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SERVICIOS DE 2, 3 Y 4 INTELIGENCIA Y DE ABRIL SEGURIDAD 2012 INTERNACIONAL

Ante el escenario actual de incertidumbre y crecientes amenazas, se ha hecho necesaria la utilizacin de la inteligencia como mtodo preventivo que permita garantizar la seguridad e integridad de las naciones y de todos los individuos que habitan en ella, siendo de carcter imprescindible la intervencin de los distintos servicios de inteligencia nacionales e internacionales.

Cristina Asencio Herrero

Servicios de Inteligencia y seguridad internacional

Cristina Asencio Herrero

Antes de comenzar a hablar de los diferentes puntos, voy a definir cul es el objetivo principal del ejrcito y de la seguridad internacional: Garantizar el estado de derecho y la vida de los ciudadanos. El primer punto a tratar en ste documento ser el ORIGEN, EVOLUCIN Y PERSPECTIVAS DEL TERRORISMO YIHADISTA, elemento clave para los servicios de inteligencia y seguridad internacional. En muchos casos se asocia el mundo rabe con el terrorismo, pero he de decir que no es as, que es un mundo que cuenta con una gran diversidad de idiomas y religiones (cristianismo, islamismo y judasmo). En concreto voy a centrar mi resumen en la religin musulmana La religin musulmana es la que cuenta con mayor nmero de seguidores en todo el mundo. Sus creyentes se encuentran ubicados en pases de la liga rabe, en distintos estados musulmanes, as como en distintas minoras repartidas por distintos pases como es el caso de india o indonesia. Dentro de cada uno de los estados musulmanes podemos encontrar distintos partidos polticos impulsados por ideologas ms o menos basadas en la religin. Algunas de estas doctrinas son el Fundamentalismo, el Salafismo (radicalismo puro), la doctrina Tabligh (presuntas tapaderas de AlQaeda), hermanos musulmanes (originarios de Egipto, muy radicalistas), etc. En funcin de la forma de actuar segn su creencia distinguimos otros conceptos como los Takfiris, que intentan esconder su creencia religiosa para pasar desapercibidos; los Moyahadin, que es un concepto de combate ordenado por la religin y que tienen la muerte como va al paraso, el martismo (morir por la causa) o el martismo voluntario (suicidio por la causa para alcanzar el paraso). El concepto del martismo voluntario es desarrollado principalmente por los integrantes del grupo terrorista AlQaeda, la cual, a pesar del gran nmero de seguidores que ha tenido durante los ltimos aos, est presentando un debilitamiento causado por la crtica de sus mtodos en el mundo musulmn y por los ataques a su cpula provenientes de EEUU. El primer paso que lleva a cabo sta organizacin terrorista es la captacin. Normalmente buscan a personas que tienen un concepto confuso del islam y que atraviesen crisis personales, que sean personas discriminadas o que tengan algn familiar afectado por el rgimen. Se les hace ver ciertas injusticias y el posible peligro en que puede estar atravesando el islam. Los principales lugares donde se suelen llevar a cabo los reclutamientos de nuevos fieles suelen ser pisos, trastiendas, e incluso se realizan captaciones en lugares inesperados como en equipos deportivos, etc. En el fin del reclutamiento se realiza un viaje a Pakistn para as terminar de introducirlos en la causa y radicalizarlos.

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La principal arma de ataque de AlQaeda suele ser el suicidio por diferentes motivos, algunos de los cuales son los siguientes: facilidad para realizar el atentado en el lugar y momento deseado se buscar siempre el momento con nmero elevado de victimas simplifica la operacin y evita tener que huir y esconder al terrorista etc.

