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ICG - Instituto de la Construccin y Gerencia / Av. Jorge Basadre 1199, San Isidro, LIMA, PERU
Telefax: (51 - 1) 4217896 / Portal: www.construccion.org.pe / e-mail: icg@icg.org.pe
AUDITORIA DE OBRAS PUBLICAS
ING. ISMAEL ORELLANA MORA
DISTANCIA CLASE 01
AUDITORA
DE OBRAS
PBLICAS
ING. ISMAEL ORELLANA MORA
CLASE 01
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Es el examen profesional, objetivo,
sistemtico de las operaciones
financieras y operacionales de las
entidades, realizada de manera
independiente y con posterioridad a su ejecucin,
con la finalidad de verificarlas y evaluarlas,
basndose en las normas y criterios de auditora,
con el objeto de presentar un informe a los
usuarios para la toma de decisiones.
AUDITORIA
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Es el examen profesional, objetivo,
independiente, sistemtico, constructivo
y selectivo de evidencias, efectuado
con posterioridad a la ejecucin de los
recursos pblicos, en las entidades sujetas al
Sistema Nacional de Control, elaborando el
respectivo informe de auditoria.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
CGR Ente Rector del Sistema Nacional de Control
OCI S Organismos de Control Institucional
SOAu Sociedades de Auditoria
Auditan cualquier Entidad del Estado por
encargo de la Contralora General de la
Republica
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Se define como el conjunto de
acciones que establece el Sistema
Nacional de Control a travs de la
Auditora Gubernamental, ejecutadas
por profesionales cuya especialidad
est de acuerdo al tipo de obra o
proyecto, con la colaboracin de otros
profesionales en campos especficos,
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
para determinar la adecuada
utilizacin de los recursos humanos,
materiales y financieros, en cuanto se
refiere a los procesos de ejecucin de
proyectos en cada una de sus fases
(prefactibilidad, factibilidad, estudios
de ingeniera de detalle, ejecucin del
proyecto construccin de la obra y,
puesta en servicio o puesta en
marcha del proyecto).
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CICLO DE VIDA DE PROYECTOS
PERFIL
PRE-FACTIBILI DAD
FACTIBILIDAD
ESTUDIO
DEFINITIVO /
EXPEDI ENTE
TECNICO
EJ ECUCION
PRE-
I NVERSI ON *
I NVERSI ON POST-
I NVERSI ON
IDEA FIN
RETROALIMENTACION
OPERACIN
Y
MANTENIMIENTO
EVALUACION
EX POST
Aplicando el CICLO DE VIDA DEL PROYECTO:
todo proyecto de inversin pblica debe atravesar tres fases:
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
Adicionalmente, la Auditora de Obras Pblicas constituye
un instrumento tcnico que se sirve de mtodos y
procedimientos para evaluar el grado de cumplimiento de
los programas, obligaciones contractuales y dems
documentos que sustentan un proyecto, as como la
verificacin de la eficiencia, efectividad, economa y
transparencia con que han sido utilizados
los recursos por parte de las entidades
responsables de la ejecucin de proyectos
de obras pblicas.
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PRESUPUESTO: S/. 280,000.00
CASO 01 - Parque
SUPUESTO
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En que momento las OCIs de cada institucin pueden
intervenir un Proyecto en ejecucin, o en que etapa de la
misma se puede intervenir y si es sin previa
comunicacin?
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OBRAS
Tcnicos
Legales
Financieros
Tienen
componentes:
Orientndose el trabajo del:
AUDITOR
CONTADOR
Evaluacin y
control de los
Estados
Financieros
ESPECIALISTA
Las
Evaluacin
Tcnica de
los procesos:
De ejecucin de la obra en sus etapas de
formulacin de expedientes tcnicos,
procesos licitarios, contratacin,
ejecucin y supervisin de las obras
proyecto
contando con el asesoramiento
legal en los aspectos pertinentes
significa ello que al realizar la auditora
a proyectos de inversin tambin se
contempla las evaluaciones de cada
una de las fases de su ejecucin.
Es decir: Pre Inversin, Inversin
y Post Inversin
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
2. Comprobar la correcta y oportuna
aplicacin de los recursos en las
obras pblicas para las que fueron
asignados.
OBJETIVOS DE LA AUDITORA
DE OBRAS PBLICAS
1. Comprobar que la planeacin,
programacin, adjudicacin,
contratacin y ejecucin de las obras
pblicas se haya hecho conforme a la
normatividad establecida y vigente.
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Proceso de Seleccin
SUPERVISOR
CONTRATISTA
Ejecucin
SUPERVISOR
CONTRATISTA
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4. Verificar que se cumpla con lo
estipulado en el contrato en lo relativo
al costo, calidad y tiempo de ejecucin
de la obra pblica.
OBJETIVOS DE LA AUDITORA
DE OBRAS PBLICAS
3. Comprobar que en lo referente a obras
pblicas, se observe y se cumpla la
programacin establecida en cada uno
de los Planes Operativos Anuales de
cada dependencia.
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6. Verificar que la dependencia auditada informe
peridicamente a las instancias
correspondientes sobre el ejercicio del gasto,
el avance fsico y financiero de los programas
autorizados que se estn ejecutando.
OBJETIVOS DE LA AUDITORA
DE OBRAS PBLICAS
5. Verificar si los sistemas de operacin,
registro, control e informacin,
inherentes a la realizacin de las obras
pblicas funcionan adecuadamente.
AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
8. Verificar que las cantidades, conceptos,
caractersticas y calidad de los materiales y
suministros que amparen las estimaciones,
correspondan con los fsicamente aplicados en
la obra.
OBJETIVOS DE LA AUDITORA
DE OBRAS PBLICAS
7. Verificar que existan expedientes
tcnicos que permitan el anlisis y
evaluacin de las acciones desarrolladas
o por desarrollar, asimismo que se
encuentren debidamente aprobados.
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-- Concreto
CANT. UNID. METRADO PARTIDA
-- Acero de Refuerzos
-- Excavacin
* Eleccin de Partidas Selectivamente para analizar
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En situaciones donde se encuentren faltas, que
Acciones se deben tomar?
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AUDITORA DE OBRAS PBLICAS
OBJETIVOS DE LA AUDITORA
DE OBRAS PBLICAS
9. Revisar la situacin que guarda la obra
pblica y su congruencia con las normas
y procedimientos relativos para su
operacin, de acuerdo a su avance en la
ejecucin.
FUENTE:
Manual de Auditora de Obra Pblica de la Contadura Mayor de Hacienda del Estado de Colima -
Mxico

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