RESOLUCIN DE LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE 18 DE NOVIEMBRE DE 2010 CASO ALMONACID ARELLANO VS.

CHILE SUPERVISIN DE CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA

VISTO:

1. La Sentencia de excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas (en adelante la Sentencia) emitida por la Corte Interamericana de Derechos H manos (en adelante la Corte Interamericana, la Corte o el !ri" nal) el #$ de septiem"re de #%%$, mediante la c al disp so, en materia de reparaciones, lo si& iente'
(. )l )stado de"e ase& rarse * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no si&a representando n o"st-c lo para la contin aci.n de las in/esti&aciones de la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid 2rellano y para la identificaci.n y, en s caso, el casti&o de los responsa"les, conforme a lo se1alado en los p-rrafos 13( a 1(4 de 5la6 Sentencia. $. )l )stado de"e ase& rarse * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no si&a representando n o"st-c lo para la in/esti&aci.n, 0 7&amiento y, en s caso, sanci.n de los responsa"les de otras /iolaciones similares acontecidas en Chile, conforme a lo se1alado en el p-rrafo 13( de 5la6 Sentencia. 4. )l )stado de"er- efect ar el reinte&ro de las costas y &astos dentro del pla7o de n a1o, contado a partir de la notificaci.n 5de dicho6 fallo, en los t8rminos de5l6 p-rraf5o6 1$3 de 5la6 Sentencia. 9. )l )stado de"er- reali7ar las p "licaciones se1aladas en el p-rrafo 1$# de la 5:6 Sentencia, dentro del pla7o de seis meses contados a partir de la notificaci.n de la misma.

#. Los escritos de ( de 0 nio, #, de 0 nio y #, de a&osto de #%%4, ;% de mayo y 1# de a&osto de #%%9, 1# de fe"rero y 13 de 0 lio de #%%,, y s s respecti/os anexos, mediante los c ales la <ep="lica de Chile (en adelante el )stado o Chile) remiti. informaci.n so"re el c mplimiento de la Sentencia. ;. Las com nicaciones de 19 y #, de diciem"re de #%%9, mediante las c ales el representante de la />ctima y s s familiares (en adelante el representante) remiti.
)l ? e7 )d ardo @io Arossi, de nacionalidad chilena, no particip. en la deli"eraci.n y firma de la presente <esol ci.n, de conformidad con lo esta"lecido en el art>c lo 1,.# del )stat to de la Corte y 1, y #1 del <e&lamento de la Corte, apro"ado en s LBBB@ Cer>odo Drdinario de Sesiones cele"rado del 1$ al #9 de no/iem"re de #%%,.

<esol ci.n adoptada por la Corte en s BLII Cer>odo )xtraordinario de Sesiones, cele"rado en E ito, )c ador del 1( al 1, de no/iem"re de #%1%.

# copia de dos decisiones adoptadas en el -m"ito interno en relaci.n con la in/esti&aci.n de los hechos en el presente caso. 3. Las notas de la Secretar>a de la Corte (en adelante la Secretar>a) de 1% de a&osto de #%%4, y de $ de enero, 14 de fe"rero y 14 de septiem"re de #%%,, mediante las c ales, si& iendo instr cciones de la Cresidencia del !ri" nal (en adelante la Cresidencia), se solicit. al representante de la />ctima y s s familiares * e remitiera a la mayor "re/edad s s o"ser/aciones a los informes estatales, ya * e los pla7os otor&ados para ello ha">an /encido sin * e se h "ieran presentado tales o"ser/aciones. )l representante no remiti. o"ser/aciones a nin& no de los informes estatales. (. Los escritos de #$ de 0 nio, 19 de 0 lio y 1# de oct "re de #%%4, #( de septiem"re de #%%9, 9 de mayo y 14 de septiem"re de #%%,, mediante los c ales la Comisi.n Interamericana de Derechos H manos (en adelante la Comisi.n Interamericana o la Comisi.n) remiti. s s o"ser/aciones a los informes presentados por el )stado. $. La nota de la Secretar>a de #; de septiem"re de #%%,, mediante la c al, si& iendo instr cciones de la Cresidencia, se solicit. al )stado * e presentara n n e/o informe so"re el c mplimiento de la Sentencia a m-s tardar el 14 de no/iem"re de #%%,. 4. La nota de la Secretar>a de ;1 de mayo de #%1%, mediante la c al, si& iendo instr cciones del Cresidente de la Corte, se solicit. al )stado * e presentara, a la mayor "re/edad, el informe * e le f e re* erido mediante nota de #; de septiem"re de #%%, (supra @isto $), en /irt d de * e el mismo no ha">a sido remitido. 9. La com nicaci.n de ;% de 0 nio de #%1%, mediante la c al Chile indic. * e remitir>a dentro de los pr.ximos d>as el informe re* erido so"re el a/ance de c mplimiento de la Sentencia. ,. )l escrito de #; de a&osto de #%1% y s s anexos, mediante los c ales el )stado present. el informe so"re el c mplimiento de la Sentencia solicitado el #; de septiem"re de #%%, (supra @isto $). 1%. Las notas de la Secretar>a de #% de oct "re, #, , y 1, de no/iem"re de #%1%, mediante las c ales, si& iendo instr cciones del Cresidente de la Corte, se solicit. al representante y a la Comisi.n Interamericana la remisi.n de s s o"ser/aciones al =ltimo informe del )stado a la mayor "re/edad ( supra @isto ,). Dichas o"ser/aciones no han sido presentadas al !ri" nal hasta la presente fecha. CONSIDERANDO QUE: 1. )s na fac ltad inherente a las f nciones 0 risdiccionales de la Corte la s per/isi.n del c mplimiento de s s decisiones. #. Chile es )stado Carte de la Con/enci.n 2mericana so"re Derechos H manos (en adelante la Con/enci.n 2mericana o la Con/enci.n) desde el #1 de a&osto de 1,,% y reconoci. la competencia contenciosa de la Corte Interamericana ese mismo d>a. 3. De conformidad con lo esta"lecido en el art>c lo $4 de la Con/enci.n 2mericana, las sentencias de la Corte de"en ser prontamente c mplidas por el )stado en forma >nte&ra. 2simismo, el art>c lo $9.1 de la Con/enci.n 2mericana estip la * e [l]os )stados Cartes en la Con/enci.n se comprometen a c mplir la decisi.n de la Corte en todo caso en * e sean partes. Cara ello, los )stados de"en

