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DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PER AO DE LA INVERSIN PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA "

FONIPREL CONCURSO 2013 ERRORES MS FRECUENTES ENCONTRADOS DURANTE LA EVALUACIN DE PROPUESTAS PRESENTADAS AL CONCURSO FONIPREL 2012 EN LAS PRIORIDADES DE RIEGO, EDUCACIN VAS Y SANEAMIENTO. I. INFRESTRUCTURA DE RIEGO No acredit la Disponibilidad Hdrica. No se incluye documento que garantice operacin y mantenimiento. No se incluye documento de cesin de terreno, consignando nombre de los lugares donde se instalaran las obras. Se incluye documento que garantiza operacin y mantenimiento pero incompleto o con errores, como no consignar el monto de la tarifa a pagar por los beneficiarios la que debe coincidir con la tarifa calculada a precios privados, no incluir los sellos correspondientes de la organizacin de usuarios de agua y/ de los beneficiarios en el acta correspondiente. os caudales de dise!os de las obras proyectadas no se a"ustan a la disponibilidad #drica emitida por la autoridad local de aguas. as obras proyectadas no se a"ustan a los lugares y fuentes de aguas consignadas en el documento de disponibilidad #drica emitida por la autoridad local de aguas. $rror de registro en el %anco de &royectos del SN'&. &or e"emplo, que no #aya registrado en el %anco de &royecto del SN'& () los *+rminos de ,eferencia y el 'nforme de aprobacin respectiva con la firma y sello, incumpliendo de +sta manera con la normativa SN'& ,.D. N- (()./(00.$1/23.(0. $n el caso particular de proyectos de riego tecnificado no se separa la parte privada de la parte p4blica del monto de inversin de modo que el monto de cofinanciamiento solicitado e5cede lo establecido en las bases del concurso o no se puede determinar con e5actitud cu6l es el aporte m65imo de cofinanciamiento del 17N'&,$ . $n el caso de proyectos que impliquen el uso de nuevas tierras como, por e"emplo, los de ampliacin, no se garantiza libre disposicin de terrenos donde se proyecta la infraestructura

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$n el caso de los estudios de de pre inversin a nivel de factibilidad, no ad"unta >ertificacin ?mbiental por parte de la Direccin @eneral de ?suntos ?mbientales Aautoridad ambiental competenteB; D@?? del Cinisterio de ?gricultura, documento e5igible porque el estudio es un factibilidad y son requisitos en las bases del concurso.

a entidad no #a cumplido con sus obligaciones establecidas en el Ddocumento de compromisoD en el marco del D.E. (=3./(00. ,egistro inadecuado o incompleto en el %anco de &royectos del SN'&. No se #a registrado en el %anco de &royecto del SN'& los *+rminos de ,eferencia y su aprobacin respectiva de acuerdo a la normativa SN'& ,.D. N(()./(00.$1/23.(0 No se #a registrado en el %anco de &royecto del SN'& los *+rminos de ,eferencia y el ,esumen $"ecutivo escaneados en original solo registran en digital.

&resenta incongruencia de montos. $5iste incongruencia entre el monto del presupuesto del perfil presentado con la solicitud y del %anco de &royectos del SN'&. Conto presentado en la solicitud no coincide con el que se encuentra en el resumen e"ecutivo. incongruencia con los presupuestos de la solicitud y los consignados en el estudio.

II.

SERVICIOS DE EDUCACIN BSICA No presenta opinin favorable de la Direccin ,egional de $ducacin respecto a la prioridad y pertinencia de la intervencin propuesta en el &'&. No presenta compromiso de la entidad a cargo de la operacin y mantenimiento, como E@$ o la Direccin ,egional de $ducacin, respecto a la sostenibilidad del &'&. No presenta documentacin que acredite la tenencia, donacin y/o propiedad del terreno donde el &'& intervendr6.

