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GARCIA LINERA, ALVARO: CONSTRUIR EL ESTADO He elegido para esta conversacin trabajar el concepto de Estado, en s s caracter!sticas " en s s de#iniciones$ L ego vo" a pasar a de#inir el concepto de Estado en %o%entos de trans#or%acin revol cionaria$ & vo" a re%atar l ego en el 'ori(onte de las trans#or%aciones sociales, en el Estado, por enci%a del Estado " por # era del Estado$ En la act alidad no cabe d da de ) e en al *%bito de las Ciencias +ociales, en el *%bito del debate en los %ovi%ientos sociales, en las organi(aciones sociales, en la j vent d, en los barrios, en los sindicatos, en los gre%ios, en las co% nidades 'a" n renovado inter,s por el debate por el est dio, por la disc sin en torno al Estado, al poder$ Ha" por lo general dos %aneras de acercarse al debate en torno al Estado, en la sociedad conte%por*nea, latinoa%ericana " % ndial: +e trata de na lect ra ) e propone ) e estar!a%os na realidad del c %pli%iento asistiendo a los %o%entos casi de la e-tincin del Estado, casi a la irrelevancia del Estado$ na lect ra no anar) ista. lindo ser!a ) e # era del deseo anar) ista de la e-tincin del Estado$ No, al contrario, es na lect ra conservadora ) e plantea ) e en la act alidad la globali(acin, esta interdependencia planetaria de la econo%!a, la c lt ra, los #l jos #inancieros, la j sticia " la pol!tica est vieran volviendo irrelevante el siste%a de Estados conte%por*neo$ Esta corriente interpretativa, acad,%ica " %edi*tica 'abla de ) e la globali(acin signi#icar!a n proceso grad al de e-tincin de la soberan!a estatal debido a ) e cada ve( %enos los Estados tienen in#l encia en la to%a de decisiones de los aconteci%ientos ) e se dan en *%bito territorial, continental " planetario/ " e%erger!a otro s jeto de los ca%bios conservadores ) e ser!an los %ercados con s capacidad de a torreg lacin$ Esta corriente ta%bi,n %enciona ) e a nivel planetario estar!a s rgiendo los Estados$ 0er%!tan%e di#erir de esa lect ra, por) e si bien e-iste clara%ente de %ercados #inancieros " n siste%a s perestatal n gendar%e internacional " na j sticia planetaria ) e debilitar!a el papel del %onopolio de la coercin, del %onopolio territorial del la j sticia ) e pose!an anterior%ente

n siste%a j dicial de derec'os #or%ales ) e trasciende las

li%itacin territoriales del Estado, 'o" en d!a lo # nda%ental ) e los procesos de privati(acin ) e 'a vivido n estro continente, n estros pa!ses, " los procesos de transnacionali(acin de los rec rsos p1blicos, ) e es en el #ondo lo ) e caracteri(a al neoliberalis%o conte%por*neo, lo 'an 'ec'o no seres celestiales, no lo 'an 'ec'o # er(as transterritoriales, sino ) e ) ienes 'an llevado adelante estos procesos son precisa%ente los propios Estados$ Esta lect ra e-tincionista del Estado, dig*%oslo as!, olvida ) e los #l jos #inancieros ) e se % even en el planeta, no se distrib "en por ig al entre las regiones " entre los Estados, ) e los #l jos #inancieros no por cas alidad bene#ician a deter%inados Estados en detri%ento de otros Estados, bene#ician a deter%inadas regiones en detri%ento de otras regiones$ & ) e esta s p esta gendar%er!a planetaria encargada de poner orden " j sticia en todo el % ndo, no es nada %*s ) e el poder i%perial de n Estado ) e se atrib "e la t tor!a sobre el resto de los Estados " sobre los p eblos del resto de los Estados$ Esta lect ra e-tincionista, por 1lti%o olvida, co%o lo est*n %ostrando los e#ectos de la crisis de la econo%!a capitalista del a2o 3445 " 3446, ) e ) ien al #inal paga los platos rotos de la org!a neoliberal, de los #l jos #inancieros " del descontrol de los %ercados de valores, son los Estados " los rec rsos p1blicos de los Estados$ En otras palabras, #rente a esta top!a neoliberal de la e-tincin grad al del Estado, lo ) e van de%ostrando los 'ec'os es ) e son los Estados los ) e al #inal se encargan de privati(ar los rec rsos, de disciplinar la # er(a

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laboral al interior de cada Estado territorial%ente constit ido, de as %ir con los rec rsos p1blicos del Estado los costos, los #racasos, o el enri) eci%iento de nas pocas personas$ 7rente a esta lect ra #alsa " e) ivocada de na globali(acin ) e llevar!a a la e-tincin de na especie de inverso op esto$ Esta otra lect ra

los Estados, se le 'a estado contraponiendo otra lect ra ) e 'ablar!a de petri#icacin ta%bi,n de los Estados, ser!a co%o s

arg %enta ) e los Estados no 'an perdido s i%portancia co%o co'esionadores territoriales$ La disc sin de la c lt ra, el siste%a ed cativo, el r,gi%en de le"es, el r,gi%en de penalidades, cotidianas " # nda%entales ) e ar%an el esp!rit personas, sig en siendo las estr ct ras del Estado$ A s act al siste%a % ndo, en el #ondo es % ndo sig en siendo los propios Estados, pero "a en " el '*bito cotidiano de las #avor ta%bi,n arg %entan ) e el

n siste%a interestatal, " ) e los s jetos del siste%a na di%ensin de interdependencia a

nivel % ndial$ +in e%bargo esta visin, diga%os as! de#ensora de la vigencia del Estado co%o s jeto pol!tico territorial, olvida de ) e ta%bi,n ciertas decisiones " ciertas instit ciones de car*cter % ndial por enci%a de los propios Estados, reg!%enes de derec'os, *%bitos de decisin econ%ica, " *%bitos de decisin %ilitar, incl so varios procesos de legiti%acin " constr ccin c lt ral, en otros pa!ses e-ceden a la propia din*%ica de accin de los Estados$ 0ode%os ver entonces ) e ni es correcta la lect ra e-tincionista de los Estados, ni es correcta la lect ra petri#icada de la vigencia de los Estados$ Lo ) e est* claro es ) e tene%os na din*%ica, n %ovi%iento " n proceso$ La globali(acin signi#ica evidente%ente n proceso de % tacin, no e-tincin de los procesos de soberan!a pol!tica$ na e-tincin de la soberan!a, sino a na % tacin del signi#icado

No esta%os asistiendo a de la soberan!a del Estado$

Ig al%ente, lo ) e esta%os viendo en los 1lti%os 84 a2os es

na co%pleji(acin territorial na

de los %ecanis%os de co'esin social, " de legiti%acin social$ 0ode%os 'ablar de

bidi%ensionalidad estatal " s pra estatal de la reg lacin de la # er(a de trabajo, del control del e-cedente econ%ico " del ejercicio de la legalidad$ En otras palabras, 'a" " 'abr* Estado, con instit ciones territoriales, pero ta%bi,n 'a", " 'abr* instit ciones de car*cter s praterritorial ) e se sobreponen al Estado$ Esto es %*s visible si to%a%os en c enta la prop esta ) e 'ace el pro#esor 9allerstein de este per!odo de transicin, de #ases, entre 'ege%on!a planetaria, 'acia na na n eva 'ege%on!a planetaria$ En A%,rica Latina, en otros

pa!ses, en Argentina, en :olivia, esta tensin entre recon#ig racin de la soberan!a territorial del Estado " e-istencia " presencia de *%bitos de decisin s praestatales lo ve%os a diario$ En los 1lti%os ; a <4 a2os 'e%os asistido a n regreso, a na reto%a dig*%oslo as!, de la

centralidad del Estado co%o actor pol!tico=econ%ico$ L ego vo" a ver los co%ponentes internos del Estado, pero en principio del Estado co%o s jeto territorial en el conte-to planetario$ 0ero a la ve(, A%,rica Latina esta viviendo dra%*tica%ente eso, e-isten #l jos econ%icos " pol!ticos desterritoriali(ados " globales, ) e de#inen % c'as veces al %argen de la propia soberan!a del Estado, te%as ) e tienen ) e ver con la gestin " la ad%inistracin de los rec rsos del Estado$ Vo" a dar n eje%plo para e-plicar esta co%plejidad de reto%a de n centralidad del Estado, pero "a no co%o en los a2os >4 o ;4, sino en *%bito de constr ccin de otra serie de instit ciones desterritoriali(adas$ El pres p esto del Estado es n eje%plo$ 0or na parte los procesos conte%por*neos en A%,rica Latina de distrib cin de la ri) e(a, de potencia%iento de iniciativas de soberan!a econ%ica del pa!s, de %ejora del bienestar de las poblaciones, tiene ) e ver con n so " disposicin de rec rsos econ%icos ) e tiene el Estado, " esta es

