BREVE RESEA DEL ACTUAL ESCENARIO EDUCATIVO ARGENTINO Y SU POSICIONAMIENTOFRENTE A LA DILEMTICA ARTICULACIN ENTRE TRABAJO, FORMACIN EDUCATIVA Y JUVENTUD

Pablo Christian Aparicio Universitt Tbingen, Alemania

INTRODUCCIN
La legitimidad de los axiomas de la naciente sociedad de la informacin (Giddens) su expansin y determinacin histrica, afianz primero, la creencia en el aporte sustancial de la poltica educativa en el desarrollo y progreso de las sociedades; y segundo, la firme conviccin en la necesidad de recuperar la relevancia de la formacin eficiente y equitativa de la sociedad en vistas a asegurar la construccin de condiciones materiales y humanas ptimas para el crecimiento econmico-productivo sustentable, la ampliacin de las formas democrticas y civiles de vida y la conquista de mayor autonoma en la participacin de los actores en el mbito social, poltico e institucional. En obediencia a estas premisas orientativas se retorn a la educacin como instrumento de transformacin social. En la actualidad, las condiciones de formacin educativa de los jvenes, los criterios que legitiman y concretizan su participacin laboral, las oportunidades de intervencin en los espacios de decisin poltica, institucional y civil, entre algunas de las aristas ms relevantes del mundo de vida juvenil (Lebenswelt) representan un referente temtico importante, que paulatinamente exige el desarrollo de mayores debates, anlisis y propuestas para poder detener y desvelar los silencios cmplices de los actores y sectores polticos, institucionales y sociales, responsables de generar mejores y mayores oportunidades sociales y laborales para los jvenes. En repudio y crtica al ocultamiento perverso y a la desafiliacin intencional practicada desde los mbitos polticos, sociales y econmicos en torno a los jvenes ciudadanos del futuro pero sobre todo del presente- es que nuestras reflexiones en el presente artculo se centrarn en el anlisis de la bastardeada pero no menos compleja relacin de oposicin y sntesis sostenida entre los axiomas de "trabajo, formacin educativa y juventud en Argentina, vale decir en un contexto asistido por una crisis estructural profunda y sin precedentes.

LOS CAMBIOS ESTRUCTURALES

Las reflexiones y crticas sobre el actual escenario educativo argentino en nuestro trabajo, se centran principalmente en la relacin de vnculo - desvinculo prevaleciente y operante entre los tpicos trabajo, formacin educativa y juventud en un contexto de crisis histrica estructural, contrastable con el actual escenario poltico, econmico, educativo e institucional que atraviesa a la sociedad argentina.

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Los procesos de transformacin social, cultural y econmicos producidos a nivel global, regional y local durante la dcada del novena primordialmente estuvieron inspirados por la consagracin de un modelo social y econmico orientado a la economa de mercado y a la globalizacin financiera y productiva; la impronta histrica de los procesos de flexibilizacin y complejizacin social, comunicativa, representativa y tecnolgica en todos los mbitos de la vida social; la reformulacin del espacio pblico y privado, sus agentes, soberanas y atributos; la redimensin de los derechos sociales, el debilitamiento de actores y sectores sociales, polticos y de representacin social, etc. (Castel 1996, Ferguson 2001, Mies, 2001). En este marco dominado por transformaciones vertiginosas y emergentes, se puede denotar la importancia determinante de los tres ejes antes mencionados - trabajo, educacin y juventud - para la constitucin de todo modelo, proyecto y/o estrategia de desarrollo social concebible desde los valores de sustentabilidad, equidad, integracin social integral y fortalecimiento democrtico de la vida institucional (CINTEFOR/ OIT, 2002). A modo de resea histrica se podra exponer que en Argentina como en los dems pases de la regin, la crisis petrolera mundial de los aos 70 provoc una crucial desestabilizacin estructural del modelo econmico vigente, donde fenmenos relacionados a la recesin productiva y los procesos de desindustrializacin, desempleo y precarizacin del mercado de trabajo, aadido al dficit fiscal del estado benefactor (modelo poltico hegemnico) y la presin e incremento voluptuoso de la deuda externa con sus consecuentes repercusiones proyectadas en el mbito social, educativo y laboral dan cuenta del surgimiento de nuevas formas de gobernabilidad en la arena poltica y social, nuevos axiomas y consensos vinculados a la cohesin, participacin y decisin en la arena institucional y ciudadana y nuevas modalidades de produccin, acumulacin y distribucin en la arena econmica y laboral. En este contexto es como se produce (o emerge) la asociacin entre economa de mercado a nivel econmico y democracia a nivel poltico desde donde se potenci la irrupcin y paulatina consagracin de un nuevo orden o mandato social destinado a la reformulacin estructural de las sociedades y los estados en los pases latinoamericanos. De este modo se asiste a un p roceso histrico con caractersticas revolucionarias, cuyas condiciones y dispositivos polticos, tecnolgicos, culturales, econmicos e ideolgicos intercedieron decisivamente en el proceso histrico de

