GUA DE ORIENTACIN

Pruebas de Competencias Bsicas - Funcionales

Convocatoria No. 250 de 2012

Noviembre de 2013

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COMISIN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

Jorge Alberto Garca Garcia Comisionado Presidente

Vilma Esperanza Castellanos Hernndez Lder de Convocatoria 250 de 2012

UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
Elio Daniel Serrano Velasco Rector Ren Vargas Ortegn Gerente de Proyecto

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Tabla de contenido
INTRODUCCIN .................................................................................................................................................... 4 MARCO NORMATIVO .......................................................................................................................................... 6 LA PRUEBA ............................................................................................................................................................. 7 Objetivo de la Evaluacin ..............................................................................................................................................7 Poblacin Objetivo ..........................................................................................................................................................7 Qu y Cmo se Evala ....................................................................................................................................................9 Tipos de Pruebas ........................................................................................................................................................ 133 Estructura de las Pruebas ........................................................................................................................................ 144 Tipo de tems ............................................................................................................................................................... 155 Duracin de las Pruebas y Sesiones ..................................................................................................................... 155 Carcter de la Prueba ............................................................................................................................................... 155 Tipos de Preguntas y Ejemplos .............................................................................................................................. 155 INDICACIONES PARA RESPONDER LA PRUEBA .......................................................................................... 222 Indicaciones para responder en la hoja de respuestas..................................................................................... 24

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PRUEBA DE COMPETENCIAS BASICAS - FUNCIONALES Gua de Orientacin

INTRODUCCIN
El INPEC ser reconocido por su contribucin a la justicia, mediante la prestacin de los servicios de seguridad penitenciaria y carcelaria, atencin bsica, resocializacin y rehabilitacin de la poblacin reclusa, soportado en una gestin efectiva, innovadora y transparente e integrada por un talento humano competente y comprometido con el pas y la sociedad. (Visin Institucional)

La Comisin Nacional del Servicio Civil Convoc a Concurso Abierto de Mritos para proveer dos mil cien (2100) vacantes definitivas de los empleos de carrera de la planta de personal administrativo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, mediante la Convocatoria No. 250 de 2012 - INPEC " A traves de este proceso de seleccin se espera vincular al Instituto personas que tengan tanto la competencia como el compromiso para hacer realidad la Misin y Visin Institucional a traves del desempeo su trabajo, adhirindose a los Principios de Respeto, fundamento de las relaciones interpersonales, justicia, garante de la inviolabilidad de los derechos y tica pblica, soporte de las actuaciones de los servidores del INPEC, as como a los Valores Institucionales de dignidad humana, lealtad, transparencia, compromiso institucional y solidaridad. Para identificar aquellos candidatos cuyo perfil de aptitudes y competencias se aproxima en mayor grado a este perfil esperado, la Convocatoria establece la aplicacin, entre otras, de las siguientes Pruebas Escritas:

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a) Competencias Bsicas - Funcionales. La prueba bsica y funcional permitir evaluar el dominio de los contenidos especiales que debe poseer el aspirante a un empleo perteneciente a la oferta de empleos del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC. As mismo, y conforme a lo establecido en el Art. 5 del Decreto 2539 de 2005, las Competencias funcionales precisarn y detallarn lo que debe estar en capacidad de hacer el empleado para ejercer un cargo. (Art. 34, Acuerdo 297 de 2012).

b) Competencias Comportamentales. Las competencias comportamentales sern evaluadas a travs de la valoracin de elementos y atributos de competencia, conforme a las competencias comportamentales comunes y/o por nivel jerrquico del empleo determinadas en el Decreto 2539 de 2005. La presente gua tiene como propsito ofrecer una herramienta que brinde informacin sobre diversos aspectos de las Pruebas de Competencias Bsicas Funcionales, previstas en la Convocatoria No. 250 de 2012, contiene aspectos importantes como el propsito y la estructura general de la Prueba, sus principales caractersticas y los tipos de preguntas. En la primera parte de la gua se presenta de manera general la Prueba, sus propsitos y estructura. En la segunda parte se ofrecen recomendaciones a tener en cuenta al momento de la presentacin de las pruebas. Esperamos le sea de gran utilidad.