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na co%petencia estricta%ente estatal, territorial%ente deli%itada$ 0ero a la ve( co%o las prod cciones de n estros pa!ses cada ve( est*n e-ternali(*ndose, es decir, a%pli*ndose %as all* del %ercado interno " se est*n dirigiendo a %ercados internacionales, los ingresos ) e capta el Estado v!a i%p estos, v!a ventas propias, cada ve( depende %enos de decisiones del Estado, ) e de los circ itos econ%icos de co%erciali(acin de esos prod ctos$ ?e tal %anera ) e si bien 'o" los Estados est*n reto%ando en A%,rica Latina na %a"or capacidad de de#inir pol!ticas sociales, pol!ticas de e%pleo, inversin en %edios de co% nicacin, en %edios de transporte, en in#raestr ct ra vial/ a la ve( est* claro ) e esos rec rsos, la intensidad de esta distrib cin social, la intensidad de esta creacin de in#raestr ct ra %,dica, ed cativa en #avor de la poblacin, depende %*s de la #l ct aciones de los co%%odities co%o lla%an los econo%istas, de las %ercanc!as ) e vende%os$ Es distinto la soberan!a de o a 84 dlares el barril$ La capacidad de disponer el e-cedente econ%ico para te%as sociales, para te%as de in#raestr ct ra, para inversin prod ctiva, para ed cacin, var!a en # ncin de esa variacin de los precios, no sola%ente del petrleo/ del gas, de los %inerales, de los ali%entos, de los prod ctos ) e las sociedades prod cen conte%por*nea%ente$ En este eje%plo entonces en el pres p esto est* esta bidi%ensionalidad: por pero a la ve( 'a" na parte 'a" soberan!a " 'a" na reto%a de la soberan!a del Estado sobre estos rec rsos " sobre el vol1%enes de esos e-cedentes a ser internacional de esas %ercanc!as$ A iero entonces reto%ar el concepto de Estado$ No por) e en el Estado se concentra la pol!tica$ Est* claro ) e las e-periencias sociales del continente, de :olivia, de Argentina, del Ec ador, son e-periencias ) e 'ablan de ) e la pol!tica e-cede al Estado, va %*s all* del Estado$ 0ero a la ve( est* claro ) e pasa en el Estado, " ) e n n do de condensacin del #l jo pol!tico de la sociedad no no p ede dejar de lado al %o%ento de %ateriali(ar " objetivar so del e-cedente econ%ico, n Estado con el precio del petrleo a <5; dlares el barril, ) e a @4

na dependencia de de#iniciones al %argen del Estado, en c anto a los tili(ados en bene#icio de la poblacin, por) e estos

dependen cada ve( %*s de c%o se constit "en los precios a nivel internacional, a nivel

na correlacin de # er(as sociales " pol!ticas en torno al Estado$ BA , # e entonces de este s jeto ) e lla%a%os EstadoC BA ) , lla%a%os EstadoC Es evidente ) e na parte del Estado es n gobierno, a n) e no lo es todo$ 0arte del Estado es ta%bi,n el 0arla%ento, el r,gi%en legislativo cada ve( %*s deval ado en n estra sociedad$ +on ta%bi,n las 7 er(as Ar%adas, son los trib nales, las c*rceles, es el siste%a de ense2an(a " la #or%acin c lt ral o#icial, son los pres p estos del Estado, es la gestin " so de los rec rsos p1blicos$ Estado es ta%bi,n no slo legislacin sino ta%bi,n acata%iento de la legislacin$ Estado es narrativa de la 'istoria, silencios " olvidos, s!%bolos, disciplinas, sentidos de pertenencia, sentidos de ad'esin$ Estado es ta%bi,n acciones de obediencia cotidiana, sanciones, disciplinas " e-pectativas$ C ando de#ini%os al Estado, esta%os 'ablando de na serie de ele%entos diversos, tan

objetivos " %ateriales co%o las 77$AA$, co%o el siste%a ed cativo/ " tan et,reos pero de e#ecto ig al%ente %aterial co%o las creencias, las obediencias, las s %isiones " los s!%bolos$ El Estado en sentido estricto son p es entonces instit ciones$ No 'a" Estado sin instit ciones$ Lo ) e Lenin deno%inaba Dla %*) ina del EstadoE$ Es la di%ensin %aterial del Estado, el r,gi%en " el siste%a de instit ciones: gobierno, parla%ento, j sticia, c lt ra, ed cacin, co% nicacin/ en s di%ensin de instit ciones, de nor%as, procedi%ientos " %aterialidad ad%inistrativa ) e le da vida a esa # ncin g bernativa$ 0ero ta%bi,n entonces de ese conglo%erado, de ese listado ) e 'e%os dic'o ) e es el Estado, el Estado no es

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sola%ente instit cin, di%ensin %aterial del Estado, sino ta%bi,n son concepciones, ense2an(as, saberes, e-pectativas, conoci%ientos$ Es decir, esta ser!a la di%ensin ideal del Estado$ El Estado tiene na di%ensin %aterial, ) e describi % " bien Lenin, co%o el r,gi%en de n r,gi%en de creencias, es n r,gi%en de

instit ciones$ 0ero ta%bi,n el Estado es

percepciones, es decir, es la parte ideal de la %aterialidad del Estado/ el Estado es ta%bi,n idealidad, idea, percepcin, criterio, sentido co%1n$ 0ero detr*s de esa %aterialidad " detr*s de esa idealidad del Estado, el Estado es ta%bi,n relaciones " jerar) !as entre personas sobre el so, # ncin " disposicin de esos bienes/ jerar) !as en el so, %ando, cond ccin " s #r cto de esas creencias$ Las creencias no s rgen de la nada, son #r to de correlaciones de # er(a, de l c'as, de en#renta%ientos$ Las instit ciones no s rgen de la nada, son #r tos de l c'as, % c'as veces de g erras, de s blevaciones, revol ciones, de %ovi%ientos, de e-igencias " peticiones$ Fene%os entonces los tres co%ponentes de todo Estado: todo Estado es %aterial, instit cional/ todo Estado es todo Estado es na correlacin de # er(as$ 0ero ta%bi,n n Estado es na estr ct ra

na estr ct ra ideal, de concepciones " percepciones/ n %onopolio$ Vo" a

reto%ar este debate de %onopolio " de de%ocracia para est diar :olivia co%o gobierno de %ovi%ientos sociales$ Gn Estado es %onopolio, %onopolio de la # er(a, de la legislacin, de la trib tacin, del so de rec rsos p1blicos$ 0ode%os entonces cerrar esta de#inicin del Estado en las c atro di%ensiones: todo Estado es instit cin, parte %aterial del Estado/ todo Estado es creencia, parte ideal del Estado/ todo Estado es correlacin de # er(as, jerar) !as en la cond ccin " control de las decisiones/ " todo Estado es %onopolio$ El Estado co%o %onopolio, co%o correlacin de # er(as, co%o idealidad, co%o %aterialidad, constit "en las c atro di%ensiones ) e caracteri(an c al) ier Estado en la edad conte%por*nea$ En t,r%inos sint,ticos pode%os decir entonces ) e n Estado es n aparato social,

territorial, de prod ccin e#ectiva de tres %onopolios: rec rsos, co'esin " legiti%idad$ & en el ) e cada %onopolio, de los rec rsos, de la coercin " de la legiti%idad, es n res ltado de tres relaciones sociales$ Fene%os entonces, Estado es co%o con#or%an el *to%o$ +i%ilar$ Gn Estado es Har-, lo est di 9eber/ Estado es n Estado es tili(ando breve%ente a los #!sicos, ) e el na %ol,c la, con tres *to%os " dentro de cada *to%o tres ladrillos ) e n %onopolio e-itoso de la coercin, lo est di n n %onopolio e-itoso de la legiti%idad, de las ideas

