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SILENCIAR LA DEMOCRACIA LAS MASACRES DE REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997
Gonzalo Snchez Gmez Coordinador del Grupo de Memoria Histrica
Vladimir Melo Moreno Ronald Villamil Carvajal Relatores de la investigacin sobre las masacres de Remedios y Segovia Tatiana Rincn Covelli Andrs Fernando Surez Correlatores Miembros del Grupo de Memoria Histrica Investigadores: Jess Abad Colorado Lpez, Marta Nubia Bello Albarracn, Cesar Caballero, lvaro Camacho Guizado, Fernn Gonzlez S.J., Nubia Herrera Ariza, Patricia Linares Prieto, Ivn Orozco Abad, Pilar RiaoAlcal, Andrs Surez, Rodrigo Uprimny Ypes, Len Valencia, Mara Emma Wills Obregn, Mara Victoria Uribe Alarcn. Gestora de Proyectos: Paula Andrea Ila. Responsable Administrativa: Ana Lyda Campo Ayala. Georreferenciacin: Julio Corts R. Asistente Administrativa Corporacin Opcin Legal: Diana Marcela Gil Seplveda. Responsable de Seguimiento y Monitoreo de Proyectos: Jack Melamed Bajayo. Impacto Pblico y Divulgacin: Andrs Elasmar y Mauricio A. Builes Gil. Asistente Operativo: Edison A. Caldern Guerrero.
Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin
Angelino Garzn Vicepresidente de la Repblica y Presidente de la CNRR
Comisionados Ana Teresa Bernal Montas, Comisionada de la Sociedad Civil; Patricia Buritic Cspedes, Comisionada de la Sociedad Civil; scar Rojas Rentera, Comisionado de la Sociedad Civil; Monseor Nel Beltrn Santamara, Comisionado de la Sociedad Civil; Patricia Helena Perdomo Gonzlez; Comisionada Representante de las Organizaciones de Vctimas; Rgulo Madero Fernndez, Comisionado Representante de las Organizaciones de Vctimas; Germn Vargas Lleras, Ministro del Interior ; Juan Carlos Esguerra Portocarrero, Ministro de Justicia; Juan Carlos Echeverry Garzn, Ministro de Hacienda; Volmar Antonio Prez Ortiz, Defensor del Pueblo; Patricia Luna Gonzlez, Delegada de la Defensora del Pueblo; Mario Gonzlez Vargas, Procurador Delegado Preventivo en materia de Derechos Humanos y Asuntos tnicos de la Procuradura General de la Nacin; Diego Andrs Molano Aponte, Alto Consejero Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional. Equipo Directivo Angelino Garzn, Presidente; Orlando Riascos Ocampo, Coordinacin Ejecutiva; Jess David Colonia Hurtado, Coordinador Administrativo y Financiero; Libian Yaneth Barreto Tenorio, Coordinadora(e)rea de Prensa y Comunicaciones; Alma Viviana Prez Gmez, Coordinadora rea de Gnero y Poblaciones Especificas; Padre Daro Echeverri, Coordinador rea de Reconciliacin; Danilo Rey Moreno, Coordinador Reparacin y Atencin a Vctimas; lvaro Villarraga Sarmiento, Coordinador rea Desarme, Desmovilizacin y Reinsercin; Myriam Ernestina Cspedes Castillo, Coordinadora rea de Planeacin; Gonzalo Snchez Gmez, Coordinador Grupo de Memoria Histrica; Jos Celestino Hernndez Rueda, Coordinador rea Jurdica; Gladys Jimeno Santoyo, Coordinadora rea de Cooperacin Internacional; Jos Arley Muoz Usuga, Coordinador Sede Antioquia; Arturo Zea Solano, Coordinador Sede Bolvar; Ricardo Agudelo Sedano, Coordinadora Sede Centro y Sede Llanos Orientales; Ingrid Cadena Obando, Coordinadora Sede Nario; Zuleny Duarte Fajardo, 4
Coordinadora Sede Putumayo; Ana Maryuri Giraldo Palomeque, Coordinadora Sede Choc; David Augusto Pea, Coordinador Sede Nororiente; Anglica Mara Arias Preciado, Coordinadora (e) Sede Cesar; Diego Arias, Coordinador Sede Valle del Cauca; Flor Colombia Caro, Coordinadora Sede Apartado Antioqueo; Jorge Vsquez, Coordinador Sede Cauca; Maximiliano Ramrez Lopera, Coordinador Sede Santa Marta; Hctor Julio Gmez Hernndez, Coordinador Sede Risaralda; Mara Isabel Salinas Quintero, Coordinadora Sede Sucre; Jess Emir Mosquera Mosquera, Coordinador Sede Buenaventura; Carlos F. Astorquiza Montezuma, Coordinador Sede Caquet; Gerardo Rincn Usctegui, Coordinador Sede Norte de Santander; Magda Lorena Tovar Hernndez, Coordinadora Sede Boyac; Edgar Enrique Ortz Rangel, Coordinador Sede Arauca.
2010, CNRR - Grupo de Memoria Histrica 2010, Ediciones Semana
ISBN: 978-958-758-346-5 Impreso en Colombia - Printed in Colombia Primera edicin en Colombia, septiembre de 2010 Diseo de cubierta: Ediciones Semana Este es un documento pblico cuyo texto completo se podr consultar en www.memoriahistorica-cnrr.org.co y www.cnrr.org.co Crditos fotogrficos: Interior: Gearid Loingsigh (Fotografas N 15, 16, 22, 23, 24 y 25); Jess Abad Colorado, Grupo de Memoria Histrica (Fotografa N 27); William Restrepo (Fotografa N 26); Grupo de Memoria Histrica Diseo de grficos: Grupo de Memoria Histrica Diseo de lneas de tiempo: Ronald Villamil Carvajal Corrector: Paula Ila
La totalidad de las regalas producto de la venta de este libro ser donada por la Fundacin Semana y Editorial Taurus a un proyecto previamente concertado con los familiares de las vctimas.
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GrUPo de Memoria HisTrica
Silenciar la democracia: Las masacres de remedios y segovia 1982-1997
TAURUS PENSAMIENTO
AGRADECIMIENTOS
La presente investigacin no habra sido posible sin la inmensa generosidad de los pobladores de Remedios y Segovia, especialmente los familiares de las vctimas y los sobrevivientes de la violencia poltica, muchos de los cuales se encuentran amenazados o en situacin de desplazamiento forzado en la ciudad de Medelln. El Grupo de Memoria Histrica (MH) de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (CNRR) agradece a las numerosas entidades estatales, internacionales y de la sociedad civil, as como a las personas que contribuyeron a la realizacin de este informe, en especial a la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional, al Centro Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ), a la Embajada de Canad y a la Embajada de Suiza por el apoyo econmico y tcnico, as como a los comisionados, el personal administrativo y la sede regional de la CNRR en Antioquia por su compromiso en el desarrollo de este informe. MH reconoce el aporte al proceso investigativo de Corporacin Jurdica Libertad (CJL), Corporacin Sembrar, Instituto Popular de Capacitacin (IPC), Centro de Investigacin y Educacin Popular (CINEP), Asociacin Campesina de Antioquia (ACA), Corporacin Regin, Museo de Antioquia, Dicesis de Santa Rosa de Osos, Universidad de Antioquia, Mesa Departamental de Vctimas del Conflicto Antioquia, Asociacin de Institutores de Antioquia (ADIDA), Asociacin de Jubilados y Pensionados Emritos de la
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Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997
Frontino Gold Mines (ASJUPENCE), Sindicato de Trabajadores Oficiales y Empleados Pblicos de Antioquia (SINTRAOFAN). Tambin expresa su agradecimiento a las distintas ramas del poder judicial por el acceso a la documentacin jurdica, en especial a la Fiscala y la Procuradura General de la Nacin. MH agradece a Martha Rendn, Jess Balbn, Luca Carvajal, Luz Mara Franco y Rosa Ramrez, su colaboracin en el desarrollo de la investigacin. As mismo, a Isabelita Mercado y Laura ngel por el apoyo brindado desde su pasanta de investigacin con la Universidad del Rosario. Tambin expresa su gratitud e incondicional apoyo a los guardianes de la memoria del Alto Nordeste Antioqueo. Por su acompaamiento, dedicacin, entrega y compromiso, infinitas gracias. MH es el nico responsable del contenido de este informe y hace pblico reconocimiento del estricto cumplimiento que se le ha dado a la autonoma acadmica y operativa conferida para el desarrollo de su mandato por la Plenaria de la CNRR, presidida por el Vicepresidente de la Repblica Dr. Angelino Garzn. MH quiere ser un espacio para el reconocimiento, la dignificacin y la palabra de las vctimas de la violencia en Colombia.
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NDICE
Agradecimientos...............................................................................9 Prlogo...............................................................................................15 Introduccin.....................................................................................27 Captulo 1: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997....31 1.1 la masacre de caaveral y manila, remedios, 4 a 12 de agosto de 1983 ........................................................35 1.2 la masacre de segovia y la cruzada, 11 de noviembre de 1988............................................................................49 1.3 la masacre de la paz y el tigrito, segovia, 22 de abril de 1996........................................................................84 1.4 la masacre de remedios, 2 de agosto de 1997.........98 1.5 el patrn de las masacres........................................113 Captulo 2: democracia, ideologa y guerra.......................125 2.1 Las condiciones regionales que fueron interpretadas como amenaza........................................................126 2.2 La dinmica de la participacin poltica en la regin y el papel de la izquierda...............................139 2.3 La guerrilla en la regin: la contradiccin entre lo poltico y lo militar.........................................153 2.4 Condiciones ideolgicas y polticas para la accin de miembros de la fuerza pblica en la regin.........160 2.5 Condiciones particulares de la construccin del estado y de la conformacin social de la regin que favorecieron el accionar de los miembros de la fuerza
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pblica..................................................................171 2.6 Un balance de los factores explicativos del proceso violento.................................................184 Captulo 3: Los impactos y los daos....................................187 3.1 La ciudadana negada, la democracia violentada y la precariedad del estado.........................................188 3.2 El exterminio de la movilizacin popular como colapso social..................................................................202 3.3 La precariedad de la supervivencia...................210 3.4 La dificultad para superar la victimizacin......225 Captulo 4: El camino de la justicia y la impunidad........231 4.1 Actuaciones judiciales y disciplinarias en relacin con la masacre del 11 de noviembre de 1988.....231 4.2 Actuaciones de las autoridades judiciales y disciplinarias en relacin con los hechos del 4 a 12 de agosto de 1983, el 22 de abril de 1996 y el 2 de agosto de 1997..................................................................277 4.3 La masacre de 1996: la materializacin de un patrn...................................................................................280 4.4 Concrecin de un modus operandi y de un patrn de criminalidad................................................................286 Captulo 5: Memoria y poltica en un contexto de guerra.293 5.1 Las prcticas de la memoria en el alto nordeste antioqueo.........................................................................294 5.2 Un proceso: diferentes masacres, diferentes memorias..................................................................................295 5.3 Iniciativas de memoria.............................................301 5.4 Las conmemoraciones del 11 de noviembre y sus sentidos...............................................................................304 5.5 El retorno de la up como memoria......................318 5.6 Memorias colectivas que se construyen y preservan como historia............................................................319 5.7 un balance de las iniciativas de memoria y sus
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ndice
transformaciones.............................................................323
Eplogo: El alto nordeste antioqueo despus de 1997........325 Recomendaciones...........................................................................329 ndice de ilustraciones................................................................337 anexo..................................................................................................343
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PRLOGO
Gonzalo Snchez Gmez Coordinador del Grupo de Memoria Histrica - CNRR

Entre 1982 y 1997 en los municipios de Remedios y Segovia, Nordeste Antioqueo, ocurrieron 14 masacres y centenares de asesinatos selectivos. En este escenario de terror generalizado se ha podido documentar que al menos cuatro masacres forman parte de una escalada criminal dirigida contra activistas polticos, lderes sociales y defensores de derechos humanos. Estos hechos de violencia masiva contaron con la participacin directa o indirecta de miembros de la Fuerza Pblica, en una tpica combinacin de guerra sucia y sectarismo poltico. Las masacres de Remedios y Segovia son pues emblemticas de una violencia sistemtica contra disidentes polticos de amplio espectro que se extendi a lo largo de casi dos dcadas por todo el pas, y que tiene en el exterminio de la Unin Patritica UP la ms funesta y reprochable de sus expresiones.
La criminalizacin del pluralismo poltico

Las masacres de Remedios y Segovia son el resultado de la criminalizacin de las disidencias en un escenario regional y nacional de radicalizacin de la confrontacin poltica. El discurso ho15
mogenizante y excluyente de la Guerra Fra, sumado a la oposicin a la apertura poltica iniciada por el gobierno de Belisario Betancur (19821986), sirvieron como teln de fondo a una ecuacin estigmatizante que equiparaba la militancia poltica de izquierda con una militancia armada subversiva. Las fuerzas disidentes pasaron as a convertirse en objetivos militares y el escenario poltico termin copado por la dinmica blica. El desenlace, como se sabe, fue el asesinato de centenares, si no miles de militantes de la Unin Patritica UP, del Movimiento Obrero Independiente Revolucionario MOIR, del Frente Popular y A Luchar, ante el grueso de una sociedad e instituciones pasivas frente al clamor y la denuncia de las vctimas. En este escenario se inscriben: la masacre ocurrida en las veredas Manila y Caaveral de Remedios entre el 4 y el 12 agosto de 1983; las masacres de Segovia del 11 de noviembre de 1988 y el 22 de abril de 1996; y la masacre en el casco urbano de Remedios efectuada el 2 de agosto de 1997, objeto todas stas de reconstruccin y anlisis en el presente informe. En el contexto de un conflicto armado en curso, la disidencia social y poltica fue convertida en estigma, y con ese patrn municipios enteros fueron asediados y familias enteras desaparecidas. La marca criminalizante contra la oposicin poltica de izquierda se propag igualmente a quienes mantuvieran una militancia visible por los derechos humanos, configurndose una ecuacin triangular, terriblemente daina para la democracia y que tiene todava inquietante vigencia social y poltica: militante de izquierda defensor de los derechos humanos subversivo. Las masacres de Remedios y Segovia constituyen en el marco de un Estado Social de Derecho claras violaciones de derechos polticos, en las cuales fueron utilizados los ms perversos mtodos de violencia. Las graves violaciones a derechos fundamentales como la vida y la integridad personal que all tuvieron lugar nos confrontan con la cruda realidad de un escenario democrtico sitiado por la guerra, un escenario an irresuelto en el plano local y regional. Para finales de la dcada de 1980, Segovia y Remedios tenan ya una larga tradicin organizativa y de movilizacin social, en gran medida asociada a la actividad minera. La apertura democrtica de entonces fue vivida all como una promesa que permitira a las dis16
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tintas corrientes partidarias de la izquierda incluidas las surgidas del proceso de paz y desmovilizacin proyectarse en condiciones virtualmente ms favorables en la escena poltica institucional. Pese a ello, lo que muchos vean como una oportunidad para la renovacin poltica, fue visto por los poderes locales y regionales, secundados por guarniciones militares de la regin, como una real o potencial amenaza.01 Adicionalmente, la notoria y beligerante presencia de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC y del Ejrcito de Liberacin Nacional ELN en la regin, aliment la estigmatizacin de los movimientos polticos de izquierda y sirvi de argumento infame a algunos para legitimar la violencia infligida a las vctimas, cualesquiera que ellas fueran, tratadas desdeosa y acusadoramente como subversivas. Las masacres de La Negra y Honduras, Mejor Esquina, Punta Coquitos, Tres amigos, Vistahermosa y Segovia, ocurridas todas en 1988, son masacres que pusieron al descubierto la ocurrencia de dinmicas similares de violencia colectiva contra la izquierda en todo el pas. Esos sucesivos episodios sangrientos alertaron sobre la rpida posibilidad de expansin de la masacre como modalidad de violencia generalizada. Empero, la sociedad no se moviliz, y salvo en el caso de la masacre de 1988 que tuvo diligentes investigadores judiciales, las autoridades no intervinieron con la competencia y contundencia obligada. Limitaron su papel a convidados de piedra, como lo denunciara una publicacin de la poca.02 La gravedad de esta claudicacin dej el campo abierto en los aos siguientes a una reproduccin ampliada de la violencia, la cual tuvo su expresin ms notoria, aunque no la nica, en lo que se ha denominado el genocidio de la Unin Patritica. Dos candidatos presidenciales, 9 congresistas, 70 concejales y 11 alcaldes se cuentan entre las vctimas de la UP, adems de miles de sus militantes o simpatizantes.03
Cf. ROMERO, Mauricio. Democratizacin poltica y contra reforma paramilitar en Colombia. En: SNCHEZ, Gonzalo & LAIR, Eric. Violencias y estrategias colectivas en la regin andina. Bogot, Norma/IFEA, 2004, p. 340.nomina 02 Cf. La masacre de Segovia. En el cobarde ataque paramilitar a la poblacin antioquea, una vez ms los civiles ponen los muertos. Revista Semana, Bogot, Edicin 341, 12 de diciembre de 1988. 03 Cf. CORPORACIN PARA LA DEFENSA Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS
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Masacres y violencia sistemtica

Masacre es un trmino que se instal en el diccionario poltico colombiano por lo menos desde la Violencia sectaria de la dcada de 1950. Con l se aluda a asesinatos brutales y masivos, a menudo con un nivel de teatralizacin que provocaba verdaderas estampidas humanas en centenares de corregimientos y veredas de Colombia. En los aos 1980 el trmino y el hecho social adquirieron inusitada actualidad. Una de las primeras masacres de esta nueva fase fue precisamente la ocurrida en las veredas Manila y Caaveral de Remedios entre el 4 y el 12 agosto de 1983, en la cual se recuperaron los restos de veinte personas. Este acto de crueldad, por sus caractersticas, hizo pensar al pas que los aos 1950 se haban quedado de alguna manera entre nosotros, con su rostro de barbarie, pese a muchas transformaciones sociales y mentales ocurridas en el pas. Tal episodio fue la cristalizacin de las ms chocantes manifestaciones de la barbarie contempornea en Colombia, en la cual, al igual que en los aos 1950, el machete volvi a ser el instrumento privilegiado de los victimarios.04 La masacre cobr sorpresiva vigencia a partir de entonces, incrementndose de manera progresiva desde los aos 1980 y reinscribindose en el campo social como prctica recurrente de diversos grupos criminales, ciertamente en un nuevo contexto histrico. Con este retorno, la construccin de los rdenes guerreros se volvi contexto de produccin de cadveres, como ha sido sealado para otros contextos.05 Dicho de otro modo, la masacre no retorna como excepcin sino como modalidad o estrategia de guerra. Cabe advertir, sin embargo, que la puesta en relieve de la masacre no puede restarle visibilidad a las otras dinmicas violentas, locales o regionales, sino que, al contrario, permite verlas en todo su potencial destructor. La presencia belicosa e intimidante del ELN y las FARC en el nordeste antioqueo desde los aos 1970, y las recurrentes prcti-
HUMANOS REINICIAR. Historia de un Genocidio: el exterminio de la Unin Patritica en Urab. El Plan Retorno. Bogot, Gente Nueva Editorial, 2006. 04 DALMEIDA, Fabrice. Massacre(s) sur Internet. En: EL KENZ, David (direction). Le massacre, objet dhistoire. Paris, Ediciones Gallimard, 2005, p. 378. 05 Ibid.
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cas paramilitares desde los aos 1980 bajo distintos nombres (Muerte a Secuestradores MAS, Muerte a Revolucionarios del nordeste MRN, Dignidad Antioquea, Grupo de Autodefensas del Nordeste GAN, el Bloque Metro de las AUC, el Bloque Central Bolvar de las AUC) han producido un permanente y elevado nivel de militarizacin, as como la exposicin de la poblacin civil en general a la violencia de uno y otro signo. La masacre, desde este punto de vista no es un evento fundador, sino ms bien revelador de un trasfondo histrico que hay que reconstruir. En efecto, y para dar cifras concretas, entre 1982 y 1997 se registraron en Segovia y Remedios 347 homicidios polticos, 147 resultado de masacres y 200 de tipo selectivo.06 Las masacres y la violencia generalizada develan concepciones del territorio, de la poltica, del adversario y del orden social, que vienen quizs de muy atrs, de un pasado que habra que rastrear en la configuracin y representaciones del campo poltico en Colombia. Como nos lo recuerdan los analistas de la guerra en Guatemala, las masacres no son simples episodios inconexos sino el resultado de una ejecucin planificada y organizacin del trabajo represivo07 contra blancos especficos, es decir, contra quienes se considera externos a la polis o enemigos de sta. Por eso tiende a rechazarse la masacre contra los miembros del propio campo, y a legitimarse, casi que como castigo natural, la masacre contra los otros (adversarios, diferentes); de manera similar a lo sucedido en buena parte de la Edad Media cristiana cuando se condenaban las masacres entre cristianos pero se callaba frente a las masacres en contra de los musulmanes.08 Alrededor de las cuatro masacres de Remedios y Segovia aqu estudiadas, han sido proferidos varios y, en ocasiones, contrapuestos fallos judiciales al igual que procesos disciplinarios sobre la actuacin de miembros de la Fuerza Pblica. Sin embargo, incluso en los propios expedientes judiciales, son cuantiosos los indicios que obran sobre su participacin en dichos eventos de violencia en los que pueden estaBase de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste AntioqueoMH (19821997). ODHAG, 1998, Vol. 2, p. 215. Citado por BRETT, Roddy. Una guerra sin batallas: del odio, la violencia y el miedo en el Ixcn y el Ixil, 19721983. Guatemala, F&G Editores, p. 128. 08 WENZEL, Eric. Le massacre dans le mandres de lhistoire du droit. En: EL KENZ, David (direction). Le massacre, objet dhistoire. Paris, Ediciones Gallimard, 2005, p. 32.
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blecerse variaciones en las alianzas establecidas, las funciones ejecutadas y las motivaciones. Son muchas todava las responsabilidades por determinar en el plano judicial. No obstante, con base en los procesos seguidos a las cuatro masacres se podra afirmar que hay un implicado en calidad de perpetrador comn: agentes de la Fuerza Pblica, y hay tambin una vctima comn: civiles en estado de indefensin, pertenecientes a la izquierda poltica. En la masacre de 1983 perpetrada en las veredas Manila y Caaveral de Remedios, los miembros de las Fuerzas Armadas habran entablado alianza directa con Fidel Castao anuncindose como parte del recin creado grupo Muerte a Secuestradores MAS; y en la masacre de Segovia del 11 de noviembre de 1988 presuntamente habran actuado bajo la sigla MRN Muerte a Revolucionarios del Nordeste, y en complicidad con el poltico liberal Cesar Prez Garca, procesado en la actualidad por este caso ante la Corte Suprema de Justicia. Posteriormente, en las masacres ocurridas en 1996 en Segovia y en 1997 en Remedios, se ha sindicado a miembros del Ejrcito por cooperar con los autodenominados grupos paramilitares Dignidad Antioquea y el Grupo de Autodefensas del Nordeste GAN, respectivamente. De las modalidades de ejecucin y de la identidad de sus vctimas, ha sido posible derivar la existencia de una estrategia global. Como lo ha sealado Andrei Gmez09, se haba creado una coyuntura genocida fabricada por la presunta alianza de polticos, paramilitares y agentes regionales de la Fuerza Pblica con rango de oficiales. En tres de los cuatro eventos de violencia masiva10 de los que da cuenta este informe las masacres de 1988, 1996 y 1997, miembros de la Fuerza Pblica han sido sindicados por llevar a cabo una campaa de amedrentamiento y criminalizacin de las vctimas, encubrir a los autores materiales o ejecutar directamente las acciones criminales, y escudar su responsabilidad valindose de incriminaciones infundadas. En el caso de Segovia y RemeG MEZSUREZ, Andrei. A genocidal geopolitical conjuncture: contextualising the destruction of the Unin Patritica in Colombia (19802010). Doctoral thesis, University of Sussex, 2011.nomina 10 En la masacre de 1983 esta alianza no est probada en el proceso penal, porque ese proceso fue remitido a la justicia penal militar y all se sobresey. Con todo, la alianza se menciona en los informes de la poca de la Procuradura General de la Nacin.
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dios se han podido documentar en este informe estrategias de guerra sucia como: la simulacin ya sea de ataques guerrilleros u operaciones contrainsurgentes, el artilugio de que las masacres eran producto de venganzas o de ajustes de cuentas internos de las organizaciones subversivas, el falso sealamiento a las vctimas como guerrilleros o cmplices de la guerrilla, y la distribucin de propaganda negra realizada clandestinamente por miembros de la Fuerza Pblica bajo diferentes alias. En este contexto, no resulta sorprendente que las bases militares fueran vistas por las comunidades no como apoyo a la poblacin sino como aliados de los victimarios. En aras de la eficacia antisubversiva, fue sacrificada la legitimidad de las Fuerzas Armadas en la regin. Todas estas prcticas, utilizadas en forma reiterada y en diferentes momentos, configuran un alto nivel de sistematicidad en el modus operandi de miembros de la Fuerza Pblica y unidades militares sindicados de un accionar criminal en las masacres de Segovia y Remedios. En estas circunstancias muchas sombras quedan aqu sobre las estructuras mentales y los procesos de ideologizacin que circulaban en los cuarteles para que se pasara con tanta facilidad en las cadenas de mando, de una cierta representacin diablica (maligna) de los adversarios a una justificacin que los hiciera masacrables, despojados de toda proteccin normativa. Segovia te pacificaremos MRN, De tal manera am Dios a Segovia que nos envi MRN UP = ELN, Comunistas asesinos UP = ELN FARC, fueron avisos o notificaciones distribuidas entre la poblacin no slo como recurso de encubrimiento para el accionar criminal, sino tambin como intentos de presentar las masacres como despliegue de una accin de restauracin del orden. En su versin ms perversa, el exterminio de la UP es presentado casi como una especie de suicidio colectivo, dado el origen del partido poltico en la negociacin de paz entre las FARC y el gobierno nacional en 1984, la cual a la postre result fallida. El elevado nmero de casos de violaciones de los derechos humanos en las poblaciones de Segovia y Remedios, a lo largo de ms de una dcada, y el carcter sistemtico de la ejecucin de tales violaciones en las que estuvieron involucradas diferentes unidades militares, le confiere un nivel de responsabilidad singular al poder
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estatal, pues con ello se habra quebrantado una de las misiones esenciales del orden jurdico nacional, a saber, la proteccin de la vida, honra y bienes de los ciudadanos. Cabe advertir entonces que al comprobarse plenamente la participacin activa de la Fuerza Pblica en estos hechos, su responsabilidad no puede atenuarse recurriendo a un juego de equivalencias entre la violencia perpetrada por agentes del Estado y la violencia perpetrada por simples criminales. Estos ltimos, aunque como ciudadanos estn obligados a respetar los derechos humanos, no tienen la misin de garantes que le corresponde al Estado y a sus autoridades. En consecuencia, la tarea de reconstruccin de la democracia en una sociedad tan afectada como la colombiana pasa necesariamente por un esfuerzo institucional muy grande de depuracin de las Fuerzas Armadas y de los aparatos de inteligencia del Estado, as como por el restablecimiento de los derechos conculcados. Si las condenas judiciales a oficiales de medio y alto rango hubieran sido consistentes desde entonces, el Estado, sus Fuerzas Armadas y la sociedad colombiana se habran ahorrado episodios dolorosos para todos en los aos y dcadas siguientes.
Las formas del silencio

Yo tambin he sentido miedo. A veces hasta he tenido ganas de quedarme callado, pero me da mucho remordimiento, porque oigo berrear a los muertos... Gabriel Yepes Yepes, Prroco de Remedios, 198311
Lo ocurrido en Remedios y Segovia tuvo como designio silenciar la democracia y por lo tanto, suprimir el debate pblico. Silenciar la democracia es desde luego constreir los espacios de representacin poltica y de movilizacin social, pero es tambin usurpar por la va armada los poderes locales, anular en la prctica los procesos elec11
Desde el plpito. Dos sacerdotes, los prrocos de Remedios y Segovia (Antioquia), hacen graves denuncias sobre matanza de mineros en la regin. Revista Semana, Bogot, N 79, 5 de diciembre de 1983.
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torales y suplantar a las autoridades legtimamente constituidas. Por ello, la memoria de esos hechos luctuosos tiene que propender por el rescate y la reivindicacin de los discursos e ideas de quienes fueron masacrados, y por la denuncia y desenmascaramiento de la lgica de la victimizacin. Los perpetradores buscaron con las masacres propagar el silencio y utilizaron su voz para confundir a la opinin pblica nacional y desorientar a la justicia. Silenciar fue un objetivo explcito que se impuso violentamente no slo a las vctimas sino a los sobrevivientes (supresin del duelo, prohibicin de denuncia), y a los testigos. Por eso, es preciso recobrar la memoria de lo que se quiso acallar. La lucha de las vctimas contra ese silencio ha sido incesante. Despus de cada una de las cuatro masacres aqu documentadas fueron numerosas las denuncias sobre las alianzas macabras de los perpetradores, y sobre la victimizacin especfica a los partidarios de la izquierda que estaba en curso. Pero, aunque las vctimas no callaron, la sociedad y las instituciones no quisieron escucharlas. Hubo un silencio difcilmente deslindable de la complicidad. En este contexto de intimidacin y apata fueron muchos los sobrevivientes que tomaron la determinacin de no decir ms. En algunos se trat de un silencio de autoproteccin enraizado en el miedo, un miedo que tena fundamento en las amenazas continuas y el asesinato de varios gestores de memoria. Pero hubo as mismo un silencio de las vctimas asociado a la prohibicin de la movilizacin impuesta por los actores armados. Un silencio muy doloroso es el que lleva a negar la identidad, en este caso la identidad poltica y las iniciativas de memoria a ella asociadas. Ahora bien, el silencio impuesto a las vctimas no provino slo de los actores armados. El estigma social que identifica a las vctimas de la izquierda con subversin llev incluso, en ocasiones, al silencio de los propios sobrevivientes, cansados de una denuncia muchas veces sin audiencia y, por tanto, generadora de nuevas victimizaciones ms que de la ansiada solidaridad activa.
La gente me deca que a mi familia la haban matado por m, y todo eso se le queda a uno metido en la mente y en el corazn, le da a uno un
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amarguito en el corazn, eso es muy duro, no es fcil. Yo me siento aislada de la sociedad y hasta de mi misma familia.12
Hay vctimas que mantienen un silencio estratgico a la espera de la modificacin del contexto que haga posible la recuperacin de la voz aplazada, de la palabra suspendida.13 Pero no es rara tampoco la situacin en la cual el silencio expresa una determinacin categrica: no recordar el horror. Callar puede ser una necesidad o un derecho de la vctima, pero romper el silencio es tambin un deber de la sociedad. Construir una comunidad de recuerdo en situaciones de violencia continua, como la que padecen todava hoy los municipios de Remedios y Segovia, exige coraje pero tambin cautela. Por supuesto que los sobrevivientes no olvidan a los suyos, pero la cotidianidad y prolongacin de la violencia van minando la capacidad de asombro y la voluntad de memoria de las comunidades afectadas. Cada nuevo hecho de violencia de los mltiples actores que operan en la regin opaca los precedentes. Las magnitudes de algunos hechos de violencia llevan a banalizar o rutinizar la mirada sobre otros. Las vctimas, cada da ms numerosas, caen de manera sucesiva en el anonimato, y del anonimato pasan al olvido. Recordar en medio de la guerra tiene mucho de desafo. A diferencia de otros casos, en los cuales las vctimas o las organizaciones buscan por su propia cuenta un espacio para el testimonio, en el de Remedios y Segovia la compleja gama de factores que configuran las masacres estudiadas (vctimas polticas, perpetradores oficiales) hacen que el testimonio sea ms bien esquivo y recuperable slo tras prolongados esfuerzos de construccin de la confianza social. La competencia por el territorio y los sucesivos operadores criminales que intimidan a la comunidad, han minado la confianza no slo hacia los forasteros, sino incluso dentro del universo
12 CORPORACIN PARA LA DEFENSA Y PROMOCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS REINICIAR. Masacre en Segovia, Antioquia, 11 de noviembre de 1988. Bogot: noviembre de 2008. 13 Cf. SNCHEZ, Gonzalo. La (des)memoria de los victimarios. Silencios y voces de vctimas y victimarios. En: Revista Anthropos, Barcelona, N 230, 2011.
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Prlogo
mismo de las vctimas, culpabilizadas por algunos de su drama, recriminadas por haberse marchado o permanecer ah, por un silencio, o tambin por una voz impuesta. Los actores armados dominantes de turno vigilan las memorias pblicas. En suma, la prctica de la memoria est aun profundamente condicionada por el contexto de violencia. Todava, como dira Michael Pollak, hay muchas memorias inaudibles o clandestinas que esperan pasar de lo no dicho a la contestacin y a la reivindicacin.14 Las dificultades de la reconstruccin de la memoria demuestran, desde otro punto de vista, la eficacia del terror. Un terror que se sigue reproduciendo en la regin como lo pone en evidencia el hecho de las 10 masacres registradas con posterioridad al ao 2000, completando as un total de 24 masacres desde 1982 hasta nuestros das. Pese a este contexto tan adverso, hay iniciativas encomiables que deben ser reconocidas. Entre ellas cabra identificar la Corporacin Comit de Damnificados de Segovia y Remedios Once de noviembre, el Comit de Derechos Humanos de Segovia y Remedios, el Movimiento de Vctimas de Crmenes de Estado MOVICE (Antioquia), la Corporacin REINICIAR y la Corporacin CAHUCOPANA. Las masacres de Remedios y Segovia configuran uno de esos casos en los cuales las sensibilidades de los temas evocados parecieran requerir mayor tiempo para poder ser ventilados pblicamente. Cmo manejar el tema de las imputaciones cuando no hay respaldo judicial definitivo que las respalde? Es materia que preocupa tanto a historiadores como a periodistas en la medida que hacen afirmaciones de responsabilidad criminal, y no simplemente moral o tica, en contextos de violencia como el nuestro. No es de sorprender entonces la circunstancia de que el equipo investigador de Memoria Histrica se haya visto compelido por una amenaza a no indagar sobre hechos posteriores al ao 2000. El caso remite a un problema ms general: cules son los lmites de la palabra en un escenario de conflicto abierto? O en trminos
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POLLAK, Michael. Memoria, Olvido, Silencio. Disponible en: http://www. comisionporlamemoria. org/investigacionyense%C3%B1anza/pdf_biblioteca/Pollak-%20 Memoria%20olvido%20 silencio.pdf
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todava ms inquietantes: cules son las fronteras o las intersecciones entre la palabra y la sangre en contextos de guerra? Son preguntas abiertas, con respuestas muy diversas. Con todo, la tarea de la memoria es no slo posible sino necesaria. De hecho, son muchas las iniciativas de memoria en curso promovidas por las vctimas o sus comunidades. Muchas de ellas son estrategias de resistencia y confrontacin, o ejercicios de reafirmacin e identidad, que buscan un reconocimiento en la esfera pblica. Son muchas tambin las vctimas que reclaman con justicia su visibilidad y la denuncia de las situaciones de coaccin a las que fueron, o siguen siendo sometidas. Son muchos los hechos y las dcadas de violencia que requieren ser esclarecidas por las instituciones y la sociedad en su conjunto. La memoria es un derecho de las vctimas y un deber del Estado y de la sociedad, y como derecho o como deber la tarea de la memoria es hoy en Colombia inaplazable. Este texto es un reconocimiento no slo a los que decidieron confiarnos su palabra, sino tambin a aquellos, muchos, que todava no pueden hablar.
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INTRODUCCIN
ticia de una masacre de 46 personas que un comando paramilitar haba perpetrado en el casco urbano del municipio de Segovia, departamento de Antioquia, la noche anterior. La escalada del terror paramilitar se haba iniciado en marzo en Urab y se haba extendido los meses siguientes hacia Crdoba, Ariari y Magdalena Medio; todas regiones en las que los movimientos polticos de izquierda, Unin Patritica (UP) y Frente Popular, haban logrado sus mayores xitos electorales y donde ms efervescente era la movilizacin social. El terror paramilitar respondi a las oportunidades que las reformas democrticas haban creado para la expresin social y poltica de la izquierda con los procesos de paz y la descentralizacin poltica y administrativa. El hito democrtico de la primera eleccin popular de alcaldes fue respondido con el hito autoritario de las grandes masacres en el ao 1988. Para desgracia de la poblacin civil del Alto Nordeste Antioqueo, la masacre del 11 de noviembre de 1988 fue slo uno de los innumerables atentados contra la democracia que perpetraron los actores del conflicto armado. El ataque a la izquierda social y poltica de la regin ya contaba con antecedentes las masacres de julio de 1982 y agosto de 1983 en las veredas Caaveral y Manila del municipio de Remedios contra la base social y poltica del Partido Comunista (PC) y el Movimiento Obrero Independiente
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El 12 de noviembre de 1988, el pas despert sacudido por la no-
y Revolucionario (MOIR). Y prosigui despus de 1988 con el ataque contra sindicalistas, defensores de derechos humanos, lderes comunitarios y militantes polticos, cuyo eplogo fue el exterminio de las Juntas Cvicas, el Comit de Derechos Humanos y la UP en la masacre del 2 de agosto de 1997. Este proceso de violencia extendido desde 1982 hasta 1997 en los municipios de Remedios y Segovia, contra la izquierda social y poltica, es emblemtico de los daos polticos y las afectaciones a la democracia causadas por la guerra. Es un caso que ilustra una democracia violentada, una negacin del ejercicio de la ciudadana y una presencia institucional precaria. Aqu se devela la naturaleza de una guerra por la poltica ms que por el territorio, un conflicto marcado por la exacerbacin ideolgica de todos los actores armados que vieron amenazas por doquier, convirtiendo a la democracia en una de ellas. De ello deriv la estigmatizacin y la criminalizacin del ejercicio de libertades democrticas para la izquierda social y poltica tales como el derecho a reclamar, a oponerse y a participar. La memoria resultante del perodo 19821997 estuvo marcada por las posibilidades de democratizacin de la regin que fueron violentamente interrumpidas y asfixiadas por la agudizacin del conflicto armado, cuyos actores vieron en ellas oportunidades o amenazas para la consecucin de sus objetivos estratgicos. Los unos porque pensaban que la revolucin estaba a la vuelta de la esquina, los otros porque se representaban la oposicin poltica y la movilizacin popular como la materializacin de la amenaza comunista, vista entonces como un cncer en el cuerpo de la nacin que haba que extirpar. Entre el fanatismo anticomunista de unos y el fervor revolucionario de otros, miles de personas se organizaron, protestaron y votaron, para apostar por el ejercicio pleno de la ciudadana, por la provisin de bienes pblicos esenciales para su supervivencia y por la integracin de su regin al mercado y a la nacin. Tambin constituye un caso emblemtico de una trayectoria particular del paramilitarismo en la que no se conformaron comandos armados o ejrcitos privados, implantados territorialmente, sino que se desarrollaron acciones perpetradas por redes cri28
Introduccin
minales funcionales y coyunturales, que cambiaron parcialmente entre los ataques y que fueron articuladas y promovidas por miembros de la Fuerza Pblica que operaban en la regin. As mismo, es un caso ilustrativo de iniciativas de memoria cuyos contenidos se centraron en la reivindicacin de un proyecto poltico alternativo y en la identidad poltica de las vctimas. Estas iniciativas se construyeron en medio de la guerra y fueron borradas y silenciadas. All la memoria se convirti en la continuacin de la poltica para una izquierda que buscaba en sta una forma de resistir a las embestidas de la guerra y el terror. Por ello, suprimir estas iniciativas ha sido parte central del exterminio del proyecto poltico alternativo.
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Este informe est compuesto por cinco captulos. En el primero, titulado Las masacres de Remedios y Segovia 19821997, se reconstruyen las cuatro masacres que constituyen los hitos del proceso de violencia contra la izquierda social y poltica en la regin, para luego identificar patrones en el modus operandi y continuidades en las caractersticas de los victimarios que van trazando la trayectoria particular del paramilitarismo en la regin. En el segundo captulo denominado Democracia, ideologa y guerra, se identifican los factores polticos, ideolgicos, institucionales y regionales que se ensamblaron para desencadenar la violencia contra la izquierda social y poltica en la regin. En el captulo tercero titulado Los impactos y los dao s, se establecen y describen los daos polticos, sociales y morales causados por el desarrollo de la guerra. En el cuarto captulo denominado El camino de la justicia y la impunidad , se hace una valoracin de las actuaciones judiciales en las distintas masacres, tanto en el mbito de la justicia penal ordinaria como en la justicia disciplinaria y la justicia penal militar. El objetivo es visibilizar los logros y las deficiencias en la administracin de justicia y cmo esto ha contribuido a la realizacin del derecho a la verdad, la justicia y la reparacin de las vctimas.
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En el captulo quinto Memoria y poltica en un contexto de guerra , se identifican las iniciativas y prcticas de memoria respecto a cada una de las masacres, poniendo el nfasis en sus transformaciones en el tiempo y cmo stas son condicionadas por las posibilidades y las limitaciones que imponen contextos igualmente cambiantes. Tambin se revela cmo la memoria se convirti en la continuacin de la poltica, razn por la cual los victimarios decidieron borrar y silenciar las iniciativas de memoria, llegando incluso a forzar una transicin en sus contenidos desde una interpelacin poltica pblica a una reivindicacin moral privada que nombra a las vctimas pero no a los victimarios. Finalmente, el informe hace recomendaciones sobre acciones y medidas en materia de verdad, justicia, reparacin y no repeticin. Para la preparacin de este informe se trabaj con fuentes primarias y secundarias de informacin que incluyeron trabajo de campo en Bogot, Medelln, Segovia y Remedios; acopio de testimonios de vctimas, familiares y sobrevivientes, dentro y fuera de la regin; consulta de expedientes judiciales; revista de prensa nacional y regional; construccin de bases de datos temticas sobre conflicto armado, movilizacin social, participacin electoral y universo de vctimas; revisin de bibliografa secundaria, y recopilacin documental y audiovisual (videos, fotografas, comunicados, informes pblicos, entre otros). La totalidad de las vctimas, familiares, sobrevivientes y testigos que aportaron su testimonio a la investigacin lo hicieron bajo el principio de confidencialidad ofrecido por los investigadores de MH, razn por la cual stos no podrn ser requeridos como prueba judicial o disciplinaria.
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CAPTULO 1 LAS MASACRES DE REMEDIOS Y SEGOVIA, 1982-1997
os municipios de Remedios y Segovia pertenecen al departamento de Antioquia y constituyen la subdivisin territorial denominada Alto Nordeste Antioqueo.15 Esta regin est localizada en la seccin baja de la vertiente oriental de la cordillera Central, se ubica entre las cuencas de los ros Magdalena y Cauca, y constituye el paso natural entre las regiones del Magdalena Medio y el Bajo Cauca antioqueos. La regin tiene una extensin de 3.246 km2 y registr una poblacin de 38.598 habitantes en el censo de 1985 y de 42.272 habitantes en el censo de 1993. Durante el siglo XX, este territorio de municipios extensos se consolid como el principal centro de extraccin de oro de veta de Antioquia, as como uno de los ncleos de movilizacin social y poltica de la izquierda ms vigorosos del pas entre 1985 y 1995 (ver Cartograma N 1).
Esta de cin administrativa tiene origen en la distancia entre los municipios y Medelln, la capital departamental.
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Entre 1982 y 1997, la violencia por conflicto armado que vivi la regin afect en particular a la izquierda social y poltica. De acuerdo con la Base de Datos de Conflicto Armado procesada por MH16, en el Alto Nordeste Antioqueo (19821997) 347 civi16 Las fuentes de informacin para el procesamiento de la Base de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste AntioqueoMH (19821997), fueron: Prensa nacional (El Tiempo y Voz Proletaria) y regional (El Colombiano, El Pas; La Patria; El Heraldo, Vanguardia Liberal y El Meridiano de Crdoba); Archivo de Prensa del CINEP (19801999), Informe de Derechos Humanos de 1988, Boletn Informativo Justicia y Paz (19881996), Revista Noche y Niebla (19961999); URIBE, Mara Victoria & VSQUEZ, Tefilo. Enterrar y callar: las masacres en Colombia, 19801993, Santa Fe de Bogot: Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, 1995, Vol. 1 y 2; SECRETARIADO NACIONAL DE PASTORAL SOCIAL, SECCIN DE MOVILIDAD HUMANA.
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Captulo 1
les fueron vctimas fatales del conflicto armado, 103 de los cuales eran gestores de la movilizacin social y poltica. Entre estos, 49 eran lderes comunitarios, 24 sindicalistas, 8 autoridades polticas (alcaldes y concejales) y 5 defensores de derechos humanos. En trminos de sus identidades polticas, 51 de las 103 vctimas eran militantes, 33 de la Unin Patritica (UP), 8 del Partido Comunista (PC), 5 del Partido Liberal, 4 del Movimiento Obrero Independiente Revolucionario (MOIR) y 1 del Partido Conservador. Entre las vctimas que haban ocupado cargos de eleccin popular y que eran autoridades polticas, 5 eran de la Unin Patritica (2 alcaldes y 3 concejales). Varios de los militantes del Partido Liberal se convirtieron en vctimas por el cambio en sus preferencias electorales hacia la Unin Patritica, por su calidad de sindicalistas o por integrar las Juntas Cvicas. No todas las vctimas concurrieron en la movilizacin social desde una adscripcin polticopartidista, muchos lo hicieron por fuera de sta desde las Juntas Cvicas, el Comit de Derechos Humanos y los sindicatos. Todo lo anterior indica que 1 de cada 3 vctimas era portadora de una identidad social y poltica de izquierda en la regin. Sin embargo, esta proporcin es apenas parcial ya que personas que no eran portadoras de una identidad poltica fueron atacadas en territorios que eran representados como bastiones sociales y polticos de la izquierda, razn por la cual la identidad del territorio fue transferida a las vctimas dentro de la lgica de accin del victimario. En otros casos, se presentaron ataques intencionales a personas en razn de sus vnculos familiares con quienes eran portadores de una identidad poltica de izquierda. El proceso de violencia vivido en la regin fue una guerra de masacres. De los 347 civiles que fueron vctimas fatales, 147 murieron en 14 eventos de este tipo17 (ver Lnea de Tiempo N 1). Esto significa que fue una modalidad de violencia que concentr el 42,3% del total
Nordeste: desplazamiento forzado en Antioquia, 19851998, Bogot: Editorial Kimpres, 2001; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS. Colombia Nunca Ms. Crmenes de lesa humanidad. Zona 14 1966... Noviembre de 2000, Tomos I y II. 17 Homicidio intencional de 4 o ms personas en estado de indefensin y en iguales circunstancias de modo, tiempo y lugar.
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de vctimas fatales del perodo, lo que la convirti en una prctica central dentro del repertorio de violencia de los actores armados. De este conjunto, cuatro masacres se convirtieron en hitos de la violencia contra la izquierda social y poltica, no slo por la identidad de las vctimas sino por la de los territorios atacados: a) la masacre perpetrada en las veredas Caaveral y Manila de Remedios, del 4 a 12 agosto de 1983, 20 vctimas fatales (restos recuperados); b) la masacre realizada en las reas urbanas de Segovia y el corregimiento La Cruzada de Remedios el 11 de noviembre de 1988, 46 vctimas fatales; c) la masacre cometida en el casco urbano de Segovia el 22 de abril de 1996, 14 vctimas fatales; y d) la masacre en la cabecera municipal de Remedios el 2 de agosto de 1997, 7 vctimas fatales. Estas cuatro masacres se inscribieron en las coyunturas ms crticas de la violencia contra la izquierda social y poltica en la regin (ver Grfico N 1). Cada una represent la victimizacin de sus distintas expresiones, as: la masacre de 1983 signific el exterminio del MOIR y el debilitamiento del Partido Comunista; la masacre de 1988 represent el ataque contra la Unin Patritica; y las masacres de 1996 y 1997 condensaron el exterminio de lo que an sobreviva de la Unin Patritica, el aniquilamiento del Comit de Derechos Humanos y las Juntas Cvicas, y el debilitamiento de los sindicatos. Es por ello que los cuatro hitos sern el objeto de reconstruccin histrica por parte de MH para ilustrar la naturaleza y la dinmica del proceso de violencia entre 1982 y 1997 en esta regin.
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Captulo 1
1.1 La masacre de Caaveral y Manila, Remedios, 4 a 12 de agosto de 1983
1.1.1 Hechos previos
Esta masacre ocurri en las veredas Caaveral y Altos de Manila del municipio de Remedios entre el 4 y el 12 de agosto de 1983. Representa el punto ms crtico de un ciclo de violencia que comenz en junio de 1982 en Remedios y se extendi a los municipios contiguos de Amalfi y Segovia. En junio de 1982, en la vereda Caaveral fueron asesinados 3 militantes del PC Luis Ramrez, Jaime Ramrez y Jorge Elicer Rincn. La saga de crmenes en la vereda continu el 17 de julio con el asesinato del militante del PC Brigadier Gmez Rincn. Al da siguiente, una masacre seg la vida de los campesinos Jorge Rueda, Gilberto Antonio Cano, Rosa de Cano (lderes comunitarios militantes del PC), Adolfo Gallego, Teresa de Gallego y Omar Gallego.18 Todas las vctimas fueron ubicadas, identificadas y sacadas de sus viviendas antes de ser asesinadas.19 No obstante, la Fuerza Pblica report a las vctimas como subversivos dados de baja en combate.20 Como eplogo de este primer momento, el 29 de diciembre de 1982 fue asesinado Cupertino Rojas, testigo de los hechos.21 Posteriormente, entre el 4 y el 6 de agosto de 1982, los crmenes se extendieron hacia el casero Lagartos municipio de
EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS. Colombia Nunca Ms. Crmenes de lesa humanidad. Zona 14 1966... Noviembre de 2000, Tomo I, pp. 389390; HOYOS, Juan Jos. Sentir que es un Soplo la Vida. Medelln: Editorial Universidad de Antioquia, 1994, p. 173; RIVEROS, Ligia. 32 hombres contra un nio maniatado. Revista Cromos, Bogot, N 3434, 8 de noviembre de 1983, p. 21. 19 Testimonios MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 4 (Hombre, Adulto y Desplazado) y N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado). Cf. EQUIPO NIZKOR, Op Cit., p. 389. 20 La Patria, Manizales, 21 de julio de 1982, p. 12; El Tiempo, Bogot, 20 de julio de 1982, p. 3. 21 EQUIPO NIZKOR, Op. Cit., p. 390; RIVEROS, Op. Cit., p. 21.
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Captulo 1
Amalfi con la perpetracin de una nueva masacre,22 cuyas vctimas fatales fueron los campesinos Erasmo Osorio Serna, Olga Luca Garca de Osorio, Hernn Daro Osorio Garca, Luis Restrepo, Guillermo Garca, Rodrigo Ramrez Hoyos, Guillermo Ramrez Hoyos, Carlos Enrique Gmez Valencia y Antonio Buritic, quienes fueron sacados de sus casas junto con otras ocho personas cuyo paradero an se desconoce.23 Los victimarios recorrieron el casero con lista en mano para seleccionar a sus vctimas, las cuales fueron atadas y luego asesinadas con sevicia: los cuerpos estaban mutilados, sin ojos y sin lengua; fueron asesinados a balazos y a golpes de machete.24 Olga Luca Garca de Osorio fue violada pblicamente por sus victimarios.25 Todas las vctimas fueron acusadas de ser colaboradoras de la guerrilla de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Varias denuncias realizadas en su momento26 sealaron la participacin en estos crmenes de miembros activos del Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombon con sede en Segovia (en adelante Batalln Bombon), quienes presuntamente se habran puesto al servicio de la venganza de Fidel Castao27 por el secuestro y muerte de
22 URIBE, Mara Victoria & VSQUEZ, Tefilo. Enterrar y callar: las masacres en Colombia, 19801993. Santa Fe de Bogot: Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, 1995, Vol. 2, p. 19. 23 Cf. El Tiempo, Bogot, 24 de agosto de 1982, p. 3A; Amalfi: matanza annima. Revista Semana, N 16, 20 de septiembre de 1982. 24 Cf. EQUIPO NIZKOR, Tomo II, Op. Cit., p. 603. 25 Cf. El Tiempo, Bogot, 9, 15 y 16 de agosto de 1982; AMALFI: MATANZA ANNIMA, Op. Cit.; EQUIPO NIZKOR, Tomo II, Op. Cit. 26 Denuncias realizadas por los sacerdotes Gabriel Yepes Yepes y Jorge Jess Mira Balbn, prrocos de Remedios y Segovia respectivamente, as como por el concejal del PCC en Segovia Gilberto Gallego Copeland. 27 Fidel Castao Gil proviene de una familia propietaria rural de Amalfi (Antioquia). Se vincul con el narcotrfico desde 1975, lo que le permiti una acumulacin econmica que luego invirti en compra de tierras, ganados y comercio. Lleg a la regin del Alto Nordeste Antioqueo donde adquiri las fincas Hundidor y Las Guaguas en los lmites de Remedios y Segovia y abri el bar El Minero en el casco urbano de Segovia. Tras el secuestro y muerte de su padre por parte de las FARC entre 1980 y 1981, Castao se convierte en informante del Batalln Bombon, apoyando sus operaciones contrainsurgentes contra la poblacin civil. Posteriormente, Castao abandona la regin y se desplaza hacia el sur de Crdoba donde conformar su propio grupo paramilitar conocido como Los Tangueros. Castao se convertir en uno de los paramilitares ms crueles y ms sanguinarios de la primera generacin paramilitar de los aos 1980. Luego del proceso de paz con la guerrilla del EPL en 1991, Castao repliega su ejrcito paramilitar y se concentra en un nuevo frente
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su padre a manos del IV Frente de las FARC entre septiembre de 1980 y agosto de 1981:28
La masacre que ocurri en El Tigre, en jurisdiccin de Amalfi, fue obra del Ejrcito a travs de militares vestidos de civil que dieron muerte a las familias que habitaban las casas en donde supuestamente estuvo secuestrado don Jess [Castao]. Tambin mataron unos jefes de vereda en Remedios, sobre todo algunos que haban promovido la construccin de escuelas y de obras de servicio pblico.29
Los hechos violentos de Remedios y Amalfi fueron denunciados pblicamente por el concejal del PC Gilberto Gallego Copeland, quien responsabiliz al Ejrcito y los present como el resultado de una persecucin poltica en contra de militantes de su partido.30 Un ao despus, el 28 de julio de 1983, el concejal fue asesinado en el centro de Segovia:31
Lo que pasa es que Gilberto haba denunciado en 1982 unos muertos que hubo por Caaveral y Amalfi. l hizo la denuncia y en parte eso se relacion con lo de Caaveral y Manila [1983]. Eso se hil, porque despus de la muerte de Gilberto lleg lo de Manila. Se deca que sa era una consecuencia lgica y que eso tena que ver con lo del secuestro del padre de los Castao: que esa muerte era parte de una cuestin de venganza. Y que l por ser del Partido Comunista, tambin se lo relacion con todo lo
de guerra contra el narcotraficante Pablo Escobar, conformando e integrando el grupo de Los Pepes (Perseguidos por Pablo Escobar) que combati al capo hasta su muerte en diciembre de 1993. De regreso en la guerra, reactiv su grupo paramilitar en 1994 para enfrentar la expansin territorial de las FARC y la recomposicin de una disidencia del EPL que se apart del proceso de paz. De este nuevo ciclo de guerra surgirn las ACCU (Autodefensas Campesinas de Crdoba y Urab), ncleo principal del proyecto de expansin paramilitar nacional agrupado en las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia) y que liderar su hermano menor Carlos Castao Gil. 28 Cf. EQUIPO NIZKOR, Tomo I, Op Cit., pp. 383387. 29 Las fosas comunes de Remedios y Segovia o el horror que no call el Padre Yepes. El Colombiano, 4 de octubre de 1998, p. 7E. 30 Testimonios MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 4 (Hombre, Adulto y Desplazado) y N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado). 31 En Segovia asesinado concejal comunista. Voz, Bogot, 4 de agosto de 1983, p. 12. Cf. EQUIPO NIZKOR, Tomo I, Op. Cit., p. 392.
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Captulo 1
que se estaba dando en el Magdalena Medio () A Gilberto no solamente se le cobr la denuncia de 1982, sino que tambin se le cobr al Partido Comunista el secuestro del pap de los Castao.32
Como hecho derivado de la muerte de Gallego, Ana Teresa Madrigal fue desaparecida y asesinada por haber atestiguado el momento en el que los asesinos del concejal se presentaron ante un alto oficial del Batalln Bombon y le dijeron: Misin cumplida. Su cadver fue encontrado sin ojos, le haban cortado la lengua y cercenado los senos.33 1.1.2 Hechos Centrales Entre el 4 y el 12 de agosto de 1983, un grupo armado perpetr una masacre contra campesinos y mineros de las veredas Caaveral y Altos de Manila (ver Cartograma N 2). Los hechos provocaron el xodo de los sobrevivientes y testigos de los crmenes hacia las reas urbanas de Segovia y Remedios, quienes identificaron a los victimarios como un grupo de 32 hombres. Iban con ponchos y sombreros blancos, y otros se haban pintado la cara de negro. Iban armados de machetes nuevos, fusiles, cuchillos y pistolas. Tambin tenan granadas amarradas a la cintura.34 Los victimarios portaban listas y llevaban guas. Fueron recuperados e identificados los cadveres de 20 personas correspondientes a 17 hombres y 3 mujeres, de los cuales 4 eran menores de edad y 2 adultos mayores (ver Tabla N 1). No obstante, el nmero preciso de muertos fue imposible de determinar porque como estrategia de ocultamiento, los victimarios en unos casos mutilaron a sus vctimas y lanzaron partes de sus cuerpos a los ros Manila, Tamar y Mulatos, y en otros los enterraron en fosas comunes:
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Testimonio MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado). EQUIPO NIZKOR, Tomo I, Op. Cit., p. 392. Cf. RIVEROS, Op. Cit., p. 25. HOYOS, Op. Cit., pp. 156 y 164. Cf. RIVEROS, Op. Cit., p. 24.
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Esos manes [los victimarios] entraron de Caaveral para dentro. Al que vieran hombre, mujer o nio, muere. Inclusive, bajaban cadveres, pedazos de pies por el ro Manila, porque ellos llegaron matando y descuartizando.35
Cuando las gentes salan en desbandada por las selvas, despus de la matanza, y encontraban un muerto o sentan su olor, los hombres buscaban el cadver y le volteaban la cara, as estuviera cortada la cabeza, para ver si el muerto era un pariente o un vecino. Los cadveres aparecan tirados al camino o se pudran al sol y al agua, enredados en las empalizadas de los ros. Algunos estaban a medio enterrar, tapados por unas cuantas paladas de tierra que ya haban removido los gallinazos.36
Los testimonios de los sobrevivientes, familiares de las vctimas y testigos de la masacre sealaron la participacin de miembros activos del Batalln Bombon, con base en Segovia, como parte del grupo victimario que cometi la masacre de Caaveral y Manila.37 Dentro del grupo victimario tambin participaron informantes y guas civiles que mantenan relacin laboral con Fidel Castao, as como civiles colaboradores de los militares y socios de los Castao. En este caso se relacion a Oscar Lpez, alias Relmpago, 38 quien facilit su camioneta para la movilizacin del grupo victimario, junto con otros dos camiones que el Ejrcito solicit prestados a otro particular y a la compaa minera Frontino Gold Mines (FGM):
Esta matanza fue una matanza combinada, en la que hubo trabajadores de ellos, es decir, hubo gente puesta por los Castao, pero hubo tambin personal del Batalln Bombon (). Para vengar la muerte del padre de ellos, los Castao recogieron la gente de Antioquia, o sea, los peones de las haciendas de ellos. Y ellos, sobre todo Fidel Castao, ya estaba muy metido en el narcotrfico,
Testimonio MH, N 52 (Hombre, Adulto). HOYOS, 1994, Op. Cit., pp. 169170. Diario de Campo, MH. Cf. EQUIPO NIZKOR, Tomo I, Op. Cit., p. 392399. Testimonio MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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Captulo 1
entonces, l llev sus sicarios, que ya tenan entrenamiento en el uso de armas ligeras. l los llev a esa regin. Y, bueno, desgraciadamente, soldados, suboficiales y oficiales. La gente toda sealaba al Batalln Bombon de la poca.39
Otros civiles que actuaron como guas fueron Jos Heriberto Garca, Gilberto Antonio Correa y Conrado Ramrez.40 ste ltimo haba sido detenido por el Ejrcito y fue obligando a incursionar en el territorio como gua.41 Durante su recorrido, los victimarios ubicaron selectivamente el lugar de vivienda o trabajo de algunas de las vctimas, como en el caso de los campesinos Jess Emilio Zea Palacio, Jess Restrepo Montao, Julio Csar Vlez Ros y Efran Higuita Gallo, habitantes del sector El Paso y militantes del MOIR 42 (ver Cartograma N 2). Tambin lo era Hesmar Agudelo Granada, quien logr sobrevivir a pesar de la gravedad de las lesiones infligidas por los victimarios:43
Hesmar Agudelo era de las Ligas Campesinas que se haban desplazado desde el Magdalena Medio, concretamente desde Puerto Berro. l estaba trabajando all [vereda Manila] y perteneca al MOIR. Esa liga campesina no era una organizacin partidista. Era un intento de organizacin de los trabajadores agrarios, que son tan desorganizados. La organizacin intentaba formarlos para poder luchar por mejores condiciones de vida: que los ganaderos les reconocieran las prestaciones mnimas legales. se era el tipo de reivindicaciones que hacan.44
Testimonio MH, N 54 (Hombre, Adulto). Cf. EQUIPO NIZKOR, Tomo I, Op. Cit., p. 393. 41 Testimonio MH, N4 (Hombre, Adulto y Desplazado). 42 Cf. El genocidio del Nordeste de Antioquia. Tribuna Roja, Bogot, N 46, diciembre 1983enero 1984; En el Magdalena Medio se agrava violencia. Unidad contra los asesinatos. Voz, Bogot, 11 de agosto de 1983, p. 6. 43 HOYOS, Juan Jos. El sobreviviente de una matanza: Los muertos fuimos cinco. El Tiempo, Bogot, 12 agosto 1983, pp. 1 y 12A. 44 Testimonios MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado) y N 54 (Hombre, Adulto).
39 40
41
Tambin fueron asesinados selectivamente Zoila Rosa lvarez, Jader Luis Agudelo lvarez, Reina del Socorro Agudelo lvarez, Mara Zuleta de Castrilln, Ivn Daro Castrilln y Dumar Alexander Castrilln Palacio, todos ellos miembros de una misma familia dedicada a la minera y habitantes del sector Mulatos Arriba (ver Cartograma N 2). En otros casos, la accin de los victimarios se dirigi a la eliminacin de los testigos, como sucedi con los campesinos Jos Porfirio Surez y su hijo en el sector Los Naranjos, as como con Luis Eduardo Pino Madrid en el sitio Alto de los Muertos (ver Cartograma N 2):
Fue el viernes 12 agosto, antes que mi esposo [Jos Porfirio Surez] saliera de la finca con el nio. Desobedeci la orden de los asesinos que le dijeron: No salga antes del sbado, si lo hace corre peligro. Si lo dejamos salir, usted va a Segovia y cuenta que el Ejrcito est aqu.45
De la misma manera, los victimarios atacaron a todas las vctimas que se encontraban fortuitamente en su recorrido, sin que stas hicieran parte necesariamente de los objetivos previamente seleccionados. As sucedi con los mineros y campesinos Jess Jaramillo Bedoya, Saulo Pablo Vergara, Elcmides de Jess Castaeda, Juan Caldern Zuleta, Angelmiro Rojas, Pedro Gaviria y Narciso Caldern Zuleta (ver Cartograma N 2):
Don Jess Jaramillo haba salido con una bestia por el camino a Barbascalito a buscar a un arriero que haba quedado de llevarle unas provisiones. Don Jess se encontr con la recua de asesinos. Los hombres que das despus encontraron su cadver dijeron que el minero pele con los asesinos durante mucho rato porque en el sitio encontraron muchas pisadas regadas varios metros a la redonda ().46
45 46
RIVEROS, Op. Cit., p. 22. HOYOS, 1994, Op. Cit., pp. 159160.
42
Captulo 1
43
Despus de asesinar a las vctimas, los victimarios las despojaban de sus pertenencias. La mayor parte de los crmenes se perpetraron utilizando armas cortopunzantes, objetos contundentes y elementos asfixiantes, mientras que en pocos casos se emplearon armas de fuego: Fue un hecho particular: muy pocos fueron muertos a bala. Muchos fueron muertos a cuchillo o machete, degollados, decapitados, descuartizados, muertos a garrote o ahorcados.47 La reconstruccin de los hechos fue posible por los testimonios de sobrevivientes y testigos de los hechos, como en el caso de Hesmar Agudelo en el sector El Paso (ver Tabla N 1):
Los sacaron del rancho, encaonados, los hicieron tirar al suelo y empezaron a amarrarlos. Hesmar se dio cuenta que los iban a matar. Lo amarraron de una estaca y le taparon la cabeza con una camiseta de algodn gastada. Efran Higuita comenz a gritar () cuando estuvo amarrado un tipo se acerc a Efran y le cort la cabeza de varios machetazos () luego se par al frente de Hesmar y sinti en la nuca el primer peinillazo. Despus sinti dos ms, uno en cada hombro. Finalmente vio que su verdugo se agachaba para sacar un cuchillo. Tres veces sinti la hoja de metal clavndose en su pecho mientras le gritaba Hijueputa!, hijueputa! Entonces el tipo dijo: Voy a daarle la jeta a este hijueputa y Hesmar sinti el peinillazo en la boca y se desmay. Volvi a sentir que todava estaba vivo cuando dos de ellos lo desamarraban ().48
Otros testimonios permitieron reconstruir cmo fueron los asesinatos de Zoila Rosa lvarez de Agudelo y cinco miembros de su familia, incluidos un nio y una anciana en el sector Mulatos Arriba (ver Tabla N 1):
A Zoila la sacaron de la cama, todava en pijama, y la ahorcaron con una cuerda de nylon entre dos hombres. Cada uno halaba de una punta. Mientras
47 48
Testimonio MH, N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado). HOYOS, 1994, Op. Cit., pp. 156 y 157.
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Captulo 1
la ahorcaban, los hombres la acosaban preguntando dnde tena escondido el oro. Pero ella no poda hablar. Cuando estaba a punto de desvanecerse, uno de ellos le parti la cabeza de un hachazo. A la anciana Mara Zuleta de Castrilln tambin la destrozaron con un hacha. Lo mismo hicieron con Reina del Socorro Agudelo, la hija de Zoila lvarez. Los asesinos no se apiadaron del nio Dumar Alexander Castrilln, que lloraba a gritos, desconsolado y lleno de terror, en medio de los cadveres. Uno de los hombres lo mat de un hachazo (). Mientras tanto, otro grupo estaba matando junto al ro a Jader Luis Agudelo y a Ivn Daro Castrilln ().49
1.1.3 La denuncia de la masacre A medida que los victimarios avanzaban en su recorrido, los sobrevivientes y testigos de la masacre iban saliendo apresuradamente hacia las cabeceras municipales, en busca del auxilio de los sacerdotes Jorge Jess Mira Balbn y Gabriel Yepes Yepes, prrocos de Segovia y Remedios: La gente sala por montones, dejando solos los ranchos, el ganado, los motores y las minas. Era una romera de gente que nadie poda atajar. Todos salan llenos de miedo, dijo el Padre Jorge Mira, quien tuvo que recibir en el pueblo a muchas familias, a pesar de que no haba sitio para acomodarlas.50 Los sacerdotes denunciaron pblicamente las muertes a medida que iba llegando la informacin con los desplazados. Durante los primeros das del mes de agosto de 1983, el Padre Mira envi telegramas a la Presidencia de la Repblica, el Ministerio de Defensa, la Procuradura General de la Nacin, la Gobernacin de Antioquia y el Comando de la XIV Brigada del Ejrcito Nacional.51 A pesar de que las denuncias se produjeron de mane-
Ibd., pp. 163164. HOYOS, 1994, Op. Cit., p. 170. 51 Diario de Campo, MH. Uno de los telegramas enviado al General Fernando Landazbal Reyes, Ministro de Defensa, deca: Desde agosto cuatro de los corrientes horrorosa masacre personas inocentes de toda edad sexo y poltica reclama seria investigacin (punto) Vctimas inocentes son torturadas y despojadas de sus pertenencias (punto) Agricultores jornaleros y mineros arrieros abandonaron campos con su familia creando angustioso problema social imagen de un gobierno incapaz siquiera investigar (punto)
49 50
45
ra simultnea con el desarrollo de la masacre, stas no cambiaron el curso de los hechos. En declaraciones posteriores a la prensa, ambos sacerdotes sealaron la responsabilidad del Ejrcito en los hechos y acompaaron la primera etapa de la investigacin judicial.52 El Padre Yepes afirm: No poda quedarme callado como todo el mundo, apenas diciendo blanco es, gallina lo pone y frito se come. Yo voy ms all y digo: huevo se llama. Desde el comando del Batalln Bombon, que tiene su sede en Segovia, se planearon estos horrendos crmenes.53
Atentamente Jorge Mira Balbn, prroco. Cf. Desde el plpito. Dos sacerdotes, los prrocos de Remedios y Segovia (Antioquia), hacen graves denuncias sobre matanza de mineros en la regin. Revista Semana, Bogot, N 79, 5 de diciembre de 1983. 52 Cf. Procuradura investiga genocidio en Remedios. Comisin de la Procuradura practica las primeras pruebas. El Colombiano, Medelln, 22 de octubre de 1983, pp. 1 y 9B; La matanza de Antioquia. Militares implicados en monstruoso genocidio. Revelan prrocos de Segovia y Remedios: un capitn dirigi la criminal accin. Voz, Bogot, 27 de octubre de 1983, pp. 14 y 24; SANTOS CALDERN, Enrique. Un ejrcito por encima de toda sospecha. El Tiempo, Bogot, 30 de octubre de 1983, p. 4A; RIVEROS, Op. Cit.; Desde el plpito, Op. Cit. 53 Desde el plpito, Op. Cit.
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Fotografa N 1
Cubrimiento periodstico de la masacre de Caaveral y Manila Fuente: Revista Cromos, Bogot, 8 de noviembre de 1983
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TABLA N 1: Vctimas fatales recuperadas e identificadas Masacre de Caaveral y Manila Remedios, 4 al 12 de agosto de 1983
Nombres y Apellidos
Efran Higuita Gallo Jess Emilio Zea Palacio Jess Restrepo Montao Julio Csar Vlez Ros Jess Jaramillo Bedoya Saulo Pablo Vergara Elcmides de Jess Castaeda Juan Caldern Zuleta Angelmiro Rojas Pedro Gaviria Narciso Caldern Zuleta Zoila Rosa lvarez de Agudelo Jader Luis Agudelo lvarez Reina del Socorro Agudelo lvarez Mara Zuleta de Castrilln Ivn Daro Castrilln Dumar Alexander Castrilln Palacio Jos Porfirio Surez Jos Porfirio Surez Luis Eduardo Pino Madrid 54 17 26 67 27 10 34 10 28 20 40 60 22 Campesino Campesino Campesino Campesino Minera Minero Minera Minera Minero Estudiante Campesino Estudiante Campesino 16 Minero 34 Minero 45 Minero 22 Campesino 38 Campesino 40 Campesino 40 Campesino
Da
Mes
Ao
Municipio
Lugar de Ocurrencia
Edad
Ocupacin
Observaciones
blanca. blanca. blanca. blanca.
1983
Remedios
Vereda Manila, Sector El Paso
1983
Remedios
1983
Remedios
1983
Remedios
Asesinado con arma Militante del MOIR. Asesinado con arma Militante del MOIR. Asesinado con arma Militante del MOIR. Asesinado con arma Militante del MOIR.
1983
Remedios
Sector Barbascalito, Sitio Carrizal
Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinada con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinada con arma blanca. Asesinada con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma blanca. Asesinado con arma de fuego.
1983
Remedios
Sector Barbascalito, Sitio La Clara
1983
Remedios
Sector Barbascalito, Sitio La Clara
1983
Remedios
Sector Barbascalito, Sitio San Jos
1983
Remedios
Sector Barbascalito, Sitio San Jos
48
10
1983
Remedios
Sector Mulatos, Abajo
11
1983
Remedios
Sector Mulatos, Abajo
12
1983
Remedios
Sector Mulatos, Arriba
13
1983
Remedios
14
1983
Remedios
15
1983
Remedios
16
1983
Remedios
17
1983
Remedios
18
12
1983
Remedios
Sector Naranjos
19
12
1983
Remedios
Sector Naranjos
20
12
1983
Remedios
Vereda Caaveral Sitio Alto de los Muertos
Captulo 1
1.2 La masacre de Segovia y La Cruzada, 11 de noviembre de 1988
1.2.1 Hechos Previos: Las acciones del MRN (1986-1988) Las acciones previas llevadas a cabo por el autodenominado grupo paramilitar Muerte a Revolucionarios del Nordeste (MRN o Los Realistas), fueron determinantes para la consumacin de la masacre de Segovia del 11 noviembre de 1988. Por medio de un conjunto de prcticas comunicativas que incluyeron grafitis, boletines, cartas, sufragios y comunicados de prensa, el MRN anunci la realizacin de acciones violentas en la regin. Entre marzo de 1986 y octubre de 1988, en Segovia y Remedios fueron asesinados selectivamente 16 lderes comunitarios, militantes de la UP.54 El MRN apareci pblicamente despus de conocerse los resultados de las elecciones del 9 de marzo de 1986, en las cuales la UP alcanz 6 de las 10 curules en los respectivos concejos municipales de Segovia y Remedios.55 Como reaccin, el MRN realiz pintas de grafitis en Segovia en las que amenaz de muerte al concejal electo de la UP Carlos Enrique Pea: Carlos Pea, estn que lo borran del mapa como a Gilberto Gallego.56 Das despus, el 14 de marzo de 1986 se perpetr una masacre en la vereda Fraguas de Segovia donde fueron asesinados 5 militantes de la UP,57 hecho reportado oficialmente
54 Cf. Comisin Andina de Juristas, Seccional Colombia. Nordeste Antioqueo y Magdalena Medio. Bogot: Editorial Cdice, Serie Informes Regionales de Derechos Humanos, 1993, pp. 3031; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS. Colombia Nunca Ms. Crmenes de lesa humanidad. Zona 14 1966... Noviembre de 2000, Tomo I, pp. 418421. 55 Estadsticas Electorales Corporaciones Pblicas, 9 de marzo de 1986. Bogot: Registradura Nacional del Servicio Civil, 1986. 56 NCOS. Tras los pasos perdidos de la guerra sucia, paramilitarismo y operaciones encubiertas en Colombia. Bruselas: Ediciones NCOS, 1995, p. 77. En sta amenaza se establece un nexo con el ciclo de violencia de los aos 19821983 que debilit al PC y al MOIR, lo que revela continuidades en el proceso de violencia. 57 Una de las vctimas era Luis Eduardo Rojas, vicepresidente de la UP en El Bagre Antioquia. URIBE, Mara Victoria & VSQUEZ, Tefilo. Enterrar y callar: las masacres en Colombia, 19801993. Santa Fe de Bogot: Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, 1995, Vol. 2, p. 78.
49
como resultado de operaciones contrainsurgentes.58 Ms adelante, en mayo de 1986, el MRN reparti un boletn en Segovia, Remedios y Zaragoza, cuyo contenido haca un llamado a la poblacin campesina para que colaborara con el Ejrcito: No somos de la regin y llegamos a observar la preocupante situacin que vive se avecina una gran tragedia que slo se podr evitar si el campesinado trabaja con el Ejrcito.59 Durante el primer semestre de 1987, el MRN reparti otros tres boletines en la regin. En marzo, el titulado Carta Abierta al Pueblo del Nordeste;60 en abril, la Carta Abierta N 2 al Pueblo del Nordeste. Habla el M.R.N.;61 y en junio, el boletn nico fin Eleccin Popular de Alcaldes.62 En la Carta Abierta N 2 se consign lo siguiente:
Queremos recordar que as como nuestros compaeros del MAS limpiaron a Puerto Berro de tanto ttere comunista, nosotros los del MRN barreremos del nordeste tanta escoria marxista (). No aceptaremos alcaldes comunistas en la regin, como tampoco concejales municipales integrados por idiotas campesinos o vulgares obreros como los de la Unin Patritica, ya que no tienen la inteligencia para desempear tales posiciones y manejar estos municipios que siempre nos han pertenecido y ahora recuperaremos, cueste lo que cueste (). Esprenos saldremos con un gran golpe mortal! M.R.N.
En abril de 1988, luego de los comicios del 13 de marzo, el MRN amenaz de muerte a los alcaldes electos de los municipios de Apartad, Mutat, Remedios, Segovia y Yond, como tambin a 7 concejales electos en Segovia y 5 en Remedios, todos ellos pertenecientes a la UP.63 Estas amenazas se concretaron con el asesinato del alcalde electo de Remedios Elkin de Jess Martnez lvarez en la ciudad de
Cf. El Tiempo, Bogot, 17 de marzo de 1986, p. 3A; El Colombiano, Medelln, 17 de marzo de 1986, p. 1; Voz, Bogot, 20 de marzo de 1986, p. 24. 59 NCOS, 1995, Op. Cit. 60 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Anexo N 2, f. 106. 61 Ibd., Informe Tcnico de Inspeccin Judicial sobre la masacre de Segovia, f. 93. 62 Ibd., Cuaderno Original N 3, f. 75. 63 Revista Colombia Hoy Informa, Bogot, Ao IX, N 56, abril de 1988, p. 46.
58
50
Captulo 1
Medelln el 16 de mayo de 1988.64 De igual manera, la concejala electa en Segovia Jael Cano de Ortiz sufri dos atentados contra su vida: el primero el 28 de abril y el segundo el 14 de julio de 1988, ambos en su propia casa.65
1.2.2 Los hechos de octubre de 1988 El 1 de octubre de 1988 se present un combate entre guerrilleros del Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y la Polica en zona urbana de Segovia, resultando 3 agentes muertos.66 A raz de este hecho, durante los das 2 y 6 de octubre, el Ejrcito llev a cabo detenciones arbitrarias y allanamientos ilegales contra varios habitantes de Segovia, bajo la acusacin de ser colaboradores de la guerrilla del ELN. Los militares maltrataron y amenazaron de muerte a varios de los detenidos, entre ellos Luis Eduardo Sierra, vctima de la masacre del 11 de noviembre:
[Luis Eduardo] muchos das antes fue amenazado segn tengo entendido por un teniente militar () un da conversando me dijo que lo haban retenido en el comando, y le pregunt quin y por qu, entonces l me contest me sindican de que yo tengo contactos con la guerrilla, y yo no tengo nada que ver con eso, un teniente me pegaba en la cara y me aporre, me dijeron que me presentara en la base y all me present (). Se present al batalln y habl con el Mayor, le explic que lo estaban atropellando injustamente, luego de esto, el Mayor le dijo que se presentara al otro da, y el teniente ese le deca: No se te d nada malparido hijueputa que ya vienen los del M.R.N. () pero l no se present en el batalln porque le daba miedo que lo mataran (). Luego, me coment que haba hecho una denuncia respecto a ese atropello y a los das hicieron requisa, una requisa en las casas ubicadas en la calle La Reina y en la casa de Luis Eduardo, bajo no s qu sospechas () estas requisas las hicieron
Asesinado alcalde de Remedios, electo por la UP. El Espectador, Bogot, 17 de mayo de 1988, pp. 1 y 3A. 65 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 2, ff. 318321; Cuaderno Original N 3, ff. 6871. 66 Comisin Intercongregacional Justicia y Paz. Boletn Informativo Justicia y Paz. Bogot, 1988, Vol. 1, N 4. Cf. El Colombiano, Medelln, 4 de octubre de 1988, p. 3A.
64
51
los militares y ellos no llevaban ninguna orden por escrito () a Luis Eduardo lo trataron muy mallo insultaban.67
Para el 16 de octubre, las autoridades civiles de Segovia y Remedios pertenecientes a la UP alcaldes, concejales, personero municipal e inspector de polica recibieron por correo dos amenazas de muerte en sobres sellados y personalizados. Una de las amenazas consisti en un sufragio68 con la leyenda escrita a mquina Felicitaciones.69 La otra era la copia de un artculo de prensa titulado Guerra sucia publicado en el peridico El Tiempo y escrito por el columnista Kerensky70 al cual se le aadieron amenazas e improperios escritos a mano, como por ejemplo: por bruja te vas a morir y por asesina, porque Ud. es un asesino te tienes que morir como un perro, como Ud. es una de esas, te toca morir como una perra, por esto te vas a morir hijueputa, por esto se tiene que morir, es un deber con Dios.71 Los sufragios y sus respectivos sobres fueron mecanografiados en una de las 4 mquinas de escribir del Batalln Bombon con base en Segovia,72 mientras que efectivos del Ejrcito realizaron el respectivo envo:
Un soldado me entreg varias cartas, sobres blancos, venan dirigidos a unas personas de aqu del palacio, entre ellas la seora alcaldesa (). Las que me trajo el soldado se las entregu ah mismo al secretario del Concejo, los sobres eran blancos y venan de Remedios () llegaban por correo cartas para la seora personera, para la inspectora de polica y al rato comentaban que eran amenazas ().73
Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 1, ff. 2325. Mensaje de condolencia por la muerte de una persona, generalmente consiste en una tarjeta. 69 Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 73 y 107. 70 El Tiempo, Bogot, 7 de octubre de 1988, p. 5A. 71 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 3, ff. 6871, 113; 119r120; Cuaderno Original N 53, f. 80. 72 Ibd., Cuaderno Original N 3, DECYPOL, Dictamen grafotcnico practicado a las mquinas de escribir de la base militar de Segovia, ff. 315317. 73 Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 609610.
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Captulo 1
Fotografa N 2
Carta Abierta N 2 al Pueblo del Nordeste. Habla el M.R.N. Fuente: Memoria Histrica
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De otra parte, el 18 de octubre se reparti en Segovia el boletn titulado La Voz de la Verdad, firmado por el MRN. En sus apartes se amenaz y acus a varios funcionarios pertenecientes a la UP en Segovia de la muerte de los 3 policas el 1 de octubre:
Aqu les manifestamos quines fueron los verdaderos autores de la muerte de los agentes de polica. Se trata nada ms ni nada menos que de bandoleros de la rueda urbana del IV frente de las FARC, la cual est integrada por todos los lderes de la UP (). Resulta que el honorable Too Arenas [escolta de la alcaldesa de Segovia], la inspectora de polica de Segovia y unos cuantos ms se reunieron en la calle La Reina donde planearon la muerte de los agentes de polica (). Le garantizamos al pueblo que si nos brindan la seguridad del caso, estamos dispuestos a declarar con el fin de que esta clase de hechos no se sigan presentando y que los seores comprometidos paguen con justo precio todas las atrocidades que estn acostumbrados a hacer (). Hacemos esta denuncia porque sabemos que en nuestro pueblo hay muchas gentes que queremos que nuestros pueblos no sean manejados por antisociales y que nos merecemos algo mejor () Hasta las ltimas consecuencias! Los Realistas.74
Posteriormente, miembros del Ejrcito y la Polica llevaron a cabo en Segovia maniobras militares en las que aparentemente se responda a un ataque guerrillero que no estaba sucediendo. La primera de ellas ocurri antes de la realizacin del paro cvico nacional convocado por la CUT para el 27 de octubre:75
Durante el mes de octubre de este ao, se presentaron una serie de simulacros de tomas guerrilleras por parte del Ejrcito y la Polica, todas se realizaron en el casco urbano, la primera se realiz en la noche del 26 octubre en el parque principal, se inici con el abaleo a eso de las 11:00 de la noche () observamos cmo el Ejrcito y la Polica disparaban al aire, cmo la pobla-
Ibd., Cuaderno Anexo N 2, f. 79. Cf. El Heraldo, Barranquilla, 31 de octubre de 1988, p. 3.; Revista Colombia Hoy Informa, Bogot, Ao IX, N 63, noviembre de 1988, pp. 20 y ss.
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Captulo 1
cin corra a resguardarse y que no haba ningn enfrentamiento () vimos tambin cmo un individuo que vesta prendas de la Polica pas del techo del comando de la Polica a las instalaciones de la Cruz Roja donde quedan instalados los altoparlantes del municipio, y procedi a arrancar los cables.76
Otros hechos se sumaron a estas maniobras militares. En primer lugar, efectivos de la Fuerza Pblica profirieron insultos y amenazas contra la poblacin y especficamente contra miembros de la UP:
Un uniformado atraves el parque y sac dentro de su camisa dos botellas de aguardiente y le entreg una al Capitn Bernal [Polica], quien se la llev a la boca y tom, y luego se la pas al Teniente Hernndez [Ejrcito], tambin vimos a los dos anteriores cuando gritaban en la cancha del parque, al frente de la Polica, que gritaban el capitn primero y luego el teniente abajo la Unin Patritica, partida de asesinos.77
En segundo lugar, miembros de la Fuerza Pblica uniformados y vestidos de civil junto con civiles armados, pintaron grafitis en los muros de casas y edificaciones en varias calles y repartieron por debajo de las puertas otro boletn firmado por el MRN:
Los grafitis aparecieron al otro da, al amanecer del 27 de octubre, despus de que el Ejrcito estuvo esa noche haciendo disparos () yo vi al Teniente Hernndez [Ejrcito] por la calle Caratal que estaba con otro militar pero vestidos de civil, tena algo en la mano y se escuchaba el sonido como de un tarro con pintura en aerosol () Al otro da aparecieron pintados en los muros de las casas las leyendas alusivas a las FARC y a otros grupos, y citando no al paro y otras leyendas por otras calles.78
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Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 2, ff. 1214. Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 1214. Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 96v98.
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Esos panfletos aqu los reparti el Ejrcito, haban tres de civil y cinco soldados armados, y todo el casco urbano lo repartieron de esos boletines, yo personalmente vi cuando repartan esos panfletos () yo vena de trabajar a eso de la una de la maana, cuando vena saliendo a la calle de La Reina, por el camino de Montaita, venan los seores, tres muchachos de civil y otros cinco soldados atrs, venan charlando y haciendo bulla, y los otros repartiendo boletines por debajo de las puertas, yo me escond mientras ellos pasaron.79
Los grafitis contenan mensajes como: COMUNISTAS ASESINOS UP = ELN FARC; UP HP UP ASESINOS; TOO = ASESINO HP; SEGOVIA NO AL MIEDO MRN; CUMPLIREMOS MRN NO AL PARO; DE TAL MANERA AMO DIOS A SEGOVIA QUE NOS ENVIO MRN UP = ELN; SEGOVIA TE PACIFICAREMOS MRN; UP ASESINOS.80 El boletn se titul La Voz de la Verdad y en sus apartes se consign: Como afortunadamente somos conocedores de todos estos bandidos vamos a denunciarlos ante la Ley Divina, porque ante la Ley o juzgados de este municipio no se puede. Al final se firm: No al paro No al paro No al paro No al paro Los Realistas muy pronto en accin.81 Este boletn fue impreso en las instalaciones de la compaa minera Frontino Gold Mines, por solicitud directa de altos oficiales del Batalln Bombon de Segovia:
Respecto al mimegrafo, fue solicitado un servicio el 26 de octubre, solicitud que fue hecha por el seor Coronel Alejandro Londoo en forma directa () A mi oficina se present el Coronel Londoo en compaa del Capitn Hugo Valencia, el acompaante del coronel fue el que se qued en las instalaciones recogiendo el tiraje.82 Los del Ejrcito fueron all con un estncil, llegaron con el jefe de contabilidad, porque l es mi jefe, y
Ibd., Cuaderno Original N 1, ff. 526529. Ibd., Cuaderno Original N 1, Diligencia de inspeccin judicial practicada dentro del permetro urbano de Segovia, ff. 164180. 81 Ibd., Cuaderno Anexo N 2, f. 87. 82 Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 117120.
79 80
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Captulo 1
delante de l me dijo el capitn que sacara ese estncil, pero que por favor no lo viera, que se iba a quedar un cabo ah para vigilar de que no lo leyera, que no era por desconfianza sino que no queran que nadie lo leyera, entonces yo me puse ah mismo a sacrselos () empezamos a tirar el estncil y cada que yo iba a entintar el cabo ese corra las hojas y no me las dejaba ver () Una vez se termin, el cabo le puso unas hojas volteadas al paquete () el cabo se llev las hojas sucias que se haban utilizado para limpiar el mimegrafo [vales de la propia compaa Frontino] lo mismo que el estncil.83
Adems de pedir la impresin del boletn, los militares amenazaron a los miembros del sindicato con tomar represalias si participaban en el paro del 27 de octubre:
A la oficina general de la Frontino fuimos citados el presidente y el secretario del sindicato de la Frontino por el comandante de la base militar acantonada en Segovia, ste nos cit en las oficinas de la Frontino en Segovia, Coronel Londoo Tamayo, acompaado del Capitn Hugo Valencia, y nos dijo que si nosotros entrabamos a paro nos quitaba la personera jurdica y por supuesto acababa con el sindicato y con la empresa. Esto nos lo dijo el Coronel Londoo Tamayo, y esa reunin fue el da 26 de octubre en la gerencia general de la compaa.84
Durante el paro cvico del 27 de octubre, patrullas mixtas del Ejrcito y la Polica detuvieron arbitrariamente a varios de los participantes, incluidos algunos estudiantes del INEM Liborio Bataller, maltratndolos y acusndolos de pertenecer a grupos guerrilleros.85 El 31 de octubre se repitieron las maniobras militares que aparentemente respondan a un ataque de la guerrilla que no estaba
Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 121123v. Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 1214 y 115116. 85 Cf. GIRALDO, Javier, S.J. Una masacre anunciada. Masacre de 46 personas en Segovia (Antioquia). El camino de la niebla. Volumen III. Masacres en Colombia y su impunidad. Bogot: CINEP, 1990, p. 317.
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sucediendo. El hecho ocurri cuando se celebraba la fiesta de los nios en el parque central. El da anterior aparecieron nuevos grafitis advirtiendo: SI QUIERE A SUS HIJOS NO LOS SAQUE EL 31 OCTUBRE.86 En esta ocasin, la Fuerza Pblica irrumpi en el parque realizando disparos al aire, precipitando abruptamente el cierre del acto cultural y manteniendo la zozobra hasta altas horas de la noche.87 Un tercer episodio de este tipo se realiz el 5 de noviembre.88 En esta oportunidad se registr el asesinato de 3 mineros de la FGM.89 Una vez ms, el Coronel Londoo Tamayo amenaz a los dirigentes del sindicato con la suspensin de su personera jurdica si participaban en una huelga declarada para el 6 de noviembre como rechazo a los hechos violentos.90 Durante la realizacin de estas acciones, efectivos de la Fuerza Pblica insultaron y amenazaron abiertamente a varios funcionrios pblicos. La inspectora de Polica en dos ocasiones, primero, el 2 de octubre: Fui a la estacin de Polica a preguntar el motivo de las detenciones y el Teniente Hernndez [Ejrcito] me dijo lrguense de aqu que no las quiero ver viejas hijueputas, si no quiere que la meta al calabozo vieja hijueputa, no quiero ver a ninguna vieja hijueputa de la alcalda aqu;91 y luego, el 27 de octubre, en momentos en que atenda el levantamiento de un cadver: al momento lleg el Teniente Hernndez [Ejrcito] y pregunt en forma muy rabiosa dnde est esa cosa que llaman inspectora, dnde est esa hijueputa, y una serie de insultos y amenazas de toda clase.92 As mismo, la personera municipal recibi los mismos maltratos:
Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Anexo N 2, f. 6263. Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 6366. 88 Ibd. 89 Cf. Comisin Intercongregacional Justicia y Paz, Boletn Informativo Justicia y Paz, Bogot, 1988, Vol. 1, N 4. 90 Cf. AMERICAS WATCH. Informe sobre derechos humanos en Colombia. Bogot: Centro de Estudios Internacionales de la Universidad de los Andes; Instituto de Estudios Polticos y Relaciones Internacionales, Universidad Nacional de Colombia, 1989, p. 77. 91 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 53, ff. 7476. 92 Ibd.
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Captulo 1
Fotografas N 3 y 4
Grafitis pintados en la falsa toma guerrillera del 26 de octubre de 1988 en Segovia Fuente: Expediente Penal 7583 de 1988
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Cit a reunin al Teniente Hernndez en la personera () l empez a alegar, empez con vainas, me miraba y me deca Vos no tens cara de Unin Patritica, entonces por qu sacas la cara por esos hijueputas (). El Mayor Blanco cada que me vea me deca cosas como pilas hermano que la guerrilla se echa, en este pueblo no nos podemos confiar en nadie, porque hasta los perros son comunistas.93
Por otro lado, desde el mes de septiembre de 1988 y simultneamente con las acciones anteriores, personas extraas llevaron a cabo labores de inteligencia tanto encubiertas como directas que posibilitaron la ejecucin de la masacre del 11 de noviembre:
Das antes de la masacre, a este municipio llegaron cuatro personas en una avioneta de ACES, llegaron aproximadamente del 10 al 15 de octubre, se vinieron del aeropuerto de Ot y estuvieron aqu en el pueblo () yo pude observar personalmente que esos seores estaban desde el balcn del hotel Risaralda tomando fotos a la gente que estaba por la calle () la gente comenta que esa gente era del MAS porque los vean ir al batalln del Ejrcito y al comando de la Polica.94
En esos das antes de la masacre haba mucha gente rara ac en Segovia, por ah en las esquinas de las cuadras, mirando a la gente y haciendo preguntas, inclusive el mismo da () para m era gente sospechosa porque era gente que pasaba mirando en los carros por todas partes y ligero se iban, usaban sombreros grandes y ponchos, como para que no se les viera la cara ().95
Dentro del grupo que llev a cabo estas labores de inteligencia particip Alonso de Jess Baquero Agudelo, alias Vladimir reconocido comandante paramilitar del Magdalena Medio,
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Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 99105. Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 6871. Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 7880.
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Captulo 1
perpetrador de varias de las masacres paramilitares ms reconocidas de los aos 80 como La Rochela y la de los comerciantes de Puerto Boyac, quien estuvo en Segovia coordinando dichas labores, con base en las cuales se reconoci fsicamente el casco urbano y se elabor una lista de hasta 70 posibles vctimas que inclua sus nombres y lugares especficos de residencia o trabajo.96 Todas estas tareas se realizaron con la participacin de paramilitares provenientes de otras regiones, miembros de la Fuerza Pblica de la regin y colaboradores civiles que vivan en Segovia.97 Dadas estas condiciones, las autoridades civiles denunciaron los excesos de la Fuerza Pblica. El concejo municipal remiti telegramas y cartas a la Procuradura General de la Nacin, a la Gobernacin de Antioquia y a los Ministerios de Justicia y Defensa en dos ocasiones: 25 de octubre98 y 1 de noviembre.99 El contenido de una de las denuncias plante:
Antes que municipio Segovia y regiones vecinas se conviertan en zonas como Urab y Magdalena Medio, denunciamos atropellos hostigamientos a alcaldesa concejales Unin Patritica militantes UP PCC y poblacin civil por parte de las Fuerzas Armadas de Colombia (Ejrcito y Polica) y grupo paramilitar Muerte Revolucionarios Nordeste MRN y similares mediante boletines amenazantes y otros. Concejales Unin Patritica por intermedio Presidencia Concejo solicitamos desplazar comisin Procuradura. No permita seor Procurador que por falta de atencin a denuncias claras, Segovia sea otra Mejor Esquina del pas,100 atienda nuestro llamado, an no es tarde.
Ibd., Cuaderno Original N 7, f. 427. Ibd., Cuaderno Original N 53, ff. 174193 y 197204. 98 Expediente Disciplinario N 02277142 de 1988, Cuaderno Original N 1, f. 532. 99 Expediente Disciplinario N 02277267 de 1988, Cuaderno Original N 2, ff. 5 y 144. 100 Alusin a la masacre cometida en el casero Mejor Esquina del municipio de Buenavista, departamento de Crdoba, el 3 de abril de 1988 y donde fueron asesinados 27 campesinos, incluyendo varios menores, por parte del autodenominado grupo paramilitar Los Magnficos.
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En esa misma lnea procedieron la Inspeccin de Polica y la Personera mediante el envo de cartas a la Procuradura General de la Nacin el 29 de octubre101 y el 3 de noviembre102 respectivamente. Sin embargo, ninguna de las denuncias recibi una atencin institucional oportuna que evitara el desencadenamiento de los hechos violentos. 1.2.3 Hechos Centrales El viernes 11 de noviembre de 1988, a partir de las 6:40 de la tarde, un grupo de hombres fuertemente armados y movilizados en tres camperos llevaron a cabo una masacre en la cabecera municipal del municipio de Segovia y en el rea urbana del corregimiento La Cruzada del municipio de Remedios. Los ataques cobraron la vida de 46 personas, entre ellas 10 mujeres, 4 menores de edad y un adulto mayor (ver Tabla N 2). Tambin resultaron heridas 60 ms. Las vctimas fueron atacadas con armas de fuego de largo alcance y alto calibre, y con granadas de fragmentacin. De igual manera, la accin criminal tambin dej cuantiosos daos materiales por la afectacin de inmuebles y vehculos pblicos y particulares. Los victimarios fueron identificados como unos tipos vestidos de civil y otros de verde, algunos enmascarados, las mscaras eran negras, otros iban encapuchados, con pelucas () iban matando unos en los carros y otros a pie.103 Varios de ellos fueron reconocidos porque se trat de civiles que haban vivido y/o trabajado en Segovia, como era el caso de los hermanos Carlos Mario y Marco Antonio Ruiz Villa, alias los Yeyos o los Pecas, Francisco Antonio de Jess Monsalve, alias Copartidario, Cuasi o King-Kong, Jos Otoniel Uribe Catao, alias Carnicero y Benjamn Marn Castro:
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Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 53, ff. 8283. Ibd., Cuaderno Original N 53, ff. 8485. Ibd., Cuaderno Original N 1, ff. 321322v.
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Yo iba para la calle La Reina, cuando llegu a una esquina yo vi que pas por ah un carro pequeo, como amarillo clarito, pas el carro y de los que iban a pie yo reconoc a tres ellos eran de aqu de Segovia, pero hace mucho que se fueron, uno se llama Mario, que viva en Montaita y era trabajador de minas, otro Marcos, que tiene como una cicatriz en la cara al lado izquierdo, tambin viva en Montaita y tambin trabajaba en minas, y el otro es Otoniel, es un seor que tena negocios aqu, tena en el barrio Coco Hondo, venda ah carne y tena como una tienda () ellos iban disparando, ellos venan hacia el centro () a Marcos y a Mario s qu les decan los Yeyos o los Pecas, y a Otoniel Carnicero.104 En esta masacre estuvo un exagente de la polica que le dicen Copartidario, Cuasi o KingKong, es de apellido Monsalve, estuvo trabajando aqu de polica bastante tiempo y estuvo tambin en Remedios. Tambin un exagente carabinero de apellido Marn, que era mala clase.105
Los hermanos Ruiz Villa, conocidos como Los Yeyos, haban anunciado una venganza contra el pueblo de Segovia, luego de que la guerrilla matara a dos de sus hermanos dentro de sus acciones de regulacin social (prohibicin del comercio de sustancias alucingenas en el pueblo). Junto a estos victimarios, Vladimir acus como determinador de la masacre al entonces presidente de la Cmara de Representantes: Csar Prez Garca. Segn el paramilitar, Henry de Jess Prez entonces comandante de las Autodefensas Campesinas del Magdalena Medio (ACMM) le manifest que el poltico liberal lo haba contactado a travs de Fidel Castao y le haba pedido que perpetrara la masacre para recuperar el poder poltico que haba perdido en la regin por el xito electoral de la Unin Patritica.106 Prez Garca fue vinculado formalmente a la investigacin el 6 de julio de 1994 y actualmente es juzgado por la Corte Suprema de Justicia que lo llam a juicio en marzo de 2011.
Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 325328. Ibd., Cuaderno Original N 1, ff. 321322v. 106 Ver mayor desarrollo del caso Csar Prez Garca en el Captulo 4: El camino de la justicia y la impunidad.
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Vladimir particip tanto en las labores de inteligencia como en la organizacin logstica de la masacre, disponiendo los vehculos, el armamento, la municin, los suministros y el reclutamiento de los sicarios. As mismo, comand la accin criminal coordinando al grupo victimario desde las instalaciones de la base del Batalln Bombon en Segovia.107 Antes de la masacre, los cuatro camperos en que se movilizaron los victimarios llegaron desde Puerto Berro y se detuvieron frente a la base militar del Batalln Bombon ubicada en las afueras de Segovia. Uno permaneci en la base y tres se desplazaron al rea urbana de Segovia. Cuando llegaron se ubicaron en sitios estratgicos y luego procedieron a recorrer varios sectores de la cabecera municipal en la ejecucin de la masacre. Dos camperos se dirigieron al parque central Los Prceres. Uno de ellos se estacion frente al bar Johnny Kay y el otro se mantuvo en movimiento, dando vueltas por las calles del parque. Mientras tanto, el tercer campero lleg al parque de La Madre, desplazndose por la calle La Reina, retornando nuevamente al parque central por la misma va. Al reencontrarse, los tres vehculos recorrieron varias calles aledaas para tomar rumbo nuevamente al Batalln Bombon. Luego arribaron al corregimiento La Cruzada (Remedios) donde continuaron la masacre. Posteriormente salieron de la zona con direccin a Puerto Berro (ver Cartogramas N 3 y 4). En su conjunto, la masacre se perpetr en cuatro lugares distintos de las reas urbanas de Segovia y La Cruzada. El primer escenario fue la calle La Reina en Segovia, donde los victimarios asesinaron en sus casas a Pablo Emilio Gmez Chaverra (minero y militante de la UP) y su esposa Mara del Carmen Idrraga de Gmez (ama de casa y simpatizante de la UP); Carlos Enrique Restrepo Prez (minero pensionado de la FGM) y sus hijos Carlos Enrique Restrepo Cadavid (carnicero) y Gildardo Antonio Restrepo Cadavid (minero), simpatizantes del Partido Liberal; Luis Eduardo Sierra (mecnico, transportador y militante de la UP) y su cuado Jess Antonio Garca Quintero (minero) (ver
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Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 53, ff. 174-193 y 197-204.
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Captulo 1
Tabla N 2 y Cartograma N 3). Las tres casas atacadas haban sido previamente reconocidas y los nombres de sus habitantes iban en una lista utilizada por los victimarios para su rpida identificacin:
Nosotros estbamos Pablo Emilio Gmez, su esposa Mara del Carmen Idrraga, y los dos nios de ellos, estbamos viendo Profesin Peligro en la televisin, cuando en una propaganda ella dijo: Voy a arreglarle el tetero al nio para que se duerma, ella estaba en la cocina arreglando el tetero y el esposo estaba acostado en la cama con los dos nios () entonces ellos llegaron aqu y empezaron por la ventana a tirar tiros y decan dnde estn esos hijueputas. Despus entraron hasta la sala y entonces el seor que le dispar se par en una silla, entonces Pablo cuando oy los primeros disparos le dijo mano no me mate, entonces l se iba levantando despacio, cuando estaba sentado en la cama le dijo ese seor quite los nios de ah o quiere que tambin los matemos. l se qued callado y no los quera quitar, entonces el nio se corri para dnde estaba el otro nio dormido y entonces ah fue donde l le dispar por detrs, despus l cay boca abajo, cuando ya le haba dado los primeros disparos lo cogi del pelo y lo mir y despus lo tir contra la pared () no o lo que le dijo Mara del Carmen a ese seor, entonces ese seor le dijo Usted qu quiere vieja hijueputa, entonces la tir contra el muro de la cocina y le dio los disparos.108
Estbamos sentados en la sala Carlos Enrique, Gildardo Antonio y el viejito, cuando de un momento a otro omos un tiro por all abajo junto a la heladera La Diana, dijo Carlos Enrique que nos entrramos para adentro porque de pronto nos mataban, Carlos Enrique cerr la ventana y ah mismo la puerta (). Entonces al frente de mi casa subieron y pararon el carro, y ah mismo nos gritaron de la calle Abran la hijueputa puerta!, pero como dos o tres veces en una, era muy fuerte el llamado que nos hacan, volvan y repetan. Ah mismo tiraron una granada contra la ventana de la casa, seguidamente hicieron cuatro disparos, no s si al aire o a la puerta, ellos llegaron dndole culata o pata a todo golpe, le daban y nos insultaban. Entonces a lo que no abrimos la puerta, entonces ah
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Ibd., Cuaderno Anexo N 2, ff. 4950.
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mismo le dijo el uno al otro dele a la ventana, ah mismo tiraron otra bomba contra la ventana. Entonces ah mismo pudieron abrir y entraron a la sala, ah mismo le tiraron una bomba al equipo de sonido que qued inservible, le tiraron otra bomba al televisor, entonces el viejito viendo que ellos entraron se sent junto a la mesa de aplanchadora creyendo que se escapaba porque estaba anciano, luego se acost en una cama, ah mismo le tiraron una bomba o granada y le destrozaron todo el estmago, le partieron un brazo en tres pedazos y seguan dndole, y gritaban salgan hijueputas, y volvan y tiraban al comedor. Eso lo volvieron nada, nos tiraban con qu rabia con nosotros, las dos nias que estudian, la una se meti bajo de la cama y la otra se subi al cielo raso con dos nios pequeos y qued con los pies trozados por las balas, entonces Carlos Enrique se meti en una caneca y a lo que vio que le tiraron una bomba al pap, se par y les dijo Ahora qu van a hacer? ya no acabaron con todo? Entonces le contestaron y a vos tambin gran hijueputa, y entonces le tiraron dos granadas y lo destrozaron todo, el carro estaba prendido en la calle, apenas le tiraron a Carlos Enrique, le dijo el que ms manda Trale al viejo, ah fue cuando le tiraron la bomba al viejo Carlos Enrique, entonces el otro le contest Ya est listo.109
Estas acciones selectivas en las viviendas de la calle La Reina, se combinaron con ataques indiscriminados contra varias personas que se encontraban a lo largo de la misma calle y presenciaron lo sucedido. All murieron Luis Eduardo Hincapi (cotero y simpatizante de la UP), Fabio de Jess Sierra Gmez (albail), Diana Mara Vlez Barrientos (ama de casa), Luis ngel de Jess Moreno San Martn (minero), el nio Francisco William Gmez Monsalve (estudiante) y su to Henry Albeiro Castrilln (cotero), Jess Eduardo Hernndez Sierra (minero), Mara Dolly Bustamante (ama de casa), Jos Danilo Amariles Ceballos (minero), Jairo Alfonso Gil (minero), Jairo de Jess Rodrguez Pardo (conductor, empleado del municipio) y Jess Emilio Calle Guerra (despachador de vehculos de servicio pblico y simpatizante de la UP) (ver Tabla N 2 y Cartograma N 3):
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Ibd., Cuaderno Original N 1, ff. 1113.
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Yo vena de mi trabajo () vena subiendo la falda para llegar al pavimentado en La Reina, cuando sent un vehculo que iba bajando, yo no le par bolas porque como por ah baja tanto carro, entonces segu mi ruta porque vena para mi casa. Cuando iba llegando a la casa del difunto Saino [Luis Eduardo Sierra], yo sent la bulla del carro que vena ligero, yo segu para atrs, cuando vi el carro fue porque fren frente a la casa de Saino, entonces yo lo que vi fue que un hombre alto se tir del carro, yo me asust porque lo vi armado, yo vi que el hombre le peg una patada a la puerta del Saino y cuando cay era que iba disparando, entonces yo al ver eso, me dio miedo y me deje caer () a m no me dio nimo ni de correr, porque si corra de pronto me mataba, ah fue cuando yo vi al otro () cuando el hombre lleg ah, vena un nio en una cicla, una seora y otras personas ms, en ese momento, vi que le dispar al nio y enseguida a los otros que venan ah porque iban a correr, ellos cayeron al suelo, entonces le hicieron seas al carro que siguiera ().110
Simultneamente con los hechos en la calle La Reina, el segundo escenario fue el parque central Los Prceres donde los victimarios ejecutaron un ataque indiscriminado contra las personas que se encontraban en los lugares pblicos del mismo. Uno de los escenarios atacados fue el interior del bar Johnny Kay ubicado en la calle Sucre, donde fueron asesinados Luz Evidelia Orozco Saldarriaga (mesera), Rosa Anglica Masso Arango (mesera), Jess Antonio Bentez (minero), Pablo Emilio Idarraga Osorio (minero), Roberto Antonio Marn Osorio (empleado de la FGM y simpatizante de la UP), Luis Adalberto Lozano Ruz (tendero) y Guillermo Daro Osorio Escudero (minero, pensionado de la FGM, arrendador de caballos y simpatizante de la UP) (ver Tabla N 2 y Cartograma N 3):
Eran ms o menos las 7:00 de la noche, estaba en el bar Johnny Kay que queda al frente del parque principal (). Yo estaba cerca a la puerta cuando oigo la primer descarga, fue en rfaga de metralleta, me fui a pa-
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rar a correr, entonces recib el primer tiro que fue ste de la pierna derecha, ca recostado a la pared del lado, luego veo que de un carro que no pude observar bien, pequeo, un campero, de ese carro se baja un tipo con dos cananas [Cinto dispuesto para llevar cartuchos] y arrim hasta la puerta ametrallando hacia adentro. Luego lleg otro que supongo se baj del mismo carro, entr dos pasos hacia adentro, el compaero le dice ligero!, y luego este ltimo, el segundo, lanza dos granadas hacia adentro del bar, sigui la rfaga de metralleta y luego desaparecieron (). Segu oyendo disparos en diferentes lugares de la poblacin, por las calles, en rfaga unos y tiro a tiro otros.111
Una vez realizado el ataque al bar Johnny Kay, los victimarios arremetieron contra las personas que se encontraban en los dems lugares pblicos del parque central. En las instalaciones del estadero El Kiosco, ubicado en el propio parque, murieron Guillermo de Jess Areiza Arcila (minero), Fabio Arnoldo Jaramillo Fernndez (minero), Jess Anbal Gmez Garca (minero), la nia Shirley Catao Patio (estudiante), Jorge Luis Puerta Londoo (Secretario del Juzgado de Instruccin Criminal) y Libardo Antonio Catao Atehorta (minero). En los andenes y calles del parque fueron asesinados dos indigentes (personas no identificadas), Mara Soledad Patio (ama de casa), Juan de Dios Palacio Mnera (minero), Jess Mara David (minero), Robinson de Jess Meja Arenas (albail y vendedor de rifas), Julio Martin Flrez Ortiz (minero) y Regina del Socorro Muoz de Mestre (empleada de la FGM) (ver Tabla N 2 y Cartograma N 3):
Eran ms o menos las 7:00 de la noche, fui al parque a hacer un chance [juego de azar tipo lotera] () estando en el chance siento unos tiros hacia arriba al frente del Johnny Kay, cuando ya sent unas rfagas corr y me ech boca abajo tras las escalas que hay para bajar al parque a continuacin del Kiosco, luego de estar ah yo tendido veo a otros dos seores muertos tendidos en el parque () haba otro seor que estaba parado
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escondido junto al muro y entonces veo a los sicarios enmascarados que bajaban del Johnny Kay () bajaban recostados por el muro de las escalas del parque () entonces esos enmascarados ven a los civiles y al que digo yo que estaba escondido y se asom mirar, los sicarios lo acribillaron y enseguida acribillaron a otro que haba al lado () dispararon muchas veces contra el Kiosko y el parque () luego dispararon contra una buseta de servicio urbano donde mataron a una seora, la buseta estaba cuadrada para salir a La Cruzada ().112
Dentro del templo parroquial ubicado en la esquina opuesta al bar Johnny Kay varios feligreses esperaban el inicio de una celebracin eucarstica. Durante el ataque al parque central, muchas personas buscaron refugio en la iglesia y cerraron sus puertas, ante lo cual los victimarios dispararon contra el templo y arrojaron en su interior varias granadas que no hicieron detonacin y que luego fueron recuperadas.113 Tanto en la calle La Reina como en el parque central, muchas personas fueron heridas gravemente, algunas de las cuales murieron en los hospitales San Juan de Dios y La Salada (ver Tabla N 2). Los heridos menos graves recibieron auxilio de sus familiares y vecinos:
Escuch unos disparos por la calle y no supe de qu se trataba, al ratico senta que tocaban la puerta de mi casa como en una forma muy desesperada, seguan tocando la puerta seguido y escuchaba la voz de una mujer que deca: Por favor brame que tengo a mi esposo herido, pero yo no conoc la voz. En vista de tanta splica, me asom a ver quin era y vi a unos niitos parados en el corredor de la casa, esos nios lloraban, entonces abr la puerta y al hacerlo reconoc a quien me llamaba, a quien hace varios aos conozco, y me dijo: Ay, mira cmo me volvieron a mi esposo. El seor se encontraba en el piso muy ensangrentado, yo me asust mucho, entr los nios y la seora recogi al esposo, lo entr arrastrando. Yo le pregunt a ella qu ocurri y ella me contest: Estn disparando
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Ibd., Cuaderno Original N 1, ff. 321322v. Ibd., Cuaderno Original N 2, ff. 268273.
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en la calle y mira cmo me lo volvieron. Yo le dije que qu poda hacer, me dijo que pidiera un carro o la ambulancia () el seor se lamentaba mucho, deca que le haban quebrado el hombro y la clavcula, yo le di una pastilla y al rato el seor se calm algo, y la seora sali a la calle a ponerle la mano a los carros a ver quin la llevaba al hospital. En ese momento llova mucho, a lo ltimo ella habl con un conductor y entr por el seor que estaba herido, sali con l para el hospital y yo qued con los nios que andaban con ellos, y hasta el otro da por la maana me vine a dar cuenta que lo que haba ocurrido haba sido una masacre.114
Fotografa N 5
Calle Sucre, Parque Central, despus de la masacre Fuente: El Tiempo, Bogot, 15 de noviembre de 1988
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Captulo 1
El tercer escenario fue el recorrido que la caravana de victimarios realiz desde el parque central hasta la base del Batalln Bombon ubicada en las afueras del casco urbano de Segovia, por las calles Sucre, Bolvar y La Banca. Durante el trayecto por la calle Bolvar, los asesinos dieron muerte a Jos Abelardo Osorio Betancur (minero), Oscar de Jess Agudelo Lpez (minero) y Jess Orlando Vsquez Zapata (minero). Al llegar frente a la base militar atacaron a varios vehculos, dando muerte a Jess Avalo (transportador) (ver Tabla N 2 y Mapa N 3). Luego de permanecer por unos momentos frente al Batalln Bombon, los victimarios se dirigieron al corregimiento La Cruzada de Remedios donde realizaron un nuevo ataque indiscriminado sobre varias casas y vehculos a la entrada, en la plaza central y a la salida del corregimiento. En este cuarto escenario fueron asesinadas Olga Luca Agudelo de Barrientos (ama de casa) y la menor Erika Milena Marulanda (estudiante), mientras otras trece personas fueron heridas (ver Tabla N 2 y Cartograma N 4):
Yo trabajo en un entable de minas en La Cruzada, yo me encontraba all cuando o los disparos que sonaban en la entrada de La Cruzada, entonces en esas vena una escalera [bus de transporte pblico], entonces yo me puse a observar cuando se bajaron dos personas, haba una con una peluca y otro alto con uniforme como del Ejrcito. Entonces llegaron y pararon el carro y agarraron ah mismo a dispararle, hirieron al chofer con un tiro en la frente y mataron un pasajero, despus de haberle disparado a la escalera salieron disparando rfagas y gritando que volveran muy pronto para acabar con aquellos que les quedaban faltando.115
1.2.4 El papel de la Fuerza Pblica Para 1988, la Fuerza Pblica contaba con la presencia permanente del XII Distrito de Polica de Segovia, adscrito al Departamento de Polica de Antioquia y ubicado en el parque central del municipio. De igual manera, con el Batalln Bombon con base
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en Segovia, adscrito a la XIV Brigada del Ejrcito Nacional y ubicado en las afueras de la cabecera municipal sobre su nica va de entrada y salida (ver Cartograma N 3). No obstante, durante la ejecucin de la accin criminal del 11 de noviembre, no hubo reaccin por parte de la Fuerza Pblica para contrarrestar los ataques. La Polica se atrincher en el comando ubicado en el parque central uno de los escenarios de la masacre y el Ejrcito se acanton en las instalaciones de la base del Batalln Bombon:
Todos los agentes y soldados estaban en el comando y en el cuartel, y esto lo s porque ellos siempre se ven en la calle, lo mismo policas que soldados. El Ejrcito nunca abandona a Segovia por la noche. Y esa noche no haba nadie, ni policas ni soldados. Yo llegu de Zaragoza a las 2:00 de la tarde y yo no vi Ejrcito en el pueblo, ni policas andando en la calle ().116
Yo dira que el comportamiento del Ejrcito y la Polica el da de la masacre fue lo ms cobarde que se puede haber visto aqu () no hicieron nada para impedir esto y ni siquiera hicieron un simulacro de haberlos perseguido ni nada () masacraron a la gente aqu en el parque y la Polica a menos de cien metros y cmo es que no defienden al pueblo El Ejrcito lleg como veinte minutos o media hora despus de que todo haba pasado, llegaron maltratando a la gente obligndonos a que saliramos con las manos en alto.117
La Polica, tras atrincherarse en el comando, realiz maniobras militares que simulaban un enfrentamiento y mantuvo una actitud de permisividad para con los victimarios que perpetraban la masacre:
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Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 364366. Ibd., Cuaderno Original N 3, ff. 3536.
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Captulo 1
Cuando sucedi eso, el tiroteo, estaba yo aqu en mi casa, yo me sal para afuera y cuando sent un carro que suba por la calle La Reina a salir al parque, venan los ocupantes del carro haciendo disparos () siguieron de para arriba y la Polica estaba ms arriba en la esquina donde hay un poste, ah yo vi dos policas de aqu uniformados, yo los vi desde lejos y los poda ver bien porque la calle es iluminada. Cuando el carro iba llegando adonde los policas, se fueron los policas despacio para arriba en la misma direccin que iba el carro, y dejaron pasar a los del carro; cuando el carro pas por donde estaba la Polica, le dispararon los del carro a un seor que vena corriendo de para ac hacia abajo, a l lo mataron, ah qued muerto, lo mataron ah cerquita donde estaban los policas y el carro sigui para arriba () de ah se me perdi el carro a m y los policas siguieron su camino tranquilamente.118
Adems de no repeler el ataque, el Ejrcito permiti la libre movilidad de la caravana de victimarios al levantar los retenes de control que mantena sobre la va principal que comunica a Segovia con Remedios:
Desde el sitio en donde se halla la base militar debieron escucharse las rfagas de R15 que estaban disparndose contra la poblacin sin que los oficiales impartieran rdenes de accin () El Batalln Bombon mantiene un estricto control con la carretera que lleva de Segovia a Remedios, va por la cual escaparon los asesinos. Frecuentemente actan retenes para controlar el trfico en dicha carretera y el control de la base sobre ella es permanente. Sin embargo, los vehculos en que se mova el grupo de sicarios pasaron tranquilamente frente a dicha base sin que nadie intentara detenerlos. Inclusive, este equipo criminal atac a un autobs asesinando a los pasajeros prcticamente frente a la base. Ningn soldado se movi para tratar de impedir esta nueva matanza.119
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Ibd., Cuaderno Original N 1, f. 322r. Ibd., Cuaderno Original N 53, ff. 86-88.
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Sin embargo, la inaccin no se limit a la incapacidad para reaccionar, sino que al parecer era parte central del plan criminal. Vladimir denunci en su momento que los miembros de la Fuerza Pblica no slo instigaron sino que colaboraron en la planeacin de la masacre. En una de las declaraciones que hacen parte del expediente penal, el paramilitar seal:
Nosotros empezamos a recibir presiones del Coronel Navas que en ese entonces era el comandante de la seccin de Inteligencia del B2 de la Dcima Cuarta Brigada, y del Coronel Londoo que era el comandante del Batalln Bombon. Estos militares queran que nosotros hiciramos una operacin rpida en Segovia y Remedios, pero como nosotros no tenamos buenas pistas de lo que se estaba moviendo a nivel interno, no haba nada en concreto () me reun personalmente con el Coronel Navas y le cont que vena de Puerto Boyac y que el acuerdo que yo haba llegado con Henry Prez era que le bamos a meter el diente a Segovia. Entonces el Coronel me contest: Ya era hora, porque esos guerrilleros de all me tienen hasta aqu[el declarante hizo el ademn a la altura del cuello], entonces el Coronel me dijo que iba a llamar al Coronel Londoo, y que nos reunamos en la Brigada al da siguiente, y efectivamente al otro da como a eso de las cuatro de la tarde acordamos con el Coronel Londoo. l dijo que mientras l estuviera ah no se poda hacer porque se embalaba, entonces afirm que tena pendientes unas vacaciones para la siguiente semana, entonces acordamos los tres, Navas, Londoo y yo, que alistramos todo para noviembre cuando Londoo saliera a vacaciones, hacer todo lo de la masacre. Entonces hicimos cruces de listas por informaciones que tanto la Brigada tena de auxiliadores de la guerrilla, como del Batalln y la que tenamos nosotros, y se hizo una lista final de 20 personas () nos reunimos solamente el coronel Londoo y el mayor Blanco para ultimar detalles para la masacre, llegamos a un acuerdo que el Coronel mandaba al mayor Blanco para la base de Segovia y que yo ira a verificar algunas informaciones que yo iba a recopilar all en Segovia () Despus de eso [de la masacre], nos reunimos con el Coronel Navas Rubio en la Brigada y me dijo Qu embarrada tan grande que usted hizo que mat ms gente de la que tena en las listas, entonces yo expliqu el por qu habamos matado ms ().120
Expediente Penal 7583 de 1988, Diligencia de Ampliacin de Indagatoria rendida por Alonso de Jess Baquero Agudelo, Palmira, 29 de noviembre de 1995, Cuaderno Original
120
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Captulo 1
Adicionalmente, los miembros de la Fuerza Pblica desplegaron acciones orientadas a distorsionar los hechos y a desviar la responsabilidad por los mismos en otros actores. En sintona con las acciones previas a la masacre, como las falsas tomas guerrilleras, el comandante del XII Distrito de Polica de Segovia, Capitn Jorge Elicer Chacn Lasso, estableci comunicacin en directo con la emisora radial Caracol mientras ocurra la masacre, informando que la poblacin era objeto de un ataque guerrillero y que tanto el comando de Polica como la base del Ejrcito eran hostigadas y atacadas, razn por la cual los efectivos policiales estaban atrincherados en las instalaciones del cuartel.121
Fotografa N 6
Cubrimiento periodstico de la masacre de Segovia Fuente: El Colombiano, Medelln, 13 de noviembre de 1988
N 53, ff. 174193. 121 Ibd., Cuaderno Anexo N 2, ff. 220229. La transcripcin completa del dilogo est publicada en Voz, Bogot, 17 de noviembre de 1988, p. 24.
77
Por su parte, el comandante encargado del Batalln Bombon con base en Segovia, Mayor Marco Hernando Bez Garzn, remiti el 12 de noviembre de 1988 un Informe de los hechos al comandante de la XIV Brigada del Ejrcito Nacional, Brigadier General Ral Rojas Cubillos, en el que expona las razones para descartar la responsabilidad de los grupos paramilitares y, en consecuencia, imputarla a las guerrillas de las FARC y el ELN:
Siendo las 18:55 aproximadamente, se escucharon disparos y detonaciones en diferentes sitios de la localidad y de inmediato en la base militar se tom el dispositivo del plan de reaccin y contraataque, ya que se trataba de un asalto a la localidad y donde se presume que tambin la base militar iba a ser sujeto de asalto por parte de grupos subversivos que operan en el rea general de la jurisdiccin () Por lo anterior, una accin como sta, que se atribuye a un grupo paramilitar se debe descartar, ya que la accin fue efectuada por no menos de un grupo de 40 a 50 sujetos, lo que nos da a entender que un grupo paramilitar ejecuta una accin de stas no en grupos numerosos, ya que necesitaran de mucho tiempo para que se les garantice la seguridad. Ms no as a los grupos subversivos que operan en la jurisdiccin ().122
Esta versin fue ratificada y sustentada por el comandante del Batalln Bombon, Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo, a travs de un oficio remitido al Juzgado 8 de Orden Pblico de Segovia el 20 de noviembre de 1988:
El 11 noviembre de 1988 el municipio de Segovia fue objeto de un ataque por parte de bandoleros de las FARC y el ELN, los cuales empleando diferentes clases de armas atacaron a la poblacin civil en diferentes sitios y hostigaron al puesto de Polica (). Se presenta una serie de indicios y consideraciones generales que hacen presumir que el hecho fue realizado por un grupo de bandoleros de extrema izquierda (FARCELN). Se seleccion objetivos humanos de reconocidos dirigentes polticos del Partido Liberal, a quienes se ubic en sus propias casas y asesin, y otros simpatizantes del mismo partido y del Partido
122
Ibd., Cuaderno Anexo N 2, ff. 155165.
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Captulo 1
Conservador. No se encontr dentro de los muertos ningn dirigente de la extrema izquierda, slo un muerto simpatizante de la UP. Los ataques no afectaron instalaciones de las organizaciones de izquierda; la alcalda no sufri destrozo alguno, ni la burgomaestre fue atacada; tampoco fueron afectados sus guardaespaldas ni el vigilante del despacho, quienes son reconocidos dirigentes de la UP.123
En esta comunicacin se desecha la hiptesis del ataque paramilitar y se reafirma la responsabilidad de la guerrilla a partir de resaltar e imputar militancia poltica con el Partido Liberal y el Partido Conservador a la mayora de las vctimas, minimizando las afectaciones a la UP. Con base en la investigacin judicial, la cual determin que la propaganda del MRN fue elaborada y distribuida por personal adscrito al Batalln Bombon de Segovia, se esclareci la correspondencia existente entre las reacciones de la Fuerza Pblica y los tres boletines del MRN publicados entre el 15 y 30 de noviembre de 1988.124 El objetivo de estos ltimos consisti en eludir la responsabilidad del MRN en la masacre e imputrsela a la guerrilla. Para lograrlo, el primer boletn hizo una lista de cada uno de los actores que podran beneficiarse con el ataque, descartndolos uno a uno hasta concluir que el hecho fue intencionalmente planeado por la guerrilla de las FARC, el PC y la UP para enlodar el nombre de la Fuerza Pblica. El segundo boletn reconstruy los hechos para demostrar que el ataque no iba dirigido contra la UP, y a partir de ese argumento reforzar la imputacin anterior. Las acusaciones del MRN fueron llevadas hasta el extremo de pedir pblicamente condena para los responsables y, de paso, declarar ilegal a la UP y el PC. Al respecto, uno de sus comunicados seala: las masacres son orquestadas por la Unin Patritica y el Partido Comunista y ejecutadas por los asesinos de las FARC.
Expediente Disciplinario N 02277267/1988, Cuaderno Original N 2, ff. 229235. Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 3, ff. 305; Expediente Disciplinario N 02277142/1988, Cuaderno Original N 1, ff. 233234; Informe Tcnico de Inspeccin Judicial sobre la masacre de Segovia, Antioquia, ocurrido el 11 de noviembre de 1988. Bogot, Archivo del Ministerio del Interior y Justicia, caja 4096, carpeta 24836, ff. 7071.
123 124
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Fotografa N 7
Portada Boletn del MRN (posterior a la masacre) Fuente: Expediente Disciplinario N 02277142/1988
80
TABLA N 2: Vctimas fatales Masacre de Segovia Segovia y La Cruzada, 11 de noviembre de 1988