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a formulacin del &'& se #izo sin tener en cuenta las Normas *+cnicas para el dise!o de 'nstituciones educativas del nivel inicial aprobado mediante ,. C. N/=/./(00.$D. $n el caso de proyectos que impliquen demoliciones o incremento de carga, falta informe de 'ND$>' o informe de evaluacin de la infraestructura elaborado por profesional de la ingeniera civil o arquitectura. No se presenta suficientes indicadores de eficiencia del servicio, no se muestra un an6lisis detallado del 6rea de influencia del proyecto, falto informacin de condiciones de accesibilidad Adistancia, tiempo de acceso, seguridad de la va, medios de transporte, costosB. as causas del problema central, no #an sido debidamente identificadas, solo #acen referencia a condiciones de eficacia A>ondiciones fsicas de la infraestructura y el equipamientoB y no de eficiencia. os efectos indirectos no son consecuencia 4nicamente del problema central identificado, son originados tambi+n por otros aspectos socioeconmicos del lugar. os medios no #an sido planteados considerando la integralidad del servicio, solo #acen referencia a la infraestructura fsica, en consecuencia, la propuesta no solucionara el problema integralmente. as alternativas planteadas son alternativas t+cnicas, no de solucin, por lo tanto la segunda no #a sido considerada, por diferenciarse 4nicamente en aspectos constructivos. $n los indicadores del comportamiento de la demanda atendida no se consigna informacin de tasa de desercin, rendimiento escolar, etc Cal c6lculo de la demanda y su proyeccin. No se especifica qu+ criterios se utilizan para proyectar la demanda efectiva con proyecto. a demanda efectiva con proyecto se!alada incumple el n4mero m65imo que se puede tener por aula en zonas rurales la cual es )(. a propuesta est6 sobredimensiona al plantear un metra"e mayor al suficiente de acuerdo a la demanda calculada. $n el caso de locales de educacin inicial, el dimensionamiento de la propuesta no contempla las normas t+cnicas de locales de educacin inicial
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aprobada mediante el D.S. /=/./(00.$D, seg4n la cual, debe #aber un espacio para cambio de pa!ales de espacio, para lactancia para ni!os menores de 0 a!o, y para una cocina comedor. $l dimensionamiento de las aulas para primaria est6 sobredimensionado en tanto que consideran un n4mero mayor de alumnos por cada grado de acuerdo a lo se!alado en el D.S. N9 ((=./(00.$D y el ?N$F7 SN'& (< del C$1 donde el n4mero m65imo de alumnos es )= alumnos para primaria en zonas urbanas, as mismo, No se #a aplicado correctamente el criterio de optimizacin del servicio, debido a / razones, primero que no #ay evidencia que demuestre que no es posible seguir atendiendo a los estudiantes del nivel secundario en el local actual, aplicando una adecuada optimizacin de los espacios y el an6lisis de la posibilidad de implementar ambientes complementariosG y en segundo lugar, porque en el planteamiento de los locales no se analiza la posibilidad de implementar / turnos. a propuesta arquitectnica de una 'nstitucin $ducativa de nivel 'nicial se encuentra incorrecta al incluir la construccin de un segundo piso con acceso a los ni!os y ni!as. No se incluye para una 'nstitucin $ducativa de nivel 'nicial la Sala de &sicomotricidad. $n referencia a los planos presentados estos no guardan concordancia con la norma t+cnica para el dise!o de locales escolares de $ducacin b6sica regular.nivel inicial A/(00B ,.C. /=/./(00.$D, los que deben considerar lo establecido en el documento de normas de confort, seguridad, saneamiento, instalaciones el+ctricas, aspectos constructivos de dise!o y dise!o estructural. ,eferente a la norma t+cnica para el dise!o de locales escolares de $ducacin b6sica regular.nivel inicial A/(00B ,.C. /=/./(00.$D, se deber6 reconsiderar el dise!o de los espacios e5teriores considerando que debe propiciar el tratamiento general con el buen uso de los elementos de la naturaleza, como el agua y la vegetacin, buscando la integracin de arquitectura y naturaleza de acuerdo a la zona geogr6fica. $n la matriz de marco lgico los indicadores debe reunir la condicin de calidad, cantidad y tiempo. ,ecuerde que los supuestos son los factores e5ternos que est6n fuera del alcance del proyecto, que inciden en el +5ito o fracaso del mismoG corresponden a acontecimientos, condiciones o decisiones que tienen que ocurrir para que se logren los distintos niveles de ob"etivos de la intervencin.

