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Carcel Para Deudores de La Banca 2

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CÁRCEL PARA LOS DEUDORES DE LA BANCA

M. en D. Daniel Resendiz Barajas
Licenciado en Derecho. Especialista en Derecho Corporativo. Maestro en Derecho Constitucional y Amparo.

UNAM, FES Arag n. Universidad de Canta!ria Espa"a. #arra Nacional de A!ogados. Lic.resendi$%lccme&ico.com.m&
'u!licado el ( de noviem!re del )*(+, en la revista ,Consultorio Fiscal UNAM- edici n impresa.

ANÁLISIS CONSTITUCIONAL DE LA PROPUESTA DE REFORMA QUE OTORGA SEGURIDAD JURÍDICA A LA BANCA CUANDO OTORGA UN CRÉDITO; QUE VIOLENTA DERECHOS HUMANOS, GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y CONVENCIONALES, AL PERMITIR EL ENCARCELAMIENTO DEL DEUDOR.

!h!5 3*. aun1ue si !ien dice< pudiendo ser restringidos por la autoridad 0udicial en caso de responsa!ilidad criminal o civil. 1ue en t6rminos generales es la prohi!ici n de moverse. esta!lecer los supuestos en los 1ue proceden. 1ue esta!lece 1ue nadie podr5 ser aprisionado por deudas de car5cter puramente civil. pero solo por las limitaciones 1ue pongan las leyes so!re emigraci n.tulos y ?peraciones de Cr6dito y de la Ley ?rg5nica del 'oder 4udicial de la Federaci n. .a ca!er dentro del an5lisis con !asta ra$ n/ pero yo ir.culo (:. 1ue se le impida salir de la 0urisdicci n del 0u$gado.'%!( )'*$. La primera idea 1ue se nos presenta y el principal argumento de los partidos de oposici n.-. podr5 solicitar al 0ue$ decretar su radicaci n.mites de 0urisdicci n de un 0u$gado se viola gravemente lo 1ue esta!lece el art. y si no lo cumple. 1ue garanti$a el poder salir y entrar al pa. as. se le podr5 privar de su li!ertad por desacato a un mandamiento de autoridad.dica a la !anca al otorgar un cr6dito. de la Ley =eneral de >. arraigo y secuestro provisional de !ienes8.s. via0ar por su territorio o mudar de residencia.a mas all5. con una pena 1ue puede ir de 9 meses a ) a"os de prisi n y una multa de (* a )** d.mero (). salu!ridad o e&tran0eros perniciosos 1ue residan en nuestro pa.culo (( de la Constituci n. esto es. @ 1ue dice en t6rminos generales< . retirarse o a!andonar un determinado lugar. Esta iniciativa. pretende modi2icar el C digo de Comercio./'recisar las providencias precautorias en un 0uicio en materia mercantil 7em!argo.s/ pero nunca por deudas econ micas. como los re1uisitos-.+*. protegido y garanti$ado por la constituci n seg.6789 %!*0 (:2* 6791'* 6A 'unto n. adicionan y derogan diversas disposiciones del C digo de Comercio. 7o0o8.n re1uisito.n el 1 h !"##$% &. el cual esta!lece el derecho a la li!ertad de tr5nsito dentro del territorio nacional. a lo 1ue los doctos en derecho podr5n opinar 1ue la prisi n no es por la deuda. lo cual podr. en el sentido de 1ue si el actor 7la !anca8 tiene temor 2undado 71ue siempre lo tendr58 de 1ue el deudor pueda ausentarse u ocultarse de la acci n de la 0usticia. si no por el desacato. As. con la posi!ilidad de privarlo de su li!ertad.%%. El presidente propuso en su iniciativa el t6rmino de Arraigo y los diputados cam!iaron la pala!ra arraigo por radicar.. la cual considera como un 2actor para dar certe$a 0ur. sin necesidad de ning.#L/II0&1+#%2%3%) %4)$&. inmigraci n. el hecho de restringirle a una persona el no re!asar los l. la posi!ilidad de arraigar a sus deudores.as de salario. es 1ue contraviene lo dispuesto por nuestra Constituci n en su art. 'royecto de decreto por el 1ue se re2orman. es/ dentro de las diversas propuestas del E0ecutivo Federal hay una 1ue 2ue apro!ada por las comisiones unidas de 3acienda y 4usticia de la C5mara de Diputados el (* de septiem!re pasado (. En primera.CÁRCEL PARA LOS DEUDORES DE LA BANCA. Derecho humano reconocido por el Estado me&icano.

