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Socio Politica

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ÍNDICE GENERAL

Tapa Red globalizadora de conceptos Introducción Desarrollo del informe Conclusión Bibliografía Anexos Observaciones y nota

pág. 1 pág. 3 pág. 4 pág. 5 pág. 20 pág. 22 pág. 23 pág. 25

Subíndice de anexos

Noticia principal Resolución 84/09 Preguntas frecuentes Noticia: Nivel medio hoy Noticia: Abrazos a escuelas Noticia: centros de estudiantes Noticia: profesores contra la reforma porteña Entrevista: Dr. Carlos Cullen Noticia: escuelas tomadas

pág. 1 pág. 2 pág. 33 pág. 40 pág. 41 pág. 42

pág. 43 pág. 47 pág. 49

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Página 3 .

la organización del poder político. El problema. 1 Derek Curtis. Vivimos en una etapa de transformaciones en la educación. sentidos. a la estructura y funcionamiento de los grupos que conforman el contexto escolar. decisiones que se toman. los obstáculos que se encuentran. define los principios y criterios fundamentales que orientarán el cambio de la educación de un país. escritora sueca. Intentaremos abordar lo macro-social como eje estructurante.E) sobre reformar el programa de educación secundaria las materias específicas como psicología.F. Se plantean nuevas y viejas razones para educar. Página 4 . si se atiende a los profundos cambios en la vida social. Consideraremos a las reformas educativas como acciones de la política educativa a través de las cuales el Estado. En el presente trabajo se discutirá y se argumentará con ellas. las instituciones familiares y religiosas. entre otros aspectos de la estructura social. No podría ser de otra forma. son como las direcciones. en este determinado momento histórico y social. pruebe con la ignorancia"1 Introducción El análisis del texto informativo puede enmarcarse dentro de dos categorías. a las relaciones entre el sistema escolar y la estructura económica. las tareas que se proponen. La temática principal de la noticia refiere a un planteo del Consejo Federal de Educación (C. historia y filosofía o bien dejarlas como optativas a fin de implementar materias generales cuyo fin apunta a un alumno que seguirá una carrera universitaria o terciaria en la cual obtendrá esa especificación. la estratificación social. Por su parte. lo macro-social que se refiere a la sociedad global. lo micro-social refiere a las relaciones en el aula. con la participación de la sociedad."Si cree usted que la educación es cara.

Guillermo. Esa trasformación implicaría dotar al nuevo currículo de contenidos social y culturalmente significativos. el currículo vigente se ha inspirado en un modelo de sociedad industrial ya superado que se habría vuelto obsoleto y la formación de ciudadanos para una sociedad más moderna y competitiva requiere una profunda transformación de los contenidos curriculares. en un marco político-administrativo de organización federal. el Estado nacional siempre tuvo un alto grado de influencia sobre los contenidos a impartirse en la educación básica. Además de las diferencias en cuanto al capital económico y sociocultural de la Ciudad respecto del resto del país. competitiva y socialmente responsable. En segundo lugar. Según las autoridades que lideran el proceso de reforma. el currículo oficial de Argentina ha sido un compuesto de los diseños que fueron emanando de las diferentes provincias. a pesar de la autonomía de las jurisdicciones para reglamentar sus currículos. CLACSO Página 5 .Desarrollo Históricamente. En primer lugar. Las reformas curriculares de Perú. alrededor de un 50% de la matrícula estudiantil está concentrada en instituciones de gestión privada. el sistema educativo en sí mismo se caracteriza por dos aspectos que resultan sumamente relevantes para este análisis. Chile y Argentina:¿Quién responde por los resultados?. No solamente los equipos de conducción están mejor preparados que en otras provincias sino que además cuentan con mayor capacidad profesional para ofrecer oportunidades de capacitación y acceso a la información a los docentes de la jurisdicción.2 Este planteo acerca de la reforma en la educación puede ser analizado desde dos perspectivas notoriamente marcadas. de forma autónoma. que promovieran el uso independiente de la información por parte de los estudiantes para poder desenvolverse en una sociedad moderna. Colombia. el hecho de que la Ciudad albergue un número privilegiado de profesionales y académicos especialistas en educación hace que los equipos resulten mucho mejor preparados que los de otras provincias para enfrentar los grandes cambios de política curricular impulsados desde el nivel central. El sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires opera bajo un conjunto de condiciones que lo hacen muy diferente del resto de los sistemas provinciales. Sin embargo. la política: “Mecanismos y formas 2 Documento de Trabajo 45. tanto por las características de las escuelas. como por la composición de los equipos técnicos de gestión. Ferrer.

