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El Estado Getulista 1930 1945

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El Estado Getulista 1930-1945

Boris, Fausto: “El Estado Getulista 1930-1945”

Getulio Vargas (1930-1945) llega al poder como jefe de un gobierno provisional elegido por el voto indirecto. Su línea de acción era muy distinta a la de la política oligárquica.

Su gobierno debió afrontar las consecuencias de la crisis internacional: una producción agrícola sin mercado, la ruina de los fazeinderos, el desempleo en las grandes ciudades, caída de los precios de las exportaciones y la evaporación de la moneda convertible. En el plano político debió afrontar a las oligarquías que querían reconstruir el Estado en los viejos moldes, a los “tenientes” que si bien apoyaban al gobierno provisional de Vargas en su propósito de reforzar el poder central, al mismo tiempo representaban una corriente difícil de controlar.

                La Iglesia católica, según el autor, fue un importante base de apoyo del gobierno getulista. La Iglesia logro que la masa de la población católica dé su apoyo al nuevo gobierno. A cambio de esto el gobierno toma importantes medidas a favor de la Iglesia, entre ellas la enseñanza católica en las escuelas publicas.

                La política del gobierno provisional era fuertemente centralizadoras, entre las medidas centralizadoras que el autor menciona son: la disolución del Congreso, por la cual Vargas no solo asume el poder ejecutivo, si no también el legislativo; hizo renunciar a todos los antiguos gobernadores y nombra en su lugar a interventores federales; limito el área de acción de los estados provinciales, les prohibió contraer empréstitos en el exterior, armar las policías regionales   en una proporción mayor a la del Ejercito. Así es que se regia la subordinación de los estados al poder central.

Esta centralización, platea el autor, se extendió también en el plano económico, se concentro en manos del poder central la política del café, con la creación del Departamento Nacional del Café, el gobierno compraba café y destruía parte del producto de café para así intentar reducir la oferta y sostener los precios del café.

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                El autor plantea que uno de los aspectos mas coherentes del gobierno provisional de Vargas fue la muy innovadora política de trabajo. dicta leyes de protección al trabajador. se reconoció un único sindicato por categoría profesional. navegación). Con respecto al “Tenentismo” el autor plantea que. Para lo cual reprime a los partidos y organizaciones de izquierda. el sindicato fue definido como un órgano consultivo y de colaboración del poder publico. con la victoria de la revolución de 1930 estos comenzaron a formar parte del gobierno y formularon un programa que suponía una mayor uniformidad en la atención a las necesidades de los diversas regiones del país. crea el Ministerio de Trabajo. el desarrollo de una industria básica.                 El autor distingue dos etapas del gobierno de Vargas. el autor planteara que Vargas intento utilizar como instrumento a los cuadros tenentistas del nordeste y 2/9 . Industria y Comercio. para explicar la primera el autor refiere que es necesario mencionar dos cuestiones importantes relacionadas el “tenentismo” y la luchas entre el poder central y los grupos regionales. Así el gobierno se atribuyo un importante papel en el control de la vida sindical. crea la “Junta de Conciliación y Juicios” órganos para arbitrar conflictos entre patrones y obreros. cuyos objetivos principales fueron reprimir los esfuerzos organizativos de la clase trabajadora urbana que se ubicaban por fuera del Estado.El Estado Getulista 1930-1945                 A mediados de 1931 la situación financiera del país se volvió insostenible por lo cual se suspendió los pagos de la deuda publica externa y se reintrodujo el control de cambio. que la organización era de arriba hacia abajo. y a la vez a traer a la misma clase trabajadora para que diera su apoyo al gobierno. medios de transporte. determino la asistencia de funcionarios del ministerio en las asambleas de los sindicatos. Los “tenientes” defendían la prolongación de la dictadura y la elaboración de una constitución que estableciese la representación por clase al lado de la representación individual. una de 1930-34 y otra de 1934-45. un programa de nacionalizaciones (minas.                 Y con respecto a la lucha entre el poder central y los grupos regionales. separándose así claramente de los puntos de vista liberales. y para realizar estas reformas era necesario contar con un gobierno federal centralizado y estable.                 Plantea el autor que la iniciativa del gobierno getulista tenia una inspiración autoritari a y centralizadora. sin implicar la movilización de las masa. comunicación.