institucionalizacin y expansin social de un nuevo esquema global de poder y dominacin (Castoriadis, 1997). La aldea global como fuerza homogeneizante presenta caractersticas propias en cada uno de los pases, regiones y continentes a donde se instituye, la complejidad de su naturaleza verstil y multvoca, paradjica y cambiante, se adscribe a la pluridemensionalidad e inabarcabilidad de los aspectos sociales que han sido y son modificados a merced de legitimar una nueva lgica de organizacin social donde prevalecen directrices polticas de tipo economicista, tecnocrtico y eficientista. Desde esta nueva arquitectura social constreida en las bases polticas e ideolgicas del Consenso de Washington, se abog por la introduccin de un modelo de acumulacin econmica orientado ms a la competencia externa que al mercado interno o el desarrollo de las industrias
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nacionales - pblicas, adems se promovi la necesidad de restablecer el orden fiscal racionalizando la dimensin cualitativa y cuantitativa de las polticas sociales y de las intervenciones estrictamente econmicas y financieras del estado y se apost a la consagracin de los derechos individuales en desmedro de los derechos sociales promoviendo en los mbitos de las representaciones sociales, el consenso poltico y la opinin pblica la creencia ortodoxa en el mercado como nico criterio capaz de ordenar eficazmente la convivencia social (Giddens, 2000; Beck 1997). La importancia exclusiva y excluyente asignada al rol de la economa y de las fuerzas regulatorias del mercado en cuanto a la organizacin, distribucin y produccin social, dan cuenta de una impronta econmica de naturaleza reduccionista y unidereccional imperante que desestim la necesidad de propulsar procesos democrticos y debates abiertos entre la sociedad civil, la

sociedad poltica y el sector econmico local e internacional. La inmediatez de las reformas, la escasa claridad en los procesos polticos de negociacin, descentralizacin y la transpolacin unidireccional del centro a la periferia de las nuevas polticas pblicas clausuraron las alternativas reales de mejoramiento y amplificacin de los tejidos y espacios de participacin y negociacin ciudadana.

TRANSFORMACIONES DE LOS NEXOS ARTICULADORES ENTRE SOCIEDAD, ESTADO Y EDUCACIN

En este marco se produce la crisis estructural de la dcada del 80 perodo histrico conceptualizado por la CEPAL como dcada perdida caracterizado por los siguientes aspectos, a saber, en espacio poltico - social escasez de recursos financieros para distribuir socialmente e ineficiencia de las polticas asistencialistas -que en su mayora se aplicaron de modo clientelar, partidario y corporativo- diluyeron los cnones democrticos de justicia social, igualdad y solidaridad sustentado por el estado de bienestar. En esta aspecto del estado se cuestiona adems la calidad y capacidad de sostener la gobernabilidad democrtica ante la presin y multiplicidad de intereses corporativos, sectoriales y dems grupos sociales disconformes con el actual modelo de organizacin poltica y social. En el espacio administrativo se distingue un alto nivel de burocratizacin, ineficiencia y centralidad que oper en desmedro de formas abiertas y co-participativas de organizacin, planificacin y gestin de las polticas y servicios sociales, a saber, la educacin, la salud, vivienda, urbanismo, seguridad social, etc. En el espacio econmico se constata la imposibilidad de sostener el pleno empleo (axioma de la teora keynesiana) a partir del cual es posible la rotacin y complementariedad del circuito productivo, acumulativo y distributivo del capital social; por otro lado queda evidenciada la incapacidad empresarial y administrativa del rgano pblico y la enorme dificultad poltica, burocrtica para concluir con xito el modelo de desarrollo de asistencia social (Garca Delgado 1999). A partir de la reforma del estado iniciada a finales de los 80 y principios del los 90 se promueve una ruptura histrica (con tintes autoritarios y demaggicos) sin precedentes entre el

mbito de deliberacin y consenso poltico y el econmico, tcnico y financiero como as tambin