sujeto de derecho. ligado esto a la falta de información sobre los alcances de la misma. a través de un órgano de estado inter-jurisdiccional de carácter permanente. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política.7 El Estatuto docente. la política y el acontecimiento. Del igual modo.mediante las cuales se establece una orden se organiza la existencia humana que siempre se presenta en condiciones conflictivas” 3 Consideraremos a la reforma desde una perspectiva política. 11. una determinada forma de lo político”. Novedades Educativas Página 6 . debiendo asegurar la unidad y articulación del sistema educativo y regular relaciones entre los actores de la comunidad educativa. a la perspectiva intercultural. 4 -Ley 26. Desde lo político entendido como la “Cualidad de las relaciones y mediaciones entre las existencias humanas y que se expresa en la diversidad de las relaciones sociales”. jerarquía y ubicación o destino y a la participación en los procesos 3 Alvaro Díaz Gómez. por su parte garantiza. los alumnos y las escuelas. presidido por el ministro general de educación de la nación e integrado por la máxima autoridad educativa de cada jurisdicción y tres representantes del consejo de universidades. categoría. entre la Nación. Estas mediaciones generan tensiones. la estabilidad en el cargo. 5 el diseño y la ejecución de las reformas suponen un conjunto de mediaciones entre actores diversos. estas mediaciones necesitan ser interpretadas en términos de transacciones. 15 . los docentes. pág.206 Art: 1. ed. y la neutral idad es el nombre bajo el cual se muestra.32 5 José enrique Ema López. a la relación entre educación y trabajo. Estas políticas públicas se encuentran contempladas en el Marco General de Política Curricular y a la ley de educación nacional 4 que responde a principios referidos a educación común y publica. por las inseguridades que despierta en los profesores cuya posición laboral se vería afectada. en tanto es un fenómeno en el que se ponen en juego intereses de grupos de poder dentro de la sociedad a partir de la implementación de medidas obligatorias por el estado porteño con el fin de reformar el diseño curricular establecido. y a los saberes socialmente productivos. tanto en el interior de los sistemas educativos como entre ellos y el contexto político y social. Conceptos de lo político. Lo político. 49. Esto produce una “resistencia al cambio”6 que aparece en los procesos de reforma. o se oculta. negociaciones y coaliciones entre los actores y grupos de interés involucrados en los procesos. el posicionamiento de los sindicatos docentes estaría relacionado con las consecuencias que podría tener para su poder ya que “no hay posiciones neutrales. 58 6 Ver anexos: Artículo referido a los abrazos a escuelas públicas. 7 Claudia Hilb.

En este sentido.206 establece la obligatoriedad de la escuela secundaria en todo el país. pág. 10 Hannah Arend. 84/09 y 93/09) para la revisión de normas y prácticas. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política. Entre ellos se incluye: a) capacitación docente para nuevas asignaturas. y para la continuación de los estudios”. b) la creación o la variación de la composición del cargo dentro del Régimen de Profesor por cargo. ¿Qué es la política? Ed. se elaborarán cursos cuya aprobación habilitará la designación de docentes en los nuevos espacios curriculares.8 Es por esto que el gobierno garantizó diversos mecanismos para brindar protección laboral a los docentes que estén a cargo de asignaturas cuya carga horaria disminuye o de asignaturas que dejan de existir. señala que la finalidad del nivel secundario es “habilitar a los adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía. La Ley de Educación Nacional Nº26. el Consejo Federal de Educación acordó los lineamientos (Resoluciones N° 47/08. esto quiere decir que para que exista el orden debe de existir primero “un desorden que requiera ser ordenado”10.” 12 Debemos diferenciar ahora como afecta la reforma en cuestión a lo político. II De las obligaciones y derechos del docente. art 7 Inc. 11 Ibíd. lo público y lo educativo.de diseño curricular.9 No existe la política sin lo político. por eso se dice que “lo político es la amenaza de la política. Paidos. A y P Ver anexos: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Todas las opciones están siendo trabajadas y plasmadas en un proyecto de resolución ministerial que será puesto a consideración de la comisión de Currículo de la que participan representantes de todos los gremios docentes de la Ciudad de Buenos Aires. Cap. 49 Página 7 . la reorganización institucional y las estrategias 8 9 Estatuto docente. Para el logro de estos objetivos. mientras lo político hace más referencia al poder de discurso. al consenso para lograr un fin por eso se dice que “la política no logra ocuparse de todo lo político.”11 Pero es importante diferenciar lo político de la política ya que la política es la encargada de regular mediante un conjunto de normas y leyes. A su vez. c) Reubicación de docentes y d) Proyectos institucionales. que generen las condiciones para la renovación de las propuestas formativas. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. para el trabajo. ya que lo político se manifiesta en cualquier tipo de situación social. 12 Álvaro Díaz Gómez.