Edad Ama de casa Ocupacin Observaciones Acribillada al interior de su casa, en la calle La Reina. Esposa de Pablo Emilio Gmez Chaverra. Muri en el hospital La Salada. Era simpatizante de la UP.
Municipio
Lugar de Ocurrencia
Nombres y Apellidos
Segovia
Zona Urbana
Mara del Carmen Idarraga de 33 Gmez
Segovia
Zona Urbana
Pablo Emilio Gmez Chaverra
31
Minero
Segovia
Zona Urbana
Carlos Enrique Restrepo Prez
77
Captulo 1
81
26 41 Mecnico y transportador 41 40 38 Albail Ama de casa Minero Cotero Minero
Segovia
Zona Urbana
Carlos Enrique Restrepo Cadavid
Segovia
Zona Urbana
Gildardo Antonio Restrepo Cadavid 35
Acribillado al interior de su casa, en la calle La Reina. Esposo de Mara del Carmen Idrraga de Gmez. Luego de ser baleado, los victimarios lo tomaron por la cabeza golpendolo contra una pared. Era militante de la UP. Asesinado al interior de su casa, en la calle La Reina, mediante ametrallamiento indiscriminado y granadas Minero, pensionado de la Frontino de fragmentacin. Padre de Carlos Enrique y Gildardo Gold Mines Antonio Restrepo Cadavid. Era simpatizante del Partido Liberal. Asesinado en el interior de su casa, en la calle La Reina, mediante granadas de fragmentacin. Hijo de Carnicero Carlos Enrique y hermano de Gildardo Antonio. Era simpatizante del Partido Liberal. Acribillado al interior de su casa, en la calle La Reina. Minero Hijo de Carlos Enrique y hermano de Carlos Enrique. Era simpatizante del Partido Liberal.
Segovia
Zona Urbana
Luis Eduardo Sierra
Acribillado en la puerta de su casa, en la calle La Reina. Conocido como El Saino. Cuado de Jess Antonio Garca. Das atrs haba sido amenazado y sealado como auxiliador de la guerrilla por el Ejrcito en un allanamiento ilegal efectuado a su vivienda. Era militante de la UP.
Segovia
Zona Urbana
Jess Antonio Garca Quintero
Segovia
Zona Urbana
Luis Eduardo Hincapi
Segovia
Zona Urbana
Fabio de Jess Sierra Gmez
Acribillado al interior de la casa de su cuado Luis Eduardo Sierra, alias El Saino. Acribillado en la puerta de su casa, en la calle La Reina. Era simpatizante de la UP. Acribillado en la calle La Reina. Acribillada en la calle La Reina. Asesinado mediante granadas de fragmentacin en la calle La Reina.
10
Segovia
Zona Urbana
11
Segovia
Zona Urbana
Diana Mara Vlez Barrientos 21 Luis ngel de Jess Moreno San 16 Martn
N Edad Estudiante Cotero Minero Ama de casa Minero Minero Ocupacin Observaciones
Municipio
Lugar de Ocurrencia
Nombres y Apellidos
12 21 N.I. 23 26 N.I. 46 39 32 52 41 11 41 N.I. 20 20 34 31 34 45 52 N.I. N.I. Minero Mesera Mesera Minero Minero
Segovia
Zona Urbana
Francisco William Gmez Monsalve 10
13
Segovia
Zona Urbana
Henry Albeiro Castrilln
14
Segovia
Zona Urbana
Jess Eduardo Hernndez Sierra
Atacado mediante granadas de fragmentacin en la calle La Reina. Estaba montando bicicleta en compaa de su to materno Henry Albeiro Castrilln. Muri en el hospital San Juan de Dios. Acribillado en la calle La Reina. Era to materno del menor Francisco William Gmez Monsalve. Acribillado en la calle La Reina.
15
Segovia
Zona Urbana
Mara Dolly Bustamante
16
Segovia
Zona Urbana
Jos Danilo Amariles Ceballos
17
Segovia
Zona Urbana
Jairo Alfonso Gil
18
Segovia
Zona Urbana
Jairo de Jess Rodrguez Pardo
19
Segovia
Zona Urbana
Jess Emilio Calle Guerra
20
Segovia
Zona Urbana
Guillermo de Jess Areiza Arcila
Conductor, empleado del Municipio Despachador de vehculos de servicio pblico Minero
Acribillada en la calle La Reina. Acribillado en la calle La Reina. Vena de trabajar de la mina, los victimarios lo observaron y se devolvieron para asesinarlo. Acribillado en la interseccin de las calles La Reina y El Palo. Muri en Medelln donde fue trasladado en busca de atencin mdica. Acribillado en la esquina de la calle El Palo con calle La Reina. Acribillado en la calle La Reina, cerca al parque central. Era simpatizante de la UP. Acribillado en el estadero El Kiosko del parque central. Acribillado en el estadero El Kiosko del parque central. Acribillado en el estadero El Kiosko del parque central.
82
Estudiante Secretario del Juzgado de Instruccin Criminal Minero Minero Empleado de la Frontino Gold Mines Tendero Minero, pensionado de la Frontino Gold Mines y Arrendador de Caballos Ama de casa Minero
21
Segovia
Zona Urbana
Fabio Arnoldo Jaramillo Fernndez
22
Segovia
Zona Urbana
Jess Anbal Gmez Garca
23
Segovia
Zona Urbana
Shirley Catao Patio
24
Segovia
Zona Urbana
Jorge Luis Puerta Londoo
25
Segovia
Zona Urbana
Libardo Antonio Catao Atehorta
Acribillada en el estadero El Kiosko del parque central. Asesinado en el estadero El Kiosko del parque central mediante el empleo de granadas de fragmentacin. Acribillado en el estadero El Kiosko del parque central. Asesinada al interior del bar Johnny Kay. Asesinada al interior del bar Johnny Kay. Asesinado al interior del bar Johnny Kay.
26
Segovia
Zona Urbana
Luz Evidelia Orozco Saldarriaga
27
Segovia
Zona Urbana
Rosa Anglica Masso Arango
28
Segovia
Zona Urbana
Jess Antonio Bentez
29
Segovia
Zona Urbana
Pablo Emilio Idarraga Osorio
30
Segovia
Zona Urbana
Roberto Antonio Marn Osorio
31
Segovia
Zona Urbana
Luis Adalberto Lozano Ruz
32
Segovia
Zona Urbana
Guillermo Daro Osorio Escudero
33
Segovia
Zona Urbana
Mara Soledad Patio
Asesinado al interior del bar Johnny Kay. Asesinado al interior del bar Johnny Kay. Era simpatizante de la UP. Asesinado al interior del bar Johnny Kay. Asesinado al interior del bar Johnny Kay. Tambin conocido como William Escudero. Era simpatizante de la UP. Acribillada en el parque central. Acribillado en el parque central.
34
Segovia
Zona Urbana
Juan de Dios Palacio Mnera
N Edad N.I. 31 30 31 Albail y Vendedor de rifas Indigente Indigente Minero Ocupacin Observaciones
Municipio
Lugar de Ocurrencia Acribillado en el parque central. Muri en Medelln donde fue trasladado en busca de atencin mdica. Acribillado en el parque central.
Nombres y Apellidos
35
Segovia
Zona Urbana
Jess Mara David
36
Segovia
Zona Urbana
NN
37
Segovia
Zona Urbana
NN
38
Segovia
Zona Urbana
Robinson de Jess Meja Arenas
39
Segovia
Zona Urbana
40 46 49 26 28 15 42 Ama de casa Estudiante Transportador Minero
Segovia
Zona Urbana
Julio Martin Flrez Ortiz 26 Regina del Socorro Muoz de 34 Mestre
41
Segovia
Zona Urbana
Jos Abelardo Osorio Betancur
42
Segovia
Zona Urbana
Oscar de Jess Agudelo Lpez
Acribillado en el parque central. Acribillado en la calle Segovia, frente al Palacio Municipal. Minero Acribillado frente al templo parroquial. Empleada de la Frontino Gold Acribillada al interior de una buseta de servicio pblico Mines estacionada en el parque central. Acribillado en la calle Bolvar. Muri en el hospital San Minero Juan de Dios. Minero Acribillado en la calle Bolvar.
43
Segovia
Zona Urbana
Jess Orlando Vsquez Zapata
44
Segovia
Zona Urbana
Jess Avalo
45
Remedios
Asesinado al interior del bar El Amaadero, calle Bolvar. Atacado al interior de un carro particular frente a la Base Militar, en momentos en que los victimarios salan de Segovia. Muri en Medelln. Acribillada al interior de una buseta de transporte pblico. Acribillada en la puerta de su casa.
Captulo 1
83
46
Remedios
Corregimiento Erika Milena Marulanda La Cruzada Corregimiento Olga Luca Agudelo de Barrientos La Cruzada
1.3 La masacre de La Paz y El Tigrito, Segovia, 22 de abril de 1996 1.3.1 Hechos Previos El 16 de agosto de 1995, efectivos del Batalln Bombon con base en Segovia realizaron operativos de registro y control en las veredas El Ro de Segovia y Caaveral de Remedios. En estas acciones, los militares profirieron amenazas contra los campesinos y mineros habitantes de la regin. El comandante de los operativos, Capitn Rodrigo Antonio Caas Forero, pblicamente advirti: Pronto vamos a masacrar este pueblo guerrillero.125 Luego, el 25 de septiembre de 1995, el prroco de Segovia, Padre Jorge Jess Mira Balbn, recibi varias llamadas telefnicas annimas en las que se le inform: Vaya preparando doscientos atades en la iglesia y doscientas bvedas en el cementerio.126 De igual manera, el director del hospital San Juan de Dios recibi va telefnica el mensaje: Deje las suficientes camas disponibles para atender a los heridos.127 Das despus, el 2 de octubre de 1995, tres individuos armados, vestidos de civil y con los rostros cubiertos con pasamontaas caminaron libremente por varios sectores del casco urbano de Segovia, intimidando y amenazando de muerte a los ciudadanos.128 En los das siguientes aparecieron varios grafitis en Remedios con mensajes como: PARAMILITARES EN REMEDIOS S, GUERRILLEROS ASESINOS NO,129 y en Segovia: FUERA MILICIANOS VIVIDORES ASESINOS.130 Posteriormente, la guerrilla del ELN convoc y llev a cabo un
Expediente Disciplinario 008001859/1997, Cuaderno N 1, ff. 6869. Ibd. 127 Ibd. 128 Cf. AMNISTA INTERNACIONAL. Segovia: historial recurrente de violaciones graves de los derechos humanos. Londres, 1 de noviembre de 1996, p. 6. http://web. amnesty.org/library/Index/ESLAMR230611996?open&of=ESL332 Consulta: junio 2010. 129 Ibd. 130 Expediente Disciplinario 008001859/1997, Cuaderno N 2, lbum Fotogrfico, f. 11.
125 126
84
Captulo 1
paro armado durante los das 8 y 9 de abril de 1996, presentndose alteraciones en el orden pblico en Segovia y Remedios.131 Para el 17 de abril, aproximadamente desde las 8:00 de la noche, efectivos de la Fuerza Pblica tanto Ejrcito como Polica repitieron las maniobras militares previas a la masacre del 11 de noviembre de 1988, aparentando un combate con la guerrilla que nunca ocurri. El hecho se dio en el parque central de Segovia, y en ste se maltrat a los habitantes del municipio y se les hostig para que se encerraran en sus casas.132 Horas ms tarde, durante la madrugada del 18 de abril, se distribuy un boletn por debajo de las puertas de las residencias y establecimientos pblicos y comerciales, firmado por el autodenominado grupo paramilitar Dignidad Antioquea.133 En este boletn se amenaz de muerte a toda aquella persona que intentara apoyar o participar de un paro armado que, segn el contenido del boletn, haba sido convocado por el ELN para los das 18 y 19 de abril de 1996. Sin embargo, esta guerrilla neg pblicamente la nueva convocatoria.134 Cinco das despus de la amenaza, se perpetr la masacre en los billares de los barrios La Paz y El Tigrito en Segovia.
1.3.2 Hechos Centrales El lunes 22 de abril de 1996, a las 2:25 de la tarde, aterriz en el aeropuerto de Ot (Remedios) el vuelo 125 de la aerolnea ACES proveniente de Medelln. Seis de los pasajeros formaron parte del grupo victimario que posteriormente cometi la masacre, los cuales fueron recibidos en el aeropuerto por el Capitn Rodrigo Antonio Caas Forero, oficial del Ejrcito Nacional adscrito al Batalln de Contraguerrilla N 47 Hroes de Tacines con base en Segovia:
En el vuelo de ACES del 22 abril venan seis personas extraas () ellos llegaron y en el aeropuerto estaba el Capitn Caas, y l los estaba esperando a
Cf. AMNISTA INTERNACIONAL, Op. Cit., p. 7. Expediente Disciplinario 008001859/1997, Cuaderno N 3, ff. 13. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 101103. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 101103. Cf. El Colombiano, Medelln, 20 de abril de 1996.
131 132 133 134
85
ellos, porque ellos se quedaron con l () Caas le haba hecho seas a los seis muchachos con la mano.135 El aeropuerto en sus alrededores estaba lleno de soldados () los manes llevaban unos morrales verdes como de scout e iban con la cabeza agachada () uno de ellos dijo: Vamos a conectarnos con Caas, y uno de ellos lo salud de mano al Capitn () hasta donde yo vi ellos no se registraron.136
El Capitn Caas Forero se traslad al aeropuerto a bordo de un camin Ford 350 de propiedad de la empresa minera FGM, entregado en prstamo para el servicio oficial de la base militar de Segovia y conducido por John Jairo Luna Cogollo, civil al servicio del Batalln Bombon.137 Tras contactar a los sicarios, el capitn Caas permaneci algn tiempo con ellos en las instalaciones de la base militar de Ot y en el estadero del aeropuerto. Luego, los seis sicarios se dividieron en dos grupos y caminaron hacia un puente cercano al aeropuerto donde fueron recogidos en el mismo camin rumbo a Remedios.138 Por la va que de Remedios conduce a Segovia, los seis sujetos fueron trasladados hasta el estadero La Arboleda, ubicado despus del corregimiento La Cruzada y cercano a las instalacionesdel Batalln Bombon y las oficinas principales de la empresa FGM. En este lugar arribaron otros dos sicarios que viajaron por tierra desde Medelln en un bus de la empresa Nordeste:
A La Cruzada lleg el camin con ellos, un camin gris, encarpado, y ese mismo camin lleg a la base militar, en la entrada para el barrio Manzanillo. En la cabina venan dos y los otros atrs. Luego, lleg el bus que viene de Medelln directo, y all se bajaron otros clientes ms, ellos se bajaron tambin en la base.139
135 136 137 138 139
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 182183. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 178181. Ibd., Cuaderno N 2, ff. 8294. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 152154. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 178181.
86
Captulo 1
Fotografa N 8
Grafitis pintados en Segovia en octubre de 1996 Fuente: Expediente Disciplinario 008001859/1997
Cinco de los sicarios permanecieron en el estadero La Arboleda y otro se dirigi hacia el Batalln Bombon junto con el conductor del camin. Mientras tanto, otros dos sicarios se dirigieron al corregimiento La Cruzada para contratar los servicios de un vehculo para que los movilizara a Segovia:
Yo estaba en La Cruzada, a las 6:30 de la tarde del lunes 22 de abril, cuando llegaron dos manes y hablaron con el chofer y le dijeron: Por cunto nos lleva a Segovia, el conductor les dijo: Vale $4000 el viaje, entonces el conductor me llam y me dijo que nos vamos, y entonces yo me pegu atrs del carro. Cuando llegamos al estadero La Arboleda, le dijeron ellos al chofer pare aqu, entonces l par y dijeron los tipos que venan esperemos al otro compaero (). El estadero queda subiendo de La Cruzada a mano izquierda y a la derecha de la base militar, en ese punto se subieron las seis personas, ellos eran ocho, nueve conmigo y diez con el conductor.140
140
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 9394.
87
Una parte del grupo que perpetr la masacre estuvo conformada por individuos oriundos de Segovia, los cuales haban sido expulsados del municipio por la guerrilla en razn de la comisin de actos delictivos como atracos, hurtos agravados y extorsiones.141 Tal era el caso de Alberto lvarez Molina, alias El Burro, Rodrigo de Jess Salazar lvarez, alias Rellena, Arturo Zapata Gallego, alias Toto y Carlos Mario Pacheco, alias El Guajiro, quienes fueron reconocidos antes, durante y despus de la ejecucin de los crmenes.142
Fotografa N 9
Boletn firmado por Dignidad Antioquea Fuente: Expediente Disciplinario 008001859/1997
141 142
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 196203. Ibd., Cuaderno N 5, ff. 1621 y 131133.
88
Captulo 1
Alberto lvarez Molina y Rodrigo de Jess Salazar lvarez haban pertenecido a las Milicias 11 de Noviembre y Andrs Posada del ELN, mientras que Arturo Zapata Gallego haba sido guerrillero de las FARC. As mismo, Rodrigo de Jess Salazar lvarez era informante de la IV Divisin del Ejrcito con sede en Medelln.143 Las investigaciones judiciales tambin vincularon a Gilberto Len Giraldo Gallego, Cesreo de Jess Hernndez y Orlando Snchez Gutirrez como autores materiales de la masacre. A las 7:00 de la noche, los victimarios arribaron al casco urbano de Segovia a bordo del campero Nissan que previamente haban contratado en La Cruzada. Despus de abastecer el campero en una estacin de gasolina a la entrada del municipio, tomaron rumbo al barrio de invasin La Paz por la calle La Banca. Durante el recorrido, a la altura de la escuela pblica Mara Goretti en el barrio Borbolln, el vehculo sufri una avera mecnica que hbilmente aprovech el conductor del mismo para inmovilizarlo:
Cuando arrancamos les dijo el conductor a ellos: Hermano, ustedes a m no me van a matar, entonces uno de ellos le dijo: Est tranquilo que a usted no le va a pasar nada, dle despacio al carro. Llegamos a la bomba y le echamos gasolina al carro. Entonces arrancamos por La Banca y ellos le dijeron: Dle derecho y suba por La Setenta, para que diera all abajo a la invasin. Quin iba indicando conoca Segovia. Bajando por la escuela el carro se fue de lado en una zanja y se encunet. Entonces los tipos le dijeron: Squeme ese carro de all por favor y el conductor les dijo: Est pegado el entronque de atrs, entonces uno de ellos se baj para mirar si era verdad que el carro estaba bloqueado. El chofer tambin se baj, luego se mont y lo sac, pero l ya con miedo no quiso seguir ms, cogi y le meti la doble y lo acu. Los tipos se fueron con el chofer a pie.144
Dos de los sicarios se dirigieron al parque central de Segovia donde contrataron los servicios de un segundo campero Toyota, vehculo en que finalmente se movilizaron los victimarios para
143 144
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 155156 y 196203; Cuaderno N 2, ff. 5864. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 9394.
89
la ejecucin de la masacre. All abordaron el conductor del vehculo, su ayudante y los dos sicarios; despus lo hizo el resto de victimarios en inmediaciones del barrio 20 de Julio junto con el conductor del campero Nissan, quien fue obligado a subir al campero Toyota. En seguida tomaron una ruta alterna por donde arribaron al saln de billares Villa Flay, ubicado en el barrio La Paz, a las 7:40 de la noche.
Estacionado frente al saln de billares Villa Flay, del vehculo descendieron cuatro sicarios encapuchados portando armas de fuego de corto alcance y granadas, los cuales obligaron a las personas que estaban en el interior del establecimiento pblico a tenderse en el piso boca abajo y acto seguido las atacaron indiscriminadamente. Para la ejecucin de los crmenes, los victimarios emplearon pistolas automticas y revlveres. Varias de las personas que estaban en el interior del saln de billares resultaron ilesas porque las armas de los sicarios se quedaron sin municin:
Yo estaba parado en los billares el Flay, estaba viendo jugar billar, cuando un man encapuchado que entr por la puerta dijo: Todos al suelo!; luego comenz a disparar y otro encapuchado me puso un revlver en el pecho y dispar varias veces sin que dicha arma disparara. Ah me tir debajo de la mesa de billar, los manes eran matando gente ah y yo me tir por la ventana y sal corriendo para arriba, un muchacho que llevaba una pistola color caf, l tir un tiro pero no me dio, yo me fui corriendo para la casa y despus me di cuenta que haban matado a varios.145
En el ataque al saln de billares Villa Flay fueron asesinados Octavio de Jess Castrilln Garca (minero), Csar Daro Valle Londoo (minero), Len Daro Ospina Correa (agricultor), Ricardo de Jess Ochoa Puerta (minero) y los menores de edad Wilson Alexander y Fabin Alonso Loaiza Moncada (estudiantes) (ver Tabla N 3 y Cartograma N 5). As mismo, 5 personas resultaron heridas.
145
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 5859; 196203.
90
Captulo 1
Los dos hermanos muertos fueron asesinados en una de las calles aledaas al saln de billares cuando trataban de huir, mientras que Len Daro Ospina Correa falleci en el hospital San Juan de Dios luego de que fuera trasladado herido:
Cuando yo llegu vi mucha gente all tirada en el piso, todos, todos ensangrentados, se movan y se quejaban, yo no s si estaban muertos o vivos. A m me dio mucho susto cuando vi a mi esposo ah tirado, yo me agach y lo cog, y le dije a un seor que me ayudara a sacarlo para afuera para montarlo a un carro y llevarlo al hospital.146
De otro lado, una persona que se encontraba en el saln de billares respondi a la agresin con un arma de fuego, hiriendo a uno de los sicarios:147 Uno de ellos iba herido y se les cay dos veces del carro. Si ese muchacho no sale con un revlver, la masacre es ms grande, porque cuando l vio que iban a tirar una granada, les dispar.148 Consumados los crmenes en el saln de billares Villa Flay, los victimarios iniciaron el desplazamiento hacia el barrio Jos Antonio Galn, ubicado al otro extremo del municipio. Primero recorrieron la calle Borbolln disparando indiscriminadamente desde el vehculo, lesionando a una persona en la acera del frente de su casa; posteriormente tomaron la calle Batacln donde asesinaron a Omar Alberto Moreno (minero), quien en ese momento estaba en la puerta de su casa149 (ver Tabla N 3 y Cartograma N 5); y finalmente avanzaron por la calle Bolvar hasta converger con la calle principal del barrio Jos Antonio Galn. A las 8:00 de la noche, el campero se estacion frente al saln de billares El Paraso ubicado en el barrio Jos Antonio Galn (tambin conocido como El Tigrito). Inmediatamente descendieron cinco de los victimarios, quienes al entrar obligaron a los
146 147 148 149
Ibd. Ibd., Cuaderno N 2, ff. 5964. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 178181. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 196203.
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concurrentes a tenderse boca abajo en el piso; acto seguido perpetraron un segundo ataque indiscriminado dentro del establecimiento pblico con armas de fuego de corto alcance y granadas de fragmentacin:
Esa noche fui al billar por una gaseosa, me atendi el administrador, mientras me despachaba la gaseosa yo fui hasta el bao, luego me detuve un momento a ver jugar cartas a un seor. El administrador me dijo: Mire la gaseosa, yo fui a recibirle la gaseosa al mostrador, cuando vi que unos sujetos se bajaron de un Toyota blanco, yo me detuve a ver los sujetos porque ellos venan corriendo (). Cuando yo ya los vi ah a ellos, lo primero que dijeron fue: Dejen de jugar y trense al suelo!, y empezaron a disparar a los que estaban al lado de la entrada y luego a los otros que estaban jugando en el lado de all; volvieron a decir Trense al suelo!, y al ver yo que le iban a dar a los otros, corr y me escond debajo de una mesa de pull (). Yo me sostuve en los barrotes de la mesa y quede como arrodillado, uno de ellos dijo: Vamos, vamos!. En ese momento yo medio me agach y mir para afuera, y de un momento a otro sent una explosin, aunque hubo otras que no o porque qued aturdido, perd la conciencia, yo pens que haba muerto porque me senta todo entumido, me sal a rastras de la mesa, y las explosiones haban tumbado todo el billar.150
Los asesinos iban encapuchados y uno de ellos seal a varios de los muertos y a otras personas que resultaron heridas:151 Uno me apunt a m, y otro, que estaba en la puerta, dijo: No. A ese no lo mate. Entonces es que haba alguien conocido ah. Pero como, al fin y al cabo, venan encapuchados, yo en el momento no los reconoc.152 Seis personas fueron asesinadas en el ataque al saln de billares El Paraso: Rodolfo de Jess Botero Palacio (minero), Nicols Alberto lvarez Atehortua (minero), Gabriel Jaime Jaramillo Macas (comerciante), Jess Evelio Prez (minero), Pedro Antonio Posada
150 151 152
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 4143. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 155156. Testimonio MH, N 37 (Hombre, Adulto).
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Captulo 1
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Londoo (minero) y Carlos Arturo Zapata Escudero (minero) (ver Tabla N 3). Cuatro de ellos lo fueron dentro del saln de billares, dos en las calles aledaas cuando intentaban huir del lugar y uno ms en el hospital San Juan de Dios adonde fue trasladado herido. As mismo, 7 personas resultaron heridas. El hecho caus la destruccin parcial de los dos salones de billares y la prdida total de uno de los vehculos. Posteriormente, los victimarios emprendieron la retirada por la va SegoviaLa CruzadaRemedios. En el tramo La Cruzada Remedios, a la altura del sitio Mara Alegra, los victimarios asesinaron a Carlos Arturo Montoya Restrepo, conductor del campero Nissan, a quien propinaron varias heridas con arma blanca y de fuego antes de degollarlo (ver Tabla N 3 y Cartograma N 5). A la entrada de Remedios, los victimarios realizaron una parada en la estacin de gasolina Amaru para abastecer el vehculo. Luego continuaron su rumbo por la va haca Puerto Berro, llevndose consigo tanto al conductor del campero Toyota (Elkin Sergio Zapata Uribe) y su ayudante (el menor Yassir William Silva Cure), quienes fueron desaparecidos forzadamente153 (ver Tabla N 3). Das despus, el vehculo en cuestin apareci abandonado e incinerado en Puerto Araujo (Santander).154 1.3.3 El papel de la Fuerza Pblica Despus del ataque en el barrio La Paz, los vecinos y algunos lderes comunitarios dieron aviso a las autoridades civiles sobre lo acontecido, las cuales alertaron rpidamente al distrito de Polica y a la base militar del Ejrcito. Al momento de las comunicaciones, an no haban sucedido los hechos en el barrio Jos Antonio Galn (ver Cartograma N 5):
153 154
Expediente Disciplinario 008001859/1997, Cuaderno N 2, ff. 5964. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 155156.
94
Captulo 1
El lunes 22 de abril, siendo aproximadamente las 7:50 de la noche, me encontraba en la oficina de la personera cuando fui informado de que al parecer acababa de ocurrir una masacre en el barrio La Paz. Luego, una persona que pasaba por la calle me confirm esta versin y adems me dijo que haba varios heridos, inmediatamente empec a buscar comunicacin con la base militar, la cual logr aproximadamente a las 8:00 de la noche. Me manifestaron desconocer los hechos, pero que iban a iniciar el operativo del caso con el montaje de un retn en la base militar. Acto seguido me comuniqu con el comandante de la Polica, quien manifest que, aunque desconoca los hechos, haba escuchado varios disparos all desde el comando, y que iba a ponerse en contacto con el comandante de la base militar para coordinar los operativos. Luego sub a la alcalda y al rato recibimos informacin de que haba ocurrido otra masacre en el barrio El Tigrito.155
A pesar de estas alertas, la Polica de Segovia no realiz accin alguna para contrarrestar o detener a los victimarios antes de que cometieran nuevos crmenes. El vehculo en que se movilizaban los sicarios pas por las reas urbanas del corregimiento La Cruzada y Remedios despus de cometer la masacre en el barrio Jos Antonio Galn sin ningn obstculo:
Eran ms o menos las 8:20 de la noche y yo me encontraba en la plaza frente a la iglesia charlando con un compaero () cuando en esas apareci el carro marca Toyota que cometi la masacre (...) sigui su rumbo hacia la va de Puerto Berro () haban cinco agentes de Polica en ese momento afuera del comando, y cuando pas el carro ellos se quedaron normales.156
Por su parte, el Ejrcito permiti la libre movilidad de los victimarios antes y despus de la masacre por la va SegoviaLa Cruzada Remedios, en cuyos 15 kilmetros se encuentran instaladas tres bases militares: Ot (aeropuerto), La Trampa (sector Camambolo) y Bombon (Segovia).
155 156
Ibd., Cuaderno N 1, ff. 193195. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 8588.
95
La reaccin de la Fuerza Pblica se desencaden despus de ocurridos los ataques y una vez los victimarios salieron de Remedios con rumbo a Puerto Berro. Dicha reaccin consisti en normalizar los retenes y efectuar operativos de control, apoyndose en un aumento del pie de fuerza de efectivos de la Polica que llegaron a la zona en las horas de la maana del lunes 23 de abril de 1996 en varios helicpteros:157 Despus de la masacre aparecen los agentes de la Polica y los del Ejrcito, ellos se regaron por el pueblo y empezaron a hacer requisas exageradas, bravos contra el pueblo, gritando a las personas y tratndolas de guerrilleros, de colaboradores de las milicias.158
Fotografa N 10
Cubrimiento periodstico de la masacre de La Paz y El Tigrito Fuente: El Tiempo, Bogot, 24 de abril de 1996
157 158
Ibd., Cuaderno N 3, ff. 3136. Ibd., Cuaderno N 1, ff. 8588.
96
TABLA N 3: Vctimas fatales y desaparecidas Masacre de La Paz y El Tigrito. Segovia, 22 de abril de 1996
Edad 46 32 25 40 17 13 27 41 27 45 41 19 54 Minero Minero Minero Comerciante Minero Minero Minero Estudiante IDEM Liborio Bataller Estudiante IDEM Liborio Bataller Minero Acribillado en el billar Villa Flay, barrio La Paz. Hermano de Fabin Alonso. Al percatarse del ataque, sali huyendo de los billares Villa Flay, barrio La Paz, siendo acribillado en la calle. Hermano de Wilson Alexander. Al percatarse del ataque, sali huyendo de los billares Villa Flay, barrio La Paz, siendo acribillado en la calle. Agricultor Minero Acribillado en el billar Villa Flay, barrio La Paz. Acribillado en el billar Villa Flay, barrio La Paz. Muri en el hospital San Juan de Dios. Minero Acribillado en el billar Villa Flay, barrio La Paz. Ocupacin Observaciones
Municipio
Lugar de Ocurrencia
Nombres y Apellidos
Segovia
Zona Urbana
Segovia
Zona Urbana
Octavio de Jess Castrilln Garca Csar Daro Valle Londoo
Segovia
Zona Urbana
Len Daro Ospina Correa
Segovia
Zona Urbana
Segovia
Zona Urbana
Ricardo de Jess Ochoa Puerta Wilson Alexander Loaiza Moncada
Segovia
Zona Urbana
Fabin Alonso Loaiza Moncada
Segovia
Zona Urbana
Omar Alberto Moreno
Segovia
Zona Urbana
Rodolfo de Jess Botero Palacio
Fue acribillado en la puerta de su casa ubicada en la calle Batacln, barrio Borbolln. Acribillado y atacado por granadas de fragmentacin al interior de los billares El Paraso, barrio Jos Antonio Galn. Acribillado en el billar El Paraso, barrio Jos Antonio Galn.
Captulo 1
97
32 Conductor 24 Conductor 15 Estudiante Escuela Mara Goretti y Ayudante Vehculo
Segovia
Zona Urbana
Nicols Alberto lvarez Atehortua
10
Segovia
Zona Urbana
Gabriel Jaime Jaramillo Macas
11
Segovia
Zona Urbana
Jess Evelio Prez
Al percatarse del ataque, sali huyendo de los billares El Paraso. En la calle fue acribillado y atacado por granadas de fragmentacin. Muri en el hospital La Salada. Al percatarse del ataque, sali huyendo de los billares El Paraso, siendo acribillado en la calle. Acribillado en el billar El Paraso, barrio Jos Antonio Galn.
12
Segovia
Zona Urbana
13
Segovia
Zona Urbana
Pedro Antonio Posada Londoo Carlos Arturo Zapata Escudero
14
Segovia
Zona Urbana
Carlos Arturo Montoya Restrepo
15
Segovia
Zona Urbana
Elkin Sergio Zapata Uribe
Acribillado en el billar El Paraso, barrio Jos Antonio Galn. Muri en el hospital San Juan de Dios. Conductor del vehculo Nissan en que inicialmente se movilizaron los victimarios de La Cruzada a Segovia. Su cadver fue encontrado en el sitio Mara Alegra, en la va que de Segovia conduce al corregimiento La Cruzada de Remedios, presentando degollamiento, mltiples heridas con arma blanca e impactos de arma de fuego. Conductor del vehculo Toyota en que se movilizaron los victimarios por la zona urbana Segovia para cometer los crmenes. Desaparecido forzadamente. Ayudante del vehculo Toyota en que se movilizaron los victimarios por la zona urbana de Segovia para cometer los crmenes. Desaparecido forzadamente.
16
Segovia
Zona Urbana
Yassir William Silva Cure
1.4 La masacre de Remedios, 2 de agosto de 1997
1.4.1 Hechos Previos En enero de 1997 apareci pblicamente en la regin el autodenominado comando paramilitar Grupo de Autodefensas del Nordeste (GAN), el cual inform por medio de grafitis su autora en el asesinato de 5 personas en Segovia. Posteriormente, durante el primer semestre de 1997, tres boletines firmados por el GAN fueron repartidos en Segovia y Remedios. Uno de ellos apareci a mediados de febrero y en l se amenazaba de muerte a los sindicalistas y lderes cvicos de la regin:
Sali un volante en los primeros das de febrero. Si no estoy mal, eso fue el 14 de febrero de 1997. Sali un volante, donde nos amenazaban: Ay! de los sindicalistas del departamento, ay! de los sindicalistas de los municipios de Segovia y Remedios, ay! de los sindicalistas de la Frontino, ay! de esos dirigentes comunales, ay! de todos ellos. Era una amenaza para todos nosotros.159
El 25 de marzo apareci otro boletn, sta vez amenazando a los presuntos milicianos y colaboradores de la guerrilla. En sus apartes se consign:
Reciban un cordial saludo de las autodefensas del nordeste (). Vemos las famosas milicias cmo buscan su lucro personal, cmo en las minas obligando al trabajador a compartir su sudor de trabajo, creando unas condiciones precarias del gremio minero para satisfacer sus vicios como: droga, trago y fomentando el amiguismo para expropiar sin razn alguna las pertenencias de la poblacin civil sin tener autoridad moral (). Es por eso que nos vimos en la necesidad de empuar las armas y defender nuestra regin de grupos que dicen ser marxistas, pero que en su
159
Testimonio MH, N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado).
98
Captulo 1
prctica cotidiana han demostrado ser bandas organizadas para el lucro personal (). NOTA: Hacemos un llamado a la poblacin en general sobre el comportamiento que deben tener en la zona. Evitando colaborar econmicamente o en especie como transporte y encubrimiento en las casas, o si no estaremos en la obligacin de ajusticiarlos.160
El comando paramilitar tuvo una permanencia activa en el casco urbano de Segovia desde enero de 1997, la cual se hizo manifiesta en la realizacin de patrullajes diurnos y nocturnos en las reas urbanas y rurales de Segovia y Remedios, retenes, control e identificacin de la poblacin, hostigamientos y amenazas:161
De acuerdo a las versiones suministradas por la comunidad, dicho grupo se desplaza por los diferentes barrios de la poblacin a cualquier hora del da o de la noche, proceden a pintar grafitis en las paredes, portando armas de largo alcance, intimidando a la poblacin y efectuando requisas con lista en mano y tratando con palabras soeces a las personas (). Recientemente han sido asesinadas 5 personas sindicndolas de ser colaboradores o auxiliadores de la guerrilla (). En los retenes que hacen se dedican a pintar todos los vehculos con consignas alusivas a dicho grupo, con frases tales como: LLEGARON LOS PARACOS, PARACOS SI, MILICIANOS NO y otros. Amenazan constantemente a la poblacin diciendo que vienen a limpiar a Segovia de guerrilla y milicianos, que todas las personas que de una u otra forma les brindaron apoyo, pagaran con su vida (). Anuncian que estn dispuestos a todo y que en esta ocasin no iban a efectuar masacres, sino que los crmenes seran selectivos, ya que tenan una lista muy grande de las personas que le estaban colaborando a la guerrilla.162
Archivo Personera Municipal de Segovia. Libro correspondencia 1997. Boletn suscrito por el GAN, Repartido en Segovia y Remedios el 25 de marzo de 1997. 161 Cf. Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, CTI, Fiscala General de la Nacin, Informe N 668, ff. 96 102. 162 Archivo Personera Municipal de Segovia. Libro Correspondencia 1997. Carta dirigida al gobernador de Antioquia, por parte del alcalde, presidente del concejo y personero municipal de Segovia, Segovia, 14 de enero de 1997.
160
99
Los integrantes del comando paramilitar portaban uniformes de uso privativo de la Fuerza Pblica y armamento de largo y corto alcance. Se movilizaban en dos camionetas cuatro puertas, una negra y otra blanca, las cuales fueron reconocidas posteriormente como La ltima lgrima y Camino al cielo.163 Adems, el comando paramilitar tuvo dos bases de operaciones ubicadas en el rea urbana de Segovia: la primera en el barrio La Paz y la segunda en el barrio Jos Antonio Galn o El Tigrito barrios en los que ocurri la masacre del 22 de abril de 1996 , lo cual llama la atencin en un municipio que cuenta con una estacin de polica y una base militar:
Se observ patrullar a los integrantes de esa organizacin, los cuales se caracterizan por usar botas de cuero, gorras, poncho y bolsos donde probablemente cargan las armas (). Es comn ver a los integrantes de dicho grupo departiendo con mujeres que tambin hacen parte de este grupo paramilitar. Han sido vistos por la poblacin vistiendo uniformes de uso privativo de las Fuerzas Armadas (). Esta organizacin criminal recibe el apoyo directo o indirecto de los organismos estatales de la localidad, Ejrcito y Polica, los que en forma no clara permiten el accionar de estos delincuentes en los predios urbanos del municipio. Resulta preocupante observar que los integrantes de esta organizacin deambulen con sus armas en el parque principal y sus alrededores a escasos 20 metros del comando de la Polica. Tambin es visto que coordinan sus actividades en forma directa, los cuales llegan hasta el comando de Polica a dialogar con sus comandantes (). En sus acostumbradas visitas a Remedios, se han podido observar en nmero no menor de 15 personas acompaadas por tropas del Ejrcito, los cuales prestan seguridad mientras estos adelantan sus actividades de intimidacin y erradicacin de sus vctimas. Los efectivos militares, para evitar su relacin con el grupo paramilitar, dejan que estos avancen 15 o 20 metros, y luego los siguen hasta abandonar el municipio (). El objetivo principal de este violento grupo de criminales es la erradicacin total de toda persona que piense diferente a sus convicciones, y han determinado que los miembros del partido poltico Unin Patritica, de organizaciones de derechos humanos y movimientos sindicales, juntas
163
Diario de Campo, MH.
100
Captulo 1
de accin comunal y dems vnculos con activistas de izquierda deban ser desplazados forzosamente y/o aniquilados.164
Con base en denuncias realizadas por las autoridades civiles locales, organizaciones defensoras de derechos humanos y organizaciones no gubernamentales (ONG) nacionales e internacionales, el comando paramilitar perpetr un alto nmero de asesinatos selectivos en los municipios de Segovia y Remedios durante 1997. La Fiscala General de la Nacin, a travs de un informe adelantado por el Cuerpo Tcnico de Investigacin, determin que hasta septiembre de 1997 haban sido asesinadas por el comando paramilitar 170 personas en Segovia y Remedios.165 En concordancia con lo anterior, las defunciones por homicidio del Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas (DANE) registraron un crecimiento abrupto en la regin para 1997 con un total de 153 homicidios.166 En este sentido, durante 1997 fueron asesinados Aurelio Martnez Gonzlez, Rubn Daro Gaviria y Rafael Antonio Guardia Castrilln pertenecientes al Sindicato de Trabajadores de la Frontino Gold Mines (SINFROMINES); Aurelio de Jess Pelez, Luis Carlos Muoz, Luis Fernando Elorza, Nazareno de Jess Rivera Garca, Margarita Guzmn Restrepo, Gildardo Crdenas Henao y Euclides de Jess Achury, pertenecientes al Sindicato de Trabajadores Oficiales del Municipio de Segovia, adscrito al Sindicato de Trabajadores Oficiales y Empleados Pblicos de Antioquia (SINTRAOFAN); Carlos Enrique Castaeda, Anbal de Jess Sabas Londoo, Wilfer Egler Ramos y Alberto de Jess Garzn Garca, militantes de la UP en Segovia.167 Igual sucedi con defensores de derechos humanos como Isaas Claver Gil Roldn (comerciante) asesinado en Segovia
Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, Fiscala General de la Nacin, CTI, Informe N 668, ff. 96 102. 165 Ibd. 166 Ver Captulo 2. Segn el DANE, en Remedios y Segovia ocurrieron 76 homicidios en 1995 y 88 en 1996. 167 Cf. COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH). Peticin Admisibilidad Miembros del Sindicato de Trabajadores Oficiales y Empleados Pblicos de Antioquia, (SINTRAOFAN), Colombia, 30 de diciembre de 2009. Disponible en http://www. cidh.org/annualrep/2009sp/Colombia147005.sp.htm Consulta: julio 2010; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Op. Cit., Tomo I, pp. 499 513.
164
101
Fotografas N 11 y 12
Boletines del GAN, primer semestre de 1997 Fuente: Archivo de la Personera Municipal de Segovia
102
Captulo 1
103
el 2 de enero de 1997, Nazareno de Jess Rivera Garca (sindicalista) y Jaime Ortiz Londoo (ex concejal) asesinados el 9 de marzo en zona rural de Remedios, todos ellos integrantes del Comit de Derechos Humanos del Nordeste y Bajo Cauca. Margarita Guzmn Restrepo (sindicalista), quien haba sido miembro del Comit, tambin fue asesinada en Segovia el 25 de marzo de 1997:
Jaime Ortiz fue concejal por el Partido Conservador en el municipio de Segovia. En marzo de 1997 se fue a hacer una accin humanitaria a campo, en la vereda Caaveral de Remedios, junto con Nazareno Rivera y estando all fueron detenidos antes de llegar a hacer la accin humanitaria, fueron detenidos por una patrulla del Batalln Hroes de Tacines y posteriormente fusilados. Luego aparecieron como guerrilleros muertos en combate y los enterraron como NN en el cementerio de Segovia Margarita es asesinada 10 das despus de la muerte de Nazareno y Jaime... Margarita tambin perteneci al Comit de Derechos Humanos. Ella se encontraba trabajando en su oficina, dentro del palacio municipal, y ah llegaron los paramilitares y la mataron.168
Todo esto ocurri en plena vigencia de la Zona Especial de Orden Pblico que haba decretado la Gobernacin de Antioquia despus de la masacre del 22 abril de 1996 en ambos municipios (Decreto 2035 del 10 de mayo de 1996).169 Esta medida tena como propsito el restablecimiento del orden pblico, para lo cual se confirieron facultades policivas y judiciales a la Fuerza Pblica. Adicionalmente, el 15 de julio de 1997 se llev a cabo un Consejo de Seguridad en Segovia con la presencia del gobernador de Antioquia, el ministro del Interior y Justicia, el ministro de la Defensa y varios representantes de las autoridades civiles y militares locales, e integrantes de organizaciones sindicales y de derechos humanos, en el cual se establecieron compromisos y acciones
168
169
Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados). Cf. Segovia y Remedios: Zonas de orden pblico. El Colombiano, Medelln, 13 de mayo de 1996, p. 13A; Militares no podrn delimitar Zonas Especiales. El Tiempo, Bogot, 6 de julio de 1996.
104
Captulo 1
tendientes a frenar el alto nmero de asesinatos cometidos por los grupos paramilitares en la regin.170 A pesar de estas medidas, la victimizacin continu y, en consecuencia, se registr un desplazamiento forzado de familias y personas hacia otras regiones del pas. Fue as como 14 sindicalistas de los municipios de Remedios y Segovia tuvieron que desplazarse forzadamente ante las amenazas de muerte del GAN.171
1.4.2 Hechos Centrales Un grupo de hombres y mujeres que vestan prendas de uso exclusivo de la Fuerza Pblica, tres de ellos encapuchados, portando armamento de largo y corto alcance, incursion en la cabecera municipal de Remedios en las primeras horas del sbado 2 de agosto de 1997. El grupo recorri diversas calles del pueblo entre las 12:30 y 2:00 de la madrugada para sacar forzadamente de sus casas o lugares de trabajo a varios de sus habitantes.172 Para ubicar las casas, el grupo armado llevaba consigo una lista y tres encapuchados que sealaban a las vctimas. Tenan la intencin de retener hasta once personas, pero tres no se encontraban en sus viviendas:
Unos hombres armados entraron al municipio junto con otros tres encapuchados, entre esos una mujer, y empezaron a sacar de sus casas a 8 personas () los que mataron estaban en una lista y yo tambin estoy (). Por m fueron a preguntar a mi casa pero yo no dorm ah, me encontraba en la casa de la suegra, y tambin preguntaron por otro vecino que tampoco se encontraba en la casa, y por el presidente de una junta de accin comunal de una vereda que tampoco estaba (). En la casa no haba naEl Colombiano, Medelln, 16 de julio de 1997, p. 11A. Cf. EQUIPO NIZKOR, Op. Cit., Tomo I, p. 510; HUMAN RIGHTS WATCH / AMERICAS. Colombia: Informe Anual 1998. Disponible en http://www.hrw.org/spanish/inf_anual/1998/colombia.html, Consulta: julio 2010. 171 COMISIN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS (CIDH). Peticin Admisibilidad Miembros del Sindicato de Trabajadores Oficiales y Empleados Pblicos de Antioquia, (SINTRAOFAN), Colombia, 30 de diciembre de 2009. Disponible en http:// www.cidh.org/annualrep/2009sp/Colombia147005.sp.htm Consulta: julio 2010. 172 Cf. Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, f. 1.
170
105
die, pero al otro da una vecina me cont que tocaron la puerta y al nadie abrir, miraron y dijeron: Aqu no est este hijueputa, y se fueron.173
Cuando el grupo armado llegaba a una vivienda exiga su ingreso presentndose como Ejrcito Nacional, bajo el pretexto de realizar un allanamiento y con la pretensin de encontrar armas. Al no encontrar respuesta positiva recurra a la fuerza para entrar, llegando incluso a tumbar las puertas. Una vez dentro de la casa, intimidaba a las familias y por su nombre solicitaba la presencia de la vctima, a quien obligaban a vestirse, le amarraban las manos y la forzaban a salir a la calle:
Estbamos acostados, eso fue como a la 1:00 de la maana, cuando yo sent un tropel en la calle, sent que se pararon en la acera, y tocaron, pero yo no contest, y volvieron y tocaron, y yo dije que quin es, ellos dijeron: Necesitamos a la seora Rosa. Yo les contest pero que quin es, dijeron: Somos el Ejrcito Nacional que venimos a hacer un allanamiento, yo no quise abrir ni nada, me par, me levant sin saber qu hacer, cuando unos dijeron all atrs, respondieron otros s, y empiezan a darle pata a las dos puertas. Ah mismo se vino la puerta del frente y la de la cocina, y ah fue cuando se entraron los de atrs y los del frente, entonces el pelado que tena 16 aos pregunt asustado Qu pasa?, y entonces ah mismo lo hicieron colocar con las manos arriba. Y ah mismo se levant Rosa Anglica muy asustada con las dos nias, tambin se levant la otra nia que tena 19 aos, y tambin ah mismo los hicieron colocar a todos juntos, y le dijeron a Rosa que los siguiera, que los acompaara. Entonces las nias se pusieron a llorar muy duro y se pegaron de ella, entonces le dijeron a la otra pelada [mujer joven] grande que por favor entrara a las nias para la pieza si no quera que se la llevaran a ella tambin. Entonces ah mismo la cogieron y ella me dijo: Mam, las chanclas, le dije: Ay mhija, yo no s, estarn en la pieza, entonces fue por ellas y ah mismo le mandaron la mano atrs Un momentico. Entonces ella les dijo: Djenme que voy a buscar las chanclas que yo no me voy a volar, y ellos le dijeron: No mamita, es que as nos ha pasado muchas veces. Pero ella entr y sac las chanclas y salieron todos, y ellos le dijeron que siguiera para la calle
173
Ibd., Cuaderno N 2, ff. 9394.
106
Captulo 1
para donde se la iban a llevar, no nos dieron tiempo de nada, nos dijeron que no nos moviramos de aqu y no saliramos para afuera, y tenan un encapuchado ah afuera en la calle.174
Esa noche que lo sacaron a l iban por mucha gente, lo que pasa es que muchos no los encontraron en la casa porque haban muchos que no estaban, entonces donde saban que estaba el que necesitaban, all iban a tocar las puertas, a tocarlas no, a tumbarlas, llegaban era tumbando las puertas. Entonces cuando llegaron a mi casa como a la 1:30 de la madrugada y empujen esa puerta y denle pata y culata a eso, ventanas y todo, mejor dicho Entonces, cuando yo despert entonces lo llam, ya l estaba despierto tambin, pero l estaba ah callado, y entonces dijeron: Esto es un allanamiento. Ellos decan: Ya abran que somos el Ejrcito, abran esa puerta. Yo me levant y abr la puerta y pues ah mismo padentro, tremendo, mucha gente, todos vestidos de militares con armas de militares Bueno, entonces preguntaron qu dnde est Carlos Rojo, l se levant y le dijeron: Me hace el favor y se viste y se lleva los papeles, l no hablaba nada, l era callado. Entonces se visti y salieron. En la sala de la casa haban unos zapatos de los muchachos, le quitaron los cordones y le agarraron las manos. Entonces a m me dijeron que me recogiera en una pieza de stas con los nios, y cerraron la puerta. Cuando ya fueron a salir con l, entonces uno de los muchachos lo llam, entonces l lo nico que les dijo fue: Adis hijos, manjense bien con su mam (). Entonces antes de sacarlo a l me esculcaron todo porque todo lo revolcaron al derecho y al revs, todo, yo no s qu buscaban, preguntaban por las armas, que a dnde tenamos las armas, yo les dije pues cules armas si aqu no hay nada de armas, eso revolcaron todo, eso levantaron los colchones ().175
En su recorrido, el grupo armado sac de sus viviendas a Rosa Anglica Meja Snchez (ama de casa y empleada de servicio domstico), Alberto de Jess Silva Maya (empleado del Instituto Nacional de Recursos Naturales INDERENA), Jairo de Jess Prez
174 175
Ibd., Cuaderno N 2, f. 184. Testimonio MH, N 45 (Mujer, Adulta).
107
(minero y miembro de la Junta Cvica de Remedios), Ofelia Rivera Crdenas de Trujillo (comerciante y miembro de la Junta Cvica de Remedios), Luis Alberto Lopera Mnera (profesor del Colegio Gabriel Yepes, miembro de la Veedura Ciudadana y de la Junta Central de Accin Comunal y presidente del Comit de Derechos Humanos de Remedios), Carlos Enrique Rojo Uribe (minero, comerciante y exalcalde de Remedios por la UP (19881990) y por el Movimiento Cvico Popular (19921994)), Efran Antonio Prez Trujillo (minero) y Ramn de Jess Padilla Arrieta (celador de la escuela pblica Santa Teresita, militante de la UP y escolta de Carlos Rojo durante sus dos alcaldas). Debido a que las casas o lugares de trabajo de estas personas se encontraban ubicados en diferentes calles y sectores del municipio (ver Tabla N 4 y Cartograma N 6), el recorrido de los victimarios hizo que los dems habitantes de la localidad fueran testigos de los hechos:
Ese recorrido lo hicieron desde las 12:30 de la noche, por todo el municipio, pasaron por detrs del comando de la Polica, bajaron con una seora amarrada y despus subieron con tres. Voltearon para Monteblanco y sacaron al profesor. Voltearon para Las Palmas y sacaron al exalcalde. Despus fueron a la escuela de nias, tumbaron la ventana y sacaron al celador. Siguieron por ah abajo recogiendo gente () todo eso fue de sorpresa, ellos empiezan a recoger a la gente, toda la gente del pueblo se despierta en sus casas y observa () es decir, la gente estaba levantada. Es que a esa hora la gente todava no est acostada. Entonces, todo el mundo murmuraba: Mira, y estn uniformados!, Ve, voltearon por tal parte, subieron por fulano y por perano, Ve, subieron para Monteblanco, sacaron al profesor; Ve, sacaron a Carlos Rojo (), todo el mundo vio todo el pnico estaba apoderado de toda la ciudadana. Es que el pnico que sentamos todos era aterrador, a cualquiera lo podan matar.
Posteriormente, el grupo armado oblig a las personas retenidas a caminar hacia el parque central, continuando por la calle principal del pueblo hasta arribar a la bomba de gasolina Amaru, situada en la entrada del mismo (ver Cartograma N 6). En este lugar, varios miembros del grupo armado buscaron al conductor de una buseta de servicio pblico y lo forzaron a conducir
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Captulo 1
el vehculo en el cual subieron a los retenidos y ordenaron partir hacia Segovia.176 A las 3 de la maana, el grupo armado detuvo la buseta a la altura del sitio Las Negras, ubicado en las afueras de Remedios. Algunos paramilitares tuvieron comunicaciones por radio a la espera de instrucciones, tras lo cual ordenaron bajar de la buseta a Rosa Anglica Meja Snchez, Alberto de Jess Silva Maya, Jairo de Jess Prez, Ofelia Rivera Crdenas de Trujillo y Ramn de Jess Padilla Arrieta, siendo ubicados en una barranca. Mientras tanto, una parte del grupo se dirigi a una casa cercana, sac a Efran Antonio Prez Trujillo (minero) y lo ubic con las dems vctimas (ver Tabla N 4). Acto seguido, los victimarios soltaron las manos a las vctimas, las obligaron a que se tendieran boca abajo en el piso y les informaron que iban a ser ejecutados por ser colaboradores de las FARC y del ELN.177 En un descuido de los asesinos, Ramn de Jess Padilla Arrieta logr huir y sobrevivi, aunque qued herido178 (ver Tabla N 4 y Cartograma N 6). Despus de la ejecucin en Las Negras, los victimarios abordaron nuevamente la buseta y continuaron el viaje hasta Segovia por una va alterna. Horas despus, los cadveres de Carlos Enrique Rojo Uribe (militante de la UP y ex alcalde de Remedios) y Luis Alberto Lopera Mnera (miembro del Comit de Derechos Humanos) fueron encontrados en el sector Marmajito, cercano a la cabecera municipal de Segovia. Sus cuerpos presentaban mltiples impactos de arma de fuego179 (ver Tabla N 4).
1.4.3 El papel de la Fuerza Pblica En las primeras horas de la noche del 1 de agosto, tanto el Ejrcito como la Polica hicieron presencia en el casco urCf. Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, ff. 96102. Diario de Campo, MH. 178 Diario de Campo, MH. 179 Archivo Inspeccin Municipal de Polica y Trnsito de Segovia. Libro Levantamientos de Cadveres 1997. Diligencia de reconocimiento y levantamiento de unos cadveres, Segovia, 2 de agosto de 1997.
176 177
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bano de Remedios y llevaron a cabo operativos de control y requisas a los pobladores.180 Sin embargo, horas ms tarde, ni unos ni otros reaccionaron para interrumpir o impedir el recorrido paramilitar. El grupo de victimarios camin con sus vctimas en varias oportunidades frente al comando de la Polica, ubicado cerca del parque central del pueblo, y ninguno de los miembros de la institucin realiz accin alguna para contrarrestar la situacin. Tampoco impidi el hecho la presencia de las tres bases y los siete retenes militares ubicados en la va Remedios Segovia181 por la cual se desplaz la buseta en la que los paramilitares llevaban a sus vctimas:
Haba una complicidad de los militares. Indiscutiblemente. Porque es que ellos, matar a la gente como la mataron (). Tena que haber complicidad para que absolutamente nadie estuviera, fuera de los civiles, observando lo que pasaba (). El recorrido lo hicieron a pie (). Y ah es donde o sea, cmo la Polica se pierde completamente. La complicidad: el comando de Polica, por la parte posterior donde ellos tenan que bajar con la gente que cogan, tiene sus huecos que utilizan los policas para observar quin anda por el parque (). Ese recorrido que ellos hicieron cuando la masacre, yo no s cuntas horas pudo haber durado. Porque ellos andaban como Pedro por su casa.182
180 181 182
Diario de Campo, MH. Cf. Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, ff. 96102. Testimonio MH, N 56 (Mujer, Adulta).
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TABLA N 4: Vctimas fatales y lesionadas Masacre de Remedios, 2 de agosto de 1997