Internet ha sido el medio de comunicacin que ms ha facilitado la globalizacin del terrorismo. sta nueva tecnologa ha permitido tanto planificar atentados como analizar sus resultados. Existen foros en la red en la que personas ajenas al grupo pero con inters en ayudar a la misma facilitan datos de seguridad y acceso a lugares objetivo, frmulas qumicas para desarrollar nuevas armas y recomendaciones de cmo actuar. Por problemas como el terrorismo islmico y otro tipo de terrorismo y amenazas es necesario que los pases cuenten con servicios de seguridad eficientes que sean capaces de garantizar la seguridad de los ciudadanos y, para ello, es necesario buenos SISTEMAS Y METODOLOGAS DE INTELIGENCIA TECNOLGICA. En primer lugar hay que definir la tecnologa como aplicacin de la ciencia y de los sistemas de conocimiento cientfico con objeto de desarrollar nuevos conceptos tangibles. Aunque es un error pensar que la tecnologa slo se aplica a conceptos tangibles, ya que en sta nueva sociedad del conocimiento un gran porcentaje de la tecnologa de muchas empresas se aplica a conocimientos intangibles (ej.: know-how). Entonces nos preguntamos: y la informacin, qu papel juega? La informacin juega uno de los papeles ms importantes en la creacin de tecnologa. Podemos definir la informacin como un conjunto organizado de datos procesados que contienen un mensaje. Pero la informacin en s no tiene valor si no se sabe procesar y analizar, y presenta un grave problema: existe un exceso de informacin y muchas veces no se sabe seleccionar la adecuada. Tras definir tecnologa e informacin introducimos el concepto de inteligencia tecnolgica, que se define como la manera de aplicar el anlisis a la vigilancia tecnolgica. Si desglosamos la inteligencia en 4 grandes grupos sta quedara as: Inteligencia econmica: trata de proporcionar informacin til a los operadores econmicos en su toma de decisiones. Inteligencia competitiva: suele referirse a datos objetivos provenientes de empresas competidoras y suelen ser (o deben serlo) transparentes. Inteligencia cientfica y tecnolgica: hace referencia a anlisis de patentes, artculos, tesis doctorales, etc., que pueden proporcionar informacin muy objetiva. Vigilancia tecnolgica: estar al loro de las tecnologas que surgen a tu alrededor para poder adaptarte y mejorar tu competitividad.

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Si nombramos 3 de las centrales de inteligencia ms importantes para Espaa y a nivel internacional stas seran: OTAN CIA CNI

El proceso que realizan las distintas organizaciones para la obtencin de informacin es el siguiente: BUSCAR FILTRAR ANLISIS TOMA DE DECISIONES Aunque en stos ciclos se suelen encontrar con una serie de obstculos que dificulten su labor, sobre todo a la hora de buscar y del anlisis. A la hora de buscar, hay que controlar la fiabilidad, calidad y pertinencia de la misma, al igual que muchas veces las personas destinadas a buscar esa informacin no es la adecuada. En cuanto al anlisis, es conveniente que la persona encargada utilice un meta buscador, ya que es una base de datos donde podemos encontrar toda la informacin de empresas y personas, as como todo tipo de informacin relacionada con las mismas a travs de unos mapas o rboles que buscan puntos en comn entre cualquier individuo de todo el mundo. Una de las fuentes de informacin ms tiles son las patentes, ya que son documentos accesibles, fiables, tempranos y muy bien estructurados, por lo que es conveniente utilizar stas para realizar una correcta obtencin de informacin y, posteriormente, analizarla para obtener inteligencia. Pero tambin hay que tener en cuenta las caractersticas que debe tener el agente que realiza el anlisis, y que utilice una buena METODOLOGA DE ANLISIS DE INTELIGENCIA y no incurrir en errores que puedan influir en el estudio: Un buen analista tiene que saber llegara un punto intermedio a la hora de entregar la inteligencia, ya que puede pecar de entregar muy poca o entregar demasiada. Otro error es el del Racionalismo excluyente, que consiste en excluir lo irracional y quedare solamente lo que contiene un gran grado de racionalidad, y en realidad hay determinados casos en que las cosas no tienen por qu ser racionales (ejemplo del terrorismo). Se tiene que aprender de los hechos para a partir de ah generar una explicacin, no teora, porque son ms flexibles y permite adaptarse mejor a las circunstancias. Tambin existe el error llamado de sincretismo, que es la tendencia crtica a adoptar opciones de alta o baja probabilidad. Tampoco se debe perder de vista nunca ni el planteamiento general ni el detalle, ya que puede dejar de lado aspectos importantes. Un error que corresponde a la propia personalidad del AI es el error de egocentrismo, que es donde el analista se ve a s mismo como el mejor, y utiliza en el anlisis su superioridad, influyendo negativamente en el mismo.