el desarrollo personal y el ejercicio responsable de la ciudadanía.pedagógicas para la escolarización y el sostenimiento de la trayectoria escolar de los alumnos. y de la participación comunitaria. el descontento se refiere a un estado que se percibe como excesivo. 15 Garnier. 14 Ver anexos: Nivel medio hoy: la mayoría va a privada y con mal resultado. la continuidad de los estudios. procurando preservar el derecho de los estudiantes y futuros egresados a recibir una educación actualizada y significativa para su inserción en el mercado laboral. a las innovaciones tecnológicas. Es necesario reformular los planes vigentes para adecuarlos a las necesidades del Siglo XXI.14 La complejidad de escenarios educativos múltiples requiere el involucramiento de distintos sectores sociales. Las estadísticas señalan que en promedio cuatro de cada diez inscriptos en el primer año de estudios de una escuela llegan al último año de esta formación. El gobierno responde ante la demanda social argumentando la necesidad de una reforma ya que la Ciudad de Buenos Aires cuenta con planes de estudio que datan de distintos momentos históricos. la nueva ciudadanía y las necesidades de integración de amplios sectores sociales.13 Después de los resultados críticos de las reformas anteriores el Ministerio de Educación debe cuestionarse acerca del modo para encarar los principales problemas que presenta la educación actual. a las nuevas metodologías de trabajo y a los avances pedagógicos ocurridos. Página 8 . acompañándolos en su trayectoria escolar de modo de revertir esta tendencia. pensar en lo Público. Todo proyecto educativo supone un modelo de hombre y sociedad. Hoy se plantea un nuevo modelo de ciudadano para esto el gobierno pretende implementar la materia Construcción de Ciudadanía que reemplazará a Educación Cívica y junto con Historia se concentrará en los 13 Ver anexos: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN. como deseables de alcanzar.2004:91 citado por Roxana Perazza. El descontento social por la limitada actuación y la reducida respuesta del estado puede verse en dos sentidos: “para algunos. hoy excluidos. Desde el comienzo de nuestro sistema educativo. La educación forma parte de un proceso de cambios estructurales en las relaciones Estado-Sociedad y de asignación de nuevas funciones a la educación en orden a los requerimientos económicos. sus mandatos fundacionales son reconocibles en el proyecto de ciudadano que se busca generar. para ambos un estado que se percibe como incapaz”15. incluyendo algunos muy extendidos creados en la década del ’60. Es importante destacar que la obligatoriedad del nivel secundario requiere prestar especial atención a los problemas de retención y promoción de los estudiantes que asisten a la escuela secundaria. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. para otros un estado que se percibe como insuficiente.

de modo tal de “abrir el juego a otros sectores interesados.”18 Para entender este punto debemos analizar las reformas anteriores. Página 9 . tuvo como objetivo inicial. La Reforma del Estado argentino.16 El estado nacional asumió un rol activo en la definición y regulación de las políticas de reformas de los sistemas educativos. pensar en lo Público. al inicio de los noventa. caracterizada por una fuerte intervención en lo económico y de redistribución del ingreso a través de las políticas sociales . A diferencia del proceso anterior. mantener el tipo de cambio. aunque recién a fines de los años ochenta se generaron las condiciones para reformar el Estado. para que los jóvenes tenga una mejor formación al cumplir 16 años. garantizar la apertura de la economía. reducir el déficit fiscal. La década de la “transición al Siglo XXI” fue escena rio de profundas y vertiginosas transformaciones en los paradigmas económicos. en línea con la ley de voto opcional. la “descentralización federal” fue uno de los “ejes estratégicos” de la política educativa. la matriz “estado-céntrica” del Estado de Bienestar. culturales y científico-tecnológicos En Argentina. articulando espacios de concertación para la adecuación de la educación a los procesos de modernización del sufragio. entró en crisis a mediados de los setenta. flexibilizar el mercado de trabajo y continuar con la transferencia de políticas sociales universales (como educación) a las provincias”.”17 Algunas posturas sostienen que las decisiones en materia educativa deben depender de un poder central nacional. 18 ibíd. por otro lado algunos argumentos avalan un retiro gradual del estado en algunas de sus funciones. Este lugar del estado en la definición de la cuestión pública nos presenta la pregunta ¿autonomía o centralización? Ya que hoy ha cambiado el vínculo entre el estado y la sociedad civil y distribuir el poder público no implica indefectiblemente “des-responsabilizar al estado de su función política fundamental en el momento de actuar como garante de la educación de todos. en el marco de la Primera Reforma del Estado. que se inició en el año 1989. Roxana Perazza. transfiriéndose los servicios educativos de nivel medio y superior nouniversitario a las jurisdicciones. eficientizar el gasto. reducir el rol empresario del Estado. adoptada en los años cuarenta. Estas 16 17 Diario Clarín: Habrá más materias generales y menos específicas. sociales. políticos.primeros años del nivel medio. la implementación de la transferencia estuvo sujeta a la firma de convenios entre la Nación y cada provincia y la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires.