Sexo Mujer 28 Ama de Casa y Empleada de Servicio Domstico Edad Ocupacin Observaciones Viva en la calle Palocabildo. Primera vctima sacada de su casa. Asesinada en el sitio Las Negras.
Municipio
Lugar de Ocurrencia
Nombres y Apellidos
Remedios
Zona Urbana
Rosa Anglica Meja Snchez
2 Hombre 58 Empleado
Remedios
Zona Urbana
Alberto de Jess Silva Maya
Empleado del INDERENA. Viva en el barrio Siete de Agosto. Asesinado en el sitio Las Negras. Acribillado por la espalda cuando intent huir. Miembro de la Junta Cvica de Remedios. Viva en la calle Los Ahorcados. Asesinado en el sitio Las Negras.
Remedios
Zona Urbana
Jairo de Jess Prez
Hombre
39
Minero
4 Mujer 56 Comerciante
Remedios
Zona Urbana
Ofelia Rivera Crdenas de Trujillo
Miembro de la Junta Cvica de Remedios. Viva en la calle Colombia. Asesinada en el sitio Las Negras.
Captulo 1
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Hombre 37 Docente, Lder Comunitario y Defensor de DD.HH. Hombre 51 Exalcalde de Remedios, Minero y Comerciante Hombre 27 Minero Hombre Empleado del Municipio
Remedios
Zona Urbana
Luis Alberto Lopera Mnera
Profesor del Colegio Gabriel Yepes Yepes, miembro de la Veedura Ciudadana y de la Junta Central de Accin Comunal y presidente del Comit de DD.HH. de Remedios. Viva en el barrio Monteblanco de Remedios. Su cadver fue encontrado en el sitio Marmajito, barrio Jos Antonio Galn de Segovia.
Remedios
Zona Urbana
Carlos Enrique Rojo Uribe
Exalcalde de Remedios por la UP (19881990) y por el Movimiento Cvico Popular (19921994). Viva en la calle Las Palmas de Remedios. Su cadver fue encontrado en el sitio Marmajito, barrio Jos Antonio Galn de Segovia.
Remedios
Zona Urbana
Efran Antonio Prez Trujillo
Viva en la calle Las Negras. ltima vctima en ser sacada de su casa. Asesinado en el sitio Las Negras.
Remedios
Zona Urbana
Ramn de Jess Padilla Arrieta
Militante de la UP, escolta de Carlos Rojo durante sus dos alcaldas y celador de la escuela pblica Santa Teresita de donde fue retenido. Viva en el barrio 20 de Julio. nico sobreviviente, quien logr escapar en el momento en que los victimarios comenzaron los asesinatos en el sitio Las Negras quedando herido. Se desplaz forzadamente de Remedios.
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Captulo 1
Fotografa N 13
Sitio Las Negras, Remedios Sombrero de una de las siete personas asesinadas en la masacre Fuente: El Colombiano, Medelln, 3 de agosto de 1997
1.5 El patrn de las masacres Las cuatro masacres tuvieron en comn la identidad poltica de las vctimas y de los territorios que fueron atacados, razn por la cual se convirtieron en hitos del proceso de violencia contra la izquierda social y poltica en la regin. Pero tambin observaron caractersticas recurrentes tanto en su modus operandi como en la conformacin de las redes de victimarios, lo que permite identificar un mecanismo de terror y una trayectoria particular del paramilitarismo en la regin.
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1.5.1 El mecanismo de terror La mayora de los ataques fueron acciones expedicionarias, devastadoras y extensivas. Fueron expedicionarias porque se trat de comandos armados que incursionaron y luego se replegaron del territorio en ataques relativamente rpidos. Fueron devastadoras por su elevado nmero de vctimas fatales y su alto grado de destruccin fsica. Fueron extensivas porque se trat de rutas que recorrieron y atacaron dos o ms objetivos dentro del territorio.
Fotografa N 14
Cubrimiento periodstico de la masacre de Remedios Fuente: El Colombiano, Medelln, 3 de agosto de 1997
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Captulo 1
Las masacres expedicionarias, devastadoras y extensivas constituyeron un mecanismo de terror que se distingui por romper la cotidianidad de la violencia para potenciar su accin comunicativa y provocar una desestabilizacin social y poltica. Estas acciones tuvieron una finalidad poltica que se puso de manifiesto en la identidad poltica de las vctimas atacadas, las etiquetas polticas sobre los territorios en que se incursion y los lugares pblicos que fueron violentados. Fueron acciones de terror orientadas a castigar a la izquierda social y poltica y clausurarle su expresin en el espacio pblico. Esta tesis se apoya en el hecho de que los lugares atacados tienen connotaciones polticas y simblicas, pues las cabeceras municipales y el parque central son los lugares de concurrencia de la movilizacin popular y la organizacin social, as como de presencia de la representacin civil del Estado en el mbito local (alcalda y concejo municipal) en ese momento en manos de la UP. Tambin existieron lugares pblicos asociados en el imaginario colectivo con una identidad poltica, como los establecimientos comerciales y calles que en un momento se asociaron con la UP (la calle La Reina y el Bar Johnny Kay en la masacre de noviembre de 1988, as como los barrios de invasin El Tigrito y La Paz en la masacre de 1996) o las veredas Caaveral y Manila con el PC y el MOIR en la masacre de agosto de 1983. En esa misma perspectiva, las acciones selectivas dentro de las masacres se dirigieron contra quienes haban sido parte de la movilizacin social y poltica liderada por la izquierda, incluyendo el PC, el MOIR, la UP, A Luchar,183 los militantes del Partido Liberal con preferencia electoral por la UP (como las vctimas de la familia Restrepo en la masacre del 11 de noviembre de 1988), el
A Luchar fue un movimiento poltico de izquierda que surge como reaccin a la negociacin poltica entre el gobierno nacional de Belisario Betancur y las guerrillas de las FARC y el M19. Distintas fuerzas de izquierda como los Colectivos de Trabajo Sindical de orientacin Camilista, el Movimiento Pan y Libertad de orientacin Maosta, la Corriente de Integracin Sindical de orientacin Marxista Leninista, y el Partido Socialista de los Trabajadores de orientacin trotskista, conformaron una alianza que brindaba una voz poltica independiente que privilegiaba la movilizacin y protesta social y que se caracterizaba por una poltica de abstencin electoral. Para la regin del Alto Nordeste Antioqueo, la conformacin de A Luchar fue particularmente importante en el desarrollo de la movilizacin regional, pues vinculaba a distintos sectores del sindicalismo y del movimiento campesino, adems de brindarle la posibilidad de articulacin a la movilizacin social nacional.
183
115
Comit de Derechos Humanos y las Juntas Cvicas. Este tipo de ataques se distinguieron por ser altamente personalizados, pues los victimarios no slo se dirigieron a sus viviendas (masacres de 1983 y 1988) sino que separaron los lugares de ejecucin de vctimas emblemticas de la izquierda social y poltica para reforzar su finalidad comunicativa (como en el caso del militante de la UP y ex alcalde de Remedios Carlos Rojo y el representante del Comit de Derechos Humanos y la Junta Cvica de Remedios Alberto Lopera en la masacre de 1997). Una caracterstica distintiva del mecanismo de terror, y que adems revela su intencionalidad poltica, es el recurso a la propaganda. Las masacres no fueron ataques sorpresivos, por el contrario, fueron el desenlace de una escalada de terror exacerbada por la propaganda, que se inscribi en las paredes a travs de los grafitis, que se masific con los boletines y los comunicados, y que se volvi invasiva cuando los panfletos llegaron a las casas. La propaganda, como violencia simblica, prepar la ocurrencia de la violencia material. El contenido central de la propaganda consisti en conectar orgnicamente a la izquierda social y poltica con la guerrilla a partir de la representacin del comunismo como enemigo. En esta direccin, la violencia fue anunciada y justificada. El caso ms ilustrativo lo constituy la propaganda del MRN en la masacre de 1988. El nombre mismo de este grupo armado describe o reconoce a su enemigo desde el plano ideolgico, refirindose a l como revolucionario. La orientacin de este grupo se revel igualmente en los volantes y panfletos en los cuales rechazaron la presencia de la UP en alcaldas y concejos municipales, celebraron el exterminio de comunistas en otras regiones del pas y reconocieron a Estados Unidos como su aliado en la lucha contra el comunismo internacional. Sin embargo, como esta representacin del enemigo no lo volvi peligroso por s misma, el MRN progres discursivamente hacia su criminalizacin, militarizacin y degradacin. La criminalizacin de la izquierda social y poltica consisti en representarla a travs de grafitis y comunicados como asesinos e individuos sin tica capaces de planear acciones criminales sin importar sus investiduras pblicas. Un caso que ilustra esta criminalizacin es el comunicado en el que el MRN acusa a los funciona116
Captulo 1
rios pblicos de la UP de la muerte de los 3 policas ocurrida el 1 de octubre de 1988.184 La militarizacin como estrategia empleada por el MRN consisti en convertir a la izquierda social y poltica en parte orgnica o en prolongacin del aparato militar de la guerrilla. Es as como en los escuetos mensajes de propaganda del MRN se equipar a la UP con las FARC (de ah la sigla utilizada FARCUP), lo que suprima la distincin entre combatientes y poblacin civil. Las falsas tomas guerrilleras ocurridas antes del ataque del 11 de noviembre de 1988 cumplieron esta misma funcin de reforzar el imaginario de un enemigo peligroso y amenazante. La estrategia de degradacin, por su parte, implic representar al enemigo ideolgico como inferior e incapaz. El MRN rechaz as la presencia de la UP en el gobierno local, entre otras razones, porque estim que los campesinos y los obreros no eran competentes para desempear cargos pblicos. Los calificativos como tteres comunistas o escoria marxista sugieren ideas acerca de que los miembros de la UP no eran considerados autnomos y carecan del reconocimiento pblico para ejercer estos cargos. Esta construccin discursiva para justificar el ataque contra la izquierda social y poltica tuvo como correlato una autorepresentacin del victimario como salvador o defensor del orden: Porque Dios am a Segovia, os envi al MRN Segovia, te pacificaremos, MRN Por esto se tiene que morir, es un deber con Dios. La utilizacin de un lenguaje de talante religioso hecha por el MRN en sus consignas tuvo por objetivo su presentacin como salvadores y restauradores ante la amenaza comunista. En este relato, la violencia infligida a los opositores polticos de izquierda es presentada ante la comunidad como un deber amparado en una causa justa. En suma, las masacres expedicionarias, devastadoras y extensivas ocurridas en Remedios y Segovia, estructuraron un mecanismo de terror altamente resonante y desestabilizador, reforzado por el uso sistemtico de la propaganda. Uno de los aspectos ms relevantes de
Cf. Segundo Comunicado a la opinin pblica en general, firmado por el MRN, noviembre de 1988. Expediente Disciplinario N 02277142/1988, Cuaderno Original N 1, ff. 233234.
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este tipo de violencia masiva es la explotacin de la memoria traumtica de los hechos por parte de los victimarios, con lo cual buscaron controlar a las poblaciones y dosificar el uso de la violencia tanto en el corto como en el largo plazo.
1.5.2 Las particularidades de los victimarios El rasgo distintivo de la mayora de estas masacres es que no fueron planeadas ni perpetradas por una estructura armada local o regional, autnoma y duradera, sino por redes criminales funcionales, cambiantes y coyunturales. Fueron redes funcionales porque una variedad de actores con diferenciados propsitos convergi para atacar a un mismo blanco. En el caso de la Fuerza Pblica, el inters contrainsurgente. En el caso de los civiles, las venganzas por acciones de la guerrilla (depredacin econmica, regulacin social y persecucin poltica), las reacciones a los cambios en el poder local (el ascenso de la UP), el cambio de lealtades dentro de la guerra (desertores de la guerrilla) o simplemente el lucro econmico. Fueron redes cambiantes porque su composicin interna registr una alta rotacin de sus miembros, en particular de los perpetradores: 1983: accin conjunta entre miembros del Batalln Bombon de Segovia y empleados de Fidel Castao, presentada en su momento como accin del grupo paramilitar Muerte a Secuestradores MAS. 1988: accin de los grupos paramilitares del Magdalena Medio y miembros de la Fuerza Pblica, promovida por Fidel Castao y presuntamente por Csar Prez Garca, presentada como accin del supuesto grupo paramilitar MRN. 1996: accin conjunta del Capitn Rodrigo Caas Forero con delincuentes locales que haban sido expulsados por la guerrilla, desertores de la guerrilla y sicarios contratados en Medelln, presentada como accin del supuesto grupo paramilitar Dignidad Antioquea. 1997: accin del comando paramilitar GAN. Se trat de redes coyunturales porque ninguna de ellas perdur en el tiempo y no devinieron en la constitucin de un grupo paramilitar emplazado en el territorio. Slo el GAN se constituy
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Captulo 1
en una estructura armada de mediana duracin y relativa autonoma en el ao 1997. Ahora bien, a pesar del carcter coyuntural, funcional y cambiante de las redes, es de destacar que lo nico que no vari en su composicin interna fue la presencia de miembros de la Fuerza Pblica que operaban en la regin. Primero como perpetradores y planeadores en la masacre de 1983, luego como planeadores en las masacres de 1988 y 1996, y finalmente con una omisin que limitaba difusamente con la coordinacin en la masacre de 1997. Esto implic que el papel de miembros de la Fuerza Pblica fue hacindose progresivamente menos directo y menos visible para poder eludir su responsabilidad en los hechos. Esta presencia fue relevante porque era el nico participante de la red que permaneci en el territorio durante todo el perodo, adems de ser un aparato armado. Esto fue importante porque si bien es cierto que hubo concurrencia de intereses particulares y militares para la conformacin de las redes, eso no significaba que el funcionamiento de las mismas se haya basado en relaciones simtricas entre los distintos actores. La coincidencia de intereses a menudo no iba acompaada de la equivalencia en las capacidades militares, econmicas y polticas de cada uno de los partcipes. Si una caracterstica se impuso en la conformacin de estas redes, fue la desigualdad de capacidades y recursos (militares, econmicos y polticos) entre los miembros de la Fuerza Pblica y los otros actores. Entre los distintos actores de las masacres, los sicarios contratados en Medelln, los desertores de la guerrilla y los delincuentes locales expulsados por la guerrilla, no dispusieron de los recursos ni de las capacidades militares, econmicas y polticas para la perpetracin de los ataques, pues no fueron ms que individuos con disposicin para entrar en accin pero sin posibilidades de asumir el costo de los eventos violentos; de ah que dependieran decisivamente de la participacin de miembros de la Fuerza Pblica en la planeacin y la ejecucin de los mismos entre 1982 y 1997. Ni siquiera Fidel Castao ni Csar Prez Garca en el supuesto de que haya sido parte de la estructura criminal escapan a esa relacin de dependencia, pues ambos recurrieron a Henry de Jess Prez comandante de las Autodefensas Campesinas
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del Magdalena Medio para perpetrar el ataque, y ste a su vez contact a militares de la XIV Brigada del Ejrcito Nacional y el Batalln Bombon para la planeacin y ejecucin del mismo. Es decir, ni las capacidades polticas de uno (Csar Prez) ni econmicas del otro (Fidel Castao) ni militares del tercero (Henry Prez), fueron suficientes para perpetrar el hecho sin la intervencin de miembros de la Fuerza Pblica de la regin. Es importante resaltar que slo cuando el inters sectorial de una parte del comercio se articul con el esfuerzo contrainsurgente de la Fuerza Pblica, fue posible la implantacin territorial de un comando armado que actuara con relativa autonoma, lo cual ocurri slo hasta la coyuntura de 1997 con el GAN. En este punto MH considera necesario hacer algunas precisiones histricas basadas en los hallazgos de investigacin. En primer lugar, el MRN nunca existi como un grupo paramilitar autnomo y diferenciado, se trat ms bien de una etiqueta que enmascar una empresa criminal que oper dentro del Batalln Bombon en la regin. Fueron los militares de esta unidad militar los que elaboraron los comunicados, los que pintaron los grafitis y los que enviaron las amenazas del MRN. En consecuencia, el MRN nunca fue un grupo armado sino ms bien una suma de acciones militares encubiertas que fueron presentadas como acciones paramilitares (ver reconstruccin de la masacre de 1988 basada en evidencia judicial de los procesos penales). Esta caracterstica de la actuacin de miembros de la Fuerza Pblica fue recurrente en las masacres de 1983 y 1996 a travs de etiquetas paramilitares como el MAS y Dignidad Antioquea respectivamente. En el primer caso, adems de que se trat de una accin conjunta entre miembros del Batalln Bombon y empleados de Fidel Castao, es necesario subrayar que la Procuradura General de la Nacin identific como integrantes del MAS a 9 oficiales y suboficiales del Batalln Bombon: Mayor Alejandro lvarez Henao segundo comandante del Batalln Bombon, Capitn Guillermo Visbal Lazcano, Sargento Jorge Cordero Bedoya, Sargento Jos Edimburgo Daz, Cabo Jos Camargo Serrano, Cabo Ciro Bohrquez, Sargento Jos Anbal Rodrguez, Cabo Carlos Alberto Solano Jurado y Cabo Julio Ce120
Captulo 1
sar Arango Arango, los tres ltimos de la base de Segovia.185 En el segundo caso, miembros de la Fuerza Pblica Ejrcito y Polica se encargaron de distribuir la propaganda de Dignidad Antioquea, mientras que las amenazas y el apoyo logstico para perpetrar la masacre fueron obra del Capitn Rodrigo Caas Forero.186 Una segunda precisin es que el MRN nunca fue el grupo paramilitar de Fidel Castao. ste nunca logr ni estuvo interesado en conformar un ejrcito privado o un comando armado propio para operar en la regin; su grupo paramilitar Los Tangueros lo conform en el departamento de Crdoba adonde lleg como terrateniente y narcotraficante en la segunda mitad de los aos 1980. De ah que haya recurrido a los grupos paramilitares del Magdalena Medio (ACMM) para que ejecutaran la masacre del 11 de noviembre de 1988, as como a miembros del Batalln Bombon para la masacre de agosto de 1983. Una tercera anotacin es que el MRN no era una etiqueta para enmascarar acciones expedicionarias de grupos paramilitares del Magdalena Medio y Crdoba por ser el Alto Nordeste un corredor territorial entre stas. Mauricio Garca, alias Doble Cero, oficial del Ejrcito Nacional que haba operado en la regin a mediados de los aos 1980 y quien retorn como comandante del Bloque Metro de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) entre 1999 y 2003 (adems de hombre de confianza de Fidel y Carlos Castao), describi las razones para que ninguna de las dos estructuras paramilitares decidiera implantarse o incursionar en la regin antes de 1999:
Despus de que le secuestraron a su padre, Fidel Castao realiz varias incursiones retaliatorias o de castigo en reas de los municipios de Segovia y Remedios, pero no prosper la idea de organizar en esta regin un movimiento como el que estaba surgiendo en el Magdalena Medio. l se fue despus de eso para el sur del departamento de Crdoba y compr la finca Las Tangas (). Debido a que el Magdalena Medio ya se encontraba casi
PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. Informe de la Procuradura General de la Nacin sobre el MAS: lista de integrantes y la conexin MAS Militares. Bogot: 20 de febrero de 1983. 186 Cf. Expediente Disciplinario 008001859/1997.
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limpio, el rea de operaciones del Batalln Bombon haba sido reducida al Nordeste Antioqueo, rea en la que si bien Fidel Castao haba realizado algunas incursiones en contra de las guerrillas y de sus colaboradores como retaliacin por el secuestro y muerte de su padre, realmente el fenmeno de estos grupos no se dio como en el Magdalena Medio por lo que las tierras del Nordeste Antioqueo no eran tan buenas en trminos de la ganadera y al tener los narcos ya el control del Magdalena Medio como un rea extensa y plana donde construir sus aeropuertos y donde tener sus laboratorios, entonces sencillamente no se interesaron en el Nordeste ni en el Oriente de Antioquia para expandir sus territorios, y los campesinos que en esas regiones decidieron enfrentar a las guerrillas, les toc unirse al Ejrcito o huir de su regin, porque los narcos slo apoyaron a los campesinos del Magdalena Medio inicialmente. Por esta razn el fenmeno no prosper en el Nordeste Antioqueo, porque las tierras no eran productivas, y porque los narcos ya tenan para su negocio lo que necesitaban.187
Una ltima precisin es que la proliferacin de nombres a travs de los cuales los victimarios se presentaron como paramilitares a lo largo del perodo 19821997, constituy una tctica de distraccin y ocultamiento. Por lo menos diez etiquetas paramilitares se usaron antes y despus de las masacres durante el perodo 19821997. Con ellas se pretendi dar a entender que haba no slo uno sino varios grupos paramilitares asentados en el territorio. Adems del MAS188, el MRN, Dignidad Antioquea y el GAN (asociados a las grandes masacres), entre 19881996 se fueron sucediendo nuevas etiquetas: algunas efmeras como Los Blancos, Los Borradores y Los Realistas que aparecen y desaparecen en la regin entre 19881990 superpuestas al MRN; otras de mayor duracin como las Autodefensas del Nordeste Antioqueo (ANA) entre 19911992, Fuerza del Pueblo en
187
CVICO, Aldo. Las guerras de Doble Cero. No divulgar hasta que los implicados estn muertos. Bogot: Intermedio, 2009, pp. 5253. 188 PROCURADURA GENERAL DE LA NACIN. Informe de la Procuradura General de la Nacin sobre el MAS: lista de integrantes y la conexin MAS Militares. Bogot: 20 de febrero de 1983. La Procuradura relacion en su informe al Mayor Alejandro lvarez, segundo comandante del Batalln Bombon, como integrante del MAS.
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Captulo 1
Accin entre 19931994, Muerte a Comunistas y Guerrilleros (MACOGUE) entre 19951996. Esta pluralidad de rtulos paramilitares no significa que hayan existido diez grupos diferentes, sucesivos o simultneos, ni que sean diez nombres para un mismo grupo estable. Como se ha constatado recurrentemente en las masacres, lo que existieron fueron redes funcionales, coyunturales y cambiantes que emergieron ante la ausencia de un ejrcito privado endgeno y asentado en el territorio. As mismo, la multiplicidad de los nombres y su variacin no alteraron el repertorio de prcticas de quienes operaron detrs de stas. En este caso, el manejo de las etiquetas respondi a la necesidad del perpetrador de que la poblacin entendiera la accin violenta de un modo particular, significndola polticamente para que no fuera confundida con otro tipo de violencia. Estas nominaciones, adems, sirvieron como distractor para generar una imagen pblica de actor singular y diferenciado que enmascaraba la participacin directa y recurrente de los miembros de la Fuerza Pblica. Esta pluralidad de etiquetas se inscribi en una tctica contrainsurgente orientada a la prolongacin del terror a travs de la propaganda y la violencia de baja intensidad asesinatos selectivos y masacres pequeas (ver Grfico N 2). De hecho, la Base de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste Antioqueo (19821997) procesada por MH, identific 213 vctimas fatales de las acciones paramilitares, es decir, 126 vctimas por fuera de las cuatro masacres reconstruidas y analizadas en el presente informe.
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Por otro lado, el hecho de que se haya registrado un bajo nivel de actividad paramilitar en 19821996, seguido por un cambio abrupto en 1997, revela la diferencia en el grado de violencia que impone el asentamiento de una estructura paramilitar dentro de un territorio (ver Grfico N 2). De esta manera, el GAN, nico rtulo de una estructura armada que oper con asiento en el territorio, registr los niveles de actividad que habitualmente caracterizan a la implantacin paramilitar en un territorio con presencia histrica de la guerrilla.
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CAPTULO 2 DEMOCRACIA, IDEOLOGA Y GUERRA
Este captulo se centra en los factores explicativos que permi-
ten entender el por qu del protagonismo de los miembros de la Fuerza Pblica dentro de las redes criminales que perpetraron las masacres entre 1982 y 1997, el por qu de la recurrencia al terror como estrategia de violencia en la guerra y las razones del ataque contra quienes hicieron parte de la movilizacin social y la accin poltica de la izquierda en la regin. Al respecto, MH considera que los factores explicativos de mayor incidencia son: a) el avance social y poltico de la izquierda en la regin y el escalamiento de las acciones polticomilitares de la guerrilla, que fueron ledos por sectores radicales de las Fuerzas Militares como la materializacin de la amenaza comunista y por sectores polticos tradicionales como amenaza para sus intereses; b) las condiciones polticoideolgicas dentro de las Fuerzas Militares, en particular su representacin de la amenaza comunista, y las tensiones entre el poder civil y el militar en el Estado central, las cuales le dieron margen de accin a los militares en la periferia para interpretar los acontecimientos nacionales como licencias para la accin; y c) las condiciones particulares de la construccin del Estado, su fragmentacin territorial e institucional, y su articulacin con una estructura social regional precariamente diferenciada, lo que condicion la conformacin de las redes criminales como un modelo particular de paramilitarismo.
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2.1 Las condiciones regionales que fueron interpretadas como amenaza MH considera que existieron unas condiciones particulares de la historia poltica del Alto Nordeste Antioqueo que definieron el conflicto armado en la regin. Los avances en la movilizacin social y la representacin polticoinstitucional de la izquierda civil, paralelos al escalamiento de las acciones polticomilitares de la guerrilla, fueron interpretados por los militares como la implementacin de una sola estrategia para precipitar una situacin insurreccional, o dicho de otro modo, como la materializacin de la amenaza comunista. Simultneamente, para los sectores polticos tradicionales, con intereses previamente establecidos, el avance electoral de la izquierda signific la prdida de poder poltico y de recursos pblicos que hasta entonces haban controlado. Ahora bien, la reconstruccin del contexto poltico regional muestra un panorama en el cual las dinmicas sociales y polticas de la regin conformaron un proceso cuya complejidad no se puede reducir a las simplificaciones con que operaba la exaltacin anticomunista de los militares o el fervor socialista de los guerrilleros. La movilizacin no obedeci enteramente a la imposicin de una direccin ideolgica, sino que respondi con mucho sentido de oportunidad a los cambios sociales regionales que desencadenaron una crisis de supervivencia por la escasez de bienes pblicos y que evidenciaron la precariedad de la representacin poltica tradicional para resolver las nuevas demandas. De ah que el horizonte poltico de la movilizacin fuera ms abierto y ms incierto de lo que fueron capaces de reconocer los actores de la guerra. 2.1.1 La irrupcin, el auge y la recomposicin de la movilizacin social La movilizacin popular en la regin tiene una tradicin que se remonta a la primera mitad del siglo XX, producto de las re-
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laciones propias del enclave minero.189 La explotacin industrial del oro por parte de la compaa extranjera Frontino Gold Mines (FGM) produjo unas dinmicas sociales y polticas particulares: hizo posible la conformacin de una organizacin de los trabajadores a partir del conflicto obreropatronal de la FGM por estabilidad laboral y mejores condiciones salariales, y llev consigo la conformacin temprana de un sindicato que se constituy legalmente desde 1935. Fue as como alrededor de las reivindicaciones obreras y los reclamos de los mineros informales al monopolio de la FGM, las poblaciones de Remedios y Segovia desarrollaron una historia de movilizacin y protesta social en el perodo 19191963. Desde la dcada de 1960, el trabajo del PC se expandi por fuera del sindicato de la FGM (SINFROMINES). A travs de organizaciones como Pan y Trabajo (posteriormente Sindicato Agrario del Nordeste) y la utilizacin de nuevos espacios institucionales como las Juntas de Accin Comunal (JAC), inici un trabajo con las comunidades campesinas de Remedios y Segovia.190 En la dcada de 1970, su trabajo poltico incluy la organizacin de los mineros informales, lo que llev consigo la creacin del Movimiento de Barequeros en 1976.191 Su reputacin poltica y su acumulado organizativo se afianzaron en el perodo 19771983, lapso en el cual el PC se consolid como partido logrando una representacin poltica minoritaria en los concejos municipales y fortaleciendo su papel como dinamizador de la organizacin social a travs de la promocin de las JAC.192 Paralelamente, durante el perodo 19771983, el MOIR realiz su propio trabajo organizativo en la regin. Este movimiento de orientacin maosta trabaj en los mbitos urbanos y rurales
Se entiende por enclave minero un proceso de produccin de minera industrial de capital extranjero que presenta un aislamiento territorial y cuya produccin sale inmediatamente de la regin. La implantacin de la empresa articula el poblamiento local y determina unas relaciones modernas formales entre capital y trabajo. 190 Testimonio MH, N 58 (Hombre, Adulto y Desplazado). 191 Testimonio MH, N 58 (Hombre, Adulto y Desplazado). Cf. EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS. Colombia Nunca Ms. Crmenes de lesa humanidad. Zona 14 1966... Noviembre de 2000, Tomo I. En este caso barequero alude al minero informal indistintamente de la tcnica de minera. 192 Testimonio MH, N 58 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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de los dos municipios desde principios de 1977. El trabajo entre los mineros urbanos se llev a cabo en Segovia, mientras que en la zona rural de Remedios se establecieron lderes de las Ligas Campesinas que haban sido desplazados del Magdalena Medio.193 Parte importante del trabajo poltico tena que ver con la distribucin de su rgano de prensa (Tribuna Roja) por medio del cual hizo seguimiento a la problemtica de los mineros informales y la violencia contra sus militantes.194 Aun cuando el perodo 19771983 fue fecundo polticamente para la izquierda en la regin, sta fue electoralmente marginal en esos aos: los resultados locales ensearon que su participacin no super el 14% en Remedios, mientras que en Segovia oscil entre el 12% y 16%.195 En este sentido, el trabajo permanente del personal poltico del PC desde la dcada de 1960 y el trabajo del MOIR de finales de los aos 1970 eran importantes en el espacio pblico fuera de la contienda electoral, sin que llegaran a representar una amenaza electoral para una hegemona liberal con races en la dcada de 1930. Este acumulado de trabajo poltico consolidado entre 1977 y 1983 fue la base de lo que posteriormente construy la UP y las dems organizaciones populares de la regin entre 1985 y 1997. De esta forma, las masacres de 1982 y 1983 significaron el final de un ciclo de veinte aos de organizacin liderada por dirigentes del PC, lo cual se constata en el asesinato de los lderes campesinos de Remedios en 1982 y de Gilberto Gallego Copeland en 1983.196 As mismo, la victimizacin de los miembros de la Liga Campesina en la masacre de 1983 represent el fin de un proceso
Ibd. Cf. Tribuna Roja, N 27, primera quincena de agosto de 1977; Tribuna Roja, N 30, segunda quincena de noviembre de 1977; Tribuna Roja, N 32, mayo de 1978; Tribuna Roja, N 34, septiembre de 1979; Tribuna Roja, N 46, diciembre de 1983enero 1984. 195 Base de datos Informacin Electoral para el Alto Nordeste Antioqueo (19781998), IENAMH. Instrumento construido con base en la consulta y procesamiento de informacin estadstica, documental y bibliogrfica procedente de la Registradura Nacional del Estado Civil. 196 Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados); Las fosas comunes de Remedios y Segovia o el horror que no call el Padre Yepes. El Colombiano, Medelln, 4 de octubre de 1998, p.7E.
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de cinco aos del MOIR. Esto modific la dinmica poltica del PC en la regin, aunque su situacin electoral no vari.197 Diferente fue el caso del MOIR que desapareci del panorama poltico regional para 1984. 2.1.2 El auge de la movilizacin social: 19841997 Durante el perodo 19841997 se desarroll el ciclo ms dinmico de movilizacin social en la regin. ste estuvo marcado por una organizacin popular amplia y diversa, as como por manifestaciones importantes de protesta guiadas por coyunturas y condiciones nacionales, regionales y locales. En este sentido, la dcada de 1980 fue un perodo de movilizacin social importante en toda la nacin y tuvo en esta regin uno de los focos ms dinmicos, aunque no necesariamente uno de los ms relevantes para la direccin de la izquierda nacional.198 Las condiciones nacionales que enmarcaron la movilizacin social en el Alto Nordeste Antioqueo fueron diversas. Por un lado, la apertura del rgimen del gobierno Betancur (19821986) con los acuerdos de paz con la guerrilla que derivaron en la conformacin de la UP, y por el otro, la respuesta organizativa desde sectores de la izquierda que no convergan necesariamente con la apuesta poltica de las FARC y el PC en el proceso de paz. ste fue el caso de las organizaciones A Luchar y Frente Popular.199 Even-
Ibd. Con respecto al proceso nacional vase ARCHILA, Mauricio. Idas y venidas vueltas y revueltas. Protestas sociales en Colombia 19581990. Bogot: ICANH / CINEP, 2008; HARNECKER, Marta. Entrevista con la nueva izquierda. Bogot: Editorial Colombia Nueva, 1989. 199 Cf. GALLN GIRALDO, Gustavo (Comp.) Entre movimientos y caudillos. Bogot: CINEP / CEREC, 1989; HARNECKER, Marta, Op. Cit. El Frente Popular fue un movimiento polticoelectoral de izquierda creado por el Partido ComunistaMarxista Leninista para competir electoralmente en la primera eleccin popular de alcaldes en el ao 1988, rompiendo la tradicin abstencionista que el PCML haba reivindicado desde mediados de los aos 1960. Este movimiento poltico logr sus mayores xitos electorales en la regin de Urab y el departamento de Crdoba, epicentros de grandes masacres paramilitares en el ao 1988. Luego de la desmovilizacin de la guerrilla del EPL en marzo de 1991, el Frente Popular fue reemplazado por el naciente movimiento poltico Esperanza, Paz y Libertad.
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tualmente, este conjunto intent desarrollar una poltica de unidad de accin, aunque fuera de manera coyuntural, despus de la ruptura de la tregua en el gobierno Barco en 1987. Para la regin, la conformacin de A Luchar fue particularmente importante en el desarrollo de la movilizacin, pues vinculaba a distintos sectores del sindicalismo y del movimiento campesino, brindndole as mismo la posibilidad de articulacin nacional al movimiento social regional.200 Junto a estas condiciones nacionales, la movilizacin del Alto Nordeste Antioqueo se realiz en el marco de unas condiciones locales y regionales especficas, las cuales definieron las caractersticas de la organizacin, su diversidad y la particularidad de su efervescencia. El cambio social producto del auge aurfero y luego del desplazamiento forzado por el conflicto armado, fue el principal motor del proceso de organizacin y protesta popular. Estos cambios provocaron una mayor precariedad de las condiciones materiales de subsistencia de la poblacin: el dficit de vivienda y bienes pblicos, as como el conflicto entre la minera informal y la FGM. As mismo, volvi crticas las condiciones de enclave de la regin como la desarticulacin territorial y sus distorsiones del mercado, las cuales pesaron cada vez ms en la poblacin. El crecimiento de la actividad minera informal y la conformacin de mercados informales controlados por intermediarios abusivos, generaban un desorden desventajoso para la poblacin trabajadora. Por otra parte, la llegada de nueva poblacin inmigrante de distintas regiones y su ubicacin en invasiones gener relaciones tensas entre establecidos e inmigrantes, y an entre los mismos recin llegados. En el marco de la reconfiguracin del orden social, propiciada por el crecimiento demogrfico abrupto, la poblacin de la regin se moviliz en busca de un ordenamiento ms favorable. En este sentido, durante el perodo 19841997, la organizacin popular y su actividad poltica, a travs de la protesta o de la participacin electoral, hizo parte de un proceso social ms grande que com-
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Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados).
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prenda tanto los intentos de organizacin de sectores productivos subordinados para converger de una forma ms favorable a los mercados, como la configuracin de redes sociales y formas de asociacin comunitarias que brindaban cohesin local dentro de esta nueva sociedad regional.201 La dinmica regional del conflicto armado tambin molde la movilizacin popular pues impuso formas organizativas como los comits de derechos humanos y de vctimas con sus respectivas agendas; determin coyunturas y formas de protesta como los xodos campesinos, las marchas e incluso los paros cvicos. El conflicto armado produjo una secuencia que empezaba con el enfrentamiento armado, segua con la movilizacin, y se cerraba con el desplazamiento y el asentamiento en las invasiones, proceso que supuso la circulacin regional de los lderes sociales, quienes continuaron animando la movilizacin.202 La organizacin popular en la regin tuvo dos modelos de trabajo: el del PCUP y el de las Juntas Cvicas; as como tres frentes de actividad: la autogestin, la protesta y la participacin electoral. Antes del perodo, el PC haba liderado parte de la autogestin y la protesta. Sin embargo, con la conformacin y desarrollo de la UP, el PC privilegi la competencia electoral y la gestin pblica desde el gobierno local.203 Los sectores de la organizacin popular distintos a la UP, en particular el movimiento A Luchar, comenzaORGANIZACIONES EN EL ALTO NORDESTE ANTIOQUEO 19831997. POLTICAS: Partido Comunista, Movimiento 27 de febrero, Unin Patritica, Movimiento Cvico (Juntas cvicas); DE DERECHOS HUMANOS: Corporacin de vctimas del 11 de noviembre de 1988, Comit de Derechos Humanos del Nordeste Antioqueo; DE TRABAJADORES: SINTRAFROMINES, SINTRAMIENERGTICA, Asociacin de jubilados de la Frontino, ADIDA, SINTRAOFAN, ASMEDAS, Asociacin de choferes; SOCIALES: ASOCOMUNAL, Asociaciones de padres de familia, Juntas municipales de educacin, Comit ecolgico, Voluntarios de la Cruz Roja, Grupo Scouts, Guas cvicos, Grupos de evangelizacin cristiana, Grupos juveniles, Asociacin de mujeres; GREMIALES: ASOGREMIOS, Comit de arrieros, Comit de pequeos y medianos mineros, ASONALPECO, Comits veredales de barequeros; COOPERATIVAS: Cooperativa de Conductores, Cooperativa de Siderrgica, Cooperativa Don Matas. Cf. Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad. Guerra integral y alternativas de paz. Medelln, 17 y 18 de junio de 1995; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.; Testimonios, MH; Revista de prensa, MH. 202 Testimonio MH, N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado). 203 Diario de Campo, MH.
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ron a trabajar en la autogestin, y para ello desarrollaron procesos de construccin de la autonoma comunitaria para la resolucin del acceso a la vivienda y los bienes pblicos, sin mayor preferencia por la accin estatal y la poltica electoral. Estos retomaron la organizacin comunitaria barrial, veredal y gremial, las cuales articularon a travs de las Juntas Cvicas.204 2.1.3 La organizacin social El auge de la movilizacin social desde la segunda mitad de la dcada de 1980 fue posible por el papel protagnico de los sindicatos, la organizacin campesina y los movimientos cvicos. En el mbito urbano, el desarrollo de largo plazo de relaciones laborales de carcter moderno y el conflicto laboral, posibilitaron la organizacin sindical de los trabajadores. El sindicato de la FGM y los trabajadores municipales afiliados a SINTRAOFAN fueron muy importantes. El primero con una trayectoria histrica extensa tena los recursos suficientes para impulsar otros procesos organizativos e intermediar entre las comunidades y la empresa FGM para la provisin de bienes pblicos: El sindicato se encargaba de tramitar, con los directivos de la Frontino Gold Mines, ayuda para las comunidades. Eran ayudas en materiales para vas de penetracin, para construccin de escuelas, de puestos de salud.205 En el mbito rural, el desarrollo de la movilizacin social estuvo ligado a la conformacin del movimiento cvico regional de origen campesino (Bajo Cauca Nordeste), que incluy procesos como Dignidad y el ms consolidado Movimiento 27 de febrero,206 junto con el desarrollo de la red de JAC por parte del PC. Tanto los procesos urbanos como rurales estuvieron acompaados por los maestros, en su mayora jvenes. De la concurrencia de campesinos, obreros y maestros en este proceso, sali otro conjunto de lderes, tanto rurales como urbanos, quienes rotaron regionalmente
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Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados). Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado). Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados).
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debido al proceso de desplazamiento forzado en el Bajo Cauca e hicieron parte del contingente que lleg a probar suerte en Segovia y Remedios ubicndose en los nuevos asentamientos informales.207 En la medida en que estos lderes sindicales, campesinos y maestros desarrollaron una labor organizativa, crearon las condiciones para el surgimiento de nuevos lderes comunitarios. El trabajo con los estudiantes, con las JAC y con poblaciones marginadas como los habitantes de los barrios de invasin, los pequeos mineros informales y las trabajadoras sexuales, dieron importantes resultados, y con ello conformaron la movilizacin cvica en la regin.208 Adicionalmente, una nueva forma de organizacin se present desde 1989 en la regin como respuesta a la guerra. En este marco, la masacre del 11 de noviembre de 1988 fue el hito que desencaden un proceso indito en la organizacin popular de la regin: la conformacin de organizaciones de vctimas y de derechos humanos. Las principales organizaciones de este tipo fueron: la Corporacin Comit de Damnificados de Segovia y Remedios Once de noviembre y el Comit de Derechos Humanos de Segovia y Remedios. La primera organizacin representaba a parte de las vctimas de la masacre en la bsqueda de justicia y reparacin por parte del Estado. La segunda fue la organizacin de derechos humanos de la regin que realiz el acompaamiento a las comunidades, denunciando las violaciones de derechos humanos y participando de acciones humanitarias hasta 1997, cuando la mayor parte de sus miembros haba sido asesinada y los sobrevivientes desplazados. Isaas Claver Gil Roldn, Nazareno de Jess Rivera Garca, Jaime Ortiz Londoo, Margarita Guzmn Restrepo, Luis Alberto Lopera Mnera, fueron asesinados en 1997, mientras Jess Ramiro Zapata Hoyos, quien retorn en 1999, fue asesinado el 3 de mayo de 2000. El Comit de Derechos Humanos se convirti en un actor importante de la movilizacin social en la regin. En primer lugar, porque articulaba distintos sectores sociales y organizaciones po-
207 Testimonios MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados), N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado). Cf. EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit. 208 Ibd.
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pulares: () el Comit de Derechos Humanos [fue] conformado por diferentes sectores sociales: la Iglesia, los sindicatos, las Juntas de Accin Comunal, los educadores, partidos de oposicin como la Unin Patritica y el Partido Comunista Colombiano, as como personalidades democrticas reconocidas en el municipio.209 En segundo lugar, porque realiz una labor amplia que complementaba las dems expresiones de organizacin popular. El trabajo realizado por el Comit de Derechos Humanos tuvo una proyeccin social y territorial destacable. El acompaamiento a las comunidades afectadas por la construccin del oleoducto Colombia en Remedios y Segovia al comenzar la dcada de 1990, y la insistencia en el reconocimiento de los victimarios de la masacre de abril de 1996 en Segovia, fueron hitos del trabajo de denuncia del Comit. As mismo, en trminos de promocin de los derechos humanos, existieron tres momentos significativos: el acompaamiento a la comunidad indgena Embera en Segovia, especialmente en la titulacin de su resguardo en la vereda La Po en octubre de 1992; la realizacin del Primer Foro del Nordeste Antioqueo por los Derechos Humanos en abril de 1993, y la conmemoracin de noviembre de 1995 que incluy tanto la Peregrinacin Nacional en el sptimo aniversario de la masacre del 11 de noviembre como el Foro Regional Paz con Verdad, Justicia y Reparacin.210 2.1.4 El ciclo de protesta La protesta fue el espacio de convergencia ms importante dentro del proceso de movilizacin popular en la regin. Esto se debi a la amplitud de la agenda: los reclamos por mejores condiciones de vida, la articulacin al mercado y la sociedad nacional, y el respeto a los derechos humanos en medio del conflicto armado, vincularon a todas las comunidades y a todas las organizaciones populares. Los ciclos de protesta pasaron por tres momentos: 19841988,
EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit. Diario de Campo, MH; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.
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19891993, 19941997. Estos fueron diferenciables por cambios en sus caractersticas: en el predominio de la escala de movilizacin, si era una manifestacin local como parte de una protesta de coordinacin regional o nacional, o si se trataba de una protesta local en los municipios; por los contenidos especficos de la agenda, la frecuencia de la protesta y las organizaciones impulsoras; y por la forma en que la violencia poltica afect al movimiento (ver Lneas de Tiempo N 2, 3 y 4). En el perodo 19841988, la protesta tuvo un desarrollo importante, se registraron ms de una docena de manifestaciones, de las cuales tres cuartas partes se caracterizaron por ser expresiones de manifestaciones de escala regional y nacional.211 De esta manera, la protesta social de esta etapa estuvo articulada a las manifestaciones del proceso de movilizacin social nacional, especialmente entre 1987 y 1988 que fueron aos importantes para la izquierda en el pas (ver Lnea de Tiempo N 2).212 Se trat, entonces, de una protesta que vinculaba en el espacio pblico a la poblacin local con una sociedad mayor, regional o nacional, que le permita integrarse a la comunidad poltica en tanto era la forma en que abran una comunicacin real, si bien no efectiva, con los gobiernos departamental y nacional, o porque se converga con proyectos alternativos al bipartidismo como los que proporcionaban movimientos como la UP o A Luchar, e incluso las guerrillas del ELN o las FARC:
Qu eran los paros cvicos? Pues frente a algn hecho que ocurriera en alguno de los municipios, por decir algo, haba una masacre, un asesinato de algn lder en Segovia o en Remedios, por ejemplo cuando asesinaron a Pardo Leal, por decir algo, inmediatamente el nordeste antioqueo qued en paro cvico (). S, haba un nivel de politizacin y de conciencia en las organizaciones, en las que se ahondaba ms all de que si aqu ocurri la masacre, no si ocurri algo all pues todo el nordeste
211 Base de datos Movilizacin social del Alto Nordeste AntioqueoMH. Fuentes: Revista de prensa, MH; Diario de Campo, MH; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit. 212 HARNECKER, Marta, Op. Cit.; Diario de Campo, MH.
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paraba, se cerraba la carretera, de Medelln no iban carros, buses y se era el tema de los paros cvicos, donde en cada pueblo era como automtico.213
El ciclo comienza con expresiones de protesta cuyo liderazgo recay mayoritariamente en la poblacin rural: se trat de la toma de las cabeceras municipales conocidas como xodos campesinos. El detonante de la movilizacin fue generalmente la victimizacin de las comunidades rurales en medio del conflicto armado. Sin embargo, los reclamos por inversin estatal en bienes pblicos (infraestructura, salud, educacin, vas) acompaaban sus denuncias de violaciones de derechos humanos e infracciones al derecho internacional humanitario (DIH). A medida que avanzaba el proceso organizativo en la regin, las protestas urbanas de origen cvico comenzaron a tomar protagonismo. La violencia contra los lderes sociales tambin era un detonante de la movilizacin, pero sta estuvo acompaada con manifestaciones que reclamaban acceso a servicios pblicos domiciliarios e inversin en infraestructura pblica. Este proceso que va de las tomas del casco urbano al paro cvico,214 correspondi al fortalecimiento de la organizacin popular en medio de nuevas condiciones regionales en las cuales predomin la poblacin urbana con escasez de bienes pblicos, y se present el desplazamiento de las comunidades rurales hacia las reas marginales de los cascos urbanos. La fuerza de la movilizacin popular en las reas urbanas explica el carcter territorial de las masacres de 1988, 1996 y 1997, pues fue donde se expres polticamente el movimiento. Durante esta primera etapa, la organizacin popular estuvo liderada por A Luchar y la UP, fuerzas que coordinaron la protesta. Hacia el final del perodo, en 1988, las Juntas Cvicas comenzaron a tomar un importante liderazgo, especialmente porque ante la escalada de violencia contra los simpatizantes y militantes de la UP, fueron las organizaciones que se pusieron pblicamente al frente de las manifestaciones de protesta y denuncia.
Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados). N. de A.: El texto resaltado corresponde a una pregunta hecha por MH. 214 EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.
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El segundo perodo discernible dentro del ciclo de protesta va de 1989 a 1993 (ver Lnea de Tiempo N 3). La masacre del 11 de noviembre de 1988 tuvo un efecto devastador en la organizacin popular: 1989 fue un ao de reacomodo a las nuevas circunstancias impuestas por el terror. Se conformaron organizaciones de vctimas y comits de derechos humanos, pero la protesta social retrocedi. Si bien el proceso de descentralizacin administrativa a nivel nacional cambi la lgica de la escala de la movilizacin, contribuyendo a la desarticulacin de la movilizacin nacional; en el Alto Nordeste Antioqueo fue el efecto del terror lo que paraliz temporalmente al movimiento popular. As, la caracterstica central de la protesta de este perodo es su escala, que es predominantemente local. Slo se presentaron algunas excepciones: la manifestacin por el magnicidio de Bernardo Jaramillo Ossa candidato presidencial de la UP y los paros regionales de 1993.215 La protesta se reactiv en 1990 cuando las violaciones de derechos humanos se agravaron en la regin y esta problemtica pas a ser central en la agenda, mientras que las necesidades sociales se desbordaron con la crisis del problema minerourbano entre 1991 y 1993.216 Este fue el perodo de liderazgo de las Juntas Cvicas dentro de la movilizacin social, las cuales privilegiaron el paro cvico dentro del repertorio de protesta.217 El ltimo ciclo de protesta (19941997) marc el declive progresivo de las manifestaciones de protesta social en la regin (ver
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Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados). La minera se qued en el pasado. El Colombiano, Medelln, 11 de septiembre de 1991, p. 3B; Las invasiones del oro. El Colombiano, Medelln, 3 de octubre de 1991, p. 4C; 40 minas seran cerradas en Segovia. El Colombiano, Medelln, 18 de noviembre de 1991, p. 4B; Traslado, no desalojo. El Colombiano, Medelln, 7 de diciembre de 1991, p. 5B; Hablan mineros del Alto Nordeste. El Colombiano, Medelln, 7 de abril de 1993, p. 1B; Remedios: oro, protestas y sueos de paz. El Colombiano, Medelln, 12 de abril de 1993, p. 1B; Dispersados campesinos en Segovia. El Colombiano, Medelln, 16 de septiembre de 1993, p. 3C; Levantado el paro cvico en Remedios, El Colombiano, Medelln, 18 de septiembre de 1993, p. 10A; Las tempestades de Segovia. El Colombiano, Medelln, 20 de septiembre de 1993, p. 1C; Reanudan paro en Remedios. El Colombiano, Medelln, 22 de septiembre de 1993, p. 1C. 217 Diario de Campo, MH; EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.
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Lnea de Tiempo N 4). Para comienzos de 1996, los miembros de las Juntas Cvicas que an permanecan en la regin redujeron su trabajo a una veedura ciudadana en medio de una estigmatizacin y victimizacin crecientes. Su ltima iniciativa de reivindicacin social ocurri en 1995 con un paro cvico en Remedios.218 En adelante, la agenda se centr en los derechos humanos, lo que signific la transicin de una movilizacin social transformadora a una de resistencia. De esta forma, la movilizacin social, si bien consigui arrancar pequeas inversiones al gobierno departamental y nacional, tuvo su mayor logro en el proceso de reorganizacin de la sociedad regional durante ese perodo. La construccin de confianzas y el trabajo colectivo fueron experiencias importantes para comunidades de reciente conformacin. Alrededor de diez aos efectivos de organizacin y protesta popular (19851995) concluyeron entre los aos 1996 y 1997. La masacre del 22 de abril de 1996, realizada en barrios de trabajo poltico de la izquierda, abri una nueva escalada de violencia que tuvo en el ao 1997 su momento ms crtico, cuando los asesinatos selectivos y las pequeas masacres ocasionaron el exterminio de la poblacin ms comprometida con la movilizacin social: los lderes sindicales, maestros y lderes comunitarios agrupados en las Juntas Cvicas y el Comit de Derechos Humanos, as como el personal poltico de la UP que an quedaba en la regin. El clmax de esta violencia fue la masacre del 2 de agosto de 1997.
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Testimonio MH, N 0 (Hombres, Adultos).
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2.2 La dinmica de la participacin poltica en la regin y el papel de la izquierda El avance de la izquierda en la regin rebas el auge de la movilizacin social y se extendi hasta una participacin electoral cuyos resultados le permitieron no slo ganar representacin poltica sino convertirse en gobierno. Las implicaciones del xito de la izquierda estn directamente relacionadas con la historia poltica regional previa, y con los balances de poder que se trastocaron, en particular con los intereses polticos de la red clientelar liberal. Durante la mayor parte del siglo XX, la participacin poltica en la regin estuvo marcada por la adscripcin partidista tradicional. Se desarroll entonces una tradicin liberal importante, comn en las periferias antioqueas en contraposicin al centro conservador. Este perodo de mayoras liberales se extendi desde comienzos de los aos 1930 hasta mediados de los aos 1980.219 Sin embargo, la regin tambin se caracteriz por un respaldo entusiasta a las disidencias del bipartidismo como el gaitanismo, el Movimiento Revolucionario Liberal (MRL) y la Alianza Nacional Popular (ANAPO)220, y a las terceras fuerzas como PC y MOIR.221 A partir de 1986, las preferencias electorales de la regin cambiaron.222 La emergencia de la movilizacin social y el trabajo de largo plazo del PC se manifestaron electoralmente a travs de la recin surgida Unin Patritica (UP), alrededor de la cual se congreg tambin personal poltico de los partidos tradicionales. La poblacin se reacomod polticamente frente al surgimiento de la UP y el Movimiento Cvico como alternativas electorales, lo que cambi las condiciones de competencia por el poder local con la red clientelar liberal entre 19861997.223
Cf. PINZN, Patricia. Pueblos, Regiones y Partidos, Bogot: UNIANDES, 1989, pp. 7879. 220 URIBE DE HINCAPI, Mara Teresa. La territorialidad de los conflictos y de la violencia en Antioquia. En: GOBERNACIN DE ANTIOQUIA. Realidad social, Vol. 1. Medelln: Editorial Gobernacin de Antioquia, 1989. 221 Testimonios, MH N 01 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados), N 04 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado); EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit. 222 IENAMH. 223 IENAMH; Testimonios, MH N 01 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados), N
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El nuevo escenario gener tensiones polticas que se agravaron en las coyunturas electorales, y que a menudo tuvieron desenlaces violentos como las masacres del 11 de noviembre de 1988 en Segovia y el 2 de agosto de 1997 en Remedios. La primera como reaccin ante los resultados de los comicios de marzo de 1988 que favorecieron a la UP. La segunda como impedimento a la eventual recomposicin poltica del Movimiento Cvico para los comicios de octubre de 1997 con el asesinato de Carlos Rojo y Alberto Lopera. 2.2.1 Conformacin de la Unin Patritica, izquierda electoral y violencia poltica La UP surge de los Acuerdos de La Uribe entre el Gobierno Nacional y las FARC en el marco del proceso de paz del gobierno Betancur en 1984. Fue parte de los mecanismos planteados para la reincorporacin efectiva a la vida civil de las FARC como copartcipe de la actividad poltica legal. Esto signific que la actividad proselitista estuviera enmarcada en una apertura del rgimen que brindaba legitimacin y amparo legal a nuevas bsquedas polticas en diversos sectores de la poblacin a lo largo de la nacin. Este movimiento poltico fue uno de los actores ms importantes en el proceso de cambio poltico de la regin durante la segunda mitad de la dcada de 1980, as como objetivo particular de la violencia durante el perodo 19871997. En las elecciones de 1986 y 1988, su auge represent el primer momento del avance de la izquierda a nivel electoral en la regin, con lo cual se abri espacio a nuevas formas de representacin que cambiaron la participacin polticoelectoral. En el Alto Nordeste Antioqueo, como en otras regiones del pas, la conformacin del movimiento fue un proceso complejo en el que concurrieron actores de diversos orgenes e identidades. En un primer momento, las FARC realizaron el trabajo de propaganda, articulacin y organizacin del movimiento poltico en medio del proceso de paz con el Gobierno Nacional.
04 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado); EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.
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Todos sabemos que la UP surgi de los acuerdos de paz de La Uribe, con el gobierno de Belisario Betancur. Cuando, en 1984, () fue un boom la guerrilla. Cuando se lograron esos acuerdos, la guerrilla se hizo pblica. Porque las FARC eran muy clandestinas all [en Segovia]. Cuando la gente empez a conocerlas, a la gente le llam la atencin: iban romeras a asistir a las reuniones, a escucharlos. Entonces, era normal que de Segovia salieran hacia el rea rural, tres o cuatro buses y camiones escalera para escuchar a los muchachos, como llamaban a los guerrilleros all. Eso atrajo mucho la atencin de la gente, porque no se haba visto a la guerrilla all ().Y la gente se sinti atrada: se conform la UP. Y muchos de los que eran del Partido Liberal, muchos liberales acogieron la UP. Es que era lo del momento. La gente no lo hizo presionada porque no fue una cuestin obligatoria, simplemente se sintieron atrados. Era algo novedoso ().224
En un segundo momento, los lderes del PC promovieron una convergencia poltica amplia para la UP que permiti la concurrencia de disidentes de los partidos tradicionales (Liberal y Conservador). Este proceso de conformacin de la UP en la regin tuvo como resultado una estructura heterognea debido a los diferentes orgenes del personal poltico. Un primer sector estuvo conformado por los lderes histricos del PC en la regin que sobrevivieron a la violencia contra su militancia entre 1982 y 1983. Un segundo sector estaba representado por la nueva generacin poltica de la izquierda, conformada por jvenes de origen liberal o conservador, algunos formados en la Juventud Comunista (JUCO), as como por otros que transitaron del MOIR y el PC a la UP. De hecho, los primeros candidatos a las alcaldas en 1988, Elkin de Jess Martnez (asesinado como alcalde electo) y Rita Tobn (exiliada siendo alcaldesa en ejercicio) eran parte de la nueva generacin.225 Muchos de ellos tuvieron un recorrido en la actividad sindical en SINFROMINES, SINTRAOFAN y sindicato de chanceros. Un tercer sector fueron los disidentes de los partidos tradicionales, la mayora personal poltico establecido en la regin:
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Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado). Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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Desde ese momento, en el ao 1969, vine y lo primero que hice fue buscar el Directorio del Partido Liberal Colombiano, que estaba muy activo, entre otras cosas, y me matricul. En ese tiempo me retir de la empresa en la que trabajaba y me dediqu a trabajar en la mina. En ese tiempo funcionaba una mina que se llamaba La Bartola, y otra que se llamaba La Palmichara. Entonces, los jefes de la mina Palmichara eran todos del Directorio Liberal en Remedios. En amistad con ellos me fui a trabajar a esa empresa, era una mina de la empresa. Ah hice militancia en el Partido Liberal (.) En 1985, cuando el gobierno de Belisario Betancur empieza a darle estatus poltico a las guerrillas, particularmente a las FARC, nos llenamos [de nimo] una cantidad de personas en Remedios, en Antioquia y en Colombia (). El inconformismo a nivel nacional: que porque el gobierno esto, que porque el gobierno lo otro, que ya tenemos cmo hacer movimientos polticos. Entonces apareci la Unin Patritica. Eso se llen: liberales y conservadores de aqu nos metimos en el movimiento Unin Patritica.226
La efectividad del trabajo de conformacin de la UP en Remedios y Segovia deriv de la coyuntura poltica nacional del proceso de paz, as como de la coyuntura local por el crecimiento de la privacin de bienes pblicos. Sin embargo, esto no hubiese sido posible sin el trabajo social y poltico acumulado por el PC dentro del sindicalismo minero y las comunidades rurales, y sin la apertura polticoideolgica del PC que permiti la asociacin con personas de adscripciones polticas diversas.227 La Unin Patritica irrumpi en el mapa poltico regional en 1986 y sobrevivi hasta 1994. Su perodo ms exitoso se extendi desde 1986 hasta 1988, pues logr la mayora en los concejos y gan las alcaldas de Remedios y Segovia en la primera eleccin popular de alcaldes en 1988. Esto le garantiz a la UP en su momento gobernar sin recurrir a arreglos con otras fuerzas polticas (Ver Grficos N 3 y 4).
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Testimonio MH, N 49 (Hombre, Adulto). Ibd.
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En 1986, el xito de la UP deriv en gran medida de la participacin de votantes nuevos (1.000 en Segovia y 900 en Remedios) (Ver Grficos N 3 y 4). Este nuevo contingente de votantes permiti que la UP se convirtiera en mayora en los concejos de ambos municipios, con lo cual releg al liberalismo, en particular a la clientela de Csar Prez Garca. Esto tuvo repercusiones importantes en el manejo del poder local, pues se nombraron alcaldes de la UP desde la Gobernacin de Antioquia siguiendo la regla de las mayoras en los concejos228 (Alberto Restrepo fue designado alcalde de Segovia). Posteriormente, para las elecciones de 1988, la UP volvi a obtener la mayora de los concejos municipales y las dos alcaldas, ya no por regla de mayora sino directamente a travs de la eleccin popular de alcaldes. Estas mayoras fueron distintas, pues las amenazas recurrentes del MRN entre 1986 y 1988 impidieron la consolidacin de la participacin electoral de los votantes nuevos (Ver Grficos N 3 y 4). Este hecho tuvo un doble impacto en el escenario electoral, por un lado, el llamado a la unidad de accin para que la izquierda abstencionista concurriera coyunturalmente a las urnas y mitigara la prdida de los nuevos votantes; y por el otro, la competencia entre la poblacin que
Testimonios MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 4 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 16 (Mujer, Adulta), N 55 (Hombre, Adulto).
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histricamente vota y pone el personal poltico, lo que se expres en la fragmentacin de la red clientelar liberal y su cambio de preferencia electoral por la UP. Este triunfo electoral represent a la izquierda en su conjunto, pues gran parte del xito de la UP fue constituirse en la expresin electoral de un movimiento popular ms amplio. De ah que los grafitis del MRN contra la UP no se quedaran en la sigla FARCUP sino que se extendieran hasta nuevas expresiones como UPELN.
El impacto de la masacre de noviembre de 1988 y la violencia posterior hacia los militantes de la UP llev consigo la reduccin progresiva de la participacin del movimiento en los resultados. En 1990, la UP logr en Segovia 4 curules para el concejo a pesar de perder la alcalda, y redujo su participacin a una curul en 1992 y 1994. En Remedios consigui la mayora en el concejo con 6 curules en 1990, pero perdi la alcalda por su fragmentacin interna. An con el declive de la UP por el efecto erosivo de la violencia poltica en su contra, la izquierda poltica no renunci a su recomposicin y en 1992 volvi a ser protagonista en la competencia por el poder local, pero esta vez en el municipio de Remedios y con la incursin en la arena electoral del Movimiento Cvico. De la alianza entre lo que quedaba de la UP y el Movimiento Cvico sali la candidatura y eleccin de Carlos Rojo como alcalde y 4 curules para el Concejo en
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las elecciones de 1992. En las elecciones de 1994, el Movimiento Cvico sigui en el mapa poltico con 2 curules en el concejo municipal de Remedios. Carlos Rojo, primero como UP y luego en alianza con el Movimiento Cvico, cumpli dos perodos en la alcalda de Remedios, lo que lo convirti en una figura emblemtica de la capacidad de recomposicin y resistencia de la izquierda poltica a pesar de la violencia continuada en su contra. Esa relevancia poltica y simblica fue la que los victimarios intentaron atacar y aniquilar con su asesinato en la masacre del 2 de agosto de 1997. En el nivel local, la UP resisti electoralmente hasta 1994, a pesar de la contundencia de la violencia poltica ejercida contra los militantes de la organizacin y de la fragmentacin interna que deriv de la heterogeneidad poltica de sus miembros. De esta forma, parte del personal poltico de la UP que proceda de los partidos tradicionales se incorpor coyunturalmente para volver despus a sus partidos y muchos se retiraron cuando se hizo evidente la selectividad en la violencia poltica, momento en el cual el personal poltico de la UP se desplaz de la regin.229 Los xitos de la UP en la regin, entre 1986 y 1988, fueron importantes en diferentes escalas. A nivel municipal logr un poder mayoritario que le permiti gobernar sin recurrir a coaliciones con otras fuerzas polticas. A nivel departamental y nacional, el 60% de la votacin total de la UP en Antioquia se concentr en el Alto Nordeste Antioqueo, Urab y Medelln, volumen sin el cual no hubiesen logrado representacin poltica en la Asamblea Departamental y el Congreso de la Repblica. De hecho, mientras sobrevivi en el mapa poltico, Segovia era uno de los cinco municipios que ms votaban a la UP en Antioquia, mientras que Remedios era parte de los 10 municipios con mayor caudal electoral de la UP. Esta representacin poltica nacional era trascendental para la UP. Ser parte de la bancada parlamentaria de Antioquia es un hecho polticamente relevante, pues es una de las ms numerosas y poderosas en el Congreso de la Repblica por representar a uno de los departa-
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mentos que conforman el centro del sistema poltico y econmico del Estado. Esta particularidad hace que regiones como el Alto Nordeste Antioqueo, Urab, y el Magdalena Medio Antioqueo hayan llegado a ser percibidas como periferias amenazantes para el rgimen poltico por el logro de una representacin poltica minoritaria en un departamento que hace parte del centro constitutivo del poder del Estado. A esta lgica correspondi la accin del MRN amenazando a los alcaldes y concejales electos de la UP slo en Antioquia, particularmente en el Alto Nordeste y Urab. 2.2.2 La red clientelar liberal: su crisis y la competencia con la izquierda electoral Desde la dcada de 1970 empez a consolidarse una red clientelar que tena como cabeza visible a Csar Prez Garca, nueva figura del personal poltico del liberalismo oficialista en Antioquia. Natural del corregimiento La Cruzada, en Remedios, Prez Garca hizo su carrera poltica en Medelln para proyectarse posteriormente hacia la regin: fue Representante a la Cmara por Antioquia (19781994) y lleg a presidir esta corporacin (1988). Este poltico hizo parte de la nueva generacin de caciques regionales del post Frente Nacional en la fraccin liberal dirigida por Bernardo Guerra Serna, cuyo dominio en Antioquia perdur hasta 1988.230 La lista a la Cmara de Representantes por Antioquia en la que participaba Csar Prez Garca consigui su mayor votacin en Medelln y los municipios del Valle de Aburr, as como en municipios como Rionegro, Urrao y Dabeiba. En este mbito, el Alto Nordeste Antioqueo representaba un porcentaje muy pequeo de los votos totales de la lista: para las elecciones de 1978 el 2,5%, para 1982 el 1,4%, y para 1986 el 0,9%, de tal forma que hasta entonces el volumen de esta votacin regional no era determinante en el conjunto departamental.231
ORTZ, Carlos Miguel. Urab: pulsiones de vida y desafos de muerte. Bogot: La Carreta, 2007; Testimonio MH, N 03 (Hombre, Adulto y Desplazado). 231 IENAMH.
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A pesar de su escaso caudal electoral, Csar Prez Garca construy una clientela en la regin junto a un grupo de polticos locales leales, conocidos como los bacalaos, encabezados por Sigifredo Zapata. Aprovechando la identidad de partido, desde los directorios liberales oficialistas de Segovia y Remedios, Prez y sus aliados controlaron los recursos pblicos y el acceso a la burocracia municipal en la regin desde mediados de 1970 hasta mediados de 1980.232 Este control poltico regional, pese al bajo volumen electoral, le gener rditos que luego inverta en zonas de mayor significacin y peso poltico como Medelln y el Valle de Aburr. Las condiciones socioeconmicas de la poblacin eran funcionales para el ejercicio del patronazgo poltico. La estrechez de la oferta laboral regional, los altibajos propios del trabajo en la minera,233 las restricciones en la movilidad social y la insatisfaccin de la demanda de educacin superior en la regin fueron atendidas a travs de los mecanismos clientelares de Prez Garca. El mecanismo clientelar construido funcionaba de la siguiente forma: el trabajo en campaa y la efectividad electoral del cliente era retribuido por el patrn generalmente con el acceso de ste, o el de un familiar, a recursos econmicos: tena la capacidad de nombrar alcaldes y funcionarios.234 La red ofreca redistribuir recursos pblicos como el acceso a un puesto en los municipios o en el departamento durante un perodo limitado de tiempo, as como la ubicacin de bachilleres o normalistas en escuelas y colegios. Tambin se ofrecan recursos privados tales como becas de estudio y puestos de trabajo en la Universidad Cooperativa de Colombia (UCC), de propiedad del mencionado cacique liberal.235 La coyuntura de la mitad de la dcada de 1980 fue una amenaza para el sistema clientelar, dada la implementacin de reformas
Testimonios MH, N 0 (Hombres, Adultos), N 7 (Mujer, Adulta y Desplazada), N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 18 (Hombre Adulto). 233 Testimonio MH, N 10 (Mujeres, Adultas y Desplazadas). 234 Testimonio MH, N 0 (Hombres, Adultos). 235 Testimonios MH, N 0 (Hombres, Adultos), N 7 (Mujer, Adulta y Desplazada), N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 18 (Hombre Adulto).
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democrticas y la apertura del rgimen poltico con el proceso de paz. En el primer caso, la descentralizacin polticoadministrativa buscaba acabar con los intermediarios entre los ciudadanos y el Estado, as como superar la brecha entre las regiones y el Estado central. Lograr este objetivo significaba acabar con los espacios polticos en los que los caciques construan su red clientelar y dependera de la irrupcin de nuevas fuerzas polticas capaces de competir con los caciques regionales. Esto es lo que efectivamente ocurri con la aparicin de la UP en el marco de la apertura poltica que ofreci el proceso de paz. Estos cambios polticos e institucionales afectaron progresivamente la red clientelar de Prez Garca en la regin, pues interrumpieron su mediacin social y poltica local. As, la UP tuvo la oportunidad de ocupar los espacios que no fueron satisfechos por la red clientelar y su estrecha redistribucin discrecional de recursos. Los xitos electorales de la UP trastocaron el mapa poltico de la regin (ver Grficos N 5 y 6). En la coyuntura electoral de 1986, el movimiento gan gracias a la suma de nuevos votantes, mientras que en 1988 gan apoyndose en la unidad de accin de la izquierda y en el cambio de preferencia electoral de la poblacin tradicionalmente bipartidista.236 De hecho, una parte de la diferencia de votos entre la UP y el Partido Liberal (agregando todas sus facciones internas) en 1988 se encontraba en el cambio de preferencia de un sector tradicional liberal,237 lo que hizo que la lealtad electoral adquiriera un valor inusitado para la supervivencia de la red clientelar, pues el resultado fue la prdida total de control sobre el gobierno local en ambos municipios, incluyendo el acceso a recursos pblicos y su redistribucin discrecional.238 Este hecho ha sido argido en varias ocasiones para explicar algunas de las muertes selectivas de la masacre del 11 de noviembre de 1988 como castigo a la deslealtad poltica de familias tradicionalmente liberales, como en el caso de los Restrepo Cadavid.
Ibd. IENAMH. 238 Testimonios MH, N 0 (Hombres, Adultos), N 7 (Mujer, Adulta y Desplazada), N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 10 (Mujeres, Adultas y Desplazadas), N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 18 (Hombre, Adulto).
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La prdida del Alto Nordeste Antioqueo represent para Csar Prez Garca un golpe poltico importante, tanto por la prdida de prestigio como por el cuestionamiento al poder de un cacique regional poderoso (entonces Presidente de la Cmara de Representantes). Tambin supuso la ruptura de una dominacin que se soportaba en la autoridad del cacique, en la cual el honor no slo est profundamente arraigado sino que eventualmente se puede convertir en el motor de la defensa y la reivindicacin de
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la autoridad. De hecho, la erosin de la lealtad electoral y el atentado de la guerrilla el 6 de marzo de 1988 que le impidi cerrar su campaa poltica en la regin, se convirtieron en dos hechos relevantes que sin duda convirtieron la derrota poltica en una experiencia singularmente afrentosa para su autoridad. La crisis de la red clientelar de Csar Prez Garca en la regin se prolong cuando la gente relacion su nombre con la masacre de Segovia del 11 de noviembre de 1988. Esto le represent la prdida de las votaciones de 1990 y 1992.239 Posteriormente, la recomposicin de la red y su reinstalacin en el poder fue un proceso de avances y retrocesos, caracterizado por la persistencia de la violencia poltica240 y de las viejas prcticas de la maquinaria clientelar. Fue as como tuvo xito en las elecciones de 1994 en Segovia con Abelardo Herrera Echeverry, aunque volvi a perder en 1997 contra Martn Cuass Cifuentes, mientras que en Remedios se concret con Rodrigo Londoo Jimnez en 1997.241
2.3 La guerrilla en la regin: la contradiccin entre lo poltico y lo militar El terror en el Alto Nordeste Antioqueo se manifest en el contexto de un conflicto armado interno en el que la insurgencia armada, representada por el ELN y las FARC, jug un papel militar y poltico que volvi ms complejo el desarrollo de la guerra, pues acrecent la exposicin de la poblacin civil a la accin violenta, en particular la de aquellos que participaron de la movilizacin social y poltica. El establecimiento y consolidacin de la guerrilla en la regin pas por muchas fases distintas. El perodo entre 19821997 fue caracterstico del auge del movimiento insurgente en la regin, y
Ibd. Muertes tanto de lderes de izquierda, como de la red clientelar de Csar Prez. Base de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste AntioqueoMH; Testimonio MH, N 0 (Hombres, Adultos). 241 IENAMH; Diario de Campo, MH; Testimonio MH, N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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en ste ambas guerrillas (FARC y ELN) presentaron una estrategia que oscilaba entre el militarismo y los intentos de insercin poltica. En el caso del ELN, que tena una implantacin previa entre 1969 y 1980,242 en este perodo se produjo su consolidacin territorial militar: entre 1987 y 1988 nace y se fortalece el frente Mara Cano,243 el cual acompaar al frente histrico Jos Antonio Galn y a las Compaas Anor y Cimarrones en las acciones militares en Segovia y Remedios, por lo menos hasta 1997.244 Por otra parte, en este perodo el ELN tuvo un trabajo poltico importante a nivel nacional, ya que estableci relaciones flexibles y convergentes con movimientos polticos como A Luchar, movimientos cvicos y movimientos regionales.245 Se consideran relaciones flexibles pues en algunas de las organizaciones llegaron a trabajar miembros del ELN junto a personas que no estaban vinculadas a la estructura armada, ni comprometidas con su apoyo logstico; y convergentes en el sentido de que muchas de las alianzas que constituan las organizaciones se realizaron entre sectores con identidades polticas distintas alrededor de principios programticos comunes y no en torno al aparato armado.246 Complementariamente, el ELN particip selectivamente de la protesta social sin que el origen de la organizacin y la movilizacin correspondiera necesariamente con los intereses e iniciativas de la guerrilla.247 Sin embargo, cuando se llevaban a cabo las manifestaciones de protesta, estas relaciones entre el movimiento social, las organizaciones polticas y la guerrilla, generaron un escenario contradictorio. Si bien las organizaciones podan alentar la movilizacin por la captacin de recursos econmicos y simblicos de la guerrilla, la presencia de sta en la protesta (real o simblica) colocaba a los manifestantes en una posicin de enfrentamiento directo con
BEHAR, Olga. Las Guerras de la Paz. Bogot: Editorial Planeta, 1985. HERNANDEZ, Milton. Rojo y Negro. Aproximacin a la Historia del ELN. S.I., 1998. 244 Base de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste AntioqueoMH. 245 GALLN GIRALDO, Gustavo (Comp.), Op. Cit.; VALENCIA, Len. Mis aos de Guerra. Bogot: Editorial Norma, 2008; Testimonios, MH. 246 HARNECKER, Marta, Op. Cit., pp. 141154. 247 Testimonios, MH; VALENCIA, Len, Op. Cit.; GARCA, Clara Ins. El Bajo Cauca antioqueo. Cmo ver las regiones. Bogot, CINEP, 1993; CHAPARRO, Jairo. Recuerdos de un tropelero. Bogot, CINEP, Documentos Ocasionales N 63, 1991.
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la Fuerza Pblica, y, de hecho, parte de la protesta termin siendo determinada por la confrontacin armada. Es importante en este punto resaltar la responsabilidad poltica que le cabe a la guerrilla, que, a sabiendas de la exposicin a la retaliacin en que pona a la izquierda social y poltica frente a cualquier accin guerrillera, asumi la represin como un costo aceptable para precipitar y acelerar el colapso del Estado, pues lo sealaba pblicamente como uno de los indicadores de su prdida de legitimidad y de su inminente derrumbamiento. La trayectoria de las FARC en la regin fue posterior a la del ELN, pues lleg a la zona como consecuencia del movimiento de su Frente IV que combata en el sur del Magdalena Medio durante la dcada de 1970. Es as como en un proceso acelerado de crecimiento, del Frente IV se pasa a la creacin de cinco frentes ms, lo que permiti su desplazamiento hacia Puerto Berro y, de all hacia el Nordeste y Bajo Cauca antioqueo.248 En una primera etapa, al comenzar la dcada de 1980, el arribo de las FARC a un territorio histrico del ELN se realiz mientras ste ltimo se encontraba en un momento de reestructuracin, lo que facilit el proceso. En la llegada del Frente IV a las reas rurales de Segovia y Remedios, ste privilegi las acciones de depredacin econmica sobre las de reivindicacin poltica. El segundo perodo de las FARC en la regin comienza hacia 1985 con la negociacin entre esta guerrilla y el gobierno Betancur. En esta coyuntura, las FARC salen de la clandestinidad y realizan un trabajo poltico de convocatoria a la poblacin de Segovia y Remedios a audiencias pblicas sobre el programa de la organizacin y el proceso de negociacin poltica, momento decisivo para su crecimiento. Producto del fortalecimiento entre 19841987 y de la poltica de unidad con el ELN que desemboc en la conformacin de la Coordinadora Guerrillera Simn Bolvar (CGSB), el Frente IV se desdobl y cre el Frente XXXVII dentro de la misma regin.249 La complejidad de las iniciativas polticas y militares de las guerrillas, que en unos casos se hicieron desde relaciones flexibles y converALONSO, Manuel Alberto. Conflicto Armado y Configuracin Regional: el caso del Magdalena Medio. Medelln, Editorial Universidad de Antioquia, 1997, p. 128. 249 Diario de Campo, MH.
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gentes con la movilizacin social y las organizaciones polticas, y en otras como parte del proceso de paz que dio origen a la UP; consisti en que estos se superpusieron con la coaccin armada cuando los aparatos armados implementaron prcticas de intervencin institucional para establecer rendiciones de cuentas, en palabras de los pobladores: los mandaron a llamar al ro, o retenciones informativas en las cuales se oblig a los gobiernos locales a ceirse a instrucciones especficas sobre el manejo de la administracin pblica.250 De esta forma, la combinacin de acciones polticas se volvi contradictoria cuando irrumpieron paralelamente con las acciones militares. As, cuando la guerrilla decidi reaccionar frente a la masacre del 11 de noviembre de 1988, haciendo una demostracin de fuerza que reivindicaba su rol de justicieros y proveedores de seguridad, lo nico que consigui fue una mayor militarizacin de la regin y el escalamiento de la represin, en particular contra la izquierda social y poltica. Se trat de la operacin Segovia clama justicia ejecutada el 23 de febrero de 1990, la cual consisti en el ataque al comando de Polica, la base militar y el secuestro del administrador de la FGM acusado en su momento como responsable de la masacre. En otros casos optaron por el recurso a la violencia poltica como en el caso de los homicidios de miembros de la red clientelar de Csar Prez Garca. Los puntos ms crticos de la iniciativa militar que acabaron por potenciar la vulnerabilidad del trabajo poltico, fueron, por un lado, la conformacin de las milicias y su posterior degradacin, y por el otro, la creciente desregulacin de la guerra que propuso la guerrilla cuando recurri a los homicidios fuera de combate de miembros de la Fuerza Pblica (Ejrcito Nacional y Polica Nacional) y a los asesinatos selectivos contra la poblacin civil. MH pudo reconstruir un universo de 22 militares y policas asesinados fuera de combate por parte de la guerrilla. Tambin se registraron 48 asesinatos selectivos, entre los que se cuentan miembros de la red clientelar de Csar Prez Garca, el periodista Julio Daniel Chaparro y el fotgrafo Jorge Enrique Torres de El Espectador el 24 de abril de 1991, y los combatientes y mili-
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Diario de Campo, MH.
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cianos que cayeron de un bando y otro en la competencia entre facciones guerrilleras y entre stas y las bandas criminales que se conformaron por la degradacin de la insurgencia. Esta espiral de desregulacin de la guerra agrav la exposicin y la vulnerabilidad de la izquierda poltica y social, la cual qued en la mira de las retaliaciones de quienes quisieron vengar las acciones guerrilleras. Todo esto porque el estigma del vnculo orgnico con la guerrilla se haba anclado profundamente en las mentalidades regionales. Pero las guerrillas no slo se concentraron en iniciativas polticas y militares, sino que tambin fueron reguladores sociales y econmicos, lo que implic que su presencia se instalara en la cotidianidad de la vida de la regin. Esto tuvo dos repercusiones: por un lado, la sospecha por parte de las Fuerzas Militares frente a la poblacin civil se exacerb, y por el otro, la regulacin social y econmica gener afectaciones en individuos y grupos que encontraron en el inters contrainsurgente de las Fuerzas Militares una opcin para vengarse de la guerrilla. De ah emergieron parte de los perpetradores de las redes criminales que llevaron a cabo las masacres. El ELN, al igual que las FARC, establecieron prcticas de regulacin social en Segovia y Remedios que llevaron consigo su constitucin en autoridad de facto: como mediador o juez en la resolucin de conflictos cotidianos entre los habitantes, que comprendan desde las disputas domsticas hasta disputas de propiedad (linderos, deudas). La conformacin de una justicia alternativa gener complejas distorsiones en la resolucin de los conflictos interpersonales, la posibilidad del ejercicio de la coercin por parte del actor armado haca posible su utilizacin para amenazar al otro, al denunciarlo ante la guerrilla o llevar el conflicto ante esa instancia para obtener una solucin efectiva. La amenaza era un mtodo de persuasin bastante efectivo en tanto la justicia dependa de la relacin de cada uno de los implicados con los cuadros guerrilleros o de quien llegara primero a realizar la denuncia.251 As mismo, la guerrilla ejerci un control policivo de la poblacin
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Testimonios, MH.
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que incluy la proscripcin del comercio de drogas (marihuana y bazuco) y el castigo a la delincuencia comn. En el plano econmico, la guerrilla construy una regulacin particular de una parte importante de la produccin en la regin. De manera consistente con su poltica nacional para las zonas de enclave, la guerrilla del ELN se decidi por el control de las condiciones de extraccin y transporte de los recursos naturales (especialmente sobre el Oleoducto Colombia). En este sentido, asumieron el cobro de regalas y la realizacin de obras pblicas en algunas comunidades con parte de estos recursos.252 En las explotaciones de oro rurales de ciertas zonas se convirtieron en intermediarios entre las comunidades y los empresarios.253 En algunos casos, esta regulacin econmica gener una carga cada vez ms difcil de solventar cuando lleg a los comerciantes en las cabeceras municipales, quienes debieron enfrentar las extorsiones del descontrol miliciano y bandas de ex guerrilleros, y simultneamente las prdidas que ocasionaban acciones guerrilleras como los paros armados. En el plano militar, la dinmica de las guerrillas en la regin present diferentes etapas segn la Base de Datos de Conflicto Armado en el Alto Nordeste Antioqueo (19821997) procesada por MH (ver Grfico N 7). La primera se present entre 19801986, observando un bajo nivel de acciones guerrilleras y acciones de confrontacin, lo que se explica porque a comienzos de los aos 1980, la regin no estaba realmente bajo control guerrillero. El ELN estaba en proceso de reagrupamiento despus de la Operacin Anor (1973), mientras que las FARC hicieron presencia en el territorio en 1980 mediante acciones de depredacin econmica como el secuestro y muerte de Jess Castao (padre de los Castao Gil) en septiembre de 1980. Posteriormente, en la etapa de 19871989 las acciones guerrilleras se escalaron. El tipo de acciones que ms crecieron no fueron las
Testimonios, MH; AGUILERA, Mario. ELN: entre las armas y la poltica. En: GUTIERREZ, Francisco (Coord.). Nuestra guerra sin nombre. Bogot: IEPRI / Editorial Norma, 2005, pp. 243245. 253 Testimonios, MH.
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acciones blicas sino las infracciones contra el DIH, en particular la recurrencia a los asesinatos selectivos.
Durante la dcada de 1990, la guerrilla registr cambios en una direccin que apuntaba a reforzar su militarismo. De ah que entre 19911996, las acciones guerrilleras registraran los niveles ms altos de la historia del conflicto armado regional. Las acciones blicas ofensivas como las emboscadas, las incursiones y los ataques a objetivos militares, se combinaron con ataques contra el oleoducto, ataques contra la infraestructura elctrica, as como el escalamiento de los asesinatos selectivos, los secuestros, los actos de pillaje y las extorsiones, muchos de estos derivados de la degradacin de las milicias. El ao del cierre del proceso de violencia poltica en 1997 se distingui por el declive de las acciones guerrilleras. Como resultado de este proceso, entre 19821997, la importancia del trabajo poltico de la guerrilla fue inversamente proporcional a su proyeccin militar. De hecho, la radicalizacin de las acciones militares fue en contrava de su impacto social y poltico.
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2.4 Condiciones ideolgicas y polticas para la accin de miembros de la Fuerza Pblica en la regin La violencia poltica y el ejercicio del terror en la regin durante el perodo 19821997 se aliment decisivamente de las percepciones de los actores de la guerra, las cuales estaban permeadas por los sesgos ideolgicos, as como por las representaciones del enemigo que se rehicieron en el desarrollo de la confrontacin. Es por ello que resulta pertinente incorporar las percepciones y las representaciones de los actores armados como factores causales y desencadenantes de los acontecimientos violentos. Entre otros, el proceso de ideologizacin en el seno de la Fuerza Pblica se proyect polticamente en tensiones recurrentes con el poder civil en el mbito del Estado central, las cuales se llevaron al debate pblico, afectando la lectura del manejo del conflicto armado que se haca en las regiones y los tipos de iniciativas armadas a los que se deba recurrir para enfrentar las amenazas. MH quiere hacer nfasis en que el aporte explicativo de estas representaciones no constituye en ningn caso justificacin poltica o moral de las mismas. El origen de los sesgos ideolgicos y las coyunturas polticas que los reforzaron en muchos casos surgieron en el mbito nacional o internacional, pero tuvieron repercusiones en la lectura que hicieron los actores de la guerra sobre la dinmica poltica y social de la regin como amenaza o como oportunidad. 2.4.1 La Doctrina de Seguridad Nacional y el anticomunismo En este acpite se identifican y describen las condiciones que permitieron que parte de los victimarios se representaran el auge de la movilizacin social y el xito electoral de la izquierda como el avance de una amenaza comunista, y que en funcin de sta se decidieran a actuar contra la poblacin civil. La recurrencia a la propaganda anticomunista por parte de los perpetradores de las masacres durante este perodo as como la estigmatizacin de la poblacin civil narrada por las vctimas, indica cmo condiciones ideolgicas y estratgicas propias de la
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Doctrina de Seguridad Nacional fueron elementos que posibilitaron que miembros de las Fuerzas Militares articularan estas redes criminales en la regin. La Doctrina de Seguridad Nacional (DSN) se asumi en Colombia a comienzos de la dcada de 1960, en el marco de la Guerra fra.254 sta tena como derrotero ideolgico la lucha de los Estados Unidos contra el comunismo internacional, dotando de identidad anticomunista a sus regmenes polticos aliados, y en particular a sus Fuerzas Armadas. Se trataba de una identidad que no implicaba necesariamente un compromiso explcito con la democracia, en muchos casos se trat de una oposicin basada en la reafirmacin de un orden conservador y tradicional, distante de valores liberales y democrticos. La DSN se centraba en una amenaza comunista que se materializaba en un enemigo interno descrito como invisible y telrico, un infiltrado que sirve a una potencia extranjera, que desprecia la religin y los valores tradicionales, que quiere destruir la nacin, que no respeta ni la propiedad ni la familia. Una suma de amenazas que creaba un actor cuya peligrosidad era evidente por s misma.255 Esta orientacin anticomunista se arraig profundamente dentro de las Fuerzas Militares y perme su estrategia contrainsurgente.256 Este sesgo ideolgico en la estrategia contrainsurgente provoc una indiferenciacin entre combatientes y poblacin civil, ya que toda expresin social, poltica o armada del comunismo era
Se conoce como Guerra Fra el enfrentamiento ideolgico y poltico entre el bloque capitalista liderado por los Estados Unidos de Amrica y el bloque socialista liderado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), entre la finalizacin de la Segunda Guerra Mundial (1945) y la restauracin del capitalismo en el bloque socialista en 1991. 255 TORRES RIVAS, Edelberto (Prlogo). Una guerra sin batallas. Del odio, la violencia y el miedo en el Ixcn y el Ixil, 19721983. Guatemala, F&G Editores, 2000. 256 Cf. Manuales contrainsurgentes de las FF.MM.: Operaciones Contra Fuerzas Irregulares, traduccin del Manual FM3115 del Ejrcito de Estados Unidos, Biblioteca del Ejrcito, septiembre 1962; La Guerra Moderna, Biblioteca del Ejrcito N 12, traduccin del francs Roger Trinquier; Reglamento de Combate de Contraguerrillas EJC J10, Comando General de las Fuerzas Militares, Disposicin N 005 del 9 de abril de 1969; Instrucciones Generales para Operaciones de Contraguerrillas, impreso por Ayudanta General del Comando del Ejrcito, 1979; Combate Contra Bandoleros y Guerrilleros EJC3101, aprobado por Disposicin 00014 del Comando del Ejrcito, del 25 de junio de 1982; Reglamento de Combate de Contraguerrillas EJC310, aprobado por Disposicin 036 del Comando General de las Fuerzas Militares, del 12 de noviembre de 1987.
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constitutiva del enemigo que haba que combatir. Esto implic una naturalizacin que asociaba a la izquierda social y poltica con la insurgencia. Esta indiferenciacin entre combatientes y poblacin civil se agrav con la aparicin de las guerrillas que propusieron una guerra de tipo irregular, la cual por su naturaleza opacaba este principio de distincin.257 Adems, el sesgo ideolgico se reforz cuando desde la dirigencia del Partido Comunista y de la guerrilla de las FARC, a comienzos de los aos 1960 y hasta finales de los aos 1980, se reivindic la tctica de la combinacin de todas las formas de lucha258 para acceder al poder. La apuesta de esta tctica era la acumulacin simultnea de poder militar a travs de la lucha armada, de influencia social a travs de la movilizacin popular, y de poder poltico a travs de la representacin poltica institucional. Estas concurrencias marcaron el diseo y la implementacin de la estrategia contrainsurgente, la cual oper bajo el precepto de que la condicin para derrotar a la guerrilla era desarticular su base social y poltica. La tctica de la combinacin de todas las formas de lucha reforz la percepcin del nexo orgnico de la izquierda social y poltica con la guerrilla, lo que sirvi como argumento para que sectores radicales de la Fuerza Pblica y los grupos paramilitares justificaran su ataque a la izquierda social y poltica. MH quiere precisar que esta justificacin del accionar violento contra la izquierda social y poltica desconoce el principio de distincin entre combatientes y poblacin civil que rige los conflictos armados (DIH), as como el amparo legal del que gozaban las expresiones organizadas y no organizadas de la izquierda social y poltica, lo que les garantizaba el ejercicio de sus derechos polticos y su proteccin por parte del Estado.
Segn el principio de distincin, debe hacerse diferencia entre quienes participan directamente en las hostilidades y quienes no lo hacen. Este principio es uno de los pilares del DIH incluidos en los Convenios de Ginebra de 1949: artculo 3 (aprobados en Colombia por la Ley 5 de 1960), y en el Protocolo facultativo II adicional a los mismos (aprobado en Colombia por la Ley 171 de 1994). 258 HARNECKER, Marta. Combinacin de todas las formas de lucha. Entrevista con Gilberto Vieira. Ediciones Suramrica. Bogot, 1989.
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La DSN como elemento ideolgico y estratgico de carcter nacional tuvo resonancias particulares en el Alto Nordeste Antioqueo, enmarcando las acciones de los miembros de la Fuerza Pblica que hicieron parte de las redes criminales que perpetraron las grandes masacres.259 stas son evidentes a travs de la propaganda utilizada durante el perodo, en particular la del MRN, cuando la participacin poltica de miembros de la Fuerza Pblica fue central y la exaltacin ideolgica encontr su punto ms alto. Por un lado, el MRN sealaba la prevalencia de un enemigo que se representaba ante todo como comunista, como se hizo evidente en su primera Carta abierta al pueblo del nordeste:
Como es de todos conocido, desde hace mucho tiempo el nordeste, nuestro querido terruo el cual ha visto a nuestras familias nacer, crecer y morir, se encuentra siendo hostigado por una serie de personas que manejadas por la mano maestra del comunismo internacional, sirven nicamente de tteres inconclusos que sin saber de dnde vienen ni para donde van, estn tratando de socavar nuestras conciencias (). Hasta cundo seguiremos aceptando alcaldes comunistas (). An hay tiempo de detener y exterminar todo elemento extrao a nuestra libertad. Hermanos del nordeste, desde hoy nos comprometemos con todos ustedes a iniciar la reivindicacin del nordeste ante todo el pas, cortaremos esas ideologas extraas de raz (). Democracia es libertad, Por un nordeste libre y en paz! Fuera comunistas de nuestra regin.260
En su segunda Carta abierta al pueblo del nordeste, el MRN aadi:

Queremos recordar que as como nuestros compaeros del MAS limpiaron a Puerto Berro de tanto ttere comunista, nosotros los del MRN
Expediente Disciplinario N 02277267/1988, Cuaderno Original N 1, Oficio remitido a la Procuradura Delegada para las FF.MM, por parte del General Nelson Meja Henao, Comandante del Ejrcito. Bogot, 31 enero 1989, ff. 326335 [en anexos aparece procedimientos contrainsurgentes del Ejrcito]. 260 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Anexo N 2, ff. 106.
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barreremos del nordeste tanta escoria marxista. Exterminaremos al pro castrista ELN, aniquilaremos a la subversiva Unin Patritica (). Reconocemos y valoramos el esfuerzo que hacen nuestros aliados de los Estados Unidos, que bajo la mano fuerte de su presidente Dr. Ronald Reagan combate intensamente al comunismo internacional (). No aceptaremos alcaldes comunistas en la regin (). Fuera comunistas y guerrilleros del nordeste!, no ms guerrilleros en las administraciones!261
Por otro lado, el MRN expuso su lectura de la combinacin de las formas de lucha y su legitimacin de la indiferenciacin entre civiles y combatientes en la guerra, en uno de sus comunicados a la opinin pblica, as: Todos los colombianos deben empezar por identificar qu es el comunismo. El comunismo es intrnsecamente perverso, como prueba fehaciente nos indica que recurre a todas las formas de lucha, con tal de lograr el poder.262 Para la dcada de 1990, y a pesar del final de la guerra fra, de los exitosos procesos de paz con parte de las guerrillas (M 19, EPL, PRT y Quintn Lame entre 19891991, luego la CRS en 1994),263 y de los arreglos polticos e institucionales derivados de la nueva Constitucin Poltica de 1991; tanto las Fuerzas Militares como los grupos paramilitares prolongaron la estigmatizacin y la criminalizacin de la izquierda social y poltica, considerndolas una extensin de las guerrillas. Si bien las grandes ideologas comunistas y anticomunistas perdieron fuerza en cuanto a sus efectos polarizadores, stas dejaron su huella en el quehacer de la guerra, lo cual se expres en la regin en la persistencia de dichas representaciones en el contenido de la propaganda de Dignidad Antioquea en 1996 y del GAN en 1997.
Ibd., Cuaderno Anexo N 2, f. 93. Informe Tcnico de Inspeccin Judicial sobre la masacre de Segovia, Antioquia, ocurrido el 11 de noviembre de 1988. Bogot, Archivo del Ministerio del Interior y Justicia, caja 4096, carpeta 24836, ff. 7071. 263 M19: Movimiento 19 de Abril; EPL: Ejrcito Popular de Liberacin; PRT: Partido Revolucionario de los Trabajadores; CRS: Corriente de Renovacin Socialista.
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2.4.2 Las tensiones entre el poder civil y el poder militar en el Estado central MH considera que las tensiones entre el poder civil y el poder militar que se presentaron durante la dcada de 1980 en el mbito del Estado central, y que se derivaron en gran medida del proceso de ideologizacin dentro de las Fuerzas Militares, fueron condiciones que enmarcaron el ejercicio del terror en el Alto Nordeste Antioqueo. Estas tensiones nacionales se reflejaron en la regin a travs de la politizacin de los sectores de las Fuerzas Militares que se vieron implicados en las masacres de 1983 y 1988, pues estas ltimas sucedieron en momentos de debate pblico entre sectores radicales de las Fuerzas Militares y el Poder Ejecutivo. El origen de la confrontacin de poderes radicaba en cmo abordar y cmo superar el conflicto armado. Desde el poder civil, en especial en el gobierno Betancur (19821986) y el gobierno Barco (19861990), se plante enfrentar el conflicto armado por una va reformista, la cual se materializaba en un proceso de paz con las guerrillas, la democratizacin del sistema poltico, la descentralizacin poltica y administrativa, y la implementacin de programas gubernamentales orientados a intervenir regiones pobres y marginadas afectadas por la violencia para rehabilitarlas e integrarlas, bajo la premisa de remover las condiciones objetivas del conflicto armado (Plan Nacional de Rehabilitacin PNR). El poder militar, por su parte, resista la solucin reformista reivindicando su autonoma, idoneidad y perspectiva ideolgica para decidir el manejo del orden pblico. Para estos, la solucin negociada era una abdicacin del Estado frente a la guerrilla, de tal forma que la nica va para la resolucin del conflicto armado era su derrota militar. Estas tensiones internas en el Estado central se transformaron en un debate pblico nacional que gener una profunda polarizacin poltica y mostr a un sector de las Fuerzas Militares como actor poltico beligerante. Este tipo de enfrentamientos comenz en el gobierno Betancur cuando el poder militar expres pblicamente su oposicin al proceso de paz del gobierno, debate que desemboc en la destitucin del entonces Ministro de Defensa General Fernando Landazbal Reyes. Este alto oficial haba sido Comandante del
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Ejrcito Nacional durante el gobierno Turbay entre 19781982. En ese contexto, las Fuerzas Militares lograron el reconocimiento de autonoma en el tratamiento del orden pblico con la expedicin del Estatuto de Seguridad Nacional en 1978.264 Esta polarizacin ideolgica y el debate pblico se proyectaron en lo local/regional con desarrollos inesperados durante la segunda mitad de los aos 80. En el Alto Nordeste Antioqueo, el MRN se introdujo en el debate nacional para legitimar su accionar en la regin, alinendose con las posturas radicales del poder militar del Estado. Una de las referencias ms ilustrativas de su alineamiento fue la consigna con la que firmaron sus comunicados la paz, a quienes la perturban con las armas, no se logra con palomas, lo que aluda claramente con irona a uno de los smbolos del proceso de paz del gobierno Betancur. En otro de sus comunicados se lea: Desde ya le decimos al pueblo que apoyamos la candidatura presidencial del destacadsimo luchador contra la subversin, general Fernando Landazbal Reyes.265 Por otra parte, la UP que surgi del proceso de paz se transform en una pieza crtica del conflicto de poderes. Su xito en las elecciones locales, regionales y nacionales de 1986, con el logro de 5 curules en el Senado, 9 en la Cmara de Representantes, 14 en las asambleas departamentales y consejos comisariales, y 351 en los concejos municipales,266 aviv el debate
264 El Estatuto de Seguridad expedido a travs del decreto legislativo 1923 de 1978 daba competencia a la justicia penal militar para imputar y juzgar a civiles, as como funciones de polica judicial a los miembros de las Fuerzas Armadas. Fue formulado como medida de excepcin para la restitucin del orden pblico que se perciba amenazado despus del Paro Cvico de 1977 y el auge de las guerrillas. Configur un entramado jurdico que serva como herramienta para la autonoma de las Fuerzas armadas en el manejo del orden pblico, y para la definicin de orden pblico en s misma. Cf. DVILA LADRN DE GUEVARA, Andrs. El juego del poder: historia, armas y votos. Bogot: CEREC/ UNIANDES, 1998, pp.97113; LEAL, Francisco. La inseguridad de la seguridad. Colombia 19582005. Bogot: Planeta, 2006. 265 Carta Abierta N 2 al pueblo del Nordeste. Habla el M.R.N. Informe Tcnico de Inspeccin Judicial sobre la masacre de Segovia, Antioquia, ocurrido el 11 de noviembre de 1988. Bogot, Archivo del Ministerio del Interior y Justicia, caja 4096, carpeta 24836, f. 93. 266 Defensora del Pueblo. Informe del Defensor del Pueblo para el gobierno, el Congreso y el Procurador General de la Nacin. Estudio de casos de homicidios de miembros de la Unin Patritica y de Esperanza, Paz y Libertad. Santa Fe de Bogot, Ediciones Jurdicas
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pblico entre los sectores ms radicales de la Fuerza Pblica que lo percibieron como la cooptacin del Estado por parte de la insurgencia. Otros tantos reclamaron la declaratoria de ilegalidad para la UP y el PC despus de la ruptura de la tregua con la guerrilla de las FARC en 1987. Para las elecciones de 1988, la tensin alrededor de la UP volvi a ser motivo de debate pblico. La politizacin de sectores de la Fuerza Pblica se manifest en la regin con la interferencia del MRN en el proceso electoral cuando en su comunicado titulado: nico Fin Eleccin Popular de Alcaldes, emitido en junio de 1987, proscriba a la UP y realizaba simultneamente proselitismo a favor de la red clientelar de Csar Prez Garca.267 Una vez revalidado el xito electoral de la UP en la regin, los reclamos pblicos por su legitimidad como poder civil se presentaron a travs de las amenazas enviadas por el MRN a los funcionarios pblicos de la UP en octubre de 1988, en los cuales se anexaba una columna de opinin del peridico El Tiempo firmada por Kerensky, en cuyos apartes se lea:
Quien asesina y secuestra para gobernar a la nacin debe sufrir pena ejemplar, porque si es malo el asesinato, an es peor que el Estado est en manos de asesinos (). La guerrilla tiene como fin apoderarse del Estado e imponer en Colombia la tirana marxista leninista. Las medidas que emplea para tal objeto son el asesinato, el secuestro, la extorsin y el terrorismo (). Como deca el filsofo Emerson El fin preexiste en los medios y ya hemos examinado qu medios emplea la guerrilla para lograr sus objetivos. Por ello sera horripilante que los marxistas leninistas accedieran al poder. El nuevo gobierno, presidido por Tirofijo, institucionalizara los repugnantes medios que han venido empleando, y en lugar de asesinar a sus adversarios, los ajusticiara en el patbulo; en cambio de secuestrar, los encarcelara y expropiara sus bienes para no tener que extorsionarlos (). La pertinaz repeticin de sofismas que diariamente hacen los izquierdistas o Los Romnticos ha convencido a muchos que los delitos polticos no deben ser reprimidos. Yo, Kerensky, creo que los delitos
Gustavo Ibez, octubre 13 de 1992, p. 65. 267 Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 3, ff. 75.
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de asesinato y secuestro son ms graves si se cometen con el fin de apoderarse del Estado ().268
Otra falacia que debe desvirtuarse es aquella que afirma que despus de treinta aos de lucha armada contra la guerrilla, el Ejrcito colombiano es incapaz de dominar la subversin, y que, por tanto, la nica va para obtener la paz es el dilogo. Ochocientos aos duraron los cristianos espaoles en arrojar al mar a los rabes mahometanos. Nadie ignora que para la guerrilla marxistaleninista, el dilogo significa la rendicin incondicional del Estado democrtico, la eliminacin de las libertades y la supresin de la propiedad privada.269
En noviembre de 1988, la tensin se agudiz cuando el General Rafael Samudio Molina, Ministro de Defensa y Comandante General de las Fuerzas Militares, orden una ofensiva total para destruir a la guerrilla durante el sepelio de 11 militares que haban sido emboscados por las FARC en el Meta a comienzos de ese mes. En su momento declar: la subversin quiere una respuesta militar y se la vamos a dar. A estas declaraciones, el presidente Barco respondi afirmando que el plan de paz de su gobierno mantena su vigencia y rechaz la idea de tierra arrasada y rendicin de insurgentes sin condiciones. El general Samudio present su renuncia el 4 de noviembre de 1988, reiterando que no aceptaba dilogos con la guerrilla. Distintos gremios econmicos apoyaron pblicamente la posicin del general Samudio con cartas de respaldo en las que se lea el lenguaje claro, el pulso firme y sin palomas, son las nicas formas de alcanzar la paz.270 En este momento crtico, el MRN se aline con la posicin poltica del general Samudio a travs de un comunicado a la opinin
El Tiempo, Bogot, 7 de octubre de 1988, p. 5A; Expediente Penal 7583 de 1988, Cuaderno Original N 3, ff. 6871, 113; 119r120; Cuaderno Original N 53, f. 80. 269 Ibd. 270 Militares retirados respaldan a Samudio. El Colombiano, Medelln, 4 de noviembre de 1988.
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pblica das previos a la masacre del 11 de noviembre de 1988. En uno de sus apartes se lea: Rechazamos de plano las declaraciones del Seor presidente de la Repblica (Virgilio Barco) en la conmemoracin del aniversario de la Polica Nacional por ser afirmaciones falaces y mentirosas con tendencias hacia un pluralismo de izquierda que ningn bien le hacen al pas. Asumimos como bandera propia las directrices emitidas por quien seguir siendo nuestro general Rafael Samudio Molina, en el sentido de reactivar con esmero y ahnco las operaciones ofensivas en todo lo largo y ancho del territorio colombiano contra nuestro enemigo comn la subversin generalizada provenga de donde provenga.271 Posteriormente, las tensiones entre ambos poderes continuaron agudizndose cuando el gobierno Barco adopt medidas para reforzar los mecanismos de control e investigacin de los militares incursos en acusaciones por violaciones de derechos humanos, como el fortalecimiento de la Oficina de Investigaciones Especiales de la Procuradura General de la Nacin, y la creacin de la Consejera Presidencial para los Derechos Humanos en 1987. A esto se agreg la decisin del Presidente de la Repblica de derogar el marco legal que permiti la conformacin de los grupos de autodefensa, los cuales en su momento fueron impulsados por las Fuerzas Militares como parte de su estrategia contrainsurgente; tipificando como delito la promocin y participacin en grupos de esa naturaleza (Decretos 813, 814 y 1194 de 1989). En la regin, el conflicto se expres en la radicalizacin poltica del MRN, el cual lleg incluso a representarse el poder civil como enemigo, an por fuera de las coordenadas de la representacin poltica de la UP. En uno de los comunicados del MRN se lee:
El caso de Segovia, estaba framente planeado desde La Uribe, cuando el mismo Jacobo Arenas, le deca a Braulio Herrera que cambiando la tctica terrorista, el gobierno tambaleara, mordera el anzuelo, ante las pretensiones de la guerrilla armada (). Para lograr lo anterior cuentan
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El Tiempo, Bogot, 13 de noviembre de 1988, p. 10A.
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con el apoyo de Serpa Uribe, Procurador General de la Repblica al servicio de la subversin armada, Comandante estratgico de las FARC UP; Guillermo Plazas Alcid, Ministro de Injusticia, Parlamentario de las FARCUP, exembajador en la URSS [Unin de Repblicas Socialistas Soviticas]; Miguel Maza Mrquez (enlace GobiernoSubversin y asesor del gremio poltico que busca el acomodamiento en el nuevo rgimen Comunista, al afirmar que todos los cambios son necesarios).272
De esta forma, las acciones y los pronunciamientos del MRN revelaron cmo la tensin frente a las vas de solucin del conflicto armado, que pareca resolverse a favor del poder civil en el Estado central a travs de los cambios en la cpula militar y la creacin de controles institucionales, penales y disciplinarios; en la regin se resolvan de manera enmascarada a favor del poder militar a travs del terror. MH quiere dejar sentado que los alineamientos polticoideolgicos entre los miembros de las Fuerzas Militares que conformaron el MRN no han supuesto necesariamente que haya habido rdenes explcitas del alto mando militar para recurrir a las acciones paramilitares como parte del desarrollo de la estrategia contrainsurgente. Sin embargo, MH considera que el debate pblico que en su momento propusieron estos sectores de los altos mandos en relacin con su disenso y su oposicin frente a las polticas de paz del poder civil, llev consigo una peligrosa proyeccin de insubordinacin del poder militar frente al poder civil que se transmita dentro del Estado y hacia la sociedad. sta fue interpretada por sectores radicales y extremistas de las Fuerzas Militares en las regiones como una licencia para la accin amparada en la posicin poltica de un superior. Esto no es una cuestin menor tratndose de una estructura jerarquizada como la militar. Para MH es claro que todo ciudadano dentro de una democracia tiene derecho al disenso poltico, pero tambin lo es que los arreglos institucionales del Estado obligan a la subordinacin del poder militar al poder civil, de ah que frente a ese imperativo haya una responsabi272
Informe Tcnico de Inspeccin Judicial sobre la masacre de Segovia, Antioquia, ocurrido el 11 de noviembre de 1988. Bogot, Archivo del Ministerio del Interior y Justicia, caja 4096, carpeta 24836, ff. 7071.
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lidad de los altos mandos militares en el trmite de sus observaciones y sus objeciones a las polticas del poder civil por fuera del debate pblico y el proselitismo poltico.
2.5 Condiciones particulares de la construccin del Estado y de la conformacin social de la regin que favorecieron el accionar de los miembros de la Fuerza Pblica Las condiciones ideolgicas y polticas de las Fuerzas Militares requirieron de un escenario institucional y territorial particular en las periferias para el desarrollo perverso de una estrategia contrainsurgente. A continuacin se relacionan las que MH considera de mayor incidencia y relevancia en el caso. 2.5.1 Fragmentacin territorial: la desarticulacin de la periferia Una de las caractersticas ms relevantes del caso del Alto Nordeste Antioqueo es la precariedad de su articulacin territorial con el centro departamental y con la nacin, aunque paradjicamente es parte de uno de los departamentos que conforman el centro territorial del Estado y del mercado nacional. Esta dbil articulacin territorial ha funcionado histricamente como amparo para la realizacin de actividades parainstitucionales e ilegales. En principio, el proyecto antioqueo desde el siglo XIX incluy la conformacin de un mercado regional caracterizado por la promocin de la colonizacin de frontera, la ampliacin de la base propietaria y su articulacin en una densa red vial. Este proyecto expansivo estuvo acompaado por la emergencia de un ethos sociocultural particular que se caracteriz por privilegiar los arreglos patriarcales y patrimoniales conservadores.273 Avanzado el siglo XX, este proyecto
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URIBE DE HINCAPI, Mara Teresa. La territorialidad de los conflictos y de la violencia en Antioquia. En: GOBERNACIN DE ANTIOQUIA. Realidad social. Medelln, Editorial Gobernacin de Antioquia, Vol. I, 1989, pp. 49112.
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sigui un modelo socioterritorial274 conformado por un centro, el mercado regional articulado a Medelln; una semiperiferia, constituida por territorios vastos, los cuales podan ser zonas de viejo poblamiento pero de articulacin dbil, espordica y coyuntural con la sociedad mayor [regional].275 Y, finalmente, una periferia desarticulada del mercado regional, marginada del proyecto de desarrollo de la lite antioquea entre el siglo XIX y la primera mitad del siglo XX, la cual, como frontera agraria abierta, se coloniz tardamente bajo presupuestos econmicopolticos totalmente distintos a los del proyecto original.276 En esta configuracin, los territorios de Remedios y Segovia hacen parte de los territorios vastos, por lo menos sus cabeceras municipales, mientras las reas rurales ms distantes de los cascos urbanos se ubican en una periferia que se ha denominado espacios vacos.277 En este caso, el continuo urbano regional conformado por los cascos urbanos de Segovia y Remedios y por el centro poblado del corregimiento La Cruzada, se desarroll a partir de la minera, especialmente alrededor de las explotaciones de la Frontino Gold Mines (FGM). Esta desarticulacin territorial y su caracterstica de frontera agraria abierta hasta la dcada de 1990, convirtieron a la regin en un territorio de refugio social, poltico y militar durante todo el siglo XX, especialmente para las guerrillas liberales durante la Violencia (mediados de siglo) 278 y posteriormente para las guerrillas de izquierda desde finales de la dcada de 1960.279 La conformacin del enclave minero de empresa extranjera no produjo particular inters en la lite antioquea y nunca hubo una presin poltica o econmica por articular plenamente el territoIbd. URIBE DE HINCAPI, Mara Teresa, Op. Cit., p. 71. 276 Ibd. 277 Ibd., pp. 61 y 73. Sobre el concepto espacio vaco vase: GONZLEZ, Fernn S.J. Para leer la poltica. Ensayos de historia poltica colombiana. Bogot, CINEP, Tomo 1, 1997, pp. 7194. 278 ROLDAN, Mary. Genesis and evolution of La Violencia in Antioquia, Colombia (19001953). Cambridge, Massachusetts, Tesis Doctoral Harvard University, 1992; ROLDAN, Mary. A sangre y fuego: la violencia en Antioquia, Colombia (19461953). Bogot, ICANH, 2003. 279 EQUIPO NIZKOR & DERECHOS HUMAN RIGHTS, Tomo I, Op. Cit.
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rio del Alto Nordeste Antioqueo al mercado regional, situacin que se prolongara durante todo el siglo XX y cuyo reclamo hara parte de la protesta social desde la segunda mitad de la dcada de 1980. Las razones del reclamo regional eran simples. El Alto Nordeste Antioqueo se encuentra a slo 230 kilmetros de Medelln, pero el viaje duraba dos das en mula en la dcada de 1920 y 10 horas o ms en bus intermunicipal en 1997. Este desinters de las lites regionales condujo a que el avance guerrillero en la regin fuera percibido como problema solamente por las Fuerzas Militares, con el agravante de que en la mentalidad de stas se haba arraigado profundamente la percepcin de las periferias como amenazas para la seguridad nacional. De ah su apuesta por intervenir decididamente para conjurar la amenaza comunista en esta regin. De esta forma, la desarticulacin de la periferia favoreci la autonomizacin de la Fuerza Pblica en la regin, lo que aunado a la exacerbacin ideolgica de la amenaza comunista, cre condiciones propicias para la desinstitucionalizacin de la estrategia contrainsurgente.
2.5.2 Precariedad de la construccin estatal: desregulacin del poder militar en la periferia La desarticulacin territorial de la regin fue acompaada de un desarrollo institucional tambin precario y fragmentado. La nica presencia slida y duradera del Estado en la regin ha sido la del Ejrcito Nacional, el cual se implant territorialmente a finales de la dcada de 1970 como una fuerza contrainsurgente, pues la regin era percibida desde el Estado central como una zona con presencia histrica de la guerrilla luego de la Operacin Anor que casi acaba con el ELN en el ao 1973. El emplazamiento territorial de las Fuerzas Militares como fuerza contrainsurgente condicion su relacin con la poblacin civil, la cual fue percibida desde entonces como enemigo. Las percepciones y las acciones del poder militar no tenan contrapesos en el poder civil local, ya que el excesivo centralismo en la organizacin del Estado provoc que el poder civil local se convirtiera en un poder por delegacin, lo cual le restaba autonoma
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y minaba su legitimidad para equilibrar las fuerzas con una institucin como la militar que se proyectaba como cuerpo unificado desde el centro hasta la periferia. Todas las tensiones entre el poder civil y el poder militar en el Estado central se resolvan en la periferia a favor del segundo por la imposibilidad de contrapesos del primero. Esto es relevante porque las tensiones con el poder civil en el centro exacerbaban ideolgicamente a las Fuerzas Militares y esa tensin se tramitaba y se resolva violentamente en la periferia, en donde adems se libraba la guerra. As como el Ejecutivo central no puso los contrapesos al poder militar dentro del Estado, tampoco lo hicieron el aparato de justicia y los organismos de control como la Procuradura General de la Nacin. sta ltima ni siquiera impuso sanciones disciplinarias acordes con la gravedad de los hechos contra miembros de la Fuerza Pblica respecto de ninguna de las cuatro masacres, en particular en la masacre del 11 de noviembre de 1988, a pesar de que la justicia ordinaria lleg incluso a proferir condenas.280 A todo lo anterior se sum el hecho de que el poder militar fue progresivamente fortalecindose, mientras que simultneamente los esfuerzos por reforzar el equilibrio con un poder civil ms robusto y legitimado con el voto popular, en especial con la eleccin popular de alcaldes y la profundizacin de la descentralizacin poltica y administrativa, fueron violentamente interrumpidos. En el caso de esta regin, la presencia militar del Estado, hasta entonces en cabeza del Batalln de Infantera N 42 Batalla de Bombon del Ejrcito Nacional y el XII Distrito de Polica en los aos 1980, se reforz con ocasin de la construccin de los Oleoductos Colombia y Ocensa en la primera mitad de los aos 1990, con la puesta en marcha de las Brigadas Mviles N 1 y 2. Estas unidades mviles fueron posteriormente sustituidas por los Batallones de Contraguerrilla N 14 Palagua y N 47 Hroes de Tacines. En contraste con lo anterior, el hito democrtico de la primera eleccin popular de alcaldes y sus implicaciones en la legitimacin
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Mayores detalles en el captulo de anlisis jurdico.
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del poder civil, fue violentamente atacado y cuestionado por el xito electoral de la UP. En ese momento, el poder militar se neg a subordinarse al poder civil, convirtindolo en su enemigo, como lo seal en su momento la cabeza de las autoridades locales, Rita Tobn.281 De hecho, la Fuerza Pblica se representaba como la nica legtima institucin del Estado y simultneamente como protectora del rgimen y de todo orden poltico y moral en la regin. El poder militar, autoproclamado como institucin estatal privilegiada, asumi el trmite de las demandas de la poblacin civil frente al Estado, convirtiendo el conflicto social en un problema de orden pblico. El sesgo ideolgico y la carencia de competencia hicieron que su tratamiento fuera puramente militar. De ah que cuando la poblacin civil ms reclamaba la presencia del Estado para afrontar la escasez de bienes pblicos, lo encontrara en su dimensin meramente represiva y no en su funcin reguladora y ordenadora.282 En esta desregulacin de las competencias dentro del Estado, las Fuerzas Militares no se conformaron con impedir el ejercicio de los derechos de los ciudadanos, sino que ellas mismas participaron en poltica, deliberando en la tensin entre el poder civil y el poder militar del Estado, sealando a los candidatos a las alcaldas y concejos por los cuales se deba votar, y reclamando debido a la presencia de la UP en el poder local. Esta fragmentacin territorial e institucional del Estado permiti a los miembros de las Fuerzas Militares en la periferia, el desarrollo de una estrategia contrainsurgente que escapaba a los controles y la vigilancia pblica del poder civil desde el centro, a la vez que desconoca y retaba al poder civil en lo local.
281 Declaraciones de la alcaldesa de Segovia en los procesos penal y disciplinario por los hechos del 11 de noviembre de 1988 en Segovia, Antioquia. Cf. Expediente Penal 7583 de 1988 y Expediente Disciplinario N 02277267/1988. 282 Durante la dcada de 1990, las relaciones entre el poder civil y el poder militar a nivel nacional se estabilizaron con los arreglos polticos e institucionales derivados de la promulgacin de la nueva Constitucin Poltica de 1991. Los militares aceptaron un control administrativo ms fuerte y la sancin de miembros de la fuerza por la justicia civil en casos individualizados. En contrapartida, el poder civil conserv una interpretacin militarista y criminalizante del conflicto y convino una autonoma del poder militar que incluy la aceptacin y asimilacin de su interpretacin y evaluacin de la situacin de orden pblico. Cf. DVILA LADRN DE GUEVARA, Andrs. El juego del poder: historia, armas y votos. Bogot: CEREC / UNIANDES, 1998, p.170171.
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2.5.3 Hacia una modalidad particular de paramilitarismo La trayectoria regional del paramilitarismo en el Alto Nordeste Antioqueo present particularidades contrastantes con los procesos que se registraron en regiones como Magdalena Medio y Crdoba.283 MH considera que su peculiaridad deriv de las caractersticas de la estructura social regional que impidieron la conformacin de un grupo paramilitar autnomo y emplazado en el territorio. En un primer momento, el modo en que se estructur la sociedad regional a partir de la produccin minera de enclave y los cambios sociales de la dcadas de 1980, dieron como resultado una sociedad predominantemente urbana y considerablemente indiferenciada, lo que impidi la conformacin de un notablato o una lite local interesada o capaz de armarse para defender su propiedad y proyectarse polticamente. En un segundo momento, en la mitad de la dcada de 1990, la posibilidad de implantar un comando paramilitar permanente en la regin emergi cuando cambiaron las relaciones entre sectores de la poblacin civil, las guerrillas y las Fuerzas Militares.
283 En el Magdalena Medio y Crdoba las acciones fueron perpetradas por estructuras armadas que se conformaron antes de los ataques y que continuaron operando despus de los mismos. Militarmente fueron grupos inicialmente conformados por civiles armados quienes patrullaban con o sin la compaa de la Fuerza Pblica. La tropa estaba compuesta por personal que era pago y dedicaba buena parte de su tiempo a la actividad militar. Se trataba de perpetradores entrenados o por lo menos armados en principio por la Fuerza Pblica bajo amparo legal, y que luego construyeron sus propias escuelas de entrenamiento y compraron su propio armamento. En el Magdalena Medio y Crdoba, los grupos se asentaron en el territorio de forma permanente con bases establecidas y conformaron internamente una estructura jerrquica castrense. As mismo, los grupos paramilitares constituidos estuvieron anclados en una estructura social diferenciada patrimonialmente. All, las lites regionales compuestas por terratenientes, ganaderos y narcotraficantes, se encargaron de sostener econmicamente la empresa paramilitar, proporcionaron los lderes militares y conformaron proyectos polticos y socioeconmicos como ACDEGAM en el Magdalena Medio y FUNPAZCOR en Crdoba. Cf. MEDINA GALLEGO, Carlos. Autodefensas, paramilitares y narcotrfico en Colombia: origen, desarrollo y consolidacin. El caso Puerto Boyac. Bogot: Editorial Documentos Periodsticos, 1990; ROMERO, Mauricio. Paramilitares y autodefensas 19822003. Bogot: IEPRIPLANETA, 2003; GUTIERREZ, Francisco & BARN, Mauricio. Estado, control territorial paramilitar y orden poltico en Colombia. En: GUTIERREZ, Francisco (Coord.) Nuestra guerra sin nombre. Bogot: IEPRIEditorial Norma, 2005, pp. 267311; REYES POSADA, Alejandro. Guerreros y campesinos: el despojo de la tierra en Colombia. Bogot: Editorial Norma, 2009.
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Para MH, el proceso de indiferenciacin social patrimonial surgi principalmente del desarrollo de los procesos de produccin en el enclave minero y las formas de consumo de la poblacin. En primer lugar, la estructuracin y funcionamiento de la economa minera en la regin impidi procesos de acumulacin que se reflejaran en la estructura social local. Esta condicin se manifest en la conformacin de un sistema de extraccin dual entre la empresa formal (FGM) y los emprendimientos mineros informales,284 lo que provoc que la distribucin de los recursos econmicos generados por la explotacin de oro fuera relativamente dispersa, distribuyndose entre los distintos actores que concurrieron en el circuito econmico minero. A pesar de la asimetra de la distribucin, sta no fue suficiente para generar una diferenciacin social patrimonial, lo que se agrav con los ciclos de crisis y auge que volvieron altamente inestable y voltil la economa minera (crisis en los aos 1970, auge en los aos 1980 y depresin en los aos 1990).285 Tambin interfiri en el proceso de acumulacin econmica el hecho de que se tratara de una economa de enclave hasta finales de la dcada de 1970. Mientras la FGM era parte de los intereses del capital extranjero en la regin, la mayor parte de los recursos econmicos generados no circularon ni se reinvirtieron en la regin. Con la crisis
284 Cf. ZORRILLA PULGARN, Nstor Ral. La Minera aurfera en el municipio de Segovia. Medelln: Universidad Cooperativa de Colombia, Facultad de Economa, Tesis de Grado (Economista), 1986; MURIEL, Rafael Daro & MARN, Rodrigo. Minera aurfera y desarrollo regional en el Nordeste. Primera parte. Medelln: Boletn Departamental Administrativo de Planeacin, N 3, octubre de 1985, p.1825; MURIEL, Rafael Daro & MARN, Rodrigo. Minera aurfera y desarrollo regional en el Nordeste. Segunda parte. Medelln: Boletn Departamental Administrativo de Planeacin, N 4, enero de 1986, p.1723; LPEZ CASTAO, Hugo, Et. Al. Crisis de la minera del oro, desviacin de regalas y posibilidades organizativas de los pequeos mineros en el Departamento de Antioquia. Medelln: Corporacin para el Desarrollo de la Investigacin y la Docencia Econmica (CIDE), abril de 1995; COCK, Jorge Eduardo y LPEZ, Wilfredo. Conflicto y colaboracin en la minera de oro en Segovia y Remedios. En: BUITELAAR, Rudolf. (comp.) Aglomeraciones mineras y desarrollo local en Amrica Latina. Bogot: CEPAL, 2001, pp. 273297; HERNNDEZ, Carlos Arturo. Diagnstico de la pequea minera. Segovia: FRONTINO GOLD MINES LIMITED, Junio 14 de 2006; GRUPO DE ESTUDIOS EN GEORRECURSOS, MINERA Y MEDIO AMBIENTE. Implementacin de mejores prcticas para el mejoramiento de la productividad de la minera aurfera del Nordeste antioqueo. Medelln: Universidad Nacional de Colombia sede Medelln, Facultad de Minas, 2007. 285 Ibd.
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del enclave minero en 1977, el capital extranjero abandon la regin y la empresa pas a manos de una capa de administradores nacionales bajo la figura administrativa del concordato. Sin recursos que se hubiesen quedado en la regin, con la crisis del enclave minero las condiciones de acumulacin econmica empezaron de cero. A partir de este entramado productivo se conform una sociedad poco diferenciada: aparte de la administracin de la FGM, especialmente cuando fue extranjera, no existan grupos sociales bien definidos por estatus derivados de diferencias de renta y propiedad en el marco de la economa regional.286 De hecho, no se estableci una jerarqua entre el minero de la empresa y el minero informal, especialmente debido a las complejas relaciones entre mineras y la legitimacin de la actividad informal: las minas de Segovia han tenido machuqueros desde que se abrieron los primeros socavones tal vez hace 150 aos, y la profesin de estos seores es considerada perfectamente honorable para los segovianos, pues ya es una labor de mucha tradicin.287 De igual forma, los pobladores no reconocieron un estatus diferente por posicin dentro del emprendimiento colectivo en la minera informal; un dueo de mina288 no tena un lugar especial fijo en la sociedad regional por sobre los corteros o catangueros,289 de tal manera que la explotacin del trabajo de estos ltimos no iba acompaada necesariamente de una desposesin o disminucin de reconocimiento social. As mismo, tampoco se trazaron relaciones verticales entre los mineros y los trabajadores provenientes de otras actividades econmicas.
Testimonios MH, N 0 (Hombres, Adultos), N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados), N 4 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado), N 15 (Hombre, Adulto), N 28 (Hombre, Adulto), N 58 (Hombre, Adulto y Desplazado); Diario de Campo, MH. 287 El machuquero es el minero que entra ilegalmente a la mina de la FGM y permanece bajo tierra varias semanas en los socavones inactivos extrayendo mineral de manera artesanal. Una vez logra recoger una mina aceptable, sale clandestinamente de los socavones, lleva el mineral a beneficiar a un entable y vende el producto en una compra de oro. Cf. HILL DAVEY, Michael. Oro y Selva, relatos del nordeste. Medelln: Asomineros, 1998, p.63. 288 Quien dentro de la sociedad minera aporta la mayor parte del capital para la explotacin. 289 Quien dentro de la explotacin aporta el trabajo, realizando la excavacin extraccin y transporte del mineral.
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Ningn reconocimiento jerrquico se deriv de la condicin de campesino, comerciante, arriero, minero u obrero del municipio. Si bien los trabajadores de la FGM y sus familias gozaban de beneficios particulares, las formas de consumo y los espacios de socializacin eran compartidos con la poblacin que no estaba vinculada a la empresa, sin importar su actividad econmica. En segundo lugar, la limitacin a las estructuras sociales jerrquicas patrimoniales en la regin fue al mismo tiempo producto del consumo conspicuo. Se trata de una prctica generalizada de gasto inmediato de grandes recursos, una suerte de quema de capital que se presenta especialmente entre los hombres vinculados a la minera. Este consumo se encuentra asociado a las prcticas particulares de socializacin y consumo de los hombres en esta sociedad de cultura minera. Este derroche, especialmente en los bares, expresaba la importancia de la reciprocidad y el mutuo reconocimiento entre pares varones. Se trataba en principio de la redistribucin social de la buena fortuna en el marco de una actividad tan azarosa como la minera. Mientras que la circulacin de dones, en este caso de mujeres (a travs del comercio sexual) y de bebidas alcohlicas, constitua un mecanismo bsico en la reproduccin de la identidad masculina hegemnica.290 Esta dinmica fue muy importante pues la forma de reproduccin del orden patriarcal serva como freno de otras formas de diferenciacin social. Simultneamente, este tipo de prcticas de consumo funcionaron como mecanismo de insercin social y sobrevivencia de inmigrantes de distintas regiones y sin mayor arraigo con el territorio, mucho ms cuando la expectativa de una parte de esta poblacin era acumular un capital para luego devolverse a sus regiones de origen. Esto hizo que se redujeran las diferenciaciones entre los inmigrantes y los establecidos en la regin. Todos los factores anteriormente expuestos se apuntalaron en una estructura social y econmica que no cre las condiciones de posibilidades para la conformacin de un paramilitarismo endgeno. La
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Diario de Campo, MH; Testimonios, MH.
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conformacin de una estructura paramilitar permanente y autnoma en una regin requiere de una importante cantidad de recursos, no slo econmicos sino sociales, los cuales generalmente son provistos o gestionados por los notablatos locales, pinsese en los casos del Magdalena Medio, Urab Crdoba. Estas lites son, as mismo, quienes estn interesadas en proteger su propiedad y mantener el control poltico local que perciben como amenazado por la insurgencia y por cualquier expresin social y poltica de izquierda. En estos casos, estos sectores sociales se identifican a s mismos a travs de un proyecto contrainsurgente, pero tambin como defensores de un estatus social que proviene de su patrimonio y que generalmente proyectan polticamente en los gobiernos locales. Como en el Alto Nordeste Antioqueo no exista una diferenciacin social de este tipo, nunca se conform una estructura paramilitar de larga duracin como las que operaron en el Magdalena Medio, Crdoba y Urab. 2.5.4 Diferenciacin social y seguridad privada Esta trama social poco diferenciada que restringi la conformacin de un paramilitarismo endgeno, comenz a cambiar a mediados de la dcada de 1990 como consecuencia de los cambios productivos y la forma que tom el conflicto armado en los cascos urbanos. En primer lugar, la relacin histrica de paridad y dependencia entre el comercio y la poblacin minera en la regin, pues la minera era la que generaba los recursos originarios, se transform paulatinamente a comienzos de los aos 90. El fin del auge aurfero por la baja del precio internacional del oro y la marginalizacin de la minera informal coincidieron con la consolidacin de una economa urbana propia de una red de 35.000 habitantes, razn por la cual la relacin de dependencia entre sectores del comercio y la minera decreci. De este modo, estos sectores del comercio, conformados en parte por personas que haban llegado en forma reciente a la regin, ya no se consideraron dependientes de la suerte de los trabajadores de la FGM ni de la minera informal, ni se sentan interpelados para ser solidarios con las reivindicaciones del movimiento social. Fue as
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como ante el decrecimiento de las ganancias por parte del comercio, los paros cvicos fueron percibidos desde entonces como situaciones de prdida econmica.291 Este hecho fue relevante porque se volvi una oportunidad para que los sectores radicales de la Fuerza Pblica reforzaran ante la poblacin la representacin negativa de la organizacin popular. De ah que hacia 1996 los comerciantes hubieran decidido presionar por sus propios intereses, inscribindose en la estrategia de la seguridad privada paramilitar en alianza con algunos sectores radicales de las Fuerzas Militares de la regin. En segundo lugar, la urbanizacin de la guerra en la regin gener cambios importantes en las relaciones entre la poblacin civil, las milicias de las guerrillas y la Fuerza Pblica. Como respuesta a la masacre del 11 de noviembre de 1988, la guerrilla decidi conformar milicias urbanas. El ELN con una estructura independiente cre las milicias 11 de Noviembre y Andrs Posada, y las FARC hicieron lo propio con milicias adscritas a los Frentes IV y XXXVII. En su proceso de conformacin, la cooptacin de jvenes sin mayor formacin poltica deriv en la degradacin de las milicias, no slo por las arbitrariedades en las acciones de regulacin social sino por los excesos en la depredacin econmica. Esto se sum a la saturacin de actores armados en competencia por la regulacin econmica y social, lo que se tradujo en un escalamiento de la violencia urbana. En concomitancia con lo anterior, los conflictos entre los Frentes IV y XXXVII de las FARC, y eventualmente de estos con el ELN, cambiaron la relacin entre la Fuerza Pblica y algunos sectores de poblacin civil, haciendo posible su participacin en las acciones paramilitares, o por lo menos su aquiescencia. Las FARC intentaron controlar su desorganizacin desplazando el Frente XXXVII hacia el departamento de Bolvar y dejando la regin bajo el mando del Frente IV. Sin embargo, parte del personal del Frente XXXVII se neg a desplazarse de la regin y no acept subordinarse al Frente IV, lo que deriv en la conformacin de bandas criminales autnomas que acrecentaron la presin sobre el comercio mediante la extorsin y el
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40 minas seran cerradas en Segovia. El Colombiano, Medelln, 18 de noviembre de 1991, p. 4B; Traslado, no desalojo. El Colombiano, Medelln, 7 de diciembre de 1991. p. 5B.
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boleteo [amenaza a travs de boletas], situacin que intent regular el Frente IV cuando opt por enfrentar y desarticular las bandas criminales recurriendo a ajusticiamientos y destierros de sus integrantes. No muy distinta fue la situacin del ELN, organizacin armada que ante la degradacin de sus milicias, intent hacer una depuracin hacia 1995, lo que desencaden la conformacin de nuevas bandas criminales marginales conformadas por los expulsados. Los conflictos entre las bandas criminales y las guerrillas acabaron por crear una ventana de oportunidad para la estrategia contrainsurgente de la Fuerza Pblica en la regin, la cual fue aprovechada mediante la cooptacin de los miembros de las ban-
Fotografa N 15
Actividad del barequeo, prctica minera informal y marginal de la regin Autor fotografa: Gearid Loingsigh
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das criminales que haban surgido de la guerrilla y que luego fueron atacados por sta.292 El desarrollo de un comportamiento errtico y destructor, tanto de las milicias como de los aparatos armados principales, deterior la implantacin previa de la insurgencia armada, su legitimidad y su rol como regulador social rpido y confiable. As, una vez las relaciones productivas dejaron un margen de diferenciacin, especialmente por parte de los comerciantes con intereses propios, se hizo posible el recurso a la seguridad privada de su patrimonio ante el costo de la degradacin de la guerrilla.293 No obstante, el problema miliciano y la degradacin de la guerrilla no terminaron por consolidar la base de recursos necesaria para la implantacin permanente del paramilitarismo. La cooptacin de los grandes comerciantes fue sencilla, pues este sector realiz un acercamiento voluntario. Con los mineros independientes, que en medio de la crisis resentan el impuesto guerrillero, fue un poco ms complicado, a algunos se les trans con dinamita recurso vital pero entonces escaso para la explotacin minera. Pero para acceder a los pequeos comerciantes y transportadores se recurri a la coaccin.294 En ese escenario aparece la etiqueta paramilitar Dignidad Antioquea, cuyos comunicados son amenazas contra el pequeo comercio como sector social.295 El resultado fue la conformacin del GAN, comando paramilitar de implantacin permanente financiado a travs de exigencias econmicas locales.296 De esta manera, las condiciones sociales para la implantacin permanente de un comando paramilitar solamente se generaron entre 1996 y 1997, cuando se alteraron las relaciones previas entre guerrillas, comerciantes y Fuerza Pblica. De esta forma, la proyeccin societal del conflicto armado termin moldeando lneas de diDiario de Campo, MH; Testimonios, MH. Cf. Expediente Disciplinario 008001859/1997; Expediente Disciplinario 0843/1997. 294 Expediente Disciplinario 008001859/1997; Expediente Disciplinario 0843/1997; Diario de Campo, MH. 295 Boletn firmado por el autodenominado Grupo Dignidad Antioquea. Cf. Expediente Disciplinario 008001859/1997, Cuaderno N 1, f. 105. Vase la fotografa del volante en el Captulo 1, hechos de la masacre del 22 de abril de 1996. 296 Cf. Expediente Disciplinario 0843/1997, Cuaderno N 2, Informe N 668: Investigacin por los hechos del 2 de agosto de 1997 en Remedios. Medelln, Fiscala General de la Nacin, Cuerpo Tcnico de Investigacin, 1 septiembre 1997, ff. 96102.
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ferenciacin social particulares en la regin. Se trat de un resultado complejo fruto de la combinacin entre un resultado no previsto por parte de la guerrilla con la conformacin de milicias y la competencia interna, y de la agencia voluntaria de miembros de la Fuerza Pblica. Si bien no se conform un notablato estrictamente, s se estableci un sector estable de apoyo a la implantacin de un comando paramilitar, por lo menos mientras dur el exterminio de la izquierda poltica y social hasta finales de 1997.297
2.6 Un balance de los factores explicativos del proceso violento El ciclo de violencia desencadenado en el Alto Nordeste Antioqueo entre 19821997 se distingui por la identidad poltica de sus vctimas y el protagonismo de miembros de la Fuerza Pblica entre sus victimarios. MH ha podido identificar que los sectores radicales de la Fuerza Pblica que operaban en la regin se ensaaron contra la movilizacin social y la participacin poltica de la izquierda porque vieron en su avance la materializacin de la amenaza comunista. Esta lectura fue posible por el sesgo ideolgico de la Doctrina de Seguridad Nacional que construy la representacin del comunismo como enemigo, en todas sus expresiones y sus manifestaciones; sin desconocer que la estrategia contrainsurgente con la impronta anticomunista se dio contra un enemigo militar que propuso una guerra irregular. Todos estos factores se conjugaron para producir como resultado una frmula simplificadora que justificaba la accin: todo avance social y poltico de la izquierda era la materializacin de la estrategia insurgente. El sesgo ideolgico cre una justificacin para la accin paramilitar y la operacin encubierta. Esto se reforz cuando los sectores radicales de la Fuerza Pblica optaron por el alineamiento poltico con las posiciones ms recalcitrantes de los altos mandos militares en su debate pblico con el poder civil del Estado por los procesos de paz con
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Vase en el Captulo 1 la reconstruccin de los hechos correspondiente a la masacre del 2 de agosto de 1997.
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las guerrillas. Provistos de un amparo ideolgico y poltico, el paso a la accin de los sectores radicales de la Fuerza Pblica fue posible por las oportunidades que brindaron la desarticulacin de la periferia y la fragmentacin institucional de la construccin estatal en sta. Las guerrillas, el ELN y las FARC, tuvieron su papel en el devenir del proceso violento. Su reivindicacin de la combinacin de todas las formas de lucha expuso a la izquierda social y poltica a la accin represiva de los sectores radicales de la Fuerza Pblica, especialmente cuando superpusieron sus iniciativas polticomilitares con la movilizacin popular y la participacin electoral de la izquierda, sin importar que fuera tangible el riesgo que corra la poblacin civil. Dicha exposicin se agrav al optar por la desregulacin de la guerra (homicidios fuera de combate) y desencadenar procesos sin control que acabaron en su degradacin, tales como el desmadre de las milicias, la expansin y la competencia interna en las FARC, y la tensin entre ambas guerrillas. En medio de la exaltacin anticomunista y el fervor revolucionario, se desarroll un proceso en el que la izquierda social y poltica se rehzo de forma permanente al ser expresin de la vida social y poltica de la regin. Se conform una movilizacin social de transformacin y resistencia que naveg en medio de las oportunidades de las aperturas democrticas y de los riesgos por los cierres autoritarios, sin lograr sobrevivir a la estigmatizacin y al exterminio en medio de la espiral de violencia forjada por la guerra en la regin.
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CAPTULO 3 LOS IMPACTOS Y LOS DAOS
La larga duracin del proceso de violencia poltica en el Alto
Nordeste Antioqueo ha provocado que sus impactos sean ms profundos y complejos. Estos han ocasionado rupturas y transformaciones en los proyectos individuales y colectivos de la poblacin, incluyendo la alteracin de una trayectoria de cambio poltico que se vena forjando a partir de las oportunidades creadas por las aperturas polticas, las reformas democrticas del Estado y el auge de la movilizacin social y poltica de la izquierda. La violencia del perodo 19821997 se distingui por el dao poltico causado por la estigmatizacin y el exterminio de la izquierda social y poltica. ste se expres en la negacin del ejercicio pleno de la ciudadana, la restriccin del proceso democrtico y la construccin precaria de una institucionalidad civil del Estado. A esto se sum el dao social relacionado con el colapso de las relaciones comunitarias como consecuencia del miedo y la desconfianza generalizada. La sinergia de los daos polticos y sociales volvi precaria la supervivencia de las vctimas, lo que se puso de manifiesto en la desestabilizacin psicosocial, el empobrecimiento y la ruptura de los proyectos de vida. Por otra parte, el exterminio de la izquierda social y poltica en la regin, que alcanz su punto culminante en el ao 1997, dej a las comunidades sin mayores posibilidades de recomposicin social y poltica. Esta situacin se agrav con la continuacin de la
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guerra derivada de la incursin y competencia de nuevas estructuras paramilitares desde el ao 1999. Su efecto fue la instalacin permanente del terror en la cotidianidad, la profundizacin de los daos ocasionados previamente y la dificultad duradera para superar la victimizacin. 3.1 La ciudadana negada, la democracia violentada y la precariedad del Estado Las posibilidades y las oportunidades que generaron las reformas democrticas y las aperturas polticas impulsadas desde el centro para la modernizacin poltica de la regin, en cuanto a la ampliacin en el ejercicio ciudadano, la apertura democrtica y la profundizacin de la construccin institucional del Estado, fueron abruptamente interrumpidas y bloqueadas por la exacerbacin de la guerra. De ah que los impactos de la guerra se hayan extendido en el dao poltico. ste se verific en varias dimensiones: en una negacin de la ciudadana a travs de la restriccin de los derechos civiles y polticos, en una democracia violentada ante la imposibilidad de expresin electoral de las preferencias polticas disidentes y la inexistencia de facto de garantas de gobierno para quien es elegido con una identidad poltica de izquierda, y la construccin de un Estado militarista como negacin del fortalecimiento de una institucionalidad civil y democrtica. Todo esto desemboc en una delegacin de la poltica a la guerra, lo que se tradujo en que la tramitacin del conflicto social quedara en manos de los actores armados.
3.1.1 La ciudadana negada Las reformas democrticas y las aperturas polticas de la dcada de 1980 crearon oportunidades para un ejercicio ms amplio de la ciudadana en la regin. En este contexto, la movilizacin social se convirti en una posibilidad de expresin para una poblacin en conflicto por el cambio social, y excluida territorialmente en su condicin de periferia. Adems, la participacin poltica a travs de
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nuevas organizaciones como la Unin Patritica y los movimientos cvicos hizo posible intervenir directamente en la construccin del Estado local con proyectos polticos alternativos al bipartidismo. As mismo, a travs de las nuevas formas de organizacin y protesta social, los individuos y los grupos en la regin se convirtieron en un sujeto colectivo que se reconoci y se percibi como parte de los procesos histricos de la nacin. Este camino de posibilidades y potencialidades de democratizacin fue violentamente interrumpido y restringido por sectores de la Fuerza Pblica que recurrieron a la estigmatizacin y la criminalizacin de muchos ciudadanos, con la percepcin de que cualquier cambio poltico podra ser funcional a la amenaza comunista. El desenlace fue el exterminio de las Juntas Cvicas, el Comit de Derechos Humanos y los movimientos polticos alternativos como el MOIR, el PC, A Luchar y la UP, as como la desnaturalizacin de los sindicatos y la proscripcin de la movilizacin social. Los sobrevivientes de la estigmatizacin por parte de miembros de la Fuerza Pblica lo recuerdan del siguiente modo:
En una marcha estbamos protestando por los servicios pblicos que llegaron muy altos. Bueno, entonces, cuando decidimos marchar por las calles, el Capitn Londoo detuvo al primer compaero que iba con el megfono en la marcha. Luego l se lo llev para el comando. Luego el megfono me lleg a m, detuvo a todos los que encabezaban la marcha con el megfono. Entonces, empezaron las amenazas: Que nos iban a llevar para Puerto Berro, que nos iban a desaparecer (). Un montn de cosas, pero nosotros seguimos. l nos solt pero nos dijo que no podamos seguir en esas cosas, porque dizque eso era subversivo. Pues yo no s, son brutalidades, pero dizque protestar y reclamar es subversivo.298
La estigmatizacin y la criminalizacin no se limitaron nicamente a sectores de la Fuerza Pblica sino que se extendieron hasta representantes del poder civil en el mbito departamental
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y otras ramas del poder pblico como el aparato de justicia. En el primer caso, as recuerda un lder social su experiencia en una mesa de negociacin con el gobierno departamental para levantar un paro cvico regional en el ao 1994:
En la nica jornada que logramos conseguir fue cuando lvaro Uribe Vlez era gobernador, que yo recuerdo que Uribe me dijo: Qu quieren ustedes como insurgencia? Eso me dijo lvaro Uribe Vlez a m ese da. De una me dijo eso. Eso fue cuando estuvimos aqu en la Gobernacin, cuando vinimos a negociar el paro. Esa vez vino conmigo el difunto Alberto Lopera [vctima de la masacre del 2 de agosto de 1997].299
En el segundo caso, la estigmatizacin se convirti en judicializacin y afect a la totalidad de los actores sociales y polticos, pero se ensa especialmente con los militantes polticos de la UP y los miembros del Comit de Derechos Humanos. En estos casos, el aparato de justicia regional se subordin a las arbitrariedades de los sectores radicales de la Fuerza Pblica en la regin. La apertura de procesos judiciales con testigos fantasmas pudo ser constatada por MH en su revisin de expedientes judiciales. La judicializacin rara vez deriv en condenas por su precariedad y endeblez probatoria. De hecho, Alberto Lopera y Jess Ramiro Zapata, miembros del Comit de Derechos Humanos y vctimas fatales del paramilitarismo en los aos 1997 y 2000, fueron judicializados y luego exonerados. As lo recuerda un sobreviviente:
Resulta que el lder, lder, de por s, as no fuera de la UP, pero el que tena su ideologa en contra del gobierno o para reclamar un derecho, automticamente era tildado de guerrillero (). Y empezaron a hacerle montaje a mucha gente. Llegaban a tu casa, dos, tres de la maana: un allanamiento. Y les ponan las banderas, dos o tres cosas de un grupo guerrillero. Qu guerrillero y se lo llevaban a la crcel. Y as mucha
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Testimonio MH, N 55 (Hombre, Adulto).
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gente, inocentemente, pag crcel. El que tena de pronto su ideologa, pero que no perteneca a ningn grupo. Entonces empez el Ejrcito a hacer ese montaje junto con Fiscala. Y as fue como se fueron llevando algunos lderes para la crcel y otros que, no pudieron llevrselos, los asesinaron.300
La judicializacin llev a un punto sin retorno la marca del estigma, pues todo el que era judicializado y luego exonerado, excepcionalmente pudo sobrevivir despus de que recuperaba su libertad. Por otra parte, los derechos a reclamar, a denunciar, a participar y a oponerse no fueron nicamente los que se menoscabaron con la estigmatizacin y el exterminio poltico. Se lleg incluso a impedir hasta el derecho de asociacin, o lo que es ms grave an, se lo permita pero desnaturalizndolo, por ejemplo, proscribiendo la movilizacin y la accin. En adelante, reclamar, denunciar, participar y oponerse, derechos bsicos de la ciudadana, se volvi subversivo. As lo narra un sobreviviente:
Entonces, a los 8 das me toc presentarme ante un comandante de las Autodefensas. Y me tuvo por ah dos horas, me pidi que me retirara del sindicato a nivel departamental, que dejara de tirar boletines, que no hiciera paros a nivel municipal, ni mtines. Mejor dicho, pertenezca a SINTRAOFAN, pero no ms, si quiere seguir viviendo (). Entonces, qu toc?, pues quedarnos quietos. No denunciar nada (). Y en ese entonces me dijo: Para los compaeros suyos, lo mismo. Pueden vivir aqu, pero tienen que quedarse quietos.301
3.1.2 La democracia violentada El atropello violento al proceso democrtico se constituy en una dimensin crtica del dao poltico causado por la guerra en la regin. Esto se expres de diversas formas. En primer lugar, el exterminio de las minoras polticas, que adems eran de opo-
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Testimonio MH, N 18 (Hombre, Adulto). Ibid
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sicin, como el MOIR, el PC, A Luchar y las Juntas Cvicas. En segundo lugar, el ataque contra fuerzas polticas mayoritarias que se convirtieron en gobierno como la Unin Patritica entre 1986 1990. La violencia contra esta agrupacin poltica tuvo el agravante de que desconoci la voluntad del constituyente primario que se haba manifestado en las urnas, e impidi el ejercicio del poder de quienes haban sido elegidos democrticamente. El 16 de mayo de 1988, Elkin de Jess Martnez, alcalde electo de Remedios, fue asesinado en Medelln, hecho que impidi su posesin como alcalde para el perodo 19881990. As mismo, la alcaldesa electa de Segovia, Rita Tobn, no pudo concluir su mandato (19881990), pues tuvo que exiliarse en 1989 ante las amenazas de muerte. Hay entonces una restriccin democrtica fundamental cuando se proscriben o se atacan los derechos a elegir y ser elegido. El dao poltico a la UP adquiere particular significacin dado el xito polticoelectoral de esta agrupacin en la coyuntura de la reforma democrtica de la eleccin popular de alcaldes. Lo que en principio expresaba una ampliacin del espectro democrtico local y regional con el acceso de fuerzas polticas alternativas, de oposicin, se convirti en una mayor vulnerabilidad para stas. As mismo, la marca del terror sobre este hito histrico democrtico lo transform en hito autoritario, pues implic la expropiacin a los ciudadanos del derecho a elegir y ser elegido. En adelante, los que decidieron quin era elegido y quines podran elegir fueron los actores de la guerra. La estigmatizacin de la oposicin poltica se convirti entonces en una condena a muerte. En palabras de un sobreviviente:
Cuando viene toda esa represin, que empiezan a asesinar, cuando viene la masacre y antes con los asesinatos selectivos, entonces la gente, por temor, se va quedando quieta. Y la masacre [11 de noviembre de 1988] es el punto culminante: ya la gente se dispersa. Ya la gente se da cuenta que estar en un partido como la UP es estar condenado.302
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Pero la accin de la izquierda no se agot en la participacin electoral sino que se extendi hasta la movilizacin social que se expres en los paros cvicos, las manifestaciones y los comunicados, lo que permiti un avance en la construccin de un espacio pblico en la regin. La nueva accin poltica funcionaba con recursos econmicos escasos, sin acceso al Estado y con una explosin de nuevas demandas que slo podan visibilizarse y tramitarse a travs de la protesta. Es por esto que los victimarios incorporaron a la estrategia de aniquilamiento el copamiento del espacio pblico mediante la propaganda (inscripcin de grafitis y panfletos) y su cierre con las marcas del terror: ataques en el parque principal, en las calles y en establecimientos pblicos, todos ellos en la cabecera municipal, epicentro del poder local. El cierre del espacio poltico para la izquierda civil limit la participacin y a su vez neg la realizacin de proyectos polticos alternativos avalados por el voto popular. Con esto se impidi la profundizacin democrtica que se concreta cuando el proyecto alternativo gana en las urnas y dispone de las garantas institucionales para su implementacin como gobierno. ste fue el caso del proyecto poltico de la UP, e incluso del Movimiento Cvico, que representaba una opcin alternativa al bipartidismo tradicional y que no cont con la seguridad necesaria para su gestin. En la memoria de los sobrevivientes de la regin, la nocin de cambio se asocia con el recuerdo de la UP. La gestin de este movimiento poltico en la administracin municipal es diferenciada positivamente de los gobiernos locales anteriores de las facciones del Partido Liberal. A sta se le valora el nfasis en la inversin social, el esfuerzo por proveer bienes pblicos, el fortalecimiento de la administracin pblica, la no corrupcin y la apertura al dilogo con los actores sociales. As recuerda un sobreviviente el gobierno de la UP en cabeza de Carlos Rojo en Remedios:
Carlos Rojo tuvo dos perodos en la alcalda. La primera alcalda fue excelente: se hicieron muchas obras. En esa poca tenamos 16 obreros vinculados al municipio, y con Carlos Rojo llegamos a 72 (). l hizo mucho, porque Carlos recuper vas, construy vas, construy escuelas,
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renov escuelas. l hizo mucho por la educacin a nivel rural. Y a nivel urbano tambin se hizo, con Carlos Rojo se construy la infraestructura de la Casa de la Cultura. Con l se construy la segunda planta del Liceo. Se hizo mucha cosita (). A Carlos lo favoreci que l no fuera corrupto. Porque Carlos entr pobre a la administracin y sali con hambre Y cuando lo mataron, dej a la familia sin mercado. Muy pobre qued Carlos.303
3.1.3 Las limitaciones de la construccin del Estado en la regin La precariedad de la construccin estatal se convirti en una de las dimensiones del dao poltico causado por la guerra en la regin. En un perodo en el cual se dieron condiciones que permitieron fortalecer el conjunto institucional, el recurso al terror por parte de sectores de la Fuerza Pblica en la implementacin de la estrategia contrainsurgente, termin generando una crisis permanente de legitimidad. Durante el perodo 19821997 existieron una serie de condiciones que podan concretar el fortalecimiento de una construccin civil y democrtica del Estado desde lo local. En primer lugar, el Estado central implement reformas como la descentralizacin poltica y administrativa (luego reforzadas con la expedicin de la Constitucin Poltica de 1991) que implicaron el reconocimiento de una mayor autonoma poltica, administrativa y presupuestal, con lo cual se apostaba por un fortalecimiento de la democracia y el poder civil en las regiones, an en las zonas perifricas o marginales. En el caso del Alto Nordeste Antioqueo, al inicio de la dcada de 1980, la Fuerza Pblica, que deba su presencia a una estrategia de guerra contrainsurgente de carcter nacional, era la institucin ms fuerte del Estado en la regin. Esto contrastaba con la debilidad e ineficacia de la institucionalidad civil, derivada en gran medida del acaparamiento de recursos pblicos por parte de las redes clientelares. Frente a este panorama, las reformas polticoadministra-
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Testimonio MH, N 49 (Hombre, Adulto).
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tivas creaban condiciones positivas para un cambio en el modelo vigente de Estado local como resultado del ejercicio democrtico. En segundo lugar, la interaccin entre los movimientos sociales regionales y el Estado brindaban una oportunidad para construir una presencia estatal ms democrtica. Los cambios sociales provocados por el auge aurfero y los xodos campesinos en la regin, llevaron consigo una multiplicacin de demandas por la provisin de bienes pblicos como vivienda, salud, educacin, vas y servicios pblicos. El conflicto social se colocaba en el espacio pblico a travs de la protesta, lo cual le daba al Estado una oportunidad para crear y consolidar canales institucionales para su tramitacin, con actores sociales fuertes, lo que poda fortalecer su legitimidad social y poltica. As lo reconoce uno de los sobrevivientes cuando narra las implicaciones de la organizacin y la movilizacin social:
La organizacin se convierte en una organizacin que posibilita a la gente el dilogo con el Estado. Por qu? Porque la gente poda, a travs de sus diferentes formas de expresin, reclamar (). Una forma de expresin eran los paros. Y los paros fueron la forma de expresin, de visibilizacin de los problemas.304
Sin embargo, la oportunidad para consolidar una construccin civil y democrtica del Estado en la regin fue bloqueada por el aparato militar del Estado, alimentado por las tensiones nacionales entre el poder civil y el militar en torno al proceso de paz con las guerrillas. El poder militar en la regin rechaz la presencia de la UP como poder civil y la convirti en su enemiga. Por otra parte, la reaccin del Estado central y departamental frente a la movilizacin social estuvo altamente influenciada por la Fuerza Pblica en la periferia, lo que llev a que se privilegiara el tratamiento del conflicto social como problema de orden pblico, contribuyendo a la estigmatizacin de la movilizacin y la protesta social.
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La transformacin democrtica de la presencia estatal en la regin qued sepultada cuando el poder militar incorpor las acciones paramilitares a su repertorio de tcticas contrainsurgentes, lo que lo convirti en victimario. Desde entonces la construccin estatal militarista que han conocido y vivido los sobrevivientes est totalmente disociada de los principios bsicos y mnimos de seguridad en un Estado social de derecho. Esto es reconocido por los sobrevivientes:
Y as, la vida de uno como nio, uno estudiando, pero uno piensa que para qu estudio, para qu vivir, si en cualquier momento llega cualquiera a matarlo a uno. Porque, incluso, estando el comando en el mismo centro, estando las Fuerzas Militares tan cerca del pueblo, uno se pregunta: Quin responde por uno de nio? Pero, por qu no salieron? Si cuando nosotros llegamos estaban en el bus, estaban ah todos los soldados regados. Por qu si escuchaban las bombas y los disparos, por qu no salieron? Si haba gente que viva cerca del comando y del batalln, que es el que ms lejos queda; si haba gente que viva por ah y deca que escuchaba todo el tiroteo y toda la balacera de las muertes que estaba causando ac, y ellos no salir? Uno se pregunta todo eso. Uno como que est Usted empieza a dudar de la autoridad. Entonces, usted se cuestiona porque no tiene quin lo proteja. Entonces, eso es lo ms duro para uno. Entonces, no hay quin nos proteja sino Dios. Eso es lo ms difcil para uno.305
La familia ha estado muy al margen, y con mucha preocupacin (). Mi pap fue muy respetuoso, me deca: Cudese, ustedes estn denunciando al Estado. Y el Estado cuando tiene que sacar a alguien del medio, lo saca. Porque ustedes estn enfrentando al Estado, cudese. Eso me deca mi pap mucho: Cuidado, que ser pblico es un problema.306
Este dao poltico causado por la guerra tuvo profundas repercusiones porque fue producto de una violencia de larga duracin,
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Testimonio MH, N 25 (Hombre, Joven y Mujer, Adulta). Testimonio MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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no se limit a las coyunturas de mayor xito de la izquierda en la competencia electoral o de las movilizaciones sociales en la segunda mitad de los aos 1980, sino que se extendi hasta aniquilar el ltimo vestigio de pervivencia de oposicin poltica y organizacin social con la masacre del 2 de agosto de 1997. Fue como si los actores armados hubiesen asumido que la nica manera de neutralizar la amenaza de la izquierda democrtica fuera borrar toda huella poltica que pudiese recuperar o reconstruir su representacin como va para el cambio poltico. Desde entonces, la democracia qued disociada del cambio poltico en la regin.
3.1.4 La delegacin de la poltica a la guerra El hecho de que un sector del Estado hubiese restringido la democracia, limitado la ciudadana, renunciado a la tramitacin institucional del conflicto social, bloqueado una construccin institucional alternativa e impedido la profundizacin democrtica; desemboc irremediablemente en la delegacin de la poltica a la guerra. Esto signific que el Estado abandon la poltica para que la cooptaran los actores armados, o lo que es ms grave an, el Estado la deleg abiertamente. Esta dimensin del dao poltico ha sido complicada, pues la delegacin intent invisibilizar y silenciar la resolucin del conflicto social, o, por lo menos, privatizar su trmite. De esta forma, el conflicto social pudo acallarse por medio del cierre del espacio poltico, la naturalizacin de la exclusin, el impedimento a su expresin pblica y la restriccin al ejercicio de la democracia. Sin embargo, el conflicto ha permanecido latente porque no es una invencin de la guerra sino un imperativo de la realidad social que por silenciarse no desaparece. La delegacin de la poltica a la guerra tuvo varias expresiones. Una de ellas fue la apropiacin del trmite del conflicto social por parte de los actores armados. Otra fue el control de la participacin poltica y la sujecin del poder civil del Estado local a los actores armados, ignorando la legitimidad y la autonoma derivada del voto popular. Y una ms fue la desnaturalizacin del repertorio de la movilizacin social por parte de los actores armados.
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En primer lugar, cuando el exterminio de la izquierda social y poltica en la regin se haba consumado en el ao 1997, se bloque el conflicto social en su trmite y expresin. En adelante, el conflicto social slo se expres en situaciones lmite y cuando esto ocurri se evit irrumpir pblicamente, recurriendo ms bien a mecanismos menos visibles. Cuando el conflicto finalmente se expresaba era tramitado por los actores armados y no por el Estado. Uno de los testimonios acopiados por MH expone con contundencia ilustrativa un caso en el que el conflicto social se origin dentro del Estado, se impidi su expresin pblica y se intent resolver recurriendo a la justicia, y luego de los intentos por bloquear la accin judicial, quienes reclamaban debieron comparecer ante un actor armado sin que el objeto del reclamo se resolviera:
Nos deban 9 meses de salario. Entonces, se iba a inaugurar la pavimentacin de ac [casco urbano de Segovia] a La Cruzada. Mont su tarima donde termina la loma, abajo en la electrificadora, como la llamamos. Yo ya haba preparado con mis compaeros hacer una manifestacin all. Haba llamado a mis compaeros para las 10:00 de la maana, porque empezaba a las 10:00. A las 9:00 de la maana, una llamada telefnica: que no fuera a bajar por all, a no ser que se quiera morir. De todas maneras, a mis compaeros les dije y se marearon. No solamente me llamaron a m sino que tambin llamaron a otro. De todas maneras, l y yo nos fuimos. Y ya el alcalde all, en su discurso y sus cosas, pues nos vio. Y empez la represin contra nosotros all, pblicamente. Entonces, yo me le sub a la tarima y le dije que me dejara hablar para contarle al pueblo quin era l. Lgicamente, pues no nos dejaron. Como a las 3 de la tarde, le ped una reunin con su consejo de gobierno, y all le dej planteado que si me pasaba alguna cosa a m, que l era el culpable junto con su consejo de gobierno. En esos momentos, l tena de escolta a un hermano y me amenaz. Me dijo que si segua con ese boleo, que era hombre muerto (). Luego vino, despus de eso, una demanda, una accin de tutela. La accin de tutela en qu consista? Era un reclamo por el retraso de 10 meses de salario porque nosotros no aguantbamos ms. Ya no nos fiaba ni el carnicero ni el de la tienda. Qu hubo pues? De diez meses, nos pagaban una quincena. Entonces todo el mundo caa. Si vos pagabas con la quincena los servicios, no comas. Si comas, te mochaban los servicios.
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Y el carnicero y todo el mundo encima. Nosotros no aguantamos: reun a mis compaeros y montamos una accin de tutela. Eso lo montamos un martes. El da viernes, a las 7:00 de la maana: Oiga, tiene una llamada. Oste vos, hijueputa, cmo es que vas a jugar con nosotros, cmo as que nos entablaste una demanda? Retira esa hijueputa. Pero, a ver, es que nos deben No! No! Retira esa hijueputa o te vas a presentar a Ot o a Zaragoza. Llam a todos los compaeros: No vamos a retirar eso. No la vamos a retirar. Llegaron las 5:00, 6:00 de la tarde. Los muchachos ese da no trabajaron, sino que para donde coga yo, cogan ellos. Y a contarle a todo el mundo: Cuntele a todo el pueblo qu nos est pasando. Faltando un cuarto para las 6:00, la llamada: Hijueputa!, de esta noche no pass ni vos ni la familia. No retiraste eso. Pero mira qu hora es, todava tienes tiempo. Pero es que tengo que recoger la firma de todos los trabajadores. El martes, a primera hora, la retiras. se era un da de fiesta, era un puente. Y lleg el martes, y tampoco. Pero, como a las 9:00 de la maana, ya me abord alguien de ellos, y me hizo ir a una vereda que queda a 10 minutos, Campoalegre. All estaba un comandante Roberto, de los paramilitares. Lo primero que hizo fue colocarme una pistola en la cabeza, insultarme. Lo que pas fue que el alcalde no les dijo que era una accin de tutela por los salarios sino que yo, supuestamente, les haba entablado una demanda a ellos y al alcalde en la Procuradura y en la Fiscala. sa fue la versin que el alcalde les dio, no les dijo que era porque nos deban 9, 10 meses de salario. Que por eso era la tutela. Entonces, yo llev la tutela y les mostr, me dej hablar. Yo ped: Djenme hablar. Ya, como a los cinco minutos, me dijo otro comandante: Hable pues, escuchmoslo. Vea jefe, si ustedes tienen un salario, me imagino que ustedes tienen un salario S. Es que si a ustedes les deben 10 meses, ustedes no van a trabajar o van a hacer algo. Usted, en eso tiene la razn, porque con qu comemos. Hgale. Eso me lo dijeron como a la hora. Si me necesita, me aborda all en el pueblo () Pero resulta que siguieron las llamadas. La respuesta fue: No, lo que les diga el alcalde, eso es. Nosotros estamos de acuerdo con lo que les diga el alcalde. La moral baja. De todas maneras, el da que se iba a dar el fallo, en las horas de la tarde, aqu vino otro, vino otra persona, vino el comandante de Caucasia: Que me hacen el favor y retiran esa tutela ya. O si no, usted es hombre muerto. Empec a recoger el oficio, recog las firmas faltando un cuarto para las 6:00 de la tarde. Haba un compaero bebiendo y no me
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quera firmar. Al final toc arrodillarse ante todo el mundo para la firma. Hasta ah lleg la accin de tutela. Qu pas? Eso fue a finales de noviembre, 10 meses de salario, eso fue terminando ese alcalde su mandato. Diciembre, ni prima ni pago ni nada. Y l se fue.307
Si el reclamo de un retraso en los salarios deriv en una ruta tortuosa llena de amenazas y sin resolucin, mucho ms difcil poda ser la negociacin de una convencin colectiva. Sin embargo, las estrategias de los sindicalistas en medio de un entorno hostil y amenazante se desplegaron para impedir que las concesiones que necesariamente estaban forzados a hacer, no supusieran la cesacin de la convencin colectiva. As narra su experiencia un sindicalista:
S tuvimos muchos problemas de negociaciones colectivas, en la negociacin del pliego de peticiones (). Tuvimos con un alcalde anterior que est en estos momentos detenido (). Nosotros presentamos pliego de peticiones y primero tuvimos que ir ante la AUC [Autodefensas Unidas de Colombia], a presentarnos ante Esteban, que creo que ya lo asesinaron. Nos tuvimos que presentar ante Esteban y ante un exalcalde del municipio de San Roque, que yo ya haba tenido un alegato con ese alcalde en una negociacin de los compaeros de San Roque. Me da la sorpresa que a los dos aos me lo encuentro all, supuestamente un poltico de ese bloque. La orden que l me dio fue: Lo que le diga el alcalde, eso es lo que van a negociar. Entonces, la orden era acabar con toda la convencin colectiva. Pero en la mesa estratgicamente uno gan que no acabaran con la convencin colectiva. Porque se les present una propuesta de congelar un montn de primas que al municipio le significaban como 500 o 600 millones de pesos. Pero que dejramos la convencin quieta. Y eso nos surgi, lo congelamos por unos aos y logramos mantener la convencin vigente. Es que uno tener que irse por reclamar, al menos tres veces presentrsele a ellos all... Es que fuera para presentarse con los del comando [la Fuerza Pblica], pero es que el alcalde tambin se presentaba all. Entonces uno, de todas maneras, se defenda. A ellos les daba la lgica y mi Diosito no lo necesitaba a uno.308
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Testimonio MH, N 18 (Hombre, Adulto). Testimonio MH, N 18 (Hombre, Adulto).
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En segundo lugar, el control de la participacin poltica fue ejercido por los actores armados cuando decidieron quines podan o no competir en la contienda electoral, mientras que la sujecin del poder civil del Estado local consisti en que fueron los actores armados y no la sociedad civil los que hicieron control poltico y los que decidieron la destinacin del erario. La guerrilla y los paramilitares llamaron a los alcaldes y a los concejales a rendir cuentas a sus campamentos, adems de exigir la destinacin de parte del erario a sus arcas. As lo expresa un sobreviviente:
Ellos convocan la gente, concretamente el ELN, a una reunin por all en las montaas. Convocaban a las fuerzas vivas del pueblo, llamaban al juez, al alcalde, al cura, al concejo municipal, juntas de accin comunal, asociacin de padres de familia. Convocaban lo que ellos llamaban las fuerzas vivas del pueblo a esa reunin. Y entonces, a los nicos a los que nos tildaban como guerrilleros era a nosotros. El alcalde, el concejo, el cura, nada. Los trabajadores ramos los nicos guerrilleros porque participbamos. La subversin nos llamaba a todos, all participaba hasta el alcalde (). Para qu nos sentaban? Para decirnos qu hacer en el pueblo, que se hicieran obras, que se trabajara por la comunidad (). Y dicen, yo no manejaba el dinero, que tambin se pedan aportes para la financiacin de los grupos guerrilleros.309
En tercer lugar, la desnaturalizacin del repertorio de la movilizacin social por parte de los actores armados consisti en que fueron ellos los nicos que pudieron participar en el espacio pblico y que adems lo hicieron apropindose de los recursos de la movilizacin social. De ah la recurrencia a los comunicados y a los grafitis para comunicarle a la sociedad sus decisiones, as como a la transformacin del paro cvico en paro armado para hacer demostraciones de fuerza. Se trat de la militarizacin de la poltica en su mxima expresin.
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Ibid..
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3.2 El exterminio de la movilizacin popular como colapso social La movilizacin social y poltica de la izquierda tuvo repercusiones muy importantes para la sociedad regional, pues ante la fragmentacin social generada por la explosin demogrfica, sta proporcion las experiencias vitales para que se formaran vnculos afectivos y redes que permitieron la reorganizacin social. De ah que su exterminio, aunado a la instalacin duradera del terror en la cotidianidad, haya provocado una crisis en el proceso de estructuracin social. Este impacto se caracteriz por la desestructuracin social crnica y la desconfianza que llev a la ruptura de las relaciones sociales a partir de la sospecha y la vulnerabilidad que gener la estrategia de terror. As mismo, el exterminio de la izquierda social y poltica gener una inmovilizacin social, entendida como la incapacidad para organizarse de forma amplia y permanente para realizar acciones colectivas. Esto estuvo ligado al doblegamiento de la resistencia colectiva propia de la movilizacin social cuando la represin dio paso al exterminio. 3.2.1 La desestructuracin social crnica y la desconfianza Como se ha indicado anteriormente, la regin present una explosin demogrfica como consecuencia del auge aurfero y el desplazamiento forzado en la dcada de 1980. Sus principales consecuencias fueron, por un lado, el desbordamiento de las demandas por bienes pblicos de una poblacin urbana que creca desordenadamente. Y, por otro lado, la desestructuracin de las relaciones sociales preexistentes, pues entre la poblacin local y los recin llegados no haba vnculos sociales fuertes ni se comparta una historia comn. La llegada sbita de extraos rebas la capacidad de integracin social que exista en una regin donde era usual la trashumancia propia de la minera informal y la bienvenida al forastero a probar suerte en el enclave minero.310 En este contexto, el proceso de movilizacin social y poltica apun310
Testimonios, MH y Diario de Campo, MH.
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tal una reestructuracin social, conectando a locales y forasteros en una causa comn: reclamar la provisin de bienes pblicos al Estado. En un primer momento, los individuos y familias concurrieron por puro pragmatismo e inters particular, para paliar sus necesidades bsicas insatisfechas en cuanto a vivienda, servicios pblicos, educacin, salud y vas; nadie acudi para crear redes sociales ni vnculos sociales, su prioridad era la supervivencia. En un segundo momento, una vez juntos, la movilizacin social cre y multiplic solidaridades y confianzas con el avivamiento y exaltacin del espritu vinculante que acompaa este tipo de experiencias. Este efecto cohesionador se fue cristalizando con la continuidad de la movilizacin y la obtencin de logros parciales. Este proceso fue especialmente vigoroso en la autogestin comunitaria agenciada por las Juntas Cvicas, la cual consisti en convocar a la comunidad para que desde una labor mancomunada y solidaria se proveyeran bienes pblicos a partir de una redistribucin de recursos escasos. Fue as como se construyeron barrios, se fabricaron viviendas, se instalaron redes de servicios pblicos y se arreglaron vas.311 Esta reestructuracin social derivada de la movilizacin popular poco a poco empez a ser embestida por la guerra. Cuando la estigmatizacin empez a acompaarse de exterminio, se produjo una nueva situacin de disolucin crnica y profunda de los vnculos y redes previamente creados. Esto estuvo agravado por las marcas de un terror que paralizaba la organizacin y su expresin pblica, y que aleccionaba sobre las consecuencias de volver a intentar reconstruir estos procesos. El resultado fue una profunda generalizacin de la desconfianza y el miedo, que llev consigo un confinamiento hacia la vida privada y una contraccin de las redes sociales, muchas veces reducidas a la familia. La supervivencia se apoy en adelante en un crculo social con relaciones escasas aunque intensas. Esta desestructuracin social fue producto de factores como la estigmatizacin poltica, la presencia de extraos y conocidos entre los perpetradores de las masacres, la militarizacin de la sociedad y los cambios de lealtades dentro de los actores de la guerra.
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En primer lugar, la estigmatizacin poltica fue socialmente destructora, ya que implic un repliegue del espacio pblico por parte de los militantes polticos y de los miembros de organizaciones comunitarias, y adems una contraccin de las relaciones sociales consistente en evitar o limitar el contacto con quienes no renunciaban a su identidad poltica o a la participacin pblica. Haba un miedo generalizado a la transferencia del estigma. En segundo lugar, tanto el miedo como la desconfianza empezaron a propagarse en las relaciones sociales. Por una parte, la presencia de extraos antes y durante las grandes masacres hizo que su figura se asociara a la causacin de dao. De ah que el contacto con extraos en la cotidianidad fuese restringido, lo que limitaba las interacciones sociales en un enclave minero caracterizado por una alta poblacin flotante. El punto ms crtico de desconfianza con el extrao, por lo que ello comportaba como riesgo potencial de un nuevo ataque, se condens dramticamente en el asesinato del periodista de El Espectador Julio Daniel Chaparro Hurtado y del fotgrafo Jorge Enrique Torres Navas el 24 de abril de 1991. Ambos se encontraban realizando una crnica periodstica sobre la violencia en la regin, cuando fueron sorprendidos por milicianos que los asesinaron bajo la sospecha de que eran paramilitares.312 As mismo, el hecho de que se hubiesen identificado conocidos entre los perpetradores de las masacres provoc una propagacin de la sospecha y la desconfianza entre los miembros de las redes sociales en la cotidianidad, lo que contrajo an ms los espacios de sociabilidad. As narran la generalizacin de la desconfianza un par de sobrevivientes de la masacre del 11 de noviembre de 1988:
Es que el problema era que a nosotros se nos meti en la cabeza, porque ah ya era la situacin del pnico colectivo. Nosotros veamos a cualquier
312 Cf. CHAPARRO DAZ, Daniel Alberto. Los rumores del silencio: de la memoria en Segovia a la memoria en casa. Tesis de grado (Maestra en Ciencia Poltica). Bogot: UNIANDES, 2010; Julio Daniel Chaparro y Jorge Torres Impunidad periodistas de El Espectador (Colombia) [vdeo documental] http://www.youtube.com/
watch?v=Znf5CUtqxyI
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extrao y desconfibamos de toda persona extraa, de cualquier vendedor que llegara all. Era una desconfianza tremenda porque quedamos con ese recuerdo, esa memoria de escuchar las rfagas de metralletas, las granadas, todo eso. 47 personas asesinadas (sic), gente que uno conoci, que comparti con ellos. Entonces, uno pensaba que todo el que llegara all iba a hacer dao.313
Y qu tristeza, porque a uno le daba miedo el amigo. Porque uno no saba si estaba torcido o no. Eso se jodi Yo todava le tengo mucho miedo a la gente.314
El papel desestructurante de la desconfianza en la vida social pudo ser constatado por MH en dos situaciones particulares: cuando dos conocidos han dejado de verse por un tiempo o viven en dos lugares distintos, su encuentro est profundamente permeado por la desconfianza en tanto que unos y otros expresan sus precauciones mutuas sobre el cambio del otro en un sentido incierto o hasta peligroso. Igual sucede cuando un conocido remite un extrao a otro conocido, pues lo que se espera es que la confianza entre los conocidos sea extensiva al desconocido. Sin embargo, en el Alto Nordeste Antioqueo la confianza es demasiado precaria an dentro de las redes sociales ms restringidas y la presencia del extrao es suficiente para hacerla colapsar. El conocido interacta con mucha precaucin o hasta con reticencia frente a ste, an si ste fuese remitido por otro conocido. Un fragmento de un testimonio acopiado por MH ilustra estos alcances del miedo y la desconfianza: Cuando un extrao pregunta por uno, es porque lo est buscando para matarlo. En tercer lugar, la militarizacin de la sociedad contribuy a la reproduccin de la desconfianza y el miedo dentro de una desestructuracin social cada vez ms crnica, pues la creacin y operacin
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Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado). Testimonio MH, N 7 (Mujer, Adulta y Desplazada).
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de milicias por parte de la guerrilla despus de la masacre del 11 de noviembre de 1988 inhibi las interacciones sociales con conocidos y con extraos por precaucin para no ser vinculado o relacionado luego con uno de los actores del conflicto armado y convertirse en objetivo militar. Y, en cuarto lugar, la situacin que llev la desconfianza hasta el lmite fue el cambio de lealtades entre actores armados. Varios guerrilleros desertores fueron identificados dentro de los perpetradores de la masacre del 22 de abril de 1996 en Segovia, mientras que otros tantos cambiaron de bando y aparecieron un da ya no como guerrilleros sino como paramilitares. En este contexto, para las vctimas y la poblacin en general, restringir las interacciones sociales se volvi una estrategia de supervivencia para no quedar expuesto a la arbitrariedad de la valoracin de los vnculos que un miembro de un grupo armado pudiese hacer despus de que cambiara de bando. Uno de los hechos que ms recuerdan los sobrevivientes de la regin fue cuando el comandante del ELN, alias Gustavo, volvi a la regin a finales de 1999 convertido en comandante paramilitar del Bloque Metro de las AUC. 3.2.2 La inmovilizacin social La inmovilizacin social se refiere a la incapacidad de una sociedad para organizarse y realizar acciones colectivas, especialmente aquellas orientadas polticamente. En el caso de la regin, la imposibilidad de reorganizacin de la movilizacin popular no obedeci a que el conflicto social haya cesado sino a que su expresin fue proscrita por la guerra. El estado de inmovilizacin social fue un reflejo de la desestructuracin social crnica. Perder la movilizacin social implic la prdida de un espacio de sociabilidad en el que se gestaban solidaridades y confianzas muy intensas con efectos reestructurantes. Este fenmeno se manifest en los procesos desarrollados por actores organizados como los sindicatos o las Juntas Cvicas, los cuales perdan paulatinamente capacidad de convocatoria por el efecto acumulado del proceso de victimizacin. Con el cierre del espacio pblico por parte
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de los actores armados, la movilizacin social misma qued coartada, los lderes polticos y sociales fueron prescindiendo de la protesta y la organizacin comunitaria como parte de su labor, para evitar as la exposicin de la poblacin y de s mismos a la violencia. La inmovilizacin social como consecuencia de las prohibiciones al reclamo, la participacin y la organizacin, signific para muchos un profundo deterioro en su autoestima y en su calidad de vida. Sin movilizacin social, menos presiones se ejercieron sobre el Estado para acelerar el cumplimiento de sus obligaciones en la provisin de bienes pblicos. As lo recuerda un sobreviviente:
Cul cree usted que es el mayor impacto que tuvo la violencia poltica en la poblacin de Remedios? Que se paraliz todo lo que estaba organizndose. Las obritas, repito, de alcantarillado, eso se paraliz. Porque eso se mova gracias a la Junta Cvica y al movimiento de Accin Comunal, que impulsaba y jalonaba ese proceso. Nosotros reclambamos, exigamos a la administracin. Y la administracin escuchaba, nos tena que escuchar. Entonces, se paraliz todo.315
Por otra parte, la inmovilizacin social y la desestructuracin social crnica no slo fueron impactos de la guerra en la regin entre 19821997, sino que adems se incorporaron a la estrategia de control paramilitar desde el ao 1999 en adelante. Aislar e inmovilizar para controlar fue la premisa sobre la que se erigieron posteriormente las hegemonas paramilitares en la regin. 3.2.3 El doblegamiento de la resistencia colectiva Una de las facetas ms importantes de la movilizacin social y poltica fue la fuerza y la pluralidad de las prcticas de resistencia ante el embate de la violencia. stas permitieron mantener los vnculos creados a partir de la accin colectiva. Las ex-
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presiones ms importantes fueron la denuncia, la protesta y la supervivencia misma de las organizaciones en medio del terror. Las manifestaciones de resistencia en la regin tuvieron entre sus hitos fundacionales las denuncias de los prrocos de Remedios y Segovia sobre la ocurrencia de la masacre de agosto de 1983 y el sealamiento de la responsabilidad a la Fuerza Pblica. Tambin se destac la gestin en esa misma direccin del Comit de Derechos Humanos en los aos 1990. Las masacres y los asesinatos selectivos provocaron una reaccin social y poltica manifiesta en los comunicados pblicos de rechazo, en los cuales se reivindic el valor de la palabra como acto de resistencia que desafiaba la parlisis y el silencio que la dinmica de terror buscaba imponer. As mismo, la resistencia se reafirm en la movilizacin (paros cvicos y manifestaciones) as como en el carcter masivo del acompaamiento a los sepelios colectivos. Palabra y movilizacin se fundan para conferir fuerza a la resistencia. As lo recuerda un sobreviviente:
Yo recuerdo que all mataban a una persona y se hacan marchas. All mataron a un ingeniero, en La Frontino [FGM], de apellido Corena. Me parece que fue una arbitrariedad que cometieron unos pelados de unas milicias de las FARC, y todo el mundo se moviliz. Hasta la misma gente de la UP se moviliz en contra de eso, contra ese gesto arbitrario. No haba ninguna justificacin para esa muerte. Y la gente se movilizaba. Es decir, la gente senta las cosas. La gente manifestaba all su inconformismo frente a cualquier accin violenta, acudiendo masivamente a los sepelios. Calladamente, pero concurran. Entonces, uno haca esa lectura: Hombre, esta persona Pero concurran masivamente, se era un acto de protesta. Pero, a partir de cuando vienen las amenazas, en 1992, 1993, ya la gente no volvi a manifestarse. Por qu? Porque ya empez a temer. Entonces, considero que las mejores manifestaciones frente a la violencia eran concurriendo masivamente a los sepelios.316
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Pero quizs el signo ms notable de resistencia fue la supervivencia de las organizaciones de la izquierda social y poltica a pesar de la brutalidad de las embestidas del terror desplegado por los armados. La UP pudo resistir el efecto devastador de la masacre del 11 de noviembre de 1988, prolongando su presencia en el mapa poltico hasta 1994. El PC tambin resisti los golpes devastadores de 1982 y pudo rehacerse con la aparicin de la UP. Las Juntas Cvicas, el Comit de Derechos Humanos y los sindicatos persistieron en la movilizacin social a pesar de una estigmatizacin cada vez ms asfixiante y de una violencia incesante. Las posibilidades de resistencia que entraaba la pervivencia de la movilizacin social y su capacidad de recomposicin y de reinvencin, se convirtieron en el factor determinante para que los actores armados optaran por el exterminio en el ao 1997. Aunque la resistencia colectiva estaba bastante menguada, sta segua siendo vista como una amenaza. Al final, la asimetra entre una resistencia colectiva de la sociedad civil y la reafirmacin de los actores armados desde sus mecanismos de terror, hizo inviable la resistencia en el mediano y largo plazo. Los actores sociales que sobrevivieron al exterminio y que an podran agenciar alguna resistencia, como los sindicatos, slo pudieron sobrevivir desde la formalidad, desnaturalizados por la coaccin armada. As narra esa realidad uno de los sobrevivientes:
Hay toda una estrategia... los sindicalistas todos... algunos vuelven, digamos, de alguna manera con la idea de seguir trabajando para no perder su trabajo, mucha gente retorn, pero bajo el condicionamiento ya de un modelo paramilitar instaurado y un control instaurado desde el alcalde; o sea, ya hasta los concejales y todo eso. () De alguna manera hicieron como un repoblamiento de las organizaciones, entonces nadie all reclama nada, nadie pide nada.317
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Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados).
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3.3 La precariedad de la supervivencia El exterminio poltico y la desestructuracin social crnica afectaron profundamente lo ms ntimo y lo ms personal de la vida de los sobrevivientes de la regin. Por un lado, cuando las identidades personales quedaron imbricadas con las identidades polticas y la vida pblica fue parte esencial en las trayectorias individuales, la renuncia a los liderazgos y a las militancias provoc una desposesin del reconocimiento social construido a partir de sus papeles en la accin colectiva. Por otro lado, las prdidas humanas llevaron consigo una creciente precariedad de la supervivencia, incluyendo la desestabilizacin psicosocial y el empobrecimiento. La desestructuracin de las familias como resultado de la prdida de sus miembros produjo vacos y nuevas necesidades, lo cual signific que la gente no pudiera construir proyectos de vida acordes con sus expectativas. En su conjunto, los impactos sobre la identidad de los sujetos, sus vnculos personales y sus condiciones de vida, pusieron en el lmite su supervivencia. 3.3.1 La renuncia a las identidades polticas y a los liderazgos sociales Para muchos de los militantes de las distintas expresiones sociales y polticas de la izquierda, la supervivencia a la violencia vino acompaada de la renuncia a las identidades polticas y a los liderazgos sociales. Algunos optaron por la renuncia ante lo irreversible del exterminio y otros lo decidieron para evitar el dao a sus familiares cuando la persecucin signific la victimizacin de las personas afectivamente cercanas a quienes se les transfera su identidad poltica desde la perspectiva de los perpetradores. Esta renuncia implic una prdida de estatus social que provena de un reconocimiento del liderazgo en el espacio pblico y su inscripcin en un proceso de cambio e inclusin poltica. Esa prdida erosion la autoestima de los sobrevivientes y les provoc una profunda desorientacin, al obligarlos a reposicionarse socialmente por fuera de la regin y despojados de su identidad poltica.
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As mismo, los sobrevivientes no slo han tramitado el dolor que les implic el desgarramiento de su ser pblico sino que han padecido como un castigo el silencio que deben imponerse en tanto seres que opinan, critican, reclaman y disienten. As lo narra un sobreviviente:
Es que la cuestin no ha sido No fue que saliramos de all y que no volviera a pasar nada. A nosotros nos toc sufrir adonde llegamos. Donde llegbamos sufrimos mucho. Sufrimos porque estaba sobre nosotros ese peso y esa condena. Porque nosotros cargamos con eso, condena, todos. Los que quedamos vivos, logramos salir vivos, quedamos con esa condena. Estamos condenados. Y, a veces, el mero hecho uno ser pblico, a veces es evidente y es muy duro. Y como uno tiene esa condena, uno trata al mximo de no ser tan evidente. Es como negarle a uno otros espacios, espacios sociales donde uno puede estar, puede aportar y trabajar (). Y uno siempre busca identidad (). Entonces por eso las relaciones de uno a nivel laboral son relaciones nicamente de trabajo. Son relaciones de trabajo, porque a otro nivel de anlisis de contextos situacionales, nacionales, muy poco los encuentra. Entonces, a veces, en ese aspecto uno es como solitario. Porque a veces uno no tiene con quien discutir situaciones que se dan en este pas.318
Por otro lado, parte de los sobrevivientes vive a diario una lucha existencial intensa y profunda con la culpa. sta se manifiesta en el sentir que su supervivencia es una traicin a sus compaeros que dieron la vida por defender sus ideas, o un acto de cobarda por no ser capaces de llevar sus convicciones polticas hasta las ltimas consecuencias. Estos sentimientos de prdida, vaco, e incluso culpa, como consecuencia del exterminio de la movilizacin social y poltica, son producto de la intensidad del vnculo que se forj con los compaeros de causa, un espritu gregario profundamente arraigado que suele ser ms radical en sus afectos y en sus compromisos cuando se ha construido en la resistencia. De ah que las prdidas humanas hayan sido vividas con tanto dolor:
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Cul cree usted que es el impacto ms fuerte que se dio frente al Comit? y qu cree que fue lo que ms les impact de todo ese proceso? De todo el proceso: las muertes, hombre. Porque muri gente muy buena, hombre. Es que cuando a uno le quitan a un compaero de trabajo, aunque uno lo espera, lo que ms impact fue la muerte de los compaeros. Eso fue lo ms duro. Vea, a m ni siquiera me dio tan duro haberme tenido que venir del pueblo y dejar la familia. No me dio tan duro dejar de ir al pueblo. Me dio duro la muerte de los compaeros Porque es que uno siente que sas son muertes que no los pueden acompaar. Cuando mueren Nazareno y Jaime, eso fue impactante. Duro la muerte de Nazareno. Es como ese sentimiento, a veces, de culpa. Y la de Margarita, que nos acompa un ao en el Comit y ya se haba retirado de todo. Y la matan la muerte de Ramiro [Zapata] Porque Ramiro, en vez de pedir clemencia, se reivindica como defensor de derechos humanos. l nunca pide clemencia a sus asesinos, antes se va discutiendo con ellos (). Lo ms duro que nos pudo haber pasado fue eso: la muerte de los compaerosY eso fue lo ms duro Y lo otro es como vivir en el anonimato.319
3.3.2 La dislocacin de los proyectos de vida La violencia implic para los sobrevivientes y los familiares de las vctimas una ruptura de sus proyectos de vida, lo que los oblig a reconstruirlos en condiciones precarias de inseguridad, escasez y desigualdad. En el caso de los sobrevivientes que renunciaron a su identidad poltica y a su liderazgo, la condicin de su supervivencia es resumida en la siguiente frase Tu vida a cambio de tu proyecto de vida.320 Para muchos de ellos, los nicos anclajes a la vida que encontraron fueron sus hijos, optando por continuar su vida para construir el proyecto de vida de estos. Para muchas familias, la prdida de uno o ambos padres signific la desintegracin de los proyectos de vida de sus hijos. El cambio social en la regin acarre la valoracin positiva de la educacin como
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Testimonio MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado). Diario de Campo, MH.
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medio de superacin de la exclusin y la pobreza, de ah que para muchos el proyecto de vida de los hijos se basara en el acceso a la educacin superior. Los padres buscaban sacar a sus hijos del crculo vicioso de la exclusin y la pobreza, razn por la cual los proyectos de vida no eran pensados para realizarse en la regin, sino fuera de ella. Su expectativa era que sus hijos se fueran a estudiar y luego se establecieran en Medelln. Con la prdida de los padres, la realizacin del proyecto de vida de los hijos qued en una situacin crtica, condenndolos a continuar en el territorio y repetir su experiencia de exclusin. Slo el esfuerzo individual de los hijos logr que muchos de los proyectos de vida originales pudieran recomponerse y realizarse parcialmente. El acceso a
Fotografa N 16
Integrantes del Comit de Derechos Humanos de Segovia. A la izquierda, sentada, Margarita Guzmn Restrepo (asesinada en Segovia el 25 de marzo de 1997); al centro, sentado, Jaime Ortiz Londoo (asesinado junto con Nazareno de Jess Rivera Garca en zona rural de Remedios el 9 de marzo de 1997); a la derecha, de pie y con sombrero, Jess Ramiro Zapata Hoyos (asesinado en Segovia el 3 de mayo de 2000) Autor fotografa: Gearid Loingsigh
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la educacin superior como eje de reconstruccin de los proyectos de vida es tan marcado en los sobrevivientes, que muchos insisten en que sa ser la destinacin que harn cuando reciban la indemnizacin de la reparacin. As narran los sobrevivientes las rupturas de sus proyectos de vida:
A veces, a uno le da como miedito pero con la esperanza de que le den a uno la plata de ese muerto, que es de la persona que uno quera tanto. Pero yo digo: Es para sus hijos y sus nietos. Por ejemplo, mi nia nunca pudo hacer una universidad: mi nia quera ser mdica. Y nunca pudo ().
Yo trabajo en las minas, eso es lo que puedo hacer por ahora porque no pude tener ms estudios superiores. Ahora estoy bregando a ver si Estoy estudiando ahora en el SENA [Servicio Nacional de Aprendizaje], estoy estudiando minera bajo tierra. A ver si, de pronto, las circunstancias me favorecen para terminar mi estudio. Hasta ahora estamos iniciando, estamos apenas en las primeras pautas. Entonces, ojal pueda terminar este estudio para, al menos, tener una tecnologa. Yo empec fue a estudiar administracin de empresas, un tcnico. Esa no la pude terminar por el trabajo. Tambin empec un tcnico en anlisis de agua, no lo pude terminar por el trabajo. A ver si de pronto, con esta tecnologa que me sirva de algo para el futuro. Porque en las minas uno no puede aspirar a mucho sino a Si le va bien, si tiene la suerte, usted consigue uno o dos millones hoy. Si, de pronto, le va mal, aguanta hambre por un mes o ms. Eso es lo que pasa con la minera. Por eso estoy bregando a estudiar porque la minera en Segovia est muy acabada ya, porque explotan mucho la mina. Y es que lo friegan a uno mucho tambin: yo creo que donde mi pap hubiera estado vivo, l hubiera hecho el esfuerzo y me hubiera dado estudios superiores o alguna cosa ().321
Las mujeres fueron entre los sobrevivientes quienes soportaron el peso de los efectos de la victimizacin. Los arreglos de gnero en esta sociedad de cultura minera, profundamente machista, crearon un entorno hostil para ellas sin la presencia de sus esposos. Tanto para
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Testimonio MH, N 25 (Mujer, Adulta y Hombre, Joven).
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aquellas que haban desarrollado su vida en el mbito pblico como para quienes haban permanecido en el mbito privado. Por un lado, algunas mujeres estructuraron sus proyectos de vida ms all del mbito privado aprovechando la tradicin de participacin en la vida pblica del Alto Nordeste Antioqueo en la memoria local, por ejemplo, an sigue siendo un hito para la historia del sindicalismo regional la presencia de Mara Cano en la regin en 1925. Con la movilizacin social y el trabajo acumulado de los movimientos polticos de izquierda, surgieron oportunidades para que las mujeres pudiesen explorar e incorporar lo pblico a sus proyectos de vida. De ah que en la regin se hayan conformado comits de mujeres y que muchas de ellas hayan hecho parte de la movilizacin social, algunas a partir de su vinculacin a sindicatos como el de chanceros, el de trabajadores del municipio, ADIDA y SINFROMINES. Su punto de realizacin poltica fue encarnado por Rita Tobn, primera alcaldesa electa por voto popular de Segovia en representacin de la UP, as como por Jael Cano de Ortiz, concejal de Segovia, sindicalista de SINFROMINES y reconocida dirigente histrica del PC y la UP. Lo pblico de los proyectos de vida de las mujeres se derrumb cuando la estigmatizacin de la identidad poltica se transform en exterminio. Muchas de quienes hacan parte de la UP y que ocupaban cargos pblicos fueron objeto de ataques verbales y actos de intimidacin por parte de la Fuerza Pblica en los que se las degradaba.322 Algunas de ellas no soportaron la presin y tuvieron que exiliarse como la alcaldesa Rita Tobn, mientras que otras fueron asesinadas an despus de haber renunciado a su militancia, como el caso de Margarita Guzmn Restrepo del Comit de Derechos Humanos. Todo esto implic un nuevo repliegue hacia la vida privada, con el agravante de que muchas de ellas no pudieron encontrar reinvencin en sta. Por otro lado, muchas mujeres se vieron obligadas abruptamente a asumir la responsabilidad econmica de sus hogares y velar
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Ver Captulo N1 sobre los hechos.
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por la supervivencia de sus hijos, ahora hurfanos. Esto implic para ellas padecer la hostilidad de su entorno social, se encontraban en una posicin marginal dentro de la actividad minera y se les juzgaba cuando se rebuscaron la supervivencia. Esta situacin de vulnerabilidad se agrav cuando operaron los arreglos de gnero de la cultura minera haciendo que las mujeres, ahora sin esposos, se convirtieran en vctimas del acoso sexual de los hombres que convirtieron su viudez en una oportunidad sexual y no en un motivo de solidaridad. As narran sus experiencias las sobrevivientes:
Eso fue muy duro para m, pero la experiencia ms dura fue vender boletas en la calle. Porque me tocaba luchar con la gente, cuando yo me hice novia de este seor haba un hombre que me persegua horrible. Y l tena mujer y todo. Un da, delante de l, vino y me ech mano de aqu: Usted tiene que ser ma, sea como sea. () Un tipo de los telfonos, que vena a reparar telfonos ac, loco, dizque enamorado de m. Pero era un morboso, esos son los morbosos vulgares, horribles. Mientras yo le haca un chance, le venda una boleta, me deca cosas terribles de feas (). Creen que porque uno est solo, est que se muere de ganas. Porque yo a uno en Caucasia tambin le vend boletas, y se llegaba y bregaba a tocarme. Pero apenas me tocaba por ac, aunque bregaba a tocarme en otras partes. Ay!, es que me encanta como usted hace... Es que estoy muerto de ganas por usted () Ah, es que a los das de que lo asesinaran a l, yo, para desahogarme un poco, me puse a estudiar pintura, collage y floristera. Y yo trabajaba, estudiaba y atenda a mis hijos, con tal como de no pensar en nada (). Yo haca muecos, tambin los venda. Los que no venda, los rifaba. Haca rifas, haca empanadas. Si una seora necesitaba que le lavara la ropa, yo iba y se la lavaba. Pero es que yo deca que no poda dejar pasar ni un peso, porque es que con tres hijos estudiando (). Entonces, eso era muy duro para m. Yo tena que hacer era de todo. () A m los cables se me cruzaron todos y yo me puse que yo haca de todo lo que me resultara. Y pasamos trabajos tambin. Ellos nunca se acostaron sin comer, pero a veces les tocaba comerse solamente unas tajadas de pltano con queso rallado. Los pltanos que me regalaban y un cuartico de queso que yo les compraba (). sa fue la experiencia ms dura que he tenido.
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Captulo 3
Porque es que aqu en Segovia las mujeres no son tan vagabundas como dicen que son ().323
Durante la investigacin, MH constat cmo la precariedad econmica que le impuso a las mujeres la marginalidad en la economa minera y la inestabilidad de la informalidad econmica, hizo que algunas de ellas con el colapso y el desbordamiento de las redes sociales de apoyo y solidaridad, se vieran forzadas a recurrir a la prostitucin, actividad econmica que hace parte del consumo conspicuo entre varones en el enclave minero.
3.3.3 La desestructuracin de las familias Uno de los daos ms visibles de la victimizacin fue la desestructuracin de las familias. En los casos de la prdida del padre, el efecto fue desestructurador por la alta dependencia econmica y afectiva de los miembros de la familia para con ste. La dificultad de las mujeres para sostener los niveles de ingreso que provean sus esposos provoc un proceso que consisti en dispersar a los hijos entre los miembros de la familia extensa para garantizarles su supervivencia o separar a la madre de sus hijos, dejndolos al cuidado de un miembro de la familia, mientras sta se iba a otra regin en busca de un trabajo ms rentable y estable. Esta desestructuracin de las familias no slo impuso nuevos obstculos a la realizacin de los proyectos de vida sino que provoc un vaco afectivo y emocional que agrav la desestabilizacin psicosocial provocada por la victimizacin. As lo narran los sobrevivientes:
De ah, de la muerte de mi pap, ya todo cambi para todos. Por ejemplo, a m fue al que me toc ms duro porque yo fui el que me aisl. Ah nos aislamos todos. Mi mam qued ac, consiguiendo trabajo, bregando a ver dnde consegua para mantener a los hijos (). Y ah no aceptaban a todos los hijos. Slo la recibieron con dos () A la nia, cierto? Porque la nia necesitaba mucho
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Testimonio MH, N 25 (Mujer, Adulta y Hombre, Joven).
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de su mam. Y a mi hermano, porque l era muy inquieto, pues. Entonces, se fueron ellos los dos. Viv con tos tres aos. Y ya hasta que mi mam consigui una casita en Medelln y nos fuimos a vivir los tres (). Se le vuelve a uno muy dura la vida, porque eso no hay como vivir con los paps. Ya uno vivir con tos, no es lo mismo, es muy incmodo para uno.324
3.3.4 El desarraigo como condena Como se ha referido anteriormente, la explosin demogrfica en la regin trajo consigo el desarraigo del inmigrante, lo que fue revertido mediante la construccin de nuevos vnculos, muchos de los cuales eran producto de la movilizacin social. El exterminio poltico hizo que estos lazos se rompieran y dieran paso a un desarraigo an ms doloroso, no slo por el desplazamiento forzado en s, sino por lo que se haba intentado colectivamente y en parte se haba logrado. Muchos de los que un da llegaron en busca de riqueza a la regin tuvieron que regresar con las manos vacas y con las marcas del terror en sus cuerpos y sus mentes, pero tambin tuvieron que partir muchas personas para quienes la regin era su terruo. Para aquellos que partieron el desarraigo implic una prdida de estatus social, ahora eran extraos en un entorno hostil, y para su desgracia, la amenaza de la estigmatizacin continuaba persiguindolos. Esto fue posible porque los municipios de la regin eran vistos por los habitantes de Medelln primero como pueblo de brujas, luego como pueblo guerrillero y ahora como pueblo paramilitar.325 Quien se qued, perdi su identidad poltica pero preserv el vnculo con el entorno, una familiaridad que, por precaria y amenazante que fuera, mitigaba el extraamiento del desarraigo. El que se fue no slo perdi su identidad poltica sino su entorno, lo que le hizo ms difcil recomponer su vida.
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Testimonio MH, N 32 (Hombre, Joven). Diario de Campo, MH.
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Captulo 3
No siempre quien se desplaza o exilia puede recuperar su identidad poltica por fuera de la regin, pues el terror no se inscribe nicamente en el territorio sino tambin en la vctima sobreviviente. En este ltimo caso, el terror se moviliza con la vctima y su interiorizacin puede ser polticamente paralizante, ya que la vctima es portadora de una leccin llena de dolor y de sufrimiento que inhibe su accin. El desarraigado se vuelve entonces un extrao sin proyecto de vida pblico en un entorno hostil, de ah que su nica prioridad sea preservar la vida anclndose en un lugar, an si es a costa de un aislamiento social extremo. As lo narran los sobrevivientes:
Uno cuando llega a un nuevo sitio, desafortunadamente, uno llega y trata de ser annimo (). Pero el mero hecho de llegar de Segovia, ya estbamos estigmatizados. A nosotros todo el mundo nos tildaba era de guerrilleros. se era el estigma ms grande: todo el mundo de Segovia era guerrillero.326
El desarraigo Es que el desplazado no le importa tanto lo material que pierde, sino la prdida de su base social, su arraigo, su entorno. O sea, es que uno tiene que ser desplazado para narrar esto, pues. Alguien que nunca ha sido desplazado no puede tener ese sentimiento. Es que el desarraigo de las comunidades, el hecho de Yo dira, inclusive, que era ms pobre all que aqu, pero ms rico en todos los sentidos all. En todos los sentidos, porque all me estaba yo con mi gente, con mi comunidad La gente me estaba buscando: hagamos esto, hagamos lo otro. sa era mi vida: mi grupo de danza, mi Casa de la Cultura, los viejitos. O sea, era un modo de vida que eso no tiene precio, pues Eso no tiene precio: usted puede vivir aqu en una casa de oro, pero el desarraigo no lo tiene. Si el Estado le va a pagar a uno como desplazado, el desarraigo no tiene con qu pagarlo. Y para m, lo ms doloroso en ese sentido es el desarraigo: apartarse de su entorno, de su paisaje, de su ptica habitual Levantarse al otro da a escuchar el gallo cantando Yo saba que tena que ir al otro da donde doa X, a mirar un problema con una cerca, a ver si eso ya
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estaba solucionado porque haba tenido un altercado con el vecino. Eso no tiene precio, hermano.327
En muchos casos, la experiencia del desarraigo se volvi ms difcil por el empobrecimiento y la revictimizacin. Este empobrecimiento fue resultado de las prdidas y daos materiales asociados a la victimizacin, as como de la prdida del lugar productivo de los individuos.328 Para los sobrevivientes de la masacre de 1983, el desplazamiento forzado implic una prdida material total pues se quedaron sin casa, sin tierras, sin animales e incluso sin ropa. Para los sobrevivientes de las masacres en los cascos urbanos la tragedia implic una devaluacin material, algunos tuvieron que vender sus casas a precios irrisorios y otros decidieron alquilarlas para subsidiar parte de los gastos en las ciudades de recepcin. Ambos casos implicaron un detrimento de los patrimonios por la diferencia de los costos econmicos al vivir en una ciudad y no en un pueblo. Por otra parte, la revictimizacin agrav los impactos psicosociales de los desarraigados, pues los oblig a confinarse en la vida privada sin posibilidad de integrarse a nuevas redes sociales y a vivir con la carga emocional de la inevitabilidad o eventualidad de un nuevo desarraigo. As lo relatan los sobrevivientes:
A nosotros nos siguieron amenazando... Las amenazas vinieron despus del 11 de noviembre. Entonces, cuando llegamos a Medelln, a nosotros nos llamaban por telfono y nos decan: Vea, no les da miedo lo que les pas?, Ustedes van a seguir y que tal Nosotros vivamos con mucho miedo: nos pareca que el que se arrimara nos iba a venir a matar... Nos encontrbamos en el centro con cualquier gente: Denme el telfono, dnde viven?, y nosotros: No, no tenemos telfono Evadamos, pues, el tema. A nosotros nos amenazaron, mi mam se enferm mucho despus de eso... Porque ella deca: para dnde cogemos ya nosotros? Y tanta gente, porque ramos muchos Entonces, es que
Testimonio MH, N 55 (Hombre, Adulto y Desplazado). Por ejemplo la desvalorizacin de la experticia de un minero aurfero o un campesino en las comunas de Medelln.
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Captulo 3
no saba uno qu hacerPero es que a raz de eso mataron al hermanito mo, al menor. A los tres aos completos de haber salido de Segovia, a mi hermanito lo matan en Medelln.329
3.3.5 La desestabilizacin emocional El dolor y el sufrimiento han acompaado de forma permanente a las vctimas, y con el tiempo, ms que mitigarse se han reprimido. Ello ha provocado un deterioro en la salud mental y la estabilidad emocional de los sobrevivientes, lo que ha perturbado el desenvolvimiento de sus vidas. La desestabilizacin psicosocial ha tenido impactos diferenciados en los sobrevivientes. Hay quienes han experimentado sentimientos de tristeza, incluso de depresin crnica; otros viven con sentimientos de rabia que se expresan en estados de irascibilidad, mientras que unos ms han experimentado crisis de pnico ante la activacin del recuerdo trgico con un sonido o una imagen. En otros casos, hay quienes han experimentado una aceleracin de los cuadros de enfermedades preexistentes, o han vivido un debilitamiento de sus cuerpos que los ha hecho vulnerables al desarrollo de nuevas enfermedades, y otros han cado en adicciones al alcohol y a las drogas. Estos impactos pueden diferenciarse por gnero y edad. Las mujeres han debido enfrentar las desestabilizaciones emocionales forzndose a reprimir sus sentimientos de dolor y sufrimiento ante el imperativo de la supervivencia. De ah que estas emociones hayan sido padecidas en lo ms ntimo de su vida privada y en medio de una profunda soledad. As mismo, la conversin abrupta de las mujeres en cabeza de familia hizo que muchas de ellas priorizaran la atencin en sus hijos antes que a s mismas. El hecho de que muchas de ellas dependieran econmicamente de los hombres provoc una desorientacin sobre cmo afrontar ante sus hijos e hijas la prdida de sus seres queridos y sus efectos materiales y emocionales, especialmente ante la impotencia
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Testimonio MH, N 10 (3 Mujeres, Adultas y Desplazadas).
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de no poderles garantizar ni la calidad ni las oportunidades de vida que hubiesen podido ofrecerles sus padres, hermanos mayores o tos. En estos casos, la victimizacin de los hombres produjo vacos en las relaciones familiares que son resentidos por las mujeres, pues los arreglos de gnero que operaban en la regin conferan a los varones una preponderancia tanto en la provisin de bienestar material a la familia como en el papel de figuras de autoridad. Este dao se manifiesta en la desorientacin y la duda para resolver problemas en el presente, lo cual reactualiza el sufrimiento y el dolor. As lo relata una sobreviviente:
Eso fue bastante duro. Y sigue siendo porque nosotros tenamos soporte familiar muy bueno, con los hermanos mayores. Si ellos estuvieran vivos, los poquitos familiares necios no estuvieran neceando por ah, ni fumando marihuana ni nada. Si mis hermanos estuvieran vivos... Porque ellos tenan voz de hombre, de mando, de paps. A pesar de no ser padres, nosotros los queramos y los respetbamos. Y tenan autoridad entre los hijos de nosotros ().330
Por su parte, los varones y los nios fueron igualmente vulnerables a la desestabilizacin emocional de la victimizacin. De hecho, en los testimonios acopiados por MH, la mayora de los casos en que se hicieron visibles los deterioros ms crticos en la salud mental de los sobrevivientes como cuadros depresivos profundos, estados de alteracin e irascibilidad, adicciones a las drogas y al alcohol, y enfermedades mentales que requieren medicacin, se reportaron en hombres. Para el caso de los nios, en ello incidi profundamente la prdida del padre como referente afectivo y de autoridad, pero adems el vaco que ocasion la desestructuracin de las familias. As lo relata una sobreviviente:
Ha pasado mucho, mucho tiempo, demasiado rencor, demasiado mucho dolor, mucho resentimiento Contra quin? No se sabe porque eran varios y siempre se haba hecho uno la pregunta del por qu, que por qu Cuando una
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Testimonio MH, N 10 (3 Mujeres, Adultas y Desplazadas).
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persona ha cometido demasiadas faltas, pues de antemano ya sabe que las consecuencias son esas, pero cuando es una persona que es totalmente sana, en su hogar, en su trabajo, siempre pensando en hacer el bien, no se merece que alguien diga que lo va a matar Y a l lo mataron sin medir las consecuencias... Ms que la muerte de l, para nosotros fue ms duro despus de la muerte, porque mi hija estaba muy pequeita y me toc empezar a trabajar, prcticamente mis hijos se quedaron solos, de los cuales no hice nada pues tengo dos drogadictos, uno casi que alcohlico, a pesar de que estn tan jvenes Pero quin trata de entender que perdieron al mejor de los paps, al mejor amigo y de una manera muy fuerte, y yo digo que en parte eso tiene culpa en lo que ellos han cado.331
En los casos en que los hombres sobrevivientes han cado en adicciones a las drogas, las mujeres viven un intenso sufrimiento con el estado de sus hijos, lleno de impotencia y de culpa, el cual se ve agravado por la zozobra que ocasiona la eventualidad de una revictimizacin cuando los actores armados anuncian y ejecutan limpiezas sociales. Es importante destacar que la desestabilizacin emocional de los hombres se produjo tambin ante la prdida de sus familiares, especialmente cuando los victimarios recurrieron a la transferencia de la identidad poltica. Uno de estos casos es el de un sindicalista a quien le mataron a su mam al no encontrarlo a l en su casa. El sobreviviente vive en un estado de depresin profunda que deriv incluso en el desarrollo de un tumor cerebral que lo ha condenado a la dependencia permanente de medicamentos. Para esta persona, el asesinato de su madre vaci de sentido su vida, su nico anclaje lo constituye su pequea hija. Sin embargo, su perspectiva de superacin del dolor y el sufrimiento la resume en la siguiente frase: Yo creo que descanso cuando ya me muera.332 Por otro lado, la afectacin de los nios fue manifiesta desde el primer momento de la tragedia. Muchos de ellos acompaaron a sus madres en el penoso recorrido para buscar e identificar a las vctimas, mientras que otros tuvieron que presenciar
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Testimonio MH, N 19 (Mujeres y Hombres, Adultos). Testimonio MH, N 22 (Mujer y Hombre, Adultos).
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la victimizacin de sus padres. Con la conmocin de la vivencia y la prdida de sus padres, los nios tuvieron que sumar a esta triste situacin el vaco afectivo derivado de la separacin de sus familias. Adems, en algunos casos, el colapso de su universo social y simblico se ampli al no poder continuar estudiando por la precariedad econmica en que quedaron las familias, lo que signific la prdida de la escuela como espacio de socializacin. A ello se agreg la ruptura territorial cuando tuvieron que salir con sus familias en condicin de desplazados o cuando fueron puestos bajo el cuidado de otros familiares fuera de la regin. Este panorama de afectacin de los nios qued evidenciado en el diagnstico psicosocial de los menores damnificados de la masacre del 11 de noviembre de 1988, presentando por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) el 1 de febrero de 1989. Su conclusin fue la siguiente:
Todos los nios familiares de heridos y fallecidos se encuentran pasando por el peor momento de sus vidas, ya que si hay unos que estn econmicamente bien, no se puede decir lo mismo de su estado emocional, pues hubo muchos que fueron testigos de la muerte de sus padres. En trminos generales se puede decir que tanto nios como adultos se encuentran bastante traumatizados, por tanto es prioritaria la ayuda para ellos. Estos nios en estos momentos son: apticos, introvertidos, nerviosos, solitarios y agresivos. El cambio ha sido total.333
Por su parte, MH encontr que la situacin de los nios varones est asociada ms con los estados de irascibilidad y aislamiento, mientras que en las nias prevalecen los estados de pnico y la introversin. Las nias que pudieron quedarse con sus madres no suelen experimentar estados de irascibilidad ni han cado en adicciones; por el contrario, lo que las distingue es su silencio y su inexpresividad, slo alterada por crisis de pnico asociadas con algn ruido o un marcador que recuerda la tragedia. A su silencio subyace un sufrimiento y
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INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR. Diagnstico sicosocial de los menores damnificados de la masacre del 11 de noviembre de 1988. Segovia, 1 de febrero de 1989, p. 8.
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Captulo 3
un dolor en estado de latencia que muchas personas confunden con superacin del trauma o con no afectacin.334 Estos nios y nias, al igual que las personas adultas, no tienen la posibilidad de expresar pblicamente su dolor y su sufrimiento, lo que implica que estos se van acumulando peligrosamente en un estado de latencia. A la menor oportunidad, su afectacin se manifiesta. As le sucedi a un docente cuando intent hacer memoria de la masacre del 11 de noviembre de 1988 con sus pequeos alumnos:
Una vez me puse a recordar y una nia sali: Profe, a m me mataron a mi pap. Ella se puso a llorar. Entonces, ah yo me qued quieto, no quise seguir contando ms nada porque saba que eso los pona a ellos tristes. Ms luego, yo llam a la nia y le dije: Vea, a usted le pas eso, a m me pas con mi to y con la mujer del to, as fue. Pero, entonces, eso qued ah entre la nia y yo, y no ms. Porque la nia se me pone a llorar con el grupo, y los deja a todos mal. Entonces, qu voy a hacer yo?335
3.4 La dificultad para superar la victimizacin El acumulado de los impactos polticos, socioeconmicos y psicosociales causados por el proceso de violencia poltica en la regin se cristaliza en la dificultad para superar la victimizacin. Esto obedece a un conjunto de factores: a) los riesgos de reivindicar a la vctima debido al estigma; b) la ausencia de apoyo institucional para la rehabilitacin psicosocial; c) la desestructuracin social, familiar y el desarraigo; d) la victimizacin como experiencia recurrente; e) el empobrecimiento; y f) las dificultades de acceso y la precariedad de la eficacia de la justicia. a) Ser vctima en la regin trae consigo el estigma. Esto limita la expresin y el reconocimiento pblico de la calidad de vctima, as
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Testimonios MH y Diario de Campo, MH. Testimonio MH, N 26 (Mujer y Hombre, Adultos).
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como del dolor y el sufrimiento asociados, lo cual impide la realizacin de los duelos. Los impedimentos para dignificar a la vctima con identidad poltica de izquierda en medio de la estigmatizacin y el exterminio profundizan el dolor y el sufrimiento de los sobrevivientes. b) Tambin incide en la dificultad de superar la victimizacin el hecho de que no se hayan implementado acciones institucionales de rehabilitacin y acompaamiento psicosocial a las vctimas. Los gastos de tratamientos por enfermedad mental han sido asumidos directamente por las vctimas. c) Ante la inaccin o negligencia institucional, la superacin de la victimizacin depende fundamentalmente del apoyo afectivo de las redes sociales y los ncleos familiares de la vctima. Sin embargo, la desestructuracin de las familias disolvi las posibilidades del apoyo as como la contraccin del entorno social de la vctima derivado del miedo a la transferencia del estigma. El desarraigo hizo que el extraamiento del entorno y el aislamiento social volvieran ms pesada la carga de la victimizacin y que fuera an ms difcil su superacin. d) La victimizacin como una experiencia recurrente y la ausencia de garantas de no repeticin son dos de los obstculos ms difciles de afrontar para superar la victimizacin. El primero tiene que ver con el hecho de que las familias han sufrido ms de una victimizacin, lo que significa que sin resolver el duelo de la primera prdida o por lo menos cuando lo estn intentando precariamente, deben inmediatamente enfrentar otra. Los duelos postergados se van acumulando y su imposibilidad de expresin en el espacio pblico hace que sus efectos desestructurantes se descarguen fsica y emocionalmente sobre la condicin humana de un sobreviviente slo y aislado. Si la repeticin es inevitable y la victimizacin puede volver una y otra vez sobre las familias, entonces los sobrevivientes quedan desprovistos de las certezas del presente y de las expectativas de un futuro con garantas de no repeticin. Los sobrevivientes han incorporado la inevitabilidad de la repeticin a su cotidianidad, mucho ms despus de la repeticin de masacres de grandes dimensiones como las que se han docu226
Captulo 3
mentado en el presente informe. A esto se suma el hecho de que en la conciencia individual y colectiva se ha perdido un referente temporal del comienzo de la violencia en el pasado y que an no ha cesado en el presente. El terror ha durado tanto tiempo que ha acabado por naturalizarse en la cotidianidad. As lo relatan los sobrevivientes:
Eso mataron mucha gente, eso llegaban y cogan y amanecan cuatro o cinco amarrados, muertos, por all en unas cunetas, por fuera del pueblo. Eso los cogan y los montaban en un carro, all los mataban. Mire, es que uno preguntaba: Cuntos amanecan muertos?. Por ah unos tres o cuatro muertos. Y al otro da: Tres, dos, uno. Uno se asustaba el da que decan: Ve, no mataron anoche, eso tan raro.336
Eso era de una tensin, desde que empezaron a matar (). Porque ellos empezaron a matar a todos (). Mataron a Carlos Rojo, a Alberto Lopera, etc. Mataron como a 5 o 6. Despus de esa masacre, uno viva como con miedo siempre pensando quines iban a caer, a quines iban a matar. Al ao mataron a mi hermano.337
e) El empobrecimiento econmico asociado a las prdidas humanas fue acompaado por la desestructuracin de las familias y la dislocacin de los proyectos de vida, lo que en parte tuvo que ver con la marginalidad de las mujeres en la esfera econmica regional. Tambin incidi el desplazamiento forzado y el desarraigo, la ruptura de las redes sociales de apoyo y la proscripcin de la movilizacin social. Los dos primeros generaron nuevos gastos no conocidos en la vida cotidiana de la regin, mientras que las dos ltimas implicaron una prdida econmica porque muchos haban transferido al gasto pblico o al trabajo comunitario, costos que despus tendran que reasumir individualmente. A esto se sum que el acceso a la justicia no ha sido gratuito para las
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Testimonio MH, N 15 (Hombre, Adulto). Testimonio MH, N 43 (Mujer, Adulta).
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vctimas, pues les ha acarreado gastos recurrentes y no reembolsables (fotocopias, transportes, llamadas telefnicas, jornadas laborales perdidas, etc.) que agravan su ya precaria situacin econmica. f) Superar la victimizacin depende de la realizacin del derecho a la justicia que asiste a las vctimas. Las dificultades comienzan para las vctimas con la ausencia de garantas de seguridad para hacer denuncias, prosigue con la ausencia de investigacin eficaz y castigo oportuno a los victimarios, y se cierra con la inoperancia de la accin judicial y policiva para el desmonte de las estructuras criminales. Cuando el acceso a la justicia est limitado por la presencia del victimario, la vctima tiene que asumir con frustracin la impunidad, no slo porque los victimarios siguen escapando a la captura y la condena sino por la impotencia de no denunciarlos. As lo relata una sobreviviente:
A una sobrina ma que le mataron el pap, al otro da fue y puso la demanda, y qu le toc hacer? Ah mismo le toc retirarla porque al otro da bajaron a la casa y la llamaron () entonces le dijeron que quitara esa demanda o que no respondan por la vida de ella. Que ya el que necesitaban ya se lo haban llevado, que contra ella no tenan nada (). Entonces ac no se poda hablar, qudese callado que hiciera lo que hiciera se tena que quedar callado () as se estuviera muriendo de rabia, se estuviera muriendo de la ira, pero no poda hacer nada.338
Por otra parte, cuando algunos funcionarios pblicos lograron recoger las denuncias y acompaar a las vctimas, stos se convirtieron en objetivos de la violencia. Estos fueron los casos de Bernardo Jaramillo Uribe, Juez 13 de Instruccin Criminal Ambulante de Medelln asesinado por paramilitares el 5 de diciembre de 1989 en Medelln, quien adelantaba la investigacin de la masacre del 11 de noviembre de 1988; as como de Jairo Luis lvarez, personero de Segovia, asesinado en Segovia el 31 de octubre de 2008, quien es recordado por su labor de apoyo y acompaamiento a las vctimas:
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Testimonio MH, N 45 (Mujer, Adulta).
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Captulo 3
Las reuniones que el personero nos haca, se s haca que hablramos a calzn quitado (). Desde que a l lo mataron, se perdi eso. Porque el personero que hay ahora nunca convoca a una reunin. El personero iba a reuniones en Medelln, y nos las resuma: nos deca que ya podamos hablar. Es que a uno le daba miedo hablar a toda hora.339
Y hay otra persona que la haya acompaado? () A nivel institucional solo el difunto Jairo Luis, el personero. Ah, es que ese seor s, mejor dicho... Ese seor, el que hable mal de ese seor, es porque verdaderamente no valor lo que ese seor hizo por todos nosotros. Porque si en este momento se ha movido lo de reparacin, en el marco de Justicia y Paz, es gracias a l y no ms sino a l. Con decirle que yo creo que fue debido a eso que l perdi la vida. A nosotros nos dio muy duro la muerte de ese seor, porque hizo mucho por nosotros.340
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Testimonio MH, N 43 (Mujer, Adulta). Testimonio MH, N 24 (Hombre, Adulto).
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CAPTULO 4 EL CAMINO DE LA JUSTICIA Y LA IMPUNIDAD
l reclamo de justicia es uno de los ms reiterados de las vctimas. El nfasis de dicho reclamo se centra en la ausencia de esclarecimiento y sancin pblica y ejemplar al conjunto de las estructuras criminales que articularon a promotores, beneficiarios y autores intelectuales de las masacres. Es por ello que MH considera de enorme importancia conocer cul ha sido la respuesta de las autoridades judiciales y disciplinarias ante los hechos ocurridos en 1983, 1988, 1996 y 1997. 4.1 Actuaciones judiciales y disciplinarias en relacin con la masacre del 11 de noviembre de 1988 En noviembre de 1988, Colombia haba ratificado ya varios instrumentos internacionales de derechos humanos, entre ellos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP). As mismo, para esa fecha, organismos internacionales de derechos humanos como la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH y Corte IDH) y el Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas (Comit de DDHH) se haban pronunciado sobre la obligacin de los Estados de investigar, juzgar sancionar las graves violaciones de
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derechos humanos. En particular, la CIDH y la Corte IDH se haban referido al deber de los Estados de suministrar recursos judiciales efectivos a las vctimas de violaciones de derechos humanos y de adelantar investigaciones completas, serias, exhaustivas e imparciales en esos casos, incluida la investigacin sobre modus operandi y prcticas o patrones de violaciones de derechos humanos.341 En igual sentido se haba pronunciado el Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en varias de sus observaciones generales y en muchos de sus informes sobre casos individuales.342
341 La CIDH inici el desarrollo y consolidacin de los estndares relacionados con la obligacin de investigar, juzgar y sancionar las graves violaciones de derechos humanos al amparo de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, antes de la vigencia de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Al respecto pueden verse, entre otros, sus informes anuales de los aos 19711979, en donde la CIDH fue reiterativa en sealar el deber de los Estados de investigar y sancionar las violaciones de derechos humanos, y de garantizar el acceso a recursos judiciales adecuados para la proteccin de los derechos. Pueden verse, tambin, sus decisiones en casos individuales en los aos 1972, 1973, 1975, 1977, 1978, contra varios pases, entre ellos, Brasil, Hait, Bolivia, Chile, Paraguay, Uruguay y Argentina. En estos casos, la CIDH orient a los respectivos Estados investigar y sancionar a los autores de las violaciones de derechos y reparar a las vctimas. Con la entrada en vigencia de la CADH, la CIDH continu consolidando y desarrollando estos estndares a la luz tanto de la Declaracin como de la Convencin. Pueden verse sus informes anuales de 1980 a 19881989. Pueden verse, igualmente, sus decisiones en casos individuales en los aos 1980 a 1988 contra varios pases, entre ellos, Argentina, Bolivia, Guatemala, Chile, El Salvador, Paraguay, Honduras, Suriname, Nicaragua, y Per. En su Informe Anual 19811982, la CIDH incluy a Colombia, por primera vez, en el Captulo V, sobre situacin de derechos humanos en varios pases. En su informe sobre Colombia, la CIDH seal, entre otras cuestiones, la siguiente: En lo que se refiere a otros derechos, en especial el derecho a la vida y el derecho a la seguridad e integridad personal, la Comisin confa que el Gobierno actual acelere las investigaciones que se adelantaban por presuntas violaciones a esos derechos y que la Procuradura General de la Nacin esclarezca los casos que han sido denunciados tomando las medidas legales correspondientes. Igualmente, en 1988, la CIDH profiri la primera decisin contra Colombia en un caso individual, la Resolucin N 24/87, Caso 9620, de 16 de septiembre de 1988, en relacin con la desaparicin forzada de Luis Fernando Lalinde. Por su parte, la Corte IDH fij sus primeros estndares sobre recurso judicial adecuado y efectivo en la Opinin Consultiva OC08/87, del 30 de enero de 1987, El Habeas Corpus bajo suspensin de garantas (arts. 27.2, 25.1 y 7.6 Convencin Americana sobre Derechos Humanos); y en la Opinin consultiva OC09/87, del 6 de octubre de 1987, Garantas judiciales en estados de emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convencin Americana sobre Derechos Humanos). La aplicacin de estos estndares y su primer desarrollo en casos individuales se concret en las primeras sentencias de la Corte. En esta sentencia, la Corte IDH seal que, como consecuencia de la obligacin de garantizar los derechos, los Estados deben prevenir, investigar y sancionar toda violacin de los derechos reconocidos por la Convencin y procurar, adems, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la reparacin de los daos producidos por la violacin de los derechos humanos, prr.166. 342 Entre las Observaciones Generales estn la Observacin General N 6 de 1982, respecto
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Captulo 4
Por tanto, en el momento en que ocurrieron los hechos del 11 de noviembre de 1988 en Segovia y se iniciaron los correspondientes procesos penales, disciplinarios y contencioso administrativo, Colombia estaba sujeta a claros estndares internacionales en materia de investigacin y de garanta de recursos judiciales adecuados y efectivos. Estos estndares protegan el derecho de las vctimas de violaciones de derechos humanos a un recurso judicial adecuado y efectivo, a la reparacin y a la no repeticin. Adems, durante los varios aos que han durado los procesos, los organismos internacionales de proteccin de derechos humanos del Sistema de Naciones Unidas y del Sistema Interamericano han ampliado considerablemente su doctrina y jurisprudencia en relacin con estos temas, fortaleciendo la proteccin de los derechos. En consecuencia, una correcta comprensin de las actuaciones de las autoridades judiciales y disciplinarias en relacin con lo sucedido en Segovia en noviembre de 1988 requiere tener en cuenta no slo el marco normativo interno sino tambin el marco normativo internacional de derechos humanos. En esta medida, el anlisis de los procesos se har a la luz de esa normativa. MH se referir a los procesos penal y disciplinario y a decisiones de las instancias del contencioso administrativo.
del deber de los Estados de investigar a fondo los casos de personas desaparecidas; la Observacin General N 7 de 1982, en relacin con la obligacin de los Estados de investigar eficazmente los casos de tortura, de sancionar a sus responsables y de garantizar a las vctimas recursos eficaces, incluido el derecho a ser reparadas; y la Observacin General N 13 de 1984, en lo que atae a la garanta de tribunales independientes, imparciales y competentes. En relacin con las decisiones del Comit en casos individuales, proferidas antes de 1988, pueden verse, entre otras, Caso Larrosa Vs. Uruguay, Comunicacin N 88/1981, 25 de marzo de 1983, prr. 11.5; Caso Gilboa Vs. Uruguay, Comunicacin N 147/1983, 1 de noviembre de 1985, prr. 7.2; Caso Bleier Vs. Uruguay, Comunicacin N 37/1978, 29 de marzo de 1982, prr. 15; Caso Dermit Vs. Uruguay, Comunicacin N 84/1981, 21 de octubre de 1982, prr. 11.a; y Caso Quinteros Vs. Uruguay, Comunicacin N 107/1981, 25 de marzo de 1983, prr. 15 y 16.
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4.1.1 Proceso penal ordinario343
Inicio de la investigacin
El 16 de noviembre de 1988, la Direccin Nacional de Instruccin Criminal y la Direccin Seccional de Antioquia integraron una Unidad Investigativa con el fin de adelantar las indagaciones sobre lo ocurrido el 11 de noviembre de 1988.344 La Unidad fue conformada por los Juzgados Octavo y Quinto de Orden Pblico de Bogot, Trece de Instruccin Criminal Ambulante de Medelln y Treinta de Instruccin Criminal radicado en Segovia, por funcionarios de la Direccin de Investigacin Criminal (DIJIN) de Bogot, del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) de Bogot y Medelln y de las Direcciones Nacional y Seccional de Instruccin Criminal, y estuvo bajo la jefatura del Juzgado Octavo de Orden Pblico de Bogot. Antes de su conformacin, el Juzgado Treinta de Instruccin Criminal haba iniciado la instruccin preliminar, incorporando a la misma las actas de las diligencias de levantamiento de los cuerpos practicadas por este Juzgado y por la
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El Proceso Penal por los hechos del 11 de noviembre de 1988 se adelant, inicialmente, bajo la vigencia del Decreto 100 de 1980 y sus respectivas reformas, Cdigo Penal vigente en el momento de los hechos y durante varios aos de duracin del proceso; as como bajo la vigencia de estatutos procesales diferentes: el Cdigo de Procedimiento Penal anterior a la adopcin del sistema penal acusatorio que rige actualmente en Colombia, con sus varias reformas (Decreto 050 de 1987), y el Decreto 2700 de 1991, expedido con posterioridad a la vigencia de la Constitucin de 1991 objeto tambin de reformas y que regul el proceso penal antes de la expedicin de la Ley 600 del 2000 y del actual Cdigo de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004). Por esta razn, durante el largo desarrollo del proceso han intervenido distintas estructuras judiciales correspondientes a distintos marcos normativos procesales: jueces de instruccin criminal y jueces de orden pblico (antes de la Constitucin de 1991, que incorpor la institucin de la Fiscala General de la Nacin), jueces regionales y Tribunal Nacional contemplados en el artculo 66 del Decreto 2700 de 1991 y fiscales delegados ante los jueces regionales y ante el Tribunal Nacional contemplados en el artculo 67 del mismo Decreto. En el Cdigo de Procedimiento Penal de 1991 a los jueces regionales les corresponda conocer, entre otros delitos, los homicidios agravados y la conformacin de organizaciones armadas ilegales (en general conocan de los delitos a los que se refera el Decreto 2266 de 1991, con algunas excepciones establecidas en el artculo 71.4 del Decreto 2700). A los fiscales delegados ante los jueces regionales les corresponda, en consecuencia, investigar, calificar y acusar esos mismos delitos (artculo 126 del Decreto 2700 de 1991). 344 Resoluciones 511, 512 y 707 del 15 y 16 de noviembre de 1988.
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Inspeccin Municipal de Polica y recibiendo varias declaraciones sobre los hechos.345 La Unidad Investigativa asumi la investigacin preliminar el 17 de noviembre y hasta el 28 del mismo mes, los cuatro juzgados recibieron en Segovia numerosas declaraciones.346 En stas, los testigos, vctimas sobrevivientes, familiares de las vctimas, concejales de la Unin Patritica y funcionarios de la alcalda narraron lo ocurrido el 11 de noviembre y varios hechos sucedidos los das anteriores en los que haban participado miembros de la Polica y del Ejrcito Nacional. Entre estos hechos estuvieron las amenazas proferidas por miembros del Ejrcito contra algunas de las vctimas ejecutadas el da 11 de noviembre; las falsas tomas guerrilleras del pueblo realizadas por miembros de la Fuerza Pblica; las pintas en las paredes del pueblo advirtiendo sobre la llegada del MRN y amenazando a la poblacin; las amenazas recibidas por los concejales de la UP elaboradas en las instalaciones militares y entregadas al servicio de correos de Segovia por miembros del Ejrcito; y el comunicado repartido en el pueblo en el que se anunciaba la llegada del MRN, redactado por miembros del Ejrcito, impreso por orden del Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo y distribuido en las casas del municipio por miembros de la Fuerza Pblica. El relato de estos hechos tuvo especial importancia en la investigacin porque permiti configurar un contexto previo a lo sucedido el 11 de noviembre que facilit a las autoridades judiciales la posterior atribucin a los miembros de la Fuerza Pblica del delito de terrorismo. Adicional a las declaraciones, los juzgados de la Unidad Investigativa ordenaron y practicaron, durante los mismos das, otra
Al respecto, Cuaderno N 1 del Expediente. Entre ellas, declaraciones de testigos de los hechos, vctimas sobrevivientes, familiares de las vctimas ejecutadas, personal vinculado a la Compaa Frontino Gold Mines, funcionarios de la alcalda, concejales de la UP, miembros de la Polica Nacional pertenecientes al Comando de Polica de Segovia y miembros del Ejrcito adscritos al Batalln de Infantera N 42 Batalla Bombon. De acuerdo con el informe presentado por la Unidad Investigativa al Director Nacional de Instruccin Criminal, el da 29 de noviembre de 1988, se recibieron durante esos das 127 declaraciones.
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serie de pruebas, entre ellas inspecciones judiciales a los hospitales del municipio donde haban sido llevados varios de los heridos y de las vctimas fatales; inspeccin judicial del permetro urbano del Segovia, que incluy la inspeccin de los distintos lugares donde fueron asesinadas las vctimas y una reconstruccin de los hechos; inspeccin judicial a las mquinas de escribir de la base militar con sede en Segovia; e inspeccin judicial a la base militar y a la sede del Comando de Polica.347 Igualmente, se realizaron retratos hablados de los posibles autores materiales de los hechos y se practicaron otras pruebas tcnicas como exmenes de balstica a los proyectiles, blindajes de proyectil, cartuchos y vainillas encontrados en distintos lugares del municipio de Segovia y en el corregimiento de La Cruzada del municipio de Remedios, as como planos de las inspecciones judiciales practicadas348 y peritajes sobre trayectorias y recorridos de los proyectiles en los vehculos, residencias, establecimientos pblicos y comando de Polica.349 Como resultado de la prctica de estas primeras pruebas, el Juzgado Sexto de Orden Pblico orden el da 29 de noviembre de 1988 la captura de cuatro personas y la vinculacin al proceso, mediante indagatoria, de otras seis. En el informe entregado, en la misma fecha, por los Juzgados Octavo y Quinto de Orden Pblico de Bogot al Director Nacional de Instruccin Criminal, se indic que del nmero considerable de personas que haban participado en los hechos, estaban plenamente identificadas siete ms.350
En el informe presentado por la Unidad Investigativa al Director Nacional de Instruccin Criminal, el da 29 de noviembre de 1988, se hace referencia a la prctica de 7 inspecciones judiciales. 348 Entre otros, el plano N 15256, relacionado con la inspeccin judicial practicada del 21 al 23 de noviembre de 1988 a la sede del Comando de Polica, elaborado por la Divisin de Laboratorios e Identificacin, Grupo de Planimetra y Dibujo del DAS y enviado al Juzgado Octavo de Orden Pblico de Bogot. 349 En este sentido, est el informe de la DIJIN, Direccin de Criminalstica, Seccin de Laboratorio, N 2211 de 14 de diciembre de 1988, enviado al Juez Octavo de Orden Pblico de Bogot, obrante en el Cuaderno N 3 del respectivo expediente, en el que se refieren, entre otros elementos, 7 cartuchos, 164 vainillas, 7 proyectiles, 9 blindajes de proyectil y una esquirla de plomo. 350 Entre las pruebas recogidas por la Unidad Investigativa estaba el oficio de 23 de noviembre de 1988 de la Polica Judicial, en el que se sealaba que el grupo criminal que haba atacado a la poblacin de Segovia el 11 de noviembre estaba comandado por alias Vladimir.
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En este mismo informe se seal como determinantes de los hechos al grupo Muerte a Revolucionarios del Nordeste (MRN) en connivencia con factores de ndole personal, militar, poltica y de narcotrfico y se dio una primera versin de lo ocurrido.351 Una valoracin de las primeras actuaciones permite considerar que al inicio hubo una respuesta adecuada de las autoridades judiciales.352 Fue creada una unidad especial de investigacin integrada por varios jueces y funcionarios de los organismos de investigacin judicial, lo que facilit la realizacin simultnea de un nmero importante de pruebas en un breve lapso. Igualmente, las pruebas practicadas no se limitaron a la recepcin de declaraciones sino que contemplaron tambin inspecciones judiciales, reconstruccin minuciosa de los hechos, retratos hablados y otras pruebas tcnicas. stas se practicaron los das inmediatamente siguientes a los hechos, lo que garantiz su oportunidad y relevancia. As mismo, la Unidad Investigativa profiri con rapidez varias rdenes de captura y decidi la vinculacin al proceso de varias persoSobre los hechos se dice lo siguiente: El crimen colectivo, segn es de plena conocencia, tuvo lugar al parecer desde poco antes de las siete de la noche del viernes 11 de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho en el permetro urbano de Segovia, el Corregimiento de la Cruzada, Municipio de Remedios y otros lugares, por un lapso aproximado de 60 minutos, habindose utilizado cuando menos dos vehculos automotores tipo campero, cuyas caractersticas estn por concretarse, armas de fuego principalmente de largo alcance y participacin activa de un nmero no inferior a 12 o 15 sujetos de sexo masculino. Se produjo as un saldo conocido de 40 vctimas fatales entre adultos de ambos sexos y nios al igual que una elevada cifra de lesionados. Es importante tener presente esta primera versin judicial de los hechos, porque ello permitir evaluar, ms adelante, la manera en que, judicialmente, se ha garantizado el derecho a saber lo que pas. 352 MH ha tenido en cuenta al hacer esta valoracin el principio 9 de los Principios relativos a una eficaz prevencin e investigacin de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, aprobados en mayo de 1989, que establece: Se proceder a una investigacin exhaustiva, inmediata e imparcial de todos los casos en que haya sospecha de ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias, incluidos aqullos en los que las quejas de parientes u otros informes fiables hagan pensar que se produjo una muerte no debida a causas naturales en las circunstancias referidas. Los gobiernos mantendrn rganos y procedimientos de investigacin para realizar esas indagaciones. La investigacin tendr como objetivo determinar la causa, la forma y el momento de la muerte, la persona responsable y el procedimiento o prctica que pudiera haberla provocado. Durante la investigacin se realizar una autopsia adecuada y se recopilarn y analizarn todas las pruebas materiales y documentales y se recogern las declaraciones de los testigos. La investigacin distinguir entre la muerte por causas naturales, la muerte por accidente, el suicidio y el homicidio.
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nas, sugiriendo, a su vez, lneas de investigacin que apuntaban a la participacin en los hechos de un nmero elevado de autores y a la presunta participacin en los mismos de militares, policas y polticos. MH considera importante insistir en este ltimo aspecto porque si bien las primeras indagaciones no ahondaron probatoriamente en la identificacin de la estructura criminal compleja que podra estar detrs e implicada en la masacre, ni en la particular forma de operacin de la misma, s dejaron abierta la posibilidad de investigarla al hacer referencia a los posibles actores (polticos, militares, policas, paramilitares, narcotraficantes) presuntamente comprometidos e interesados en la masacre. Ms adelante se volver sobre este punto.
Primeros autos de detencin