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Muchas veces en el proceso de anlisis se incurre en el llamado finalismo obsesivo, que equivocadamente se fija ms en el resultado y deja de lado los medios utilizados. El odio poltico tampoco es un buen compaero, ya que puede dirigir mal el estudio e incluir alta subjetividad. Algo que el AI tiene que hacer es saber comprender y entender otras culturas para poder pensar como el individuo. Otro error es conocido por Stovepiping: no slo centrarse en utilizar una fuente de informacin y descartar otras.

Ante todo lo que es importante es que el analista sepa que tambin puede equivocarse como el resto de los humanos, y que comprenda que no slo los datos y la informacin tienen valor, sino que la experiencia es un valor en s mismo. El proceso que sigue un analista es el siguiente: 1. Metodologa popperiana de asegurarse de la fiabilidad de la fuente. 2. Recopilacin de la informacin. 3. Ponerse en el lugar del adversario. Aqu son importantes la negociacin de engao y la simulacin. 4. Tcnicas de contraste de informacin. 5. Proceso de descarte por lminas. Conclusiones para una buena metodologa en el anlisis de inteligencia: El objetivo del AI es la reduccin de la ambigedad y para ello no existe un nico modelo infalible. El AI no debe dar propuestas, sino respuestas, y el ego debe estar en el ltimo lugar en el inters de un AI. Si analizamos el ANLISIS ESTRATGICO Y LA INTELIGENCIA EN SUS DOS PARADIGMAS (NUEVO Y VIEJO) y podemos ver las diferencias que ha habido entre los dos escenarios: VIEJO PARADIGMA: El objetivo principal era robar secretos, por lo que la inteligencia era fruto exclusivo del espionaje realizado por una burocracia especializada y con un fuerte carcter militar. Carcter reactivo: es necesario que ocurran cosas para que se acte. La rivalidad entre algunos organismos que se ocupan de la seguridad produce ineficacia. Fuerte corporativismo. Hay un liderazgo poltico dbil, lo que es un peligro porque precisamente las autoridades polticas deben tener sistemas de informacin fuerte.

NUEVO PARADIGMA: Pgina 5 de 10

Trata de multiplicar la recogida de datos para convertirlos en conocimiento y as poder transferirlos y crear inteligencia.

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Objetivo: no es robar secretos, sino dar respuesta a muchas preguntas y tratar de resolver problemas. Se suele utilizar el mtodo cientfico y se intenta adaptar en funcin del objetivo que nos planteemos. Actitud proactiva: adelantarse a los posibles riesgos, reconocer amenazas. Necesidad de evaluacin de los actos.

Pero, se puede utilizar toda la informacin de la manera que se desee? La respuesta es NO, ya que existe la llamada INFORMACIN RESERVADA Y EL SECRETO OFICIAL. Ante esto se plantea un debate de si tienen que existir lmites a la informacin administrativa, y obviamente hay casos en los que la informacin no puede ser divulgada y que tiene que estar protegida por ley. Algunos de estos casos son: Determinados datos de carcter personal. Algunas actuaciones del estado en competencias no administrativas. En casos de informacin comercial o industrial. Defensa nacional o seguridad del estado. Actuaciones administrativas relativas a poltica monetaria.

