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2.1.Planeación, Elementos de la Planeacion

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Fundamentos de administración

Unidad 2. Proceso administrativo
2.1. Planeación 2.1.3. Elementos de la planeación

La planeación comprende todo un proceso desde la formulación de los objetivos hasta el establecimiento de los lineamientos a seguir para su logro.
Filosofía

La filosofía de la empresa representa la forma de pensar oficial de la organización. Para desarrollarla, se deben analizar 3 elementos fundamentales y trascendentes para ésta, que indican hacia dónde se dirige la organización, por qué se dirige hacia allá y que es lo que sustenta u obliga a que la empresa vaya en esa determinada dirección. Estos tres elementos son: Los valores. Es decir es “la forma de ser de una empresa”. La misión. La misión es la razón de ser de la empresa. Se define a la misión en cuanto: describe la actividad o función básica de producción o servicio que desarrolla la empresa y que la razón de su existencia; expone a lo que se dedica la empresa”.1 La visión. La visión es como se visualiza la empresa a futuro. El término visión, expresa las aspiraciones futuras y fundamentales de cualquier tipo de empresas o en otras palabras, es la proyección a futuro de las mismas. La visión contesta a la pregunta ¿qué se desea que sea la empresa en un futuro? Está relacionada a un estado futuro, posible y deseable de la empresa que sirve para que se determinen aspiraciones cualitativas (propósitos) y cuantitativas (objetivos)”.2
Premisas

“Las premisas son suposiciones que se deben considerar ante aquellas circunstancias o condiciones futuras que afectarán el curso en que va a desarrollarse el plan. Una premisa es un supuesto acerca de los factores o condiciones futuras, que pueden afectar el desarrollo de un plan”.3 Las premisas pueden ser: • Internas. Su origen es dentro de la empresa y pueden influir en el logro de la misión. Ejemplo: ausentismo, rotación de personal, siniestros. • Externas. Son factores que se originan fuera de la empresa pero que pueden afectar en el desarrollo de sus actividades. Las premisas pueden ser:
Münch Galindo, Lourdes, García Martínez, José (2009). Fundamentos de Administración. p. 79. Idem. p. 83. 3 Idem. p. 89.
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Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas

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Su importancia radica en que: Son cimiento de los demás elementos de la planeación. c) Sociales: empleo y desempleo. Orientan sobre el curso de acción moral a seguir para la formulación de planes. relaciones internacionales. 84.1. Elementos de la planeación a) De carácter político. b) De carácter legal. cambios en los sistemas. producto nacional bruto. Semipermanente. José (2009). No se expresan en términos numéricos.4 Características Son de orden moral. Ejemplo: Sistema de gobierno. e) Otros factores: competencia. es decir orientan el comportamiento ético de los integrantes. Tendencias en la legislación: mejoramiento del ambiente. Fundamentos de Administración. Pueden ser: 1. Proporcionan las directrices generales de la empresa definiendo así el éxito o fracaso de la empresa. Lourdes. Proceso administrativo 2.1. posición en el mercado. Se consideran la razón de ser del grupo social en el presente y en el futuro. Son fundamento de los demás elementos. Son vigentes durante todo el tiempo de vida de la organización. Propósitos Los propósitos se definen como: “Las aspiraciones cualitativas básicas en el orden moral que mueve a emprender acciones de tipo socioeconómico y que se establecen en forma permanente o semipermanente en un grupo social”. d) Técnicas: rapidez de los avances tecnológicos. políticas de operación. 3. Económicas: nivel de salarios y precios. Sirven de identificación ante el personal y la sociedad con una imagen de responsabilidad socioeconómico.3. 4 Münch Galindo. p. 2. Pueden abarcar un periodo determinado. sistemas de salubridad e higiene. ingreso per cápita. García Martínez. Genérico o cualitativo. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 2 .Fundamentos de administración Unidad 2. Tendencias fiscales: impuestos sobre ciertos artículos o servicios. Planeación 2. forma de pago de impuestos. Permanente. Básicos o trascendentales.