El 22 diciembre de 1988 fue creada otra Unidad Investigativa con el fin de continuar con la investigacin, integrada por los Juzgados Sexto de Orden Pblico de Medelln, Trece de Instruccin Criminal Ambulante de Medelln y Treinta de Instruccin Criminal con sede en Segovia.353 El Juzgado Sexto de Orden Pblico de Medelln orden la prctica de otras pruebas, entre ellas, el estudio grafotcnico de los textos mecanografiados en las mquinas de escribir del Batalln Bombon durante la inspeccin judicial realizada en el mes de noviembre;354 la recepcin de otras declaraciones relacionadas con los hechos del 11 de noviembre y con hechos ocurridos los das anteriores; y la ampliacin de declaraciones recibidas en el mes de noviembre.355 Igualmente, los Juzgados Trece y Treinta de Instruccin Criminal procedieron a recibir, en el mismo mes, nuevas declaraciones y realizar nuevas inspecciones judiciales.356
Al respecto, Resolucin N 825 de la Direccin Seccional de Instruccin Criminal de Antioquia. 354 El resultado de este estudio fue enviado al Juzgado, mediante oficio de la DECYPOL de Medelln, el 12 de enero de 1989. 355 Entre estas declaraciones, las recibidas por el Juzgado los das 27, 28 y 29 de diciembre de 1988, obrantes en el Cuaderno N 3 del respectivo Expediente. 356 Las actuaciones de los Juzgados Trece y Treinta de Instruccin Criminal se realizaron los das 27, 28 y 29 de diciembre de 1989.
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Como se resaltar ms adelante, la prctica de muchas de estas pruebas fue de especial pertinencia y relevancia en el momento en que las autoridades judiciales condenaron a varios de los miembros de la Fuerza Pblica, porque permiti a los jueces desvirtuar slidamente las versiones de los hechos ofrecidas por ellos. As mismo, en el mes de enero de 1989, el Juzgado Sexto de Orden Pblico de Medelln escuch en indagatoria al Teniente Coronel del Ejrcito Alejandro Londoo Tamayo, Comandante del Batalln Bombon en la poca de los hechos; al Mayor del Ejrcito Marco Hernando Bez Garzn, quien el da 11 de noviembre de 1988 estaba encargado del Batalln toda vez que el Teniente Coronel Londoo Tamayo se encontraba en Cali; y a los Capitanes del Ejrcito Ciro Henry Borda Guerra y Hugo Alberto Valencia Vivas, y Teniente del Ejrcito Edgardo Hernndez Navarro, adscritos al Batalln Bombon cuando ocurrieron los hechos. Igualmente, escuch en indagatoria al Capitn de la Polica Nacional Jorge Elicer Chacn Lasso, Comandante de Polica de Segovia en el momento de los hechos. El Juzgado Octavo de Orden Pblico escuch tambin en indagatoria a los civiles Carlos Mario Ruz Villa, Jos Otoniel Uribe Catao y Francisco Antonio de Jess Monsalve Monsalve. En esta ocasin no fueron escuchados en indagatoria otros civiles a los que varios de los testigos se referan constantemente en sus declaraciones, entre ellos, los seores Sigifredo Zapata y Csar Prez Garca.357 El 30 de enero de 1989, el Juzgado Sexto de Orden Pblico resolvi la situacin jurdica de las personas vinculadas al proceso dictando auto de detencin en contra de los civiles por los delitos de terrorismo, concierto para delinquir, homicidio y lesiones personales, dao en bien ajeno y violacin de habitacin ajena. Igualmente, declar el cese de procedimiento a favor del militar Nstor Ral Vargas Morales358 y dict auto de detencin en contra
Entre esas declaraciones, varias de las recibidas por los Juzgados Treinta de Instruccin Criminal y Sexto y Octavo de Orden Pblico en los meses de noviembre y diciembre de 1988. 358 El Juzgado seal que no se trataba de la persona que el Despacho estaba buscando. La persona buscada corresponda al nombre de Ernesto Ral Vargas Morales, un cabo del Ejrcito identificado por los testigos como el conductor de uno de los vehculos en que se movilizaban los paramilitares.
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del Teniente Coronel Londoo Tamayo, del Teniente Hernndez Navarro y del Capitn Chacn Lasso por el delito de terrorismo, solicitando la suspensin en los cargos de cada uno de ellos. Se abstuvo de proferir medida de aseguramiento en su contra por los dems delitos. Para configurar el delito de terrorismo, el Juzgado tuvo en cuenta la situacin que se haba presentado en Segovia los das antes de la masacre del 11 de noviembre, esto es, los disparos hechos por miembros de la Fuerza Pblica en las falsas tomas guerrilleras, la distribucin de los volantes amenazantes elaborados en estncil a peticin del Teniente Coronel Londoo Tamayo y los escritos igualmente amenazantes en las paredes del municipio. Estos hechos le permitieron al Juzgado argumentar, entre otras cuestiones, que la actuacin de la Fuerza Pblica haba mantenido a la poblacin de Segovia descontrolada y acostumbrada a vivir bajo el terror y continua zozobra. El Juzgado se abstuvo de dictar auto de detencin en contra del Mayor Bez Garzn, el Mayor Borda Guerra y el Capitn Valencia Vivas. En su caso, decidi compulsar copias a la justicia penal militar para que se les investigara por el delito de cobarda. El Juzgado consider que la muerte de 43 vctimas, las lesiones a otro nmero elevado de ellas y los daos materiales haban sido causados por la actuacin de sicarios sin que la Fuerza Pblica hubiera salido a defender a la poblacin ni hubiera repelido la agresin. El esfuerzo realizado por el Juzgado Sexto de Orden Pblico para visibilizar, en esta primera decisin, un contexto previo a la masacre del 11 de noviembre, en el que probatoriamente pudieron establecerse varios hechos atribuibles a miembros de la Fuerza Pblica, fue de mucha importancia. Sin embargo, MH considera que si esta primera decisin y la investigacin que la precedi hubiera dado la debida relevancia a lo ocurrido en agosto de 1983, es muy probable que la reconstruccin de ese contexto hubiera contado con ms elementos, lo que habra permitido a las autoridades judiciales identificar el tipo de empresa criminal que haba actuado en la masacre, sus ejes articuladores y sus objetivos. Las declaraciones de varios testigos y sobrevivientes de los hechos de noviembre de 1988 insistan, en ese sentido y de
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manera reiterada, en la presunta participacin en la masacre de 1983, de trabajadores de Fidel Castao y de miembros del Ejrcito Nacional adscritos al Batalln Bombon. Una mirada judicial ms atenta a la posible existencia de un modus operandi que tomaba forma en el Alto Nordeste Antioqueo en los hechos de 1983 y de 1988 y que se repeta en varias masacres, habra facilitado una reconstruccin ms amplia del contexto y, con ella, la apertura de otras lneas de investigacin y, muy seguramente, la vinculacin al proceso, desde el inicio del mismo, de otros civiles entre ellos algunos polticos359as como la temprana vinculacin de todos los miembros de la Fuerza Pblica implicados en los hechos por delitos, distintos al de terrorismo, entre ellos los de concierto para delinquir, homicidio y lesiones personales. La masacre de noviembre de 1988, como crimen de sistema,360 comparta con los hechos de 1983 y con hechos ocurridos en otras zonas de Antioquia (entre ellos, las masacres cometidas en las fincas Honduras y La Negra en CurrulaoTurbo en marzo de 1988) elementos similares: actos previos de amenaza a la poblacin en general y a personas especficas, cometidos por miembros de la Fuerza Pblica; hostilidad previa y sistemtica de la Fuerza Pblica hacia la poblacin, al considerarla cmplice de la guerrilla; creacin, por actuaciones intencionales de la Fuerza Pblica, de un ambiente de zozobra permanente en la poblacin; intimidacin previa por miembros de la Fuerza Pblica a la poblacin y a sectores en particular para que se abstuvieran de realizar actos polticos (en Segovia, la participacin en el paro cvico del 27 de octubre; en Urab directamente el votar por la UP); retirada de los controles habituales del Ejrcito y de la Polica
Estas vinculaciones se han venido haciendo con posterioridad, despus de varios aos de ocurridos los hechos y de que fueran adoptadas las primeras decisiones judiciales. 360 MH ha caracterizado los crmenes de sistema como aquellos hechos atroces no aislados sino articulados a actores colectivos, en un contexto determinado. Los crmenes de sistema se caracterizan generalmente por una divisin de labores entre los planificadores y los ejecutores de los delitos. Esto hace difcil establecer las conexiones entre los niveles de planificacin y de ejecucin con respecto a la pregunta sobre la autora y la participacin de los individuos involucrados. Esta labor se complica an ms por el hecho de que estos crmenes, en ocasiones, son perpetrados por organismos oficiales con la participacin de personas que eran, o son todava, polticamente poderosas. Adems, normalmente afectan a un gran nmero de vctimas, y estos asuntos de escala y de contexto hacen que las investigaciones sean ms complejas que las de crmenes ordinarios.
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antes de la entrada del grupo que realiza la masacre y, en consecuencia, libre movilidad de ese grupo; conocimiento preciso, de parte de quienes realizan la masacre, de la ubicacin y nombre de varias de las vctimas; y respuesta tarda o ninguna respuesta de la Fuerza Pblica en el momento en que se produca la masacre, en el momento de retirada del grupo ejecutor de la misma y en las horas posteriores a los hechos.361 A estos elementos se suman los informes de organismos de seguridad como el DAS, en cuyos expedientes aparecen reiteradamente referencias a los vnculos que existan, en aqulla poca, entre Fidel Castao y miembros de la Fuerza Pblica, en particular del Batalln Bombon. Todos estos elementos se desprenden de las distintas pruebas que reposan en el expediente. MH cree que una adecuada identificacin e investigacin de estos elementos habra permitido a las autoridades judiciales indagar ms, entre otros hechos relevantes, sobre la real existencia del MRN, sobre su conformacin, su verdadero rol en la masacre y el uso que del mismo podran haber hecho los miembros de la Fuerza Pblica. En la misma lnea de reflexin, MH considera que una aproximacin a los hechos en estas primeras decisiones desde la doctrina de la empresa criminal conjunta o, incluso, desde la doctrina de la responsabilidad por cadena de mando en uso para el momento en que ocurrieron los hechos habra facilitado tambin a las autoridades judiciales trazar lneas de investigacin que les habran permitido una mejor comprensin y reconstruccin de los antecedentes del hecho y de su contexto, as como vincular
Sobre los elementos que configuraran un posible modus operandi en la realizacin de las masacres a finales de los aos 1980 del siglo XX en Antioquia, puede verse: CIDH, Informe N 2/94, Caso 10.912, Colombia, 1 de febrero de 1994. En el caso de la masacre del 11 de noviembre de 1988, los elementos relacionados con la intimidacin previa a la poblacin, las amenazas a la poblacin, la hostilidad hacia ella y la zozobra en la que se la mantena, aparecen en las quejas presentadas a la Procuradura General de la Nacin por varios funcionarios de la Alcalda antes de que ocurrieran los hechos. Aparecen reconocidos, tambin, en declaraciones posteriores no solo de testigos de la poblacin y funcionarios de la Alcalda sino de miembros de la Polica Nacional. Al respecto, puede verse la declaracin rendida a la Procuradura el 17 de enero de 1989 por el Teniente Coronel de la Polica Guillermo Cardona Henao, Comandante Operativo del Departamento de Polica de Antioquia.
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tempranamente al proceso a otros civiles y miembros de la Fuerza Pblica y decidir respecto de estos por delitos distintos al de terrorismo. El uso de estas doctrinas facilita la investigacin de los crmenes de sistema porque permite visualizar las estructuras criminales implicadas, sus modus operandi y los patrones de crmenes cometidos por ellas. Como seal en sus informes sobre las masacres de Trujillo y El Salado, MH considera que la aproximacin temprana a los hechos desde ciertas doctrinas del derecho penal no slo tiene una incidencia directa en la atribucin de responsabilidad y en las correspondientes sanciones, sino en la manera en que puede llegar a ser orientada eficazmente la investigacin penal de crmenes complejos en los que estn presentes modus operandi y patrones, y estn involucradas estructuras criminales con divisiones de funciones y tareas.362 Se insistir en este punto al hacer referencia a las figuras de autora usadas en este proceso.
Actuaciones posteriores a los primeros autos de detencin