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entre la estructura del estado y del mercado, tras lo que se erigi potencialmente una sociedad en donde prevalecen los derechos, las acciones y la conciencia individual en detrimento (disociacin) de formas flexibles, integradoras y colectivas de accin y representacin poltica y social. En consonancia con esta nueva ideologa instituida fueron movilizados procedimientos polticos estructurales entre los que se pueden distinguir: a) la privatizacin de las empresas y servicios del estado, b) la desregulacin del mercado interno y el incremento de las ventajas arancelarias y comerciales para el capital extranjero y c) la descentralizacin de las responsabilidades del estado en las tareas de financiamiento, planificacin y evaluacin de los servicios sociales correspondientes a las reas de salud, educacin, seguridad y prevencin social. Dichos procesos de carcter irreversible por su profundidad y consecuencias histricas contribuy eron a la institucionalizacin de cosmovisiones y esquemas axiolgicos que con la participacin de los medios masivos de comunicacin, el discurso antiestatista predominante en el sector poltico (opositor y oficialista) y el sector social que agrupa a b urcratas, tcnicos y expertos implicados con la modernizacin de las polticas sociales y el determinante influjo ideolgico de las instituciones internacionales de financiamiento que se comportaron - en trminos de A. Gramsci como genuinos intelectuales orgnicos y que proporcionaron con xito el consenso y la legitimidad de las reformas trasladadas a la prctica (Bourdieu, 1998b).

LA PROPUESTA EDUCATIVA, SU TRANSPOLACIN E INFLUENCIA SOCIO HISTRICA

A travs de la implementacin de mltiples reformas polticas en el terreno educativo, social, laboral, jurdico, tecnolgico y cientfico se efectivizaron en el marco de la reestructuracin del estado numerosas privatizaciones, supresiones provisorias y clausuras definitivas de estructuras y funciones del estado que fueron establecidas como criterio primario de racionalizacin del gasto pblico. Con ste criterio de reduccin y saneamiento del dficit fiscal se reestructuraron la mayora de las instituciones y dependencias pblicas encargadas de brindar servicios en el rea de salud, seguridad social, la educacin, la comunicacin, el transporte, etc.. La reduccin del gasto pblico, la desafiliacin y desautorizacin del estado como principal regulador y garante del bienestar social y la paralela y abrupta institucionalizacin del mercado como nueva lgica de organizacin social constituyen las modificaciones ms significativas sobre los cuales se erige la sociedad de los 90. Todos estos antecedentes dan cuenta de la vigencia de un novedoso e intrincado tejido social al cual asistimos hoy por hoy todos los latinoamericanos; dicho escenario est fuertemente determinado por mltiples contradicciones, inviabilidades y progresivas dinmicas de exclusin, suscitadas por la proyeccin de los tpicos polticos neoliberales, cuyos resultados han incrementado y legitimado una indiscutible dualizacin social, fundada en la desigual distribucin de los bienes materiales, culturales y sociales. La brecha social planteada -casi antagnicamente- entre sectores ricos y pobres, con una clase media en paulatino desgranamiento y desagregamiento, se engrosa considerablemente sin poder encontrar en la actualidad una malla de contencin o polticas sociales tendientes a la retencin

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y asistencia, capaces de moderar un proceso de centrifugacin social (Mancebo, 1999) que se manifiesta en la acelerada y polismica socializacin de la incertidumbre, el atomismo, el miedo y la inseguridad social de sectores, grupos e individuos. En Argentina con la introduccin de reformas y programas polticos de naturaleza estrictamente econmica es perceptible que el campo poltico pedaggico entendido como cuerpo e instancia ejecutiva de organizacin social de los bienes de la cultura se desdibuja, restringe y desestructura paulatinamente conjuntamente con el debilitamiento del estado. Desde las nuevas disposiciones polticas se visualiza una desjerarquizacin operada en el mbito poltico educativo y cultural, puesto que la funcin educativa en el nuevo programa poltico de desarrollo social- de manera regresiva - se traduce en un mero derivado o agregado instrumental que debe acompaar apacible la dinmica y filosofa de las polticas econmico financieras sin alterar el curso armnico, autoregulable y objetivo de las mismas (Donoso Torres, 1999). Esto se condice con la filosofa subyacente en el nuevo paradigma neoliberal que sobrestima y simplifica en mximas economtricas de costo y beneficio mensurabilidad y previsibilidad la pluridimensionalidad de los problemas, exigencias y necesidades sociales histricamente

