinacin Democrtica, que ya no era un organismo de confrontacin neta sino de negociacin, y que no hablaba de gobierno provisional o de accin democrtica nacional, sino de acciones y manifestaciones pacficas para la legalizacin de los partidos, la amnista o la obtencin de las libertades. El PCE abandonaba su vieja retrica y sus esquemas anteriores y pasaba a hablar de ruptura pactada o llamaba a la apertura de una negociacin a los elementos que se declaran reformistas y a los representantes de las Fuerzas Armadas o la Iglesia para un gobierno provisional o transitorio. Como una nueva vuelta de tuerca, tras la huelga del 12 de noviembre convocada por las centrales sindicales, que obtuvo un seguimiento muy apreciable pero inferior a lo esperado, el Comit Ejecutivo celebraba su primera reunin en Espaa, planteando un giro de 180 grados y aceptando jugar en el campo acotado por el gobierno de Surez. Esta voluntad se refirmaba tras el triunfo gubernamental en el referndum por la Reforma Poltica, en el que el PCE, como las dems fuerzas de la oposicin, pidi la abstencin, pero sin una campaa demasiado intensa. Desde ese momento, la poltica del PCE abandon sus viejos esquemas y se limit, en los meses siguientes, a evitar su aislamiento y conseguir su legalizacin antes de las futuras elecciones. Para ello, continu con la salida a la superficie de sus militantes y dirigentes, iniciada ya con la presentacin pblica del Comit Central en Roma, en el verano de 1976. El 11 de febrero de 1977, el PCE presentaba la documentacin en el Ministerio de Gobernacin para ser incluido en el Registro de Asociaciones. Aunque el artculo 172 del Cdigo Penal prohiba las organizaciones de obediencia internacional o que pretendieran establecer un rgimen totalitario, ni el Tribunal Supremo ni el Fiscal general pusieron objeciones y,
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finalmente, el da 9 de abril de 1977 (coincidiendo con el Sbado Santo), el PCE era declarado legal. La legalizacin era, evidentemente, el resultado de largos aos de lucha abnegada, pero se otorgaba como una concesin llena de cortapisas y cargada de contrapartidas. Para el gobierno de Surez, pese a la reaccin airada de sectores militares y algunos miembros de la casta poltica franquista, la legalidad del PCE tena la gran ventaja de legitimar su proceso y evitar conflictos en la prxima contienda electoral, especialmente movilizaciones obreras, que era lo que ms tema el gobierno. Pese a las desmesuradas expectativas de Santiago Carrillo, cifradas en una situacin a la italiana, y frente a las esperanzas legtimamente sustentadas por los militantes de la que haba sido principal fuerza antifranquista, las encuestas que Surez y sus allegado manejaban situaban las cotas de voto del PCE en no ms del 10%, previsin luego plenamente confirmada. Seguramente fueron estas circunstancias, ms que el reconocimiento a la madurez mostrada por el Partido en los funerales de los abogados laboralistas de Atocha asesinados por la extrema derecha a fines de enero. los que condujeron a la legalizacin. Una medida que, en todo caso, llegaba tarde, a slo dos meses de las elecciones, con la voluntad deliberada de favorecer a otras opciones de la izquierda histrica que pudieran hacer sombra a los temidos comunistas. Y que, adems, se produca con unos condicionantes destinados a tener gran relevancia de cara al futuro: el 15 de abril, un Comit Central reunido para la ocasin reciba de boca de Santiago Carillo y asuma no sin ntimos desgarros- las condiciones previamente aceptadas por su Secretario General en conversacin privada con Surez el 27 de febrero: la aceptacin de la bandera y la institucin monrquica y de la unidad de Espaa. Estas eran las clusulas de obligado cumplimiento, junto con la aceptacin de un pacto social para hacer frente a la crisis que poco despus se materializaba en los denominados Acuerdos de la Moncloa. El resultado de las elecciones, pese a los mritos contrados en la lucha por la democracia y a despecho de las multitudes que acudan a los mti-
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nes, resultaran finalmente, como es sabido, sumamente decepcionantes. Mientras el PSOE superaba el 29% de los votos, el PCE apenas consegua un modesto 9,2%, con slo 20 diputados; y ello teniendo en cuanta que 8 de los electos correspondan a Catalua, donde el PSUC duplicaba el porcentaje de su referente estatal.