Los oficiales del Ejrcito y el Capitn de la Polica Nacional Chacn Lasso solicitaron que las diligencias judiciales fueran enviadas en su totalidad a la justicia penal militar por considerar que era la competente. A su vez, el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada del Ejrcito y el Inspector Nacional de la Polica promovieron colisin de competencia a su favor. El 15 de febrero de 1989, la Sala de Casacin Penal de la Corte Suprema de Justicia (en adelante, Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia) dirimi la colisin determinando que la competencia para juzgar el delito de terrorismo corresponda a los Jueces de Orden Pblico (justicia ordinaria), asignando la competencia para conocer del delito de cobarda a la justicia penal militar.363
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La Corte IDH ha sealado, en ese sentido, que ciertas lneas de investigacin, cuando eluden el anlisis de los patrones sistemticos en los que se enmarcan cierto tipo de violaciones a los derechos humanos, pueden generar ineficacia en las investigaciones. Corte IDH, Caso de la Masacre de la Rochela Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de de mayo de 2007. Serie C N 163, prr. 156, 158 y 164. 363 La Corte Suprema argument del siguiente modo: De acuerdo a las anteriores pre-
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Por razones de seguridad, y a solicitud del Capitn Chacn Lasso, el Ministerio de Justicia mediante Resolucin No. 3519 de 21 de diciembre de 1989 orden el cambio de radicacin del proceso a los juzgados de Bogot, siendo asignado por reparto al Juzgado Quinto de Orden Pblico de esta ciudad.364 Conviene anotar que antes de esta decisin haba sido asesinado el Juez Trece de Instruccin Criminal de Medelln y la Jueza Sexta de Orden Pblico de Medelln haba recibido amenazas de muerte.365
misas, la justicia castrense no puede sustraer de los jueces ordinarios el conocimiento de los delitos comunes cometidos por militares, que no hayan delinquido en acto del servicio o con ocasin del mismo. Siendo esto as, y de acuerdo con lo demostrado hasta ahora en el proceso, es preciso concluir que la competencia para conocer de este sumario y nicamente en cuanto a los militares se refiere, y por la responsabilidad que pueda corresponderles por la omisin del cumplimiento del deber, que la Juez de Orden Pblico ha calificado como delito de cobarda, corresponde a la Justicia Penal Militar. Se trata, por tanto, del juzgamiento de los Mayores del Ejrcito Nacional Marco Hernando Bez, Ciro Monroy Borda y el Capitn Hugo Alberto Valencia, a quienes se acusa de una omisin de un acto propio del servicio y que slo puede pregonarse de quien ejerce funciones inherentes a la actividad militar. Considera en cambio la Corte, que los militares acusados de terrorismo, por su actuacin encaminada a sembrar la zozobra y perturbar la paz pblica, y el sosiego de la poblacin de Segovia, con la elaboracin y distribucin de panfletos, graffittis y la realizacin de actos amenazantes contra la ciudadana, pudieron consumar el delito de terrorismo que ninguna relacin guarda con la prestacin del servicio ni con la funcin militar. Acto de servicio, es aqul que se efecta en uso de atribuciones o en cumplimiento de deberes inherentes a los mismos y que ninguna relacin pueden tener con conductas terroristas y todos aquellos delitos comunes que puedan desprenderse de ellas. Como tal cargo se imputa al Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo, al Teniente Edgardo Alfonso Hernndez y al Capitn de la Polica Jorge Elicer Chacn Lasso, su juzgamiento corresponde a la justicia ordinaria. La Corte Suprema actu, en este caso, conforme a las atribuciones que le asignaba el artculo 68.6 del Decreto 050 de 1987, cdigo de Procedimiento Penal de la poca. El fuero militar estaba consagrado en el artculo 170 de la Constitucin de 1886, vigente en ese momento. 364 De acuerdo con el artculo 81 del Decreto 050 de 1987 (Cdigo de Procedimiento Penal), modificado por el artculo 7 del Decreto 2490 de 1988, el Ministerio de Justicia estaba facultado para variar la radicacin de procesos en casos de cambio de radicacin especial, cuando existieran serios motivos para deducir que se encontraba en peligro la integridad personal del procesado, cuando estuviera en riesgo la seguridad del funcionario o existieran circunstancias que pudieran afectar el orden pblico o la imparcialidad e independencia de la justicia, entre otros. Esta competencia fue mantenida por el Decreto 2790 de 1990 (convertido en permanente por el Decreto 2271 de 1991) en los casos de conocimiento de los juzgados de orden pblico. Fue declarada, con posterioridad, inconstitucional por la Corte Constitucional. 365 El Juez Trece de Instruccin Criminal asesinado y que vena actuando en la investigacin desde la conformacin de la primera Unidad Investigativa era el Dr. Bernardo Jaramillo Uribe. La Jueza Sexta de Orden Pblico era la Dra. Martha Luz Hurtado Arango.
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Con el cambio de legislacin (expedicin del Decreto 2700 de 1991), la investigacin fue asignada a los Fiscales Delegados ante los Jueces Regionales de Bogot, Unidad Especializada de Terrorismo. En el transcurso de la misma fueron vinculados al proceso otros civiles y otros miembros de la Fuerza Pblica. El cierre de la investigacin fue declarado el 18 de enero de 1993 y su calificacin se hizo el 15 de junio del mismo ao en relacin con las siguientes personas: del Ejrcito Nacional, Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo, Mayor Marco Hernando Bez Garzn, Capitn Ciro Henry Borda, Capitn Hugo Alberto Valencia Vivas y Teniente Edgardo Alfonso Hernndez Navarro; de la Polica Nacional, Capitn Jorge Elicer Chacn Lasso y Capitn Henry Bernal; y civiles, Francisco Monsalve Monsalve, Carlos Mario Ruz Villa, Jos Otoniel Uribe Catao, Marco Antonio Ruz Villa, Nstor Ral Vargas Morales, Hctor Emilio Henao y Benjamn Marn Castro. En esta decisin, el Fiscal Delegado modific la inicial calificacin de las conductas hecha en contra del Coronel Londoo Tamayo, del Teniente Edgardo Alfonso Hernndez Navarro y del Capitn de la Polica Jorge Elicer Chacn Lasso para ampliarla a los delitos de concierto para delinquir con fines terroristas, homicidio agravado, lesiones personales, dao en bien ajeno y disparo de arma de fuego o uso de explosivos contra vehculos, en concurso con el delito de terrorismo. El Fiscal seal, entre otras consideraciones, que estaba probado que la masacre se haba cometido con la intervencin de la Fuerza Pblica y que estaban probados, adems, varios de los hechos ocurridos con anterioridad al 11 de noviembre atribuidos tambin a miembros de la Polica y el Ejrcito, como la impresin de los volantes elaborados y distribuidos por los militares en las casas de la poblacin en los que se la amenazaba y se anunciaba la llegada del MRN. As mismo, el Fiscal compuls copias a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia para que investigara lo relacionado con el seor Csar Prez Garca y su posible nexo con el grupo paramilitar MRN. La decisin del Fiscal fue recurrida en reposicin y, en subsidio, apelacin, por los miembros de la Fuerza Pblica y por los civiles. Al resolver el recurso de reposicin, el 29 de diciembre de 1994, el Fiscal modific la acusacin y acus por los delitos de concier245
to para delinquir, terrorismo, homicidio y lesiones personales a los civiles y miembros de la Fuerza Pblica ya mencionados. Esta decisin fue confirmada por el Fiscal Delegado ante el Tribunal Nacional el 26 de octubre de 1995 al resolver el recurso de apelacin y el proceso fue enviado a los juzgados regionales de Bogot. El 21 de noviembre de ese mismo ao, el Juez Regional asignado avoc el conocimiento del proceso, abriendo el juicio a la prctica de pruebas y recibiendo, entre otras, la declaracin de Alonso de Jess Baquero Agudelo, alias Vladimir.366 El 15 de diciembre de 1995, los miembros de la Fuerza Pblica solicitaron al Juzgado Regional que remitiera el expediente a la justicia penal militar367 y, el 1 de marzo de 1996, el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada promovi formalmente, de nuevo, colisin negativa de competencia. El Juez Regional se declar inhibido por considerar que la Corte Suprema de Justicia ya se haba pronunciado sobre el tema, decisin que fue confirmada por el Tribunal Nacional. El Capitn Hugo Valencia Vivas solicit a la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura conocer de la colisin, y el 8 de enero de 1997 el Juez Regional decidi aceptar el conflicto de competencia.368 El Consejo Superior de la Judicatura se pronunci el 18 de febrero de 1997 reiterando lo decidido por la Corte Suprema en lo relativo al delito de terrorismo, esto es, que su conocimiento corresponda a la justicia ordinaria. Sin embargo, decidi que el conocimiento de los delitos de concierto para delinquir, homicidio, lesiones personales y dao en cosa ajena, atribuidos a los miembros de la Fuerza Pblica, corresponda a la justicia penal militar y orden que se enviaran las respectivas copias al Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada. De este modo, el proceso penal contra los miembros de la
366 El Juzgado recibi la indagatoria de Alonso de Jess Baquero Agudelo alias Vladimir, que le fue remitida por la Direccin Nacional de Fiscalas, e, igualmente, lo escuch en declaracin dentro de la etapa de juicio. 367 La justicia penal militar es una jurisdiccin especial que juzga a los miembros de las Fuerzas Militares por delitos relacionados con el servicio y como parte del reconocimiento de su fuero especial. 368 Los militares haban interpuesto, antes, con la misma finalidad, accin de tutela ante la Sala Disciplinaria del Consejo Seccional de la Judicatura, sin que esta hubiera prosperado.
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Fuerza Pblica vinculados al proceso se continu adelantando, en la justicia ordinaria, slo por el delito de terrorismo. La Fiscala continu la investigacin en relacin con otros presuntos autores de los hechos. As, el 29 de mayo de 1996, la Direccin Nacional de Fiscalas traslad el conocimiento de la investigacin a la Unidad Nacional de Derechos Humanos. Una Fiscala Regional de sta vincul al proceso el 25 de octubre de 1996 al Teniente Coronel Hernando Navas Rubio, dictando en su contra detencin preventiva sin beneficio de excarcelacin por los delitos de homicidio mltiple agravado, terrorismo y lesiones personales. El Coronel Navas Rubio se desempeaba, para la poca de los hechos, como oficial a cargo del B2 de la Dcima Cuarta Brigada. Tambin fueron vinculados al proceso Luis Alberto Arrieta Morales y Fidel Castao Gil. El Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada provoc la colisin de competencia con el fin de que la jurisdiccin militar fuera la que instruyera y juzgara los delitos atribuidos al Coronel Navas Rubio. Al dirimir la colisin, el Consejo Superior de la Judicatura dispuso el 12 de junio de 1997 que la competencia para conocer del proceso contra el Coronel Navas Rubio corresponda a la justicia ordinaria, sealando que en el evento de ser cierto la conducta desplegada por el militar implicado, ella debe ser conocida por la jurisdiccin ordinaria por no estar cobijado su proceder por el fuero militar, ya que su actuacin como es lgica no corresponde a un acto propio del servicio.369 El Fiscal Delegado ante la Unidad de Derechos Humanos dict resolucin de acusacin el 20 de marzo de 1998 contra el Coronel Navas Rubio, Luis Alberto Arrieta Morales y Fidel Castao Gil, decisin que fue confirmada en segunda instancia el 23 de febrero de 1999.
369 El Fiscal Regional se neg a aceptar la colisin, por considerar que el pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia de 15 de febrero de 1989 haba ya dirimido el conflicto de competencia respecto de otros militares vinculados a la investigacin de la masacre de Segovia del 11 de noviembre de 1988, dejando en la justicia ordinaria la competencia para juzgar militares comprometidos en presuntos delitos comunes que no guardaran relacin con la actividad militar. El Fiscal se neg igualmente a otorgar el recurso de a pelacin presentado contra su decisin por el Coronel Navas Rubio. Esta decisin fue, a su vez, avalada por el Tribunal Nacional. En contra de estas dos decisiones el Coronel Navas Rubio interpuso accin de tutela ante el Tribunal Superior de Bogot, obteniendo del mismo que el proceso fuera enviado a la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura, con el fin de que este organismo dirimiera la competencia.
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En relacin con el seor Csar Prez Garca, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia consider, en decisin del 27 de abril de 1995, que careca de competencia para conocer de los hechos porque estos no tenan relacin con las funciones de parlamentario de Csar Prez Garca, razn por la cual devolvi las actuaciones a la Fiscala.370 Es importante sealar que la Fiscala Delegada ante el Tribunal Nacional, en su decisin del 27 de octubre de 1993, haba ordenado que se compulsaran copias para que se investigara al seor Prez Garca como presunto autor intelectual de los hechos del 11 de noviembre de 1988. Con base en esta decisin, la Fiscala Delegada ante los Jueces Regionales de Bogot decidi el 6 de julio de 1994 la apertura de instruccin en su contra por considerar que haba pruebas suficientes en el expediente que daban cuenta de su presunta vinculacin con el MRN. Esta decisin fue modificada el 19 de julio de ese ao por la misma Fiscala Delegada, que consider que haba indicios graves que permitan vincular al seor Prez Garca al proceso mediante indagatoria por su presunta participacin en los hechos de noviembre de 1988 en calidad de determinador y le libr orden de captura. El seor Prez Garca rindi indagatoria el da 11 de septiembre de 1995 en la Direccin Nacional de Fiscalas de Medelln. Esta Direc-
El argumento de la Sala Penal fue el siguiente: Como se ha reiterado en innumerables oportunidades, el fuero constitucional de los Congresistas surge de dos posibilidades: que el imputado o sindicado de una infraccin a la ley penal se desempee como congresista, lo que exige la actualidad de la investidura; o que despus de haber cesado en sus funciones, la conducta que se le imputa tenga relacin con las funciones desempeadas. En el caso sub examen, la primera posibilidad queda descartada pues, conforme a la certificacin expedida por el Subsecretario General de la Cmara de Representantes, el da 10 de marzo de 1994 el Consejo de Estado le decret la prdida de la investidura al Doctor PEREZ GARCIA. En cuanto al evento de que la conducta atribuida al excongresista tenga relacin con las funciones desempeadas, segundo supuesto en el cual la Corte guardara la competencia para seguir conociendo del asunto, es aspecto que tambin quedara excluido, habida cuenta que el hecho investigado hace referencia al genocidio ocurrido en la poblacin de Segovia el pasado once (11) de noviembre de mil novecientos ochenta y ocho (1988) y/o a su pertenencia o participacin en la constitucin de un grupo paramilitar, actividades completamente ajenas al desempeo de las funciones parlamentarias. Bajo los anteriores parmetros, es claro que no se cumplen los supuestos del fuero constitucional que establece nuestra Carta Poltica para los Congresistas, y en esas condiciones la Corte carece de competencia para continuar conociendo de este proceso; por lo tanto deben regresar las diligencias a la Fiscala General de la Nacin, Direccin Regional de Fiscalas, para que contine con el trmite pertinente.
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cin consider, en decisin de 21 de septiembre de ese ao, que no se haban reunido los requisitos necesarios para proferir medida de aseguramiento en su contra y orden su libertad inmediata. El 14 de mayo de 1996, la Direccin de Fiscalas de Medelln decidi remitir la investigacin contra el seor Prez Garca a la Fiscala Delegada ante los Jueces Regionales de Bogot en la que cursaba la investigacin por los hechos de noviembre de 1988. El conocimiento de esta investigacin fue trasladado como se seal antes en mayo de 1996 a la Unidad Nacional de Derechos Humanos y un Fiscal de esta Unidad dispuso en septiembre del mismo ao que la investigacin contra el seor Prez Garca se anexara a la anterior investigacin. La investigacin por los hechos de noviembre de 1988 fue asignada en agosto de 2008 a la Fiscala Tercera de la Unidad de Derechos Humanos y DIH, que avoc su conocimiento el 2 de diciembre de ese ao. El 28 de noviembre de 2009, esta Fiscala remiti la investigacin contra el seor Prez Garca a la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, con fundamento en la jurisprudencia de la Sala Penal de septiembre de 2009 sobre la competencia de esta Sala para continuar conociendo de procesos contra senadores y representantes a la cmara cuando los hechos investigados y/o juzgados tengan relacin con las funciones de congresista. Esta jurisprudencia modific la vigente en 1995 cuando la misma Sala se haba declarado incompetente para adelantar la investigacin contra Prez Garca.371 En auto de 13 de mayo de 2010, la Sala Penal decidi avocar el conocimiento de la investigacin teniendo en cuenta su nueva jurisprudencia y el carcter imprescriptible de los delitos presuntamente cometidos por el seor Csar Prez Garca, al considerar que los hechos ocurridos en Segovia el 11 de noviembre de 1988 pueden ser constitutivos de un crimen de macrovulneracin como los crmenes de lesa humanidad. En julio de 2010, el seor Prez Garca fue capturado en cumplimiento de un auto de detencin proferido por la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, que neg, a su vez, en el mes de septiembre de ese ao, la detencin domiciliaria solicitada por l.
Sobre esta jurisprudencia, pueden verse, entre otros, los autos de 1 de septiembre de 2009 en el Radicado 31.653 y de 15 de septiembre de 2009 en el Radicado 27.032.
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Sentencias condenatorias proferidas hasta el momento

De las sentencias proferidas hasta ahora, MH se referir a tres de ellas: la sentencia del 31 de marzo de 1998 (Juez Regional), la del 20 de abril de 1999 (Tribunal Nacional) y la del 25 de octubre de 2001(Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia). Se trata de las primeras sentencias dictadas en relacin con los hechos y, a juicio de MH, articulan una especie de columna vertebral del proceso penal en su conjunto. MH tendr en cuenta, igualmente, las sentencias proferidas con posterioridad, entre ellas, la del Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia del 29 de agosto de 2000 y la de la Sala Penal del Tribunal Superior de Antioquia de mayo de 2004.
Sentencia del Juez Regional de Bogot de 31 de marzo de 1998

El 31 de marzo de 1998 un Juez Regional de Bogot dict la primera sentencia por lo ocurrido el 11 de noviembre de 1988. Los hechos establecidos fueron no slo la masacre cometida ese da sino tambin la ola de represin y terrorismo desatada contra la poblacin despus de la llegada de la UP al gobierno municipal de Segovia y, segn la sentencia, la prdida de las elecciones en el municipio del parlamentario Csar Prez Garca.372 En relacin con lo ocurrido el 11 de noviembre, la sentencia describe los hechos de la siguiente manera:
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Entre esos hechos se describen las amenazas proferidas el 26 de octubre por el Teniente Coronel Londoo Tamayo contra el sindicato de trabajadores de la Frontino Gold Mines de tomar represalias contra sus miembros si se realizaba el paro nacional programado para el da siguiente, la orden dada por l de reproducir, en el mimegrafo de la Frontino, copias del estncil elaborado en el Batalln Bombon en el que se anunciaba la llegada del MRN; la distribucin de los respectivos volantes en las casas de los pobladores, en la noche del 26 al 27 de octubre, por miembros de la Fuerza Pblica y las amenazas hechas tambin por miembros de la Fuerza Pblica contra la poblacin, el da 27 de octubre (da del paro nacional), advirtiendo sobre lo que iba a suceder; los patrullajes de amedrentamiento realizados por el Ejrcito en el municipio el da 31 de octubre y los varios simulacros de tomas guerrilleras realizados por el Ejrcito y la Polica entre los das 26 a 31 de octubre; y la suspensin por el Ejrcito de los patrullajes regulares al pueblo a partir del da 9 de noviembre.
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El 11 de noviembre de 1988, para la poblacin minera de Segovia era da de pago, por lo tanto, el comercio, los bares y cantinas se encontraban concurridos, se le haba retirado la escolta a RITA IVN TOBN y JAEL CANO (alcaldesa y concejal), y no hubo actividad alguna por parte ni de la Polica ni del Ejrcito. Siendo aproximadamente las 6 y 45 de la tarde, un grupo de personas irrumpi en la poblacin minera Segovia, los que se movilizaban en tres camperos, dos marca Toyota y un tercero Dahiatsu, iniciando un mortal recorrido por las calles, disparando indiscriminadamente y lanzando granadas contra personas, vehculos e inmuebles, ocasionando la muerte a un nmero de por lo menos 43 personas y lesionando otro tanto, donde al igual se afectaron bienes inmuebles y vehculos. Hechos conocidos ms comnmente como La masacre de Segovia. Los agentes del delito huyeron del lugar de los hechos, luego de haber sembrado el terror en la poblacin civil y de haber cometido horrible genocidio, en el que no import la edad ni el sexo, donde se asesin a personas que se encontraban en la calle, en casas de familia, en los bares y algunos que se movilizaban en vehculos.
En la sentencia se relacionaron los nombres de 41 de las vctimas asesinadas. El Juez Regional conden al Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo, al Mayor Hernando Bez Garzn, al Capitn Hugo Alberto Valencia Vivas, al Teniente Edgardo Alfonso Hernndez y al Capitn Jorge Elicer Chacn Lasso por el delito de terrorismo, con una pena principal de 18 aos de prisin y multa de 98 salarios mnimos legales mensuales.373 Declar, a su vez, a favor del Capitn de
373 El artculo era el 187 del Decreto 100 de 1980, modificado por el artculo 1 del Decreto 180 de 1988, el cual estableca: TERRORISMO. Mientras subsista turbado el orden pblico y en estado de sitio todo el territorio nacional, el que provoque o mantenga en estado de zozobra o terror a la poblacin o a un sector de ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la integridad fsica o la libertad de las personas o las edificaciones o medios de comunicacin, transporte, procesamiento o conduccin de fluidos o fuerzas motrices valindose de medios capaces de causar estragos incurrir en prisin de diez (10) a veinte (20) aos y multa de diez (10) a cien (100) salarios mnimos mensuales, sin perjuicio de la pena que le corresponda por los dems delitos que se ocasionen con este hecho. Si el estado de zozobra o terror es provocado mediante llamada telefnica, cinta magnetofnica, video, cassette o escrito annimo, la pena ser de dos (2) a cinco (5) aos y la multa de cinco (5) a cincuenta (50) salarios mnimos mensuales. El artculo 2.d. contemplaba, a su vez, como circunstancia de agravacin punitiva, que El autor o partcipe hubiera sido miembro de las Fuerzas Militares, Polica Nacional u Organismos de Seguridad del Estado. El Decreto 180 de 1988 fue expedido por el Gobierno Nacional
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la Polica Henry Bernal Fernndez la nulidad parcial de lo actuado a partir del auto que haba avocado el conocimiento del proceso en la etapa del juicio por violacin del derecho fundamental al debido proceso, al no haber sido mencionado expresamente en dicha decisin y no haber podido ejercer su derecho a contradiccin y a defensa.374 En la misma sentencia, el Juez Regional conden a Carlos Mario Ruz Villa a la pena principal de 30 aos de prisin y multa de 180 salarios mnimos legales vigentes por los delitos de terrorismo, concierto para delinquir, homicidio y lesiones personales con fines terroristas; y a Francisco de Jess Monsalve, Jos Otoniel Uribe Catao y Marco Antonio Ruz Villa a la pena principal de 28 aos de prisin y multa de 150 salarios mnimos legales mensuales vigentes por los mismos delitos. En sus consideraciones, el Juez Regional seal, entre otras cosas, que el delito de terrorismo atribuido a los miembros de la Fuerza Pblica se configuraba porque efectivamente se haba creado un estado de desasosiego e incertidumbre en la poblacin de Segovia, a travs del envo de panfletos y las pintas en las paredes con frases todas ellas encaminadas a derrocar el gobierno municipal, el que era calificado de comunista y guerrillero. El Juez encontr que el propsito de crear zozobra y amedrentamiento se haba expresado en el envo de las amenazas, en las cuales se haca referencia a la presencia de un grupo al margen de la ley, y en el deseo de sus autores de poner en peligro la vida e integridad de las personas, lo que se haba concretado el da 11 de noviembre de 1988. En este sentido, consider que estaban probados los hechos de hostigamiento cometidos contra la poblacin de Segovia por los miembros de la Fuerza Pblica, no slo los das anteriores a la masacre, sino el propio da 11 de noviembre.375
en uso de las facultades que le otorgaba la declaratoria de estado de sitio, que haba sido declarado en todo el territorio mediante Decreto 1038 de 1984. 374 En contra del Capitn Bernal Fernndez, como Comandante de Polica de Segovia antes de la llegada del Capitn Chacn Lasso, obraban en el expediente pruebas que lo relacionaban con los hechos ocurridos en el mes de octubre de 1988 atribuidos a los miembros de la Fuerza Pblica. 375 Al respecto, por ejemplo, en relacin con el Teniente Coronel Londoo Tamayo el Juez Regional determin su responsabilidad por ser una de las personas encargadas de reproducir los escritos alusivos al grupo al que se adjudic la masacre, al igual que sus
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El Juez Regional encontr, a su vez, que el concierto para delinquir con fines terroristas atribuido a los civiles se configuraba por la permanencia o continuidad de propsitos. Para el Juez no haba duda alguna que los hechos investigados fueron producto de una organizacin terrorista o de sicariato y que estaba plenamente demostrado que la masacre del 11 de noviembre tuvo como objetivo terminar con todas aquellas personas simpatizantes del grupo poltico que triunf en la administracin municipal de Segovia y que no es otro que la Unin Patritica. La figura de autora usada por el Juez Regional fue la de coautora, en conexin con la doctrina del dominio del hecho.376 Finalmente,
prcticas tendientes a sembrar temor y desasosiego en la poblacin Segoviana, en los das que antecedieron al suceso criminoso. El Juez encontr tambin probado que el Teniente Coronel Londoo Tamayo estaba al tanto de los hechos que ocurriran el 11 de noviembre, considerando que su viaje a Cali para esa fecha formaba parte de la preparacin previa que se haba hecho de la masacre. Respecto del Mayor Bez Garzn, el Juez Regional consider probado que l estaba al tanto de lo que iba a ocurrir el 11 de noviembre y del papel pasivo que deba asumir la Fuerza Pblica bajo su mando, por lo que consider que estaba probada su participacin en las actividades terroristas. En relacin con el Capitn Valencia Vivas y el Teniente Hernndez Navarro, el Juez Regional consider que haban tenido una participacin activa en los actos de amedrentamiento y terroristas realizados contra los habitantes del municipio los das anteriores a la masacre. En el caso del Capitn Valencia Vivas, el Juez encontr probada su participacin, entre otros hechos, en la impresin de los volantes amenazantes repartidos en la noche del 26 al 27 de octubre y en las amenazas proferidas contra el Sindicato de Trabajadores de la Frontino, el da 26 de octubre, as como el conocimiento previo que tena de lo que iba a ocurrir el 11 de noviembre. Finalmente, al referirse al Capitn de la Polica Nacional Chacn Lasso, el Juez Regional consider que su actitud haba sido negligente y dolosa ante los desmanes a que fue sometida la poblacin el da de los hechos y que era conocedor, de antemano, de la realizacin de los mismos, desvirtuando, adems, el supuesto ataque sufrido por el Comando de la Polica el da de los hechos, tal y como haba sido alegado durante todo el proceso por l. 376 Sobre esta figura el Juez dijo lo siguiente: Esta forma de autora coautora se presenta cuando varias personas, previa celebracin de un acuerdo comn, llevan a cabo un hecho de manera mancomunada, mediante una contribucin objetiva a su realizacin; es importante resaltar que para esta figura, es indispensable el dominio del hecho que obviamente es colectivo. Para la conformacin de este grado de participacin, se hace necesario la presencia de requisitos subjetivos y objetivos. Respecto de los primeros se requiere de un acuerdo comn y el dominio del mismo, es decir, la decisin mancomunada debe permitir que cada coautor rena las caractersticas propias del autor. Por su parte el requisito objetivo de la figura es mediar contribucin, es decir, el aporte objetivo de tal manera que este sea producto de la divisin de trabajo entre todos los intervinientes. Ntese que, se puede ser coautor sin hacer presencia en el lugar del hecho, siempre que haya distribucin de funciones y el dominio del suceso sea comn; y toda contribucin al suceso sea una pieza de su ejecucin y esto se constituya en un fragmento de la ejecucin del hecho.
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al dosificar las penas, el Juez hizo nfasis en la modalidad y gravedad de los delitos cometidos y en la manera en que la comisin de los mismos haba arrasado con todas las garantas de rango constitucional de las que son titulares los ciudadanos residentes en Colombia.377 As mismo, el Juez conden a cada uno de los procesados, a ttulo de perjuicios, al pago de 1000 gramos oro o su equivalente en moneda nacional, por dao moral, y a 4000 gramos oro o su equivalente en moneda nacional, por dao material, a favor de las vctimas o de sus herederos legtimos.
Sentencia del Tribunal Nacional de 20 de abril de 1999 y Sentencia de la Sala Penal de la Corte de 25 de octubre de 2001
La sentencia del Juez Regional fue apelada ante el Tribunal Nacional por los miembros de la Fuerza Pblica y por los civiles. Al decidir sobre el recurso el 20 de abril de 1999, el Tribunal consider, respecto del delito de terrorismo, entre otras cuestiones, que los hechos del 11 de noviembre de 1988 haban causado, sin duda, la natural alarma y conmocin entre los pobladores que un suceso de esa magnitud conlleva, ms an, cuando era por todos conocida la posicin beligerante de los organismos encargados de velar por la seguridad de los ciudadanos, frente a la administracin municipal, vale decir, alcaldesa y concejales, por su credo poltico, y de otra parte, la deteriorada situacin de orden pblico de la zona, generada por las masacres cometidas en la finca Honduras (030388), La Negra (030388) y la Mejor Esquina (030488), al punto que hacan intuir en las primeras autoridades del municipio que igual suerte correran, de acuerdo con el accionar de los cuerpos armados del Estado que operaban en el sector. Para el Tribunal Nacional, las acciones de la Fuerza Pblica en contra de la poblacin los das anteriores a la masacre del 11 de noviemEl Juez Regional dijo, entre otras cosas, lo siguiente: () los habitantes de la poblacin de Segovia, vctimas de las acciones armadas que aqu se investigaron, no contaron con el libre ejercicio de sus garantas, se desconocieron sus derechos a la vida, a la paz, a la educacin, al trabajo, a la locomocin, a la salud, a la integridad personal, etc.; esta interpretacin, por cuanto en tales condiciones de violencia, mal podan los miembros de esa comunidad desarrollar actividad alguna.
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bre no fueron conductas aisladas, sino que hacan parte del terror de coaccin que desembocara en la masacre, como lo sealaban los anuncios hechos por los militares vinculados a la investigacin sobre la inminente aparicin del MRN con el objetivo principal de atacar a los simpatizantes de los movimientos de izquierda, valindose para ello de los mismos menajes de dotacin destinados para cumplir su misin constitucional de defender la ciudadana y aprovechndose, segn el Tribunal, de su posicin privilegiada para acceder a los medios que les permitieran publicitar la aparicin del movimiento al cual pertenecan, es decir, MRN. El Tribunal consider, adems, que los militares vinculados al proceso haban ejecutado labores previamente diseadas por la organizacin, en las que los objetivos de la accin terrorista los constituyeron tanto blancos materiales como humanos, estos ltimos individuales y colectivos, sin reconocer ninguna regla ni convencin de guerra, considerando a todas sus vctimas como eliminables para servir a los intereses de su causa, hasta donde su capacidad operativa y grado de adiestramiento lo permiti. Segn el Tribunal, el accionar en el que participaron los miembros de la Fuerza Pblica obedeca al esquema operativo del grupo terrorista, que contaba con un grupo de fuego (sicarios) y un sector logstico (altos oficiales de la Fuerza Pblica y dirigentes del MRN). En apoyo de su afirmacin, el Tribunal cit en forma amplia las declaraciones de Alonso de Jess Baquero Agudelo.378 Con base en el conjunto de la prueba allegada al proceso, el Tribunal Nacional estim, de un lado, que los medios usados para cometer la masacre llevaban implcito producir terror y zozobra en los habitantes del municipio, resultado sobre el que tenan plena conciencia los oficiales vinculados, y, del otro, que no se podan deslindar los actos cometidos por los militares antes de la masacre de los ocurridos en la misma.379 El Tribunal Nacional desestim, por tanto, los argumentos
El Tribunal Nacional consider que el testimonio de Alonso de Jess Baquero Agudelo le mereca plena credibilidad, entre otras razones, por su condicin de mximo dirigente de los paramilitares que operaban en la zona de Remedios y Segovia, por los fuertes vnculos con la cpula militar de Batallones acantonados en esa regin, y por ser parte, como organizador, de la caravana criminal que ejecut la masacre, lo que le permiti conocer el aporte causal de cada uno de los militares en los hechos. 379 El Tribunal consider, al respecto, que sera absurdo no inferir el nimo terrorista
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de defensa presentados por los miembros de la Fuerza Pblica, en especial los tcnicooperativos.380 El Tribunal desestim, igualmente, los argumentos de defensa presentados por los civiles, por considerar que el conjunto de las pruebas confirmaban su participacin en los hechos. En consecuencia, el Tribunal mantuvo la decisin del Juez Regional de Bogot, modificando las condenas impuestas a los civiles con base en dos motivos: el primero, en el caso de Carlos Mario Ruiz Villa, al reconocer su buena conducta anterior y su entrega voluntaria a las autoridades; y, el segundo, en el caso de Carlos Mario Ruiz Villa y Marco Antonio Ruiz Villa, al declarar, por la mora en la tramitacin de la actuacin, la prescripcin de la accin penal por el delito de lesiones personales con fines terroristas.381 El 14 de octubre de 1999, el Tribunal Nacional decret la cesacin de procedimiento a favor de Marco Antonio Ruiz Villa a raz de su muerte. Contra la sentencia del Tribunal Nacional, interpusieron recurso
en la incursin de 30 hombres armados con granadas y fusiles, dotados de vehculos para su desplazamiento, quienes, lista en mano, aniquilaran a un nmero considerable de la poblacin Segoviana, que esperara inerme su ejecucin, pues, de acuerdo con el plan de los criminales, jams aparecera la Fuerza Pblica en su auxilio, luego no es desacertado que deban asumir los militares la responsabilidad que les corresponde, no solo por los resultados de las maniobras antecedentes a la masacre que han sido expuestas a la saciedad en todas las decisiones trascendentales de este expediente, sino tambin por la zozobra y alarma colectiva en la que se mantuvo a la poblacin por el tiempo en que dur la masacre, con los actos que pusieron en peligro la integridad fsica, la libertad de las personas, las edificaciones, medios de comunicacin, a travs del uso indiscriminado de las letales armas de que da cuenta el plenario, teniendo en cuenta que, de ninguna manera, puede pregonarse que el acontecer delictual fue sorpresivo para la fuerza pblica. 380 Al respecto, el Tribunal Nacional dijo: As que, ninguna credibilidad merecen a la Sala las explicaciones ofrecidas por los militares, de que su pasividad ante los hechos obedece a tcticas contraguerrilla, y que en estos eventos, de acuerdo con las directrices operativas, deben atrincherarse para guarecer la base militar y el puesto de polica, abstenindose de contraatacar, por carecer de blanco y, obviamente, el sustento documental correlativo a estas afirmaciones corresponde a un esfuerzo imaginativo, encaminado a distorsionar la realidad, con la finalidad de alejar el compromiso penal que se sobre ellos se cierne, pues se reitera, el testimonio de BAQUERO AGUDELO es contundente. 381 De acuerdo con el artculo 31.c del Decreto 180 de 1988, la pena mxima por este delito era de 6 aos y 8 meses. Los hechos ocurrieron el 11 de noviembre de 1988 y la resolucin de acusacin qued en firme el 26 de octubre de 1995. Las penas fueron modificadas por el Tribunal de la siguiente forma: Carlos Mario Ruz Villa, 26 aos de prisin y multa de 140 salarios mnimos legales mensuales vigentes, por los delitos de terrorismo, concierto para delinquir y homicidio; Francisco de Jess Monsalve y Jos Otoniel Uribe Catao, 26 aos de prisin y multa de 140 salarios mnimos legales mensuales vigentes y Marco Antonio Ruz Villa, 28 aos de prisin y multa de 150 salarios mnimos mensuales vigentes, por los mismos delitos.
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extraordinario de casacin ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, los miembros de la Fuerza Pblica y los civiles Carlos Mario Ruiz Villa y Francisco Antonio de Jess Monsalve Monsalve. En sus escritos de demanda, los miembros de la Fuerza Pblica insistieron, entre otros argumentos, en la competencia para conocer del delito de terrorismo a favor de la justicia penal militar. Los civiles que demandaron, alegaron que la justicia competente para conocer de los delitos que se les imputaban era la justicia penal militar, dado que se les haba calificado de auxiliadores de las Fuerzas Militares. En Sentencia de 25 de octubre de 2001, la Corte Suprema decidi no casar la sentencia del Tribunal Nacional.
4.1.2 Jurisdiccin penal militar Por los hechos del 11 de noviembre de 1988, el Juzgado 126 de Instruccin Penal Militar XIV Brigada del Ejrcito Nacional inici en diciembre de 1993 investigacin penal contra el Mayor Marco Hernando Bez Garzn y los Capitanes Borda Guerra y Valencia Vivas por el delito de cobarda. Conviene recordar que en la decisin de 15 de febrero de 1989, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia haba sealado que la competente para conocer de este delito era la justicia penal militar. El 18 de noviembre de 1994, el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada, en su calidad de juez de conocimiento de primera instancia, declar la prescripcin de la accin penal por este delito, decisin que fue confirmada por el Tribunal Superior Militar el 28 de junio de 1995. Por su parte, el 15 de diciembre de 1988, el Juzgado 56 de Instruccin Penal Militar con sede en Medelln y adscrito al Departamento de Polica de Antioquia se inhibi de abrir formal investigacin contra los miembros de la Polica del Comando de Polica de Segovia, por considerar que haban obrado acorde a las circunstancias y no se configuraba el delito de cobarda. Ahora bien, al ser dirimida en su favor la segunda colisin de competencia promovida por el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada, el Juzgado 126 de Instruccin Penal Militar conoci tambin de los delitos de homicidio, lesiones personales, concierto para delinquir
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y dao en cosa ajena, adelantando la correspondiente investigacin. Mediante decisin de 6 septiembre de 1999, el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada, en su calidad de juez de conocimiento de primera instancia, ces el procedimiento por estos delitos a favor de todos los militares investigados. Esta decisin fue confirmada por el Tribunal Superior Militar el 28 de septiembre de 2000. Respecto de estas actuaciones, es conveniente recordar que el conocimiento por la justicia penal militar de los delitos atribuidos a los miembros de la Fuerza Pblica se rigi por marcos normativos constitucionales distintos (Constitucin de 1886 y Constitucin de 1991). Sin embargo, como seal el Ministerio Pblico en el concepto presentado ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia durante el trmite del recurso de casacin interpuesto por varios de los miembros de la Fuerza Pblica y civiles juzgados en este caso la Corte Suprema haba desarrollado, al respecto, antes de la Constitucin de 1991, una doctrina consistente con la posterior jurisprudencia de la Corte Constitucional, en el sentido de distinguir con claridad los delitos de competencia de la jurisdiccin penal militar de aquellos cuya competencia corresponde a la justicia ordinaria. Para la Corte Suprema, antes de 1991, era claro que los delitos de competencia de la justicia penal militar no podan ser ajenos a la esfera funcional de la Fuerza Pblica. Quienes podan ser investigados y sancionados por dicha jurisdiccin eran solamente los miembros de la Fuerza Pblica en servicio activo en razn de delitos que tuviesen relacin estricta con el mismo servicio, esto es, con actividades concretas orientadas a cumplir o realizar finalidades propias de la Fuerza Pblica. Esta posicin, reafirmada con posterioridad por la Corte Constitucional,382 fue asumida tambin por los organismos internacio382
Ver, entre otras, Sentencia C358 de 5 de agosto de 1997, en donde la Corte Constitucional dijo, entre otras cosas, lo siguiente: Para que un delito sea de competencia de la justicia penal militar debe existir un vnculo claro de origen entre l y la actividad del servicio, esto es, el hecho punible debe surgir como una extralimitacin o un abuso de poder ocurrido en el marco de una actividad ligada directamente a una funcin propia del cuerpo armado. Pero an ms, el vnculo entre el delito y la actividad propia del servicio debe ser prximo y directo, y no puramente hipottico y abstracto. Esto significa que el exceso o la extralimitacin deben tener lugar durante la realizacin de una tarea que en s misma constituya un desarrollo legtimo de los cometidos de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional. Por el contrario, si desde el inicio el agente tiene propsitos criminales,
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nales de derechos humanos durante el transcurso del proceso penal ordinario, dentro del cual se promovieron por la justicia penal militar las colisiones de competencia. As lo hizo saber la CIDH a Colombia en su informe final de 1994 sobre el asesinato de lvaro Garcs Parra y otros383 y en su informe final, del mismo ao, sobre las masacres del 4 de marzo de 1988 en las fincas Honduras y La Negra en el corregimiento de Currulao, municipio de Turbo en Antioquia.384 Por tanto, no deja de extraar a MH que la justicia penal militar haya reclamado en este caso el conocimiento de crmenes que constituan graves violaciones de los derechos humanos y que esta competencia se le hubiera reconocido. Como se desprende de las decisiones adoptadas por los jueces militares, estos graves crmenes no fueron sancionados y, por carencia de competencia, la justicia penal ordinaria se vio obligada, respecto de los miembros de la Fuerza Pblica, a abstenerse de pronunciarse sobre los mismos.
y utiliza entonces su investidura para realizar el hecho punible, el caso corresponde a la justicia ordinaria, incluso en aquellos eventos en que pudiera existir una cierta relacin abstracta entre los fines de la Fuerza Pblica y el hecho punible del actor. En efecto, en tales eventos no existe concretamente ninguna relacin entre el delito y el servicio, ya que en ningn momento el agente estaba desarrollando actividades propias del servicio, puesto que sus comportamientos fueron ab initio criminales. 383 CIDH. Informe N 1/94. Caso 10.473. Colombia. 1 de febrero de 1994. Considerando 4.f., en donde la CIDH seal: Que en un pas en que operan simultneamente varias investigaciones sobre un mismo hecho criminal y donde, por mandato de la ley, cuando los hechos constituyen una violacin a los derechos humanos y son atribuidos a militares en funcin del servicio, las investigaciones judiciales deben ser realizadas por el propio instituto militar cuestionado, resulta sintomtico, aunque explicable, el que esta jurisdiccin casi siempre se niegue a reconocer las evidencias acusadoras aceptadas como vlidas por otras jurisdicciones y exonere de responsabilidad a los militares implicados, con lo que atenta contra el esclarecimiento de la verdad y el castigo a los autores, como en el presente caso, configurndose as un hecho grave que afecta directamente al derecho a la justicia que les asiste a las vctimas y a sus familiares. En este mismo Informe la CIDH dijo tambin: Que este sistema de justicia penal militar varias veces observado por la Comisin, pero no corregido, no contribuye al prestigio de la administracin de justicia en Colombia, por lo que es del caso reiterar las recomendaciones en el sentido que Colombia adece su legislacin en materia de debido proceso a las normas de la Convencin Americana (), Considerando 8. 384 Cf. CIDH. Informe N 2/94. Caso 10.912. Colombia. 1 de febrero de 1994. Considerandos 4.e y 7.
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4.1.3 Consideraciones de MH sobre los procesos penales MH considera importante referirse a los siguientes aspectos que tienen que ver con la manera en que el Estado ha respondido, en este caso, a su obligacin de respetar y garantizar los derechos a la verdad, la justicia, la reparacin y las garantas de no repeticin: a) el tiempo que ha durado el proceso, desde el inicio de la investigacin hasta la primera sentencia del Tribunal Nacional y las ms recientes actuaciones de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia; b) las personas vinculadas al proceso, los delitos investigados y la figura de autora usada; c) la verdad establecida en las sentencias; y d) el lugar de las vctimas en las decisiones judiciales, incluidas las medidas de reparacin ordenadas. La Convencin Americana establece en su artculo 8 sobre garantas judiciales, que toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Con base en esta disposicin, la garanta de plazo razonable es una garanta fundamental en el desarrollo de todo proceso penal. La Corte IDH ha sealado que para determinar la razonabilidad del plazo debe tenerse en cuenta el conjunto del trmite o globalidad del procedimiento.385 As, ha dicho que el proceso termina cuando se dicta sentencia definitiva y firme en el asunto, con lo cual se agota la jurisdiccin y que, particularmente en materia penal, dicho plazo debe comprender todo el procedimiento, incluyendo los recursos de instancia que pudieran
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Cf. Corte IDH. Caso Genie Lacayo Vs. Nicaragua. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 29 de enero de 1997, prr.81. Los elementos para evaluar el cumplimiento o no del plazo razonable son, segn la Corte IDH, tres: complejidad del asunto, actividad procesal del interesado y conducta de las autoridades judiciales. Corte IHD, ib., prr. 77. A estos elementos adicion, con posterioridad, un cuarto elemento: la afectacin generada por la duracin del procedimiento en la situacin jurdica de la persona involucrada en el mismo, considerando, entre otros elementos, la materia objeto de controversia. Corte IDH. Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2008, prr.155.
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eventualmente presentarse.386 MH considera, en este sentido, que, aun teniendo en cuenta la complejidad del caso, el proceso penal, en su conjunto, ha durado mucho tiempo. La primera sentencia relacionada con varios de los autores inicialmente vinculados a la investigacin es del 31 de marzo de 1998 y la sentencia que confirm esta primera decisin es del 20 de abril de 1999. Si se tienen en cuenta slo los recursos ordinarios, la primera decisin sobre los hechos qued en firme 10 aos despus de la masacre. Si se tiene en cuenta el recurso extraordinario de casacin, la primera decisin qued en firme casi 13 aos despus del hecho. Ahora, si se toman en cuenta otras decisiones proferidas en el proceso penal ordinario, ste ha durado mucho ms tiempo. As, la sentencia que absolvi en primera instancia a Fidel Castao Gil, Luis Alberto Arrieta Morales y al Coronel Hernando Navas Rubio es del 29 de agosto del 2000. Esta sentencia fue revocada por la Sala Penal del Tribunal Superior de Antioquia en mayo de 2004, condenando a Castao Gil y Arrieta Morales a 30 aos de prisin.387 Es decir, esta segunda decisin que sanciona a otros autores de los hechos, se profiri casi 16 aos despus. A esto se suma la continuidad del proceso hasta hoy, cuando han transcurrido casi 23 aos, sin que se haya sancionado a todos los autores, ni develado toda la estructura criminal que plane, decidi, permiti y ejecut la masacre. El tiempo que ha tardado el proceso penal, en su conjunto, ha tenido serias incidencias en la satisfaccin oportuna del derecho de las vctimas a la justicia, a la verdad y a la reparacin: las vctimas tuvieron que esperar casi 13 aos para que esos derechos les fueran, en algn grado, satisfechos y han seguido esperando, hasta hoy, sin verlos plenamente garantizados. El largo tiempo transcurrido ha tenido tambin serias incidencias en el derecho que la sociedad tiene de saber lo que pas en un caso de graves y masivas violaciones de derechos
Cf. Corte IDH. Caso Surez Rosero Vs. Ecuador. Fondo. Sentencia de 12 de noviembre de 1997, prr.71. 387 La Sala Penal del Tribunal los conden por los delitos de terrorismo, concierto para delinquir, homicidio y lesiones personales en calidad de coautores.
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humanos, e, igualmente, en la satisfaccin del derecho a garantas de no repeticin. Cuando se produjo la masacre del 22 de abril de 1996 en Segovia un crimen en el que se repitieron varios de los elementos del modus operandi de los hechos de 1988 y en el que se haca explcita la configuracin de un patrn de violaciones de derechos humanos las autoridades judiciales no haban todava sancionado a ninguno de los autores de la masacre del 11 de noviembre. Los organismos internacionales de derechos humanos han sido reiterativos en sealar que la impunidad propicia la repeticin crnica de las violaciones de derechos humanos y deja en la indefensin total a las vctimas y a sus familiares.388 Ahora, en relacin con los delitos sancionados hasta ahora y con las figuras de autora usadas, MH considera, en primer lugar, que si bien es cierto que son de una gran importancia las sanciones impuestas a los miembros de la Fuerza Pblica por el delito de terrorismo, as como el esfuerzo realizado por la Fiscala y los jueces penales ordinarios para mantener la competencia sobre el mismo, tambin lo es que la imposibilidad de la justicia ordinaria para conocer los dems delitos respecto de estas personas afect seriamente la posibilidad de establecer judicialmente la verdad de lo sucedido y de garantizar adecuadamente los derechos a la justicia y a la reparacin. En este sentido, las colisiones de competencia promovidas por la jurisdiccin penal militar para conocer de conductas que claramente configuran graves violaciones de derechos humanos pueden considerarse, en este caso, un serio y real obstculo para el cumplimiento por parte del Estado de sus obligaciones nacionales e internacionales en relacin con esos derechos. A lo anterior se suma que, en virtud del largo tiempo que ha durado el proceso penal, varios de los delitos inicialmente investigados e imputados prescribieron sin poder ser objeto de reproche penal. Esto sucedi con el delito de lesiones personales con fines terroristas. En estos casos las vctimas ms gravemente afectadas
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Al respecto, entre otras, Corte IDH. Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de 8 de marzo de 1998, prr.173.
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por la impunidad son las vctimas sobrevivientes y los familiares de las vctimas asesinadas. Respecto de las figuras de autora usadas, MH considera positivo el ejercicio hecho por el Juez Regional que profiri la sentencia del 31 de marzo de 1998, de conectar la figura de la coautora con la doctrina del dominio del hecho. Sin embargo, como lo seal antes, MH cree que si se hubieran usado, desde el inicio de la investigacin por los Jueces de Orden Pblico, en un primer momento, y despus por Fiscala doctrinas como la de la empresa criminal conjunta y la de la responsabilidad por cadena de mando, se habra favorecido una lnea de investigacin que facilitaba, por un lado, identificar las estructuras criminales que operaron en este caso y a las que tanto el Juez Regional como el Tribunal Nacional hacen referencia con sus respectivos modos de operar y patrones de criminalidad y violacin de derechos humanos, y por el otro, la investigacin y vinculacin al proceso de otros miembros de la Fuerza Pblica, de polticos y de otras personas implicadas, no slo en la ejecucin material de la masacre sino en su concepcin, planeacin y decisin. Sobre los hechos establecidos en las sentencias, MH estima de especial valor la reconstruccin que las instancias judiciales penales hicieron de lo ocurrido los das anteriores a la masacre del 11 de noviembre, permitiendo ver en este grave hecho no un hecho aislado, sino el desarrollo de todo un plan previamente elaborado y puesto en marcha por miembros de la Fuera Pblica para aterrorizar a la poblacin y eliminar de la escena pblica y poltica a movimientos polticos de oposicin y de izquierda, en concreto la UP. Es igualmente valiosa la forma en que las autoridades judiciales lograron desvirtuar las versiones de los hechos presentadas por los miembros de la Fuerza Pblica, para mostrar, con un adecuado sustento probatorio, su implicacin en los mismos en calidad de coautores. MH considera, sin embargo, que la reconstruccin de lo que pas, realizada en este caso por las autoridades judiciales penales, tiene tambin vacos importantes que afectan, en forma negativa, la reconstruccin de una verdad histrica sobre los hechos y la construccin de una memoria histrica
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sobre los mismos, entre ellos: la ausencia de una identificacin clara de la organizacin criminal que actu en este caso (esquema de organizacin, formas de comunicacin, redes, apoyos, fuentes de financiacin y/o de aprovisionamiento de otro tipo de recursos, entre otros); de los tipos de vnculos en trminos de organizacin y estructura criminal existentes entre la estructura paramilitar, los distintos niveles de mando tanto del Ejrcito Nacional como de la Polica, y los polticos interesados en mantener el control en la regin; y de los modus operandi elegidos y puestos en prctica por la organizacin criminal, as como de los patrones de violaciones de derechos humanos propiciados y/o reafirmados por la misma.389 MH considera tambin, que existe un grave vaco en la investigacin sobre el autodenominado MRN. Las decisiones judiciales proferidas, hasta ahora, han dado por supuesta su existencia como un movimiento autnomo. A pesar de ello, la reconstruccin que MH ha hecho tanto de lo ocurrido el 11 de noviembre de 1988 y los das anteriores, como del contexto tomando como una de sus fuentes centrales los propios expedientes permite sugerir que este movimiento estara estrechamente vinculado a las Fuerzas Militares con asiento en la regin del Nordeste Antioqueo para la poca de los hechos y, particularmente, a las unidades del Ejrcito que tenan jurisdiccin sobre esta regin y operaban en ella. La hiptesis que MH ha sugerido en sus captulos anteriores es que el MRN parece haber sido una creacin de unidades del Ejrcito en su lucha contrainsurgente.390 De ser esto as, el adecuado esclareEn este sentido puede verse, entre otras, Corte IDH. Caso Manuel Cepeda Vargas Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 26 de mayo de 2009, prr. 117 a 120, entre otros; Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de noviembre de 2008, prr. 101 y 102; y Caso de la Masacre de La Rochela. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo de 2007, prr.194. 390 Puede verse, en ese sentido, la declaracin de Alonso de Jess Baquero Agudelo, rendida ante la Fiscal Regional de la Unidad Nacional de Fiscalas de Derechos Humanos el da 29 de noviembre de 1995, en la ciudad de Palmira. En relacin con la masacre del 11 de noviembre de 1988, Baquero Agudelo declar, entre otras cosas, lo siguiente: () ah FIDEL CASTAO nos dijo que lo que habamos hecho estaba bien y que de ah en adelante haba que apretarle las clavijas a la gente de Segovia. En Segovia despus de eso el teniente HERNNDEZ EDGARDO, simul un operativo con una cantidad de soldados
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cimiento judicial de este hecho tendra un valor esencial para la construccin de la verdad histrica. Su esclarecimiento, as como el de los hechos sealados en el prrafo anterior, es fundamental para que la sociedad y el Estado puedan tomar las medidas que garanticen efectivamente que hechos tan graves y dolorosos como los ocurridos el 11 de noviembre de 1988 no vuelvan a repetirse. Finalmente, sobre el lugar otorgado a las vctimas en las sentencias, MH considera importante resaltar que en la sentencia del Juez Regional de 31 de marzo de 1998 se ordenaron a favor de todas las vctimas medidas indemnizatorias que reconocen los daos morales y materiales sufridos. Sin embargo, MH desea sealar que ese reconocimiento no se hizo en forma individualizada, en relacin con cada una de las vctimas, ni tampoco se hizo en relacin con todos los delitos, por las razones de prescripcin y de falta de competencia ya mencionados. Adicionalmente, el nmero de vctimas registrado en la sentencia es menor al nmero de vctimas identificadas por MH. En la sentencia del Juez Regional se recogen los nombres de 41 vctimas asesinadas. MH ha identificado 46 vctimas fatales y ha identificado 60 vctimas heridas. MH considera que hay una carencia en la investigacin y en las decisiones judiciales que afecta seriamente el adecuado reconocimiento de todas las vctimas de estos hechos. As mismo, aun cuando en la sentencia hay una orden de indemnizar, no se contemplaron otras medidas tendientes a garantizar el derecho a la reparacin integral.391 Es importante recordar que el artculo 14 del Decreto 2700 de 1991 (Cdigo de Procedimiento Penal, vigente cuando se dict la sentencia del Juez Regional) estableca lo siguiente: RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. Cuando sea posible, las autoridades judiciales debern adoptar las medidas necesarias para que cesen los efectos creados por la co-
de civil diciendo que ellos eran del movimiento Muerte a Revolucionarios del Nordeste, pero no funcion porque varias personas del pueblo lo reconocieron a l y ellos pintaron las paredes del pueblo con leyendas alusivas a ese movimiento. 391 Al respecto, Conjunto de principios para la proteccin y la promocin de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad (Principios Joinet), aprobados el 2 de octubre de 1997 y, por tanto, vigentes cuando el Juez Regional profiri sentencia. En estos principios (principios 41 a 43) se contemplaban las medidas de restitucin, indemnizacin y rehabilitacin, as como las medidas simblicas y las garantas de no repeticin.
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misin del hecho punible y las cosas vuelvan al estado anterior, de modo que se restablezcan los derechos quebrantados. El restablecimiento de los derechos violados en este caso requera medidas adicionales a las medidas de indemnizacin, tales como medidas de satisfaccin, de rehabilitacin, garantas de no repeticin y, en lo que fuere posible en funcin de cada derecho violado medidas de restitucin. Sobre los derechos violados, la sentencia del Juez Regional fue explcita en sealar que, en este caso, se haban violado todas las garantas de rango constitucional de las que son titulares los ciudadanos residentes en Colombia. Por tanto, era pertinente ordenar medidas tendientes al restablecimiento de todos esos derechos. 4.1.4 Proceso disciplinario El Despacho del Procurador General de la Nacin dispuso mediante auto de 15 de diciembre de 1988 realizar indagacin preliminar por los hechos ocurridos el 11 de noviembre en Segovia. En ese mismo auto comision por cinco das a varios funcionarios de las Procuraduras Delegadas para la Polica Nacional y para las Fuerzas Militares, entre ellos, al Procurador Delegado para la Polica Nacional, para investigar los hechos. Con anterioridad en auto del 10 de noviembre algunos de estos funcionarios haban sido comisionados para reunirse con las autoridades civiles de Segovia y Remedios (Antioquia), con el propsito de promover y gestionar el restablecimiento de las buenas relaciones que deben existir entre las autoridades civiles y las Militares y de Polica.392 En el marco de estos dos autos, los funcionarios de la Procuradura General de la Nacin (PGN) recibieron declaraciones de testigos, vctimas sobrevivientes, familiares de vctimas, concejales de la UP y funcionarios de la alcalda de Segovia, relacionadas
El Procurador General dict este auto despus de recibir, en octubre y noviembre de ese ao, varias comunicaciones sobre la situacin de amedrentamiento y zozobra que se viva en Segovia por el comportamiento de la Fuerza Pblica, entre ellas, las de la alcaldesa y la inspectora de polica.
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tanto con lo ocurrido el 11 de noviembre como con lo sucedido los das antes, esto es, las amenazas recibidas por los concejales de la UP y los funcionarios de la alcalda de Segovia, las falsas tomas guerrilleras al municipio de Segovia, las pintas aparecidas en las paredes del municipio amenazando a la poblacin, y la distribucin del comunicado que anunciaba la llegada del MRN. Igualmente, los funcionarios de la Procuradura escucharon en diligencia de exposicin espontnea a varios agentes de la Polica Nacional adscritos al comando de Polica de Segovia, al Capitn de la Polica Nacional Jorge Elicer Chacn Lasso, al Mayor del Ejrcito Nacional Hernando Bez Garzn y al Capitn del Ejrcito Nacional Hugo Alberto Valencia Vivas; practicaron visitas especiales a la sede del comando de Polica de Segovia, a la sede del Batalln Bombon y a las dependencias de la crcel de Segovia; y realizaron inspecciones judiciales a las vas de comunicacin entre el sector urbano de Segovia y la sede del Batalln Bombon. El 1 de diciembre de 1988, el Procurador Delegado para la Polica Nacional y el Agente Especial del Ministerio Pblico delegado para la investigacin, presentaron al Procurador General de la Nacin un Informe Evaluativo sobre lo ocurrido en Segovia el da 11 de noviembre, en el que sugirieron la apertura de investigacin contra varios miembros del Ejrcito Nacional y de la Polica Nacional. Acogiendo este Informe, el Procurador General orden el 2 de diciembre de 1988 remitir copia autntica de las diligencias preliminares sobre los hechos del 11 de noviembre de 1988 al Procurador Delegado para las Fuerzas Militares, para que se abriera averiguacin disciplinaria en contra del Mayor del Ejrcito Marco Hernando Bez Garzn. En la misma decisin, el Procurador General dispuso enviar el expediente a la Procuradura Delegada para la Polica Nacional, con el objeto de abrir averiguacin disciplinaria al Capitn Jorge Elicer Chacn Lasso. As mismo, el Procurador General orden que, en investigaciones separadas, se analizaran los hechos contenidos en el Informe Evaluativo relacionados con presuntas irregularidades en que hubieran podido incurrir el Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo, el Capitn Hugo Alberto Valencia Daz, el Capitn Ciro Henry Borda Guerrero y el Teniente Edgardo Hernndez Navarro, as como el Capitn de la Polica Nacional Henry Bernal Fernndez y
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los dems miembros de esa institucin que pudieran estar comprometidos en los hechos previos a lo ocurrido el 11 de noviembre de 1988. De este modo, se abrieron en la Procuradura General de la Nacin varios procesos: dos por lo ocurrido el da 11 de noviembre de 1988 y uno por los hechos ocurridos con anterioridad.393 Los dos primeros se abrieron contra el Capitn Jorge Elicer Chacn Lasso y el Mayor Marco Hernando Bez Garzn. El tercero se abri contra el Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo y el Teniente Edgardo Hernndez Navarro. Aun cuando en el proceso abierto contra el Mayor Bez Garzn, la Procuradura recibi declaracin del Brigadier General Ral Rojas Cubillos, Comandante de la Dcima Cuarta Brigada para el momento de los hechos, no abri ninguna indagacin disciplinaria en su contra.394 La Procuradura tampoco abri, por los hechos del 11 de noviembre, averiguacin disciplinaria contra los Capitanes Valencia Daz y Borda Guerrero395 ni contra ninguno de los otros oficiales y suboficiales adscritos, para el momento de los hechos, al Batalln Bombon.396
Proceso contra el Mayor del Ejrcito Nacional Marco Hernando Bez Garzn
La Procuradura abri formal averiguacin disciplinaria contra el Mayor Bez Garzn el 5 de diciembre de 1988 y le formul pliego de cargos el 6 de diciembre de 1988, pues consider que podra estar incurso en varias faltas disciplinarias contempladas en el Regla-
Bajo los radicados 00177142, 02277267 y 2276419. La declaracin del entonces Brigadier General Ral Rojas Cubillos fue solicitada en decisin de la Procuradura Delegada para las Fuerzas Militares de 5 de enero de 1989, en la que se orden la prctica de varias pruebas. El Brigadier General respondi mediante declaracin escrita el da 2 de marzo de 1989. 395 Los dos capitanes fueron escuchados en declaracin en la averiguacin disciplinaria abierta contra el Mayor Bez Garzn. 396 De acuerdo con los pliegos de cargos formulados por la Procuradura, para el momento de los hechos estaban adscritos al Batalln Bombon, adems del Teniente Coronel Londoo Tamayo y del Mayor Bez Garzn, otros tres oficiales, 13 suboficiales y 111 soldados.
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mento de Disciplina y Honor para las Fuerzas Militares.397 La Procuradura formul dos cargos, el primero por no haber tomado medidas eficaces para prevenir y evitar los hechos, pese a conocer los diversos tipos de amenazas infligidas, proferidas o encaminadas por varias agrupaciones antisociales, paramilitares y subversivas y contra destacadas autoridades locales, concejales, sindicalistas y ciudadana en general. El segundo cargo fue formulado teniendo en cuenta que el Mayor Bez Garzn tena la calidad de Comandante del Batalln Bombon, al mando de 3 oficiales, 13 suboficiales y 111 soldados, y que a pesar de la magnitud de lo ocurrido en Segovia y de no haber sido atacada la Base Militar, l haba ordenado tomar posicin defensiva de la Base, no haba dispuesto apoyo inmediato al Puesto de Polica e, igualmente, haba decidido de manera tarda que el personal a su cargo saliera en defensa de la poblacin, cuando ya los atacantes haban abandonado el municipio. La Procuradura consider, tambin, en este segundo cargo, que los vehculos usados por los autores de los hechos haban ingresado y salido por la carretera que serpenteaba la Base Militar, pasando inadvertidos tanto por el Mayor Bez Garzn como para el personal bajo su mando, sin que se hubiera dispuesto la intercepcin o seguimiento de los mismos.398 El 18 de mayo de 1989, mediante Resolucin N 178, el Procura-
Decreto 1776 del 27 de julio de 1979. La Procuradura seal lo siguiente: () puede usted estar incurso en faltas disciplinarias de conformidad con lo estipulado en el Artculo 71, literales a), m) de la Seccin C, Captulo II; literales a), b), Seccin E, Captulo II, literales a), b), c) de la Seccin F, Captulo II, Artculos 155 y 156, literal b), todos del Decreto 1776 de 1979. 398 Cf. Procuradura Delegada para Fuerzas Militares, Pliego de Cargos Expediente N 77267 V.A., Oficio No. 6492, Bogot, 06 Diciembre 1988. El pliego de cargos fue notificado al Mayor Bez Garzn el 13 de diciembre de 1988 y fue contestado el da 18 de diciembre de 1988. En sus descargos, el Mayor Bez Garzn aleg, adems de la falta de pruebas que soportaran las afirmaciones de la Procuradura, que su actuacin deba ser evaluada bajo el punto de vista netamente tctico y operacional () en razn de que se trata de operaciones militares contrainsurgentes. Es conveniente sealar que todos los informes entregados por el Mayor Bez Garzn sobre lo sucedido el 11 de noviembre de 1988 tratan de presentar su actuacin como una mera respuesta a esquemas y rdenes de operacin, a la vez que sealan como autores de la masacre a las FARC y al ELN. En la presentacin de esta estrategia de defensa, el Mayor Bez Garzn cont con el apoyo de los informes enviados por el entonces Brigadier General Ral Rojas Cubillos.
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dor Delegado para las Fuerzas Militares resolvi la investigacin disciplinaria exonerando al Mayor Bez Garzn del primer cargo. La Procuradura fundament esta decisin, entre otras, en las siguientes consideraciones:
Es evidente que se efectuaron patrullajes los das 10 y 11 de noviembre, previos a la masacre; no obstante que no aparecen en el Libro de Control () sobre reporte de patrullas a las 18:00 horas que segn el memorialista [Mayor Bez Garzn] hizo presencia en el permetro urbano de Segovia. La versin del oficial afectado que prob con los informes en comentario, es corroborada por el dicho de la Concejal JAEL CANO DE ORTIZ visto a folio 123 del CRS N 2, segn el cual, ese da, refirindose al 11 de noviembre, hubo retn del Ejrcito hasta las 4 de la tarde y a las 6 de la tarde que yo iba para la casa no hubo retn.
Respecto del segundo cargo, la Procuradura mantuvo solamente lo relacionado con la manera tarda en que el Mayor Bez Garzn dispuso que uno de los pelotones bajo su mando se dirigiera a La Cruzada con el fin de instalar un retn. Los dems hechos sealados en el segundo cargo se consideraron desvirtuados, no slo con base en las pruebas allegadas con posterioridad al pliego de cargos, sino con base en las propias reflexiones de la Procuradura.399 El Mayor Bez Garzn fue sancionado con solicitud de sus-
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En sus consideraciones, la Procuradura afirma: En lo atinente al paso inadvertido de los vehculos de los antisociales, siendo que la carretera serpentea la Base y no haber dispuesto la interceptacin o seguimiento de ellos, se tiene que, efectivamente la Base no tena los medios motorizados para hacerlo, se comprob que la Unidad no contaba sino con un vehculo (fl. 309 C.2), siendo de recibo la exculpacin del oficial. No obstante que el inculpado no explica la razn de no haberlos interceptado, es de considerar que dentro de la inspeccin judicial se estableci que desde el puesto de observacin se puede dominar visualmente en la parte nororiental un tramo considerable de la carretera que conduce a Segovia, de da y en condiciones climticas normales, y la noche de autos, est determinado por los testimoniantes que llova copiosamente y naturalmente la visibilidad es nula, pues la hora aproximada de autor lo fue a las 6:50 p.m.; admitiendo adems que el uso de los visores nocturnos y los minidesignadores lacricos se vio afectado por la condicin atmosfrica, adems, la argumentacin de la omisin de la instalacin del retn es vlida para sostener el cargo de no haber detectado el paso de los vehculos.
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pensin por el trmino de 30 das sin remuneracin. Contra esta decisin interpuso recurso de reposicin solicitando su revocatoria. El Procurador Delegado para las Fuerzas Militares mediante Resolucin 067 de 22 de febrero de 1990 acept las explicaciones dadas en el recurso y decidi reponer la Resolucin 178 del 18 de mayo de 1989, en el sentido de absolver de todo cargo al Mayor Marco Hernando Bez Garzn. 400 El expediente fue archivado por la Procuradura el 8 de marzo de 1990.
Proceso contra el Capitn de la Polica Nacional Jorge Elicer Chacn Lasso