contextualizadas pertenecientes a grupos y personas reales, manifestadas en los altos ndices de desempleo, subempleo y precarizacin del trabajador y su trabajo; el incremento abrupto de la pobreza y la vulnerabilidad social; el desplazamiento de procesos de exclusin y marginacin social; el porcentaje de hogares imposibilitados de satisfacer sus necesidades bsicas, etc. (Castells, 1998). No cabe dudas que la disociacin reduccionista y antagnica planteada entre las prioridades del discurso econmico y el resto de los discursos sociales (ticos, culturales y polticos) tornan a la realidad en un fenmeno harto complejo, paradojal y ambivalente , desde donde se reproducen rupturas y contradicciones sociales en progresivo acentuamiento. Esta tendencia a la reificacin de la lgica del sistema (Lechner, 1999) consagra el carcter regresivo, dictatorial y ahistrico de los planteamientos neoliberales, que en un contexto de desigualdad, precariedad y extravo generalizado de bases democrticas, solidarias y participativas de la organizacin social, solo propone la lgica del mercado como alternativa unvoca para la superacin y neutralizacin de las dificultades estructurales de las comunidades. Por esta razn se afirma que este discurso dado su reduccionismo deviene en utpico o en panacea, cuyos beneficios y ventajas en la vida social se aseguran para una escasa minora en desmedro de una gran mayora dentro de la estructura social.
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El carcter regresivo de la poltica econmica global y local se instituye simultneamente junto a mltiples procesos de complejizacin social originado por las transformaciones estructurales de la vida pblica, privada, civil, poltica, cotidiana y subjetiva gestadas en los ltimos dos lustros en Argentina y Latinoamrica. La reduccin y negacin de lgicas de organizacin social alternativas a las del modelo hegemnico refuerza la idea de la insuperabilidad de la lgica de mercado pretendida
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La complejidad no es una receta para conocer lo inesperado.(...) La complejidad se sita en un punto de partida para una accin ms rica, menos mutilante. Yo creo profundamente que cuanto menos mutilante sea un pensamiento, menos mutilar a los humanos. Hay que recordar las ruinas que las visiones simplificantes han producido (y producen) no solo en el mundo intelectual sino el la vida. Morn, 1995. Op. cit. pp.118-119 2 Al respecto comentan Morn / Nair (1997) que (...) estamos en un perodo polticamente regresivo, la poltica reducida a la economa, y mentalmente regresiva, las ideas gregarias (....) cuando uno evoca la mundializacin, el discurso sobre la