@ en t6rminos seme0antes se asienta en Art. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país. 1ue esta!lece< “Artículo 22. 1ue para el caso es lo mismo ). Toda persona tiene derecho a circular li#remente y a elegir su residencia en el territorio de un stado. para pre$enir in'racciones penales o para proteger la seguridad nacional. %. Degresando al arraigo. esta!lece en el Art. 1ue en su art. pero no so!re las personas. l e"ercicio de los derechos anteriores no puede ser restringido sino en $irtud de una ley. inclusi$e del propio. en el art. solo est5 permitido para casos criminales y en espec. . a residir en !l con su"eción a las disposiciones legales. por una deuda puramente civil es completamente inconstitucional.culo primero 1ue esta!lece 1ue las normas a los derechos humanos se 7 D%33%*2):%* '1 &) &12+() 1$!).culo )* 1ue esta!lece el principio de presunci n de inocencia. la seguridad o el orden p(#licos. ya 1ue se violenta lo estipulado en la Constituci n en su art. y a regresar a su país. pero no 1uiere decir 1ue sea 0ustaF en primera por1ue contradice a la misma constituci n en su art. E$ ): 12 '1 1:-%2)'* &(+): # )::)%+): * 1$ ). est5 inspirada en la Declaraci n Universal.a ser tema de otro an5lisis.culo )) de la C?NAENCBCN AMEDBCANA S?#DE DEDEC3?S 3UMAN?S conocida tam!i6n como 'AC>? DE SAN 4?SE. El arraigo como lo propuso el e0ecutivo y 1ue los diputados dis2ra$aron con el nom!re de radicaci n. la moral o la salud p(#licas o los derechos y li#ertades de los dem&s)*. a su ve$ la Convenci n Americana so!re Derechos 3umanos o 'acto de San 4os6. el cual contradice la constituci n y los tratados internacionales de derechos humanos. aun1ue el estudio pro2undo de estas 2iguras podr. por lo 1ue decretar un arraigo o radicaci n.culo (J del 'acto Bnternacional de Derechos Civiles y 'ol.culo G 1ue H>oda persona inculpada de delito tiene derecho a 1ue se presuma su inocencia mientras no se esta!le$ca legalmente su culpa!ilidadI. se encuentra contemplado en nuestra constituci n. 2. lo cual representa una antinomia constitucional. por1ue solo se permite para actos de naturale$a criminal. por lo cual se ha considerado constitucional. se pueden tra!ar em!argos so!re los !ienes. y en segunda.*&) < 788= E$!)$)>C)&!1" RADICAR" %2 :.&131:$1 (2) !1:$*2) * (2) 3*$) 12 (2 &(+):. Toda persona tiene derecho a salir li#remente de cualquier país. Dentro de las medidas precautorias. El arraigo se constitucionali$o para legitimar una medida violatoria a derechos humanos y su contraparte. 2.culo (+ esta!lece< “)1. Deconocido en la misma 2orma por la DECLADACBCN UNBAEDSAL DE DEDEC3?S 3UMAN?S. Derecho de Circulación y de Residencia 1.2ico los de delincuencia organi$ada. Toda persona que se halle legalmente en el territorio de un stado tiene derecho a circular por el mismo y.principio de convencionalidad. incluso el propio. el principio de presunci n de inocencia.ticos 7?NU8. en la medida indispensa#le en una sociedad democr&tica.