La Transicin y la crisis.
El PCE que alcanzaba por fin la legalidad se defina ahora de acuerdo con un nuevo trmino, surgido y desarrollado desde 1975 en crculos periodsticos y asumido luego por sus mentores del PCE y otros partidos comunistas de Europa occidental: eurocomunismo. En realidad lo que se ocultaba tras este rtulo responda al progresivo distanciamiento del partido espaol y otros con respecto al modelo sovitico y al socialismo real, manifestado ya con la condena a la intervencin en Checoslovaquia y explicitado de manera ms intensa sobre todo a partir de 1973, en las criticas del PCE a los regmenes del Este europeo por su carcter burocrtico y no democrtico. A la sistematizacin de las ideas elaboradas desde 1956 se sumaban ahora las enseanzas extradas del fracaso de la experiencia chilena de la Unidad Popular y de la portuguesa revolucin de los claveles. La cada de Allende, en la lectura de los hechos por parte del PCE, reforzaba la idea de que no se poda avanzar hacia el socialismo sin una amplia mayora social, y el caso portugus ilustraba, en opinin de la direccin del PCE, la inoportunidad de quemar etapas como habran intentado errneamente los comunistas del pas vecino- cuando no existan condiciones para ir ms all de la implantacin de una democracia a la manera occidental. Los princpios del llamado eurocomunismo fueron surgiendo en reuniones de diversos partidos occidentales y, en el caso de Espaa, se resuman en un folleto de circunstancias pretendidamente terico de Santiago Carrillo que llevaba por ttulo Eurocomunismo y Estado, publicado en vsperas de las elecciones de 1977. El eurocomunismo se presentaba como
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una tercera va entre la socialdemocracia y el modelo sovitico y se sustanciaba en las ideas de la pluralidad de caminos hacia la transformacin social, la revolucin de la mayora y la posibilidad de una transicin pacfica y gradual, utilizando las instituciones de la democracia parlamentaria. Las referencias a Gramsci e incluso al Lenin crtico de sus ltimos aos contrastaban con la visin de quienes identificaban la nueva lnea con la aceptacin en ltima instancia de tesis socialdemcratas. Entre los mritos del eurocomunismo, se ha subrayado la voluntad autocrtica de superar los errores en los procesos de construccin del socialismo anteriores y de abrir vas a la transformacin social en las condiciones especficas de los pases capitalistas avanzados. Entre sus insuficiencias, se han apuntado la ambigedad y confusin de muchas propuestas e incluso como afirmaba Manuel Sacristn- la incapacidad para insertar una voluntad crtica positiva en una verdadera dialctica revolucionaria; en suma, para Sacristn, la va supuestamente nueva que planteaba era, en definitiva, la insulsa utopa de una clase dominante dispuesta a abdicar generosamente y una clase ascendente capaz de cambiar las relaciones de produccin sin ejercer coaccin. Sera injusto no valorar lo que de voluntad verdaderamente renovadora haba detrs de las propuestas eurocomunistas y su continuidad con las elaboraciones anteriores del PCE desde mediados de los aos 50. Pero tampoco puede obviarse, sobre todo para comprender el fracaso final de la propuesta, que el eurocomunismo se utiliz sobre todo para legitimar doctrinalmente la poltica de consenso de la Transicin e incluso para otorgar respetabilidad o dar una imagen amable del Partido con fines propagandsticos o electorales. En opinin de Andrade Blanco, reciente estudioso del fenmeno, visto con perspectiva, da la sensacin de que en la prctica el eurocomunismo vino a ser una renuncia a la transformacin radical de la sociedad en un momento en el que estos proyectos de transformacin radical resultaban inviables a corto plazo, pero una renuncia sublimada sin embargo en una estrategia retrica y especulativa de transicin al socialismo