# er(as ) e reg lan la co'esin entre gobernantes " gobernados, lo est di :o rdie / " " lo est di Lenin$ 0ero cada

n %onopolio de la trib tacin " de los rec rso p1blicos, lo est di Norberto El!as

no de estos %onopolios e-itosos " territorial%ente asentados est* a la ve( na correlacin de # er(as entre dos blo) es con

co%p esto de tres co%ponentes:

capacidad de de#inir " controlar, na instit cionalidad, " nas ideas # er(as ) e co'esionan$ Gno p ede j gar terica%ente la co%binacin de tres %onopolios, con tres co%ponentes al interior de cada %onopolio$ El %onopolio de la coercin tiene # er(as ar%adas, polic!a, c*rceles, trib nales$ Fiene na di%ensin %aterial: na di%ensin ideal: el acata%iento, la

obediencia, " el c %pli%iento de esos %onopolios, ) e cotidiana%ente lo ejec ta%os los ci dadanos " necesidad de re#le-ionarlos, di%ensin ideal del %onopolio$ 0ero a la ve( este %onopolio " s cond ccin, es #r to de la correlacin de # er(as, de l c'as, de g erras pasadas, s blevaciones, levanta%ientos " golpes, ) e 'an dado l gar a la caracter!stica de

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este %onopolio$ Ig al%ente con la legiti%idad, el %onopolio de la legiti%idad territorial, tiene na di%ensin instit cional, na di%ensin ideal " na di%ensin de correlacin de # er(as$ Ig al el %onopolio de los trib tos " de los rec rsos p1blicos$ Fene%os entonces Estado co%o n acerca%iento %*s co%pleto al Estado co%o relacin social, co%o

correlacin de # er(as " co%o relacin de do%inacin$ El concepto ) e nos daba Har- del na %*) ina de do%inacin entonces tiene s s tres co%ponentes co%plejos: es %ateria, pero ta%bi,n es idea, es s!%bolo, es percepcin, " es ta%bi,n l c'a, l c'a interna, correlacin de # er(as internas #l ct antes$ Entre los %ar-istas, Iataristas, e indianistas, es % " i%portante este concepto ) e no es sola%ente teor!a, por) e per%ite ver c%o as %i%os la relacin #rente al Estado$ +i el Estado es slo %*) ina, entonces 'a" ) e t %bar la %*) ina$ 0ero no basta t %bar la %*) ina del Estado para ca%biar al Estado$ 0or) e % c'as veces el Estado es no %is%o, no lleva son las ideas, los prej icios, las percepciones, las il siones, las s %isiones ) e

interiori(adas, ) e reprod cen contin a%ente la relacin del Estado en n estras personas$ E ig al%ente, esa %a) inalidad " esa idealidad presente en nosotros, no es algo e-terno a la l c'a, son #r tos de l c'a$ Cada p eblo es la %e%oria sedi%entada de l c'as del Estado, en el Estado " para el Estado$ & entonces la relacin #rente al Estado pasa evidente%ente desde revol cionaria por s trans#or%acin " s peracin$ 0ero no trans#or%acin " s peracin de algo e-terno a nosotros, de nosotros, sino de Estado en na %a) inalidad relacional " de na perspectiva co%o

si%ple%ente

na %a) inalidad e-terna a

na idealidad relacional ) e est* en n 'ec'o de

nosotros " por # era de nosotros$ 0or eso los cl*sicos c ando 'ablaban de la s peracin del n 'ori(onte post=capitalista, no lo bicaban co%o %era%ente vol ntad o de decreto, sino co%o n largo proceso de deconstr ccin de la estatalidad en s

di%ensin ideal, %aterial e instit cional en la propia sociedad$ Con este concepto de Estado, en lo gen,rico, ) e artic la distintas di%ensiones, ) iero entrar a los %o%entos de transicin de en s n tipo de Estado a otro tipo de Estado$ 0or lo %o%ento de general los tericos 'an trabajado, en +ociolog!a, en Ciencias 0ol!ticas. trabajan al Estado di%ensin de estabilidad, pero poco se 'an re#erido al Estado en s transicin$ C ando se pasa de na #or%a estatal, a otra #or%a estatal$ & "o ) iero re#erir%e

a ello, por) e es j sta%ente lo ) e 'e%os vivido, lo ) e p ede a" dar a entender en t,r%inos de la +ociolog!a " de la Ciencia 0olitica el proceso boliviano conte%por*neo$ Gn Estado =este r,gi%en de creencias de instit ciones " do%inacin=, # nciona con estabilidad c ando cada %antiene s va%os a no de esos co%ponentes, de esos ladrillos ) e 'e%os %encionado, reg laridad " contin idad$ Habla%os del Estado en tie%pos nor%ales$ 0ero reg laridad se interr %pe,

sar el concepto de Dcrisis estatal generalE de Lenin, para est diar c ando esos

co%ponentes de Estado no # ncionan nor%al%ente, c ando s

c ando algo #alla, c ando algo en la instit cionalidad, en la idealidad, en la correlacin de # er(as ) e da l gar al Estado, se ) iebra, no # nciona, se tranca$ En esos %o%entos 'abla%os de na crisis de Estado$ & c ando esa crisis de Estado atraviesa la totalidad de na crisis esos n eve co%ponentes ) e 'e%os %encionado anterior%ente 'abla%os de estatal general$ BC *les son los co%ponentes de na crisis estatal generalC BC *ndo va%os a 'ablar de ) e n ca%bio de las estr ct ras de poder " de do%inacin

esta%os pasando, no %era%ente de n ca%bio de gobierno, de n ca%bio de ad%inistracin de la %a) inaria del Estado, si no de

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a otras estr ct ras de poder " do%inacinC C ando 'a" identi#ica%os la develacin de la crisis$ La transicin de na crisis estatal general$ B& c%o

na crisis estatal generalC A partir de ; ele%entos$ El pri%ero: el %o%ento de n Estado a otro Estado tiene varias etapas, na crisis de

dig*%oslo as!$ La pri%era etapa es c ando se devela la crisis de Estado, c ando se %ani#iesta " se e-presa la crisis de Estado$ BA , signi#ica ) e se e-prese EstadoC En pri%er l gar, ) e la pasividad, la tolerancia del gobernado 'acia el gobernante co%ien(a a dil irse$ En seg ndo l gar, ) e s rge inicial%ente de %anera ig al, p nt al, pero con tendencia a crecer, a irradiarse, a encontrar otros escenarios de aceptacin, en s protesta$ En tercer l gar, na crisis estr ct ral del Estado en s na %arc'a, na %ovili(acin, n blo) e social disidente, con capacidad de %ovili(arse social%ente " de e-pandirse territorial%ente pri%era #ase de na de%anda " n devela%iento s rge c ando la protesta, el rec'a(o " el %alestar, co%ien(a a ad) irir *%bitos de legiti%idad social$ C ando recla%o sale del aisla%iento " de la apat!a del resto de la poblacin " co%ien(a a captar la sinton!a, el apo"o, la co%placencia de cada ve( sectores %*s a%plios de la sociedad$ 0or 1lti%o, la crisis se devela en s generar e-pectativas colectivas$ Esto es lo ) e s cedi en :olivia desde el a2o 3444 'asta el a2o 3448$ Co%o en :olivia en el a2o <65; ' bo gobierno, 'ab!a s rgido stedes saben, pri%era #ase c ando s rge n pro"ecto pol!tico no cooptable por el poder, no cooptable por los gobernantes, con capacidad de artic lacin pol!tica " de

na reto%a del gobierno " l ego del Estado, del poder, por

parte de las # er(as conservadoras$ En el a2o <653, se 'ab!an retirado los %ilitares del n gobierno de%ocr*tico de i() ierda ) e 'ab!a #racasado en s n blo) e slido de poder$ + rge na prop esta na pol!tica de liberali(acin del %ercado, privati(acin de capacidad de ad%inistrar " de artic lar conservadora, entre el HNR, con