; ase& rar la implementaci.n a ni/el interno de lo disp esto por el !ri" nal en s s decisiones1. 3. La o"li&aci.n de c mplir lo disp esto en las sentencias del !ri" nal corresponde a n principio "-sico del Derecho Internacional, respaldado por la 0 rispr dencia internacional, se&=n el c al los )stados de"en acatar s s o"li&aciones con/encionales internacionales de " ena fe (pacta sunt servanda) y, como ya ha se1alado esta Corte y lo dispone el art>c lo #4 de la Con/enci.n de @iena so"re el Derecho de los !ratados de 1,$,, a* 8llos no p eden, por ra7ones de orden interno, de0ar de as mir la responsa"ilidad internacional ya esta"lecida #. Las o"li&aciones con/encionales de los )stados Cartes /inc lan a todos los poderes y .r&anos del )stado;. (. Los )stados Carte en la Con/enci.n de"en &aranti7ar el c mplimiento de las disposiciones con/encionales y s s efectos propios ( effet utile) en el plano de s s respecti/os derechos internos. )ste principio se aplica no s.lo en relaci.n con las normas s stanti/as de los tratados de derechos h manos (es decir, las * e contienen disposiciones so"re los derechos prote&idos), sino tam"i8n en relaci.n con las normas procesales, tales como las * e se refieren al c mplimiento de las decisiones de la Corte. )stas o"li&aciones de"en ser interpretadas y aplicadas de manera * e la &arant>a prote&ida sea /erdaderamente pr-ctica y efica7, teniendo presente la nat rale7a especial de los tratados de derechos h manos 3. I. En relacin con la obligacin de investigar, identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables por la ejecucin extrajudicial del seor Al onacid Arellano y el deber de asegurar !ue el "ecreto #ey $o. %.&'& no siga representando un obst(culo para la continuacin de las investigaciones )punto resolutivo !uinto y p(rrafos &*+ a &+, de la Sentencia$. )l )stado remiti. informaci.n so"re las acciones por las c ales se han de0ado sin efecto las resol ciones y sentencias * e so"reseyeron la ca sa por aplicaci.n 5del6 Decreto Ley #.1,1 (DL de 2mnist>a), la remisi.n del expediente a la 0 risdicci.n ordinaria y el desarrollo del proceso penal. Chile inform. * e' a) en oct "re de #%%4 se decret. la reapert ra de la in/esti&aci.n 0 dicial por la m erte del se1or 2lmonacid, y la Corte de 2pelaciones de <anca& a desi&n. a n Finistro en @isita )xtraordinaria como el 0 e7 * e conocer>a
Cfr. Caso Baena Ricardo y otros . Competencia. Sentencia de #9 de no/iem"re de #%%;. Serie C +o. 1%3, p-rr. 1;1G Caso Albn Cornejo y otros Vs. Ecuador. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de #4 de a&osto de #%1%, Considerando tercero, y Caso Tristn Donoso Vs. anam. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de 1 de septiem"re de #%1%, Considerando tercero.
1

Cfr. Responsabilidad internacional por e!pedici"n y aplicaci"n de leyes violatorias de la Convenci"n #arts. $ y % Convenci"n Americana sobre Derec&os 'umanos). Dpini.n Cons lti/a DCH13I,3 de , de diciem"re de 1,,3. Serie 2 +o. 13, p-rr. ;(G Caso De la Cru( )lores Vs. er* . S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de 1 de septiem"re de #%1%, Considerando * into , y Caso Tristn Donoso Vs. anam+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, Considerando * into.
3

Cfr. Caso Castillo etru((i y otros Vs. er*. Cumplimiento de ,entencia. <esol ci.n de 14 de no/iem"re de 1,,,. Serie C +o. (,, Considerando terceroG Caso De la Cru( )lores Vs. er* , supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, Considerando tercero, y Caso Tristn Donoso Vs. anam+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, Considerando * into.
4

Cfr. Caso -vc&er Bronstein Vs. er*. Competencia. Sentencia de #3 de septiem"re de 1,,,. Serie C +o. (3, p-rr. ;4G Caso De la Cru( )lores Vs. er*, supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, Considerando sexto, y Caso Tristn Donoso Vs. anam+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, Considerando sexto.