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que sirvi, adems, para justificar una lnea poltica real muy pragmtica y moderada y para poder desarrollarla sin demasiada mala conciencia. El eurocomunismo se convirti en sea de identidad ineludible del PCE, especialmente a partir de 1977. Por entonces, pasadas las elecciones y pese a los desalentadores resultados, el balance de la direccin no se caracteriz por su tono autocrtico. A la atribucin al miedo y al pertinaz anticomunismo cultivado por la dictadura, se aadi la tesis de los votos robados por el Partido Socialista, que volveran tarde o temprano a su destino natural. Por tanto, los problemas no eran de ideologa o planteamientos polticos sino de imagen o de transmisin de la misma. Para mejorarla ante la sociedad espaola y para recuperar los sufragios supuestamente perdidos, el Comit Central reunido los das 25 y 26 de junio formulaba la que sera propuesta central durante la Transicin: la poltica de concentracin democrtica, basada en el acuerdo entre las fuerzas parlamentarias y que deba desembocar en un eventual gobierno de coalicin para abordar las grandes tareas pendientes del cambio poltico en el pas. Haba, desde luego, una idea bsica explcita y un propsito particular implcito detrs de esta propuesta. Por un lado, ante unos resultados electorales que mermaban seriamente la capacidad de influencia del Partido, se consideraba que esta poltica era la nica que poda llevar a la clase obrera a posiciones de poder y ayudar a modificar la hegemona de las fuerzas oligrquicas; de hecho, se presentaba, adems, como continuacin del Pacto para la Libertad. Por otra parte, la aplicacin prctica supona una aproximacin a UCD, el partido de Surez, aislando al PSOE y recuperando por esa va votos y protagonismo para el PCE. Desde luego, no pareca fcil contrarrestar con este tipo de maniobras polticas lo que las urnas y el contexto general del cambio postfranquista haban determinado. El primer intento se produjo con los Pactos de la Moncloa (octubre de 1977), rubricados por el gobierno y los partidos parlamentarios, aunque el PCE arrastrara y comprometera en su apoyo
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a Comisiones Obreras. El acuerdo inclua medidas econmicas contra la crisis (congelacin de salarios, reduccin del gasto pblico, restriccin del crdito, aumento de la presin fiscal), as como reformas en la educacin y la seguridad social, entre otras. Para el PSOE, que mostr escaso entusiasmo, se trataba de un intento de alianza entre Surez y Carrillo para marginar a los socialistas. Surez, cuya idea es, obviamente, la que acab predominando, conceba los Pactos como un plan econmico de austeridad con alguna contrapartida poltica que asegurara la paz social en la etapa de transicin. La visin del PC era bien distinta, ya que los entenda como un pacto poltico de contenidos econmicos, base operativa del posible gobierno de concentracin por el que abogaba. Luego, el Partido se convirti en el principal defensor del acuerdo, vinculndolo a la consolidacin de la democracia e incluso llegando a afirmar que creaba las condiciones para el advenimiento de la democracia poltica y social. Dado que, en definitiva, se cumplieron fundamentalmente las clusulas econmicas, que eran las ms lesivas para los trabajadores, el malestar obrero fue utilizado contra los Pactos y la poltica de la direccin, y la firma del acuerdo se convirti para muchos en un ejemplo de claudicacin. Tambin el debate de la Constitucin el PCE mantuvo una actitud basada en la idea de consenso y aproximacin a otras fuerzas parlamentarias, sobre la base de la prioridad de la consolidacin de la democracia. Ni siquiera se plante, por deseo expreso de Carrillo, un voto republicano testimonial. El Partido llam a la votacin positiva al nuevo texto argumentando que, aunque en algunos aspectos no responda a sus concepciones, permita una interpretacin flexible y abierta. Entretanto, tena lugar el primer gran conflicto interno en el PCE, en relacin con el abandono de la definicin leninista del mismo. El anuncio de tan significativo y simblico cambio la hara Santiago Carrillo durante un viaje a Estados Unidos, en noviembre de 1977. Con el personalismo