Pero plantea el autor que los tenentistas en el noroeste al no tener condiciones ni intenciones de realizar grandes transformaciones llegaron a un entendimiento con los sectores de la clase dominante regional y en San Pablo la falta de habilidad   del gobierno central contribuyo para que se desatara una guerra civil. la legislación laboral incluía el salario mínimo. la prohibición de salarios diferentes para un mismo trabajo.                 Será partir de aquí que el autor menciona la segunda etapa del gobierno de Vargas. En 1933 Vargas decide constitucionalizar al país y convocar a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. establecía la nacionalización progresiva de aquellos que se consideraba esencial para la defensa económica o militar del país. el descanso semanal. la enseñanza religiosa seria optativa y quedaba abierta a todos los credos. la vacaciones pagas entre otros. La Constitución establecía también el principio de enseñanza primaria libre y obligatoria. garantizándose así la representación de las minorías.                 En 1932 el gobierno provisional de Vargas promulga el Código Electoral en el cual se establecía la obligatoriedad   y el carácter secreto del voto para ambos sexos. El autor plantea   que la campaña electoral revelo un crecimiento de la participación popular y de la organización partidaria. y otros pasaron a engrosar las filas de los partidos de derecha e izquierda. se reafirmaba también la norma de la primera Republica del servicio militar obligatorio.El Estado Getulista 1930-1945 de San Pablo para así luchar contra el predominio de las oligarquías de los estados. y exigiendo el nombramiento de un interventor civil y paulista logro obtener el buen visto de amplios sectores de la población. 3/9 . La elección legislativa seria proporcional.                 El movimiento tenentista se fue disolviendo a lo largo de 1933. plantea el autor que el gobierno percibió claramente la imposibilidad de ignorar a la elite paulista y finalmente nombra un interventor civil y pulista. A fines del `32 finaliza la “guerra paulista” con la rendición de San Pablo pero aunque el gobierno salio victorioso. Vargas había marginado a la elite paulista la cual. no habían lograron obtener una base social de apoyo y habían perdido fuerzas dentro del Ejercito. sin embargo no se lograría formar partidos nacionales y el resultado de las elecciones evidenciaron las fuerzas de las elites regionales.                 Esta Asamblea Nacional Constituyente en 1934 promulga una nueva Constitución (tomada como modelo la Constitución alemana de Weimar) la cual estableció una Republica Federal. no habían consagrado transformar el Estado. se aseguraban la pluralidad y autonomía de los sindicatos. Una parte de los “tenientes” se subordinaron al gobierno de Vargas. defendiendo la autonomía y la constitucionalización del país a partir de los principios de la democracia liberal.