3 de la ca sa por el homicidio del se1or 2lmonacid. Costeriormente, se tra". contienda de competencia entre dicho Finistro y el Se& ndo ? 7&ado Filitar de Santia&o. )l ; de diciem"re de #%%9 la Corte S prema de ? sticia de Chile resol/i. * e respecto a la ca sa <ol +J 94$H,$ (3%.193) del Crimer ? 7&ado del Crimen de <anca& a, relati/a al homicidio de L is 2lmonacid 2rellano, no p5od>a6 tra"arse contienda de competencia con la 0 sticia militar, con "ase en n informe emitido por la Kiscal de dicho !ri" nal S premo, en el c al 8sta ha">a se1alado * e la decisi.n de la Corte Interamericana implica"a necesariamente la reapert ra del proceso ante la 0 dicat ra ordinaria y la inaplica"ilidad de la amnist>a a los imp tados, por lo * e, consec entemente, la Corte S prema resol/i. * e dicha ca sa de">a ser conocida por el Finistro en @isita )xtraordinaria desi&nado por la Corte de 2pelaciones de <anca& a. )l #3 de diciem"re de #%%9 dicho Finistro emiti. na resol ci.n en la c al decidi. * e, en c mplimiento de la Sentencia de la Corte Interamericana, correspond5>a6 prose& ir Hen sede ci/ilH con la in/esti&aci.n del s mario criminal <ol +J 3%.193 del Crimer ? 7&ado del Crimen de <anca& a relati/o al homicidio de L is 2lmonacid 2rellano. La S "secretar>a del Interior y el Cro&rama de Derechos H manos del Finisterio del Interior se ha hecho parte en la citada ca sa criminal, lo c al permitir- acceder a la in/esti&aci.n y solicitar dili&encias * e contri" yan al esclarecimiento de la m erte del Sr. 2lmonacid 2rellanoG ") mediante la <esol ci.n de #3 de diciem"re de #%%9 el referido Finistro tam"i8n orden.' desarchi/ar la ca sa <ol +J 3%.193 del Crimer ? 7&ado del Crimen de <anca& a para prose& ir con s tramitaci.nG de0ar sin efecto la <esol ci.n del Se& ndo ? 7&ado Filitar de Santia&o de #9 de enero de 1,,4 * e so"resey. a dos pres ntos a tores del homicidio del se1or 2lmonacid 2rellano, as> como la <esol ci.n de #( de mar7o de 1,,9 * e confirma"a dicho so"reseimientoG y, reponer el a to de procesamiento respecto de no de ellos, * ien es Fayor retirado de Cara"ineros, como pres nto a tor del delito de homicidio. Con respecto al otro imp tado, * ien era S "oficial Fayor retirado de Cara"ineros, el )stado inform. * e 8ste ha">a fallecido el #1 de 0 nio de #%%(. )n relaci.n con el desarrollo del referido proceso penal <ol +J 3%.193, el )stado explic. * e' este caso t /o * e ser conocido de ac erdo a las normas del anti& o procedimiento penalG se enc entra en etapa de s mario, la c al es secretaG el $ de 0 lio de #%%, se solicit. el conocimiento del s mario y se esta"a a la espera de la resol ci.n 0 dicial respecti/aG y, en a&osto de #%1%, a&re&. * e como res ltado de las dili&encias * e se han lle/ado a ca"o por parte del Finistro Instr ctor, se p do determinar la identidad del f ncionario de cara"ineros * e mane0. el /eh>c lo en * e se traslad. mal herido al Sr. 2lmonacid al hospital de <anca& a, y se acredit. la participaci.n del procesado en la ca sa mediante testimonios de o>das, careos y de s propia confesi.n, 5lo c al6 es del todo rele/ante toda /e7 * e 5dicho procesado6 siempre ne&. toda participaci.n en la m erte de L is 2lmonacidG y c) asimismo, Chile remiti. copia del proyecto de ley de reforma al C.di&o de ? sticia Filitar, el c al in&res. a tramitaci.n ante el Con&reso +acional el ; de 0 lio de #%%4. Se&=n se indica en dicho proyecto, entre las modificaciones prop estas se enc entra adoptar como re&la de competencia para la 0 risdicci.n militar * e 8sta sea e0ercida so"re militares para 0 7&ar as ntos de 0 risdicci.n militar y pretende * e la 0 risdicci.n y competencias de la 0 sticia militar alcancen s.lo a delitos militares contra la so"eran>a del )stado y s se& ridad interior y exterior, c ando sean cometidos por militares, lo c al estar>a s 0eto a determinadas excepciones.

( 4. )l representante no present. o"ser/aciones a nin& no de los informes estatales, a pesar de * e en reiteradas oport nidades, si& iendo instr cciones de la Cresidencia del !ri" nal, se le solicit. s remisi.n a la mayor "re/edad, en /irt d del /encimiento de los pla7os para s presentaci.n ( supra @istos 3 y 1%), y la =nica informaci.n * e remiti. a la Corte f eron copias de dos decisiones adoptadas en el -m"ito interno en relaci.n con la in/esti&aci.n de los hechos en el presente caso (, sin reali7ar /aloraci.n al& na al respecto. 9. La Comisi.n expres. * e /alora5"a6 positi/amente la informaci.n aportada por el )stado en relaci.n con las medidas de 0 sticia adoptadas, pero o"ser/. * e de dicha informaci.n se desprend>a * e la in/esti&aci.n contin=a en s s primeros estadios, * e s.lo se encontrar>a imp tada na persona 5:6 y * e no se ha presentado informaci.n detallada acerca de las medidas de in/esti&aci.n a&otadas a fin de determinar a otros posi"les responsa"les. 2simismo, /alor. positi/amente la reali7aci.n de dili&encias en la in/esti&aci.n iniciada en el f ero ci/il y consider. * e el )stado de"e contin ar informando so"re los a/ances en la in/esti&aci.n. ,. 2l disponer la medida de reparaci.n relati/a a la o"li&aci.n de in/esti&ar, la Corte tom. en c enta * e la /iolaci.n a las &arant>as 0 diciales y a la protecci.n 0 dicial en el presente caso se confi& r. por dos ca sas' i) el otor&amiento de competencia a la 0 risdicci.n militar, mediante decisi.n de la Corte S prema, para * e conociera el caso relati/o a la m erte del se1or 2lmonacid 2rellano, y ii) la aplicaci.n del Decreto Ley +o. #.1,1 de a toamnist>a por parte de los tri" nales militares * e decidieron el caso$. Consec entemente, con el fin de &aranti7ar * e estas /iolaciones no se repitan en este caso, la Corte orden. al )stado * e, para c mplir con s o"li&aci.n de in/esti&ar la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid 2rellano y para la identificaci.n y, en s caso, sanci.n de los responsa"les, de">a' i) ase& rar * e dicho Decreto Ley no si& iera representando n o"st-c lo para la in/esti&aci.n de lo s cedido al se1or 2lmonacid 2rellanoG ii) de0ar sin efecto las resol ciones y sentencias emitidas en el orden interno * e otor&aron competencia a la 0 risdicci.n militar y permitieron concl ir la in/esti&aci.n en aplicaci.n de dicho Decreto Ley, y iii) remitir el expediente a la 0 sticia ordinaria, para * e dentro de n procedimiento penal se identificara y sancionara a todos los responsa"les de la m erte del se1or 2lmonacid 2rellano4. 1%. 2simismo, el !ri" nal indic., inter alia, * e dicha in/esti&aci.n de">a c mplir con lo si& iente' no /ol/er a aplicar el Decreto Ley +o. #.1,1, no ar& mentar prescripci.n, irretroacti/idad de la ley penal, ni el principio ne bis in idem+ as> como c al* ier excl yente similar de responsa"ilidad, para exc sarse de s de"er de in/esti&ar y sancionar a los responsa"les9G &aranti7ar * e todas las instit ciones p="licas "rinden las facilidades necesarias al tri" nal ordinario * e conociera el caso del se1or 2lmonacid 2rellano,G y ase& rar * e la se1ora )l/ira del <osario A.me7
)l representante aport. copia de la resol ci.n emitida por la Corte S prema de ? sticia de Chile en la c al se ordena colocar los antecedentes a disposici.n del Finistro en @isita )xtraordinaria desi&nado por la Corte de 2pelaciones de <anca& a, as> como de la resol ci.n dictada por el ? e7 de Crimera Instancia en la * e se de0a sin efecto la aplicaci.n de la ley de amnist>a y el so"reseimiento decretado en la ca sa.
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Cfr. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. C&ile. E!cepciones reliminares+ )ondo+ Reparaciones y Costas. Sentencia de #$ de septiem"re de #%%$. Serie C +o. 1(3, p-rr. 13$.
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Cfr. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. C&ile+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, p-rrs. 13(H134.
7