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que caracteriz su actuacin en estos aos y sin previo conocimiento del resto de la direccin, el Secretario General anunci la propuesta durante su estancia en Washington, sealando ms tarde que el leninismo ya no poda considerarse el marxismo de nuestra poca. El asunto se discuti, eclipsando a los restantes temas, en el IX Congreso, celebrado en Madrid en abril de 1978. Previamente, fue objeto de un intenso debate, con posiciones muy encontradas en lugares como Madrid, Asturias y Catalua. En Asturias, la controversia se sald, en la conferencia preparatoria celebrada en la localidad de Perlora a finales del mes de marzo, con la retirada de ms de un centenar de delegados, dentro de un bloque heterogneo en el que predominaban intelectuales y profesionales, y frente a los cuales la direccin esgrimi, como factor de cohesin y fidelidad, un claro obrerismo. En Catalua, las posiciones favorables al mantenimiento del trmino en la definicin del Partido fueron mayoritarias, hasta el punto de que el dirigente cataln Francisco Frutos sera el encargado en el congreso de Madrid de defender esta postura, argumentando que el leninismo era garanta de la continuidad revolucionaria y no resultaba incompatible con el eurocomunismo o la va democrtica al socialismo. Finalmente, en el congreso, por 965 contra 248 votos, el PCE pasaba a definirse como marxista, revolucionario y democrtico. La asamblea reconoca adems el fracaso de la poltica elaborada por el PCE para llegar a la democracia, pero achacaba la responsabilidad al resto de fuerzas de la oposicin y segua abogando por la poltica de concentracin democrtica. La realidad haba rebajado el orgullo militante de un PCE que ya no poda considerarse en palabras de Simn Snchez Montero- El partido sino un partido ms de la clase obrera. Esta constatacin, cierto descontento por los cambios organizativos (con la supresin de las agrupaciones sectoriales) y, en general, el descenso en las cifras de militantes (en un ao se haba pasado de 201.000 a 171.000) no pareca hacer mella en el optimismo de la direccin, ya que, en noviembre de 1978, se iniciaba el ensayo de convertir al semanario Mundo Obrero en diario, operacin que a los pocos meses se evidenciaba ruinosa.
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En marzo y abril de 1979 se celebraron nuevas elecciones generales y municipales, que reflejaron para el PCE una cierta estabilizacin con ligeros incrementos. En las primeras, el Partido creca en unos 20.000 votos, que suponan un 1,5% ms de sufragios y 3 diputados adicionales. Las municipales, afrontadas bajo el lema quita a un cacique y pon un alcalde, arrojaban para el PCE el control de una nica capital de provincia (Crdoba), un apreciable nmero de concejales y unas votaciones del 13% en los municipios de ms de 20.000 habitantes, dando lugar a un pacto de izquierdas en los ayuntamientos y eventualmente a co-gobiernos con el PSOE. Tras las elecciones, la poltica de concentracin del PCE no experiment cambios sensibles, aunque la situacin del pas s los estaba sufriendo. UCD, el interlocutor esencial de las propuestas convergentes del PCE, se derechizaba y se desgarraba internamente, mientras el PSOE llevaba a cabo su proceso de reconversin modernizadora (abandono del marxismo) y aproximacin a las clases medias con el fin de propiciar su acceso al gobierno. Todava en 1979 la direccin comunista se opuso radicalmente a la intencin de Comisiones Obreras de convocar una huelga general por el deterioro de las condiciones de los asalariados y contra el Estatuto de los Trabajadores. El X Congreso, celebrado en julio de 1981, unos meses despus del intento de golpe de 23-F, con unas cifras de militancia en cada libre (quedaban slo 84.500 afiliados al PCE y 8.000 en el PSUC), reafirmaba la vigencia del eurocomunismo y culpaba de nuevo a las dems fuerza de haber debilitado la democracia por no haberse seguido la poltica preconizada por el PCE. A la vez, planteaba la unidad de la izquierda ante un PSOE poco dispuesto a recoger ese guante- y aluda, casi por primera vez, al papel de los nuevos movimientos sociales. Entretanto, el Partido haba entrado en una dinmica autodestructiva de efectos demoledores. Las crisis del PSUC y del EPK (el Partido Comunista de Euskadi) y la de los llamados renovadores fueron los ingredientes fundamentales de un conflicto que acab por reducir a su mnima expresin al gran partido del antifranquismo.