e%presas p blicas, desreg lacin de la # er(a laboral, despido de trabajadores, cierre de e%presas p1blicas, dando l gar a 34 a2os de r,gi%en neoliberal$ 0residentes co%o V!ctor 0a( Estenssoro, Jai%e 0a( Ka%ora, +*nc'e( de Losada, :an(er, A iroga, representaron todo este largo per!odo osc ro de neoliberalis%o en n estro pa!s$ & la prop esta de ellos no sola%ente eran 34 a2os, eran >4, ;4, @4 a2os de estabilidad pol!tica neoliberal$ 0ero algo s cedi en :olivia en el a2o 3444$ A partir del a2o 3444, protestas locales, los prod ctores de 'oja de coca, la con#ederacin de ca%pesinos de las tierras altas, b*sica%ente en el % ndo ind!gena a"%ara$ 0rotestas barriales en las ci dades %*s pobres ) e 'ab!an estado e-istiendo de %anera dispersa, sin reperc sin " sin irradiacin, a partir del a2o 3444 co%ien(an a irradiarse$ No pod!a preg ntarse por ) , pas ello, por ) , protestas p nt ales casi irrelevantes #rente a n siste%a pol!tico neoliberal, estable, slido, co%en(aron a ad) irir %a"or e#icacia$ 0or) e el r,gi%en neoliberal de :olivia, desp ,s de privati(ar los rec rsos p1blicos estatales, e%presas de %ineras, e%presas petroleras, de teleco% nicaciones, e%presas p1blicas, en las regiones, el a2o 3444 co%en( a a#ectar los rec rsos p1blicos no estatales$ 34 a2os privati(aron rec rsos p1blicos estatales, " a partir del a2o 3444 intentaron co%en(ar a privati(ar rec rsos p1blicos no estatales$ BC *les son los rec rsos p1blicos no estatalesC El siste%a de ag a$ El siste%a de ag a, en el % ndo ca%pesino ind!gena boliviano es n siste%a % " co%plejo de gestin " ad%inistracin colectiva " co% nitaria de esos rec rsos escasos$ ?e reg lacin, ad%inistracin$ 7 e en ese paso c ando el neoliberalis%o pasa de la privati(acin de lo p1blico estatal a lo p1blico co% nitario, a lo p1blico no estatal, en ) e se va a prod cir este ) iebre$ En na se%ana %*s el 0residente Evo va a estar en Coc'aba%ba, este s*bado <4 de abril$ na artic lacin de prod ctores de 'oja de coca, de ca%pesinos regantes

Va%os a con%e%orar <4 a2os de la G erra del Ag a, <4 a2os en ) e el p eblo coc'aba%bino, en

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) e ad%inistran el #or%ar local%ente e-p lsar porcin del ag a$ Esta e-periencia de 'ace <4 a2os, del <4 de abril del a2o 3444 no va a ser sola%ente paradig%*tica por s sectores sociales en s e#ecto, 'acer retroceder na le" dictada, pro% lgada por :an(er + *re( si no ) e ta%bi,n va a lograr algo ) e no 'ab!an podido lograr anterior%ente otros protesta aislada: artic lar, ensa%blar, ca%po " ci dad$ Jvenes na e-periencia, n blo) e nacional pop lar con la capacidad de irradiar esa asalariados con jvenes ca%pesinos, pro#esionales con obreros$ Va a ser na especie de laboratorio de e-periencia al resto de los pa!ses$ A la G erra del Ag a de abril del a2o 3444 le vendr* el blo) eo %*s largo en :olivia, n %es de blo) eo de las carreteras$ A) ! le lla%an pi) etes, BnoC ? rante n %es entero trabajadores del ca%po, inicial%ente en las (onas altas del altiplano a"%ara, La 0a(=Or ro, l ego de las (onas de los valles ) ec' as/ C' ) isaca=Coc'aba%ba, " l ego las (onas bajas van a parali(ar, van a blo) ear las principales carreteras de n estro pa!s en rec'a(o a %ovili(acin va a ser tal ) e va a dar l gar a na le" ) e b scaba privati(ar n eva%ente el rec rso '!drico, el ag a$ & el ,-ito de esta na e%ergencia de lidera(gos ca%pesinos ind!genas$ Van a ser tie%pos en ) e el gabinete entero va a tener ) e ir a negociar con el presidente, con el dirigente ) e en ese %o%ento era Evo Horales del C'apare, para acordar el rec'a(o a la le"$ Va a ser %o%ento en ) e otro dirigente ind!gena, a"%ara, le va a decir al presidente de entonces, ) e ,l co%o ind!gena no lo reconoce co%o presidente, " ) e va a 'ablar de presidente ind!gena a presidente %esti(o$ Este va a ser 7elipe A ispe, ) e va a volcar el orden si%blico de na sociedad racista " colonial co%o la boliviana$ ?esde ese %o%ento el orden si%blico, la capacidad de artic lacin de blo) es sociales, " la legiti%idad de la %ovili(acin van a co%en(ar a e-pandirse$ :lo) eo del a2o 3444$ Al a2o sig iente, 344<, otra %ovili(acin$ 7or%acin de los c arteles ind!genas de Calac'aca, donde por t rnos co% nidades " co% nidades vendr*n con viejos # siles de la G erra del C'aco de 'ace @4 a2os a 'acer g ardia para i%pedir de ) e las 77$AA$ entren a n territorio ) e lo consideran ellos co%o liberado del control del Estado$ ?os a2os desp ,s, 3448, ' bo otro levanta%iento de pobladores de la ci dad de El Alto$ El Alto ) eda en el altiplano boliviano a 8644 %, la ci dad de La 0a( a 8@44 %/ son ci dades contig as, ) e las separa si%ple%ente ) e na est* en n ' eco " la otra en la planicie$ Los na de arriba son en verdad social%ente los de abajo$ 0ero les tocar* a ellos s blevarse otra ve( por el te%a del ag a " del gas, en rec'a(o a la venta de gas a EE$GG$ a trav,s de e%presa a instalarse en el p erto de C'ile$ Los alte2os se s blevar*n, in%ediata%ente esta s blevacin contar* con el apo"o del %ovi%iento ca%pesino ind!gena de tierras altas, de tierras bajas$ +*nc'e( de Losada b scar* reto%ar la presencia " el %onopolio territorial, ) e prod cir* asesinatos, %*s de @L % ertos, 'o%bres, % jeres " ni2os, en dos d!as, %arcar*n el inicio del #in de +*nc'e( de Losada, por) e ante se%ejante barbarie, el resto de la poblacin no ca%pesina, no ind!gena, %esti(a, rbana, pro#esional, de clase %edia, ig al%ente se s blevar*, " esto llevar* a la ' ida de +*nc'e( de Losada en el a2o 3448$ +i stedes ven, d rante casi veinte a2os 'ab!a protestas, sie%pre 'a" protesta, pero eran so del ag a co% nitaria, " jvenes de barrios " de n #rente de %ovili(acin social ) e va a derogar niversidades, van a na le" ) e va a

na e%presa e-tranjera, " ) e va a rec perar al do%inio p blico estatal, esa

protestas aisladas, p nt ales, #ocali(adas, " deslegiti%adas %*s all* del l gar de la

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%ovili(acin$ Ha" n corte en el a2o 3444$ Lo local se artic la en torno a na de%anda

general %ovili(adora: la de#ensa de los rec rsos p1blicos, de los rec rsos co% nes, del siste%a de necesidades vitales co%o el ag a$ En torno a esa de%anda los lidera(gos, "a no de clase %edia, "a no intelect ales ni acad,%icos co%o ven!a s cediendo antes, ni si) iera obreros, si no los lidera(gos ind!genas ca%pesinos lograr*n artic lar a ind!genas, a trabajadores ca%pesinos, a jvenes est diantes, a pobladores %igrantes rbanos, l ego a pro#esionales, l ego a clase %edia$ Lo 'ar*n inicial%ente a nivel local, Coc'aba%ba$ +eis %eses desp ,s, en dos o tres localidades$ ?os a2os desp ,s, en varios departa%entos$ A este proceso de creciente s rgi%iento de n blo) e pop lar con capacidad de irradiar la s %a de de%andas, de artic lar otros sectores, de encontrar legiti%idad en la %ovili(acin, es lo ) e deno%ina%os, terica%ente 'ablando, el %o%ento del devela%iento de la crisis de Estado$ 3444, 3448$ L ego vendr* n seg ndo %o%ento de la crisis de Estado ) e, sig iendo a