Fundamentos de administración Unidad 2. entorpecen la eficiencia y no permiten lograr la misión de las organizaciones. es decir. exhorten al triunfo. Los objetivos son como el hilo que mantiene la unidad entre todos los planes. Proceso administrativo 2.1. Un objetivo fijado en recursos financieros. para evitarlo el administrador de la organización debe establecer claramente los objetivos. Al determinar los objetivos. pues. que prescribe un ámbito definido y sugiere la dirección a los esfuerzos de planeación. los objetivos organizacionales están considerados dentro de un concepto jerárquico.1. es una meta. Elementos de la planeación OBJETIVOS La organización que no tiene idea de sus alcances y limitaciones. de ahí la importancia de plantear cabalmente objetivos que motiven. dentro del grupo de trabajo e inclusive individuales. Por otro lado los objetivos se pueden definir como los fines importantes hacia los que se dirigen las actividades organizacionales e individuales. La definición operativa de los objetivos: Un objetivo cuantificado. un estado ideal que se pretende alcanzar. hasta los niveles operativos más bajos (objetivos departamentales o específicos). Los objetivos mal planteados e inapropiados lejos de ayudar a la dirección. A la larga siempre estará trabajando bajo sentimiento de confusión y fracasos. Los resultados obtenidos en el proceso de sus labores le parecerán buenos y satisfactorios aunque haya derrochado recursos tanto humanos como materiales. Un objetivo fijado en tiempo. hay que considerar que en la organización hay demasiados intereses tanto organizacionales como individuales y en ocasiones son incompatibles provocando diversos conflictos dentro de la organización. así como hasta dónde quiere llegar. Los objetivos exigen ser claros. tendrá serias dificultades para lograr sus metas. Un objetivo es entonces un resultado final. definan realmente la misión y propósitos de una organización. Es lógico.3. El objetivo se define como la meta que se persigue. que existen objetivos en toda la red organizacional desde los niveles directivos más altos (objetivos globales). Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 3 . lo que hacemos en realidad es adelantarnos a los resultados que esperamos. Planeación 2. es un programa. que establezcamos nuestros objetivos para conocer qué es lo que esperamos que suceda antes de tomar cualquier iniciativa. precisos para determinar los escenarios necesarios y los esfuerzos correspondientes al logro de los mismos. es un presupuesto.

p.1. Idem.1. Proceso administrativo 2. Determinación de los cursos de acción o alternativas.5 Estrategias “Las estrategias son cursos de acción general o alternativas. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico”. 5 6 Münch Galindo. Lourdes. p. García Martínez. 94. Se analizan todas las alternativas aplicando diferentes técnicas e identificando las ventajas y desventajas de cada alternativa.Fundamentos de administración Unidad 2. indican el camino a seguir sin detallar el empleo de recursos. presupuestos y procedimientos).6 Son cursos de acción general. porque se establecen a nivel estratégico. que muestran la dirección y el empleo general de los recursos y esfuerzos. Evaluación. son fines por alcanzar. para lograr los objetivos en las condiciones más ventajosas”. ya que esto se hará en otras etapas (programas. Consiste en buscar el mayor número de alternativas que permitan lograr los objetivos. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 4 . 2. Etapas: 1. Planeación 2. 96.3. José (2009). Fundamentos de Administración. Elementos de la planeación “Los objetivos representan los resultados que la empresa espera obtener.

que permitan logran con mayor eficiencia y eficacia los objetivos de la organización. acerca de acciones o actividades que se repiten una y otra vez dentro de una organización”. accesible y de contenido realista es decir que su interpretación sea uniforme. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 5 . facilitan la toma de decisiones.7 Son criterios que guían hacia la correcta acción y decisión del personal en sus actividades. Lourdes. García Martínez. Políticas “Las políticas son disposiciones del pensamiento administrativo que orientan o regulan la conducta que hay que seguir en la toma de decisiones. Fundamentos de Administración. Las políticas se clasifican de acuerdo al nivel jerárquico en que se formulan: estratégicas o generales (se formulan en el nivel de alta gerencia para guiar a la empresa como una unidad integrada). • Su vigencia depende de los objetivos. tácticas o departamentales (son específicas de cada departamento) y operativas o específicas (se aplican en las decisiones a ejecutarse en cada una de las unidades de las que consta un departamento). Se caracterizan porque: • Se establecen en los niveles jerárquicos altos.3. p. da alternativas para el caso de que falle la estrategia elegida y desarrollan la creatividad en la solución de problemas.Fundamentos de administración Unidad 2. 101. José (2009). Las políticas son flexibles y su redacción debe ser clara.1. Sin las estrategias podrían no lograrse los objetivos organizacionales. son lineamientos generales que guían la acción de la empresa. una vez alcanzados se deben formular nuevas estrategias. Planeación 2. Se busca identificar las alternativas más factibles y con mayores ventajas.1. Proceso administrativo 2. • Son específicas para cada área clave. 7 Münch Galindo. Selección de alternativas. • Varía su utilidad de acuerdo a la dinámica del medio. Elementos de la planeación 3. • Se avienen al concepto tradicional militar.