Cfr. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. C&ile+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, p-rrs. 1(1H1((.
8

Cfr. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. C&ile+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, p-rr. 1($.
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$ Dli/ares y los se1ores 2lfredo, 2lexis y ?os8 L is 2lmonacid A.me7 ten&an pleno acceso y capacidad de act ar en todas las etapas e instancias de dichas in/esti&aciones, de ac erdo con la ley interna y las normas de la Con/enci.n 2mericana1%. 11. Cara e/al ar el estado de c mplimiento de la o"li&aci.n de in/esti&ar lo s cedido al se1or 2lmonacid 2rellano, la Corte se "asa en lo informado por Chile y no contro/ertido por el representante ni por la Comisi.n. +o o"stante, el !ri" nal hace notar * e, con excepci.n de dos decisiones adoptadas en diciem"re de #%%9 en el proceso penal interno11, la Corte no c enta con copia de las decisiones y act aciones lle/adas a ca"o en relaci.n con dicha in/esti&aci.n, tanto con respecto al otor&amiento de competencia a la 0 risdicci.n ordinaria, como en relaci.n con el desarrollo del proceso penal en c rso ante dicha 0 risdicci.n, en /irt d de * e el )stado no ha presentado copias de dichas act aciones y decisiones. 2simismo, la Corte toma en c enta * e la =nica ocasi.n en la c al el representante se diri&i. al !ri" nal en relaci.n con la s per/isi.n de c mplimiento de la Sentencia f e para presentar copia de las dos resol ciones 0 diciales * e precisamente se refieren a los a/ances informados por el )stado ( supra Considerando 4). I& almente, la Corte o"ser/a * e, en c anto a las decisiones y act aciones reali7adas en la etapa de s mario del proceso penal en c rso ante la 0 risdicci.n ordinaria, el )stado explic. * e tal etapa es secreta y * e el $ de 0 lio de #%%, se ha">a solicitado el conocimiento del s mario y se esta"a a la espera de la resol ci.n 0 dicial respecti/a. Costeriormente, en a&osto de #%1%, inform. de ciertos a/ances en la in/esti&aci.n (supra Considerando $."). 1#. La Corte resalta * e d rante la etapa de s per/isi.n de c mplimiento de la Sentencia es indispensa"le * e el )stado aporte al !ri" nal informaci.n y doc mentaci.n completa * e le permita /erificar el acatamiento de las o"li&aciones disp estas en el fallo por parte del )stado responsa"le. )n aras de c mplir s f nci.n de s per/isar el c mplimiento de las medidas de reparaci.n de las /iolaciones cometidas en per0 icio de las />ctimas, y en atenci.n del principio del contradictorio, en cada caso la Corte /alorar- la necesidad, con/eniencia o pertinencia de mantener la confidencialidad de la informaci.n aportada en c anto a s tili7aci.n en la resol ci.n, pero no respecto del acceso de las partes a la misma 1#. 1;. )n primer t8rmino, en c anto al de"er de ase& rar * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no si&a representando n o"st-c lo para la in/esti&aci.n de la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid, la Corte considera * e se desprende de lo informado por el )stado * e dicho de"er ha sido &aranti7ado hasta la fecha en el presente caso a tra/8s de la act aci.n de las a toridades 0 diciales * e no lo han aplicado, respet-ndose lo disp esto por la Corte en el sentido de * e dicho Decreto Ley carece de efectos 0 r>dicos por ser incompati"le con la Con/enci.n 2mericana. De"ido a * e el proceso penal reci8n se enc entra en etapa de s mario, es preciso resaltar * e corresponde al )stado adoptar las medidas necesarias para contin ar &aranti7ando este p nto en todas las etapas e instancias de dicho proceso, hasta el total y efecti/o c mplimiento de la o"li&aci.n de in/esti&ar, 0 7&ar y, en s caso, sancionar a los responsa"les de la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid.

