Una reflexin sobre la inmigracin latinoamericana en Espaa

Mario Gonzlez Fuentes Septiembre 2006 El fenmeno de la migracin ha sido una constante en la historia mundial. Sin embargo, en la nueva era de la globalizacin, se ha convertido en un asunto de especial trascendencia. Por un lado, la mejora y expansin de los sistemas de comunicacin y transporte y la significativa reduccin del tiempo y coste de desplazamiento, y por otro, las disparidades econmicas y la existencia de situaciones sociales y polticas extremas han propiciado el crecimiento de los movimientos transnacionales de personas y la intensificacin de las presiones migratorias. Como consecuencia de la acentuacin de esta tendencia demogrfica se plantea hoy en da la polmica de sus implicaciones socioeconmicas, tanto en los pases de destino como en los de origen. Desde la perspectiva de su influencia sobre el pas receptor, la complejidad del fenmeno migratorio derivada de la multiplicacin de los movimientos, la diversificacin de las causas y el enmaraamiento de las redes de migracin, plantea el gran desafo que supone la integracin de los inmigrantes y la asimilacin de las potenciales transformaciones econmicas y sociales que acarrean. Este reto adquiere una dimensin especial en tanto que se ve inmerso en un debate social centrado principalmente en los aspectos negativos, levantando serias preocupaciones y, en ocasiones, sentimientos de racismo y xenofobia. Sin embargo, es cada vez ms frecuente el reconocimiento de la aportacin positiva de la inmigracin y su contribucin al crecimiento econmico. La sociedad espaola nunca ha estado ajena al fenmeno de las corrientes migratorias. En los ltimos tiempos y durante la primera mitad del siglo XX y parte de la segunda, grandes contingentes de espaoles emigraron hacia diferentes puntos de Amrica Latina y Europa en busca de un empleo y mejor calidad de vida. Pero ha sido a finales del siglo pasado cuando Espaa, impulsada por el acelerado ritmo de crecimiento econmico adoptado en parte gracias a su integracin econmica en Europa, pasa de ser una economa emisora de emigrantes a una receptora de inmigrantes. Sin embargo, el fenmeno de la inmigracin en Espaa no ha cobrado verdadera importancia hasta principios del nuevo siglo cuando las fuertes oleadas masivas de

personas provenientes de pases en vas de desarrollo se dejan sentir en su estructura poblacional y actividad laboral. Estos sbitos cambios han venido acompaados por reacciones poco homogneas en el proceso de adaptacin de la sociedad hacia una nueva y diferente distribucin econmica. Bsicamente, a lo largo de los ltimos aos, la inmigracin recibida por Espaa ha sido originada por cuestiones econmicas o laborales. Este tipo de inmigracin1, procedente de pases en vas de desarrollo o subdesarrollados, busca, principalmente, mejorar sus niveles de vida. De la poblacin total extranjera inscrita en el Padrn Municipal, al 1 de enero de 20062, casi el 80% proviene de este tipo de pases. Figura 1
Importancia Relativa de la Inmigracin Econmica
8,0% 7,0% % de la poblacin total 6,0% 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% 1998 1999 2000 2001 2002 Aos 2003 2004 2005 2006*

Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). *Las cifras para 2006 son datos provisionales de avance.

En Espaa, la inmigracin econmica ha evolucionado de manera tal que si en 1998 sta representaba aproximadamente el 0,9% de la poblacin total, actualmente supone casi el 7%3. Este acusado crecimiento en la importancia de este fenmeno se ha visto acentuado especialmente a partir del ao 2000 donde, como se puede apreciar en la Figura 1, el ritmo de
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A este tipo de inmigracin se le llamar Inmigracin Econmica. Para proceder a su clculo, se excluye del colectivo total de extranjeros presentado por el Padrn Municipal aquellos que provienen de los pases desarrollados. 2 Las cifras para 2006 son datos provisionales de avance. Instituto Nacional de Estadstica (INE). 3 Cifras homogneas nacionales del Padrn Municipal depurado al 1 de enero de 1998 y 2006.