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La crisis del PSUC, que incida sobre problemas y tensiones nunca del todo resueltas por ejemplo en la autonoma del partido cataln con respecto al PCE- se revisti de un fuerte cariz ideolgico, dividindose el partido en tres tendencias: la eurocomunista, prxima a las posiciones dominantes en el PCE; la denominada prosovitica, de base esencialmente obrera y de predicamento entre muchos veteranos, para la cual el eurocomunismo significaba una renuncia a las seas de identidad comunistas y una regresin a posiciones socialdemcratas; y los llamados leninistas, algo menos numerosos y definidos y de base ms intelectual, para los cuales el eurocomunismo tena algunos elementos interesantes, pero era poco riguroso y se usaba sobre todo como forma de ofrecer una imagen amable del Partido ante la sociedad. El PSUC era, con diferencia, la seccin ms fuerte del comunismo espaol. En 1977 superaba en mucho el porcentaje de voto del PCE y, aunque en las elecciones generales de 1979 experiment un ligero retroceso, todava en las celebradas para el primer parlamento autonmico en 1980 obtuvo un 18,68% de los votos. Sin embargo los sntomas de crisis interna se dejaban sentir ya en el descenso de militancia, que de la cifra de 40.000 afiliados en 1977 pas a slo 21.000 en 1980, en vsperas de su V Congreso; en este mismo perodo, la edad media de los militantes se increment desde los 30 a los 43 aos. El conflicto del PSUC con la direccin del PCE se fue gestando durante la preparacin del V Congreso y estall en el transcurso del mismo (enero de 1981). A las crticas que contenan los documentos en debate a la poltica de concentracin democrtica y a los Pactos de la Moncloa, y a la reafirmacin de la autonoma del PSUC, se aadi en el congreso, como detonante, una decisin de alta dimensin simblica: el abandono del eurocomunismo. Mediante una alianza circunstancial de prosoviticos y leninistas, se sustituy el trmino eurocomunismo por el de revolucin de la mayora. Los dimitidos Secretario General (Antoni Gutirrez) y Presidente del Partido (Gregorio Lpez Raimundo) fueron sustituidos respectivamen-
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te por el leninista Francisco Frutos y el prosovitico Pere Ardiaca. El resultado provoc tal conmocin que, al poco tiempo, hubo de ser rectificado, tras la ruptura de la alianza entre leninistas y prosoviticos, primero por los rganos de direccin y la Conferencia Nacional del Partido, y luego por un congreso extraordinario, que consum, en 1982, la escisin: los prosoviticos se separaron del PSUC, en marzo de 1982, creando el Partido de los Comunistas de Catalua, mientras la organizacin madre quedaba sumida en una profunda crisis, con no ms de 7.500 militantes tras su VI Congreso, desplomndose estrepitosamente en las elecciones de octubre de ese mismo ao. La segunda crisis tuvo lugar en el Pas Vasco, un territorio donde los comunistas no haban logrado, desde 1977, buenos resultados, con un espacio electoral disputado no slo por el PSOE sino tambin por el nacionalismo de izquierdas. Precisamente fue el intento del nuevo equipo dirigente, encabezado por Roberto Lertxundi, de llegar a un acuerdo de unificacin con un sector de ese nacionalismo, lo que provoc el choque con la direccin del PCE y la fractura y escisin del EPK, toda vez que la fuerza resultante de la fusin no asuma ni el eurocomunismo como sea de identidad ni la vinculacin directa con el PCE. El problema del EPK repercuti a su vez en un tercer frente de conflicto, que era el de los llamados renovadores. Este sector, mayoritariamente integrado por intelectuales y profesionales liberales, haba asumido el eurocomunismo de manera convencida e incluso entusiasta, pero deseaba su profundizacin y, adems, reclamaba cambios en la organizacin del Partido acordes con esta ideologa, en un sentido federalista y democratizador, acabando con el centralismo democrtico, que consideraba superado. Los renovadores, que contaban entre sus adeptos con algn veterano (Azcrate) y muchos dirigentes conocidos y cargos pblicos (Pilar Bravo, Zaldvar, Mangada, Adolfo Tejero, etc.) iniciaron su ofensiva en 1980. No consiguieron, sin embargo, hacer triunfar sus tesis de federalizacin del Partido y reconocimiento del derecho de tendencia en el X Congreso,
