Fundamentos de administración

Unidad 2. Proceso administrativo
2.1. Planeación 2.1.3. Elementos de la planeación

La planeación comprende todo un proceso desde la formulación de los objetivos hasta el establecimiento de los lineamientos a seguir para su logro.
Filosofía

La filosofía de la empresa representa la forma de pensar oficial de la organización. Para desarrollarla, se deben analizar 3 elementos fundamentales y trascendentes para ésta, que indican hacia dónde se dirige la organización, por qué se dirige hacia allá y que es lo que sustenta u obliga a que la empresa vaya en esa determinada dirección. Estos tres elementos son: Los valores. Es decir es “la forma de ser de una empresa”. La misión. La misión es la razón de ser de la empresa. Se define a la misión en cuanto: describe la actividad o función básica de producción o servicio que desarrolla la empresa y que la razón de su existencia; expone a lo que se dedica la empresa”.1 La visión. La visión es como se visualiza la empresa a futuro. El término visión, expresa las aspiraciones futuras y fundamentales de cualquier tipo de empresas o en otras palabras, es la proyección a futuro de las mismas. La visión contesta a la pregunta ¿qué se desea que sea la empresa en un futuro? Está relacionada a un estado futuro, posible y deseable de la empresa que sirve para que se determinen aspiraciones cualitativas (propósitos) y cuantitativas (objetivos)”.2
Premisas

“Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras, que pueden afectar el desarrollo de un plan”.3 Las premisas pueden ser: • Internas. Su origen es dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. Ejemplo: ausentismo, rotación de personal, siniestros. • Externas. Son factores que se originan fuera de la empresa pero que pueden afectar en el desarrollo de sus actividades. Las premisas pueden ser:
Münch Galindo, Lourdes, García Martínez, José (2009). Fundamentos de Administración. p. 79. Idem. p. 83. 3 Idem. p. 89.
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Pueden ser: 1. Sirven de identificación ante el personal y la sociedad con una imagen de responsabilidad socioeconómico. Son fundamento de los demás elementos. e) Otros factores: competencia. Tendencias en la legislación: mejoramiento del ambiente. García Martínez. Propósitos Los propósitos se definen como: “Las aspiraciones cualitativas básicas en el orden moral que mueve a emprender acciones de tipo socioeconómico y que se establecen en forma permanente o semipermanente en un grupo social”.1. Planeación 2. Su importancia radica en que: Son cimiento de los demás elementos de la planeación.1. Elementos de la planeación a) De carácter político. 84. Tendencias fiscales: impuestos sobre ciertos artículos o servicios. 4 Münch Galindo. Genérico o cualitativo. 3. Básicos o trascendentales. producto nacional bruto. ingreso per cápita. cambios en los sistemas. 2. Lourdes. Semipermanente. Se consideran la razón de ser del grupo social en el presente y en el futuro. relaciones internacionales. forma de pago de impuestos. Proceso administrativo 2. sistemas de salubridad e higiene. Proporcionan las directrices generales de la empresa definiendo así el éxito o fracaso de la empresa. Permanente.4 Características Son de orden moral. posición en el mercado. Son vigentes durante todo el tiempo de vida de la organización. p. Ejemplo: Sistema de gobierno. c) Sociales: empleo y desempleo. Pueden abarcar un periodo determinado. Orientan sobre el curso de acción moral a seguir para la formulación de planes.Fundamentos de administración Unidad 2. Económicas: nivel de salarios y precios. d) Técnicas: rapidez de los avances tecnológicos. b) De carácter legal.3. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 2 . Fundamentos de Administración. No se expresan en términos numéricos. es decir orientan el comportamiento ético de los integrantes. políticas de operación. José (2009).

de ahí la importancia de plantear cabalmente objetivos que motiven. Proceso administrativo 2. A la larga siempre estará trabajando bajo sentimiento de confusión y fracasos. pues. Planeación 2. Elementos de la planeación OBJETIVOS La organización que no tiene idea de sus alcances y limitaciones. es un presupuesto. La definición operativa de los objetivos: Un objetivo cuantificado.1.3. lo que hacemos en realidad es adelantarnos a los resultados que esperamos. exhorten al triunfo. un estado ideal que se pretende alcanzar. Un objetivo es entonces un resultado final. Los objetivos mal planteados e inapropiados lejos de ayudar a la dirección. que prescribe un ámbito definido y sugiere la dirección a los esfuerzos de planeación. es un programa. es una meta. Por otro lado los objetivos se pueden definir como los fines importantes hacia los que se dirigen las actividades organizacionales e individuales. hasta los niveles operativos más bajos (objetivos departamentales o específicos). entorpecen la eficiencia y no permiten lograr la misión de las organizaciones. precisos para determinar los escenarios necesarios y los esfuerzos correspondientes al logro de los mismos.1. El objetivo se define como la meta que se persigue. hay que considerar que en la organización hay demasiados intereses tanto organizacionales como individuales y en ocasiones son incompatibles provocando diversos conflictos dentro de la organización. para evitarlo el administrador de la organización debe establecer claramente los objetivos. los objetivos organizacionales están considerados dentro de un concepto jerárquico. dentro del grupo de trabajo e inclusive individuales. Al determinar los objetivos. así como hasta dónde quiere llegar. tendrá serias dificultades para lograr sus metas. Un objetivo fijado en recursos financieros.Fundamentos de administración Unidad 2. Los objetivos son como el hilo que mantiene la unidad entre todos los planes. que establezcamos nuestros objetivos para conocer qué es lo que esperamos que suceda antes de tomar cualquier iniciativa. Los objetivos exigen ser claros. Es lógico. definan realmente la misión y propósitos de una organización. Un objetivo fijado en tiempo. es decir. Los resultados obtenidos en el proceso de sus labores le parecerán buenos y satisfactorios aunque haya derrochado recursos tanto humanos como materiales. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 3 . que existen objetivos en toda la red organizacional desde los niveles directivos más altos (objetivos globales).