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$l registro de declaracin de viabilidad del &'& en el %anco de &royectos del SN'&, no se realiz conforme lo dispone los numerales 0=.H y 0=.00 del artculo 0= de la Directiva @eneral del SN'&, debido a que $l ,esumen $"ecutivo no fue registrado correctamente en el %anco de &royectos conforme se dispone en el literal b. del numeral 3.) del artculo 3 de la Directiva @eneral del SN'&, no incluye el arc#ivo electrnico del estudio de preinversin que sustenta la viabilidad y el informe t+cnico de declaracin de viabilidad. No registra los t+rminos de referencia Ao el plan de traba"oB, en el %anco de &royectos , conforme lo dispone el numeral )/.) del artculo )/ de la Directiva @eneral del SN'& Duplicidad de objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes.

La entidad no ha cumplido con sus obligaciones establecidas en el "documento de compromiso" en el marco del D.U. !"#$ %% III. INFRAESTRUCTURA VIAL &o adjuntan el documento 'ue precise 'ue el proyecto no presenta problemas de e(propiaciones &o presenta la documentacin 'ue acredite la tenencia, donacin y)o propiedad del terreno donde el *+* intervendr. &o ha presentado el documento 'ue acredita la operacin y mantenimiento *resenta el documento 'ue acredita la operacin y mantenimiento pero incompleto o con errores

La entidad no ha cumplido con sus obligaciones establecidas en el "documento de compromiso" en el marco del D.U. !"#$ %%. Duplicidad parcial de algunos tramos de la propuesta con otro proyecto registrado en el ,anco de *royectos.

La propuesta no corresponde a la tipolog-a especificada en el .ne(o &/ 0 de las bases del concurso, ya 'ue incluye trabajos de construccin y reconstruccin.

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La 1ntidad no ha presentado los siguientes documentos obligatorios2 3ronograma f-sico y cronograma financiero 45ormatos !. y !,6 relativos al *+* presentado. +ncongruencia de montos entre el monto de cofinanciamiento solicitado al 57&+*81L incluido en la 9olicitud de postulacin 4formato %6 y el incluido en el 3ronograma financiero 4formato !,6. *or lo 'ue no cumple con la presentacin de la documentacin obligatoria para el 3ofinanciamiento de *royectos de +nversin seg:n lo solicitado en el sub numeral $.0.% numeral $.0 de las ,ases e incurre con lo establecido en -tem i(6 del literal j6 del numeral $.% de las ,ases 4formato !,6. 1l +nforme ;<cnico de declaracin de viabilidad y el 8esumen 1jecutivo no han sido registrados correctamente al carecen de las firmas del =efe de 7pi y =efe de la Unidad 5ormuladora en el documento respectivo, por lo 'ue el registro de la declaracin de viabilidad del *+* en el ,anco de *royectos del 9&+*, no ha sido realizado conforme lo dispone la Directiva >eneral del 9&+*. *or lo 'ue se incurre con lo establecido en el -tem (i6 del literal j6 del numeral $.% de las ,ases. 9e evidencia una variacin sustancial entre la propuesta presentada y la registrada en el ,anco de *royectos 45ormato 9&+*# 06. *or lo 'ue se incurre con lo establecido en el -tem ii6 del literal j6 del numeral $.% de las ,ases. La propuesta contempla la intervencin en comunidades fuera de la jurisdiccin de la entidad. La propuesta no presenta2 1studio de ;rafico, +nventario ?ial, 1studios @idrolgico con memoria de 3lculo.