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y unos por sanciones (por ejemplo, tras apoyar, en actitud de desafo, un acto pblico de Lertxundi en Madrid), y otros por cansancio o motivos personales, fueron en muchos casos abandonando el Partido en los aos siguientes; y dando la razn aparentemente a la direccin del PCE, que los acusaba de socialdemcratas, no fueron pocos los que recalaron en el PSOE o sus aledaos. .Los tres procesos mencionados fueron, sin duda, los ms relevantes, dentro de una crisis generalizada que afect al PCE y que requiere, sin duda, una explicacin compleja, de causas mltiples. En ella se mezclaban la acumulacin de problemas diversos con una gestin inadecuada, autoritaria y muy personalizada de los mismos. El teln de fondo era, sin duda, el fracaso en las expectativas que gener el fin de la dictadura, hegemonizado por los sectores reformistas del rgimen franquista y con un marco ulterior resultante sumamente restrictivo para las posibilidades de los comunistas. La frustracin de la militancia encontr en esta situacin un caldo de cultivo ms que adecuado. La pica de la resistencia dio paso al predominio de la poltica institucional, y la estrategia de la direccin (actividad muy cupular, obsesin por los acuerdos polticos en la lnea de la concentracin, moderacin y pragmatismo) foment an ms la desmovilizacin y el descontento de las bases. La amputacin de las propias seas de identidad del Partido (bandera, republicanismo, incluso para muchos la vinculacin a la tradicin del Octubre ruso) en aras del pragmatismo o la renovacin, contribuyo a aumentar el malestar, toda vez que, adems, estas renuncias no eran compensadas con xitos apreciables en el terreno poltico-electoral. Al entierro del proyecto rupturista y la agresin a los smbolos y elementos identitarios de la vieja militancia, se aadieron otros ingredientes que afectaban a sectores particulares, como los intelectuales y profesionales, desocontentos por un funcionamiento del Partido que primaba la poltica personalista del Secretario General y por una presencia a su juicio excesiva de la vieja guardia retornada del exilio. Tampoco cabe olvidar que muchos de estos profesionales se consideraban desaprovecha-
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dos en una opcin poltica con escaso futuro a corto plazo, a tenor de lo sucedido en la Transicin, y buscaban nuevos horizontes; o que muchos trabajadores golpeados por la crisis sintieron que su Partido haba abandonado el espritu de lucha de los viejos tiempos. Todos estos elementos y seguramente algunos ms se conjugaron, focalizando muchas veces en el eurocomunismo y la poltica seguida durante la Transicin la mayora de los descontentos. La gestin que la direccin y muy especialmente el entonces omnipotente Secretario General- hicieron de la crisis, no pudo ser ms desafortunada. Exista sin duda en el Partido una amplia diversidad ideolgica y de culturas polticas, fruto de las diferencias de generaciones, extraccin social y experiencias militantes. En el nuevo contexto, esta pluralidad ideolgica se volvi explosiva, y los mismos debates (como el del leninismo) adquirieron un fuerte tono simblico e identitario; por utilizar este ejemplo, a menudo no se discuta la adecuacin del leninismo a los nuevos tiempos, sino si el Partido segua siendo o no revolucionario. En vez de gestionar estas diferencias buscando la unidad sobre la base de acuerdos programticos o lneas de intervencin poltica, Carrillo comenz a plantear, cuando surgieron los conflictos, la homegeneizacin del Partido, usando el eurocomunismo redefinido segn las circunstancias y aplicado hasta en las pequeas escaramuzas- como arma arrojadiza y elemento ideolgico-identitario; as, en palabras de Andrade Blanco, la direccin vino a apagar el fuego de la diversidad con la gasolina del eurocomunismo. El resultado de todo ello supuso que el Partido, que ya se desangraba por dentro, en medio de estas batallas con fuerte proyeccin externa, se desacreditara ante los electores y la sociedad. El primer aviso lleg con el retroceso electoral en las elecciones andaluzas, en mayo de 1982, que gener el primer amago de dimisin de Santiago Carrillo. En octubre de 1982, en las elecciones generales de la victoria clamorosa del PSOE, el PCE qued reducido a un 3,8% de los votos y a slo 4 diputados.