reafirmando el rol estratégico de la educación en el desarrollo económico y socio cultural del país. la implementación de 1º año o de 1º y 2º año conjuntamente aún se encuentra en evaluación por el gobierno porteño y en breve se brindará una definición al respecto teniendo en cuenta las preferencias que están manifestando las escuelas respecto de iniciar sólo con 1º año en 2014. Atendiendo a esto. Pierre Bourdieu. En el caso de las escuelas de gestión estatal. Este proceso se fue dando conjuntamente con una transformación profunda de la sociedad. 1 23 Novick de Senén González. en América Latina. art.19 Donde el Estado tiene un papel primordial para adecuar las relaciones económicopolíticas con el centro.”22 Las diversas experiencias dejaron como enseñanza que los procesos de descentralización educativa deberían implementarse en etapas. el predominio del sector servicios y la tendencia a la diferenciación y a la fragmentación”. se justificaron en la necesidad de generar condiciones para la radicación de capitales. La esencia del neoliberalismo. “donde se acentuaba la terciarización. paradójicamente. Página 10 .medidas.075. 22 Ley de Financiamiento Educativo 26. Pensar en lo público. entre otras. llevando a cabo una fuerte intervención estatal para instaurar. 21 Ibíd. cada institución podrá elegir entre las 10 orientaciones propuestas por el Consejo Federal de Educación en 19 20 Rosana Perazza. con instancias que posibilitaran corregir errores y aprender de las equivocaciones y de los fracasos. al programa neo-liberal que extrae su fuerza social de la fuerza político económica y tiende a fortalecer la brecha entre la economía y las realidades sociales. a partir de las evaluaciones de los procesos y resultados realizadas por organismos multilaterales de financiamiento. en definitiva. las políticas de descentralización educativa se han ido modificando y adquiriendo “nuevos significados”21. mejorar la competitividad del país. El tipo de descentralización educativa llevada a cabo en Argentina se ajustaría. 1994. en alguna medida.23 La transferencia de la totalidad de los servicios educativos requería aunar criterios para compatibilizar y garantizar cierta unidad y coherencia frente a la diversidad que se plantea con la descentralización educativa. hacer frente a los desafíos que implicaba la globalización. La nueva reforma se apoya en la ley de financiamiento educativo que dispone: “que se mejorará la eficiencia en el uso de los recursos con el objetivo de garantizar la igualdad de oportunidad de aprendizaje. una sociedad de mercado.20 Es importante señalar que. apoyar las políticas de mejora de la calidad de enseñanza.

de las ciencias de la educación y de la historia de la educación. 24 Carlos Cullen. Página 11 . no debemos plantear la educación enfocada en un sujeto racional único.). por esto plantean: •Suspensión de todas las medidas adoptadas por el Ministerio en la reforma curricular. Se trata de un pensamiento crítico que cuestiona fundamentos y legitimaciones. + La transformación del saber en unidades cuantitativas de información. tomando a la escolaridad no solo como parte del mercado educativo y a los estudiantes solo como consumidores de una oferta educativa vacía de contenidos significativos. En el caso de las escuelas de gestión privada. se encuentra dentro del movimiento reflexivo mismo de la práctica educativa. el perfil docente de su POF actual y la distribución de la oferta en su comuna. en tanto propuesta que estimule procesos de negociación. Las instituciones deberán tener en cuenta durante el proceso de selección todos los criterios elaborados por el Ministerio de Educación. contemplando la matrícula actual del ciclo superior. Los detractores de la reforma plantean que no se tuvo en cuenta el deseo de los alumnos ni la mirada de los docentes. Ed Paidós. Un planteamiento sobre el tema puede ser abordado desde la filosofía de la educación. desde el interior mismo del campo educativo. La filosofía de la educación. se establecerán disposiciones específicas desde la DGEGP. entre otros. tenemos sujetos múltiples y fragmentados. las escuelas podrán elegir la cantidad de orientaciones que el Proyecto Escuela requiera.la resolución Nº84/09 en función de los criterios fijados por el Ministerio de Educación (perfil docente. en tanto practica social. Perfiles ético-políticos de la educación. podemos decir que reflexionamos sabiendo que. intereses de la comunidad y distribución geográfica de la oferta. Podemos preguntarnos ahora si esta reforma curricular responde a formatos escolares múltiples. Carlos Cullen propone ver la crisis de la educación desde 3 miradas: + El malestar de las instituciones dedicadas a enseñar + La hegemonía del mercado excepto y la regulación de la oferta educativa. reconozca a los sujetos de derecho en base al consenso y al dialogo. En función de estos criterios. deberá contar con el consenso fehaciente de la comunidad educativa. En caso de que la escuela desee ofrecer una orientación muy distinta a la actual. etc.24 Después de la crisis de la modernidad.

lo cual requerirá de nuevos acuerdos. o mejor expresado. debate.: “El MINISTERIO DE EDUCACIÓN DE LA NACIÓN a través de las áreas de competencia. Según el artículo 66 de la Res.F.•Participación real de docentes y alumnos en la elaboración de las reformas curriculares •Repudio y denuncia de todo acto represivo por parte de las autoridades. elaboración de proyectos. propuestas. 84/09 las jurisdicciones podrán incorporar modificaciones. como una práctica social discursiva. que en las razones de educar hay conflicto de Página 12 . El reclamo es avalado por la propia resolución es del C. •Jornadas de resolutivas y vinculantes con información completa. Es decir. Al Ministerio de Educación de la Ciudad de Bs As: •Suspensión de las medidas de reforma curriculares •Inmediata convocatoria de mesa de condiciones laborales y mesa de dialogo con representantes de docentes. las universidades y otros organismos y organizaciones”. El intercambio incluirá también un estrecho diálogo e intercambio con representantes de los sindicatos que nuclea a los docentes. Al Ministerio de Educación de Nación: •Prórroga en los plazos de homologación •Revisión de los lineamientos de las resoluciones 84/09 y 93/09. estudiantes y miembros del equipo del currículo •Organización de un cronograma consensuado de jornadas con real participación de docentes. Esta lucha entre el estado porteño y las instituciones educativas deja entrever a la educación como un discurso.E. •Mesa de diálogo para la revisión de la reforma curricular que contemple la realidad particular de la Ciudad de Bs As. estudiantes y padres. dispondrá el acompañamiento y asistencia técnica a las jurisdicciones que así lo requieran para el cumplimiento de la presente resolución.