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MARCO NORMATIVO
Este proceso de seleccin por mritos, se regir, de manera especial, por lo establecido en la Ley 909 de 2004 y en sus decretos reglamentarios, en el Decreto Ley 760 de 2005, en el Decreto Ley 407 de 1994, en lo que no sea contrario a la Ley 909 de 2004, el Acuerdo 297 de 2012 de la CNSC y sus modificatorios, el Manual de Funciones, Requisitos y Competencias laborales del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y dems normas concordantes. Adicionalmente, las Pruebas de Competencias Bsicas - Funcionales se desarrollan a partir del siguiente Marco legal, de tal manera que el abordaje de las Competencias Laborales se fundamentara en las normas que le son aplicables al Sistema especfico de Carrera Administrativa del INPEC Constitucin Nacional Ley 065 de 1993, por la cual se expide el Cdigo Penitenciario y Carcelario, marco normativo que contempla las disposiciones esenciales que se deben aplicar en la ejecucin de las sanciones penales en forma humana y moderna acorde a los postulados sealados por la Carta Magna y las Organizaciones Internacionales defensoras de los Derechos Humanos. Sentencia C 1230 de 2006 Ley 909 de 2004, sus normas reglamentarias Cdigo Contencioso Administrativo Decreto 407 de 1994, por el cual se establece el rgimen de personal del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario. Decreto 2772 de 2005 Decreto 760 de 2005 Resolucin 2462 de 2010, por la cual se desarrolla la Estructura Orgnica del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario establecida por el Decreto 270 de 2010. Decreto 270 de 2010, por el cual se aprueba la modificacin de la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y se determinan las funciones de sus dependencias. Acuerdo No 002 del 2010, Artculo 3, por el cual se adopta el Estatuto Interno de Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC. Decreto 2897 de 2011, artculo 3, INPEC como Entidad adscrita vinculada al Ministerio de Justicia y del Derecho. Decreto 4151 de 2011, por el cual se modifica la estructura del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC y se dictan otras disposiciones.

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Resolucin 2122 del 15 de junio de 2012, por la cual se desarrolla la estructura orgnica y se determinan los grupos de trabajo del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario (INPEC). Acuerdo No. 250 de 2012 y sus modificatorios Manual de Funciones y de Requisitos del Instituto Nacional Penitenciario y carcelario INPEC.

LA PRUEBA Objetivo de la Evaluacin

De acuerdo con el artculo 92 del Decreto 407 de 1994 y el artculo 31 de la Ley 909 de 2004, las pruebas o instrumentos de seleccin tienen como finalidad apreciar la capacidad, idoneidad, adecuacin y potencialidades del aspirante a los diferentes empleos que se convoquen, as como establecer una clasificacin de los mismos respecto de las calidades requeridas para desempear con eficiencia las funciones y responsabilidades de un empleo o cuadro funcional de empleos.

Poblacin Objetivo
Las Pruebas de Competencias Bsicas - Funcionales estn dirigidas a los aspirantes admitidos en la Convocatoria No. 250 de 2012, para proveer empleos de carrera en el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario - INPEC. De acuerdo con la Oferta Publica de Empleos OPEC del referido concurso, la poblacin participante en el concurso se agrupa en tres de los niveles jerrquicos previstos en el Decreto 2772 de 2005, mediante el cual se definen la naturaleza, funciones y requisitos generales de los empleos de las entidades pblicas del orden nacional, de la siguiente forma:

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Niveles Jerrquicos de los empleos pblicos a evaluar:

a) Nivel Profesional.

Agrupa los empleos cuya naturaleza demanda la ejecucin y aplicacin de los conocimientos propios de cualquier carrera profesional, diferente a la tcnica profesional y tecnolgica, reconocida por la ley y que segn su complejidad y competencias exigidas les puedan corresponder funciones de coordinacin, supervisin y control de reas internas encargadas de ejecutar los planes, programas y proyectos institucionales. Comprende los empleos cuyas funciones exigen el desarrollo de procesos y procedimientos en labores tcnicas misionales y de apoyo, as como las relacionadas con la aplicacin de la ciencia y la tecnologa. Comprende los empleos cuyas funciones implican el ejercicio de actividades de apoyo y complementarias de las tareas propias de los niveles superiores o de labores que se caracterizan por el predominio de actividades manuales o tareas de simple ejecucin.

b) Nivel Tcnico.

c) Nivel Asistencial.

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Qu y Cmo se Evala
El objeto de la evaluacin conlleva una integracin de evaluaciones de competencias que requiere que estas estn articuladas coherentemente para dar cuenta del fin ltimo de la evaluacin, como es el desempeo en una funcin determinada en un empleo pblico. De acuerdo con el artculo 2 del decreto 2539 de 2005 y conforme a los lineamientos de la Comisin Nacional del Servicio Civil, la Prueba de Competencias Bsicas y Funcionales tiene como objeto la evaluacin de la Competencia Laboral en los participantes de la Convocatoria 250 de 2012. Estas competencias laborales incluyen las competencias funcionales comunes y las especficas para cada nivel jerrquico y las competencias Comportamentales, adems de los requisitos de estudio y experiencia. Para el caso de las Pruebas de Competencias Bsicas Funcionales se evaluarn las competencias bsicas - funcionales, en contextos especficos del Sector, de la Entidad y del Empleo de acuerdo con el siguiente modelo.