Gra%sci, 'e%os deno%inado el De%pate catastr#icoE$ El e%pate catastr#ico es c ando estas %ovili(aciones ) e pasan de lo local a lo regional, ) e logran e-pandirse a otras regiones, ) e tienen capacidad de irradiacin " de artic lar distintas # er(as sociales, se e-panden a nivel nacional$ 0ero no sola%ente ) e se e-panden a nivel nacional, si no ) e logran presencia " disp ta territorial de la a toridad pol!tica en deter%inados territorios$ C ando de la de%anda local, reivindicativa, ) e co'esiona a n blo) e pop lar, co%ien(a a disp tar la a toridad pol!tica en la regin, la a toridad pol!tica en la (ona, la a toridad pol!tica en el departa%ento$ C ando co%ien(a a s ceder eso, esta%os en el %o%ento del e%pate catastr#ico$ +i% lt*nea%ente 'a" e%pate catastr#ico c ando la # er(a de do%inacin del gobierno " del Estado inicia n replieg e #rag%entado de s a toridad " del gobierno, " #rente a eso 'a" e%pate catastr#ico c ando la sociedad co%ien(a a constr ir %ecanis%os alternativos de legiti%idad, de deliberacin, " de to%a de decisiones$ Gn e%pate catastr#ico es en parte lo ) e Lenin " FrotsI" lla%aban la Dd alidad de poder D, pero es %*s ) e eso$ Gn e%pate catastr#ico es c ando esa disp ta de dos pro"ectos de poder, el do%inante " el e%ergente, con # er(a de %ovili(acin, con e-pansin territorial, disp tan territorial%ente la direccin pol!tica de la sociedad por % c'o tie%po, no sola%ente na se%ana, no sola%ente <; d!as, no sola%ente dos %eses, no sola%ente tres %eses$ ? alidad de poderes$ +ino < a2o, < a2o " %edio, 3 a2os, 3 a2os " %edio$ En ese %o%ento, de na irresol cin de la d alidad de poderes de na sociedad, es el e%pate catastr#ico$ Es lo ) e pas en :olivia entre el a2o 3448 " 344;: por na parte 'ab!a el 0arla%ento electo por los ci dadanos a2os atr*s, pero por otra parte 'ab!a el r,gi%en de asa%bleas barriales, el r,gi%en de asa%bleas agrarias " co% nitarias, donde se to%aban decisiones con e#ecto pol!tico incl so por enci%a de la decisin del 0arla%ento$ Es donde las # er(as sociales co%ien(an a i%ple%entar n n %o%ento en ) e el

%onopolio de la coercin no p ede ejercerse en la totalidad del territorio, por) e 'a" (onas n %onopolio social de los procesos de coercin$ Eso es lo ) e pas en :olivia entre el a2o 3448 'asta el 344;$ Gn tercer %o%ento de la crisis de Estado es lo ) e deno%ina%os el %o%ento de la s stit cin de las ,lites$ Estabilidad pol!tica ) ebrada por #ocos ) e se irradian, ) e se e-panden, de protesta, %ovili(acin, artic lacin social " a toridad$ E%pate catastr#ico c ando esos #ocos regionali(ados " e-pansivos logran presencia de control territorial con capacidad de deliberar " de to%ar decisiones en paralelo a las decisiones g bernativas$ + stit cin de ,lites es c ando el blo) e dirigencial de estos sectores sociales artic lados acceden al gobierno$ Es lo ) e paso en el a2o 344@ c ando el 0residente Evo, en ) e n blo) e ni#ic a los %ovi%ientos sociales, ) e preseleccion co% nitaria " asa%ble!stica%ente

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a los representantes para ir al Congreso, logra la e-traordinaria victoria del ;>M$ E-traordinaria no sola%ente por) e no 'a"a 'abido na victoria electoral de este estilo desde 'ace ;4 a2os$ Fodos los gobiernos en :olivia eran elegidos por el 38, 35M del electorado$ El 0residente Evo lograr* el ;>M$ 0ero no sola%ente por eso, si no por) e, di no ade%*s, " esto es ) i(*s el acto %*s decisivo en la 'istoria pol!tica de n estro pa!s, por) e n ind!gena para ) ien la vida colectiva, la vida pol!tica " la vida econ%ica de la sociedad 'ab!a de#inido, pese a ) e son la %a"or!a, 'ab!a de#inido ) e sola%ente pod!an ser ca%pesinos, obreros, co%erciantes " transportistas$ 0or decisin propia se volv!an en gobernantes, en legisladores " en %andantes de entre :olivia " 0er1, no 'ab!a pasado algo as!$ +obre el sedi%ento de ;44 a2os de ) e los indios son gobernados " n nca p eden ser gobernantes, de ) e los indios tienen ) e ser %andados " n nca p eden %andar/ sobre esta lo(a colonial ) e 'ab!a 'oradado esp!rit s, '*bitos, procedi%ientos, le"es " co%porta%ientos sociales, :olivia, ) e sie%pre 'ab!a sido sie%pre deb!a 'aber sido$ Lo ) e ve%os entonces, en t,r%inos de la sociolog!a pol!tica, es n proceso de n pa!s de %a"or!a ind!gena, por pri%era ve( n l!der, na a toridad ind!gena, co%o desp ,s de Hanco Inca, desp ,s de >;4 a2os, ten!a n pa!s$ No 'ab!a pasado esto desde los tie%pos de Hanco Inca, all* en <;>4, c ando se repliega a Vilcaba%ba, (onas interandinas

descoloni(acin del Estado, ) e se 'ab!an ido constr "endo, de la sociedad, desde los *%bitos co% nitarios, sindicales " barriales, logran per#orar, logran penetrar el ar%a(n del Estado$ 0residente ind!gena, senadores ind!genas, dip tados ind!genas, canciller ind!gena, presidenta de la Asa%blea Constit "ente ind!gena$ Las polleras, los l c'os, la N'ipala, ) e 'ab!a estado %arginada, escondida, % c'as veces sancionada, perseg ida, castigada d rante d,cadas " siglos, as %!a " llegaba donde debiera 'aber estado sie%pre: el 0alacio de Gobierno$ Fene%os entonces n pri%er %o%ento de conversin de la # er(a de %ovili(acin en

trans#or%acin en el *%bito de la ad%inistracin del Estado$ BC%o pasar de la ad%inistracin del Estado a la trans#or%acin estr ct ral del EstadoC BC%o convertir la # er(a de %ovili(acin en instit cin, nor%a, procedi%iento, gestin de rec rsos, propiedad de rec rsosC 0or) e eso es el Estado, el Estado es la %ateriali(acin de na correlacin de # er(as$ Ese # e el debate ) e t vi%os anterior%ente con el pro#esor Foni Negri en el a2o 3445, sobre este te%a precisa%ente$ El Estado no es la sociedad pol!tica, el Estado no es la reali(acin de la %ovili(acin pol!tica de la sociedad, pero es na 'erra%ienta, o p ede llegar a ser na 'erra%ienta ) e contenga esa %ovili(acin o ) e a" de a consolidar los logros 'asta a) ! alcan(ados$ BC%o no valorar algo ) e "a a'ora es irrevisable, " ) e no tiene %arc'a atr*sC Los derec'os de los p eblos ind!genas en la Constit cin$$$ +ola%ente ) ien no 'a vivido la discri%inacin, el ) e se lo esc pa por tener piel %*s osc ra, el ) e se lo %argine por tener n apellido ind!gena, el ) e se le 'aga na b rla por ) e no pron ncie n apellido ind!gena co%o n bien el castellano. +ola%ente alg ien ) e no 'a vivido eso p ede despreciar ) e se instit cionalicen derec'os, de ) e a partir de a'ora vale tanto %esti(o, n color %*s osc ro o el color blanco, n idio%a ind!gena o el castellano$ Eso # e lo ) e pas$ & esta tercera etapa de la crisis de Estado, de la visibili(acin de la crisis, e%pate catastr#ico, con) ista de gobierno, ) e no es el Estado$ & es a partir de ese %o%ento, en este proceso de s stit cin de ,lites pol!ticas, ) e el Estado co%ien(a a convertirse en na 'erra%ienta donde co%ien(a a atravesarse na n eva correlacin de # er(as$ Los procesos de nacionali(acin de los 'idrocarb ros, los procesos de la n eva Constit cin " de la Asa%blea Constit "ente, de la nacionali(acin de las e%presas de

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teleco% nicacin, de la nacionali(acin de otras e%presas p1blicas, van a co%en(ar a darle na base %aterial d radera a lo ) e inicial%ente 'ab!a sido %ovili(acin social$ 0ero est* claro ) e esto tiene n l!%ite$ O %ejor, tiene ) e rebasar n l!%ite$ +i esta n proceso de ins rgencia " de

trans#or%acin del Estado co%o correlacin de # er(as, donde a'ora son otros los ) e deciden, otras clases sociales las ) e to%an las decisiones, otros '*bitos, las percepciones de lo ) e es necesario, re) erible, e-igible, son las ) e co%ien(an a apoderarse de la estr ct ra del poder g berna%ental, " dado ) e el Estado co%ien(a a ad%inistrar crecientes rec rsos p1blicos, #r to de la rec peracin de la nacionali(acin del gas, del petrleo, " de las teleco% nicaciones, estaba claro de ) e eso iba a ser r*pida%ente i%p gnable, observable, disp table " blo) eado$ Claro, ning na clase do%inante abandona vol ntaria%ente el poder, a pesar de ) e s sirviente o e%pleada a'ora sea s no se es# er(a para ) e lo 'agan$ Ning na clase %inistro$ Ning na clase do%inante