Perfiles ético-políticos de la educación. Esto plantea si el discurso pedagógico busca formar a un sujeto éticopolítico o un sujeto capaz de competir adecuadamente en el mercado globalizado. ni de formar sujetos autónomos. se trata de formar hombres informados. creo que la formación disciplinar especifica tiene que existir desde el nivel medio de tal manera que el alumno ya vaya adecuándose a lo que serían las características de su formación posterior”. construcción de subjetividad y de realidad social. que “no sólo se relaciona con el disciplinamiento violento de los sujetos que aprenden y enseñan sino también con las políticas educativas injustas. Carlos Cullen. Ed Paidós. Son aspectos que hay que analizar. imposiciones ideológicas. y materias como Filosofía. en relación a la educación que imparten hacia los alumnos. Página 13 . 28 Carlos Cullen. Perfiles ético-políticos de la educación. dejar de dictar materias específicas (en particular historia y filosofía) y aumentar las cargas horarias de las materias generales. de las 158 especializaciones que existen hoy. que precarizan y pauperizan la situación laboral de los docentes y las posibilidades educativas reales”26. el nuevo formato sólo habilita 10. porque “ya no se trata ni de formar hombres virtuosos. es necesario”.” 28 En este sentido en una entrevista el Secretario Adjunto del CEDEMS (centro de enseñanza media y superior) afirmó que “es necesario que el alumnado tenga cierta formación disciplinar para que le permita desempeñarse con cierta eficiencia dentro del ámbito laboral si es que no puede seguir estudiando. Ed Paidós. Alberto Argañaraz. 27 Ibíd.interpretaciones. lucha por la hegemonía. Geografía.29 Asimismo mencionó que “todo esto es materia de discusión porque si analizamos cual va a ser el futuro del alumno hay que tener en cuenta si lo estamos formando para que trabaje o para que estudie. Contabilidad o Psicología perderán horas y serían propuestas como materias optativas de los últimos años de los colegios secundarios “comunes”. 25 26 Carlos Cullen. Historia. 29 Entrevista del diario La Nación al Secretario Adjunto del CEDEMS. Ed Paidós. La pregunta que surge es si es posible. Perfiles ético-políticos de la educación. La cuestión a analizar es si la reforma educativa podrá devolver la significación social a la escuela o generará más excluidos de la “la sociedad del conocimiento”27 Con esta implementación de la reforma. con la reforma la educación se desvincula aún más de la ética y lo político.25 Esta crisis genera un malestar de las instituciones.

Página 14 . donde se lleva a cabo la mediación normativa. con definiciones de criterios de organización de los contenidos que mantengan pautas comunes. El problema de los fundamentos se platea a partir de la pretensión normativa del currículo que legitima el poder hegemónico del estado. transformismos y clonaciones?30 La política de la reforma plantea una reconstrucción ante la crisis institucional. pensar por sí mismos siendo críticos o adherirse a la masa sin pensar). la escuela es la institución donde se realiza la educación. una mediación normativa. globalizaciones y exclusiones. Ed Paidós. ética y política Por esto se debe tener en cuenta la otra escena en donde se desarrollen políticas educativas y escenarios políticos. que se compartirá una concepción de diseño curricular. tiene una variedad de acepciones y conforma un verdadero campo problemático. Se supone. Perfiles ético-políticos de la educación.La misma noción de currículo. para asegurar la unidad del sistema. mercantilizar los contenidos. Entonces ¿qué papel desempeñan las instituciones escolares en la formación de la subjetividad en tiempos de incertidumbres y fundamentalismos. De modo que la escuela y la educación vista como mediación normativa implica una dimensión social. con componentes referidos a las mismas cuestiones. La escuela es una institución social y por ende política así la educación es vista como práctica social. intenta volver a regular y reconfigurar el sistema educativo pero intentando ahora descentralizar el sistema educativo. Pero la educación debe ser. la capacitación y la investigación. 30 31 Carlos Cullen. Ibíd. Los fundadores del currículo son los criterios que legitiman sus prescripciones sobre la enseñanza. como plantea Cullen. como “modelo dialéctico que supere el falso dilema: o reconstruimos o des-construimos”. con bases comunes. Normativa implica que hay normas o pautas y estas colocan a la educación en el terreno de la ética y de la política (el bien es esto o aquello y aquí hay decisión política y también ética) La educación como práctica social hace surgir la escuela como institución donde se lleva a cabo esa práctica.31 La educación construye sujetos (con determinadas pautas de conducta) y por ello en el crecimiento y desarrollo la mediación nos habla de un proceso que va a tener determinados resultados (por ejemplo: sujetos autónomos o autómatas. sujetos pedagógicos y escenarios subjetivos. instituciones educativas y escenarios institucionales. en si el objeto de la reforma. y desregular y precarizar la situación laboral de los docentes.