101. con el propósito de guiar la correcta acción y decisión.3. José (2009). Lourdes. García Martínez.Fundamentos de administración Unidad 2. Estimulan al personal. Facilitan la inducción del nuevo personal. del personal en sus actividades. Proceso administrativo 2. Minimizan las consultas innecesarias. (lineamientos que sin estar escritos se aceptan por costumbre). Formuladas.1. Consultadas. Otorgan libertad a la toma de decisiones. Fundamentos de Administración. Su importancia radica en que: Facilitan la delegación de autoridad. Elementos de la planeación Por su origen pueden ser: Externas. Proporcionan uniformidad y estabilidad en las decisiones. Regla “… Las reglas son mandatos precisos que determinan la disposición. 8 Münch Galindo. al dejar a su libre arbitrio ciertas decisiones.1. gobierno. actitud o comportamiento que deberá seguir o evitar en situaciones específicas el personal de una empresa”. Implícitas. p. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 6 . (cuando se dan en actos esporádicos).8 Las reglas son estrictas y las políticas flexibles. Indican al personal como deben actuar en sus operaciones. Planeación 2. Contribuyen al logro de los objetivos organizacionales. (emitidas por diversos niveles superiores. (se originan por factores externos: competencia. sindicatos).

4.Fundamentos de administración Unidad 2. Asignar a cada actividad la unidad de tiempo de su duración. Es decir. Idem. Su uso e interpretación estará de acuerdo al criterio utilizado. Interrelacionar las actividades. Se establecen en cada una de las unidades o secciones de las que consta un área de actividad. Se establecen para un área de actividad. qué actividades se dan simultáneamente y.105. determinar qué actividad debe realizarse antes de otra. y el tiempo requerido para efectuar cada una de sus partes y todos aquellos eventos involucrados en su consecución”. por último qué actividades deben efectuarse posteriormente.9 Procedimiento: 10 1. así como los recursos necesarios.104. Las técnicas que se pueden usar varían. pudiendo ser: El método PERT (Program Evaluation Review Technique) El método de ruta crítica CPM (Critical Path Method) Se clasifican en: Tácticos. La gráfica mas empleada es la gráfica de Gantt. 9 10 Idem.1. 3. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 7 . Proceso administrativo 2. Ordenar cronológicamente la realización de las actividades.1. Un programa establece la ejecución completa de las actividades.3. profundidad y con el tipo de actividad a que se refiera. Operativos. p. Identificar y determinar las actividades comprendidas. Elementos de la planeación PROGRAMAS “Un esquema en donde se establecen: la secuencia de actividades específicas que habrán de realizarse para alcanzar los objetivos. p. 2. Planeación 2.

11 Münch Galindo.Fundamentos de administración Unidad 2. Lourdes. ■ Mantienen en orden las actividades. 109. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 8 . ■ Orientan a los trabajadores sobre las actividades que deben realizar específicamente. ya que se determina un programa para cada centro de responsabilidad. • Debe ser adaptable a las modificaciones o cambios que se presenten. • Deben hacerse por escrito. Planeación 2. ■ Evitan la duplicidad de esfuerzos”. García Martínez. ■ Identifican a las personas responsables de llevarlos a cabo. • Evitar que los programas se contrapongan entre sí. graficarse y ser precisos y de fácil comprensión. ■ Disminuyen los costos. • Los recursos y el periodo para realizarlo deben ser acordes a la empresa. Fundamentos de Administración.3. debe considerar las consecuencias que operarán en el futuro. Proceso administrativo 2. ■ Determinan el tiempo de iniciación y terminación de las actividades. sirviendo como herramienta de control. p. asimismo. ■ Determinan los recursos que se necesitan. José (2009). • Debe hacerse del conocimiento de todos los involucrados. ■ Se incluyen únicamente las actividades que son necesarias. Elementos de la planeación Su importancia radica en: ■ “Suministran la información e indican el estado de avance de actividades.11 Para elaborarlos es necesario: • Involucrar a todas tanto responsables como operativos del mismo.1.1.

