Fundamentos de administración

Unidad 2. Proceso administrativo
2.1. Planeación 2.1.3. Elementos de la planeación

La planeación comprende todo un proceso desde la formulación de los objetivos hasta el establecimiento de los lineamientos a seguir para su logro.
Filosofía

La filosofía de la empresa representa la forma de pensar oficial de la organización. Para desarrollarla, se deben analizar 3 elementos fundamentales y trascendentes para ésta, que indican hacia dónde se dirige la organización, por qué se dirige hacia allá y que es lo que sustenta u obliga a que la empresa vaya en esa determinada dirección. Estos tres elementos son: Los valores. Es decir es “la forma de ser de una empresa”. La misión. La misión es la razón de ser de la empresa. Se define a la misión en cuanto: describe la actividad o función básica de producción o servicio que desarrolla la empresa y que la razón de su existencia; expone a lo que se dedica la empresa”.1 La visión. La visión es como se visualiza la empresa a futuro. El término visión, expresa las aspiraciones futuras y fundamentales de cualquier tipo de empresas o en otras palabras, es la proyección a futuro de las mismas. La visión contesta a la pregunta ¿qué se desea que sea la empresa en un futuro? Está relacionada a un estado futuro, posible y deseable de la empresa que sirve para que se determinen aspiraciones cualitativas (propósitos) y cuantitativas (objetivos)”.2
Premisas

“Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras, que pueden afectar el desarrollo de un plan”.3 Las premisas pueden ser: • Internas. Su origen es dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. Ejemplo: ausentismo, rotación de personal, siniestros. • Externas. Son factores que se originan fuera de la empresa pero que pueden afectar en el desarrollo de sus actividades. Las premisas pueden ser:
Münch Galindo, Lourdes, García Martínez, José (2009). Fundamentos de Administración. p. 79. Idem. p. 83. 3 Idem. p. 89.
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Permanente. Son fundamento de los demás elementos. e) Otros factores: competencia.Fundamentos de administración Unidad 2.1. posición en el mercado. Semipermanente. producto nacional bruto. Pueden abarcar un periodo determinado. Su importancia radica en que: Son cimiento de los demás elementos de la planeación. Proporcionan las directrices generales de la empresa definiendo así el éxito o fracaso de la empresa. forma de pago de impuestos. Son vigentes durante todo el tiempo de vida de la organización. Planeación 2. Tendencias en la legislación: mejoramiento del ambiente. Genérico o cualitativo. 84. Básicos o trascendentales. p. Económicas: nivel de salarios y precios. Elementos de la planeación a) De carácter político. ingreso per cápita. Ejemplo: Sistema de gobierno. García Martínez. d) Técnicas: rapidez de los avances tecnológicos. c) Sociales: empleo y desempleo. Sirven de identificación ante el personal y la sociedad con una imagen de responsabilidad socioeconómico. No se expresan en términos numéricos. relaciones internacionales. Tendencias fiscales: impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Orientan sobre el curso de acción moral a seguir para la formulación de planes.4 Características Son de orden moral. Fundamentos de Administración. Pueden ser: 1. José (2009). es decir orientan el comportamiento ético de los integrantes. 3. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 2 . 2. Lourdes. cambios en los sistemas.1. Se consideran la razón de ser del grupo social en el presente y en el futuro. Propósitos Los propósitos se definen como: “Las aspiraciones cualitativas básicas en el orden moral que mueve a emprender acciones de tipo socioeconómico y que se establecen en forma permanente o semipermanente en un grupo social”. Proceso administrativo 2. sistemas de salubridad e higiene.3. políticas de operación. b) De carácter legal. 4 Münch Galindo.

Proceso administrativo 2. Elementos de la planeación OBJETIVOS La organización que no tiene idea de sus alcances y limitaciones.3. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 3 . los objetivos organizacionales están considerados dentro de un concepto jerárquico. A la larga siempre estará trabajando bajo sentimiento de confusión y fracasos. Un objetivo fijado en recursos financieros. Un objetivo fijado en tiempo. El objetivo se define como la meta que se persigue. Un objetivo es entonces un resultado final. entorpecen la eficiencia y no permiten lograr la misión de las organizaciones. un estado ideal que se pretende alcanzar. que establezcamos nuestros objetivos para conocer qué es lo que esperamos que suceda antes de tomar cualquier iniciativa. hasta los niveles operativos más bajos (objetivos departamentales o específicos).1. que prescribe un ámbito definido y sugiere la dirección a los esfuerzos de planeación. exhorten al triunfo. de ahí la importancia de plantear cabalmente objetivos que motiven. es un programa. es decir. es un presupuesto. Al determinar los objetivos. Los objetivos mal planteados e inapropiados lejos de ayudar a la dirección. dentro del grupo de trabajo e inclusive individuales. definan realmente la misión y propósitos de una organización. para evitarlo el administrador de la organización debe establecer claramente los objetivos. pues.1. tendrá serias dificultades para lograr sus metas. Planeación 2. que existen objetivos en toda la red organizacional desde los niveles directivos más altos (objetivos globales).Fundamentos de administración Unidad 2. Es lógico. Los objetivos son como el hilo que mantiene la unidad entre todos los planes. lo que hacemos en realidad es adelantarnos a los resultados que esperamos. es una meta. así como hasta dónde quiere llegar. Los objetivos exigen ser claros. Por otro lado los objetivos se pueden definir como los fines importantes hacia los que se dirigen las actividades organizacionales e individuales. precisos para determinar los escenarios necesarios y los esfuerzos correspondientes al logro de los mismos. Los resultados obtenidos en el proceso de sus labores le parecerán buenos y satisfactorios aunque haya derrochado recursos tanto humanos como materiales. La definición operativa de los objetivos: Un objetivo cuantificado. hay que considerar que en la organización hay demasiados intereses tanto organizacionales como individuales y en ocasiones son incompatibles provocando diversos conflictos dentro de la organización.