Cfr. Caso Almonacid Arellano y otros Vs. C&ile+ supra nota )rror' <eference so rce not fo nd, p-rr. 1(4.
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)n partic lar, constan en el expediente relati/o a la s per/isi.n del c mplimiento de la Sentencia copias de la <esol ci.n emitida el #3 de diciem"re de #%%9 por el referido Finistro en /isita )xtraordinaria (supra Considerandos $.a y $."), as> como de la decisi.n de ; de diciem"re de #%%9 de la Corte S prema de ? sticia de Chile (supra Considerando $.a).
11

Cfr. Caso de la .asacre de ueblo Bello vs. Colombia. ,upervisi"n de Cumplimiento. <esol ci.n de la Corte Interamericana de Derechos H manos de , de 0 lio de #%%,, Considerando d8cimo.
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13. )n se& ndo l &ar, la Corte reconoce * e Chile ha dado c mplimiento a los de"eres de de0ar sin efecto las resol ciones y sentencias emitidas en el orden interno * e en s momento otor&aron competencia a la 0 risdicci.n militar y * e ocasionaron la concl si.n de la in/esti&aci.n en aplicaci.n del Decreto Ley +o. #.1,1 y * e, consec entemente, ello permiti. la remisi.n del expediente a la 0 sticia ordinaria para * e 8sta contin ara con la in/esti&aci.n penal. 2l respecto, el !ri" nal /alora positi/amente * e la Corte S prema chilena ha"r>a adoptado en diciem"re de #%%9 la importante decisi.n de resol/er * e en este caso no p ede tra"arse contienda de competencia con la 0 sticia militar. Como consec encia de ello, la ca sa ha"r>a pasado al conocimiento de la 0 risdicci.n penal ordinaria. 2 nado a ello, ese mismo mes el Finistro en @isita )xtraordinaria desi&nado por la Corte de 2pelaciones de <anca& a para conocer de la in/esti&aci.n ha"r>a emitido na resol ci.n determinando prose& ir Hen sede ci/ilH con la in/esti&aci.n del s mario criminal <ol +J 3%.193 del Crimer ? 7&ado del Crimen de <anca& a relati/o al homicidio de L is 2lmonacid 2rellano. 2simismo, dicho Finistro ha"r>a ordenando' desarchi/ar la ca sa <ol +J 3%.193 del Crimer ? 7&ado del Crimen de <anca& a para prose& ir con s tramitaci.nG de0ar sin efecto la <esol ci.n del Se& ndo ? 7&ado Filitar de Santia&o de #9 de enero de 1,,4 * e so"resey. a dos pres ntos a tores del homicidio del se1or 2lmonacid 2rellano, as> como la <esol ci.n de #( de mar7o de 1,,9 * e confirma"a dicho so"reseimientoG y, someter a proceso a no de ellos, * ien es Fayor retirado de Cara"ineros, como pres nto a tor del delito de homicidio. Se&=n lo informado por el )stado, la ca sa se enc entra en etapa de s mario ante la 0 risdicci.n penal ordinaria y el Finistro Instr ctor ha reali7ado al& nas dili&encias tendientes a in/esti&ar la m erte del se1or 2lmonacid, en partic lar para determinar las correspondientes responsa"ilidades, por lo c al ha podido acreditar la participaci.n del =nico procesado en la ca sa relati/a a la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid (supra Considerando $."). )l )stado no ha presentado informaci.n so"re * 8 acciones concretas se ha"r>an tomado como consec encia de dicha acreditaci.n. Sin em"ar&o, el !ri" nal considera * e las decisiones internas descritas dan c mplimiento a n importante extremo de la o"li&aci.n de in/esti&ar ordenada en la Sentencia. 1(. 2simismo, en relaci.n con el de"er de ase& rar * e la in/esti&aci.n sea efect ada por la 0 sticia ordinaria, el )stado tam"i8n aport. copia del proyecto de ley de reforma al C.di&o de ? sticia Filitar, el c al in&res. a tramitaci.n ante el Con&reso +acional el ; de 0 lio de #%%4 y a=n no ha sido apro"ado. )l !ri" nal /alora * e el Coder )0ec ti/o haya prop esto esta iniciati/a y * e la haya sometido a consideraci.n del Coder Le&islati/o chileno, en partic lar por los efectos * e na reforma le&islati/a adec ada y completa podr>a tener para * e el )stado c mpla adec adamente con s o"li&aci.n &eneral de &aranti7ar los derechos a las &arant>as 0 diciales y a la protecci.n 0 dicial, y en partic lar el principio del 0 e7 nat ral. +o o"stante, la adec aci.n del ordenamiento 0 r>dico chileno a los est-ndares internacionales so"re 0 risdicci.n penal militar y el esta"lecimiento le&al de l>mites a la competencia material y personal de los tri" nales militares es o"0eto de la s per/isi.n del c mplimiento de la sentencia emitida por este !ri" nal en el caso alamara -ribarne vs. C&ile$/. 1$. )l !ri" nal considera * e la informaci.n aportada por el )stado refle0a n principio de c mplimiento por parte de Chile de s s o"li&aciones internacionales de in/esti&ar y sancionar a los responsa"les de /iolaciones a los derechos h manos * e
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Cfr. Caso alamara -ribarne Vs. C&ile. )ondo+ Reparaciones y Costas. Sentencia de ## de no/iem"re de #%%(. Serie C +o. 1;(, p nto dispositi/o catorceG Caso alamara -ribarne vs. C&ile. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de ;% de no/iem"re de #%%4, Considerandos /i&8simo, y Caso alamara -ribarne vs. C&ile. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de #1 de septiem"re de #%%,, Considerandos decimoc arto a decimono/eno.