L%.M.n esto . %23%'12 )&-12 1.J.:* //. M)F* '1 781?. !K+%2) ==L. '1& ): A3(&* !:%-1:* 3*2$ % (3%*2)& $1 '1$!:12'1 (2 2(14* $%$ 1-) 3*2$ % (3%*2)&. ) 3)') 3)$*.T E& M$%$ 1-) '%E($*M 1$ )B(1& 12 1& 3()& 1& 1. !1:* )'13(K2'*&) * :1&)3%*2K2'*&) 3*2 &*$ h13h*$ * 3%:3(2$ )23%)$ '1& 3)$* 3*23:1 *. Si los legisladores y el presidente desconocen los alcances de la constituci n.:*" MSISTEMA DE CONTROL CONSTITUCIONAL EN EL ORDEN JURÍDICO ME/ICANO. 'or lo 1ue todas las autoridades de cual1uier 5m!ito.ltiples 0uicios de amparo por las ra$ones mencionadas.%&%')' '1 &*$ )3 *$ E:12 1 ) &) C*2$ % (3%D2 3*::1$!*2'1 ) *'*$ &*$ D:+)2*$ G(:%$'%33%*2)&1$ F &* 1G1:3% )2. 1LR7 SCONTROL DIFUSO. !*: &* B(1 &) '13%$%D2 $1 3*-!*21 '1 (2 $%&*+%$-* G('%3%)& B(1 $1 %2 1+:) !*: (2) !:1-%$) . '1.interpretaran de con2ormidad con esta Constituci n 7principio de interpretaci n con2orme8 y con los tratados internacionales de la materia 7principio de convencionalidad8 FAA?DECBEND? EN >?D? >BEM'? A LAS 'EDS?NAS LA 'D?>ECCBCN MAS AM'LBA 7principio proKpersona8. A !): %: '1 &)$ :1E*:-)$ 3*2$ % (3%*2)&1$ '1& 18 '1 G(2%* '1& 7811. *EE%3%* 12 -) 1:%) '1 '1:13h*$ h(-)2*$. aun y las soliciten por las v.1 :13)1: (2) :1$*&(3%D2 3*2*3%') 3*-* M2*:-) %2'%4%'()&%N)')M.proKpersona o pro homine-. proteger. T. D@3%-) É!*3). 1$ * 1$.:1 '1 7811. B(1 )3 ()&-12 1 1.%$ 12 '*$ +:)2'1$ 41: %12 1$ '12 :* '1& -*'1&* '1 3*2 :*& 3*2$ % (3%*2)& 12 1& *:'12 G(:A'%3* -1. '1 :(. L) S(!:1-) C*: 1 '1 J($ %3%) '1 &) N)3%D2 1$ ). RASGOS DISTINTIVOS DE SU EJERCICIO.:* III. )-. F $( G)31 ).as e ? T:)'%3%*2)&-12 1 12 M@.C. Seg. el garanti$ar una deuda de car5cter civil con una radicaci n.F. !1:* $%2 !1:'1: &) 1$3)23%) '1& )2 %+(* 3*2 :*& 3*2312 :)'*. !(1$ )& $1: '1 2) (:)&1N) '%41:$) &)$ 4A)$ !):) -) 1:%)&%N):$1. A-. 18). &) 3()& $1 %2E%1:1 * '1'(31 ) !): %: '1 &) 2*:-) +121:)&.