estallaron las huelgas. Según el autor. a las luchas partidarias y a los excesos de libertad de expresión. la cual se definía como una doctrina nacionalista con un contenido mas cultural que económico. que solo servían para debilitar al país. Plantea el autor que los dirigentes integralistas eran principalmente profesionales urbanos de la clase media y en menor medida militares.                 Para principios de los `30 los movimientos e ideas totalitarias tenían fuerza en Europa. las vacilaciones de los liberales y la irresponsabilidad de la izquierda. que el capitalismo y la democracia liberal pertenecían al pasado. el cual había traído desempleo. Para los Integralistas sus enemigos eran el liberalismo. según el autor. según el autor. el jefe de la Nación abrigaría en su seno a aquellos órganos representativos de las profesiones y entidades culturales. promover el desarrollo económico y el bienestar general dentro del orden poniendo fin a los conflictos sociales. y la crisis mundial había colaborado en el desprestigio de la democracia liberal. ya que esta estaba asociada con el capitalismo. pero después de tres años de “gobierno democrático” sucede un golpe de estado. esta política adopta la perspectiva de la llamada “modernización conservadora”.El Estado Getulista 1930-1945 Mediante el voto indirecto de la Asamblea Vargas es elegido presidente de la Republica.                 En 1932 se crea en San Pablo la Acción Integralista Brasilera. la valoralizacion del partido único y el culto a la personalidad del líder. contribuyendo al mismo. parecía entonces. que combatía el capitalismo financiero y pretendía el control del Estado sobre la economía. Esta corriente a diferencia del integralismo apostaba al Estado antes que al partido.                 El año 1934 estuvo marcado por reivindicaciones obreras y por la agitación de ciertas áreas de la clase media. patria y familia”.                 Pero será la corriente autoritaria que en los años `30 gane fuerza en Brasil. Paralelamente las comunistas y las “tenetistas” de izquierda crean la Alianza Nacional Libertadora. se ponía el énfasis en el valor espiritual de la nación asentada en principios unificadores. cuyo programa básico tenía un contenido 4/9 . Esta corriente se ubicaba dentro del Estado y tenia su mayor expresión en la cúpula de la Fuerzas Armadas. el socialismo y el capitalismo financiero en manos de los judíos. planteaban que el Estado debía ser el encargado de organizar la nación. El Integralismo negaba la pluralidad de los partidos políticos y la representación individual de los ciudadanos. no creían en la movilización masiva de la sociedad si no solo en la capacidad de algunos hombres. pobreza y desesperanza. el Ejército. el lema era “Dios. en respuesta a esta situación el gobierno en 1935 promulga la Ley de Seguridad Nacional. el integralismo y el comunismo a pesar de su enfrentamiento a muerte tenían algunos puntos en común: la crítica al liberalismo.

El Estado Getulista 1930-1945 nacionalista (suspensión definitiva de la deuda externa. se trataba de un régimen autoritario sin grandes movilizaciones. Plantea el autor que el Estado Novo no significo un corte radical con el pasado. La burocracia civil creía que la industrialización era el verdadero comino para la independencia del país. garantía de las libertades populares. los militares creían que la industrialización fortalecería la economía lo cual era muy importante para la seguridad nacional. Así el “fantasma” del comunismo adquirió enormes proporciones.                 Ante este clima y el descontento con la decisión del Congreso de no conceder al ejecutivo la perdida de prorroga del estado de guerra vigente. la construcción de un gobierno popular del cual podría participar “cualquier persona según la eficiencia de su colaboración”). El movimiento popular y los comunistas avisan sido anulados y no pudieron reaccionar. plantea el autor. lo que si había cambiado era la forma de representación de los diversos intereses sociales. los industriales creían que el incentivo a la industrialización dependía de una activa participación del Estado mediante políticas en el tipo de cambio y la implantación de tarifas sobre las importaciones.                 Es este el comienzo de la dictadura del “Estado Novo”. Este interesa en promover la industrialización del gobierno de Vargas tuvo su correlato en la educación. se organizo la enseñanza industrial para obtener mano de obra fabril calificada. fue diferente al primer 5/9 . el Estado Novo represento una alianza entre la burocracia civil y militar y la burguesía industrial con el objetivo de promover la industrialización del país sin grandes conflictos sociales. plantea el autor. Vargas con la excusa de la inminente insurrección comunistas con la supuesta divulgación del Plan Cohen y “anticipándose” al mismo junto con la cúpula militar da un golpe de Estado.                 Frente a la amenaza de insurrección de la Alianza Nacional Libertadora el gobierno por medio de decreto decide cerrar la Alianza. ya no seria por medio del Congreso sino que será a través de los órganos técnicos dentro del aparato del Estado (forma de representación corporativa). la clase dominante aceptaba el golpe como algo inevitable e incluso beneficioso ante la amenaza comunista. La formación de esta alianza se ajusta a la nueva orientación del Komintern que defendía la creación de frentes populares contra la amenaza fascista.                 Desde el punto de vista socioeconómico.                 La política económica del Estado Novo. si no que se continuo con la orientación centralizadora. y en respuesta a esto el Partido Co9munista de Brasil en 1935 realiza un levantamiento que termina fracasando.