9 f eron determinadas en el presente caso. )n consec encia, el !ri" nal * eda a la espera de informaci.n completa y act ali7ada so"re el proceso penal en c rso * e a"ar* e' (i) informaci.n so"re la o"ser/ancia de los criterios esta"lecidos por la Corte respecto de la forma adec ada de dar total c mplimiento a la o"li&aci.n de in/esti&ar efecti/amente, entre ellos los destacados en el Considerando d8cimo de la presente <esol ci.nG y, (ii) informaci.n so"re las medidas o acciones adoptadas por las a toridades correspondientes, como consec encia de la acreditaci.n de la participaci.n, en la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid, del =nico procesado en la ca sa (supra Considerando 13). II. En relacin a la obligacin de asegurar !ue el "ecreto #ey $o. %.&'& no siga representando un obst(culo para la investigacin, juzga iento y, en su caso, sancin de los responsables de otras violaciones si ilares acontecidas en ./ile )punto resolutivo sexto y p(rrafo &*+ de la Sentencia14. )l )stado indic. * e se ha">an est diado di/ersas />as para dar c mplimiento a este p nto de la Sentencia y * e se 5ha">a6 estim5ado6 como m-s /ia"le la dictaci.n de na ley interpretati/a del art>c lo ,; del C.di&o Cenal, el c al esta"lece las ca sales de extinci.n de la responsa"ilidad penal. 2simismo, indic. * e se ha">a " scado armoni7ar la no aplicaci.n del DL #1,1, de 2mnist>a, con las instit ciones de cosa 0 7&ada y principio de ne bis inidem, 5por lo c al6 se ha5">a6 in&resado na iniciati/a le&al en ese sentido. Con respecto a la primera reforma le&islati/a se1alada, Chile inform., en mayo de #%%9, * e se enc5ontra"a6 en tramitaci.n n proyecto de ley destinado a interpretar el art>c lo ,; del C.di&o Cenal, con el o"0eto * e la amnist>a, el ind lto y la prescripci.n no 5f eran6 aplica"les en los casos de delitos de & erra, &enocidio y lesa h manidad. Se&=n el )stado, este proyecto de ley " sca dar c mplimiento a la 5S6entencia de 5la6 Corte respecto a * e el Decreto Ley #.1,1 no constit ya n o"st-c lo para la in/esti&aci.n, 0 7&amiento y, en s caso, sanci.n de los responsa"les de /iolaciones a los derechos h manos acontecidas en Chile en el periodo 1,4;H1,49. 2&re&. * e con dicho proyecto, se pretende dictar na norma interpretati/a para precisar el /erdadero sentido y alcance de las act ales normas internas relacionadas con la extinci.n de la responsa"ilidad penal a la l 7 del Derecho Internacional en materia de Derechos H manos. )n s informe de a&osto de #%1%, present. na copia del referido proyecto de ley13 y se1al. * e 8ste se encontra"a en se& ndo tr-mite constit cional en el Senado, a donde se ha">a remitido el $ de mayo de #%%, 1(. Con respecto a la se& nda iniciati/a le&islati/a mencionada, el )stado tam"i8n present. na copia del texto de la misma, 0 nto con s informe de a&osto de #%1%, e indic. * e se trata"a de n proyecto de ley para 5m6odifica5r6 el art>c lo 5$(46 del C.di&o de Crocedimiento Cenal, esta"leciendo n n e/o canal de re/isi.n en caso de /iolaciones a los derechos h manos1$. 2&re&. * e dicho proyecto de ley se encontra"a en
)l referido proyecto de ley pre/8 en s art>c lo =nico f5i0ar6 el /erdadero sentido y alcance de las ca sales de extinci.n de la responsa"ilidad penal * e se esta"lecen en el art>c lo ,; del C.di&o Cenal, en orden a * e de"er- entenderse * e la amnist>a, el ind lto y la prescripci.n de la acci.n penal y de la pena no ser-n aplica"les a los cr>menes y simples delitos * e, en conformidad al Derecho Internacional, constit yen &enocidio, cr>menes de lesa h manidad y de & erra. 2simismo, de"er- entenderse * e la norma del art5>c lo6 1%; del C.di&o Cenal 5* e esta"lece la prescripci.n &rad al de la pena o media prescripci.n6 no ser- aplica"le a los cr>menes y simples delitos * e, en conformidad al Derecho Internacional, constit yen &enocidio, cr>menes de lesa h manidad y de & erra, perpetrados por a&entes del )stado o partic lares act ando al ser/icio de 8ste.
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Cre/iamente, mediante s escrito de ;% de mayo de #%%9 ( supra @isto #), el )stado ha">a informado a la Corte * e la Comisi.n de Constit ci.n, Le&islaci.n, ? sticia y <e&lamento del Senado ha">a anali75ado6 e inform5ado6 so"re el proyecto de ley y * e na /e7 * e se diera c enta del proyecto al Senado y se concl yera ese tr-mite, el )stado remitir>a a la Corte el texto del proyecto.
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)l texto del se& ndo proyecto de ley presentado por el )stado propone en s art>c lo =nico a&r5e&ar6 al art>c lo $(4 del C.di&o de Crocedimiento Cenal dos n e/as ca sales 5para el rec rso de re/isi.n6' L(. C ando apare7can hechos esta"lecidos en na resol ci.n 0 dicial * e acrediten * e la
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, primer tr-mite constit cional y * e re&istr5a"a6 como s "etapas el primer informe de la Comisi.n de Derechos H manos, +acionalidad y Ci dadan>a de la C-mara Ma0a. 2simismo, el )stado destac. * e am"as iniciati/as le&islati/as hac>an referencia a la Sentencia de la Corte en el presente caso. 19. )l representante de la />ctima y s s familiares no present. o"ser/aciones a nin& no de los informes estatales. 1,. )n s s o"ser/aciones, la Comisi.n no se refiri. a lo informado por Chile con respecto al c mplimiento del p nto resol ti/o sexto de la Sentencia. #%. La Corte toma nota de * e el )stado ha"r>a dado n primer paso para c mplir con s de"er de ase& rar * e dicho Decreto Ley no contin=e representando n o"st-c lo para &aranti7ar los derechos a las &arant>as 0 diciales y a la protecci.n 0 dicial en Chile. La Corte destaca * e la efecti/a e0ec ci.n de esta medida de reparaci.n constit ye n p nto esencial para el c mplimiento de la Sentencia, ya * e se enc entra diri&ida a &aranti7ar * e no se repitan /iolaciones como las oc rridas en el presente caso, a tra/8s de la adopci.n de medidas de derecho interno (le&islati/as, administrati/as o de otro car-cter) * e corri0an la ca sa &eneradora de la /iolaci.n. Si "ien p eden existir distintas medidas de derecho interno a tra/8s de las c ales el )stado podr>a ase& rar tal res ltado, la Corte o"ser/a * e el )stado estar>a considerando * e la manera adec ada de hacerlo es a tra/8s de na reforma le&islati/a. #1. Con respecto a la posi"ilidad de esta"lecer ca sales espec>ficas para la interposici.n de n rec rso de re/isi.n en casos de /iolaciones &ra/es de derechos h manos, el !ri" nal o"ser/a * e tal s p esto podr>a permitir na re/isi.n 0 dicial de estos casos, en el entendido de * e tal re/isi.n no se /er>a o"stac li7ada por la aplicaci.n del principio de le&alidad y de retroacti/idad de la ley penal. ##. )n ra7.n de las consideraciones anteriores, la Corte estima necesario * e Chile expli* e c.mo las dos reformas le&islati/as mencionadas permitir>an &aranti7ar * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no sea aplicado por .r&anos y a toridades internas en la in/esti&aci.n y sanci.n de /iolaciones similares a las acontecidas en el presente caso. De otro parte, el !ri" nal o"ser/a * e el )stado inform. so"re el inicio de la tramitaci.n del proyecto de ley * e interpretar>a las ca sales de excl si.n de responsa"ilidad penal en mayo de #%%9 (supra Considerando 14) y m-s de dos a1os desp 8s, dicho proyecto a=n se encontrar>a en tramitaci.n ante el Senado. C esto * e esta medida de reparaci.n de">a c mplirse dentro de n pla7o ra7ona"le, la Corte insta al )stado a adoptar las medidas * e f eren necesarias para dar n pronto y efecti/o c mplimiento a la presente medida de reparaci.n. )n consec encia, el !ri" nal considera * e el p nto resol ti/o sexto de la Sentencia se enc entra pendiente de c mplimiento y solicita al )stado * e contin=e informando, en forma detallada, oport na y completa, so"re los a/ances alcan7ados en la tramitaci.n de los referidos proyectos de ley y las medidas desarrolladas o * e desarrollare para s adopci.n, as> como so"re la efecti/idad de dichas reformas le&islati/as para el c mplimiento de la presente medida de reparaci.n. 2simismo, Chile de"er- informar si ha adoptado al& na otra medida administrati/a o de c al* ier otro car-cter diri&ida a dar c mplimiento a esta &arant>a de no repetici.n. III. En relacin a la obligacin de reintegrar las costas y gastos )punto resolutivo s0pti o y p(rrafo &1* de la Sentencia-