El 5 de diciembre de 1988, la Procuradura Delegada para las Fuerzas Militares abri averiguacin disciplinaria contra el Capitn de la Polica Nacional Jorge Elicer Chacn Lasso y le formul pliego de cargos el 6 de diciembre de ese ao.401 El primero de los cargos se formul por no haber adoptado me-
En las explicaciones aceptadas por la Procuradura, el Mayor Bez Garzn dijo, entre otras cosas, lo siguiente: () con el pelotn del seor Capitn BORDA y el pelotn del seor Capitn VALENCIA constitua el escaln adelantado o de primera lnea envindolos por partes diferentes hacia la localidad de Segovia que era donde se estaban presentando los hechos y el pelotn del seor Teniente ORDOEZ que en ese momento se encontraba en Guardia como bien lo hizo saber en su declaracin () y por lo tanto se encontraba de Seguridad de Base. Y de lo que afirma el Oficial en el sentido que se encontraba listo, es cierto pero con unos pocos hombres () adems en esas reas est prohibido realizar cualquier tipo de patrullaje, retenes, etc. Mnimo con Unidades de tipo Pelotn y as mismo con este Pelotn constituira el escaln de Reserva ordenado por el Reglamento de Contraguerrilla, y deba disponer de l por un tiempo prudencial hasta poder descartar un ataque frontal a la Base Militar, ya que no se poda eliminar la idea de que los disparos que se escucharon en el Poblado, fuera un ardid o estrategia tendiente a obligar a las tropas a salir, para as realizar un ataque a la Base o tambin que cualquiera de los pelotones que se desplazaban hacia la localidad fuera atacado y necesitara apoyo. Estas fueron las razones que llevaron a esperar 30 minutos una vez se escucharon los disparos y ordenar al Teniente ORDOEZ reunir su personal y hacer un registro hacia la carretera con el fin de obtener especialmente informacin, adems que en ese sector se escucharon disparos en direccin a la Base Militar, y nunca bajo ningn tipo de informacin sobre la posible evasin o huda de sediciosos por ese sector. Resultaba remoto en ese momento el paso del enemigo por ese sitio, y siendo ello as, bajo qu circunstancias iba a colocar un retn en forma rpida, ms aun sin contar con las tropas suficientes, por una parte y de otra sin poseer ningn tipo de informacin sobre el paso de los subversivos o facinerosos por ese sitio. 401 Oficio N 6490 de 6 de diciembre de 1988.
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didas eficaces para prevenir, controlar, vigilar y preservar a la ciudadana de un inminente peligro, ataque o toma de la poblacin por parte de grupos criminales, a pesar de conocer la situacin de permanente amenaza en la que viva la poblacin. Un segundo cargo se formul por la actitud asumida por el Capitn Chacn Lasso y el personal a su cargo consistente en atrincherarse y responder desde all algunos disparos contra personas indeterminadas, a pesar de que los criminales obligadamente se pasearon muy cerca del Comando y, adems, porque slo cuando estos abandonaron el poblado, el Capitn y sus agentes salieron de la estacin de Polica. En este mismo cargo, la Procuradura consider que el Capitn Chacn Lasso no haba impartido ninguna orden para que el personal bajo su mando persiguiera y aprendiera a los insurgentes, o impidiera la fuga de estos.402 Mediante Resolucin N 179 del 18 de mayo de 1989, la Procuradura fall el proceso. En esta decisin, la Procuradura neg el primero de los cargos y mantuvo el segundo. En relacin con el primero, consider que estaba probado que el Capitn Chacn Lasso haba tomado las medidas que estaban a su alcance y las que consider como las ms viables frente a la situacin de peligro que se adverta. Igualmente, la Procuradura tuvo en cuenta que el Capitn Chacn Lasso llevaba en el cargo apenas 14 das cuando ocurrieron los hechos. En relacin con el segundo cargo, la Procuradura neg que hubiera existido un ataque contra la estacin de Polica y consider, adems, que el comando no haba tomado medidas drsticas de defensa de la poblacin, que la haba dejado desprotegida y que haba actuado con notoria pasividad que ray en el temor y la indiferencia para tratar y afrontar la situacin. Estos hechos fueron calificados por la Procuradura como faltas graves y, en consecuencia, sancion al Capitn Chacn Lasso con la solicitud de destitucin de la Polica Nacional.403 La decisin fue recurrida y el 22 de marzo de 1990, mediante Resolucin N 111, la Procuradura modific la calificacin de los hechos e impuso una sancin diferente consistente en suspensin
Las faltas disciplinarias eran las contempladas en los artculos 116, literal g), 119, literales a) y r) y 125, literal a) del Decreto 1835 de 1979. 403 Conforme al artculo 14, literal d) de la Ley 25 de 1974.
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por el trmino de 30 das.404 Proceso contra otros miembros de la Fuerza Pblica El 3 de febrero de 1989, el Abogado Visitador comisionado para analizar las pruebas existentes en el proceso present un informe al Procurador Delegado para las Fuerzas Militares y recomend la apertura formal de averiguacin disciplinaria contra varios miembros de la Fuerza Pblica por hechos anteriores a la masacre del 11 de noviembre. La Procuradura abri averiguacin disciplinaria el 6 de febrero de 1989 contra el Teniente Coronel Alejandro Londoo Tamayo y el Teniente Edgardo Hernndez Navarro, y formul en su contra pliego de cargos. Los cargos formulados contra el Teniente Coronel Londoo Tamayo fueron dos. El primero, como autor del comunicado impreso en la FGM y repartido en las casas de la poblacin de Segovia en la noche del 26 de octubre; y el segundo, como responsable de la ejecucin de las amenazas contra concejales de la UP, escritas en las mquinas de escribir del Comando del Batalln Bombon. Contra el Teniente Hernndez Navarro, la Procuradura formul tres cargos. Uno de ellos, por sembrar el pnico entre los habitantes de Segovia en la noche del 26 de octubre, vociferando contra organizaciones polticas. El otro, por haber amenazado en el mes de octubre de 1988 al seor Luis Eduardo Sierra con la llegada del grupo paramilitar MRN. Y el ltimo, por haber insultado en el mismo mes de octubre a la Inspectora Municipal de Segovia. El 17 de octubre de 1990, la Procuradura resolvi la averiguacin disciplinaria y encontr probados los hechos imputados en cada uno de los cargos, procediendo a sancionar al Teniente Coronel Londoo Tamayo con solicitud de suspensin en el cargo por el trmino de 30 das sin derecho a remuneracin salarial y al Teniente Hernndez Navarro con solicitud de suspensin en el
La sancin se hizo efectiva a travs de la Resolucin 5451 del 1 de agosto de 1990 del Ministerio de Defensa Nacional.
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cargo por 20 das sin derecho a remuneracin salarial.405 Contra esta decisin, los dos militares interpusieron recurso de reposicin. El 31 de diciembre de 1991, mediante Resolucin N 431, la Procuradura Delegada para las Fuerzas Militares decidi no reponer la decisin y mantuvo las sanciones. 4.1.5 Consideraciones de MH sobre el proceso disciplinario Teniendo en cuenta el importante valor que las sanciones disciplinarias tienen cuando se trata de hechos que constituyen graves violaciones de derechos humanos, MH considera pertinente hacer algunas reflexiones relacionadas con los funcionarios investigados y con el tipo de sanciones impuestas por lo ocurrido el 11 de noviembre de 1988.406 De acuerdo con los procesos iniciados por la Procuradura, por estos hechos slo fueron investigados un oficial del Ejrcito (el Mayor Bez Garzn) y un oficial de la Polica Nacional (el Capitn Chacn Lasso). Sin embargo, de las propias pruebas allegadas a los procesos disciplinarios (y de las obrantes en el proceso penal) se desprenda una posible responsabilidad disciplinaria de otros miembros de la Fuerza Pblica. La Procuradura no investig, por ejemplo, a los Capitanes Valencia Daz y Borda Guerrero ni al Teniente Hernndez Navarro, quienes fueron condenados penalmente por conductas que, en relacin con lo ocurrido el da 11 de noviembre, no slo tipificaban delitos sino tambin faltas disciplinarias. Igual sucedi con los miembros del comando de Polica. La Procuradura slo investig al Capitn Chacn Lasso, pero no indag por el comportamiento de los dems agentes de Polica.
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Resolucin N 425 de 17 de octubre de 1990. Al referirse a las sanciones disciplinarias, la Corte IDH ha otorgado importante valor simblico al mensaje de reproche que puede significar este tipo de sanciones respecto a funcionarios pblicos y miembros de las fuerzas armadas. Adems, ha resaltado la importancia de las actuaciones disciplinarias en orden a controlar la actuacin de dichos funcionarios pblicos, particularmente cuando las violaciones de derechos humanos responden a patrones generalizados y sistemticos. Cf. Corte IDH, Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero). Excepcin preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de 2009, prr.373.
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En hechos como los del 11 de noviembre de 1988, en los que se hizo evidente el despliegue de una estructura criminal y de un actuar organizado y planificado, la investigacin disciplinaria al igual que la penal requera una especial diligencia tendiente a identificar modus operandi, estructuras y patrones, con el fin de sancionar disciplinariamente a todos los funcionarios pblicos implicados en los hechos. La investigacin reducida y fragmentada (divida en dos procesos sobre lo ocurrido el 11 de noviembre y en un proceso adicional sobre algunos hechos anteriores) que adelant la Procuradura impidi desvelar la estructura criminal y los grados de participacin en los hechos de los distintos miembros de la Fuerza Pblica. La Procuradura no estableci como s lo hizo la justicia penal ordinaria un nexo entre los hechos anteriores y la masacre del 11 de noviembre. Esta carencia afect notoriamente el tipo de sanciones impuestas. Frente a hechos que configuraban graves violaciones de derechos humanos, la Procuradura slo impuso una sancin de suspensin en el cargo por 30 das (al Capitn Chacn Lasso). Esta precaria actuacin contrasta con las sentencias penales impuestas a los mismos miembros de la Fuerza Pblica que no fueron investigados o no fueron sancionados por la Procuradura, o que lo fueron con sanciones que no guardan proporcionalidad con la gravedad de las faltas cometidas. MH es consciente que las sanciones penales y disciplinarias tienen orgenes normativos distintos, pero no escapa a su consideracin que, en este caso, los mismos hechos tratados con severidad por la justicia penal ordinaria deberan haberlo sido, en igual forma, por las autoridades disciplinarias. 4.1.6 Proceso contencioso administrativo De acuerdo con la informacin conocida por MH, familiares de algunas de las vctimas presentaron, en ejercicio de la accin de reparacin directa, demanda contra la Nacin Ministerio de Defensa, Ejrcito Nacional y Polica Nacional en la que solicitaron la declaracin de responsabilidad del Estado por los daos materiales y morales causados por la masacre del 11 de noviembre y la consecuente conde275
na al pago de indemnizaciones.407 Durante el trmite del proceso, y ante el Tribunal Administrativo de Antioquia, se produjo la conciliacin entre algunos de los familiares y las entidades demandadas respecto de las pretensiones de indemnizacin. En el caso de los familiares cuyos daos materiales no se consideraron probados en esta etapa del proceso o que no llegaron a una frmula de arreglo, no se hizo por parte de las entidades demandas reconocimiento de perjuicios. La conciliacin, en estos trminos, y en relacin con algunos de los familiares, fue aprobada por el Tribunal Administrativo de Antioquia el 21 de abril de 1999, dando por terminado el proceso y ordenando el archivo del mismo. Como se ha recordado antes, de acuerdo con estndares internacionales de derechos humanos, los Estados tienen el deber de garantizar a las vctimas de violaciones de derechos humanos recursos judiciales adecuados y efectivos. Esta obligacin de garanta comprende no slo el deber de prevenir, investigar y sancionar, sino de reparar los daos producidos por esas violaciones. Uno de los elementos que define la efectividad de un recurso es el respeto del deber de debida diligencia, que implica que el rgano que investiga debe llevar a cabo, dentro de un plazo razonable, todas aquellas diligencias que sean necesarias con el fin de intentar obtener un resultado.408 MH considera que aun cuando el proceso contencioso administrativo poda ser en este caso complejo, transcurri bastante tiempo entre la fecha de presentacin de las demandas (octubre de 1990) y la sentencia del 21 de abril de 1999 que aprob el acuerdo conciliatorio, lo que es contrario al sentido de una reparacin oportuna. A lo anterior se suma el tipo de medidas de reparacin otorgadas. Si bien la jurisdiccin contencioso administrativa se centr en aprobar un acuerdo conciliatorio entre los familiares de las vctimas y las entidades del Estado demandadas, en el cual las partes se pusieron de acuerdo sobre una forma de reparacin (indemnizacin), ello no
407 Entre ellos, los familiares de Guillermo Alfonso lzate Fonnegra, Roberto Antonio Marn Osorio, Luis Eduardo Sierra, Juan de Dios Palacio. 408 Cf. Corte IDH. Caso de las Hermanas Serrano Cruz Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de marzo de 2005, prr. 65.
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suple la obligacin del Estado de garantizar una reparacin integral a las vctimas, reconociendo medidas de restitucin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin.409
4.2 Actuaciones de las autoridades judiciales y disciplinarias en relacin con los hechos del 4 a 12 de agosto de 1983, el 22 de abril de 1996 y el 2 de agosto de 1997 MH se referir, en este acpite, a algunas de las decisiones judiciales y disciplinarias relacionadas con los hechos de 1996, con lo cual busca establecer la relacin entre los distintos hechos incluidos los de 1988, as como la forma en que el Estado ha respondido a las exigencias de garanta y respeto de los derechos a la verdad, la justicia, la reparacin y la no repeticin. 4.2.1 Las masacres de 1983 y 1997: la impunidad, un factor compartido La masacre de Caaveral y Altos de Manila (Remedios, agosto de 1983) permanece en la impunidad. El 8 agosto de 1983, el Juzgado Promiscuo Municipal de Remedios inici la investigacin, que fue continuada por el Juzgado Diecisiete de Instruccin Criminal Ambulante de Antioquia. El 20 de octubre de ese ao, las diligencias fueron enviadas a los juzgados superiores, y stas le correspondieron por reparto al Juzgado Cuarto Superior que avoc conocimiento en el mismo mes. Con fundamento en las pruebas obtenidas por el Juzgado de Instruccin Criminal, fue vinculado al proceso el Capitn del Ejrcito Jorge Elicer Valbuena Barriga, a quien se escuch en indagatoria el
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En 1999 haba sido ya aprobado por las Naciones Unidas el Conjunto de principios para la proteccin y la promocin de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad Principios Joinet. Estos principios, como se seal en una nota anterior, contemplaban (principio 36) como medidas de reparacin, adems de la indemnizacin, medidas de restitucin y rehabilitacin y medidas simblicas, as como garantas de no repeticin (principios 37 a 39).
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da 14 de noviembre del mismo ao. Al resolver su situacin jurdica, el Juzgado de Instruccin dict en su contra el 12 de enero de 1984 medida de aseguramiento consistente en detencin preventiva sin beneficio de excarcelacin por los delitos de homicidio, tentativa de homicidio y hurto calificado. El 28 de enero de 1984, el Comandante de la Cuarta Brigada promovi colisin de competencia, la cual se trab ante la decisin del Juzgado Cuarto Superior de reafirmar su competencia. El 24 de febrero de 1984, el Tribunal Disciplinario de Bogot, al decidir la colisin, otorg la competencia al Comandante de la Cuarta Brigada. La instruccin fue asignada al Juzgado 50 de Instruccin Penal Militar. Al proceso penal militar fueron vinculados, adems del Capitn Valbuena Barriga, el Teniente del Ejrcito Ramiro Pastas Tufino y varios suboficiales adscritos al Batalln Bombon por los delitos de homicidio mltiple agravado y tentativa de homicidio, entre otros.410 El 30 de abril de 1997, el juez militar de conocimiento decidi cesar todo procedimiento a favor de todos los vinculados, decisin que fue confirmada por el Tribunal Superior Militar el 25 de marzo de 1998.411 La situacin de total impunidad en la que permanecen los hechos de 1983 tiene graves efectos en la garanta de los derechos a la verdad, la justicia y la reparacin. De acuerdo con la reconstruccin hecha por MH, en este caso se cometieron graves violaciones de derechos humanos como ejecuciones extrajudiciales, tortura, violacin sexual y desplazamiento forzado. Sin embargo, hasta la fecha despus de 28 aos de ocurridos los hechos no hay una versin judicial de lo que sucedi, de quines fueron los autores intelectuales y materiales de la masacre, de cmo fue concebida, planeada y decidida su ejecucin, ni de cul fue la estructura criminal que oper en este caso. Ninguno de los autores, ni materiales ni intelectuales, ni los encubridores ni los determinadores, ha sido sancionado. Las vctimas de las graves violaciones de dere-
De acuerdo con comunicacin de 29 de diciembre de 2009, enviada al Coordinador de la sede de Antioquia de la CNRR por el Juzgado Octavo Penal Militar de Brigadas en respuesta a solicitud de informacin hecha por MH. 411 De acuerdo con la comunicacin de 29 de diciembre de 2009 enviada al Coordinador de la sede de Antioquia de la CNRR por el Juzgado Octavo Penal Militar de Brigadas.
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chos humanos cometidas en este caso no han sido ni reconocidas ni reparadas. MH considera que la impunidad en la que permanecan estos hechos en 1988 incidi seriamente y de manera negativa en la posibilidad que tuvo el Estado de evitar la masacre del 11 de noviembre de ese ao en Segovia. Si la justicia ordinaria hubiera mantenido su competencia y hubiera continuado investigando hasta identificar y proceder a juzgar, en un plazo razonable, a los autores materiales e intelectuales de los hechos de 1983 tanto civiles como agentes del Estado se habra enviado oportunamente un claro mensaje de reproche estatal a esos hechos y de decisin de no permitir la repeticin de hechos similares. Es conveniente recordar que en 1988, despus de la masacre, las vctimas sobrevivientes y los testigos insistieron en sus declaraciones en la referencia a la masacre de Caaveral y Altos de Manila, y en la participacin en la misma de militares del Batalln Bombon en alianza con Fidel Castao. La sensacin que dejan estas declaraciones es que para los habitantes de Segovia los hechos del 11 de noviembre de 1988 no se habran producido si los militares y paramilitares implicados en la masacre de 1983 hubieran sido oportunamente sancionados. La justicia penal militar ces en 1997 toda actuacin contra los militares inicialmente vinculados al proceso sin haber permitido a la justicia ordinaria adelantar la investigacin (en ningn momento decidi retornarle la competencia) y sin avanzar, por su parte, en una investigacin seria que permitiera enjuiciar y sancionar a los responsables. MH desea insistir en que, conforme a los principios y estndares del derecho internacional de los derechos humanos, la investigacin, juicio y sancin de graves violaciones de derechos humanos son de competencia de la justicia ordinaria. sta es la posicin que reafirm la Corte Constitucional412 en 1997 y la que con anterioridad como tambin se ha recordado haba fijado la Corte Suprema de Justicia. Esta jurisprudencia estuvo vigente durante el tiempo que dur el proceso, tanto en los breves meses que estuvo en la justicia ordinaria como en los largos aos que estuvo en la jurisdiccin penal militar.
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Sentencia C358 de 5 de agosto de 1997 ya citada.
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Tambin llama la atencin que una vez se produjo la masacre de noviembre de 1988 no se hubiera reactivado la investigacin de los hechos de 1983. Como MH ha destacado al evaluar los procesos penales relativos a los hechos de 1988 no se dio relevancia al vnculo que podra existir entre estos dos hechos en trminos de modus operandi, posible conformacin de patrones y de un tipo de estructura criminal comprometida en ambas masacres. MH desea expresar una preocupacin similar en relacin con el proceso penal que se adelanta por los hechos del 2 de agosto de 1997. Hasta el momento, ms de 13 aos despus de ocurrida la masacre, el proceso penal permanece en la etapa de investigacin sin que se haya acusado a ninguno de los autores de la misma.413 La actuacin de la Procuradura General de la Nacin no profiri sancin disciplinaria a los agentes del Estado posiblemente implicados en estos hechos. As, el 14 de febrero de 2001, la Procuradura Delegada para los Derechos Humanos consider que no haba lugar a continuar con las diligencias disciplinarias porque, en su criterio, en los hechos slo haban intervenido particulares. En esta decisin, la Procuradura decidi decretar la terminacin del proceso disciplinario y su archivo. A pesar de las declaraciones de varios de los familiares de las vctimas sobre la posible omisin del Comando de Polica de Remedios, al no reaccionar frente a hechos que se haban producido en la va pblica y a pocos metros de la estacin de polica, la Procuradura no adelant ninguna actuacin en ese sentido. Tampoco lo hizo respecto de posibles omisiones por parte del Batalln Bombon del Ejrcito. 4.3 La masacre de 1996: la materializacin de un patrn En relacin con la masacre del 22 de abril de 1996, la Fiscala ha adelantado investigaciones que han permitido sancionar a algunos de sus autores y, por su parte, las autoridades contencioso administrativas han concedido indemnizaciones a vctimas y
413 De acuerdo con la comunicacin de la Coordinadora Seccional de Fiscala de Antioquia, de fecha 17 de diciembre de 2009, dirigida al Coordinador de la Sede de Medelln de la CNRR, en atencin a solicitud de informacin hecha por MH.
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familiares de las mismas. La Fiscala ha aludido a la existencia de un modus operandi compartido con los hechos de 1988 y a la constitucin de un patrn. MH se referir a estos dos aspectos, as como a las decisiones de la Procuradura General de la Nacin que impidieron la aplicacin de sanciones disciplinarias. 4.3.1 Actuaciones administrativas judiciales: penales y contencioso
La Unidad Nacional de Fiscalas de Derechos Humanos abri la investigacin el 30 de abril de 1996 y orden vincular al proceso mediante indagatoria a John Jairo Luna Cogollo, conductor del camin de la FGM asignado a la Base Militar, y al Capitn Rodrigo Caas Forero, adscrito al Batalln Bombon. Al resolver su situacin jurdica profiri medida de aseguramiento consistente en detencin preventiva sin beneficio de excarcelacin.414 El 13 de junio de 1996, la Fiscala acept la colisin de competencia promovida por el Juzgado 126 de Instruccin Penal Militar, Juzgado que haba iniciado indagacin preliminar y haba escuchado en indagatoria al Capitn Caas Forero el 21 de mayo. La colisin fue decidida por la Sala Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura a favor de la Fiscala. El 24 de diciembre de 1996, la Unidad de Derechos Humanos declar el cierre parcial de la investigacin respecto de Luna Cogollo y del Capitn Caas Forero415 y dict en su contra, el 7 de febrero de 1997, resolucin de acusacin,416 dando continuidad a la investigacin en relacin con otros de los autores de los hechos. De acuerdo con la informacin de la Unidad Nacional de Derechos Humanos de la Fiscala, al proceso habran sido vinculadas,
La Fiscala tom las respectivas decisiones el 10 y 13 de mayo de 1996. De acuerdo con el artculo 438A del Cdigo de Procedimiento Penal de 1991 (Decreto 2700 de 1991), adicionado por el artculo 57 de la Ley 81 de 1993, que estableca: Cuando existan varias personas vinculadas al proceso o se investiguen delitos conexos y concurran las circunstancias para cerrar la investigacin con relacin a un solo sindicado o delito, el fiscal cerrar parcialmente. 416 Resolucin N 024 de 7 de febrero de 1997.
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hasta ahora, ms de 11 personas.417 Conviene recordar que en las decisiones judiciales se ha hecho referencia a la participacin en la masacre de 8 personas. Adems de Luna Cogollo y del Capitn Caas Forero, han sido vinculados a la investigacin Gilberto Len Giraldo Gallego, Orlando Snchez Gutirrez y Csareo de Jess Hernndez, contra quienes la Fiscala dict el 15 de diciembre de 2005 medida de aseguramiento por los delitos de homicidio agravado, secuestro agravado, tentativa de homicidio agravado y concierto para delinquir. De ellos, Orlando Snchez Gutirrez se acogi a sentencia anticipada por los anteriores delitos, siendo sancionado con una pena de 29 aos y 2 meses de prisin. Tambin han sido vinculados Rafael Giraldo Gallego, Gloria de Jess Arroyave, Sergio Humberto Corts Garca y Alberto Arroyave. En el caso de John Jairo Luna Cogollo acusado por la Fiscala por conformacin de grupos de justicia privada y porte ilegal de armas un Juzgado Regional de Medelln dict en su favor, el 16 de abril de 1998, sentencia absolutoria por considerar que el primer delito no se haba logrado probar y que el segundo delito no se haba configurado. Esta decisin fue confirmada por el Tribunal Nacional. En relacin con el Capitn Caas Forero, la Fiscala dict en su contra el 6 de febrero de 1997 resolucin de acusacin por la violacin del artculo 2 del Decreto 1194 de 1989, agravado conforme al artculo 4 del mismo Decreto418, atribuyndole la calidad de cmplice de los hechos. El Capitn Caas Forero apel la decisin ante la Fiscala Delegada ante el Tribunal Nacional que, al decidir sobre el recurso, modific la calificacin de la conducEntrevista de MH del 16 de abril de 2010 con el Fiscal de la Unidad de Derechos Humanos y DIH encargado de la investigacin en ese momento. 418 El artculo 2 del Decreto 1194 de 1989 estableca: La persona que ingrese, se vincule, forme parte o a cualquier ttulo pertenezca a los grupos armados a que se refiere el artculo anterior, ser sancionada, por este solo hecho, con pena de prisin de diez (10) a quince (15) aos y multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios mnimos legales mensuales, sin perjuicio de la sancin que le corresponda por los dems delitos que cometa en ejercicio de esa finalidad. A su vez, el artculo 4 estableca: Cuando las conductas descritas en el presente Decreto, sean cometidas por miembros activos o retirados de las Fuerzas Militares o de Polica nacional o de organismos de seguridad del Estado, la pena se aumentar de una tercera parte a la mitad. Estos artculos fueron convertidos en legislacin permanente por el artculo 6 del Decreto 2266 de 4 de octubre de 1991.
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ta delictiva para acusar por concurso homogneo de homicidios consumados y tentados agravados, as como la figura de autora, de cmplice por la de coautor. El juicio se adelant ante un Juzgado Regional de Medelln que profiri, el 19 de febrero de 1999, sentencia absolutoria argumentando la imprecisin en la acusacin formulada por la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscala y la inconsistencia de varios de los testimonios. Esta decisin fue apelada ante el Tribunal Nacional por el Representante de la Parte Civil, el Agente del Ministerio Pblico y el Fiscal adscrito a la Unidad de Derechos Humanos de la Fiscala General de la Nacin. Al decidir el recurso de apelacin, el Tribunal Nacional revoc, el 30 de junio de 1999, la sentencia absolutoria, declarando la responsabilidad penal del Capitn Caas Forero y calificando sus conductas como concurso material homogneo de homicidios consumados y tentados y agravados.419 El Tribunal consider que era evidente la calidad de coautor del Capitn Caas Forero420 y decidi imponerle una sancin, consistente en una pena principal privativa de la libertad de 50 aos de prisin, junto a la pena accesoria de interdiccin de derechos y funciones pblicas por un lapso de 10 aos. As mismo, en relacin con la indemnizacin de perjuicios, el Tribunal resolvi que el Capitn Caas Forero deba pagar a favor de los herederos de cada una de las vctimas de homicidio, el equivalente a 1.500 gramos oro y, respecto de los homicidios tentados, decidi que seran los directamente afectados quienes adquiran el derecho a exigir de l la suma equivalente a 500 gramos oro. Contra esta decisin, el Capitn Caas Forero interpuso ante la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia recurso extraordinario
Conforme a los artculos 323 y 324 numerales 6, 7 y 8, modificados por los artculos 29 y 30 de la ley 40 de 19 de enero de 1993. 420 El Tribunal consider que el Capitn Caas Forero: () facilit en grado sumo el procedimiento contrario a derecho, al saberse por ejemplo que personalmente se dirigi al aeropuerto de Ot a recoger a los intrpidos hombres que posteriormente abordaron el vehculo conducido por LUNA COGOLLO y que ms adelante fueron los mismos que llevaron a efecto la masacre. No debe olvidarse tampoco que el comportamiento omisivo del oficial militar contribuy en muy buena parte a que los autores de los hechos ni siquiera fueran aprehendidos, debiendo as inferirse una comunin de voluntades entre los miembros de la empresa criminal y donde justamente a RODRIGO CAAS FORERO le correspondi desempear el papel conocido.
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de casacin. La Corte Suprema resolvi el recurso mediante sentencia de 2 de mayo de 2003, en la que decidi no casar la sentencia del Tribunal Nacional. En relacin con los procesos contencioso administrativos, los familiares de Fabin Alonso Loaiza Moncada y Wilson Alexander Loaiza Moncada, fallecidos en los hechos, presentaron los das 19 de junio y 4 de julio de 1996, demandas contra la Nacin Ministerio de Defensa, Ejrcito Nacional y Polica Nacional en ejercicio de la accin de reparacin directa. Entre el 10 y el 23 de octubre de 1996 presentaron tambin sus demandas los familiares de las vctimas Len Daro Ospina Correa, Nicols Antonio lvarez Atehortua, Omar Alberto Moreno, Carlos Arturo Montoya Restrepo, Rodolfo Botero Palacio, Carlos Arturo Zapata Escudero, Pedro Antonio Posada Montoya, Ricardo de Jess Ochoa Puerta, Octavio de Jess Castrilln Garca y Cesar Daro Valle Londoo, todos ellos fallecidos, as como los familiares de Elkin Sergio Zapata Uribe, vctima desaparecida forzada. As mismo, los familiares de Jess Evelio Prez presentaron su demanda el 27 de noviembre de 1996. Igualmente fueron presentadas demandas contra la Nacin el 23 de octubre de 1996 por las vctimas del hurto del Toyota usado en la masacre, y el 22 de abril de 1998 por una de las vctimas heridas y sus familiares.421 Mediante sentencia de 12 julio de 1999, el Tribunal Administrativo de Antioquia neg las pretensiones de la demanda en el caso de los familiares de Nicols Antonio lvarez Atehortua. Igual decisin fue tomada, en sentencia del 29 de noviembre de 2004, por la Sala de Descongestin para los Tribunales de Antioquia, Risaralda, Caldas y Choc respecto de las pretensiones de los otros familiares de las vctimas y de las vctimas sobrevivientes, por considerar que las pruebas allegadas en la primera instancia no permitan atribuir responsabilidad a las entidades demandadas, en la medida en que no se haba probado ni la accin ni la omisin de agentes del Estado. Estas decisiones fueron apeladas ante el Consejo de Estado por los demandantes. En esta instanPresentaron demanda de reparacin directa 133 familiares y vctimas las vctimas de hurto y la vctima herida.
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cia se adelantaron acuerdos conciliatorios que fueron aprobados en sentencias de 11 y 12 de diciembre de 2007 con ponencias de los Consejeros Enrique Gil Botero y Mauricio Fajardo Gmez respectivamente. Durante la actuacin ante el Consejo de Estado, en la conciliacin adelantada ante el Magistrado Gil Botero, uno de los familiares de Ricardo de Jess Ochoa Puerta y dos familiares de la vctima herida desistieron de sus pretensiones.422 El Consejo de Estado consider que haban sido debidamente acreditados los perjuicios tanto morales como materiales y aprob el acuerdo conciliatorio alcanzado por las partes en cuanto a los montos de indemnizacin por dao moral y material.423 En relacin con estas decisiones, MH desea volver sobre dos aspectos sealados antes: a) el tiempo transcurrido entre el momento de presentacin de las demandas y el momento de la decisin que otorga las indemnizaciones; y b) el tipo de medida de reparacin acordada. Respecto del primero, MH considera que aun cuando el proceso contencioso administrativo poda ser en este caso complejo,
422 El Consejo de Estado, en la sentencia con ponencia del Magistrado Gil Botero, consider que los daos causados a los demandantes son imputables a la parte demandada, como quiera que un miembro del Ejrcito Nacional particip en su realizacin, esto es, el Capitn Rodrigo Caas Forero, quien valindose de esa condicin transport a los irregulares desde el Aeropuerto de Ot al municipio de Segovia y no despleg las medidas necesarias para su captura despus de lo ocurrido. Por su parte, en la sentencia con ponencia del Magistrado Fajardo Gmez, el Consejo de Estado seal, respecto de los hechos, lo siguiente: Los hechos que originaron este acuerdo conciliatorio pueden resumirse de la siguiente manera: El 22 de abril de 1996 se perpetu en el Municipio de Segovia Antioquia una masacre en la que murieron 15 personas y otras tantas resultaron heridas. Segn versiones del prroco del Municipio y de algunos funcionarios del Hospital San Juan de Dios, recibieron llamadas en las que se les adverta que deban preparar 200 bvedas y dejar camas disponibles para atender a los heridos, con ocasin de un ataque guerrillero que se pretenda perpetuar en el municipio. Se estableci que el da 22 de abril de 1996 la Fuerza Pblica no instal retenes como habitualmente lo haca y el vehculo en que se trasladaban quienes cometieron la masacre cruz sin dificultades por las bases militares de Segovia, La Trampa y Camambolo y por el Comando de Polica. Testigos comentaron que los retenes slo se montaron una hora despus de ocurridos los hechos. Afirm la parte actora que hubo miembros de la Fuerza Pblica que estaban involucrados con los hechos y que ayudaron a los victimarios a cumplir su cometido, ya que segn las investigaciones se pudo determinar que el camin 350 marca Ford utilizado para realizar la masacre era de propiedad de la empresa de minera Frontino Gold Mines, el cual haba sido asignado al Batalln Bombon. La Fuerza Pblica tena suficiente informacin anterior a la masacre y debi tomar medidas pertinentes para evitar la tragedia. 423 Los montos por dao moral oscilaron entre los 50 y 100 salarios mnimos legales mensuales vigentes, de acuerdo con la naturaleza del parentesco. Los montos por perjuicios materiales variaron de acuerdo a lo probado en cada uno de los casos.
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entre otras razones, por el nmero de demandas presentadas y por el nmero de demandantes, transcurri bastante tiempo entre la fecha de presentacin de las demandas (octubre y noviembre de 1996) y las sentencias de 11 y 12 de diciembre de 2007 que aprobaron los acuerdos conciliatorios. Los familiares de las vctimas y las vctimas sobrevivientes esperaron 11 aos antes de que el Estado reconociera los daos y perjuicios sufridos y les otorgara una indemnizacin econmica. A lo anterior se suma que la nica medida de reparacin otorgada ha sido la indemnizacin. Aun cuando el Consejo de Estado se limit a aprobar un acuerdo conciliatorio entre los familiares de las vctimas y las vctimas, de un lado, y las entidades del Estado demandadas, del otro, en el que ambas partes se pusieron de acuerdo sobre esta forma de reparacin, ello no niega la obligacin que tiene el Estado de garantizar a las vctimas una reparacin integral que comprenda tambin medidas de restitucin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin.
4.4 Concrecin de un modus operandi y de un patrn de criminalidad En sus alegatos ante el Tribunal Nacional, la Fiscala describi, al presentar los hechos, un contexto en el que reconstruy el inicio de las actuaciones en el municipio de Segovia del grupo paramilitar liderado por los hermanos Castao Gil. En este marco, la Fiscala manifest expresamente que en la masacre del 22 de abril de 1996 se haba empleado un modus operandi similar al de la masacre del 11 de noviembre de 1988. MH desea detenerse en este punto para identificar los elementos de ese modus operandi que se repeta en una masacre que, a su vez, materializaba la existencia de un patrn de crmenes y violaciones de derechos humanos. De acuerdo con la reconstruccin de los hechos, antes de la masacre del 22 de abril de 1996, miembros del Ejrcito, en concreto el Capitn Caas Forero, amenazaron a la poblacin advirtiendo sobre la ocurrencia de la masacre. Tambin antes
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Captulo 4
de que sta se produjera, aparecieron pintas en las paredes del municipio advirtiendo sobre la prxima actuacin de los paramilitares y fueron distribuidos volantes con un contenido similar en las casas de los habitantes de Segovia. As mismo, antes de la ocurrencia de los hechos, el Ejrcito y la Polica realizaron maniobras militares que simulaban responder a tomas guerrilleras del municipio que nunca sucedieron y que crearon y mantuvieron un ambiente de hostilidad hacia la poblacin. Siguiendo la misma lgica de reconstruccin del contexto previo a los hechos de noviembre de 1988 que acertadamente aplicaron en su momento las autoridades judiciales se podra concluir que en los hechos de 1996 miembros de la Fuerza Pblica buscaron acostumbrar a la poblacin a vivir bajo el terror y bajo una continua zozobra. En consecuencia, se puede sugerir que un elemento del modus operandi repetido en los dos hechos fue la creacin por parte de la Fuerza Pblica de un ambiente de terror en la poblacin previo a la comisin de las masacres, usando un mismo patrn de comportamiento (amenazas de viva voz, pintas y volantes amenazantes, simulacros de tomas). MH desea llamar la atencin sobre este elemento, pues la existencia de una conciencia oportuna sobre un modus operandi que se repeta pudo haber alertado a las autoridades sobre lo que podra ocurrir, permitindoles tomar medidas de prevencin y proteccin hacia la poblacin. En este sentido, MH considera que la demora en las decisiones judiciales relacionadas con los hechos de 1988 incidi en forma seria y negativa en la posibilidad de evitar la masacre de abril de 1996. En esas decisiones fue no slo reconstruido detalladamente este elemento del modus operandi sino que esa reconstruccin permiti a las autoridades judiciales sancionar por terrorismo a varios miembros de la Fuerza Pblica y a varios integrantes del grupo paramilitar. Ahora, en relacin con la manera en que se cometi la masacre de 1996, son varios los elementos compartidos con el modo de operar del ao 1988. As, el traslado de los integrantes del grupo paramilitar (o de parte del grupo) a las inmediaciones de la base militar y su permanencia en la misma hasta momentos antes de abordar los vehculos en los que ingresaron al municipio, aparece
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en la reconstruccin judicial de los dos hechos. La hora de inicio de las dos masacres es cercana (sobre las 7:00 p.m. en 1988 y sobre las 8:00 p.m. en 1996) y la entrada al municipio se hizo por el mismo lugar: La Cruzada, a pocos metros de la base militar. Horas antes de la entrada del grupo paramilitar al municipio, el Ejrcito suspendi los controles que habitualmente realizaba en el casco urbano y se retir del mismo. El recorrido en el municipio tiene tambin elementos compartidos, de acuerdo con las reconstrucciones judiciales de ambas masacres: entrada al municipio y seleccin de lugares ubicados en zonas que previamente haban sido objeto de amenazas por miembros del Ejrcito, desplazamiento por varias calles del municipio, disparando y asesinando indiscriminadamente durante un perodo de 40 a 45 minutos, sin que durante ese lapso ni la Polica ni el Ejrcito reaccionen para repeler al grupo paramilitar ni para proteger a la poblacin. Finalmente, la retirada del grupo paramilitar se produjo, de nuevo, por La Cruzada, pasando al lado de la base militar sin que los militares acten para perseguirlo.424 En las decisiones judiciales sobre los hechos de 1988, las autoridades judiciales hicieron expresa referencia a la existencia de un plan previo que se haba materializado en la comisin de la masacre. El Tribunal Nacional seal que los militares vinculados ejecutaban labores previamente diseadas por la organizacin y que, de acuerdo con el plan, la Fuerza Pblica jams aparecera en auxilio de la poblacin. Despus de la reconstruccin judicial de lo ocurrido en abril de 1996, se podra sugerir la existencia tambin de un plan previo que contemplaba, cuando menos, esos mismos aspectos. Este hecho no fue (y no ha sido) adecuadamente investigado por la Fiscala. Es importante sealar que en la sentencia del 30 de junio de 1999, el Tribunal Nacional se refiri expresamente a ese vaco en la investigacin, manifestando sobre la adecuacin tpica modificada varias veces por la Fiscala que ha podido
424 Estos elementos aparecen descritos, respecto de los hechos de abril de 1996, en varios informes de la polica judicial, entre ellos, el informe de la Direccin Regional del CTI, Unidad Investigativa, de abril 29 de 1996 y el Informe N 0294 UNPJGDH, MT. 0238.
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Captulo 4
realizarse una investigacin exhaustiva con miras a establecer si el sujeto RODRIGO CAAS FORERO tena vnculos con los organismos paramilitares, toda vez que, en consideracin del Tribunal, la investigacin por el delito de homicidio lnea por la que opt finalmente la Fiscala no era incompatible con la investigacin por vinculacin a grupos paramilitares. Siguiendo la lnea de reflexin del Tribunal Nacional, MH considera que una investigacin adecuada y eficaz sobre los responsables de la masacre del 22 de abril de 1996 debera ahondar en la posible conformacin de una estructura criminal compleja operante tambin en estos hechos y, en esa medida, en la posible implicacin en los mismos de otros agentes del Estado.425 La percepcin de MH es que, hasta el momento, la investigacin (y las consecuentes sanciones) se ha concentrado, de un lado, en los autores materiales de la masacre y no en los autores intelectuales de la misma ni en sus posibles determinadores, y del otro, en el actuar aislado de quienes han sido vinculados al proceso y no en su posible pertenencia a una estructura o empresa criminal compleja, cuyo modo de operar se inscribira en un contexto ms amplio en el cual se hace claramente visible un patrn de crmenes y de violaciones de derechos humanos: masacres que mezclan vctimas seleccionadas previamente con vctimas indiscriminadas, precedidas de amenazas a vctimas determinadas y de amenazas, intimidacin y hostigamientos generalizados hacia una poblacin civil especfica. Esta lnea de actuacin se explicit de acuerdo con las propias pruebas obrantes en los distintos expedientes en la masacre de agosto de 1983, en la masacre de 1988 y en la masacre de 1996.
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Conviene recordar que el da de los hechos estaban en la base militar, adems del Capitn Caas Forero, el Coronel Pedro Antonio Villamizar, Comandante del Batalln Bombon en ese momento, y el Teniente Guillermo Carrasquilla Orjuela. Igualmente, en el informe evaluativo presentado al Director Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuradura por el asesor Emiro Vieda Silva el 19 de marzo de 1997, se dice que dos de los autores materiales de la masacre Arturo Zapata Gallego alias Toto y Rodrigo de Jess Salazar lvarez alias Rellena, trabajaban como informantes de la Cuarta Brigada del Ejrcito, con sede en Medelln.
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4.4.1 Proceso disciplinario La Procuradura Departamental de Antioquia orden el 30 de abril de 1996 la apertura de la indagacin preliminar contra el Capitn Rodrigo Caas Forero, con base en una noticia del peridico El Colombiano del da 24 de abril en la que se daba cuenta de la masacre, remitiendo las actuaciones a la Procuradura Delegada para los Derechos Humanos. El 25 de abril se abri indagacin preliminar disciplinaria por el Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada del Ejrcito, Coronel Carlos Enrique Vargas Forero, contra el mismo Capitn Caas Forero. El 3 de mayo del mismo ao, el Coronel Vargas Forero inici investigacin disciplinaria ordenando la prctica de varias pruebas. En declaraciones a los medios de comunicacin, el da 16 de mayo, dijo que la sindicacin contra el Capitn Rodrigo Caas Forero es una estrategia de la subversin para involucrar en los hechos a las Fuerzas Militares 426 y el 5 de agosto de ese ao profiri decisin de fondo ordenando la cesacin del procedimiento al considerar que el Capitn Caas Forero no haba quebrantado el rgimen disciplinario y no haba mrito para convocar el Tribunal Disciplinario o de Honor. Esta decisin fue confirmada por el Comando General de las Fuerzas Armadas. Ante estas decisiones, el Procurador Delegado para los Derechos Humanos, en providencia del 8 de mayo de 1998, resolvi abstenerse de proseguir con la investigacin disciplinaria y orden la terminacin del procedimiento, basndose en el principio de la cosa juzgada consagrado en la Ley 200 de 1995 (Cdigo nico Disciplinario vigente en el momento). Dada la impunidad disciplinaria en la que permanecen estos hechos, MH considera necesario hacer varias reflexiones sobre las decisiones de la Procuradura. En primer lugar, llama la atencin que hubieran transcurrido varios meses entre la apertura de la indagacin preliminar por la Procuradura (30 de abril de 1996)
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De acuerdo con los hechos descritos en la Providencia N 02007 de la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales de la Procuradura General de la Nacin de fecha 6 de octubre de 1997..
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y la decisin final del Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada (5 de agosto de 1996), sin que la Procuradura Delegada para los Derechos Humanos hubiera ejercido el poder disciplinario preferente (consagrado en el artculo 3 de la Ley 200 de 1995) que le permita a sta suspender el proceso disciplinario iniciado por la Dcimo Cuarta Brigada. Igualmente, llama la atencin que, aun cuando la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales sugiri al Procurador Delegado para los Derechos Humanos varias alternativas jurdicas para sortear la situacin creada por la decisin del Comandante de la Dcimo Cuarta Brigada, ninguna de ellas fue ni considerada ni mucho menos ensayada por el Procurador Delegado.427 La Direccin Nacional de Investigaciones Especiales expuso, entre sus argumentos, al evaluar la conducta del Capitn Caas Forero, que no se trataba de una simple falta contra el Honor Militar, como lo pregona la XIV Brigada en su investigacin disciplinaria, sino de un delito de lesa humanidad, violatorio de Tratados Internacionales de Derecho Pblico, y de las garantas y derechos fundamentales consagrados en la Carta Poltica: un genocidio agravado que merece el ms drstico reproche social y jurdico y que dentro de los parmetros de la Ley 200 de 1995 encuadra perfectamente dentro de la descripcin tpica del Art. 25.5.a.1 dadas las inmensas connotaciones sociales y polticas de los hechos. En este sentido, la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales fue reiterativa en advertir sobre las graves implicaciones que tendra la impunidad disciplinaria en este caso. Ahora bien, las carencias en la actuacin de la Procuradura no se circunscribieron, a juicio de MH, a la decisin de terminar el proceLas alternativas sugeridas fueron tres: 1) Solicitar, con fundamento en la Ley 200 de 1995, al superior funcional del Comando de la Dcima Cuarta Brigada la revocatoria directa del fallo del 5 de agosto de 1996; 2) Solicitar, con fundamento en el Cdigo Contencioso Administrativo, al Consejo de Estado la revocacin directa de la decisin del Comando General de las Fuerzas Armadas que haba confirmado el fallo del 5 de agosto; y 3) Acudir a la Accin de Tutela para buscar la anulacin del fallo por violacin de principios constitucionales fundamentales como el debido proceso y la necesidad de la prueba que debe preceder a toda decisin judicial o administrativa. Cada una de estas alternativas fue fundamentada jurdicamente por la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales. Ver, al respecto, Providencia 02007 de 6 de octubre de 1997.
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dimiento contra el Capitn Caas Forero. La Procuradura no inici indagacin en relacin con la conducta de otros agentes del Estado, por ejemplo, los miembros de la Polica Nacional pertenecientes al Comando de Polica de Segovia. Al igual que en 1988, la actitud de la Polica fue la de no responder a la actuacin del grupo paramilitar a pesar de que los hechos ocurrieron en lugares muy cercanos a la sede del Comando. Esta valoracin fue hecha, en su momento, por una de las investigadoras de la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales, quien seal que caba anotar la posible omisin por parte de la Polica de Segovia, en razn a que dicho comando se encuentra cerca de los dos sitios en donde ocurrieron los hechos, y como todo el pueblo, tuvieron que haber escuchado los disparos, sin que hicieran nada para repeler la situacin, y, consecuentemente, para lograr la captura de los autores del hecho.428 La Procuradura tampoco inici indagacin disciplinaria contra otros miembros del Ejrcito Nacional. La misma investigadora seal que, adems de la posible participacin en los hechos del Capitn Caas Forero y de los miembros del Comando de Polica, no deba descartarse que otros miembros de las Fuerzas Armadas pudieran estar involucrados en los hechos y, por tanto, consider pertinente que se asumiera por parte de la Direccin Nacional de Investigaciones Especiales la respectiva investigacin disciplinaria. Sin embargo, como se anot antes, la decisin del Procurador Delegado para los Derechos Humanos fue, contrario a esta recomendacin y a las evidencias que obraban en el expediente, la de dar por terminado todo procedimiento disciplinario.
428 Informe entregado al Director Nacional de Investigaciones Especiales, Doctor Ramn Alberto Torres, por la Tcnica en Criminalstica Patricia Cabezas, con encabezado Bogot, D.C. sin fecha. Expediente N 00800185997.
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CAPTULO 5 MEMORIA Y POLTICA EN UN CONTEXTO DE GUERRA
Recordar en tiempo de guerra es un trabajo difcil. Mucho ms cuando se trata de un conflicto armado prolongado, cuando el terror se ha instalado duraderamente en la cotidianidad, cuando se han acumulado daos polticos, sociales y morales, y cuando el conflicto armado ha sido altamente politizado e ideologizado.Este captulo hace un recorrido por las distintas iniciativas de memoria del perodo, para lo cual procura identificar sus orgenes, sus expresiones, sus contenidos, sus gestores, sus transformaciones y sobre todo su relacin con el contexto poltico y armado de la guerra. En la medida en que se trata de cuatro hitos de un proceso de violencia, el captulo explora el peso especfico de cada uno de ellos dentro de la memoria construida en la regin, sus particularidades, sus transformaciones y sus encadenamientos. Hoy en da, son pocos los canales abiertos para la construccin y recuperacin pblica de la memoria del proceso de violencia poltica en la regin (19821997). Por esto, el testimonio de las vctimas, quienes decidieron narrar su pasado para el presente informe de MH, es de una importancia inconmensurable para la sociedad. Narrar su pasado traumtico es un acto de coraje y resistencia a un olvido impuesto en forma de estigma y muerte.
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5.1 Las prcticas de la memoria en el Alto Nordeste Antioqueo La forma de recordar la violencia poltica en la regin tiene distintas facetas y momentos. La memoria del perodo 19821997 est marcada por la experiencia colectiva, por la continuidad de los hechos violentos, por su reiteracin sobre personas con identidades polticas de izquierda y por el alto grado de indiscriminacin de las vctimas en los grandes hitos de violencia.429 Se trata de una memoria propia de un conjunto amplio y diverso de poblacin: se halla en quienes se quedaron en la regin, en aquellos que fueron obligados a irse, e incluso en quienes no siendo de Segovia o Remedios vivieron este proceso, o parte de l, en algn momento de sus vidas. Estas memorias existen y perduran en tanto los hechos hacen parte de sus experiencias vitales individuales y colectivas. Ahora bien, estas memorias han pasado por perodos de profusa actividad con mltiples expresiones as como perodos de latencia en los cuales se han dispersado y retrado hasta quedar reducidas al mbito privado, individualizadas y confinadas al fuero interno: como secretos. Esto ha dependido de las condiciones sociales que el conflicto armado ha ido moldeando. As mismo, la memoria de esta violencia se recrea a partir de distintas iniciativas individuales o colectivas. Se expresa a travs de los cuerpos marcados por las heridas, elementos personales cuidadosamente conservados, la elaboracin de objetos de memoria, la resignificacin de lugares pblicos y privados, as como la realizacin de conmemoraciones y la reconstruccin de los hechos como textos de historia local o de denuncia de violaciones a los derechos humanos. Estas prcticas constituyen el repertorio de la memoria en la regin en distintos momentos hasta hoy.430
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N de A: no debe confundirse indiscriminacin con aleatoriedad (azaroso, fortuito). Vase la seccin dedicada a las iniciativas de memoria.
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Captulo 5
5.2 Un proceso: diferentes masacres, diferentes memorias La violencia poltica en la regin suele recordarse como un proceso, con mltiples registros como las declaraciones de los expedientes penales y disciplinarios de cada masacre, las iniciativas conmemorativas de la masacre del 11 de noviembre de 1988,431 la forma de ordenar cronolgicamente el relato de la violencia y en particular los testimonios de las vctimas que hicieron parte de la movilizacin social. Incluso la narrativa de sus vidas se realiza a partir de las masacres, los asesinatos de sus compaeros y familiares, y su propia victimizacin.432 En algunos de estos relatos, el proceso se construye como una secuencia ordenada rigurosamente, en especial en las narraciones de quienes se han dado a la labor de reconstruir la memoria. En algunos otros, se entrelazan y superponen las diversas experiencias de victimizacin colectiva, con las de los atentados y amenazas que se han sufrido individualmente.433 En la memoria construida en la regin existen diferentes representaciones y valoraciones para cada uno de los hitos. Para comprender esta diversidad en las memorias, es preciso considerar las condiciones en que se presentaron los hechos y el contexto en el cual las vctimas se permitieron, y se les permiti, agenciar pblicamente la memoria de la violencia poltica. De alguna forma, cada masacre impact una sociedad regional diferente: diferentes momentos del cambio social y diferentes momentos de incidencia del conflicto armado, lo cual condicion el privilegio en la memoria de unos hitos sobre otros. En un primer momento, la masacre de 1983 tuvo unas caractersticas determinantes: fue un hecho que ocurri en el rea rural y cuyo recorrido fue territorialmente extenso. El conjunto de la poblacin victimizada fue bastante heterogneo puesto que se trataba de reas de colonizacin reciente. Aunque la relacin entre la poblacin rural y los cascos urbanos de Remedios y Segovia era
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Diario de Campo, MH. Testimonios, MH. Testimonios, MH y Diario de Campo, MH.
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fluida, el hecho de que la masacre no fuera presenciada por la poblacin urbana o por un conjunto de poblacin rural agrupado, rest fuerza al potencial de la memoria:
Usted se acuerda de la masacre de 1983, por all abajo en Manila? Ah, s Eso fue comentario. Eso fue por el lado de Segovia, en el monte, en Manila. Eso que mataron unos aserradores () Qu hizo la gente cuando supo? Ah, no... Cuando eso se asusta uno, pero como eso eran tan lejos ya, a dos das. Porque eso era casi ms cerca al sur de Bolvar de para ac (). Entonces, claro, la gente tom temor y todo, pero no pues tanto como una masacre en el mismo pueblo.434
En este sentido, entre los segovianos y remedianos urbanos, la masacre de 1983 se experiment como un desplazamiento forzado de la poblacin rural ms que como una masacre, sin que en la representacin de la historia de la poblacin el hecho defina un antes y un despus. No obstante, este hito marca definitivamente en la memoria el inicio de las prcticas paramilitares en la regin:
Cul es el primer acto de violencia poltica que usted recuerda aqu en Segovia? De violencia poltica, pues, yo no la viv pero si se dio el comentario, fue la de Manila. En esa vereda, en unas fincas por all, asesinaron a diferentes campesinos. Pero que yo haya vivido, la del 11 de noviembre de 1988.435
Yo no conozco mucho de la masacre de Manila. S que fue un grupo de militares con paramilitares, no ms. Yo de eso no recuerdo ms. Cmo reaccionaron los habitantes del pueblo? Que cmo as que mataron a una viejita que viva en el pueblo, en Remedios, que andaba con el nieto para todas partes Quines? Que la mataron a machete y a tiros. La gente, aterrorizada, preguntndose: Eso por qu? Y qu fue? Es que en
Testimonio MH, N 15 (Hombre, Adulto). N de A: el texto en cursiva alude a una pregunta hecha por MH. 435 Testimonio MH, N 18 (Hombre, Adulto).
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Captulo 5
esa poca nadie conoca del paramilitarismo ni nada de eso. En esa poca no haban llegado los paramilitares. Ya despus el curita del pueblo habl y denunci al Ejrcito, inclusive, desde el plpito.436
Por otra parte, la masacre de 1983 sucede cuando la construccin del espacio pblico se encuentra en un estado de gestacin en la regin, siendo el personal poltico en los concejos municipales y en SINFROMINES y la Iglesia, quienes actuaban como sus articuladores. La permanencia del victimario en la localidad tambin le quit espacio social a la produccin de prcticas colectivas de memoria en torno al evento. El hecho de que la memoria interpelara directamente a la Fuerza Pblica, principalmente a la tropa de la base del Batalln Bombon en Segovia, haca an ms peligrosa su activacin.437 En un segundo momento, la masacre del 11 de noviembre de 1988 tuvo un impacto distinto, dado su particular contexto regional.438 Su condicin de masacre urbana de gran magnitud la dot de un carcter especfico como hito de memoria. La victimizacin extendida cambi la vida de la poblacin:
Cul es el primer recuerdo que usted tiene de violencia, de violencia poltica? El primer recuerdo que yo tengo de violencia, es la masacre de Segovia del 11 de noviembre (). Ah fue donde se da ese pueblo, de ah para ac esto se da.439
Testimonio MH, N 11 (Hombre, Adulto y Desplazado). Testimonios, MH y Diario de Campo, MH. La apropiacin de la masacre de 1983 en la memoria de la tropa del Batalln Bombon, se aprecia en la siguiente descripcin realizada por Carlos Mauricio Garca, alias Doble Cero, como parte de sus vivencias siendo subteniente del Ejrcito en esta Unidad: Ms adelante, y ya estando en la selva en operaciones contraguerrilleras, pude escuchar de boca de los campesinos y de boca de algunos de los suboficiales que andaban conmigo, las historias del secuestro del padre de Fidel y de las operaciones de retaliacin que l mont despus con el mismo Batalln Bombon, estuvimos en esos puntos y prcticamente, entre unos y otros, me recrearon todo lo que haba sucedido un ao y unos meses atrs. Cf. CVICO, Aldo. Op. Cit., pp.145146. 438 Vase el captulo de Hechos. 439 Testimonio MH, N 15 (Hombre, Adulto).
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Este evento ha sido representado como el hito fundacional de la violencia en la regin por la mayora de la poblacin, y se le ha conferido tal poder interpretativo de la experiencia de la violencia poltica que los hechos anteriores y posteriores han quedado subordinados a la memoria de la Masacre de Segovia:
Es que esa masacre [22 de abril de 1996], si la memoria no me falla, no fue tan anunciada,440 pero s haba estado antecedida de varios asesinatos (). Inclusive, esa situacin Vea, usted pasar de una masacre de 45 a 8, que creo que fueron, se crea en las personas un estado como de decir: fueron muy poquitos. Es un estado de indolencia, que uno dice: Es que solo una vida humana. Pero, ya la gente dice: Ah, es que fueron muy poquitos. Entonces la forma de medir la masacre era comparndola con la de 1988? Siempre con la de 1988. Uno dice que, tcnicamente, una masacre es despus de 3, 4, 5, no s. Pero la gente empieza a decir: Al menos fue uno, al menos fueron 6. La gente empieza a hacer esa comparacin odiosa ah.441
A diferencia de los hechos de 1983, la masacre del 11 de noviembre de 1988 se desarroll en una sociedad que presentaba un proceso de organizacin social importante, especialmente en forma de movilizacin popular. El golpe a esta sociedad organizada y en movilizacin, provoc una reaccin social en la cual la memoria de los hechos, la reivindicacin de las vctimas y su identidad poltica, tuvieron un lugar central.442 La conformacin de una memoria compartida y su prctica pblica cumpli en su momento la funcin de tramitacin del dolor y de reivindicacin de la dignidad de las vctimas as como de resistencia frente a la intolerancia poltica y la prctica paramilitar.443 Las condiciones fueron diferentes para los hechos de 1983 cuando el espacio pblico todava no estaba bien articulado, y para las masacres de 1996 y 1997, cuando ste fue desestructurado por
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[Como la del 11 de noviembre de 1988]. Testimonio MH, N 13 (Hombre, Adulto y Desplazado). Testimonios, MH y Diario de Campo, MH. Ibd.
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Captulo 5
el terror, limitndose as las posibilidades para el agenciamiento de iniciativas de memoria. Esto impedira que las memorias de las masacres distintas a la del 11 de noviembre tomaran un lugar representativo en la memoria del perodo, brindndole una mayor importancia al hito de 1988, el cual sobrevive y se manifiesta eventualmente como en el caso de la conmemoracin de los 20 aos. En el perodo 19891996, la evocacin de la masacre del 11 de noviembre de 1988 se plantea como memoria activa. A la memoria se le dot de iniciativa pblica, especialmente a travs de las conmemoraciones, y en ese momento se introdujo dentro del componente simblico del conflicto social y poltico como interpelacin a la Fuerza Pblica. Esto signific que las prcticas de la memoria fueran representadas como expresiones insurgentes desde la perspectiva de la Fuerza Pblica. Se desat entonces una lucha por la memoria en la que sus iniciativas fueron objeto de represin y supresin, en especial las producidas por las vctimas.444 Con el paso de los aos, las iniciativas de memoria se restringieron por la violencia contra los gestores locales de la memoria. De esta forma, el conjunto que renovaba la memoria a travs de la prctica pblica, conformado por mltiples sectores que no eran necesariamente de la UP, fue desarticulado a travs del terror. Se diluy entonces la prctica conmemorativa local y retrocedi la representacin amplia y compleja de la masacre y su significado, la cual se limit en aos recientes en el imaginario nacional a la representacin de la masacre contra la UP.445 El hecho de que las vctimas de la UP hayan dispuesto de mayores recursos organizativos, les permiti a stas y sus familiares la reproduccin y circulacin de tal representacin. Ha sido a travs de la Corporacin por la Defensa y Promocin de los Derechos Humanos Reiniciar y la denuncia ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) por el genocidio de la UP, que esta masacre ha alcanzado una permanencia relativa en el espacio pblico nacional.
444 Este tema se desarrolla ampliamente en la seccin dedicada a las prcticas conmemorativas. 445 Es la perspectiva de recientes textos conmemorativos o periodsticos como el de Steven DUDLEY. Armas y Urnas. Historia de un genocidio poltico. Bogot: Planeta, 2008.
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Por otra parte, cuando sucedi la masacre de 1996 y se exacerb la violencia en 1997, el objetivo de la prctica conmemorativa centrado en la prevencin de la repeticin de los hechos perdi sentido.
Y de qu se trataba la peregrinacin [del 11 de noviembre de 1995]? Era un acompaamiento a nivel nacional e internacional de organizaciones de derechos humanos a Segovia y la finalidad no era solamente la conmemoracin, sino tambin [hacer] un foro para que no siguiera la impunidad, segundo, para que se castigara a los responsables, tercero, para evitar que esos hechos se volvieran a repetir; pero eso no par porque en 1997 llegaron fue barriendo y matando.446
As, cuando la violencia se volvi recurrente y se presentaron nuevas masacres, la memoria activa perdi su capacidad para tramitar el dolor. De manera complementaria, cuando los vnculos sociales a travs de los cuales se haba construido la memoria se destruyeron o fueron resignificados, la tramitacin colectiva del duelo perdi sentido. Las masacres de 1996 y 1997 se desarrollaron en un contexto de debilitamiento poltico y desarticulacin de la movilizacin popular, que, aprovechado por los victimarios, cambi el modo de recordar a las vctimas. En adelante, el liderazgo social y la militancia poltica de las vctimas se convirtieron en rasgos de identificacin que el victimario convirti en un estigma. Las vctimas quedaron en una situacin en la cual era imposible dignificar pblicamente a sus muertos y brindarles su lugar en la comunidad a travs del recuerdo pblico. Por esta razn, en los relatos de las vctimas de las masacres de 1996 y 1997, en lugar de reivindicarse la identidad poltica como en 1988, se privilegi la resistencia al estigma para evitar el sealamiento: l no era un guerrillero, l ya no viva conmigo, yo no s si andaba en algo, nosotros no hablbamos de eso, l no me contaba sobre su actividad poltica.447 En Remedios y Segovia, la desestructuracin social deriva-
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Testimonio MH, N 1 (Hombre y Mujer, Adultos y Desplazados). Testimonios, MH y Diario de Campo, MH.
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da del conflicto armado y el exterminio de la izquierda social y poltica, bloquearon progresivamente los canales para la prctica de la memoria activa 448. Al final del perodo, la prctica colectiva y pblica de la memoria de la violencia poltica en la regin qued proscrita. Ante la presencia hegemnica del victimario, la identidad poltica disidente y el recuerdo de la vctima en su dimensin pblica se convirtieron en una sentencia de muerte.449 5.3 Iniciativas de memoria El Grupo de Memoria Histrica a partir de su trabajo de campo ha propuesto una tipologa que intenta comprender la diversidad de iniciativas de memoria de las vctimas del conflicto armado en Colombia, las cuales sirven de referente para analizar sus expresiones en el Alto Nordeste Antioqueo.450 A pesar de la proscripcin de las prcticas pblicas de memoria desde el ao 1996, existen algunos proyectos individuales y coyunturales que representan la lucha por la supervivencia y la visibilidad pblica de la memoria en la regin. De ah que exponer las iniciativas de memoria implique recordar procesos truncados, pero tambin relevar los esfuerzos permanentes de las vctimas por recuperar y preIbd. Testimonios, MH y Diario de Campo, MH. El victimario emplazado permanentemente era el comando paramilitar GAN. Para profundizar vase el Captulo 1 (masacre de 1997) y Captulo 2 (prcticas paramilitares). 450 Las iniciativas de memoria: Las prcticas de la memoria se convierten en iniciativas cuando estn orientadas a comunicar, hacer visible, a reclamar y a hacer colectivo el recuerdo de la victimizacin. Estas acciones pueden llegar a constituirse en una resistencia frente a la victimizacin, la estigmatizacin, la imposicin de significados y olvidos por parte de los victimarios, o frente a los arreglos sociales y polticos que privilegian el olvido a la memoria de las vctimas. De forma complementaria, la posibilidad de que las iniciativas de memoria, especialmente aquellas memorias individuales y dispersas se ensamblen en la manifestacin de una memoria colectiva activa, est condicionada por la existencia de canales para su expresin: circunstancias, aliados, recursos, audiencias; en los cuales pueda emerger pblicamente. No slo depende de la voluntad de quien las emprende, es determinante la respuesta de la sociedad, de los pares en la localidad y de las instituciones pblicas y privadas. Cf. GRUPO DE MEMORIA HISTRICA / CNRR. Memorias en tiempo de guerra. Repertorio de iniciativas. Bogot: CNRR / MH, 2009.
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servar su memoria y dignidad. 5.3.1 Iniciativas que resignifican los lugares golpeados por la guerra Como resultado de la dinmica del conflicto armado, varios lugares, dentro y fuera de las cabeceras municipales de Segovia y Remedios, se han resignificado por las huellas de la violencia. Son lugares donde se perpetraron crmenes de violencia poltica o donde los victimarios dejaron los cadveres de las vctimas, como en el caso del Alto de los Muertos y el sector de Marmajito, localizados entre ambas cabeceras, o los parques de La Madre y Los Prceres y la calle de La Reina en Segovia.451 En Segovia, la masacre del 11 de noviembre de 1988 dej una impronta espacial marcada. En el parque principal Los Prceres, escenario principal de las muertes indiscriminadas, el trabajo de la memoria ha sido la conservacin de las huellas de este evento. En este sentido, los agujeros de proyectil en la fachada de la iglesia (ver Fotografa N 17), en el kiosco municipal y en los muros y techos de algunos locales comerciales, han permanecido inalterados. Se trata de evitar que una posible transformacin fsica borre el rastro de lo sucedido. Esta estrategia de memoria ha perdurado, en contraste con otras como las vallas y los murales de la conmemoracin del sptimo aniversario de la masacre de noviembre de 1988, los cuales se convirtieron en objeto de disputa simblica abierta con la Fuerza Pblica. 5.3.2 Iniciativas que plasman el dolor y el sentido de ser vctimas en objetos de memoria Las vctimas han preservado la memoria de la violencia poltica de distintas formas, desde la pervivencia de las cicatrices en sus cuerpos heridos hasta la conservacin de objetos personales de sus
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muertos. Pese a las limitaciones para las iniciativas colectivas y pblicas, an existen algunas prcticas individuales de creacin de objetos de memoria, cuyo fin es comunicar pblicamente el recuerdo de la tragedia en momentos propicios de receptividad y de comprensin de su significado.452 En primer lugar, la iniciativa individual ms visible actualmente es realizada por Jess Virgilio Gmez Surez padre de Francisco William Gmez Monsalve, nio de 10 aos, vctima de la masacre del 11 de noviembre de 1988 quien organiz en su momento la Corporacin Comit de Damnificados de Segovia y Remedios Once de noviembre. l tiene una coleccin de objetos de memoria que conserva cuidadosamente para exponerlos pblicamente cuando existe la oportunidad. Entre los objetos de memoria de la coleccin ms destacados se encuentra el dibujo premonitorio que realiz el nio antes de la masacre, y que se ha convertido en una representacin emblemtica del evento, la cual fue reproducida en un mural durante la conmemoracin del sptimo aniversario (ver Fotografa N 18). Otra de las piezas importantes de su coleccin es una cartelera creada por su familia, especialmente para el recuerdo de las vctimas, en la que sus nombres son colocados en torno a la representacin de Francisco William como figura central. En esta representacin se recupera, a travs de su diseo, la iniciativa que realiz la Iglesia y que public en su peridico parroquial El Granulador (ver Fotografas N 19 y 21). As mismo, los murales que se hicieron como parte de la sptima conmemoracin son incorporados a travs de registros fotogrficos. De este modo, ofrece un sentido de continuidad que resalta las iniciativas de memoria de la comunidad en diferentes momentos. En segundo lugar, existen dos iniciativas importantes realizadas por la Iglesia en Segovia: una cruz con los nombres de las vctimas de la masacre de 1983 (ver Fotografa N 20) y un impreso de conmemoracin de las vctimas de la masacre de 1988. Estos son objetos de memoria que hacan pblica la denuncia de las masacres de 1983 y 1988, y en su momento cumplieron la
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Ibd.
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doble funcin de interpelar a la comunidad y a las autoridades militares, para posteriormente convertirse en vehculos del recuerdo de los hechos. La otra es el ejemplar nmero 30 de El Granulador, rgano de informacin parroquial, impreso en Segovia para 1988, en el cual, al igual que en la cruz de 1983, se recogieron simblicamente los nombres de las vctimas de la masacre del 11 de noviembre de 1988. Esta publicacin es exhibida regularmente por varias de las vctimas de la masacre en los espacios donde se hacen remembranzas colectivas de los hechos (ver Fotografa N 21).
5.4 Las conmemoraciones del 11 de Noviembre y sus sentidos La prctica conmemorativa453 fue privilegiada como vehculo de la memoria de la masacre del 11 de noviembre de 1988 durante el perodo posterior al evento (19891996). Estas conmemoraciones incluyeron diversas iniciativas de memoria que buscaban la reconstruccin social. En este sentido, la apropiacin y recuperacin del espacio pblico se concretaba en la marcha y la elaboracin de murales, la comunin espiritual en las ceremonias religiosas, y el reconocimiento comunitario de los muertos en las ofrendas florales. La dignificacin de la identidad poltica de las vctimas, y de su proyecto de vida individual y colectivo, se materializ en los discursos conmemorativos ofrecidos en reuniones pblicas y en los volantes de invitacin as como en las imgenes y textos elaborados y expuestos como marcas de memoria. El siguiente testimonio condensa la descripcin de la prctica
Las conmemoraciones: La conmemoracin es un tipo de prctica de la memoria ordenado en el tiempo por el calendario (los aniversarios) y generalmente rene varias iniciativas de memoria en un solo evento: peregrinaciones, misas, concentraciones pblicas, marchas, creacin de objetos de memoria, e instalacin de marcas en el espacio pblico como placas o murales. Es una prctica que reafirma las identidades comunitarias, y que diferencia al grupo con respecto a los otros. Esto reviste especial importancia cuando se trata de evocar hechos traumticos, como en el caso de la violencia poltica, en el cual existen vctimas y victimarios con sus respectivos discursos. En estos contextos se disputa la apropiacin del sentido de los hechos y personas evocadas, y se reclama una legitimad para contar, dignificar y proyectar el pasado hacia el futuro. Cf. GRUPO DE MEMORIA HISTRICA / CNRR. Memorias en tiempo de guerra. Repertorio de iniciativas. Bogot: CNRR / MH, 2009.
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conmemorativa de la masacre del 11 de noviembre en la regin, su emergencia, su desarrollo y su declive en el perodo 19891996:
En ese ao [1989] se comienza con ese proceso de memoria, que nace de las organizaciones populares y de los familiares de vctimas. Se hicieron algunas actividades: una misa, una ofrenda floral, un volante y un foro. En 1990, lo mismo (). Pero cuando se cumpli el sptimo aniversario de la masacre, en 1995, entonces, a raz de lo de Trujillo [Valle del Cauca], se pens que lo mejor para la memoria era una peregrinacin. Previo a la peregrinacin tuvimos el acompaamiento de ONGs, te haba dicho que estuvo la CONADHEGS, ILSA Ya, para 1995 tuvimos el acompaamiento de la Corporacin Jurdica Libertad y el Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad, CODHESEL. Entonces, ah ya era la peregrinacin. Para la peregrinacin lo ideamos con base a lo de Trujillo: el acompaamiento nacional para visibilizar la magnitud de la accin, para que se tuviera viva la memoria. Qu se hizo? Dos murales: un mural que recoga lo que haba pintado el nio que fue asesinado ese 11 de noviembre. l haba plasmado en un dibujo el sueo que tuvo. Se hizo ese mural, que qued al lado de la parroquia. Para eso se obtuvo el permiso del sacerdote. El otro mural se hizo en uno de los muros de la alcalda, eran 43 velitas encendidas, que iban siendo apagadas por una bala que pasaba. Se hizo una valla alusiva a la paz, al derecho a la justicia, a la no impunidad, a la entrada del pueblo. Estuvo el Foro Regional de Derechos Humanos en el municipio de Segovia para ese 11 de noviembre de 1995. Bueno... Se hicieron eventos, desde 1989 hasta 1995, se hicieron eventos de memoria y de denuncia. Inclusive, en 1996, ese 11 de noviembre, los que se quedaron, desafiando todas las bombas que haban puesto en algunas viviendas y en compaa de los sindicatos y gente de la poblacin, hicieron una marcha. Una marcha que cont con toda la intimidacin de la Fuerza Pblica, pero se hizo. Pero, a partir de 1997, no se pudo hacer nada ms. Ya todo qued proscrito. Entonces, las grandes acciones que se realizaron, en cuanto a memoria, fueron sas. Y la culminante, la de mayor acogida y resonancia fue la de 1995.454
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Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado). Ver Fotografas N 20, 21 y 22.
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Las conmemoraciones de este hito de violencia tuvieron un importante sentido reivindicativo entre 19891996. El evento del primer aniversario en 1989 Once de noviembre: homenaje a la vida, tuvo un componente central de protesta, especialmente por parte de las vctimas, quienes denunciaban el incumplimiento de los compromisos adquiridos por los gobiernos departamental y nacional en atencin a la masacre sufrida.455 Por otra parte, el evento del sptimo aniversario en 1995 incluy la realizacin de un Foro de Derechos Humanos y un acompaamiento nacional, a travs de los cuales se intent visibilizar la precaria situacin de la poblacin civil frente a la persistencia de la violencia poltica en la regin. La articulacin entre la iniciativa conmemorativa y la movilizacin popular regional hizo posible la emergencia de las prcticas colectivas de memoria que expresaron la dignificacin de la identidad poltica de las vctimas a travs de los mensajes plasmados en los murales hechos en el sptimo aniversario:
Por esas risas de alegra acalladas. Por esos sueos de esperanza deshechos. Por esas voces de rebelda silenciadas. Por esas vidas de lucha truncadas. Por los que se fueron pero estn. Por los que quedaron y siguen. Por todo esto hicimos este homenaje456
La dignificacin de las vctimas reivindicaba una identidad poltica. Este mensaje plasmado en los murales fue reforzado durante la peregrinacin a travs de cantos, especialmente tradicionales de la izquierda como: Hasta siempre, Para el pueblo lo que es del pueblo, Slo le pido a Dios o Todava cantamos.457 Este sello reivindicativo de la memoria sigue vigente, y ha sido recurrente en los encuentros con las vctimas en los que se alude a la violencia poltica regional de los aos
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Diario de Campo, MH. Ver Fotografa N 23. Diario de Campo, MH.
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1980 como la muerte de un proyecto poltico, de un proyecto alternativo de sociedad.458 5.4.1 Los muros que hablan del pasado La conmemoracin del sptimo aniversario de la masacre del 11 de noviembre de 1988 fue particular pues incluy tres iniciativas de memoria que simbolizaron los reclamos de la poblacin frente a la victimizacin. stas consistieron en dos murales y una valla, elaborados en los das previos al evento convocado para el 10 y 11 de noviembre de 1995 (ver Fotografas N 22, 23, 24 y 25). Estas iniciativas condensaron, en su momento, la doble dimensin de la memoria: como prctica de recreacin comunitaria y como resistencia poltica, en una coyuntura en la cual la sociedad segoviana reclamaba para s el espacio pblico vulnerado por la violencia poltica. De ah la importancia que tienen estas representaciones y sus contenidos. De este modo, la valla alusiva a la paz, al derecho a la justicia, a la no impunidad459 colocada en la entrada del casco urbano, como marca de la memoria, era simultneamente un smbolo territorial y un reclamo a la Fuerza Pblica, pues la base del Batalln Bombon se encuentra a slo unas cuadras de este sitio. Su contenido era un despliegue de la memoria que se proyecta hacia el futuro, la iniciativa le expresaba a quien arribara las expectativas de la comunidad sobre el desarrollo de un proyecto de sociedad alrededor de la justicia y los derechos humanos (ver Fotografa No 22). Los murales fueron elaborados en el espacio pblico por excelencia: el parque central Los Prceres, lugar simblico de la indiscriminacin durante la masacre y sede de las instituciones del poder local. Al escoger los muros de la Alcalda y la casa parro-
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Testimonio MH, N 7 (Mujer, Adulta y Desplazada). Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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quial se retom el espacio pblico y se le marc con un mensaje particular y reivindicativo de la memoria. As, el mural de la casa parroquial reprodujo el dibujo realizado das antes de la masacre por el nio Francisco William Gmez Monsalve. El dibujo se utiliz como smbolo del anuncio de la masacre y reclamo sobre la desatencin de las autoridades departamentales y nacionales frente a la alerta temprana realizada por la comunidad (ver Fotografa No 23). Este reclamo fue acompaado de la dignificacin de las vctimas y su identidad poltica. La complementariedad entre la simbolizacin del anuncio y la reivindicacin de la identidad poltica de las vctimas en el contenido de la memoria pone en primer plano el carcter polticoideolgico de la masacre con sus amenazas precedentes en el espacio pblico grafitis y volantes, as como la selectividad interna representada en las vctimas de la UP. Por otra parte, el mural elaborado en la fachada de la alcalda municipal fungi como smbolo de resistencia. ste mostraba un conjunto de velas alineadas que simbolizaban las vidas humanas de la comunidad segoviana; algunas de ellas eran apagadas por la trayectoria de una bala, representando a las vidas segadas de las vctimas, mientras que las velas que an no haban sido apagadas por el paso de la bala aparecan con los colores de la bandera nacional (ver Fotografas No 24 y 25). En este caso, MH considera que el contenido de la memoria vehiculiz un reclamo por una inclusin efectiva en la comunidad poltica de la nacin. Este reclamo fue potenciado por la inscripcin de la marca de la memoria en las instalaciones de la alcalda municipal, smbolo del poder civil del Estado en el mbito local. Para MH este hecho tuvo una importante connotacin. En primer lugar, simbolizaba la reivindicacin del poder civil como vctima, mucho ms cuando ste era ejercido por un movimiento poltico alternativo como la UP en el momento de la masacre. En segundo lugar, marcar el smbolo del poder civil del Estado constitua un duro cuestionamiento al poder militar, reafirmando la exigencia de subordinacin del segundo en relacin con el primero. De este modo, a travs de la iniciativa de memoria que hizo parte de la conmemoracin del sptimo aniversario, la comunidad se308
Captulo 5
goviana respondi al mensaje polticoideolgico y aleccionador que los victimarios pretendieron imponer con la masacre.
5.4.2 Los gestores de la conmemoracin del 11 de noviembre Mltiples sectores de la poblacin regional participaron en los procesos conmemorativos.460 Las autoridades locales llegaron a declarar el 11 de noviembre como da cvico municipal.461 Adems, la promocin por parte de la organizacin de las vctimas, los Comits de Derechos Humanos y las organizaciones sociales, logr que el ejercicio de memoria se incorporara a la agenda del movimiento popular y la conmemoracin a su repertorio:
La primera conmemoracin fue en 1989. Esa conmemoracin fue un acto simblico hacia el cementerio. Hubo tambin un foro en el municipio. Una marcha hacia el cementerio. Ya se haba conformado la Corporacin de Damnificados 11 de Noviembre. Entonces, se hizo el evento all en Segovia. Estuvieron los familiares, estuvieron abogados y estuvo A Luchar. El evento fue impulsado por A Luchar.462
Eso no fue exclusivo del Comit de Derechos Humanos sino que se da con asocio de los sindicatos de la regin y con algunas organizaciones sociales. All exista una asociacin campesina, estaba el sindicato de la Frontino, el sindicato del municipio. Y, entonces, nos reunamos (). Porque pensbamos que era necesario seguir sacando a la luz pblica esos actos. Pero empezamos con foros acadmicos, el foro en Remedios (). Creo que alguna vez se pens en hacer exposiciones. Yo recuerdo, una vez, un acto litrgico en el parque de Segovia donde haba tres cultos religiosos reunidos en el parque, en tres sectores. Entonces, estaban los catlicos, los evanglicos, y de otras religiones, unidos en un acto. Me pareci muy bonito ese acto para iniciar una sanacin mental, una disipacin del dolor
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Diario de Campo, MH. Ibd. Testimonio MH, N 14 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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(). Entonces dijimos: Bueno, qu vamos a hacer? Vamos a hacer esa lluvia de ideas para proyectar lo que haba pasado con la masacre.463
Entre las organizaciones sociales que participaron en la conmemoracin de la masacre del 11 de noviembre se destac el liderazgo de la Corporacin Comit de Damnificados de Segovia y Remedios Once de noviembre y el Comit de Derechos Humanos de Segovia y Remedios. La primera est conformada por familiares de vctimas y vctimas sobrevivientes de la masacre, y adquiri su personera jurdica en septiembre de 1991. Esta organizacin fue es una de las que lider la realizacin de los eventos de los tres primeros aniversarios de la masacre.464 As mismo, como organizacin de vctimas, estuvo atenta al desarrollo inicial de los procesos penales y disciplinarios por la autora material e intelectual de la masacre, y canaliz algunas de las acciones de reparacin a las vctimas que se presentaron entre 1989 y 1991. Cuando dichas acciones dejaron de ejecutarse, la Corporacin perdi su capacidad de articular a las vctimas, quienes a su vez sentan el peso de la violencia poltica sobre su iniciativa con el asesinato del abogado que las representaba en la denuncia al Estado:
El compromiso se dio en ese consejo de seguridad [Inmediatamente despus de la masacre] A qu cosas se comprometi ah el Estado? A dar asistencia a las familias. A castigar a los responsables. A investigar hasta las ltimas consecuencias, tal como plantearon ellos. Y se comprometieron a que ese hecho nunca ms se repetira. Pero qu problema para que ellos le cumplieran a las vctimas... Viaj a Bogot, porque los dirigentes de la Corporacin 11 de Noviembre tenan que estar constantemente en Bogot reclamando los compromisos () Pero fue una lucha... Lo que lograron fue que les dieran el reconocimiento, la personera jurdica, como vctimas. Pero ya decir que el Gobierno fue a resarcir, a cumplir inmediatamente todo lo prometido, eso fue una lucha, que sirvi para que ellos se desgastaran.465
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Testimonio MH, N 13 (Hombre, Adulto y Desplazado). Diario de Campo, MH. Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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Captulo 5
Por su parte, el Comit de Derechos Humanos fue conformado en 1989 y reconocido legalmente en 1992. Particip de manera protagnica en las iniciativas de memoria y movilizacin entre 19891994, y organiz la sptima conmemoracin en el ao 1995. En dicha oportunidad hicieron una convocatoria regional y nacional, y llevaron a cabo la Peregrinacin Nacional y Foro Regional: Paz con Justicia y Verdad, cuya consigna fue: A siete aos de intolerancia y olvido El pueblo, su memoria no ha perdido!.466 Adems de su decisivo aporte organizativo en las conmemoraciones, el Comit de Derechos Humanos de Segovia y Remedios cumpli un rol muy importante en la apropiacin colectiva de la memoria de la violencia poltica, y especialmente en su proyeccin en los mbitos local, departamental y nacional. En esa perspectiva, el Comit sirvi como enlace con otros escenarios y propuestas de memoria y justicia. En el caso de la conmemoracin de 1995 fue muy importante el aprendizaje que se hizo de la experiencia de las vctimas de la masacre de Trujillo, tanto en trminos del repertorio de iniciativas de memoria empleado la peregrinacin y el acompaamiento nacional, como en el recorrido en la bsqueda de justicia.467 El protagonismo social y poltico en el escenario de la violencia en la regin, le acarre al Comit el asesinato de varios de sus integrantes despus de la sptima conmemoracin.468 El ataque contra los gestores de la memoria y la desarticulacin de las vctimas provocaron la suspensin de las prcticas conmemorativas desde 1996 hasta 2008.
5.4.3 Los 11 de noviembre: La memoria en disputa Recordar en tiempo de guerra es un trabajo difcil, especialmente cuando la memoria de las vctimas es interpretada como una interpelacin al actor armado, y cuando la prctica de la meDiario de Campo, MH. Para conocer en detalle el caso Trujillo vase GRUPO DE MEMORIA HISTRICA / CNRR. Trujillo: Una tragedia que no cesa. Bogot: Planeta, 2008. 468 Ver Captulo de Hechos.
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moria se lee polticamente a travs de la confrontacin militar. ste fue el caso de las conmemoraciones de la masacre del 11 de noviembre entre 1989 y 1996. Los ejercicios de memoria de la masacre del 11 de noviembre de 1988 aludan a la responsabilidad institucional de la Fuerza Pblica en los hechos violentos, cuestionado con ello su legitimidad. Simultneamente se evocaba a algunas de las vctimas de la izquierda social y poltica que fueron asesinadas para dignificar su lucha poltica y social en oposicin al rgimen vigente. Este uso de la memoria activ una disputa por la memoria y sus marcas, entre gestores y silenciadores.469 Haciendo referencia a la valla que dur expuesta aproximadamente un ao a la entrada de la poblacin, y a los murales conmemorativos de la alcalda y la casa parroquial, un habitante de la regin afirma:
Una que quitaron fue la valla de la entrada, el mismo Ejrcito se encarg de eso. El mural? Estuvo en 1996, y en 1997 ya no estaba. Porque salieron todos. La misma Fuerza Pblica lo fue pintando. Entonces lo que haba de memoria lo destruy la misma Fuerza Pblica (). Todo eso lo borraron, lo acabaron.470
Las iniciativas de memoria mencionadas fueron para sus promotores una estrategia de movilizacin y de lucha social. De esta forma, la conmemoracin, con sus gestores y participantes, qued en medio de las prcticas de represin de la Fuerza Pblica, convirtiendo el ejercicio de memoria en una lucha, no slo simblica sino fsica, dentro de la lgica de la guerra contrainsurgente. As se recuerda esta experiencia:
Silenciadores de la memoria son aquellos actores, individuales y colectivos, privados o institucionales, que se comprometen con la supresin de las marcas de la memoria de las vctimas, as como con la persecucin (estigmatizacin, hostigamiento y amenaza) a los emprendedores de la memoria. 470 Testimonio MH, N 3 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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Durante el primer ao [1989] fue muy duro. Muy duro porque estuvieron en el pueblo efectivos del B2 [Unidad de inteligencia del Ejrcito], del Comando Operativo N 9 de El Bagre, ah en Segovia. Estaban en motos (). Nosotros realizamos el evento el 11,12, 13, un da festivo de noviembre del ao siguiente, pero iban especficamente por otra gente. Yo me diriga por all hacia una finca, cuando fuimos bajados. Ellos llevaban lista en mano, mirando persona por persona, porque te levantaban la cabeza.471
En 1995 fue la peregrinacin a Segovia. La peregrinacin para el sptimo aniversario... Espere y ver yo le digo por qu es importante eso. Porque esa peregrinacin estuvo atravesada por las amenazas. Mire, en ese tiempo fue tanta la amenaza, fue constante, en el mes y medio anterior a la conmemoracin de 1995, por las llamadas que hicieron a la emisora, al sacerdote y al hospital San Juan de Dios. Tanto que la gente del pueblo no se vincul mucho a la actividad del 11 de noviembre, por miedo, por temor. Posteriormente, en 1996 que estuvo atravesado por la masacre del 22 de abril. Ese ao, tambin, lo de la zona de orden pblico y las bombas que pusieron en las casas de supuestos milicianos, supuestos colaboradores de la guerrilla. Es que MACOGUE [Muerte a Comunistas y Guerrilleros]472 aparece en plena zona de orden pblico.473
De esta manera, la realizacin de la conmemoracin de la masacre del 11 de noviembre durante los aos siguientes al evento, transit de una prctica de memoria de carcter integrador a su ejercicio como acto de resistencia poltica. Ante el escalamiento de la violencia en el perodo, la memoria de la masacre termin integrada como la movilizacin popular en la lgica de la guerra, lo que implic su supresin por la fuerza.
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Testimonio MH, N 4 (Hombre, Adulto y Desplazado). Ver captulo de hechos. Acpite dedicado a las particularidades de los victimarios. Testimonio MH, N 8 (Hombre, Adulto y Desplazado).
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5.4.4 Las conmemoraciones del 11 de noviembre despus de dos dcadas