Las Competencias Laborales.

El modelo de gestin del empleo pblico definido por el Estado Colombiano es el de Competencia Laboral1, concretado en el enfoque adoptado el que se combinan el modelo Funcional y el Comportamental: la descripcin de cada empleo debe contener la descripcin Funcional del empleo y el Perfil de Competencias que se requieren para ocupar el empleo; de all la necesidad de valorar en los procesos de seleccin las capacidades del aspirante para desempear las responsabilidades, as como los valores, actitudes y aptitudes exigidas por el cargo. La OIT2, en relacin con las competencias de empleabilidad ha sealado que las competencias laborales se sustentan en las competencias bsicas, las cuales pueden ser caracterizadas como competencias referenciales bsicas, y que son aquellas necesarias para obtener un
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Articulo 19, Ley 909 de 2004. www.cinterfor.org.uy

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trabajo de calidad, afrontar las distintas fases de la vida laboral y para poder reciclarse siguiendo los cambios; estas competencias bsicas se refieren a la capacidad de las personas para aprovechar las oportunidades de educacin y formacin que se les presenten con miras a encontrar y conservar un trabajo digno, progresar en la empresa o al cambiar de empleo y adaptarse a la evolucin de la tecnologa y de las condiciones del mercado de trabajo3. Por tal razn, la Comisin Nacional del Servicio Civil CNSC-, evala las competencias bsicas - funcionales a partir de la capacidad de una persona para Interpretar, Argumentar y Proponer, categoras que se ubican dentro de las denominadas competencias comunicativas y que se refieren al conjunto de procesos y conocimientos de diverso tipo lingsticos, socio lingsticos, estratgicos y discursivos- que el hablante / oyente / lector deber poner en juego para producir o comprender discursos adecuados a la situacin y al contexto de comunicacin y al grado de formalizacin requerida4. Estas competencias bsicas sern mediadas por referentes contextuales, los cuales se sugieren campos temticos ms que como procesos y por lo tanto, su funcin ser de medio y no de fin en s mismo; por tanto, su funcin ser servir de escenario en el que se desarrollan las actividades de los servidores pblicos y a los que, seguramente, se vern enfrentados en el ejercicio de sus funciones. Por tanto, las Pruebas de Competencias Bsicas Funcionales no son pruebas que evalen el conocimiento especfico en ciertas reas, sino que ms bien estos escenarios son tomados desde una perspectiva prctica, de tal suerte que permitan al concursante demostrar o poner en evidencia ciertas habilidades de comprensin, fundamentacin y actuacin crtica ante situaciones determinadas. Estos contextos son denominados ejes temticos y constituyen las reas temticas a partir de las cuales se construyen las preguntas. As pues, las pruebas de Competencias Bsicas - Funcionales estn orientadas a evaluar las siguientes capacidades: Competencia Interpretativa Se da el nombre de competencia interpretativa a la accin de comprender el sentido de un texto, una proposicin, un problema, una grfica, un mapa, o un esquema; de los argumentos en pro o en contra de una teora o una propuesta, entre otras. Es decir, se funda en la reconstruccin local y global de un texto o contexto disciplinar determinado. La competencia interpretativa o hermenutica hace referencia a los actos que el evaluado realiza con el
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CNSC. Gua de Orientacin. Prueba Bsica General de Preseleccin. Bogot, 2006. CNSC. Gua de Orientacin. Prueba Bsica General de Preseleccin. Bogot, 2006.