García Martínez. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 4 . Proceso administrativo 2. presupuestos y procedimientos). p. Etapas: 1. Evaluación. son fines por alcanzar. 96. Planeación 2. p. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas”. indican el camino a seguir sin detallar el empleo de recursos. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico”.Fundamentos de administración Unidad 2. Idem. 2.5 Estrategias “Las estrategias son cursos de acción general o alternativas. ya que esto se hará en otras etapas (programas. José (2009).1.6 Son cursos de acción general.1. Se analizan todas las alternativas aplicando diferentes técnicas e identificando las ventajas y desventajas de cada alternativa.3. 5 6 Münch Galindo. 94. porque se establecen a nivel estratégico. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Lourdes. Fundamentos de Administración. Elementos de la planeación “Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener. Consiste en buscar el mayor número de alternativas que permitan lograr los objetivos.

Proceso administrativo 2.1. Planeación 2. 101. • Varía su utilidad de acuerdo a la dinámica del medio.3.Fundamentos de administración Unidad 2. son lineamientos generales que guían la acción de la empresa. accesible y de contenido realista es decir que su interpretación sea uniforme. Las políticas son flexibles y su redacción debe ser clara. 7 Münch Galindo. • Su vigencia depende de los objetivos. Lourdes. que permitan logran con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la organización. Elementos de la planeación 3. Se busca identificar las alternativas más factibles y con mayores ventajas. facilitan la toma de decisiones. una vez alcanzados se deben formular nuevas estrategias. Se caracterizan porque: • Se establecen en los niveles jerárquicos altos. Selección de alternativas. Sin las estrategias podrían no lograrse los objetivos organizacionales. da alternativas para el caso de que falle la estrategia elegida y desarrollan la creatividad en la solución de problemas. p. • Se avienen al concepto tradicional militar. García Martínez. Las políticas se clasifican de acuerdo al nivel jerárquico en que se formulan: estratégicas o generales (se formulan en el nivel de alta gerencia para guiar a la empresa como una unidad integrada).7 Son criterios que guían hacia la correcta acción y decisión del personal en sus actividades. tácticas o departamentales (son específicas de cada departamento) y operativas o específicas (se aplican en las decisiones a ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento). • Son específicas para cada área clave. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 5 . José (2009). Políticas “Las políticas son disposiciones del pensamiento administrativo que orientan o regulan la conducta que hay que seguir en la toma de decisiones.1. acerca de acciones o actividades que se repiten una y otra vez dentro de una organización”. Fundamentos de Administración.

Planeación 2. Su importancia radica en que: Facilitan la delegación de autoridad. Indican al personal como deben actuar en sus operaciones.Fundamentos de administración Unidad 2. Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. García Martínez. 101. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 6 . p.8 Las reglas son estrictas y las políticas flexibles. Consultadas. Regla “… Las reglas son mandatos precisos que determinan la disposición. Fundamentos de Administración. Minimizan las consultas innecesarias. del personal en sus actividades. (cuando se dan en actos esporádicos). (emitidas por diversos niveles superiores. actitud o comportamiento que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa”. Lourdes.1. gobierno. Otorgan libertad a la toma de decisiones. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión. (se originan por factores externos: competencia.3. Contribuyen al logro de los objetivos organizacionales. Elementos de la planeación Por su origen pueden ser: Externas. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones. Formuladas.1. Estimulan al personal. José (2009). sindicatos). 8 Münch Galindo. Facilitan la inducción del nuevo personal. Proceso administrativo 2. Implícitas. (lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre).