Proceso administrativo 2. Elaborado para cada una de las áreas de actividad de la empresa. que determina por anticipado. para un periodo específico”. 3. José (2009). • Es específico porque puede referirse a cada una de las áreas en que está dividida la organización. Idem. • Es diseñado para un periodo determinado. Planeación 2. Clasificación: En relación con el nivel jerárquico para el que se determinen. el origen y asignación de los recursos de la empresa.Fundamentos de administración Unidad 2. 110. junto con la comprobación subsecuente de las realizaciones de dicho plan.1. Tácticos o departamentales. Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 9 . 110. Elementos de la planeación Presupuesto “El presupuesto es un plan de todas o algunas de las fases de actividad de la empresa expresado en términos económicos (monetarios). García Martínez. Son para cada sección de los departamentos. Estratégicos o corporativos.1. Operativos. pues se elabora en un documento formal. p. Un presupuesto es un esquema escrito de tipo general y/o específico. 2. en términos cuantitativos (monetarios y/o no monetarios). Fundamentos de Administración.3. Lourdes. pueden ser: 1. ordenado sistemáticamente. 12 13 Münch Galindo.12 Características:13 • Es un esquema. p. • Es un plan expresado en términos cuantitativos. Determina la asignación de recursos para toda la empresa. • En general porque se establece para toda la empresa.

producción.1. Se calcula con base en programas de cada una de las áreas de la empresa. mano de obra. es un medio de control. 3. Planeación 2. 14 13 Münch Galindo. no indica la manera en que deben realizarse. mobiliario. José (2009). Pocas empresas cuentan con un sistema presupuestal integral. pues de esto se encargan los métodos. permitiendo conocer los resultados en diversas situaciones. de flujo de caja. Fundamentos de Administración. Por programas. Procedimientos “Los procedimientos establecen el orden cronológico y la secuencia de actividades que deben seguirse en la realización de un trabajo repetitivo. edificios y construcciones. estados de resultados.Fundamentos de administración Unidad 2.3. para direccionar los recursos hacia las actividades que den mayores beneficios. García Martínez. Fijos o rígidos. Presupuestos de capital: Inversiones capitalizables que realiza la empresa. Fundamentos de Administración. 2. de origen y de aplicación de recursos. Lourdes. p. Flexibles. Un método detalla la forma exacta de cómo ejecutar una actividad previamente establecida”. Se hacen cálculos a distintos niveles de operación. compras.1. Lourdes. 113. Elementos de la planeación De acuerdo con forma en que se calculen: 1. y de activos fijos (maquinaria y equipo. presenta por anticipado los gastos en que incurrirán las actividades. Se estiman las diferentes operaciones con base en metas definidas de operación. gastos diversos. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 10 . Münch Galindo. Proceso administrativo 2. su establecimiento básicamente corresponde al nivel operativo. mantenimiento). el cual debe incluir: 1. permite comprender claramente las metas organizativas. El procedimiento determina el orden en que debe realizarse un conjunto de actividades.14 Por su especificidad y detalle. p. Su importancia radica en que permite medir el desempeño de las unidades organizativas. mismos que van implícitos en el procedimiento. García Martínez. 2. Presupuestos de operación: Ventas. (2009). José. 3. Presupuesto financiero: balance. reduce costos evitando compras innecesarias.

15 15 Münch Galindo. Elementos de la planeación Su importancia radica en que: ♦ Determinan el orden lógico que deben seguir las actividades. Planeación 2. Lourdes. ♦ Determinan cómo deben ejecutarse las actividades y también cuándo y quién debe realizarlas. García Martínez. ♦ Delimitan responsabilidades.Fundamentos de administración Unidad 2. ♦ Son aplicables en actividades que se presentan repetitivamente. José. Proceso administrativo 2. ♦ Promueven la eficiencia y especialización. Fundamentos de Administración.1. evitan duplicidades.3. p. 114 Educación Superior Abierta y a Distancia • Ciencias Sociales y Administrativas 11 .1. (2009).

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