sentencia est- "asada en confesiones o"tenidas "a0o tort ra. $. C ando la sentencia haya sido dictada en contra/enci.n a o"li&aciones contra>das por el )stado de Chile, en /irt d del derecho internacional cons et dinario, con/encional, principios &enerales del derecho y las normas del jus co0ens, en materia de cr>menes de & erra o de lesa h manidadN.

1% #;. )l )stado inform. * e el ;% de mayo de #%%4 efect . el pa&o de la cantidad ordenada por la Corte por concepto de costas y &astos, deposit-ndola en la C enta de 2horro del Manco )stado, c ya tit lar es la Se1ora )l/ira del <osario A.me7 Dli/ares. #3. )l representante de la />ctima y s s familiares no present. o"ser/aciones a nin& no de los informes estatales. #(. La Comisi.n o"ser/. con satisfacci.n el c mplimiento de lo ordenado por la Corte en el p nto resol ti/o s8ptimo de la 5S6entencia. #$. )l )stado inform. * e ha">a c mplido totalmente con este p nto en el informe * e remiti. el #, de 0 nio de #%%4, el c al f e oport namente transmitido por la Corte al representante, * ien a pesar de los reiterados pedidos de la Cresidencia del !ri" nal para * e presentara s s o"ser/aciones a ese y otros informes ( supra @istos 3 y 1%), no present. o"ser/aci.n al& na. !omando en c enta lo o"ser/ado por la Comisi.n, as> como * e han transc rrido m-s de tres a1os desde * e el )stado inform. ha"er reinte&rado la cantidad correspondiente a costas y &astos, sin * e el representante haya presentado o"ser/aci.n ni o"0eci.n al& na al respecto, la Corte concl ye * e Chile ha c mplido con lo disp esto en el p nto resol ti/o s8ptimo de la Sentencia dentro del pla7o de n a1o esta"lecido en la Sentencia. IV. En relacin a la obligacin de publicar la Sentencia en el "iario 2ficial y en otro diario de a plia circulacin nacional )punto resolutivo octavo y p(rrafo &1% de la Sentencia#4. )n s primer informe el )stado com nic. * e reali7. tal p "licaci.n en el Diario Dficial de Chile y en el Diario LLa +aci.nN, los d>as 13 y 1; de mayo 5de #%%46, respecti/amente y present. copia de dichas p "licaciones. #9. )l representante de la />ctima y s s familiares no present. o"ser/aciones a nin& no de los informes estatales. #,. La Comisi.n o"ser/. con satisfacci.n el c mplimiento de lo ordenado por la Corte en el p nto resol ti/o octa/o de la 5S6entencia. ;%. )n s primer informe de ( de 0 nio de #%%4, el )stado com nic. * e ha">a c mplido totalmente con este p nto. Dicho informe f e oport namente transmitido por la Corte al representante, * ien a pesar de los reiterados pedidos de la Cresidencia del !ri" nal para * e presentara s s o"ser/aciones a ese y otros informes (supra @istos 3 y 1%), no remiti. o"ser/aci.n al& na. !omando en c enta los compro"antes de las p "licaciones en el Diario Dficial de Chile y en n diario de amplia circ laci.n nacional presentados por el )stado, lo o"ser/ado por la Comisi.n, as> como * e han transc rrido m-s de tres a1os desde * e el )stado inform. ha"er reali7ado tales p "licaciones sin * e el representante haya presentado o"ser/aci.n ni o"0eci.n al& na al respecto, la Corte concl ye * e Chile ha c mplido con lo disp esto en el p nto resol ti/o octa/o de la Sentencia. V. .on respecto al deber de infor de la Sentencia ar a la .orte sobre el cu pli iento

;1. Cara s per/isar el c mplimiento inte&ral de la Sentencia emitida en el presente caso la Corte ha anali7ado la informaci.n aportada por el )stado en s s informes y por la Comisi.n Interamericana en s s o"ser/aciones a dichos informes. +o o"stante, la Corte hace notar * e el #; de septiem"re de #%%,, si& iendo instr cciones de la Cresidencia del !ri" nal, se solicit. al )stado * e presentara n n e/o informe so"re el c mplimiento de la Sentencia, el c al no f e presentado sino