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Analizar lo sucedido posteriormente requerira una visin ms pormenorizada de la que puede ofrecerse en unas pocas lneas, y nos sita ya ante la realidad actual del PCE. La obligada cesin del poder de Santiago Carrillo, sustituido por Gerardo Iglesias, dio paso a modelos de direccin ms colectivos, pero no acab con los problemas, agravados incluso con nuevas escisiones: la del prosovitico Partido Comunista de los Pueblos de Espaa encabezado por Ignacio Gallego y la del que finalmente se denomin Partido de los Trabajadores de Santiago Carrillo. Una tmida recuperacin, con la reaccin contra las polticas antisociales del gobierno de Felipe Gonzlez y la campaa contra la entrada en la OTAN, condujo a la formulacin de una propuesta de convergencia con las fuerzas a la izquierda del Partido Socialista, que desemboc en la creacin de Izquierda Unida. Desde 1982, el PCE fue introduciendo en sus anlisis algunos elementos de autocrtica con respecto a la poltica seguida en los aos de la Transicin, pero nunca suscit, sobre esta etapa de su pasado, un debate amplio y profundo, que an sigue pendiente. En 1990, con motivo del 70 aniversario de la fundacin del Partido, el Secretariado, encabezado por Julio Anguita, criticaba las limitaciones de la democracia interna que impidieron la convivencia interior de sensibilidades plurales dentro del Partido en esos aos decisivos, as como el tacticismo con que se desarroll el proyecto poltico, la extensin de los pactos ms all de lo necesario y la consiguiente prdida de autonoma. Izquierda Unida logr inicialmente contener la hemorragia de votos y luego remontar, desde finales de los aos 80 y en la dcada de los 90, pero fue a la vez configurndose orgnicamente de una manera cada vez ms estructurada, alejndose del modelo de mera coalicin que tuvo en sus orgenes. Fue entonces cuando, en el contexto de la crisis terminal de los regmenes del bloque sovitico y del supuesto fin del comunismo, IU se debati en el dilema de representar un punto de convergencia en una poltica de alianzas inicialmente diseada por el PCE, o bien reemplazar al propio PCE dentro de un proceso de reconversin post-comunista. Esta
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segunda perspectiva se hizo posible a medida que el PCE iba transfiriendo tareas y competencias a IU, hasta el punto de que pareca perder su razn de ser como partido independiente. Sin embargo, quienes apostaban por la disolucin del PCE perdieron la batalla en el XI Congreso (1991), en que sus tesis fueron derrotadas, aunque luego continuaron el combate en IU a travs de la denominada Nueva Izquierda en los aos siguientes, sin mayor xito que el de debilitar a la coalicin o, ms bien, a lo que ya se defina como movimiento poltico-social. Entretanto, el PCE iniciaba el lento y trabajoso proceso de recuperacin orgnica y competencial que conduce al PCE actual. Un partido que, segn lo aprobado en sus recientes congresos, pretende coexistir con un proyecto de convergencia ms amplio (IU) sin abdicar de la funciones propias de una organizacin comunista en el complejo mundo del siglo XXI, y sin perder de vista el objetivo de transformacin social que dio sentido a su historia y sigue dndoselo a su misma existencia.
Glosario
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CAPUTXINADA / CAPUCHINADA. Encierro estudiantil, en marzo de 1966, en el convento barcelons de los capuchinos, convocado por el Sindicato Democrtico de Estudiantes de la Universidad de Barcelona (SDEUB). Asistieron ms de 500 estudiantes, algunos intelectuales, sacerdotes y hasta observadores extranjeros. Acab con la disolucin policial y la imposicin de fuertes multas a muchos de los participantes. Tuvo una gran repercusin pblica. CONTUBeRNIO
De
MUNICH. Denominacin despectiva dada por el rgimen
espaol a la reunin organizada por el Movimiento Europeo en esta ciudad alemana entre el 5 y el 8 de junio de 1962, en pleno perodo de las huelgas mineras asturianas. Asistieron representantes, procedentes del interior y el exilio, de las fuerzas opositoras al Franquismo, con la excepcin de los comunistas, que no fueron invitados. Muchos de los delegados, a su regreso a Espaa, fueron encarcelados o confinados. JURISDICCIONeS eSPeCIALeS. Bajo el rgimen franquista, los delitos por actividades polticas y sindicales no eran juzgados por los tribunales ordinarios, sino por tribunales especiales, como el de Actividades Extremistas que diriga el coronel Eymar desde 19658 o el Tribunal de Orden Pblico desde 1964. Los abogados y juristas demcratas reclamaban su desaparicin. ORGANIZACIN SINDICAL