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como universalmente vlido y extrapolable, como as tambin se pondera la unicidad restrictiva subyacentes en los postulados pragmticos neoconservadores desde el cual se subsume el valor ontolgico de la alteridad y la diversidad cultural real provocando una cosificacin - banalizacin de la diversidad transmutada en este contexto en comportamientos superfluos, estereotipados y de baja intensidad (Mc Laren, 1994) cuya validez depende exclusivamente de la abdicacin del mercado de consumo.Esta eliminacin de la multiplicidad se llama (...) homogeneizacin (...) las expectativas y la peticiones, los deseos, las emociones y las gratificaciones, los juicios y las representaciones tambin imaginarias (...) todo esto se universaliza en firme y, por tanto se resuelve en una igualdad que se enlaza como democrtica, en verdad resultado e instrumento de una concertacin autoritaria sin competencia, esto es monopolista.
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La incorporacin de postulados economicistas y pragmticos en el campo de la gestin de las polticas educativas y sociales, propici la puesta en prctica de reduccionismos y disociaciones avaladas por principios racionalistas de modernizacin inherentes al discurso e ideario de las reformas estructurales que sucumbieron el valor del antecedente histrico y social de la realidad educativa a cambiar. Este hecho qued plasmado en los objetivos y estilos de organizacin y planificacin presente en las nuevas propuestas polticas de asistencia, ayuda y desarrollo social coordinados por el estado y sus instituciones intermediarias. Sobre este tamz poltico operativo se dinamizaron en el campo educativo diversos procesos de exclusin y segregacin social, enraizados en la competencia neutral y natural de todos contra todos , en consecuente desmedro de procesos sociales de inclusin sustentados - por lo opuestoen valores como la solidaridad, la diversidad real y la cooperacin, cnones que propondieron a volatilizarse en un escenario social en donde priman el egosmo, la precariedad, el reciclaje social e inseguridad subjetiva inmanente , el ensimismamiento autoreferencialidad de las propuestas educativas de formacin, asistencia y orientacin, el individualismo negativo y el solipsismo de masas o muchedumbre solitaria. Al respecto diversos autores se refieren a ste nuevo individualismo como un producto nocivo de las sociedades actuales cuyos rasgos mas distintivos son su no - sociabilidad, vulnerabilidad, manipuleabilidad y dependencia de mandatos extrnsecos a sus capacidades psquicas, sociales y afectivas para obrar de manera autnoma, crtica y desnaturalizante con el medio social y material de vida.
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La creciente demanda de estrategias innovadoras dentro del mbito de la formacin educativa se endilga prinicipalmente en la insatisfactoria capacidad de resolucin poltica e institucional que desde el campo educativo se han venido acometiendo en miras a apaciguar y remediar nunca a transformar- la fuerza hegemnica de los actuales procesos de exclusin

mundializacin ignora al mundo en s mismo (...). La mundializacin corresponde al surgimiento de problemas comunes y especficos para toda la humanidad. Pero la idea de humanidad es rechazada y considerada como obsoleta. Op.cit. pg. 87 3 Romero de Sols, 1998 Op. cit. pg. 339 4 La selectividad meritocrtica empieza a tener implicaciones econmicas, sociales y culturales. Competencia educativa significar ahora ser competente para resolver tal cuestin o ser competitivo para ganar lugares excluyendo a otros?. Cucuzza, N. et al., 1996 Op.cit. pg.45. 5 (...) los trabajos y las posiciones sociales son de por s precarias. Raramente confieren un sentido de tener un puesto y una identidad seguros en la sociedad. Ni el nacimiento, ni la educacin y ni si quiera el trabajo pueden asegurarlos ya. Los individuos estn obligados a definir su propia identidad con sus propios medios, sin son capaces: Gorz, 1998 op.cit. pg. 221223. 6 Ver: Castoriadis, 1997; Colombo, 1995; Bernstein,1990 Revista Iberoamericana de Educacin (ISSN: 1681-5653)

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educativa, vulnerabilidad social y desvanecimiento de las oportunidades de ingreso al mercado de trabajo que amezan fundamentalmente a las nuevas generaciones. La incapacidad resolutiva de los gobiernos locales y los organismos de cooperacin internacional frente a los nuevos desafos que la poltica educativa orientada a los jvenes debe asumir (aprehender) para reorientar y re - concebir su rol dada la magnitud avasallante que infringe la consolidacin de un mundo cada vez ms globalizado como segmentado y atomizado (por sus conos de individuacin y competetividad) ha tendido en el ltimo lustro a ac entuar: el estancamiento de las ofertas formales e informales cuyos rasgos ms caractersticos son la inflexibilidad, estaticidad, ineficiencia y discontinuidad; el desfase histrico de las propuestas de formacin revela el extravo que se experimenta desde los centros de formacin debido a la ausencia de una referencia y/o amalgama histrico social relevante que permita la sntesis entre oferta y demanda en un contexto mayor que rebase los muros privativos de la escuela y penetre articulando y empoderizando la intervencin de otros actores y sectores sociales como ONGs, Iglesias, Cooperativas, Centros Vecinales, Sindicatos, Organizaciones de base, etc.; la desaceleracin de la inversin fiscal constreido en el modo en cmo el presupuesto destinado a la viabilizacin de polticas de desarrollo se vislumbra ideolgicamente,en muchos otros pases de Amrica Latina y el Caribe empero a la difusin discursiva de sustrato progresista en boga, en la realidad persiste intacto el credo que vislumbra a la inversin educativa ms como un gasto evitable y focal que como una inversin irreductible y determinante que compromete directamente el desarrollo estructural de una comunidad; y finalmente. la polivalente y vertiginosa reproduccin de circuitos de pobreza entre los actores e instituciones comprometidos con la tarea educativa, basta observar el grado de deterioro y abandono que exhiben la innovacin tecnolgica, modernizacin edilicia, capacitacin profesional, desarrollo cientfico, la administracin presupuestaria y el tipo reconocimiento social que prevalece en la sociedad en torno a una educacin pblica empobrecida y aparentemente pre - destinada a los pobres. Todos estos factores antes expuestos, constituyen el testimonio ms clarificador de cuan preponderante se torna hoy la necesidad de habilitar estrategias y propuestas emergenes, contextuales y sustentables, que tiendan a atenuar los dilemas inherentes a la complejidad del sistema educativo y resulten a su vez, una apuesta genuina para fortalecer la democratizacin de las oportunidades educativas, sociales y laborales garantizando a todos con espacial nfasis en los sectores ms desventajados- el acceso efectivo a los capitales culturales y sociales requeribles para una plena participacin en la vi da social.