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propsito de comprender los diversos contextos de significacin, ya sean estos sociales, cientficos, artsticos, etc. De este modo, la interpretacin alude fundamentalmente al fenmeno de la comprensin, esto es, a la problemtica implicada en la constitucin de los diversos sentidos que circulan en tales contextos. En sntesis, una Competencia Interpretativa exige de quien aborda una pregunta que pueda advertir, identificar, elegir, usar datos formales o informales que anticipan xito o fracaso en el manejo de un asunto o de un proceso diagnstico, por ejemplo. Pero tambin podra exigir que sea capaz de distinguir, comparar y usar diferentes aspectos, posibles soluciones de un problema partiendo de una matriz descriptiva de contingencias. Puede requerir tambin el desciframiento o dilucidacin de indicadores aislados o la concurrencia de algunos de los que se ofrecen como informacin para decidir qu y cmo hacer respecto de un plan, programa o accin de intervencin5. Competencia Argumentativa Se da el nombre de competencia argumentativa a la accin de reconocer el planteamiento y articulacin de las razones que dan sustento a una idea, a una propuesta, a una tesis, a la solucin de una situacin, caso, acontecimiento o hecho, dentro de las convenciones que enmarcan una prueba, no se pide al aspirante que exponga un discurso argumentativo personal; solamente se le pide que se apropie de los sentidos que articulan un contexto o discurso breve y encuentre los fundamentos lgicos que lo explican. Argumentar no quiere decir fundamentar desde reflexiones tericas precedentes que en algn sentido llevan implcito un reconocimiento de la autoridad. Quiere decir, en una acepcin mucho ms amplia, dar razn y explicacin de las afirmaciones y propuestas, respetando la pertinencia y coherencia esencialmente ligadas a juegos de lenguaje determinados y a formas de vida especficas. Tener el propsito de evaluar la competencia argumentativa o tica no significa necesariamente, pretender valorar la opinin o concepcin personal que tenga el aspirante de ciertos problemas planteados desde una determinada disciplina. Apropiarse de los sentidos que articulan un contexto o discurso y ser, por ende, coherente en el momento de dar explicacin del mismo, es asumir una posicin de responsabilidad frente al texto. No se busca evaluar el ser tico o moral de las personas sino su capacidad de argumentar coherentemente en campos significativos particulares. Las acciones de tipo argumentativo hacen referencia a las acciones que tienen como fin dar razn de una afirmacin y que se expresan en la explicitacin de los por qu de una
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Ascofapsi. Manual de Construccin de Preguntas ECAES 2005 - 2006.

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proposicin, en la articulacin de conceptos y teoras con el nimo de justificar una afirmacin, en la demostracin matemtica, en la conexin de reconstrucciones parciales de un texto que fundamenten la reconstruccin global en la organizacin de premisas para sustentar una conclusin, en el establecimiento de relaciones causales, etc. En sntesis, argumentar se caracteriza por las acciones que realiza una persona para justificar o dar cuenta de un saber de tal forma que se sustenten y ofrezcan razones que expliquen determinadas afirmaciones o planteamientos. Competencia Propositiva Se define como la accin de reconocer una actuacin crtica y creativa para el planteamiento de opciones o alternativas encaminadas a la solucin de problemas. En una prueba, tales problemas se exponen en la pregunta dentro de un contexto determinado, en realidad esta competencia implica las competencias interpretativa y argumentativa para producir una solucin especfica dentro del sistema, esquema o modelo que se indique6. En el caso de la evaluacin, las posibilidades de construccin de un nuevo sentido estn limitadas por el contexto de significacin ofrecido en la pregunta. El aspirante expresa las proposiciones o perspectivas de anlisis que el texto le permite de acuerdo con el horizonte de sentido que despliega su lectura. Lo que viene a distinguir a la actuacin propositiva es justo la formulacin o produccin de un nuevo sentido que por ser tal, no aparece literalmente en el texto sino que se da en las acciones de confrontacin, refutacin o en las alternativa de solucin planteadas frente al texto. Las acciones de tipo propositivo hacen referencia a las acciones de generacin de hiptesis, de resolucin de problemas, de construccin de mundos posibles a nivel literario, de establecimiento de regularidades y generalizaciones, de proposicin de alternativas de explicacin a un evento, a un conjunto de eventos, o a una confrontacin de perspectivas presentadas en un texto7. En Sntesis, proponer hace referencia a las acciones que realiza una persona con el fin de plantear, construir, seleccionar o demostrar alternativas de solucin a problemticas o situaciones planteadas en un contexto disciplinar determinado.

Rentera Mosquera, Gregorio. (2.004) Estrategias cognitivas. Competencias bsicas, Competencias laborales. Reflexiones para abordar la calidad de la educacin y las pruebas de Estado. Compilacin. Colombia; Ingenieros Grficos Andinos. Coleccin GRM Pedagoga. 7 De la Torre Rocha Alfredo y otros. Cartilla Propuesta General. Nuevo Examen de Estado para el ingreso a la educacin superior. Cambios para el siglo XXI. Ministerios de Educacin Nacional. ICFES.

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La siguiente tabla resume las principales caractersticas de cada uno de los tipos de competencias bsicas. Interpretativa
Acciones que pretende: - Comprender el mensaje global de un texto. - Entender el sentido de un enunciado dentro de un contexto. - Identificar un problema o situacin. - Reconocer los diferentes elementos de un problema. - Establecer relaciones entre procesos. - Establecer informacin relevante para resolver un problema.