do%inante ni ning1n blo) e de poder p ede aceptar ) e, de la noc'e a la %a2ana, ) ien era legislador o s p ede aceptar ) e los rec rsos, pac!#ica%ente, ) e los rec rsos ) e anterior%ente serv!an para viajar a Hia%i, co%prarse s dilapidarse en perlas, sean salarios$ & est* claro ) e en todo proceso revol cionario tiene ) e 'aber n %o%ento de Ha%%er para ,l, para la esposa, para la a%ante, para la na tienda o de n collar de 'ija, para la nieta, desaparecen de la noc'e a la %a2ana, " ) e esos rec rsos en ve( de n viaje a 0ar!s o a Hia%i, en la co%pra de tili(ados para crear %*s esc elas, para crear %*s 'ospitales, para %ejorar los

tensiona%iento de # er(as$ & per%!tan%e a) ! co%parar, con el debido respeto, el proceso de descoloni(acin en :olivia, con el proceso de descoloni(acin en + d*#rica$ En a%bos, la %a"or!a ind!gena " la %a"or!a de color negra, para darle de%ocrati(acin " de a%plia descoloni(acin$ 0ero 'a" n no%bre, ) e eran %a"or!a " na di#erencia$ En el caso de ) e 'an sido e-cl idas del poder, acceden al gobierno/ son procesos de a%plia + d*#rica, ) e # e n gigantesco 'ec'o 'istrico de descoloni(acin, ) e # e apla dido por el % ndo, por nosotros, dej intacta la base %aterial del poder econ%ico, la propiedad de los rec rsos " de las e%presas$ En el caso de :olivia, no$ En el caso de :olivia avan(a%os de n proceso de descoloni(acin pol!tica, ind!genas en p estos de %ando/ de descoloni(acin c lt ral, 'ablar a"%ara, el ) ec' a, el g aran! tiene el %is%o reconoci%iento o#icial ) e 'ablar castellano, en palacio, en vicepresidencia, en 0arla%ento, en la a'!, si no ) e pasa%os " di%os el salto a niversidad, en la polic!a, en las 7 er(as Ar%adas$ ?escoloni(acin pol!tica " c lt ral$ 0ero no nos det vi%os n proceso de de descoloni(acin econ%ica " %aterial de la sociedad al depositar la propiedad de los rec rsos econ%icos, los rec rsos p1blicos, a potenciar por enci%a de la e%presa privada e-tranjera, al Estado, por enci%a de la gran propiedad terrateniente, a la co% nidad ca%pesina " al pe) e2o propietario$ Fierra, rec rsos nat rales, 'o" son de propiedad del Estado, de los %ovi%ientos, de los ca%pesinos " de los ind!genas, en a2os atr*s$ & est* claro entonces ) e esto no iba a ser aceptado #*cil%ente, no iba a ser tolerado, " co%o lo previ inicial%ente Robespierre, l ego Lenin, Oatari, iba a tener ) e darse n %o%ento de de#inicin de la estr ct ra de poder$ En ese %o%ento de de#inicin, o se reconstit "e el viejo blo) e de poder conservador, o bien se acaba el e%pate catastr#ico " se consolida # er(a, es n n evo blo) e de poder, ) e es lo ) e 'e%os deno%inado calla " ) ien as %e el %ando es n p nto de n s b$ En el bi# rcacin$ & todo proceso revol cionario pareciera atravesar eso$ & es n %o%ento en el ) e Ro ssea n %o%ento de na proporcin %a"oritaria de lo ) e era 'ace tres, c atro o cinco

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) e Haber%as no tiene % c'o ) e decir " ) ien s! tiene ) e decir es 7o ca lt$ Es decir, es el %o%ento de la con#rontacin desn da o de la %edicin de # er(as desn da de la sociedad, donde callan los procesos de constr ccin de legiti%idad, de consenso, " donde la pol!tica se de#ine co%o n 'ec'o de # er(a$ No es ) e la pol!tica sea n 'ec'o de # er(a, de 'ec'o, n n # nda%ental%ente, la pol!tica son procesos de artic lacin, de legiti%acin$ 0ero 'a" las legiti%aciones, se detienen " la pol!tica se de#ine co%o 'ec'o de %edicin de # er(as$ Eso es lo ) e s cedi en :olivia en el a2o 3445, 'ace dos a2os atr*s, entre agosto " oct bre del 3445$ 7 e n tie%po % " co%plicado para nosotros$ 7 e n tie%po en ) e alg nos %inistros ren nciaron interna%ente, # e palacio se pon!an a llorar en vengan a sacarE, pero # e n tie%po en ) e las secretarias " secretarios de capacidad de n 'ec'o de g erra, co%o

%o%ento de la pol!tica en ) e eso calla, en ) e la constr ccin de ac erdos, los enja%bres,

n rincn por) e dec!an D) , iba a ser de nosotros, c ando nos n tie%po en ) e el 0residente Evo %ostr s

estadista, de l!der " de cond ctor de n proceso revol cionario$ 7 eron tie%pos d ros por) e a este gobierno del 0residente Evo, del vicepresidente, de los sectores sociales, ) e 'ab!a%os ganado con el ;>M del electorado en :olivia, se nos plante n revocatorio$ H bo na votacin revocatoria de %andato$ N nca antes se les 'ab!a oc rrido a la derec'a plantear lo %is%o a los gobiernos ) e ten!an el 33M o el 38M o el 3LM$ & se les oc rri al ) e ten!a el ;>M, n indio, evidente%ente, plantearle el revocatorio$ & as! # e$ Los sectores n revocatorio$ Hicieron aprobar en el +enado donde ten!an conservadores ) e se 'ab!an atrinc'erado en las regiones, en las gobernaciones de las regiones, plantearon al congreso %a"or!a, la derec'a ten!a %a"or!a en el +enado$ &o %e ac erdo ) e estaba en 0alacio, el 0residente 'ab!a viajado a +anta Cr ( " 'abla%os por tel,#ono$ D0residente EvoE, le digo, Dacaban de aprobar a'ora en el +enadoE$ +e ) eda callado el 0residente 0residente Evo$ He ac erdo ) e dice el 0residente Evo, l ego aterri(a en La 0a(, nos re ni%os de e%ergencia el gabinete pol!tico, " el 0residente Evo dice Dno 'a" ) e tenerle %iedo, el 0 eblo nos 'a llevado con s a dar s voto al gobierno, " si el 0 eblo ) iere ) e contin e%os nos va voto$ He%os sido #r to de las n intento para derrocar al voto, " si no ) iere ) e contin e%os nos ) itar* s nos cinco seg ndos, %e dice, Dno i%porta, va%os al revocatorio, va%os a ganarE, %e dice el

organi(aciones sociales, de este ascenso de%ocr*tico de la Revol cin " en#rente%os p es esas %is%as ar%asE$ & as! # i%os al revocatorio$ Lo ) e # e 0residente Evo electoral%ente se convirti en na gran victoria del @LM de la participacin$ Agosto del 3445$ Intento de derroca%iento de%ocr*tico electoral$ + pera%os esa pri%era barrera$ ?errotados en el *%bito electoral los sectores conservadores in%ediata%ente van a apostar por el golpe de Estado$ En septie%bre del a2o 3445, en verdad desde el 36, 35 de agosto, 'asta el <3 de septie%bre, se va a dar na escalada golpista en :olivia$ Va a co%en(ar inicial%ente blo) eando el acceso a los aerop ertos$ El 0residente Evo, el vicepresidente, no van a poder aterri(ar en los aerop ertos de ; departa%entos de los 6 ) e 'a" en :olivia$ ?!as desp ,s a estos blo) eos de los aerop ertos, la to%a #!sica de los aerop ertos, sectores conservadores van a atacar a la polic!a, a s esto parcial%ente, en los sig ientes d!as van a disponer Estado$ ? rante los d!as 6 " <4 de septie%bre, del teleco% nicaciones, televisin, representantes co%andancia, para obligarlas a s bordinarse regional%ente al %andato de los sectores conservadores$ Logrado n ata) e a las instit ciones del 5L instit ciones en el del Estado: de la *%bito

%inisterio

ad%inistracin de las tierras, i%p estos internos, 5L en total van a ser to%adas, ) e%adas " sa) eadas por las # er(as %ercenarias de la derec'a$ Al d!a sig iente tropas del Ej,rcito