Por lo que estos materiales susceptibles de ser clasificados son de distintas naturaleza como asuntos, actos, documento, datos, objetivos, etc. Tambin decir que en determinados casos donde haya una necesidad social estos materiales pueden ser desclasificados, pero siempre bajo la concesin de una actividad, porque desvelar, destruir u otro tipo de acto que viole ese derecho est catalogado como delito penal.

FALTAN LA 5 Y LA 6 Pero no todas las guerras son del mismo tipo, es decir, declaradas, con conflictos en zonas de combate, con utilizacin de armamento militar y conocidas por todo el mundo, sino que existen otras guerras que son conocidas como GUERRAS INVISIBLES. Estos tipos de guerra son: 1. Guerras tecnolgicas 2. Operaciones encubiertas de estado 3. Guerras de narcotrfico 1. Guerras tecnolgicas: Basadas en el empleo de unas nuevas tecnologas con sistemas no tripulados. Con esto se pretende que hombres y robots acten de forma sinrgica, coordenada, y as reducir el peligro de los militares al no exponerse directamente al combate. Permiten llevar a cabo combates en escenarios remotos no accesibles a los medios de comunicacin. Tambin es una manera de intentar conseguir la guerra de cero bajas.

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2. Operaciones encubiertas de estado: son operaciones que se llevan a cabo de una forma secreta. Un ejemplo de ste tipo de guerras son los atentados contra cientficos iranes que comenzaron en 2010. 3. Guerra del narcotrfico: un claro ejemplo es el caso en Amrica Central y Amrica Latina. Estas guerras tienen lugar en diferentes escenarios: en las ciudades, parasos fiscales (donde se blanquea el dinero) y hasta en centros penitenciarios, donde se contratan funcionarios corruptos. ste tipo de guerras no son movidas nicamente por la droga, sino que tambin influyen otro tipo de variables como la pobreza, la corrupcin, etc., y seguidamente estn muy movidas por la creciente demanda de drogas. En la mayora de los pases donde se dan este tipo de guerras (algunos casos son Honduras, Guatemala y Ecuador) el estado central est claramente infiltrado, crendose as las llamadas narcocracias regionales. Muchos de stos casos se conocen en parte debido a las investigaciones que realizan los CENTROS DE INTELIGENCIA INTERNACIONALES. Vamos a conocer su COOPERACIN, SUS VIRTUALIDADES Y LIMITACIONES. Tras el 11-S se crea una autoridad suprema de inteligencia que integraba la informacin de los diferentes servicios de inteligencia nacionales, necesaria porque hoy en da los SI individualmente no estn del todo capacitados para atender las amenazas debido a la gran cantidad y complejidad de stas, por lo que la mejor manera de controlarlas es mediante la cooperacin internacional. Se dice que entre SI no hay amigos, slo aliados de tipo coyuntural, pero es cierto, ya que para que exista una buena cooperacin debe haber intereses mutuos, y dejar de lado cualquier tipo relacin entre ellos que pueda comprometer sta. La cooperacin se suele realizar de modo que ambos extraigan beneficios, es decir, como una especie de simbiosis. Al igual que para tratar la informacin internamente en cada pas existen unas normas, en stas relaciones existe el llamado Principio de bilateralidad estricto, que contempla que la informacin que recibo de un SI no puede ser utilizado en la cooperacin con terceros. Otro concepto a definir es el de la infoxicacin (o intoxicacin informativa) a la hora de transmitir la informacin. En el caso de Espaa, el servicio de inteligencia nacional es el CENTRO NACIONAL DE INTELIGENCIA (CNI). Veamos algunas de SUS FINALIDADES Y FUNCIONES. El CNI es un organismo pblico legislado y el nico que hay en Espaa hoy por hoy. Tiene como objetivo fundamental proporcionar servicios de inteligencia dentro del sistema democrtico espaol, sus principales funciones son: proporcionar al gobierno la informacin e inteligencia necesaria para prevenir amenazas contra el estado de derecho y sus instituciones y garantizar la independencia e integridad de la nacin, y para ello tiene como planos de estudio principales aspectos provenientes de temas econmicos, polticos, industriales, comerciales y estratgicos.