%3)2* B(1 $*2 )3*:'1$ 3*2 1& -*'1&* '1 3*2 :*& '1 3*24123%*2)&%')' 1.. 7.a igual a em!argar un ser humano. Esta iniciativa 1ue es parte de las m. PK+. ser.as Constitucionales. E& 3*2 :*& 3*2312 :)'* 12 &*$ D:+)2*$ '1& P*'1: J('%3%)& '1 &) F1'1:)3%D2 3*2 4A)$ '%:13 )$ '1 3*2 :*& F. E& '1& :1$ * '1 &*$ J(131$ '1& !)A$ 12 4A) '1 '1$)!&%3)3%D2 )& :1$*&41: &*$ !:*31$*$ *:'%2):%*$ 12 &*$ B(1 $*2 3*-!1 12 1$ H'%E($*J. 12 *3)$%D2 '1 &) '13%$%D2 '1 &)$ 3)($)$ '1 $( 3*-!1 123%).&13%D 12 &) 1$%$ P. L//#7811 HI). violando de 2orma por m5s evidente este principio conocido como . T*-* ?. 1. B(1 1& C2%3* D:+)2* '1& 1$ )'* E)3(& )'* !):) %2 1:!:1 ): F )!&%3): &) 3*2$ % (3%D2 1:) &) S(!:1-) C*: 1 '1 J($ %3%) '1 &) N)3%D2.&%3)') 12 1& S1-)2):%* J('%3%)& '1 &) F1'1:)3%D2 F $( G)31 ). va a dar pie a m. L) &D+%3) '1 '%3h* $%$ 1-) :1$%'1 12 B(1.ltimo. el poder 0udicial 7desde los 0ueces de primera instancia8. tienen la o!ligaci n constitucional de promover. ya 2ue apro!ada en comisiones como di0imos anteriormente. !1:-% %12'* 1& 3*2 :*& '%E($*. 1ue vulneran gravemente los Derechos 3umanos y las =arant.%@2 &* $1:K2 $($ !:%23%!%*$ F 1E13 *$.ltiples re2ormas 1ue ha impulsado la actual administraci n 2ederal.C. O PTAQ. competencia o 0urisdicci n. m5&ime si se trata del e0ecutivo y legislativo 2ederal. respetar y garanti$ar los derechos humanos 7principio de control constitucional di2uso8 +. tienen la o!ligaci n de no acatar esta disposici n y de todas a1uellas 1ue sean inconstitucionales J.*$ '1 1:-%2)2 1& )&3)231 F E*:-) '1 3*2'(33%D2 '1 &*$ G(N+)'*:1$ 12 1& 1G1:3%3%* '1 '%3h*$ 3*2 :*&1$ 3*2$ % (3%*2)&1$. S. !(.%3* 12A)-*$ (2 3*2 :*& 3*2$ % (3%*2)& &&)-)'* 3*2312 :)'*. L%. T*-* 1.)-12 '1 3*-!) %. la cual de!e ser turnada al pleno de la c5mara de Diputados para poder ser turnada a los Senadores y 1ue de apro!arse. É!*3).J. '%3%1-.