IV. SANEAMIENTO (Agua y D !ag" # 1n el caso de nuevas fuentes de abastecimiento de agua, no se presenta documento 'ue acredite la disponibilidad h-drica emitida por la .utoridad de .gua. Documento sustentatorio 'ue garantice la libre disposicin de los terrenos para las obras generales .creditacin o compromiso de conformar una unidad de gestin para administrar el servicio o una =.99. 7pinin favorable por la 1*9. 3ompromiso de la 1*9 de recepcionar la obra y administrar el sistema una vez concluida la obra
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3ompromiso de pago del servicio por parte de los beneficiarios 'ue cubran por lo menos los costos de operacin, mantenimiento y reposicin Duplicacin de objetivos, beneficiarios, localizacin geogrfica y componentes. La entidad no ha cumplido con sus obligaciones establecidas en el "documento de compromiso" en el marco del D.U. !"#$ %% &o presentar el 5ormato !,A el 3ronograma 5inanciero presentado no corresponde al formato en mencin establecido en las ,ases del 3oncurso. 1l registro de declaracin de viabilidad del *+* en el ,anco de *royectos del 9&+*, no se realiz conforme lo dispone los numerales %!.B y %!.%% del art-culo %! de la Directiva >eneral del 9&+*, debido a 'ue el 8esumen 1jecutivo no fue registrado correctamente en el ,anco de *royectos conforme se dispone en el literal b. del numeral ".0 del art-culo " de la Directiva >eneral del 9&+* y se registr el documento no escaneado del informe t<cnico de declaracin de viabilidad. &o registra los t<rminos de referencia y registr sin escanear el informe de aprobacin de la 7*+ en el banco de proyectos del 9&+*, conforme lo dispone el numeral 0$.0 del art-culo 0$ de la Directiva >eneral. 1l proyecto se localiza fuera de la jurisdiccin municipal de su competencia. &o se adjunta los estudios referenciales 4de suelos, caudales, pre diseCos con sus clculos respectivos, etc.6 para la propuesta alcanzada y para sustentarla t<cnicamente. Los proyectos deben sujetarse a las normas y directivas para agua potable y saneamiento establecidas por el Dinisterio de ?ivienda y 3onstruccin y basarse en las normas t<cnicas del 8eglamento &acional de 1dificacionesA asmismo debern tomar en cuenta los criterios t<cnicos de diseCo seCalados en el ane(o 9&+* ". &o describe y desarrolla la alternativa de solucin indicando las caracter-sticas de pre diseCo de cada uno de los componentes del sistemaA asi como la funcionabilidad del sistema.

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Los planos de agua potable no indican curvas de nivel, dimetro, tipo de tuber-a, clase, longitud. *or lo 'ue es imposible verificar presiones y prediseCos en el trazado SANEAMIENTO (R !$%u&! !'($%&!#

IV.

3ompatibilidad de uso del terreno para la 3onstruccin del 8elleno 9anitario por parte de la Dunicipalidad *rovincial correspondiente. 7pinin favorable de la ubicacin del relleno sanitario por parte de D+>19. o D+819.. Documento 'ue indi'ue el compromiso de cubrir al menos los costos de operacin, mantenimiento y reposicin de todo el horizonte del proyectoA el cual debe ser firmado por el .lcalde y el =efe de planificacin de presupuesto. Documentos sustentatorios 'ue garantice la libre disposicin de los terrenos para las infraestructuras proyectadas, suscritas por los representantes con firmas legales. La entidad no ha cumplido con sus obligaciones establecidas en el "documento de compromiso" en el marco del D.U. !"#$ %%

Duplicidad de atencin a beneficiarios

&o presenta planos del pre diseCo de su planteamiento t<cnico, ni clculos hidrulicos 'ue lo sustente, en base al 8eglamento &acional de $dificaciones. &o ha cumplido con registrar la propuesta en el banco de proyectos, tal como lo establece el numeral 0$.0, del art-culo 0$ de la Directiva >eneral del 9&+*, 8esolucin Directoral &/ 0#$ %%#15)E". %A debido a 'ue registra plan de trabajo 'ue no indica las consideraciones y alcances para la elaboracin del estudio de preinversion. &o presenta estudio de caracterizacin de residuos slidos y estudio de suelos

Nota, Las cons ltas #$ is%e&dme'()o*(%e

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ser

el

caso,

!acerla

al

E"mail

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