ESPAOLA (OSE). Organismo del rgimen franquista destinado al encuadramiento obligatorio y al control de los trabajadores. Los comunistas y algunos otros grupos de la oposicin antifranquista practicaron la infiltracin en su seno (el entrismo) para poder impulsar ms eficazmente la lucha de los trabajadores, utilizando los cargos electivos de la misma (jurados y enlaces). PLAN De ESTABILIZACIN. Conjunto de medidas aprobadas en 1959 por el gobierno franquista, aunque precedidas de otras puestas en en marcha desde 1957, que marcan el paso definitivo de la poltica de autarqua o ms cerrada del primer Franquismo a la liberalizacin, los planes de desarrollo y la aproximacin al capitalismo europeo en los aos 60. Sus efectos econmicos provocaron un aumento de la conflictividad social.
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Glosario
PRImAVeRA De PRAGA. Proceso de reforma poltica en Checoslovaquia, iniciado con los cambios en la direccin del gobernante Partido Comunista, que pretenda construir un socialismo de rostro humano de base pluralista. Fue interrumpido en agosto de 1968 con la entrada en el pas de las tropas de la URSS y sus aliados del Pacto de Varsovia, provocando una fuerte divisin en el movimiento comunista internacional y la protesta de muchos partidos comunistas, entre ellos el espaol. ReVOLUCIN De LOS CLAVeLeS. Proceso iniciado en Portugal el 25 de abril de 1974 por el Movimiento de las Fuerzas Armadas, que acaba con la dictadura e inicia un perodo de radicalizacin revolucionaria, con nacionalizaciones, reforma agraria y una fuerte movilizacin obrera y popular. Tras el anuncio incluso de una transicin al socialismo, el movimiento fue reconducido, tras el triunfo de los sectores ms moderados del mismo, hacia un democracia liberal de tipo occidental. SOLIDARIDAD CATALANA / SOLIDARITAT CATALANA. Coalicin electoral creada en 1906, entre distintas fuerzas polticas, desde los nacionalistas a grupos republicanos, contra la llamada Ley de Jurisdicciones, que confera a los tribunales militares la competencia de juzgar los delitos contra la unidad de la patria, y se diriga muy especialmente contra el catalanismo. El PSUC intent reutilizar este nombre para una alianza en defensa de los derechos nacionales de Catalua. UNIDAD POPULAR CHILeNA. Coalicin de partidos de izquierda (incluidos los socialistas y comunistas) y centro-izquierda que, en enero de 1970, lleva a la presidencia de la Repblica al socialista Salvador Allende. Se iniciaba as una experiencia de transicin democrtica al socialismo que encontr feroces resistencias en la derecha y que fue aplastada por el golpe militar encabeza por Pinochet el 11 de septiembre de 1973, con el apoyo del gobierno norteamericano.
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Biografas, memorias y testimonios.
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SOL TURA, Jordi: Una historia optimista. Madrid, Aguilar, 1999.
5 / El giro tctico de 1956 y la Poltica de Reconciliacin Nacional. 13 / El Partido del antifranquismo. 25 / La lucha final... contra la dictadura. 31 / La Transicin y la crisis. 45 / Glosario. 49 / Bibliografa.
Los editores le quedarn muy agradecidos si nos comunica n la opinin sobre el material contenido en este cuaderno, as como su presentacin e impresin. Les agradeceramos tambin cualquier otra sugerencia. Nuestra Direccin: Partido Comunista de Espaa C/ Olimpo 35, 28043, Madrid, Espaa
Secretara de Formacin
Comit Federal

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DE LA RECONCILIACIN NACIONAL A LA CRISIS DE LA TRANSICIN

Comit Federal Secretara de Formacin

Coleccin Formacin PCE

EVOLUCIN HISTRICA DEL PCE (II)

DE LA RECONCILIACIN NACIONAL A LA CRSIS DE LA TRANSICIN

FRANCISCO ERICe SeBAReS

Partido Comunista de Espaa Secretara de Formacin

Depsito legal: M-30981-2013

De la Reconciliacin nacional a la crisis de la transicin

El giro tctico de 1956 y la Poltica de Reconciliacin Nacional.

Evolucin histrica del PCE

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El Partido del antifranquismo.

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La lucha final... contra la dictadura.

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SOL TURA, Jordi: Una historia optimista. Madrid, Aguilar, 1999.

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