porque enseña a pensar"36. los sistemas de educación.Una reflexión necesaria ante la reforma y el malestar que provoca en docentes y alumnos seria la cuestión de la calidad de la educación que puede pensarse desde la lucha por el reconocimiento. diario El litoral. lo ético y lo político. El orden del discurso. Los contenidos educativos se seleccionan. ¿Cómo educar en valores cuando sabemos que éstos no son absolutos y su universalidad es frágil. participación democrática y cuidado del otro: bases para un currículo de formación ética y ciudadana. la historia. la psicología lleva a sustituir el valor de la crítica y la explicación. As. 1979 34 Felipe Pigna. histórica y producto de una relación política que puede modificarse? Se debe ofrecer un eje que articule las diversas temáticas involucradas en el tejido entre educación. esto supone un equipo docente capacitado. pero supone también un docente motivado. participativo. La resolución del C. del contrato y el mercado. propios del conocimiento. La cultura que se distribuye en la escuela deja de lado otras formas culturales. tanto del "deseo de aprender" como del "poder de enseñar. Quitar la filosofía. 36 Carlos Cullen. Estas prácticas ocultan la desigualdad pero se encuentran con resistencia por parte de profesores y alumnos. son “una forma política de mantener o de modificar la adecuación de los discursos. por el valor de cambio e instrumentalización de la información. normas y prácticas que apuntan a mantener el discurso del poder. pero no se centra."La docencia como virtud" en Autonomía moral. Bs. liberando a las masas del orden del discurso dominador. que tenga el “poder de enseñar”. Con base en Michael Foulcault. Novedades educativas.35 Cullen sostiene que "La docencia enseña bien.E cita: equipos directivos y docentes imbuidos en la cultura del trabajo conjunto y del aprendizaje continuo. 1996. dejemos pues que todo proceso educativo acontezca sin reducirlo a “lo previsible ni a una única teoría. y no de legitimar el imperio de lo mismo”. en la medida que selecciona y distribuye contenidos. en lo educativo. 35 Ver anexos entrevista a Carlos Cullen. capaces de 32 33 Ibíd.F. historiador argentino. Así aparece la institución educativa como un dispositivo de control. La educación en sí.32 La reforma llevaría a prácticas educativas controladas que implican una lucha por la hegemonía política y cultural. es “cambiar para que nada cambie”34. con los saberes y los poderes que implican.” el análisis político del discurso33 dado por el gobierno para sostener la reforma incluye. hacia una genuina voluntad de poder transformar las cosas. Página 15 .

Desde el M. higiene y seguridad. resolución 47/08. estrategias y alternativas a partir de formas que estén abiertas a percibir e interpretar los valores y tradiciones regionales.F. conectividad. anexo I. la elaboración y la implementación de un proyecto educativo institucional que. orientado por el principio de igualdad de oportunidades. Enriqueciendo sus visiones y promoviendo sensibilidades capaces de reconocer el valor de los conocimientos universales. equipamiento.38 Se presenta un claro desfasaje entre la forma de lograr estas propuestas y la quita de horas específicas. el desarrollo de un proyecto educativo institucional que sea relevante para el conjunto de la comunidad educativa con una fuerte vinculación con otras instituciones educativas a fin de integrar su oferta dentro de un sistema territorial. estimulando la indagación de nuevos escenarios. una organización y una dinámica de trabajo abiertas a las innovaciones orientadas a garantizar la construcción de conocimientos significativos y la incorporación de las nuevas tendencias tecnológicas de los diferentes sectores sociales y productivos. 37 Ver anexos. relativas a: bibliotecas. En otra época ir a la facultad era una situación más excepcional. y condiciones institucionales adecuadas. Página 16 . objetivos y actividades con relación a: el acceso de los estudiantes a la institución. 35 39 Transcripto de la noticia original del diario Clarín. establezca metas. condiciones edilicias. en los términos definidos por las jurisdicciones educativas respectivas. En Argentina existen 14.060.37 Por otro lado la resolución 84/09 dispone recuperar la centralidad del conocimiento a través de revalorizar el trabajo con el conocimiento en las escuelas secundarias. resolución 84/09 Inc. constituye un imperativo y un eje sustancial de acción política. tanto desde la perspectiva y las prácticas de los docentes responsables de la transmisión como de una nueva vinculación de los estudiantes con el aprendizaje y el saber.E informaron que el nuevo formato “apuesta por un alumno que luego de la secundaria seguirá una carrera universitaria o terciaria y es allí donde recibirá su especialización.005 alumnos en todos los tipos de educación y niveles educativos. la progresión de sus aprendizajes y la permanencia en la misma hasta la finalización de sus estudios. pero ahora es mucho más común”.39 La realidad demuestra otra cosa. LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN CORRESPONDIENTE A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR 38 Ver anexos. locales y singulares. formas de organización y estilos de gestión adecuados según el/los sector/es profesional/es que se abordan. así como estrategias para el óptimo aprovechamiento de la infraestructura y los recursos materiales.gestionar la complejidad institucional. entre otras.