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boliviano, soldados del Ej,rcito boliviano van a ser desar%ados por gr pos especiales creados por esta gente, " al %is%o %o%ento pe) e2as c,l las de activistas de derec'a #ascistas van a dirigirse a cerrar los d ctos de la venta del gas a :rasil, de la venta del gas a Argentina, " del abasteci%iento de petrleo " de gasolina al resto de :olivia$ Era n golpe de Estado en toda la l!nea$ Los ) e 'e%os conocido golpes de Estado sabe%os ) e n golpe de Estado co%ien(a con el control de los %edios de co% nicacin, de los aerop ertos, de los siste%as de abasteci%iento, " l ego es la to%a de los centros de de#inicin pol!tica: 0alacio, 0arla%ento$ Co%en(aron con eso, " a'! el gobierno act con % c'a ca tela$ &a 'ab!a%os previsto ) e algo as! iba a s ceder, la sociolog!a sirve para eso$ & tal lect ra del p nto de bi# rcacin, co%o otros conceptos, lo 'ab!a%os dialogado con el 0residente$ He ac erdo ) e el 0residente Evo en el a2o 3445 inici el gabinete, creo ) e el 3 o 8 de enero a las ; de la %a2ana co%o nos convoca s gabinete, " nos dijo a todos: Deste a2o es el %o%ento de la de#inicin$ O nos ) eda%os o nos va%os, prep*renseE$ La sociolog!a dice eso, el p nto de bi# rcacin$ Es decir, o las # er(as conservadoras reto%an el control del Estado o las # er(as revol cionarias se consolidan$ El 0residente lo dijo de na %anera, la sociolog!a lo dice de otra %anera, pero es la %is%a cosa$ Nos 'ab!a%os preparado para ello$ Alg1n otro rato, a'ora todav!a es % " pronto para co%entar en detalle, para describir en detalle estos aconteci%ientos$ 0ero el Estado, el gobierno se prepar$ +ab!a%os ) e se ven!a n %o%ento co%plicado, ) e iba a diri%irse n %o%ento de # er(a,

la estabilidad o el retroceso, " nos prepara%os$ A trav,s de dos tipos de acciones envolventes$ La pri%era # e n proceso de %ovili(acin social general, de todas las # er(as, ) e ten!a el 0artido, el ca%pesino, el %ovi%iento ind!gena, el %ovi%iento cooperativista, barrios, ponc'os rojos, ponc'os verdes, prod ctores de 'oja de coca, del C'apare, de los & ngas$ Fres %eses antes de este aconteci%iento se 'ab!a de#inido n plan de proteccin de la de%ocracia en :olivia$ & entonces c ando co%en(aron a darse estos s cesos estas estr ct ras de %ovili(acin co%en(aron a despla(arse territorial%ente para de#ender al gobierno " para acabar con la derec'a golpista$ 0aralela%ente ' bo instit cional c ltivada por el 0residente Evo en la rede#inicin de 77$AA$ en de%ocracia, ' bo ta%bi,n entre 77$AA$ " %ovi%ientos sociales en rebelin " de golpistas$ En %edio de estos aconteci%ientos se va a dar la %asacre de 0ando donde once jvenes ind!genas van a ser asesinados br tal%ente a sangre #r!a, alg nos a palos, por el gobernador conservador ) e 'o" esta en la c*rcel, co%o debe s ceder$ & a partir de ese eslabn del blo) e conservador, el eslabn %as d,bil, sando la categor!a leninista, se co%ien(a a reto%ar el control territorial, " ante la presencia de la %ovili(acin social " del respeto instit cional de las 77$AA$ en de#ensa de la de%ocracia, las # er(as golpistas %edir*n # er(a, observar*n posibilidades de esta con#lagracin de ej,rcitos sociales " decidir*n rendirse " se ir*n para atr*s$ En septie%bre de 3445 se dar* la victoria %ilitar del 0 eblo sobre las # er(as conservadoras de derec'a " golpistas$ A la victoria electoral se s %ar* %ilitar ) e ser* co%pletada con oct bre se dar* na victoria de %ovili(acin social na victoria de car*cter pol!tica$ En oct bre, al %es na artic lacin na n eva # ncin de las

n despla(a%iento %ilitar aco%pa2ado " en na accin envolvente para aislar los n1cleos de

coordinacin con los %ovi%ientos sociales$ Gna e-periencia e-traordinaria, no % " co%1n

sig iente, son %eses s cesivos$$$ En agosto se da el revocatorio, en septie%bre el golpe " en na gran %ovili(acin, encabe(ada por el 0residente Evo, de %iles " %iles de personas ) e se dirigir*n al 0arla%ento para e-igirles la aprobacin de la n eva

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Constit cin " ) e se convo) e a n re#er,nd %$ H*s de @4 %il, <44 %il personas

aco%pa2aron al 0residente Evo a bajar de El Alto, a la Ci dad de La 0a(, " en tres d!as, so" el presidente del Congreso, tres d!as sin dor%ir " sin co%er, aproba%os esa le". Gn %o%ento. este p nto de bi# rcacin o %o%ento de con#rontacin desn da " %edicin de # er(as donde se diri%e o sig es para adelante o vas para atr*s, ) e se da en c al) ier proceso revol cionario$ En el caso de :olivia, t vo tres %eses " # e &o lo ) iero %encionar " relevar eso por) e de alg na %anera es constr ccin de los procesos revol cionarios$ No apostar todo a %ovili(acin 1nica%ente, sino de tener na #le-ibilidad, de na co%binacin n aporte en la e-cepcional de acciones electorales, acciones de %asas, " acciones de artic lacin pol!tica$ na sola canasta, no apostar

1nica%ente o al *%bito %era%ente legal o electoral, no apostar %era%ente el *%bito de la na co%binacin de los distintos %,todos de l c'a ) e tiene el 0 eblo: el electoral, el de la accin de %asas, el de los ac erdos " co%binacin pol!tica ) e va a per%itir ) e en este oct bre se logre la aprobacin de la n eva Constit cin en el Congreso, perdn, la aprobacin de la le" ) e convoca al re#er,nd % para aprobar la n eva Constit cin$ Victoria electoral, victoria %ilitar, victoria pol!tica, cerrar*n el ciclo de la crisis estatal en :olivia$ La consolidacin de este ciclo estatal vendr* posterior%ente con tres actos electorales$ En enero del 3446 se aprobar* la n eva Constit cin con el L3M del electorado, en dicie%bre del 3446 el 0residente Evo ser* reelecto con el @>M, " el do%ingo pasado, el > de %a"o, el Hovi%iento al +ocialis%o, Instr %ento por la +oberan!a de los 0 eblos, lograr* el control de dos tercios de los % nicipios de todo :olivia " de %*s de dos tercios de las gobernaciones de todo el pa!s$ En :olivia e-isten 88; % nicipios, alcald!as, donde 'a 'abido elecciones$ ?e los 88; % nicipios, el Hovi%iento al +ocialis%o 'a ganado solo " con s s aliados alrededor de 3;4 % nicipios ) e representan casi el L4M de la totalidad de los % nicipios del pa!s$ ?e las 6 gobernaciones en disp ta 'e%os ganado en @ gobernaciones " de los 6 parla%entos regionales, el HA+ tiene %!ni%a%ente en la totalidad de ellos entre el >4 " el ;;M de los representantes de los parla%entos regionales$ La crisis estatal, la transicin de n tipo de Estado neoliberal, colonial, a n n evo tipo de

Estado pl rinacional, a ton%ico " con

na econo%!a social co% nitaria, 'a tenido entonces

este intenso per!odo de transicin de en verdad 5 a2os, 5 a2os " %edio$ 0ri%era etapa: %o%ento en ) e se devela la crisis$ +eg ndo %o%ento: e%pate catastr#ico$ Fercer %o%ento: acceso al gobierno$ C arto %o%ento: p nto de bi# rcacin$ A partir de ese res ltado, la consolidacin de co% nitaria " na estr ct ra estatal$ Ho" :olivia reivindica, prop gna " na econo%!a social co%ien(a a constr ir lo ) e 'e%os deno%inado n Estado pl rinacional, departa%entales, ind!genas " regionales$ Gn Estado co%plejo$ B?nde nos dirigi%os a'oraC B?nde se dirige este procesoC 0er%!tan%e de %anera % " breve introd cir otro concepto$ El concepto de Estado aparente " de Estado integral$ El concepto de Estado aparente es Gra%sci$ Lla%a%os Estado n concepto de Har- ) e lo =lla%a Har-, " tili(a a n gran socilogo tili(a de a) el tipo boliviano "a #allecido, Ren, Kabaleta Hercado, " el concepto de Estado integral lo aparente Kabaleta=

n proceso de descentrali(acin del poder bajo la #or%a de las a tono%!as

instit cionalidad territorial pol!tica ) e no sinteti(a ni res %e a la totalidad de las clases sociales de n pa!s, sino ) e representa sola%ente a n peda(o de la estr ct ra social, dejando al %argen de la representacin a na in%ensa %a"or!a$ En t,r%inos de la sociolog!a pol!tica, pode%os 'ablar de la ine-istencia de n pti%o Estado=sociedad civil$ El Estado