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ESBOZANDO DESAFOS Y ALTERNATIVAS PARA LA REFLEXIN

La crisis social, educativa y econmica estructural ha modificado no slo el sentido del acto educativo (sustrato filosfico del proyecto pedaggico) sino fundamentalmente los intereses y ponderaciones axiolgicas que la sociedad hace sobre su aporte (Bernstein), en este entramado de relaciones cambiantes y contradictorias se constata en primer trmino que la formacin educativa brinda mejores oportunidades de ingreso e inclusin social y laboral; en segundo trmino se puede aseverar que los mnimos requisitos educativos (anos de escolaridad formal bsica) se han incrementado para el acceso a los empleos; en tercer trmino se reconoce que actualmente se ha profundizado la brecha laboral y de los ingresos (salarios y remuneraciones varias) entre los grupos que detentan diferentes niveles educativos y en cuarto trmino se entiende que el contexto poltico educativo de los jvenes est influenciado por criterios asociados al liderazgo del mercado, la escasez fiscal, los logros en pequea escala de los programas y estrategias alternativas de capacitacin, la preeminencia de una capacitacin laboral profesional de baja calidad, la ausencia de una pedagoga congruente a la naturaleza de las demandas y ofertas de cuya resolucin se define el futuro integral de la vida de los jvenes, la clientelizacin e interferencia poltica, etc. (CINTERFOR/OIT, 1998). Ante la impronta desestabilizante que infringe la institucionalizacin de un novedoso e imperante contexto histrico social, es que el nuevo rol histrico que la poltica educativa en relacin al actor juvenil deben inexorablemente asumir, no puede definirse desde una visin estrictamente universal y autoreferencial - como pretende el discurso dominante de la globalizacin - a travs de postulados eficientistas y tecnocrrticos, racionalistas, focales y pragmticos, que paulatinamente se instituyen como patrones de accin, programacin y normalizacin vlidos para la totalidad (=homogeneizacin, simplificacin) de los mltiples contextos sociales y culturales. Puesto que estas premisas no ponderan los aspectos vinculados y vinculantes a la diversidad, la heterogeneidad, la irregularidad y singularidad inherente a los diversos escenarios, tiempos, simbologas, cosmovisiones e identidades de los jvenes. La nueva propuesta y orientacin poltica no puede ni debe ser el resultado exclusivo y parcial del mbito pedaggico donde intervengan solamente razonamientos didcticos, curriculares y epistemolgicos, que as podra perpetuar la impenetrabilidad de lo educativo escolarizante, puesto que la creciente complejidad de las nuevas formas de organizacin social producen incipientemente estilos y tejidos simblicos y materiales que requieren ser integrados y problematizados a nivel educativo. Para as poder generar modalidades alternativas de capaces de integrar y recrear formacin y comunicacin social