00% 20.4% en carreras terciarias.235 concurren a establecimientos de enseñanza de adultos y jóvenes. y 880.• 12.3% en universidades del exterior. • 8. la teoría de la Bildung.00% 0. las materias que se retiran de los últimos años son las que más se prestan para el debate. 99. El 53. y es en esa trayectoria en donde los alumnos presentan las condiciones cognitivas para debatir y participar.945. holístico.2 % en universidades públicas.00% Alumnos Todos los cambios parecen ser para mejorar las estadísticas. 7.40 Alumnos 60.00% 50. que explica que la formación del ser humano no se reduce a un ámbito meramente material sino que es un hecho unitario.00% 40. que abarca a todos los aspectos de su existencia y que está constituido con la experiencia 40 41 Fuente: Cimientos.863 (23%) asisten a escuelas de gestión privada De la totalidad de alumnos en condiciones de ingresar a una carrera universitaria solo lo hizo el 28. Ver nexos: Historiadores y profesores en contra de la reforma en el secundario porteño. Página 17 . • 2.00% 10. 1.org.41 Esto lleva a replantearnos el concepto que introduce Cullen. los beneficios de la enseñanza de la historia y filosofía.1% no ingreso a un nivel superior después del secundario.289 alumnos asisten a establecimientos de educación común.114.280.142 (77%) estudiantes asisten a escuelas de gestión estatal. Programa de Difusión LA EDUCACIÓN ARGENTINA EN NÚMEROS. entre otras son necesarios para dotar a los estudiantes de conocimientos (no información) claves para formar categorías de análisis.00% 30.481 son alumnos que reciben educación especial.

al ser una organización continuamente recreada por sus actores con una dinámica sobre-determinada por la historicidad y por las tomas de posición política e ideológicas. del deseo. . la reforma generará un cambio en la formación docente. No basta con enfrentarse a las materias de aprendizaje. ya que si bien la reforma forma parte de macropolíticas gubernamentales. sino un esfuerzo de autoformación. la formación del hombre nunca finaliza. que rompe con el sistema de materias y cursos programados y obligatorios. cada institución la aplicará según el contexto en que se encuentre y atendiendo las necesidades de los sujetos con quienes trabaja. Santillana. como mediación normativa para construir un mundo social solidario. La pedagogía que intenta la reforma. la reforma en nuestro caso particular.autoras de Gestión de innovación en la enseñanza media. presenta en su lugar una amplia gama de opciones para la formación profesional del estudiante. sino que hay que examinar cómo esas materias inciden y sirven a cada uno de nosotros. el currículo flexible se define como una propuesta alternativa a la concepción lineal y rígida de los estudios. en particular. entonces. y la educación como reconocimiento de la subjetividad.2008 Página 18 . como la que hoy seguimos utilizando en las escuelas. desarrollando la innovación educativa. está destinada a crear profesionales. Un nuevo enfoque en este análisis introducen María Rosa Almandoz y Ana Vitar43. Todo esto implica no sólo un mayor esfuerzo que la educación formal. en la cual se verían reflejados tres temas de suma importancia: Autonomía de las escuelas. La Bildung aspira a crear (a re-crear constantemente) seres humanos. la dialéctica de la educación como Bildung (formación-educación). los cuales deberán capacitarse para las nuevas orientaciones. libre y autoconsciente se da a sí mismo lo que lleva a la auto-realización. 42 43 Carlos Cullen. en la mediación realizativa que el hombre independiente. como expusimos antes. La Bildung implica que la educación. Re-profesionalidad docente. La Bildung se convierte. Co. Currículum flexible.que da la vida y la práctica sobre los hechos de la vida. “La educación debe liberar al espíritu de sus alienaciones”42 se plantea entonces. La educación como mediación normativa en la formación del sujeto moral. mediación de la libertad y la igualdad. de las 158 especializaciones solo quedarían 10 lo que comprometería las opciones de los alumnos al no permitir la participación activa del estudiante en su formación para elegir su especialización según sus intereses y capacidades. Con la reforma. de lo real del sujeto. a validar y habilitar títulos para el mercado.

El propósito debe ser posibilitar las formas de construcción escolar. una formación polivalente. y debatir acerca de su posibilidad de instalación y sustentabilidad. La instalación de una innovación educativa no depende solamente de la pertinencia de sus objetivos o contenidos.siguiendo el nuevo modelo. Página 19 . Esto sin embargo ha desembocado en la descentralización. en la privatización y la escuela como negocio. para basarse en torno al proyecto de una escuela democrática para todos. y en la mercantilización de los contenidos educativos. equilibrada entre lo especialista y lo generalista. articulando las micro-políticas escolares con las reformas gubernamentales incorporando las formas de apropiación del cuerpo docente. El campo de innovación involucra un juego entre estructuras y acciones. Conclusión Frente a la realidad actual se propone una reconversión del sistema educativo. y situación decadente en la figura de los docentes.