5 Estrategias “Las estrategias son cursos de acción general o alternativas. Proceso administrativo 2. presupuestos y procedimientos). Evaluación. porque se establecen a nivel estratégico. p. p. son fines por alcanzar.1. Planeación 2. Fundamentos de Administración. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas”. Determinación de los cursos de acción o alternativas. Lourdes. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. 96. Elementos de la planeación “Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener.3. Idem.Fundamentos de administración Unidad 2. 2. 5 6 Münch Galindo. indican el camino a seguir sin detallar el empleo de recursos. Consiste en buscar el mayor número de alternativas que permitan lograr los objetivos.6 Son cursos de acción general. José (2009).1. García Martínez. ya que esto se hará en otras etapas (programas. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 4 . Se analizan todas las alternativas aplicando diferentes técnicas e identificando las ventajas y desventajas de cada alternativa. 94. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico”. Etapas: 1.

son lineamientos generales que guían la acción de la empresa.7 Son criterios que guían hacia la correcta acción y decisión del personal en sus actividades. Las políticas se clasifican de acuerdo al nivel jerárquico en que se formulan: estratégicas o generales (se formulan en el nivel de alta gerencia para guiar a la empresa como una unidad integrada). Se caracterizan porque: • Se establecen en los niveles jerárquicos altos. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 5 . Selección de alternativas. • Varía su utilidad de acuerdo a la dinámica del medio. Políticas “Las políticas son disposiciones del pensamiento administrativo que orientan o regulan la conducta que hay que seguir en la toma de decisiones. Sin las estrategias podrían no lograrse los objetivos organizacionales.1. García Martínez.3. José (2009). p. • Su vigencia depende de los objetivos. acerca de acciones o actividades que se repiten una y otra vez dentro de una organización”. Lourdes. Elementos de la planeación 3. tácticas o departamentales (son específicas de cada departamento) y operativas o específicas (se aplican en las decisiones a ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento). Fundamentos de Administración.1. accesible y de contenido realista es decir que su interpretación sea uniforme. • Se avienen al concepto tradicional militar. da alternativas para el caso de que falle la estrategia elegida y desarrollan la creatividad en la solución de problemas. Planeación 2. Las políticas son flexibles y su redacción debe ser clara. facilitan la toma de decisiones. 101. Se busca identificar las alternativas más factibles y con mayores ventajas. Proceso administrativo 2. una vez alcanzados se deben formular nuevas estrategias. que permitan logran con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la organización. • Son específicas para cada área clave.Fundamentos de administración Unidad 2. 7 Münch Galindo.

Implícitas.1. Planeación 2. Lourdes. Elementos de la planeación Por su origen pueden ser: Externas. Facilitan la inducción del nuevo personal.Fundamentos de administración Unidad 2. p. Otorgan libertad a la toma de decisiones. Fundamentos de Administración. actitud o comportamiento que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa”. (se originan por factores externos: competencia. Indican al personal como deben actuar en sus operaciones. gobierno. sindicatos). García Martínez. (lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre). 101. Regla “… Las reglas son mandatos precisos que determinan la disposición. Contribuyen al logro de los objetivos organizacionales.1. Formuladas. (cuando se dan en actos esporádicos). José (2009). del personal en sus actividades.8 Las reglas son estrictas y las políticas flexibles. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión. Estimulan al personal. Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. Proceso administrativo 2. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 6 . al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones. Minimizan las consultas innecesarias. 8 Münch Galindo. (emitidas por diversos niveles superiores. Su importancia radica en que: Facilitan la delegación de autoridad. Consultadas.3.