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Neutralizar las actividades de otros sistemas de inteligencia extranjeros para proteger su conocimiento (contrainteligencia). Proteger la informacin clasificada. Prevenir las amenazas del terrorismo, etc. Promover relaciones entre servicios de inteligencia. Estas relaciones estn basadas en el inters mutuo. Se establecen acuerdos de transferencia de informacin, reuniones de expertos o colaboraciones operativas. Garantizar la seguridad de la tecnologa de informacin y procedimiento de cifra.

Un elemento importante a destacar que debe poseer el CNI es la flexibilidad para poder adaptarse a nuevos cambios. El funcionamiento bsico del CNI sigue los siguientes pasos:

COMISIN DELEGADA DEL GOBIERNO


Estudia cules deben ser los objetivos y pasa esa informacin a la presidencia del gobierno.

PRESIDENTE DEL GOBIERNO

CENTRO NACIONAL INTELIGENCIA

Aprueba los objetivos y los recoge en el informe de grado de cumplimiento.

En primer lugar los desglosa para saber cmo llevarlos a cabo, y piden al analista recoger la informacin necesaria.

El CNI est sometido a un gran control poltico (por parte del gobierno y parlamento), econmico (por el parlamento, tribunal de cuentas e intervencin general de la Administracin del Estado) y judicial (por un magistrado del tribunal supremo). Un aspecto a destacar es que las personas que trabajan en estos centros de inteligencia no son personal de la autoridad (excepciones de guardas de seguridad, etc.) Pero los servicios de inteligencia no pueden actuar libremente, sino que tienen unas normas marcadas en el plano del DERECHO A LA INTIMIDAD. En el derecho a la intimidad existe unas mnimas exigencias que deben cumplir los Estados Miembros que son marcadas por la jurisprudencia de la UE, y la que cada pas puede AADIR sus propias normas. Este estndar europeo est caracterizado por: Derecho a la privacidad de las personas. Secreto de las comunicaciones: conversaciones telefnicas, correo postal, correo electrnico Inviabilidad de los domicilios.

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La intromisin por parte de los estados en alguno de estos tres aspectos est en manos de las autoridades policiales, pero solamente en algunos casos y cumpliendo una serie de requisitos legalmente establecidos ya que, aparte de presentar un derecho a la intromisin de la persona, colateralmente tambin se incurre en una cierta intromisin en el derecho del crculo de personas que rodean al individuo: PREVISIN LEGAL: la ley tiene que prever qu casos son susceptibles de intromisin. CONTROL JUDICIAL: previamente tiene que haber una autorizacin por parte de un juez (no en todos los pases, por ejemplo en Alemania no) y un seguimiento de control en todo momento por parte de ste a la hora de la intervencin para asegurar que el material recogido efectivamente es el incautado, y para garantizar que el traslado del material cumpla una serie de normas.

Un punto en la historia que ha marcado un antes y un despus han sido los atentados del 11-S, que han cambiado importantemente la forma de las guerras internacionales. LAS GUERRAS DESPUS DEL 11-S: Bien dicho est, que para conocer la paz previamente debemos conocer y entender la guerra, puesto que son trminos que estn relacionados: sin guerra, no hay paz (y viceversa). Pasemos a analizar ahora la guerra. En la siglo XX, debido a la gran cantidad de muertos tras la 2 GM (187 millones) es donde se comienzan a dictar las normas de cmo hacer una guerra. La guerra en s no es mala, sino que hay que saber cundo, cmo y contra quin hacerlas. Como deca Maquiavelo: las guerras justas son las necesarias). Algunas caractersticas de la guerra son: Es un acto poltico, es decir, es un instrumento de la poltica. Suele haber una tendencia a la violencia extrema. Es un espacio marcado por la supervivencia. Es un hecho social y cultural, es decir, es distinta segn el contexto, localizacin geogrfica Su objeto principal (aunque resulte paradjico) es la paz.