La reforma que pretende establecer el Gobierno de la Ciudad no revierte ninguno de los principios establecidos en los ’90: descentralización y desentendimiento del estado nacional en lo educativo. La educación deja de ser mero desarrollo y mera socialización44.La reforma educativa tiende a profundizar las desigualdades sociales: escuelas con conocimientos generales funcionales al poder hegemónico para pobres y colegios privados con conocimiento específico para los ricos. precisamente cuando aparece el pensamiento crítico. En este proceso puede haber contradicciones y obstáculos los cuales tienen que ser superados en función del mejor marco teórico y teniendo como objetivo mejorar la formación y la auto-realización de los alumnos. y de las propuestas recogidas y pensadas junto al personal docente. Se debe respetar las necesidades y propuestas de los docentes y de la comunidad. Es decir que en las razones de educar hay siempre un conflicto de interpretación. del perfil del egresado que necesita la sociedad. 44 Carlos Cullen. pueden generar prácticas de resistencia. introducir alternativas en la relación institución-sujeto. Los actores en la práctica áulica son los encargados de aplicar o combatir esas políticas. Las propuestas del Consejo Federal de Educación deben ser debatidas como un piso en calidad educativa. el conocimiento como valor de mercado. sino que permita avanzar. Es necesario prolongar los plazos de debate en donde intervengan todos los actores con igual acceso a la participación información. deben partir de las necesidades de la población estudiantil. ni tampoco siempre se sostuvo la educación desde las mismas funciones sociales. de libertad y una crítica a las razones de educar que posibilite re-pensar las prácticas. la propuesta debe situarnos en medio del debate. Perfiles ético-políticos de la educación. una práctica social discursiva. imposiciones ideológicas. La educación es un discurso. Ed Paidós. Página 20 . construcción de subjetividad y una realidad social que tiene que ser tenido en cuenta. una lucha por la hegemonía. Ya que no siempre se comprendió el conocimiento de la misma manera. Lo que define a la educación y su diferencia de otras acciones sociales es su intento de socializar mediante el conocimiento. Las políticas educativas no pueden implantarse sin que los actores les acompañen y ahí surgen las relaciones de poder en la educación. funcionalidad de los alumnos al sistema y reformas decadentes de títulos y orientaciones. Las reformas en educación para que sean positivas. Debe ser una propuesta educativa que no constituya un retroceso.

la esperanza se construye sobre la base del horizonte que abre el deseo de saber. Nos sentimos responsables y buscamos alternativas posibles. la política y el acontecimiento. un sueño interpretable. frente al poder de enseñar. CLACSO. por un lado. En momentos en que la educación corre el riesgo de convertirse en un fenómeno de mercado regido por el criterio de la competitividad es necesario indagar en qué sentido el concepto mismo de educación tiene una dimensión ético-política y de qué manera esa dimensión incide en las prácticas educativas diarias. Cullen entiende la educación como una práctica que tiene sentido a partir del deseo de saber. Chile y Argentina:¿Quién responde por los resultados?. una utopía realizable. y por otro. Colombia. Esa conjunción de historias singulares y espacio público que hace de la escuela “un telar de la esperanza. y en el cielo abierto del espacio público donde está presente el otro. Ferrer. el proceso de descentralización educativa nunca resulta tan eficiente como se plantea en el discurso. Una discreta diferenciación entre la política y lo político y su incidencia sobre la educación en cuanto a la socialización política. Guillermo. ◌Ley 26. Lo político. debido a que las metas finales de calidad y equidad en el servicio no se plantean claramente ni se llegan a materializar mediante programas diseñados cuidadosamente.En la práctica. de manera tal que sean técnicamente viables y sostenibles a largo plazo. ◌ Alvaro Díaz Gómez.”46 Bibliografía: (por orden de aparición en el texto) ◌Documento de Trabajo 45. Ibíd. Las reformas curriculares de Perú. 45 46 ibíd. principalmente los gubernamentales y los sindicales. porque suelen predominar los intereses políticos (a menudo a corto plazo) de algunos grupos sectoriales.206 ◌José enrique Ema López.45 Así. Página 21 .

◌Carlos Cullen. 1989. ◌Roxana Perazza. ◌María Rosa Almandoz y Ana Vitar. ◌Carlos Cullen."La docencia como virtud" en Autonomía moral. Perfiles ético-políticos de la educación. La esencia del neoliberalismo.org. pensar en lo Público. II De las obligaciones y derechos del docente. Cap. Buenos Aires: Consejo Federal de Inversiones. anexo I. Santillana. As. 1996. Ed Paidós. LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Y CURRICULAR DE LA EDUCACIÓN CORRESPONDIENTE A LA EDUCACIÓN SECUNDARIA Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR. Novedades educativas. ◌Michael Foulcault. Preguntas frecuentes sobre la Nueva Escuela Secundaria de Calidad. GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES MINISTERIO DE EDUCACIÓN. La educación como mediación normativa en la formación del sujeto moral. ◌Ley de Financiamiento Educativo 26. Formación de formadores: caracterización de las instituciones de formación de planificación de la educación. ◌Estatuto docente. participación democrática y cuidado del otro: bases para un currículo de formación ética y ciudadana. ◌Resolución 47/08. ◌Resolución 84/09 ◌Cimientos. Bs. Conceptos de lo político. Paidos. El orden del discurso. Gestión de innovación en la enseñanza media.◌Claudia Hilb. ¿Qué es la política? Ed. Programa de Difusión LA EDUCACIÓN ARGENTINA EN NÚMEROS. perfil del de formadores.2008 ANEXOS Página 22 . 1979 ◌Carlos Cullen. ◌Hannah Arend.075 ◌Novick de Senén González. ed. ◌Pierre Bourdieu. Novedades Educativas.

OBSERVACIONES:……………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Página 23 .

NOTA: Página 24 .……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………….

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