crecimiento de este tipo de inmigracin parece acelerarse en comparacin con su evolucin de aos anteriores. Cabe mencionar que esta situacin ha sido desequilibrada a nivel regional. En otras palabras, este acelerado ritmo de crecimiento no ha sido del todo homogneo a lo largo del territorio espaol. Por ejemplo, de entre todas las Comunidades Autnomas, slo en Madrid se registra el 21% de la inmigracin econmica a nivel nacional, lo cual representa un total de 626.249 personas. De hecho, si uno examina de cerca la situacin en Madrid, se puede confirmar que 9 de cada 10 extranjeros en la regin provienen de pases subdesarrollados o en vas de desarrollo. La composicin del contingente migratorio es un elemento importante a analizar a la hora de caracterizar las diferencias temporales que existen en torno al fenmeno de la inmigracin en Espaa. La Tabla 1 nos presenta la evolucin que ha experimentado la mezcla inmigrante comparando su estructura en dos aos, 1998 y 2006, con el fin de apreciar la transformacin que ha sufrido la composicin de este bloque poblacional a lo largo de los ltimos 8 aos. Tabla 1 Composicin de la inmigracin econmica en Espaa % de inmigrantes en Espaa segn regin de nacionalidad Regin Europa del Este frica Asia Amrica Central Amrica del Sur Otros Total 1998 8,4% 41,7% 12,2% 9,0% 23,0% 5,7% 100,0% 2006* 23,2% 24,8% 6,6% 4,6% 40,7% 0,1% 100,0%

Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). *Las cifras para 2006 son datos provisionales de avance.

Bajo esta perspectiva, se advierte que casi la mitad de los extranjeros que emigran a Espaa por motivos laborales y econmicos son latinoamericanos (45,3%). Esto se debe, principalmente, al extraordinario incremento en la participacin que el contingente sudamericano ha tenido recientemente en la entrada masiva de inmigrantes. Con ello se pone de manifiesto la importancia relativa que tiene el colectivo latinoamericano en la poblacin inmigrante que recibe nuestro pas. A nivel mundial, el nmero de emigrantes internacionales que pertenecen a Amrica Latina asciende a cerca de 25 millones4, repartidos mayoritariamente en pases desarrollados. De este
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Segn cifras del Centro Latinoamericano y Caribeo de Demografa de CEPAL.

gran total, Espaa alberga a casi 1,5 millones, es decir, el 6% de los emigrantes latinoamericanos elige a la economa espaola como destino. Figura 2
Principales nacionalidades de inmigrantes latinoamericanos en Espaa (2006*)
Argentina; 10,1% Otros; 32,9%

Bolivia; 9,8%

Colombia; 17,6% Per; 6,4% Ecuador; 29,6%

Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). *Las cifras para 2006 son datos provisionales de avance.

Dada la importancia que posee la poblacin latinoamericana en el contingente inmigrante y que muy probablemente seguir teniendo en el futuro, resulta interesante analizar, con ms detalle, la composicin y distribucin de este grupo en Espaa. La Figura 2 presenta la composicin del total de inmigrantes de origen latinoamericano segn la nacionalidad. La comunidad ecuatoriana es, por mucho, la que predomina en el colectivo latinoamericano. Aproximadamente, uno de cada tres inmigrantes latinoamericanos en Espaa es de origen ecuatoriano. Colombia es el segundo origen con mayor representacin, seguido de Argentina y Bolivia. Se puede deducir a partir de los resultados presentados en la Figura 2 que casi la mitad de los inmigrantes de origen latinoamericano provienen ya sea de Ecuador o de Colombia. Estas dos nacionalidades juntas abarcan al 47,2% de la poblacin inmigrante latinoamericana. Adicionalmente, se ha procedido a calcular un ndice de Exposicin que permite medir el grado de concentracin de los inmigrantes procedentes de Amrica Latina en las comunidades autnomas. La metodologa empleada para su construccin5 ha sido la utilizada en Borjas (2002)6. La Figura 3