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aparece entonces co%o de n Estado patri%onial ) e representa " ) e aparece co%o propiedad

n peda(o de la sociedad en tanto ) e el resto de la sociedad Pind!genas, ca%pesinos "

obrerosQ aparecen al %argen del Estado sin ning na posibilidad de %ediacin ni de representacin$ Ese es el Estado aparente$ Estado integral lla%a Gra%sci a varias cosas en s re#le-in, pero en partic lar a n pti%o

entre c erpo pol!tico estad al " sociedad civil$ & a

na creciente p,rdida de las # nciones

%onoplicas del Estado para convertirse %era%ente en # nciones ad%inistrativas " de gestin de lo p1blico$ A esta lgica le lla%a Gra%sci Estado integral$ 0er%!tan%e, tili(ando estos dos conceptos, n poco debatir tres tensiones, tres

contradicciones "

n 'ori(onte en el proceso pol!tico revol cionario$ La pri%era tensin "

contradiccin ) e no se res elve terica%ente si no en la pr*ctica: :olivia, con el 0residente Evo, con los sectores sociales s blevados " %ovili(ados 'a constit ido lo ) e deno%ina%os n gobierno de los %ovi%ientos sociales$ Esto signi#ica varias cosas/ en pri%er l gar, ) e el 'ori(onte " el pro"ecto ) e as %e el gobierno, de trans#or%acin, de nacionali(acin, de potencia%iento econ%ico, de diversi#icacin econ%ica, de desarrollo de la econo%!a co% nitaria, es n 'ori(onte estrat,gico creado, #or%ado por la propia deliberacin de los %ovi%ientos sociales$ En seg ndo l gar, ) e los representantes ) e aparecen en el *%bito del 0arla%ento, del Congreso, de la Asa%blea, son #r to en s sectores sociales, casos, elegidas por voto %a"or!a de la deliberacin asa%ble!stica de los rbanos " r rales para elegir a s s a toridades ) e l ego son, en alg nos niversal " otros por constit cin elegida por asa%blea$ La

Constit cin act al acepta ) e en el *%bito de los gobiernos regionales la eleccin directa de asa%ble!stas o asa%bleas sea por acla%acin, por de%ocracia co% nitaria$ En tercer l gar, ) e los %ecanis%os de seleccin del personal ad%inistrativo del Estado deja de ser 1nica%ente en # ncin de %eritocracia acad,%ica " co%bina otro tipo de %,ritos, otro tipo de cali#icaciones, co%o es el 'aber a" dado a los sectores sociales, el provenir de sectores sociales, el de no 'aber de#endido dictad ras, no 'aber participado de n privati(aciones, 'aber de#endido los rec rsos p1blicos estatales " no estatales$ Ha" co%bina lo %eritocr*tico acad,%ico con otro tipo de %eritocracia social, dig*%oslo as!$ :ien, este 'ori(onte, este pro"ecto de %ovi%ientos sociales, estos # ncionarios ) e e%ergen de sectores sociales, " esta conversacin contin a " esta aprobacin de las %edidas estr ct rales ) e se to%an del gobierno en las asa%bleas de los sectores sociales %ovili(ados 'acen de n estro gobierno esta%os 'ablando de al principio, es n gobierno de %ovi%ientos sociales$ 0ero a la ve( na contradiccin: Estado por n gobierno del Estado, " todo Estado, por de#inicin ) e 'e%os dado

%ecanis%o de preseleccin de la ad%inistracin p1blica ) e pasa por sectores sociales " ) e

n %onopolio$ 0ero entonces a) ! 'a"

de#inicin es %onopolio, " %ovi%iento social por de#inicin es de%ocrati(acin de la decisin$ El concepto de gobierno de %ovi%ientos sociales es ) ,C Ha" ) e vivir la contradiccin, la salida es vivir esa contradiccin$ El riesgo es si priori(as la parte %onoplica del Estado, "a no ser* gobierno de los %ovi%ientos sociales, ser* n eva ,lite, na na n eva b rocracia pol!tica$ 0ero si priori(as sola%ente el *%bito de la na contradiccin en s! %is%a, s!, B"

deliberacin en el terreno de los %ovi%ientos sociales, dejando la to%a de decisiones, dejas de lado el *%bito de la gestin " del poder del Estado$ Fienes ) e vivir los dos$ Corres a%bos riesgos, " la sol cin est* en vivir per%anente%ente " ali%entar esa contradiccin

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digni#icante de la l c'a de clases, de la l c'a social en n estro pa!s$ La sol cin no est* a corto pla(o, no es %ovi%iento social$ 0ero esta contradiccin viva entre %onopolio " des%onopoli(acin, entre concentracin de decisiones " de%ocrati(acin de decisiones, tiene ) e vivirse en n 'ori(onte largo$ A'! viene la categor!a de Gra%sci del Estado integral$ En p1blico " no co%o %onopolio de lo p1blico$ & esta posibilidad est* abierta en :olivia a partir de dos ele%entos: por parte, 'a" na # er(a " na parte slo los rbana, ) e n %o%ento, dec!a Gra%sci, en ) e los %onopolios no sean necesarios, Estado ser!a %era%ente co%o gestin " ad%inistracin de lo n te%a de decreto, no es n te%a de vol ntad, es n te%a del

%ovi%ientos sociales, los ) e est*n encabe(ando este proceso de trans#or%acin$ & por otra na vitalidad co% nitaria, r ral " en parte per%anente%ente tiende a e-pandirse, a irradiarse, no sola%ente co%o deliberacin de lo p1blico, sino co%o ad%inistracin de lo p1blico no estatal$ +i este 0 eblo presenta a los %ovi%ientos sociales en la cond ccin del Estado, desplieg e, irradiacin, potencia%iento de lo co% nitario colectivo, de lo co% nitario pol!tico, en barrios, en co% nidades, se potencia " se re# er(a, est* claro ) e esta constr ccin del Estado ) e esta%os 'aciendo 'o" :olivia, esta %oderni(acin del Estado "a no es la %oderni(acin cl*sica de las ,lites de las b rg es!as nacionales, sino ) e s tr*nsito es evidente%ente al socialis%o$ Lo ) e esta%os 'aciendo en :olivia de %anera di#ic ltosa, a veces con retrasos, pero inel dible%ente co%o 'ori(onte de n estro accionar pol!tico, es encontrar de%ocr*tica a la constr ccin de na v!a n socialis%o de ra!ces ind!genas, ) e lla%a%os socialis%o

co% nitario$ Este socialis%o co% nitario ) e recoge los *%bitos de la %odernidad en ciencia " tecnolog!a, pero ) e recoge los *%bitos de la tradicin en asociatividad, en gestin de lo co%1n, es n 'ori(onte$ No necesaria%ente inevitable, co%o n nca es inevitable la victoria de revol cionario: es n proceso

na posibilidad ) e depende de varios #actores$ En pri%er l gar de la na obra de las %asas, de las organi(aciones, de los

propia capacidad de %ovili(acin de los sectores sociales$ Gn gobierno no constr "e socialis%o, el socialis%o es trabajadores$ +ola%ente na sociedad %ovili(ada ) e e-panda e irradie " ) e tenga la

'abilidad de irradiar " de de#ender " de e-pandir " de tener #or%as asociativas, #or%as co% nitarias, %odernas " tradicionales, de to%a de decisiones de prod ccin de la ri) e(a " de distrib cin de la ri) e(a, p ede constr ir esa alternativa socialista co% nitaria$ Lo ) e p ede 'acer n gobierno, lo ) e pode%os 'acer el 0residente Evo, el vicepresidente, na obra de las propias co% nidades prod ccin " de s cons %o$

s s %inistros, es ap ntalar, es #o%entar, es respaldar, es e%p jar ello, pero evidente%ente, la obra del socialis%o co% nitario tendr* ) e ser rbanas " r rales ) e as %en el control de la ri) e(a, de s es i%posible a nivel estatal,

0ero ade%*s, est* claro ) e c al) ier alternativa postcapitalista es i%posible a nivel local, na alternativa socialista, o pong*%osle el no%bre ) e ) era%os, postcapitalista, ) e s pere las contradicciones de la sociedad %oderna, de la inj sta distrib cin de la ri) e(a, de la destr ccin de la nat rale(a, de la destr ccin del ser ' %ano, tiene ) e ser na obra co%1n, niversal, continental " planetaria$