11 hasta el #; de a&osto de #%1%, l e&o de transc rrido casi re* erido (supra @istos $ y ,). n a1o de * e f era

;#. La Corte rec erda * e la o"li&aci.n de acatar las decisiones del !ri" nal incl ye el de"er del )stado de informar a la Corte so"re las medidas adoptadas para dar c mplimiento a lo ordenado por el !ri" nal en la mencionada Sentencia. )l de"er de informar a la Corte so"re el c mplimiento de la Sentencia re* iere, para s efecti/o c mplimiento, la presentaci.n formal de n doc mento en pla7o y la referencia material espec>fica, cierta, act al y detallada de los as ntos so"re los c ales recae dicha o"li&aci.n14. La oport na o"ser/ancia de la o"li&aci.n estatal de indicar al !ri" nal c.mo est- c mpliendo cada na de las reparaciones ordenadas por 8ste es f ndamental para e/al ar el estado del c mplimiento de la Sentencia 19. ;;. 2simismo, la Corte destaca la partic lar importancia * e re/isten las o"ser/aciones de la Comisi.n y los representantes de las />ctimas para e/al ar la implementaci.n, por parte del )stado, de las medidas adoptadas para dar c mplimiento a la Sentencia 1,. )n consec encia, res lta imprescindi"le para na adec ada y completa e/al aci.n del c mplimiento de la misma, * e el representante en/>e sin dilaciones como las o"ser/adas en este procedimiento (supra @istos 3 y 1%), las o"ser/aciones so"re la informaci.n aportada por el )stado re* eridas por esta Corte, respecto del c mplimiento de las medidas de reparaci.n ordenadas. POR TANTO: LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS, en el e0ercicio de s s atri" ciones de s per/isi.n del c mplimiento de s s decisiones, de conformidad con los art>c los ;;, $#.1, $#.;, $(, $4 y $9.1 de la Con/enci.n 2mericana so"re Derechos H manos, #(.1 y ;% del )stat to y ;1 y $, de s <e&lamento, DECLARA QUE: 1. )l )stado ha dado c mplimiento total a los si& ientes p ntos' a) ") reinte&ro de las costas y &astos (punto resolutivo s1ptimo de la ,entencia), y p "licaci.n de la Sentencia en el Diario Dficial y en otro diario de amplia circ laci.n nacional (punto resolutivo octavo de la ,entencia).

#. Fantendr- a"ierto el procedimiento de s per/isi.n de los si& ientes p ntos pendientes de acatamiento'
17

Cfr. Asunto 2iliana 3rte0a y otras. Fedidas Cro/isionales respecto de @ene7 ela. <esol ci.n de la Corte de # de diciem"re de #%%;, Considerando d od8cimoG Caso de la Comunidad .oi4ana Vs. ,uriname. S per/isi.n de c mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Cresidenta de la Corte de 19 de diciem"re de #%%,, Considerando d8cimo+ y Caso El Amparo Vs. Vene(uela . S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de 3 de fe"rero de #%1%, Considerando /i&8simo primero.
18

Cfr. Caso Barrios Altos Vs. er*. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia . <esol ci.n de la Corte de ## de septiem"re de #%%(, considerando s8ptimoG Caso Baena Ricardo y otros Vs. anam . S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de #9 de mayo de #%1%, Considerando s8ptimo, y Caso Cantos Vs. Ar0entina. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de #$ de a&osto de #%1%, Considerando * into. Cfr. Caso Ricardo Canese vs. ara0uay. S per/isi.n de C mplimiento de Sentencia. <esol ci.n de la Corte de # de fe"rero de #%%$, Considerando d8cimo.
19

1#

a)

in/esti&ar, identificar, 0 7&ar y, en s caso, sancionar a los responsa"les por la e0ec ci.n extra0 dicial del se1or 2lmonacid 2rellano y el de"er de ase& rar * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no si&a representando n o"st-c lo para la contin aci.n de las in/esti&aciones #punto resolutivo 5uinto y prrafos $67 a $78 de la ,entencia)9 y ase& rar * e el Decreto Ley +o. #.1,1 no si&a representando n o"st-c lo para la in/esti&aci.n, 0 7&amiento y, en s caso, sanci.n de los responsa"les de otras /iolaciones similares acontecidas en Chile #punto resolutivo se!to y prrafo $67 de la ,entencia).

")

Y RESUELVE: 1. <e* erir al )stado * e adopte todas las medidas * e sean necesarias para dar efecti/o y pronto acatamiento a los p ntos pendientes de c mplimiento * e f eron ordenados por el !ri" nal en la Sentencia, de conformidad con lo estip lado en el art>c lo $9.1 de la Con/enci.n 2mericana. #. Solicitar al )stado * e presente, a m-s tardar el ;% de mar7o de #%11, n informe * e conten&a informaci.n detallada, act al y precisa so"re los p ntos * e se enc entran pendientes de acatamiento. ;. Solicitar al representante de la />ctima y s s familiares y a la Comisi.n Interamericana de Derechos H manos * e presenten s s o"ser/aciones al informe del )stado mencionado en el p nto resol ti/o anterior, en los pla7os de c atro y seis semanas, respecti/amente, contados a partir de la recepci.n de dicho informe. 3. Contin ar s per/isando los p ntos pendientes de c mplimiento de la Sentencia de excepciones preliminares, fondo, reparaciones y costas de #$ de septiem"re de #%%$. (. <e* erir a la Secretar>a de la Corte * e notifi* e la presente <esol ci.n al )stado de Chile, a la Comisi.n Interamericana de Derechos H manos y al representante de la />ctima y s s familiares.

1;

Die&o Aarc>aHSay-n Cresidente

Leonardo 2. Kranco

Fan el ). @ent ra <o"les

Far&arette Fay Faca lay

<hadys 2"re Mlondet

2l"erto C8re7 C8re7

Ca"lo Saa/edra 2lessandri Secretario

Com n>* ese y e0ec=tese,

Die&o Aarc>aHSay-n Cresidente

Ca"lo Saa/edra 2lessandri Secretario