El ndice de exposicin tnico propuesto por Borjas (2002) se construye para cada regin dividiendo el nmero de personas del grupo tnico de inters que residen en la regin por el nmero total de personas viviendo en la misma regin.

muestra la situacin reflejada por el ndice de exposicin. Cada comunidad autnoma ha sido asignada con un color cuya intensidad indica el grado de concentracin de la inmigracin latinoamericana en ese territorio. Como es posible apreciar, las comunidades que presentan mayor concentracin de este colectivo son Madrid, Catalua, Navarra, La Rioja, Baleares y Murcia, mientras que resalta la baja concentracin de este colectivo en la regin oeste del pas, especficamente en las comunidades de Galicia, Asturias, Castilla y Len, Extremadura y Andaluca. Esto nos muestra la poca homogeneidad en la distribucin geogrfica de este fenmeno, concentrndose la mayor parte en las zonas con mayor actividad industrial y de servicios. Figura 3 ndice de Exposicin la inmigracin latinoamericana por Comunidad Autnoma

Elaboracin propia a partir de datos suministrados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE). *Las cifras para 2006 son datos provisionales de avance.

La insercin de esta poblacin en el mercado laboral espaol ha sido significativamente rpida en los ltimos aos. Segn datos del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales7, las personas de origen latinoamericano en alta laboral en la Seguridad Social a enero de 2006 cubren aproximadamente el 38% de los empleos ocupados por la poblacin extranjera. Sin embargo, todava ms sorprendente es el dato de que 6 de cada 10 de estas personas

Borjas, George J. Homeownership in the immigrant population Research Institute for Housing America, working paper No. 02-01, 2002. 7 Anuario de Estadsticas Laborales y Asuntos Sociales 2005. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

fueron dadas de alta a lo largo de 2004 (Vicente, 2006)8, evidenciando el acelerado ritmo de integracin laboral de la comunidad latinoamericana. La gran mayora de las ocupaciones de este colectivo se concentra en empleos de baja cualificacin, lo que no se corresponde directamente con su nivel educativo que es slo ligeramente inferior al de los espaoles, segn el nivel declarado por las personas latinoamericanas incluidas en el Censo de Poblacin y Vivienda correspondiente al ao 2001. Al respecto, Herrarte, Medina y Vicns (2005)9 determinan en un reciente estudio que es en los segmentos de poblacin con un nivel educativo bajo y edades comprendidas entre los 20 y 40 aos donde ms competencia existe en el mercado laboral espaol entre nacionales y extranjeros. Este resultado podra definir una situacin en la cual se generaran tensiones entre estos dos contingentes a nivel salarial. Este escenario podra agravarse an ms si el ritmo de crecimiento actual se desacelerara, causando cadas salariales ms drsticas de las esperadas. Por lo anterior, resulta obvio que el sistema de mercado como tal no ha sido suficiente para regular este flujo poblacional, razn por la cual no es aconsejable confiar a su mecanismo la solucin de este problema ya que podra generar mayores presiones sociales que desemboquen en sentimientos de racismo y xenofobia. En este sentido, la entrada de mano de obra extranjera al pas no debe ser desmesurada sino acompasada con las exigencias que vayan surgiendo en los mercados y la sociedad. En otras palabras, es necesario dimensionar las necesidades de mano de obra e inmigracin en Espaa mediante polticas y medidas adecuadas para que el proceso de integracin del colectivo inmigrante sea econmica y socialmente viable.

Vicente Torrado, T. La inmigracin latinoamericana en Espaa. Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales. Organizacin de las Naciones Unidas. Mayo 2006. 9 Herrarte A., Medina, E. y J. Vicns Cambios en la situacin laboral de la poblacin espaola ante el incremento de la inmigracin Documentos de trabajo. Instituto L.R. Klein. Septiembre 2005.