La guerra posee distintos componentes de actuacin como son la poltica (donde se fija el para qu de la guerra), la estratgica (se decide la estrategia a llevar a cabo), el arte operacional (todo lo relativo a las operaciones) y tctica (todo lo relativo a una operacin dada). A partir del 11-S, el mundo se volvi menos estable y la percepcin de las personas es que era ms inseguro (que en realidad no es as). Los ataques de AlQaeda comenzados en EEUU demuestran que en realidad el terrorismo no ha llegado a globalizarse, (a diferencia del pensamiento de la mayora de las personas), ya que un terrorismo globalizado implica ir de menos a ms, y en este caso ha sido al revs (EEUU, Madrid, Londres).

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Podemos decir que tras estos escenarios las guerras han experimentado una serie de cambios, y algunas caractersticas de estas nuevas guerras son: Prdida de poder en el estado. Se han difuminado los lmites y fronteras entre lo militar y lo civil, entre guerra y paz, entre poltica interior y exterior Incorporan distintos tipos de violencia. Se desinstitucionalizan. Incorporan su propio lenguaje (ej: postconflicto)

Cada vez se dan ms guerras y conflictos de forma asimtrica, es decir, entre varios contendientes cuyas capacidades militares son distintas y cuyo modelo estratgico es diferente. En estos casos se trata de obtener ventaja actuando de forma no convencional, por ejemplo en el plano econmico, con el fin de influir en la opinin pblica. Pero no slo las guerras, atentados, y terrorismo representan riesgos de seguridad para los pases, sino que otro aspecto importante a estudiar por parte de los servicios de inteligencia es el de LA CRISIS DE LA ZONA EURO COMO RIESGO A LA SEGURIDAD NACIONAL. Si nos remontamos al peligro de quiebra de la zona euro tras la grave crisis internacional, podemos observar cmo slo la banca libre del BCE (Banco Central Europeo) salv a la banca de muchos EEMM (estados miembros) ampliando e plazo de las operaciones de financiacin, gracias a las cuales se proporcion bastante liquidez a stos, y uno de los pocos sistemas de inyeccin de liquidez en el mercado por parte del BCE, ya que la ley no contempla la compra de bonos de los pases en el mercado primario (al igual que tampoco se puede entre BC (Bancos Centrales) de los distintos estados. Pero, por qu esta gran crisis representa un riesgo para stos? Uno puede ser por el gran pnico generalizado que se crea, que se ver incrementado por la larga va de recesin debido al continuo estado de austeridad declarado por los pases afectados. Segn muchos de los actuales economistas, la austeridad ahora es un grave error ya que, en este estado de recesin, como bien defendi Keynes en su libro La Teora general de la Ocupacin, el Inters y el Dinero, es importante estimular la demanda agregada, y en los casos en que el sector privado tenga capacidad para ello, es el sector pblico quien tiene que desempear el papel de impulsar la economa mediante el uso del Gasto pblico. Y, qu puede hacer la UE para intentar salvar la zona ? Por un lado, y muy importante, acabar con las mentiras. Desde 2009 lo nico que nos encontramos es una Europa fuera de la ley y de los tratados, por parte de los pases (al falsear datos y llevar a cabo polticas incorrectas incumpliendo as los pactos de la UE) y por parte de muchos ciudadanos al desviar su fiscalidad hacia pases actualmente ricos. Para salvar a Europa, la UE debe recoger a los mercados y modificar algunos de las leyes como la imposibilidad del BCE de comprar bonos en el mercado primario o aumentar el % PIB del presupuesto de la UE, entre otros.
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