Fundamentos de administración Unidad 2.9 Procedimiento: 10 1. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 7 . profundidad y con el tipo de actividad a que se refiera. 3. Es decir. así como los recursos necesarios. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. 4. Un programa establece la ejecución completa de las actividades. Idem.104. Se establecen para un área de actividad. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. por último qué actividades deben efectuarse posteriormente. p. 9 10 Idem.3.105.1. Elementos de la planeación PROGRAMAS “Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. pudiendo ser: El método PERT (Program Evaluation Review Technique) El método de ruta crítica CPM (Critical Path Method) Se clasifican en: Tácticos. Interrelacionar las actividades. Proceso administrativo 2. Su uso e interpretación estará de acuerdo al criterio utilizado. Se establecen en cada una de las unidades o secciones de las que consta un área de actividad. Planeación 2. 2. p. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución”. Operativos. qué actividades se dan simultáneamente y. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. Las técnicas que se pueden usar varían.1. Identificar y determinar las actividades comprendidas. La gráfica mas empleada es la gráfica de Gantt.

ya que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. ■ Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. Planeación 2.3. • Evitar que los programas se contrapongan entre sí. sirviendo como herramienta de control. • Debe hacerse del conocimiento de todos los involucrados. ■ Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. Lourdes.Fundamentos de administración Unidad 2. José (2009). ■ Mantienen en orden las actividades. ■ Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo.11 Para elaborarlos es necesario: • Involucrar a todas tanto responsables como operativos del mismo. 11 Münch Galindo.1. ■ Determinan los recursos que se necesitan. • Debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. Proceso administrativo 2. García Martínez. • Deben hacerse por escrito. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 8 . ■ Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. Elementos de la planeación Su importancia radica en: ■ “Suministran la información e indican el estado de avance de actividades.1. asimismo. ■ Disminuyen los costos. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión. 109. ■ Evitan la duplicidad de esfuerzos”. p. • Los recursos y el periodo para realizarlo deben ser acordes a la empresa. Fundamentos de Administración. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro.

Planeación 2. 3. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. para un periodo específico”. Estratégicos o corporativos. Idem. • Es específico porque puede referirse a cada una de las áreas en que está dividida la organización. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 9 . Lourdes. 110. 12 13 Münch Galindo.Fundamentos de administración Unidad 2. pueden ser: 1.12 Características:13 • Es un esquema. p. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan. Proceso administrativo 2. Elaborado para cada una de las áreas de actividad de la empresa. Determina la asignación de recursos para toda la empresa. Clasificación: En relación con el nivel jerárquico para el que se determinen.3. 2. Tácticos o departamentales.1. p. • En general porque se establece para toda la empresa. ordenado sistemáticamente. Son para cada sección de los departamentos.1. José (2009). Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. Operativos. • Es diseñado para un periodo determinado. el origen y asignación de los recursos de la empresa. García Martínez. pues se elabora en un documento formal. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). Elementos de la planeación Presupuesto “El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). 110. Fundamentos de Administración. que determina por anticipado.

gastos diversos. Su importancia radica en que permite medir el desempeño de las unidades organizativas. Presupuestos de capital: Inversiones capitalizables que realiza la empresa. edificios y construcciones. estados de resultados. permite comprender claramente las metas organizativas. Planeación 2. 3. Fundamentos de Administración. reduce costos evitando compras innecesarias. de origen y de aplicación de recursos. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. 113. (2009). no indica la manera en que deben realizarse. 3. José. permitiendo conocer los resultados en diversas situaciones. José (2009). Lourdes. pues de esto se encargan los métodos. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 10 . Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida”. de flujo de caja. presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. 2. p. Proceso administrativo 2. mantenimiento). Por programas. Flexibles. p. García Martínez. Münch Galindo. mismos que van implícitos en el procedimiento. mano de obra.Fundamentos de administración Unidad 2. su establecimiento básicamente corresponde al nivel operativo. para direccionar los recursos hacia las actividades que den mayores beneficios. Presupuesto financiero: balance. Fundamentos de Administración. 14 13 Münch Galindo. Procedimientos “Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. Lourdes. el cual debe incluir: 1. producción. es un medio de control. Presupuestos de operación: Ventas.1. compras. mobiliario.1. García Martínez. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. y de activos fijos (maquinaria y equipo.3. Se hacen cálculos a distintos niveles de operación. Pocas empresas cuentan con un sistema presupuestal integral. Elementos de la planeación De acuerdo con forma en que se calculen: 1. 2.14 Por su especificidad y detalle. Fijos o rígidos. Se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación.

Lourdes. ♦ Determinan cómo deben ejecutarse las actividades y también cuándo y quién debe realizarlas. (2009). Elementos de la planeación Su importancia radica en que: ♦ Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. ♦ Promueven la eficiencia y especialización. Proceso administrativo 2. Fundamentos de Administración. evitan duplicidades.1. ♦ Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 11 . p.3. García Martínez.1. ♦ Delimitan responsabilidades. José. Planeación 2.Fundamentos de administración Unidad 2. 15 15 Münch Galindo.

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