dialcticamente estas particulares formas de convivencia y

construccin del mundo, tanto en los planos individual y colectivo as como subjetivo y objetivo inherentes al comportamiento de los actores juveniles (Bourdieu,1999, 1999b). Consolidar un nuevo tejido de contencin o red social de participacin y formacin integral de los jvenes desde el aporte educativo quizs sea el desafo ms sobresaliente a desandar, desde donde se generen estrategias congruentes y sistemticas en interaccin con otras organizaciones y sectores sociales para afrontar con mayor polivalencia problemticas y fenmenos como la pobreza y los procesos de empobrecimiento, la desocupacin y subocupacin; la delincuencia juvenil; la
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desesperanza y desorientacin de las nuevas generaciones frente a un mundo atravesado por la incertidumbre, la insolidaridad y la competencia de todos contra todos pretendida por el mercado que impactan especialmente sobre los estilos de convivencia e integracin social; etc. A travs de la construccin democrtica de una oferta educativa ampliada e implicante del complejo espacio social e histrico de los jvenes se pretende consolidar los valores ligados a la cohesin social, la gobernabilidad democrtica y el desarrollo de nuevas formas de organizacin poltica y social capaz de integrar sistemticamente a diferentes sectores y actores sociales, en una pluralidad que habilite la identificacin, localizacin y complementariedad significativa entre la oferta del servicio educativo y el universo social a donde dichos postulados se orientan y viabilizan. La asuncin poltica de la diversidad de las problemticas y contradicciones sociales que asiste particularmente al universo juvenil- permitirn organizar un sistema educativo flexible, que resulte una herramienta idnea para el diagnstico histrico situacional de los actores y/o grupo social de referencia. Disponiendo de una adecuada gestin y coordinacin de alternativas polticas desde la educacin que van ms all de la escuela se puede incorporar a mltiples instituciones sociales como la iglesia, comunidades de base, ONGs, centros vecinales, sindicatos, clubes, ligas de familias, centros y dispensarios de ayuda social, etc., en miras a mejorar y diversificar las oportunidades educativas, sociales y laborales para los jvenes. De este modo se tornara efectivizable la posibilidad de integrar democrtica, educativa y socialmente no solo al sujeto social desde una visualizacin pedaggica como sujeto del aprendizaje sino como sujeto de la complejidad. Es decir, dicho sujeto debera ser asumido como un proceso abierto comenta E. Morn, capaz de reconocerse y de ser reconocido histrica y dialcticamente como un componente implicado e implicante, construido y co - constructor de las condiciones sociales, polticas, materiales y culturales especficas. El sistema educativo argentino asociado a una vasta tradicin centralista, autoreferencial y burocrtica an en nuestros das debe adquirir un nuevo reto y compromiso consistente en potenciar el ingreso y protagonismo de los actores y contextos sociales vinculados a la educacin, para ello es primordial coordinar estrategias polticas de decisin, planificacin y evaluacin participativa en el servicio educativo. En este sentido la ampliacin de las fronteras de la escuela se presenta como un desafo urgente a soslayar, sobre todo en un contexto donde la creencia en la legitimidad de la educacin como estrategia poltica y cultural de transformacin social y la escuela como institucin educativa de promocin, socializacin y formacin sociocultural atraviesan una crisis de desprestigio, abandono y exclusin poltica y social sin precedentes (Sirvent, 1999, 2000; Alvarez y Aparicio, 2003). Bosquejar una estrategia sistemtica y eficiente que pueda atemperar las rupturas dicotmicas planteadas entre los valores democrticos de ciudadana, solidaridad y justicia social frente el incremento de fenmenos sociales ligados al atomismo, el ensimismamiento y la getizacin de lo social, que se traslucen en los actuales procesos de exclusin social, educativa y econmica que restringen las perpectivas futuras de las jvenes primodialmente, establecen los claros

argumentos que apoyan a tesis de bregar por una reforma educativa sistemtica, constreida

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dialctica y crticamente en la vida cotidiana, los hbitos, el sentido comn y los polivalentes contextos sociales e histricos. La generacin de cambios que se impulsen desde diferentes focos sociales y que

reconceptualicen las dimensiones de las intervenciones estatales en materia educativa, social y laboral, permitira el propiciamiento y fortalecimiento del espacio educativo a partir de una activacin participativa, autnoma y protagnica de los actores sociales en l involucrados, en pos de promover transformaciones sociales ms representativas e incluyentes, capaces de objetivar y cohesionar integralmente las necesidades, potenciar las exigencias y proyectos biogrficos de los actores sociales y compensar las deficiencias y desigualdades que coercen a los sectores ms vulnerables.

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