Bueno, el ltimo evento fue en 1996. Y de 1996 para ac, no han conmemorado nada? Es que voy a contar algo, en el 96 tenamos algo concretado () Los paramilitares que vienen a Segovia a hacer alguna cosa o a terminar algo. Ustedes vieron que mataron a los compaeros, a otros los mandaron a la crcel, los desplazaron. Entonces desde esa vez no hacemos nada, porque al que no mataron, lo desplazaron.474
En el ao 2008, veinte aos despus de ocurrida la masacre del 11 de noviembre, y 12 despus de la ltima conmemoracin, se volvieron a realizar conmemoraciones simultneas en Segovia y Medelln. Ambas iniciativas tuvieron su origen en mediadores de memoria que no formaban parte del grupo de vctimas. En primer lugar, la conmemoracin local fue realizada por un mediador de la memoria particular: un funcionario pblico preocupado por la construccin de la identidad segoviana y la conservacin de una memoria local. Se trata del mismo impulso que ha hecho posible la emergencia de las historias locales.475 El evento, sin embargo, no tuvo la participacin esperada por parte de la comunidad y las vctimas. En este caso, los relatos de los protagonistas del proceso ilustran las dificultades actuales para la prctica conmemorativa como ejercicio pblico colectivo de memoria. Quien organiz la iniciativa narr la experiencia del vigsimo aniversario de la masacre, as:
Aqu la gente tiene muchas cosas para decir, pero aqu se le ha quitado a la gente la posibilidad de opinar sobre lo que pas () El uso de la palabra es restringido, en este momento se puede hacer, es cierto, pero la gente ya lo tiene en el subconsciente (...) Por eso las participaciones en la calle son
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Testimonio MH, No 6 (Mujeres y Hombres, Adultos y Desplazados). Diario de Campo, MH. Ver seccin sobre las historias locales como iniciativas de memoria.
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muy limitadas: la gente no sabe participar, no sabe hacer uso de los mecanismos de participacin. Eso es porque nunca se le ha dado la posibilidad. Porque nunca ha tenido participacin desde su punto de vista, siempre ha sido muy sesgada por lneas de pensamiento ya establecidas. Por ejemplo, yo les cuento sobre esa conmemoracin de los 20 aos: yo creo que es la primera que se ha hecho en todo este tiempo. Inclusive 20 aos despus de ocurrido, ese hecho todava sigue quedando en la memoria de los segovianos. Muchas de las vctimas no quise que participaran porque sienten todava mucha ira hacia quienes suponen que fueron los perpetradores de este hecho. Yo no lo quise ver por ese lado, sino como que un hecho que afect a toda la comunidad, independientemente de quin lo origin, o quines fueron los responsables. Yo creo que es un hecho que le pertenece a Segovia () Se solicit una reflexin a un sacerdote de ac de la parroquia. Habl un representante del sindicato energtico, habl tambin un representante del concejo municipal. Se hizo un minuto de silencio: hicimos una marcha hasta el cementerio con una ofrenda floral, eso prcticamente [En un momento del acto, el gestor decide darles la palabra a algunos miembros de la comunidad para que se expresen, exigindoles que le comuniquen previamente lo que van a decir] Mucha gente, cuando le escriba lo que iba a decir en qu insista? Culpaba, culpaba (!) En el imaginario de la gente, y del segoviano que nace a partir de 1988, el seor Cesar Prez tiene una imagen muy negativa, es cierto.476
De este modo, la iniciativa se encontr con toda clase de obstculos, los ms importantes fueron: la frgil posicin de las vctimas para enunciar su memoria en una sociedad desestructurada y vigilante, y las condiciones que impone la interaccin con los poderes militares, legales e ilegales, determinan la autocensura en el contenido del discurso conmemorativo como forma de negociacin para la realizacin de la iniciativa de memoria. La conmemoracin se organiz institucionalmente con la participacin de los colegios y se invit a que la comunidad hiciera intervenciones pero el uso de la palabra se restringi. A quienes
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Testimonio MH, No 28 (Hombre, Adulto).
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pretendan mencionar a los responsables de la masacre, no se les permiti hablar (ver Fotografa N 26). Esto significa que persiste en las localidades limitaciones para narrar pblicamente los hechos en una forma en que las vctimas tengan la opcin de darle a su memoria una dimensin poltica, de reclamo por la justicia y de dignificacin de sus muertos. Otra caracterstica importante de la iniciativa local de memoria del ao 2008 es que esta iniciativa no reconoce el proceso de memoria del perodo 19891996, con sus numerosas y constantes iniciativas y con su peso simblico como protesta social. Este desenganche en la agencia de la memoria hace parte de la ruptura intergeneracional que se presenta en la construccin de las representaciones sobre la movilizacin popular del perodo 19851997, producto de la proscripcin del reconocimiento del pasado durante las hegemonas armadas posteriores. Esta prctica conmemorativa, con los sentidos y significados que se ponen en juego, tuvo como su pblico a los estudiantes de los colegios del municipio. Haber dirigido esta prctica hacia la nueva generacin de segovianos le brinda a la experiencia el sentido de vnculo intergeneracional, propio de la memoria, que renueva los lazos comunitarios al reconstruir colectivamente el pasado doloroso de la masacre del 11 de noviembre. Adems, la iniciativa le brinda una dimensin de futuro a la memoria, toda vez que la preservacin del recuerdo del evento se deposita en las nuevas generaciones. Sin embargo, se trat de un discurso pblico de memoria acotado, pues tendi a silenciar el nombre de los responsables de la masacre y a omitir la identidad poltica de las vctimas. De esta forma, este mensaje asptico que se transmiti pblicamente en la conmemoracin y que fue recibido por la nueva generacin de segovianos no pudo escapar al contexto en el cual se ejercitaba la memoria. ste fue moldeado por la naturaleza de los mecanismos vigentes de poder local y produjo una autocensura que manifiesta la imposibilidad actual de las comunidades en Segovia y Remedios, y en especial de las vctimas, para interpelar a su sociedad y a la sociedad mayor por la violencia de que ha sido vctima.
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Captulo 5
De otro lado, la conmemoracin de 2008 en Medelln fue convocada por el Movimiento de Vctimas de Crmenes de Estado MOVICE captulo de Antioquia y varias organizaciones sociales. Se realiz un acto pblico que incluy una celebracin litrgica participante y un acto simblico de reconocimiento de las vctimas (ver Fotografa N 27). El evento cont con la activa participacin de las vctimas desplazadas de la regin que habitan en la capital departamental. Esta conmemoracin revisti una gran importancia si se tiene en cuenta que la dispersin y desarticulacin de las vctimas desplazadas del Alto Nordeste Antioqueo no les ha permitido el ejercicio colectivo de la reconstruccin de la memoria. Su presencia fue posible gracias a la red comunicativa de la dispora regional en la ciudad. De esta forma, el espacio construido por el mediador permiti coyunturalmente el encuentro de las vctimas a travs del ejercicio pblico de la memoria, y simultneamente visibiliz su tragedia en un escenario regional y nacional. Esto es importante porque muestra cmo este evento de violencia poltica es emblemtico para el movimiento de vctimas en Colombia al incorporarlo en sus reclamos. El evento conmemorativo fue acompaado por otras prcticas de memoria como el video publicado en Internet por el MOVICE, que recoge elementos en los cuales se asienta la memoria de los hechos: archivos fotogrficos y videos relativos a la masacre y los sepelios colectivos llevados a cabo el domingo 13 de noviembre de 1988.477 Igualmente, por la iniciativa de REINICIAR a travs de la recuperacin testimonial, escrita y audiovisual, de la memoria de algunos de los militantes de la UP sobrevivientes de la masacre.478 El contenido de los objetos de memoria que acompaaron el acto conmemorativo en el espacio pblico contuvo un reclamo contra la impunidad y el olvido. El uso de la consigna No nos dejen olvidados en la invitacin y el pendn que acompa el acto, fueron una manera de interpelar a la sociedad y el Estado por sus deudas con las vctimas de esta regin.
Disponible para consulta en: http://www.youtube.com/watch?v=J727A2OgDY REINICIAR. Masacre en Segovia, Antioquia. 11 de noviembre de 1988. Bogot: REINICIAR, 2008.
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5.5 El retorno de la UP como memoria La reactivacin de la memoria de la masacre de Segovia del 11 de noviembre en aos recientes es un proceso que se ha ido transformando paulatinamente. La conmemoracin del ao 2010 en Segovia signific el retorno a la luz pblica de una memoria de violencia en el Alto Nordeste Antioqueo que puso el nfasis en el dao poltico, componente que no se privilegiaba desde 1996. En esta ocasin, la conmemoracin fue promovida por un conjunto de organizaciones sociales y de derechos humanos: Corporacin REINICIAR, Corporacin CAHUCOPANA, Coordinacin Nacional de Vctimas y Familiares del Genocidio Contra la Unin Patritica, Asociacin Campesina del Valle del Ro Cimitarra ACVC y Corporacin Regional para la Defensa de los Derechos Humanos CREDHOS. El evento cont con la participacin tanto de personas de las organizaciones convocantes provenientes de distintas regiones del pas, como de pobladores de las reas rurales de los municipios de Segovia y Remedios. As mismo, signific un regreso simblico de la UP a la regin, movimiento que haba desaparecido del mapa poltico desde el asesinato de Carlos Rojo el 2 de agosto de 1997. El conjunto de prcticas que conformaron esta conmemoracin incluy iniciativas como la siembra de rboles en memoria de cada una de las vctimas de la masacre, actividad denominada por los organizadores como: Sembrar memoria viva. Tambin se realiz una marcha por las calles que han sido escenario del hecho violento, actividad nombrada como: Desandar la muerte. Aqu volvieron a desplegarse pblicamente las banderas de la UP en la regin despus de 15 aos de ausencia. El evento culmin con la entrega a la poblacin de una columna en el parque principal de Segovia en homenaje a las personas asesinadas el 11 de noviembre de 1988, donde se consign una breve descripcin de los hechos. En esta marca de la memoria se hace nfasis en el objetivo poltico de la masacre y la identidad poltica de las vctimas:
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Captulo 5
Masacre de Segovia Noviembre 11 de 1988

Poco antes de las 7 de la noche del viernes 11 de noviembre de 1988, tres camperos irrumpieron en las calles de Segovia. De los vehculos se bajaban varios sujetos luciendo prendas militares, que inmediatamente descargaron rfagas de sus fusiles automticos contra la poblacin inerme. Das antes de la masacre, las calles de Segovia fueron inundadas con panfletos intimidatorios que alertaban de la muerte a lderes sociales y dirigentes polticos, especialmente a miembros de la Unin Patritica.
En el acto, los discursos pblicos que se realizaron estuvieron dirigidos a la dignificacin de las vctimas, la reivindicacin de su identidad poltica y la necesidad de un ejercicio colectivo de justicia y reparacin para la UP y las comunidades de la regin. As, la conmemoracin del ao 2010 volvi a constituirse en un espacio pblico para el reclamo social y la prctica volvi a asumir un carcter poltico, cuyo objetivo es el avance en la interpelacin al Estado y a la sociedad para que asuman y tramiten el dao poltico asociado a la masacre. 5.6 Memorias colectivas que se construyen y preservan como historia La memoria de la violencia en la regin ha encontrado espacios para preservarse y proyectarse socialmente por medios impresos, tanto a nivel local como nacional. Este grupo de iniciativas lo conforman la descripcin de los hitos de violencia poltica en las historias locales de Segovia, y las secciones destinadas especficamente a la reconstruccin de los hechos de violencia poltica en el Alto Nordeste Antioqueo dentro de los textos de las organizaciones que emprenden la memoria contra la impunidad en el nivel nacional. Las historias realizadas por los intelectuales locales, especialmente en Segovia, que comenzaron a producirse desde el ao 1998, son
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empresas de pequea escala, editadas por los propios autores.479 En ellas se recupera la historia local a partir de diversas fuentes: la tradicin oral de los habitantes, algunos documentos histricos y fuentes secundarias como bibliografa y prensa que describen hechos particulares de la regin. Es as como los intelectuales locales han construido una trayectoria histrica particular. En estas historias se recogen los diferentes hitos y perodos de violencia del siglo XX. En medio de ancdotas histricas y recuerdos personales, se reconstruye la recurrencia de la violencia poltica contra la poblacin civil, otorgndole un lugar representativo dentro de la experiencia colectiva en la localidad, a travs de unas breves descripciones de los hechos y en algunos casos de la recuperacin parcial de los nombres de las vctimas. En este conjunto de obras, el texto de Dairo Alonso Lpez Lpez Segovia: mi propio mundo. Relatos culturales, que sali a la luz pblica en octubre del ao 2002, contiene el intento ms sistemtico por presentar los diferentes momentos de la violencia poltica en Segovia. Bajo el ttulo Las masacres y genocidio de Segovia, el autor recoge los hechos que considera de mayor importancia desde 1938 hasta 2002. Estos son: las masacres de los aos 1938, 1983, 1988 y 1996; el ataque contra el oleoducto Colombia por parte del ELN que caus 73 vctimas fatales, y la masacre contra paramilitares del Bloque Metro de las AUC el 9 de agosto de 2002.480 Los nfasis en la narrativa de los hechos se ponen en el carcter indiscriminado de los ataques, su repeticin y su magnitud, adems de recuperar los primeros momentos de desconcierto, conmocin y desorientacin. Tambin hace una apuesta por identificar parcialmente a las vctimas. A esto se agrega un acento importante en los impactos acumulativos de la repeticin de masacres. Pero lo distintivo de esta memoria escrita son los silencios que comparte con las prcticas conmemorativas ms recientes en la re479 Las principales obras de este tipo son: HILL DAVEY, MICHAEL. Oro y Selva, relatos del nordeste. Medelln: Asomineros, 1998; BARRIENTOS ARNGO, Jos. Segovia. Estampas, Impresiones y Recuerdos. Medelln: Universidad Cooperativa de Colombia, 2001. LPEZ LPEZ, Dairo Alonso. Segovia: mi propio mundo. Relatos culturales. Medelln: 2002. 480 LPEZ LPEZ, Op. Cit., pp. 365376; Diario de Campo, MH.
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Fotografa N 17
Fachada del templo parroquial de Segovia con los impactos de bala de la masacre del 11 de noviembre de 1988 Fuente: Memoria Histrica
Fotografa N 18
Dibujo elaborado por el nio Francisco William Gmez Monsalve, vctima de la masacre del 11 de noviembre de 1988 Fuente: Memoria Histrica
Fotografa N 19
Cartelera con los nombres de las vctimas de la masacre en torno a la figura emblemtica de Francisco William Gmez Monsalve Fuente: Memoria Histrica
Fotografa N 21 Fotografa N 20
Cruz con los nombres de las vctimas de la masacre de agosto de 1983, elaborada por la Parroquia de Segovia Fuente: El Tiempo, Bogot, 31 de octubre de 1983 Estrella con los nombres de las vctimas de la masacre de noviembre de 1988. Fuente: El Granulador, rgano Informativo de la Parroquia de Segovia,diciembre de 1988
Fotografa N 22
Valla Conmemorativa de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, ubicada en las afueras del rea urbana de Segovia, noviembre de 1995. Posteriormente removida por la Fuerza Pblica Autor fotografa: Gearid Loingsigh
Fotografa N 23
Mural Conmemorativo de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de1988, ubicado en la Casa Parroquial de Segovia, noviembre de 1995. Posteriormente borrado por la Fuerza Pblica Autor fotografa: Gearid Loingsigh
Fotografas N 24 y 25
Mural Conmemorativo de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, ubicado en el Palacio Municipal de Segovia, sede de la Alcalda, noviembre de 1995. Posteriormente borrado por la Fuerza Pblica Autor fotografas: Gearid Loingsigh
Fotografa N 26
Acto conmemorativo de los 20 aos de la masacre del 11 denoviembre de 1988, Segovia Antioquia Autor fotografa: William Restrepo
Fotografa N 27
Acto conmemorativo de los 20 aos de la masacre de Segovia, Medelln, MOVICE Captulo Antioquia Autor fotografa: Jess Abad Colorado
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gin. Entre estos se cuentan la desaparicin del victimario y la imposibilidad de nombrarlo, as como la evasin de los objetivos y las causas polticas de la violencia, apelando en ocasiones a la representacin de impunidad judicial como fuente de desconocimiento. Este rasgo, sumado con el nfasis en el carcter indiscriminado de la victimizacin, supone de facto no nombrar a las vctimas portadoras de una identidad poltica, eludiendo con ello el carcter poltico de la violencia sufrida. As, las masacres se recuerdan como una violencia incomprensible y annima, reducida a la representacin de baos de sangre que la sociedad segoviana ha resistido durante dcadas. Esta memoria sin victimarios y sin causas polticas es el producto de un contexto adverso caracterizado por la imposicin de hegemonas paramilitares desde 1999 y el fortalecimiento de la presencia y posicin de la Fuerza Pblica en la regin en el marco de la Poltica de Seguridad Democrtica desde 2002. En el primer caso, la interpelacin significaba deslegitimar al actor armado hegemnico en un momento en el que ste luchaba su permanencia en el territorio. En el segundo, reclamar por la participacin de la Fuerza Pblica en los hechos, cuestionaba la estrategia contrainsurgente justo en un momento de refortalecimiento.
5.6.1 Iniciativas que reconstruyen hechos y denuncian atropellos que se preservan en medios escritos Parte de la memoria regional sobre las masacres de Remedios y Segovia se ha conservado y visibilizado a travs de iniciativas que reconstruyen hechos, denuncian atropellos y los preservan en medios escritos. Es de destacar la reconstruccin de la masacre del 11 de noviembre que realiz la Seccin Colombia de la Liga Internacional por los Derechos y la Liberacin de los Pueblos en 1990 y que se titul Una masacre anunciada.481 Esta iniciativa se realiz
481 GIRALDO, Javier, S.J. Una masacre anunciada. Masacre de 46 personas en Segovia (Antioquia). En: El camino de la niebla. Volumen III. Masacres en Colombia y su impunidad. Bogot: CINEP, 1990, Captulo VI, pp. 300374.
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en el marco de la sesin del Tribunal Permanente de los Pueblos sobre la Impunidad de Crmenes de Lesa Humanidad en Amrica Latina (19881991). El texto producido reconstruy los hechos y su contexto poltico inmediato, e incluy un vnculo contextual con la masacre de Caaveral y Manila de 1983. Recopil los hechos de la violencia poltica precedente y posterior ligados al evento principal, enfatizando en la victimizacin de los militantes de la UP durante el perodo 19861988. As mismo, el texto interpel la accin de la Fuerza Pblica con sus prcticas de ocultamiento y desarroll un anlisis de la actuacin del Estado, en particular de la justicia en relacin con la masacre.482 Una segunda iniciativa de este tipo se llev a cabo en el marco del Proyecto Colombia Nunca Ms (PCNM).483 Una de las primeras regiones seleccionadas fue la Zona 14a (jurisdiccin de la XIV Brigada del Ejrcito). Dentro de sta se trabaj la subregin conformada por Remedios y Segovia. En esta seccin, captulos VII al X, se reconstruye el perodo 19821998, siguiendo en lneas generales el esquema cronolgico y nfasis en la denuncia, comunes al proyecto en su conjunto.484 El texto construido recupera un gran nmero de violaciones de derechos humanos ocurridas en estos municipios, enmarcndolas en el proceso de movilizacin social del perodo y el desarrollo de la represin de la Fuerza Pblica y las actividades paramilitares. Se trata as de un esfuerzo por visibilizar la victimizacin del perodo, recuperando los eventos y la identidad de las vctimas. Ante el decaimiento de las prcticas colectivas de la memoria en la regin, y de la dispersin ocasionada por el desplazamiento forzado, el ejercicio del PCNM ha sido, en parte, una forma de continuacin del trabajo de la memoria de la poblacin del Alto
Ibd. Para profundizar en las caractersticas del Proyecto Colombia Nunca Ms, Cf. GRUPO DE MEMORIA HISTRICA / CNRR. Memorias en tiempo de guerra. Repertorio de iniciativas. Bogot: CNRR / MH, 2009, pp.175184. Para consultar el informe remtase a la direccin: http://www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/nm/z14I/index.html 484 Cf. GRUPO DE MEMORIA HISTRICA / CNRR. Memorias en tiempo de guerra. Repertorio de iniciativas. Bogot: CNRR / MH, 2009, pp.175184.
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Nordeste Antioqueo. Esta iniciativa ha tropezado permanentemente con una receptividad precaria por parte de la opinin pblica fornea que tiende a despolitizar e incluso a valorar negativamente el pasado. As lo narra uno de los guardias de la memoria de la regin:
Yo recuerdo una compaera que, cuando hacamos eventos de memoria, aqu en la ciudad, y estbamos con lo del Nunca Ms, ella con el cuento de que hay que dejar a los muertos tranquilos. Y expresarse en esos trminos, cuando estamos reivindicando la memoria, es una pobreza. Yo creo que se es el mayor obstculo social, la pobreza mental de la gente, la incapacidad de anlisis.485
5.7 Un balance de las iniciativas de memoria y sus transformaciones Hacer memoria fue una tarea muy temprana en el Alto Nordeste Antioqueo, de hecho se convirti en parte de las expresiones de la izquierda social y poltica que buscaba en ella una forma de rehacerse ante los impactos de la guerra y los mecanismos del terror desplegados por los actores armados. Y eso precisamente fue lo que condujo a que la memoria se volviera un objeto de disputa fsica y simblica, de ah que borrarla y suprimirla hiciera parte del exterminio de las disidencias polticas en la regin. El trasegar de la memoria en la regin es una crnica de memorias, primero silenciadas y luego coartadas, las cuales fueron violentadas mediante la proscripcin de cualquier contenido poltico. De una memoria altamente politizada e interpelante, que se inscriba en los avances de la izquierda social y poltica en la regin; se transit a una memoria despolitizada que desaparece a los victimarios y silencia las causas polticas de la violencia, y que se inserta en medio de las hegemonas paramilitares que se impusieron despus del exterminio de la izquierda social y poltica.
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Borrar y suprimir el legado de memoria de la regin, en especial el que se construy en el perodo 19891996, implic desaparecer toda huella de la existencia de la izquierda social y poltica en la regin, y por supuesto de su aniquilacin, entre otras razones, porque el recuerdo y ms si es poltico se convirti en una amenaza para los victimarios. En adelante, la identidad poltica disidente se convirti en un estigma y cualquier intento de dignificacin de las vctimas desde sta qued proscrito. Es por ello que recuperar las memorias que han sido silenciadas, ms que un deber moral con las vctimas es un imperativo en cualquier intento de reparacin democratizadora que no puede continuar eludiendo el reconocimiento y el resarcimiento del dao poltico causado por la guerra.
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EPLOGO EL ALTO NORDESTE ANTIOQUEO DESPUS DE 1997
La desarticulacin y el exterminio de la movilizacin social y poltica de la izquierda en la regin no significaron el final de la violencia en el Alto Nordeste Antioqueo. En 1998, estas comunidades fueron conmocionadas nuevamente por eventos violentos, entre los que se destac la voladura del Oleoducto Colombia por parte del ELN, el 18 de octubre en la vereda Machuca (Segovia), evento que termin en un incendio que dej 73 muertos. Desde finales del ao 1999, un nuevo ciclo de guerra se inaugur en la regin. ste se caracteriz por la implantacin del Bloque Metro de las AUC, que arrib a la regin como parte de la expansin paramilitar de alcance nacional promovida por Carlos Castao. Este bloque se caracteriz por utilizar como mandos a exguerrilleros con el objetivo de garantizar el conocimiento del territorio y la poblacin, permitindose con ello identificar a las vctimas, extender la desconfianza y profundizar la desestructuracin social como estrategia de control. El Bloque Metro se convirti en la primera estructura paramilitar autnoma de carcter externo que se implant en el Alto Nordeste Antioqueo, y que se financi mediante la extorsin, el control del comercio y la minera. As mismo, la llegada del grupo paramilitar vino acompaada de la aparicin y expansin de los cultivos de coca en las reas rurales de Remedios y Segovia. Simultneamente, el grupo paramilitar asumi parte de la re325
gulacin social que previamente realizaba la guerrilla, imponiendo un estricto control poltico a las comunidades y prohibiendo la militancia poltica que condujera a la protesta social y la organizacin comunitaria. La competencia entre las guerrillas y los grupos paramilitares por el control del territorio dio lugar a un ataque indiscriminado contra la poblacin civil. En los aos 2000 y 2001 se ejecutaron masacres de gran magnitud en la regin del Magdalena Medio, Sur de Bolvar y Bajo Cauca antioqueo, zonas de nuevos cultivos ilcitos, cuya finalidad era controlar los nuevos corredores del narcotrfico. La guerra cambi su naturaleza, el terror se desplaz de las zonas urbanas a las reas rurales y el territorio fue incorporado decididamente a los clculos estratgicos de todos los actores armados. Paralelamente, el contexto poltico nacional registraba cambios importantes con el inicio del gobierno del presidente lvaro Uribe Vlez (2002). Por un lado, un nuevo alineamiento entre el poder civil y militar del Estado centrado en el fortalecimiento de la estrategia contrainsurgente a travs de la Poltica de Seguridad Democrtica. Por el otro, la apertura de un proceso de paz con los grupos paramilitares. El primero se proyect en la regin con el fortalecimiento de la presencia de la Fuerza Pblica, lo cual se materializ en la instalacin del Batalln Plan Especial Energtico Vial N 8.486 El segundo desencaden una competencia interna entre facciones de las AUC por la penetracin del narcotrfico dentro de las estructuras paramilitares y el desdibujamiento de su inters contrainsurgente. El resultado fue una guerra en la que el Bloque Central Bolvar (BCB) lleg a la regin con el propsito de aniquilar al Bloque Metro (BM). El hito fundacional de la guerra fue la masacre del 9 de agosto de 2002 en zona rural de Segovia en la que 24 paramilitares fueron acribillados por miembros de la Fuerza Pblica de la regin al servicio del Bloque Central Bolvar.487
Resea histrica del Batalln Plan Especial Energtico Vial No 08. http://www.septimadivision.mil.co/?idcategoria=190694 Consulta: julio de 2010. 487 Cf. LEN, Juanita. Las traiciones de Segovia. Revista El Malpensante. Bogot, N 57, septiembreoctubre de 2004. pp. 3247.
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En:
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eplogo
Desde mediados del ao 2003, el BCB impuso la nueva hegemona paramilitar en la regin. Su modalidad de control de la poblacin no cambi, como tampoco sus fuentes de financiacin centradas en la captura de rentas de la minera del oro, el comercio y el narcotrfico.488 Con la desmovilizacin del BCB el 31 de enero de 2006, el control del territorio qued en manos de testaferros de Carlos Mario Jimnez, alias Macaco.489 Pero con su extradicin en mayo de 2008, la regin volvi a ser objeto de disputa.490 Nuevos actores polticomilitares concurrieron en una competencia armada altamente fragmentada y desorganizada provocando la desestabilizacin de la regin. Entre estos se contaron paramilitares remanentes como los Urabeos y las guilas Negras, y narcotraficantes como Los Paisas y Los Rastrojos. Algunos de stos ltimos han construido alianzas con las FARC, guerrilla que ha retornado a la regin. La volatilidad del contexto se ha visto agravada por la crisis social ocasionada por la venta de los derechos de explotacin de la FGM por parte del Estado.491
Diario de Campo, MH; La minera llena la tula de las bandas criminales. El Colombiano, Medelln, 3 de octubre de 2010. pp. 1A y 11A. 489 Carlos Mario Jimnez, alias Macaco, naci en Marsella (Risaralda) en febrero de 1966. Vinculado con el narcotrfico, acumul su capital econmico en el Putumayo y conform en su momento el Cartel del Norte del Valle. Se convirti en paramilitar en 1998, cuando compr la franquicia del Bloque Central Bolvar (BCB) de las AUC a los hermanos Castao Gil, con la cual le cedieron el mando de parte de los hombres de las AUC en diferentes regiones del pas y le permitieron expandirse a nuevas zonas. Este bloque tuvo presencia en Bajo Cauca Antioqueo, Nordeste Antioqueo, Putumayo, Caquet, Nario, Valle, Sur de Bolvar, Eje Cafetero, Magdalena Medio y Santander. El BCB representaba la faccin paramilitar ms vinculada con el narcotrfico y acab derrotando a la faccin ms poltica vinculada con la contrainsurgencia. 490 Diario de Campo, MH; Asesinan a personero de Segovia (Antioquia) Jairo Luis lvarez Ruiz. El Tiempo, Bogot, 31 de octubre de 2008. 491 Los Rastrojos quieren control del Nordeste. El Colombiano, Medelln, 23 de septiembre de 2009; Encaletada, cae coca en el Nordeste. El Colombiano, Medelln, 12 de octubre de 2009; El Nordeste es azotado por alias Arboleda. El Colombiano, Medelln, 23 de noviembre de 2009; Mineros de extinta Frontino, a paro por despidos masivos. El Tiempo, Bogot, 1 de septiembre de 2010; La minera llena la tula de las bandas criminales. El Colombiano, Medelln, 3 de octubre de 2010, pp. 1A y 11A; La Frontino Gold Mines: El ms reciente captulo de una historia de despojos y resistencias. Periferia, Bogot, N 56, Octubre de 2010.
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RECOMENDACIONES
una seccin propositiva frente a los impactos y daos causados por la violencia poltica en los municipios de Remedios y Segovia en el perodo 19821997. Es por ello que considera pertinente hacer varias recomendaciones de poltica pblica, como una forma de contribuir a la realizacin de los derechos de las vctimas a la verdad, la justicia, la reparacin y la no repeticin. Estas recomendaciones estn dirigidas al Estado en sus niveles nacional, regional y local. Segn lo establecido en el conjunto de principios para la proteccin y la promocin de los derechos humanos aprobados por las Naciones Unidas en 1997, y en la propia jurisprudencia de la Corte Constitucional, el Estado tiene la responsabilidad de crear las condiciones para lograr el pleno esclarecimiento de los hechos, la plena identificacin de las estructuras criminales, investigacin, juicio y sancin de sus autores y responsables, la reparacin integral de las vctimas y la garanta de que hechos similares no se repitan. As mismo, tiene el deber de garantizar el derecho de la comunidad y de quienes la integran a vivir en condiciones dignas, y poder desarrollar sus proyectos de vida en el disenso poltico. MH considera que las recomendaciones propuestas son una gua y no agotan de ninguna manera los reclamos de las vctimas. Teniendo en cuenta los impactos y daos causados por la violencia poltica y las imposiciones de los actores armados en la regin,
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Como parte final del presente informe, MH quiere aportar
se considera que toda accin institucional debe tener en cuenta cinco ejes transversales: a) la recomposicin social; b) la dignificacin de las vctimas y su memoria; c) el amortiguamiento del empobrecimiento causado por la victimizacin; d) la construccin de una regulacin social institucional moderna, legal y racional; y e) el restablecimiento pleno de la ciudadana, en especial, el pleno ejercicio de los derechos a la oposicin poltica y la protesta. El Grupo de Memoria Histrica de la CNRR no tiene funciones ejecutivas, no lleva a cabo tareas de reparacin y no tiene competencias judiciales, pues la Ley no lo previ as. Sin embargo, el informe que aqu se presenta junto con las recomendaciones son un eslabn de una cadena de acciones que debe comprometer a mltiples organismos estatales, as como a las ms diversas organizaciones y expresiones de la sociedad colombiana. El informe es un lugar de encuentro entre los derechos de las vctimas, y las responsabilidades y los deberes del Estado y la sociedad.
Recomendaciones en materia de verdad

A la Procuradura General de la Nacin (PGN), acopiar, preservar y custodiar los archivos y la documentacin relacionada con los hechos violentos de Remedios y Segovia, en particular los archivos municipales, departamentales y nacionales relacionados con los procesos judiciales, los testimonios y los documentos que hagan referencia a los hechos violentos. A las instancias judiciales competentes, se recomienda recopilar las sentencias proferidas en los procesos relacionados con la violencia poltica en el Alto Nordeste Antioqueo y darlas a conocer pblicamente, no slo en Remedios y Segovia, sino en el departamento de Antioquia y la nacin. La difusin pblica debe hacerse a travs de medios de comunicacin y actos pblicos, con el fin de satisfacer el derecho a la justicia de las vctimas, interpelar a la sociedad para que adopte una posicin de garante moral, y disuadir a los victimarios sobre los costos de la continuacin de su accionar criminal. Al Ministerio de Educacin Nacional, al Ministerio de Cultura, a la Secretara de Educacin y Cultura del Departamento
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recomendaciones
de Antioquia y a las Secretaras de Educacin de los Municipios de Segovia y Remedios, o a las dependencias que cumplan sus funciones, se recomienda contribuir a la difusin y conocimiento del presente Informe Pblico producido por MH, como una forma de aportar a la comprensin del pasado y cimentar las bases de la no repeticin. La difusin de este informe deber adecuarse pedaggica y didcticamente a los diferentes niveles educativos, acadmicos y sociales. Si las organizaciones sociales de la regin participasen en ello, garantizar los recursos y los medios para que se desarrolle esta recomendacin y tener en cuenta sus propuestas al respecto. Al Ministerio de Educacin Nacional, instituir en la educacin bsica secundaria y superior la ctedra Memoria, democracia y guerra, cuyo contenido especfico sea el reconocimiento y dignificacin a las vctimas de la guerra que fueron sujetos de estigmatizacin y exterminio por el ejercicio de derechos y libertades democrticas como la oposicin poltica, la protesta y la organizacin social. Con ello debe propenderse por recuperar una valoracin positiva del ejercicio del derecho a reclamar, a oponerse, a participar y a organizarse como los cimientos para una democracia viva y robusta. Se deber visibilizar la violencia contra los sindicatos, los liderazgos comunitarios, los defensores de derechos humanos, las terceras fuerzas polticas como la Unin Patritica, Esperanza, Paz y Libertad, ADM19, Partido Comunista, MOIR, A Luchar y Frente Popular, las experiencias colectivas de resistencia civil en medio del conflicto armado, las Juntas Cvicas, entre otras.
Recomendaciones en materia de derecho a la justicia

A la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala General de la Nacin (FGN) y, en particular, a la Unidad Nacional de Derechos Humanos y DIH y a la Unidad Nacional de Justicia y Paz, se les recomienda el estudio de los hechos de violencia poltica en Remedios y Segovia entre 19821997, para su posible calificacin como crmenes de lesa humanidad. Se recomienda a la Corte Suprema de Justicia, la Fiscala General de la Nacin (FGN), y, en particular, a la Unidad de De331
rechos Humanos y DIH y a la Unidad de Justicia y Paz, en relacin con lo que sucedi, lograr la consolidacin de una versin unificada de los hechos de Remedios y Segovia que d cuenta de todo lo que pas entre 19821997, de su sistematicidad y generalidad, de las estructuras criminales implicadas en la comisin de los hechos, de las conexiones polticas, sociales y econmicas que los permitieron y facilitaron, y de la totalidad del universo de las vctimas, individualizndolas y especificando las violaciones de derechos y los delitos de las que cada una de ellas fueron vctimas. A la Fiscala General de la Nacin (FGN), en particular a la Unidad de Derechos Humanos y DIH y a la de Justicia y Paz, as como a los jueces competentes, en relacin con la tipificacin de las violaciones de derechos, se recomienda lograr tambin una calificacin unificada de los hechos que garantice que tanto en la instancia de los procesos de justicia y paz como en la de los procesos penales ordinarios, todas las conductas criminales cometidas sean adecuadamente tipificadas y reciban la respectiva condena penal, en especial las conductas que no han sido hasta ahora tipificadas y/o sancionadas. En ese sentido, se recomienda a la FGN y a los jueces competentes estudiar los mecanismos procesales que, garantizando el derecho al debido proceso de quienes ya fueron condenados por el delito de homicidio agravado, permitan que todos los autores de los hechos sean juzgados y sancionados por todos los delitos cometidos en este caso y que les puedan ser debidamente atribuidos. A la Fiscala General de la Nacin y a los jueces competentes, en relacin con los autores de los hechos, se recomienda avanzar y profundizar en las lneas de investigacin que permitan la vinculacin, el juzgamiento y la sancin de todos los autores intelectuales y de los principales responsables de los hechos, incluidos en ellos no slo los paramilitares sino autoridades y funcionarios civiles, miembros de la Fuerza Pblica y personas particulares. Para ello, se sugiere a la FGN y a los jueces competentes, considerar esquemas y planes metodolgicos de investigacin que permitan imputaciones tales como la posicin de garante, la autora mediata a travs de aparatos organizados de poder, la coautora, y la empresa criminal conjunta.
332
recomendaciones
A la Procuradura General de la Nacin (PNG), se recomienda tomar en consideracin todas las nuevas pruebas que arriben a los procesos que adelantan la Unidad de Derechos Humanos y DIH y los Fiscales de la Unidad de Justicia y Paz de la FGN, en relacin con los hechos del Remedios y Segovia, y en las que se sealen como presuntos autores de los mismos a miembros de la Fuerza Pblica y autoridades civiles, con el fin de estudiar la apertura de nuevas investigaciones disciplinarias. Se recomienda a la Fiscala General de la Nacin (FGN) y a los organismos judiciales que estn habilitados, impulsar la reapertura de los procesos penales precludos, archivados y fallados con vocacin de impunidad, as como dinamizar los procesos penales en curso por graves violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al DIH. Para tal efecto, la FGN y otros organismos judiciales podrn basarse en la doctrina constitucional establecida por la Corte Constitucional en la Sentencia C04 de 2003, que permite la revisin, en ciertos eventos, de procesos penales con decisiones absolutorias en estos casos.
Recomendaciones en materia de reparacin

A la Presidencia de la Repblica, al Ministerio del Interior, al Ministerio de Justicia, al Ministerio de Cultura, a la Gobernacin de Antioquia y dems entidades pblicas competentes, en cumplimiento del deber de preservacin y conservacin de la memoria de las vctimas de los hechos trgicos de Remedios y Segovia, propiciar, apoyar, acompaar, concertar y dar garantas a las vctimas sobrevivientes para que puedan desarrollar sus iniciativas de memoria. Se recomienda como intervencin la restitucin de las iniciativas de memoria realizadas en la sptima conmemoracin de la masacre del 11 de noviembre de 1988, las cuales fueron borradas por la Fuerza Pblica, con miras a reconocer el derecho de las vctimas a la preservacin y conservacin de su memoria. Esta intervencin exige el otorgamiento de garantas para que las iniciativas de memoria restituidas no vuelvan a ser borradas, sino que dispongan del mantenimiento y la preservacin que amerite el caso.
333
Al Ministerio de Proteccin Social, en la competencia que le asign la Ley 1448 de 2011 de creacin del Programa de Atencin Psicosocial y Salud Integral a Vctimas, incorporar a los municipios de Remedios y Segovia como prioritarios dentro de la implementacin del Programa en cuestin teniendo en cuenta la larga duracin del proceso de violencia, la revictimizacin por episodios de violencia extrema como las masacres y las especificidades del dao poltico infligido. A la Presidencia de la Repblica, incorporar en la implementacin de la Ley 1448 de 2011, Ley de Vctimas y restitucin de tierras, medidas especficas de restitucin, rehabilitacin y satisfaccin por los daos polticos causados a las vctimas y a la sociedad, as como por el menoscabo a la democracia causado por los actores del conflicto armado. A la Presidencia de la Repblica y al Ministerio de Defensa Nacional, realizar un acto pblico de peticin de perdn a las vctimas de la regin por la accin u omisin de la Fuerza Pblica. O por los menos a las vctimas de las masacres del 11 de noviembre de 1988 y 22 de abril de 1996 en las que ya existen sentencias judiciales sobre la responsabilidad de miembros de la Fuerza Pblica en las mismas. A las Secretaras de Educacin de Remedios y Segovia, presentar un proyecto de ordenanza ante la Asamblea Departamental de Antioquia para cambiar el nombre de tres instituciones educativas de sus municipios y dignificar as a las vctimas de la violencia poltica en el Alto Nordeste Antioqueo a travs de figuras emblemticas como Jos Porfirio Surez (vctima de la masacre de agosto de 1983), Alberto Lopera (vctima de la masacre del 2 de agosto de 1997) y Jess Ramiro Zapata (asesinado el 3 de mayo de 2000). A la Fiscala General de la Nacin (FGN), en particular a la Unidad de Justicia y Paz, se recomienda llevar a cabo las exhumaciones de los cuerpos de las vctimas fatales de la masacre de Caaveral y Manila de Remedios (4 al 12 de agosto de 1983), as como de los restos de las dems vctimas fatales del perodo 1982 1997 en los municipios de Segovia y Remedios que no han podido ser recuperados por parte de sus familiares.
334
recomendaciones
Recomendaciones en materia de no repeticin

Al Gobierno Nacional, se le recomienda comprometerse con el ejercicio de un control efectivo sobre las Fuerzas Militares, para garantizar la no ocurrencia de violaciones de derechos humanos y un ejercicio arbitrario de la autoridad. Al Ministerio de Defensa Nacional, por intermedio de la Escuela Superior de Guerra y de la Universidad Militar Nueva Granada, y de las Escuelas de Formacin de la Polica, adelantar un estudio histrico sobre la naturaleza de las operaciones militares, de contrainsurgencia y operaciones policiales que se adelantaron en la zona, y su relacin con las violaciones a los derechos humanos y la posible comisin de crmenes de lesa humanidad por parte de la Fuerza Pblica o sus agentes; e integrar los resultados de dicho estudio a los currculos y material de formacin basado en casos (entre ellos el caso de Remedios y Segovia) con el cual se educa y entrena a los oficiales y suboficiales de la Fuerza Pblica. Al Ministerio de Defensa, se recomienda adelantar una revisin de los programas de formacin e instruccin militar de las Fuerzas Militares y de Polica que permita identificar cules son las fallas o las deficiencias que incidieron en el recurso a acciones paramilitares por parte de miembros de la Fuerza Pblica en la regin entre 19821997, estableciendo correctivos que contribuyan a prevenir y evitar que esta situacin se repita en la perspectiva del fortalecimiento de la democracia y el Estado social de derecho. A la Procuradura General de la Nacin (PGN) y a la Defensora del Pueblo, constituir una unidad de seguimiento y monitoreo a las actuaciones de la Fuerza Pblica en el Alto Nordeste Antiqueo para evitar la repeticin de conductas por fuera de la Ley de miembros de la institucin. Urge el acompaamiento eficaz y la presencia permanente del Ministerio Pblico en la regin ante la imposibilidad de restituir en el mediano y largo plazo Veeduras Ciudadanas con garantas. Al Ministerio de Defensa, la Fiscala General de la Nacin (FGN) y la Procuradura General de la Nacin (PGN), se les recomienda desmantelar los actores criminales que han emergido de la desmovilizacin del Bloque Central Bolvar, y los otros grupos
335
armados ilegales que han arribado a la competencia por el territorio, como garanta de no repeticin para la poblacin victimizada y contribuir as al establecimiento de condiciones para la realizacin de una reparacin y una satisfaccin efectivas. Al Ministerio de Educacin Nacional, la Secretara de Educacin Departamental y las Secretaras de Educacin Municipales de Remedios y Segovia, garantizar que el proceso educativo no contenga en sus currculos material educativo y prcticas pedaggicas, tesis revisionistas, reduccionistas o que nieguen los hechos violentos ocurridos en Remedios y Segovia, de manera que la educacin sirva de base para la transformacin cultural requerida para la reduccin de la violencia y para sentar las bases de la no repeticin. Al Ministerio de Defensa y al Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC), garantizar que los militares que han sido condenados por su participacin en las masacres del Alto Nordeste Antioqueo, cumplan cabalmente sus condenas en las condiciones y trminos de reclusin que amerita la gravedad de los delitos por los cuales han sido condenados.
Sobre el seguimiento a las anteriores recomendaciones

El Grupo de Memoria Histrica exhorta a la Procuradura General de la Nacin y a la Defensora del Pueblo, en el marco de sus funciones y competencias constitucionales y legales, a hacer seguimiento a la adopcin de las recomendaciones aqu expuestas ante las respectivas instituciones para que se les d cabal cumplimiento e implementen las medidas que sean necesarias para tal efecto y en procura de los derechos de las vctimas a la reparacin integral
336
NDICE DE ILUSTRACIONES
ndice de Cartogramas Cartograma N 1. Alto Nordeste Antioqueo, Remedios y Segovia. Cartograma N 2. Cartografa de la Masacre de Caaveral y Manila. Remedios, 4 al 12 de agosto de 1983. Cartograma N 3. Cartografa de la Masacre de Segovia. Casco urbano de Segovia, 11 de noviembre de 1988. Cartograma N 4. Cartografa de la Masacre de Segovia. Casco urbano de La Cruzada, Remedios, 11 de noviembre de 1988. Cartograma N 5. Cartografa de la Masacre de La Paz y El Tigrito. Casco urbano de Segovia, 22 de abril de 1996. Cartograma N 6. Cartografa de la Masacre de Remedios. Casco urbano de Remedios, 2 de agosto de 1997.
ndice de Lneas de Tiempo Lnea de Tiempo N 1. Masacres en el Alto Nordeste Antioqueo (Remedios y Segovia), 19821997. Lnea de Tiempo N 2. Organizacin Popular y Protesta Social en el Alto Nordeste Antioqueo, 19841988. Lnea de Tiempo N 3. Organizacin Popular y Protesta So-
337
cial en el Alto Nordeste Antioqueo, 19891993. Lnea de Tiempo N 4. Organizacin Popular y Protesta Social en el Alto Nordeste Antioqueo, 19941997.
ndice de Tablas Tabla N 1. Vctimas fatales recuperadas e identificadas, Masacre de Caaveral y Manila. Remedios, 4 al 12 de agosto de 1983. Tabla N 2. Vctimas fatales, Masacre de Segovia. Segovia y La Cruzada, 11 de noviembre de 1988. Tabla N 3. Vctimas fatales y desaparecidas, Masacre de La Paz y El Tigrito. Segovia, 22 de abril de 1996. Tabla N 4. Vctimas fatales y lesionadas, Masacre de Remedios, 2 de agosto de 1997.
ndice de Grficas Grafico N 1. Vctimas fatales de la izquierda social y poltica en el Alto Nordeste Antioqueo, 19821997. Grafico N 2. Acciones paramilitares en el Alto Nordeste Antioqueo, 19821997. Grfico N 3. Votacin de la Unin Patritica para concejos municipales, Alto Nordeste Antioqueo, 19861997. Grfico N 4. Votacin de la Unin Patritica para alcaldas municipales, Alto Nordeste Antioqueo, 19881997. Grfico N 5. Comparativo de la votacin para concejo municipal de Segovia, Partido Liberal y Unin Patritica, 1986 y 1988. Grfico N 6. Comparativo de la votacin para concejo municipal de Remedios, Partido Liberal y Unin Patritica, 1986 y 1988. Grfico N 7. Acciones guerrilleras en el Alto Nordeste Antioqueo segn tipo de hecho, 19821997.
338
ndice de ilustraciones
ndice de Fotografas Fotografa N 1. Cubrimiento periodstico de la masacre de Caaveral y Manila. Fuente: Revista Cromos, Bogot, 8 de noviembre de 1983. Fotografa N 2. Carta Abierta N 2 al Pueblo del Nordeste. Habla el M.R.N. Fuente: Memoria Histrica. Fotografas N 3 y 4. Grafitis pintados en la falsa toma guerrillera del 26 de octubre de 1988 en Segovia. Fuente: Expediente Penal 7583 de 1988. Fotografa N 5. Calle Sucre, Parque Central, despus de la masacre. Fuente: El Tiempo, Bogot, 15 de noviembre de 1988. Fotografa N 6. Cubrimiento periodstico de la masacre de Segovia. Fuente: El Colombiano, Medelln, 13 de noviembre de 1988. Fotografa N 7. Portada Boletn del MRN (posterior a la masacre). Fuente: Expediente Disciplinario N 022 77142/1988. Fotografa N 8. Grafitis pintados en Segovia en octubre de 1996. Fuente: Expediente Disciplinario 008001859/1997. Fotografa N 9. Boletn firmado por Dignidad Antioquea. Fuente: Expediente Disciplinario 008001859/1997. Fotografa N 10. Cubrimiento periodstico de la masacre de La Paz y El Tigrito. Fuente: El Tiempo, Bogot, 24 de abril de 1996. Fotografas N 11 y 12. Boletines del GAN, primer semestre de 1997. Fuente: Archivo de la Personera Municipal de Segovia. Fotografa N 13. Sitio Las Negras, Remedios. Sombrero de una de las siete personas asesinadas en la masacre. Fuente: El Colombiano, Medelln, 3 de agosto de 1997. Fotografa N 14. Cubrimiento periodstico de la masacre de Remedios. Fuente: El Colombiano, Medelln, 3 de agosto de 1997. Fotografa N 15. Actividad del barequeo, prctica minera
339
informal y marginal de la regin. Autor fotografa: Gearid Loingsigh. Fotografa N 16. Integrantes del Comit de Derechos Humanos de Segovia. Autor fotografa: Gearid Loingsigh. Fotografa N 17. Fachada del templo parroquial de Segovia con los impactos de bala de la masacre del 11 de noviembre de 1988. Fuente: Memoria Histrica. Fotografa N 18. Dibujo elaborado por el nio Francisco William Gmez Monsalve, vctima de la masacre del 11 de noviembre de 1988. Fuente: Memoria Histrica. Fotografa N 19. Cartelera con los nombres de las vctimas de la masacre en torno a la figura emblemtica de Francisco William Gmez Monsalve. Fuente: Memoria Histrica. Fotografa N 20. Cruz con los nombres de las vctimas de la masacre de agosto de 1983, elaborada por la Parroquia de Segovia. Fuente: El Tiempo, Bogot, 31 de octubre de 1983. Fotografa N 21. Estrella con nombres de las vctimas de la masacre de noviembre de 1988. Fuente: El Granulador, rgano Informativo de la Parroquia de Segovia, diciembre de 1988. Fotografa N 22. Valla Conmemorativa de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, ubicada en las afueras del rea urbana de Segovia, noviembre de 1995. Posteriormente removida por la Fuerza Pblica. Autor fotografa: Gearid Loingsigh. Fotografa N 23. Mural Conmemorativo de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, ubicado en la Casa Parroquial de Segovia, noviembre de 1995. Posteriormente borrado por la Fuerza Pblica. Autor fotografa: Gearid Loingsigh. Fotografas N 24 y 25. Mural Conmemorativo de los 7 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, ubicado en el Palacio Municipal de Segovia, sede de la Alcalda, noviembre de 1995. Posteriormente borrado por la Fuerza Pbli340
ndice de ilustraciones
ca. Autor fotografa: Gearid Loingsigh. Fotografa N 26. Acto conmemorativo de los 20 aos de la masacre del 11 de noviembre de 1988, Segovia Antioquia. Autor fotografa: William Restrepo. Fotografa N 27. Acto conmemorativo de los 20 aos de la masacre de Segovia, Medelln, MOVICE Captulo Antioquia. Autor fotografa: Jess Abad Colorado.
341
342
Listado parcial de vctimas de asesinato selectivo por violencia poltica Alto Nordeste Antioqueo, 1982 - 1997
SINDICALISTAS ASESINADOS, REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997 Sexo Profesin, Ocupacin u Oficio Pertenencia Institucional, Poltica o Social
N Da Mes
Ao
Lugar de Ocurrencia
Nombres y Apellidos
11
Hombre Empleado Departamental
1988
Remedios
Jos Luis Mndez Tobn
Trabajador de la Secretara de Obras Pblicas del Departamento, miembro de SINTRAOFAN, miembro de la Junta Cvica Dirigente sindical y militante de la Unin Patritica de Vegach Miembro de SINFROMINES Miembro de SINFROMINES Miembro de SINFROMINES Secretaria del Concejo Municipal, miembro del Sindicato de Trabajadores del Municipio de Segovia, militante de la Unin Patritica Miembro de SINFROMINES Trabajador de la Secretara de Obras Pblicas del Departamento, miembro de SINTRAOFAN Dirigente de SINFROMINES Telefonista de las Empresas Departamentales de Antioquia, miembro de SINTRAOFAN
2 Hombre Hombre Hombre Mujer Hombre Hombre Hombre Mujer Hombre Hombre Hombre Empleado de la FGM Empleado Departamental Empleado de la FGM Empleada Municipal Empleado de la FGM Empleado de la FGM Empleado de la FGM Empleada Municipal Empleado de la FGM Empleado de la FGM Empleado de la FGM
20
4
Mujer Empleada Municipal
1988
Segovia
Nohem Ra
11
1988
Segovia
Rubn Daro Mndez Fonnegra
11
1988
Segovia
Daro Antonio Mira
ANEXO
343
11
1988
Segovia
Julio Antonio Valle
21
1989
Remedios
Gladys Naranjo Jaramillo
30
1991
Segovia
Jos Guillermo Restrepo Gutirrez
11
1991
Remedios
Sal Snchez Madrid
25
1992
Segovia
Jos Anbal ngel
10 10
12
1992
Remedios
Luz Marina Avendao Zea
11 23
12
1993
La Cruzada
Hugo Alejandro Soto
Dirigente de SINFROMINES Dirigente de SINFROMINES Miembro de SINFROMINES
12 2
1994
Segovia
Andrs Posada Garca
13 10
12
1995
Segovia
Hernando Guardia Castrilln
14 16 Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Empleado Departamental Empleado de la FGM Empleado Municipal Empleado de la FGM Empleado Municipal Empleado de la FGM Miembro de SINFROMINES Miembro del Sindicato de Trabajadores del Municipio de Segovia y Militante del Partido Conservador Miembro de SINFROMINES Miembro de SINTRAOFAN Secretario General de SINFROMINES Empleado de CORANTIOQUIA, miembro de SINTRAOFAN Empleado Municipal Empleado de la FGM Miembro de SINFROMINES Miembro del Sindicato de Trabajadores del Municipio de Segovia y de SINTRAOFAN Empleado de la FGM Miembro y ex-directivo de SINFROMINES e integrante de Junta de Accin Comunal Empleado de la FGM Miembro de SINFROMINES
1
Hombre Empleado Municipal
1997
Segovia
Euclides de Jess Achuri Meneses
Miembro del Sindicato de Trabajadores del Municipio de Segovia
15 2
1997
Segovia
Martn Emilio Rodrguez
16 3
1997
Segovia
Aurelio de Jess Pelez
17 4
1997
Segovia
Aurelio Martnez Gonzlez
18 7
1997
Segovia
Luis Carlos Muoz
19 24
1997
La Cruzada
Luis Eduardo Meja Ceballos
20 30
1997
Segovia
Gildardo Crdenas Henao
21 16
1997
Segovia
Rubn Daro Gaviria
22 29
1997
Segovia
Luis Fernando Elorza
23 12
1997
Segovia
Rafael Antonio Guardia Castrilln
344
Sexo Hombre Autoridad Poltica Profesin, Ocupacin u Oficio Hombre Hombre Mujer Autoridad Poltica Autoridad Poltica Autoridad Poltica
24 17
1997
Remedios
Martn Emilio Catao Jaramillo
AUTORIDADES POLTICAS ASESINADAS, REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997 Pertenencia Institucional, Poltica o Social Alcalde electo de Remedios por la Unin Patritica para el perodo 1988-1990
N Da Mes
Ao
Lugar de Nombres y Apellidos Ocurrencia
16
1988
Medelln
Elkin de Jess Martnez lvarez
17
1988
Remedios
Alfredo Gmez Doria
Concejal de la Unin Patritica. Perteneci a la comisin negociadora del Paro del Nordeste, a raz del asesinato del alcalde de Remedios, Elkin Martnez Concejal de la Unin Patritica Concejala de la Unin Patritica, dirigente de la Central Nacional Provivienda
23
1989
Segovia
Carlos Enrique Alcaraz Silva
10
1989
Segovia
Gloria Vsquez Velzquez
5 Hombre Hombre Hombre Autoridad Poltica Concejal del Partido Liberal, candidato a la alcalda municipal, educador, miembro de ADIDA Autoridad Poltica Concejal municipal Autoridad Poltica Concejal del Partido Liberal, presidente de la Asociacin de Mineros del Nordeste, miembro de la Junta Cvica
21
11
Hombre Autoridad Poltica Concejal del Partido Liberal, minero
1990
Segovia
Hernn Rodrguez Londoo
19
1995
Segovia
Fernando Antonio Quintero lvarez
16
1995
Segovia
Abel Ignacio Montao
10
1997
Segovia
Luis Alberto Osorno Viana
LDERES SOCIALES ASESINADOS, REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997 Sexo Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Campesino Campesino Campesino Campesino Campesino Campesino Profesin, Ocupacin u Oficio Pertenencia Institucional, Poltica o Social
N Da Mes
Ao
20
1984
Remedios
Jess Soto Toro
14
1986
Segovia
Luis Eduardo Rojas
14
1986
Segovia
NN
Lder Comunitario, Organizador del xodo Campesino Vicepresidente de la Unin Patritica en El Bagre Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Dirigente de la Unin Patritica, presidente de Junta de Accin Comunal Dirigente de la Unin Patritica Presidente del Directorio Liberalde Remedios Militante de la Unin Patritica, candidato al Concejo Municipal Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica
Anexo
345
14
1986
Segovia
NN
14
1986
Segovia
NN
14
1986
Segovia
NN
18
11
1986
Remedios
Manuel Salvador Ceballos Sierra
1987
Segovia
Jaime Alonso Herrera lzate
12
1987
Remedios
Maximiliano Londoo Quintero
10 1
1988
La Cruzada Jorge Toro
11 7
1988
Remedios
Francisco Vargas
12 7
1988
Remedios
Carlos Yarce
13 8
1988
Remedios
Elkin de Jess Moreno Salas
14 6 Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Ingeniero Mecnico Funcionario Pblico Funcionario Pblico Campesino Campesino Minero Funcionario Pblico Funcionario Pblico Funcionario Pblico Militante del Partido Liberal Funcionario Pblico Secretario de la Alcalda local, militante del Partido Conservador Funcionario Pblico Inspector de Polica del corregimiento Santa Isabel, ex-alcalde municipal
4
Hombre
1988
Remedios
Luis Eduardo Correa
Militante de Convergencia Liberal, exalcalde de Remedios
15 24
1988
Remedios
Humberto Gonzlez
16 1
1988
Remedios
Hctor Antonio Villanueva Lpez
17 29
11
1988
Segovia
Marcos Hernndez
18 14
1989
La Cruzada Jorge Orlando Ruz
19 3
1989
Remedios
Octavio Montoya Gonzlez
20 24
1989
Remedios
Rogelio Herrera Henao
21 14
11
1989
Segovia
Eliecer Cardona Seplveda
Inspector de Polica, Lder Comunitario Tesorero municipal, militante del Partido Liberal Inspector de Polica, militante de la Unin Patritica Lder Comunitario, miembro del Taller de Arte y Cultura Municipal, militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante de la Unin Patritica Militante del Partido Comunista Inspector de Polica
22 15
11
1989
Segovia
Marco Tulio Lujn
346
Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Mujer Minero Minero Minero Comerciante
23 16
11
1989
Segovia
Toms Valencia
24 20
1990
Segovia
Marco Tulio Lujn
25 1
1991
Remedios
Carlos Alberto Montoya
26 3
1991
Remedios
Jess A. Jaramillo
27 7
1991
Remedios
Guillermo Vsquez
28 13
1991
Segovia
Rafael Corena Lobos
Inspector de Polica, militante del Partido Conservador Jefe de Planeacin de la Frontino Gold Mines Secretario Regional de la Unin Patritica, miembro del Comit Regional del Partido Comunista, secretario de la JUCO Lder Comunitario
29 16
11
1991
Segovia
Juan Carlos lvarez
30 22
11
1991
Remedios
Nain Jaramillo
31 9
1992
Remedios
Gonzalo Tamayo Fernndez
32 22
1994
Segovia
Carlos Mario Valencia Molina
33 2
1994
Segovia
Walter Adolfo Monsalve Gonzlez
Lder Comunitario Miembro de la Asociacin Mutuaria COGOTE Lder Comunitario Secretaria del Directorio Liberal de Segovia
34 23
10
1994
Segovia
Lisa Jomaira Pineda Gmez
35 4 Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Religioso Funcionario Pblico Funcionario Pblico Secretario auxiliar y citador de la Fiscala Regional de Segovia Zootecnista Campesino Lder Comunitario
12
Hombre Funcionario Pblico Secretario de gobierno local
1994
Remedios
Luis Hernn Iral Iral
36 15
1995
Remedios
Julio Jaime Fajardo Mora
37 31
10
1995
Segovia
Julio Len Rodrguez Benjumea
38 28
1996
Remedios
Jess Ivn Ortega Restrepo
Militante del Partido Conservador, Lder Comunitario, ex-concejal del Partido Conservador Superintendente Agrario de la Frontino Gold Mines
39 29
1996
Segovia
Gabriel Lpez Patio
40 7
1996
Segovia
Ramn Ovidio Londoo Cano
41 9
1997
Segovia
Alonso Herrera
Secretario auxiliar, Juzgado Promiscuo de Familia Militante de la Unin Patritica Pastoralista, Lder Comunitario, miembro de la Comunidad Lasallista, Premio Nacional de Solidaridad de 1985
42 22
1997
Remedios
Hno. Javier lvarez
43 31 Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Minero Comerciante Comerciante Minero Funcionario Pblico Campesino Abogado Transportador Comerciante Campesino
3
Hombre Comerciante
1997
Segovia
Carlos Enrique Castaeda
Presidente de Junta de Accin Comunal, presidente de la Asociacin Nacional de Pequeos Comerciantes ASOPENALCO, miembro de Asocomunal Presidente de Junta de Accin Comunal Lder Cultural Militante de la Unin Patritica Ex-militante de la Unin Patritica, expersonero municipal de Segovia y El Bagre, ex-director crcel municipal de Segovia Militante de la Unin Patritica Miembro de la Asociacin Nacional de Pequeos Comerciantes, seccional Segovia Miembro de la Asociacin Nacional de Pequeos Comerciantes, seccional Segovia
Anexo
347
44 1
1997
Segovia
Vladimir Gmez Rojas
45 18
1997
Remedios
Francisco Javier Aguilar Estrada
46 18
1997
Segovia
Anbal de Jess Sabas Londoo
47 24
1997
Segovia
Alberto de Jess Garzn Garca
48 27
1997
Segovia
Wilfer Egler Ramos
49 7
1997
Remedios
Luis Eduardo Agudelo
50 7
1997
Remedios
Heriberto Antonio Ortega
51 15
1997
Segovia
Rodrigo Marulanda
52 14
1997
Remedios
Abelino Zapata Jaramillo
Dirigente de la Asociacin Mutuaria COGOTE Inspector de Polica Miembro de Junta de Accin Comunal
53 8
12
1997
Remedios
Martn Lora
54 8
12
1997
Remedios
Hombre Campesino Miembro de Junta de Accin Comunal
Vladimir Lora
DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS ASESINADOS, REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997 Sexo Hombre Hombre Hombre Empleado de la FGM Comerciante Miembro del Comit de DDHH de Segovia, presidente Junta de Accin Comunal Miembro del Comit de DDHH de Segovia, dirigente de SINFROMINES Miembro del Comit de DDHH de Segovia, ex-concejal del Partido Conservador Profesin, Ocupacin u Oficio Pertenencia Institucional, Poltica o Social
N Da Mes
Ao
1997
Segovia
Isaas Claver Gil Roldn
1997
Segovia
Nazareno de Jess Rivera Garca
1997
Segovia
Jaime Ortiz Londoo
25
3
Mujer Empleada Municipal
1997
Segovia
Margarita Guzmn Restrepo
Miembro del Comit de DDHH de Segovia, Secretaria de la Inspeccin Municipal de Polica, miembro del Sindicato de Trabajadores del Municipio de Segovia y de SINTRAOFAN
348
Hombre Docente Sexo Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Institucin Polica Nacional Polica Nacional Polica Nacional Ejrcito Nacional Ejrcito Nacional Ejrcito Nacional
2000
Segovia
Jess Ramiro Zapata Hoyos
Educador de la Institucin Educativa Santo Domingo Savio de Segovia, presidente del Comit de DDHH de Segovia, presidente del Colectivo Semillas de Libertad, miembro de ADIDA, desplazado en 1997
MIEMBROS DE LA FUERZA PBLICA ASESINADOS FUERA DE COMBATE (DIH), REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997 Rango Agente Agente Suboficial y comandante de la polica local Suboficial Soldado Soldado
N Da Mes
Ao
1985
Segovia
Csar Augusto Lpez
26
10
1987
Remedios
Carlos Humberto Giraldo
12
12
1988
Remedios
Jairo H. Bedoya
1989
Segovia
Hernn Torres
12
1989
Segovia
Ral Ignacio Paniagua
12
1989
Segovia
Emilio Garca
7 Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Hombre Polica Nacional Polica Nacional Ejrcito Nacional Soldado Agente Agente Polica Nacional Agente Polica Nacional Agente Polica Nacional Agente Polica Nacional Agente Polica Nacional Agente Ejrcito Nacional Soldado Ejrcito Nacional Soldado Ejrcito Nacional Soldado Polica Nacional Agente Ejrcito Nacional Soldado Ejrcito Nacional Soldado Ejrcito Nacional Soldado
11
1991
Remedios
Alfredo vila Tobas
Hombre
Ejrcito Nacional
Oficial
11
1991
Remedios
Jos Eliberto Navarro Rojas
11
1991
Remedios
Jos Asuncin Prez Mosquera
10 2
11
1991
Remedios
lvaro Murcia Corts
11 8
1992
Segovia
Nelson Flrez Granados
12 3
1993
Remedios
Walter Granda Jaramillo
13 3
1993
Remedios
Diego Angarita Yepes
14 25
1993
Segovia
Albeiro de Jess Zapata Zapata
15 3
10
1993
Segovia
Javier Rivera Roger
16 7
1994
Remedios
Dubaney Yara Bojache
17 12
1994
Segovia
John Ral Holgun Gil
18 12
1994
Segovia
Edgar Hernn Crdenas Lpez
19 12
1994
Segovia
Jaime Edilberto Tapias Rubio
Anexo Anexo
349
20 21
11
1994
Segovia
Ral Alberto Pedraza Acevedo
21 12
1995
Segovia
Ivn Pastrana Salgado
22 11
1997
Segovia
Carlos Ortiz Uribe
350
Este libro se termin de imprimir en los talleres grficos de Colombo Andina de Impresos S.A en el mes de noviembre de 2011, Bogot, Colombia.
351
352

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1

SILENCIAR LA DEMOCRACIA LAS MASACRES DE REMEDIOS Y SEGOVIA, 19821997

Gonzalo Snchez Gmez Coordinador del Grupo de Memoria Histrica

Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin

Angelino Garzn Vicepresidente de la Repblica y Presidente de la CNRR

2010, CNRR - Grupo de Memoria Histrica 2010, Ediciones Semana

GrUPo de Memoria HisTrica

Silenciar la democracia: Las masacres de remedios y segovia 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Gonzalo Snchez Gmez Coordinador del Grupo de Memoria Histrica - CNRR

La criminalizacin del pluralismo poltico

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Masacres y violencia sistemtica

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Las formas del silencio

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

El 12 de noviembre de 1988, el pas despert sacudido por la no-

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

CAPTULO 1 LAS MASACRES DE REMEDIOS Y SEGOVIA, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

1.1 La masacre de Caaveral y Manila, Remedios, 4 a 12 de agosto de 1983

1.1.1 Hechos previos

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Vereda Manila, Sector El Paso

Vereda Manila, Sector El Paso

Vereda Manila, Sector El Paso

Vereda Manila, Sector El Paso

Sector Barbascalito, Sitio Carrizal

Sector Barbascalito, Sitio La Clara

Sector Barbascalito, Sitio La Clara

Sector Barbascalito, Sitio San Jos

Sector Barbascalito, Sitio San Jos

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Sector Mulatos, Abajo

Sector Mulatos, Abajo

Sector Mulatos, Arriba

Sector Mulatos, Arriba

Sector Mulatos, Arriba

Sector Mulatos, Arriba

Sector Mulatos, Arriba

Sector Mulatos, Arriba

Vereda Caaveral Sitio Alto de los Muertos

1.2 La masacre de Segovia y La Cruzada, 11 de noviembre de 1988

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Silenciar la democracia: las masacres de remedios y segovia, 1982-1997

Ibd., Cuaderno Anexo N 2, ff. 4950.