Argumentativa
Acciones que pretende: - Derivar implicaciones de teoras. - Teorizar sobre un determinado hecho. - Identificar un problema o situacin. - Reconocer los diferentes elementos de un problema. - Establecer relaciones entre procesos. - Establecer informacin relevante para resolver un problema.

Propositiva
Acciones que pretende: - Plantear procedimientos para resolver problemas y hallar la solucin ms adecuada de acuerdo con el contexto. - Establecer las condiciones necesarias para demostrar una hiptesis. - Establecer regularidades y generalizaciones. - Evaluar la relacin CAUSA EFECTO en un determinado problema. - Establecer cul es la hiptesis ms pertinente para resolver un problema.

Tipos de Pruebas
Los cargos de la Oferta Publica de Empleos (OPEC) de la Convocatoria 250 de 2012 de la CNSC se agrupan en tres (3) niveles jerrquicos, por tanto, se han construido tres (3) tipos de pruebas a) Pruebas para empleos del Nivel Profesional b) Pruebas para empleos del Nivel Tcnico c) Pruebas para empleos del Nivel Asistencial

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Estructura de las Pruebas

La Estructura General de las pruebas de Competencias Bsicas y Funcionales estar integrada por dos componentes, uno comn a cada Nivel Jerrquico y otro Especfico relacionado con el empleo o grupo de empleos, como se ilustra a continuacin:
COMPONENTE SECTOR
COMUN

N DE PREGUNTAS 20 20

TOTAL PREGUNTAS

ENTIDAD EMPLEO GRUPO DE EMPLEOS

80 40

ESPECIFICO

El Componente Comn Sector est compuesto por 20 preguntas formuladas desde contextos provenientes del Sector de la Administracin Publica a la que pertenece el INPEC, esto es, Sector Justicia. Para este componente fueron identificados los siguientes ejes temticos a partir de los cuales se formulan las preguntas: Estructura del Estado Funcin Administrativa Principios de Bsicos de Derechos Humanos Sistema Integrado de Gestin Mecanismos de participacin El Componente Comn Entidad est compuesto por 20 preguntas formuladas desde contextos provenientes de la definicin misional y estructural del INPEC, concretados en los siguientes ejes temticos: Estructura Orgnica del INPEC Seguridad Penitenciaria y Carcelaria Servicio al Ciudadano Finalmente, el tercer componente denominado Empleo o Grupo de Empleos, compuesto por 40 preguntas formuladas desde contextos provenientes del Empleo Especfico o Grupo Funcional.

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Tipo de tems
Las preguntas o tems que integrarn las pruebas de Competencias Bsicas - Funcionales en su totalidad son de Tipo I o ms conocidas como de Seleccin Mltiple con nica Respuesta (SMUR). Este tipo de tems es el ms conocido y utilizado en diversos tipos de pruebas y consta de un enunciado que puede contener un texto o una grfica y cuatro opciones de respuesta identificadas con las letras A, B, C y D, donde Una sola de las opciones completa o responde correctamente lo planteado en el enunciado.

Duracin de las Pruebas y Sesiones

El Tiempo Efectivo de resolucin de las pruebas de Competencias Bsicas y Funcionales propuesto es de tres (3) horas, independientemente del nivel jerrquico y se aplicarn el mismo da para todos los niveles jerrquicos, en una nica sesin, junto con la Prueba de Competencias Comportamentales.

Carcter de la Prueba
El artculo 33 del Acuerdo 297 de 2012 de la CNSC dispone que las Pruebas de Competencias Bsicas y Funcionales tienen carcter Eliminatorio y se requiere un puntaje aprobatorio mnimo de 60 / 100 para continuar participando en el proceso de seleccin.

Tipos de Preguntas y Ejemplos

NIVEL ASISTENCIAL
PREGUNTA DE TIPO INTERPRETATIVO

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La iniciativa legislativa popular, de acuerdo con el artculo 106 de la Constitucin Poltica, indica que "Previo el cumplimiento de los requisitos que la ley seale y en los casos que esta determine, los habitantes de las entidades territoriales podrn presentar proyectos sobre asuntos que son de competencia de la respectiva corporacin pblica, la cual est obligada a tramitarlos; decidir sobre las disposiciones de inters de la comunidad a iniciativa de la autoridad o corporacin correspondiente o por no menos del 10% de los ciudadanos inscritos en el respectivo censo electoral, y elegir

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representantes en las juntas de las empresas que prestan servicios pblicos dentro de la entidad territorial respectiva". De esto se deduce que A. la iniciativa legislativa y normativa, ante diferentes corporaciones pblicas, constituye un derecho poltico de origen constitucional. B. no solamente los polticos pueden presentar proyectos a las diferentes corporaciones, se requiere que los ciudadanos se capaciten para ello. C. segn el porcentaje del censo electoral de los municipios, se presentan proyectos a las diferentes corporaciones y solamente ellos pueden votar. D. la Constitucin permite que los representantes a la Cmara, Senado, Asamblea y Consejo, presenten proyectos que puedan votar los ciudadanos.
RESPUESTA CORRECTA: A JUSTIFICACIN: El derecho constitucional de iniciativa legislativa y normativa que tiene todo ciudadano, le permite participar en la conformacin, ejercicio y control del poder poltico. Artculo 106 de la Constitucin Poltica.