el Estado Novo puede ser visto bajo dos aspectos: el de las iniciativas moderadas y el de la construcción simbólica de la figura de bragas como el protector de los trabajadores.                 Con la entrada de Brasil en la guerra en 1942 el gobierno asume la supervisión de la economía. Pero esta política de sustitución de importaciones se llevo a cabo sin un planeamiento general. decreto el monopolio de la venta de divisas e impuso un tributo sobre todas las operaciones cambiarias. plantea el autor.El Estado Getulista 1930-1945 periodo de Vargas. plantea el autor. según el autor. que consistía en la unidad sindical. se reforzaba la estructura vertical de los sindicatos volviéndose estos cada vez más dependientes del Estado. La legislación laboral se inspiro en la llevada a cabo en la Italia fascista. estos será remarcado por el autor como la principal innovación en materia salarial del gobierno de Vargas. para enfrentar la crisis en la balanza de pagos. a partir de 1937 interrumpe el pago de los servicios de la deuda y se lanza con mayor decisión una política de sustitución de importaciones. Vargas evita movilizar a la nación en una cruzada nacionalista. Este impuesto sindical. se estableció el salario mínimo. La existencia del pelego era la facilitada ya que el impuesto sindical al ser obligatorio para todos los trabajadores aseguraba la supervivencia del sindicato sin importar la cuantía de afiliados al mismo por lo cual los dirigentes sindicalistas no tenían necesidad de atraer al sindicato a las grandes masas de trabajadores. Así es que Vargas asumiendo este papel otorga beneficios a su pueblo esperando fidelidad y apoyo a cambio. principalmente de los trabajadores. como amigo y como padre. La construcción de la imagen de Getulio Vargas como “protector de los trabajadores” fue tomando forma a través de distintas ceremonias y de la utilización reiterada de los medios de comunicación. En el campo financiero. y aquellas industrias esenciales para la defensa económica y militar serian progresivamente nacionalizadas. se logro construir la figura simbólica de Vargas como dirigente y guía de los brasileros. se creo el impuesto sindical (instrumento de financiamiento del sindicato y de subordinación al Estado). prohibición de las huelgas y el lock out patronal. dio pie a la figura del pelego. Plantea además el autor que muchas veces las industrialización esta asociada al nacionalismo pero. un dirigente sindical que actúa mas en su propio interés y en el del Estado que en el interés de los trabajadores. Vargas suspendió los servicios de la deuda externa. ante los graves problemas de la balanza de pagos y el riesgo creciente de que se desate una guerra mundial. plantea el autor. el cual debía ser capaz de satisfacer las necesidades mínimas. 6/9 . Con estas herramientas. haciendo las veces de amortiguador del conflicto. En política laboral.

los estudiantes universitarios se movilizan contra la dictadura de Vargas pero son violentamente reprimidos. plantea el autor. dominado por el latifundio y las oligarquías. negociaba con quien le ofreciese mejores condiciones. Siempre se ha tratado de construir una opinión publica que les fuera favorable. presentándose a si mismo como la “consecuencia lógica de la revolución de 1930” queriendo establecer así un corte radical entre el viejo Brasil desunido.El Estado Getulista 1930-1945 Pero el régimen de 1937. Plantea el autor que luego del ingreso a la guerra se comienza a vislumbrar en la oposición la contradicción que existía entre el apoyo de Brasil a las democracias y el echo de que la dictadura de Vargas estuviera vigente. elaborando así su propia versión de las etapa histórica que atravesaba el país. Hacia 1943 este clima “antidictatorial” comienza a generalizarse. para la cual se crea el Partido de los Trabajadores de Brasil bajo la inspiración de Vargas con el objetivo de unir a las masas trabajadores urbanas 7/9 . Previamente Brasil tenia una actitud pragmática en su política exterior. En esto se basa el autor al plantear que los problemas del Estado Novo estuvieron más vinculados en el marco de las relaciones internacionales de Brasil que a las condiciones de políticas internas del país. Se fijan las elecciones para fines de 1945. los dirigentes del Estado Novo comprendieron bien la importancia de atraer e incorporar a los sectores intelectuales. El gobierno intento frenar las distintas presiones justificando la continuidad de la dictadura por la vigencia de la guerra. y un Brasil nuevo que había nacido de la revolución. Debido al bloque ingles que llevo al retroceso comercial de Alemania en America Latina surge en Brasil con más fuerza la presencia de EEUU. Generándose un impulso en la oposición  y el surgimiento de divergencias dentro del Estado. censurando todo tipo de critica e información independiente prohibiendo toda “publicación lesiva a los intereses brasileños”. no estuvo dirigido solo a los trabajadores. En 1944 Brasil se integra al régimen antifascista luego de varias vacilaciones y ambigüedades. Plantea el autor que la política exterior de Brasil se vio afectada mas por el estallido de la segunda guerra mundial que por la implantación del Estado Novo. de esta forma tanto católicos como integralista de izquierda o de derecha llegaron a ocupar cargos en la administración  aceptando las ventajas que les ofrecía el régimen. El Estado Novo procuro reformar la administración pública transformándose en un agente de modernización. comprometiéndose a llamar a elecciones una vez que se reanudada la paz.