para !ene2iciar a ciertos sectores con poder econ mico como la #anca.1: '1 :1)&%N): (2) %2 1:!:1 )3%D2 !):) &&1+): ) (2 G(%3%* :1$!13 * ) &) 3*2$ % (3%*2)&%')' '1 &) '13%$%D2 B(1 !:*2(23%) 12 3)$*$ 3*23:1 *$. 2acultad 1ue tiene este m5&imo rgano 0urisdiccional sin limitaci n alguna. 1ue no solo permite. $D&* !(1'1. sino de procedimientos ordinarios. 3()2'* $1) %2'1E13 %. $% h)F 4):%*$ $12 %'*$. ) E%2 '1 3*2$1+(%: &)" )J %2 1:!:1 )3%D2 3*2E*:-1 12 $12 %'* )-!&%*. 3J %2)!&%3):. D1 -)21:) B(1 12 1$ 1 $%$ 1-).a a una declaratoria general de inconstitucionalidad. 12 3)$*$ 1. F%2)&-12 1.%$ %1:). !(1$ * B(1. en per0uicio como siempre de los sectores econ micos m5s vulnera!les. aun y a pesar de 1ue signi2i1uen claras y evidentes violaciones a Derechos 3umanos. lo 1ue llevar. .)3%D2 3*2$ % (3%*2)& 12 1& 3)$* '1.instancias legales 1ue la re2orma esta!lece. En este sentido estamos completamente en desacuerdo 1ue se aprue!en normas 0ur.1 1&1+%:$1 1& -K$ )3*:'1 )& .dicas hechas a modo. sino 1ue o!liga a de0ar de aplicar disposiciones contrarias a nuestro m5&imo ordenamiento legal. P*: )2 *. 1$ * 1$. &) '%$!*$%3%D2 B(1 *:%12 1 1& $12 %'* '1 &) !:1-%$) 2*:-) %4). $%1-!:1 12 1& 3*2 1. :1-*$. '1. * '1 &*$ 1E13 *$ %2 1: !): 1$ B(1 )!):1G) 1$ 1 $%$ 1-). y en caso omiso.&1 (2 '1 1:-%2)'* $12 %'*.:1 $( 3*2$ % (3%*2)&%')' $%1-!:1 '1. 12 1& 3)$* 3*23:1 *. 1& !:14%$ * * !:1 12'%'* !*: &) C*2$ % (3%D2.1:K 3*2$ :(%:$1 (2) !:1-%$) 2*:-) %4) B(1 * *:+(1 &) -1G*: $*&(3%D2 )& 3*2E&%3 *. EK3 %3) '1 1:-%2)') !*: h13h*$ * 3%:3(2$ )23%)$ 3*2E*:-1 ) &)$ 3()&1$.J %2 1:!:1 )3%D2 3*2E*:-1 12 $12 %'* 1$ :%3 *.&1-) 3*2 %2+12 1 F !:*!%* B(1 %-!*21 (2) 3*-!:*. .)G* '1 1:-%2)')$ 3%:3(2$ )23%)$.&*B(1 '1 3*2$ % (3%*2)&%')'. 1& G(N+)'*: %121 1& '1. )$!13 * B(1 -):3) &) '%E1:123%) :1$!13 * )& 3*2 :*& 3*2312 :)'*. A$A.1 3*2$%'1:): B(1 1& 3*2 :*& '%E($*.&*B(1 '1 3*2$ % (3%*2)&%')'. a la Constituci n y a principios elementales de derecho. 3()2'* $1 1G1:31 1& 3*2 :*& '%E($* $1 )3 C) 12 1& !:*. $1 3(1$ %*2) &) %23*2$ % (3%*2)&%')' '1 (2) &1F 12 ).1 !&)2 1):$1 12 :)ND2 '1 $( )!&%3)3%D2 12 3%:3(2$ )23%)$ !): %3(&):1$.$ :)3 *. 3). '1$)!&%3): )& '%$!*$%3%D2 12 1& 1412 * 3*23:1 *. %12'1 ) .) %'*. F $D&* 3()2'* 1$ * :1$(& 1 %-!*$%. 1$ * 1$. '1 )3(1:'* )& . haciendo uso de este principio 1ue aca!amos de comentar llamado de control constitucional di2uso. :1$*&4%12'* 3*-* $% @$ ) 2* 1.1:K. . la suprema corte estar5 o!ligada a pronunciarse al respecto. 12 12'%'* 3*-* (2* '1 &*$ -1'%*$ !):) 3*2$*&%'): &) $(!:1-)3A) 3*2$ % (3%*2)&. 12 1$ 1 C& %-*.($3): F 3*23%&%): 1& $12 %'* * %2 1:!:1 )3%D2 '1 &)$ 2*:-)$ B(1 3*2E*:-)2 &) !:1-%$) 2*:-) %4). '1 )hA 1& 1E13 * '1 &) 3*$) G(N+)') >%2 1: !): 1$>. ya 1ue no se trata de materia considerada 2iscal. 12 *!*$%3%D2 )& !:1 12'%'* 3*2$ % (3%*2)&-12 1.&1 $1 '1. &) '(') $*. 12 1& $(!(1$ * '1 1$ %-): B(1 &) )!&%3)3%D2 '1 3%1: ) '%$!*$%3%D2. :1$(& ) %23*2$ % (3%*2)&. '1.

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