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PREGUNTA DE TIPO ARGUMENTATIVO

En caso de reembolso, este debe ser por el valor de los gastos debidamente soportados y en todo caso, el valor reembolsado ms recibos, ms dinero en caja, ms dinero en la cuenta, debe ser igual al valor constituido inicialmente en la caja menor. Esto se justifica porque A. los gastos de caja menor deben estar perfectamente demostrados y el valor debe corresponder a la diferencia que haya con el dinero que en ese momento se encuentre en el fondo fijo. B. los gastos de caja menor deben ser objeto de arqueo para verificar que los gastos estn debidamente soportados y el valor a reembolsar ms recibos, ms dinero en la cuenta debe ser igual el valor constituido inicialmente en la caja menor. C. los gastos de caja menor deben estar debidamente soportados y en todo caso el valor reembolsado, ms recibos, ms dinero en caja, debe ser igual al valor constituido inicialmente en la caja menor. D. los gastos de caja menor deben ser reembolsados y los gastos se deben debidamente soportados.
RESPUESTA CORRECTA: B JUSTIFICACIN: De acuerdo con la reglamentacin e instructivos de manejo de las cajas menores, el procedimiento de arqueo y el valor a reembolsar deben estar soportados. PREGUNTA PROPOSITIVA

En el Establecimiento de Reclusin el Servicio de Atencin al Usuario fomenta el mejoramiento de la calidad de los programas y servicios que se le brindan a la poblacin interna. Es una alternativa que promueve el ejercicio de los deberes y derechos de los afiliados al Sistema de Seguridad Social en Salud del Rgimen Subsidiado, que facilita su participacin (a travs de los representantes de patio) y que permite el control por parte de dichos afiliado+s a travs de instrumentos como el derecho de peticin que ayuda a resolver situaciones relacionadas con la afiliacin, coberturas y alcances del modelo de atencin en salud definido para dicha poblacin. Con base en lo anterior usted propondra A. mejorar la participacin eliminando a los representantes de patio. B. utilizar el derecho de peticin para promover deberes y derechos. C. utilizar el derecho de peticin para resolver la tardanza en el servicio de almuerzo. D. acudir al servicio de atencin al usuario para que se haga una mejor atencin odontolgica
RESPUESTA CORRECTA: D JUSTIFICACIN: Los representantes de patio facilitan la participacin, el derecho de peticin ayuda a resolver situaciones, el servicio de almuerzo no es una situacin relacionada con afiliacin, cobertura y alcances del modelo de atencin en salud, por lo que la opcin vlida es la D.

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NIVEL TCNICO
PREGUNTA DE TIPO INTERPRETATIVO

"El Presidente de la Repblica, con la firma de todos los ministros y previo concepto favorable del Senado de la Repblica, podr consultar al pueblo decisiones de trascendencia nacional. La decisin del pueblo ser obligatoria. La consulta no podr realizarse en concurrencia con otra eleccin". El Artculo 104 de la Constitucin Poltica, permite inferir que A. si el Presidente de la Repblica, requiere consultar al pueblo un tema de trascendencia para el pas, debe primero reunir unos requisitos, adoptar la decisin de ste, siempre que no est involucrando otra poca de elecciones. B. el pueblo puede y tiene la obligacin de votar a favor o en contra, cuando es convocado por el Presidente, en temas que ste considere de trascendencia nacional y sea apoyado por el Congreso en pleno en un perodo legislativo. C. en la nueva Constitucin se permite que el pueblo participe en la decisin de temas que el Senado de la Repblica y el Presidente consideren importantes, mediante el mecanismo de la consulta popular. D. le corresponde nicamente al pueblo tomar acciones mediante la consulta popular y decidir sobre temas que l tambin considere de relevancia nacional, y por ello su resultado es de obligatorio cumplimiento para el Gobierno Nacional.
RESPUESTA CORRECTA: A JUSTIFICACIN: Para que se d la consulta popular, exige la Constitucin unos requisitos, como es el previo concepto del Senado, la firma de los ministros y que no se realice en poca electoral. Esto garantiza la legalidad y transparencia en el proceso. PREGUNTA ARGUMENTATIVA

A. cumple con el requisito de la organizacin archivstica, teniendo en cuenta aspectos como la conservacin fsica, las condiciones ambientales y operacionales, la seguridad, perdurabilidad y reproduccin de la informacin contenida, as como el funcionamiento razonable del sistema.