ambos pretendían un capitalismo nacional sostenido por la acción del Estado. Con este Estado. se iba defiendo así el “populismo latinoamericano”  con diversas formas según el país de origen. según el autor gracias a la gradual restauración de las libertades democráticas y por el agravamiento de la inflación. que encararía las aspiraciones de todo el pueblo. Argentina. Plantea el autor que el guetulismo y el peronismo tenían muchos puntos en común: en el plano económico. 8/9 . Vargas al percibir la perdida de apoyo al gobierno por parte de la cúpula militar trata de apoyarse en las masas populares urbanas y en la iniciativa del Partido Comunista. En un país como Brasil con una estructura de clases desarticulada las innovaciones simbólicas y las concesiones económicas a las masas populares marcaron la tónica del getulismo. pero los comunistas a fin de no causarles problemas al gobierno intentaron frenarlas. Plantea el autor que era preciso ahora extenderle la mano al enemigo en nombre de las “necesidades históricas”. causando descontento en los trabajadores. bajo la influencia de Perón y la implementación del populismo. Por otro lado la experiencia que sucedía en el país vecino. y ante el temor de contagio los antiguetulistas con la simpatía de EEUU aceleraron la caída de Vargas y sin grandes complicaciones Vargas es esforzado a renunciar. el cual por indicativas de Moscu debían apoyar a los gobiernos de sus países que integren el frente antifacista fueran dictaduras o democracias.El Estado Getulista 1930-1945 bajo la bandera del getulismo. el peronismo promovió la organización sindical con mayor profundidad. A diferencia de un país como Argentinas con una estructura de clases mas articulada. en el plano político ambos intentaban minimizar las rivalidades entre las clases mediante una colaboración de clases promovida por el Estado. al mismo tiempo que trataba de golpear los intereses de la clase dominante rural. a diferencia esto de Brasil en el cual las medidas favorables a la burguesía industrial no implicaba un enfrentamiento abierto con el sector dominante en el campo. Así es que con el apoyo comunista a los “querentistas” (“queremos a Vargas”) salen a las calles reclamando la formación de una Asamblea Nacional Constituyente con Vargas en el poder. acción esta que causo un efecto profundamente negativo en la oposición liberal y en los medios militares. En 1945 los huelgas obreras reprimidas durante el Estado Novo reaparecen.

Sin embargo reconoce el autor que no hay duda que producto de las dificultades de importación derivadas de la crisis mundial del `29 así como la existencia de una industria de base y la capacidad ociosas de las industrias.El Estado Getulista 1930-1945 Destaca el autor que la Industrialización por Sustitución de Importaciones no fue iniciada a partir de 1930 como muchos historiadores de la economía plantean. Plantea además que  el periodo que comienza en los `30 es relevante pero no solo desde el punto de vista de la producción industrial si no tanbien desde la producción agrícola. si no que fue comenzada décadas antes. si bien en esos años se inicia la “crisis del café” plantea el autor que la producción de algodón por ejemplo aumento. 9/9 . si se comparan los valores de producción de ambos se observara el nítido avance de la industria. impulsaron en forma conjunta el proceso de sustitución.

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