Interrelacionar las actividades. Se establecen para un área de actividad. Proceso administrativo 2.1. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra.1.3.105. así como los recursos necesarios. 4. Su uso e interpretación estará de acuerdo al criterio utilizado. La gráfica mas empleada es la gráfica de Gantt. profundidad y con el tipo de actividad a que se refiera. 3. 9 10 Idem. p. p. Es decir. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 7 . pudiendo ser: El método PERT (Program Evaluation Review Technique) El método de ruta crítica CPM (Critical Path Method) Se clasifican en: Tácticos. por último qué actividades deben efectuarse posteriormente. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución”. Se establecen en cada una de las unidades o secciones de las que consta un área de actividad. Un programa establece la ejecución completa de las actividades.104. 2. Planeación 2. qué actividades se dan simultáneamente y. Identificar y determinar las actividades comprendidas.9 Procedimiento: 10 1. Elementos de la planeación PROGRAMAS “Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. Operativos. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración.Fundamentos de administración Unidad 2. Las técnicas que se pueden usar varían. Idem.

■ Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. asimismo. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. Fundamentos de Administración. • Deben hacerse por escrito. • Debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. 11 Münch Galindo. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 8 . ■ Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. Planeación 2. • Los recursos y el periodo para realizarlo deben ser acordes a la empresa. Proceso administrativo 2. Elementos de la planeación Su importancia radica en: ■ “Suministran la información e indican el estado de avance de actividades. José (2009). ■ Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. ya que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. 109. ■ Mantienen en orden las actividades. García Martínez. ■ Determinan los recursos que se necesitan. ■ Disminuyen los costos.Fundamentos de administración Unidad 2. sirviendo como herramienta de control. Lourdes.3. • Evitar que los programas se contrapongan entre sí.11 Para elaborarlos es necesario: • Involucrar a todas tanto responsables como operativos del mismo. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión.1. ■ Evitan la duplicidad de esfuerzos”. p.1. • Debe hacerse del conocimiento de todos los involucrados. ■ Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente.

Fundamentos de administración Unidad 2. • En general porque se establece para toda la empresa. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 9 . 2. Determina la asignación de recursos para toda la empresa. 12 13 Münch Galindo. el origen y asignación de los recursos de la empresa. Operativos. que determina por anticipado. • Es diseñado para un periodo determinado. 3. Proceso administrativo 2.1. • Es específico porque puede referirse a cada una de las áreas en que está dividida la organización. para un periodo específico”. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan.1. Lourdes. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. Elaborado para cada una de las áreas de actividad de la empresa. Son para cada sección de los departamentos. José (2009). pues se elabora en un documento formal. ordenado sistemáticamente. Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. p. pueden ser: 1.12 Características:13 • Es un esquema. 110.3. Idem. Clasificación: En relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. Planeación 2. 110. p. Fundamentos de Administración. Elementos de la planeación Presupuesto “El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). Tácticos o departamentales. García Martínez. Estratégicos o corporativos. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios).

permite comprender claramente las metas organizativas.1. Por programas. Pocas empresas cuentan con un sistema presupuestal integral. es un medio de control.Fundamentos de administración Unidad 2. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 10 . permitiendo conocer los resultados en diversas situaciones. Fijos o rígidos. su establecimiento básicamente corresponde al nivel operativo. 3. Presupuestos de capital: Inversiones capitalizables que realiza la empresa. Flexibles. 113. p. Se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. producción.1. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida”. Fundamentos de Administración. Elementos de la planeación De acuerdo con forma en que se calculen: 1. Su importancia radica en que permite medir el desempeño de las unidades organizativas. 2. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. Presupuestos de operación: Ventas. 14 13 Münch Galindo. Münch Galindo. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades. José. pues de esto se encargan los métodos. presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. Fundamentos de Administración. estados de resultados. edificios y construcciones. Planeación 2. de flujo de caja. 3. Lourdes. José (2009). mismos que van implícitos en el procedimiento. compras. reduce costos evitando compras innecesarias. García Martínez. de origen y de aplicación de recursos. Procedimientos “Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo.3. mobiliario. (2009). Presupuesto financiero: balance. no indica la manera en que deben realizarse. para direccionar los recursos hacia las actividades que den mayores beneficios. p. 2. Lourdes. Proceso administrativo 2. mano de obra. Se hacen cálculos a distintos niveles de operación. el cual debe incluir: 1. gastos diversos. García Martínez. mantenimiento). y de activos fijos (maquinaria y equipo.14 Por su especificidad y detalle.

1. ♦ Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente.Fundamentos de administración Unidad 2. (2009). 15 15 Münch Galindo.3.1. Elementos de la planeación Su importancia radica en que: ♦ Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. Proceso administrativo 2. José. Planeación 2. ♦ Delimitan responsabilidades. ♦ Promueven la eficiencia y especialización. Fundamentos de Administración. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 11 . ♦ Determinan cómo deben ejecutarse las actividades y también cuándo y quién debe realizarlas. p. evitan duplicidades. Lourdes. García Martínez.

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