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Segn la Ley 594 de 2000, Las entidades del Estado podrn incorporar tecnologas de avanzada en la administracin y conservacin de sus archivos, empleando cualquier medio tcnico, electrnico, informtico, ptico o telemtico. El Sistema de Identificacin Automatizada de Huellas Dactilares, AFIS, es una base de datos que tiene una seguridad del 99.9% y permite verificar automticamente la identidad de una persona, mediante la comparacin de las huellas dactilares almacenadas. De esta manera el AFIS se constituye como un sistema de soporte documental, entre otras razones debido a que

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B. captura imgenes de alta resolucin e informacin de documentos. Gracias a su tecnologa de deteccin 3D de vanguardia, brinda un rendimiento ptimo para la funcin del archivo. C. renen los documentos o archivos oficiales de instituciones u organismos pblicos, judiciales, polticos y militares, y en algunos casos privados, para su preservacin, consulta e investigacin. D. aplica los criterios y mtodos de organizacin documental segn las normas de la teora archivstica. Realmente solo existe archivo cuando hay una organizacin, de otro modo se trata de un conjunto almacenado de papeles.
RESPUESTA CORRECTA: A JUSTIFICACIN: Artculo 4 de la ley 594 de 2000, ley general de archivos. PREGUNTA PROPOSITIVA

En un municipio de Colombia se cre un espacio de trabajo para ubicar funcionarios y contratistas administrativos del INPEC que deben cumplir objetivos misionales del Instituto, para esto deben compartir imgenes, voz y datos. Con el propsito de poder cumplir con este requerimiento, la mejor recomendacin sera A. instalar un sistema de comunicaciones, incluido el cableado estructurado. B. instalar un switch entre los computadores disponibles. C. contratar con un proveedor el servicio de internet. D. utilizar un mecanismo USB para compartir lo necesario.
RESPUESTA CORRECTA: A JUSTIFICACIN: La mejor propuesta es instalar un sistema de comunicaciones, incluido el cableado estructurado, dado que lo otro es factible pero no operativo y muy costoso en algunos casos.

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NIVEL PROFESIONAL
PREGUNTA DE TIPO INTERPRETATIVO

La Ley 1474 de 2011 establece en su artculo 78 pautas sobre la democratizacin de la administracin pblica, en virtud de lo cual cada entidad podr realizar diversidad de acciones en su difusin y promocin, "con el objeto de involucrar a los ciudadanos y organizaciones de la sociedad civil en la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de la gestin pblica". Con base en lo anterior podemos deducir que la democratizacin de la administracin pblica A. es asunto primordial de los funcionarios, que hacen parte de la administracin pblica y su difusin debe ser prioritariamente en los niveles internos. B. significa el mayor acceso posible de la ciudadana en general a sus diversos niveles, contando con el apoyo de las organizaciones civiles. C. debe apoyarse en mensajes que lleguen a todo ciudadano y a sus organizaciones, quienes pueden velar por todo el proceso administrativo, desde su interior o desde afuera. D. no existira si no hubiera ciudadanos y organizaciones que enfrentaran los desaciertos que a diario se presentan en todas las entidades que la constituyen.
RESPUESTA CORRECTA: C JUSTIFICACIN: La democratizacin implica su promocin entre la ciudadana en general, quien igualmente puede cuidar por los buenos resultados en lo pblico. PREGUNTA ARGUMENTATIVA

El Director General ordena realizar cuanto antes una encuesta en profundidad entre las comunidades ms directamente afectadas por las polticas de la Institucin, con el propsito de acercarlas, escuchar sus puntos de vista y tratar de consolidar una relacin positiva y perdurable. De acuerdo con lo anterior, el Comunicador se propone A. estudiar la oferta de encuestadores profesionales y seleccionar el ms riguroso para que se encargue del proyecto. B. contratar un estadstico que disee una encuesta para el Instituto y proceder a capacitar el personal indispensable. C. preseleccionar a la firma encuestadora ms favorable y negociar una tarifa razonable para la Institucin. D. contratar a una firma extranjera especializada para garantizar el equilibrio y la imparcialidad en la informacin.

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RESPUESTA CORRECTA: A JUSTIFICACIN: La firma escogida -porque ese no es objeto misional del INPEC- debe garantizar el rigor de los resultados.

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PREGUNTA PROPOSITIVA

El artculo 39 de la Ley 909 de 2004, en concordancia con el Decreto 760 de 2005, establece que los funcionarios responsables de evaluar deben acatar las etapas y la metodologa contenida en el Acuerdo No. 137 de 2010 para adelantar el proceso de evaluacin. Por tanto, si se comprueba una omisin del deber de evaluar, la calificacin ya sea parcial, semestral o definitiva se entender satisfactoria en el puntaje mnimo y dar lugar a la correspondiente investigacin disciplinaria. Al respecto manifiesta un empleado de carrera que no tuvo concertacin de objetivos a pesar de solicitarlo verbalmente en varias oportunidades y se le respondi que no se poda concertar objetivos por cuanto la entidad no contaba con un modelo de calificacin ni se tena portafolio de evidencias. Esta situacin generara que A. se reconstruyan las evidencias sobre todo lo actuado por el empleado y sobre ellas se proceda a realizar la evaluacin correspondiente. B. la entidad adopte inmediatamente el Sistema Tipo de Evaluacin y proceda a realizar la evaluacin correspondiente. C. se proceda a abrir investigacin disciplinaria tanto al evaluado como a su evaluador. D. se asigne el puntaje mnimo aprobatorio al empleado y se proceda a abrir investigacin disciplinaria a su evaluador.
RESPUESTA CORRECTA: D

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INDICACIONES PARA RESPONDER LA PRUEBA

Con el fin de hacerle ms fcil la aplicacin de las pruebas, tenga en cuenta las siguientes indicaciones: Reconozca con anticipacin el sitio y saln donde le corresponde presentar la prueba. Llegue con al menos con 30 minutos de anticipacin al sitio indicado en la citacin a examen. Lleve el original del documento, ubique el saln donde le corresponde presentar las pruebas y verifique que usted se encuentra en la lista fijada en la entrada del mismo. Lleve un lpiz de mina negra No 2, borrador y tajalpiz. No lleve hojas, libros, revistas, cuadernos, agendas, radios, telfono celular, calculadora, PC, PDAs u otros dispositivos de cmputo, audio, video o conectividad, pues no podr entrarlos al saln. Espere en la puerta del saln hasta que sea llamado por el jefe del saln y le indique la silla que le corresponde. Muestre el documento de identidad a la entrada. Atienda las indicaciones que dar el Jefe de Saln responsable de administrar la Prueba, antes de comenzar. Al recibir el material de la Prueba verifique que el nmero del Cuadernillo de la Prueba coincida con el de la Hoja de Respuestas. De no ser as, infrmelo inmediatamente al Jefe de Saln. Lea cuidadosamente las instrucciones del cuadernillo y de la hoja de respuestas antes de comenzar a responder. Firme su hoja de respuestas con rojo en el espacio destinado para este fin cuando el jefe de saln le indique. Lea cuidadosamente cada pregunta antes de contestarla. Verifique frecuentemente que el nmero de la pregunta que este respondiendo corresponda con el nmero de la hoja de respuestas. Haga uso racional del tiempo establecido para la prueba. No se exceda en el tiempo que le dedique a una sola pregunta. La hoja de respuestas ser procesada mediante una lectora ptica, por lo tanto no debe mancharla, arrugarla o doblarla. Marque solo una opcin por pregunta con el lpiz de mina negra No 2. Para responder, llene (oscurezca) completamente el valo correspondiente a la respuesta que usted eligi. Una marca incorrecta no ser procesada por la mquina lectora. Responda la prueba con calma, hay tiempo suficiente para responder todas las preguntas.

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Si termina de responder el examen antes de que el dactiloscopista haya tomado su impresin dactilar, debe esperar en el saln. Analice bien las preguntas antes de responder la prueba. Una vez que haya terminado, revise de nuevo todas las preguntas, y asegrese de que respondi todas. Durante la presentacin de la prueba no es posible hablar ni hacer comentarios con otras personas que tambin estn concursando; cualquier duda u observacin que tenga en relacin con el material debe comunicarlo a los auxiliares que estarn supervisando la presentacin de la prueba, quienes dejarn registro de estas en el acta de examen. Cuando termine de contestar haga una seal al jefe de saln quien recoger el cuadernillo, la hoja de respuestas y dems material de la prueba en su puesto. Recuerde que est prohibido retirar del saln cualquier material de la prueba. El realizarlo acarrear sanciones.

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Indicaciones para responder en la Hoja de Respuestas

A continuacin se presenta el esquema de hoja de respuestas para su conocimiento y familiarizacin.

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INFORMACIN IMPORTANTE
La informacin relativa a las pruebas de esta Convocatoria que no est en esta gua, se debe consultar en los vnculos correspondientes en el sitio web www.cnsc.gov.co

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